時間：2022-07-24 17:45:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層黨建工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年以來，稅務局在市局的正確領導下，按照“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯通、齊心抓、黨建興”工作要求，緊緊圍繞“明責、履責、督責”三個環節構建責任落實體系，逐級傳導壓力，推動全面從嚴治黨落地生根。
一是清單化明責。根據《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法（試行）》、《2019年全面從嚴治黨工作要點》，研究制定了黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作部門的責任清單，以表格的形式明確了責任內容，具體任務、落實措施、完成時限，將全面從嚴治黨責任要求細化明晰，構建權責對等、責任清晰、履責到位的全鏈條、閉環式責任落實體系。其中，明確了黨委責任4個方面共18條，黨委書記責任4個方面10條，局黨委員責任3個方面8條，黨建工作部門（包括黨建工作領導小組及其辦公室、黨風廉政建設領導小組及其辦公室、機關黨委）責任3個方面12條。
二是痕跡化履責。根據稅務系統黨建工作實行雙重領導的實際，一方面嚴格落實省局、市局各項工作要求，一方面積極與臨淄區委組織部、臨淄區直機關工委溝通對接，按照臨淄區委全程記實制度的要求，全程做好各項從嚴治黨工作記實臺賬的填寫，做到一事一記、隨做隨記，做好相關圖片資料的收集整理，確保履責按規定留痕、有據可查。其中今年以來，黨委理論學習中心組集體學習已開展5次，對《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等中央關于全面從嚴治黨工作的新精神進行了深入學習，并在學習后形成集體學習臺賬，包括學習情況、學習方案、學習紀要、學習簽到等9項內容；各黨支部嚴格按照要求開展“”，并記錄到統一的支部工作手冊上，同時將相應內容維護到“燈塔-e支部”模塊中。
三是常態化督責。充分發揮機關黨委教育引導和管理監督責任，督促指導局內各黨支部落實“”、組織生活會等制度。年初，借機構改革黨支部重新成立、選舉的契機，重新理順支部職責，開展支部聯絡員培訓，下發支部日常工作清單，明確按月、按季、按年開展的各項支部工作，在此基礎上，機關黨委在各個工作節點下發工作提醒通知，確保全面從嚴治黨規定動作落實到位；每季度末，由機關黨委和紀檢組組成聯合檢查組，采取實地查看、查閱資料等方式，對全局11個黨支部的黨建工作開展情況進行了督導檢查，并將檢查結果全局通報，同時征求基層黨員對全局黨建工作的意見和建議，對存在的問題和下步改進措施進行深入交流，進一步轉變工作作風，提升工作效能。
1.認真做好“元旦”假期值班工作，期間無一例安全事故發生。
2.認真做好免費便民代辦服務工作，本月共代辦各類業務11件，幫助高山邊遠群眾解決辦事難問題。
3.加強對食品、藥品、民爆物品、消防等安全生產領域的監管工作力度，深入排查各類安全隱患，做到全月各類安全零事故。
4.加大對道路交通安全的監管督查力度，堅決查處“三無”車輛；加強對客運車輛的監管，嚴防超載超速行為發生，同時對客運線路安全進行時時監控；對非營運車輛違法載客現象進行了嚴厲整治，確保了群眾生命財產安全。
5.結合全鄉實際，擬定2015年度工作要點，做好全年規劃。
6.強化維穩工作，做到零上訪，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，成功調解矛盾糾紛隱患1件，確保社會和諧穩定。
7.深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，制定完善活動方案，建立民生、維穩、訴求等臺賬，確保活動順利開展。
8.做好“春節”假期前困難群眾的慰問工作，走訪慰問貧困黨員5名、老黨員3名、老干部9名、貧困農民工4名，貧困殘疾人9戶、貧困母親2名、低保戶9戶、五保戶5戶、重點優撫對象2戶、其他貧困戶78戶，發放慰問金4.7萬元，發放棉被115床，大米200斤，清油150斤。確保困難群眾能夠過上一個溫暖祥和的新春佳節。
9.于1月30日召開黨委書記抓黨建工作述職測評會議，對黨委書記抓黨建工作進行測評。
1.認真做好“春節”假期值班工作。
2.在“春節”假期間加大對道路、食品、藥品、民爆物品等安全生產各領域的監管工作力度，深入排查各類安全隱患，確保零事故。
3.認真組織鄉村干部 “春節”期間的愛國衛生運動，確保全鄉群眾過一個干凈、整潔的新春佳節。
4.做好“春節”假期的消防安全，特別是加強對假期間煙花爆竹、祭祀用火等安全隱患的防范，確保“零”事故。
2011年3月14日全縣組織宣傳工作會議后,我局迅速召開了局班子會議進行會議精神傳達,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，按照“八項制度”要求，深入推進“實力、靚麗、文明”建設提供良好的人口環境。現將我局貫徹落實縣委“八項創新”制度情況簡要匯報如下：
一、深化和拓展“群眾貼心人”活動
1、加強組織領導，為深入開展“群眾貼心人”活動創造了良好條件。高度重視“群眾貼心人”活動，始終將其作為加強基層組織建設，推進“繁榮文明、和諧平安新”的重要抓手，將“群眾貼心人”工作列入重要的議事日程，并積極為活動深入開展創造良好的條件。一是加強對活動的領導。將“群眾貼心人”活動作為領導班子會議的重要議題，進行專題研究和部署。二是專題部署。在大小會議上多次進行強調，并在《年度黨建工作要點》中作為重要內容之一，進行安排部署。
2、加強隊伍建設，積極打造一支高素質的“群眾貼心人”工作隊伍。我局高度重視“群眾貼心人”工作隊伍建設，將多方采取措施加強隊伍管理。一是在管理好原有由機關黨員干部組成的“群眾貼心人”隊伍的基礎上，根據基層組織和群眾的要求以及工作需要，積極動員更多的機關干部加入到隊伍中來。二是切實加強對群眾“貼心人”的考核管理。一方面，嚴格落實縣委“四個給予”機制，全力調動廣大“群眾貼心人”的工作積極性。另一方面，切實建立健全相關制度，進一步明確了“群眾貼心人”工作權責。通過以上措施，積極打造了一支戰斗力強、綜合素質搞的“群眾貼心人”工作隊伍。
3、強化宣傳報道，積極樹立正面典型并通過典型發揮示范帶動作用。高度重視“群眾貼心人”的宣傳發動和典型事跡的宣傳報道工作，在積極營造濃厚氛圍的同時，積極樹立正面典型并通過典型來發揮示范帶動作用，力爭促進“群眾貼心人”活動取得實效。一是制定宣傳專欄。二是定期編發“群眾貼心人”工作簡報。三是狠抓活動的宣傳報道。將先進典型積極上報有關部門、單位。
二、完善“四個給予”激勵機制
為有效增強村級組織的凝聚力、戰斗力、創造力和控制力，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政安全，我委認真執行“四個給予”機制。一是在公開選拔村級干部到鄉鎮班子或解決優秀村干部編制問題上，認真審核村級干部計劃生育情況，在政治上真心關心村級干部。二是加大村級計劃生育投入，積極向上爭取資金，夯實村級計生服務室建設，將計生專干崗位津貼提高到每月80元，在經濟上予以保障，有效調動基層計生干部工作積極性。三是將計劃生育初審權下放到村組，進一步完善村級干部職能。四是出臺《計劃生育一票否決方案》，對計劃生育工作落后的村組通過考評予以“一票否決”，進一步完善村級管理。
一、 完成的主要工作及取得的成績：
在基層組織功能建設和精準扶貧方面：緊抓基層組織建設的主線，作為支部書記，嚴格按照鄉黨委要求抓好支部組織建設，黨建工作進一步完善。積極投入精準扶貧工作，克服人員少、工作任務重，統籌合理安排時間，同駐點村村干部加班加點開展扶貧工作，得到鄉政府認可。
在服務保障鄉鎮經濟發展和民生需求方面：力爭工作主動，積極完成全年度1200余畝土地增減掛鉤，促進鄉鎮經濟發展，改善村居環境和耕作條件；滿足群眾實際需求，合情合理合法調解土地糾紛，積極推進不動產權登記。
在業務基礎建設方面：加強法制宣傳，開展了“6.25”土地日活動，進行土地法規宣傳；配合市局，推進房屋補充測量登記工作。
在耕地保護方面：加大耕地保護力度，重點對轄區內114838.5畝基本農田保護的責任落實；協助市局耕保科完成完成3000余畝“旱改水”提質改造，改善村民耕作條件和村容村貌。
在國土資源執法監察方面：全年共完成動態巡查100余次，重點開展了宋鐵白公路沿線巡查，并扎實開展2018年衛片執法，對轄區內47個圖斑進行檢查核實；積極同鄉城建、水利、派出所等部門開展聯合執法，積極配合鄉政府開展河沙整治，對違法盜采行為形成有效震懾。
在隊伍建設方面：結合市局要求，抓好政治理論學習和業務知識學習，積極選派人員參加市局組織的學習培訓，人員業務素質得到明顯提升。
二、存在的問題
業務工作的統籌協調還不夠。作為基層單位，加之人員少，被動應付多，主動出擊少，工作中有時忙于應付，從而導致工作標準不高。
執行政策法規和法定職責不夠嚴格。對轄區內占用基本村民建房、進行畜禽養殖等方面，查究力度不大，沒有較真碰硬。
積極主動服務群眾生產生活的關切不夠。沒有端正對群眾的服務態度，對群眾反映的不動產權辦證、權屬糾紛等方面主動作為的意識不強；
處理棘手問題的方法路子不多。在調處土地糾紛工作上，對處理群眾來信來訪的熱點、難點問題時，存在“踢皮球”現象，導致群眾對我所工作產生種種的錯誤認識。
三、2019新年度工作打算
服務保障好鄉經濟發展。進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作，滿足鄉鎮經濟發展對建設用地需求。堅持土地政策法規嚴肅性與實際用地需求靈活性相結合，做到開源與節流并舉，為鄉鎮經濟建設出謀劃策。
強化基本農田保護措施，完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度，執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，進一步明確責任。
積極推進不動產登記開展。積極爭取市局的支持，對不動產登記窗口的硬件設施進行完善，抓好不動產登記發證的政策宣傳工作和房屋補充測量工作，完善業務辦理各項流程，解決群眾的實際利益需求。
結合本校教育教學實際，制定2015年學校工作要點如下，請遵照執行。
指導思想：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞山東省規范化和示范性中等職業學校創建目標，堅持規范辦學，特色興校，以人為本，改革創新的工作理念，堅持“高質量、有特色、現代化”的總體工作目標，堅持“讓每個生命都綻放光彩”的辦學宗旨，以優化資源配置、改善辦學條件、強化隊伍建設、加強德育管理、提升管理水平、提高教學質量為主要內容，大力推進“內涵建設”，促進學校發展再上新臺階。
1、領導班子建設。加強學校干部隊伍建設，提高領導集體的戰斗力。認真落實校黨委民主生活會制度，完善機制，發揚民主，科學決策，提升服務。
2、黨員干部隊伍建設。舉辦黨員干部培訓班，提升隊伍整體素質，提高黨員干部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力。
3、嚴格落實黨建工作責任制。加強日常督查考核，強化考評結果運用，發揮黨員的基層模范帶動作用，推動學校工作順利開展。
4、深入改進作風。堅持從嚴治校，從嚴治教，加強對中央八項規定和省、市、縣委關于改進作風等有關要求執行情況的監督檢查，適應發展新常態，營造氣正風清的良好環境。
5、深入推進黨務政務校務公開。抓好黨風廉政建設；大力規范辦學行為；加強師德師風建設。
6、落實工作督導檢查制度。注重調查研究，發現問題，整改落實。
7、依法治校。建章立制，修訂完善學校規章制度，依法行事，依法辦事，推動學校工作健康有序發展。
8、規范辦公行為。發揮好校園辦公平臺的作用，降低辦公成本，突出工作效能，促進學校工作高效運轉。
9、加強教育宣傳工作。把握正確輿論導向，深挖學校發展靚點，加大宣傳力度，營造良好發展環境。
10、探索課堂教學新模式。組建講課模式探究小組，推動形成適合學科組特點的課堂講課模式，并做好理實一體化課堂教學推廣工作。
11、做好教學科研工作。組織市、省、國家課題的論證、申報工作，確保確立2-3個重點科研課題，多出成果，出好成果。
12、實施實訓設備資源優化組合。整合功能相近實驗室，設備統一調度使用，提高實驗設備使用效率。做好實訓設備的購置工作。加強實訓室專兼職人員的管理。
13、做好2015年技能大賽工作。在學校競賽基礎上，對照省、市技能大賽項目，選拔參賽選手，組隊參加2015年東營市職業技能大賽。
14、做好2015年高考備考工作。認真研究考情、學情，做好高三級部2015年春季高考技能訓練工作，并突出抓好復習備考，確保實現高考本科錄取600人的目標任務。
15、加強專業教師培養工作。聘請校外專家到校講課，接受培訓，充實專業技能，提高動手操作能力。
16、做好省政府職業教育督導專項評估。
17、做好省規范化學校中期驗收工作。
18、加強學生管理工作。做好頂層設計，德育為首，管教結合，強化學生思想道德建設。并組織好首屆學生干部經驗交流論壇。
19、完善學生社團建設。開展更加豐富多彩的社團活動，搭建學生施展才能的舞臺。
20、做好安全工作。落實新建綜合樓內外的視頻監控系統安裝、消防器材配置、消防管道維修改造工作。做好警務室和監控室的建設。開展一些列安全教育活動。
21、建立心理咨詢室。
22、探索中職層面的校企合作，找準切入點，力爭有所突破。
23、開展新型農民創業培訓。與縣新型農民學校和縣人社局配合搞好農民創業培訓。
24、制定企業職工培訓計劃，做好企業職工崗前培訓2000人次、創業培訓600人次的任務。
25、做好培訓全程監控系統建設。完成定點培訓機構招投標工作。
26、發揮好全縣教師教育培訓平臺的作用、做好培訓項目工作。
27、做好2015年成人高等教育函授學員招生有關工作。
28、做好2013級學生職業技能鑒定考核工作。
29、做好2015
年招生工作，確保完成招生任務。30、做好畢業生就業工作。
31、做好師生生活管理工作。對食堂加大投入，更新老舊設備。探索引進經營競爭機制，提高服務質量。
32、做好后勤保障工作。做好基建公物維修；信息樓、圖書樓、110樓、3號學生公寓暖氣管道改造；校園圍墻維修改造；完善新建樓宇配套設施等工作。
33、做好2015年我校承擔的縣府重點工程項目工作。
34、堅持和完善以教代會為基本形式的民主管理和民主監督制度，增強教職工主人翁意識，維護教職工的合法權益。
35、做好工青團婦工作。履行黨建帶團建職責，有效發揮共青團、學生會作用，推進群團組織規范化建設。繼續開展工會系列主題教育活動，活躍教職工的業余文化生活；做好“獻愛心、送溫暖”工作，增強工會的凝聚力。
36、做好關工委、老教協等工作。重視和支持關心下一代工作，創新工作載體提高服務成效。關心離退休教師生活，幫助解決實際問題。完善教育系統各級黨代表、人大代表和政協委員溝通聯絡制度，提供履職盡責支持和保障。
37、繼續抓緊抓好計劃生育工作，實施規范的管理機制，保證學校計生工作健康、有序開展。
38、組織參加全國中等職業學校第十二屆“文明風采”大賽。
39、配合做好語言文字示范縣創建工作。
積極推動京津冀協同發展
最近對進一步做好首都發展和管理工作提出了新的要求，就推動京津冀協同發展作出重要戰略部署，指明了我們的工作方向。我們要把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為當前黨建工作的重要政治任務，通過學習提高能力、形成合力，把信心鼓起來，努力找到突破口、牽住牛鼻子，通過全面深化改革，推動首都各項工作。
總書記在蘭考調研指導時指出，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，高標準推進群眾路線教育實踐活動，認真落實“三嚴三實”要求，促進黨員干部更好發揮先鋒模范作用。北京市要以學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，抓好干部隊伍建設，把好干部選，把領導班子配備好；要切實按照主體責任要求抓好黨風廉政建設，嚴明黨的政治紀律、組織紀律，強化執紀問責，確保中央政令在北京暢通；要進一步加強對黨建工作的領導，積極推動黨建領域各項改革。（湯一原）
上海市委書記 韓正：
為科技創新之樹施肥增養
在日前舉行的上海市科學技術獎勵大會上，上海市委書記韓正強調說：科技創新始終是推動經濟社會發展的引擎，要把科技創新擺在發展全局的核心位置，構建科學合理、富有活力、更有效率的城市創新體系，讓科技更好地服務發展、造福人民。
韓正指出，要全面深化科技體制改革，讓創新活力更加迸發。要破除一切束縛創新的體制機制障礙，充分激發全社會創新創造動力，促進科技創新與經濟社會發展深度融合，強化市場作用、培養企業成為創新主體、加強政府公共服務。要加強科技創新前瞻布局，讓創新引領更加有力。抓緊部署實施市級科技重大專項、加強基礎研究和共性技術研發、推進產學研協同創新、建好張江示范區。要打造科技人才高地，讓創新隊伍更加壯大。要培育創新生態系統，讓創新環境更加優化。著眼于培育創新主體，積極構建創新創業服務體系，營造好的文化環境、金融環境、政策環境，為科技創新之樹施肥增養。（繆毅容）
江蘇省委書記 羅志軍：
坐言起行把改革任務落到實處
江蘇省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領導小組第二次會議，貫徹中央全面深化改革領導小組第二次會議精神，審議通過省委全面深化改革領導小組2014年工作要點，研究部署江蘇省當前和今后一個時期改革工作。
羅志軍在講話中指出，起跑決定后程，抓好改革開局意義重大，必須把抓落實作為推進改革工作的重點。各地各部門要細化落實改革任務，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定確定的改革任務，結合中央和省委今年改革工作要點，對各自承擔的改革任務進行全面分析梳理。對已經推出的改革舉措，要加強跟蹤總結，及時解決問題；對新啟動的改革舉措或改革試點，要加大組織和協調工作力度，確保取得實效；對需要長期抓落實的項目和任務，要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，堅持不懈抓下去；對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務，要創造條件抓緊做好前期準備工作，爭取適時啟動。要認真落實工作部署，把任務逐項明確責任單位、責任人、時間進度，坐言起行，逐個漸次把任務落到實處，確保各項改革部署按照路線圖和時間表扎實推進。要嚴格落實督促檢查，堅持整治“”頑癥與破解改革難題相結合，把群眾路線貫穿改革全過程，從嚴上要求，向實處著力，以過硬作風推動改革工作取得過硬成果。要全面落實改革惠民，把群眾最關心、最急迫的改革問題置于優先地位，做到有目標、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。（顧雷鳴）
山西省委書記 袁純清：
毫不放松抓發展
3月31日，山西省委書記、省人大常委會主任袁純清赴晉中市靈石縣、介休市調研。他強調，面對經濟下行壓力，各級各部門各單位要毫不放松抓發展，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風，深入基層，積極幫助企業解決實際問題。要增強發展動力，激發社會活力，凝聚求進合力，著力建設服務型、責任型政府，真正使教育實踐活動的成效體現為抓發展、促轉型、求跨越的行動。
近年來，靈石縣抓住開展綜改試點和擴權強縣試點機遇，大力發展非煤產業，積極上馬高新技術產業，轉型功夫越做越足。介休市堅持大力提升傳統產業，強力發展新興產業，跨越步子越邁越大。袁純清繼考察孝義、汾陽循環經濟、新興產業和現代農業之后，再次重點就高端裝備制造業、節能環保產業、城鎮化建設深入靈石、介休調研。
靈石縣北斗導航智慧應用云計算項目，由煤炭企業轉產投資興建，為各類用戶提供隨時獲知所關注目標位置及相關信息服務。袁純清認真詢問項目建成后的服務范圍和技術水平，鼓勵他們加強與科研院所合作，增強研發團隊實力，占領技術制高點，拓展相關產業鏈，全面提升發展水平。
在手工刺繡民營企業靈尚繡品公司，袁純清對企業抓設計、抓銷售、抓品種、抓培訓等做法予以充分肯定。他說，刺繡是綠色、低碳產業，也是投入較少的勞動密集型產業，比較適合在農村發展。政府應積極支持，促進企業加快發展，帶動更多農村勞動力特別是廣大婦女實現勞動致富。
創新融資方式，擴大融資規模，是助推轉型跨越發展的緊迫需要。靈石縣城鎮化建設基金以私募形式發起成立，采取政府引導推動、民間資本參與、專業團隊管理、市場化運作方式服務縣域城鎮化建設和經濟發展。袁純清鼓勵他們總結經驗、完善機制，擴大規模、管控風險，更好地發揮好緩解資金壓力、推動城鎮發展的積極作用。
馬和雙千畝設施蔬菜園項目也是靈石縣煤炭企業轉型發展樣板工程。袁純清深入溫室大棚，實地察看西紅柿長勢，詢問企業與農民合作經營情況。他說，既要通過土地流轉引入工業資金，實現農地的集約高效利用，又要保障農民土地承包權益，吸納農民就業增收，使其真正成為惠民工程。
在靜升鎮集廣村陽光移民搬遷安置小區，袁純清聽取了靈石縣關于推進新型城鎮化、安置地質災害移民、實施整村搬遷的情況介紹，深入三戶人家了解買房花多少錢、補貼多少、地怎么種、收入怎樣等情況。當聽到住戶滿意的回答后，袁純清高興地祝鄉親們日子越過越紅火。
青云集團通用航空產業基地與德國公司合作，從事通用飛機設計、制造、銷售、服務等業務。袁純清叮囑企業負責人說，通用航空是我國航空產業的短板，市場前景廣闊，一定要堅持高標準建設、高質量發展，通過持續努力，讓這一高端制造業走在全國前列，為山西轉型跨越向高端化發展作貢獻。（尚慧輝）
浙江省省長 李強：
強改革抓投入穩增長調結構
浙江省省長李強日前與省有關部門負責人座談，分析當前經濟形勢。他強調，要堅定信心、突破難點、真抓實干，全力以赴深化改革，擴大有效投入，穩增長調結構惠民生，確保全省經濟平穩健康發展。
據了解，今年以來，浙江省經濟運行總體處于平穩增長區間，結構調整力度加大，但也面臨部分指標增幅回落、部分行業經營困難等問題。
在聽取與會人員發言討論后，李強指出，當前國內外經濟形勢極為復雜，保持經濟平穩增長的難度加大。浙江各地各部門要把思想統一到中央對形勢的判斷上來，堅定信心搶抓發展機遇，按照穩中有進、穩中有為的要求，深化各項改革，激發市場主體活力和內生發展動力。強化創新驅動，利用環境和要素倒逼機制，促進產業結構調整。當前，要按照抓改革、治環境、促轉型、惠民生的工作要求，進一步優化服務，進一步加快重大項目推進，進一步擴大有效投資，進一步辦好為民實事，促進全省經濟社會加快轉型發展、城鄉居民持續普遍增收。（王國鋒）
河南省省長 謝伏瞻：
合力開創企業上市工作新局面
日前，河南省省長謝伏瞻到河南證監局調研，并召開河南省上市公司座談會，了解資本市場和上市公司發展情況，研究解決存在的突出問題。
座談會上，宇通客車、許繼電器、洛陽鉬業、三全食品、中原證券等上市公司、擬上市公司圍繞上市融資、科技創新、市場開拓和政策支持等問題先后發言。在聽取大家意見和建議后，謝伏瞻充分肯定了河南省資本市場和企業上市工作取得的成效，同時指出，河南省上市公司市場總體規模仍然偏小，上市公司質量有待進一步提高，企業利用資本市場的意識和能力還不夠強。要進一步增強做好上市公司發展和企業上市工作的緊迫感責任感，下更大功夫彌補短板、增創優勢，努力實現資本市場和企業自身發展良性互動，推動河南經濟社會持續健康較快發展。
謝伏瞻進一步指出，上市公司是資本市場的基石，是經濟社會建設的參與者，在一定程度上能夠反映區域經濟社會發展整體水平。作為我省現代企業組織的典型和區域經濟社會的名片，河南上市公司要充分發揮自身優勢和示范帶動作用，提高運營管理水平，增強綜合競爭實力，更好地服務經濟社會發展。
謝伏瞻強調，各級各部門要順應資本市場發展趨勢，緊密結合河南實際，突出問題導向，以改革創新的精神合力開創企業上市工作新局面。要進一步在解放思想、提升認識上下功夫，自覺加強金融知識學習，掌握現代金融工具，學會利用資本市場推動地方經濟發展和企業發展壯大。（朱殿勇）
河北省省長 張慶偉：
全面加強地下水超采綜合治理
日前，河北省長張慶偉就地下水超采綜合治理到衡水市進行調研。張慶偉強調，要抓住國家在河北省開展地下水超采綜合治理試點這一重大機遇，科學制定規劃，精心組織實施，全面加強地下水超采綜合治理。
河北省水資源十分匱乏，部分地區因地下水嚴重超采形成了大面積漏斗區，開展地下水超采綜合治理已成為實現可持續發展的當務之急。張慶偉強調，國家和河北省確定以衡水為重點開展地下水超采綜合治理試點，對改善城鄉水生態環境，促進當地經濟社會可持續發展，具有重大而深遠的意義。要以保障糧食綜合生產能力和改善民生為核心，以壓采深層地下水、實現采補基本平衡為目標，通過采取調整種植模式、加強水利工程建設、創新體制機制、嚴格監控等多種措施，提高水資源利用效率和配置調控能力，扭轉地下水嚴重超采局面。要利用好高等院校、科研機構的創新成果，采用先進科技手段搞好監測，大力實施工程節水、農藝節水、生物節水等各項節水措施，依靠創新驅動來推動地下水超采綜合治理。（王玉亮 趙紅梅）
湖南省省長 杜家毫：
有序打好深化國企改革攻堅戰
日前，湖南省深化國企改革工作會議在長沙召開。省委副書記、省長杜家毫在會上強調，要認真貫徹十八屆三中全會決定和省委關于全面深化改革實施意見，進一步明確國企改革的目標和重點，有力有序打好深化國企改革攻堅戰。
杜家毫說，長期以來，國有企業為保障全省國民經濟平穩運行、增進全省人民利益作出了重要貢獻。要深刻把握關于深化國企改革的重要講話精神，既要敢于突破，又要穩扎穩打向前走；既讓國有企業在市場經濟的大潮中發展壯大，更要讓國有企業成為國民經濟運行的穩定器，成為執行國家宏觀政策和戰略意圖的先行者。湖南省這一輪國企改革已進入“深水區”，各級各部門和相關國企要按照省委、省政府的統一部署，打好、打勝國企改革這場硬仗，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
杜家毫強調，國企改革事關全局，要把中央精神與湖南實際結合起來，按照確定的目標，分區域、分行業、分企業制定改革方案和辦法，建立完善改革領導機制和責任機制。要依法依規推進改革，堅決杜絕“把國有資產變成謀取暴利的機會”。要把握好改革與穩定關系，發揮和保護好企業經營者和職工的積極性，確保國企改革有力有序推進。（賀佳 冒蕞）
甘肅省省長 劉偉平：
安全生產工作責任重于泰山
一、農建工作
農建工作繼續以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學規劃，統籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、抗旱水源等工程為重點的農田水利基本建設,全市共新增有效灌溉面積6萬畝，新增旱澇保收田3萬畝，新打機井994眼，完成了全年任務。
杯賽工作在認真組織開展農田水利基本建設的基礎上，對2004年的農建工作進行了認真總結。經過全科人員近兩個多月的共同努力，共編印2004年度農建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料5個本共25套。經過全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農田水利基本建設競賽評比中再次奪冠，實現了十二連冠。
為了加強中小型水利工程的建設管理，按照上級要求，結合我市實際情況，我們出臺了《某市水利工程管理體制改革的實施意見》（討論稿），下一步將修改完善后付諸實施。
二、節水工作
節水灌溉是我國農業實現可持續發展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節水灌溉工作自開展以來，堅持因地制宜，科學規劃，講究實效，不搞一刀切，在自流灌區和站灌區主要發展渠道防滲；在純井灌區和沙壤土質區，主要發展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經濟基礎較好的鄉村結合農業產業結構調整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區發展集雨節灌農業。共新增和改造節水灌溉面積23.04萬畝，2005年國家級節水增效示范項目已經省發改委批復立項，節水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區工作
今年，經過各級領導的大力關心和支持，全市灌區年引水3.9億立方米，其中農業用水2.6億立方米，灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區在搞好農業灌溉，促進農業生產的同時，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉鎮企業生產、生活用水，為某市經濟的可持續發展發揮了重要作用。做好工農業供水工作，加強水費收入，力爭年底實現工業水費入庫率達到100%，農業水費入庫率達到95%；協助萬金、幸福渠管理處灌區體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區“十五”規劃，紅旗渠灌區節水續建配套續建項目正式上馬。
全市灌區工程現已完成工程量：土石方1.963萬立方米，砌體0.361萬立方米，砼及鋼筋砼1.52萬立方米，完成投資425萬元，改善灌溉面積6萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段：第一個階段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量僅19.1毫米，較多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度，干燥多風，土壤失墑嚴重。崗丘地區30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地區30厘米以上土壤含水量為14％以下。第二個階段是9月份至今，我市無有效降雨，氣溫較往年同期偏高2~4度，土壤失墑較為嚴重，平原區0--50厘米土壤含水量在13%以下，山丘區0--50厘米土壤含水量在10%以下。
我市糧食播種面積699萬畝，經濟作物155萬畝，受旱面積達195萬畝，重旱25萬畝。今年的干旱對我市農業和部分鄉村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴重的旱情，我市各級黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設施，動員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動力41萬人，行動機電井6.83萬眼，泵站50處，機動運水車1500輛共澆灌地324.1萬畝，灌溉972萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農業豐收做出了貢獻。
五、農村飲水工作
解決農村飲水困難，保障農村飲水安全，是全面建設小康社會的要求和重要基礎工作，是實踐"三個代表"重要思想的具體措施，對推動農村經濟發展，維護社會穩定、增加農民收入和促進農業產業化發展都有重要意義。
市委市政府十分重視農村飲水工作，在解決西部山丘區25.9萬人和東部平原苦水區14萬人飲水困難后，今年又把解決12萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署，市水利局組織有關縣市區開展了大量的前期工作，包括水質化驗，水源勘探，制定工程規劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農村飲水安全工程（上半年）共涉及縣和縣2個縣9個鄉鎮33個村4.9萬人，規劃建設供水工程20處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰，截至6月26日，20處工程全部通水運行，共埋設管網8.04萬米，安裝水泵20臺，動力設備配套20處，解決農村飲水安全4.9萬人，圓滿完成了省委、省政府下達給我市的工作目標。某市海河流域第二批農村飲水安全工程（下半年）涉及縣、縣和縣19個鄉鎮38個村66332人，于11月29日全部通水。規劃建設供水工程28處,成井25處，鋪設管網65.06萬米，動力設備配套25套，解決農村飲水安全6.63萬人。除上級安排的污染區農村飲水安全工程以外，按照市政府年初安排，在與省安排項目進行整合后，我市今年面上農村飲水安全工程安排2.55萬人，涉及縣、縣、某縣和區12個鄉鎮21個村，規劃建設供水工程19處，目前進展順利。上述三批項目全部實施后，可解決飲水安全14.08萬人。
在上級政策指導下，縣率先開展了農村飲水工程建設管理體制改革，截止目前，已完成改制12處工程，回收資金30多萬元。省廳副廳長，省人大農工委副主任帶領相關人員到縣實地調研，對的做法給予了充分肯定，要求縣積累經驗，認真總結，準備在縣召開全省農村飲水工程管理工作現場會。
此外，農水科已編制《某市農村飲水現狀調查評估報告》和《某市2005年度解決農村飲水安全項目實施方案》上報省水利廳和省發改委，為爭取上級資金打下基礎。《某市農村飲水安全工程“十一五”規劃》和《某市農村飲水工程總體規劃》已經編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
2005年農水科黨風廉政建設責任制工作，在局黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，嚴格按照局黨委關于黨風廉政建設責任制的一系列要求，強化教育，落實責任，轉變作風，求真務實，黨風廉政建設得到進一步加強，全科沒有出現一起違紀違規案件，圓滿地完成了局黨委的各項工作目標。
農水科2006年主要工作目標
1、以紅杯賽為動力，以節水灌溉、“三區一閘”、水土保持工程為重點，抓好全市農田水利基本建設；
2、新增有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田2萬畝；
3、進一步貫徹落實市政府《關于加快建設國家級節水灌溉示范市的通知》和《某市節水灌溉發展規劃》，全市新增節水灌溉面積10萬畝。
4、全面啟動農村人口飲水安全工程，解決全市飲水安全10萬人；
5、掌握全市旱情、旱災、抗旱活動情況動態，為領導決策提供服務，把旱災造成的損失減少到最低限度；
6、協助灌區管理單位做好續建配套和節水改造項目；
7、完成上級交辦的其他工作。
農水科2006年第一季度工作要點
1、扎實搞好農建工作，認真準備省杯賽評比匯報材料；
一、全面推進黨風廉政建設，不斷開創黨建工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設，完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合，緊緊圍繞XX年度工作要點，制定了《統計局內部管理制度》，細化部門職責和股室職責，建立了統計業務工作“ab制”。即：將工業、農業、商業、建筑業、投資、服務業、綜合核算、勞動工資、城鎮和農村住戶調查等統計專業工作實施ab工作制度。并結合效能建設要求，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：機關工作人員效能責任追究辦法、固定資產管理辦法、財務收支審批制度、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況，大宗物品采購情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設電視電話會議精神和責任狀要求，統計局黨組高度重視，多次組織全局黨員干部召開會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹(魯辦發[XX]14號《關于轉發****昭通市委關于實行領導干部問責制的實施意見的通知》、(魯辦發[XX]15號《關于印發**縣XX年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案的通知》、(魯紀發[XX]3號)《******縣紀委 **縣監察局關于貫徹落實四項制度的實施意見》等為主要內容，加強統計局黨員干部職工政治思想教育。特別是為把解放思想大討論學習抓緊、抓好、抓落實，我局圍繞主題、深化認識，按照《解放思想大討論實施方案》，努力找準工作著力點，扎實開展學習活動。在深入學習了(魯發[XX]19號)《******縣委縣委開展以“提高公民道德素質、優化**人文環境”為主題的新一輪思想解放大討論的通知》文件和黃小軍教授專題報告的基礎上。結合部門工作實際，統計局黨組書記、局長雷選金提出開展學習活動要與六個工作實際相結合，即：一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合，創新統計方法，提高統計數據質量，客觀反映全縣社會經濟發展成果;二是要與打破專業界限，加強學習，實現一崗多能;三是要與寫出高質量統計分析文章相結合，把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點，為縣委、政府科學決策及時提供依據;四是要與生活和工作作風相結合，樹立良好的統計干部隊伍形象;五是要與立足本職工作相結合，提高統計對外咨詢服務質量，實踐好“四項制度”的落實;六是要與鄉鎮統計體制改革相結合，確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，全力完成今年目標任務，加強對外窗口建設，加大對辦事人員監督管理，為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務，對明年統計工作早思考、早調研、早安排，謀劃好明年統計工作思路。
二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進行調查研究，了解幫扶戶的生產生活狀況，與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向，為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目，為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助，做好幫扶工作。
1、充分利用節假日為群眾辦實事，辦好事。在得知掛鉤村受災后，從相關部門爭取大量救災衣物送到受災群眾手中，看望該村受災群眾，了解他們的受災情況，想方設法幫助受災群眾解決生產生活中存在的困難和問題。XX年2月25日，縣統計局在緊張繁忙的年報工作中，不忘自己結對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對象戶手中。
2、我局從緊張的經費中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。
3、積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。
三、做好統計常規工作，大力夯實基層統計。
1、認真做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，我局立即組織局隊全體干部進行傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時xx年年度國民經濟和社會發展統計公報。
2、適時做好經濟運行分析和統計資料編印。面對新的形勢，我局適時進行經濟運行分析，加強對宏觀經濟運行態勢和各項改革進程的跟蹤分析，搞好對經濟發展走勢的預測，密切關注經濟活動中出現的新情況、新問題，及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內生產總值、農業、工業、固定資產投資、國內貿易、財政、金融、稅務、勞動工資等國民經濟主要指標，以《季度國民經濟小手冊》方式進行按月發送;做好《XX年**縣領導干部手冊》300冊的編印和《第二次農業普查資料》編印準備;對全縣500萬元以上(供電有限責任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業有限責任公司等12家工業企業)進行了適時監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析;加強了對個體私營經濟的調查和研究。
一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)55期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度全縣經濟運行分析情況。按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況。即：預計XX年gdp實現167914萬元。比上年的164807萬元按可比價格計算增長2%，難以實現年初目標。其中第一產業預計實現54000萬元，增長6.7%，超過年初目標3.7個百分點。第二產業預計實現70095萬元，同比減少6.9%，比年初計劃的98882萬元減少28787萬元。其中工業預計實現增加值54885萬元，同比減少10.7%，比年初計劃的83432萬元減少28547萬元。主要原因是鋅產品價格的大幅下滑及由于資源限制關閉樂紅選廠。第三產業預計實現43819萬元，同比增長13%。比年初目標降低2個百分點，主要原因是今年內事業加資仍沒有消息;預計全年農民人均純收入1907元，比上年增加219元，增長13.0%，完成年初13%的增長目標。其中工資性收入增加60元達529元，家庭經營收入(包括烤煙收入、林產品收入和畜牧產品收入的增加)增加100元達1166元，轉移性收入(包括財政各項補助)增加60元，達197元，財產性收入基本與上年持平達16元;城鎮居民可支配收入全年預計達9600元，比上年的8615元增加985元，增長11.4%，超過年初8%的增長目標;全社會固定資產投資全年預計129000萬元，基本實現年初增長20%的預訂目標;社會消費品零售總額全年預計36217萬元，增長20%，超過年初預訂的15%的增長目標;地方財政一般預算收入預計完成9391萬元，實現全年增長15%的目標;人口自然增長率預計可實現年初控制在8.5‰的目標;城鎮登記失業率預計可實現年初控制在4.6%以內的目標。
3、以提供優質高效服務為目標，不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”、“**縣主要經濟指針完成情況”、“**縣統計信息”、“統計分析”等為領導及時提供統計資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作，統計局深入開展大量的統計調查，提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作，一年來，發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站，為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
4、以縣鄉統計體制改革為契機，不斷強化基層統計工作。根據昭通市人民政府《關于開展昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方調查隊工作的通知》(昭政發[XX]21號)、昭通市人民政府辦公室《關于印發昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案的通知》(昭政辦通[XX]25號)、昭通市機構編制委員會《關于**縣等8縣成立縣級地方統計調查隊的通知》(昭市編[XX]61號)和(XX年5月21日)全市統計調查工作會議要求，結合實際，通過縣人事和勞動社會保障局、統計局共同深入調查研究，特制定了《**縣鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案》。目前，12個鄉鎮統計站人員核編26名，組建工作正在進行中，地方統計調查隊已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統計機構建設和統計人員的配備工作，局領導親自做好宣傳、落實工作。定期或不定期組織局隊統計人員深入鄉(鎮)村指導、檢查統計工作。
5、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度，并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
6、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作，培訓鄉鎮統計人員，對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指針認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。
7、認真開展統計從業資格認定，積極做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的宣傳報名工作。為加強全縣統計基礎工作，以(魯統字[XX]5號和魯統字[XX]6號)文件先后發放到各鄉(鎮)和縣直機關單位，展開培訓考試宣傳報名工作，積極組織8名人員參加在市上開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。
1、目前，正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。
2、為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神，積極做好第二次全國經濟普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前，正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開展。
3、有條不紊地開展各項統計調查。一年來，全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作;較好地完成了XX年新增服務業統計、畜禽監測工作。
五、重視開展普法工作，增強全民法制意識。
1、深化統計普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統計法制工作要求，并強化實施。其次，開展統計人員調查，組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作;第三，充分利用統計從業資格培訓、換證、繼續教育、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。
2、提高執法隊伍的業務素質。經常利用全局干部會議機會，對局隊干部進行統計法律法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道。
3、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，基礎工作不到位情況，今年我局發出了《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
六、工作中存在的困難和不足
縣統計局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、統計人員身兼多職，各級領導對統計工作的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，不同程度影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實;再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成“十一五”目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建*大學四大重點，努力實現“事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象”五大奮斗目標，為全面開啟“十二五”教育發展規劃奠定堅實基礎。
2010年，是一個重要的年份，準確把握這一重要時間節點的階段性特征，對于我們理解全年工作總體要求，進而高揚發展主題，突出工作重點，實現既定目標，至關重要。
首先，準確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發展的強烈意識。今年，是“十一五”計劃的收官之年，也是基本實現區域教育現代化的關鍵之年，同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現“十一五”教育改革發展的各項目標，基本實現全市教育現代化，展示“大變化”，關鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節奏，加強統籌協調，堅定不移地完成既定的工作目標，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準確把握教育發展的方向感，努力構筑*教育發展的新優勢。全面推進義務教育均衡發展，是黨和國家對義務教育發展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級黨委、政府，發揚“攻堅克難、務求必成”的精神，按照國家提出的推進義務教育均衡發展的“時間表”和“路線圖”，在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內、城鄉間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破，邁出堅實步伐。
第三，準確把握教育轉型提升的重要契機，在改革創新上尋求新突破。2010年，基礎教育發展方式將面臨新變化，即從外延式發展轉向內涵式發展，從擴大規模轉向全面提高教育質量，從粗放轉向規范。全省“五嚴”規定已經實施半年，倒逼機制開始形成，新的發展模式有待探索，我們必須果斷地轉變教育發展方式，毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發展作為教育轉型的主要著力點，更加聚焦課堂，更加關注教學，更加追求有效，以高度的文化自覺，切實推進教育質量增長方式的轉變，真正走出一條輕負高效的新路來。
第四，準確把握教育發展新階段的歷史任務，高起點謀劃“十二五”發展。“十二五”時期，*將全面建設更高水平的小康社會，向基本實現現代化邁進，*教育將由基本現代化走向全面現代化。在這樣的大背景下，我們要認真總結“十一五”教育發展的成績與經驗，認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環境，廣泛聽取各方面意見，科學制定“十二五”*教育發展專項規劃，凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行，推進*教育率先發展、科學發展和可持續發展。
二、關于去年工作的簡要回顧
去年，全局同志堅持圍繞區域教育現代化創建這個中心，突出推義務教育均衡發展和素質教育兩個重點，完善現代全民教育、擴大優質教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開拓，全面實現了“九大工作目標”，推動*教育躍上了一個新的臺階。
亮點工作可圈可點。比如：1.全市高考成績繼續位居全省前列，本二以上達線人數超萬人，34人錄取清華北大，創歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展，省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學，順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現場評審考察;3.區域教育現代化創建首戰告捷，*市、*區順利通過教育現代化建設水平省級現場考察評估，被省政府授予教育現代化建設先進縣(市、區)稱號;4.教育信息化穩步推進，出臺*市教育信息化三年發展規劃和實施方案，開通教育城域網教學資源共建共享網絡平臺，實施教育城域網專網建設工程，全面啟動數字化校園建設;5.義務教育均衡發展步伐加快，市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，啟動了“千師百校”結對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉活動;6.教育規劃工作成效明顯，基本完成市區中小學和幼兒園中長期布局規劃，市政府辦公室已經印發醫藥高新區、經濟開發區和周山河街區中小學布局調整實施意見;7.教育對外開放取得突破，啟動高中階段學校中外合作辦學項目，省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校，5所職教中心校與韓國驪州大學開展師生互訪交流活動，留學生數量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階，*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估，全市城市語言文字工作全面達標，成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動，得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門戶網站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機制，教育網絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強，教育信息工作繼續走在全省前列，《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學實行“條塊結合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開現場推進會，經驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網上閱卷，7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點，結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業教育集團正式掛牌成立，既滿足了企業對專業技能人才的需求，又提升了相關職業院校的專業建設水平，還提高了職校學生的就業率，更探索出了一條機關部門服務大企業大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經驗在全省教育工作會議上交流，全省幼兒教育教科研工作現場會在我市舉行，本土文化課程走進幼兒園的經驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大，在全省課程改革經驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內選派27名優秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規范做人民滿意教師”主題教育活動，舉辦優秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如：1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產先進單位;2.門戶網站被省教育廳評為優秀教育門戶網站二等獎，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優秀組織獎;5.市教育局獲得*市內部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發來的賀信，市長信箱辦理工作被評為20*-2009年度先進辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%，被省教育考試院評為4個特別獎之一，市考辦被省教育考試院評為*-09年度全國計算機等級考試優秀承辦機構;等等。
以上成績的取得，是全體同志共同努力的結果，是大家開拓創新的結晶。在此，我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機關呈現出這樣幾個明顯的特點：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律，處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協調能力進一步提升，網上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創新能力不斷增強，工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉，默默無聞，加班加點，不計報酬，不叫苦叫累，令人感動;等等。
在肯定成績的同時，我們也應看到存在的問題與不足，主要有：學習氛圍比過去濃，但學習的針對性不強，部分人學習的自覺性不高，學習的實效性不強;工作的創新意識比過去強，但整體創新能力偏弱，出彩的招數不多，一些崗位業績平平;大局觀念比過去強，但主動性發揮不夠，一些環節協調不到位，部分人責任心欠缺，影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規范，但執行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說立行不夠，在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現象。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言，學習力是最可貴的生命力、最活躍的創造力和最本質的競爭力。不學習的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來，我們提出了建設學習型、創新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標，學習型首當其沖。當前，我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題，主要是學習的自覺性有所提高，但忙于事務，勤學不夠;急用先學，淺嘗輒止，深學不夠;學用脫節，善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為：一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識本領恐慌，最大的挑戰是能力的挑戰。無論是從適應形勢、履行職責的角度看，還是從增強素質、提升能力的角度看，學習對于我們每一位機關工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風度，把學習作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業之中，做到生活學習化、工作學習化。去年，到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛東所長曾說：讀書還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調節，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養，可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認為，“為學之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節奏快的特點，更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄，就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大，就很難學有所成。二是學與思的關系。“學而不思則罔，思而不學則殆。”著名人口學家提出，學習要解決兩個“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對于書本知識，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調這一點，不僅是因為學習的目的全在于運用，而且是因為只有自覺地去運用，才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如，中央要求領導干部要讀史，就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒。孔子說，“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累，厚積而薄發。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質教育、依法行政、人文素養等專題學術報告，通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會，通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍，把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內容，通過獎勵促進學。總之，“腹有詩書氣自華”，作為機關干部，學習應當成為一項基本功，成為一種人生態度，一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應酬，擠出時間多讀書、讀好書，學而不厭，學而樂思，學以修身，學以資政。
(二)進一步提升執行力。新年上班第一天，市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出：以執行力的大提升推動發展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導一抓到底的執著精神和敢于碰硬的認真態度，在執行力上比精神，在執行力上見高低，在執行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經召開，市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發。現在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動，將目標化為措施，將措施變為成績。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員，大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上，抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產生的原因，有我們創新力不強的問題，更有堅守精神和執行力不夠的問題。抓落實有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現在及時和高質量完成任務。“做”是一個過程，是“做了”的基礎，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升華，是做事追求的目標。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過程中，敷衍了事，不講求質量，事是“做”了，但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情，在“做了”的同時，就已經埋下了隱患，出現了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時，引發新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對所承擔的工作高度負責;要用心，就是要思考如何提高“做”的質量，思考與做好這件事有關的關聯問題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。總之，提升執行力就是要做到立說立行、有效執行、創新執行。就機關整體而言，一是要在強化制度建設中提升執行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監督常態化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執行力。領導要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題，要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進一步提升創新力。在教育部2010年度教育工作會議上，袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現，教育對改變個人命運、創造幸福生活越來越重要，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現這樣的“回應”，關鍵是要提升我們的創新能力。提升創新力重點是增強創新意識、提高創新本領、營造創新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發展，*教育改革發展的歷程，就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發展的過程。*教育改革發展的實踐充分說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創新的程度，往往決定著發展的實際進度。建設教育強市、基本實現教育現代化是一項全新的事業，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動改革開放，以開拓創新促進科學發展。機關干部既是建設教育強市的組織者，更是建設教育強市的實踐者，務必按照科學發展觀的要求，緊密結合教育強市建設的重點難點，緊密結合建設創新型機關的目標，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規范，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質和精神狀態。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發展觀的學習、教育法律法規的學習和教育政策文件精神的學習，在促進教育發展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發展具有戰略性、全局性的重大問題，切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發展的難點熱點問題，大興調查研究之風，深入基層、深入學校、深入實際，在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發創新的靈感，生成具有前瞻性、系統性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動，善于在總結反思中，把行動提升為創新的經驗。
(四)進一步提升服務力。提升機關服務力，重點要在改進服務態度、優化服務方式、提高服務效率三個方面下功夫。一是要切實改進服務態度。要堅決克服推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象，努力做到熱情、主動、有效。即：對群眾和基層反映強烈的問題，要迎難而上“主動辦”;對一些政策規定尚不明確，但對發展有利的問題，要更新理念“創新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強的問題，要集思廣益“會同辦”。要把加強誠信建設作為機關作風建設的重要內容，強化機關干部的誠信意識，培育言而有信、有諾必踐的從政道德，切實兌現對人民群眾的承諾，不斷提升政府公信力。二是要切實優化服務方式。通過明確職能、理順關系、加強溝通，著力解決因處室和單位之間協調不順導致的服務效率不高的問題，形成多部門協同辦理相關事項的整體合力。積極推進行政事務網上辦理。要合理歸并辦事程序與環節，努力實現“一站式”、“一條龍”服務。要堅決減少會議和文件。堅決少開會、開短會、開小會，開解決問題的會，提倡現場辦公。堅決控制會議規模，壓縮會議時間，控制各類評比。經過局同意的檢查評比要統籌安排，避免多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔。各處室要沉下去發現問題、研究問題，幫助基層解決問題，特別要善于總結基層的經驗，尊重學校的首創精神。三是要提高服務效率。各部門各單位要切實提高即辦率和辦結率，嚴格執行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，進一步縮短辦事時間，提高辦事效率。要提高運用現代信息手段和網上辦理服務能力，提高行政管理效率，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育為民熱線”，通過實行上下聯動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使“教育為民熱線”年內建成文明優質服務品牌。
區委、區政府的正確領導下，今年來。區勞動保證局認真落實區委二屆七次全體會議精神，依照市勞動保證局年初的工作部署，不時強化措施，努力實現我區社會就業更加充沛，保證體系更加完善，勞動關系更加和諧，服務窗口更加優化，管理制度更加科學，服務意識更加增強，全面推進了全區就業保證各項工作任務的落實。
一、主要目標任務完成情況
全區新增就業14285人、登記失業人員再就業4877人、就業困難對象再就業945人、當年發放小額擔保貸款692萬元、轉移農村勞動力1413人、新增非正規就業組織304個、農民工培訓3887人、建立守業培訓基地42個，截至12月20日。實訓人數432人，分別完成市下達我區全年目標任務的勞動合同簽訂率98%以上，其中農民工勞動合同簽定率為94%以上。
二、主要措施
（一）城鄉統籌就業效果顯著。今年來，根據市政府和市勞動保證局的文件精神，及時下發全年勞動保證工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區就業保證工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉統籌就業。全區各街道、鎮始終把就業再就業工作作為重中之重，不時強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業幫扶”活動，多渠道促進就業，主要有：一是廣泛信息，引導就業。區勞動保證局向社會承諾，凡本區下崗失業人員只要不挑不揀，保證在一周內幫助其找到就業崗位；對就業困難人員，出現一個，安排一個。區就業保證服務中心在辦事大廳利用電子屏現場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區崗位，就近就業。各街道、鎮依托勞務公司，利用轄區資源，建立崗位儲藏，多渠道促進就業，積極創立充分就業社區”包公街道召開轄區用人單位座談會，建立下崗失業人員“兩庫一橋”網上社區就業工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區溝通，向小區物業推薦了56人從事小區保綠、保潔和物業管理工作。三是開展用工對接，推薦就業。舉辦了新區第四、五屆被征地農民大型招聘會”1100余名被征地農民勝利轉移就業；蕪湖路街道對轄區大、中專畢業生多次開展用工對接，安頓了216名大、中專畢業生到供電公司等國有大型企業就業；常青、包公、駱崗等街道和鎮也相繼舉辦社區用工招聘會，把就業崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩定就業。區職業技能培訓中心結合市場需求，對于有就業意向的下崗失業人員、被征地農民、富余勞動力、返鄉農民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業技能培訓，提升了勞動者的職業技能；為了使農村勞動力輸得出、穩得住，區職業技能培訓中心聯合鎮街相繼開展農村勞動力轉移就業之前的職業技能培訓,堅持目標管理。其中，鎮與轄區企業綠色港灣聯合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農民被企業錄用上崗。
（二）扶持自主守業。區成立了創建守業型鄉村工作領導小組，建立了守業就業工作聯席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發文成立守業服務中心，各街鎮建立守業服務所，各居村建立守業服務站，并在各級服務窗口增設“守業服務窗口”全區目前已基本形成區、街、居三級守業服務網絡。各成員單位通過部門聯動，通過實施降低守業門檻、舉辦守業培訓、提供小額擔保資金扶持、規劃守業攤點、守業園（守業街）孵化等守業扶持措施，大力開展“守業型城區”創建活動，全區建立守業實訓基地42個，實訓人數432人，守業培訓136人，新增非正規就業組織304戶，孵化勝利企業101個，年納稅1149萬元，累計為守業街減免費用27.35萬元，為入駐創業園的非正規組織減免費用228.18萬元，為入駐農民工守業園的企業減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業1436戶，守業帶動就業人數約26305人，守業帶動就業倍增效應明顯。為積極應對經濟形勢，促進返鄉農民工守業，全區范圍類進行調查選址，征求省市有關部門意見后，區返鄉農民工守業園確定在鎮席井工業園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉農民工企業已入園創業。
（三）落實優惠政策。全區新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農保轉城保的銜接工作，目前已轉保402人，轉出基金50.86萬元。企業離退休人員納入社區后，對企退人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態管理，移交社區的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區各街鎮舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區共走訪慰問企退人員30685人次，發放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區企退人員文藝匯演。民生工程方面，全區城鎮居民基本醫療平安任務數13萬人，現已完成14.5812萬人。為加快被征地農民養老保證審核速度，做到應保盡保，對被征地地農民養老保證工作進行聯合會審，全區通過審核符合保證的有54212人，已有13231余人開始享受生活保證，發放保證金6254.72萬元；被征地農民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮未參保企業退休人員共計23人，基本生活保證金5.328萬元全部足額按時發放到位；為205名未參保小集體企業及“248家屬工補辦了養老安全。全區“零就業家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發放到位。
（四）維權維穩。服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，區在全省率先實行了勞動合同網格化管理、網絡化服務的新模式，掌握網格內用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規范企業用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮正相繼成立了勞動監察中隊、勞動爭議調解委員會，把勞動糾紛的調解和查處落實在社區，為勞動者提供便利的服務。二是應對金融危機，幫扶企業渡難關區勞動保證監察大隊邀請相關專家對我區企業經理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規避企業風險”舉辦了兩期政策業務培訓，同時，組織勞動監察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區、進企業、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區用人較多的機關事業單位，協助其理順勞動關系，確保社會穩定。三是加大執法力度，維護社會穩定。首先在全區開展了企業勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規范人力資源市場秩序。區勞動聯合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業介紹機構6家。再者是部門聯動打擊非法用工。區勞動會同公安、監察、民政、國土資源、衛生、工商、安監、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。日常工作中，全區受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業，受理查處各類舉報投訴案752起，補發工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權益區仲裁委在勞動仲裁工作中建議人性化辦案，設立“節假日仲裁庭和夜間庭”解決當事人因上班無法參與仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業家庭和農民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”做到優先立案、優先審理、優先結案的三優先”對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現了定紛止爭，案結事了息事寧人”今年來勞動仲裁受理案件320起，結案313起，結案率97.8%采取調解的方式解決勞動爭議案件540件。
（五）完善服務平臺。提升服務水平，進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口操持的業務工作，堅決放到窗口操持，目前，區服務中心20個辦事窗口中，就業保證占了10個。今年來，全區就業保證平臺共發放《就業失業登記證》2912份，認定就業困難人員104人；服務中心窗口就業登記人數6543人；免費職業介紹1356人；為下崗失業人員完善檔案3000余份；接待失業人員咨詢、查詢、復印個人檔案資料3100人次；料理調檔手續986人；料理再就業登記手續1582人。接待前來咨詢就業和社會保證政策及用工信息的企業百余家。為更好地體現便民、利民的服務宗旨，開通了勞動保證網站專版留言，通過網絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結進度，今年來通過網站平臺一次性答復政策咨詢124人次。
（六）學習實踐科學發展觀。豐富學習形式，深化學習內容，科學發展觀的理論武裝得到強化；通過開展調查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保證工作科學發展的突出問題；通過聯系工作實際，開展了六項行動”守業扶持、規范市場、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、優質服務窗口創建、提高勞動仲裁辦案質量）辦好“六件實事”1舉辦6場就業招聘會；2實施城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”就業幫扶；3舉辦第五屆企退人員文化藝術節；4建設1個農民工守業園；5及時解決被征地農民養老平安漏報、補報問題；6舉辦一次大型勞動保證法律法規政策宣傳咨詢活動。做到邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查演講，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執行，不時推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規范了件的送達和回執，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保證專管員、協理員的政策水平和業務能力，推進勞動保證工作更好地服務于現代化新區建設。分批對各街、鎮社保所所長、專管員，各社區勞動保證協理員以及局部村的相關工作人員舉辦了政策業務培訓，組織工作人員參與全國統一的職業資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區委組織部，創建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發展觀圖片展；配合區紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。
（七）服務大建設。真正做到老有所養，壯有所為，從就業、培訓、維權和保證四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區筑起一道和諧“勞動保證”網。一是多舉措推進就業。充分發揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區和義城鎮舉辦兩場被征地農民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農民達23000余名，其中達成就業意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯系，促使企業在勞動用工上采取“同等條件下優先錄用被征地農民”政策，分別為進駐企業玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業等單位推薦實現就業320人；利用新區建設，新增社區保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農民通過民工之家、市場門面經營、運輸等個體守業帶動就業。多渠道安排使新區處于就業年齡段的被征地農民80％以上的人實現穩定就業或靈活就業。二是加強培訓提高就業能力。針對被征地農民文化素質普遍較低，技能匱乏的現狀，始終堅持以新區需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農民勞動技能培訓，為其轉移就業、自謀職業、自主守業等發明有利條件。今年來，為新區被征地農民開辦了電工、物業管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農民參與了培訓，600余人勝利轉移就業。三是維權辦進駐新區保穩定。區勞動部門抽調專門人員組建維權聯合辦公室進駐功能區，共處理農民工工資投訴案件66起，為1920名農民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處置。四是被征地農民保證服務到位。通過摸底統計上報審核，鎮已有13022名被征地農民參與了被征地農民養老保證，2714名到齡人員已享受了養老保證；義城鎮有4546名被征地農民參與了被征地農民養老保證，493名到齡人員已享受養老待遇。
三、存在問題
認為全區就業保證工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出，通過對形勢分析。高校畢業生和農村勞動力就業困難，統籌城鄉就業措施還不完善，就業總體規模與當前我區經濟社會又好又快發展形勢還有差異，就業形勢依然嚴峻。二是以守業帶動就業的措施比較欠缺，守業組織領導、政策扶持、守業培訓、守業服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民守業的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》勞動爭議調解仲裁發》公布和實施，勞動者維權意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區勞動爭議仲裁委設在局，沒有編制和人員，只能從區勞動監察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區就業保證服務中心經費保證缺乏，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業單位，每人每年財政定補8000元，經費嚴重缺乏，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經費無法保證，一定水平上影響了工作的有效開展。五是新區和部分鎮村的平臺建設，以及區百幫守業服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構、人員、場地、經費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業和社會保證工作的健康協調可持續發展。
四、明年工作布置
全區經濟社會的發展為明年的就業和社會保證工作奠定了扎實基礎。將始終以科學發展觀為統領，當前。以落實區委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創新思路，真抓實干，圓滿完成市區兩級政府下達的目標任務，全市勞動保證系統爭創一流。2010年，全區就業保證重點目標任務為：新增就業14000人，登記失業人員再就業4000人，就業困難人員再就業1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規就業組織230個，百幫新增吸納人數1800個，守業園、街吸納人數650個，孵化勝利企業100戶，年納稅1100萬元，守業培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數400人，帶動就業2000人，農民工培訓3300人，轉移農業勞動力600人，企業職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區管理服務率93%被征地農民參保率90%以上，城鎮居民參與醫保13萬人。要全面完成上述目標任務，必需立足早抓、早部署，做到
穩就業。繼續采取有效措施協助企業規范用工制度、落實優惠政策、穩定就業崗位，一是落實優惠政策。及時為企業提供各項就業保證服務；加強街道、社區勞動保證工作平臺建設，實行村級勞動保證信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調查；充分發揮新一輪積極就業政策作用，廣泛開展系列就業援助活動，幫扶困難群體就業；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網絡，深入開展創建優質服務窗動，提升就業服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業，對充分就業社區的實行動態管理，繼續創建充分就業城區。
促就業。加快整合我區職業培訓資源，二是強化技能培訓。引導培訓機構聯合企業開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養，為我區企業發展輸送急需的人才；創新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農民工培訓進社區、企業、村莊、工地，提高企業職工轉崗轉業、返鄉農民工轉移就業和城鎮失業人員培訓后的就業率，把我區出臺的新一輪就業政策，充分落實到勞動者身上，體現在企業的發展上，實現穩就業、促發展的目的
扶創業。健全全區創建守業型鄉村目標考核體系，三是完善工作機制。建立創建守業型鄉村聯席會議制度，協調成員單位解決創建工作中的問題，完善配套服務，降低守業門檻，擴大就業規模，改善就業結構；籌建區百幫守業服務大廳，統籌指導街鎮、社區守業服務平臺，結合城中村改造，加快守業基地建設，積極推進攤群點界定進程，為失業人員、就業困難人員、返鄉農民工等從事小型守業的人員提供規范化守業經營場所；充分利用業已運行的百幫創業園、農民工守業園、守業街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化勝利企業規模；加強對創建守業型鄉村目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創建工作目標任務。
惠民生。首先是精心組織實施好勞動保證領域的民生工程，四是健全社會保證。擴大政策宣傳，落實保證待遇。一是失地農民基本生活保證，做到大建設項目到哪，保證服務跟進到那，待遇兌現到那；其次是全民醫保要力爭做到全覆蓋，讓全區群眾都能享受城鎮居民基本醫療保證，杜絕因病致貧、因病返貧現象呈現；三是未參保集體企業職工要加強摸排和統計，發現一個保障一個；四是農民工及失地農民職業技能培訓納入全區培訓工作體系，落實區委區政府統籌城鄉就業政策，兌現新一輪就業優惠政策，提高他擇業能力，讓他勝利轉移就業。其次穩妥做好事業單位養老平安結算、征繳和撥付工作，配合區政府做好事業單位績效工資數據測算、增資審核和養老金發放工作。三是繼續推進農保轉城保工作，及時完成基金劃轉對接，健全基礎臺賬，協調好各項保證之間的銜接。四是規范流程，為自由擇業者提供優質高效的各項就業保證服務。五努力提升企業退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內容，打造企退人員管理服務工作“品牌”
（一）全縣水電固定資產投資穩步增長。
**年我縣年初計劃完成水利水電建設投資比去年水利水電投資計劃增長了44.68，預計在**年12月30日全面完成**年水利水電建設投資計劃。
（二）農田水利建設不斷加強。
1.去冬今春農田水利基本建設成效明顯。去冬今春農田水利計劃動工件數3519件，現完成工程3519件，新增灌溉面積0.52萬畝,新增節水灌溉面積0.32萬畝,治理水土流失面積10.5平方公里,新增防滲渠道45公里,新建小型水源工程269處,新增蓄水能力6.51萬立方米，投入工日126萬個,完成土石方開挖109萬立方米，解決人飲1.68萬人，牲畜1.25萬頭;去冬今春農田水利基本建設投資比上年同期增長了11.95。
2.“五小”水利工程建設成效顯著。**年，我縣加大對民生水利投資力度，累計建成“五小”水利工程191件，其中：建成小壩塘1座、小水池124個，小水窯57個，溝渠9條。新增灌溉面積6450畝，改善灌溉面積28448畝，為糧食增產、農民增收和發展農業農村經濟提供了強而有力的保障。
（三）水土保持工作取得實效。
**年，我局本著“突出重點，效益優先”的原則，一是認真組織開展了芹菜塘小流域水土保持綜合治理項目實施工作。截止**年12月30日預計完成××縣芹菜塘小流域水土保持綜合治理驗收內業資料的收集、整理工作，預計治理水土流失面積5平方公里，其中：種植經果林90.07公頃、果木林2.07公頃；蓄水池15口；引水管5000米；封育治理304.5公頃；保土耕作96.7公頃。預計完成項目總投資122.67萬元，其中：中央投資80萬元，地方配套40萬元，群眾投勞折資2.67萬元。二是狠抓城市面山恢復治理工作。針對城市周邊采石場、取土場、采沙場等15個重點恢復治理點進行督促指導，與各相關單位緊密聯系、相互協作，在規定時間內完成城市周邊15個治理工作點的綠化治理工作。三是完成了溫泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持綜合治理等8個項目的規劃工作。
（四）水政執法工作力度不斷加大。
**年，我局嚴格執行水行政許可制度，加強執法巡查。截止**年12月30日預計全縣經審核辦理取水許可證份，辦理水土保持方案合格證15份，河道采沙許可證15份；查處水事違法案件4件，辦結率達100。同時，利用“世界水日”、“中國水周”，采取畫展、張貼宣傳標語、發放宣傳單、開展電視宣傳和利用宣傳車等形式到各鄉（鎮）、學校、部隊、廠礦等開展水法規宣傳，切實加大了水行政法規的宣傳力度。
（五）水資源管理工作得到進一步強化。
**年，我局切實加大了對水資源的管理力度，對全縣10家企業17座電站開展摸底調查工作，現已初步掌握了已建、在建和規劃待建的電站的基本情況，并及時建立了資料庫；核定**年4季度和**年1-3季度在滇水電企業發電量34012萬度，征收水資源費占計劃征收的111.25。
（六）深入學習實踐科學發展觀和“思想道德·民主法制進萬家”活動成效顯著。
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局在縣委、縣政府的關心下，在縣委科學發展觀活動第四指導檢查組的指導下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，以“深入學習實踐科學發展觀，推進水務事業又好又快發展”為主題，以求真務實的精神扎實推進學習實踐活動的開展，較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。與此同時，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，深入掛鉤聯系點民主村，積極開展“思想道德·民主法制進萬家“活動。一方面認真聽取群眾意見，幫助村民亟需解決的人畜飲水、溝渠修復等問題和困難，并積極籌措資金為民主村建成了一所娛樂活動室。一方面積極開展了法制宣傳教育，深入農戶家中，向村民講解相關法律法規知識。通過開展活動，使我局黨政領導班子的凝聚力和向心力得到進一步增強，干部職工的工作作風得到進一步轉變，推動水務科學發展的目標進一步明確，民主村民的法制觀念和遵紀守法的自覺性進一步提高。
（七）水務體系改革不斷深化。
為繼續鞏固擴大水務體制改革的成果，保障農業農村經濟穩步發展。根據**省農村小型水利工程管理體制改革意見，為解決農村小型水利工程管理權責模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問題。我局編制上報了《農村小型水利工程管理體制改革方案》，經上級部門批準，我縣于**年9月29日召開了農村小型水利工程管理體制改革動員暨摸底調查培訓會。目前，全縣農村小型水利工程管理體制改革摸底調查工作基本結束，經調查統計，全縣現有小型水利工程件數7596件，建設總投資達19245.68萬元；全縣已建成鄉（鎮）村集中供水工程10件，農村人畜飲水工程1080件。
（八）狠抓精神文明建設，維護社會治安穩定。
我局高度重視精神文明建設工作，始終把抓好精神文明建設工作作為重中之重的工作來抓牢抓實，以抓好干部、職工政治思想教育為突破口，以開展文明股室、文明職工、文明家庭的創建活動為載體，狠抓精神文明建設的創建工作。實行了社會治安綜合治理目標管理責任制，同局屬各單位層層簽訂了社會治安綜合治理責任書，大力開展干部、職工、家屬子女的普法教育和經常性的檢查、督促和落實治安防范管理工作。由于各項措施得力，方法有效，長期以來，我局無黃、賭、毒現象發生，無違法違紀的人和事出現，全局上下治安穩定。
（九）黨建工作著有成效。
在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直屬機關黨委的關心支持下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，深入學習科學發展觀，加強黨的執政能力建設，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，努力促進水務系統的政治文明、物質文明、精神文明的健康發展。長期以來，全局上下無一起違紀違法案件發生。
（十）四項制度建設全面建立，工作效能進一步提高。
我局高度重視陽光政府四項制度的貫徹落實工作，把推行“陽光政府”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前水務工作的重要機遇來抓。實行了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，開通了96128政務查詢專線，切實提高了為民服務的質量和效率，機關作風和形象明顯好轉。依法行政、誠信服務的能力明顯增強，人民群眾的滿意度明顯提升。
(十一)
安全生產工作得到全面落實。
我局高度重視安全生產工作，充分利用周二學習時間，認真組織干部、職工學習《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規及政策文件；及時傳達學習全國、省、市、縣召開的安全生產工作會議精神，與局屬各站、所簽訂安全生產責任書，全面落實安全生產責任。同時，組織人員對各病險水庫進行安全生產工作檢查，搞好安全生產隱患的排查和治理工作，進一步落實安全生產防范措施，確保了我局各項安全生產工作的平安運行。
三、重點工作開展情況
（一）防汛抗旱工作落到了實處。
防汛抗旱工作關系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災工作，始終堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力踐行可持續發展治水思路，防汛除澇并重，開源節流保護并舉，建設管理改革齊抓，大力推進防汛抗旱的兩個轉變，全力做好防汛抗旱減災工作。
1.全力做好抗旱服務工作。**年，全縣農作物受旱面積51901.5畝，造成直接經濟損失72萬元。鑒于我縣的旱情，縣委、政府高度重視，及時召開抗旱工作會議，研究部署抗旱工作，廣泛發動和組織干部群眾全力以赴地投入抗旱工作，在全縣干部、群眾的共同努力下，有效降低了旱災造成的損失,抗旱減災效益達50萬元。
2．扎實抓好防汛減災工作。為切實抓好防汛減災工作，××縣防汛抗旱指揮部專門召開了全縣防汛工作會議，進一步進008了全縣防汛工作會議，安排部署了**年的防汛工作，進一步落實了防汛行政首長負責制，各類水庫行政責任人、技術責任人及職責,并通過電視和報紙向社會公示。全面落實防汛備汛各項工作，緊緊圍繞“防洪保安、興利發展”這個中心，突出動員部署、督辦檢查、工程除險、預警到鄉、完善預案等各項措施的落實。**年，我縣汛情比較平穩，沒有發生重大險情和災害，防汛減災成效顯著。
（二）病險水庫除險加固建設情況。
1.東洱河水庫除險加固工程建設穩步推進。東洱河水庫除險加固工程自**年3月25日正式開工以來，在全局干部職工的共同努力下，嚴格按照既定工作目標穩步推進。截止**年12月底預計完成投資1300萬元，占設計概算總投資2360.77萬元的55。該工程計劃于**年4底前全面完成主體工程建設任務，確保在**年6月份實現安全蓄水。
2.震損水庫應急處理及除險加固工作全面完成。“6·3”地震后，全縣18座水庫不同程度受損，在中央、省、市的高度重視下，我縣對8座震損較為嚴重的東洱河水庫、西洱河水庫、大河邊水庫、芹菜塘水庫、松山水庫、小河箐水庫、一碗水水庫、泡木果箐水庫進行了應急處理及除險加固工作。東洱河水庫應急處理工程于**年2月6日通過省級竣工驗收；大河邊水庫、芹菜塘水庫、西洱河水庫、小河箐水庫于**年7月27日通過市級竣工驗收；松山水庫、泡木果箐水庫于**年11月19日通過市級竣工驗收；一碗水水庫已完成工程竣工結算與審計，計劃在**年底完成工程竣工驗收。
（三）農村飲水安全項目和擴大內需飲水項目建設情況。
農村飲水安全項目建設情況。為提高農村供水質量，改善農村飲水條件，保障農村飲水安全。我縣緊緊抓住中央“拉動內需、促進增長”這一歷史性機遇，把突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的飲水問題放在首位。截止**年11月底累計建成安全飲水工程118件，修筑大小水池213個，管網安裝鋪設600公里，完成投資529.7萬元，其中：中央投入456.6萬元，省級41.4萬元，市、級及群眾投勞折資24.8萬元。解決××鎮、同心鄉、梅子鄉、普義鄉、磨黑鎮、黎本文來源：公務員在線明鄉共19個村，131個村民小組，1.3萬人和2600余頭大牲畜的飲水安全問題。其中：××縣**年第三批擴大內需農村飲水安全項目，于**年9月30日前全面開工建設。**年第三批擴大內需農村飲水安全項目預計投資349.10萬元，其中：中央279.28萬元，省級34.87萬元，市縣及群眾自籌34.95萬元，計劃解決××鎮、同心鄉的8個村委會，53個村民小組，共計6930人的飲水安全問題。計劃新建農村飲水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；計劃安裝鋪設管網353km，其中：熱鍍鋅管安裝87km，pe管266km。計劃完成工程量：塑料管材72.5噸，鋼材201噸，土方開挖3.1萬m3，石方支砌850m3，砼方90m3，設計供水規模984m3/日。截止**年11月30日累計完成投資308.13萬元，其中中央248.54萬元，地方59.59萬元；pe管采購到位管材59.98噸，熱鍍鋅鋼管采購到位管材158.27噸；累計鋪設管道57.9公里，完成土方開挖3.4037萬m3，石方開挖0.1210萬m3，砼126.1m3，累計投入工日0.83萬個，已建成集中式供水工程24處，分散式供水工程13處，日供水能力達0.0920萬噸，受益人口達0.6475萬人。預計年底全面完成擴大內需飲水項目建設工作。
（四）中央小農水項目建設扎實開展。
**年，我縣著力抓好小型農田水利項目建設，完成了德安永順大溝續建工程。該工程審定工程概算投資327.71萬元，完成工程投資300.88萬元，其中：中央補助100萬元,小農水經費25萬元，煙水工程整合投入資金132萬元,受益區群眾投工投勞1.25萬個，折資43.88萬元。完成續建永順大溝12.2公里，完成煙水灌區管道鋪設24公里，建成蓄水池5個，容量2300立方米。新增灌溉面積430畝，改善灌溉面積2800畝，灌溉保證率提高到80；灌溉水利用系數提高到0.75；年節水量35.3萬立方米，新增糧食作物和經濟作物生產能力59.05萬公斤，受益農民人均增收111.6元。**年，為切實加快推進小型農田水利項目建設，按照“統一規劃，分步實施”的原則同，結合我縣實際，編制完成了投資1200萬元的德化鄉星火村、××鎮民主村溝渠配套項目的可研報告，并已通過省級評審。
（五）擴大內需農村小水電項目建設情況。
××縣農村小水電項目**年第四批擴大內需中央預算內投資計劃60萬元,用于補助××縣勐先河二級水電站工程建設項目（中央資金60萬元，專項用于××縣勐先河二級水電站的輸水隧洞工程建設）。該項目由××偉業水電有限責任公司出資籌建，項目于**年8月4日開工建設以來，現已完成：輸水隧洞開挖2052米及洞內的臨時支護工作；壓力管道土石方開挖15290立方米；機房土石方開挖21000立方米，砼澆筑2600立方米，鋼筋制安110噸，埋石砼500立方米；調壓井明挖3000立方米，洞挖土石方2650立方米，砼澆筑170立方米，鋼筋制安20噸，累計完成投資4060萬元，占計劃總投資8259.72萬元的49.15。該項目計劃于**年6月份完工并調試發電。
（六）山神樹壩塘建設圓滿完成。
山神樹壩塘位于××縣××鎮民主村轄區的東洱河上游，壩塘設計控制徑流面積為1.8平方公里，壩高13米，總庫容6.0萬立方米，壩型為均質土壩，設計總投資為157.76萬元。**年11月24日山神樹壩塘完成招投標程序，**年11月27日正式開工建設。**年5月11日山神樹壩塘建設工程全面完工，完成了攔河壩、溢洪道、輸水涵洞等主體工程的建設，累計完成回填土方20350立方米，開挖土石方5530立方米、干砌塊石410立方米、漿砌塊石505立方米、堆石梭體520立方米；7月24日完成草皮護坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神樹壩塘工程順利通過竣工驗收。
（七）溫泉河水庫建設前期工作進展情況。
**年5月，我局委托普洱市水利水電勘測設計研究院完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》,委托**省水文水資源局普洱分局完成了《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》,溫泉河水庫項目建議書通過市發展和改革委員會、市水務局初審。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××縣溫泉河水庫地震安全性評價報告》中間成果的提交，**年10月底完成了《××縣溫泉河地震安全性評價報告》正式成果，水庫工程區主要建筑物地震設防烈度為ⅷ度。**年10月底完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》和《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》的修編工作。計劃**年11月底前完成修編后的復核工作，爭取在**年12月底完成向省級的正式上報工作。
（八）大河邊水庫除險加固工程前期工作情況。
**年底由**水利水電技術咨詢中心對《大河邊水庫除險加固初步設計報告》進行復核后，由省水利水電勘察設計研究院根據水利水電技術咨詢中心的復核意見，于**年8月完成了《大河邊水庫除險加固初步設計補充報告》，**年8月22日省財政廳評審中心及省水利廳組織專家對《大河邊水庫除險加固初步設計補充報告》進行了投資評審。預計該項目在**年開工建設。
（九）東洱河河段整治前期工作情況
東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規劃，目前正在開展前期的各項報件的上報工作。
四、存在的困難和問題
我縣的水務工作，在縣委、政府的高度重視下，在上級水行政主管部門的大力支持下，各項工作開展順利，并取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題有待今后認真的加以解決：
一是水利工程建設投入不足。我縣水能資源豐富，有著廣闊的開發前景。由于我縣農業人口比重大，農民人均純收入低，加之縣級財政困難，財力十分有限，水利建設資金缺口大，前期工作經費投入嚴重不足，致使搶抓投資機遇十分被動，導致全縣水利設施建設與水能的開發利用形成了明顯的反差。
二是城市防洪體系有待加強。城市防洪薄弱環節多，投入少，整體設防能力差，治理投資不足，城市防洪安全隱患比較突出。
三是基層水務體系改革發展與經濟社會發展需求還有一定差距。基層水務體系改革，使縣鄉兩級基層水務機構初步建立起了適應現代水務發展和社會主義新農村建設的管理體制和運行機制。但基層水務隊伍的裝備和保障能力只能基本滿足工作需要；水價形成機制還沒能真正理順，各鄉鎮水價制定不統一，城區供水未能納入統一管理，實現城鄉水務產業化與市場化發展步伐緩慢，不能滿足經濟社會發展對水務工作的要求。
五、**年水務工作要點
針對上述存在問題和困難，下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的發展思路，以服務“三農”為出發點，突出民生水利建設這一中心，本著“開工一批、儲備一批、推進一批”的原則，采取有力措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好涉水項目的儲備、申報、建設和管理，全力推進我縣水務事業又好又快的發展，為全面完成“十一五”水利建設目標任務，做好“十二五”水利建設規劃打下堅實的基礎。
（一）要全力以赴做好項目爭取工作。
我局將全力以赴抓住“兩大機遇”，全面做好水利項目的落實工作。一是要抓住國家擴大內需促進經濟發展這一歷史性機遇。不斷加大爭取項目的工作力度，進一步增強爭取項目的積極性和主動性，切實提前做好項目的規劃和申報工作，加快項目申報的工作力度；二是要抓住擴權強縣這一難得機遇。全面做好涉水各項工作的銜接工作，積極爭取省水利廳和其它廳局對我縣水務工作的的理解和支持，切實加大省水利廳及有關部門對我縣水務工作的政策扶持和資金扶持。
（二）要繼續深化水務改革工作。
要堅持不懈地抓好水務改革工作，進一步落實小（二）型及其以下壩塘的管理單位和管護責任，進一步完善基層水務管理單位工作職能；要努力推進城鄉水資源的統一管理，實現水資源的可持續利用，促進全縣經濟社會又好又快發展；要加強對水管單位人才隊伍的培養，加大培訓力度，造就一批會建設會管理的復合型水務干部隊伍，使水務系統的干部職工真正成為業務精、素質高、政治強、作風硬、會管理的新型人才。
（三）切實抓好各項重點工作，確保各項工作目標任務的圓滿完成。
**年，我局將繼續認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣經濟社會發展思路，以服務“三農”為出發點，以水務體系改革為契機，全力推進我縣水利事業又好又快的發展，重點抓好以下工作。
一是要繼續抓好東洱河水庫除險加固工程進度，確保工程在**年4月底全面完工。
二是要繼續抓好溫泉河水庫相關報件的申報工作。
三是要繼續抓好**年規劃內的人畜飲水安全項目建設工作和擴大內需水電項目的建設工作。
四是要繼續抓好防汛抗旱工作，落實防汛抗旱措施，確保全縣人民的生命財產安全。
五是要繼續抓好大河水庫除險加固工程及東洱河河段整治工作開工建設的相關工作。
六是要切實抓好加快農村小型水利工程管理體制改革工作，爭取在**年年底前完成改革的全體任務。
七是要繼續加強自身能力建設。進一步加強全縣水務系統的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為**年各項涉水工作目標任務的順利完成，保障全縣經濟社會平穩較快發展提供有力的保障。
