時(shí)間：2022-01-29 07:58:31
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室安全會(huì)議紀(jì)要，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
根據(jù)計(jì)劃安排，下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下去年以來(lái)的工作完成情況及下步工作打算：
去年以來(lái)，我繼續(xù)承擔(dān)公司辦公室監(jiān)理規(guī)劃編制，內(nèi)部行政等職責(zé)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力完成好承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要有4個(gè)方面：一是編制監(jiān)理規(guī)劃細(xì)則。去年以來(lái)，共編制監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則＊＊份，在編制過(guò)程中，自己始終堅(jiān)持準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)高效的工作標(biāo)準(zhǔn)，遇到各種與業(yè)務(wù)人員逐一核對(duì)、了解詳情，確保規(guī)劃與實(shí)際內(nèi)容相符；遇到時(shí)間緊、工作急的情況，經(jīng)常加班加點(diǎn)，確保按時(shí)完成。二是整理備案監(jiān)理資料。今年以來(lái)共整理裝訂＊＊份＊＊資料、＊＊份合同，對(duì)整理的每一份監(jiān)理資料都認(rèn)真審核、科學(xué)分類(lèi)、逐頁(yè)編碼、精心裝訂，做到了內(nèi)容全面、要素齊全、整潔美觀。三是負(fù)責(zé)印章使用管理和書(shū)籍借閱管理。對(duì)工地來(lái)辦公室蓋章、借書(shū)的同事，在熱情接待的同時(shí)，對(duì)每份蓋章材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真審核，逐份登記留底；對(duì)借閱書(shū)籍逐一登記，及時(shí)督促返還。四是完成辦公室日常工作。主要是完成了維護(hù)辦公秩序、打掃日常衛(wèi)生、打印復(fù)印文件、落實(shí)考勤登記、發(fā)放文件等上傳下達(dá)的工作，工作中能夠嚴(yán)格按照程序辦事，使工作井然有序、資料有檔可查、工作效率大大提高。
在工作中，我服從領(lǐng)導(dǎo)安排，任何事情都力求用最少時(shí)間，做到自己的最好，沒(méi)有耽誤過(guò)任何事情，個(gè)人業(yè)務(wù)能力也有了一定的鍛煉提高。但實(shí)事求是地講，在工作狀態(tài)、工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，都與領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求有較大的差距。下一步，我將從三個(gè)方面繼續(xù)努力：一是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理工作相關(guān)政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用等知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)工作水平；二是不斷提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持精益求精，積極學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)理資料整理歸檔的科學(xué)化、規(guī)范化水平；三是全力搞好內(nèi)部服務(wù)，繼續(xù)做好印章管理、書(shū)籍借閱、辦公秩序維護(hù)、上傳下傳等服務(wù)性工作，為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。
我于2009年3月到xx公司報(bào)到，開(kāi)始正式來(lái)到公司安全組，安全管理實(shí)習(xí)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的安全管理實(shí)習(xí)我慢慢了解了我們公司的安全管理體系，熟悉現(xiàn)場(chǎng)的安全管理模式和日常的工作重點(diǎn)、要點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)我近些年的工作情況做簡(jiǎn)單闡述：
在過(guò)去的這些年里始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真去對(duì)待每天現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)工作，全面貫徹‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)管理。
1、年初認(rèn)真吸取了在資料方面的教訓(xùn)，對(duì)自己上一年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)公司《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的同時(shí)也得到了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助，使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對(duì)入場(chǎng)的工人，特種工進(jìn)行了三級(jí)安全教育。加強(qiáng)了特種作業(yè)人員的管理，對(duì)特種作業(yè)人員要求100%持證上崗。作業(yè)人員普遍學(xué)歷低、安全意識(shí)淡薄，不服從管理等諸多問(wèn)題，所有做好工人的三級(jí)安全教育是監(jiān)督崗在的重點(diǎn)，在工作中積極組織工人安全教育、培訓(xùn)，切實(shí)將安全知識(shí)帶給每位施工人員，以“以人為本”的態(tài)度認(rèn)真完成培訓(xùn)課程。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時(shí)，基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上，項(xiàng)目上積極安排好值班人員，認(rèn)真開(kāi)展自查，自糾，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
4、加強(qiáng)了對(duì)各勞務(wù)班組落實(shí)整改情況的跟蹤檢查，努力將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)施工較忙階段勞務(wù)班組的安全協(xié)管員不務(wù)實(shí)，對(duì)安全工作不是很深入去管理，存在僥幸心理。給項(xiàng)目安全工作帶來(lái)了很大的管理難度，畢竟基本每個(gè)項(xiàng)目只有一名安全員，這要使我要有更大的責(zé)任心去完成安全生產(chǎn)工作。
5、認(rèn)真開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"各項(xiàng)工作，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和綜合督查。在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”到來(lái)時(shí)，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作和安全月的宣傳工作。對(duì)特殊工種安全知識(shí)等的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。在現(xiàn)場(chǎng)顯著部位、安全重點(diǎn)防控部位張貼安全標(biāo)語(yǔ)，懸掛安全條幅，增加現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)氣氛，提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)警示和教育效果。 近年來(lái)，由于對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，加上項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)各勞務(wù)班組的共同努力，項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，未發(fā)生一起重大安全事故，為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)治理工作仍存在一些不足：
1、是少數(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)觀念還比較淡薄，存有僥幸心理。
2、是極少數(shù)作業(yè)隊(duì)安全隱患整改不及時(shí)、不到位，并呈動(dòng)態(tài)變數(shù)，一般小事故偶有發(fā)生。3、安全生產(chǎn)宣傳教育需要持久深入開(kāi)展。
這些問(wèn)題的存在，要求我不能盲目樂(lè)觀，務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工作中不能麻痹大意，要盡最大力量，爭(zhēng)取有效措施，提高監(jiān)管和綜合治理水平。我將在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)尋找差距、尋找薄弱點(diǎn)、理清努力方向，力爭(zhēng)把我的安全工作推上更高水平。
公司專(zhuān)職安全員個(gè)人年終總結(jié)
自介入公司專(zhuān)職安全員一職。這一年來(lái)，我在安全員這一崗位中，作出了一定的成績(jī)，但也存在一些不足。現(xiàn)就2017年度的工作總結(jié)如下：
一、工作中所作出的業(yè)績(jī)
1、至2017年12月底，安全巡視72個(gè)項(xiàng)目，214頻次，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題34例，經(jīng)濟(jì)處罰4例。
2、擬編完成《安全管控作業(yè)指引》、修訂完成《應(yīng)急保障預(yù)案》等公司規(guī)章制度。
3、及時(shí)完成每周安全巡視周報(bào)的擬寫(xiě)、月度安全會(huì)議及周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要的整理、每月安全巡視月報(bào)的擬寫(xiě)并郵發(fā)工區(qū)。周報(bào)、月報(bào)以及會(huì)議紀(jì)要及時(shí)整理歸檔。
4、及時(shí)完成公司班組及相關(guān)人員的考勤匯總、月度物資采購(gòu)回執(zhí)單的統(tǒng)計(jì)以及信息核對(duì)。
5、協(xié)助完成代維相關(guān)工作（江寧及新區(qū)運(yùn)維班所屬40座變電站的基礎(chǔ)設(shè)施信息統(tǒng)計(jì)、站內(nèi)及周邊環(huán)境情況統(tǒng)計(jì)、站內(nèi)駐地單位用電信息統(tǒng)計(jì)、電動(dòng)大門(mén)安全隱患統(tǒng)計(jì)、風(fēng)機(jī)及溫控箱統(tǒng)計(jì)、空置房間統(tǒng)計(jì)等，并及時(shí)將相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息郵發(fā)工區(qū)）。
6、每日審核公司開(kāi)工項(xiàng)目的信息，發(fā)現(xiàn)不符合要求的開(kāi)工信息，及時(shí)通知工作負(fù)責(zé)人整改。后向變電運(yùn)維工區(qū)上傳公司施工計(jì)劃及收工情況。
7、獨(dú)立完成維修項(xiàng)目（照明等維修；局部?jī)?nèi)墻油漆修補(bǔ)；排水溝蓋板維修；站內(nèi)防火門(mén)扇更換；）、配合外線(xiàn)施工項(xiàng)目
8、完成公司辦公室的相關(guān)工作（施工工作票的開(kāi)具、合同管理、相關(guān)防汛、代維等工作總結(jié)的擬寫(xiě)、工區(qū)檢查相關(guān)資料的整理等）。
二、工作中存在的不足
經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開(kāi)這次全縣土地開(kāi)發(fā)整理工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步明確職責(zé)，督促施工單位抓緊完成年第一期91個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的施工任務(wù)，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決土地開(kāi)發(fā)整理中存在的困難和問(wèn)題。剛才，縣土地開(kāi)發(fā)辦副主任、縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)同志通報(bào)了年度第一期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工進(jìn)度；縣土地開(kāi)發(fā)辦副主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)、縣畜牧局紀(jì)檢員三位同志分別就土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后續(xù)利用的有關(guān)工作作了發(fā)言；縣土地開(kāi)發(fā)辦主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)同志通報(bào)了全縣土地開(kāi)發(fā)整理工作開(kāi)展情況，具體安排了下步工作，我完全贊同。希望大家務(wù)必按照今天的會(huì)議精神，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作的重要性和必要性
實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累資金的需要，也是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和保證項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。年初，地委、行署提出“全面實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，三年實(shí)現(xiàn)新增耕地50萬(wàn)畝”的目標(biāo)要求，我縣在完成年度1.2萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出年要完成土地開(kāi)發(fā)整理5萬(wàn)畝的任務(wù)目標(biāo)。盡管時(shí)間要求緊，任務(wù)非常艱巨，我們緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，立足實(shí)際，嚴(yán)格要求，扎實(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作。
盡管我們做了大量工作，但隨著工作的逐步深入，各種困難和矛盾也逐漸顯現(xiàn)，特別是近段時(shí)間以來(lái)，各地工作進(jìn)展極不理想，甚至個(gè)別地方工作停滯不前。為了切實(shí)找準(zhǔn)并解決當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，要站在發(fā)展和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大力度，加快進(jìn)度，注重質(zhì)量，確保我縣年度土地開(kāi)發(fā)任務(wù)的保質(zhì)保量完成，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市儲(chǔ)備足夠的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作，關(guān)系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地開(kāi)發(fā)辦及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》有關(guān)要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。
（一）要積極抓好項(xiàng)目施工管理。第一期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目本應(yīng)在年2月上旬竣工，但現(xiàn)在才完成土地平整工程18045畝，還有相關(guān)的項(xiàng)目配套設(shè)施仍未啟動(dòng)，地區(qū)將于今年5月份來(lái)我縣檢查驗(yàn)收。如果不加強(qiáng)施工管理，加快工作進(jìn)度，必將嚴(yán)重影響全區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)程，甚至?xí)先珔^(qū)后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照施工管理程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)實(shí)在在地搞好項(xiàng)目管理，特別是示范項(xiàng)目和投資較大的項(xiàng)目，務(wù)必采取行之有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，確保第一期項(xiàng)目在今年4月10日前全面完成施工任務(wù)；對(duì)施工緩慢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成任務(wù)的，將取消相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，必須做好施工組織，加大設(shè)備、人員、資金的投入，在確保安全的前提下，加快進(jìn)度，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。否則，對(duì)因組織不力、投入不足造成工程不能如期完工的，將追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，并將該施工單位列入我縣國(guó)土工程的黑名單；同時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)工程分包、賣(mài)標(biāo)，會(huì)后我們要組織相關(guān)部門(mén)牽頭查處。對(duì)監(jiān)理單位，必須加大技術(shù)人員投入，由于項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，要進(jìn)一步加大監(jiān)理力度，嚴(yán)格質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)度，做好監(jiān)理日志。
（二）要扎實(shí)抓好項(xiàng)目的后續(xù)利用工作。對(duì)第一期的91個(gè)項(xiàng)目和第二期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)議標(biāo)實(shí)施的69個(gè)項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)后續(xù)利用工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前是實(shí)施林草及經(jīng)果林種植的黃金時(shí)期，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)季節(jié)，土地開(kāi)發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林等項(xiàng)目將受到嚴(yán)重影響。縣農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，加快土地開(kāi)發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林進(jìn)度，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地開(kāi)發(fā)雙贏；縣政府督查室、縣土地開(kāi)發(fā)辦要加大督促檢查力度，督促施工單位保質(zhì)保量完成土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用，相關(guān)工作務(wù)必于4月10日前全面完成。
（三）要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查修改及批復(fù)等工作。縣土地開(kāi)發(fā)辦要對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目抓緊申報(bào)立項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)地做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查，督促測(cè)量單位對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)修改，及時(shí)將修改文本按審批程序報(bào)送行署或縣人民政府批復(fù)；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)后，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
（四）要嚴(yán)格抓好項(xiàng)目資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧、土地開(kāi)發(fā)辦等單位要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)管理辦法和《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保資金安全。
（五）要全面抓好項(xiàng)目督促檢查。按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（德府紀(jì)要〔〕42號(hào)）文件精神，由縣政府督查室牽頭，縣效能辦、縣土地開(kāi)發(fā)辦參與，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年度的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)指出，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保全縣土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量與效益。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，確保順利完成土地開(kāi)發(fā)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障土地開(kāi)發(fā)整理工作全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把思想和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把土地開(kāi)發(fā)整理工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓好抓實(shí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作；要進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格要求、細(xì)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施有效、監(jiān)督到位、質(zhì)量保證；同時(shí)，要加大人、財(cái)、物的投入力度，保證土地開(kāi)發(fā)整理工作順利完成。
（二）明確職責(zé)，全面履行土地開(kāi)發(fā)整理工作責(zé)任。
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目法人職責(zé)，制定轄區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)整理工作實(shí)施細(xì)則，配備責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職人員，具體負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)的跟蹤管理；按照《縣年土地開(kāi)發(fā)整理工作方案》要求，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處和安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)督促工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，按時(shí)報(bào)送報(bào)表；不能按期完成任務(wù)的，延期一天從縣政府獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)中扣發(fā)1000元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)搞好土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用和后續(xù)管理工作；負(fù)責(zé)督促施工單位付清農(nóng)民工工資，保證議標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目按進(jìn)度、質(zhì)量撥付施工單位的工程款。
2．縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草等，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位銜接，配合搞好技術(shù)指導(dǎo)、全程跟蹤管理、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。
3．縣土地開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)落實(shí)后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)調(diào)縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等相關(guān)部門(mén)，抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草。二是主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和施工單位銜接，搶抓時(shí)機(jī)，發(fā)展后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。三是抓緊落實(shí)后續(xù)土地利用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥到縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門(mén)賬戶(hù)，再由相關(guān)部門(mén)撥付給施工單位。四是組織技術(shù)力量對(duì)第一期正在實(shí)施的項(xiàng)目和第二期工程進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，不具備實(shí)施條件或編制項(xiàng)目與實(shí)際不符的，必須及時(shí)匯報(bào)，并按程序申請(qǐng)更改，由具體復(fù)核人員全程負(fù)責(zé)，否則，將由復(fù)核人員承擔(dān)責(zé)任。五是負(fù)責(zé)抓好第二期和第三期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)核查修改、規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)批復(fù)、啟動(dòng)第二期和第三期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)。
4．縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)為土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目提供資金保障，按時(shí)撥付土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程進(jìn)度款，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，建立健全會(huì)計(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)資金來(lái)源、去向以及工程進(jìn)度和新增耕地利用情況做到一目了然，為縣委、縣政府的決策提供有效數(shù)據(jù)。
5．縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的審計(jì)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
6．測(cè)量規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工等業(yè)務(wù)承包單位要認(rèn)真履行合同的約定，切實(shí)履行責(zé)任，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，按時(shí)完成土地開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。
一是回民公墓建設(shè)。規(guī)劃占地176畝回民公墓一期工程已基本竣工,共建墳2300座,遷墳500座,總投資近2700萬(wàn)元。目前正在進(jìn)行公墓的亮化、硬化、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，明年將正常運(yùn)營(yíng)。另外，我們起草的《回民公墓試行管理辦法》已經(jīng)市長(zhǎng)辦公室會(huì)討論通過(guò)并以紅頭文件下發(fā)。
二是石佛寺建設(shè)。經(jīng)省民宗廳批準(zhǔn)建設(shè)的石佛寺坐落于齊家務(wù)鄉(xiāng)同聚村，與古冬棗林園、娘娘河紅薯基地接壤，與天津市毗鄰，總投資4個(gè)億。截止目前，4個(gè)大殿、山門(mén)、鐘鼓樓、6幢居士樓主體工程已經(jīng)建設(shè)完畢,現(xiàn)已投資1.2個(gè)億，如果進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年11月份即可正式運(yùn)營(yíng)。石佛寺的建設(shè)不僅滿(mǎn)足了近萬(wàn)佛教信眾的需要，而且對(duì)于弘揚(yáng)佛教文化、聚攏人氣、助推區(qū)域發(fā)展將產(chǎn)生重要積極影響。
1、成立回民服務(wù)中心。今年以來(lái)，羊二莊回族鎮(zhèn)后街清真寺自籌資金近200萬(wàn)元建起了回民服務(wù)中心。一是改變了1400多年來(lái)回族群眾的喪葬習(xí)俗，由專(zhuān)門(mén)一班人馬，按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償為回族群眾辦喪事，簡(jiǎn)化了程序，節(jié)省了開(kāi)支，克服了攀比，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，在__省做出了示范；二是以展牌、圖書(shū)室為載體，通過(guò)圖文并茂的形式、用鮮活、生動(dòng)的事實(shí)，宣傳黨的民族宗教政策，用全國(guó)黨、政、軍、文化、藝術(shù)、體育等各領(lǐng)域的英雄人物和先進(jìn)事跡來(lái)增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)了廣大穆民的愛(ài)國(guó)熱情。本寺教長(zhǎng)張勝軍在今年中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上榮獲“民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，獲此殊榮在滄州市是唯一，在__市歷史上也是唯一。省委統(tǒng)戰(zhàn)部先后2次來(lái)黃視察調(diào)研，劉青部長(zhǎng)責(zé)呈滄州市委統(tǒng)戰(zhàn)部要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并計(jì)劃在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以此在全省推廣。
2、__省民族工作座談會(huì)在我市成功召開(kāi)。承接全省的會(huì)議，作為民宗局尚屬首次。我們?cè)谌藛T少、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，全體干部職工齊心協(xié)力，從參觀踩點(diǎn)到繪制《會(huì)議手冊(cè)》；從食宿安排到會(huì)場(chǎng)布置等等，精心組織，周密安排，注重細(xì)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，展示了__的形象，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和全體與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。
1、增加對(duì)民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。共下?lián)?8萬(wàn)元少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)資金用于民族村修路、改善村容村貌，還向__省民宗廳申報(bào)了羊二村打井、前排村修路等6個(gè)民族項(xiàng)目。據(jù)悉，這6個(gè)項(xiàng)目已被省廳全部批準(zhǔn)，資金將于12月份全部到位。此外在我局努力爭(zhēng)取下,劉皮莊村被省民宗廳確認(rèn)為_(kāi)_省民族特色村寨，也是滄州市唯一一個(gè)特色村寨，每年幫扶48萬(wàn)元，連續(xù)10年以上。
2、加大對(duì)清真食品的稽查力度。每逢重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，我們對(duì)全市清真食品市場(chǎng)都要進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，在日常工作中，不定期進(jìn)行突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、個(gè)別抽查。截至目前我局共組織清真餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查20余次，共取締違法清真攤點(diǎn)2個(gè)，對(duì)其他5家不符合規(guī)定的商家，責(zé)令其依法予以整改，確保了我市清真食品市場(chǎng)的總體安全。
3、果斷處理了2起突發(fā)事件。一個(gè)是“5.14常郭鎮(zhèn)清真燒雞店事件”；一個(gè)是“北汽清真食堂食用豬肉餃子的事件”。
4、下基層走訪調(diào)研為民辦實(shí)事已成為常態(tài)。結(jié)合“蹲點(diǎn)服務(wù)”、“四個(gè)萬(wàn)家”、“六個(gè)一”等專(zhuān)題活動(dòng)，通過(guò)走村入戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)表等形式，集中開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)25次，形成調(diào)研報(bào)告2篇，為群眾解難題辦實(shí)事26件，如為小左莊村支部配置了桌子、椅子和電腦，為該村低壓改造、排水清污、建清真寺和修路,向上級(jí)爭(zhēng)取資金8萬(wàn)元。我們還帶領(lǐng)劉皮莊村村班子到海興縣小尤村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，就抓好劉皮莊村面貌提升工作提出了意見(jiàn)建議。
5、扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展了教育實(shí)踐活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，活動(dòng)重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效明顯。二是建立長(zhǎng)效陽(yáng)光制度。對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理，提高了制度的針對(duì)性、可操作性、公開(kāi)性和嚴(yán)肅性，大大提高了制度的約束力。同時(shí)制定了新的規(guī)章制度,如:《重大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要制》《專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)配使用公示制》、《機(jī)關(guān)
財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制》、《推薦干部民主制》等,更加注重公開(kāi)公平陽(yáng)光透明。三是規(guī)范行政審批權(quán)力,進(jìn)一步縮短了審批時(shí)間,簡(jiǎn)化了審批流程,并定期公示。6、確保民宗工作不偏、不移、不漏項(xiàng)。一是扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，成功組織舉辦“民族一家親”文藝匯演。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《宗教事務(wù)條例》，對(duì)亂建廟宇、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等違規(guī)違法行為開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清查和集中整頓。如：我們以紅頭文件形式給齊家務(wù)鄉(xiāng)下發(fā)通知，責(zé)令大科牛村清涼寺嚴(yán)禁開(kāi)展任何宗教活動(dòng)。做好大型宗教活動(dòng)管理工作，堅(jiān)持大型宗教活動(dòng)申報(bào)審批制度，及時(shí)掌握了各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)情況和動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)好宗教界的和諧穩(wěn)定。三是每逢宗教界重大節(jié)日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)前往慰問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，有效感染和團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾。四是做好了教職人員認(rèn)定備案的常態(tài)化管理工作。重點(diǎn)開(kāi)展伊斯蘭教和基督教教職人員的認(rèn)定備案工作，不斷充實(shí)完善宗教教職人員檔案。五是下大力做好信息反饋工作。我局今年向省廳報(bào)送信息120多條，近幾年一直是信息工作先進(jìn)單位，今年我們的目標(biāo)是“保三、爭(zhēng)二”。
7、熱情迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研視察。我市民宗工作已經(jīng)引起省和國(guó)家有關(guān)媒體的關(guān)注。今年以來(lái)，我們共接待了__省委統(tǒng)戰(zhàn)部、__省民宗廳、滄州市政協(xié)、中國(guó)民族報(bào)社等30余人來(lái)黃視察調(diào)研民族宗教工作。今年8月5日《中國(guó)民族報(bào)》刊發(fā)了有關(guān)__民宗工作的信息。
一是深入學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆四中全會(huì)精神和的系列重要講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律，落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提高制度的執(zhí)行力。
二是以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，在廣泛征求意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，班子成員間互相談心，并對(duì)照、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”、“肅紀(jì)”、“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”等各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題和差距，堅(jiān)決糾正了“”，實(shí)現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。
三是加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，打造了一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡诠ぷ麝?duì)伍，形成了上下貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局和良好局面。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了自身存在的問(wèn)題和不足，如：學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部對(duì)自身要求不夠高不夠嚴(yán)，對(duì)于這些問(wèn)題我們將嚴(yán)加要求，認(rèn)真加以解決。我們堅(jiān)信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)大力支持和配合，我們有信心、有能力把我市民族宗教工作進(jìn)一步做實(shí)、做好、不斷為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
2015年是建設(shè)沿海強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)美麗__夢(mèng)的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年。民宗局將按照市委、市政府的整體部署和統(tǒng)一要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、完成回民公墓硬化、綠化、亮化等剩余工程建設(shè)，完善《回民公墓管理辦法》，確保公墓正常運(yùn)營(yíng)。
2、抓好省級(jí)民族特色村寨西段莊村的驗(yàn)收工作，努力做好劉皮莊村作為省乃至全國(guó)民族特色村寨的申報(bào)和建設(shè)工作。
3、積極督導(dǎo)跟進(jìn)石佛寺建設(shè)，將其打造成我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所亮點(diǎn)之一。
4、擴(kuò)大清真食品義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，健全和規(guī)范其行為準(zhǔn)則，加大清真食品的監(jiān)管力度，確保清真食品安全。
5、組織一次以“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題，由34個(gè)民族村書(shū)記、主任參加的觀摩交流活動(dòng)。
6、通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳致富創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造氛圍，提供正能量。
7、在排查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“七項(xiàng)制度”和“一個(gè)責(zé)任狀”在28處宗教活動(dòng)場(chǎng)所要全部上墻明示，真正做到依法規(guī)范。
關(guān)鍵詞：局勢(shì)動(dòng)蕩 境外項(xiàng)目資產(chǎn) 保安全
中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-102-02
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程和重大歷史機(jī)遇，作為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展支柱的石油石化產(chǎn)業(yè)，中石化積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面貫徹實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，參與全球油氣資源分配和石油工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，走出去的隊(duì)伍不斷增加，海外市場(chǎng)快速擴(kuò)大，整體效益明顯提升。然而，部分項(xiàng)目所在國(guó)，地緣政治復(fù)雜多變，各種矛盾日益突出，中東北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家公共安全事件時(shí)有發(fā)生，公共安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何保證高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家動(dòng)蕩形勢(shì)下境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全，成為考驗(yàn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)拓生存發(fā)展空間，推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的重要課題。
一、局勢(shì)背景
敘利亞是阿拉伯世界的心臟，是中東地緣政治的中樞神經(jīng)和各方矛盾的核心，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是中東最復(fù)雜的“蹺蹺板”。目前的敘利亞已經(jīng)是國(guó)際間矛盾沖突、宗教矛盾、種族矛盾、社會(huì)矛盾的角力場(chǎng)。
2011年3月15日，在敘利亞德拉省爆發(fā)了以“自由和民主”為口號(hào)的游行示威，打破了敘利亞連續(xù)40多年的平靜。從那以后，大馬士革、德拉、霍姆斯、德?tīng)栕鏍柕瘸鞘斜l(fā)了大規(guī)模反政府示威和，人員傷亡嚴(yán)重。“茉莉花革命”在敘利亞開(kāi)始了……此時(shí)，我石油工程企業(yè)在油田現(xiàn)場(chǎng)有若干支隊(duì)伍正在施工，包括鉆井、固井、測(cè)井隊(duì)、作業(yè)等工程服務(wù)隊(duì)伍。正在執(zhí)行合同的大型施工程設(shè)備、車(chē)輛等各類(lèi)資產(chǎn)XXX臺(tái)（套）；巨額工程款還沒(méi)有結(jié)算收回；各類(lèi)保函在有效期內(nèi)尚未釋放。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日凌晨，一伙不明身份的武裝分子襲擊了為DEZPC石油公司服務(wù)的我鉆井隊(duì)營(yíng)地，燒毀了兩輛皮卡車(chē)，留下了一封警告信。面對(duì)突然降臨的襲擊，我們沉著冷靜應(yīng)對(duì)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源，全力以赴做好在敘國(guó)有資產(chǎn)保全工作，最大限度地減少損失。
二、應(yīng)對(duì)策略
（一）認(rèn)真做好設(shè)備封存和營(yíng)地看護(hù)，確保現(xiàn)場(chǎng)資產(chǎn)安全
1.封存設(shè)備。按照“分期分批撤離，完工一個(gè)項(xiàng)目，封存一套設(shè)備，撤離一支隊(duì)伍”的原則，對(duì)鉆機(jī)就地封存在業(yè)主油田鉆井基地和現(xiàn)場(chǎng)主營(yíng)地；對(duì)作業(yè)機(jī)、物探隊(duì)設(shè)備、全部測(cè)井和固井設(shè)備封存在油田基地；對(duì)射孔彈交由國(guó)家石油公司托管；對(duì)放射性源在測(cè)井源坑內(nèi)封存，并用約1米厚的砂石和水泥封固，外蓋鋼板并用重物覆蓋；對(duì)物探和測(cè)井儀器、儀表等貴重設(shè)備集中存放，加固包裝做好保密工作；對(duì)貴重儀器車(chē)開(kāi)回大馬士革駐地封存；對(duì)移動(dòng)設(shè)備做技術(shù)處理后和配套設(shè)備一起封存在現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)公務(wù)車(chē)輛等可移動(dòng)設(shè)備，放空燃料油、撤除電子啟動(dòng)部件，登記造冊(cè)，拍照后集中存放。在存放位置的安排上，總體按照“貴重和關(guān)鍵設(shè)備放在中心，周?chē)胖醚h(huán)罐、井架、營(yíng)房等笨重設(shè)備遮擋的原則”，不留空隙。在封存方式上，采用上鎖、點(diǎn)焊、封堵、封條等多種手段。同時(shí)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)、拍照錄像，填寫(xiě)設(shè)備封存報(bào)告，將設(shè)備移交業(yè)主保管。
2.看護(hù)營(yíng)地。為減少搶掠、沖擊事件發(fā)生帶來(lái)的損失，采取了“三級(jí)看護(hù)”措施：對(duì)營(yíng)地內(nèi)存放貴重設(shè)備的核心區(qū)域，由項(xiàng)目部選拔忠實(shí)可靠的當(dāng)?shù)貑T工，負(fù)責(zé)巡查與看護(hù)；對(duì)核心區(qū)以外的營(yíng)地，由分公司統(tǒng)一外雇保安公司，負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作；對(duì)營(yíng)地外周邊區(qū)域，由甲方提供的軍警，負(fù)責(zé)巡邏與警戒。因營(yíng)地后面和側(cè)面為開(kāi)闊地，容易靠近，挖了一條2米寬、1.5米深的壕溝，將基地與外面隔離。
（二）妥善處理合同關(guān)系，努力減少合同糾紛
1.加強(qiáng)與政府溝通。在隊(duì)伍遭到襲擊后，立即向大使館匯報(bào)，尋求幫助和支持，并在第一時(shí)間書(shū)面報(bào)告敘石油總局（GPC）和石油部，表示因沒(méi)有安全保障，我方隊(duì)伍無(wú)法施工，爭(zhēng)取最大限度的理解與支持。雖然敘方對(duì)撤離表示不滿(mǎn)，但態(tài)度有所緩和。同時(shí)通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，有效加強(qiáng)了油田現(xiàn)場(chǎng)安保力量，保證了撤離期間的設(shè)備安全。
2.密切聯(lián)系業(yè)主。為尋求業(yè)主的理解和支持，在接到撤離的指示后，及時(shí)向業(yè)主石油公司去函，申明現(xiàn)場(chǎng)安保不到位，中方人員生命受到威脅，要求以不可抗力為由停工。同時(shí)，多次與業(yè)主石油公司等敘方代表進(jìn)行溝通，表示留下部分成編制的作業(yè)隊(duì)伍在大馬士革待命，按照伊拉克魯邁拉油田的安保標(biāo)準(zhǔn)，制定復(fù)工安保計(jì)劃，達(dá)到安保條件時(shí)可以復(fù)工，有效地維護(hù)了與業(yè)主的合同關(guān)系。我方積極主動(dòng)的態(tài)度，贏得了業(yè)主的理解。
3.妥善解決合同糾紛。因局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，施工區(qū)靠近動(dòng)蕩中心城市HOMS，前期生效的敘利亞國(guó)家石油公司（SPC）三維物探合同無(wú)法執(zhí)行，項(xiàng)目一直未能啟動(dòng)，合同金額XXX萬(wàn)美元，履約保函XXX萬(wàn)美元。受敘利亞國(guó)內(nèi)物價(jià)飛漲，敘磅貶值嚴(yán)重的影響（簽訂合同時(shí)美元兌敘磅匯率從1∶46，當(dāng)前為1∶70，敘磅貶值近35%），實(shí)際合同額已經(jīng)降到了XXX萬(wàn)美元，實(shí)施合同面臨巨額虧損，公共安全風(fēng)險(xiǎn)很大。因長(zhǎng)期無(wú)法開(kāi)工，敘利亞國(guó)家石油公司（SPC）多次表示要終止合同，沉沒(méi)我公司履約保函。我方及時(shí)采用法律手段，徹底解決與敘利亞國(guó)家石油公司（SPC）的合同糾紛。敘最高法院認(rèn)定無(wú)法履約屬不可抗力，裁定終止與SPC的物探合同關(guān)系，為今后解決其他合同糾紛探索出了一條有效的道路。
（三）加大工程款結(jié)算力度，最大限度減少損失
由于歐盟、美國(guó)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)敘利亞進(jìn)行金融制裁，原油無(wú)法外銷(xiāo)，敘利亞原油產(chǎn)量降至每天1萬(wàn)桶，工作量嚴(yán)重不足，甲方資金緊張，石油公司工程款結(jié)算異常困難。自2011年9月份起，正常的工程款資金回流渠道被切斷，境外資金如果不能安全、順暢回流，存在被凍結(jié)、滯留的重大風(fēng)險(xiǎn)。特別是在10月9號(hào)隊(duì)伍遭襲擊后，我方單方面停工、封存設(shè)備，撤離人員的情況下，近XXX萬(wàn)美元工程款結(jié)算面臨業(yè)主拒付的風(fēng)險(xiǎn)。
1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤結(jié)算。由財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)每天到甲方跟蹤工程款結(jié)算進(jìn)展，及時(shí)解決結(jié)算中遇到的問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理在停工回國(guó)之前，必須提交合格的結(jié)算支持文件，協(xié)助財(cái)務(wù)做好發(fā)票，盡快遞交業(yè)主。
2.簽訂境外結(jié)算協(xié)議。在西方進(jìn)一步金融制裁之后，與業(yè)主協(xié)商盡可能簽訂補(bǔ)充結(jié)算協(xié)議，能在敘利亞境外結(jié)算的，盡量在境外支付工程款。對(duì)于海外結(jié)算慢，甲方有拒付風(fēng)險(xiǎn)的情況下，加快在敘利亞境內(nèi)結(jié)算。
3.優(yōu)選資金安全回流路徑。選擇DUBAI渣打銀行、中銀香港作為結(jié)算銀行，所有收、付款指令和銀行間往來(lái)郵件避免提及敏感國(guó)家或字句，避免出現(xiàn)賬戶(hù)被審查、資金被凍結(jié)或滯留的情況發(fā)生。
4.及時(shí)結(jié)匯。境外資金到賬后，當(dāng)月回流油田項(xiàng)目歸還貸款，及時(shí)結(jié)匯，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失，減少貸款利息。自遇襲以來(lái)，累計(jì)結(jié)算到賬工程款XXX萬(wàn)美元，應(yīng)收賬款下降了90%。
5.2011年1—12月，人民幣兌美元匯率累計(jì)升值超過(guò)5%。按匯兌損失平均跌幅5%計(jì)算，減少匯兌損失XXX萬(wàn)美元。
（四）強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金高效運(yùn)營(yíng)
在資金安排上優(yōu)先保證公共安全、員工工資支出。針對(duì)到銀行經(jīng)常提不到美元現(xiàn)金的情況，安排專(zhuān)人跟蹤，現(xiàn)金能提多少就提多少；根據(jù)提現(xiàn)金額按比例分配，滿(mǎn)足安全撤離需要。在敘境內(nèi)保留部分貨幣資金，用于營(yíng)地設(shè)備看護(hù)、業(yè)主合同關(guān)系處理、當(dāng)?shù)貑T工工資，房租，車(chē)輛年審和物流清關(guān)費(fèi)用支出。控制當(dāng)?shù)孛吭卢F(xiàn)金支出額度，其余在北京協(xié)調(diào)銀行直接支付，要求油田項(xiàng)目每個(gè)季度對(duì)賬，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
（五）法律和公關(guān)手段結(jié)合，規(guī)避保函沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)
1.無(wú)原件釋放投標(biāo)保函。OPC三維物探項(xiàng)目和OPC油田集輸系統(tǒng)改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，因公共安全形勢(shì)暫停，兩個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保函已經(jīng)到期失效。因我方無(wú)法提供履約保函，甲方拒絕歸還投標(biāo)保函原件，投標(biāo)保函存在被沉沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)。我方向銀行提供相關(guān)證明，申請(qǐng)無(wú)原件釋放保函，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，順利釋放了兩份投標(biāo)保函。
2.法律和公關(guān)手段結(jié)合，釋放履約保函。在敘最高法院裁定終止與SPC的物探合同關(guān)系后，業(yè)主通知銀行釋放了我公司XXX萬(wàn)美元保函。到期保函全部釋放。
（六）嚴(yán)格內(nèi)控程序，調(diào)整工作流程
在中方人員全部撤離的情況下，在國(guó)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，實(shí)行行政、物流和財(cái)務(wù)人員集中辦公，每天通過(guò)電話(huà)、QQ視頻與大馬士革人員聯(lián)系，遠(yuǎn)程組織大馬士革當(dāng)?shù)貑T工，處理與業(yè)主和政府的關(guān)系，做好設(shè)備看護(hù)、合同關(guān)系處理、工程款結(jié)算、外賬審計(jì)和稅務(wù)工作。按照“日常工作階段性授權(quán)，重點(diǎn)工作一事一授權(quán)”的原則，向當(dāng)?shù)貑T工簽發(fā)法律授權(quán)書(shū)，明確職責(zé)和分工、工作制度和工作流程。現(xiàn)場(chǎng)人員每周召開(kāi)周會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)北京工作組。在收到業(yè)主傳真和信函后，須在第一時(shí)間內(nèi)掃描給北京工作組安排處理。工程款、費(fèi)和人員工資等對(duì)外付款，經(jīng)油田項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后，辦理付款。
（七）分類(lèi)封存檔案資料，堅(jiān)持做好外賬審計(jì)和稅務(wù)工作
對(duì)不便攜帶的財(cái)務(wù)資料檔案，就地封存，進(jìn)行防火、防盜和防潮處理；對(duì)合同，各類(lèi)保函和重要的清關(guān)資料，掃描存檔后分類(lèi)打包攜帶回國(guó)；對(duì)既不能就地封存又無(wú)法在撤離時(shí)帶走的資料，存入大使館；對(duì)軟件資料進(jìn)行雙備份，現(xiàn)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)各存一份。
雖然項(xiàng)目暫停，但各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備看護(hù)費(fèi)用，留守當(dāng)?shù)貑T工工資、房租、車(chē)輛年審、保險(xiǎn)、物流清關(guān)、通信、電費(fèi)、日常管理等費(fèi)用支出仍然沒(méi)有間斷。我方堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，按當(dāng)?shù)囟惙ㄒ螅皶r(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，堅(jiān)持按月錄入外賬，每月由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，順利通過(guò)2011年度外賬審計(jì)，按時(shí)拿到了年度審計(jì)報(bào)告。
三、幾點(diǎn)思考
在中東北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，公共安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的背景下，如何保證高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家動(dòng)蕩形勢(shì)下境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全？ 筆者以石油工程企業(yè)應(yīng)對(duì)敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩期間實(shí)踐為例，分析思考如下：
（一）更加突出海外市場(chǎng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
為有效降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)公共安全事件的危害，投標(biāo)前期，要通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)整體形勢(shì)的研究，突出海外市場(chǎng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)政局不穩(wěn)定受到國(guó)際社會(huì)制裁的國(guó)家，或處在政治敏感地區(qū)，要嚴(yán)格限制進(jìn)入，從源頭上做好預(yù)防工作；對(duì)政局穩(wěn)定，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)家，要全力培育并擴(kuò)大市場(chǎng)，保證境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全。
（二）更加突出應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化與演練
如果項(xiàng)目所在國(guó)局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩，社會(huì)治安惡化，要未雨綢繆、預(yù)防為主，盡快制定應(yīng)急預(yù)案；要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切跟蹤形勢(shì)變化，及時(shí)更新、細(xì)化預(yù)案；定期開(kāi)展預(yù)案演練，檢查應(yīng)急保障措施。一旦發(fā)生針對(duì)中方設(shè)備設(shè)施的暴力和恐怖襲擊，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)。高效有序地組織開(kāi)展資產(chǎn)安全的保護(hù)工作，減少設(shè)備、資產(chǎn)被盜搶事件的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最低程度。
（三）更加突出各方資源的溝通協(xié)調(diào)
面對(duì)突如其來(lái)的動(dòng)亂，要協(xié)調(diào)各方資源保證安全。與大使館、經(jīng)商處保持密切聯(lián)系，收集信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主單位關(guān)系，溝通解決處理合同問(wèn)題；與國(guó)際SOS組織，建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制；與系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位建立公共安全周會(huì)制度，在隊(duì)伍撤離期間，堅(jiān)持每天召開(kāi)公共安全會(huì)；依靠協(xié)調(diào)處理與政府軍隊(duì)、警察和當(dāng)?shù)夭柯涞年P(guān)系。
（四）更加突出動(dòng)蕩形勢(shì)下境外資金的風(fēng)險(xiǎn)防控
動(dòng)蕩形勢(shì)下，業(yè)主會(huì)出現(xiàn)資金短缺，履約能力下降，規(guī)模較小、資信能力差的業(yè)主尤為明顯，工程款不能回收的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。應(yīng)及時(shí)催收工程款，按時(shí)提交結(jié)算資料，收回工程余款；動(dòng)蕩形勢(shì)下銀行經(jīng)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，一些小銀行隨時(shí)存在倒閉的可能，即使是資信比較好的銀行，為規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)要求簽訂資金免責(zé)協(xié)議。因此要密切關(guān)注開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)展動(dòng)向，降低由于銀行破產(chǎn)倒閉帶來(lái)的損失；對(duì)受歐盟、美國(guó)金融制裁的敏感國(guó)家，要充分考慮資金匯入、匯出渠道的選擇，降低資金被凍結(jié)、滯留海外的風(fēng)險(xiǎn)，保證境外資金安全、順暢、穩(wěn)妥回流。
參考文獻(xiàn)：
仇國(guó)強(qiáng)，張松才.海外項(xiàng)目公共安全24小時(shí)管控，中國(guó)石油報(bào)，2012.2.14
