時間：2022-08-19 13:06:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本會計工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
成本會計的發展要適應新的經濟環境，以滿足現代經營管理的需要.成本會計工作已不再局限于成本核算，其角色發生了變化.成本會計新的工作特點和工作方法，決定了成本會計人員要有較高的業務素質，必須具備多種理論知識和實踐技能，如社會工作能力、調查分析問題的能力等，因此要求我們培養的是能適應社會發展需要的具備多種理論知識和實踐能力的人才.然而，在成本會計教學中，普遍出現注重對現成資料成本的核算，而對原始資料的取得、成本管理和成本控制的關注度不夠，這就容易導致高分低能，降低學生解決實際問題的能力.而現代社會需要的是能容身于社會、能滿足不同層次需求的科研型、技能型人才，這就需要我們教育者面向社會，從“我能做什么，我能培養出什么樣的人”走向“需要我做什么，需要我培養出什么樣的人”，這種觀念更貼近于社會，易得到社會的認同，而且能實實在在的培養學生的創新精神和實踐能力.教育觀念的轉變隨之帶來的是教學方法的改革，著名教育家葉圣陶說過，教學有法，教無定法，貴在得法.因此，選擇合適的教學方法尤顯重要.項目教學法是一種以工作內容為載體來設計課堂教學的一種教學模式，具體到成本會計來說，就是學生在老師的引導下設計具體的成本會計項目方案，學生根據設定的企業經營成本資料，進行成本項目核算的實踐.整個過程由學生自己完成，老師只是參與者和引導者，所以能真正提升學生會計各層面的軟技能.因此，在成本會計教學中引入項目教學法有其重要意義.
2項目教學法在成本會計教學中的實施
項目教學法是以學生為中心、工作任務為導向的教學方法，整個工作過程中，教師起引導和輔助作用，具體到成本會計教學，就是學生在教師的指導下，按照問題的要求搜集、選擇信息資料，從成本會計工作的實際出發設計典型性的案例，通過小組的共同努力研究，具有創造性地解決問題，并得出結論或完成任務.項目教學法按照三大步驟進行：確定項目任務、項目的組織和實施、項目的總結和評價，具體如下：
2.1確定項目任務
2.1.1任務分組.
項目教學法通常采用分組教學的方法，在分組時，教師應結合學生的性格特點以及自主學習的能力，采用能充分調動學生參與積極性的分組，一般而言，按照項目的實際情況，可參照團隊分工協作的模式進行分組.
2.1.2項目的選擇與設計.
項目選擇的好壞決定了項目教學法的成敗.在立足于成本會計課程教學目標的基礎上，由教師或教師引導學生提出幾個項目任務，結合可行性，最后通過討論，確定項目的目標和任務，根據提出的待解決的問題設計項目.比如，可選擇生產費用的歸集和分配項目.在設計上，應遵循基本理論，由淺入深，采用循序漸進的方法。
2.2項目的組織和實施
項目確定后由學生制定項目工作計劃，確定工作步驟和程序，由教師審批.在這個過程中教師要針對設計好的項目進行理論知識的講解，學生在教師的指導下搜集整理資料并針對項目進行討論.比如，在制造費用的歸集和分配項目中，學生通過討論可以了解到制造費用的內容以及如何利用制造費用降低企業的成本.在項目實施過程中，學生要做到分工協作，信息共享，提高效率.實務中，成本核算工作分工細致，流程明晰.因此，成本會計的項目也分層次分步驟實施.在實施過程中，遵循邊理論邊實踐，邊學邊做、邊做邊學，在學中做、在做中學，用理論指導實務，用實務增強對理論的認識.以生產費用的分配為例，詳細說明具體工作安排.
2.3項目的總結和評價
教學項目的工作任務完成后，要對學生提交的成果進行總結和評價，以利于學生實踐技能的進一步提升.評價過程要師生雙方共同完成，可先由學生對自己的成果進行講解，然后組織學生對該成果進行互評，最后由教師對成果進行歸納、總結，幫助學生進一步提升實踐能力.
3項目教學法在成本會計教學中應用需注意的問題
3.1教師和學生角色的轉換
在項目教學法教學中，教師承擔著更重要的角色.老師由傳統的課堂主演者轉變為課堂活動的參與者，學生由學習的被動者變為學習的主動者.教學過程更注重“授人以漁”，并遵循教師理論引導在先，學生實踐學習在后的原則.為此，要完成教學任務，教師和學生都要付出更多的努力.
3.2項目案例設計的合理性
本人概況
姓名：XXX
性別：女
民族：漢
政治面目：黨員
學歷(學位)：本科/經濟學學士
專業：會計
聯系電話：12345678
手機：13901111234
聯系地址：北京市東城區XX大街10號
郵編：100007
Email Address：
呼機：66806688-1234
教育背景
畢業院校：中央財經大學 1990.9-1994.9 會計專業
業務及特長
*注冊會計師職稱，多年會計及主管會計工作經驗，熟悉國家財務制度和相關政策法規
*英語六級水平，聽說讀寫熟練，熟悉西方財務會計，能用英文進行賬務處理
*頭腦靈活，善于分析，具有現代的財務管理理念
*熟練使用財務相關軟件及其他office軟件
*性格開朗，責任心強，有強烈的敬業精神
工作經歷
1997.5---至今 XX建筑集團公司 主管會計
*工程成本會計，向經理、預算部門提供成本核算結果。核對成本與預算差異并進行差異分析，進行材料用量控制
*定期進行存貨盤點，并進行存貨差異處理工作
*登記企業應收帳款明細帳，核對企業內部資金往來
*報送企業各類明細報表，包括資產負債表、損益表、工程成本明細表、管理費用明細表、企業內部資金往來明細表
1996.3---1997.4 XX股份公司 主管會計
*登記總帳，編制各種財務報表
*向稅務機關申報納稅
*向公司經理報告月銷售金額，存貨結存，銷售分析
*控制管理費開支，制定開支預算并監督其執行情況
1994.10---1996.1 XX科貿公司 會計
*每周制定工作計劃提交財務主管
*保管整理公司的各類經濟合同，根據經濟合同審核各類支出憑單的有效性合理性
*提交各類企業內部經營所需的匯總，明細報告
*協助財務主管處理其它日常業務
本人性格
開朗、謙虛、自律、自信（根據本人情況）。
民族：漢 政治面目：黨員
學歷(學位)：本科/經濟學學士 專業：會計 聯系地址：北京市東城區XX大街10號 郵編：100007 個人主頁：
教育背景
畢業院校：中央財經大學 1990.9-1994.9 會計專業
業務及特長
*注冊會計師職稱，多年會計及主管會計工作經驗，熟悉國家財務制度和相關政策法規
*英語六級水平，聽說讀寫熟練，熟悉西方財務會計，能用英文進行賬務處理
*頭腦靈活，善于分析，具有現代的財務管理理念
*熟練使用財務相關軟件及其他office軟件
*性格開朗，責任心強，有強烈的敬業精神
工作經歷
1997.5---至今 XX建筑集團公司 主管會計
*工程成本會計，向經理、預算部門提供成本核算結果。核對成本與預算差異并進行差異分析，進行材料用量控制
*定期進行存貨盤點，并進行存貨差異處理工作
*登記企業應收帳款明細帳，核對企業內部資金往來
*報送企業各類明細報表，包括資產負債表、損益表、工程成本明細表、管理費用明細表、企業內部資金往來明細表
1996.3---1997.4 XX股份公司 主管會計
*登記總帳，編制各種財務報表
*向稅務機關申報納稅
*向公司經理報告月銷售金額，存貨結存，銷售分析
*控制管理費開支，制定開支預算并監督其執行情況
1994.10---1996.1 XX科貿公司 會計
*每周制定工作計劃提交財務主管
*保管整理公司的各類經濟合同，根據經濟合同審核各類支出憑單的有效性合理性
*提交各類企業內部經營所需的匯總，明細報告
*協助財務主管處理其它日常業務
本人性格
開朗、謙虛、自律、自信（根據本人情況）。
會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督，旨在提高經濟效益的一種核算手段，它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作，是加強經濟管理，提高經濟效益的重要手段，經濟管理離不開會計，經濟越發展會計工作就顯得越重要。
針對于此， 在進行了四年的大學學習生活之后，通過對《會計學原理》、《中級財務會計》、《高級財務會計》、《管理會計》、《成本會計》及《會計理論》的學習，可以說對會計已經是耳目能熟了，所有的有關會計的專業基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系，我都基本掌握了，但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用，那我想我肯定會是無從下手，一竅不通。自認為已經掌握了一定的會計理論知識在這里只能成為空談。于是在堅信“實踐是檢驗真理的唯一標準”下，認為只有把從書本上學到的理論應用于實際的會計實務操作中去，才能真正掌握這門知識。
二、實習的過程
會計是個講究經驗的職業，工作經驗是求職時的優勢，為了積累更多的工作經驗，經過學校和朋友的努力，在哈爾濱隆華包裝有限公司獲得了一次十分難得的實習機會。實習期間努力將自己在學會計實習報告校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合，在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到、早退，認真完成領導交辦的工作計劃，得到學習領導及全體工作人員的一致好評，同時也發現了自己的許多不足之處會計實習報告。
在實習中，我參與了整個4月全部的出納工作，從審核原始憑證、編制記賬憑證、登賬到編制會計報表都有親自動手。認真學習了正當而標準的事業單位會計流程，應前輩的教誨還認真學習了《公司法》、《稅法》《會計法》，真正從課本中走到了現實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活，細致的了解了事業單位會計工作的全過程，認真學習了各類學校經濟業務的會計處理，并掌握了三門財務軟件的使用實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向財務人員會計實習報告請教，認真學習會計理論，學習會計法律、法規等知識，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的會計技能，具體包括了以下幾點：
1、原始憑證的審核方法及要點;
2、記賬憑證的填寫及審核要點;
3、明細賬、總賬的登記及對賬;
4、財務報表及納稅申報表的編制與申報;
5、會計檔案的裝訂及保管常識。
從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎。更讓我感到感動的是，領導讓公司的前輩教會我處理公司的綜合事物。例如稅務登記的有關事項。一般納稅人的申請。以及如何進行企業合法節稅的運用。等等。。。。。。
在這個學習和聯系的過程中。我發現會計是一門實務與理論結合性很強的學科，盡管我學過這門課，但是當我第一次和公司的同事操作具體業務時，覺得又和書上有些不同，實際工作中的事務是細而雜的，只有多加練習才能牢牢掌握。這次實習最主要的目的也是想看看我們所學的理論知識與公司實際操作的實務區別在哪里，相同的地方在哪里，內部控制如何執行，如何貫徹新的會計政策，新舊政策如何過渡，一些特殊的帳戶如何會計處理等等。帶著這些問題，我在這一個月里用眼睛看，不懂的請教領導同事，讓我對會計實習報告這些問題有了一定的解答，達到了這次實習的目的。除了與我專業相關的知識外，我還看到許多在課堂上學不到的東西。公司是如何運做的，員工之間的團隊合作精神，處理業務的過程，規章制度執行情況，企業的管理等等。另外我也看到公司存在的一些漏洞，例如內部控制情況，其中主要包括現金收支制度執行情況，公司在執行國家政策規定方面也不容樂觀。然而在現實的小規模私營企業這種情況可能普遍存在。 作為一名會計實務人員，通過這次實習也更加讓我看清自己今后的努力方向。例如：實務能力，應變能力，心理素質，適應能力等等。除此之外擁有一顆上進心，進取心也是非常重要的。
在工作中僅靠我們課堂上學習到的知識遠遠不夠，因此我們要在其他時間多給自己充電，在扎實本專業的基礎上也要拓寬學習領域。同時在實際的工作中遇到問題時要多向他人請教。人際溝通也是非常重要的一點，會計實習報告如何與人打交道是一門藝術，也是一種本領，在今后的工作中也是不能忽視的。馬上就要進入社會的我們也要面臨正式的實習了，我想每一次的經歷都是一種積累，而這種積累正是日后的財富。在工作上，在學習上，我們要讓這些寶貴的財富發揮它的作用，從而達到事半功倍的效果。 實習真的是一種經歷，只有親身體驗才知其中滋味。
課本上學的知識都是最基本的知識，不管現實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上，出現挫折感，但我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪能應付這瞬息萬變的社會呢?
三、實習報告總結
經過這次實習，雖然時間很短。可我學到的卻是我四年大學中難以學習到的。就像如何與同事們相處，相信人際關系是現今不少大學生剛踏出社會遇到的
一大難題，于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門例如市場部等其他部的同事相處好，那樣工作起來的效率才會更高，人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是不無道理的。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經，而且可以學到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定能遇到，可有所了解做到心中有數，也算是此次實習的目的了。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習期間，我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數字而心生煩悶、厭倦，以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩，愈煩愈錯，這只會導致“雪上加霜”。反之，只要你用心地做，反而會左右逢源。越做越覺樂趣，越做越起勁。梁啟超說過：凡職業都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然會發生。因此，做賬切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁。做任何事都一樣，需要有恒心、細心和毅力，那才會到達成功的彼岸!
實習雖然結束了，再過兩個多月，我們真的就要走上工作崗位了，想想自己大學四年的生活，有許多讓我回味的思緒，在這個春意盎然的季節，伴隨著和煦的春風一起飛揚，飛向遠方，去追逐我的夢
經過這次實習，讓我學到了許多許多，無論是專業知識上，還是為人處世上，受益匪淺，感謝隆華包裝有限公司提供了這次實習機會。
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工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足。以下為大家分享關于2021年財務成本總結，希望能幫助到大家!
財務成本總結1我于----年X月--日開始到公司上班，從來公司的第一天開始，我就把自己融入到我們的這個團隊中，不知不覺已經三個多月了，現將這三個月的工作情況總結如下：
一、非常注意的向周圍的老同事學習，在工作中處處留意，多看，多思考，多學習，以較快的速度熟悉著公司的情況，較好的融入到了我們的這個團隊中。
二、幫助采購核對前期的應付賬款余額，并對賬袋進行了分類整理，為以后的工作提供便利;
并協助采購帶新員工，雖然我自己還是一個來公司不久的尚在試用期的新員工，但在4月份，還是積極主動的協助采購帶新人，將自己知道的和在工作中應該著重注意的問題都教給--X，教會她如何記賬袋，如何查錯，如何發傳真等。
三、根據核對后的應付賬款余額重新建產新賬，并及時的填制應付憑證、登記應付賬款明細賬，除外協廠供應商的期初余額尚需核對外，大部分的應付賬數據已經準確。(成本會計工作總結特別要注意寫出具體的工作任務完成情況)
四、建立庫存明細賬。在三四月份，因為原來的成本會計突然離職，在沒有任何交接的情況下，變壓力為動力，要求自己盡快的熟悉公司情況，不斷的對工作進行改進，以期更適合公司的現狀。將庫存明細賬分為青島庫、公司流動庫、公司原材料庫、沈陽庫、濟南庫、北京庫、上海庫和生產車間庫，并對成品庫進行了匯總，形成公司總的庫存明細賬。在建賬的同時，將當期該處理的單據進行相應的處理，但因期初數據不準確，影響了報表的可信度，不過在這個過程中已經積累了一些經驗，在以后的工作中會做的更好。
五、在工作中，善于思考，發現有的單據在處理上存在問題，便首先同同事進行溝通，與同事分享自己的解決思路，能解決的就解決掉，不能解決的就提交上級經理，同時提出自己的意見提供參考。
六、接手公司及分公司的手工庫存明細賬(外部)。
七、接手運費的登記工作。由于開始時未交待明白，所以前段時間一直延用前期的做法，對運費進行流水登記。運費管理修正后，根據應付報表及運費管理的要求，重新設計了一套運費統計的表格，我想在以后的工作中再根據需要進行相應的調整。
八、熱心回答同事詢問的問題。由于自己以前接觸計算機應用多一點兒，積累了一些經驗，在工作中，經常會有同事詢問，我總是會把自己知道的分享給大家。我認為大家的能力都提高了，我們的公司才會整體的提高。(成本會計工作總結還要寫一點經驗)
關于我們目前的狀況，我提一點看法，就是關于月末結賬的問題，應收、應付、采購、制單、庫務等相關人員口徑要一致，統一時間結賬，便于賬賬之間進行核對。要強化月末盤點的概念，盤點就是要進行賬實核對，目的是要達到賬實相符。
賬面數和實數之間差了未達單據，所以盤點時一定要處理好未達單據，不僅是送貨單，入庫單、庫與庫之間的送貨單等與庫存相關的單據都存在著未達情況，都要列全，而且要注明單據的性質(是送貨單還是入庫單還是庫與庫之間的送貨單，只列單據號不易區分)，單據的情況(做廢或改單)現在這些方面做的還不夠，未達單據提供不是很全，有些入庫單未提供，未達單據如果不準確，庫存核對就無法有效的進行，更談不上賬實相符了。還有盤點日的單據一定要和庫務確定好是盤點前還是盤點后，不能再出現同一天的單據，有的是盤點前，有的是盤后的情況，這樣我們在處理單據是會出現混亂。
總之，經過三個月的試用期，我認為我能夠積極、主動、熟練的完成自己的工作，在工作中能夠發現問題，并積極全面的配合公司的要求來展開工作，與同事能夠很好的配合和協調。在以后的工作中我會一如繼往，對人：與人為善，對工作：力求完美，不斷的提升自己的業務水平及綜合素質，以期為公司的發展盡自己的一份力量。
財務成本總結2根據中心作重點和整體安排及思路，在領導指導下、以及各財務人員的大力支持下，完成了各項財務工作任務，確保工作有序、較好地履行了會計職能，為保證中心財務工作順利進行發揮了積極的作用我簡單的做了一個個人總結。
一年來，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，因此結合具體情況，全年的工作總結如下：
一、完成的主要工作：
1、及時準確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作，及時準確地填報市各類月度、季度、年終統計報表，按時向各部門報送。
完成了稅務申報與繳納，以及往來銀行間的業務和各種日常費用的繳納。
2、以認真的態度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓，做好財務軟件記賬及系統的維護。
3、對各類會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。
二、加強學習，注重提升個人修養和綜合素質
1、通過報紙雜志、電腦網絡和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;
始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。
三、存在的不足
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務，但必須看到工作存在的不足：
1、理論水平不高，當前社會會計知識和業務更新換代比較快，缺乏對新的業務知識和會計法規的系統學習，導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏，影響來工作水平的提高。
2、忙于應付事務性工作多，深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒深度。
3、只干工作，不善于總結，所以有些工作費力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現象時有發生，今后要逐步學習用科學的方法，善總結、勤思考，逐步達到事半功倍的的效果。
四、嚴格履行會計崗位職責，扎實做好本職工作
1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我，跟上時展的步伐。
2、善于總結，提出自己的意見和建議，為領導決策提供準確依據，不斷提高單位管理水平和經濟效益。
總結經驗，建立健全良好的工作機制。
財務成本總結3尊敬的公司領導：
您好!時間流逝，轉眼之間我來--公司計財部工作馬上就兩個月了。雖然時間很短，但是這段時間在公司領導的關心和同事們的幫助下，我在工作上收獲頗豐。下面我將近兩個月年來自己的工作情況總結：
一、嚴于律己，嚴格要求，遵章守紀，團結同事。
自到公司上班以來，我能嚴格要求自己，每天按時上下班，正確處理好工作與私事的關系，從不因個人原因請假或耽誤公司的正常工作;同時我認真學習并嚴格遵守公司的各項規章制度;團結同事，積極合作;
二、能夠做好本職財務工作。作為一名房地產企業成本會計，我深知成本管理是財務工作中重要的一項工作內容，在前任成本會計王霆的指導下，我認真學習我公司成本管理流程，主要包括紙版合同的接收歸檔、日常付款的審批、賬務處理、產值的處理等，特別是合同付款審核工作，是否在本月資金計劃內、是否符合合同付款條件，審核一定要細心嚴格，付款信息、產值信息等相關內容及時登記合同臺賬，保證領導看到的是的數據;
三、合同印花稅稅金計提工作。每月月末能夠及時把本月收到的新合同按類別計提印花稅，報給稅務會計馬昱，確保稅金及時繳納;
四、做好其他日常事務。已批未付準確管理，每天早上把的數據匯總完畢后報給出納，其他各項報表及時更新。
兩個月來，我盡管圍繞自身工作職責做了一定的努力，取得了一定的成績，但我知道這與公司的要求和期望相比還存在差距，在工作中也存在不足之處。
主要表現在：
一、自己來公司時間短，一些情況還不熟悉，很多工作不能及時做出反應，做出讓領導滿意的結果。我相信隨著工作的深入，我會做得更好。
二、自身的業務知識和能力還有欠缺，需要不斷地學習和提高。
針對上述不足，今后的工作中，我會不斷加強財務專業知識學習，提高自己的業務水平，在細節方面完善自己，嚴格要求自己，更好的做好本職工作。
最后，感謝領導和同事們一直以來對我的關心和幫助。希望在我成為公司一名正式員工之后能更好的一起工作，團結協作，共同努力，為公司的發展而努力。
財務成本總結4自從我做了CFO以來，在ERP實習老師的指導下，在公司各位成員的密切配合下，努力做到愛崗敬業，恪盡職守，以務實的工作作風、堅定的思想信念和飽滿的工作熱情，較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的各項工作。
財務管理是一門理論性很強的課程，這要求學生不僅要全面系統地掌握理論和方法，而且要特別注意其應用和實踐操作能力，這就需要一種方法能夠培養出這種動手操作能力。所以，此次ERP模擬實習正是對我們能力的培養，ERP模擬實習正是教和學過程中都需要的，并且為我們解決實際問題提供了很大的幫助。這次實習不僅鞏固了我對理論知識的深刻理解，還便于我對企業籌資、投資、分配等財務活動的把握，為我今后適應實際工作單位的需要，打下了堅實的基礎。通過實習培養了我對這門工作的熱情，生動有趣的方式、隊友的默契以及良好的經營業績的激勵，都讓我對財務管理學這一門比較負責、理論知識較多的學科有了新的認識和比較全面的了解，培養了我對應用財務管理理論和方法來解決財務管理實踐問題的能力。
一、實習內容
1、扎實提高對ERP以及財務部CFO所要掌握的知識，努力、認真做好本職工作。
為了適應ERP實習的需要，貫徹“實踐以理論為先導”的理念，始終把學習放在重要位置，努力在提高自身綜合素質上下功夫。在ERP實習的第一天開始，我就認真學習了ERP的規則、財務部業務流程以及財務部業務資料。
2、扎實提高業務水平，進一步理順工作思路。
按照公司的內部分工，我的崗位職責主要包括規劃公司經營、編制財務預算、經營模擬公司、開展財務活動、編制財務決算、進行財務分析和盤點經營業績以及評價工作業績效等一系列流程操作。做為財務總監，需要從公司財務的角度出發，預估長、短期資金需求，以的方法籌措資金;運用財務指標進行內部診斷，做好財務決策，創造高利潤;編制財務報表，評估投資效益。面對紛繁復雜的各項工作，在老師的指導下，通過認真學習ERP的各種規則，逐步理順工作思路，認真尋找工作規律;虛心向同學學習，把握工作重點，甄別工作細節，在原有的基礎上不斷完善工作方法，切實提高業務水平，努力實現自身所要求達到的“獨擋一面”的能力。
3、核算工作
核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能有序進行、按時完成。
(1)會計審核
會計審核是把好企業經濟利益的關鍵，嚴格按有關規定執行，決不應個人原因而放松政策。
(2)材料核算
材料占工程成本比重較大，同時也是保證生產的重要因素之一。考慮到供應商的供貨率不能達到100%，還有價格批量和現金折扣方面，采購部全年一次性訂貨，分季度付款，盡量能降低價格，降低成本，滿足生產的需要，緩解資金壓力。
(3)會計報表
一年結束了，會計報表也應該出來的，當我去檢查會計主管的會計報表出來沒有，她竟然連分錄都沒有做好，于是我狠狠的教訓了她一頓。我檢查她的會計分錄時，存在錯漏百出，我非常不滿意她這樣的工作態度，這只是一次模擬實習，我沒有任何權利辭退她，但我從她身上吸取教訓，我以后出來工作一定不能想她這樣懶散的工作態度，想她這樣的工作態度，一定會換來被辭退的下場。工作就要秉著認真、敬業的精神。到最后，還是我這個財務總監親自出馬，把每筆會計分錄做好，結轉產品成本，然后出資產負債表和利潤表。總之，下屬不勤奮工作，只有辛苦財務總監，但我堅信在實際工作中絕對不會出現這種情況。
(4)銷售管理
銷售決定生產，同時銷售對一個企業的資金來源起到關鍵的作用。企業要良好地運作，開源節流是重要的途徑。財務總監、市場部主管、CEO經常一起商量投入多少廣告費，怎樣能迅速拿到訂單。但是很可惜的是第九年我們本來有P4的優勢，但是由于人手不夠和時間關系，訂單只拿到很少，導致第九年的利潤仍然為虧。
(5)納稅申報
吸取第八年納稅的教訓，今年要做好相關的納稅工作。我安排出納去申報所有的稅種，一個都不能漏。我們申報印花稅、城建稅、消費稅、教育附加稅、個稅、企業所得稅。上年的教訓是以為我們的利潤是虧損的，就不用繳稅，其實不是這樣的，就算是虧損的同樣需要申報。由于辦事效率比較低，所以印花稅比較遲才能成功申報，過期申報，要交滯納金。
二、存在問題
1、工作干勁十足，但作風偏軟。
作為一名剛接觸ERP，接觸新成員的我，知道自己所面臨的工作性質將和以往的工作內容大相徑庭，事前也做好了充分的思想準備，希望能好好的工作，做出一番成績來。但面對一個陌生的環境，有時候在適應的過程中就發現了自己的工作作風偏軟，果斷性不強。比如市場部詢問生產能力可否擴大的時候，我不敢果斷地作為解答，導致市場方面訂貨的工作難以完美。
2、工作面廣量大，但主次不分。
從早上8點到晚上5點，一般情況下，大量的日常事務占據了我絕大多數的時間。往往一件事還在辦理中，另一件事就接踵而來。有時候甚至會經常出現越俎代庖的情況。
3、工作責任心強，但欠缺總結。
由于工作的繁重，很少花時間去進行相關工作的理論學習，以期通過學習來指導實踐工作。平時面對大量的事務性工作，著眼點主要放在完成工作上，沒有進行深入的思考，既沒有找出工作中的共性問題，又沒有認真總結好工作中的經驗，使工作水平提高得不快。
三、解決辦法
1、定位上求準。
即在工作中處理好以下兩個關系：一是本職工作與非本職工作的關系;二是主要工作與一般工作的關系。比如，在每天的工作中，合理安排每一項工作的時間與次序，務求使自己首先能夠完成重要的本職工作為前提。
2、謀劃上求早。
即在從屬性和被動性中謀求主動，發揮主觀能動性，增強工作預見性，切實做到未雨綢繆。比如，通常情況下，一天的工作安排是被動的從老師那里獲悉，一遇到突況，就會出現延誤情況。現在，在理順了一天日常工作的同時，留意工作的規律，在老師宣布之前提前開始做好準備工作，化被動工作為主動工作。
3、節奏上求快。
即通過減少工作環節，簡化程序，達到提高工作效率的目的。比如，為了縮短第八年之后的工作時間，合理運用第八年留下的工作樣式去完成以后年度的工作。
4、方法上求活。
即區分急與緩的問題、大與小的問題，做到精心理事而不拘泥于事，在工作中自覺運用推演法和系統分析法，努力探索工作規律，提高工作質量。比如，為了便于年底統計，我把每月的數據都做成表格，到年底的時候可以馬上使用。
5、作風上求實。
即注重培養求真務實、嚴謹細致的工作作風，牢固樹立“今日不為，寢食難安”的高度責任意識。養成細致入微、精于做小事的習慣。比如，為方便部門之間的數據交流，按照業務主管的工作要求，重新設計了各個計劃的文檔，調整了有關數據的格式，盡量使用表格，便于各位成員的瀏覽與參考。
四、體會。
通過實習我對財務管理工作有比較明確、直觀的了解，切實了解了我們究竟該做什么，這些工作又是如何去做，要經過哪些程序，怎么樣去處理好這些事情。同時，這也深化了我們的理論知識，使得我們以前在學習理論知識的過程中沒有弄明白或模糊不清的知識都清晰明了，如通過報表可以清楚的了解企業銷售、利潤及財務經營狀況，通過分析相關數據我們可以知道該從哪些方面著手解決問題，比如提高銷售業績、降低費用、改善企業財務經營狀況等。同時，在組建公司及分配工作后，所有成員把組建的模擬公司當做自己實際工作的公司，自己則是這個公司的一員，認真做好本職工作、團結合作，為創造好業績而努力，這就使得太多還未在工作過的學生提前培養了一種職業意識、職業責任和職業道德等以后在實際工作中都需要的基本精神，還有團隊合作的可貴及力量。
ERP模擬實習正是教和學過程中都需要的，并且為我們解決實際問題提供了很大的幫助。這次實習不僅鞏固了我對理論知識的深刻理解，還便于我對企業籌資、投資、分配等財務活動的把握，為我今后適應實際工作單位的需要，打下了堅實的基礎。通過實習培養了我對這門工作的熱情，生動有趣的方式、隊友的默契以及良好的經營業績的激勵，都讓我對財務管理實習使得教學過程中教學手段更加多元化。提高了財務管理學科的教學質量，為學校的實踐教學開辟了新的出路，提前操作實踐工作中的問題，并將財務管理理論知識應用到實際工作中來，提高了我們在以后事業實際工作的能力。
財務成本總結5進入--月份以來，公司財會部根據公司的工作任務要求，認真落實了各項具體工作，基本上完成了公司領導交辦的各項任務，現將--月份個人工作總結報告匯報如下：
1.關于招聘項目部及倉庫會計人員，落實培訓工作的情況。
在公司行政領導的關心及辦公室積極配合下，目前公司財會部新來了幾名大專以上的會計人員，為我公司各項目部及后勤倉庫配備了有生力量，經過一段時間的會計崗位培訓，這些新來的同志基本上達到了公司成本核算工作崗位管理要求，可以分配到各項目部及倉庫工作，具體的分配請公司行政部門統一開工作崗位介紹信到各項目部和倉庫報到;有關到崗人員每月具體工作的要求有公司財會部統一布置，做到內部報表口徑一致，賬表清楚，分析合理。從而來提高我公司成本核算工作的質量，充分發揮會計人員是企業經濟參謀的作用，不斷完善企業內部報銷制度，為企業的發展和升級打下良好的基礎管理工作，提升公司會計管理水平。
2.關于公司租賃材料核算的專題分析情況。
長期以來，我公司的租賃材料核算一直比較混亂，某些租賃站的租金計算不太合理，造成我企業經濟損失較大;如市星火鋼管租賃站，租金中的重復計算較多，多算天數等，通過我財會部認真核對，進行專題分析，糾正了供應商不合理的計算方式，節約了企業租金支出，這項工作雖然比較繁，容易發生計算錯誤，但我們以耐心細致的工作態度逐筆進行核對，用科學的方法進行計算，博得了供應商的認可，雙方在友好合作的氣紛中確認簽字，解決了以往的計算難題。
3.往來賬款核對工作情況。
往來核對工作是我們財會部平時比較忙的事情，因目前各項目部工程進度較快，大量的建筑材料進場，以及各類施工機械進場作業，其發生的材料和臺班費簽證單據都來公司審核對賬，為此我們財會部一直以公司利益為準繩，隨時滿足供應商的核對要求，不吊難，守信用，認真核對每筆業務，保證了下道工作流程的順利進行，取得了供應商的好評，樹立了企業形象。
4.現金管理方面。
我公司的現金流量是比較大的，每當工程款到位后出納工作就很忙，一天要提幾次款，為了防止差錯和事故的發生，我財會部多次在會議上強調要注意安全，提高防范意識，但至今還存在一些問題，如當天提款數額隨意性較大，造成銀行預約困難，不能保證提款支付，影響工作展開。因些我們建議各部門用款前做好計劃提前告訴財會部用款總額，讓我們有時間向銀行預約，從而來保證大家的用款，確保工程進度，使各項工作能順利的開展。
5.目前存在問題及下階段的工作安排。
A.目前財務部兼管的社保人事檔案工作還不盡人意，資料存放隨意性大，保管工作不符合
要求，隨著公司人員的不斷增加，資料會越來越多，因些這項工作必須加強管理，為了確保個人社保資料不丟失，我們建議公司行政部門調撥一只有鎖的柜子，做到繳納社保費的員工人手一只檔案袋，登記好袋中個人資料和有關證件，集中存放，方便查閱，保護個人隱私，防止無關人員隨意查閱，請公司領導重視此項工作。
B.下階段公司財務部的工作重點主要是放在會計人員到崗后，運用網絡系統遠程查閱的方法來控制各項目部及倉庫的成本和庫存情況，具體的工作要求是：
(1)當日發生的各項現金收支業務，經辦人員應按公司的現金報銷制度，填制有關報銷憑證，項目部及后勤部負責人簽字確認，會計審核后方可登記現金日記流水賬(電腦賬)，手續不符的會計人員拒絕報銷。
(2)項目部及后勤部負責人發生的用于工作上的業務招待費及支出，不管有正式發票和無正式發票的單據，包括自制的白條單據，一律必須填制相關報銷憑證，并注明經辦人、事由、金額及公司相關領導的簽字認可，會計人員審核無誤后，才可登記現金日記流水賬同時記入間接費用明細賬上的相關子目。
(3)項目部及后勤部工作人員經領導批準向公司財會部領用的備用金，其請款單據需另外復印一份交各自的會計入賬處理，以便月終時會計人員根據各人的實報單據(有正式發票的部份)，列出報銷金額及領款人清單，報到公司財會部審核開具收據入賬，同時沖減個人備用金借款往來賬目，從而減少項目經理及后勤負責人的報銷煩惱，集中精力管理好施工生產及后勤服務工作。
(4)會計人員每天必須認真審核業務憑證，登記日記流水賬(電腦賬)，正確反映費用支付渠道，月末完整反映現金流向(包括有票和無票憑證金額)。另外月終各各項目部材料保管員應根據當月收發料憑證，注明數量、單價、金額編制材料收支報表報各自的會計處理，會計收到收支報表后，進行分類編制材料成本報表(網上傳遞)，公司匯總編報備案。報告截止日期定為每月五日。
(5)后勤倉庫當月發生的費用性支出,由保管員月末編制收支報表交會計處理，會計收到后編制電腦費用報表網上傳到公司網站，平時會計應及時登記倉庫當天發生的各類材料的手工明細賬，月末結出各類材料的收支結存明細，編制電腦版的庫存明細表，用無線網絡系統上傳公司網站，供內部傳閱，方便大家了解公司材料信息。減少庫存量，提高企業資金周轉率，取得更大的經濟效益。
關鍵詞:管理會計；全面預算管理
一、企業實施管理會計體系的背景
2016年之前，財政部推行管理會計改革出臺了兩個基本文件分別是2013年8月出臺的《企業產品成本核算制度(試行)》(財會[2013]17號)、2014年10月出臺的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(財會[2014]27號)，這兩份文件提出了大力推動管理會計體系建設的重要意義、以及緊迫性，明確了管理會計理論體系、指引體系、人才隊伍、信息系統等四個方面的主要任務和措施；到了2016年6月下旬，國家財政部又頒布了《管理會計基本指引》(財會[2016]10號)，更深刻的對基本指引的重要性進行了明確，其在管理會計體系當中發揮著引導的功能，是設定建設方案、以及運用指引的前提保障，這也預示著管理會計已由推進指導進入了實施落地的新階段。
二、公司管理會計體系應用的現狀分析
從外國來看，管理會計理論及運用已經相當的普遍，專業的會計管理人才也獲得了全球五百強公司的廣泛青睞。從美國勞動部公布的2006年調研數據可知：超過九成當地的財務工作者就業于管理會計崗位，其中，有超過七成的時間是在進行決策性工作。列如，管理會計師、財務總監和成本會計師等等，英美等發達國家在管理會計方面進行了廣泛的探究，并獲得了很多有用的成就。而公司管理會計應用仍處于自發狀態，在管理會計領域不乏積極探索和有益嘗試，但總體發展仍相對滯后。即：盡管在現實當中對于管理會計這一工具和辦法已經有所應用，然而并不清楚其真正的內涵，且缺少全面應用的強烈意識，作為管理會計的組成部分之一，全面預算管理是連接管理會計各個板塊的橋梁，管理會計的目標需要依托預算管理和控制來實現。在公司應用全面預算時，在預算的指標設置、實施控制以及考評準則等一些方面依舊有著眾多的不足之處，所以，在財務會計向管理會計轉型時期，企業全面預算管理體系的建設和完善迫在眉睫。
三、案例——預算管理的應用分析
(一)公司概況
以公司為例，公司是以農業為主業的主板上市公司，是典型的資源性企業，伴隨市場經濟的持續發展和變動，該企業也承受著眾多的挑戰，與此同時，亦得到了很多發展的機會。市場多樣化的形勢，給企業創造了許多發展與壯大的機遇；企業發展戰略也給自身的發展帶來了很多政策方面的機遇。接下來，文章將重點針對該企業的全面預算管理工作實施深刻、詳細的分析。
(二)全面預算管理體系的運行狀況
1.全面預算的內容。該公司全面預算內容包括財務預算、經營預算、投資預算、籌資預算和業務預算五部分。2.預算編制的方法。該公司采取以收入為源頭，以合理控制費用支出為原則，確定年度經營目標。編制預算時費用按形態劃分為變動費用和固定費用，變動費用采取彈性化，固定費用采取剛性化進行預算編制。3.預算編制的流程。該公司采取上下結合的編制流程，首先由下屬分子公司制定預算年度經營目標，據此制定預算指標，報公司審批同意。審批同意后由分子公司基層單位和職能部門根據工作計劃編制業務預算，下屬分子公司審核業務并將審核后的業務預算轉換經營預算，進而編制財務預算、投資預算和籌資預算，形成預算草案上報企業行業和職能管理部門審核，按審核結果調整預算草案，調整后預算草案上報公司會計部門匯總編制公司合并預算。合并預算草案報經公司預算管理機構和董事會審核，經股東大會審批后下達預算批復。4.預算的執行和控制。該公司預算一經下達將嚴格按預算指標執行，將預算指標層層分解、落實到各部門、各環節和各崗位，形成全方位的預算執行責任體系。該公司建立了嚴格、高效的授權審批制度和層級管理體系，對一般事項權限適當下放，提高經營管理效率，對非常規、重大事項和超預算事項重點跟蹤和監控，避免預算執行的隨意性。同時預算管理部門定期檢查預算執行情況，對重大預算項目實施實時監控。
(三)預算管理取得成效
1.完成公司經營目標。公司采取預算管理，將經營目標分解，嚴格按預算執行，保證完成公司年度經營目標。2.管理成本控制較好。公司管理性費用支出成本明顯下降，生產維護性費用支出成效顯著提高，保證企業利潤總指標的成功實現。3.資金使用效率提高。公司采取資金集中管理模式，實時監督控制資金使用，加快資金運轉的效率，激活閑置資金為公司創造新的利潤增長點。4.資債結構趨于合理。公司通過預算執行控制，資產總額逐年增加，資產負債率逐年下降。應收應付款項大幅下降，公司資債結構趨于合理。5.強化公司內部控制。通過預算執行控制，公司資金的使用管理工作的重心進入了控制過程，設法使經濟活動按計劃進行，公司外部的環境在不斷的改變，必然會出現執行情況與預算有偏差，通過預算與執行情況進行對比和分析，為公司經營者提供了有效的監控手段。同時全面預算控制把公司內部每個部門的工作成果轉變為經濟數字，直觀體現部門對公司經營目標的貢獻，通過運行及監控，暴露公司經營中存在的薄弱點及每個環節的差距，以便及時改進和提高。
四、加強企業全面預算管理中存在的問題
公司實行全面預算管理過程中，雖然取得了一些成績，但在內、外部環境及技術方法等方面存在以下問題，如：公司部分員工對于預算管理的意識不強；體制和自身結構方面存在缺陷，造成部分預算管理辦法未能獲得有效落實；在生產運營過程之中，信息化控制手段不足，具體表象為：
(一)預算受到內外部環境的制約
在全面預算管理中，企業環境能夠劃分成兩種類型，分別是外部及內部環境。其中，前者指的是所在的宏觀經濟和行業大環境，對公司產生著直接或間接的影響，在現代激烈的競爭市場中，來應對日新月異的市場風險，今后的農業可能僅作為公司發展的基礎資源，而未必是現在的核心貢獻，競爭環境無時無刻均在產生很大的改變，一定要清楚明白的設定好長期的戰略，這樣才可以滿足長遠發展的需求，防止因眼前利益而得不償失。在發展進行時，假如無法準確的設定戰略，極容易在一味發展的同時，跟不上環境變化的腳步，從而帶來損失。就公司實際情況而言，當前在編制預算的過程中，大部分仍然是基于過往一定時期內的生產能力、以及運營情況，來對收益和運營成本加以簡易的升降調整，缺少可靠的根據。這種預算不但無法對公司將來一定時期的發展發揮戰略目標指引功效，甚至會導致公司陷入困境。后者指的則是，全面預算管理的企業氛圍。最關鍵的就是管理者應當以身作則，深入領會內部的運行模式，明確這項工作的重要作用，這樣才可以全心引導員工努力踐行。實施此項工作就是要幫助“領導者解決體制及觀念上的問題”。實際工作中由于部分員工預算管理意識不強，將全面預算單純理解成為財務預算，認為預算的編制和管理是會計部門的工作。編制業務預算時應付了事，造成公司預算不能如實反應經營計劃，導致全面預算執行差異較大和頻繁的預算調整，不利于公司運用預算管理手段進行生產經營控制。因為預算和現實實行不可避免的會有相應的偏差、和眾多未能預期的狀況產生，一些管理者因此便會對這項工作存在質疑、甚至是偏見，從而限制工作的順利實施。
(二)尚未形成科學的預算管理體系
在預算實施的過程中，最前線的基層工作方面，預算及會計骨干團隊在體系建設、預算制定、分析以及管控等環節均發揮了積極的作用，然而，對于相關的研究和會計管理在現實中的運用仍然需要進一步提升，公司內部專職管理會計人員更加寥寥無幾；管理信息化系統不夠完善，有些管理人員對于運營指標及戰略計劃，自身心知肚明，然而并未將之全面的融入至預算這一溝通平臺之中，內部部門相互間的總體性、全面性以及溝通協調較為欠缺，各種業務及職能模塊之間的預算并不相互匹配，這種信息管理制度的欠缺能夠對預算管理的制定和執行產生極大的消極影響。
(三)缺少健全的全面預算控制和考評制度
企業預算控制以事后控制為主，缺乏有效的事前控制。預算控制以人為控制為主導，定期編制預算執行差異，信息化控制手段缺失。強化全面預算考評能夠幫助到落實預算的獎懲特性，預算指標的順利完成是測評的主要根據，可以給正確的考評結果帶來基礎保證。但是，當前公司在考核方面存在很多的問題，比方說，缺少明確的主管部門、考核內容比較寬泛、標準規范性不強、員工對于考核機制存在懷疑和不滿，從而導致預算的實施面臨眾多的阻礙。此外，不重視對于預算實施情況進行深刻的分析，亦未給出對應的解決方案，最后造成生產運營風險、以及成本大幅提升等眾多問題，這和全面預算管理的初衷完全背離，從而使預算資料的客觀性和準確性大打折扣，很難為領導層進行科學準確的決策提供應有的幫助。因為預算的考評與控制制度的欠缺，不利于公司的持續性發展。
五、加強全面預算管理的主要對策
(一)構建有助于預算管理體系的內部環境
在預算編制和實施的過程之中，應以多種方式組織預算理念的宣講、以及技術的培訓，促進員工樹立積極的責任意識，也就是，預算編制并非只是會計部門的工作，而應當是全員參與的工作；預算的編制并非是要約束員工，卻是要激勵員工，同時把員工和公司的利益密切的關聯起來，設計每個部門預算分析報告模板，定期組織召開預算分析會議，組織每位中層干部在會議上對推進全面預算管理作專題發言，提出下一步的改進計劃，使員工改變原有認識，由“讓我做”提高到“我想做”，最大程度的發揚自主性和創造性，才能實現全面預算管理，使公司蓬勃發展。
(二)制定科學的戰略性預算目標
為了適應現代經濟的快速發展，公司未來發展也是在逐步探索轉型，以未來戰略發展目標為基礎確認預算總目標，并且把預算的實施同戰略銜接起來，推行戰略指引預算的管理理念，更為深刻和細致的評價將來一定時期之內，外部的政策和經濟等環境變動能對企業造成的影響，并且編制出可以有效適應外界環境變化的彈性預算，從而充分發揮全面預算管理的預期指導效果。
(三)全面整合預算管理體系
為了確保預算的有效執行，公司應當由預算的初期準備、事中控制以及事后評價等眾多方面，來對公司的內部機構、業務流程以及項目等綜合實施細致化管理及全方面控制。其中，前者指的是，實施辦法+工具，持續改進+信息化管理，以此綜合公司的整體管理水平。建立新型預算體系，一是采用辯證的原則，對歷史擔當(歷史上超財力跨越式發展確實給公司造成了沉重負擔，但是也提前享受建設的成果)對現實負責(有歷史的經驗教訓，現在要量力而為，把有效的財力用在刀刃上)，對未來規劃(要了解現狀和不足，分清輕重緩急，涉及安全、環保、農業基礎設施的要做好中長期規劃)。二是采用理性原則，開正門、關后門、堵偏門。三是提升效率原則，70%精力編制，20%精力控制，10%精力評價。
(四)完善預算考核評價體系
在預算考核評價工作方面，根據各職能部門的預算任務明確相對應的獎懲機制，科學完善的預算考核機制有助于突出預算的激勵約束性能，該機制中必須確立具體的考核部門、細化考核內容、規范考核標準等，做到人人肩上有指標，項項指標有考核，注重獎罰分明，激發員工的自主性和創造性。
(五)建設信息化管理平臺、培養管理人才
企業信息化平臺目前正處于建設過程之中，因此導致財務和業務間無法獲得順利的對接。通過對土地承包費收繳系統、金蝶財務系統、OA辦公系統、資金管理系統和資產管理系統的建設，使信息化滲透到公司生產和運營的方方面面，綜合加以監控。并且，能夠達成信息的集成化管理，經過把公司的信息流、物流以及資金流等等信息加以整合，以達成6流合1的目標，來加強公司的運營效率，給預算的制定、監管以及考評等帶來可靠的數據支撐。借助引進高素質的復合型人才、以及內部重點培育等方法，給公司積累優秀的管理人才資源，培養財務人員向四個全面轉型，一是職能轉型由“數據提供者”轉變成為“經營分析和未來預報者”、二是角色轉型由“理財管家”轉變成為“管理策略和戰略規劃家”、三是工具轉型就是流程再造和財務共享中心，財務轉型始于共享服務，美國紐約時報作家弗里德曼說過：美國之所以強大，是因為有一群天才創設了一套可以由蠢材操作的制度，所以工具轉型就是制度+流程+信息化，由人治變成法制成為習慣準則—文化。四是價值轉型就是提升內部管理，在資本金融和標準化共享服務領域創造價值品牌，為公司未來發展保駕護航。
六、總結
管理會計和全面預算管理對公司發展具有重要意義，公司在推進管理會計體系應用的建設中充分發揮預算管理戰略導向作用，合理的利用資源，運用全面預算管理等管理會計的工具方法，協調管控生產經營活動全過程，推動會計工作轉型升級.
參考文獻：
[1]張繼德.我國全面預算管理的問題、原因和對策[J].會計之友，2014(11)
關鍵詞：管理會計工具 作業成本法 營運資金管理
中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-141-05
一、前言
A所作為某院的主要專業所之一，為實現某院提出的“推動專業所向小型產業集團方向發展”的目標，近年來，通過不斷解放思想，在體制機制上大膽改革創新，推行事業部體制模式，實現了經濟規模和經濟運行質量雙突破的優異成績。但是，A所當前所面臨的市場環境也日趨復雜，不僅需要面對競爭對手不斷開創新局面，更需面臨國家價格政策環境日趨復雜的考驗，以及民營企業參與軍品研制的大勢所趨必然導致軍品價格競爭的更加激烈。如此復雜局面下，A所不僅要穩固國內一流專業系統研究所的地位，并不斷做強做大，拓展國際化市場，逐步向國際一流專業企業邁進，就必須在開源節流、降本增效管理水平上有更顯著的進步和提高，而管理會計正是強化成本控制、預算管理、資金管理、績效管理的一種關鍵的現代化管理工具，現今被越來越多的企業重視，運用管理會計工具將對A所具有深遠的影響。
二、當前所內財務管理面臨的重要問題
（一）成本管理模式略顯粗曠，為所快速發展發揮的支撐力不足
1.當前成本管理概況。A所作為軍工科研事業單位的一員，擁有900多員工，目前設置多個職能部門，并建立了6大事業部，成本核算方式一直沿襲著軍工單位傳統的模式，按照研制型號任務設置工作令，成本費用按直接成本直接計入和間接費用分配計入的方式進行成本核算，間接費用分配依據是根據所人事部門對各事業部及研究室統計的設計和生產的人工工時為依據，工時基礎是各事業部（研究室）人員工時。當前軍工科研事業單位間接費用普遍占產品成本的50%左右，間接費用的發生往往決定于科研項目的技術先進性、可靠性的要求或科研項目的研制階段等因素，因此，在間接費用所占比重已超過一半的情況下，以人工工時作為唯一的分配依據顯然不合理，而這種不合理的分配方式，容易造成產品成本存在失真。
2.當前成本管理中的弊端。
（1）產品成本失真，給企業內部成本管理帶來很大影響。產品成本失真，給所對外報價和定價帶來很大困難。產品成本信息是軍品報價和定價的依據，但成本信息的失真，使軍工科研單位很難根據現有的成本信息報價，往往是根據一些主觀判斷給軍品報價。也正由于成本信息的不實，軍方認為支付了他們認為的最高價，但在實際研制生產過程中發生的各種調整和投入，給所事實上形成了一定的負擔。
（2）產品信息失真，影響事業部制改革的有效性。目前所里從體制機制入手，建立事業部，實行事業部自負盈虧的經營管理模式，但主要的抓手還是依據現金流，由相關部門依據財務提供的現金流作為成本，加上相應比例的管理費用進行結算，體現的不是當前軍工科研事業單位完全成本下的經濟數據，很難對該事業部真正的經營成果進行有效評估，同時，因為成本費用數據的不完整缺陷，使得事業部本身在經營管理的精細化方面、對部門內職工的經濟責任考評方面以及事業部內部轉移價格的制定都缺乏有效的依據和手段，經濟效益和經濟責任存在脫節。
（3）產品成本管理水平依然低下，損失浪費現象依然嚴重。由于成本管理模式粗曠，損失浪費的現象依然存在，成本居高難下，對所的科研生產和經濟效益帶來相當的影響，在當前市場競爭格局愈加嚴峻的情況下，難以擺脫競爭劣勢的局面。企業收益得不到提高，職工收入水平得不到提高，在人才流失，企業缺乏發展后勁，這些現象的癥結在于成本管理水平落后，存在浪費現象。
（二）營運資金管理模式偏保守，管理效果不顯現
1.營運資金概況。隨著企業理財的內外環境的變化，企業營運資金管理日益成為企業財務管理的重要組成部分，據不完全統計，財務管理者在營運資金管理上所花費的時間占用大約三分之一的時間，也就是說營運資金管理的研究在財務管理研究中也應該引起足夠的重視。營運資金管理作為資金管理類管理會計工具，是某時點內企業的流動資產與流動負債的差額。營運資金管理是指通過有效手段，加強流動資產及流動負債的管理，科學進行的資金運用和資金籌措，提高資金的使用效率、降低資金使用成本、保障資金的安全。
2.經營活動營運資金管理現狀。企業的營運資金按渠道可分為經營活動營運資金和理財活動營運資金，而經營活動營運資金又可分為采購類、生產類和營銷類營運資金。經營活動營運資金管理效率主要取決于各營運資本的周轉率和周轉期。可以從存貨周轉期、應收賬款周轉期、應付賬款周轉期進行分析，以A所為對象進行分析，具體來看：
（1）實際應收賬款周轉期長，資金回籠速度難控。長期以來，軍工科研單位主要承擔著國家指令性計劃任務，在合同簽訂及資金回籠方面一直處于劣勢，較多合同簽訂延期，應收取的項目經費均在取得撥款后再進行會計入賬，由此形成軍工科研單位普遍存在應收賬款入賬不及時或不入賬的現象。也正因如此，財務賬面上應收賬款規模被人為切小，應收賬款周轉期也隨之被虛短。事實上，A所作為科研型號前端產品，即便項目資金按總完工進度按時下撥，對A所而言已經形成了前期自有資金的代墊，而隨著所承擔科研任務規模的不斷增長，如此現象不降反增，影響了整體營運資金周轉效率和周轉期。由此可見，事實應收賬款相對收入大幅增加，加上基本建設貸入大規模金融資金，使A所在一定時期實際經營上形成了一邊免費給客戶提供資金，一邊又對外付出高額的財務費用的現象。
（2）存貨周轉期長，資金占用規模大。存貨周轉期指原材料轉化為產成品并銷售給客戶所需要的時間，存貨周轉期越短，存貨流動性強，占用資金越少。從當前存貨規模的縱向變動看，A所存貨呈現逐年較大幅度增長的態勢，與營業收入的增長規模配比度有差異，導致存貨周期較長，存貨周轉速度相對緩慢，部分原材料長期未周轉以及部分在制品沒有相應的撥款進行核銷確認，長期掛賬。由于存貨在所營運資金中所占比重已經達到60%左右，因此它的周轉速度和周轉周期嚴重影響了所營運資金的使用效率。
（3）應付賬款周轉期長，信用風險及實際代價大。應付賬款周轉期是指企業從收到供貨方的原材料到企業付款的時間。這個指標越大越好，因為這表示企業占用了應該付給供貨方的貨款時間，這部分資金是沒有成本的。A所目前應付賬款規模雖然縱向比有所減小，但總體名義無償占用外部資金的比例依然較大，流動負債中除了預收賬款外，主要就是應付賬款。應付賬款實際上是從供貨商那里得到的一種短期信用，過多地占用供應商那里的外部資金，雖然對A所自身來說應該是有利的，但受軍工產品在質量、性能等指標上均存在特殊性影響，很多供應商的選擇度很小，供應商本身給予的商業折扣就比較有限，A所在占用供應商利益的同時，供應商為保證自身的利潤，必將在產品價格、商業折扣或支付條件等各方面尋求自身的價值體現，如此看來，最大限度利用供應商的經營杠桿情況下，可能會造成所自身利益損失，只是在形態上起了一定變化。
三、管理會計工具在A所的應用設想
管理會計是指在組織內部，為管理者提供反映組織經營情況的會計信息，能夠幫助管理者以此做出經營管理決策，以更好地實現管理者的管理控制目的。在管理會計的核心理念中，價值的創造與維護是最為重要的兩點，基于此，管理會計是企業的戰略、業務、財務一體化最有效的工具。鑒于目前財務管理中重要又較突出的成本和營運資金管理問題，我們嘗試從管理會計工具中重點選取作業成本法、營運資金管理兩種方法為代表，以A所為對象進行研究和探索，為所經濟效益提升尋求一條更有效的管理途徑。
（一）管理會計與財務會計的主要區別
1.側重服務于企業內部的經營管理和經營決策。
2.兼顧企業生產經營的全局和局部利益。
3.面向未來。管理會計根據所掌握的信息，運用一些方法對企業未來的活動進行描述并合理預測，然后分析可能出現的問題，提出合理的解決方法，將會計工作的重點從記錄過去擴展到籌劃未來。
4.數學方法的廣泛應用。利用數學方法及計算機技術，對大量數據進行處理，制定最優化的可行性方案，將管理工作定量化，分析評價其經濟效果，為企業的經營管理決策提供依據。
管理會計曾被稱之為成本會計，關鍵原因是它所做的所有分析基本上都是圍繞成本，經過對成本進行預測、計算、控制、考核，就可以得出最準確、最真實的數據，為企業提供決策支持，從而督促和幫助企業管理層采取有效措施，獲取更大的經濟效益。因此，成本控制離不開管理會計工具的應用。
（二）常用的管理會計工具
成本費用貫穿于企業經營活動的全過程，成本費用的控制就是全過程的管理和控制，管理會計工具一般常用于企業的以下應用方向：
（三）管理會計之作業成本法運用的理由
軍工科研單位所面臨的環境發生了巨大變化，傳統的成本核算與成本管理理念受到了挑戰，而作業成本理論的發展應用已經突破了單純的產品成本核算領域，滲透到企業成本管理的各個領域，成為西方企業較為普遍應用的一種成本管理方法。
1.作業成本法定義及其優勢。作業成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），即基于作業成本的成本計算法。指間接成本歸集對象是作業，通過確認資源動因并計量，將資源產生的費用歸集到作業上，再通過確認作業成本動因并計量，將作業成本歸集到產品或客戶、客戶組上去的間接成本分配方法。作業成本法的基本思想，是挖掘成本發生的動因，將資源消耗分配到產品、產品線或其他成本對象上，通過對各項作業成本的準確計量與確認，密切追蹤各項作業活動，并動態反映，提供相對準確的成本信息為企業的經營決策服務。作業成本法并不是代替傳統成本計算方式，而是改善使用傳統成本計算方法中間接成本核算反映的成本信息的局限性，從而提出的一套創新型成本核算方法。對直接成本的核算與傳統成本計算方法一致。
2.作業成本法適用的理由。
（1）當前軍工科研單位的間接費用占全部制造成本比重約55%.
（2）產品品種較多且內容復雜，特別是對于個性化的要求比較高，經常發生調整準備成本。
（3）軍品大多是壟斷生產，在軍品市場上幾乎沒有兩個企業會生產完全相同的產品，一般商品與軍品基本沒有可比性，并且軍品同類產品中也存在著個體價格差異，使得軍品的社會平均利潤難以界定。作業成本法的使用可以較為有效的解決軍工科研單位產品定價難的問題。
（4）目前我國對于軍品定價實行的是“成本加成法”，國家已經形成了較為完整的軍品價格管理體系，但現行軍品價格管理方法的局限性仍然不能從根本上解決國家、軍方和軍品科研生產單位之間的各種矛盾。
（5）作業成本法所計算的產品成本是完全成本，與現行軍工會計制度所要求的計算成本不謀而合，它完全可與現行的會計系統融合，節省大量人力，更容易被管理當局接受；
（6）運用條件愈加成熟。一是事業部體制的實施，使責任單元劃小，事業部作為自主經營自負盈虧的經濟主體，對成本費用控制的動力和積極性是由內而外散發的，遠遠比原來體制下的上級指令性管控更有效；二是軍工科研單位擁有信息化實力，有助于作業成本法的實施。
總之，作業成本法根據成本動因來分配成本，從而使得成本的信息更合理與可靠。作業成本管理從軍工科研單位整體出發，協調各部門、各環節的關系，消除一切不能增值的作業，使軍工科研單位處于持續改善狀態，促進軍工科研單位整體的優化，確立軍工科研單位的競爭優勢。可見，作業成本法在軍工科研單位具有非常廣闊的應用前景。
（四）探索作業成本法在A所的應用
1.以假定數據為依據，運用現行的傳統成本核算方法的產品成本情況介紹。將直接費用（設計費、材料費、專用費、試驗費、外協費）按產品使用情況直接計入產品成本，其他所有間接費用（包括工資、福利、社保、其他研制及管理費用）統一以人工工時為依據在所有在研在制產品中進行分配。具體數據如下表：
我們可以看到，在上述傳統成本計算方法下，不同部門不同環節所產生的間接費用分攤集中為人工工時，計算非常粗略，成本信息被扭曲，因此，無法從具體成本動因上找到降低成本的關鍵點，成本浪費和損失現象問題嚴重，成本居高不下，為所經濟效益水平提升和參與市場競爭形成一定制約。
2.以假定數據為依據，運用作業成本核算方法的產品成本情況介紹。
（1）假定物理電源事業部為各事業部代表，確定各作業中心主要作業，確定成本動因。研究作業成本首先要研究作業成本動因。成本動因是指決定成本發生的那些重要的活動或事項。它可以是一個事項、一項活動或作業。從廣義上說，成本動因的確定是作業成本計算實施的一部分；狹義的看，它又可視作企業控制制造費用努力的一部分。一般而言，成本動因支配著成本行動，決定著成本的產生，并可作為分配成本的標準。作業和成本動因的區別在于作業是為達到組織的目的和組織內部各部門的目標所需的種種行為，而成本動因是導致成本升降的因素。作業成本法一般適用于間接生產費用項目復雜、在總成本中的比重較大、管理上要求提高成本精確性的企業。
經過對A所業務流程的反復分析，假定選擇一個簡便的原則來確定作業中心的主要作業，將各部門（各班組）的職責確定為主要作業，將圍繞完成一個主要職責的所有作業作為一個主要作業，針對確定的作業將對其成本控制起重要影響的因素設為成本動因，并以其為標準來分配成本。具體設定如下：
（2）將資源庫匯集的價值分解到各作業成本庫中。需要進行以下幾項工作。
{1}某項資源耗費發生時，可以直觀確定為某一特定產品消耗的，可以直接計入該特定產品的成本，包括傳統成本下分攤計入的直接人員工資以特定關系直接計入產品成本。
{2}將直接成本之外的資源耗費，按各類資源的資源動因進行第一次分配到各作業中心。
{3}將各作業中心的成本庫再分配至所屬的各個作業，計算出作業成本數。這一計算過程由各作業中心的成本核算員負責完成，計算的原則和作業中心成本庫的計算原則相似：在費用發生時可以確定為特定作業所耗用的，直接計人特定作業的成本庫；在最初消耗上表現為各作業混合耗用，根據資源動因進行分配。
{4}根據成本動因，將每項作業的成本分配到特定產品。首先由成本核算員根據工作計劃任務書，統計各作業成本動因的總數，并計算各作業的單位成本動因的分配率，其次統計各產品所耗成本動因數和成本動因的分配率相乘得出各個科研項目承擔的間接生產費用。
3.作業成本法與傳統成本法比較和評價。通過比較（附表3），我們看到，運用管理會計工具之作業成本法計算出的產品成本同傳統成本法計算的產品成本存在較大差異，曾被管理當局視為利潤主要創造者的C產品成本被大大低估、利潤高估，ABD三種產品的利潤卻被低估。這種差異源于作業成本將成本產生的動因進行分解，將間接費用按動因進行逐一分配入產品成本，這種精細化的成本計算方式，遠遠優越于傳統成本法下簡單粗略的成本計算，這種方法大大有利于所成本管理水平的提高，有利于事業部間內部轉移價格的確定、有利于產品報價的依據準確性、有利于績效激勵和成本費用損失的控制等，總體而言，對所經濟效益提升具有非常深遠的意義。當然在實際流程來看，運用本方法對所基礎管理水平的要求較高，操作相對復雜，但目前的信息化程度足以跨越以上障礙。
（五）運用作業管理加強成本管理、降低成本
作業成本法既提供了準確的成本信息，又提供了大量與企業管理和經營決策相關的管理信息。這些信息不僅有利于對從事的作業的分析、評價、選擇，找到一種降低成本的有效途徑，也是事業單位內部轉移價格制定和經營結算的重要依據。
1.通過作業改善控制成本。A所管理人員可以利用這些信息制定決策并實施決策、評價業績與學習。消除不增值作業降低成本，選擇最佳作業降低成本，改善作業管理方式降低作業所耗費的時間和資源，實現作業共享、合并相似作業實現規模經濟下的作業效率，降低所成本。
2.定價與產品組合決策和設計決策。作業成本法給管理人員提供了關于生產和銷售不同產品的成本信息。依據這些信息管理人員能更準確地作出定價和產品組合決策，包括事業部內部轉移價格決策和經營結算。同時，管理者可以利用這些信息，進行當前的產品和流程設計如何影響作業和成本的評估，從而達到尋找新設計以減少成本的效果。
總之，作業成本核算體系使成本核算和責任會計融為一體，不僅使得成本核算信息更加準確，而且更加科學合理地將標準作業分配率作為衡量責任部門績效的主要指標之一，有助于成本管理與控制和經營決策，從而進一步提高單位的綜合實力。
四、管理會計工具之營運資金管理
營運資金是企業經濟管理的重要部分，其管理質量對企業經營的成功與否有著直接的影響。良好的營運資金管理能為企業日常生產經營活動提供資金支持，在充分考慮財務安全性的條件下，通過增加營運資金的使用效率水平來減少營運資金的持有成本，有助于企業整體獲利能力的提高，因此，A所在確定理財活動營運資金管理模式外，需要進一步加強經營活動營運資金的管理，降低營運資金的低效占用，提高營運資金管理效益。
（一）提高“兩金”管理，降低兩金資金占用
1.強化應收賬款管理，提高實際周轉率。在當前事業部運行體制下，市場領域將不斷擴張，A所在應收帳款管理方面應形成更有效的措施，比如建立客戶信用框架體系，根據國家指令性任務和市場性任務進行分類，衡量賒銷帶來的銷售擴大利潤與所的信用成本，給予按銷量或信用分類的客戶不同的政策；探索采用先進的應收賬款融資方法，如運用無追索權的保理融資方式，盤活所帳表內的動態數額，化數字為現金，加速企業的營運資金周轉速度同時大大降低應收賬款難以收成壞賬的風險；協調內部人員的應收賬款管理意識，以預算為牽引向各事業部下達應收款指標，避免因主觀原因而導致的合同倒簽等現象，積極主動執行項目完工和應收款核算的同步驟實施，將應收款情況如實在經濟數據中得以反映，并加強其跟蹤管理以及資金回籠。
2.加強存貨管理，降低資金占用。原材料周轉方面：規范供應商的開發和選用程序，建立供應商考評制度，將考評結果與訂單比例直接掛鉤，從而增強供應商的競爭意識，以此降低采購價格，同時最大化利用供應商信用；研究各產品線供應鏈特點，增加主要物料采購的供方數量，做到重點材料供方資源儲備充分，合理降低安全庫存儲備，有效控制存貨規模；以全面預算為牽引，控制年度原材料采購資金投入量，下達年末原材料庫存量的控制規模，一頭一尾進行原材料管控；結合事業部自負盈虧的管理模式，對賒購物質進行責權對應，事業部缺乏資源支付情況下必須以借用資金的形式向所本級支付資金成本，有效控制采購需求和存貨規模，降低存貨的資金占用；難以利用和周轉困難物質，向各事業部折價轉讓，盡可能實現物質的利用價值，確定無法使用的，向社會公開變賣，加快存貨資金變現速度。
在研在制品方面：清理所有在研在制品掛賬成本，按軍工科研單位會計制度，對符合核銷條件的項目進行及時核銷，如實反映項目虧損或盈利情況；運用作業成本法等核算方法，提高型號產品的成本精確度，如實反映產品成本與收入的匹配度，降低因成本數據失真而導致的難以與其收入確認核銷的風險；提高收款管理，加快項目資金的回籠速度，降低所先期投入的墊支成本；優化策劃成本的頂層設計，完整策劃成本年度全周期的生成和核銷，降低掛賬規模，提高存貨周轉效率。
（二）合理利用商業信用，選擇最優應付款策略
完善供應商信用框架體系，建立應付賬款內部管理制度，最優利用商業信用，降低營運資金成本。具體包括，財務部、科研保障部、事業部等相關方面的共同配合和相互監督，科研保障部定期進行供應商的信息考核，以各項考核指標分析供應商的規模、信譽、給予企業的商業信用、資金調撥方式等，并有針對性的對較大型的供應商或長期合作的供應商的相關信息進行持續跟蹤維護，財務部按賬齡分析法對應付帳款進行統計分析，綜合考慮所的信譽成本與資金使用價值之間的大小，結合資金狀況下達應付帳款支付計劃；當前A所理財型營運資金和經營型營運資金的權重約為40%和60%，也就是說目前所里擁有一定的支付能力，理財模式以理財存款和放貸為主，獲取一定的收益，但從所長遠發展來看，這種模式下的資金管理偏保守，可以適當降低理財營運資金權重并將其轉移到經營型營運資金上來，加快經營資金周轉，最大限度發揮企業主體營運資金效益，比如嘗試與長期合作又對所物質供應產生重要影響的供應商開展洽談，權衡理財資金收益和降低采購成本的利弊選擇最優策略，爭取以一定的支付條件為代價，獲取更大的商業折扣，并為后期采購成本的持續降低墊基同時維護好A所商業信用。企業只有與上下游、企業、債權人等利益主體和諧相處，才能提高企業營運資金周轉率。
（三）建立運營資金評價體系
營運資金管理績效評價服務于企業長期價值最大化，具體評價可以分為企業營運資金結構與營運資金管理效率兩個方面，主要評價企業的盈利能力、短期償債能力與營運資金周轉。A所管理當局可以根據所歷年情況并結合同行對標情況，設定營運資金評價指標，納入日常經營管理中，通過指標的變動和診斷，調整決策，為所營運資金獲取利益最大化。
五、結束語
當前世界經濟一體化的時代，中國經濟飛速發展，所面臨的政治、經濟和市場都是復雜變化的，軍工科研事業單位也即將面臨體制改革、即將投身進入公平競爭的浪潮中，為了能在這愈演愈烈的競爭格局中立于不敗之地，開源節流、降本增效勢在必行。筆者以作業成本法和營運資金管理法為代表，重點描述了管理會計工具在A所財務管理中運用的設想，以期通過管理會計工具的運用，促進A所管理水平提升和經濟效益的大幅提高。哲學認識論的一個基本原理就是“實踐是認識的基礎”，實踐是認識的來源、是檢驗的標準、是推動社會發展的動力，沒有實踐，客觀事物同認識主體就不能發生任何關系，因而也就不可能有對客觀事物的反映，即認識。因此，在財務管理上，我們需要進一步解放思想，大膽選用有利于提升企業實力的管理方法，通過實踐來獲得新的認知，取得更有效的管理突破。
管理會計工具的應用與財務管理水平乃至企業整體的管理水平相輔相成，企業管理水平的提升也必然推動管理會計工具的應用，尤其體現在成本費用管控方面。由于時間、能力與篇幅的限制，筆者無法做到面面俱到，相信隨著我們不斷探索與研究，現代管理會計工具在軍工事業單位的應用將不斷地完善與提高，管理會計也必將為企業提升其核心競爭力發揮重要的作用。
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第一章總則
第一條為了加強農村集體經濟組織財務活動的管理與監督，規范農村集體經濟組織的財務行為，增加財務工作透明度，加強廉政建設，促進我鎮農村集體經濟和社會持續、穩定、協調、健康發展。根據《中華人民共和國會計法》、《村民委員會組織法》、《村集體經濟組織會計制度》、《**省農村集體經濟組織管理規定》、《**市村組集體資產管理實施辦法》等有關規定，結合本鎮實際，制定本制度。
第二條本制度適用于本鎮按村或村民小組設置的社區性集體經濟組織(以下簡稱集體經濟組織)，代行村集體經濟組織職能的村民委員會執行本制度。
第三條集體經濟組織的經濟活動應堅持實行民主決策、民主管理、民主監督、勤儉節約和科學預算的原則，遵守國家有關的法律、法規、規章和方針政策。保障成員(股東)的知情權、決策權、參與權和監督權。
第二章預(決)算制度
第四條集體經濟組織必須按照量入為出、高度節約的原則，根據本單位當年的實際，按照全年總體的工作目標、工作計劃和各項具體工作任務，在新一會計年度前，科學合理安排本集體經濟組織全年的財務收支預算，具體包括：經營收入、發包及上交收入、其他收入，經營管理運作費用、福利費用、固定資產購置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎設施建設、土地資源開發使用、收益分配、籌資或投資等各項財務收支。
第五條集體經濟組織在制定財務預算前，必須廣泛征詢意見和充分論證，由村兩委會制定初步方案，經黨員及成員(股東)代表會議討論通過后，向成員(股東)公布，報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案后實施，并由監事會監督執行。預算一經通過，應嚴格控制，不得隨意追加、修改或超預算開支。如在實施過程中確實需要修改或追加，超出本制度規定限額的，應按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會議討論通過，并向鎮農村集體經濟管理部門（農辦）書面報告，說明原因。
第六條年終決算時，集體經濟組織要結合年初的預算進行比較，查找節支、超支或計劃外開支的原因。特別是對超支較大的開支項目要進行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結經驗或追究責任，并在年終黨員及成員(股東)代表會議上作決算匯報時逐項解釋。
收支預算方案及決算結果向成員（股東）公布。
第三章投資決策制度
第七條對于集體土地規劃開發利用，工程建設（含裝修、水電安裝等）和基礎設施投入，集體資產轉讓、租賃、農業承包、借款等發展經濟和行政性、公益福利事業性的投資或籌資計劃，事前必須要認真調查研究，作出書面的可行性分析，在充分進行績效比較評估和論證后制訂方案，并根據有關部門的要求進行立項。
第八條凡在集體用地規劃開發，工程建設和基礎設施投入，集體資產的購置、轉讓、出租、農業承包、貸款、借款，以集體資產賠償或補償等發展經濟和行政、公益性事項的民主決策活動中，不能由個別成員擅自決策。涉及集體經濟組織重大經濟事項的決策，必須提交有關方案，經黨員和成員（股東）代表聯席會議表決通過后方能實施。操作中若有違反投資決策活動管理規定的行為，造成集體經濟損失的，追究相關人員責任。
第九條屬福利性投資的，不準舉債投入。屬經營性投資，需要籌集資金的，必須由理事會提出方案，經村兩委會同意后，由黨員及成員（股東）代表會議表決通過才予實施。
第十條凡由集體經濟組織支付的各種賠償、補償、捐獻、贊助、無償支付等或各種減免款，涉及總標的金額在1萬元以下的，由村兩委會研究決定；涉及總標的金額在1萬元以上的，由理事會提出方案，由成員（股東）代表會議討論通過才予實施。涉及到利息賠（補）付的，按同期銀行貸款利率計算。
第四章建設工程項目招投標及結算管理制度
第十一條村組集體經濟組織的大小建設工程項目按規定實行公開招標，個別特殊工程確需實行邀請招標的，報請相關部門同意后方可實施。
村成立“招標”領導小組，村書記和村主任任正副組長，成員由村兩委成員、村民小組長及村務公開監督小組、民主理財小組代表等組成，負責建設工程項目和土地發包、物業出租等經營活動的招投標工作。
工程招投標信息要在投標前向群眾公布，采用押標金進行投標，工程10萬元以下押標金壹仟元，每超10萬元增加壹仟元，棄標沒收押標金。中標后由雙方及時簽定施工合同，明確有關工程施工造價、期限、質量、安全和文明施工等指標要求，投標結果要張榜公布。
承建單位應具有符合相關規定的承建資質。
第十二條集體經濟組織的各項建設工程項目合同造價在10萬元以下的，由村兩委會研究決定后，按照規定辦理相關程序后方能實施招投標。
合同造價在10萬元以上（含10萬元）的建設工程項目，必須由理事會提出方案，經村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過，并按照規定以書面形式向有關部門申請立項審批后方可實施招投標。
50萬元以下（不含50萬元）的建設工程項目，由村委會自行組織，投標前15天在鎮內通過電視媒體或公布欄公開招標信息，并由鎮招投標管理辦公室指導招標工作和監督招標過程，工程招標資料必須含有建設工程報建所需資料；50萬元以上（含50萬元）的建設工程項目，必須報鎮招投標管理辦公室，由鎮招投標管理辦公室組織進行招投標。嚴禁分拆工程規避招投標。
評標辦法：建筑工程項目采用次低價中標，其他工程項目采用最低價中標。
第十三條所有建設工程必須遵守國家有關法律法規及各級政府關于建設工程的管理規定，并推選3-5名與施工方無利益關系或密切關系的人員負責施工中的質量監督和驗收工作。工程合同、驗收結果必須張榜公布，接受群眾監督。
第十四條支付建設工程項目的進度款時，必須依據工程合同、招投標會議資料、工程預算表及監理單位的確認等手續，按工程進度，憑施工單位開具的發票進行支付，進度款不能超過工程總價的80%。
竣工時，要組織質監部門、村兩委會成員、監事會、工程監理等進行驗收，由承建單位開出結算發票，驗收人、審批人簽名，并附上工程結算驗收報告和以上有關資料進行結算。驗收前，支付工程款不能超過總工程款的80%。
建設工程竣工驗收合格后，可結算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據《建設工程質量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據《建設工程質量管理條例》)方可支付。
所有招投標的工程，無竣工驗收報告書及工程結算書的，不得結算工程款。
第十五條建設工程項目的其它有關要求及程序按照《**鎮非招標建設工程管理辦法》及省市有關規定執行。
第五章現金銀行存款管理制度
第十六條根據財政部頒發的《現金管理條例》規定，集體經濟組織支出的各種款項中可用現金支付的有以下內容：工資、津貼；個人勞務報酬；根據國家規定頒發給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金；各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他支出；向個人收購農副產品和其他物資的款項；出差人員必需隨身攜帶的差旅費；結算起點（1000元人民幣）以下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現金的其他支出。
屬于上述范圍內的支出，集體經濟組織可根據需要，從開戶銀行或信用社提取現金支付，不屬于上述結算現金結算范圍內的其他款項的支出，集體經濟組織應通過銀行或信用社轉賬結算。
第十七條庫存現金的限額。嚴格遵守庫存現金制度，庫存現金不準超過規定限額，收入現金須于當日送存開戶銀行，出納人員允許留存現金（過夜庫存現金）的最高限額不得超過2000元人民幣。
第十八條集體經濟組織嚴格執行帳款分開管理制度。配備出納員，負責辦理庫存現金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責任制，出納員不得保管或暫時保管會計資料、財務專用章。新開立帳戶及原有帳戶的銷戶須經鎮主管部門及財政部門審核。一切現金收付必須由出納負責辦理，做到日清月結，帳款相符，每月定期與會計核對現金及銀行存款帳，并登記好核對清冊。
銀行帳戶管理必須嚴格按照《銀行帳戶管理辦法》的規定開設和使用，一般只能選擇一家銀行的一個營業機構開立一個基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經營業務收支結算使用，嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現。銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外泄。任何單位和個人不得將集體經濟組織的資金以個人名義開立帳戶存儲。
第十九條集體經濟組織的財務章及空白支票由會計負責保管，并辦理領用登記。私人印章由個人自行妥善保管，嚴禁由一個人保管簽發有效支票的全部印章。村級集體經濟組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財務公章、出納私章、村主任（或財經支委）私章，組級集體經濟組織銀行印鑒卡可增加村民小組長私章。
第二十條集體經濟組織向單位和成員（股東）收取現金、銀行存款時，手續要完備，及時入帳，統一使用“農村經營管理單據系統”電子版進行核算；所有業務發生的收支單據必須使用“農村經營管理單據系統”進行開單，開單員打單后，由出納負責收付；只有經打單系統開具的單據方能入帳，不打單不能入帳。所有業務發生的收支單據統一使用正式發票或由市級以上財政、農業部門監制的收付款票據，其他均為無效票據，不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存，不準以白單入帳。現金支出必須取得內容真實完整、審批手續完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續不全不付款、開支不符不付款、審批越權不付款。
第二十一條集體經濟組織要加強對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應當與銀行或信用社核對帳目，填制銀行存款余額調節表。每月5日前將上個月發生的各種單據、報廢單據和銀行存款余額調節表上交會計，由會計員核算無誤后接管。
第六章財務收支審批制度
第二十二條集體經濟組織實行經濟獨立核算，保持“三權不變”的原則，即集體資產所有權不變、資金審批使用權不變、收益分配權不變。集體經濟組織必須建立健全開支審批制度，完善開支審批手續。一切財務收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關資料的原件，所有經濟開支實行分級限額審批制度，嚴格控制開支，杜絕不合理開支，切實執行“四有”制度，即：有支付用途、有經手人、有證明人、有審批人（村書記或村主任）。對手續不完備的開支，出納員不得付款，會計不予核銷入帳；對不合理的開支，經辦人有權向上級主管部門反映。
收入（款）業務必須根據相關經濟合同或其他依據，按照權責發生制原則進行核算，統一用上級規定的票據進行收取，并要有經手人、收款人、村書記或村主任簽名。
第二十三條非經營性開支審批制度：
1、村級集體經濟組織1000元以下開支由村書記或村主任審批；1000元以上5000元以下開支由村主任審核后，報村書記審批（若村書記和村主任為同一人，則由副書記或副主任審核后，報村書記審批）；5000元以上50000元以下開支由村兩委會集體討論決定，50000元以上開支必須由成員(股東)代表會議討論通過，形成集體簽名的書面決議，由村書記審批。
2、組級集體經濟組織所有開支必須按以下規定進行審批：
1000元以下開支由村民小組長審批；1000元以上10000元以下開支由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯合審批；10000元以上開支必須召開成員（股東）大會集體討論決定。
3、業務費的使用。業務費是集體經濟組織用于經濟活動及公務的費用，列入管理費用。控制標準：總額不超過上年度村集體純收入的5%，年初將業務費總額列入財務收支預算。業務費的使用實行年度結算，往年節余部分轉入公積公益金。若費用超支，需作書面報告，經鎮農村集體經濟管理部門（農辦）審批，才能開支。
4、集體經濟組織召開會議應本著節儉的原則，一般情況下，不發放會議費。如確須發放會議費的，村組集體經濟組織會議費發放標準最高不能超過50元/人·天。
5、除市鎮規定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。
第二十四條村兩委干部的工資、補貼標準嚴格按照《**鎮關于規范村級干部工作報酬的實施辦法（試行）》（**府［20**］61號）規定執行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發放獎金和提取其他報酬收入。集體經濟組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關補貼由村兩委會或理事會提出方案，交成員（股東）代表會議討論通過，并報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案后實施。其他工作人員或管理人員的待遇及補貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經會計復核簽名確認才予支付。
第二十五條經營性開支的審批制度：
（一）村級集體經濟組織用于發展經濟、興辦公益福利事業、土地開發經營的投資，按以下規定進行審批：
1、發展經濟投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報鎮經貿辦立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮農村集體經濟管理部門(農辦)備案。
2、興辦公益福利事業投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）立項，審批同意后方可實施。
3、土地開發經營的投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定。土地開發經營的投資不論金額多少，均必須報鎮規劃建設部門立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案。
（二）組級集體經濟組織用于發展經濟、興辦公益福利事業、土地開發經營的所有投資，必須先請示村委會審核同意后，再按以下規定進行審批：
1、發展經濟、興辦公益福利事業的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯合審批；投資在1萬元以上30萬元以下的，必須召開成員（股東）大會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，除須執行1萬元-30萬元投資的審批手續外，還須由村委會報鎮政府相關部門按本條（一）款的第1、第2小款規定立項，審批同意后方可實施。
2、土地開發經營的投資不論金額多少，必須召開成員（股東）大會討論決定，也須報鎮規劃建設部門立項，審批同意后方可實施，立項審批情況須報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案。
（三）集體經濟組織的各項投資必須要充分調研，擬出可行性報告，有預算，有實施方案，并按制度討論審批后方可實施，不得盲目投資。
第二十六條集體經濟組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內容應包括債權人（單位）、金額、用途、利率、還款計劃等，并按以下程序審批：
1、村級集體經濟組織借貸款的，必須召開村兩委會、成員（股東）代表會議討論決定，并根據借貸款用途（發展經濟、興辦公益福利事業、土地開發經營）報鎮政府相關職能部門立項，審核批準后方可實施。
2、組級集體經濟組織借貸款的，必須召開成員（股東）大會討論決定，并報村委會審核批準后方可實施。
第二十七條壞帳核銷審批制度：
對債務單位撤消，確實無法追還，或債務人死亡，既無遺產可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的款項，或債務人逾期未履行償債義務超過三年，經核查確實無法收回的應收款，應按以下規定程序進行核銷，并計入其它支出。
1、村級集體經濟組織確實無法收回的款項，應書面詳細說明情況，并附相關原始資料（復印件），由村兩委會及成員（股東）代表會議集體討論決定，并報鎮財政所、審計辦、農辦等部門審核批準后方可執行。
2、組級集體經濟組織確實無法收回的款項，應書面詳細說明情況，并附相關原始資料（復印件），由成員（股東）大會討論決定，并報村委會、鎮財政所、審計辦、農辦等部門審核批準后方可執行。
第七章固定資產管理制度
第二十八條集體經濟組織現存和新購置的（含捐贈物資）單位價值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應列入固定資產管理和核算。
第二十九條下列固定資產應當計提折舊：房屋和建筑物；在用的機械、機器設備、運輸車輛、工具器具；季節性停用、大修理停用的固定資產；融資租入和以經營租賃方式出租的固定資產。
第三十條下列固定資產不計提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產；以經營租賃方式租入的固定資產；已提足折舊繼續使用的固定資產；國家規定不提折舊的其他固定資產。
第三十一條固定資產的購置必須納入年初的財務收支預算計劃，防止盲目購買。集體經濟組織凡預算外購置價值在2000元以上、10000元以下的非經營性固定資產，由村兩委會討論決定；集體經濟組織凡預算外購置價值在5000元以上、20000元以下的經營性固定資產，由理事會討論提出方案，村兩委會審批。超出以上限額的預算外固定資產購置按照第二章第五條的有關規定執行。
第三十二條購置資產時，應當成立采購小組，參照鎮采購實施辦法的有關規定，采取公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢價等方式進行采購，簽訂采購合同，并保留有關采購資料。不準公款為個人購置通訊設備、摩托車（治安執勤用具除外）、小汽車或公務車。
第三十三條固定資產必須由專人管理，要設立專帳及臺帳，專卡登記，并按照有關規定，分不同性質采用不同的方法計價入帳。定期對固定資產盤點清查，做到帳實相符，年度終了前必須進行一次全面盤點清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見，如人為因素造成固定資產損壞或遺失的，要追究相關人員責任。屬基建工程的，完工時要及時驗收，并把驗收手續齊全和依據齊全的會計原始資料交由財會人員作帳務處理，并在一個月內轉入固定資產帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉入固定資產，未驗收的要及時補辦完工驗收手續。
第三十四條集體的工商業用地（含外購的）和房產（物業）應于購置或建成的一年內及時辦理土地證和房產證。對歷史遺留無產權證件的土地物業，應逐步理順，完善證件，明晰產權。
第三十五條集體土地和房產物業的出租必須設專人管理，及時追收租金。并按照物業名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價、年（月）租金、押金、租金交付情況等進行動態登記。集體物業要經常檢查、維護，防止人為損壞。
第三十六條固定資產的清理、變賣和報廢處理，必須經成員（股東）代表會議表決通過后執行。
第三十七條固定資產（特別是非經營性固定資產）必須專人保管，責任到人。保管人員退休或工作變動前應及時辦好移交手續；損失、損壞的應查明原因，作出處理。
第三十八條固定資產必須按規定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。
第八章借款及應收款管理制度
第三十九條集體經濟組織的資金嚴禁借給私營企業或集體經濟組織成員以外的私人使用，嚴禁把集體的土地使用證和房產所有權證借給私人或私營企業作抵押。
第四十條嚴禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫借款單，經主要領導審批后才能借取。借款2000元以下，經主管財經領導（村主任）審批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，須經兩位主要領導（村書記和村主任或副書記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經成員（股東）代表會議表決通過。借用期限一般不得超過2個月。
第四十一條凡因公借款，業務終結后要及時清還款項，最遲不能超過10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續，但不得超過2個月。
第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經濟組織的單位、個人。對于以往的外借款應及時補辦有關抵押手續，到期的必須要全部歸還，不得續期。
第四十三條集體經濟組織每季度進行一次債權債務的全面清理和財務自查。積極追收債權，對逾期未收的應收款應組織專人追討，追收無效的必須通過法律途徑予以追索。對逾期兩年以上、已通過上列追收途徑后，確實難以收回的應收款，應經村兩委會、監事會、成員（股東）代表會議表決通過才予沖帳；若屬違規或失職而造成集體應收帳款損失的，要追究直接責任人和主要負責人的經濟和法律責任。
第九章土地基金管理制度
第四十四條凡國家征用征收土地、集體土地轉讓或鎮批準同意開發使用土地，必須按照市、鎮文件規定執行。征用土地的補償款或集體土地轉讓收入必須要根據征用或轉讓土地的合同（或協議）進行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉讓土地合同（或協議）必須標明征用或轉讓土地的位置、面積、單價和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補償款應當作出分項使用管理方案，必須經成員（股東）大會或成員（股東）代表會議討論通過，并報村委會審核，鎮業務主管部門批準后執行，分配方案和執行情況要在公布欄上公布。還要對征地補償款的使用管理情況進行造冊登記。
第四十五條集體經濟組織對于征用土地的補償費或土地轉讓收入，應當進行合理分配使用，按市鎮有關文件規定執行。
第四十六條開投出租工業（或商業）用地的使用權，所收取的使用權費在扣除前期土地開發費用后，計入土地基金；一次性收取多年工業（或商業）的集體用地租金的按年限逐年分攤計入當年租金收益；一次性收取長租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開發費用后，計入土地基金。
第四十七條集體經濟組織可將土地基金投入到生產性固定資產投資或開發性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關規定執行。
第四十八條不準弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴禁將土地基金用光花光。否則按違反財經紀律處理，追究經辦人員及主要負責人的責任。
第十章收益分配制度
第四十九條集體經濟組織在年終進行收益分配前，要準確核算全年的收支，清理財產和債權、債務，搞好各項經濟合同的結算，積極追收各種應收款項，在當年會計年度內未收到的應收款，不列入當年收益分配。
第五十條集體經濟組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發展生產，包括轉增資本和彌補虧損，也可用于集體福利等公益設施建設。
第五十一條集體經濟組織公積公益金的審批手續和程序參照“經營性開支審批制度”的規定執行。
第五十二條村干部報酬必須嚴格按照鎮有關文件規定執行。組級干部報酬方案必須在組級干部換屆選舉前確定，由各村委會根據鎮有關文件精神及各村實際制定方案，經成員（股東）大會討論通過后執行。
第五十三條收益分配必須按成本會計核算、量入而出為原則，不準互相攀比，主觀定斷。由理事會制訂分配方案，經村兩委會討論，以及上報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）審核后才可進行分配。集體經濟組織的收益按照“大部分用于生產發展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進行分配：1、彌補虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費；4、農戶分配。福利費要堅持先提后用的原則，福利費用于集體福利、文教、衛生及公益事業建設等方面的支出，用于成員（股東）社會保障支出，也可以適當補助村民生活、補貼老人、學生學費和特殊困難戶等。各項收益分配方案，必須經成員（股東）代表會議討論通過，并報村委會審核，鎮農村集體經濟管理部門（農辦）批準后執行，分配方案和執行情況要在公布欄上公布。
第十一章土地承包及合同管理制度
第五十四條農村土地承包管理按照《農村土地承包法》、《**市農村集體土地承包經營管理暫行辦法》（*府［20**］123號文）、《**鎮畜禽養殖管理規定》(**府［20**］101號文)以及省市有關規定執行。
第五十五條集體經濟組織土地（含魚塘）發包、土地及物業出租等經營活動應實行公開招標發包(或出租)。
土地(含魚塘)發包經營期限一般不超過5年(納入鎮近期建設規劃用地范圍的不能超過1年)，且不能超過家庭承包經營期限或家庭承包經營期限的調整期，發包的土地必須用于種植短期農作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹等生長周期長的植物。
經濟項目發包和合同簽訂的程序是：由合同發包方（或出租方）提出項目發包(或出租)的方案，經村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過。嚴禁村組干部和工作人員未經村兩委集體決定和成員(股東)代表會議通過私自發包集體經濟項目和簽訂（含續簽）經濟合同。公開招投標的具體工作由“招標”領導小組主持，鎮農村集體經濟管理部門（農辦）派人監督招投標工作。在投標前15天張榜公布發包信息(包括發包項目的地理位置、面積、期限、底價以及允許經營范圍等等)，采用押標金進行公開投標，任何人不得以權壓價和壟斷承包。中標后發包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書面形式簽訂合同。評標辦法采用最高價中標。
所有經濟合同簽訂后必須在三天內交一份復印件到鎮農村會計服務中心，會計員要按合同內容記帳，并對經濟合同進行編號造冊，歸檔管理。
第五十六條農業承包合同可以到鎮農村承包合同管理部門(鎮農業服務中心)辦理鑒證手續，也可以到司法部門辦理見證手續。農業承包合同統一使用農村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規范的承包合同書或示范文本，承包合同應具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當事人的單位、姓名和住所；②承包項目的名稱、面積、數量、質量等級和坐落（位置）；③承包項目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發包方和承包方的權利和義務；⑥承包款的數額及支付方式；⑦違約責任；⑧解決爭議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。
承包合同鑒證的程序是：①由合同發包方（或當事人）提供合同文本和有關資料（包括村兩委會會議決議、成員或股東代表會議書面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門對所提供的合同文本和有關資料進行審查，詢問當事人，必要時對承包項目進行實地勘查；③對已審查符合規定和要求的合同文本提供給鎮建設規劃部門進行審核；④審核通過后，承包合同管理部門對符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規定收取鑒證費。
所有經濟合同以及鑒證書或見證書必須及時在村務公布欄上公布。
第五十七條健全集體經濟組織的合同管理責任制度，設合同專管人員，職責是：及時將合同送達會計員，協同會計員處理相關業務，確保對所簽訂合同及時掛帳；對本單位的合同分類造冊，建立完整檔案，進行統一規范的管理，具體要求和有關規定按《**鎮檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監督。
第五十八條健全建筑工程和經營發包制度，集體經濟組織應就各種項目公平公開向社會招標，并將中標書復印件交會計員存檔，作為記帳憑證附件。
第五十九條有下列情況之一者，視該項目發包無效：①按規定必須簽訂經濟合同而沒有簽訂的；②經濟合同簽訂過程中，因負責人失職、瀆職或其他行為導致沒有執行本管理制度的；③沒有依法辦理有關手續的；④法律、法規規定的其他情況的。
有以上情形之一造成經濟損失的，追究直接責任人的經濟責任以及相關其他責任。
第六十條經濟合同在履行過程中發生糾紛時，應先協商解決。協商不成時，可向鎮司法所申請調解或向人民法院。
第十二章會計機構和財會人員管理制度
第六十一條鎮設立農村會計服務中心，配備專職會計員；村應配備村報帳員（開單員）和出納員、組會計員和出納員，村報帳員（開單員）和組會計員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。
第六十二條村級集體經濟組織實行會計委托制，委托鎮農村會計服務中心記帳、核算。
第六十三條農村會計服務中心職責是：組織、協調和指導村組集體經濟組織的財務管理；負責村級集體經濟組織的會計核算；做好村級核算單位合同的監管工作；開展對村組核算單位的財務檢查、分析和評估；做好對村組財務人員的業務培訓、崗位職責測評和考核；村組財務人員的其它管理工作。
第六十四條村組負責人擔任財經主管，負責管理本集體經濟組織及下屬單位的財經工作，對本組織的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性和規范性負責。
第六十五條會計員職責：認真做好會計核算和監督，保證會計核算的真實性、完整性、合法性和規范性；落實崗位責任制；負責集體經濟組織的收益分配統計和會計信息的上傳下達；負責集體經濟組織的會計資料管理和合同管理；負責做好系統軟件和數據的維護管理，做好本中心電算化硬件設備保養；做好系統的數據備份和保密工作，負責保管計算機的移動硬盤、磁盤、光盤等磁性介質檔案，并按有關規定辦理；嚴格執行《會計檔案管理辦法》的各項規定，負責辦理會計檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時做好民主理財和財務公開檢查工作。
第六十六條報帳員（開單員）工作職責：負責本單位收支單據的開單工作；負責本單位各項收支報帳工作，每月或每半個月報帳一次；負責申領、保管本單位的收付專用憑證等票據和保管本單位財務專用章；負責將本單位每月所開立的各項收支報銷單據明細，月底與農村會計服務中心核對；負責集體經濟組織的收益分配統計和會計信息的上傳下達；負責集體經濟組織的資料管理和合同管理。
第六十七條出納員職責：辦理現金收付和銀行結算業務；不簽發空頭支票，不得出租出借銀行帳號，管理好銀行帳戶，嚴格執行銀行結算制度；審核收付款原始憑證，登記現金和銀行存款日記帳；保管庫存現金和各種有價證券；保管空白支票；每月與會計盤點清查現金和銀行存款。
第六十八條會計(報帳員)、出納分別由不同人員擔任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會計、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔任財務人員。
第六十九條會計(報帳員)、出納必須持有會計從業資格證書，并有農村集體經濟管理部門（農辦）考核合格的上崗證書。
第七十條會計人員因工作調動或離職時，必須提前一個月申請。會計人員辦理交接手續，必須先向鎮農村集體經濟管理部門（農辦）報告，由鎮農村集體經濟管理部門（農辦）派人監交。
第七十一條村組會計人員的任免、調整、處分必須報鎮農村集體經濟管理部門批準后執行。
第七十二條鎮農村會計服務中心每年組織對村組會計人員考核一次，也可根據需要作不定期考核，考核結果作為村組會計人員的連任、解聘、調崗、獎勵和處分的條件之一。
第七十三條鎮農村會計服務中心聘請的會計人員的任免、調整、處分、工作考核和報酬按照鎮有關規定執行。
第十三章會計檔案管理制度
第七十四條集體經濟組織應建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴格按照《**鎮檔案綜合管理辦法》中<會計文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關規定執行，加強對會計檔案的管理。保證會計檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。集體經濟組織的會計檔案包括農業承包合同及其它經濟合同或協議，各項財務計劃及收益分配方案，各種會計憑證、會計帳簿和會計報表、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清單等材料。會計檔案不得借出。不接受個人或外單位的查閱或復制。但如有特殊需要，經有關負責人批準后，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。
第七十五條集體經濟組織每年形成的會計檔案，由農村會計服務中心負責整理暫時保管。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由農村會計服務中心保管一年。期滿之后，由農村會計服務中心編造清冊移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關規定和要求立卷歸檔保管。采用移動硬盤、光盤保存的會計檔案，由村系統管理員保管，其中光盤保存的會計檔案須一式二份，分別存放在不同的地點。
第七十六條會計人員調離崗位，須辦理會計檔案移交手續。移交人先制好移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容，由接收人逐項清點無誤后，移交人、接收人和監督移交人三方簽名或蓋章后生效。
第七十七條會計檔案資料保管期限按<**鎮會計檔案保管期限表>的規定執行，會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
第七十八條保管期滿的會計檔案，可以按下列程序進行銷毀：
1、由會計或檔案主管機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、銷毀時間等內容。
2、保管期限已滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
3、單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
4、銷毀會計檔案時，應由會計機構會同審計機構共同監銷。
5、銷毀檔案的其它有關要求及程序按照《**鎮檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執行。
第十四章監事會工作制度
第七十九條集體經濟組織應成立監事會（民主理財監督小組，下同）。監事會由3－7人組成，負責民主理財及村務財務公開監督工作。監事會每三年改選一次，與村民委員會換屆同步進行，可連選連任。監事會成員應在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：
1、具有一定的文化水平，懂基本的財會知識。
2、非村、組主要領導干部及其直系親屬。
3、有群眾威信、秉公辦事、作風正派。
監事會必須由成員（股東）大會或成員（股東）代表會議選舉產生，并報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案。監事會成員的報酬，采用誤工補助的辦法，補助標準由各村、組確定，按實際參加工作天數計發，不得巧立名目擅自發補貼，報鎮農村集體經濟管理部門（農辦）備案。
第八十條監事會成員的工作是代表成員（股東）參與集體經濟組織的有關經濟事務，村兩委成員或理事會要積極支持和配合，如實解答監事會提出的問題，在理財過程中發現的問題，監事會有權督促理事會(村委會)成員及時糾正。
第八十一條每月的1－5日（遇節假日順延）為民主理財活動日，監事會審查財務收支憑證及出納帳，收支憑證經審查后才能交由會計入帳。每月10日－15日為財務公布日，公布的財務報表必須有監事會成員簽名。集體經濟組織指定會議召集人，開展民主理財活動，做好會議記錄，內容包括時間、地點、參加人員、理財監督的主要內容、結果。記錄條理要清晰，表達要明確，會計、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會議記錄。此外，監事會還有如下權利和職責：
1、有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行逐單、逐項審核、簽字。
2、有權對財務公開、財務制度、經濟合同、財務預算、決算的執行情況進行定期檢查、監督。
3、有權對庫存現金、銀行存款、物資、固定資產存量等進行不定期的盤查、核實。
4、有權監督張榜公布的財務、資產內容是否及時、真實、完整。未經民主理財監督機構審核蓋章或成員共同簽字的財務公布表不得上墻公布。
5、有權要求集體經濟組織糾正審核中發現或財務公開中發現的問題，并向上級主管部門反映有關財務管理中存在的問題和提出處理建議。
6、自覺接受上級主管部門的指導和村黨支部的領導，處理事情公平、公正。聽取和反映成員（股東）對集體財務及會計工作的意見和建議，按時開展民主理財活動，定期向成員（股東）匯報民主理財工作及集體經濟情況。
7、依照第四章、第八章的有關規定參與工程投標、驗收。
8、參與土地轉讓底價的確定、土地面積的丈量。
9、參與監督本組織的土地基金開支使用。
10、參與本組織投資項目的研究和重大經濟活動。
第八十二條因監事會成員沒有履行職責等失職行為造成財務收支憑證、財務公布資料等沒有監事會成員簽字的，由村兩委會以書面形式說明情況，允許入帳及張榜公布。監事會成員連續三次不參加民主理財活動的，其監事會成員資格自動撤消，并由村委會重新組織補選或根據當屆監事會成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監事會成員，變更監事會成員的原因、程序、結果等情況要張榜公布。
第八十三條集體經濟組織要設立財務公布欄及意見箱，接受群眾監督。財務公布要做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化、熱點問題專項化”。并通過公布欄、各類型會議等形式向成員（股東）公布。
第八十四條財務公開的格式、內容和要求按市鎮有關規定執行，統一使用農村財務公開軟件的公布表格和內容。財務公布的主要內容包括財務計劃、損益性收支、非損益性收支、債權債務、集體資產、收益分配等。財務公布時間要求每月10-15日前公布上月的財務資料，每年年度終了后15-20日內公布上年度財務資料及當年的財務計劃。其它需及時公布的項目如工程建設、征地補償、救災救濟等要及時公布。
第十五章罰則
第八十五條村組干部、財務人員及有關人員違反本財務管理制度，視其情節輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：
1、情節較輕，沒有造成村組集體經濟損失的，由村委會及鎮農村集體經濟管理部門（農辦）給予批評教育，責令改正；
2、情節較重，并給村組集體造成經濟損失的，由村委會及鎮農村集體經濟管理部門（農辦）酌情給予警告、嚴重警告、留用察看、開除的處分，并追究當事人的直接經濟責任。
3、情節嚴重，構成違法犯罪的，移交司法機關追究其法律責任。
第十六章附則
第八十六條社區居民委員會和居民小組的集體經濟組織適用本制度。
