時(shí)間：2022-12-25 21:50:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣采取八查八看的方式，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，有效規(guī)范工作程序，完善項(xiàng)目工程資料，及時(shí)跟進(jìn)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。
一是審查項(xiàng)目立項(xiàng)審批資料，看項(xiàng)目立項(xiàng)審批等文件資料是否齊全、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
二是審查標(biāo)書文件等資料，看標(biāo)書文件編寫、方案制定、評(píng)標(biāo)辦法等是否規(guī)范完整、符合規(guī)定，是否堅(jiān)持公平公正的原則，發(fā)標(biāo)開標(biāo)時(shí)間、會(huì)議議程、參會(huì)人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的確定等是否合規(guī)合理；
三是審查信息情況，看是否按規(guī)定在四報(bào)一網(wǎng)上工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息，是否按規(guī)定在縣工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開網(wǎng)上公開項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)有關(guān)信息；
四是審查招投標(biāo)整個(gè)過程，看發(fā)標(biāo)投標(biāo)全過程是否公開、公平、公正、透明，投標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理是否具備相應(yīng)資格，招投標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)具體操作程序是否完備規(guī)范，評(píng)委確定及評(píng)審活動(dòng)是否客觀公正，機(jī)構(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理是否按照有關(guān)規(guī)定確定，相關(guān)監(jiān)督部門是否全程參與，工程招投標(biāo)活動(dòng)是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)、泄露標(biāo)底等違法違紀(jì)違規(guī)行為，項(xiàng)目管理實(shí)施部門、單位及工作人員在招投標(biāo)過程中是否存在行政不作為亂作為、違法干預(yù)招投標(biāo)、為親屬朋友介紹承攬工程、謀取單位和個(gè)人利益以及貪污受賄行為；
五是審查標(biāo)后工作程序，看是否按規(guī)定公開公示招投標(biāo)結(jié)果，合同的簽訂是否與標(biāo)書一致，工程價(jià)格、質(zhì)量、工期等是否按招投標(biāo)結(jié)果如實(shí)載入合同；
六是審查工程建設(shè)整個(gè)過程，看是否存在轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包等不良行為，是否存在偷工減料、以劣充優(yōu)等現(xiàn)象，是否存在隨意變更工程設(shè)計(jì)、增加工程量及工程造價(jià)等行為，施工期間項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理是否充分履行職責(zé)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)施工人員是否存在等不良行為；
七是審查工程資料，看施工日志、監(jiān)理日志、材料采購等工程資料是否齊全并按規(guī)定整理存放；
八是審查資金撥付情況，看是否建立工程專帳，撥款、付款及結(jié)算等是否按規(guī)定執(zhí)行，是否存在擠占、挪用、截留工程建設(shè)資金等違法違紀(jì)違規(guī)行為。
在近一個(gè)學(xué)年的時(shí)間里，去年新進(jìn)人員已經(jīng)基本熟悉和掌握了所在部門的工作職能，工作能力有所提升，并且凸現(xiàn)出了一批較為優(yōu)秀的人員。在新一屆學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子即將換屆的時(shí)候，為加大校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部的梯隊(duì)建設(shè)，完善校學(xué)生會(huì)干部層面的多元性，特策劃此次培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)目的：
將一年來表現(xiàn)較為突出，能力較強(qiáng)的學(xué)生會(huì)部委，統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。使其在辦公職能，處事能力，理論知識(shí)等方面得到更進(jìn)一步的提升。對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人員，推薦成為各部門副部級(jí)以上儲(chǔ)備干部。
三、培訓(xùn)安排
1、理論知識(shí)學(xué)習(xí)。（4月23日—30日/5月10日—15日）
2、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練。（5月1日—6日）
3、虛擬職務(wù)鍛煉。（5月10日—15日）
4、工作經(jīng)驗(yàn)交流。（4月29日—5月21日）
5、培訓(xùn)心得總結(jié)。（5月21日）
四、具體安排
1）、人員推薦：
1、由各部門自主推薦兩到三名09級(jí)大一部委至人力資源部匯總。
2、被推薦人填寫個(gè)人材料交人力資源部后由部長會(huì)審議。
2）、推薦人員范圍：
所有在編的校學(xué)生會(huì)部委（原則上不包括08級(jí)及以上年級(jí)成員）
3）、理論學(xué)習(xí)：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)在圖書館查找相關(guān)培訓(xùn)書籍，記錄下詳細(xì)書目，在部長會(huì)上審議決定。書目內(nèi)容要求包括公文書寫、人力資源管理、社交禮儀、為人處世等方面書籍（附件1）
2、每天晚上7：00—9：00統(tǒng)一安排在圖書館進(jìn)行理論自修。
3、每一階段自修結(jié)束后，本人需在兩天內(nèi)提交一份20xx字以上的讀后感，讀后感一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部，所在部門。
4）、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練：
1、根據(jù)校學(xué)生會(huì)日常工作開展及各類活動(dòng)制定三到五套活動(dòng)計(jì)劃。
2、策劃要求格式正確，考慮周全，內(nèi)容充實(shí)。
3、所有培訓(xùn)人員在制作完成策劃以后，寫一份自我評(píng)價(jià)，要求出現(xiàn)對(duì)自己策劃案的優(yōu)缺點(diǎn)分析及認(rèn)識(shí)。
4、策劃案及自我評(píng)價(jià)要求一式三份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部。
5）、虛擬職務(wù)鍛煉：根據(jù)人員所在部門，要求其以部長的身份，出臺(tái)一套部門管理辦法，活動(dòng)開展構(gòu)想，部門工作計(jì)劃等。
6）、工作經(jīng)驗(yàn)交流：
？1、參與每周的部長會(huì)議，在正常工作會(huì)議結(jié)束后，參與工作討論及提問。
2、培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，提交一份經(jīng)驗(yàn)交流心得，心得一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部，所在部門。
7）、培訓(xùn)心得總結(jié)：在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，培訓(xùn)人員需要提交一份培訓(xùn)心得總結(jié)，要求出現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)的各個(gè)項(xiàng)目中的收獲，自我剖析，對(duì)所在部門，校學(xué)生會(huì)新的認(rèn)識(shí)及個(gè)人構(gòu)想。
五、培訓(xùn)執(zhí)行：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)開展此次培訓(xùn)及考核。對(duì)于無法完成培訓(xùn)工作計(jì)劃的培訓(xùn)人員，取消培訓(xùn)資格。
--聲明：()原創(chuàng)文章!對(duì)于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--節(jié)能降耗作為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，近年來，龍游縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)突破、政策配套”的總體思路，以推進(jìn)資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，兩年來萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降5。主要做法有以下幾方面：
一是規(guī)劃先行，明確思路
節(jié)能降耗的核心是引導(dǎo)企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，理清思路，對(duì)此，我縣先后委托或組織編制了《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《龍游縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《龍游縣集中供熱規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃編制，一方面在反復(fù)征求企業(yè)意見的同時(shí)，提升企業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確節(jié)能降耗對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性，另一方面從空間布局、資源整合、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、推進(jìn)時(shí)序上理清思路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
二是設(shè)計(jì)載體，推進(jìn)項(xiàng)目
節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn)，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目。近幾年來，我縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，每年安排一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗，重點(diǎn)抓好三類項(xiàng)目：一是清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，近年來，全縣14家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)共投資6650萬元，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案391個(gè)，每年可節(jié)煤20030噸，節(jié)電1886萬度，節(jié)水526萬噸，減排COD、SO2等污染物20以上，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。二是節(jié)能項(xiàng)目，以廢物、廢料、廢舊物資的合理利用為重點(diǎn)，著力推進(jìn)一批企業(yè)開展技術(shù)改造，實(shí)施節(jié)能工程，綠得公司通過建設(shè)綜合節(jié)電、節(jié)約蒸氣、廢氣廢渣回收利用等項(xiàng)目，年節(jié)電達(dá)到280萬度，節(jié)約蒸氣折標(biāo)煤5127噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到500，萬元產(chǎn)值廢水排放下降率為85，固廢排放下降率為82。三是資源綜合利用項(xiàng)目，結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)特性，推進(jìn)一批企業(yè)實(shí)施資源綜合利用工程，浙龍山建材有限公司通過引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建成總裝機(jī)2×3000千瓦的純余熱發(fā)電項(xiàng)目，為公司解決了1/4的用電量，年節(jié)電支出近1700萬元，既充分利用資源，緩解了電力矛盾，又產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
三是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面
節(jié)能降耗工作，重在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，結(jié)合龍游發(fā)展現(xiàn)狀，著重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面循序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。一是從區(qū)域上，突出龍游工業(yè)園區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持“高新技術(shù)立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”理念，嚴(yán)格項(xiàng)目決策咨詢制度，堅(jiān)持環(huán)保一條紅線，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)上從嚴(yán)把關(guān)，杜絕經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重的項(xiàng)目入園建設(shè)。同時(shí)通過項(xiàng)目科學(xué)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，努力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是從產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)圍繞水泥建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)水改造、節(jié)能變頻、純余熱發(fā)電等技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗，形成了綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材等一批節(jié)能典型示范企業(yè)，并進(jìn)而推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，取得了顯著成效。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障
節(jié)能降耗工作即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)相對(duì)薄弱的工作，為全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，近年來，我縣先后建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電力迎峰度夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保完成。同時(shí)通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高電力、煤油利用效率，在用電上，通過爭取電力部門支持網(wǎng)架配套改造，提高電力輸出能力，同時(shí)通過實(shí)施科學(xué)的接用電方案，合理調(diào)配電力供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)有序組織生產(chǎn)，確保電力供應(yīng)安全有效，降低能源消耗。建立煤、油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)煤、油市場供應(yīng)的預(yù)警，合理配置能源，提高能源利用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障，先后制訂《加快工業(yè)發(fā)展若干意見》、《加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《2006年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見行動(dòng)方案》、等政策意見，充分體現(xiàn)政府導(dǎo)向作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省綠色企業(yè)等給予資金補(bǔ)助。
但
在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
五是加大政策扶持力度。在完善落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定的同時(shí)，探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“1479”工程的建設(shè)。對(duì)實(shí)施節(jié)能降耗工程的企業(yè)，在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭取國家和省有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
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在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)；大學(xué)生；創(chuàng)新課題；實(shí)踐；評(píng)價(jià)
[中圖分類號(hào)] R642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616（2013）10-138-03
大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是高校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。國家大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是“十一五”期間教育部為推動(dòng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要改革舉措，是“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要內(nèi)容”，是國家級(jí)的直接面向大學(xué)生、注重自主性、探索性、過程性、協(xié)作性和學(xué)科性的創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)大學(xué)生從事科學(xué)研究和探索未知的興趣，從而激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)[1-2]。在國家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的帶動(dòng)下，作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專業(yè)高等人才的重要基地，我校自2009年起，開始啟動(dòng)實(shí)施“校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃”。該計(jì)劃是為加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力培養(yǎng)，使學(xué)生及早接受科研訓(xùn)練，了解學(xué)科前沿、鍛煉實(shí)際才干的一項(xiàng)重要措施。經(jīng)過幾年的摸索實(shí)踐，目前已經(jīng)取得了豐碩的成果，充分調(diào)動(dòng)了全校廣大師生的積極性和參與熱情，明顯提高了學(xué)生的創(chuàng)新思維意識(shí)和動(dòng)手能力，促進(jìn)了高素質(zhì)合格醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)總結(jié)我校實(shí)施創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃的一些具體措施和工作體會(huì)。
1 創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃的組織形式
1.1 總體指導(dǎo)原則
我校大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃秉承“自由申請(qǐng)、導(dǎo)師指導(dǎo)、擇優(yōu)資助、立項(xiàng)管理、嚴(yán)格驗(yàn)收”的基本原則。鼓勵(lì)學(xué)生從課外學(xué)術(shù)研究、實(shí)踐創(chuàng)新、信息技術(shù)開發(fā)和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)等各個(gè)方面積極申請(qǐng)，進(jìn)行有益嘗試。選題力求充分體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用性原則。課題分重點(diǎn)課題和一般課題兩類批準(zhǔn)立項(xiàng)，劃撥資助研究經(jīng)費(fèi)。
1.2 合理的監(jiān)督機(jī)制
為了促進(jìn)課題順利開展，同時(shí)制定了一系列保障措施。課題立項(xiàng)批準(zhǔn)后，課題組成員在導(dǎo)師指導(dǎo)下開展工作；項(xiàng)目組定期填寫研究活動(dòng)進(jìn)展情況和科研體會(huì)，導(dǎo)師及時(shí)指導(dǎo)和跟蹤研究活動(dòng)，每月對(duì)研究活動(dòng)作出評(píng)價(jià)，并給出書面意見和建議。項(xiàng)目研究時(shí)間過半，項(xiàng)目組向?qū)W校相關(guān)部門提交中期研究工作報(bào)告，學(xué)校將根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間，組織中期抽查。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附上研究記錄等相關(guān)材料和研究成果、實(shí)物，由學(xué)校組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
1.3 適度的獎(jiǎng)懲辦法
為了提高廣大師生參與創(chuàng)新計(jì)劃的積極性和主動(dòng)性，學(xué)校還采取了一系列的激勵(lì)辦法。驗(yàn)收成績合格的項(xiàng)目（含優(yōu)秀、良好、合格）可按規(guī)定報(bào)銷課題使用全額經(jīng)費(fèi)。驗(yàn)收成績?yōu)椤安缓细瘛被?“項(xiàng)目取消”的項(xiàng)目取消課題經(jīng)費(fèi)資助。參加國家、市級(jí)等各項(xiàng)競賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的課題指導(dǎo)老師學(xué)校將給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)。課題組成員在年終評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比、免試研究生、畢業(yè)留校等方面，優(yōu)先考慮。
2 切實(shí)可行的選題方向
一個(gè)優(yōu)秀的、有發(fā)展前景的課題是一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目成功的前提[3]，科研選題是科學(xué)研究首要和重要的組成部分。根據(jù)2009～2011年3年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（圖1），從立項(xiàng)課題的研究方向上看，平均每年基礎(chǔ)科研占31.3%（蛋白質(zhì)表達(dá)、細(xì)胞器功能及作用機(jī)制，基因表達(dá)、致病體鑒定、納米材料、組織損傷及保護(hù)等）；臨床科研占27.3%（研究疾病治療、臨床檢驗(yàn)和疾病發(fā)生機(jī)制等）；藥物研究占12.6%（藥物作用機(jī)制、藥物合成、藥物成分分析等）；管理及人文類研究9.2%（系統(tǒng)研發(fā)、教學(xué)改革、培養(yǎng)狀況調(diào)查等）；特色醫(yī)學(xué)研究8.4%（保護(hù)研究等）；中醫(yī)5.8%（藥物活性、納米材料、醫(yī)療設(shè)備研發(fā)等）；護(hù)理5.3%（康復(fù)、健康調(diào)查等）。
各選題緊扣相關(guān)學(xué)科國際研究的熱點(diǎn)問題，反映了學(xué)生積極關(guān)注學(xué)科前沿知識(shí)及進(jìn)展，并勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)和提出問題。同時(shí)學(xué)生能立足本專業(yè)特點(diǎn)，考慮到科研工作的臨床價(jià)值，既避免了選題范圍過大，無法完成，又注意防止研究面過于狹窄，缺乏空間，使所選課題合理可行。
3 科研創(chuàng)新碩果累累
2009～2012年，3年內(nèi)我校大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究課題共立項(xiàng)260項(xiàng)，其中重點(diǎn)課題59項(xiàng)，面上課題201項(xiàng)。絕大多數(shù)課題能夠按照立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行，并在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，取得了豐碩的科研成果。這些創(chuàng)新性成果主要體現(xiàn)為文章，獲獎(jiǎng)，專利和總結(jié)交流等形式。
3.1 發(fā)表高水平科研論文
在形成的文章中，研究性論文占絕大多數(shù)，其實(shí)驗(yàn)方法科學(xué)，數(shù)據(jù)真實(shí)；綜述性論文觀點(diǎn)新穎，文章邏輯性強(qiáng)，具有一定實(shí)用價(jià)值，反映了課題組成員有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維能力和扎實(shí)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。所發(fā)表文章質(zhì)量相對(duì)較高，以2009年為例，在已發(fā)表的16篇文章中有7篇為核心期刊，有3篇文章發(fā)表至SCI收錄期刊，最高篇影響因子達(dá)5.0分以上。
3.2 獲得數(shù)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與專利
在創(chuàng)新課題的帶動(dòng)下，學(xué)生們先后獲了眾多科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。以2009年為例，有7項(xiàng)課題分獲國家級(jí)，市級(jí)和校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。其中3個(gè)項(xiàng)目參加首屆全國醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新論壇分獲三等獎(jiǎng)及在“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽上榮獲市選拔賽二等獎(jiǎng)的好成績，這是我校學(xué)生首次參賽并獲此殊榮。此外，課題組成員積極參加國家級(jí)，市級(jí)等各類學(xué)術(shù)會(huì)議，并對(duì)各自創(chuàng)新課題展開熱烈討論，廣受好評(píng)。同時(shí)課題組成員注重成果轉(zhuǎn)化，獲得科技發(fā)明專利數(shù)余項(xiàng)。
3.3 重視總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流
絕大部分課題組重視科研的細(xì)節(jié)，能主動(dòng)分析試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，并提出一些具有實(shí)際意義的科研指向性的觀點(diǎn)。部分項(xiàng)目能對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行分析和思考，為進(jìn)一步的研究提供了良好的平臺(tái)。同時(shí)，各課題組能較好地對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)并在每年學(xué)校定期舉辦的“大學(xué)生科技論文報(bào)告會(huì)暨創(chuàng)新能力培養(yǎng)成果交流會(huì)”上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
4 效果評(píng)價(jià)與完善措施
“創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃”的本質(zhì)是本科生的科學(xué)研究活動(dòng)，通過實(shí)施“創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃”活動(dòng)把教師、本科生緊密地聯(lián)系起來，構(gòu)建一種基于課題或問題的本科人才培養(yǎng)途徑，逐步形成基于課題的本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生成為主動(dòng)的研究者，在教師的指導(dǎo)下，選擇自己感興趣的問題，并圍繞問題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)、探索性創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了研究與教學(xué)的統(tǒng)一[4]。
縱觀歷年立項(xiàng)課題情況，各項(xiàng)課題的選題既能緊扣相關(guān)專業(yè)的熱點(diǎn)問題，又能立足本專業(yè)特點(diǎn)，合理選題保證課題按時(shí)順利完成。在取得了一系列創(chuàng)新成果同時(shí)，學(xué)生們還能夠?qū)⒖蒲羞^程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)總結(jié)，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。這個(gè)過程既鞏固了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又鍛煉了學(xué)生的自學(xué)能力和學(xué)科綜合能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。特別是增強(qiáng)了實(shí)踐能力，對(duì)今后的臨床工作大有裨益[5]。但是，課題實(shí)施過程也暴露出一些不足之處有待進(jìn)一步完善。
4.1 部分學(xué)生缺乏自主性
例如，部分項(xiàng)目源于指導(dǎo)老師自身的課題，不能明顯地體現(xiàn)學(xué)生選題的自主性，達(dá)不到對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性思維和自主選題能力培養(yǎng)的鍛煉效果。甚至個(gè)別課題組上報(bào)成果為指導(dǎo)老師或研究生科研課題相關(guān)的文章。
針對(duì)此類情況，在監(jiān)督機(jī)制上，做了相應(yīng)補(bǔ)充，例如在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)要求學(xué)生提交原始記錄作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為支撐材料，同時(shí)需要學(xué)生注明具體參與哪部分工作，取得哪些成果。
4.2 課題完成質(zhì)量良莠不齊
大部分課題組能夠按照預(yù)期進(jìn)度，順利完成課題工作。但也存在部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不完善，對(duì)課題研究方向的相關(guān)知識(shí)缺乏必要的了解，對(duì)實(shí)驗(yàn)操作的難度及設(shè)備要求不能適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，加之未能充分考慮到自身實(shí)際問題，如學(xué)年課程安排，自己業(yè)余時(shí)間，是否即將要實(shí)習(xí)等情況。導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)未能如期進(jìn)行，進(jìn)度緩慢[5]。
針對(duì)此類情況，一方面要求學(xué)生與指導(dǎo)老師進(jìn)行及時(shí)良好溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，及時(shí)總結(jié)；另一方面，也對(duì)于指導(dǎo)老師提出更高要求，需要對(duì)帶教學(xué)生加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管力度，在課題設(shè)計(jì)、研究方向把握、研究遇到困難、時(shí)間進(jìn)度安排，結(jié)題報(bào)告撰寫上的指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.3 課題普及程度相對(duì)較低
針對(duì)于面向個(gè)人申請(qǐng)者的“校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃”立項(xiàng)課題相對(duì)較少，參與學(xué)生有限等情況，學(xué)校還同步開設(shè)了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)者由不超過5人的團(tuán)隊(duì)組成，每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)集體，組員可以來自不同班級(jí)甚至不同院系，具有不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式。他們?cè)趯?dǎo)師的指導(dǎo)下，從項(xiàng)目的選題、申請(qǐng)答辯以及實(shí)施項(xiàng)目，均須項(xiàng)目組成員通力合作，共同完成。這同時(shí)也有利于培養(yǎng)學(xué)生的交流溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神[2]。
綜上所述，通過開展大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)課題，學(xué)校在致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了有益的嘗試，并且取得了一定的成績。學(xué)生通過參加創(chuàng)新課題的實(shí)踐鍛煉，對(duì)培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、勇于創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)都有著重大的意義。但是對(duì)于如何指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)合理兼顧開展創(chuàng)新課題，以及如何提高該項(xiàng)目實(shí)施的效果，讓更多大學(xué)生認(rèn)可它，是一個(gè)有待于進(jìn)一步探索的問題[5]。
[參考文獻(xiàn)]
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[2] 何玉玲，王嵐，李莉，等.國家大學(xué)生創(chuàng)新課題學(xué)生創(chuàng)新理念培養(yǎng)初探[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2011（4）：35-36.
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以市教育局《關(guān)于進(jìn)一步提高州溫市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見的通知》精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，凸顯教育科研“重過程、重實(shí)證、重應(yīng)用”的工作思路,創(chuàng)新教科研工作機(jī)制，以深化課程改革、課堂變革區(qū)域科研引領(lǐng)為重點(diǎn)，突出以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的學(xué)校德育課程、學(xué)習(xí)指導(dǎo)課程的培育，為我市教育教學(xué)質(zhì)量提升做出貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）為區(qū)域教科研質(zhì)量提升服務(wù)
1.完善教科研工作五大機(jī)制。
（1）研究機(jī)制：編制《州溫市“十三五”教育科學(xué)研究課題申報(bào)指南》，立足我市實(shí)際，將區(qū)域課程改革中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題轉(zhuǎn)化為研究課題，研制重點(diǎn)課題招標(biāo)制度，吸納高校專家學(xué)者、區(qū)域教科人員、一線骨干教師參與合作研究，積極申報(bào)國家級(jí)課題，創(chuàng)新課題研究機(jī)制。
（2）成果推廣機(jī)制：做好第一批市級(jí)優(yōu)秀教科研成果推廣與應(yīng)用研究項(xiàng)目的總結(jié)，從推廣路徑、應(yīng)用效果與成果深化研究的角度進(jìn)行梳理，擬出版應(yīng)用成果集；跟進(jìn)指導(dǎo)9項(xiàng)第二批優(yōu)秀教科研成果推廣與深化研究項(xiàng)目的研究活動(dòng)，形成“應(yīng)用-深化-拓展”一體化的州溫教科研成果推廣機(jī)制。
（3）過程管理與指導(dǎo)機(jī)制：以《教師課題研究活動(dòng)策劃與管理創(chuàng)新研究》課題為載體，研制課題管理新常規(guī)，開展年度省級(jí)重點(diǎn)課題中期檢查與指導(dǎo)，形成課題常態(tài)管理與指導(dǎo)機(jī)制。（4）優(yōu)秀資源共享機(jī)制：充分運(yùn)用信息化平臺(tái)，構(gòu)建優(yōu)秀教科研成果、優(yōu)秀德育課程、學(xué)習(xí)心理指導(dǎo)、生涯規(guī)劃課程等資源學(xué)習(xí)與共享機(jī)制。
（5）教科研成果評(píng)審機(jī)制：通過全市統(tǒng)一的課題、論文評(píng)審，加強(qiáng)州溫市課題論文專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成指向整合的州溫市課題論文評(píng)審機(jī)制。
2.做好三項(xiàng)評(píng)選工作。
（1）做好市第四屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選工作和省第五屆成果推薦工作。樹立新一批課程建設(shè)、課堂變革、學(xué)科教學(xué)、教學(xué)管理等領(lǐng)域中創(chuàng)意好、實(shí)踐深、有影響、可推廣的典型。（2）做好2015年省、市級(jí)各類課題的結(jié)題和優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)工作和省2016年教科規(guī)劃課題立項(xiàng)推薦工作。
（3）協(xié)助院辦做好第二批課堂變革示范學(xué)校、示范學(xué)科、優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng)。
（二）為區(qū)域深化課程改革服務(wù)
1.推進(jìn)課堂變革項(xiàng)目。（1）做好《“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革》省級(jí)課題結(jié)題工作,召開專家論證會(huì)，提煉研究成果；（2）對(duì)《“學(xué)為中心”課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，擬定課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)試用稿及操作方案；（3）啟動(dòng)基于數(shù)據(jù)的學(xué)情研究，豐富“學(xué)情研究”方法。
2.深化課程改革項(xiàng)目。以省教研重點(diǎn)課題《基于整體優(yōu)化的州溫市義務(wù)教育階段課程體系構(gòu)建》研究為載體，在義務(wù)教育階段組建課題研究聯(lián)盟學(xué)校，本學(xué)期開展學(xué)校課程規(guī)劃的研制、拓展性課程建設(shè)、學(xué)校課程整合三項(xiàng)研究；協(xié)助基教處做好州溫市義務(wù)教育階段深化課程改革第一批試驗(yàn)工作，重點(diǎn)做好市實(shí)驗(yàn)學(xué)校委員會(huì)會(huì)員單位試驗(yàn)工作，召開市小學(xué)階段深化課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
（三）為學(xué)校特色發(fā)展服務(wù)
1.協(xié)助直管處做好市局直屬學(xué)校“家門口好學(xué)校”項(xiàng)目的科研引領(lǐng)工作，幫助學(xué)校明晰項(xiàng)目價(jià)值、明確操作路徑、開展教研活動(dòng)。
2.成立教科研視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，蹲點(diǎn)做好學(xué)校教科研視導(dǎo)工作，幫助學(xué)校提煉經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，培育特色，重點(diǎn)幫助學(xué)校制定課程規(guī)劃，推薦選用可操作的三條路徑。
3.配合省教科院做好瑞安虹橋路小學(xué)、鹿城區(qū)雙嶼小學(xué)兩個(gè)省級(jí)教科研孵化基地的研究推進(jìn)工作。
4.開展市第三屆“教育創(chuàng)意項(xiàng)目”系列活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。
（四）為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)
1.做好第二屆教科研管理研修班第三、第四次活動(dòng)，召開結(jié)業(yè)匯報(bào)會(huì)。
2.開展教師小課題研究的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引領(lǐng)教師做真實(shí)地研究。
3.加強(qiáng)跨區(qū)域教科研交流，組織參加年度長三角教育科研城市群聯(lián)盟活動(dòng)。
4.繼續(xù)深化教科研活動(dòng)策劃與改進(jìn)行動(dòng)，提升教師對(duì)教科研活動(dòng)的策劃能力和學(xué)術(shù)品位。
（五）為學(xué)生健康發(fā)展服務(wù)
1.心理健康專項(xiàng)研究。以教研活動(dòng)為載體，著重做好生命教育、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃課程的建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校心理輔導(dǎo)站運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，規(guī)范和普及學(xué)校心育工作；加強(qiáng)危機(jī)監(jiān)控，落實(shí)危機(jī)預(yù)防輔導(dǎo)方案。做好上崗證管理工作，擴(kuò)大心育教師隊(duì)伍。
2.德育課程研究。小學(xué)以養(yǎng)成教育為主題，培育學(xué)習(xí)習(xí)慣、自我管理、規(guī)則意識(shí)、契約精神等系列體驗(yàn)性德育課程；初中以公民教育為主題，培育價(jià)值教育、責(zé)任教育、誠信教育、學(xué)習(xí)規(guī)劃等系列體驗(yàn)性德育課程。
3.營養(yǎng)與健康專項(xiàng)研究。做好《區(qū)域推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)與健康教育的實(shí)踐研究》，成立州溫市學(xué)生營養(yǎng)教育聯(lián)盟，開展?fàn)I養(yǎng)教育活動(dòng)方案、讀本或教材征集評(píng)比；做好“州溫市學(xué)生營養(yǎng)與健康”微信公眾平臺(tái)的信息推送，舉辦學(xué)生“營養(yǎng)與健康”教育科普宣傳周活動(dòng)。
教育科研（德育）活動(dòng)表
周次普高周次日期內(nèi)容地點(diǎn)對(duì)象
預(yù)備周
18.24—8.30
普高學(xué)校學(xué)生報(bào)到，始業(yè)教育，正式上課
28.31—9.6
省教科研先進(jìn)個(gè)人、集體推薦與材料報(bào)送
推薦對(duì)象
2015年各類課題結(jié)題與優(yōu)秀成果材料報(bào)送
各縣（市、區(qū)）課題管理負(fù)責(zé)人
39.7—9.13
2015年省市各類課題成果評(píng)審
49.14—9.20
《促進(jìn)有效學(xué)習(xí)課堂變革》結(jié)題論證
另定
課題組成員
59.21—9.27
中秋節(jié)放假（9月26-27日）
69.28—10.4
2014年度省教科規(guī)劃優(yōu)秀成果推薦
710.5—10.11
省重點(diǎn)教研課題《基于整體優(yōu)化的州溫市義務(wù)教育階段課程體系構(gòu)建》開題論證會(huì)
課題組成員、研究聯(lián)盟學(xué)校
810.12—10.18
第二批優(yōu)秀教科研成果推廣活動(dòng)（一）
有關(guān)學(xué)校
課題應(yīng)用負(fù)責(zé)人等
910.19—10.25
市第二屆教科研管理研究班第三次活動(dòng)
樂清虹橋中學(xué)
1010.26—11.1
期中考試
普高學(xué)校學(xué)考選考
1111.2—11.8
市第四屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選
省2016年規(guī)劃課題申報(bào)
1211.9—11.15
市中小學(xué)《生命教育》成果匯報(bào)會(huì)
1311.16—11.22
省級(jí)重點(diǎn)課題研究中期調(diào)研與指導(dǎo)（一）
永嘉
樂清
1411.23—11.29
市小學(xué)深化義務(wù)課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨實(shí)驗(yàn)學(xué)校委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)
樂清實(shí)驗(yàn)小學(xué)
實(shí)驗(yàn)學(xué)校委員會(huì)會(huì)員單位、課題組學(xué)校
1511.30—12.6
市第二屆教科研管理研究班結(jié)業(yè)匯報(bào)
市第三屆“教育創(chuàng)意項(xiàng)目”征文評(píng)選
1612.7—12.13
第二批優(yōu)秀教科研成果推廣活動(dòng)（二）
有關(guān)學(xué)校
課題應(yīng)用負(fù)責(zé)人等
1712.14—12.20
學(xué)生營養(yǎng)教育研究成果征集評(píng)比
年度優(yōu)秀教科研成果編寫會(huì)
12.21—12.27
省重點(diǎn)教研課題《基于整體優(yōu)化的州溫市義務(wù)教育階段課程體系構(gòu)建》研究活動(dòng)
1912.28—1.3
元旦放假
201.4—1.10
省級(jí)重點(diǎn)課題研究中期調(diào)研與指導(dǎo)（二）
泰順
蒼南
211.11—1.17
市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)提煉研討會(huì)
231.25—1.31
摘 要 本文以亨通集團(tuán)有限公司全面推進(jìn)內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)工作的案例為依托，對(duì)內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)管理的目的目標(biāo)、實(shí)施方法、對(duì)標(biāo)方式、體系建設(shè)等進(jìn)行論述。介紹了如何設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)體系，發(fā)揮內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)在提升改善內(nèi)部成本管理，促進(jìn)成本改善，加強(qiáng)內(nèi)部的管理協(xié)同等方面的積極作用。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部成本對(duì)標(biāo) 構(gòu)建與實(shí)施
亨通集團(tuán)是服務(wù)于信息通信與電力領(lǐng)域的國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，是國內(nèi)光電線纜行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。順應(yīng)中國通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大潮，集團(tuán)光纖光纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。為更好的服務(wù)于客戶，集團(tuán)積極謀劃全國性的產(chǎn)業(yè)布局，在蘇州、北京、沈陽、西安、成都等地下設(shè)多個(gè)制造基地，直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。隨著 “寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，3G、4G的加速建設(shè)，各公司產(chǎn)能充分釋放，產(chǎn)銷兩旺。但是繁榮背后也有著隱憂，產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的快速擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題日趨嚴(yán)重，同質(zhì)化競爭引起了激烈的價(jià)格戰(zhàn)，利潤空間被大幅度壓縮，成本的壓力浮出水面。因?yàn)槭侨珖牟季郑魃a(chǎn)基地相隔甚遠(yuǎn)，各公司又是自主經(jīng)營，主要依靠自身的力量自發(fā)地進(jìn)行成本管理，各公司內(nèi)部的交流溝通缺乏一個(gè)長效的機(jī)制，信息沒有有效共享，內(nèi)部的協(xié)同性也比較欠缺，難以形成合力解決共性問題。
為在企業(yè)內(nèi)部樹立標(biāo)桿，有效對(duì)標(biāo)找差，通過對(duì)標(biāo)查找問題，解決問題，提升改善成本管理，降低工藝損耗，提高產(chǎn)成品合格率。亨通集團(tuán)在光通訊主業(yè)各公司開展內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)活動(dòng)，采取邊試點(diǎn)邊完善的方法，逐步建立起一整套完整的內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)體系。現(xiàn)將內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)相關(guān)的技術(shù)方法、實(shí)施步驟、體系建設(shè)等事項(xiàng)重點(diǎn)解析如下：
一、設(shè)計(jì)成本對(duì)標(biāo)方案，完善相關(guān)基礎(chǔ)資料
內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)因?yàn)閿?shù)據(jù)來源可靠，可以進(jìn)行全方位、多維度、深層次的對(duì)標(biāo)分析。所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)方案時(shí)，首先關(guān)注對(duì)成本影響度高的關(guān)鍵因素，圍繞成本構(gòu)成結(jié)構(gòu)，從多個(gè)維度逐層深入分析，我們分為以下兩類數(shù)據(jù)。
1.財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)：材料成本、人工成本、燃料動(dòng)力、制造費(fèi)用、期間費(fèi)用等。
2.生產(chǎn)運(yùn)營要素：合格率、材料利用率、加工時(shí)間、人工薪酬、人員結(jié)構(gòu)、采購價(jià)格、設(shè)備能耗、存貨周轉(zhuǎn)、包裝物耗材等。
兩類數(shù)據(jù)互為補(bǔ)充，首先要建立財(cái)務(wù)成本和生產(chǎn)運(yùn)營要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，逐一找到關(guān)鍵的成本驅(qū)動(dòng)因素，然后采用因素分析法，逐一分解對(duì)比剖析成本差異。
內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)方案就是以財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)為綱要，各生產(chǎn)運(yùn)營要素為本源，探尋形成成本差異的實(shí)質(zhì)性原因，通過對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)營要素KPI指標(biāo)的量化分析，計(jì)算影響成本的金額，進(jìn)而清晰地反映出每項(xiàng)細(xì)分成本要素的差異的原因、差異金額、差異程度。
內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)的方法主要是三種：
1.同一時(shí)期橫向的各公司各類財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)營KPI指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析、差異原因、差異金額。
2.不同時(shí)期縱向的同一公司各類財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)營KPI指標(biāo)的變動(dòng)差異、差異原因、差異金額。
3.不同時(shí)期不同公司各類財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)營KPI指標(biāo)的變動(dòng)趨勢，影響因素，發(fā)展趨勢。
為了使成本對(duì)標(biāo)更加客觀可比，需要先開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一成本定額標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法（統(tǒng)一工藝定額、統(tǒng)一計(jì)算方法、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)等），設(shè)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)模版、為更好地開展標(biāo)準(zhǔn)成本管理和內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。
二、改進(jìn)成本核算方法，優(yōu)化成本分析事項(xiàng)
在實(shí)施內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)前，因?yàn)槿狈?duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品工藝的深刻理解，各公司的成本核算比較傳統(tǒng)，主要以品種法為基礎(chǔ)，簡單的歸集成本費(fèi)用，用產(chǎn)量、車間工時(shí)等簡單進(jìn)行各類產(chǎn)品的成本分?jǐn)偂＿@樣的成本核算簡單、籠統(tǒng)、平均化，不能真實(shí)的反映實(shí)際的制造成本，也不能支持成本管理所需的各類明細(xì)數(shù)據(jù)。在成本分析會(huì)上，經(jīng)常是財(cái)務(wù)部認(rèn)為某類產(chǎn)品賬面成本較高，制造部門認(rèn)為實(shí)際成本沒有那么高，市場部門反饋集采招標(biāo)我們報(bào)價(jià)太高，爭取不到訂單。各部門各執(zhí)己見，都難以拿出量化的數(shù)據(jù)一錘定音。
沒有量化就沒有管理，大家深刻意識(shí)到成本核算是成本管理的基礎(chǔ)，所以借助內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)，我們組成跨部門的成本對(duì)標(biāo)小組，在梳理成本定額，規(guī)范工藝標(biāo)準(zhǔn)的過程中，財(cái)務(wù)部門也在深入剖析影響成本的關(guān)鍵因素，重構(gòu)成本的脈絡(luò)，推出工序成本核算法，主要方法如下：
1.根據(jù)產(chǎn)品的加工過程，細(xì)分成本核算的步驟，精確核算產(chǎn)品各主要工序加工成本信息。
2.整理產(chǎn)品技術(shù)系數(shù)、加工工藝等基礎(chǔ)資料，制定各類成本定額，可以計(jì)算各類成本差異，為深入分析成本差異的原因提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，并為后續(xù)開展制造部門內(nèi)部成本管理微創(chuàng)新提供信息支持。
3.根據(jù)成本驅(qū)動(dòng)因素使用不同的分配方法，更合理的進(jìn)行各類成本的分配，提高成本核算的精度。準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)為生產(chǎn)經(jīng)營提供有價(jià)值的決策信息，支持銷售報(bào)價(jià)和競標(biāo)，改善銷售結(jié)構(gòu)，選擇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。
通過工序成本核算法的推廣應(yīng)用，不僅是可以精確核算產(chǎn)品成本，更重要的是為深入分析成本差異提供數(shù)據(jù)支持，開始追蹤關(guān)鍵的經(jīng)營數(shù)據(jù)，生成更加具有相關(guān)性、精確性的成本信息以供經(jīng)營決策使用，為持續(xù)的成本改善提供方向和數(shù)據(jù)支持，以精細(xì)化的成本核算助力全過程的成本管理。
三、全面開展成本對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)找差提高改善
設(shè)計(jì)好內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)的方案，同時(shí)落實(shí)新的成本核算方法，就具備了內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)，接下來就要實(shí)際開展成本對(duì)標(biāo)工作，其流程如下：
1.確定成本對(duì)標(biāo)的產(chǎn)品（服務(wù)）及主要對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。板塊的龍頭企業(yè)牽頭各公司選擇參與內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù)，根據(jù)產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)和加工流程選擇構(gòu)成和影響成本的主要因素作為成本對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。
2.優(yōu)選成本對(duì)標(biāo)指標(biāo)。板塊的龍頭企業(yè)牽頭各公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，選取主要的生產(chǎn)類、質(zhì)量類、財(cái)務(wù)類核心指標(biāo)，并和各公司管理層研討后，優(yōu)選指標(biāo)體系，突出驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)，厘清驅(qū)動(dòng)指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)系，盡量做到可理解、可對(duì)比、可對(duì)應(yīng)，為成本對(duì)標(biāo)分析厘清對(duì)比分析的重點(diǎn)。
3.統(tǒng)一產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、定額系數(shù)等基礎(chǔ)資料，制定各類成本定額。梳理并細(xì)分產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品的材料消耗定額系數(shù)，規(guī)范工藝結(jié)構(gòu)。
4.設(shè)計(jì)成本對(duì)標(biāo)模版，收集匯總成本對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)。財(cái)管中心設(shè)計(jì)成本對(duì)標(biāo)的模版，每月各公司上報(bào)成本對(duì)標(biāo)的數(shù)據(jù)，財(cái)管中心匯總分析各公司的成本差異，編制成本對(duì)標(biāo)分析報(bào)告指出存在的主要問題點(diǎn)，并反饋給各公司。
5.對(duì)標(biāo)找差，分析原因。各公司通過內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)自身和先進(jìn)成本管理水平的差距，找到成本管理的不足之處，分析形成成本差異的原因。
6.發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改善。各公司根據(jù)每月板塊匯總的進(jìn)行對(duì)標(biāo)報(bào)告，深入分析成本差異，研究與先進(jìn)公司的差距。在分析差距和找出原因的基礎(chǔ)上，明確成本改善的方向，確定成本改善計(jì)劃，制定應(yīng)該達(dá)到的追趕目標(biāo)，制定改進(jìn)措施及實(shí)施方案。
每年初根據(jù)成本對(duì)標(biāo)中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)重要性原則制定年度的成本改善目標(biāo)及改善計(jì)劃，每月定期追蹤目標(biāo)的達(dá)成情況。
7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用。總結(jié)各公司在成本管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的先進(jìn)的成本管理方法及技術(shù)，通過深挖內(nèi)部潛力、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)進(jìn)行成本改善等方式，提高成本管理的水平，有效降低成本和費(fèi)用，從而促進(jìn)年度各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)和成本目標(biāo)的達(dá)成。
8.開發(fā)配套的信息系統(tǒng)。為加強(qiáng)信息共享，要重視開發(fā)或者導(dǎo)入生產(chǎn)管理系統(tǒng)，依托各類成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)，同步開發(fā)配套的信息系統(tǒng)。
四、構(gòu)建對(duì)標(biāo)溝通機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部管理協(xié)同
對(duì)標(biāo)管理的核心是通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。所以需要建立暢通的對(duì)標(biāo)溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、疑難問題協(xié)作解決、成本管理協(xié)同等功能。
根據(jù)內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)的需要，我們構(gòu)建了對(duì)標(biāo)溝通機(jī)制：
1.建立信息交流平臺(tái)；建立平臺(tái)之后，板塊內(nèi)各公司可以就管理方式、理念、成效等諸多方面進(jìn)行了即時(shí)交流與溝通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，共同進(jìn)步。再者，對(duì)標(biāo)工作揭示的問題多是系統(tǒng)性問題或跨部門問題，信息交流平臺(tái)可以強(qiáng)化分公司、部門之間的協(xié)作配合能力，降低對(duì)標(biāo)工作中所存在問題的難度。
2.按月定期編發(fā)“對(duì)標(biāo)簡報(bào)”，對(duì)主要工序制造成本、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在行業(yè)的位次及先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)、各子公司對(duì)標(biāo)活動(dòng)中取得的一些好的成績、好的做法及時(shí)通報(bào)交流，以便學(xué)習(xí)其他分公司、部門的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)；
3.板塊龍頭企業(yè)按月定期編制板塊內(nèi)公司成本對(duì)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)分析各公司成本對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際狀況及與先進(jìn)公司的差異，本年度各項(xiàng)主要成本對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的趨勢情況，并及時(shí)發(fā)至各子公司進(jìn)行對(duì)照交流。
4.建立各公司各類產(chǎn)品工藝參數(shù)、材料定額數(shù)據(jù)庫，做到“分析工作全面深入、標(biāo)桿選擇先進(jìn)最優(yōu)、對(duì)標(biāo)比較準(zhǔn)確客觀、工作實(shí)踐積極穩(wěn)健、整改工作及時(shí)持續(xù)”，達(dá)到對(duì)標(biāo)工作“有數(shù)據(jù)可依，有報(bào)表可查、有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)”的目的。
5.各板塊可以定期組織召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
目前亨通集團(tuán)內(nèi)部成本對(duì)標(biāo)體系已經(jīng)初步建立，并開始發(fā)揮重要的作用，但是對(duì)標(biāo)管理是企業(yè)一項(xiàng)長期性的任務(wù)。為了持續(xù)推動(dòng)“改善、鞏固、再提高”，企業(yè)對(duì)標(biāo)工作必須形成動(dòng)態(tài)機(jī)制。為此，我們需要借鑒全面質(zhì)量管理中的PDCA工作方法，對(duì)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施閉路循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高指標(biāo)體系的先進(jìn)性，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)標(biāo)工作的不斷深化，從而能更有效地推動(dòng)企業(yè)向業(yè)界卓越水平靠齊，努力爭創(chuàng)新的標(biāo)桿業(yè)績，實(shí)現(xiàn)不斷超越。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)；內(nèi)業(yè)人員；職業(yè)素質(zhì)
中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0270—01
一、前言
近年來，吉林省高速公路建設(shè)速度迅速加快，工程項(xiàng)目不斷增多，眾多高速公路相繼開通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，吉林省高速公路建設(shè)完成投資531億元，是前五年的11.6倍；新增通車?yán)锍?308公里，是“十五”前建成總量的2.4倍。規(guī)劃到2015年，全省高速公路通車總里程將達(dá)到4500公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)，這標(biāo)志著我省高速公路的建設(shè)已進(jìn)入高峰期。鑒于高速公路數(shù)量的飛速增加，以及對(duì)于高速公路的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格，高速公路養(yǎng)護(hù)工作面臨著更大的壓力。
二、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)
所謂養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)是相對(duì)于養(yǎng)護(hù)外業(yè)而言，習(xí)慣上把對(duì)養(yǎng)護(hù)工作勞動(dòng)力支出、物資消耗及機(jī)械臺(tái)班使用等資料的整理與計(jì)算工作稱為內(nèi)業(yè)管理。高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的綜合性工作，而養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)又是養(yǎng)護(hù)工作成果的內(nèi)在反映，這就決定了養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作的重要性和細(xì)致性。因此，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員須具備如下的職業(yè)素質(zhì)，并不斷提高專業(yè)能力，才能順利完成如此復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作。
（一）認(rèn)真的工作態(tài)度
高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的日常維護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)也隨之具有任務(wù)量大、內(nèi)容繁瑣復(fù)雜等特點(diǎn)。如道路春季灌縫、植被養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)維修、路面維修、除雪防滑等工作的記錄及資料的整理，文件的上傳下達(dá)等都是繁瑣細(xì)致的工作，因此需要內(nèi)業(yè)人員具有勤懇認(rèn)真的工作態(tài)度，細(xì)致耐心地及時(shí)完成任務(wù)。
（二）扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
內(nèi)業(yè)工作是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容，因此內(nèi)業(yè)人員須具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，掌握道路工程、橋梁工程的相關(guān)知識(shí)，并應(yīng)熟悉道路灌縫、路產(chǎn)維修、除雪防滑等日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容的基本原理及操作過程，以便準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)護(hù)過程并預(yù)算材料耗費(fèi)量。
（三）豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn)
作為內(nèi)業(yè)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)，外業(yè)經(jīng)驗(yàn)的豐富與否直接決定了內(nèi)業(yè)工作完成情況的好壞。因此，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員只有具備豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)內(nèi)業(yè)工作具有更深刻的理解，并作出更為準(zhǔn)確的記錄和材料耗損量的計(jì)算，以此不斷提高養(yǎng)護(hù)水平。
（四）熟練的分析能力
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作的最終目標(biāo)是服務(wù)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。科學(xué)準(zhǔn)確的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)分析與預(yù)測，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃的制定，養(yǎng)護(hù)資金的調(diào)配，養(yǎng)護(hù)效益的提升，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備熟練的分析統(tǒng)計(jì)能力，以制定經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)護(hù)方案，節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
三、提高養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的措施
（一）端正工作態(tài)度，提高工作效率
面對(duì)復(fù)雜繁瑣的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，內(nèi)業(yè)人員難免產(chǎn)生厭煩抵觸情緒并降低工作效率，甚至可能造成嚴(yán)重的后果。鑒于此，首先內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備“細(xì)（致）、全（面）、真（實(shí)）”的工作態(tài)度，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心，熱愛本職工作，工作過程細(xì)致耐心。其次，應(yīng)規(guī)范工作過程，通過制定規(guī)范的數(shù)據(jù)采集方案，確定最佳數(shù)據(jù)采集時(shí)間，及時(shí)加工與整理第一手資料，對(duì)每一筆原始數(shù)據(jù)仔細(xì)核對(duì)，綜合衡量，遇到疑問還要重新統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，確保原始數(shù)據(jù)資料的真實(shí)可靠性。與此同時(shí)，內(nèi)業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作資料的整理和總結(jié)，對(duì)同一類問題應(yīng)形成一套行之有效的工作方法，避免重復(fù)勞動(dòng)。
（二）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
內(nèi)業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的掌握程度直接影響到養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作完成的情況，因此，提高養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平至關(guān)重要。對(duì)于內(nèi)業(yè)人員，管理部門應(yīng)組織其參加道路工程和橋梁工程等相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，并以開展主題報(bào)告和研討會(huì)等形式聘請(qǐng)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員為其授課，并促進(jìn)同行之間的經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，內(nèi)業(yè)人員應(yīng)謙虛上進(jìn)，工作中遇到疑點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)記錄并查閱資料或向工程技術(shù)人員請(qǐng)教，切勿搪塞應(yīng)付。此外，各分局的內(nèi)業(yè)人員之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)工作中的新問題和疑難問題。
（三）深入養(yǎng)護(hù)實(shí)踐，積累外業(yè)經(jīng)驗(yàn)
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)與養(yǎng)護(hù)外業(yè)均是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的有機(jī)組成部分，外業(yè)工作是內(nèi)業(yè)工作的基礎(chǔ)，內(nèi)業(yè)工作又為外業(yè)工作提供指導(dǎo)，二者相輔相成，不可分割。然而現(xiàn)實(shí)工作中，很多內(nèi)業(yè)人員割裂了二者之間的必然聯(lián)系，只注重內(nèi)業(yè)資料的整理，卻忽視了外業(yè)工作的重要性。由此產(chǎn)生的后果，必然是導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作脫離了實(shí)際的養(yǎng)護(hù)過程，成為無源之水、無本之木。
因此，在日常的高速公路養(yǎng)護(hù)過程中，內(nèi)業(yè)人員應(yīng)重視并積極參加道路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐，熟悉各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的具體實(shí)施步驟，熟練掌握機(jī)械臺(tái)班使用數(shù)量、人工工時(shí)、材料消耗等基本數(shù)據(jù)，積累豐富養(yǎng)護(hù)操作經(jīng)驗(yàn)，以此支撐內(nèi)業(yè)工作，使工作成果在質(zhì)量上得到提升。
（四）注重分析統(tǒng)計(jì)，提高總結(jié)能力
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)不僅是對(duì)養(yǎng)護(hù)資料的簡單記錄，而應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，尋找出更加省時(shí)省力的優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，這是養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備的一項(xiàng)基本能力。但就目前情況而言，多數(shù)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員的工作還只停留在表層，只是如實(shí)記錄高速公路養(yǎng)護(hù)過程及養(yǎng)護(hù)工作勞動(dòng)力支出、物資消耗及機(jī)械臺(tái)班使用等情況，缺少對(duì)以往養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)的分析整理，不能對(duì)養(yǎng)護(hù)外業(yè)工作提出可行性的建議。如針對(duì)冬季雪情和路況等歷史數(shù)據(jù)，提出除雪過程中撒鹽量和防滑料量的優(yōu)化組合方案，將為外業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù)，更加有效地服務(wù)養(yǎng)護(hù)工作，以最小的資金投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語
高速公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)艱巨，內(nèi)業(yè)管理工作同樣面臨著巨大的壓力。因此，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員只有保持積極良好的工作態(tài)度，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極深入到養(yǎng)護(hù)實(shí)踐工作中去，積累豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn)，注重優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷尋求解決對(duì)策，才能使養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理水平更進(jìn)一步。
參考文獻(xiàn)：
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1目前建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)的問題
工程預(yù)算中的工程預(yù)算定額體系尚未健全，經(jīng)常性的出現(xiàn)借用定額或者定額調(diào)用的做法，但是由于各類建筑工程項(xiàng)目所用的標(biāo)準(zhǔn)不同，預(yù)算、材料等要求也存在較大差異，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。工程預(yù)決算內(nèi)部控制系統(tǒng)也需要適度調(diào)控，因?yàn)槟壳邦A(yù)決算內(nèi)部系統(tǒng)失控現(xiàn)象尤為普遍，再加上建筑工程是由立項(xiàng)、匯報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等多個(gè)部分構(gòu)成，工作量大且繁雜，這便使得預(yù)算、決算工作之間極易出現(xiàn)失衡，導(dǎo)致預(yù)決算工作銜接無法切實(shí)做好，在一定程度上影響了建筑工程的整體質(zhì)量。
2建筑工程預(yù)決算的控制及管理
2.1加強(qiáng)工程預(yù)決算專業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)
要盡快適應(yīng)新頒布的預(yù)決算計(jì)算方法，加強(qiáng)人員預(yù)決算基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好自身良好的職業(yè)素質(zhì)建設(shè)。在工程量計(jì)算之前，要對(duì)定額說明、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入理解，了解工程施工的總體情況，在此基礎(chǔ)上才能有效開展預(yù)算編制分項(xiàng)和對(duì)應(yīng)工程量計(jì)算工作，對(duì)單價(jià)進(jìn)行合理套用，避免出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記等情況，同時(shí)結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)來匯總各項(xiàng)費(fèi)用和利稅有助于減少預(yù)決算工程人員的工作量，避免人為錯(cuò)誤的出現(xiàn)，但是由于機(jī)器操作，因此更注重工作人員操作的正確性，要提高數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性，才能有效使用計(jì)算機(jī)來匯總計(jì)算。相關(guān)單位在遵循相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制預(yù)算，以求預(yù)算方案能真實(shí)體現(xiàn)工程造價(jià)各具體方面，在施工過程中編制人員也應(yīng)深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。施工單位方面也應(yīng)結(jié)合自身情況確定合理報(bào)價(jià)，并在嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和合同條文的基礎(chǔ)上組織安排施工事項(xiàng)，做好工程項(xiàng)目保質(zhì)保量工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。預(yù)決算工作的控制和管理工作并非是靜態(tài)的、局部的，只有全過程的跟進(jìn)工程預(yù)決算工作的各個(gè)方面，才能促進(jìn)施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此企業(yè)要真正意識(shí)到構(gòu)建專業(yè)素質(zhì)過硬的預(yù)決算人員隊(duì)伍的必要性。比如對(duì)內(nèi)部造價(jià)人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們切身到施工現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，通過多方面地了解建筑工程，使得其業(yè)務(wù)處理能力得到實(shí)質(zhì)上的提高。同時(shí)，由于近年來市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度的加大，建筑設(shè)備材料價(jià)格和人工勞務(wù)費(fèi)用方面較之以往都有所上升，行政部門也應(yīng)該及時(shí)制定相關(guān)政策，將市場經(jīng)濟(jì)中的動(dòng)態(tài)因素和工程造價(jià)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使工程造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)均能緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2健全科學(xué)的工程預(yù)決算管理體系
建筑工程預(yù)決算工作的開展需要多個(gè)部門來共同合作完成，因此必須建立一個(gè)高效、科學(xué)的全過程預(yù)決算管理體系，促進(jìn)各相關(guān)部門交流合作。行政機(jī)關(guān)方面就應(yīng)該發(fā)揮其在建筑工程預(yù)決算中的指導(dǎo)作用，對(duì)工程造價(jià)定額、材料設(shè)備價(jià)格等方面做好動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目開展實(shí)情，健全各相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，全面審查部門上交的預(yù)算計(jì)劃書，跟蹤監(jiān)控已批復(fù)的工程投資項(xiàng)目。此外，也應(yīng)做好預(yù)決算編制和管理的學(xué)習(xí)交流工作，比如可以舉辦工程預(yù)決算培訓(xùn)班，來對(duì)各單位的優(yōu)秀預(yù)決算人員進(jìn)行集中管理，或者不定期召開編制管理的各學(xué)術(shù)講座、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，推廣預(yù)決算工作方面的先進(jìn)辦法及經(jīng)驗(yàn)，做好及時(shí)分享、共同進(jìn)步。設(shè)計(jì)單位則應(yīng)在遵紀(jì)守法的情況下做好工程造價(jià)工作，充分重視施工前的準(zhǔn)備工作，全面收集各相關(guān)資料，比如工程勘察地質(zhì)報(bào)告和地形測量圖，以便工程施工計(jì)劃能在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上合理可行。同時(shí)也應(yīng)掌握一定的工程預(yù)決算編制辦法及規(guī)定，促進(jìn)預(yù)決算編制質(zhì)量的提高。建設(shè)單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標(biāo)工作，而且應(yīng)杜絕一人多職現(xiàn)象，設(shè)置專門的預(yù)決算管理部門，安排專業(yè)的預(yù)決算工作人員，促進(jìn)人員預(yù)決算工作的切實(shí)開展。
2.3注重對(duì)工程預(yù)決算工作的審核
要定期開展對(duì)工程預(yù)決算的審核工作，確保建筑工程項(xiàng)目的正常開展，維持建筑行業(yè)的良好運(yùn)行。審核工作要落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)查工程預(yù)決算的相關(guān)資料，理清工程全過程預(yù)決算的依據(jù)。
作者：王虹輝 單位：山西三元工程造價(jià)咨詢有限公司
審計(jì)成果的外在表現(xiàn)形式主要有:審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)處罰決定書、審計(jì)移送處理書等法律文書;向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、審計(jì)信息以及依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的書面材料,以及經(jīng)驗(yàn)交流材料和審計(jì)案例材料等。
審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》將審計(jì)成果的開發(fā)與利用作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。如何開發(fā)與利用審計(jì)成果,已經(jīng)成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的共同課題。在因?qū)徲?jì)管理體制和審計(jì)經(jīng)費(fèi)受制于財(cái)政困難從而影響審計(jì)獨(dú)立性的根本問題不能解決,審計(jì)長效機(jī)制沒有真正建立的現(xiàn)有條件下,筆者認(rèn)為,審計(jì)成果開發(fā)利用的主要措施有以下一些:
一、推行審計(jì)結(jié)果公告,拓寬審計(jì)信息渠道
(一)推行重大案件查處的審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)成果利用的最有效途徑之一。
但在目前,審計(jì)公告制度在全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)并未真正執(zhí)行,有的地方雖然公告了審計(jì)結(jié)果,但只是形式上的,是在真實(shí)的審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上作了較多的粉飾,并沒有真正發(fā)揮審計(jì)公告的作用,審計(jì)成果的利用也大打折扣。主要原因是:我國行政型國家審計(jì)具有濃厚的政府內(nèi)部審計(jì)色彩,政府的某些行政活動(dòng)有悖于法律,或存在短期行為,或區(qū)域利益、行政級(jí)次利益、部門單位利益沖突時(shí),影響審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。不少問題審計(jì)機(jī)關(guān)查出來了,但本級(jí)政府考慮到社會(huì)穩(wěn)定等因素以及政績和面子,不讓對(duì)外如實(shí)報(bào)告和公告,審計(jì)機(jī)關(guān)也怕引起不必要的麻煩。審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)結(jié)果公開要求還有差距。審計(jì)結(jié)果公開,增加了審計(jì)工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國有關(guān)審計(jì)公告的法律法規(guī)還不健全,需要從以下幾方面完善:一是通過完善法律,在體制上解決國家審計(jì)的獨(dú)立性問題;二是將公告審計(jì)結(jié)果這個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)“法律權(quán)利”改為“法律義務(wù)”,將“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”或者“必須”;三是處理好審計(jì)結(jié)果公告與保密法的銜接;四是明確審計(jì)公告是一種行政處罰;五是明確審計(jì)公告與審計(jì)對(duì)象的權(quán)利;六是通過完善審計(jì)法規(guī)和行政規(guī)章,明確規(guī)定幾個(gè)操作實(shí)務(wù)問題,如公告的內(nèi)容、公告的方式、公告的時(shí)間、公告的批準(zhǔn)程序等。
(二)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),拓寬審計(jì)信息傳播渠道,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)绞褂谜呤种小?/p>
一是轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),正確處理保密與公開的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),擺脫“保密”思想的束縛,只要是不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的審計(jì)結(jié)果,大膽地公開,使政府和具有知情權(quán)的社會(huì)各界以及納稅人都能夠了解審計(jì)工作,了解被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況,了解財(cái)政資金的結(jié)構(gòu)和去向,了解財(cái)政資金的使用效益,使政府行為真正“陽光”,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是建立審計(jì)結(jié)果公告制度。推動(dòng)審計(jì)成果流通的制度建設(shè),地方要向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí)建立審計(jì)結(jié)果公告制度,初期可以選擇試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行結(jié)果公告,并逐步擴(kuò)大對(duì)外公告的數(shù)量和范圍,保障審計(jì)部門如實(shí)傳播審計(jì)信息。三是充分利用媒體,加大宣傳力度。利用各種媒體,廣泛宣傳審計(jì),比如說與報(bào)社聯(lián)合開辟審計(jì)視點(diǎn)專欄,隨時(shí)報(bào)道新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計(jì)情況和相關(guān)政策,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查結(jié)果等信息深受老百姓的贊同。四是突破傳統(tǒng)觀點(diǎn),創(chuàng)新思維和理念,借助信息技術(shù)手段公開、透明披露審計(jì)成果,將會(huì)大大提高審計(jì)成果的利用率和利用效果,要以政務(wù)公開為契機(jī),充分利用政府內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)公告審計(jì)結(jié)果,宣傳被審計(jì)單位好的管理方式、管理手段和內(nèi)部控制制度信息,使各被審計(jì)單位相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。五是創(chuàng)新審計(jì)成果的形式,使之更便于信息傳播,更便于社會(huì)接受和應(yīng)用。
二、開發(fā)提煉審計(jì)“精品”,提升審計(jì)成果可利用價(jià)值
提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,使之能夠接受審計(jì)結(jié)果公告的檢驗(yàn)。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過程,要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,必須全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。一要按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的規(guī)定,做好審前調(diào)查、細(xì)化審計(jì)方案、嚴(yán)格履行審計(jì)程序,保證審計(jì)結(jié)果客觀、公正,一定要經(jīng)得起有關(guān)各方的質(zhì)疑。二要加強(qiáng)“審計(jì)產(chǎn)品”應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。在制定審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案時(shí),就要基本明確將來審計(jì)結(jié)束后要形成哪些“審計(jì)產(chǎn)品”,解決哪些問題。在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要基本清楚將來審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定如何應(yīng)用,審計(jì)結(jié)果是否公開,運(yùn)用哪種“宣傳載體”進(jìn)行宣傳。安排工作要著眼宏觀,服務(wù)大局,從滿足領(lǐng)導(dǎo)管理決策的需求出發(fā),對(duì)查實(shí)的問題進(jìn)行定性、定量分析,從體制、機(jī)制的高度上提出解決和預(yù)防問題的辦法,形成有較高價(jià)值的審計(jì)成果。把審計(jì)的成果變成政府的決策行為,促進(jìn)政府以及有關(guān)部門改善管理,修改完善有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。三要建立審計(jì)結(jié)果綜合分析制度。建立健全分解審計(jì)成果整合任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。根據(jù)職責(zé)分工,確定責(zé)任部門和協(xié)作部門,明確各部門職責(zé),通過多部門分工協(xié)作,對(duì)同類項(xiàng)目、同步項(xiàng)目和某一時(shí)間段項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向多角度的整合、分析和提煉,能夠提出被審計(jì)單位完善管理制度,提高經(jīng)濟(jì)效益提出的意見和建議,能夠滿足被審計(jì)單位的需求。
三、建立成果利用長效機(jī)制,督促整改落實(shí)要到位
加強(qiáng)審計(jì)成果利用,強(qiáng)化審計(jì)效果,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,使之為構(gòu)建強(qiáng)有力的內(nèi)控制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制服務(wù),既需要有相關(guān)制度與之配套,又需各方緊密協(xié)作。
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)處理問題要?jiǎng)诱娓瘛?/p>
促進(jìn)審計(jì)問題的整改,是強(qiáng)化審計(jì)效果的有效途徑。對(duì)問題的整改過程,其實(shí)是一個(gè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)并伴隨著對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的過程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題要客觀、公正處理,只有這樣,才能維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,保證政令暢通,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。否則,審計(jì)工作將會(huì)失去意義,審計(jì)效果也將無從談起。
(二)相關(guān)職能部門要通力合作。
目前審計(jì)范圍已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。要搞好審計(jì)工作,單憑一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)、若干審計(jì)人員單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)顯然是不行的,這不是一個(gè)人的戰(zhàn)役,審計(jì)機(jī)關(guān)打雷,被審計(jì)單位不下雨更無效果。為增強(qiáng)審計(jì)工作的有效性,需要各職能部門,特別是各業(yè)務(wù)部門多層次、多途徑、多角度、全方位的通力合作才能奏效。
四、加大審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度,開展案例教學(xué),轉(zhuǎn)化利用審計(jì)成果
(一)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人、法、技建設(shè),提高審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員開發(fā)與利用審計(jì)成果的能力,保證審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分重視對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所配套的新知識(shí)和新技能的要求,通過采取召開相關(guān)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,持續(xù)地進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部的綜合素質(zhì),為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)成果的充分運(yùn)用做出應(yīng)有的努力。
(二)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用,是提高審計(jì)效率和審計(jì)成果利用的重要途徑。目前,審計(jì)成果在內(nèi)部運(yùn)用上表現(xiàn)的極其不足,因此應(yīng)當(dāng):
一是審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后對(duì)工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉,探求審計(jì)工作規(guī)律,相互借鑒,成果共享,縮短和減少摸索過程,提高審計(jì)效率。
二是通過建立機(jī)制,加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行信息交流和資源共享,同時(shí)便于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督審計(jì)成果利用情況。
《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃與綱要》指出，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。因此，必須調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造力，才能出效益，提效能，創(chuàng)效率。在促進(jìn)教師發(fā)展這一點(diǎn)上，教師教學(xué)績效評(píng)價(jià)制度作為衡量教師的一個(gè)標(biāo)尺，促進(jìn)教師努力的一種導(dǎo)向，將顯得意義深遠(yuǎn)。
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容
（二）評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
教師教學(xué)績效評(píng)價(jià)，采用統(tǒng)一的等級(jí)，運(yùn)用定性、定量相結(jié)合的辦法對(duì)教師教學(xué)工作進(jìn)行綜合評(píng)定。學(xué)校成立教師教學(xué)績效評(píng)價(jià)考核小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)評(píng)價(jià)工作，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正、合理。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為學(xué)校評(píng)價(jià)優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、先進(jìn)工作者、評(píng)聘高、中級(jí)職務(wù)的必備條件和作為教師履職考核的重要依據(jù)。評(píng)估結(jié)果為不合格（總分低于60分）的教師，通過限期整改提高、調(diào)整教學(xué)崗位，使其進(jìn)行必要的反思和改進(jìn)。
學(xué)校按照教師績效工資制度中的獎(jiǎng)勵(lì)性部分設(shè)立了教師教學(xué)績效專項(xiàng)獎(jiǎng)和績效綜合獎(jiǎng)，表彰在教學(xué)績效評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績的教師，并以此推動(dòng)教師參與學(xué)校教學(xué)改革的積極性，促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展。
二、教師教學(xué)績效評(píng)價(jià)制度實(shí)施的具體措施
教師教學(xué)績效評(píng)價(jià)制度的實(shí)施，為教師進(jìn)一步抓好課堂教學(xué)質(zhì)量注入了新的動(dòng)力，特別是在新課程標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下，學(xué)校以此推進(jìn)新課改，進(jìn)一步推出加強(qiáng)課堂教學(xué)的各項(xiàng)具體措施，建立全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，以提高教師課堂教學(xué)的質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的工作放在首位，制訂方案，確定專題，采取多樣的學(xué)習(xí)形式，使教師不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論素養(yǎng)，不斷提高研究和解決教學(xué)實(shí)際問題的能力。在校本教研學(xué)習(xí)中做到“五個(gè)結(jié)合”――理論學(xué)習(xí)和實(shí)際運(yùn)用結(jié)合，課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)課堂實(shí)錄與本校的課堂教學(xué)應(yīng)用結(jié)合；課后反思與校本教研經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)合；多媒體課件的制作與多媒體輔助教學(xué)的應(yīng)用結(jié)合；校本教研與教師的業(yè)務(wù)能力考核結(jié)合。
（二）重視教學(xué)反思。要求每位教師認(rèn)真做好教學(xué)反思的記錄。一是記自己一節(jié)課的成敗之處，逐步提高自身的教學(xué)水平；二是記教學(xué)中的疏漏與失誤，從主觀上找原因，使之成為以后教學(xué)工作中的前車之鑒；三是記錄學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的困惑，不斷豐富自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；四是記教學(xué)中學(xué)生的獨(dú)特見解，豐富自己的教學(xué)內(nèi)容；五是記教學(xué)再設(shè)計(jì)，及時(shí)修訂教案，提高自己的教學(xué)能力。每節(jié)課后要有反思，單元、期中考有階段性反思，期末有全學(xué)期反思。學(xué)校適時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，真正使教學(xué)反思成為教師提高自己業(yè)務(wù)理論水平的有效途徑，將反思貫穿于教學(xué)的整個(gè)過程中。
（三）優(yōu)化課堂教學(xué)。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源，要求每位科任教師會(huì)制作多媒體課件，能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，把自己制作或他人的優(yōu)質(zhì)課件運(yùn)用于自己的課堂教學(xué)中，全面實(shí)施課堂教學(xué)“六化”（教學(xué)目標(biāo)多元化，教學(xué)內(nèi)容問題化，教學(xué)方式多樣化，教學(xué)過程探究化，教學(xué)活動(dòng)主體化，師生關(guān)系互動(dòng)化）。倡導(dǎo)多媒體教學(xué)深入課堂，優(yōu)化教學(xué)，逐步形成具有自身特色的教學(xué)模式。
（四）倡導(dǎo)幫帶之風(fēng)。倡導(dǎo)教師個(gè)體之間相互指導(dǎo)，開展“一幫一”、“新老互促”的教師互相合作和經(jīng)驗(yàn)分享、交流活動(dòng)。要求教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)成績突出的教師要發(fā)揮傳、幫、帶的作用，指導(dǎo)新教師或教學(xué)能力需要提升的教師，使其盡快適應(yīng)角色和環(huán)境的要求。而青年教師要增強(qiáng)自我成長意識(shí)，新上崗的教師要制定《三年成長規(guī)劃》，對(duì)自己的成長目標(biāo)及具體做法進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。制訂青年教師培養(yǎng)工作制度，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)措施。規(guī)定師徒各自的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)雙方互動(dòng)、合作、共進(jìn)，建立師徒檔案，以促進(jìn)青年教師在實(shí)踐中不斷成長。
（五）落實(shí)教研組活動(dòng)專題化制度。制訂教研組活動(dòng)專題化制度，要求每個(gè)教研組每學(xué)期都要有明確的主題來主導(dǎo)整個(gè)教研組的活動(dòng)。以從教學(xué)反思中提煉出來的、能體現(xiàn)同學(xué)科教學(xué)共性的問題為研究專題，開展教研組的各項(xiàng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)教與研緊密結(jié)合，提高教研活動(dòng)的系統(tǒng)性和實(shí)效性，使之成為教師合作與交流的平臺(tái)。
（六）落實(shí)集體備課、說課、聽課、評(píng)課制度。集體備課、說課方面，采用個(gè)人思考撰寫個(gè)案交流討論形成新教案演示實(shí)驗(yàn)解剖反思完善升華的方式。先由教師分別備課，再集中時(shí)間說課，就教學(xué)目標(biāo)、教材的處理、教學(xué)的策略與方式、訓(xùn)練材料的選用等進(jìn)行集體研究，共同設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，再由教師自主上課，再進(jìn)行教后交流、反思、提煉和升華。這樣，使教師集體智慧和個(gè)人風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)化了課堂教學(xué)，提高了教學(xué)質(zhì)量。聽課、評(píng)課方面，明確聽課的節(jié)數(shù)，制訂聽課和評(píng)課的具體細(xì)則和要求。特別是嚴(yán)格執(zhí)行行政人員、教研組長周聽課制度和教育教學(xué)顧問聽推門課等制度，使學(xué)校的聽課、評(píng)課制度得以更好地落實(shí)，充分發(fā)揮其研究、診斷及評(píng)價(jià)的功能，促進(jìn)教師互相學(xué)習(xí)，共同提高。
（七）落實(shí)“四課型”公開課制度。堅(jiān)持每年舉行旨在發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用的高級(jí)教師、一級(jí)教師教學(xué)示范課和市、區(qū)、校優(yōu)質(zhì)評(píng)比課，以及新課程教學(xué)試驗(yàn)等課題試驗(yàn)課和青年教師教學(xué)匯報(bào)課的“四課型”公開課。做到每學(xué)科每學(xué)月公開課不少于兩次，每學(xué)期舉行一次青年教師教學(xué)基本功比賽，還舉行面向全區(qū)的教學(xué)開放周活動(dòng)。為教師互相交流與學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師深入研究教學(xué)和學(xué)生，以成為激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
還是在讀高中時(shí)，聽說大學(xué)生每年暑假都開展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，我既感到神秘和好奇，又非常羨慕和向往。步入大學(xué)后，通過幾年的社會(huì)實(shí)踐以及對(duì)大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的觀察分析，筆者認(rèn)為，大學(xué)生暑假期間走農(nóng)戶、進(jìn)車間、下礦山、積極調(diào)研，深入實(shí)踐，主流是好的。但是，理性分析大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，尚存在目的不明確，信息不靈通，關(guān)系不協(xié)調(diào)，效果不明顯等諸多問題。通過對(duì)造成這些問題的原因進(jìn)行了梳理，筆者將其歸納為以下六種類型：
1、應(yīng)付差事型。一些同學(xué)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位，加之家庭條件相對(duì)優(yōu)越，因此對(duì)參加實(shí)踐活動(dòng)思想上懈怠，行動(dòng)上消極，實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容表格或靠打電話問熟人，或憑空想象、主觀臆斷去填報(bào)。實(shí)踐活動(dòng)的鑒定不是家長填寫，便是家長找人填寫，這種現(xiàn)象勢必造成高分低能，知識(shí)僵化，最終與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。
2、單槍匹馬型。獨(dú)立特行，有想法、有抱負(fù)、單獨(dú)前往企業(yè)調(diào)查，無可厚非，但由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)欠缺，知識(shí)及閱歷局限，雖然身入心也入，實(shí)地參觀了企業(yè)，了解了運(yùn)營形式和管理模式，卻難以做到去粗取精，去偽存真，對(duì)調(diào)查的問題無法提出科學(xué)合理并行之有效的解決辦法，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)事半功倍，收效甚微。
3、閉門造車型。數(shù)據(jù)是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的主要依據(jù)，一切與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的調(diào)研，都離不開翔實(shí)的數(shù)據(jù)。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解掌握重要的數(shù)據(jù)和資料是很有必要的，但不能唯數(shù)據(jù)是聽、唯材料所用。一些同學(xué)在實(shí)踐活動(dòng)中，只注重查看企業(yè)的簡介、歷年的工作報(bào)告及經(jīng)驗(yàn)材料，忽視調(diào)查掌握第一手資料，因此對(duì)被調(diào)查企業(yè)的困難和挑戰(zhàn)視而不見。調(diào)查材料洋洋萬言，但空洞乏味，蒼白無力，被調(diào)查單位一無所取，自身也沒有得到應(yīng)有的提高。
4、霧里看花型。筆者了解到一位學(xué)習(xí)法律的大學(xué)生，暑期回到家鄉(xiāng)縣級(jí)法院實(shí)習(xí)一個(gè)月，每天上班8小時(shí)，所做的工作卻是收文發(fā)文，接電話叫人，打掃衛(wèi)生看門。法院開庭他因值班不能旁聽，群眾來訪說他因經(jīng)驗(yàn)不足不讓參與，偶爾看到案件卷宗，卻不能直接見到當(dāng)事人，分析案情，解決糾紛，好似霧里看花，難辨真?zhèn)危率股鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)與大學(xué)生日常學(xué)習(xí)形成“兩張皮”，互不關(guān)聯(lián)。
5、觀光旅游型。一些大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐在思想上缺乏認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上隨意浮躁，放暑假后七八個(gè)人聚集在一起，既不商議實(shí)踐活動(dòng)的方法、步驟，也無人牽頭做準(zhǔn)備工作，而是攀親比貴，找關(guān)系顯能耐、借車輛、要物質(zhì)、興師動(dòng)眾，表面熱熱鬧鬧，實(shí)際沒有活動(dòng)內(nèi)容，不但使社會(huì)實(shí)踐流于形式，自身沒有受到鍛煉，而且在群眾中還造成一些負(fù)面影響。
6、打工掙錢型。極少數(shù)同學(xué)因家庭困難，利用暑期打工掙錢。不可否認(rèn)，打工本身也是體察民情、服務(wù)社會(huì)、鍛煉自己，增長閱歷的好形式。但一般大學(xué)生打工主要是做零活，而不是通過發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到一份收入。因此，不但所學(xué)專業(yè)知識(shí)得不到有效鞏固，而且更不能很好了解本專業(yè)的發(fā)展前景，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致本人喪失學(xué)好專業(yè)的信心。
上述六種情況的存在，有大學(xué)生自身的原因，也有社會(huì)大環(huán)境的影響；有組織領(lǐng)導(dǎo)方面的因素，也有客觀現(xiàn)實(shí)方面的問題。大學(xué)生暑假實(shí)踐活動(dòng)，事關(guān)人才的成長和培養(yǎng)，如何才能有效的提高活動(dòng)的質(zhì)量呢？筆者認(rèn)為，把握好“三個(gè)結(jié)合”至關(guān)重要。
1、把個(gè)人積極準(zhǔn)備與學(xué)校組織培訓(xùn)相結(jié)合。調(diào)查研究就像十月懷胎，必須準(zhǔn)備充分。這種準(zhǔn)備包括思想認(rèn)識(shí)的升華、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及技術(shù)資料的收集等各個(gè)方面。尤其是要制定出詳盡的計(jì)劃安排、活動(dòng)方式、調(diào)查提綱及服務(wù)項(xiàng)目，只有這樣才能做到有的放矢。學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的專題培訓(xùn)，應(yīng)從解決思想認(rèn)識(shí)入手，重點(diǎn)培訓(xùn)三個(gè)方面內(nèi)容：一是增強(qiáng)吃苦精神教育；二是傳授開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基本方法；三是確定好負(fù)責(zé)人并做好組織方面的落實(shí)。通過培訓(xùn)，讓同學(xué)們掌握參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，提高同學(xué)們進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和開展社會(huì)服務(wù)的能力。只有這樣社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)才能克服盲目性，達(dá)到預(yù)期的效果。
同時(shí)，建議學(xué)校公開實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)要有硬指標(biāo)，以期調(diào)動(dòng)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。
2、把個(gè)人努力與地方支持相結(jié)合。調(diào)研是一個(gè)艱苦細(xì)致的工作，不但需要自己的積極努力，更離不開被調(diào)研單位與地方政府的大力支持。隨著大學(xué)由精英教育轉(zhuǎn)為平民教育，人們對(duì)大學(xué)生沒有了過去的神秘感，但對(duì)90后在心理上卻有一種懷疑抑或不放心的態(tài)度。尤其是被調(diào)研單位，既要介紹情況，還要關(guān)照吃住行，所受麻煩較多。因此作為新時(shí)期的大學(xué)生，首先要放下架子，用吃苦耐勞的精神，甘當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度，淳樸的語言，感激的心情，打消人們的疑慮，贏得積極的配合與支持，只有這樣才能全面了解情況，掌握實(shí)情，使調(diào)研活動(dòng)有意義，有收獲，真正為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用一份心，盡一份責(zé)。
3、把個(gè)人心得與同學(xué)們的經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。同學(xué)們來自五湖四海，調(diào)研涉及方方面面，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，許多同學(xué)們?cè)诓煌矫妗⒉煌瑢哟我约安煌潭壬隙加性S多收獲和經(jīng)驗(yàn)，有的同學(xué)對(duì)專業(yè)問題有了新認(rèn)識(shí)，有的同學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新理念，有的同學(xué)對(duì)民生有了新體會(huì)等等。輔導(dǎo)員應(yīng)適時(shí)組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓同學(xué)們各抒己見，廣泛交流，達(dá)到共同提高的目的，特別是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)所觸及的社會(huì)消極腐敗現(xiàn)象，要采取科學(xué)引導(dǎo)的辦法，解疑釋惑，提高同學(xué)們分辨是非的能力。
總之，實(shí)踐出真知，調(diào)研出智慧。大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)既是一個(gè)永恒的課題，也是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，需要不斷輸入新的內(nèi)容和內(nèi)涵的課題；既要大學(xué)生自身的積極努力，也離不開方方面面的配合支持。要深刻地認(rèn)識(shí)到，隨著教育體制、機(jī)制和課改的不斷深入，教學(xué)與生產(chǎn)科研的聯(lián)系越來越緊，千百萬大學(xué)生暑期實(shí)踐蘊(yùn)藏著巨大知識(shí)和能量，只要組織有力，注重實(shí)效，就能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力。
一、體育教師教學(xué)基本功新的內(nèi)涵
（一）能精通和解讀教材
教師專業(yè)能力的最根本之處就在于“他閱讀教材的時(shí)候能自覺地從學(xué)生學(xué)的角度、教師教的角度以及訓(xùn)練的價(jià)值角度、人文熏陶的角度、難度的把握角度、坡度的設(shè)置角度，去審視教材，從而篩選出最具科學(xué)性、藝術(shù)性和價(jià)值觀的教學(xué)要素來”。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。體育教師通過對(duì)教材的解讀，幫助學(xué)生建立起動(dòng)作與動(dòng)作之間、學(xué)科與學(xué)科之間、今天的學(xué)習(xí)和未來的生活之間存在的普遍聯(lián)系，使學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的意義，為教學(xué)的順暢開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）能熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)
信息技術(shù)對(duì)有效地提高教育效益，改變師生的學(xué)習(xí)交流方式，拓展獲取知識(shí)的渠道，具有革命性的作用，在優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、情感、態(tài)度等方面也具有強(qiáng)大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。所以體育教師必須具備較高的信息素養(yǎng)，并能熟練運(yùn)用多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)以及進(jìn)行課件制作等，利用信息技術(shù)手段為課堂教學(xué)服務(wù)。
（三）善于整合教材和教材以外的“材料”
教材是實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)所確定的質(zhì)量指標(biāo)的主要憑借，但既定的教材總會(huì)有這樣或那樣的缺點(diǎn)，這就需要體育教師的駕馭和取舍。要尋求教材以外的各種“材料”，來豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。體育教師應(yīng)根據(jù)種種具體情況加以“微調(diào)”，對(duì)教材進(jìn)行必要的加工、重組，應(yīng)善于挖掘、善于擴(kuò)充、善于超越。要關(guān)注其他學(xué)科、關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活，使課程資源變得豐富鮮活起來，這些同時(shí)也是現(xiàn)代體育教師應(yīng)該具有的意識(shí)和能力。
（四）具備一定的教育科研功
教育科研功，是教師更高、更深、更具有內(nèi)力的素質(zhì)功。重視教育科研，練就教育科研功，是提高體育教師素質(zhì)的一個(gè)有效途徑，是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要一步棋。新課程在實(shí)施過程中總會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，問題和矛盾必須通過研究，才能形成認(rèn)識(shí)，才能解決。這就需要體育教師具備一定的教育科研功，來推進(jìn)新課標(biāo)的進(jìn)一步落實(shí)。
二、提高體育教師基本功的有效途徑
（一）勤學(xué)苦練，孰能生巧
教學(xué)基本功只有在長期的教學(xué)實(shí)踐中勤學(xué)苦練、扎實(shí)掌握，才能熟能生巧。結(jié)合體育教學(xué)項(xiàng)目內(nèi)容繁多，練習(xí)方法手段不盡相同，教學(xué)對(duì)象差異性較大等特點(diǎn)，體育教師要有針對(duì)性、系統(tǒng)性地勤加練習(xí)，做到“拳不離手、令不離口”，由簡到繁，由易到難，由單一到綜合，由普通到特長，力求各項(xiàng)基本功項(xiàng)項(xiàng)精湛。
（二）參加培訓(xùn)，快速提高
參加培訓(xùn)，是提高能力的一種快捷方式。通過聽專家、名師的專題講座，可以逐步掌握和積累體育教學(xué)基本功的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);通過與經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師結(jié)對(duì)子“傳幫帶”，采用聽課、評(píng)課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以迅速提高教學(xué)基本功的水平;通過參加校本教研活動(dòng)，展開相互交流、相互切磋、合作研究，可以高效地促進(jìn)教學(xué)基本功的提高;通過細(xì)心觀摩省、市教學(xué)基本功競賽，使自己從多方面吸取營養(yǎng)，并在觀摩后互換角色、加以分析、逐步積累，可以不斷提高自己的教學(xué)基本功。
（三）勤于反思，促進(jìn)發(fā)展
教學(xué)中深刻反思是體育教師研究、解決教學(xué)過程中存在問題的重要手段，對(duì)有效提高體育教師教學(xué)基本功有很大的促進(jìn)作用。具體方法包括：（1）總結(jié)反思――主要總結(jié)、反思自己在教學(xué)過程中的諸多教學(xué)行為是否正確、合理、有效;（2）對(duì)話反思――主要通過與其他教師的研討交流、與學(xué)生的對(duì)話交流，來反思自己的教學(xué)行為;（3）磨課反思――主要通過“磨課”磨出教學(xué)素養(yǎng)、教學(xué)技巧和教學(xué)模式。
