時間：2022-08-07 08:34:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境監察中隊工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
完成全區固廢處置平臺建設規劃；加快推進工業固廢綜合焚燒處置工程建設；污泥和危險廢物處置單位自動監控率100%；完成機械、化工、金屬表面處理行業固廢污染專項整治，固廢規范處置率達95%以上；進一步加強固廢污染執法監管，加大調處力度，固廢污染重復下降5%。
二、工作計劃
1、加快固廢監管和處置能力建設
（1）完善工業固廢監控平臺建設。（3月-5月）
完成危險廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監控安裝，危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監測設備，完善污泥和危險廢物運輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監控平網。（責任科室：固廢中心、監理科）
（2）統籌規劃全區固廢處置平臺建設。（6月-9月）
在全面調點行業固廢產生情況的基礎上，委托科研單位進一步統籌規劃全區固廢處置平臺建設，包括建設的數量、處理能力、區域布局等一體化統籌考慮。（責任科室：固廢中心、計劃科）
（3）協調推進工業固廢處置工程建設。
協調加快夾山工業垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究，盡快確定建設方案并推進實施，力爭年內開工。進一步加快廢酸處理能力建設，進一步探討廢酸回收利用的新技術和新機制，在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術，力爭年內新增廢酸處置單位一家，在用酸大戶中落實廢酸回用試點單位一家。（責任科室：固廢中心）
2、提升危廢規范化管理水平
（1）開展重點行業固廢污染申報和調查。（3月-6月）
開展重點行業固廢污染年度申報。在申報的基礎上，開展重點行業固廢污染專項調查和核實。重點行業包括化工（含醫藥、農藥）、電鍍、紡織印染、酸洗、機械加工、污水處理廠。重點調查內容為化工殘渣、廢酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產生、貯存和處置情況。（責任科室：固廢中心、監察大隊）
（2）深入開展危廢管理規范化整治。（5月-10月）
以《危險廢物規范化管理體系》為標準，進一步深入開展機械、化工（含醫藥、農藥）、金屬表面處理、紡織印染行業固廢污染專項整治。機械行業要在2011年試點的基礎上，在全區分區域推開。化工、金屬表面處理行業要在歷次污染專項整治行動的基礎上，進一步深入開展固廢污染專項整治，做到重點區域重點整治，污染企業全覆蓋，貯存、轉移、處置全規范。紡織印染企業重點整治水處理污泥、廢堿液的收集處置，規范水處理廢酸來源渠道。（責任科室：固廢中心、監察大隊）
3、強化固廢污染執法監管
（1）開展危險廢物專項執法檢查。（3月-5月）
按省環保廳、市環保局的統一部署，組織開展危險廢物專項執法檢查。重點對近兩年危險廢物產生單位、經營單位進行全面排查，系統梳理危廢產生和經營單位存在的問題以及危廢監管中存在的問題，及時組織整改。對檢查中發現的違法行為，依照法律法規嚴肅處理。（責任科室：固廢中心、監察大隊）
（2）嚴把建設項目固廢污染預審關。
環評申報材料不得瞞報、漏報固廢污染種類、數量，審批意見中必須明確固廢污染種類、數量，并對貯存、運輸和處置提出明確要求，“三同時”驗收必須嚴把固廢處置關，確保新建項目產生的固廢規范貯存、規范運輸、規范處置。（責任科室：開發科、固廢中心）
（3）進一步加大固廢污染行政執法力度。
根據“科室管理，全局監控”的原則，監察大隊和固廢中心要進一步加大對固廢污染的執法力度，嚴格執法，嚴肅查處。監察大隊要將固廢污染監察作為日常執法檢查的重要內容，并將各企業固廢污染防治檢查情況作為環境行為信息公開化評定的重要依據。（執法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1）（責任科室：固廢中心、監察大隊）
（4）進一步加大固廢污染調處力度。
進一步提高調處效率。固廢污染接報后，中隊或鄉鎮環?？茟诘谝粫r間到達現場，對群眾因誤解而誤報的、零星遺撒工業垃圾等類型的案件要當場解決，將確屬非法傾倒、非法轉移、非法處置工業固廢的案件轉至固廢中心承辦。（責任科室：監理科、各中隊、各鎮環?？疲?/p>
進一步壓復和越級。對非法傾倒、非法轉移、非法處置類的案件，要迅速介入調查取證。監測站要在第一時間現場采樣，廢水、廢氣監測數據要在規定時間內上報，并迅速完成危廢鑒定委托監測。案件要嚴肅依法迅速處理到位，并協調鎮、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作，消除恐慌情緒，避免重復和越級。（責任科室：監理科、固廢中心、監測站）
（5）完善固廢轉移管理機制。
規范固廢運輸的管理，采用招投標方式，設置運輸資質、運輸監控、車輛要求等規范條件，將運輸推向市場，針對不同的固廢，分別招標，由資質合法、管理規范的運輸公司統一運輸，局對運輸公司統一監管，規避運輸過程的環境風險。（責任科室：固廢中心）
（6）建立和完善協同監管機制。
協調公安、檢察院、法院、紀檢、城管、鄉鎮及新聞媒體，對重大非法傾倒案件，形成城管、鄉鎮提供線索，公安部門提前介入偵查，紀檢、檢察院、法院全過程督辦，新聞媒體跟蹤監督的協同監管機制。（責任科室：固廢中心、法宣科）
4、加大固廢污染防治宣教力度
（1）加大媒體宣傳力度。
協調區各新聞媒體，將固廢污染防治內容納入生態文明建設專欄節目，加大對固廢污染防治的宣傳力度。（責任科室：法宣科、固廢中心）
（2）開展固廢污染防治宣講活動。
結合重點區域固廢污染專項整治，深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點鄉鎮開展面對行政村、重點企業的固廢污染防治宣講活動。結合危廢規范化管理工作，舉辦全區重點危廢產生單位危廢規范化管理講座。（責任科室：固廢中心、法宣科）
為做好城市春節、元宵節期間的美化、亮化、綠化工作，年前，對各主次要街道進行了認真的燈飾設置、路燈檢修工作，在清華大道、站前廣場、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹上懸掛了5000余個小紅燈籠，給西華北路、站前廣場行道樹安裝了景觀燈五十余盞，營造了節日喜慶氛圍。嚴格落實日巡查制度，及時發現和檢修了線路故障，使城區亮燈率達到了100%，有力的保證了節日期間市民的出行便利。
(三)加強市容監力度，維護城區市容秩序。堅持采取日常管理和專項治理相結合、教育引導和行政處罰相結合的方式，扎實開展好城區市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續加強市容秩序日常管理。相關部門結合自身職能，積極防控“五亂”現象，扎實開展市容管理。一季度，累計清理亂吊掛、亂堆放200余處，取締亂設攤、占道經營300余起，規范各類車輛停放500余輛，拆除和規范廣告牌匾50余塊。二是扎實推進市容環境綜合整治。專門組織力量對城區主要街、重點路段的市容秩序進行了集中整治，并落實長效管理措施，有效解決了市民反映強烈的熱點、難點問題。三是依法開展行政處罰工作。嚴格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規定的行為實施行政處罰，懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定 起,有效的打擊違法違章行為。
(四)認真做好的環境衛生工作。一是按照工作計劃認真做好城區大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔，及時清除各路段的衛生死角，重點沖洗城區被泥沙污染的街道，使全城主次街道干凈、整潔，每日平均轉運80余噸生活垃圾，其中大年三十日（2月13日）生活垃圾猛增至350余噸，均保證城區生活垃圾的日產日清。二是為緩解了圾中轉設備不足的矛盾，投入10余萬元購置果殼箱、塑料垃圾桶200多個，設置在城區道路兩側和小街小巷較集中的出入口處，進一步方便了市民生活出行的需求。三是加強建筑工地規范的管理，針對城區建筑工地運輸建筑余土污染城市道路現象比較普遍的情況，從源頭加強監管力度，對施工現場圍檔設置、進出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進行整治，對不符合要求的施工現場進行限期整改。先后對10余家建設單位（施工隊）、100余臺次運輸建筑垃圾車輛司機（車主）進行宣傳教育，引導其按規定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創”的各項工作，按縣“三創辦”的部署和要求，印發宣傳單2萬余份，完成了環衛基礎設施的摸底、環衛專項規劃的前期工作、環衛設施布局網絡圖等相關工作，給“三城同創”提供了可行可操作的參考。
二、抓好市政綠化，見縫插綠，努力提升城市品味
一是結合“一大四小”工程，抓住綠化時節，做好城市公共園林綠化工作，對沿江路、城東大道、琴江路等行道樹補植1000余棵。二是加強已有綠化設施的管護，提高管護水平，確保生長旺盛，努力給市民提供了一個清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成a標段綠化改造圖紙的設計，為提升該綠化效果做好前期準備工作。四是建設了綠化苗圃，為將來花卉的種植奠定了基礎。
三、立足長效管理，創新為民，著力改善城區面貌
為進一步推進縣城環境綜合治理，全面改善環境質量，提升城市管理水平，我局積極探索和建立長效管理機制。
一是推行道路清掃保潔市場化作業機制。采用“四定一承包”的管理模式，改革多年來作業的舊模式，采取“劃路分段、包干負責”的作業模式，重新優化組合，實行清掃保潔、垃圾收集市場化運作。新的作業方式實行后，增強了作業人員緊迫感和責任感，充分調動職工的工作積極性，提高了作業效率，提升了保潔效果，城區環境衛生面貌有新變化。
二是建立和完善園林綠化和市政設施建設與管理機制。逐步將城區域內的園林綠化、市政養護等進行公開招標、承發包等，實現城管作業市場化、社會化、專業化管理。
三是探索便民為民新舉措。擬規范設置臨時交易點，進行定時定點經營，以緩解因市場布局不合理所產生的隨意占道為市影響市容秩序的現象，并方便群眾生活需要。
四是著力提升立面城市形象。進一步完善和規范戶外廣告管理，按照“提前介入、科學規劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌，實現廣告設置的高標準和規范化，努力塑造文明城市形象。
五是加強建筑垃圾的監管與治理力度。出臺整治方案，采取積極的管理措施，從嚴控制建筑污染這一城區主要的污染源，努力改善城區環境和衛生面貌。
六是實行市容秩序監察責任制。為提高管理效果，進一步落實長效管理措施，從元月份起實行局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤的管理機制，將縣城區劃分為四個片區，分別掛設一名局領導和一個市容監察中隊。按照“誰管轄、誰負責”的原則，要對各責任領導和責任人員實施考評，落實問責制和責任追究制。要求責任局領導每周至少要組織一次拉網式的巡查整治，以促進責任區域內市容秩序的根本好轉。
四、加強重點建設，有序推進，完善城市基礎設施
一是經過近四個月的緊張施工，清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設基本完成，現已進入工程收尾階段。
二是垃圾填埋場展順利，按計劃完成既定道路、排洪、主壩和分區壩建設等工作。
三是垃圾中轉站按計劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設備已完成招標，進入基礎安裝等。
四是東城垃圾中轉站(兩座)進入選址階段。
五是東城停車場已經勘定了停車場的位置、范圍、面積；制定了東城停車場實施方案，已上報政府批準實施。
五、注重內部管理，嚴明紀律，提升隊伍素質和形象
一季度，我局堅持強基礎、提素質，進一步強化隊伍建設，把城管隊伍素質形象不斷提升，著力構建“和諧城管”。
(一)加強隊伍建設，不斷增強城管隊伍的創造力。我局始終將加強隊伍建設擺在十分重要的位置，認真組織開展各項活動，充分發揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強黨風廉政建設，繼續堅持教育、制度、監督三者并重，著重建立以預防為主的監督機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保了黨員干部的純潔性。
(二)加強能力建設，不斷增強城管隊伍的戰斗力。在加強對執法人員日常培訓教育的同時，重點加強了對城管人員的管理。培養全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力，不斷提高執法人員的執法本領和能力。
(三)加強作風建設，不斷增強城管隊伍的親和力。一方面積極開展創業服務年活動，堅持強調作風建設的重要性，要求全體同志牢固樹立為民服務的意識，把維護好、實現好和發展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續完善工作制度和監督制度，主動接受監督，積極參與政務公開，直接收集和妥善處理服務對象對城管人員在服務態度、工作作風、廉潔自律等方面的投訴和建議。
總的來說，今年一季度，通過全局上下的共同努力，全體同志認清形勢，咬緊目標，強力推進，各項工作取得了明顯成績。但我們也應清醒地看到，當前城市管理工作中還存在一些問題和困難：一是城市基礎設施建設還不能很好地滿足人民群眾的需求，部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎設施損壞后維護、更新不夠及時，城區公共廁所、停車場還相對不足。二是屬地管理的原則還未真正落實，社區、居委會在城市管理中發揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民和外來人員缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。針對這些問題，下一步工作中加以克服和改進，進一步揚長避短、埋頭苦干，扎實推進我縣城市管理各項工作。
下一步，我局要緊緊圍繞全年工作目標，把建設“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求，積極開拓創新，勤奮細致工作，重點解決影響和制約城市管理發展的突出問題，進一步深化長效管理，著重做好以下幾方面工作：
一是進一步強化市容秩序管理。要繼續堅持專項整治和日常管理相結合，深入開展占道經營、占道作業、亂堆放亂停放等專項整治，合理增設便民疏導點，有序規范零散攤點管理。要堅持錯時管理，提高巡查管理頻率，使城區秩序保持較高水平。重點整治好蓮城北占道為市這一多年以來的管理頑癥，規范該處占道經營行為，徹底改善其秩序和面貌。
二是進一步加強環境衛生管理。要加強機械化清掃保潔力度，提高清掃保潔質量，加大環衛基礎設施新建、改造、維修工作力度，進一步完善環衛基礎設施和改善環衛保潔質量。
三是進一步強化戶外廣告管理。要不斷規范戶外廣告行政審批工作，提高戶外廣告設置檔次。加強對各路段戶外廣告的巡查管理，發現問題及時整改，創造新的經濟和社會效益。
四是進一步規范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案，制訂渣土運輸管理標準，加強渣土源頭管理，重點圍繞拋灑滴漏等污染道路行為，積極開展“治臟”行動，嚴厲懲處渣土違章行為。
五是進一步加大監督考評力度。嚴格落實“局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤”的管理機制，在加強局機關的督查外，還將定期或不定期邀請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表等進行現場巡視，實行工資福利待遇與工作業績掛鉤，個人成績與干部提拔使用掛鉤，對工作不盡責不履職的該處理的從嚴處理，進一下提升管理效果。
2010年第一季度，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“趕超進位，超越發展”這一目標，城管局上下一條心，圍繞“兩節”和“兩會”扎實做好各項工作，取得了明顯成效，現就2010年第一季度工作總結如下：
一、圍繞兩節兩會，營造氛圍，整治市容環境秩序
(一)認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實有關制度，加強春節、元宵節和“兩會”期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。
(二)努力創造良好的節日氣氛。為做好城市春節、元宵節期間的美化、亮化、綠化工作，年前，對各主次要街道進行了認真的燈飾設置、路燈檢修工作，在清華大道、站前廣場、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹上懸掛了5000余個小紅燈籠，給西華北路、站前廣場行道樹安裝了景觀燈五十余盞，營造了節日喜慶氛圍。嚴格落實日巡查制度，及時發現和檢修了線路故障，使城區亮燈率達到了100%，有力的保證了節日期間市民的出行便利。
(三)加強市容監力度，維護城區市容秩序。堅持采取日常管理和專項治理相結合、教育引導和行政處罰相結合的方式，扎實開展好城區市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續加強市容秩序日常管理。相關部門結合自身職能，積極防控“五亂”現象，扎實開展市容管理。一季度，累計清理亂吊掛、亂堆放200余處，取締亂設攤、占道經營300余起，規范各類車輛停放500余輛，拆除和規范廣告牌匾50余塊。二是扎實推進市容環境綜合整治。專門組織力量對城區主要街、重點路段的市容秩序進行了集中整治，并落實長效管理措施，有效解決了市民反映強烈的熱點、難點問題。三是依法開展行政處罰工作。嚴格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規定的行為實施行政處罰，懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定起,有效的打擊違法違章行為。
(四)認真做好的環境衛生工作。一是按照工作計劃認真做好城區大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔，及時清除各路段的衛生死角，重點沖洗城區被泥沙污染的街道，使全城主次街道干凈、整潔，每日平均轉運80余噸生活垃圾，其中大年三十日（2月13日）生活垃圾猛增至350余噸，均保證城區生活垃圾的日產日清。二是為緩解了圾中轉設備不足的矛盾，投入10余萬元購置果殼箱、塑料垃圾桶200多個，設置在城區道路兩側和小街小巷較集中的出入口處，進一步方便了市民生活出行的需求。三是加強建筑工地規范的管理，針對城區建筑工地運輸建筑余土污染城市道路現象比較普遍的情況，從源頭加強監管力度，對施工現場圍檔設置、進出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進行整治，對不符合要求的施工現場進行限期整改。先后對10余家建設單位（施工隊）、100余臺次運輸建筑垃圾車輛司機（車主）進行宣傳教育，引導其按規定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創”的各項工作，按縣“三創辦”的部署和要求，印發宣傳單2萬余份，完成了環衛基礎設施的摸底、環衛專項規劃的前期工作、環衛設施布局網絡圖等相關工作，給“三城同創”提供了可行可操作的參考。
二、抓好市政綠化，見縫插綠，努力提升城市品味
一是結合“一大四小”工程，抓住綠化時節，做好城市公共園林綠化工作，對沿江路、城東大道、琴江路等行道樹補植1000余棵。二是加強已有綠化設施的管護，提高管護水平，確保生長旺盛，努力給市民提供了一個清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成A標段綠化改造圖紙的設計，為提升該綠化效果做好前期準備工作。四是建設了綠化苗圃，為將來花卉的種植奠定了基礎。
三、立足長效管理，創新為民，著力改善城區面貌
為進一步推進縣城環境綜合治理，全面改善環境質量，提升城市管理水平，我局積極探索和建立長效管理機制。
一是推行道路清掃保潔市場化作業機制。采用“四定一承包”的管理模式，改革多年來作業的舊模式，采取“劃路分段、包干負責”的作業模式，重新優化組合，實行清掃保潔、垃圾收集市場化運作。新的作業方式實行后，增強了作業人員緊迫感和責任感，充分調動職工的工作積極性，提高了作業效率，提升了保潔效果，城區環境衛生面貌有新變化。
二是建立和完善園林綠化和市政設施建設與管理機制。逐步將城區域內的園林綠化、市政養護等進行公開招標、承發包等，實現城管作業市場化、社會化、專業化管理。
三是探索便民為民新舉措。擬規范設置臨時交易點，進行定時定點經營，以緩解因市場布局不合理所產生的隨意占道為市影響市容秩序的現象，并方便群眾生活需要。
四是著力提升立面城市形象。進一步完善和規范戶外廣告管理，按照“提前介入、科學規劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌，實現廣告設置的高標準和規范化，努力塑造文明城市形象。
五是加強建筑垃圾的監管與治理力度。出臺整治方案，采取積極的管理措施，從嚴控制建筑污染這一城區主要的污染源，努力改善城區環境和衛生面貌。
六是實行市容秩序監察責任制。為提高管理效果，進一步落實長效管理措施，從元月份起實行局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤的管理機制，將縣城區劃分為四個片區，分別掛設一名局領導和一個市容監察中隊。按照“誰管轄、誰負責”的原則，要對各責任領導和責任人員實施考評，落實問責制和責任追究制。要求責任局領導每周至少要組織一次拉網式的巡查整治，以促進責任區域內市容秩序的根本好轉
四、加強重點建設，有序推進，完善城市基礎設施
一是經過近四個月的緊張施工，清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設基本完成，現已進入工程收尾階段。
二是垃圾填埋場展順利，按計劃完成既定道路、排洪、主壩和分區壩建設等工作。
三是垃圾中轉站按計劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設備已完成招標，進入基礎安裝等。
四是東城垃圾中轉站(兩座)進入選址階段。
五是東城停車場已經勘定了停車場的位置、范圍、面積；制定了東城停車場實施方案，已上報政府批準實施。
五、注重內部管理，嚴明紀律，提升隊伍素質和形象
一季度，我局堅持強基礎、提素質，進一步強化隊伍建設，把城管隊伍素質形象不斷提升，著力構建“和諧城管”。
(一)加強隊伍建設，不斷增強城管隊伍的創造力。我局始終將加強隊伍建設擺在十分重要的位置，認真組織開展各項活動，充分發揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強黨風廉政建設，繼續堅持教育、制度、監督三者并重，著重建立以預防為主的監督機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保了黨員干部的純潔性。
(二)加強能力建設，不斷增強城管隊伍的戰斗力。在加強對執法人員日常培訓教育的同時，重點加強了對城管人員的管理。培養全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力，不斷提高執法人員的執法本領和能力。
(三)加強作風建設，不斷增強城管隊伍的親和力。一方面積極開展創業服務年活動，堅持強調作風建設的重要性，要求全體同志牢固樹立為民服務的意識，把維護好、實現好和發展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續完善工作制度和監督制度，主動接受監督，積極參與政務公開，直接收集和妥善處理服務對象對城管人員在服務態度、工作作風、廉潔自律等方面的投訴和建議。
總的來說，今年一季度，通過全局上下的共同努力，全體同志認清形勢，咬緊目標，強力推進，各項工作取得了明顯成績。但我們也應清醒地看到，當前城市管理工作中還存在一些問題和困難：一是城市基礎設施建設還不能很好地滿足人民群眾的需求，部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎設施損壞后維護、更新不夠及時，城區公共廁所、停車場還相對不足。二是屬地管理的原則還未真正落實，社區、居委會在城市管理中發揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民和外來人員缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。針對這些問題，下一步工作中加以克服和改進，進一步揚長避短、埋頭苦干，扎實推進我縣城市管理各項工作。
下一步，我局要緊緊圍繞全年工作目標，把建設“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求，積極開拓創新，勤奮細致工作，重點解決影響和制約城市管理發展的突出問題，進一步深化長效管理，著重做好以下幾方面工作：
一是進一步強化市容秩序管理。要繼續堅持專項整治和日常管理相結合，深入開展占道經營、占道作業、亂堆放亂停放等專項整治，合理增設便民疏導點，有序規范零散攤點管理。要堅持錯時管理，提高巡查管理頻率，使城區秩序保持較高水平。重點整治好蓮城北占道為市這一多年以來的管理頑癥，規范該處占道經營行為，徹底改善其秩序和面貌。
二是進一步加強環境衛生管理。要加強機械化清掃保潔力度，提高清掃保潔質量，加大環衛基礎設施新建、改造、維修工作力度，進一步完善環衛基礎設施和改善環衛保潔質量。
三是進一步強化戶外廣告管理。要不斷規范戶外廣告行政審批工作，提高戶外廣告設置檔次。加強對各路段戶外廣告的巡查管理，發現問題及時整改，創造新的經濟和社會效益。
四是進一步規范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案，制訂渣土運輸管理標準，加強渣土源頭管理，重點圍繞拋灑滴漏等污染道路行為，積極開展“治臟”行動，嚴厲懲處渣土違章行為。
五是進一步加大監督考評力度。嚴格落實“局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤”的管理機制，在加強局機關的督查外，還將定期或不定期邀請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表等進行現場巡視，實行工資福利待遇與工作業績掛鉤，個人成績與干部提拔使用掛鉤，對工作不盡責不履職的該處理的從嚴處理，進一下提升管理效果。
關鍵詞：水電站 文明施工 措施 管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）002-013-02
1 建立目標、明確管理內容
創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。本文將從文明施工組織機構、實施方案、管理制度及辦法等幾方面進行闡述該項目關于文明施工的各項管理措施。
2 文明施工的組織機構
項目部成立了由經理掛帥，分管文明施工副經理負責，各施工廠隊、部門主要負責人為成員的文明施工工作委員會，負責動員、組織各單位、部門貫徹業主、監理和上級部門關于文明施工的規定和要求，審議文明施工的管理制度和工作計劃，并動員和組織實施，協調解決各施工廠隊之間的相互干擾及其它問題。
文明施工管理由分管文明施工副經理負責執行。安全部分管文明施工，配備分管文明施工的主任及專職環保工程師，各施工工作面配備專職環保員專管現場文明施工工作。各廠隊安全副隊長同時分管本單位的文明施工，所屬安全部門同時分管文明施工管理，有關專職環保員同時管理文明施工。
3 文明施工的實施方案
（1）對進入現場的所轄的人員、勞務等實行著裝統一化，胸前佩帶上崗證。對專業管理人員，如專職安全監察員、安全員、質檢人員等，服飾要求清楚醒目，標識清楚。
（2）材料要堆放整齊并按規定掛置標示牌，標示牌要反映產品名稱、品種、規格、數量、進貨日期等，并標示產品的狀態標志，既已檢合格、待檢、不合格。洞內各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處，擺放要整齊，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，設備擺放整齊并交接清楚。
（3）為樹立業主、監理、設計及施工單位形象，施工現場設置統一規格的工程簡介牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工要求牌等，其內容要完整、字跡清晰、位置醒目。便于樹立員工自尊、自強、自信、自重的意識，并為各級各地領導，專家、同行等參觀指導工作提供信息和方便。
（4）做好工地規劃，并安排好工序銜接、協調工作，使交通布置和施工面的整潔有序。洞內施工照明和供電線路、施工供風、供水和排水管路以及通風管路要按標準要求進行懸掛，懸掛做到牢靠整齊美觀，避免管路布置交叉干擾。洞內施工通道盡量做到路平、燈亮、無積水。
（5）做好轄區內的降塵降噪工作。按業主監理要求，適當安排的作業時間，并作好各類設備的能力維護和保養工作。同時限制聯營體車輛在轄區的運行速度，確保將噪音對居民的影響降到最低，定期加強工作面及路面的酒水養護工作，保證工作時不起塵。
（6）施工機械設備要保持設備完好率，車容車貌整潔干凈，采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設備的傳動部分要安設防護裝置，起重設備要標明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動控制裝置，配置專業人員并規定統一的指揮信號。
（7）施工生產所用的電氣設備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求，的帶電導體必須妥善處理或設明顯的警告標志，電氣設備必須設有可熔保險和自動開關并采取保護接地和接零措施，對于有大量蒸汽和粉塵的作業場所，使用密閉式的電氣設備，對于有爆炸危險的場所使用防爆性的電氣設備。
（8）電氣焊作業的電焊機采用一機一閘，氧氣、乙炔瓶必須保證安全距離，嚴防油脂污染且不能和可燃氣體同放一處。散放易燃、易爆及有毒物質的存放按有關規定和要求分別儲存在專設的倉庫，要有嚴禁煙火的警示和嚴格的管理辦法。
（9）洞內外施工道路每條都要有專人養護，及時清理施工車輛掉下的雜物，及時修補路面；路面要保持濕潤、平整，任何時候都不得揚塵，及時清理污泥，路面不得有積水，保證車輛安全行駛。
4 文明施工的管理制度及辦法
4.1 文明施工例會、檢查制度
4.1.1 例會
（1）文明施工工作委員會例會。
（2）文明施工周、月例會。
4.1.2 檢查
（1）文明施工檢查種類。
包括：文明施工現場巡查、文明施工周檢查、文明施工月檢查、文明施工專項檢查。
（2）文明施工檢查期限。
文明施工現場巡查每日進行，文明施工周檢查每周1次。文明施工月檢查每月1次，文明施工專項檢查每季度1次。
（3）檢查內容。
文明施工現場巡查內容，見文明施工巡查表；文明施工周檢查內容見周檢查表；文明施工專項檢查內容包括：施工用電、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫、化灌等。
（4）問題處理。
文明施工現場巡查發現的問題，由現場環保工程師隨時簽發《文明施工整改通知書》限期處理；文明施工周檢查、月檢查及文明施工專項檢查發現的問題，由檢查人員下發《文明施工整改通知書》，接收單位應拿出整改措施，及時整改。
4.2 文明施工考評制度
4.2.1 月考核、評比
（1）按月對各廠隊的文明施工工作進行考評。
（2）對檢查的單位和項目應給予定性和量化評價。
（3）根據考評成績進行獎勵。
4.2.2 目標管理考核、獎懲
（1）年終，由安全辦按聯營體有關規定進行考核。
（2）考核結果由分管文明施工副經理審核，項目經理批準后兌現。
4.3 文明施工宣傳、教育、培訓制度
4.3.1 設施布置
（1）各施工單位應設置教育培訓室，并配置一定數量的教學用具和宣傳、培訓資料。
（2）各廠區應設置宣傳欄，分別用于質量宣傳、安全和環保、水保和文明施工宣傳，以及生產進度、勞動競賽、消防安全、交通安全和社會治安綜合治理工作的宣傳。
（3）各廠區應在入廠口醒目處設置廠況簡介牌、廠區布置示意圖和廠紀廠規牌，以及質量、安全及環保、水保及文明施工宣傳牌。
（4）各分項工程項目場地應設置標識牌，內容包括工程項目、施工工期以及技術、質量和安全、環保、水保、文明施工負責人的名稱等。
4.3.2 三級文明施工教育
（1）成立由分管文明施工副經理直接領導的三級教育培訓領導小組，并下設培訓小組負責三級教育工作。
（2）為提高三級教育的工作質量和培訓效果，激發和鼓勵學員、教員的積極性，對參加三級教育的優秀學員及教員進行適當獎勵和表彰。
（3）對入廠人員實行先教育后上崗。未經三級教育并考核合格不準上崗。
（4）教育內容。
廠級文明施工教育：包括《環境保護法》、《水土保持法》和文明施工法規，以及業主、聯營體有關文明施工、社會治安綜合治理的要求等內容，由施工單位負責組織，綜合辦、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；車間級文明施工教育：包括聯營體、大隊的文明施工管理規定、規章制度以及消防安全、社會治安綜合治理的要求等內容，由中隊負責組織，大隊生產指揮部、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；班組級文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知識、要求及措施，以及社會治安綜合治理的要求等內容，由班組組織，中隊領導及大隊專職負責教育，教育時間應不少于4小時。
（5）三級教育采取課堂教學的方式進行，要求理論聯系實際按培訓計劃實施，計劃編制應包括培訓目的、培訓時間、培訓地點、培訓內容和培訓學員、教員的名單等。
4.4 文明施工措施費使用及三同時制度
4.4.1 費用使用
（1）列入工程造價的文明施工所需的費用，用于施工環境及條件的改善及文明施工的獎罰，不挪作他用。
（2）文明施工措施費的使用，應由安全辦申請，經分管文明施工副經理審核，聯營體經理批準同意后辦理，?？顚Ｓ谩?/p>
4.4.2 三同時
（1）工程辦：應貫徹文明施工“三同時”制度，即施工組織設計要有文明施工方案，文明施工措施與工程施工措施同時進行，資源同時投入使用。
（2）生產辦：在計劃、布置、檢查生產工作的同時，要計劃、布置、檢查文明施工工作。
4.5 整改、反饋及報告制度
（1）對發現的文明施工問題要按照“五落實”的標準即：整改內容、整改標準、整改措施、整改時間進度和責任人，及時的以書面或口頭形式下發整改指令，施工單位必須按“五落實”的要求進行整改，消除隱患。
（2）對因故不能立即整改的問題應采取臨時措施，并制定整改計劃經分管文明施工副經理審批報請監理批準同意后分階段實施。
（3）對安全辦要求落實的文明施工工作，包括問題、要求和工作安排等，各施工單位應認真落實并進行周末反饋報告（書面）。
4.6 班中檢查，班后總結制度
作業班組文明施工管理實行班前交底，班中檢查，班后總結制度，并不斷改進完善，使之成為提高工程文明施工管理水平的重要組成部分。
（1）班前交底。
由班長或副班長負責在安全交底的同時，進行文明施工交底，要求具體、可操作、具有針對性。
（2）班中檢查。
由班長或副班長負責班中文明施工檢查，糾正文明施工違章，防止發生環境污染、水土流失和破壞環保、水保設施現象。
（3）班后總結。
由班長或副班長負責對當班文明施工進行總結講評，即通過表揚遵守文明施工制度的好人好事，批評（糾正）違反文明施工規定的不良現象和違章行為，使班組的班前、班中、班后的文明施工過程受控，持續改進。
*鎮具有悠久的文化歷史和革命傳統，明末清初就是周邊地區經濟、文化和商貿的中心。改革開放以來，*鎮的兩個文明建設取得了顯著成績，榮獲了“*市首批文明鎮”、“*省文明示范鎮”、“國家星火技術密集區建設單位”、“全國*X試點城鎮”、“全國創建文明小城鎮示范點”等光榮稱號。愛國衛生工作也和其他工作一樣，取得了顯著成績，多年保持“*市衛生鎮”稱號，*年成為了首批“*省衛生鎮”。
今年，省委、省政府確定*鎮為“*省中心城鎮”，鎮委、鎮政府根據時代的要求，提出把*建設成為青山、綠水的現代化科技城。同時將創建國家衛生鎮作為提高城鎮品位和今后發展的一個基礎條件來抓。今年鎮第十四屆人大會議上，鎮長在《政府工作報告》中明確提出：動員全社會力量，爭取用一年左右的時間創建成國家衛生鎮，進一步提高城鎮的環境質量和衛生水平，增強全鎮人民的衛生意識和文明素質，為我鎮的社會經濟發展創造有利條件。
在鎮委、鎮政府的統一領導和部署下，全鎮廣大干部群眾同心同德，齊心協力，積極開展創建國家衛生鎮活動，通過近一年的努力工作，取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作：
一、大造宣傳輿論，營造全民參與創建國家衛生鎮的社會氛圍，提高全民的衛生意識
創建國家衛生鎮是一項復雜的社會系統工程，需要全民的支持和參與。為此，鎮委、鎮政府召開了創建國家衛生鎮動員大會，鎮委書記*X、鎮長*X同志分別作了動員講話，省、市愛衛辦的領導也親臨大會，對我鎮的創建工作寄予厚望，并在會上作了明確指示。5月1日，我們又在中山公園和*公園組織了創建國家衛生鎮大型宣傳咨詢活動，萬余名群眾、學生和外來工人在創建國家衛生鎮的橫幅上簽名，支持創建工作，同時還發出宣傳資料1萬多份，在全鎮掀起了創建國家衛生鎮的。
為了使創建工作更具有廣泛的群眾基礎，做到家喻戶曉，人人參與，我們還印發了5萬封“同心同德，全民參與，共同創建國家衛生鎮”的公開信和5萬本《*鎮實施<*省城市市容環境衛生管理規定>細則》，出動宣傳車50多次，懸掛宣傳標語200多條，印發宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創建專欄和衛生知識宣傳節目，并全程跟蹤報道創建工作，有線電視臺還將不良衛生行為，如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等，在電視上曝光，提高群眾維護市容環境衛生的自覺性。鎮愛衛會在大街小巷設置衛生宣傳牌，并組織各機關干部職工、共青團員、中小學生及全鎮市民開展衛生清潔大行動，各單位、門店、住戶都按規定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛生工作外，還在轄區內設置固定的衛生宣傳欄，結合創建工作，積極開展衛生宣傳和健康教育活動，使愛清潔、講衛生的觀念深入人心。醫院加大衛生宣傳和健康教育力度，根據不同季節和多發病、常見病及時開展衛生防病知識宣傳，衛生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業的衛生知識宣傳、培訓。中小學校在全面開設健康教育課，做到有課時、有課本、有教師、有考核，全鎮中小學開課率達100%，培養學生良好的衛生意識和衛生行為。
通過全社會的廣泛宣傳，營造了創建國家衛生鎮的社會氛圍，全民的衛生意識也得到明顯提高。經調查居民、職工的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為92%和86%，中小學生的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創建組織管理，完善創建規章制度
鎮黨委、政府一貫重視愛國衛生工作，認真貫徹執行國家關于愛國衛生工作方針政策，長期有一名領導班子成員兼任愛衛會主任，城建、規劃、衛生、工商、城監、工交、環衛及村委會等17個部門組成愛衛會成員，辦公室設在鎮社會事務辦，有3名專職人員負責日常工作，每年做到工作有計劃、有總結，措施有落實。98年取得“省衛生鎮”榮譽后，長期做到組織機構不散，人員、經費不減，而且鎮黨委和政府還經常在有關工作會議上調愛國衛生工作和鞏固省衛生鎮成果，把衛生工作成績納入各單位年終評議內容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛生情況檢查，鎮人大代表進行檢查監督。近年來，鎮政府還先后制定、頒布了《*鎮城市管理規定》、《*鎮實施<*省城市市容和環境衛生管理規定>細則》等多項規章制度，進一步加強依法治鎮，使城鎮衛生管理工作法治化、制度化，逐步實現科學管理。
今年提出創建國家衛生鎮后，鎮委成立了創建國家衛生鎮領導小組，鎮長*X同志任組長，進一步了加強對創建工作的領導，保證創建計劃的順利實施。我們對照《國家衛生鎮考核標準》，結合自身實際，制定了《*鎮創建國家衛生鎮活動實施方案》和《*鎮創建國家衛生鎮目標任務分解表》，制訂出各階段的工作計劃，領導小組下設6個工作小組，負責有關任務的檢查落實，鎮領導班子成員分工督辦，各街道辦公室、各居委會設一名副主任，主管“創衛”工作，各單位有兼職衛生干部負責“創衛”工作，形成全面管理、層層包干負責的局面。同時將任務分解到各有關職能單位，各部門分工明確，各司其職、齊抓共管。創建工作有了強有力的組織保障，使各項工作順利完成。
三、加強市政衛生基礎設施建設，強化市容環境衛生管理，為市民創造一個舒適的生活環境
我們按照現代化城市的標準對*的城市規劃進行了重新修編，在建設新城區的同時，積極改造舊城區，努力營造現代城市環境和城市文化。*年至今，鎮政府先后投入了5000多萬元，改造了*江**堤段，把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園，得到了國家、省、市領導的肯定和好評。今年又投入了6200萬元，改造了舊城的*路、*路，新鋪了路面、人行道，擴寬機動車道，設置計時停車位，安裝亮麗的燈飾，規范了廣告牌的設置，把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業街；投入400多萬元在新城區建成了環衛綜合大樓和西湖垃圾中轉站，改造了垃圾中轉站，并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車，增添果皮箱，改造和新建公用廁所，整治和疏通了新城區下水道，完成了舊城區排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業園、*環衛大樓等地新建公廁和垃圾中轉站。我鎮的綠化工作統一由鎮園林管理所負責栽培和管理綠化。對新城區綠化美化亮化的同時，舊城區見縫插綠，不斷提高綠化美化的數量和質量，現全鎮的綠化覆蓋率達25.32%，人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區的環境衛生管理，我們對街區的單位、門店實行“門前三包”責任制，采取門店、飲食店與城監中隊簽訂合同的形式進行監督管理，對違章者進行處罰，對屢教不改者則在有線電視上“曝光”，保證“門前三包”達標率達到90%以上。同時，鎮環衛所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作，上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次，保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%，垃圾做到日產日清，衛生填埋處理，鎮區17間公廁全部改為二類以上，并派專人管理，做到清潔衛生。目前，我鎮環衛所有225人，另有內街保潔員94人，樓宇保潔隊伍139人。同時，我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業隊伍、15人的衛生防疫隊伍、51人的城市管理監察中隊等專業城管隊伍，對維護市容環境衛生提供了有力的保障。農貿市場做到劃行歸市，高臺擺買，有專人管理衛生，垃圾日產日清，基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環境。建筑工地做到文明施工，有1.8米高的隔離圍墻，工地設有無害化的零時廁所，工人廚房清潔整齊，食具有消毒措施，專人管理衛生，基本做到無垃圾、糞便存積，無大型四害孳生地。
四、注重環境保護工作
我鎮十分重視環境保護工作，根據國家和省的法律、法規，制定了*鎮環境保護總體規劃，環保分局每年工作有目標、有計劃、有總結。近年來，重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題，先后停辦了10余間污染嚴重的工廠；對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉產等措施；對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業，提出限期整改達標。*年我鎮還按照國家、省、市的要求，對污染企業實行了“一控雙達標”的整治工作，對鎮內12間污染企業實行了限期治理，其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設施，鎮醫院建了污水集中處理設施，規定飲食店必須建隔油（渣）池，煙筒要高于樓頂，工廠的垃圾規定由環衛所統一清運處理，禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮正積極籌建污水處理廠，將進一步改善我鎮環境質量。
目前，鎮區的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³，二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³，建成區噪音達標區覆蓋率50%，煙塵控制區覆蓋率為100%，飲用水源水質和地面水質達標率為100%，工業廢水排放達標率100%，醫源性廢水集中達標排放，醫源性廢棄物焚燒處理率達100%，工業固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛生的監督工作，保障群眾的生命安全
我鎮認真執行《中華人民共和國食品衛生法》，*醫院防疫科是食品衛生的監督管理部門，院長兼任鎮公共衛生監督小組組長，配備有衛生監督員8人，檢查員2人，負責全鎮近1200間食品生產、經營單位的衛生監督管理工作。鎮公共衛生監督小組積極開展經常性和預防性衛生監督，對食品生產、經營單位進行衛生審查，符合條件發放“衛生許可證”，對從業人員全部進行崗位衛生知識培訓和健康檢查，發現有病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業人員及時調離。同時積極開展經常性的監督監測工作，定期抽檢各類食品、食具，對商場和市場的定型包裝食品進行經常性的檢查，發現出售過期和無標識食品，對責任單位和責任人進行處罰。*年，食品衛生抽撿合格率89.9%，食具衛生抽撿合格率90.2%，從業人員體檢合格率98.2%。全鎮的各類飲食行業健全衛生管理制度，室內外環境衛生整潔，垃圾容器加蓋，排水設施完善，餐具、廚具消毒措施落實，存放合理，倉庫、廚房有“三防”設施，加工直接入口食品間基本符合衛生要求。由于認真執行《食品衛生法》，*鎮多年來未發生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛生管理
鎮公共衛生監督小組認真執行《公共場所衛生管理條例》，并結合實際，制定了《理發美容店衛生管理制度》、《*市公共浴室衛生管理制度》、《客房衛生間衛生操作技術規范》、《公共場所杯具衛生操作技術規范》和《游泳場所衛生管理規范》等一系列規章制度。認真開展旅業、理發店、歌舞廳等公共場所經常性的衛生監測和管理，各類監督、監測資料齊全，全鎮有公共場所119間，均持有《衛生許可證》經營，從業人員均進行健康體檢和衛生知識培訓，抽檢各類衛生用具，合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實，從業人員持證上崗。
全鎮有自來水廠兩間，一間鎮水廠，一間村水廠。兩間廠的衛生管理制度落實，水源水、出廠水和管網水均達到國家生活飲用水標準，每天對出廠水進行檢測，定期對水源水、管網水進行監測，各類監測資料完整。*水廠被評為“*省農村一級水廠”和“全國百家水廠”，*村水廠被評為“市衛生先進水廠”。
全鎮有二次供水單位7間，由鎮水廠統一管理，安全衛生管理措施落實，定期清洗、消毒，水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作，減少疾病的發生
鎮兩間醫院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度，多年來傳染病漏報率為0，全鎮傳染病總發病率逐年下降。院內感染監控措施落實，記錄完整，未發生交叉感染事故。計劃免疫工作按規范執行，做到一人一針一筒，計劃內兒童的造冊登記齊全，疫苗運轉、保存、接種符合規范要求，“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%，使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經基本消滅。
我鎮自1984年起就成立了除“四害”專業隊伍，常年開展除“四害”工作。*年實現滅鼠達標，滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來，我們以鞏固達標成果為工作重點，不斷完善衛生基礎設施，在建設新城區的同時，配套建設公廁和垃圾轉運站，管理好垃圾和糞便，對道路加強防臭防蚊閘的建設，衛生防疫部門加強飲食業等重點單位的防鼠防蠅設施建設，每年的愛衛月和重大節日前，發動群眾清理室內外衛生，消除衛生死角，減少“四害”生存條件，通過環境治理，控制“四害”的生長繁殖。其次，加強除“四害”隊伍建設，開展科學除害。鎮政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經費用于人員培訓、添置器械和購買藥物，同時專業隊還積極開展有償服務，對一些重點單位定期檢查、施藥，保障了專業隊的經濟來源，使除“四害”專業隊得以充實和發展，人員由成立時的4人發展到12人，并組織他們參加省、市舉辦的技術學習班，提高技術水平，每年除“四害”專業隊制定工作計劃和監測計劃，在鎮區常年開展蚊、蠅、鼠的監測，并進行總結分析，為防治工作提供科學依據。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員，在專業隊的指導下，對街道公共環境開展“四害”防治工作。
在工作中，我們一靠專業隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包，采取環境治理為主的綜合防治措施，專業隊伍與群眾運動相結合，經常與突擊相結合的辦法，科學使用藥物，對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力，“四害”密度控制在較低水平，經自查和省、市愛衛辦組織復查，鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標準，對保障人民群眾的身體健康，減少疾病發生發揮了積極作用。
八、廣泛開展衛生單位和衛生戶評比，促進社區衛生水平提高
__年，縣住建局緊緊圍繞上級主管部門及縣委、縣政府下達的目標任務，切實履行城鄉規劃建設管理職能，大力實施南部新城建設行動計劃，全力以赴推進市政公共設施、住宅小區、商貿市場、環境景觀及危舊房改造、住房保障等重點工程建設，傾力打造“五五四”湖濱新城。
一、加強規劃建設指導，科學引領城市建設
為積極開展城鄉規劃和建設工作，__年我縣繼續深化縣城規劃修編工作，并重點對城鎮體系規劃作專題研究，以更好地統籌城鄉發展。同時，今年上半年我局邀請杭州園林設計院啟動《城南水系溝通規劃設計》工作，緊緊圍繞“8220工程”，積極推進重點工程項目建設。截止6月份，共發放建設項目選址意見書16個，建設用地規劃許可證20個，辦理建設工程規劃許可證11個。__年上半年，城區共召開4次規劃方案審查會，相繼完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學校等9個項目的規劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；北辰花園、幸福家園·幸福園養老護理院項目正在加緊報批；歡樂水城、古徐水街、湖鮮美食街等16個項目正在進行方案審批；悅龍城、北辰國際、尖沙咀中心廣場等6個項目正在進行方案調整。鄉鎮共審批梅花鎮金華小區、塘懷集中居住區等規劃方案36個，出具紅線圖、設計要點90份。截止6月份，城區對在建項目進行跟蹤管理，共出具放線通知30份，放線161棟；驗線合格證18份，驗線118棟；主體砌筑驗收合格證44份，共計驗收140棟；單體驗收合格證9份，驗收86份；換發規劃許可證正本（綜合驗收）11份。此外，古徐成規劃設計在經過三輪匯報調整后最終通過審批，“數字__”建設報告已通過縣政府審批，正處于進一步落實準備階段。
二、推進道路工程管理，優化建筑發展空間
根據縣委縣政府工作部署，__年我局共負責新建道路10條，續建道路4條，至__年上半年，續建道路中已完成體育路、健康路、團結河路東延、人民路等四條道路路面鋪設。其中，為民辦實事項目上半年完成了金沙江路、五里江路、雙溝路、淮河路、長江路、分金亭路、洪澤湖路、濉河路、順河路、東大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外，我局共維護東盛大都會、東方花園、學府路等市政工程，新鋪設人行道板3497m2,栓道路5190m2,城區下水道疏通僅180公里，維修大小井蓋、雨水井500余座，更換窘井蓋380只，共完成投資380萬元。另外，截止六月底，我局為40多家企事業單位提供了地形圖測繪、建筑放線、道路放線、水準高程、土方測算等服務。其中測繪隊為規劃部門提供了古徐水街、半島花園、尚城府邸、香港花園、首義.中央公館、麗景豪庭、河濱一號、臻龍國際廣場、佳和世紀嘉園、富園景都、東城康橋、環州萬博城等項目的放線、驗線服務。并相繼完成了嵩山路、景觀大道、杭州路、長江路、城東水系道路等多條路放線、測圖、水準、土方測算工作。為全縣21個鄉鎮推進“三個集中”建設提供居住小區、商業中心、工業園區、道路放線、復線服務。力爭城區道路建設標準化、具體化，為城區建筑業發展提供更廣闊的空間。
三、完善路燈工程對接，做好質量排查工作
上半年，為快速推進城市路燈基礎設施建設、綠色路燈工程、民生路燈工程為著立點，先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續建工程，完成淮河路、濉河路路燈新建工程，6月底前完成領導臨時交辦的通湖大道、西轉盤環島雕塑噴泉項目重點工程，其中通湖大道路燈工程采用的是自主設計的“白鷺放歌”燈型；累計完成路燈安裝近1023盞，投資總額達到2386.108萬元，其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產品，更進一步的推廣了我縣道路節能照明光源產品，提升了我縣的綠色照明的環境。并積極響應縣委縣政府的為民服務精神，實行白天全程駐點跟進重點工程建設，夜間巡檢排查亮燈情況，保障城市亮燈率。采取了居住地就近排查和定期巡查相結合等措施，確保巡查視野全覆蓋，并及時組織人力搶修；同時高度重視群眾與網友意見，派專人負責網絡問政，及時了解、回復、處理網友的問詢，發現問題第一時間采取措施處理路燈故障問題。__年上半年共發現路燈問題245余次，維修路燈760余盞。力求真正落實好路燈重點工程建設和加強路燈維護工作為中心的任務。此外，截至__年5月我縣新受理工程監督申請注冊在建項目51個,單體工程388項，建筑總面積194.44萬平方米，其中公共建筑面積12.01萬平方米，住宅建筑面積182.43萬平方米，去年接轉建設規模94.02萬平方米，總監督規模288.46萬平方米，我縣新增竣工備案項目124項，建筑面積30.96萬平方米。監督工程中城區監督覆蓋率100%，鄉鎮監督覆蓋率90%，其中一次性驗收合格率達到95.00%，上半年在監督巡查、抽查過程中，下發質量問題整改通知單35份，發現不良行為，給予不良記錄24
條，未發現重大質量事故，所監督工程總體質量水平呈現上升趨勢。四、打造現代園林工程，綠化城市生態環境
我縣實施的“兩河三帶”風光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動建設。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關注的民生工程，包括黃山麗景北側櫻花園、鄧莊東側梅園、泰山路東側桃李園、中心醫院南側海棠園、古汴河東岸紫薇園、商務大樓西側棗園已建設完工。在快速推進綠化重點工程建設的同時，緊緊圍繞創園目標任務要求，通過強化落實重點工程，開展創園驗收路線的節點改造提升，景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化，硬質駁岸柔化綠化，追播宿根花卉，綠化苗木移植補植等工程，以及15項為民辦實事的小游園工程，累計年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多，城市園林綠化服務功能將得到進一步完善。
五、啟動住房保障工作，加大監督執法力度
__年，正式啟動住房保障工作公租房保障申請受理工作，5月底完成了首批新就業和外來務工人員公租房試點配租工作，并專門組織人員會同社區通過房產信息查詢、入戶巡查、鄰里走訪等多種途徑深入開展廉租住房租后管理工作，更新被保障家庭相關信息，清退了一批已不符合條件的被保障戶。今年1-5月份，圍繞省市下達給我縣的保障性安居工程建設任務，我局共開工公共租憑住房（含廉租住房）200套（間），完成率40%，基本建成596套（間），完成率119.2%；開工經濟適用住房300套，完成率150%，基本建成470，完成率47%；開工限價商品住房500套，完成率100%；開工棚改安置房2926套，完成率83.6%。達到了序時進度要求，剩余未開工項目也已全面進入招投標階段，確保6月底全面開工，繼續全面超額完成全年目標任務。此外，在日常工作中，增加了重點工程特別是對保障性住房的巡查力度，多角度、多方位為重點工程把脈，進一步糾正工期第一的錯誤思想，樹立工期緊、質量重、安全不放松的意識，加大對施工質量、安全隱患的排查。進一步推進住房保障工作不斷向制度化、規范化方向前進。
__年上半年各部門齊心協力，緊緊圍繞“建設經濟創一流，統籌城鄉發展創一流，和諧社會建設創一流”的總體目標踐行創先爭優，取得了一定的成績，但各部門在踐行實事創優的過程中，存在的問題也應及時解決，如：
（一）城鄉規劃工作雖然已經建立總規-控規-詳規三級規劃體系，規劃方案標準不夠高，尤其是鄉鎮規劃建設管理工作人員素質參差不齊，鄉鎮領導規劃的重視程度不一，很大程度上影響了鄉鎮規劃建設水平。另外，規劃執法力度不大，執法監察中隊成立時間短、人員少，工作面廣、量大，特別是市政管線，工程規模小，建設時間短，不易及時發現，或者雖已發現，當時停止了施工，等執法人員離開后，施工單位迅速突擊施工完畢，在項目監管過程中時常出現執法不力現象。
（二）工程建設項目多且分散，經費問題嚴重制約了質量監督的有效開展，監督工作難度大、任務重。施工不規范，通過比較、觀察，有的項目部不能按規范操作，施工管理混亂，組織不合理，不能加班加點，造成一些工程工期太長，造成了一些負面影響。工程資金不到位，由于政府財政緊張，一些工程由于資金不能及時到位，影響工作進度。
（三）園林綠化專業人才、技術設備力量不足，人員結構上園林綠化專業技術人才少，職工老齡化現象嚴重，缺少綠化規劃設計、施工管理、執法監督、行業管理等方面的專業人才，現有的綠化管養機械滿足不了目前園林綠化快速建設與發展的需要。此外，園林綠化監察力度不到位，執法不能及時到位，縣政府投入的綠化建設資金日益增多，綠地面積快速增長，但綠化管理費用的增加卻相對滯后，經費問題十分迫切。
__年住建局下半年工作計劃
（一）科學優化城市功能布局
下半年，我們將繼續以建設生態宜居城市為目標，圍繞縣委、縣政府中心工作，實施南向戰略，強化城市規劃指導城市建設的作用，著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉特色、優化人居環境，努力增強城市的承載力和吸引力，促進全縣經濟社會健康協調可持續發展。具體做好以下幾方面工作：
一是全力打造蘇皖邊界中心縣城，聚焦中心縣城，統籌城鄉規劃建設。抓好重點地段的城市設計，重點完成城南片區控制性詳細規劃、城南水系溝通規劃設計、泗州大街城市設計及城區重要節點設計，協助各個鄉鎮做好總規編制及修編工作引導鄉鎮開展控規編制，做好鄉鎮建筑方案及集中居住點方案審批工作，做好設計要點、紅線圖審批工作；二是圍繞重點工程，做好規劃服務工作，全力推進__汽車城4S集中區、麗景豪庭、綠洲廣場、__超越商務會所、特殊學校、佳和世紀嘉園酒店、__外國語學校等項目建設工作，督促開發企業推進工程建設，如期完成重點工程進度要求。三是提升服務本領，完善規劃隊伍建設，進一步吸納城區規劃優秀人才，發揮在職人員工作積極性、創造性，為城鄉建設作出更大貢獻。
（二）加強市政工程建設進度
將不斷的考察、借鑒、學習發達城市的先進亮化理念，并把學習成果有機、靈活的融入到我縣的路燈重點工程建設中來。重點推進以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進行相應改造，加強質量安全管理，工程項目管理實行履約保證金制度。重點推進創園、中央公園、古濉河北岸風光帶以及南岸風光帶、早陳河風光帶改造提升、加強十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項目進度。大力推進街道綠化形象工程，以植物造園營造風景宜人的風光帶工程，圍繞水系打造水韻__、生態__的宜居環境。進一步加大對工程基本建設程序履行的監督力度，從勘察、設計、測繪、招標、質監、監理等各個環節入手，嚴把工程質量關，進一步理順投資、進度、質量的關系，從源頭上嚴抓工程質量。規范建設工程施工過程中建筑材料和結構質量檢測見證取樣和送檢工作。
（三）全面開展住房保障工作
__年下半年，提前完成公租房廉租房并軌試點工作，確保9月份完成剩余房源配租工作，10月份完成租金返補工作，提前完成試點工作。確保超額完成今年省市下達的保障性住房建設任務。結合我縣住房保障工作實際，進一步擴大住房保障范圍，調整保障標準，完善保障機制，積極向上爭取各種專項補助資金，爭取資金量繼續保持領先。抓緊廉租住房實物配租和租賃補貼發放工作，對申請補貼的家庭嚴格按照規定程序進行審核公示，完成省里下達的目標任務。其中，對危舊
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，圍繞降事故、保平安的目標，進一步加強領導，落實責任，完善機制，強化措施，促進全鄉安全生產形勢穩步好轉，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。
二、工作目標
通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業及各基層單位的安全生產主體責任和鄉各辦公室的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生。
三、排查治理范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：根據鄉的行業范圍和特點，“安全生產隱患排查治理年”活動的排查治理范圍主要包括：
1.礦山、冶金（機械）、化工產品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等工礦企業及其生產各類設備設施；
2.道路交通以及城市基礎設施；
3.漁業、農機、林業、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；
4.商（市）場、公共場所、旅游景點、學校、醫院、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所；
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備；
6.“三合一”企業以及其他有關行業和領域；
7、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所。
（二）排查治理內容具體包括：
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2.安全生產責任制建立及落實情況；
3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策的執行情況；
4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；
6.對存在較大危險因素的生產經營場所重點環節、部位危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各地、各行業（領域）安全生產工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監察執法相結合。以全面排查治理及時發現并消除事故隱患，以加大監察執法力度保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經?；?、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
四、職責分工
按照“屬地為主，條塊結合”的原則，鄉各辦各線負責所分管的單位隱患排查治理工作，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
1、安全生產隱患排查治理工作由鄉政府統一部署，鄉各辦公室負責各自管轄范圍內生產經營單位的組織和指導工作，并開展經常性的執法檢查，受理和查處群眾舉報。
2、各生產經營單位和行政村是安全生產隱患排查治理的責任主體，要制訂工作計劃，明確分管領導，成立專門班子，根據本單位的安全規范和標準做好經常性的安全檢查，對排查出的事故隱患建立檔案，及時進行整改治理，并將整改治理情況按時上報鄉政府主管部門。
安全隱患排查工作具體分工如下：
1、冶金（機械）、針織企業、“三合一”場所、鍋爐、壓力容器企業中的壓力管道、電梯、起重機、冷凍企業、化工企業、電器企業、煙花爆竹經營單位的安全隱患排查工作由鄉工辦負責組織實施。
2、礦山、民爆器材生產等企業、敬老院的安全隱患排查治理由鄉政法民政辦負責組織實施。
3、建設工程、房屋基礎工程、市政公用工程施工、城市基礎設施的安全隱患排查工作由鄉城建辦負責組織實施。
4、學校、幼兒園、衛生院、酒店、食品攤位、商（市）場食品安全、公共娛樂場所、網吧的安全隱患排查工作由社會事務辦負責組織實施。
5、道路交通的安全隱患排查工作由交警中隊負責組織實施。
6、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發泥石流、山體滑坡、漁業生產、森林防火、水利設施、農機管理的安全隱患排查工作由鄉農辦負責組織實施。
7、文保單位、旅游景區、教堂、廟宇的安全排查工作由鄉宣傳教育辦公室負責組織實施。
8、電力設備、農業用電設施的安全隱患排查工作由鄉供電所負責組織實施。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段。制訂鄉隱患排查治理的具體實施意見。根據實際，研究制定具體工作方案，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織；并公布“安全生產隱患排查治理年”活動的時間、范圍、標準，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。
（二）排查梳理階段。鄉各辦各線要對照事故隱患認定標準，組織自己所分管的生產經營單位及行業進行全面排查。同時，要指導和督促本辦所分管單位加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角；對暫時難以整改的事故隱患，要督促相關單位落實責任、資金、措施和監控手段；要建立完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進行分類梳理、建檔、督查，并每月5日前以表格的形式向鄉隱患排查辦公室上報。鄉隱患排查辦做好登記匯總工作，每季度公布全鄉各辦排查治理進展情況。
（三）認定掛牌階段（5月份）。各辦要做好事故隱患的認定工作，逐級報送重大隱患排查認定情況，并加大隱患整改的督辦力度。鄉各辦要認真梳理重大隱患，并公布分級掛牌督辦的隱患治理單位，落實督辦單位、整改措施、整改期限，鄉隱患排查辦要在4月30日前報縣安委會辦公室。
（四）整改落實階段。鄉各辦要加大事故隱患整改力度，做到“發現一起，整改一起，整改一起，消除一起”。存在重大隱患的單位要落實責任，限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產和經營活動。鄉各有關辦公室要結合行業、領域特點，加強指導、服務、監督和督查。同時，要充分運用行政、經濟和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位予以嚴厲查處。
（五）督查驗收階段。鄉各辦要組成本辦督查組，對各自領域和行業開展安全生產隱患排查治理工作情況和整改結果進行督促檢查，并于11月10日前將安全隱患排查治理督查驗收情況報鄉隱患排查辦公室。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。鄉政府成立“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在鄉工辦，負責本次活動的領導和組織協調工作。各辦要結合本辦分管行業實際，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。凡涉及其他辦公室的要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的局面。
（二）突出重點，強化督導。各辦各線要對本轄區、本行業隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，并結合工作實際，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。
（三）立足當前，著眼長遠。各辦各線要以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機，要督促基層單位加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。
