時間：2022-10-09 22:25:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培養(yǎng)人考察意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1充分調(diào)研
做好項目啟動在項目管理的啟動初期，重點(diǎn)內(nèi)容是相關(guān)制度和方案的形成以及優(yōu)化，做好本項工作需要深入廣泛的調(diào)查研究。在確定培養(yǎng)對象時，也一定不能脫離群眾，需要通過考察、考試、訪談等形式確定有潛質(zhì)的培養(yǎng)人選。筆者所在醫(yī)院———杭州市中醫(yī)院多年來一直通過各種模式大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的人才，但是原有的培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)有醫(yī)改形勢下的醫(yī)院發(fā)展需求。自2007年底開始，醫(yī)院開始利用先進(jìn)的項目管理模式實(shí)施骨干人才建設(shè)，力爭培養(yǎng)出更高層次的醫(yī)療技術(shù)人才來支撐醫(yī)院的快速發(fā)展。新模式的人才培養(yǎng)計劃，以加強(qiáng)能力建設(shè)為核心，以業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為重點(diǎn)，采用項目管理的規(guī)范化思路，建立分類的培養(yǎng)機(jī)制。在項目管理實(shí)施過程中，前期制定實(shí)施方案、確定骨干人選，落實(shí)管理制度；中期組織實(shí)施；后期進(jìn)行考核以及適度調(diào)整。同時建立專項管理及執(zhí)行機(jī)構(gòu)———人才培養(yǎng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，以明確責(zé)任，組織具體實(shí)施；設(shè)立專項資金支持，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、專款專用，確保經(jīng)費(fèi)使用的效益。通過一系列規(guī)范化流程管理，努力構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)新格局，為醫(yī)院的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。對于具體政策的制定，首先得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議、學(xué)術(shù)委員會會議、人事工作會議，專項研討人才建設(shè)工作，最終統(tǒng)一思想，制定了切實(shí)可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略。如《“十一五”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》、《杭州市中醫(yī)院中醫(yī)藥人才培養(yǎng)綱要》、《十二五“青苗人才”培養(yǎng)計劃實(shí)施意見》、《獎懲委員會章程》、《專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》，為實(shí)施人才培養(yǎng)項目提供了政策性依據(jù)。確立了基于項目管理建立起來的人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想為：以加強(qiáng)能力建設(shè)為核心，以業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為重點(diǎn)，采用項目管理的規(guī)范化思路，建立分類的培養(yǎng)機(jī)制。
2落實(shí)制度力抓項目執(zhí)行
有了指導(dǎo)思想的引領(lǐng)，有了制度的保障，接下來就是至關(guān)重要的項目執(zhí)行環(huán)節(jié)。2007年作為新人才項目管理的啟動之年，醫(yī)院多方面齊頭并進(jìn)，致力于提高執(zhí)行力這個關(guān)鍵點(diǎn)。多次召開項目協(xié)調(diào)會和溝通會，落實(shí)相關(guān)責(zé)任職能科室，擬定具體可執(zhí)行的操作方法，實(shí)施項目工作分解，確定每個環(huán)節(jié)的具體管理者和責(zé)任者。為保障執(zhí)行力，醫(yī)院還建立了專項管理及執(zhí)行機(jī)構(gòu)———人才培養(yǎng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，責(zé)任明確、分工明確。同時配套設(shè)立專項資金支持，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、專款專用，確保經(jīng)費(fèi)使用效能的最大化。通過一系列規(guī)范化流程管理，形成了有序、新型的人才培養(yǎng)新格局，為醫(yī)院的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。作為一家中醫(yī)醫(yī)院，在人才建設(shè)的具體實(shí)施的路子上，既要堅持和充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢不動搖，又要走中西醫(yī)并重的路子。針對這一點(diǎn)，醫(yī)院在人才培養(yǎng)項目具體實(shí)施上從全院改革和發(fā)展的總體要求出發(fā)，緊抓浙江省新世紀(jì)“151”、杭州市新世紀(jì)“131”培養(yǎng)人才、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才”和“青苗計劃”等重點(diǎn)，并結(jié)合培養(yǎng)層次、個人工作實(shí)際、確定個體化具體培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)方式采用在職與脫產(chǎn)并重，國內(nèi)與國外結(jié)合、學(xué)歷培訓(xùn)與短期進(jìn)修結(jié)合等方法。積極探索個性化、差別化培養(yǎng)方法，做到因人施教，因地制宜。
3設(shè)立人才培養(yǎng)項目專項資金鼓勵培養(yǎng)人選走出去學(xué)習(xí)
醫(yī)院設(shè)立了人才培養(yǎng)項目專項資金，積極鼓勵培養(yǎng)人選走出去學(xué)習(xí)，除了每年派出大批的骨干赴國內(nèi)的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還積極與國外知名院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為培養(yǎng)人選出國進(jìn)修打開便利的大門。五年之內(nèi)醫(yī)院共派出了12人次赴多個國家的知名院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期超過3個月的進(jìn)修學(xué)習(xí)，研修者在將國外先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)回來的同時也開闊了眼界。除此之外，醫(yī)院還創(chuàng)造機(jī)會，讓培養(yǎng)對象參加各種級別的培訓(xùn)、講座、論壇，并邀請國內(nèi)外知名專家來院講座授學(xué)，推進(jìn)業(yè)務(wù)交流，提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)。通過“送出去”與“引進(jìn)來”，醫(yī)院人才培養(yǎng)取得階段性成效，力爭在不斷建設(shè)中培育出更多的中醫(yī)有傳承、有特色、有優(yōu)勢，西醫(yī)走在先進(jìn)行列的的高層次人才。
4查缺補(bǔ)漏完善項目監(jiān)管
有效的監(jiān)管，是項目管理的重要內(nèi)容，是貫穿項目始終的線索因素。醫(yī)院人才培養(yǎng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有專門的監(jiān)察專員隊伍，對人才建設(shè)執(zhí)行過程中的問題、漏洞、總體進(jìn)度、培養(yǎng)對象目標(biāo)的個體化進(jìn)度，以及項目執(zhí)行過程中的偏倚和風(fēng)險進(jìn)行定期的、不定期的監(jiān)督和動態(tài)管理。例如針對已進(jìn)入浙江省“151”、杭州市新世紀(jì)“131”培養(yǎng)人才、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才培養(yǎng)階段的人才，將該項目的培養(yǎng)目標(biāo)與醫(yī)院的實(shí)際情況相結(jié)合，制定個人的培養(yǎng)目標(biāo)和年度計劃。青苗人才培養(yǎng)計劃通過個人自薦結(jié)合考試，選拔出培養(yǎng)人選；職能科室根據(jù)醫(yī)院要求，逐個與培養(yǎng)人選商討并制定個體化的周期培養(yǎng)目標(biāo)和分年度計劃。對于年度計劃執(zhí)行不理想的，要及時分析情況，組織調(diào)研，一對一交流，針對具體情況反誡其第二年要及時總結(jié)經(jīng)驗、查漏補(bǔ)缺。拒不改正的，要及時從培養(yǎng)對象中調(diào)整出來，并重新選拔培養(yǎng)對象補(bǔ)充進(jìn)去。通過有效的監(jiān)管，以保障人才建設(shè)能“舉之有道，行之有效，不半途而廢，不拘于空想”，為人才項目管理目標(biāo)的達(dá)成保駕護(hù)航。實(shí)踐證明，醫(yī)院人才培養(yǎng)引入項目管理方式是與時俱進(jìn)的策略，如能在項目準(zhǔn)備、項目實(shí)施、項目監(jiān)管各方面工作都落到實(shí)處，注重計劃、控制和溝通，將會取得良好的培養(yǎng)效果，為醫(yī)院建設(shè)提供人力保障。
作者：于成成 項黎明 單位：浙江省杭州市中醫(yī)院
一、科學(xué)制定政策，以優(yōu)厚的待遇“引”人
為確保“大學(xué)生村干部”和治村“能人”能引得來、留得住，我縣借鑒間接經(jīng)驗，結(jié)合**實(shí)際，制定了《“一村一名大學(xué)生計劃”實(shí)施意見》和《公開選拔村黨支部書記的實(shí)施意見》，鼓勵縣域內(nèi)大學(xué)生和“能人”到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。
1、破解“報酬低”的難題，提高經(jīng)濟(jì)待遇。我們明確規(guī)定列入“一村一名大學(xué)生計劃”的人員在擔(dān)任村委會主任助理期間，由縣財政按副村級補(bǔ)貼待遇支付工作報酬。通過法定或規(guī)定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會相應(yīng)職務(wù)的，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行規(guī)定的相應(yīng)職級從縣財政轉(zhuǎn)移支付中支付報酬。在參評或破格參評專業(yè)技術(shù)資格時，在**縣初級職稱評審委員會能夠評審的范圍內(nèi)，可減少一項參評條件或放寬一項成果等級。在破格參評時還可減少一項破格條件，技術(shù)報告可代替論文，外語和計算機(jī)免試。對因故未晉升專業(yè)技術(shù)資格的，可一步到位參評相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格。同時，可以與其他村干部一樣，享受“三項保險”待遇。
公選出的村黨支部書記工資實(shí)行年薪制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照目標(biāo)責(zé)任書，制定詳細(xì)的考核辦法，每半年對公選的村黨支部書記進(jìn)行一次考核。凡完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核驗收合格者，身份為非財政供養(yǎng)人員的企事業(yè)單位職工、農(nóng)民、下崗職工、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、在職村干部、農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商、自謀職業(yè)人員等，年薪按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行村干部報酬待遇支付，年終考核合格及以上等次者，另獎勵全年全額工資的20％。身份為財政供養(yǎng)人員的，原有的工資福利待遇保留不變，另外，縣財政每年給予3000元的交通補(bǔ)助費(fèi)。
2、破解“進(jìn)無路”的難題，提高政治待遇。公選為村黨支部書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，作為科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，工作實(shí)績突出者，符合《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序提高職級待遇；工作實(shí)績平平者，回原單位工作。非財政供養(yǎng)人員三年工作期滿，實(shí)績突出者，可作為科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。同樣，列入“一村一名大學(xué)生計劃”人員，通過規(guī)定或法定程序參加村“兩委”的換屆選舉，三年合同期滿，經(jīng)考核合格的，根據(jù)本人意愿，可以續(xù)聘留村工作，作為副科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。
現(xiàn)在，有128人參加第一批“大學(xué)生村干部”競聘，46人參加別斯托別鄉(xiāng)江爾森村、阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉西克村、那拉提鎮(zhèn)哈羅依村等3個村的黨支部書記公開選拔。參加公選村黨支部書記的大部分是機(jī)關(guān)干部黨員和農(nóng)牧民“雙帶”標(biāo)兵。阿勒瑪勒鄉(xiāng)農(nóng)牧民黨員王建章，2006年被評為州級農(nóng)村實(shí)用人才，個人資產(chǎn)逾百萬元，也積極參加了阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉西克村一個多民族聚居村的公開選拔，并進(jìn)入了競選演講和答辯。他說：“自己富了不算富，富了應(yīng)該做點(diǎn)帶領(lǐng)群眾富的事。以前機(jī)會不多，現(xiàn)在縣上公開選拔村黨支部書記，我又曾經(jīng)有過當(dāng)村干部的經(jīng)歷，我想自己一定會干好，一定會用自己致富的經(jīng)驗帶領(lǐng)大家盡快致富。”
二、精心組織選聘，用嚴(yán)格的程序“選”人
在選聘“大學(xué)生村干部”的過程中，縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局是“一村一名大學(xué)生計劃”的主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委基層辦負(fù)責(zé)具體管理工作。縣財政、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、涉農(nóng)等部門協(xié)助組織、人事部門共同做好“一村一名大學(xué)生計劃”的實(shí)施工作。按照公開招聘、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招聘對象主要為35周歲以下取得大專及以上學(xué)歷，未就業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)生和非在職“五大”畢業(yè)生。具體操作中，我們嚴(yán)把三個關(guān)口，一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，采集、匯總村級組織人才需求信息，匯總上報需求信息。根據(jù)需求認(rèn)真審核大學(xué)生參考資格。二是嚴(yán)把考試關(guān)。對報名參加“一村一名大學(xué)生計劃”的人員進(jìn)行公開招考，根據(jù)筆試結(jié)果，確定面試人選，開展面試。三是嚴(yán)把考察關(guān)。經(jīng)體檢合格，將列入“一村一名大學(xué)生計劃”的人選名單報縣委組織部批準(zhǔn)，確定人選后，由縣委基層辦備案。
在公開選拔村黨支部書記工作中，我們堅持做到“七個步驟”一個不少。一是全縣報名。報名采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦的形式。對組織推薦的人選，在征得本人同意后，由所在單位出具推薦材料。對群眾舉薦的人選，必須有本村村戶代表的三分之一以上聯(lián)名推薦，并出具推薦材料。個人自薦，由本人攜帶相關(guān)證件和證明材料，直接到指定的地點(diǎn)報名。二是資格審查。根據(jù)選拔的條件和要求，由資格審查小組，依據(jù)公開選拔基本條件和任職資格條件，對報名者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給筆試準(zhǔn)考證。三是筆試。筆試采取閉卷形式進(jìn)行，主要測試應(yīng)試者的政治理論和政策水平、行政管理知識等。四是面試。面試由紀(jì)檢、組織、人事、司法、各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)及選拔單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成面試評審委員會，采取現(xiàn)場問答、案例分析等形式對報考者進(jìn)行測試。五是確定考察對象。按筆試和面試成績各占40％和60％的綜合成績從高到低確定考察和競選對象。被確定為組織考察和競選的人員，到縣醫(yī)院體檢。體檢如有重大疾病的，取消考察資格，然后從高分到低分依次遞補(bǔ)。六是考察。考察和競選人選確定后，由公選領(lǐng)導(dǎo)小組組成考察組，并向社會，對體檢合格的考察對象從“德、能、勤、績、廉”等方面進(jìn)行全面考察。七是競選演講和答辯。考察合格后，各參選對象根據(jù)自主選擇的村，集中5－7天時間，進(jìn)村摸底，遞交競選演講稿，進(jìn)行競選演講和答辯。由“公選”領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民代表、黨員代表和相關(guān)人員召開競選演講答辯會，演講答辯特別突出者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報縣委組織部審批后，任命為黨支部書記。公選的村黨支部書記任期原則上為3年（含一年試用期）。具體操作中，我們及時將公選村黨支部書記情況通過《**黨建網(wǎng)》公布，保證了選聘工作公開、公平、公正。縣紀(jì)檢委全程參與并監(jiān)督競聘和公選工作。
三、加強(qiáng)教育管理，以發(fā)展的觀念“用”人
“大學(xué)生村干部”和公選出的治村“能人”上崗后，及時加強(qiáng)教育管理，為他們施展才華、發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。把“大學(xué)生村干部”和“能人”培訓(xùn)工作納入農(nóng)村干部培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)思想政治教育，堅定“大學(xué)生村干部”和“能人”扎根基層、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理想信念；加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、村務(wù)管理等方面培訓(xùn)，全面提高“大學(xué)生村干部”和“能人”農(nóng)村工作能力。由縣人事勞動和社會保障局加強(qiáng)對“大學(xué)生村干部”和“能人”的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提供有針對性的項目、咨詢等信息服務(wù)。二是堅持合理分派。根據(jù)“大學(xué)生村干部”的專業(yè)特長和農(nóng)村發(fā)展需求，采用個人自愿與組織確定相結(jié)合的方法安排定崗，原則上優(yōu)先派駐到偏遠(yuǎn)、貧困農(nóng)村任職。三是注意引導(dǎo)幫扶。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直單位幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、幫帶的工作體系，在項目選擇、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方面及時加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，提供周到細(xì)致、形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是多崗位培養(yǎng)鍛煉。發(fā)揮“大學(xué)生村干部”年紀(jì)輕、有文化、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，讓“大學(xué)生村干部”兼任村里一些其他職務(wù)，在為村民提供致富信息、培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)、豐富文化生活的同時，深入了解村情民意，了解與本村實(shí)際聯(lián)系緊密的致富項目的技術(shù)水平、市場前景、購銷信息。五是堅持科學(xué)管理。“大學(xué)生村干部”和公選出的“能人”實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制度、考核制度和獎懲制度。對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的“大學(xué)生村干部”和公選出的“能人”進(jìn)行相應(yīng)的獎勵和表彰。
同時，為鼓勵更多的大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)，我們明確提出，對回鄉(xiāng)大學(xué)生中有貸款需求的，符合金融部門有關(guān)小額貸款要求的，其所在鄉(xiāng)村盡量提供小額貸款擔(dān)保。對于從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，相關(guān)部門提供必要的人事勞動保障服務(wù)，在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。
實(shí)習(xí)生計劃, 是指企業(yè)有計劃、有目的地從高校中招收一批綜合素質(zhì)比較高的在校大學(xué)生作為培養(yǎng)對象,根據(jù)他們的才能和素質(zhì),安排合適的工作崗位的一種制度。
二、實(shí)習(xí)生角度的思考
(一)實(shí)習(xí)生計劃給大學(xué)生帶來的利益
1、了解企業(yè),了解自己,做好職業(yè)規(guī)劃
通過實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)生可以得到更多有關(guān)實(shí)習(xí)企業(yè)的信息,接觸、熟悉崗位、單位業(yè)務(wù),真正認(rèn)識工作環(huán)境,了解企業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)與自身能力的差距。同時,實(shí)習(xí)生也能夠充分了解自己想做什么,職業(yè)傾向如何,親身體會自己是否喜歡這個行業(yè),在實(shí)習(xí)過程中逐漸形成明確的自我認(rèn)知,明白學(xué)什么,要什么,能夠得到什么,需要自己付出什么。并在此基礎(chǔ)上,切實(shí)思考自己將來的就業(yè)方向,對今后的擇業(yè)方向做出更客觀理智的規(guī)劃。
2、進(jìn)入知名企業(yè)的敲門磚
目前,跨國公司及國內(nèi)知名企業(yè)幾乎都具備了完善的實(shí)習(xí)生制度,通過招聘、培訓(xùn)、績效考核及薪酬制度等一系列方式來全面考察員工,并直接從實(shí)習(xí)生中招聘優(yōu)秀的人才留在企業(yè)工作。對大多數(shù)大學(xué)生來說,實(shí)習(xí)生是進(jìn)入國內(nèi)外知名企業(yè)最理想、最便捷的方式,只有進(jìn)入了實(shí)習(xí)生的行列才會有機(jī)會進(jìn)入向往的企業(yè)工作。
3、接受職業(yè)化培訓(xùn),轉(zhuǎn)變角色
企業(yè)給在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會,有助于幫助他們盡早實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變,從學(xué)校到工作崗位,實(shí)習(xí)生的角色轉(zhuǎn)變不會一步到位,他們需要一個適應(yīng)的過程,需要接受職業(yè)化培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中,企業(yè)為實(shí)習(xí)生量身定做培訓(xùn)課程,除對公司概況、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)章制度等進(jìn)行介紹外,還要針對實(shí)習(xí)生初涉職場這一特殊情況,增加壓力緩解、時間管理、職業(yè)道德、工作心態(tài)等培訓(xùn)內(nèi)容,幫助實(shí)習(xí)生盡快適應(yīng)企業(yè)環(huán)境,認(rèn)同企業(yè)文化,融入企業(yè)的氛圍,實(shí)現(xiàn)從思想到行為全方位的快速的角色轉(zhuǎn)變。
4、獲得可觀的薪酬待遇
大學(xué)生利用暑假或者寒假業(yè)余時間到企業(yè)實(shí)習(xí),不僅可以接觸社會、熟悉行業(yè)、認(rèn)清自己,準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)生涯和發(fā)展規(guī)劃,還可以獲得一筆可觀的收入。
(二)實(shí)習(xí)生需要注意的問題
1、要有一個正確的態(tài)度,有針對性地選擇企業(yè)
作為一個剛出校門的實(shí)習(xí)生,無論實(shí)習(xí)期間從事什么工作、實(shí)習(xí)的目的是什么,都要抱著虛心學(xué)習(xí)、展現(xiàn)能力的態(tài)度,而不能認(rèn)為實(shí)習(xí)就是一個形式,對實(shí)習(xí)工作不重視等不正確的想法。同時,實(shí)習(xí)單位的選擇,首先要和自己的興趣和人生規(guī)劃尤其是職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,還要考慮到所修專業(yè)等因素,最好能將興趣、人生規(guī)劃和專業(yè)三者相結(jié)合來進(jìn)行理性選擇。
2、實(shí)習(xí)生與企業(yè)應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議
實(shí)習(xí)生沒有與企業(yè)簽訂勞動合同,勞動關(guān)系沒有正式確立,實(shí)習(xí)生權(quán)利保護(hù)的法律法規(guī)又相當(dāng)匱乏,在實(shí)踐中實(shí)習(xí)生的權(quán)利得不到切實(shí)的保護(hù)。因此,簽訂一份實(shí)習(xí)協(xié)議顯得非常重要,在實(shí)習(xí)協(xié)議中,雙方就實(shí)習(xí)期內(nèi)實(shí)習(xí)時間的約定、實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)報酬的約定、實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)生發(fā)生傷亡的處理、實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間知識產(chǎn)權(quán)歸屬的約定等相關(guān)問題達(dá)成一致意見,這份完善的實(shí)習(xí)協(xié)議可作為實(shí)習(xí)過程中糾紛處理的重要依據(jù)。
三、企業(yè)角度的思考
(一)實(shí)習(xí)生計劃給企業(yè)帶來的利益
1、企業(yè)履行社會責(zé)任
實(shí)習(xí)生制度是企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的履行。只要在企業(yè)能力所及的范圍內(nèi),具備社會責(zé)任感的企業(yè)都會提供一切能夠提供的資源和機(jī)會,幫助社會來培養(yǎng)人才,讓實(shí)習(xí)生真正地了解社會、了解公司運(yùn)作,有一個重新認(rèn)識自己、定位自己和提高自己的平臺。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下,企業(yè)更應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府號召,在企業(yè)能力范圍內(nèi),為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會。
2、降低企業(yè)成本,提高企業(yè)經(jīng)營效益
2007年國家稅務(wù)總局發(fā)出了《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法》,規(guī)定企業(yè)支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的報酬,可以在計算繳納企業(yè)所得稅時扣除,從財政上予以支持;現(xiàn)在,許多行業(yè)主管部門又陸續(xù)推出了各種實(shí)習(xí)補(bǔ)貼政策,加大支持力度。這些政策對一些創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè),或者中小型企業(yè)而言,尤其具有吸引力,降低了企業(yè)的成本。另外,從企業(yè)自身來說,一些短期內(nèi)空缺的人員崗位,或者是一些不需要招固定員工的崗位,也可以交由實(shí)習(xí)生來承擔(dān),節(jié)約企業(yè)的開支。
3、提高招聘的準(zhǔn)確性,豐富企業(yè)形象
實(shí)習(xí)生計劃是招聘和甄選的延伸,通過一段時間的實(shí)習(xí),經(jīng)過有效觀察、評測,企業(yè)對實(shí)習(xí)生的知識水平、崗位適應(yīng)情況、人際關(guān)系交往能力等都會有比較準(zhǔn)確的把握,在全方位準(zhǔn)確了解實(shí)習(xí)生基礎(chǔ)上選拔人才,提高了招聘的準(zhǔn)確性與可靠性。企業(yè)推行實(shí)習(xí)生計劃,讓更多的大學(xué)生受益,利用大學(xué)生的口碑營銷來樹立起企業(yè)的品牌,豐富企業(yè)的形象,提升知名度與美譽(yù)度。
(二)企業(yè)需要注意的問題
1、防止成為“黃埔軍校”
企業(yè)應(yīng)該精心打造實(shí)習(xí)基地,更加有計劃地招收實(shí)習(xí)生。有部分學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)不一定想真正加入該企業(yè),而在于將實(shí)習(xí)經(jīng)歷作為進(jìn)入其他知名企業(yè)的跳板。因此,企業(yè)在招聘實(shí)習(xí)生的過程中,需要關(guān)注人崗匹配,需要利用面對面溝通的方式了解實(shí)習(xí)生的興趣愛好、未來職業(yè)發(fā)展預(yù)期,綜合各種信息推斷學(xué)生尋找實(shí)習(xí)的動機(jī),避免成為為其他企業(yè)培養(yǎng)人才的搖籃。實(shí)習(xí)期滿,要收集實(shí)習(xí)生對公司和工作的反饋,特別是注重收集選擇離開的那部分實(shí)習(xí)生的意見,為改進(jìn)下一年實(shí)習(xí)生計劃做準(zhǔn)備。
2、新《勞動合同法》過分保護(hù)勞動者權(quán)利,勞動關(guān)系沒確立
在勞動關(guān)系方面,一方面,實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位是否建立勞動關(guān)系還沒有統(tǒng)一說法,但是目前司法實(shí)踐中主流意見基本上傾向于實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位不建立勞動關(guān)系。另一方面,教育部、財政部在《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中對實(shí)習(xí)生的權(quán)利義務(wù)也做了一些規(guī)定,如“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8小時”,“實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)生支付合理的實(shí)習(xí)報酬”。這樣,造成了很多時候?qū)嵙?xí)生與企業(yè)之間的勞動關(guān)系難以處理。因此,從中小企業(yè)作為實(shí)習(xí)單位的角度出發(fā),與實(shí)習(xí)生簽訂一份實(shí)習(xí)協(xié)議很有必要的,可在協(xié)議中明確實(shí)習(xí)報酬的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)生過錯造成單位經(jīng)濟(jì)損失的處理、實(shí)習(xí)生人身意外保險、學(xué)校在實(shí)習(xí)過程中的職責(zé)要求及學(xué)校的法律責(zé)任等。
四、結(jié)束語
項目主要內(nèi)容：
1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍；
2.合資經(jīng)營的年限；
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴(kuò)建）；
4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員；
5.投資總額、注冊資本和各方出資比例；
6.投資方式和資金來源；
7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：
合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國內(nèi)外所具有競爭能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主；
8.主要原材料、燃料、動力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；
9.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
主要附件：
1.合營各方合作的意向書；
2.外商資信調(diào)查情況表；
3.國內(nèi)外
市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報告，或有關(guān)主管部門對產(chǎn)品 安排的意見；
4.有關(guān)主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；
5.有關(guān)部門對資金安排的意向書。
范例：
中外合資經(jīng)營企業(yè)項目建議書
一、項目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營）××××產(chǎn)品項目
項目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××
單位負(fù)責(zé)人：（廠長或經(jīng)理）
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國營或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍和規(guī)模。
（二）合營年。
（三）合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。
（四）合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
（八）生產(chǎn)（經(jīng)營）條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經(jīng)濟(jì)效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實(shí)施計劃：
何時進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
附件：
（一）邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
（二）出國考察計劃。
[關(guān)鍵詞] 實(shí)習(xí)生 聘用 對策
每年的暑假前后，各大招聘網(wǎng)站上招聘“實(shí)習(xí)生”的廣告此起彼伏，而應(yīng)聘企業(yè)實(shí)習(xí)生也成為大學(xué)校園里的熱門話題。對于大學(xué)生來說，通過實(shí)習(xí)機(jī)會來獲得鍛煉，增長經(jīng)驗，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)完成畢業(yè)論文，可謂一舉多得；對于企業(yè)來說，聘用實(shí)習(xí)生不僅能以較低成本解決短期用人問題，而且實(shí)習(xí)生也不失為人力資源儲備的有效途徑之一。
通過聘用實(shí)習(xí)生，企業(yè)與其未來的人力資源有了第一次親密接觸。然而，很多企業(yè)在頗費(fèi)周折地嘗試實(shí)習(xí)生項目之后，紛紛抱怨“實(shí)習(xí)生，想說愛你不容易”，通過以下幾個案例可以反映一些企業(yè)的苦衷。
一、實(shí)習(xí)生聘用案例
案例一：A公司是一家管理咨詢企業(yè)，在網(wǎng)上廣告，招聘了1名管理類研究生小張作為助理咨詢師，并為其指定了一名導(dǎo)師。導(dǎo)師發(fā)現(xiàn)，小張在給客戶提供解決方案時，不能脫離理論束縛，常用大篇幅闡述各派學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，洋洋灑灑數(shù)十頁，卻沒有對客戶提出一條對癥下藥的解決路徑。導(dǎo)師多次跟小張?zhí)岢鲆庖姡涣闲埛创较嘧I過去的報告“深度不夠”，導(dǎo)師氣憤地找到總經(jīng)理，要求換人。
案例二：C公司人力資源部招聘了女大學(xué)生王敏做兼職的培訓(xùn)助理。剛來的頭兩個月，王敏鬧了不少笑話――不是填錯了報銷單據(jù)，就是做培訓(xùn)記錄時丟三落四。為了讓王敏快速適應(yīng)工作，培訓(xùn)主管沒少下功夫――教她使用辦公設(shè)備、了解公司禮儀、熟悉工作流程等。半年之后，王敏儼然成為主管的得力助手，C公司決定將王敏正式錄用時，王敏卻提出辭職，原因是有一家更有實(shí)力的企業(yè)給她發(fā)了錄用通知。
二、企業(yè)聘用實(shí)習(xí)生過程中難題分析
上述案例只是企業(yè)聘用實(shí)習(xí)生的一個縮影，聘用過程主要存在難題有：
1.選拔難
從提出需求到廣告再到測評錄用，在實(shí)習(xí)生招聘每個環(huán)節(jié)，企業(yè)的重視度都不如對待員工招聘。現(xiàn)階段招聘實(shí)習(xí)生主要通過網(wǎng)絡(luò)，由此引發(fā)的突出問題是針對性差，而且實(shí)習(xí)生和企業(yè)之間簽訂的是雙方實(shí)習(xí)協(xié)議，培養(yǎng)人才的學(xué)校沒有起到有效的舉薦作用。一方面，大多數(shù)企業(yè)沒有精力財力對應(yīng)聘實(shí)習(xí)生進(jìn)行充分面試，另一方面，企業(yè)懷著“反正是實(shí)習(xí)生，先試用再說”的心態(tài)也使一些不勝任者進(jìn)入實(shí)習(xí)崗位。
2.使用難
首先，實(shí)習(xí)生的職業(yè)化程度較低，進(jìn)入企業(yè)后不能馬上適應(yīng)新環(huán)境，難免犯一些不職業(yè)、理論不能聯(lián)系實(shí)際的錯誤。其次，由于實(shí)習(xí)期短，實(shí)習(xí)難以融入企業(yè)并產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，容易滋生“做一天和尚，撞一天鐘”的心理。再次，目前的實(shí)習(xí)生大多是“80后”一代，從小家庭環(huán)境較好，強(qiáng)調(diào)個性，心理承受能力較弱。
3.培養(yǎng)難
很多使用過實(shí)習(xí)生的單位發(fā)現(xiàn)，花了很多成本對實(shí)習(xí)生進(jìn)行培訓(xùn)，要么是效果不好，要么就是“為他人做嫁衣”，這一批實(shí)習(xí)生剛培養(yǎng)得可以初步勝任崗位，實(shí)習(xí)生就因為各種原因離開，只好再培養(yǎng)下一批，企業(yè)不得不把自身置于“培養(yǎng)――流失――再培養(yǎng)”的惡性循環(huán)里。
4.留用難
考核合格的實(shí)習(xí)生是否在企業(yè)留任受到多方面因素的影響，例如考研/考博結(jié)果、其他單位面試情況、自身想法的改變等，因此，實(shí)習(xí)生中可以留任的比例難以確定。
三、解決實(shí)習(xí)生聘用難題的對策
針對以上實(shí)習(xí)生選、用、育、留方面存在的難題，借鑒一些企業(yè)的成功做法，提出對策如下：
1.做好實(shí)習(xí)生需求分析，科學(xué)安排招聘程序
在招聘工作前，人力資源部門要與人員需求部門進(jìn)行充分溝通，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，制定實(shí)習(xí)生招聘計劃，對每個具體崗位進(jìn)行深入分析研究，確定實(shí)習(xí)崗位名稱、崗位職責(zé)、人員數(shù)量,以及任職資格，防止盲目招聘。GE招聘實(shí)習(xí)生與正式員工的程序基本相同 ，每個環(huán)節(jié)都是一絲不茍：一般是三輪面試。首先組織同一批提出申請的學(xué)生進(jìn)行一個集體討論；然后，人力資源部人員會與學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)面試，考察學(xué)生的個人素質(zhì)，聽聽他個人對職業(yè)發(fā)展的考慮等；最后，如果有適合的職位空缺，會安排實(shí)習(xí)生與部門經(jīng)理進(jìn)行一次面談。
2.與高校建立長期互動關(guān)系
有著較為完善的實(shí)習(xí)計劃的大公司，例如微軟、三星等，常年與高校開展多種形式合作，其中不乏各類實(shí)習(xí)生項目。通過這些合作，供需雙方的信息得到交流，一定程度消除了信息壁壘；另外，學(xué)校在培養(yǎng)人才時更加具有針對性，而通過學(xué)校推薦、選拔的實(shí)習(xí)生，不僅在實(shí)習(xí)過程中得到學(xué)校的支持，而且往往能夠更好地適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位。
3.實(shí)習(xí)生培養(yǎng)要有針對性
所謂“針對性”體現(xiàn)在：第一，培訓(xùn)內(nèi)容既要與實(shí)習(xí)生的所學(xué)專業(yè)有承接性，又要突出實(shí)踐性，讓實(shí)習(xí)生感覺親切的同時又耳目一新。第二，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)習(xí)生掌握培訓(xùn)內(nèi)容后，在本企業(yè)工作將會得心應(yīng)手，而到其他企業(yè)效用就會大打折扣，這樣的培訓(xùn)有利于保留優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。第三，幫助實(shí)習(xí)生“職業(yè)化”，即在合適的場合下表現(xiàn)出合適的行為，職業(yè)化的目的是個人發(fā)展，實(shí)習(xí)生必然會對教他職業(yè)道德、職場禮儀、處事方式的公司情有獨(dú)鐘。
4.對實(shí)習(xí)生實(shí)施適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)
實(shí)習(xí)生年齡偏小、心理很不成熟，作為管理者在嚴(yán)格執(zhí)行管理制度的過程中實(shí)施適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)。例如，對實(shí)習(xí)生逐步灌輸企業(yè)理念、價值觀、行為規(guī)范等，幫助其融入企業(yè)文化氛圍；因人施教，輔導(dǎo)其分析自身的優(yōu)勢與不足；指導(dǎo)其處理社會中的人際關(guān)系；對其取得的成績要及時的肯定；當(dāng)其遭遇挫折時，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭睢傊ㄟ^各種心理輔導(dǎo)，讓實(shí)習(xí)生盡快適應(yīng)崗位，按照企業(yè)發(fā)展需要的方向成長。
班主任外出學(xué)習(xí)心得體會
這次前往洋浦實(shí)驗中學(xué)考察學(xué)習(xí)過程中，我聽取了分管德育的副校長的介紹，更加深刻的認(rèn)識了班主任工作重要性。作為一名班主任要有好的師德，師德的核心是愛崗敬業(yè)，要有熱愛教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)的精神。
作為一名教師，首先就應(yīng)具有堅定的事業(yè)心和責(zé)任感，要具有“三無”精神，也就是無己、無利、無名。不能見異思遷，更不能唯利是圖。同時老師要熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生。教師的工作和服務(wù)對象就是學(xué)生，所以在教學(xué)過程中教師應(yīng)當(dāng)善于傾聽學(xué)生的意見，發(fā)揚(yáng)教育民主，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。只有這樣．才能使教育過程中教師和學(xué)生的活動協(xié)調(diào)一致，大大提高教育教學(xué)的效果。教師無論在教學(xué)、教育方面都要做學(xué)生的表率，時時處處“以身作則”，懂得“身教重于言教”的道理，在言論、行為、生活作風(fēng)．思想意識等各個方面都要給學(xué)生以積極向上的影響、“己所不欲．勿施于人”，要時時刻刻明確自己的責(zé)任，做學(xué)生的楷模。“師者，教之以事而喻諸德也”，教師既要教給學(xué)生知識，又要培養(yǎng)他們的品德，社會主義教育更應(yīng)當(dāng)重視教書育人，要切實(shí)做到寓思想教育于各科教育和校內(nèi)外活動之中，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的理想和科學(xué)的人生觀，努力使他們成為合格人才。
其次，班主任工作要處理好師生關(guān)系，師生關(guān)系是教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)，對教育教學(xué)質(zhì)量有著決定的作用。因此，建立民主和諧的師生關(guān)系是實(shí)現(xiàn)教育改革實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。教師能否勝任教育教學(xué)工作，學(xué)生能否全面、主動地發(fā)展，最終完成學(xué)習(xí)任務(wù)，很大程度上取決于師生關(guān)系是否良好。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人、造就人。現(xiàn)代教育思想告訴我們：師生關(guān)系和諧健康，學(xué)生才會樂于接受教育。
所以作為教師，面對的是各種類型的學(xué)生，就必須端正思想，正確認(rèn)識學(xué)生，研究學(xué)生，要用“心”去教育學(xué)生，使所有的學(xué)生都能接收教師的教育，在人生的道路上健康成長。
綜上所述，現(xiàn)代素質(zhì)教育模式下班主任角色的定位，應(yīng)該是最具親和力的，他必須將自己融入于管理之中，在團(tuán)體中發(fā)生作用。其能力指向所導(dǎo)致的管理模式應(yīng)該是人性管理，心理管理而非機(jī)械管理。同時，素質(zhì)教育作為一種強(qiáng)烈的目的性教育，又將人性化注入管理之中，使教育面向社會、面向未來，其協(xié)調(diào)因素必將使現(xiàn)代班主任的素質(zhì)在班級管理實(shí)踐中不斷得到提升。
總之，班主任是班集體的組織者、教育者、領(lǐng)導(dǎo)者，是培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和指導(dǎo)學(xué)生健康成長的導(dǎo)師，從心理品質(zhì)上講，學(xué)生的課屬性很強(qiáng)，班主任的健康心態(tài)可直接影響學(xué)生的心理發(fā)展，班主任要以自身良好的心態(tài)，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。作為教師，我們應(yīng)用我們的愛去關(guān)懷學(xué)生，用友誼去親近學(xué)生，讓我們的愛沖破極限，撒向班中的每一名學(xué)生，讓師生間的友誼培育出人世間的最美的花朵。
文秘
關(guān)鍵詞：全面收費(fèi)；研究生；招生考試；改革發(fā)展
從1999年開始，中國高等教育經(jīng)歷了世界高等教育史上絕無先例的跨越式、超常規(guī)的規(guī)模擴(kuò)張[1]，研究生教育是繼本科教育之后的高一級教育，它的地位的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響其他層次教育的發(fā)展，乃至科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的提高[2]。
本文以碩士研究生招生全面收費(fèi)為契機(jī)，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要）》提出的考試招生制度改革為總綱，分析了收費(fèi)后碩士研究生招生情況，剖析了現(xiàn)今考試招生制度的弊端與不足，提出了下一步招生考試改革的具體思路和路徑。
一、收費(fèi)后碩士研究生招生情況
教育部規(guī)定從2014年秋季入學(xué)的研究生開始征收學(xué)費(fèi)。2014年報名人數(shù)為172萬人，相比2013年增長率為-2.27%。2015年報名人數(shù)為164.9萬人，相比2014年增長率為-3.80%。可知從2014年研究生全面收費(fèi)開始，報名人數(shù)出現(xiàn)下滑，這其中既有收費(fèi)的因素，也同樣值得我們反思現(xiàn)今的研究生招生考試制度。
二、碩士研究生招生考試目前存在的問題
（一）考試種類繁雜，損害考試公平公正
目前碩士研究生入學(xué)考試中并存著全國統(tǒng)考，全國聯(lián)考，推薦免試和單獨(dú)考試。
推免制度源于建國初期，人才匱乏生源不足，此階段實(shí)行“個人申請、學(xué)校推薦”的政策[3]。在過去招生人數(shù)不多，招生競爭強(qiáng)度不大的情況下，對于提高本科生學(xué)習(xí)熱情，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源方面起了積極的作用，然而當(dāng)報考人數(shù)達(dá)到160余萬，這一制度的公平性和公共說服力越來越受到質(zhì)疑。就推免比例而言，很多學(xué)校的本校推免人數(shù)占總推免人數(shù)遠(yuǎn)超過教育部規(guī)定的65%。2011年4所國內(nèi)一流大學(xué)部分專業(yè)甚至全部招收推免生[4]。其次，很多一本二本院校獲得的推免比例很低，甚至沒有資格對外推免。推薦免試缺乏統(tǒng)一規(guī)范有公信力的衡量尺度，人為因素較大，為招生錄取中的違規(guī)操作和權(quán)力腐敗提供了生存空間。單獨(dú)考試初衷是為艱苦工礦等行業(yè)和國有大型企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，而到今天，很多基礎(chǔ)差的人為了拿到研究生學(xué)歷，通過一系列操作利用單考大門獲得研究生入學(xué)資格。其次很多學(xué)生學(xué)成之后并沒有返回原單位工作。
（二）考試內(nèi)容不統(tǒng)一產(chǎn)生質(zhì)量問題
研究生入學(xué)初試科目為外語、政治、業(yè)務(wù)課一、業(yè)務(wù)課二。不同高校同一專業(yè)在命題時側(cè)重點(diǎn)不同，它產(chǎn)生的最大弊端是，各招生單位尤其是非重點(diǎn)類大學(xué)，為保證招生指標(biāo)不受損失，在命制本校負(fù)責(zé)的專業(yè)課時，往往降低要求，試題難度比重點(diǎn)大學(xué)同類試題小得多。
（三）考試時間安排不合理
現(xiàn)行的研究生招生考試初試一年考一次。一次考不上，一年的努力前功盡棄。由此導(dǎo)致學(xué)生為了提高初試分?jǐn)?shù)，往往大一大二開始準(zhǔn)備考研。就出現(xiàn)“央視新聞批部分大學(xué)考研成風(fēng) 淪為考研基地”的負(fù)面情況[5]。
（四）復(fù)試缺乏公平性和有效性的統(tǒng)一
復(fù)試是研究生招生工作的重要組成部分。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的復(fù)試制度至少存在以下幾個不足：第一，思想政治素質(zhì)考察走過場，考生在面對考官提出的問題時，不論心里如何想，最終都會給出主流的看法。形式主義和考生主觀作弊突出。第二，專業(yè)課考察有效性較低，有的單位筆試內(nèi)容往往與本單位本科教學(xué)或者優(yōu)勢科研項目聯(lián)系緊密，對外單位考生有失公平。第三，面試的組織、提問及評分存在一定的隨意性，沒有科學(xué)合理的設(shè)置問題。第四，導(dǎo)師在招生中沒有起到積極的作用，綜合面試時間短，導(dǎo)師在如此短暫的時間難以全面考察考生的綜合素質(zhì)能力。
三、發(fā)展改革的幾點(diǎn)建議
筆者認(rèn)為，改革總體方向是取消單獨(dú)考試和全國聯(lián)考，改革推薦免試，增加考試次數(shù)，減少和改革統(tǒng)考初試科目，增加復(fù)試權(quán)重，改革復(fù)試辦法。
（一）取消單獨(dú)考試和全國聯(lián)考，改革推薦免試
筆者認(rèn)為應(yīng)取消單獨(dú)考試和全國聯(lián)考，并且對推薦免試進(jìn)行切實(shí)改革。首先，限制本校生推免比例，本校生推免比例過高，不利于科學(xué)研究中創(chuàng)新性、發(fā)散性思維的形成。推免范圍應(yīng)該擴(kuò)大至更多的二本，三本院校。只保留全國統(tǒng)一考試和推薦免試，統(tǒng)一性的考試有利于降低成本和監(jiān)督，使招生透明簡約，也有利于國家認(rèn)同感的形成[6]。
（二）科學(xué)合理安排初試時間
結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》指導(dǎo)意見：“探索有的科目一年多次考試的辦法”。為了保證本科培養(yǎng)人才的質(zhì)量，降低考生的風(fēng)險與成本，有必要從現(xiàn)在的每年一次調(diào)整為每年兩次，一次為目前的時間，另一次安排在每年的九月份，9月份考生已經(jīng)完成了三年的學(xué)習(xí)，這樣的安排避免了本科生為考研放棄校內(nèi)專業(yè)課學(xué)習(xí)的情況，同時考試結(jié)束后學(xué)生可以馬上投入找工作，降低考生成本。
（三）改革初試內(nèi)容，初試科目4門改為3門
初試改革切入點(diǎn)是改變目前全國統(tǒng)一命題與招生單位自命題并存方式為全國統(tǒng)一命題，按照《教育規(guī)劃綱要》中提出的探索有的科目“實(shí)行社會化考試”的要求，英語可以采用現(xiàn)行的大學(xué)生英語四六級成績和WSK、托福雅思成績。政治理論考試放入復(fù)試階段。同時從碩士研究生應(yīng)該掌握的知識和技能兩方面設(shè)置考試內(nèi)容，避免初試還停留在本科課程考察階段。
（四）改革復(fù)試機(jī)制，發(fā)揮導(dǎo)師積極作用，提高復(fù)試公平公正
復(fù)試的功能是補(bǔ)充在初試中不便考察甚至沒有考察到的知識、能力等。筆者認(rèn)為復(fù)試應(yīng)該改革應(yīng)從以下幾方面入手。其一，面試結(jié)構(gòu)化，在同樣的時間，以同樣的順序，問同樣的問題，考察考生在面對相同問題時回答情況，能夠有效避免復(fù)試形式主義，導(dǎo)師提問隨意的情形。其二，擴(kuò)大導(dǎo)師積極作用，將導(dǎo)師和學(xué)生的互動交流放在導(dǎo)師工作室，通過導(dǎo)師更加專業(yè)的分析和考察，來最終決定一名學(xué)生能否滿足導(dǎo)師培養(yǎng)的最低要求。其三，實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)復(fù)試設(shè)置實(shí)驗操作和專業(yè)技能考察環(huán)節(jié)，文法類設(shè)置自主研究報告陳述環(huán)節(jié)，通過這個環(huán)節(jié)，可以考察考生專業(yè)素養(yǎng)等。其四，外語復(fù)試設(shè)置若干名考生組成的討論小組，由2名左右的專業(yè)英語教師擔(dān)任評委，讓考生們就同一個話題發(fā)表自己的看法，小組內(nèi)進(jìn)行討論，這樣可以考察學(xué)生真實(shí)語境下信息把握能力和語言應(yīng)用能力。
四、結(jié)語
我國研究生招生考試改革還處于轉(zhuǎn)型期，許多制度還需要進(jìn)一步改革與完善，總的來看，應(yīng)在維護(hù)公平的前提下，逐步建立起統(tǒng)一和多樣，公平和效率的有機(jī)結(jié)合，逐步摸索和完善一套適合現(xiàn)階段國情的研究生招生考試制度。
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[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；競賽；創(chuàng)新能力
[中圖分類號]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 06-0013-03
當(dāng)前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高校教育工作的重要部分。2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）提出：把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
競賽是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段。為了解競賽與大學(xué)生創(chuàng)新能力形成的關(guān)系問題，以便更好地組織、指導(dǎo)學(xué)生參加競賽，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，我們設(shè)計了“學(xué)科技能競賽與大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)調(diào)查問卷”，分別對參加過競賽的學(xué)生和指導(dǎo)教師展開調(diào)查。
一 調(diào)查基本情況
本次調(diào)查主要通過2016年4月云南民族大學(xué)承辦的云南省高校大學(xué)生文秘技能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等2個職業(yè)技能競賽，對參賽的學(xué)生和指導(dǎo)教師發(fā)放問卷。同時，對云南民族大學(xué)參加過大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生廣告藝術(shù)設(shè)計大賽、會展比賽、導(dǎo)游技能競賽等的學(xué)生和指導(dǎo)教師發(fā)放問卷。共發(fā)放學(xué)生問卷60份，回收57份，有效率95%；教師問卷30份，回收28份，有效率93%。涉及學(xué)校15所，其中，本科院校9所，高職院校6所；涉及專業(yè)16個，其中，理工類8個，文科類6個，藝術(shù)類2個。學(xué)生基本情況：男生21人，占36.8%，女生36人，占63.2%；大二25人，占43.9%；大三31人，占54.5%。教師基本情況：男教師10人，占35.7%；女教師18人，占64.3%；40歲以下20人，占71.4%；40歲以上8人，占28.6%。
問卷共設(shè)計有17個問題，其中，基本問題4個，開放式問題1個，主要從對創(chuàng)新人才的認(rèn)識、考察創(chuàng)新能力的方式、競賽對學(xué)生創(chuàng)新能力的影響、學(xué)生參加（不參加）競賽的原因及益處、競賽存在的問題及學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等方面展開調(diào)查。學(xué)生和教師問卷問題基本相同，只有個別問題分別針對教師和學(xué)生進(jìn)行提問。
二 問卷調(diào)查結(jié)果分析
師生對創(chuàng)新性人才認(rèn)識基本一致。創(chuàng)新是指組織或個人出于某種需要或興趣，在遵循事物規(guī)律性的基礎(chǔ)上，對該事物加以變革，使其得以改進(jìn)或優(yōu)化的活動及其結(jié)果。創(chuàng)新體現(xiàn)為一種活動，是一種動態(tài)的積極的活動過程[1]。在被調(diào)查的師生中，92.8%的教師和80.7%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新性人才主要指具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，能看到知識的實(shí)質(zhì)聯(lián)系并合理利用的人。
考察創(chuàng)新能力的有效方式是學(xué)科技能競賽和科研項目訓(xùn)練。能力是完成一項目標(biāo)或者任務(wù)所體現(xiàn)出來的素質(zhì)。離開了實(shí)踐既不能表現(xiàn)人的能力，也不能發(fā)展人的能力。教師認(rèn)為最能考察學(xué)生創(chuàng)新能力的是學(xué)科技能競賽（占比92.9%），其次是參加科研訓(xùn)練和面試、口頭匯報等現(xiàn)場展演（占比均為71.4%），然后是撰寫論文或調(diào)研報告（占比60.7%）。學(xué)生認(rèn)為最能考察創(chuàng)新能力的是科研項目訓(xùn)練（占比84.2%），其次是學(xué)科技能競賽（占比77.2%）、現(xiàn)場展演（占比73.7%）和撰寫論文或調(diào)研報告（占比40.4%）。學(xué)生認(rèn)為參加科研項目訓(xùn)練最能體現(xiàn)創(chuàng)新能力，說明學(xué)生在研究過程中感受到解決問題的困難性及創(chuàng)新能力的重要性，因而認(rèn)為科研項目最能考察一個人的創(chuàng)新能力。而教師在指導(dǎo)學(xué)生完成競賽項目的過程中，能近距離感知到學(xué)生在解決問題時體現(xiàn)出的創(chuàng)新能力，所以認(rèn)為競賽更能考察學(xué)生創(chuàng)新能力。師生都認(rèn)為“開卷考試”難以考察學(xué)生創(chuàng)新能力。
⒓泳喝能培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，提高團(tuán)隊意識和綜合素質(zhì)。競賽是由賽事組織者給出競賽題目，由學(xué)生單人或組隊在一定時間內(nèi)以競賽的方式，運(yùn)用所學(xué)知識來發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，通過獨(dú)立工作或團(tuán)結(jié)協(xié)作來完成競賽要求任務(wù)的系列活動[2]。在被調(diào)查的對象中，64.9%的學(xué)生和53.6%的教師認(rèn)為競賽能培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣及研究的主動性；24.6%的學(xué)生和28.6%的教師認(rèn)為競賽能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識和創(chuàng)新精神，提高綜合素質(zhì)。師生都認(rèn)為競賽能促進(jìn)學(xué)生對知識的理解和掌握（分別占比71.4%和61.4%）。這一看法與其他研究者分析的相似[3][4]。
學(xué)生不參加競賽主要是因為自身專業(yè)知識掌握不好，沒有信心應(yīng)對比賽。對于如何看待學(xué)生不參加競賽，學(xué)生（占比77.2%）認(rèn)為主要是自身專業(yè)知識掌握不好，沒有信心應(yīng)對比賽，持這一看法的教師占比71.4%。但贊同“缺乏健全的體制和規(guī)定，專業(yè)指導(dǎo)老師配備不充足”的教師占比為78.6%，這說明教師更多是從自己所從事的教學(xué)管理工作角度看待這一問題，也間接反映出教師對學(xué)生的了解不夠深入、學(xué)校對競賽不夠重視。有50.9%的學(xué)生認(rèn)為老師的引導(dǎo)不足以調(diào)動學(xué)生參加的積極性，這反映出教師在動員學(xué)生參加競賽時工作做得不夠，未能充分調(diào)動學(xué)生參加競賽的積極性。
學(xué)生參加競賽需要進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練。學(xué)生參加競賽，最重要的是要準(zhǔn)備什么？超過一半的師生都認(rèn)為要進(jìn)行針對性的訓(xùn)練，并需要全面準(zhǔn)備專業(yè)知識。“老師的指導(dǎo)”及“放松心態(tài)”占比都不高。這說明競賽有一定的方向和范圍，是針對相關(guān)知識能力進(jìn)行比賽，學(xué)生要在競賽中取得好成績，需要在賽前進(jìn)行有針對性的、系統(tǒng)的訓(xùn)練。
高校在課程教學(xué)中存在忽略學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)的問題。對于參加競賽反映出的問題，學(xué)生和教師都認(rèn)為主要是創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系有待加強(qiáng)，學(xué)生知識的應(yīng)用能力和獨(dú)立思考能力較差，知識面較窄（分別占比66.7%和82.1%）；其次是教學(xué)體系存在缺陷，教學(xué)內(nèi)容有待更新、教學(xué)模式有待改進(jìn)，不能適應(yīng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培育和競賽的要求（分別占比64.9%和60.7%）。這說明學(xué)生通過參加競賽，看到自身存在的缺陷和不足，也感受到學(xué)校在課程教學(xué)和人才培養(yǎng)方面存在的忽視對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的問題。教師通過指導(dǎo)學(xué)生比賽，也發(fā)現(xiàn)同樣的問題。
培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)是扎實(shí)的專業(yè)知識。在參與調(diào)查的對象中，師生都一致認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中最缺乏的是扎實(shí)的專業(yè)知識（分別占比46.4%和36.8%），其次是良好的學(xué)術(shù)氛圍（分別占比21.4%和33.3%）和實(shí)用的技能指導(dǎo)（分別占比28.6%和22.8%）。師生都認(rèn)為競賽與大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)之間存在相關(guān)性，參加競賽能提高學(xué)生的動手能力、自學(xué)能力、分析問題與解決問題能力、論文寫作能力，還能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)和團(tuán)隊協(xié)作意識（分別占比85.7%和86%）。這表明，扎實(shí)而廣博的專業(yè)知識是形成創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，必須使學(xué)生擁有扎實(shí)的專業(yè)知識，能學(xué)以致用。
三 提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的建議
從調(diào)查可以看出，競賽有利于促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力的形成。但學(xué)生創(chuàng)新能力的形成并不是通過參加一兩次競賽就可以實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新能力需要在長期的實(shí)踐活動中逐漸養(yǎng)成，也正因此，《意見》提出要把創(chuàng)新教育“融入人才培養(yǎng)體系，豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶，推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合”。
1 創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新人格
創(chuàng)新人才是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格，并能夠取得創(chuàng)新成果的人才[5]。國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新人才的研究表明，創(chuàng)新人才是創(chuàng)造性思維與創(chuàng)造性人格的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新人才比常人擁有更旺盛的創(chuàng)造欲望和更堅強(qiáng)的意志品質(zhì)。諸多研究都強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造能力的基礎(chǔ)是創(chuàng)造人格。而創(chuàng)造人格是生長出來的，不是訓(xùn)練出來的[6]。因此，學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力時，首要的是創(chuàng)設(shè)寬松而自由的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。當(dāng)前，很多高校為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，出臺了不少政策，通過舉辦各類活動，實(shí)施各種計劃和項目，力圖提升學(xué)生創(chuàng)新能力，但卻忽略了對學(xué)生自信心、好奇心、想象力、獨(dú)立性、質(zhì)疑和批判精神的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生創(chuàng)造人格的培育。正如有學(xué)者指出的：高校辦學(xué)功利化較為嚴(yán)重，還未能將大學(xué)精神中最主要的價值內(nèi)核――創(chuàng)新與創(chuàng)造、質(zhì)疑與批判貫穿到教育教學(xué)活動的始終，未能為大學(xué)生營造出倡導(dǎo)自主、鼓勵探究的學(xué)習(xí)環(huán)境[7]。前面的調(diào)查結(jié)果也表明，師生認(rèn)為學(xué)校創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系有待加強(qiáng)，學(xué)生知識的應(yīng)用能力和獨(dú)立思考能力較差。創(chuàng)新人才培養(yǎng)有自身的規(guī)律，學(xué)校應(yīng)在教育學(xué)生做人、做事、做學(xué)問的過程中滲透創(chuàng)新教育，創(chuàng)建保護(hù)、鼓勵學(xué)生個性成長的課堂文化、管理文化和校園文化，為創(chuàng)新人才的成長提供適宜的“氣候”、“土壤”和“養(yǎng)料”[8]。
2 面向?qū)W生全體，構(gòu)建常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，而高校則是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的搖籃。[9]當(dāng)前很多高校在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力時，基本以賽模式為主，為競賽而組建團(tuán)隊，在教師指導(dǎo)下進(jìn)行“突擊式”的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。但參加競賽的學(xué)生畢竟是少數(shù)，這種情況下，多數(shù)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)難以落到實(shí)處。要改變這種狀況，就要從根本上改革人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建一種常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。高校在設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系時，要做好頂層設(shè)計，把創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿到學(xué)生培養(yǎng)的全過程。要把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，培育學(xué)生創(chuàng)新人格，擴(kuò)展學(xué)生創(chuàng)新知識，提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐技能有效結(jié)合起來。如大一側(cè)重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新知識的學(xué)習(xí)，大二注重創(chuàng)新人格的養(yǎng)成，大三強(qiáng)化創(chuàng)新能力的實(shí)踐訓(xùn)練，大四強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
3 搭建各類科研創(chuàng)新訓(xùn)練平臺，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力要通過實(shí)踐才能形成。高校要創(chuàng)建多元化、多層次的創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練平臺，為學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供保障。一是校內(nèi)實(shí)驗實(shí)訓(xùn)平臺。學(xué)校要充分發(fā)揮實(shí)驗實(shí)訓(xùn)室的功能，面向?qū)W生開放，設(shè)立學(xué)生實(shí)驗實(shí)訓(xùn)基金，鼓勵學(xué)生開展研究，資助學(xué)生和申請專利；二是本科生科研訓(xùn)練平臺。以“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目”為載體，構(gòu)建國家級、省級、校級和院級四級本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系，與企業(yè)合作，引入真實(shí)項目；三是學(xué)科技能競賽平臺。根據(jù)各類競賽的時間，規(guī)劃、設(shè)計國家級、省級、校級和院級四級競賽方案，由低到高，由面到點(diǎn)，既擴(kuò)大學(xué)生參與面，營造競賽氛圍，又鍛煉學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力，選拔優(yōu)秀學(xué)生，獲取優(yōu)異成績；四是社會實(shí)踐活動平臺。通過學(xué)生社團(tuán)、假期社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)等第二課堂活動，讓學(xué)生深入社會，了解民情國情，增長見識；五是校外實(shí)訓(xùn)基地平臺。學(xué)校要建立校企、校府、校校協(xié)同育人機(jī)制，真正發(fā)揮校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的功能，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。
4 以學(xué)生為主體，改革課程教學(xué)模式
課堂是培養(yǎng)人才的主陣地，教師是教育學(xué)生的主力軍。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，必須充分發(fā)揮課堂和教師的作用。但現(xiàn)在高校多數(shù)專業(yè)的課程體系，基本是公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課加專業(yè)課構(gòu)成。課堂教學(xué)上常見的是教師講、學(xué)生聽，課堂成了教師的“一言堂”。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，必須改革課程體系和教學(xué)模式。推行跨學(xué)科教育和綜合化課程改革。通過學(xué)科交叉、知識融通，拓展學(xué)生知識面和視野，提升學(xué)生理論素養(yǎng)，激活學(xué)生思維。增大選修課學(xué)分比例，尊重學(xué)生興趣選擇和個性化發(fā)展。改革課程教學(xué)模式。提倡項目式、研討式、問題式等以學(xué)生為主體、以任務(wù)為導(dǎo)向的教學(xué)模式，讓學(xué)生在實(shí)踐活動中學(xué)習(xí)知識、形成解決問題的能力和創(chuàng)新能力。同時，教師要積極引導(dǎo)、組織學(xué)生開展科學(xué)研究、申報項目、參加競賽活動等。改革考核評價方式。教師在實(shí)施教學(xué)評價時，不能簡單地采用紙筆測試的形式，一考定成績，而應(yīng)關(guān)注學(xué)生全程的學(xué)習(xí)過程，運(yùn)用多樣化的評價手段和方法對學(xué)生進(jìn)行整體性評價。具體來看，評價目標(biāo)應(yīng)基于能力本位，指向?qū)W生專業(yè)能力和創(chuàng)新能力的形成，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識分析、解決問題的能力；評價過程要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)全程的評價，既關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績的持續(xù)變化，更重視學(xué)生專業(yè)能力和創(chuàng)新能力的養(yǎng)成；評價手段和方法要多樣化，應(yīng)減少標(biāo)準(zhǔn)化考試，加大對實(shí)踐能力掌握的整體性和個人創(chuàng)新精神等方面的評價，可采用工作過程報告、工作情境測試、工作任務(wù)實(shí)施等評價形式，通過現(xiàn)場觀察、面談口試、成果展示、現(xiàn)場操作、工作報告、小組自評等多樣化的評價方法，綜合評價學(xué)生的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力[10]。
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[論文摘要]我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位，建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍，實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式，才能有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用，貫徹教育方針、政策與法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。
教育督導(dǎo)是在長期的教育管理實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學(xué)和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。20世紀(jì)80年代中期以來，隨著我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，教育督導(dǎo)工作不斷得到加強(qiáng)和改善，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、教育督導(dǎo)主客體地位不平等、教育督導(dǎo)方式不科學(xué)等，這在很大程度上影響了教育督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。為加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，有效貫徹教育方針、政策和法規(guī)，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)，使其與我國的教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)教育督導(dǎo)實(shí)踐的需要。
一、組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1．建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
衡量一個機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是考察該機(jī)構(gòu)的層級關(guān)系是否清楚，是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的，實(shí)際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時由人民政府指揮，在“督學(xué)”時服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實(shí)踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于十分尷尬的地位，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理，導(dǎo)致教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此，應(yīng)改變教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由教育行政部門代管的體制，推行教育督導(dǎo)委派制，教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對同級政府負(fù)責(zé)，同時接受上級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府主管教育的行政首長領(lǐng)導(dǎo)下，與同級教育行政部門協(xié)同工作、互通情報。這樣，在行政隸屬關(guān)系上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為人民政府的一級機(jī)構(gòu)，直接受人民政府管轄；在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受上級教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)，與教育行政部門并列，教育行政部門以實(shí)施和執(zhí)行為主，而教育督導(dǎo)部門以評價和監(jiān)督為主。
2．合理劃分教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù)，行使國家督導(dǎo)教育的權(quán)力，對下進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，對上進(jìn)行反饋、參謀，其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動和執(zhí)行。教育行政機(jī)構(gòu)則專門負(fù)責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù)，行使國家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級教育行政機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責(zé)，做到明確分工，各負(fù)其責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機(jī)構(gòu)溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動邀請同級教育行政部門的有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要主動聽取同級教育行政機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)人的意見，力求取得認(rèn)識上的一致，以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級教育行政機(jī)構(gòu)對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準(zhǔn)備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。
二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位
1．更新思想，確立教育督導(dǎo)新觀念
長期以來，我國的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導(dǎo)的有益經(jīng)驗，我們應(yīng)更新教育督導(dǎo)觀念，確立督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作的教育督導(dǎo)觀。為此，必須改革憑借等級的職位和權(quán)力進(jìn)行督導(dǎo)的舊觀念，以合作意識和集體參與代替強(qiáng)制和命令，以權(quán)力平衡代替消極的服從；必須改革單純以檢查監(jiān)督或獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關(guān)懷和激勵、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，真心實(shí)意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進(jìn)、自我成長的創(chuàng)新精神。
2．重視教育督導(dǎo)過程中教育督導(dǎo)主客體之間的協(xié)調(diào)與合作
教育督導(dǎo)的過程同時也應(yīng)該是協(xié)調(diào)與合作的過程。督導(dǎo)主體只有發(fā)動督導(dǎo)對象積極參與，鼓勵他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導(dǎo)工作的客觀性和結(jié)論的科學(xué)性、全面性，最大限度地避免主觀隨意性。現(xiàn)代教育督導(dǎo)不應(yīng)把督導(dǎo)對象置于被指責(zé)、控制的地位，不應(yīng)用文件、指示、指標(biāo)等對他們的工作進(jìn)行簡單的干預(yù)和限制，不應(yīng)把督導(dǎo)對象作為檢查、評價、調(diào)節(jié)、糾偏的主體，而應(yīng)以合作意識、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)對他們進(jìn)行幫助和導(dǎo)向。這樣，“督”與“被督”之間才會目標(biāo)一致、情感相通，“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用才能達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中，督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對象的意見，與他們坦率真誠地交換意見，允許不同觀點(diǎn)的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強(qiáng)“認(rèn)同”感，激發(fā)自覺“參與”的積極性，使整個督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法的過程，才能取得預(yù)期的效果。
三、建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍
1．建立教育督導(dǎo)資格證書制度，確定教育督導(dǎo)職務(wù)系列
教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的必備條件。教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白，因此，必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度，對教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權(quán)利與義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，確定教育督導(dǎo)人員的職務(wù)系列。教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列的設(shè)立是一項政策性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下，在不違背政策與職業(yè)分工原則的基礎(chǔ)上設(shè)立。在設(shè)立教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列時，應(yīng)充分考慮教育督導(dǎo)人員兼具行政與專業(yè)的性質(zhì)，適當(dāng)兼顧兩者的特點(diǎn)，先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗后再行推廣。
2．強(qiáng)化教育督導(dǎo)人員的專業(yè)意識，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員的隊伍建設(shè)
教育督導(dǎo)專業(yè)化是教育督導(dǎo)人員個體專業(yè)社會化的連續(xù)過程，教育督導(dǎo)人員的信念、情感、態(tài)度和價值觀是其專業(yè)化的內(nèi)在動因。教育督導(dǎo)人員應(yīng)對自身從事的督導(dǎo)工作有一個清醒的認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)意識和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍的整體建設(shè)。為此，要適當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)專業(yè)精神的宣傳教育，營造教育督導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的氛圍，為教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要的條件。
3．建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作
在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)以有利于工作、有利于教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，既可以與高等學(xué)校合作搞培訓(xùn)，也可以安排教育督導(dǎo)人員在專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，還可以實(shí)行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需要，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助；在培訓(xùn)時間的安排方面，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)踐舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)和研修班，并為教育督導(dǎo)人員提供適宜的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵教育督導(dǎo)人員養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣，使“工作——學(xué)習(xí)——研修”一體化，形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。
四、實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式
1．形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合
形成性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo)，其主要特點(diǎn)是注重過程的每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一階段，而對活動的結(jié)果則較少注意。其主要目的是，在中小學(xué)校實(shí)施教育的過程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時改進(jìn)工作和調(diào)整教育目標(biāo)；終結(jié)性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，為教育行政部門實(shí)施獎懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。
鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，在對中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來。如果只從結(jié)果督導(dǎo)的角度衡量一所學(xué)校為社會提供人才的質(zhì)量，就難以很好的指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。因為結(jié)果是既成事實(shí)，不能改變。因此，教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動的結(jié)果，還要考察其活動的過程，了解其原有的基礎(chǔ)，從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評估對象的進(jìn)展?fàn)顩r，對活動結(jié)果做出更為客觀的判斷。
2．靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合
靜態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實(shí)際水平的督導(dǎo)，如，對學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、教師的素質(zhì)、學(xué)生的質(zhì)量等的評估；動態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項工作的籌劃和安排、學(xué)校教育教學(xué)的改革、師生積極性的調(diào)動等。
靜態(tài)督導(dǎo)是對學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件的督導(dǎo)，評價學(xué)校的已有成績；而動態(tài)督導(dǎo)則是評估學(xué)校在已有條件下是如何運(yùn)動發(fā)展、如何運(yùn)用已有條件創(chuàng)造最大價值的。靜態(tài)督導(dǎo)和動態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動的實(shí)施背景及其客觀價值的大小，就會影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性；如果不進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此，必須將兩者結(jié)合起來，以獲得對中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面認(rèn)識。
3．定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合
定性督導(dǎo)是對事物的質(zhì)的確定，即根據(jù)督導(dǎo)者的認(rèn)識和經(jīng)驗對被督導(dǎo)者的狀況從性質(zhì)上進(jìn)行分析和評價，它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素，突出事物的特點(diǎn)，使人們認(rèn)識事物的性質(zhì)和特點(diǎn)；定量督導(dǎo)是對事物量的描述，即對教育過程及其結(jié)果從數(shù)量分析的角度進(jìn)行督導(dǎo)，其特點(diǎn)是資料翔實(shí)可靠，分析客觀精確，因而具有較高的客觀性和可靠性，也具有較強(qiáng)的說服力。
學(xué)校教育活動是一種培養(yǎng)人的社會活動，其效用既有許多可測性，又有大量的不確定性。因此，在教育督導(dǎo)中，對于能量化的內(nèi)容可以做量化處理，而對于一時難以量化的要素，則不必勉強(qiáng)量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，勢必使督導(dǎo)有失科學(xué)，并可能挫傷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性。
4．定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合
定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時限進(jìn)行的督導(dǎo)，如，學(xué)期督導(dǎo)、學(xué)年督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是系統(tǒng)全面，結(jié)果可靠；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中，隨時組織專項的督導(dǎo)，如，課堂教學(xué)督導(dǎo)、體育衛(wèi)生督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是簡單明了，易于推行。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過程中，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的、小型的單項督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.
一、基本情況
恩施市從2000年以來，在基層工作的大學(xué)生有128人（教育和衛(wèi)生系統(tǒng)除外），其中省委組織部選調(diào)生24人。在城市基層工作的有5人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有121人，其中機(jī)關(guān)66人，農(nóng)村55人；在企業(yè)單位的有2人。2000年以來，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔到市直黨政機(jī)關(guān)的有8人，占同級機(jī)關(guān)新增干部總數(shù)的11.94％。
二、主要作法
（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，為高校畢業(yè)生到基層工作營造良好的環(huán)境
近幾年，我們把在基層鍛煉大學(xué)生的培養(yǎng)、管理和使用工作納入干部工作整體規(guī)劃，強(qiáng)化管理措施，努力為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。對新分配來的選調(diào)生及大學(xué)生，市委組織部、市人事局的分管領(lǐng)導(dǎo)與接收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行談話，介紹情況，幫助他們克服心理障礙，使他們適應(yīng)環(huán)境，熟悉工作，盡快完成從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變。做到政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，督促他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，快速成長。
（二）加大培養(yǎng)教育力度，夯實(shí)“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的基礎(chǔ)
為了幫助在基層鍛煉的大學(xué)生適應(yīng)新形勢、新要求，市委組織部每年都將在基層鍛煉的大學(xué)生培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合干部調(diào)訓(xùn)工作，有計劃地組織他們參加上級組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，參加中青年干部培訓(xùn)班、科級后備干部培訓(xùn)班，采取崗前培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)，使其盡快掌握和提高所任職位必須的知識和能力，做到干一行、懂一行、專一行。幫助他們提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市2000年以來到基層工作的大學(xué)生均進(jìn)行了培訓(xùn)。
（三）加大使用力度，加快“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”步伐
培養(yǎng)人才的目的是為了使用人才。由于機(jī)構(gòu)改革，推行公務(wù)員制度，市直單位普遍存在人員結(jié)構(gòu)老化，年輕后備干部緊缺等問題，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部就成為解決這一問題的有效途徑。對在基層鍛煉的大學(xué)生，我們堅持使用也是培養(yǎng)的用人觀點(diǎn)，堅持“三重三看”，即：重德才、重實(shí)績、重公論，在關(guān)鍵時刻看本質(zhì)，在工作中看發(fā)展，在發(fā)展中看主流，不搞論資排輩，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了的就大膽使用，選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)。一是不拘一格，選拔啟用。對那些政治素質(zhì)好，工作有魄力，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生和在基層鍛煉的大學(xué)生，堅持小步快跑，多崗鍛煉，破格提拔，委以重任。二是把握時機(jī)，及時選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。如2002年畢業(yè)的選調(diào)生張國富，由于其德才表現(xiàn)較好，通過考察，2003年10月及時地讓他進(jìn)入了市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任團(tuán)市委副書記。三是堅持早壓擔(dān)子早成才。工作中，我們把那些在基層培養(yǎng)鍛煉成熟的大學(xué)生及時調(diào)到市直黨政部門工作，充實(shí)到中層崗位。通過對選調(diào)生壓擔(dān)子，在客觀上縮短了他們的成長周期，在一定程度上避免了人才浪費(fèi)。四是積極向上級黨政機(jī)關(guān)做好人才輸送工作。對在實(shí)際工作中成績突出，群眾信任，綜合素質(zhì)比較高的對象，及時向上級有關(guān)黨政機(jī)關(guān)推薦，為他們今后的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。2000年來，向省、州輸送了經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生2名。
（四）規(guī)范日常管理，完善“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的管理工作機(jī)制
幾年以來，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，大膽創(chuàng)新，常抓不懈。一是堅持跟蹤考察制度。市委組織部、市人事局對在基層鍛煉的大學(xué)生登記造冊，建檔立卡，進(jìn)行跟蹤管理和考察，既注重了解他們的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績，又注意掌握他們的思想動態(tài)、政策水平、發(fā)展?jié)摿Γ诰C合考察的基礎(chǔ)上，有針對性地對每個人制定出培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向。二是做好結(jié)合文章，堅持常抓不懈。工作中，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作與后備干部管理相結(jié)合，納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，對一些好的做法和經(jīng)驗，及時進(jìn)行推廣和交流，對培養(yǎng)措施不利，力度不大的，及時予以指正。
通過從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部，為恩施市黨政機(jī)關(guān)輸送了新鮮血液，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力，改善了機(jī)關(guān)的干部結(jié)構(gòu)；同時也探索建立了一套完善的工作機(jī)制，在選拔上堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)，在使用上，突出“優(yōu)先”原則，加大使用力度，為他們創(chuàng)造良好的外部條件。
三、存在的問題
一是編制問題已成為引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層工作的主要障礙之一。
二是“來的不需要”、“學(xué)的用不上”的矛盾需解決。有些黨政機(jī)關(guān)專業(yè)要求較高，需要的專業(yè)人才引不進(jìn)來；少數(shù)畢業(yè)生到基層，大事干不了，小事不愿干，不適應(yīng)基層工作。
四、措施和打算
一是結(jié)合我市的實(shí)際，研究制定落實(shí)《意見》的具體辦法，完善鼓勵大學(xué)生到基層工作的優(yōu)惠政策，努力做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項工作。
二是充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持大學(xué)生到基層自主靈活就業(yè)，鼓勵各基層用人單位在大學(xué)生中選用人才。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型；光纖通信；實(shí)驗教學(xué)；改革
【Abstract】Under the background of the application type transformation in Colleges，the traditional experimental teaching mode has been unable to meet the needs of social development for talents， and the teaching reform must be carried out. The paper takes optical fiber communication experiment as an example， analyzes the experimental teaching mode and curriculum system， puts forward the reform plan of the orientation to talents cultivation ， teacher training，teaching methods， teaching content and assessment mechanism， perfect the experimental teaching system， and cultivate practical talents with strong practical ability.
【Key words】Application type； Optical fiber communication； Experiment teaching； Reform
0 引言
高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變既是深化高等教育綜合改革、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提高高等教育宏觀質(zhì)量、增強(qiáng)高等教育服務(wù)國家和遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的重要舉措，也是高校深化改革、內(nèi)涵發(fā)展，主動服務(wù)地方需求、增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的必然要求[1]。為深入貫徹落實(shí)《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推動本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，我校通信工程專業(yè)作為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位，積極進(jìn)行教學(xué)改革研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。在此背景下，實(shí)驗教學(xué)作為理論教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用的融合點(diǎn)，需要不斷改革創(chuàng)新，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足社會對通信技術(shù)實(shí)踐能力人才的需求。
1 光纖通信實(shí)驗的現(xiàn)狀及問題
實(shí)驗教學(xué)是高等教育教學(xué)的重要組成部分，在創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)中占有重要的地位[2]。光纖通信作為目前信息傳輸?shù)闹髁骷夹g(shù)，在全世界得到了廣泛的應(yīng)用和迅速的發(fā)展，而光纖通信實(shí)驗教學(xué)的重要性也隨著學(xué)科的發(fā)展而日益顯現(xiàn)出來[3]。
我院光纖通信原理實(shí)驗作為獨(dú)立設(shè)課的專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗，針對通信專業(yè)學(xué)生開設(shè)。基于光纖通信實(shí)驗箱主要開設(shè)了固定速率及變速率時分復(fù)用與解復(fù)用、光纖線路碼、PCM編譯碼、P-I特性曲線繪制、光發(fā)送機(jī)接口指標(biāo)測試、光接收機(jī)原理及眼圖觀測、數(shù)字及模擬信號的光-電、電-光轉(zhuǎn)換傳輸、語音圖像計算機(jī)傳輸系統(tǒng)、波分復(fù)用光纖傳輸系統(tǒng)等實(shí)驗題目。采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師講解指導(dǎo)，學(xué)生操作記錄數(shù)據(jù)并提交實(shí)驗報告。
受到實(shí)驗儀器和實(shí)驗學(xué)時的限制，在課程內(nèi)容安排上具有局限性。驗證性和綜合性實(shí)驗為主的實(shí)驗?zāi)Ｊ剑梢栽谝欢ǔ潭壬显鰪?qiáng)學(xué)生對理論知識的理解與認(rèn)知，提高學(xué)生的動手能力，但缺少對學(xué)生創(chuàng)新型思維的鍛煉以及應(yīng)用型技能的提升，無法滿足不斷變化的社會創(chuàng)新型應(yīng)用人才的需求。教學(xué)方法上不夠靈活，不能很好的調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，也就無法達(dá)到理想的教學(xué)效果。因此，在高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的背景下，增設(shè)創(chuàng)新型應(yīng)用型實(shí)驗內(nèi)容和改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方法變得尤為重要。
2 實(shí)驗教學(xué)改革的研究與實(shí)踐
隨著高校人才培養(yǎng)定位越來越清晰，人們對實(shí)驗教學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面所發(fā)揮的作用也越來越重視[4]。要滿足社會對人才不斷變化的需求，實(shí)驗教學(xué)也必須不斷改革，與時俱進(jìn)。
2.1 實(shí)驗教學(xué)的人才培養(yǎng)方向定位
傳統(tǒng)實(shí)驗教學(xué)側(cè)重于幫助學(xué)生增強(qiáng)對理論知識的理解與融會貫通，驗證性實(shí)驗為主的模式旨在加強(qiáng)理解的基礎(chǔ)上提高學(xué)生的動手實(shí)踐能力。這種教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足社會不斷發(fā)展對人才的需求，現(xiàn)階段人才培養(yǎng)的方向要轉(zhuǎn)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企結(jié)合、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。需要結(jié)合社會對人才的需求，有針對性的培養(yǎng)人才。
2.2 實(shí)驗教學(xué)的師資培養(yǎng)
要培養(yǎng)有能力的應(yīng)用型人才，就必須要有高素質(zhì)的教師隊伍。為了提高教師的能力，需鼓勵教師參加工程實(shí)踐能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的教學(xué)實(shí)踐水平，并充分發(fā)揮產(chǎn)教融合、校企結(jié)合的效能，努力建設(shè)一支教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊伍。在此背景下，專業(yè)多名教師先后參加了省教育部的教師實(shí)踐能力培訓(xùn)，對相關(guān)專業(yè)企業(yè)的研究方向與新興技術(shù)有了客觀的了解，與不同院校的專業(yè)教師交流教學(xué)心得，后續(xù)將繼續(xù)派出教師去進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。光纖實(shí)驗的相關(guān)教師到合作企業(yè)進(jìn)行了參觀調(diào)研，對光纖通信網(wǎng)絡(luò)的路邊基站、光纜入小區(qū)等進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對光纜故障排查維護(hù)等實(shí)地跟蹤考察，了解相關(guān)專業(yè)對口企業(yè)對人才的需求，開闊教師的教學(xué)思路，明確人才培養(yǎng)方向，收效較好。
2.3 實(shí)驗教學(xué)方法的改革
傳統(tǒng)教學(xué)方法不能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[5]。要在教學(xué)中培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才，就需要改進(jìn)現(xiàn)有教學(xué)方法，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生的積極性，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。
強(qiáng)調(diào)課前預(yù)習(xí)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生查閱相關(guān)資料的自學(xué)能力，這也是學(xué)生就業(yè)后必不可少的能力。為督促學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，可在課堂考察學(xué)生的預(yù)習(xí)情況，并納入考核機(jī)制。加入課堂討論，可由教師提供思考題目，引導(dǎo)學(xué)生思考，增強(qiáng)學(xué)生對知識點(diǎn)的理解與消化。例如光纖線路碼實(shí)驗，可由淺入深，從特殊碼到一般碼，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論編碼，再通過實(shí)驗記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行對比驗證，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化對知識點(diǎn)的掌握。
實(shí)驗操作中，教師統(tǒng)一講解后采用巡回指導(dǎo)模式，由于不同學(xué)生的理解能力與動手實(shí)踐能力的不同，對每組學(xué)生遇到的不同程度問題分別進(jìn)行針對性指導(dǎo)，力求每位學(xué)生都得到鍛煉提高。學(xué)生的課堂測試數(shù)據(jù)需經(jīng)教師檢查無誤后簽字確認(rèn)，留存供數(shù)據(jù)整理。課后布置思考題，由學(xué)生完成實(shí)驗報告，對測試數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，得出結(jié)論后整理到實(shí)驗報告中，要求學(xué)生不僅要有動手測試的能力，同時具有對測試數(shù)據(jù)的處理能力與分析總結(jié)的能力。
通過校企結(jié)合，開設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，在課堂教學(xué)中引入工程儀表的使用講解與演示，增設(shè)部分相關(guān)技能培訓(xùn)，使學(xué)生對通信工程應(yīng)用有個初步理解，并掌握相關(guān)基礎(chǔ)技能，后續(xù)可進(jìn)入企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地對具體實(shí)踐操作能力做進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才的目標(biāo)。
2.4 實(shí)驗教學(xué)內(nèi)容的改革
現(xiàn)階段開設(shè)的光纖通信實(shí)驗內(nèi)容以驗證性實(shí)驗為主，限制了學(xué)生綜合實(shí)踐技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。在內(nèi)容開設(shè)上要適當(dāng)減少驗證性實(shí)驗的比重，增設(shè)綜合性設(shè)計性的實(shí)驗題目，例如加入多種通信系統(tǒng)設(shè)計，運(yùn)用時分復(fù)用、波分復(fù)用等技術(shù)，對語音視頻等用戶信息一對多、多對多的單向雙向傳輸設(shè)計，讓學(xué)生多動手多動腦，在提高學(xué)生動手實(shí)踐能力的同時，逐步培養(yǎng)創(chuàng)新型思維和提高系統(tǒng)構(gòu)建和設(shè)計能力。
要注重多種能力的綜合培養(yǎng)，例如對于通信傳輸中的各種編碼方法，不滿足于驗證性應(yīng)用，基于可編程邏輯器件，由學(xué)生采用EDA技術(shù)進(jìn)行軟件編程實(shí)現(xiàn)各種通信編碼，借助下載器下載于可編程邏輯器件中并應(yīng)用于光纖通信系統(tǒng)。不僅有助于學(xué)生建立通信系統(tǒng)的概念，掌握各種通信編碼的方法與特點(diǎn)，還可增強(qiáng)學(xué)生的編程能力與實(shí)踐應(yīng)用能力。增設(shè)軟件仿真應(yīng)用，對于實(shí)驗室無法實(shí)際測試的內(nèi)容，采用軟件模擬分析的方式來增強(qiáng)學(xué)生對光纖通信系統(tǒng)的理解，提高學(xué)生的綜合能力。
結(jié)合社會上企業(yè)對專業(yè)型人才的需求，開設(shè)應(yīng)用性較強(qiáng)的實(shí)驗題目，例如增設(shè)光纖熔接實(shí)驗，講解光纖熔接的實(shí)際操作流程，光纖熔接機(jī)、光纖切割刀的使用方法，由教師演示并指導(dǎo)學(xué)生親自動手實(shí)踐，掌握光纖熔接的基本技術(shù)。引進(jìn)現(xiàn)代實(shí)際工程相關(guān)測試儀器的使用介紹及應(yīng)用，如光功率計、光時域反射儀等，采用實(shí)驗室和實(shí)訓(xùn)基地階段性完成對于實(shí)際應(yīng)用中光纖組網(wǎng)的搭建以及故障排除等應(yīng)用教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用型技能。
2.5 實(shí)驗考核機(jī)制的改革
過去的考核機(jī)制只針對實(shí)驗操作與實(shí)驗報告做評定，比較籠統(tǒng)寬泛。改革后需要對實(shí)驗的綜合情況進(jìn)行細(xì)化考核，包括預(yù)習(xí)情況、出勤情況、實(shí)驗操作情況、實(shí)驗報告總結(jié)、實(shí)驗測試的綜合成績評定。預(yù)習(xí)和出勤是實(shí)踐學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，實(shí)驗操作情況可考察學(xué)生的動手操作能力，實(shí)驗報告的考察可側(cè)重數(shù)據(jù)分析與結(jié)論的考核，檢測學(xué)生對數(shù)據(jù)的綜合分析處理能力，實(shí)驗測試由每位學(xué)生通過抽簽方式確定測驗題目后，在規(guī)定時間內(nèi)獨(dú)立完成對應(yīng)實(shí)驗題目的操作與數(shù)據(jù)測試，并根據(jù)數(shù)據(jù)對相關(guān)題目作答，考察學(xué)生的綜合能力。每個環(huán)節(jié)缺一不可，將其均納入考核機(jī)制可提高學(xué)生對每個環(huán)節(jié)的重視程度，全面提升其綜合能力，為畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
3 總結(jié)
培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才是當(dāng)前高校的重要任務(wù)，實(shí)驗教學(xué)改革是向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變背景下高校改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過合理的實(shí)驗教學(xué)改革，可以有效提高學(xué)生的積極性，使學(xué)生不斷提升綜合能力，更加適應(yīng)社會的需求。但實(shí)驗教學(xué)改革是一個系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)管理體制、實(shí)驗教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗教學(xué)方法、實(shí)驗教師隊伍建設(shè)等諸多因素[6]。我們?nèi)孕枰c時俱進(jìn)，不斷探索更加行之有效的課程體系與教學(xué)模式，在培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才目標(biāo)上繼續(xù)努力。
【參考文獻(xiàn)】
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技能；人才；培養(yǎng)；機(jī)制
1.當(dāng)前技能人才培養(yǎng)的主要措施
技能培養(yǎng)、考核評價、競賽選拔、表彰激勵、財政投入等幾種方式。盡管這些政策措施具有可操作性，但因其只是行政激勵手段，缺乏法律法規(guī)必要的剛性約束力，所以，許多地方在執(zhí)行這些政策規(guī)定的過程中隨意性較大。
技能鑒定是技能人才培養(yǎng)的重要手段。對生產(chǎn)一線的具有高中以上文化程度；取得相關(guān)職業(yè)技師職業(yè)資格證書1年以上或連續(xù)從事本職業(yè)10年以上、已經(jīng)取得中級職業(yè)資格證書的技術(shù)工人進(jìn)行的培訓(xùn)，并核發(fā)高級技師、技師職業(yè)資格證書，核發(fā)國家職業(yè)資格三級職業(yè)資格證書。
技能競賽成為技能人才培養(yǎng)的普遍方式。這種方式偏重于理論素質(zhì)，技術(shù)競賽成為各地選拔技能人才的補(bǔ)充手段之。通過技術(shù)競賽也可獲得高級工或以上的技術(shù)資格。盡管這種形式使許多動手能力強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)技術(shù)人員脫穎而出，并且參與競爭者多為企業(yè)在崗職工，同時也可獲得權(quán)威部門的認(rèn)可，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及社會分工的細(xì)化，各城市權(quán)威部門組織的技能競賽種類、次數(shù)都很有限，因此，這種方式產(chǎn)生的技能人才數(shù)量相對較少。
激勵機(jī)制成為近年來各地選拔技能人才的新形方式。通過考核考察選拔的方式推舉首席技師，作為各地生產(chǎn)一線的拔尖人才。如中石油集團(tuán)公司在內(nèi)部聘任的各級別技能專家，，由不同的崗位發(fā)放不同的津貼標(biāo)準(zhǔn)。這種方法，促進(jìn)一批具有絕招絕技，創(chuàng)造出在同行業(yè)中公認(rèn)的先進(jìn)操作技能人才涌現(xiàn)，對于解決關(guān)鍵技術(shù)難題，對提升生產(chǎn)質(zhì)量和水平有較好的激勵作用。
2.國外對技能人才培養(yǎng)所采取的措施
以培養(yǎng)實(shí)踐能力為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵能力培養(yǎng)。目前，各國關(guān)鍵能力培養(yǎng)的策略主要有三種：
一是整體策略，即對職業(yè)教育課程體系進(jìn)行整體改革，在課程中增加培養(yǎng)關(guān)鍵能力的內(nèi)容，并將其作為基本課程，每個專業(yè)的學(xué)生必須學(xué)習(xí)并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。英國設(shè)置了交流、信息技術(shù)、計算等三種關(guān)鍵能力單元。如美國增加了處理資源、處理人際關(guān)系、處理信息、運(yùn)用技術(shù)等關(guān)鍵能力培養(yǎng)的能力。二是基礎(chǔ)策略，即加強(qiáng)職業(yè)教育課程的基礎(chǔ)性，加強(qiáng)職業(yè)教育初期的通識教育，使學(xué)生掌握深厚而扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，為繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高奠定基礎(chǔ)。三是滲透策略，即在職業(yè)教育各門課程的教學(xué)中關(guān)注“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。要求各任課教師結(jié)合本學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，靈活運(yùn)用各種教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，如解決問題的能力、團(tuán)隊協(xié)作的能力、與人溝通交流的能力、理解并尊重他人的品質(zhì)等。
重視教師專業(yè)能力培養(yǎng)，實(shí)施教師認(rèn)證制度。以美國為例，要求教師一是確定職教師資應(yīng)具備的素質(zhì)和能力新標(biāo)準(zhǔn)。美國將面向21世紀(jì)職業(yè)技術(shù)教育教師應(yīng)具備的能力歸納為3種能力和14種技能。3種能力：將現(xiàn)實(shí)世界的思想運(yùn)用到理論教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)中去的能力；把工作環(huán)境反映到培訓(xùn)活動中去的能力；將理論和培訓(xùn)相結(jié)合的能力。14種技能：與工作團(tuán)組合作；構(gòu)建一致意見；應(yīng)用學(xué)科的培訓(xùn)；批判的思維；解決問題的技能；計算機(jī)操作技能；分析技能；領(lǐng)導(dǎo)技能；處理矛盾沖突的技能；協(xié)商技能；多種文化意識；社區(qū)需要的知識；規(guī)范專業(yè)行為的技能；與非傳統(tǒng)學(xué)生合作的技能。
3.國內(nèi)技能人才培養(yǎng)的建議
建立師徒關(guān)系，組成幫扶對象。對于剛參加工作的人員，如何讓他們盡快適應(yīng)公司的正常運(yùn)作，要為他們選定師傅結(jié)成對子，幫助他們盡快獨(dú)立上崗，發(fā)揮自己的才干，主要通過以下手段：
挑選合適課題并啟發(fā)他們，給他們能發(fā)揮才能的機(jī)會，讓他們自己開動腦筋去做方案。結(jié)合每個人的工作實(shí)際，由師傅帶領(lǐng)徒弟組成研究小組，重新明確專家培育計劃的課題，主要是針對目前生產(chǎn)中突出存在的問題，允許大家提出不同的改造方案，明確研究的方向。
提出問題，針對他們做的方案，指出問題所在，提出如何處理最好，提出哪個方案最好，闡明解決問題的關(guān)鍵。
傾聽他們的想法，讓他們暢所欲言，多發(fā)表想法，這樣才有機(jī)會了解他們的思維，進(jìn)一步針對存在的不足和偏差加以調(diào)整。
繼續(xù)教育。要“走出去，請進(jìn)來”，加強(qiáng)繼續(xù)教育。當(dāng)今社會，是知識爆炸的社會，石油行業(yè)的技術(shù)水平也發(fā)生著日新月異的變化，石油行業(yè)的原料路線改造、低壓合成改造等新技術(shù)，沖擊著市場成本，惟有不斷學(xué)習(xí)，不斷改造，才能使公司持續(xù)發(fā)展，跟上時代的步伐。
留住人才。要留住人才，一是“事業(yè)留人”，二是“待遇留人”，三是“感情留人”。這三種留人方法中，最不需要物質(zhì)基礎(chǔ)的就要算“感情留人”了，然而只要做好了“感情留人”，卻又能發(fā)展事業(yè)，創(chuàng)造物質(zhì)，事業(yè)和待遇自然也就有了。
持續(xù)改進(jìn)培養(yǎng)計劃。在培養(yǎng)人才，留住人才方面要與時俱進(jìn)，結(jié)合社會大環(huán)境的發(fā)展，不斷改進(jìn)培訓(xùn)計劃，不僅要提高他們的技術(shù)水平，同時以管理、發(fā)展企業(yè)為已任，提高他們的管理能力，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，給他們提升自己發(fā)展空間的機(jī)會，留住人才。
4.人才應(yīng)當(dāng)建立的機(jī)制
完善技能人才的培養(yǎng)體系。企業(yè)技能人才評價包括技師、高級技師考評和初級、中級、高級技能鑒定，重點(diǎn)是高級工以上的技能人才。職業(yè)范圍主要是企業(yè)生產(chǎn)一線的主體技術(shù)性的職業(yè)。
加大技能人才開發(fā)和培訓(xùn)投資。鼓勵企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)核心人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵。支持企業(yè)每年從生產(chǎn)經(jīng)營收益中按一定比例提留資金，建立人才培訓(xùn)專項基金，專款專用、滾動發(fā)展。
提高技能人才社會地位。目前社會各界對普通高等教育的認(rèn)知度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)技工教育。尤其是許多家長不太愿意讓自己的子女尤其是獨(dú)生子女從事技能勞動，輕視技能勞動和勞動者的現(xiàn)向還很嚴(yán)重，技能人才的成才環(huán)境存在種種障礙，存在“重學(xué)歷，輕能力”的現(xiàn)象，技能勞動者得不到合理使用，其社會地位和工資待遇也相對偏低，這些現(xiàn)象將使技能人才隊伍出現(xiàn)“斷層”危機(jī)。
總之，企業(yè)要培養(yǎng)技術(shù)人員成為技術(shù)型人才，要通過建立多種幫扶關(guān)系，樹立團(tuán)隊精神，讓他們勇挑重?fù)?dān)，以及培養(yǎng)他們對企業(yè)的忠誠度并與時俱進(jìn)持續(xù)改進(jìn)培養(yǎng)計劃，才能培養(yǎng)出一批對企業(yè)發(fā)展起決定作用的技術(shù)技能型人才。
