時間：2022-05-06 13:32:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮部門統計工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類：（1）農業；（2）林業；（3）牧業；（4）漁業；（5）農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表（每5年報送一次），3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表，5月8日前上報春季作物估產報表，6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表，8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表，9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表，10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表，12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為每月（季）的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度，鄉鎮（街道）每月10日前上報數據；《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度，鄉鎮（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報數據；《年報一次性調查一套表》鄉鎮（街道）12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求，主要業務統計報表在上報主管部門同時，抄報區統計局。
（二）組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業的第一產業調查，審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮（街道）按照職責分工，組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門，分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
（三）加強考核。
按照《關于印發*區2009年度統計工作考核辦法的通知》（*區政辦發〔2009〕72號），嚴格考核制度，落實考核責任，確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
二、工作機制
（一）分工負責制度。由各鄉鎮（街道）、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業務統計調查工作。
（二）統籌協調制度。根據工作需要，由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮（街道）及區級有關部門，召開專題協調會議，研究解決第一產業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動第一產業統計工作。
（三）評價考核制度。建立對各鄉鎮（街道）和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，各鄉鎮（街道）、各有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同做好這項工作。
1．加強組織領導。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導，建立健全第一產業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第一產業統計工作。
2．做好統計保障。各鄉鎮（街道）、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第一產業統計工作順利開展。
鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重，既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務，對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用，對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。
二、鄉鎮統計工作存在的問題
從統計事業發展歷程來看，在上級統計部門和各級政府的關心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，對農村經濟統計發揮了很大的作用。但是隨著市場經濟的發展，鄉鎮統計工作難度加大，統計數據失真較嚴重，主要源于以下幾個問題未得到解決：
1、人員少，任務重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務繁重，工作難度大。然而,鄉鎮統計機構只配備1名人員，而且大部分鄉鎮統計員均由辦公室秘書兼任，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化，鄉鎮企業、個體和私營經濟迅速發展，統計對象數量急速增加，統計人員的工作任務量愈來愈大；二是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設法逃，大部分鄉鎮統計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉鎮統計人員變動頻繁。而縣級統計部門對鄉鎮統計人員既管不了編，也管不了錢，所以鄉鎮在調換統計人員時根本不與統計局協商，每年都是一張張新面孔和業務生疏的新手，這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統計工作的統一性和一致性，遲報、漏報現象也就難以避免了，進而影響到縣級統計部門數據的準確性、時效性和全面性，造成統計數據質量的下降。
2、工作環境不好，統計條件差，業務素質低，質量難保障。筆者看到多數鄉鎮的統計機構沒有具備必要的辦公設備，基本是一間房子一套桌椅一組柜子，辦公條件比較簡陋。絕大部分沒有專用的電腦，極少鄉鎮雖然有一臺微機，但由于統計人員事務性工作較多，很少學習統計業務和微機知識，專業素質相對于任務則捉襟見肘，統計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率高。加之少數鄉鎮統計人員的工作責任心不強，工作作風不實，根本沒有深入實際進行調查研究，有時官出數字，有時閉門造車，基層統計源頭數據的質量是否真實可信，就得打上一個問號了，也值得我們統計人深思了。
3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。隨著社會主義市場經濟不斷發展，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了很大挑戰和沖擊，這本身給統計工作帶來了難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業按需上報，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象比較普遍，鄉鎮統計資料的收集非常難。
4、統計力量、統計經費與統計工作任務之間不協調，工作難開展。鄉鎮統計人員少、地位低、待遇差。由于統計部門自身沒有收入，各項業務活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調查、臨時調查以及各種正常的業務活動，都要有一定的經費作保障。鄉鎮統計人員業務經費不能及時保障，而統計工作時效性又強，他們只好疲于應付，這在一定程度上影響了統計人員的工作積極性。
5、求業績，領導干預數據的現象多，數據難實報。統計數據一定程度上是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區和個人的利益。統計部門在業務上受上級指導，在人員經費上歸地方領導，造成其工作很大程度上受制于地方領導，導致統計數據抗干擾的能力差。因此，有些領導為實現經濟的“高速”發展，為取得優良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統計數據，有的授意、指使下級虛報統計數據，有的甚至對“不聽招呼”的統計人員打擊報復。由于統計執法工作因多種因素的影響，無法執行到位，“官出數字”也就不難理解了。因而《統計法》對于那些想著政治前途，撈點政治資本的基層領導來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉鎮統計工作。基于這些方方面面的原因，造成了人為因素的干擾大。
6、機構多，監管難，數出多門，標準難統一。在鄉鎮，一、二、三產業統計數據的采集、加工，分別由統計、企業管理、經濟管理站負責。三個機構對應各自的主管部門，形成多頭統計、交叉重復，統計調查管理混亂，不同的主管部門對所統計的數據要求不同、口徑不同、需要不同，這也是造成統計數據有出入的原因之一。
三、夯實鄉鎮統計基礎工作的思考及對策
鄉鎮統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村統計工作的健康發展。要解決這些問題，進一步做好農村統計工作，為各級領導決策農村社會經濟問題作好參謀，本人認為應從以下幾個方面努力加強鄉鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質量。
1、提高認識，加強鄉鎮統計工作領導。各級政府和統計部門，要提高對加強鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領導，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門要真正負起領導和指導責任，鄉鎮各有關部門要密切配合，共同做好各方面工作。
2、加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者；既要履行統計執法職責，又要完成統計普法任務，要求具備全面的素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系，首先，縣（市）統計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉鎮統計人員進行學習，學習相關的法律知識，提高執法普法能力；學習統計相關專業知識，提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業務部門要加強指導，提高實際操作能力，不斷提高統計人員的專業素質和操作技能水平，以此保證基層統計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，保證統計工作的健康開展。普法是基礎。一是統計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預，要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門要把統計法律貫穿于統計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統計數據的與開發中，都要堅持以統計法律法規為標準，以統計方法制度為準繩，捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學法、知法、守法，實現依法行政和依法辦事，保證統計工作的正常開展。
【關鍵詞】科學發展觀；統計管理體制；統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要
目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。
2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠
由于歷史的原因，經濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
（一）統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，統計業務領導與行政管理分離，地方統計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統計數據過程中，統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經濟指標，如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明，現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
（二）部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來，政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順，聯系不密切，缺少強有力的協調：一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時，首先想到的就是向下級綜合統計部門布置，而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料；二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計；三是部門統計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統計部門的有效配合，部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重，不僅加重了基層統計負擔，而且影響了基層統計數據質量。
（三）系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始，國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協調機制不完善，聯席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統計數據的完整性和權威性；三是部分縣（市、區）局隊分設，進一步加大了基層統計工作成本，降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
（一）加快統計管理體制改革，為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制，是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統而不管，分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題，進行統計調查和統計分析，為區域經濟社會發展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經濟社會發展和統計工作實際，實行“業務上全國統一領導，機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工，理順與部門統計的關系，是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力，從過去和現在來看，對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮，由省統計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
（二）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統計“一套表”制度，不管是統計部門還是行業主管部門，統一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
（三）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命，也擔負著統計服務的使命，更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度，使各項管理有章可循、有據可依，是基層統計基礎工作規范化的重要內容，各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際，制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程，強化依法行使統計的監督權，并做到嚴格執行，落實到位，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計業務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統計而統計，就數字而數字的工作格局，使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況，科學開展統計調查，積極開展優質服務，依法行使監督職權。
（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作，一手抓統計法制建設，充分依靠法制手段規范統計行為，維護統計秩序，改善統計工作環境。一方面，要加大統計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳，不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。超級秘書網
（五）深化統計基礎規范建設，為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下，規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉之間的聯網問題，做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯，實現統計資料的網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料，建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉鎮建立健全統計站，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創新，最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
（六）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業召喚人，確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力；二是加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統計人員學習，不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。
【參考文獻】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統計的特征及存在問題[J]．中國統計，1999，（1）．
【關鍵詞】科學發展觀；統計管理體制；統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要
目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。
2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠
由于歷史的原因，經濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
（一）統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，統計業務領導與行政管理分離，地方統計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統計數據過程中，統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經濟指標，如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明，現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
（二）部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來，政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順，聯系不密切，缺少強有力的協調：一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時，首先想到的就是向下級綜合統計部門布置，而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料；二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計；三是部門統計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統計部門的有效配合，部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重，不僅加重了基層統計負擔，而且影響了基層統計數據質量。
（三）系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始，國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協調機制不完善，聯席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統計數據的完整性和權威性；三是部分縣（市、區）局隊分設，進一步加大了基層統計工作成本，降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
（一）加快統計管理體制改革，為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制，是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統而不管，分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題，進行統計調查和統計分析，為區域經濟社會發展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經濟社會發展和統計工作實際，實行“業務上全國統一領導，機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工，理順與部門統計的關系，是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力，從過去和現在來看，對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮，由省統計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
（二）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統計“一套表”制度，不管是統計部門還是行業主管部門，統一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
（三）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命，也擔負著統計服務的使命，更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度，使各項管理有章可循、有據可依，是基層統計基礎工作規范化的重要內容，各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際，制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程，強化依法行使統計的監督權，并做到嚴格執行，落實到位，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計業務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統計而統計，就數字而數字的工作格局，使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況，科學開展統計調查，積極開展優質服務，依法行使監督職權。
（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作，一手抓統計法制建設，充分依靠法制手段規范統計行為，維護統計秩序，改善統計工作環境。一方面，要加大統計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳，不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。
（五）深化統計基礎規范建設，為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下，規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉之間的聯網問題，做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯，實現統計資料的網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料，建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉鎮建立健全統計站，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創新，最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
（六）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業召喚人，確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力；二是加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統計人員學習，不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。超級秘書網：
【參考文獻】
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市統計局認真貫徹落實市委十三屆四次全會和市政府十六屆三次全體會議精神，作為國民經濟核算中心和社會經濟信息主體。牢牢掌握加快發展主題，精心謀劃、統籌落實年統計工作目標和任務，全力推動統計工作在新起點上實現新突破。
緊緊圍繞市委十三屆四次全會和經濟工作會議確定的目標任務，年統計工作的指導思想是深入貫徹落實黨的十七大和省、市統計工作會議精神。繼續秉承統計要“搞大綜合、出大主意、謀大戰略、圖大發展”工作思路，以科學發展觀為統領，以統計“發展年”為主線，以鞏固基礎建設效果、提高統計整體工作水平為目標，更新統計發展理念，完善統計體制機制，創新統計制度方法，加強統計能力建設，充分發揮統計在促進經濟社會發展中的晴雨表和監測器的重要作用，譜寫統計發展新篇章。
提高統計站建設水平；加強部門統計管理，主要工作目標和任務是鞏固和提高統計數據質量管理“AAA級單位建設效果；健全和完善政府統計體系。整合統計信息資源；執行統計規范和制度方法，保質保量完成各類統計報表任務；深化統計調查和監測分析，撰寫高質量的調研分析演講20篇以上、統計信息100篇以上；認真做好第二次全國經濟普查準備工作，按時完成各項重點調查和臨時性調查任務。
重點抓好以下七方面工作：
一、強化政府統計體系建設。抓好鄉級統計站建設。一是要配齊配強統計人員。根據當前統計工作任務需要，各鄉鎮統計站至少要保證2名統計人員，各鄉鎮站所、村和社區要配有1名專兼職統計人員，使其真正成為政府統計的中堅力量。二是要配齊辦公設備。要積極爭取鄉鎮黨政領導的重視和支持，加快配齊計算機、打印機、檔案柜等必要的辦公設備。滿足現代化統計工作需要。三是要嚴格執行相關制度。各統計站要嚴格依照相關制度的規定開展統計調查、數據審核、數據報送、資料管理和信息提供，規范統計工作行為。四是要認真履行職能。指導鄉鎮統計站由單一的農業統計向綜合統計轉變，切實承擔起對外地統計工作負總責的責任，進一步整合資源，加強組織領導，實行一體化管理，最大限度地發揮政府綜合統計的職能作用。
二。擴大統計發展空間。認真貫徹執行《市部門統計工作規范化管理方法》大力推進部門統計工作規范化、制度化、科學化進程。一是要認真落實《部門統計工作規范化規范》依照《市部門統計工作規范化規范（試行）政發[2007]18號）要求，抽調人力逐個部門抓好落實，充分發揮《規范》規范和指導作用。二是要加強部門統計工作的監督檢查和業務指導。執行定期走訪和統計工作巡查制度，加強與部門統計工作的交流與溝通，指導和監督部門各認真履行統計工作職責，嚴格執行國家統計規范和方法制度，科學采集相關數據，疏通數據報送渠道，夯實統計工作基礎。要加強對部門統計調查工作的指導與協調，盡量減少不必要的調查和重復調查，協助制定完善的統計調查項目指標體系、科學的調查方式方法和規范的統計規范，使部門統計調查數據真正成為政府統計數據資料的重要補充。三是要規范統計資料的管理與公布。要嚴格依照市政府關于“全市主要數據報送順序”規定，健全和完善統計資料管理制度，規范統計數據提供和公布程序。搞好全市國民經濟和社會發展統計資料的審定、提供和公布的同時，指導并監督各鄉（鎮）各部門依照法定順序收集、整理、提供和公布統計資料，有效防止數出多門或一門多數，確保全市各項統計數據特別是重要指標數據的規范一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統計數據資料的不法行為。
三、強化統計服務職能。統計工作就跟蹤監測到哪里；經濟社會發展到哪里，統計工作就跟蹤服務到哪里的理念，充分發揮統計信息資源優勢，盡其所能為黨政領導和社會公眾提供多領域、深層次的統計服務。一是要創新思維，積極拓寬統計調查的新領域和新方法。要多動腦筋，國家現行制度以外創新一些國家和省里沒有，地方經濟發展和領導又急需的各種調查，研究經濟發展規律，創新統計調查內容，更好地為各級黨委政府管理社會經濟提供服務。重點抓好新農村建設、重點項目建設、工業提速增效、資源能源節約、生態環境維護、服務業、民營經濟騰飛等重大問題的專題調查、研究和分析；結合和諧社會建設、民生問題做好統計監測，力爭多出精品，努力為我市的經濟社會發展提供統計咨詢意見和建議。二是要進一步深化社會經濟運行監測。密切關注經濟社會發展的全過程，充分利用多行業、多領域豐富的統計信息資源，對經濟社會現象進行深入的分析研究，及時反映經濟社會發展的進程，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，及時對經濟發展的趨勢做出準確判斷和預測，掌握重大經濟社會現象的發展變化規律，更好地發揮統計的預警預測、分析評價和信息咨詢作用。三是要搞好統計信息的整理與。堅持快、精、準的原則，以局《統計信息》政府辦《動態》市委辦《信息》為載體，及時收集和提供短而快的經濟社會信息。要定期通過廣播電臺、電視臺、政府網站向社會國民經濟運行態勢。要加強統計信息網、農調網建設，使其成為統計信息的重要窗口。四是要做好規模企業的認定工作。作為規模企業統計主管部門，市統計局一定要認真履行職責，積極參與規模企業培育工作，及時了解和掌握工業企業生產經營情況，嚴格依照省局的有關規定，加強企業統計人員培訓和業務指導，及時將達到規模規范的企業納入統計范圍，為擴大我市經濟總量、推動經濟發展貢獻力量。
四、強化統計數據質量管理。加大管理力度，把好源頭數據質量關，維護政府公信力。一是要牢固樹立數據質量意識。要進一步增強責任感和使命感，進一步解放思想，以科學發展觀統領統計工作全局，以對政府、對人民、對歷史負責的態度，自覺履行《統計法》賦予統計部門和統計人員的職責，堅持依法統計，嚴格遵守統計職業道德，確保高標準高質量完成統計工作任務。二是要進一步做好國民經濟核算工作。認真執行國家和省局統計方法制度，全面理解和掌握統計范圍、行業分類、指標解釋和統計標準，科學采集相關數據，規范使用相關指數、系數和核算方法，搞好綜合核算和專業統計數據間的銜接，推進專業統計與GDP核算制度方法的協調，著力提高GDP核算數據與專業統計數據的匹配性，增強國民經濟核算的科學性和權威性。要著力抓好固定資產投資、利用域外資金、社會消費品零售總額等專業統計工作，做到基層表齊全、結構優良、趨勢合理。三是要加大數據的審核力度。要嚴格執行“三審”三對照”制度，重點抓好GDP工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要數據的質量監控和審核，發現問題及時查詢，防止出現趨勢性差錯。四是要加強基本單位名錄庫建設。要搞好與編辦、民政、工商、稅務等部門的溝通和協作，適時對名錄庫進行更新和維護。要按照“AAA級單位規范加強臺帳建設和檔案管理。實現臺帳和檔案管理的規范化和規范化。
五、強化統計法制建設。維護統計工作的嚴肅性、有效性和權威性。一是要抓好統計普法工作。依照“五五”普法規劃的要求，充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機，廣泛宣傳統計法律法規，大造輿論，擴大影響，努力營造依法統計的良好氛圍，增強調查對象和社會各界的法律意識。二是要加大執法檢查力度。作為執法檢查機關，要進一步增強依法行政意識，認真依照《統計法》要求，分期分批對各機關和企事業單位執行《統計法》情況進行全面檢查，依法查處統計違法違紀行為，對典型案例要實施經濟獎勵或媒體暴光，推進依法統計，進一步提高統計的權威性。三是認真抓好統計巡查工作。嚴格依照統計工作巡查制度的規定，制定巡查工作計劃，重點巡查鄉鎮和部門統計建設工作，全面掌握鄉鎮和部門統計工作情況，發現問題及時解決，進一步發揮統計行政主管機關的職能作用，推進部門統計與政府統計協調發展。
六、強化普查調查工作。經濟普查的規范時點是年12月31日，時期資料為年度。作為普查工作的牽頭部門，要在市政府的正確領導下，以機構、人員、經費“三落實”為重點，全力做好普查登記前的各項準備工作。要高度重視經濟普查的宣傳動員工作，充分利用廣播、電視、網絡、條幅、標語等載體，采取靈活多樣的形式，深入開展宣傳和動員工作，做到家喻戶曉，人人皆知，以此取得廣大調查對象的積極配合，為高標準、高質量完成農業普查任務奠定堅實的基礎。二是要認真做好農業普查主要數據的、資料開發和編印工作。農業普查已進入數據和資料開發階段，要抓緊時間公布普查數據。積極利用普查獲取的豐富信息資源進行研究分析，為推進農村經濟發展提供宏觀管理和科學決策依據。要認真做好普查資料的分類、立卷歸檔和編輯印刷工作。三是要積極做好各項專項調查。認真做好農村社會經濟調查、民營經濟調查、勞動力和人口變化抽樣調查、2007年投入產出調查、工業利息費用調查及其他各項調查工作，積極配合有關部門做好全國污染源普查和文物普查工作，確保規范高、質量好、時限性強。
七、積極參與地方黨委、政府的中心工作和社會公益事業建設。要認真依照地方黨委政府的安排。積極參與經濟建設和社會公益事業建設，按時完成市委、市政府交賦的招商引資、興辦民營企業、鄉村建設、新農村建設、幫貧扶困等各方面的工作任務，為經濟社會發展添磚加瓦、貢獻力量。
一、領導重視，精心組織
今年以來，廣漢市統計局把基本單位名錄庫工作做為統計基礎工作的重點，不斷充實和完善組織機構，夯實基本單位統計基礎工作，健全完善各項制度，高質量完成2011年基本單位統計工作。
（一）領導重視，明確責任
以廣漢市人民政府辦公室的名義下發了《關于進一步做好基本單位名錄庫系統建設工作的通知》（廣府辦[2011]61號）。建立了廣漢市基本單位名錄庫系統建設領導機構和主要由市統計局牽頭負責，各相關部門分工負責的部門協作機制；強調了基本單位名錄庫系統建設維護管理工作的重大意義和重要要性，明確了部門職責和任務。
（二）精心組織，抓好落實
召開鄉鎮和部門協調會，統一認識，使各鄉鎮和相關部門從高度上重視基本單位名系庫系統建設工作，加深部門間的合作關系，促進鄉鎮、部門積極參與名錄建設工作熱情，為準確摸清基本單位增減變動情況打下了良好基礎。多次召開業務培訓會，使基層統計員全面、深入的掌握名錄庫維護管理流程和操作系統，不斷提升名錄庫維護管理質量。
二、夯實基礎，做好名錄庫維護管理工作
基本單位名錄庫是統計工作的基礎，切實做好名錄庫單位的維護更新管理，是完善各項統計工作的重要保障。
（一）適時更新，確保“兩庫”一致
按季做好基本單位名錄庫日常維護更新工作；嚴格“三上”企業審批流程，做好“三上”企業的新增、退出管理，密切與專業的聯系，定期和不定期的進行核對，確保名錄庫和專業庫指標一致。
今年3月，集中開展對全市“三上”企業的清理、核實工作，同時把新增規上企業做為核點，對新進的規模企業進行全部走訪調查，確保了“兩庫”企業資料真實、完整、有效，為企業網上直報工作奠定了堅實的基礎。
（二）信息共建，做好名錄庫維護管理延伸拓展
今年以來，廣漢市統計局嚴格按照省、德陽市局相關要求，積極推進“一庫在線、基層維護、適時更新、共建共享”的基本單位名錄庫建設維護更新模式，切實把基本單位名錄庫維護管理工作延伸拓展到基層。
下放權限。給開發區、全市18個鄉鎮，以及雒城鎮轄區內18個社區建立用戶名。每季度由鄉鎮、社區對變動企業的生產經營狀況進行實地審查，并在系統中進行維護更新處理，市統計局不定期進行抽查核實，這種管理模式有效減輕了市級的工作負擔，極大提高了工作效率。
基本單位名錄庫系統延伸到基層鄉鎮、村（社區）后，各鄉鎮黨委政府能夠及時通過系統平臺，方便、快捷地獲取所轄單位信息，為地方政府科學決策提供了有效的依據，同時也為五年一次的經濟普查奠定了良好的基礎。由于鄉鎮和社區能夠及時掌握本轄區內企事業單位的動態信息資料，因而能夠更加及時、快捷、方便、準確的對名錄庫單位進行維護，使統計基礎工作得到進一步加強。
（三）深入基層，搞好名錄庫調研、指導工作
名錄庫單位資料的清理、核查工作主要由鄉鎮及村（社區）進行，強化基層統計人員業務水平，優化名錄庫網絡運行環境是使名錄庫系統得到有效維護，名錄庫單位質量得到有效保證的基礎。今年，廣漢市統計局多次深入到鄉鎮、社區，對基層名錄庫維護管理工作進行走訪、調查，尤其是對涉及單位多、面積寬的新豐鎮、雒城鎮及雒城鎮社區等多次走訪，對他們在核查和操作過程中遇到的問題給予認真的指導和解決。目前廣漢市基層統計人員均能全面、正確的掌握名錄庫單位清理核查工作和系統維護管理操作流程。
生產綜合科主要承擔著局編制全市農業生產的中長期規劃、年度農業重點工作計劃、協助制定涉農政策(農業生產的管理意見)和農業生產情況的統計分析等項職能。雖然這些工作既枯燥又瑣碎，在一般人看來也不顯山露水，但自以為每一件事都不容有細微的差錯，否則，不是失之千里就是貽笑大方。要求主辦者要有較強的事業心和責任感，又要具有一定的農業各產業和門類的基本知識和較高的分析問題、總攬全局的理論和政策水平，并且要有很好的組織協調能力和團結協作的精神。由于機構改革等原因，本科室的組建和下屬各單位人員的到位到2013年年底才算真正完成。兩年來我首先還是進一步端正自己的觀點和提高思想認識，堅持以的人生觀、價值觀、世界觀指導自己的言行，自覺加強思想和作風修養，進一步提高自己的綜合素質，不斷增強自己適崗履職的水平。雖然自己是90年畢業的植保專業的本科生，也有在鄉鎮機關10多年擔任多崗位負責人的工作經驗，新的崗位對自己各方面提出了更高的要求，不學習、學不好就不可能更好地履行崗位職責，各項工作更談不上得心應手。所以，這兩年我著重：
一是自覺加強政治和理論學習，認真學習新時期黨和政府(特別是關于“三農”工作)的各項理論、路線、方針、政策，努力提高理論政策水平。機關組織的各項集體活動如不是特殊情況從不缺席，平時注意通過電視、報刊、網絡等抓好自學;二是刻苦鉆研業務知識。向專家學專業知識，不恥下問，向老同志和同事學工作經驗，虛心討教，邊干邊學，在實踐中總結和積累工作的經驗，掌握工作的關鍵，努力提高自己的業務工作水平和綜合能力。三是自覺服從組織的分工和安排。從不計較個人的苦累與得失，努力做好每一項工作，生怕工作有差錯而影響了全局工作的順利開展。四是由于本科室的許多工作需要與其他單位和部門配合、協作，共同完成，可以說這也是本科室工作能否正常順利運轉的關鍵。所以我特別注意工作關系的協調，凡事更多的是講風格，充分尊重和體諒共事者，把困難留給自己，給別人更多的支持與便利，但又不是無原則的遷就和包攬而影響工作。五是克服家庭分居城鄉兩地的矛盾，堅持從不因家庭和個人的原因而耽誤和影響本職工作，六是日常工作中做到了雷厲風行，對于上級交辦的每一項工作，分清輕重緩急，合理安排，能快則快，按時、按質，絕不誤事。七是遵章守紀，較好地遵守機關的出勤紀律、財經紀律、廉政紀律。工作中絕不吃拿卡要，貪贓枉法。八是堅持優質服務、熱情服務。
二、強化制度建設，抓好計劃統計和生產綜合的基礎工作
為了使部門工作和事務管理有據可依、有章可循、系統規范，兩年中，我參照XC市農委《農業統計工作目標管理考核辦法》結合本系統的具體情況進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理，不斷強化對條線工作業務的指導。在局及所屬場圃、企事業單位中配齊了計劃統計人員的基礎上，為了進一步提高業務水平，認真組織好對條線工作人員的業務培訓、考核，為做好計劃統計工作打下了較好的工作基礎。
兩年中，我對于上級主管部門布置的統計工作任務，都能嚴格按要求組織實施，進行統一扎口、審查、核實、提供和公布本部門范圍內的統計數字，確保數出有據，帳表相符和統計數據的嚴肅性。對上級部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。
三、積極開展農業生產調研和職能工作情況調查，為領導決策提供服務
按照XC市農委、XX市委、市政府有關部門和局領導的要求，兩年中，我能夠組織經常性的農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。
兩年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行交流。按照XC市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等專項農業調查和分析，都形成了專門材料進行了報送。
為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。每年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行調查和匯總并報局各位領導參考。
四、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作
客觀分析我這兩年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，自身建設的各方面都有了一定的長進和提高，但也存在許多的不足。2016年，我將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行;提供信息，準確可靠;農情調研，經常深入;事務管理，系統規范;為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，在抓好正常工作的過程中，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服有時候就數據和材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。
一、縣統計局的主要職責是：
(一)負責組織實施國家統計局和省、州統計局及縣委、縣政府規定和下達的統計調查任務，統計現代化建設規劃；組織領導和綜合協調各鄉鎮、各部門的統計和國民經濟核算工作。
(二)在縣政府統一領導下，會同有關部門組織實施重大的國情國力普查；負責組織協調各鄉鎮、各部門的統計調查、社會經濟調查、社會監測；審查和審批各鄉鎮、各部門統計調查計劃、調查方案；組織全縣統計報表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統計資料，并對國民經濟、社會發展和科技進步情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向縣委、縣政府及有關部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內各市縣基本統計資料，并進行對比、分析研究。
(四)統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期全縣國民經濟和社會發展情況統計公報；積極培育和發展統計信息咨詢市場。
(五)逐步建立、健全和管理全縣統計信息自動化系統和全縣統計數據數據庫體系；組織協調和統一管理各鄉鎮、各部門的統計數據庫網絡。
(六)組織指導統計教育、統計干部培訓工作，組織實施全縣統計專業職務資格的統一考試和統計人員上崗培訓及資格考試的有關工作；切實抓好對統計干部的教育培訓工作；指導和管理統計專業技術人員繼續教育工作。
(七)依照《統計法》和《統計法實施細則》及《云南省統計管理條例》的有關規定，監督檢查統計法律法規在我縣的貫徹實施，組織統計執法檢查，查處統計違法案件。
(八)指導縣內中央、省、州屬單位的統計工作。
(九)承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責，縣統計局設4個職能股、室。
(一)辦公室
綜合協調、管理局機關行政工作，負責全縣性會議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統計工作計劃、報告和總結；負責各項經費的管理使用，管理本局固定資產；組織全縣統計專業資格考試和統計人員上崗培訓工作；負責人事、保密、治安保衛和退休干部管理工作；負責政務信息的搜集、傳遞與反饋工作；協助局領導對公務員進行考核上報工作；組織制定全縣經濟、社會、科技統計調查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統計調查方案；組織貫徹統計法律法規，負責執法監督、檢查和宣傳工作；會同有關股檢查處理統計違法案件；負責統計檢查員的學習培訓工作；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置3個：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(( ）駕駛員)1名。
(二)綜合股
負責對全縣經濟、社會、科技運行狀態進行監測，分析和預測，提出綜合性的宏觀經濟分析報告；定期統計信息；對全縣經濟和社會發展的長遠目標和宏觀戰略進行調查研究，分析論證，并提出宏觀調控咨詢建議；管理宏觀統計數據，定期整理、編輯、提供經濟、社會和科技等綜合性統計資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統計報表；組織實施全縣新國民經濟核算工作，負責全縣國內生產總值、資金流量和資產負債核算；編制經濟循環賬戶，進行總供給和總需求的核算；提供國民經濟核算資料及有關國民經濟核算分析研究報告；負責全縣統計數據質量的審核評估工作；負責固定資產、建筑業、運輸、郵電統計工作；組織實施勞動 統計調查工作；準確、及時、全面地搜集整理和提供人口增長、素質、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業狀況、各行業從業人員和勞動報酬的統計數據；組織指導人口與就業統計基礎工作、年度人口變動抽樣調查、勞動就業統計調查工作；負責全縣婦女兒童監測、社會綜合評價、科技發展狀況調查；組織實施科技和服務企業、行政事業單位統計調查工作；準確、及時、全面搜集、整理和提供科技發展、技術進步及服務企業、行政事業單位的調查數據；組織指導社會、科技統計基礎工作；進行全縣社會事業發展水平的綜合評估；進行社會科技發展的統計分析，并對數據質量進行檢查評估；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、固定資產管理員(勞動統計)1名。
(三)工商統計股
組織實施工業、能源、批發零售貿易(含國內商業、外貿企業、物資供銷業)、餐飲業、三資企業、國際旅游業、個私經濟等統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業生產經營活動及各行業統計數據；對上述各行業統計數據質量進行檢查和評估及統計分析；組織指導各行業統計基礎工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
設置2名：股長1名、工業統計員1名。
(四)農經統計股
負責組織實施農村經濟統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供農業生產和農村經濟數據；對有關數據質量進行檢查和評估，并進行預測、分析；指導全縣農村統計工作、農村統計人員培訓工作和農村統計網絡建設工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、農經統計員1名。
三、人員編制和領導職數
為認真組織實施我縣統計“五五”普法教育工作，根據市統計局《20*年全市統計普法教育工作計劃》以及《桐廬縣統計法制宣傳教育第五個五年規劃》、《20*年桐廬縣統計依法行政工作要點》的要求，制定本工作計劃。
一、繼續開展“每月學法”活動。將統計法律、法規知識學習列入每月學習計劃之中，組織干部職工以科室、中心為單位開展“每月學法”活動，并做好學法記錄，全年干部職工學法時間不少于40學時，切實做到“時間、內容、人員、效果”回落實。
二、抓好黨組理論中心組學法工作。要重視抓好領導干部學法工作，把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一，年度黨組理論中心學法不少于4次，并做好學法記錄。
三、加強統計執法檢查業務培訓。計劃在四、五月份，局領導帶領科室負責人要統計執法先進單位如溫嶺，諸暨等市統計局學習取經，計劃在七、八月份請溫嶺市統計局執法人員楊洪川老師為我局執法人員講課培訓，并進行現場觀摩。通過實地辦案，現場觀摩，案例剖析等方式，進一步加強對統計執法能力的培訓，不斷提高我局統計執法人員素質，提高我縣統計執法水平。
四、認真開展領導干部統計普法工作，根據省統計“五五”普法規劃的安排，今年統計普法重點對象是領導干部，我局將積極爭取縣委、縣政府、縣人大和縣依普辦的支持，舉辦一次縣級部門領導干部統計普法講座。邀請省、市局領導講課。
五、配合市局做好鄉鎮（街道）領導干部統計普法工作。按照市統計局普法工作的要求，今年將繼續舉辦兩期全市鄉鎮（街道）領導干部統計工作培訓班，屆時，我們將積極做好有關配合工作并確保人員的落實。
六、抓好基層企業統計人員普法教育工作。我局將有關抓好今年的統計從業資格前培訓，統計人員繼續教育工作。抓好對基層企業統計人員的統計普法培訓、考試、發證工作。
七、組織開展《統計法》頒布二十五周年宣傳活動。今年12月8日，是《統計法》頒布二十五周年紀念日，我局一方面要組織造派人員參加市局舉辦的《統計法》及統計知識電視大賽。另一方面：將充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾媒體進行宣傳，以貼標語、掛橫幅、出板報等多種形式，積極抓好紀念活動，營造濃厚的依法氛圍。
今年以來，公共機構節能科在中心領導的指導下，按照年初制定的全年工作目標，根據國家、省、市關于加強節能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構節能各項工作向縱深發展。
一、2020年上半年工作總結
1、深入開展節約型機關（單位）創建。首先對2020年度“節約型機關（單位）創建”工作進行梳理總結，整理創建單位申報資料及創建活動相關照片歸檔。其次，擬定2021年“節約型機關（單位）創建”工作計劃，下發《關于申報2021年度**節約型機關（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀委監委機關等35個創建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創建單位予以了公示。
2、認真做好省“十三五”節能考核迎查工作。通過公共機構能源資源消耗系統，對十三五期間全縣各項能耗進行了數據分析，為制定“十四五”節能目標提供依據和基數。同時，根據《“十三五”各市公共機構節約能源資源考核評價表》要求準備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構節能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐。考核結束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。
3、做出總結，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了總結，并跟市局及周邊兄弟區縣對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了匯報和交流。根據省局“關于請提供‘十三五’公共機構節約能源資源考核評估有關資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關食堂摸底調查。根據省局《關于開展黨政機關食堂摸底調查的通知》要求，印發了《關于開展全縣黨政機關食堂摸底調查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉鎮街道20處）黨政機關食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數、預測就餐人數方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務、停止使用不可降解一次性塑料制品、設置監督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統計。
5、抓好常規性工作的落實。一是扎實開展公共機構能源消耗季報統計工作。組織全縣166個公共機構對國管局能源資源消費統計信息系統進行2021年第一季度和第二季度的節能數據填報工作，并認真審核，確保數據的準確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節能目標打好基礎。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關于公共機構節能方面的進行梳理總結。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續做好我縣第三、四季度的公共機構能耗統計工作，確保在數據真實、準確、上報率達100%的基礎上完成上級下達的“雙控”節能目標任務。
2、認真組織開展“2021年公共機構節能宣傳周”活動。今年節能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節能主題，把倡導節能、低碳、綠色的生產、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續深化我縣公共機構合同能源管理應用工作。認真總結已完成的合同能源管理項目經驗，加大在全縣學校、醫院等重點用能機構推進合同能源管理。
一、考核對象
各鎮鄉、街道、余杭經濟開發區、五常管委會及區級有關部門。
二、考核內容
統計普法宣傳工作，統計執法檢查工作，統計基礎建設年活動開展情況、統計單位登記和年度檢驗工作四個方法。
三、考核方法
考核采用計分制，基本分為100分，每項扣完為止，加分不封頂，考核的起止時期為20*年1月至12月，考核的實際得分×15％計入全區統計工作目標考核總分。
具體計分標準及考核辦法如下：
(一)統計普法宣傳工作(基本分20分)
1、開展統計普法宣傳教育活動有工作計劃和活動安排（5分）。未制定和未上報工作計劃不得分(以印發文件為依據)。
2、根據階段性工作任務要求在規定的期限內制作宣傳標語、橫幅和利用本級宣傳工具開展統計普法宣傳教育活動（10分）。未開展不得分，開展不力酌情扣分（查看本級綜合統計臺賬和有關匯報材料）。
3、建立“四五”統計普法對象普法教學檔案，主要包括單位、姓名、職務及培訓時間和考核成績等方面內容（5分）。未建立不得分，建立不完整酌情扣分（查看花名冊）。
(三)統計執法檢查工作(基本分40分)
1、開展經常性統計檢查工作（20分）。
①完成對統計單位的統計檢查數量（10分）。要求大鄉鎮每月10-15家，小鄉鎮每月3-5家，未完成酌情扣分（查看綜合統計臺賬和統計檢查現場筆錄）。
②每月月底前向區統計局法制科上報在檢查中發現的具有較重統計違法行為的統計對象（10分）。要求大鄉鎮3家，小鄉鎮和部門各1家，未報送執法檢查名單不得分，遲報扣2分，少報酌情扣分，對已查明情況并上報區局要求進行統計稽查的單位被查處的不扣分，對未上報區局統計執法機關而被查處的單位，警告每家扣1分，罰款每家扣2分，通報每家扣3分（查看法制科檢查記錄）。
③承擔并接受省、市兩級統計機關平時的統計稽查任務，每次統計稽查另加10分，若在稽查中發現有統計違法行為，并被上級統計執法機關查處并在全區統計法制工作造成不良影響的單位不僅不加分，而且要酌情扣分（查看法制科檢查記錄）。
2、開展統計執法專項檢查工作(20分)。
①及時上報區局要求的專項執法檢查相關報表和總結報告（2分）。未報不得分，遲報扣1分（查看法制科專項執法檢查臺賬）。
②在規定檢查對象范圍內自查率要達到100%（3分）。每少一個百分點扣0.5分（查看《基本統計單位執行〈統計法〉情況自查表》和《基本統計單位執行〈統計法〉情況自查匯總表》）。
③通過市區兩級統計執法機關的專項執法大檢查（15分）。在專項執法大檢查中，如本級被區級檢查機關查處的扣10分，其所屬統計單位被區級檢查機關查處的，警告每家扣1分，罰款每家扣2分，通報每家扣3分。被市、省級檢查機關查處的要加倍扣分（查看法制科專項執法檢查臺賬）。
（三）開展統計基礎建設年活動情況（20分）
1、及時上報開展統計基礎建設年活動相關報表和總結報告（5分）。未報不得分，遲報扣1分（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
2、全面通過市、區兩級統計機關基礎建設年活動考核驗收（15分）。在考核驗收中被定為先進單位的為滿分，合格單位的單位為13分，不合格并在規定時間內能夠改正符合達標驗收要求的單位為10分，不合格單位不加以整改或整改后又不符合達標要求的單位為0分計算（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
3、在開展統計基礎建設年活動中，如有創新舉措，并有推廣價值的，要酌情加分（查看法制科統計基礎建設年活動情況記錄本）。
（四）統計單位登記、年檢和統計人員持證上崗工作（20分）
一、全力開展各項普查工作
（一）第三次全國農業普查開展情況
2016年啟動“三農普”，我縣多次召開專題工作會議，研究全縣農業普查工作的具體方案和措施，成立了縣、鄉兩級普查領導小組、設立普查機構、落實普查人員；積極編制爭取2016-2018年農業普查經費預算；組織成員單位及19個鄉鎮進行普查培訓；多層次、寬領域宣傳，張貼農業普查標語橫幅、轉發微信等形式開展宣傳。全縣共組織動員了普查員、普查指導員和各級普查機構工作人員約118余人，登記了9278戶農戶、122個村級單位、19個鄉級單位、39個農業經營單位的基礎數據。2018年，對第三次全國農業普查數據進行了整理、匯總、分析、評估，完成第三次全國農業普查數據公報的編撰。
（二）第四次全國經濟普查開展情況
2018年，“四經普”啟動以來，按照“搞準單位，做實數據，調優結構，摸清家底”的總要求，先后完成了機構組建、人員選聘、經費預算、落實普查設備、建立經濟普查各項工作制度、做好部門名錄資料的審核比對工作、召開清查動員部署會、開展單位清查業務培訓、開展進村入戶清查。全縣共清查各類單位1541戶，其中法人和產業活動單位534戶，個體經營戶1007戶。經過“白+黑”“5+2”的艱苦奮戰，全縣普查員和指導員在保證統計數據真實、有效的前提下，圓滿的完成了縣全國第四次經濟普查工作，為我縣在經濟建設中的成就和經驗提供有力的數據支撐。
（三）縣第七次全國人口普查工作開展情況
按照國家和省普查總規劃，結合我縣實際，縣人普辦已編制了全縣縣第七次全國人口普查三年總規劃，我縣黨委政府高度重視，成立了縣第七次全國人口普查領導小組，辦公室設在縣統計局，為確保普查工作的順利推進，縣政府第32次常務會議上同意抽調10名人員脫產到人普辦參與普查工作，同時印發了《縣第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工方案》，全縣19個鄉（鎮）相應成立了普查領導小組及辦公室。
（一）全面安排部署。
3月印發了《關于做好縣第七次全國人口普查工作的通知》，全面部署我縣第七次全國人口普查工作，19個鄉（鎮）人民政府也相繼印發了開展縣第七次全國人口普查工作的通知。
（二）落實工作經費。
縣人普辦結合我縣實際，合理編制普查工作預算經費，并主動向縣委政府匯報，目前2020年的工作經費已落實到位，按照州人普辦購機要求全面完成pad和手機流量卡等數據設備采購工作，已購買30臺pad和240張手機流量卡。
（三）全方位、多渠道開展普查宣傳。
為11月1日縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動力爭家喻戶曉、人人配合，自普查工作啟動以來，縣人普辦適時利用各種宣傳日，全方位、多渠道加大普查宣傳力度，建立了我縣人普業務微信群，開通了辦公室座機和普查人員手機人普宣傳彩鈴。采取大型固定戶外廣告、led電子顯示屏、印發宣傳品等傳統方式和手機彩鈴、微信公眾號、短信廣告等新型媒體手段相結合的方式開展宣傳，并以發放省、州、縣普查辦定制的各種宣傳用品。
（四）全面開展業務培訓。
為提高人口普查業務能力，縣人普辦于9月22日下午召開第七次人口普查縣級普查員培訓會議，9月26日，縣統計局召開第七次全國人口普查綜合業務培訓會，主要成員單位及各鄉鎮指導員、普查員共計143人參會。會議主要從人口普查方案、摸底清查和入戶登記工作細則、普查表的填報說明及pad的程序操作進行了全面講解。
（五）啟動入戶摸底登記。
10月11日，縣第七次全國人口普查入戶摸底登記工作拉開帷幕，縣人普辦啟動入戶摸底登記工作。11月1日，縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動，目前已完成我縣15339戶短表登記工作及安照國家按每個普查區抽10%的長表登記工作1043戶；現階段正在進行數據比對復查工作。
確保高質量、高效率地完成了各項普查工作，通過全局干部職工的努力，依法治統，嚴把統計數據質量關，利用各項普查結果建立健全普查數據庫和基本單位名錄庫。按照國家和省、州普查辦的統一要求逐級向全社會本縣普查的主要數據，做好普查資料的開發利用，努力推出一批有價值、有效果的分析研究成果，為宏觀決策、部門管理和企業發展提供真實可靠的參考依據。
二、充分發揮統計“睛雨表”“風向標”、“信息窗”的作用
每年收集整理有關統計資料，及時了《縣統計年鑒》，真實地反映全縣國民經濟發展的速度。以便各級領導和社會各屆人士查詢統計數據;充分發揮服務經濟社會發展職能。加強對全縣考核指標的收集工作，及時收集全縣主要經濟指標完成情況，編輯成信息資料及時提供給縣主要領導，以供決策參考。
四、名錄庫維護工作
按照“先進庫、再有數，不在庫、不出數”的原則，定期對企業名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善。加強與工商、稅務、質監等部門協作，即時更新，確保基本單位名錄庫全面一致，推進“四上“企業統計基礎建設工作。堅持以數據質量為中心，健全完善部門信息共享機制，加強單位核查，及時維護名錄庫更新，確保調查單位基本信息準確完整。
五、各項常規統計報表工作
（一）抓質量，著力增強統計服務能力。統計數據質量是統計工作的生命，也是搞好統計服務的前提和基礎。及時解決企業在聯網直報中出現的新情況、新問題，為企業真實填報統計數據創造條件。利用0q群、電話、網絡等方式，在一套表上報期間提供全天候的統計業務咨詢服務，對上報滯后企業及時進行跟蹤指導，對企業上報過程中遇到的問題進行解答、排除，切實提高了“企業一套表”聯網直報報送效率及準確率。
（二）上門指導，確保“企業一套表”聯網直報工作規范化。針對全縣報表單位多、部分單位報表填報進度慢、直報系統操作生疏等情況，先后對新增的規模以上企業、統計員更換的企業、直報系統操作不熟的企業開展上門指導服務，對新入網企業安排業務人員上門安裝“一套表”報表軟件，重點講解了報表制度、指標解釋、填報注意事項、報送時間等內容。
（三）實地走訪一體化記賬調查戶。
一是強化輔助調查員業務技能，提高輔助調查員溝通能力和記賬輔導能力，每月審核賬本，對出現嚴重偏差的記賬問題進行及時核實，不出紕漏，保障住戶調查補貼按時發放。
二是進一步加強對調查戶對記賬工作的指導，深入指導調查戶規范記賬，保證賬本數據質量真實、客觀、準確地反映居民生活水平，防止缺記、漏記現象的發生，確保一體化住戶調查工作順利進行。
四、存在的問題
（一）普查工作部門重視程度不高。
在開展部門清查時，有的單位配合度不高，提供數據不全，個體戶、企業普遍存在思想顧慮，配合程度相對不高。
（二）投資項目發展不均衡。
水電項目所產生的投資為我縣歷年全社會固定資產投資的重要支撐，我縣投資規模和增速，主要靠蘇哇籠電站、電站和拉哇電站。其余政府類項目因由形象進度填報轉為財務支出填報，投資量不大，這些不利于我縣經濟的合理布局和協調發展。
（三）產業結構不均衡。
一是我縣仍處于傳統產業為主導、農本經濟為主體、粗放型生產為主要方式的不利地位；二是要素瓶頸制約明顯。我縣遠離中心城市、遠離大市場，道路交通、通訊信息等尚未得到有效改善，一定程度上影響了農牧、旅游等產業的發展進程；三是畜牧業發展緩慢。家庭養殖業還沒有擴大，養殖戶數和養殖數量沒有形成一定規模，許多養殖戶多年以來從事畜牧業生產已成為習慣，無法適應新型的農牧業生產，難以掌握科技含量相對較高的設施農業和養殖技術；四是自然災害頻繁。我縣處在金沙江地震斷裂帶上，是省級災害防治重點縣，常年發生山體滑坡、泥石流等各類自然災害原因，金沙江沿岸各鄉鎮在不同程度上受災，并對農業等產業發展帶來了先天的影響，給農民增收造成不穩定性；五是市場觀念欠缺。群眾的市場觀念、商品意識還比較薄弱，多半停留在政府引導上，自發地找增收路子的主動性不強、方法不多。
（四）工業經濟量小質弱，結構仍不合理。
我縣傳統工業占比重仍然偏大，正常運營的工業企業中，農產品加工業居多，但技術裝備落后，產品檔次和附加值低，發展相當緩慢，現代工業特征不多，規上企業培育扶持難度巨大，企業發展后勁明顯不足。
五、“十四五”時期工作計劃
（一）工作思路
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以“提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力”為中心，以圍繞中心為宗旨，全面優化服務能力；以應統盡統為目標，積極推進方法創新；以統計規范為要求，有效提升數據質量；以機關黨建為抓手，大力加強隊伍建設。深化統計體制改革，完善統計制度，創新統計方法，夯實統計基礎，強化目標意識、大局意識、服務意識，主責任意識，敢于擔當、奮發勇為，致力現代服務型統計建設，努力推動全縣統計工作再上新臺階。
（二）重點舉措
1、明確思路，全面加強和改進統計工作。努力使統計工作適應經濟發展新常態的需要，建立符合我縣實際，滿足政府科學決策和社會公眾需求，能夠真實、客觀反映我縣經濟社會發展實際的統計制度和指標體系;要積極探索統計優質服務的新途徑，積極開展統計分析研究，加快建設與經濟發展新常態相適應的現代化服務型統計。
2.保證質量，全面完成各項統計報表工作。嚴格執行統計報表制度，規范數據來源，切實提高統計數據質量。要加強組織協調，確保渠道暢通，扎扎實實做好各項年報、定期報表工作，及時反映全縣經濟社會發展進度情況，為縣委、縣政府科學決策提供可靠依據。
3.依法統計，牢固樹立法制觀念。強化統計法律法規宣傳，進一步提高全社會的統計法律意識，帶頭學習、執行統計法律法規，大力做好普法工作，營造全社會尊法守法的良好氛圍;要嚴肅查處各種統計違法行為，加大對典型統計違法案件的查處和曝光力度;要認真履行執法職責，加大執法力度，使統計執法工作法制化，不斷提升統計分析信息服務質量。撰寫分析信息工作是統計部門的重要工作，既是領導決策的重要依據，又是統計工作對外宣傳的重要平臺。
4.加強統計業務培訓。積極貫徹落實國家統計局關于“三新”（新產業、新業態、新商業）模式專項統計報表制度的部署安排，扎實推進“三新”統計調查工作及“四眾”（眾創、眾包、眾扶、眾籌）模式企業調查，將“強培訓、提素質”作為抓基層基礎建設的一項重點工作，采取多種方法，開展多形式、多層次的統計業務培訓，有效提升基層統計人員的專業素養和能力水平，圍繞“抓全報準”目標，突出投資、工業、服務業等重點領域和重點指標，進一步規范各專業數據采集、整理、審核、匯總、上報環節的操作流程，強化數據質量全過程監管，不斷提高統計數據真實性。
5.繼續加強對主要經濟指標的監測。加大對全縣主要經濟指標的監測力度，認真撰寫統計指標預警分析，為縣委、縣政府提供經濟運行發展狀況、發展趨勢分析報告。
