發(fā)布時(shí)間：2022-04-04 11:37:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環(huán)境科技論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1概念解析
1.1高科技園區(qū)
簡單來說，高科技園區(qū)是以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)并由高科技企業(yè)聚集形成的園區(qū)。高科技園區(qū)是在地域上界定了的特定區(qū)域，以各類高科技人才和技術(shù)為依托，以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果為載體，產(chǎn)學(xué)研一體化聚集而成的高科技產(chǎn)業(yè)群。
1.2可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展這一概念是以布倫蘭特夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在《我們共同的未來》里第一次正式提出的。“可持續(xù)發(fā)展”就是指“既滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展”。可持續(xù)的發(fā)展意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。
1.3開放空間
“開放空間”是一種可以激發(fā)各類群體、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的方法，它可以提升領(lǐng)導(dǎo)力、建立有創(chuàng)造力的組織，使人們在工作中產(chǎn)生非凡的結(jié)果。針對這種開放式創(chuàng)新模式的要求，如何提供開放空間與之協(xié)調(diào)并提供物質(zhì)場所的支撐，已成為園區(qū)環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新手段和至關(guān)重要的內(nèi)容。
2埃因霍溫高科技園區(qū)的背景
荷蘭的INBO公司和JHK建筑事務(wù)所及JUURLINK+GELUK景觀建筑事務(wù)所一起完成了埃因霍溫高科技園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)就是主要圍繞“開放式創(chuàng)新”這一主題來打造可持續(xù)發(fā)展的高科技園區(qū)。
2.1地理位置
埃因霍溫是一個(gè)充滿創(chuàng)新的城市，面積為88.85平方公里，人口22萬，位于荷蘭東南部，緊鄰比利時(shí)與德國，是荷蘭第四大工業(yè)城，也是歐洲四大高科技聚集居地之一。由于這樣得天獨(dú)厚的地理區(qū)位，埃因霍溫高科技園區(qū)是很多知名公司的大本營。
2.2發(fā)展概況
1891年埃因霍溫還只是個(gè)小鎮(zhèn)，飛利浦創(chuàng)始人決定在此建立工廠生產(chǎn)燈泡，隨著飛利浦公司的壯大，埃因霍溫慢慢變成一座擁有現(xiàn)代工業(yè)的城市。上世紀(jì)90年代末飛利浦公司決心改造舊園區(qū)，2002年公司將其廠區(qū)更名為埃因霍溫高科技園區(qū)，吸引不同類型的企業(yè)入駐，最終形成了綜合性的高科技園區(qū)。
3埃因霍溫高科技園區(qū)的特色
3.1可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)
無論是在環(huán)境建設(shè)方面還是在發(fā)展策略方面，埃因霍溫高科技園區(qū)始終遵循可持續(xù)發(fā)展這一原則。
3.1.1交通環(huán)境
（1）強(qiáng)調(diào)慢行交通慢行交通一般指步行和非機(jī)動(dòng)車兩種交通方式。從現(xiàn)代交通的可達(dá)性來看，人們每次出行的始、終，最終都需慢行交通來承擔(dān)，因此它也是一種可達(dá)性最佳的出行方式。埃因霍溫高科技園區(qū)強(qiáng)調(diào)將步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的園區(qū)環(huán)境。埃因霍溫高科技園區(qū)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)的是慢行空間，機(jī)動(dòng)車停放在南北兩側(cè)的停車樓。（2）為道路降級(jí)埃因霍溫高科技園區(qū)是座新城，過去很多道路是順應(yīng)汽車需求而建造的。而現(xiàn)在一些雙車道被降級(jí)為單車道，節(jié)約出來的空間用來拓寬自行車道、步行道和更多的綠地建設(shè)。盡管高峰時(shí)有些堵塞但改善了慢速交通的環(huán)境，鼓勵(lì)人們多走路、多騎自行車，對于環(huán)境和個(gè)人健康都有非常良好的作用。（3）恢復(fù)古老街道埃因霍溫高新區(qū)在發(fā)展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路與周邊5個(gè)村子相連接的。而在后續(xù)的城市建設(shè)中這些小路被筆直的道路取代。現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣衷噲D恢復(fù)這些道路，因其兩旁古老的建筑和樹木是非常優(yōu)美的慢行交通環(huán)境。
3.1.2建筑環(huán)境
埃因霍溫園區(qū)的建筑大多是簡約、通透和可持續(xù)的，并在園區(qū)環(huán)境中與視線的開闊感相互呼應(yīng)。①為了保證園區(qū)景觀受自然環(huán)境主導(dǎo)，園區(qū)規(guī)定所有新建筑的高度不能超過已有樹木。②園區(qū)建筑多采用透明的玻璃材質(zhì)以創(chuàng)造通透的空間，并且建筑風(fēng)格也透著簡約凝練的科技感。園區(qū)內(nèi)有綠盒子一樣的停車樓也成為自然的一部分。③園區(qū)力圖在建筑內(nèi)部創(chuàng)造更多交流空間：開放的中庭可以成為靈活的工作空間；電梯建在角落里從而鼓勵(lì)人們走樓梯，在上下樓梯的過程中就能和同事不期而遇，從而增加了交流機(jī)會(huì)。
3.1.3園區(qū)環(huán)境
埃因霍溫高科技園區(qū)充分利用了周邊的自然環(huán)境，結(jié)合園區(qū)內(nèi)人工環(huán)境的營造使整個(gè)園區(qū)處處透露著大自然的氣息。由于園區(qū)位于埃因霍溫的綠肺—“多默爾河谷”上，精心挑選的場地和多默爾河谷中的建筑保證了宜人舒適的工作環(huán)境。
3.1.4設(shè)計(jì)創(chuàng)新
為了保持園區(qū)可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，埃因霍溫提出了一些具體策略以增強(qiáng)其發(fā)展的后勁并保持增長的活力。埃因霍溫高科技園區(qū)通過每年舉辦的“荷蘭設(shè)計(jì)周”活動(dòng)宣傳自己、凝聚人氣，達(dá)到了較好的效果，其活動(dòng)規(guī)模越來越大，已受到世界設(shè)計(jì)業(yè)界的矚目。
3.1.5舊區(qū)改造
隨著飛利浦公司由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和研發(fā)，曾經(jīng)的生產(chǎn)性工廠多廢棄不用，于是埃因霍溫園區(qū)出現(xiàn)了大批城市更新的工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目。創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成為改造項(xiàng)目的主要產(chǎn)業(yè)類型。在歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，荷蘭其他城市的辦公樓往往空置率較高，而埃因霍溫高科技園卻處于上升時(shí)期，吸引了大量設(shè)計(jì)和創(chuàng)意人才。
3.2開放式園區(qū)
所謂“開放式園區(qū)”是通過公共交流空間環(huán)境的建設(shè)為大量集聚的創(chuàng)新主體進(jìn)行接觸和相互交流與合作提供環(huán)境及便利條件，以此促進(jìn)協(xié)同合作，新的有價(jià)值的信息通過人們的廣泛交流與相互作用而產(chǎn)生，掌握最新思想的企業(yè)不斷衍生出來從而保證整個(gè)園區(qū)持續(xù)的創(chuàng)新與活力。
3.2.1公共空間
公共空間是實(shí)現(xiàn)交流的重要途徑，而交流街區(qū)是埃因霍溫高科技園區(qū)公共空間規(guī)劃中最突出的特色，設(shè)計(jì)師非常強(qiáng)硬地要求不在辦公樓里設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如餐館、超市、咖啡館等，而是通過集中于街區(qū)的形式迫使人們使用交流空間，創(chuàng)造更多人與人面對面交流的機(jī)會(huì)。每天午飯時(shí)園區(qū)的這條交流街就非常熱鬧，湖邊到處是散步的人群，生氣盎然。
3.2.2建筑空間
埃因霍溫高科技園區(qū)的建筑是為鼓勵(lì)與激發(fā)代表各自領(lǐng)域頂尖人才的創(chuàng)造力而設(shè)計(jì)的。例如Inbo/JHK設(shè)計(jì)的工作環(huán)境就擁有多樣性的空間，每個(gè)空間都有自己的功能、特征和體驗(yàn)，設(shè)計(jì)的目的是為員工提供擁有創(chuàng)意靈感的工作環(huán)境，大型工作室被安置在回廊式大廳周圍，從而圍合出一個(gè)中庭，為大樓創(chuàng)造一種新的活力。
4結(jié)論
通過對荷蘭埃因霍溫高科技園的園區(qū)環(huán)境、建筑環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展策略的分析，筆者總結(jié)出我國未來的高科技園區(qū)建設(shè)需要關(guān)注以下要點(diǎn)：
4.1環(huán)境和諧
恰當(dāng)?shù)厝谌氘?dāng)?shù)丨h(huán)境——自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，可以為園區(qū)提供更和諧的整體環(huán)境，并且為提高創(chuàng)新能力、留住人才、與原住民友好相處打下良好基礎(chǔ)。
4.2資源共享
高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵在于科技信息的交流以及商業(yè)運(yùn)作的支撐。園區(qū)的開放空間是實(shí)現(xiàn)信息交流的重要途徑。在園區(qū)內(nèi)注意提供一些資源共享的平臺(tái)和場所，例如孵化器、信息樞紐、管理服務(wù)、會(huì)議中心、休閑娛樂和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，將為科技創(chuàng)新提供整體環(huán)境平臺(tái)。
4.3場所營造
高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵之一在于不同專業(yè)人才之間的溝通與交流。因此要在園區(qū)內(nèi)設(shè)置適宜的公共交流空間。另外一些公共開敞空間的營造，例如連廊、廣場、公園、綠地等也給園區(qū)帶來了更多的交流空間。我國目前高科技園區(qū)建設(shè)中對于環(huán)境生態(tài)問題的重視程度還有待提高。可持續(xù)發(fā)展理論是人們對高科技園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是人們通過綠色生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方式為克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題所做出的理性選擇。優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境是高科技園得以發(fā)展的重要基石，正式和非正式的交流空間則是創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)載體。
作者：王貞 饒劼 單位：華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)系
1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題
主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)管理水平，很難適應(yīng)生態(tài)城市發(fā)展的需要，特別是城市環(huán)境治理與垃圾污染的狀況依然十分嚴(yán)重。第二，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高緩慢，不能滿足生態(tài)城市健康發(fā)展的需要。比如，城市生態(tài)綠化的總量還很是不足；一些城市盲目地削山、平溝、填河等等，嚴(yán)重破壞原有自然地貌，加劇了生物物種、古樹名木和濕地資源的喪失。第三，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與科技應(yīng)用水平有待全面提高，交通擁堵、熱島效應(yīng)和綠地不足等問題成為生態(tài)城市的頑疾，臟、亂、差的惡劣環(huán)境還大量存在。第四，城市居民的生態(tài)環(huán)境觀念還很淡薄，隨意丟棄生活垃圾隨處可見，特別是一些自然界不可降解的生活垃圾，如塑料制品、電池以及其它化學(xué)合成制品等，常常與普通生活垃圾混裝，給處理工作造成困難，從而帶來嚴(yán)重污染的環(huán)境污染。
2發(fā)揮科技傳播功能促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)
2.1多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，首先必須加大生態(tài)環(huán)境科技傳播力度，建立起政府全力主導(dǎo)、市場逐步推進(jìn)、公眾積極參與的新機(jī)制。政府全力主導(dǎo)，就是政府要科學(xué)有效地引導(dǎo)、規(guī)范和維護(hù)、激勵(lì)全社會(huì)性城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行為。市場逐步推進(jìn)，就是將經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念體系引入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立與推廣市場機(jī)制。公眾積極參與，就是要讓公眾積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)決策與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，并鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資等。
2.2科學(xué)規(guī)劃，保障城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在生態(tài)城市建設(shè)中，必須科學(xué)合理地進(jìn)行總體規(guī)劃與體系規(guī)劃，要把注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的重中之重，合理布局城市與區(qū)域內(nèi)重要的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，有效安排建設(shè)用地，切實(shí)保障城市污水與垃圾處理、園林綠地等項(xiàng)目的建設(shè)需求。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是生態(tài)城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，必須按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮生態(tài)城市建設(shè)的綜合效益。
2.3加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，強(qiáng)力推進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境整治，下大力氣創(chuàng)建一個(gè)人與環(huán)境和諧共處的良好環(huán)境。要以建設(shè)生態(tài)型、資源節(jié)約型城市為目標(biāo)，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4有效管理，科學(xué)規(guī)劃城市污水和垃圾處理城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，下大力氣減少城市污染是當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)。要以創(chuàng)建生態(tài)型、資源節(jié)約型城市為目標(biāo)，積極用循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念來指導(dǎo)城市的污水與垃圾處理。要加強(qiáng)生態(tài)城市水資源的管理，加快規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少污染排放，切實(shí)提高垃圾處理無害化水平。
2.5提升宣傳，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，必須積極提升科技傳播力度，切實(shí)增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，使廣大居民認(rèn)識(shí)到自己在大自然中所處的位置，認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)良好的自我調(diào)節(jié)能力，積極維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。要從普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)入手，通過各種教育以及宣傳渠道向各級(jí)干部和群眾普及生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，使其掌握生態(tài)學(xué)的基本原理，了解自然資源的價(jià)值、自然環(huán)境的功用、人在生態(tài)系統(tǒng)中的作用和地位，引導(dǎo)廣大公眾自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參與城市現(xiàn)在還發(fā)展到得到更廣泛應(yīng)用的微博。教師可以使用博客或微博平臺(tái)知識(shí)與教學(xué)思想，與學(xué)生交互。4）BBS。教師可以在網(wǎng)絡(luò)上通過電子公告牌系統(tǒng)（BulletinBoardSystem，英文縮寫B(tài)BS）教學(xué)內(nèi)容，師生可以通過BBS進(jìn)行豐富全面的交互教學(xué)，可以討論問題，也可以通知，新知識(shí)點(diǎn)，也可以提交作業(yè)。5）微信。做為一款實(shí)用的個(gè)人通訊軟件在近年得到廣泛的應(yīng)用，目前大多數(shù)手機(jī)都支持微信，通過二維掃碼，加公眾號(hào)等可以方便地讓學(xué)生添加微信。教師可以把教學(xué)內(nèi)容發(fā)到微信上，學(xué)生可以通過手機(jī)微信客戶端與老師實(shí)時(shí)交互，當(dāng)然更成熟和得到最廣泛應(yīng)用的還有實(shí)時(shí)通訊軟件QQ。6）YY語音。YY語音是一款集多功能為一體的綜合型即時(shí)通訊軟件。由于YY語音的高清晰、操作簡便、分享性好等特點(diǎn)，越來越多的教育行業(yè)已經(jīng)使用YY開展網(wǎng)絡(luò)教育，比較著名的有外語教學(xué)頻道、平面設(shè)計(jì)教學(xué)頻道、心理學(xué)教育頻道、注冊會(huì)計(jì)師教學(xué)頻道等等，在電腦端和手機(jī)端安裝后即可進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)與交流。7）飛信。飛信是中國移動(dòng)推出的綜合通信服務(wù)，基于真實(shí)的移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼運(yùn)行，可免費(fèi)無限制地向飛信上好友信息，在近幾年得到較好的發(fā)展。它融合了免費(fèi)短信、語音、文件傳輸?shù)榷喾N通信方式，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)用戶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)間的無縫通信服務(wù)。在教育方面，可以通過飛信和移動(dòng)手機(jī)組建一個(gè)實(shí)時(shí)的到達(dá)手機(jī)終端或PC機(jī)端的信息收發(fā)系統(tǒng)，方便教師與學(xué)生、家長之間的信息溝通。也可以基于班級(jí)或校級(jí)組建一個(gè)小型的信息交流平臺(tái)。類似的有中國聯(lián)通的超信，中國電信的班級(jí)云等信息傳播與交流平臺(tái)。另外還有很多相關(guān)的新媒體技術(shù)手段，尤其是基于移動(dòng)手機(jī)終端的大量應(yīng)用也可方便地應(yīng)用于現(xiàn)在教育教學(xué)應(yīng)用，如掌中英語、有道詞典、超級(jí)課程表、滬江英語、金山背單詞、考試100、駕考寶典等，在此不一一列舉。
3新媒體在教育教學(xué)中的存在的問題與發(fā)展前景
就內(nèi)容的豐富性，交流的實(shí)時(shí)性與便捷性來看，新媒體技術(shù)在教育教學(xué)中無疑有極為巨大的應(yīng)用空間與良好的發(fā)展前景。當(dāng)然也存在著一些這樣那樣的問題，比如：有些教師對新媒體技術(shù)還不熟練，主觀上還不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)；而另一個(gè)極端是有些教師對新媒體技術(shù)依賴性過強(qiáng)。另外，有些學(xué)生自制性差，雖然通過手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以學(xué)習(xí)豐富的知識(shí)，但也容易沉溺于更為吸引人的娛樂不能自拔。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)教師在新媒體應(yīng)用方面的培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用新媒體技術(shù)的能力與水平；培養(yǎng)學(xué)生的自覺、自主意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生正確使用新媒體；使新媒體技術(shù)成為傳統(tǒng)教學(xué)有益的補(bǔ)充，兩者有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長避短，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
作者：曹丁睿單位：西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院
1大數(shù)據(jù)及其特征
一般認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，是基于云計(jì)算、通過數(shù)據(jù)整合共享、交叉復(fù)用形成的智力資源和知識(shí)服務(wù)能力。通常認(rèn)為它具有下述“四V”特征：
1.1數(shù)量大（Volume）。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量級(jí)已發(fā)展至PB（1000T）、EB（100萬個(gè)T）乃至ZB（10億個(gè)T），可稱為海量、巨量乃至超量。
1.2速度快（Velocity）。大數(shù)據(jù)往往表現(xiàn)為高速實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流，時(shí)效性非常高。因此對處理工具的要求很苛刻，軟件工程、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等都應(yīng)引入。這是區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)最顯著的特征。
1.3多樣化（Variety）。數(shù)據(jù)種類繁多，形式多樣。包括各種信息及其網(wǎng)頁、圖片、音頻、視頻、圖像與位置等存在方式。
1.4價(jià)值高（Value）。大數(shù)據(jù)數(shù)量越龐大，價(jià)值越高，真實(shí)性、可靠性越強(qiáng)。但同時(shí)無效信息也越多，需要通過強(qiáng)大的機(jī)器算法對數(shù)據(jù)迅速地“去粗取精”，否則也只能望洋興嘆。
2大數(shù)據(jù)對科技咨詢業(yè)發(fā)展的影響
2.1拓展業(yè)務(wù)空間大數(shù)據(jù)信息對應(yīng)的是高速實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流。這些數(shù)據(jù)流往往能產(chǎn)生難以想象的作用，其能量也將被層層放大，還有可能在另一個(gè)看起來毫不相關(guān)的領(lǐng)域得到應(yīng)用。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的科技咨詢就將具有全球性、戰(zhàn)略性意義，業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)空間都將得到迅速拓展。科技咨詢各相關(guān)要素，如科技資源、科技人才、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新成果等的疆界，將受到大數(shù)據(jù)浪潮的沖擊。同時(shí)，落后地區(qū)和難以涉獵領(lǐng)域的業(yè)務(wù)也將在其帶動(dòng)下快速提升。
2.2規(guī)范咨詢決策大數(shù)據(jù)將改變科技咨詢決策方式，使其進(jìn)入“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型”決策模式。因?yàn)槊鎸Υ髷?shù)據(jù)的潛在價(jià)值，決策者不僅要使用新的技術(shù)，還要改變目前的決策過程，政府也將更有效率、更加開放、更加負(fù)責(zé)。因?yàn)橐龑?dǎo)政府決策的是基于實(shí)證的事實(shí)，而不是意識(shí)形態(tài)，也不是利益集團(tuán)在政府決策過程中施加的影響。
3大數(shù)據(jù)環(huán)境下科技咨詢業(yè)發(fā)展道路
從上面的分析不難看出，大數(shù)據(jù)將給科技咨詢業(yè)帶來無限的生機(jī)和活力。科技咨詢業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，走規(guī)模化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展道路。
3.1挖掘大數(shù)據(jù)，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展我國科技咨詢業(yè)規(guī)模較小，究其原因，一是咨詢市場還沒有完全放開，市場主導(dǎo)地位沒有顯現(xiàn)，資本缺乏信心。二是科技咨詢價(jià)值沒有得到廣泛認(rèn)同，潛在需求得不到釋放。三是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒有形成專業(yè)分工和自主品牌，無法帶來規(guī)模效應(yīng)。然而，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，最重要的生產(chǎn)資料———數(shù)據(jù)將自由地流動(dòng)起來，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制對科技咨詢業(yè)的束縛將大大減輕，“得數(shù)據(jù)者得天下”將成為共識(shí)，市場將發(fā)揮主導(dǎo)作用，吸引大量資本進(jìn)入，促使機(jī)構(gòu)快速升級(jí)。同時(shí)，隨著競爭的加劇，咨詢質(zhì)量、咨詢價(jià)值必將得到提高和認(rèn)同，潛在的需求必將迸發(fā)。
3.2利用大數(shù)據(jù)，加快信息化進(jìn)程目前我國科技咨詢信息化建設(shè)大致經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)初步應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用三個(gè)階段。隨著時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)將掀起新一輪信息化革命。科技咨詢業(yè)必須充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在政府引導(dǎo)下，進(jìn)一步完善信息化工程，建立基于大數(shù)據(jù)的科技咨詢信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在虛擬空間中不同信息資源的快速整合與對接，提高咨詢要素使用效率和運(yùn)行主體工作效率。
3.3憑借大數(shù)據(jù)，提高科學(xué)化水平大數(shù)據(jù)的客觀實(shí)在性和真實(shí)可靠性并存。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，可以提高科技咨詢科學(xué)化水平。首先，基于大數(shù)據(jù)，科技咨詢信息的真實(shí)性有了更大的保障。其次，依據(jù)大數(shù)據(jù)特征，可幫助制定更為科學(xué)的咨詢戰(zhàn)略、方案和計(jì)劃，同時(shí)降低過時(shí)咨詢、無效咨詢的風(fēng)險(xiǎn)。再次，基于大數(shù)據(jù)，科技咨詢具有更強(qiáng)的針對性。咨詢師可以深度分析、挖掘最高管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、行為習(xí)慣等信息，準(zhǔn)確把握其管理理念。最后，通過對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘與利用，可最大程度地減少因數(shù)據(jù)不全而帶來的負(fù)面作用。
3.4依托大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的咨詢工具、內(nèi)容、形式、速度、效率等越來越不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。依托大數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)科技咨詢向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。首先，大數(shù)據(jù)環(huán)境促使科技咨詢必須運(yùn)用現(xiàn)代化咨詢工具。如，大數(shù)據(jù)的超大量級(jí)迫切要求科技咨詢設(shè)備現(xiàn)代化、信息數(shù)字化。其次，大數(shù)據(jù)促使科技咨詢內(nèi)容、形式現(xiàn)代化。現(xiàn)代社會(huì)工作、生活節(jié)奏很快，簡潔實(shí)用、形式新穎是對科技咨詢工作的新要求。形式多樣的大數(shù)據(jù)正好為科技咨詢提供了便利。再次，快速、高效是現(xiàn)代化的重要特征，而高速實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)則要求科技咨詢處理工具快速演進(jìn)、高效運(yùn)行。最后，大數(shù)據(jù)的基本特征決定了科技咨詢必須進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新，緊跟現(xiàn)代化發(fā)展步伐。大、多、真、快、稍縱即逝的大數(shù)據(jù)要求科技咨詢必須借助移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、軟件工程、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等手段，優(yōu)化資源配置，建立高智能科技咨詢協(xié)作平臺(tái)，向科技咨詢現(xiàn)代化邁進(jìn)。
4總結(jié)
綜上所述，在現(xiàn)時(shí)代，科技咨詢業(yè)必須以積極的態(tài)度、必勝的信心和實(shí)際的行動(dòng)迎接大數(shù)據(jù)風(fēng)暴的到來，緊緊把握大數(shù)據(jù)特征，努力提高數(shù)據(jù)挖掘、分析、處理和應(yīng)用技術(shù)水平，不斷加大工作創(chuàng)新力度，堅(jiān)定不移地走規(guī)模化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：李浩唐小龍單位：江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心
1社會(huì)政策有支持
科學(xué)系統(tǒng)不斷的與外部環(huán)境之間發(fā)生交流，只有這個(gè)交流處于平衡的狀態(tài)下，才能不斷的產(chǎn)生負(fù)熵值，保證科學(xué)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，使得科學(xué)能夠有序健康的向前發(fā)展。外部環(huán)境中的影響就包括了社會(huì)政策的支持。社會(huì)政策的支持為各種科學(xué)的進(jìn)步發(fā)展提供相應(yīng)的政策保障。在社會(huì)政策的推動(dòng)下，科學(xué)的交流通過各種社會(huì)媒介得以實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)出臺(tái)的各種激勵(lì)制度也推動(dòng)著科學(xué)的發(fā)展。以山西科技創(chuàng)新為例，從2010年山西領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，由袁純清首次提出全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越式發(fā)展是山西的必然選擇。中國作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國家，我們用了三十年走完了世界上過去發(fā)達(dá)國家一百年才走完的工業(yè)化道路。改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)需要騰飛，中國的發(fā)展最初就是依賴能源的大量消耗。而2013年中國一年就消耗了36億頓煤，這個(gè)數(shù)量幾乎整個(gè)世界其他國家的總和，作為產(chǎn)煤的大省，山西在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展中貢獻(xiàn)的煤資源在全國排名靠前。一方面是大量的依賴煤炭資源，另一方面確實(shí)煤炭資源的利用率不高，低質(zhì)低效，靠資源吃飯，吃資源飯，粗放型的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是山西的常規(guī)產(chǎn)業(yè)模式。
1．1積極出臺(tái)相應(yīng)政策
隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，求新求變求突破的過程中，2014年山西省委、省政府下大力氣從政策層面給予了最大的支持，制訂“131”總體構(gòu)架，引導(dǎo)全省由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。此舉可謂高屋建瓴，其中第一個(gè)“1”是《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃》，宏觀上定位，從大局上對整體發(fā)展的布局做規(guī)劃;“3”是由3個(gè)文件構(gòu)成的，《山西低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》引領(lǐng)山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，《山西科技創(chuàng)新城建設(shè)總體方案》是具體的戰(zhàn)略部署，主要把重點(diǎn)放在煤炭產(chǎn)業(yè)清潔、安全、低碳、高效上。《科技攻關(guān)項(xiàng)目指南》是戰(zhàn)略抓手，具體排兵布陣;第二個(gè)“1”是《山西委、省政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》，它的出臺(tái)為轉(zhuǎn)型跨越保駕護(hù)航。“131”總體構(gòu)架是以重大且具標(biāo)志性工程為龍頭和牽引，山西轉(zhuǎn)型跨越要依托的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程遇到的瓶頸和限制，該構(gòu)架重點(diǎn)給出了解決問題的方法，并給與各方面的具體規(guī)劃部署，作為“131”的指導(dǎo)性文件《科技攻關(guān)項(xiàng)目指南》，重點(diǎn)圍繞煤炭清潔、安全、低碳、高效生產(chǎn)展開，選取了涉及到這四大領(lǐng)域中16個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)引導(dǎo)，下力氣扶持。
1．2合理引導(dǎo)發(fā)展方向
根據(jù)山西煤炭行業(yè)過去存在的問題，廣泛調(diào)研煤炭企業(yè)的需求，價(jià)值懂科技知管理的專家再三研究論證，改變一直以來使用低質(zhì)量的褐煤的狀況，大力扶持和推廣洗煤技術(shù)，力爭將山西煤炭向清潔型高效型能源轉(zhuǎn)化，扶持發(fā)展煤基科技項(xiàng)目。山西在一系列政策制定的過程也十分注重開放性的原則，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)也將采用市場化的形式來運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，公開透明的擇優(yōu)，以招投標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中不斷調(diào)整資源使用模式，煤炭行業(yè)如果還守著舊模式不變革是絕對無法生存的，山西政府明銳的意識(shí)到這一點(diǎn)，是的一個(gè)轉(zhuǎn)變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，時(shí)間緊迫，因此，“131”總體構(gòu)架中也明確的設(shè)定了時(shí)間截點(diǎn)，按照相關(guān)可行計(jì)劃通過兩三年的實(shí)踐，山西煤炭的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠獲得重大突破及全方位的應(yīng)用，如煤清潔轉(zhuǎn)化利用、煤礦瓦斯綜合防治、二氧化碳封存等等這些迫在眉睫解決的項(xiàng)目。
1．3聯(lián)動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)找尋突破
政府政策的支持，頂層設(shè)計(jì)的形成幫助山西形成總體目標(biāo)，明確標(biāo)識(shí)出要下大力氣發(fā)展的重大創(chuàng)新工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在此驅(qū)動(dòng)之下，尋找有科技創(chuàng)新能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，進(jìn)行配合聯(lián)動(dòng)，將“高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展”作為山西能源發(fā)展的目標(biāo)。2015年經(jīng)過政府牽頭，山西科技創(chuàng)新城引入24家研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)落腳在煤基、低碳等領(lǐng)域，有清華大學(xué)、中科院理化所、中科院煤化所、中科院過程所、中國建筑科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)院這6家在該領(lǐng)域一流的科研院所。同時(shí)熱情邀請到了華能集團(tuán)、中煤科工集團(tuán)、徐州燃控3家央企入駐。研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)匯集一處，互通有無、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為山西煤炭產(chǎn)業(yè)清潔、安全、低碳、高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
2技術(shù)方面有支撐
歷史上，科學(xué)發(fā)展大多時(shí)候是由技術(shù)的進(jìn)步所推動(dòng)的。1608年荷蘭眼鏡制造商漢斯．利柏希發(fā)明的望遠(yuǎn)鏡，直接推動(dòng)了天文學(xué)的飛速發(fā)展，這樣伽利略才能發(fā)現(xiàn)太陽黑子，觀察到月球上的山脈，觀測到木星擁有衛(wèi)星，科技的發(fā)展離不開技術(shù)作為支撐。在科技系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，技術(shù)是其最為直接也是最為關(guān)鍵的一個(gè)外部影響因素。二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既有區(qū)別，又密切聯(lián)系。
2．1新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用迫在眉睫
對新技術(shù)的迫切需求是近年來煤炭行業(yè)的渴望，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，日益惡化環(huán)境的巨大壓力，都要求煤炭行業(yè)的新技術(shù)能迅速跟進(jìn)并廣泛推廣使用，技術(shù)的發(fā)展能夠倒逼科技的飛躍。傳統(tǒng)山西經(jīng)濟(jì)給人的印象就是“靠煤吃飯”。煤炭經(jīng)濟(jì)低迷使得近年來的山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，同樣陷入低谷。在較長時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要能源來源是煤炭，工業(yè)原料也基本依賴煤炭，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一次能源消費(fèi)，煤炭的比重高達(dá)50%，這種比重預(yù)計(jì)在段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。而山西工業(yè)利潤80%左右是由煤炭工業(yè)提供的，煤炭在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)畸重的態(tài)勢，不合理的經(jīng)濟(jì)格局，導(dǎo)致山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力極其薄弱，形成了一榮俱榮，一損俱損的局面。最近，柴靜的《穹頂之下》使得對于高耗能、高污染的行業(yè)的討論塵囂直上，而山西煤炭“黃金十年”結(jié)束后，以煤造富的模式漸漸消亡，煤炭行業(yè)的微利時(shí)代到來了，尤其山西長期以來的粗放式經(jīng)營管理，低質(zhì)量的褐煤大量生產(chǎn)使用，洗煤技術(shù)的應(yīng)用卻不到一半，清潔型的煤炭能源這樣的技術(shù)少人問津，散燒煤帶來的環(huán)境污染問題更是尤為突出，單純的依靠比產(chǎn)量拼低價(jià)，正如柴靜調(diào)侃的那樣，一噸煤炭可能賺不來一杯飲料。山西煤炭產(chǎn)量不斷刷新，屢創(chuàng)新高，2015年煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)將接近10億噸，可煤炭的綜合售價(jià)卻下降了，較低品質(zhì)的煤占銷售的大多數(shù)，價(jià)格自然一路下挫，2014山西煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重同比下降約5%，呈現(xiàn)近些年來的最低水平。煤炭行業(yè)遇到前所未有的的挑戰(zhàn)，有人說，對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的省份來說，山西談環(huán)保談轉(zhuǎn)型太奢侈，但是煤炭行業(yè)低技術(shù)帶來的低效益的惡果很快顯現(xiàn)。相關(guān)山西煤炭工業(yè)投資出現(xiàn)近年來的大幅下降，據(jù)官方數(shù)據(jù)，2014年山西煤炭工業(yè)投資同比下降約15%，山西煤炭工業(yè)虧損加重，山西煤炭工業(yè)虧損企業(yè)約500多家，并且遍布全省。
2．2技術(shù)革新全面突破
“多米諾骨牌”效應(yīng)在山西出現(xiàn)了，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，山西經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈也開始發(fā)生變革。要改變過“黑”超“重”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能消化煤炭過剩產(chǎn)能，才能破解環(huán)境生態(tài)的高負(fù)荷帶來的一系列問題，迎難而上，要想破解這一困擾山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，從根本來說最直接的就是大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，能夠使煤炭清潔高效的利用，過去煤一直都被當(dāng)做是燃料，而今技術(shù)革新將其轉(zhuǎn)變?yōu)樵希儭拜斆骸⑤旊姟睘椤拜斢汀⑤敋狻薄＜夹g(shù)革新在山西整個(gè)煤炭業(yè)悄然興起并且取得了階段性的成果，成果可喜，推廣應(yīng)用工作也在加緊加快。技術(shù)革新改變過去品質(zhì)低劣，缺少清潔技術(shù)應(yīng)用的煤炭使用狀況，防止用光資源、用光環(huán)境量的狀況，對于山西而言保護(hù)落后是沒有辦法創(chuàng)新的，淘汰低效能創(chuàng)新能力弱的煤企，只有如此才能迎來整個(gè)煤炭企業(yè)及煤炭技術(shù)的大患血。技術(shù)的革新驅(qū)動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，從而改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對環(huán)保剛性約束具有重要的雙重戰(zhàn)略意義。同時(shí)它最直接最高效的為此領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展提供支持。
3文化指引為鋪墊
在科學(xué)的發(fā)展過程中，哲學(xué)、宗教、藝術(shù)等其他文化形式為科學(xué)提供了思想導(dǎo)向或方法借鑒。山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、科技模式的創(chuàng)新在某種程度上收到根深蒂固的中華傳統(tǒng)文化的深刻影響。在環(huán)境文化方興未艾的古代社會(huì)，我們的祖先就遵循自然法則生存，我們的民族宗教、文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等無不展現(xiàn)著人與自然的親和關(guān)系，生態(tài)文明、天地人文和諧共存。我們本民族文化中打著獨(dú)立性與融通性有機(jī)結(jié)合的深深烙印。對內(nèi)聚合社會(huì)，對外吸納文明。今天我們踏上中華民族偉大復(fù)興之路，并不是單純的復(fù)古，機(jī)械地照搬傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和儒、釋、道的文化傳統(tǒng)，要想在此基礎(chǔ)上有質(zhì)的飛越，就要將中華傳統(tǒng)文化與世界生態(tài)工業(yè)文明相結(jié)合，融合提煉我們文化中合理的內(nèi)核并創(chuàng)新，走出一條新路。
3．1挖掘山西文化底蘊(yùn)
山西自古就是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)，晉商文化源遠(yuǎn)流長，五千年文明看山西，地上文物全國總量第一，但改革開放后，工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展的強(qiáng)烈沖擊下，山西的生態(tài)環(huán)境也遭受著與民族傳統(tǒng)及生態(tài)觀念的扭曲與背離。在山西，以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益是過去時(shí)代的縮影，有環(huán)保人士發(fā)出呼吁，希望這被能源照亮的世界同樣可以是潔凈美好的，強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感使得人民針對這一情況，迫切尋找新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與科技創(chuàng)新模式，能夠使整個(gè)社會(huì)重新回歸與自然的和諧共存。
3．2打造文化強(qiáng)省
而今的山西要想擺脫靠天吃飯的老套路，在建設(shè)文化強(qiáng)省上要下工夫，首先，不僅反映主旋律，謳歌時(shí)代精神，還應(yīng)該提倡多樣化，海納百川。其次不僅重視興辦文化產(chǎn)業(yè)，而且還有優(yōu)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的法律環(huán)境，對于而今興起的網(wǎng)絡(luò)文化，更要高度重視，積極的投身到網(wǎng)絡(luò)文化革命當(dāng)中，建立完善官方宣傳渠道，成為文化陣地當(dāng)中的得力干將。最后，爭取打造出文化品牌、文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的大融合。綜上，我們從三個(gè)方面看到山西科技模式創(chuàng)新是以外部環(huán)境多重因素為動(dòng)力的，這些因素為科學(xué)的發(fā)展分別提供了政策、技術(shù)與文化方面的支持，也驗(yàn)證了外部條件對于科學(xué)系統(tǒng)的重要作用，從而很好地解釋了科學(xué)系統(tǒng)的開放性特征。過去由于社會(huì)和歷史的原因，馬克思主義的矛盾思想發(fā)展很快，并成為我國的主導(dǎo)思想，在這種情況下，馬克思主義的系統(tǒng)思想被遮蔽了，要實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，從矛盾思維方式轉(zhuǎn)變到系統(tǒng)思維方式，對系統(tǒng)思維本身進(jìn)行研究，事物都是一分為多的，事物作為系統(tǒng)最根本的是協(xié)調(diào)，斗爭要以系統(tǒng)和諧為目標(biāo)，系統(tǒng)各方的最大公約數(shù)是共存共贏，系統(tǒng)思維堅(jiān)持事實(shí)和價(jià)值的統(tǒng)一。圍繞這些基本觀點(diǎn)，可以對許多實(shí)際問題，特別是復(fù)雜的實(shí)際問題，提出自己的判斷，提供解決方案。把系統(tǒng)思維的方式應(yīng)用到山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，尋求一條科學(xué)高效的山西科技創(chuàng)新之路意義重大。
作者：王栩 單位：山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院思政部
科學(xué)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是科技創(chuàng)新所需的文化環(huán)境，是指與科技創(chuàng)新有關(guān)的價(jià)值觀、態(tài)度、信念等人文內(nèi)涵。不具備一定的科學(xué)環(huán)境，科學(xué)無法發(fā)展，科技創(chuàng)新則無從談起。科學(xué)它可以左右一個(gè)社會(huì)的環(huán)境，而一個(gè)社會(huì)的環(huán)境也同樣可以影響科學(xué)的盛衰存亡。通曉歷史和哲學(xué)等人文學(xué)科的科技工作者，一般具有開闊的視野，善于進(jìn)行類比和聯(lián)想，突破分析與研究障礙，進(jìn)而出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的結(jié)果。[1]事實(shí)證明，科技的發(fā)展和創(chuàng)新需要一定的人文環(huán)境，而科學(xué)家的發(fā)明創(chuàng)造也離不開一定的人文環(huán)境的滲透和影響。
1阻礙科技創(chuàng)新的人文環(huán)境分析
近年來，構(gòu)建自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境已顯得越來越重要，一個(gè)有利于中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境正在逐步形成。然而功利主義的科學(xué)觀，傳統(tǒng)文化迷信權(quán)威，以及科學(xué)教育與人文教育的失衡等等這些不利因素仍然存在，其必然制約著人文環(huán)境的發(fā)展和形成。
1.1傳統(tǒng)文化中消極因素的影響中國以儒家文化為優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，如重倫理道德、輕科學(xué)精神以及官本位文化等等，這樣一些消極影響至今依然存在，影響著自然科技創(chuàng)新。追求安穩(wěn)的文化心態(tài)。重倫理道德、輕科學(xué)精神。這種對“德”的尊崇，對倫理的獨(dú)特關(guān)注，形成了中國文化精神的內(nèi)核，也造成了傳統(tǒng)價(jià)值觀中科學(xué)精神的缺位。例如，韓愈曾在《師說》中談到：“巫醫(yī)樂師百工之人，君子不恥”，這里面反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)對從事技術(shù)類職業(yè)的輕視，并且形成了傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)尚，影響了社會(huì)創(chuàng)新精神的生長。官本位文化。中國傳統(tǒng)社會(huì)是“家國同構(gòu)”模式，其特點(diǎn)則表現(xiàn)為：“權(quán)力是最高價(jià)值，獲取權(quán)力就成了最有吸引力的活動(dòng)”[2]。社會(huì)還崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”這樣的觀念，把學(xué)習(xí)僅僅作為當(dāng)官的一種手段，升官發(fā)財(cái)成為“志仕”們的終生目標(biāo)。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻礙了個(gè)體自主意識(shí)和創(chuàng)造精神的形成與發(fā)展。
1.2功利主義科學(xué)觀及其影響功利主義科學(xué)觀主要從“工具理性”這個(gè)角度來理解科學(xué)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的獨(dú)特性和重要性。從某種意義上說，功利主義的科學(xué)觀就是另一種形式的實(shí)證主義與科學(xué)主義。功利主義科學(xué)觀，它強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利價(jià)值。這一價(jià)值觀在當(dāng)今的表現(xiàn)：一方面，從科研主體來看，它表現(xiàn)為一種急功近利與浮躁的學(xué)風(fēng)；另一方面，從政府方面來看，它表現(xiàn)為只重應(yīng)用，而忽視基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，只重視數(shù)量卻輕視質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度等方面。在這里，功利性被看作科學(xué)的根本目的、動(dòng)力和判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國社會(huì)，的確存在著忽視科學(xué)人文價(jià)值的這種傾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科學(xué)本身是一種文化，是一種精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此來提高自身素質(zhì)并獲得自身發(fā)展。[3]竺可楨先生曾說過：科學(xué)精神就是“只問是非，不計(jì)利害”。只有保持這種追求，才能產(chǎn)生對科學(xué)的激情，才能克服浮躁，心無旁騖地專注于研究，才能不怕失敗，百折不撓，在科學(xué)的道路上走得遠(yuǎn)走得好。
1.3科學(xué)教育與人文教育失衡的影響科技創(chuàng)新主體深厚的人文素養(yǎng)，則是自然科技創(chuàng)新的重要條件。在中國，對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)正逐步增強(qiáng)，學(xué)生的人文素質(zhì)教育也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。然而，教育中重理輕文的現(xiàn)象仍然存在，其對人文環(huán)境的形成以及學(xué)生人文素養(yǎng)的提升，都產(chǎn)生著或多或少的消極影響。近年來，由于社會(huì)功利、心理短視等因素的影響，當(dāng)代學(xué)生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，學(xué)生將主要精力集中于應(yīng)用型、實(shí)用性的學(xué)科，忽略了文學(xué)、歷史、哲學(xué)等社會(huì)科學(xué)對于其成長的意義。為此，筆者對蘇南地區(qū)部分理工類高校的在校本科生，以及廣大網(wǎng)民進(jìn)行了人文素養(yǎng)現(xiàn)狀方面的調(diào)查，課題組對某重點(diǎn)大學(xué)的96名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)采訪，其中60%以上的學(xué)生認(rèn)為讀書主要原因是學(xué)習(xí)需要，只有極少數(shù)的學(xué)生想在大學(xué)期間讀一些經(jīng)典名著；當(dāng)問到什么書是他們必須去讀的，90%以上的學(xué)生認(rèn)為是英語四、六級(jí)等級(jí)考試用書。這些都說明現(xiàn)在大學(xué)生人文素養(yǎng)教育背負(fù)著歷史的積弊和現(xiàn)實(shí)的困擾。[4]筆者所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過在校園內(nèi)廣泛地發(fā)放問卷這樣一種最為簡單、也最為可靠的方式，獲取了這樣一組調(diào)研數(shù)據(jù)（見下圖）：從兩份數(shù)據(jù)可以看出，在當(dāng)前理工科高校，乃至其他各類財(cái)經(jīng)、文科類的高校，由于種種原因的存在，人文學(xué)科不但未能夠成為教育的價(jià)值和意義引導(dǎo)，反而變得日益邊緣化。
2進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境來促進(jìn)科技創(chuàng)新
近年來，中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我們要通過營造良好的人文環(huán)境，立足現(xiàn)實(shí)，興利除弊，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.1實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)生性轉(zhuǎn)化對于傳統(tǒng)文化，我們既不能肯定一切，也不能否定其一切，而應(yīng)當(dāng)取其精華棄其糟粕，通過辯證地分析與改造，為中國的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)勁的文化支撐。提倡懷疑和批判精神。迷信權(quán)威、墨守成規(guī)的儒家傳統(tǒng)，不利于個(gè)人創(chuàng)造能力培養(yǎng)，更不利于社會(huì)創(chuàng)新文化的形成。從科學(xué)史看，我們發(fā)現(xiàn)，懷疑和批判精神永遠(yuǎn)都是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的決定性因素。因此，要想創(chuàng)造更加有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，我們必須建立起鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)的文化環(huán)境。扭轉(zhuǎn)重官輕學(xué)的積習(xí)。中國自古以來就有鄙薄生產(chǎn)技術(shù)，一些技術(shù)創(chuàng)造被他們看作是雕蟲小技，認(rèn)為只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中國最缺的是具有實(shí)用知識(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才干的科技企業(yè)知識(shí)分子。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都把科技人才視為“國家棟梁”時(shí)，又何愁沒有獲“諾貝爾獎(jiǎng)”方面的科技人才。人文精神注入科技創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)文化中不乏人文精神，在科學(xué)與人文日益交融的今天，如何更好地弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中的人文思想、人文精神，使之滲透到科技創(chuàng)新的全過程中，使科學(xué)更好地為人類的福祉服務(wù)則顯得尤為重要。
2.2超越功利主義的科學(xué)觀中國近代以來科學(xué)精神的缺失對功利主義科學(xué)觀形成有著很大的影響。功利主義科學(xué)觀，是一柄“雙刃劍”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，單純強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利性，過分地重視技術(shù)理性的意義和價(jià)值；另一方面，科學(xué)家在研究的當(dāng)初憑著對自然界的好奇心，不計(jì)任何功利地從事研究活動(dòng)，集中體現(xiàn)在科學(xué)的精神價(jià)值或人文價(jià)值上。科學(xué)所蘊(yùn)含的巨大的物質(zhì)利益，也為專門從事科學(xué)研究的人提供了保障，即不把科學(xué)作為一種謀生的手段，而是作為一種如亞里士多德所說的“自由”的事業(yè)。因此，樹立科學(xué)與人文融通的價(jià)值觀，超越單一的、狹隘的功利主義科學(xué)觀顯得尤為重要。近幾年，我國科學(xué)界“沖擊諾貝爾獎(jiǎng)”的呼聲日漸高漲，這也是功利主義科學(xué)價(jià)值觀在當(dāng)前科學(xué)研究中的典型表現(xiàn)。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李遠(yuǎn)哲博士所說：得獎(jiǎng)與否并不重要，重要的是培養(yǎng)科學(xué)研究的沃土。我們應(yīng)當(dāng)記住，“‘科學(xué)’就其本原來說，只能是由求知的好奇心驅(qū)動(dòng)，純粹為求知而求知，只問真理，不計(jì)功利的學(xué)問。”[3]科學(xué)發(fā)展歷史表明，一個(gè)國家科學(xué)的興盛，需要有一個(gè)長期的積累過程。弘揚(yáng)“科學(xué)精神”，最根本的是要在我們民族中培養(yǎng)起基于對宇宙萬物的好奇心，而萌發(fā)出來的熱愛真理、追求知識(shí)的求真態(tài)度和理性覺悟，讓人們的精神境界超乎于日常俗態(tài)生活和功利氛圍之上。
2.3融通科學(xué)教育與人文教育科學(xué)教育與人文教育融合，是時(shí)代精神對現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的必然要求，也是人的生存發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生活方式改變等對教育提出的客觀要求。科學(xué)教育與人文教育是互補(bǔ)共進(jìn)的，是科學(xué)化的人文教育和人文化的科學(xué)教育的有機(jī)整合。目前，我們所倡導(dǎo)的人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵就在于整合科學(xué)精神和人文精神，讓科學(xué)文化納入人文因素，也讓人文文化接納科學(xué)精神。首先，更新理念，培養(yǎng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的通才。確立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念貫穿于人才培養(yǎng)全過程。積極探索以學(xué)生為中心的多樣化人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、國際化、高素質(zhì)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極營造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育學(xué)生的國際視野和尊重多元文化的博大胸懷。其次，文化建設(shè)，營造科學(xué)與人文融合的學(xué)術(shù)氛圍和校園環(huán)境。改革素質(zhì)教育課程體系，為學(xué)生提供經(jīng)典與現(xiàn)代、科學(xué)與人文結(jié)合的素質(zhì)教育課程；為學(xué)生開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、科技、自然科學(xué)知識(shí)普及等方面的公共選修課程，并有效利用國家精品視頻公開課，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。以文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)為載體，組織開展富有時(shí)代特色的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生第二課堂；舉辦文化素質(zhì)系列講座，邀請國內(nèi)外文化名人來學(xué)校講學(xué)；深化學(xué)生社團(tuán)管理體制，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的育人效應(yīng)和文化品位。總之，豐富的校園文化建設(shè)也為學(xué)生的成才成長構(gòu)筑了廣闊的舞臺(tái)。
3結(jié)語
縱觀科學(xué)發(fā)展的整個(gè)歷程，人文環(huán)境對科學(xué)的發(fā)展有著巨大的影響，而那些最具魅力和影響力的科學(xué)大師則都是兼具科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的復(fù)合型科學(xué)家。正如恩格斯所說，科學(xué)要發(fā)展，就一刻也不能離開人文環(huán)境。[6]在人類漫長生存與發(fā)展的歷史中所積淀下來的人文思想，為科學(xué)發(fā)現(xiàn)與科技創(chuàng)新提供了豐厚的土壤。可以說，科技創(chuàng)新主體人文素養(yǎng)的培養(yǎng)、形成和提高，離不開其所處的具體的人文環(huán)境，它不僅為科技創(chuàng)新提供了外部發(fā)展的自由空間，也為科技創(chuàng)新提供了有力的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力。因此，我們要進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境，超越功利主義科學(xué)觀，融通科學(xué)教育與人文教育，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
作者：王昕雨 單位：常州市第三中學(xué)
一、文獻(xiàn)回顧與模型構(gòu)建
在對科技園區(qū)的研究中，有學(xué)者從多角度出發(fā)分別對創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效做了研究，研究對象包括定義、意義、影響因素等，如劉雯雯等(2009)用結(jié)構(gòu)方程模型研究了科技園管理創(chuàng)新、企業(yè)入園的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)以及園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系問題;常玉等(2006)對科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素與績效的關(guān)系問題進(jìn)行了實(shí)證研究;杜海東(2012)構(gòu)建了科技園區(qū)創(chuàng)新能力這一復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模型工具分別對科技園區(qū)創(chuàng)新能力的影響因素進(jìn)行了分析，研究結(jié)果給如何發(fā)展科技園區(qū)創(chuàng)新能力提供了思路。梳理創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)者對創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系進(jìn)行了研究，結(jié)論認(rèn)為創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效有直接或間接的影響，但很少有關(guān)于科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系的研究，尤其是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效的影響研究內(nèi)容沒有涉及。因此本文的研究，尤其是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境里具體哪種環(huán)境對創(chuàng)新績效有影響，這種影響是直接的還是間接的，影響的程度多大等內(nèi)容的研究對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效提高具有重要的意義。具體而言，本文聚焦于探究農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力對于園區(qū)創(chuàng)新績效以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對于園區(qū)創(chuàng)新績效的影響。
已有的研究，無論是把區(qū)域環(huán)境看成創(chuàng)新基本要素的創(chuàng)新要素論，還是把區(qū)域環(huán)境看成影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率因素的創(chuàng)新效率論，兩種理論都認(rèn)可了創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效的重要性。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論角度來看，區(qū)域創(chuàng)新績效還受到區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，而區(qū)域創(chuàng)新能力又受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的作用。因此從理論上可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境通過園區(qū)創(chuàng)新能力對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有間接的產(chǎn)生作用。創(chuàng)新環(huán)境是指為創(chuàng)新提供規(guī)則與機(jī)會(huì)的體制和結(jié)構(gòu)因素，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，不僅包括經(jīng)濟(jì)要素，還包括各種非經(jīng)濟(jì)因素。在《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》中，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理水平，包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場的大小、勞動(dòng)者素質(zhì)、為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提供金融支持的能力以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究中，也都引用了區(qū)域創(chuàng)新報(bào)告的指標(biāo);而張危寧等(2006)在研究中則把創(chuàng)新環(huán)境分成基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政策支持環(huán)境和金融環(huán)境。綜合報(bào)告和其他學(xué)者的看法，本文把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境分成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和金融環(huán)境4個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、通訊、信息以及物流等設(shè)施，它的完善有利于園區(qū)物質(zhì)和知識(shí)的轉(zhuǎn)移傳遞，有利于吸引創(chuàng)新重要要素人才的加盟，有利于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高。假設(shè)H1a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H1b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)，在創(chuàng)新系統(tǒng)中，它的政策制度安排會(huì)影響創(chuàng)新效果，如好的園區(qū)科技政策能激勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。假設(shè)H2a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H2b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況，市場競爭越激烈，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力可能越強(qiáng)，因此企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢;市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況好有利于農(nóng)產(chǎn)品推陳出新，也有利于企業(yè)創(chuàng)新。故農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境好，則園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效越好。假設(shè)H3a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H3b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程中獲得資金及金融支持的難易程度，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境越好，對園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高越有幫助。假設(shè)H4a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H4b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，創(chuàng)新能力可以被看作是創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過程中中把創(chuàng)新組織擁有的資源如知識(shí)積累和特殊技能(包括技術(shù)、管理等)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果的能力。創(chuàng)新能力會(huì)影響創(chuàng)新績效。假設(shè)H5:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。研究假設(shè)關(guān)系如圖1所示。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的實(shí)證研究
(一)潛在變量和觀察變量的確定根據(jù)對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查研究以及對創(chuàng)新理論的比較分析，以能夠反映各個(gè)潛在變量的可以量化指標(biāo)構(gòu)造相應(yīng)顯變量。即以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平構(gòu)造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境潛變量，以園區(qū)政策制度與園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)的協(xié)調(diào)度、園區(qū)科技政策對企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)能力兩個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策環(huán)境，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市場環(huán)境，以獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)時(shí)從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環(huán)境，以園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力反映園區(qū)創(chuàng)新能力，以農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和園區(qū)產(chǎn)值反映園區(qū)創(chuàng)新績效。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量共有6個(gè)，分別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境、園區(qū)金融環(huán)境、要求創(chuàng)新能力和園區(qū)創(chuàng)新績效，由相應(yīng)的觀察變量測量分別反映各潛變量，根據(jù)前文相關(guān)研究，本文設(shè)置見表1。
(二)數(shù)據(jù)來源根據(jù)上述影響因素的類型，實(shí)際變量用問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)來表示，定性數(shù)據(jù)則用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來表示。本文實(shí)證研究時(shí)所使用的樣本來自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個(gè)部級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，其中主要一部分來自對這幾個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍的企業(yè)調(diào)查;二是來自這幾個(gè)科技園區(qū)管理委員會(huì)等的管理人員的調(diào)查;三是來自高校及研究院所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家教授的調(diào)查。為了確保問卷調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對于企業(yè)的調(diào)研，重點(diǎn)放在創(chuàng)新的各種類型農(nóng)業(yè)科技企業(yè);對于高校的調(diào)研，選取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)4所與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)系較緊密的大學(xué)作為調(diào)查對象，其中調(diào)查人員重點(diǎn)放在多次參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的教授以及從事技術(shù)創(chuàng)新方面研究的教師上。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的部分負(fù)責(zé)人的幫助下，項(xiàng)目組于2014年3月對孵化企業(yè)發(fā)放了180份問卷，對高校及研究院所發(fā)放40份，對各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(huì)發(fā)放10份，總共發(fā)放230份問卷。共收回了187份問卷，回收率為81.3%，其中7份問卷由于所提供信息不全而屬于無效問卷被排除，180份有效問卷。對于定性數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷采用比較通行的李克特7點(diǎn)式量表。每個(gè)題項(xiàng)后有從“不重要”到“非常重要”五種對該題項(xiàng)的重要程度，分別用數(shù)字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。數(shù)字越大，重要程度越高。
(三)問卷的信度和效度分析為了保障結(jié)構(gòu)方程模型的有效性，需要先檢驗(yàn)調(diào)查問卷的信度和效度。1.問卷的信度。運(yùn)用SPSS軟件，采用克隆巴赫系數(shù)(Cronbach''''salpha)對問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)，如果a系數(shù)大于0.7，則信度是接受的，檢驗(yàn)分析結(jié)果見表2。從表2可以看出，各變量的a系數(shù)都大于0.7，總體為0.798，說明信度是可以接受的。2.問卷的效度.運(yùn)用AMOS軟件，采用驗(yàn)證性因子分析的極大似然法檢驗(yàn)，效度越高則真實(shí)度越高，結(jié)果見表3。從表3可以看出，問卷的效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求。
(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用假設(shè)的檢驗(yàn)根據(jù)表2和表3可知，問卷的信度和效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求，可以對作用關(guān)系假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新績效的影響關(guān)系作用模型的估計(jì)和評(píng)價(jià)。運(yùn)用AMOS軟件估計(jì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響作用關(guān)系模型的估計(jì)，結(jié)果如表4所示。從表4可以得出，估計(jì)結(jié)果較好，可以接受此模型假設(shè)。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用模型的結(jié)果解釋。本文對結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行結(jié)果分析，見表5和圖2。表5說明農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效的作用在結(jié)構(gòu)方程模型中的路徑系數(shù)的實(shí)際P值都小于本文設(shè)定的顯著性水平標(biāo)準(zhǔn)0.05，故本文的9個(gè)假設(shè)都是成立。路徑系數(shù)分析(見圖2)顯示，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響顯著，路徑系數(shù)分別為0.741和0.661，假設(shè)H1a和假設(shè)H1b成立。這說明農(nóng)業(yè)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(如基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平等)對園區(qū)的創(chuàng)新能力如園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等，以及園區(qū)的創(chuàng)新績效如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)生積極的正向影響。同樣可以看到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響也較顯著，路徑系數(shù)是0.625，假設(shè)H5成立，說明農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力同時(shí)又是園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響的中介變量。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境即對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接影響，又通過園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生間接影響。同樣，園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境和園區(qū)金融環(huán)境也是一樣直接地或通過園區(qū)創(chuàng)新能力間接地對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響。
三、結(jié)論與建議
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要部分，其發(fā)展可以為改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低端化、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增加收入提供重要支撐。根據(jù)理論假設(shè)和實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)，本文建立結(jié)構(gòu)方程模型，運(yùn)用AMOS軟件對模型進(jìn)行了檢驗(yàn)，通過實(shí)證結(jié)果得出如下結(jié)論和建議。1.農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著土地、資源和能源等環(huán)境約束，要進(jìn)一步發(fā)展必須重視農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮示范帶頭作用。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和金融環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效都有顯著的直接影響，且能通過創(chuàng)新能力對創(chuàng)新績效有間接影響。3.為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效，要重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，加強(qiáng)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備水平要根據(jù)實(shí)際情況提高相應(yīng)配置水平;園區(qū)政策制度的建立不能脫離園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，要注意利用良好的園區(qū)科技政策來激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的積極性;要根據(jù)市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況來進(jìn)行創(chuàng)新;政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要為園區(qū)企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和貸款的支持提供幫助，為園區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。
作者：鄭寶華王志華劉曉秋單位：江蘇理工學(xué)院商學(xué)院
1農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)行量較低的成因分析
隨著信息革命及農(nóng)業(yè)科技文化的蓬勃發(fā)展，各種涉農(nóng)刊物眾多，競爭激烈，為了刊物的生存，一些期刊不求質(zhì)量只求數(shù)量。編輯人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊也導(dǎo)致一些期刊的質(zhì)量飄忽不定。出版發(fā)行上缺乏現(xiàn)代市場營銷知識(shí)與意識(shí)，重出版、輕發(fā)行的現(xiàn)象比較普遍，有的則過度依賴郵局單一的發(fā)行渠道。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用的沖擊，人們獲取農(nóng)業(yè)信息和知識(shí)的途徑與方式都發(fā)生了根本的改變，農(nóng)業(yè)科技期刊不再一方獨(dú)大。最直接的反映就是期刊發(fā)行量的逐年快速下降，個(gè)別期刊如今的發(fā)行量只有鼎盛時(shí)期的1%。除個(gè)別刊物外，大多生存艱難，更無從發(fā)展，加上出版費(fèi)用的不斷上漲，期刊的運(yùn)行方式也從過去的向作者付稿酬變?yōu)橄蜃髡呤杖“婷尜M(fèi)，形成漲價(jià)———發(fā)行量下降———再漲價(jià)———再下降，讀者或訂戶越來越少的非良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)科技期刊面臨著在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)科期刊占市場份額越大，其效益、讀者、作者、期刊經(jīng)費(fèi)以及信息資源等方面就會(huì)越好，而期刊的內(nèi)容、質(zhì)量、定位、行業(yè)景況等方面都直接影響到期刊的市場占有份額，農(nóng)業(yè)科技期刊只有首先做好做強(qiáng)自己才能有把握市場的機(jī)會(huì)。
2農(nóng)業(yè)科技期刊提高發(fā)行量的對策與措施
2.1資源整合做大規(guī)模重復(fù)辦刊、數(shù)量多而規(guī)模小是我國科技期刊的重要特征，也是科技期刊品牌效應(yīng)不強(qiáng)的主要原因。期刊特別是農(nóng)業(yè)科技期刊的當(dāng)務(wù)之急是與時(shí)俱進(jìn)，加大整合力度，優(yōu)化資源配置，為期刊出版發(fā)行開辟出一個(gè)新的發(fā)展格局。就農(nóng)業(yè)科技期刊而言，小而全固然運(yùn)作靈活，但要想做到高水平、高效益，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，現(xiàn)階段條件下最可行的就是通過并購重組等方式整合期刊資源，走集團(tuán)化辦刊之路，擴(kuò)大科技期刊經(jīng)營規(guī)模，通過并購整合，集中優(yōu)秀人力、財(cái)力、物力、廣告等資源，從而形成具有較強(qiáng)品牌優(yōu)勢、較大影響力和經(jīng)營能力的期刊，打造出優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，有利于期刊發(fā)行量的擴(kuò)大。例如，上海市農(nóng)科院信息所在2008年前后就將原有的5份期刊加以整合，集中管理，專業(yè)編輯，統(tǒng)一市場運(yùn)作，互相依托，互相補(bǔ)充，升級(jí)節(jié)支，有效地提升了刊物的整體水平并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2提高期刊質(zhì)量辦出特色農(nóng)業(yè)科技期刊要練好自身內(nèi)功，不斷提高期刊的內(nèi)在質(zhì)量。質(zhì)量是所有期刊的生命線，對于農(nóng)業(yè)科技期刊而言更是如此；要適應(yīng)時(shí)代的要求，提高農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯質(zhì)量，提高期刊的科技含量和先進(jìn)程度，及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉社會(huì)需求信息，深入到知識(shí)創(chuàng)新體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)掘知識(shí)技術(shù)資源，促進(jìn)并引導(dǎo)科研人員按照社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行科技創(chuàng)新和研究活動(dòng)，是提高農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)行量的重要保障之一。具體來講編輯人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、掘新意識(shí)和市場意識(shí)。農(nóng)業(yè)科技期刊尤其是重點(diǎn)期刊的編發(fā)人員所處的位置高、視野廣、信息快、判斷準(zhǔn)，良好的研發(fā)條件非常有利于辦出優(yōu)秀的刊物。就具體辦刊宗旨而言，研究類刊物必須堅(jiān)持因事而立，科普類刊物要堅(jiān)持因時(shí)而立，要辦出自己的特色與特點(diǎn)，建立刊物的權(quán)威性、可讀性、實(shí)用性，注重挖掘刊物的內(nèi)涵、深度和廣度，追求刊物內(nèi)容的高、新、快、真，在形式與內(nèi)容上甚至比網(wǎng)絡(luò)更要有吸引力，把讀者的眼球從網(wǎng)絡(luò)上吸引回來。有了更多的用戶就掌握了市場，就有了不斷提升的動(dòng)力和發(fā)展空間。另外，應(yīng)大力開發(fā)期刊廣告業(yè)務(wù)，廣告的收益對期刊業(yè)的發(fā)展起著重要作用，期刊有了充足的廣告收入就能降低定價(jià)，而價(jià)格優(yōu)勢又可以刺激讀者的購買欲。隨著發(fā)行量的上升，客戶會(huì)更加樂意在刊物上做更多的廣告，從而使刊物在市場競爭中形成良性循環(huán)。
2.3重視發(fā)行專業(yè)操作重視改變目前大多數(shù)刊物重出版、輕發(fā)行的現(xiàn)象，其實(shí)發(fā)行與編輯在刊物運(yùn)作過程中有著同樣重要的作用，猶如人的左右手，分工雖然不同，但都是為了一個(gè)共同的目的。一個(gè)刊物要想真正成功，沒有發(fā)行量的保證是絕對不行的。所以在這個(gè)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化發(fā)行力度、拓展發(fā)行渠道，是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)沖擊比較積極而有效的舉措。刊物發(fā)行部門同樣必須練好內(nèi)功，這是農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科技文化概念的延伸，（農(nóng)業(yè)科技期刊）發(fā)行已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)屬性，而是農(nóng)業(yè)科技信息研究、傳播、開發(fā)中的一個(gè)重要方面，發(fā)行是業(yè)務(wù)，更是專業(yè)。因此，要想真正做好發(fā)行工作，發(fā)行管理者必須要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，既要熟悉所操作刊物的特點(diǎn)與內(nèi)容，也要了解讀者的特點(diǎn)與需求，了解農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)，甚至農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)地理概況以及農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種等，把自己打造成一個(gè)小型的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫，充實(shí)專業(yè)素養(yǎng)。這些對于保障乃至不斷提高刊物發(fā)行量，搞活期刊經(jīng)營將有極大的幫助。在具體操作過程中可采取固定、靈活相結(jié)合的發(fā)行模式，運(yùn)用綜合發(fā)行、專業(yè)發(fā)行、自辦（自建網(wǎng)絡(luò)）發(fā)行、以及委托發(fā)行等方法，針對不同的用戶推出不同的信息產(chǎn)品，最大限度地提高發(fā)行宣傳的效率，讓讀者能很容易地找到、訂閱到他所喜歡的刊物，讓刊物能更加精準(zhǔn)、及時(shí)地出現(xiàn)在可能需要的讀者面前。如此，其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益會(huì)得到有效的提升。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為傳統(tǒng)出版所用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向傳統(tǒng)出版物發(fā)起挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了出版發(fā)展的無限機(jī)遇，期刊的網(wǎng)絡(luò)化將成為傳統(tǒng)出版物新的發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)可以使期刊最大程度地發(fā)揮出時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)及時(shí)傳播和更新。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化工具，開發(fā)具有自主版權(quán)、專利版權(quán)、公共瀏覽等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)途徑，實(shí)現(xiàn)期刊的網(wǎng)絡(luò)出版和發(fā)行，以提高科技期刊的競爭力和影響力，從而擴(kuò)大科技期刊的發(fā)行量。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，嫁接農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)行，在發(fā)行印刷版的同時(shí)電子版一并發(fā)行，這是傳統(tǒng)期刊吸收、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為自己服務(wù)、擴(kuò)大期刊影響力的一個(gè)捷徑。目前，每個(gè)刊物基本上都有自己的網(wǎng)址或網(wǎng)頁，作為傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊網(wǎng)絡(luò)化的展示平臺(tái)，應(yīng)該滿足越來越多網(wǎng)絡(luò)使用者的需求（初期應(yīng)實(shí)行電子版訂閱模式），網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)還可以具備檢索往期內(nèi)容等，以方便和吸引更多的使用者。
2.5利用期刊自身專業(yè)資源，進(jìn)行拓展服務(wù)。每一個(gè)專業(yè)科技期刊所載內(nèi)容都有得天獨(dú)厚的條件，可以為讀者或使用者提供更多更廣的延伸服務(wù)，如利用其掌握的寶貴的專業(yè)資源，開展過刊檢索、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的信息檢索及咨詢、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，既要關(guān)注理論研究的發(fā)展，更應(yīng)重視信息科學(xué)的應(yīng)用與開發(fā)。一定意義上，一本期刊就是一個(gè)數(shù)據(jù)庫，一個(gè)專業(yè)圖書館，這是為讀者服務(wù)的基礎(chǔ)。一般來說，科研成果的價(jià)值在于應(yīng)用，這點(diǎn)更適用于農(nóng)業(yè)科技期刊，與期刊專業(yè)相關(guān)的拓展服務(wù)和市場推廣大有可為，可以很好地提升期刊的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)信息與傳統(tǒng)期刊各有自己的優(yōu)勢、特點(diǎn)和缺憾，二者既是競爭對手，更是互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，互相借力將會(huì)使我國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技期刊的提升得到更大更快的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)科技期刊必須正視信息技術(shù)革命帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新刊物發(fā)展模式，積極向新媒體融合，在競爭中尋求突破與新的發(fā)展。
作者：白玉寶單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所
編者按：本文主要從科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用；科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建；科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，科技創(chuàng)新環(huán)境是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成、科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響、創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力、機(jī)制環(huán)境、政策法制環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的地位、）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能、制定和完善符合國際規(guī)則和區(qū)域特點(diǎn)的科技政策體系、加快科技創(chuàng)新市場的成熟與規(guī)范、營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍等，具體材料請?jiān)斠姟?
摘要：科技創(chuàng)新環(huán)境決定著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量，對未來的科技發(fā)展具有重要意義。本文首先界定了科技創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵，再對其影響因素進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)科技環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系并提出科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
進(jìn)入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新對社會(huì)的推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭實(shí)力。而科技創(chuàng)新環(huán)境則是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間，它影響和制約著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量。因此，探討科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問題對未來科技的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。
1．科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用
科技創(chuàng)新環(huán)境，是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成，通過各行為主體的制度安排及相互作用，旨在經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，使科技創(chuàng)新取得更好的績效，并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力的相對穩(wěn)定的開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境交互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所以科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，當(dāng)科技創(chuàng)新環(huán)境處于良好狀態(tài)時(shí)，它對科技創(chuàng)新體系起促進(jìn)作用；反之，則起限制和阻礙作用。同時(shí)，科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響。
科技創(chuàng)新環(huán)境在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力；而這些要素能力的發(fā)揮需要在一定的“空氣”中進(jìn)行，這種空氣就是創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。
2．科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
科技創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)與機(jī)制環(huán)境、政策法制環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境的建設(shè)都有直接關(guān)系。下文對各影響因素做進(jìn)一步分析。
首先是機(jī)制環(huán)境。李嵐清同志在科技創(chuàng)新重要講話中就已經(jīng)明確提出了機(jī)制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的推動(dòng)力量，由此可以看出機(jī)制環(huán)境是科技創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分。一般而言機(jī)制環(huán)境包括企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，政府直接參與的職能以及以市場為導(dǎo)向的利益激勵(lì)機(jī)制，在本文中我們是從企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制、外部的分配和合作機(jī)制來考慮機(jī)制環(huán)境的建設(shè)。
其次，是政策法制環(huán)境。政策環(huán)境決定區(qū)域科技創(chuàng)新的具體行為步驟程序，不同的政策體系對科技創(chuàng)新運(yùn)行產(chǎn)生的影響也會(huì)大不一樣，它是政府調(diào)節(jié)和干預(yù)科技創(chuàng)新的手段。在政策環(huán)境中對區(qū)域科技創(chuàng)新影響最大的是制定和落實(shí)的一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅、人才流動(dòng)、技術(shù)市場、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定等；法律制度是規(guī)范人們行為的規(guī)則體系，是科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，它決定了區(qū)域科技創(chuàng)新要素運(yùn)動(dòng)的原則和利益分配關(guān)系，決定了創(chuàng)新主體經(jīng)營行為和方式。法律制度環(huán)境包括科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政府的有關(guān)立法對科技創(chuàng)新的支持力度。
第三是基礎(chǔ)環(huán)境，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新的各種要素流動(dòng)的載體，能夠構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的知識(shí)、技術(shù)支撐條件和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。它包括各類社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路、公路、、電話、互聯(lián)網(wǎng)等以及各類從事研究開發(fā)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高校及科研院所）與本地產(chǎn)業(yè)的融合程度以及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。
第四是市場環(huán)境，市場是創(chuàng)新主體生態(tài)的基本環(huán)境，對創(chuàng)新的約束是通過市場體系、市場機(jī)制、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，在推動(dòng)知識(shí)與技術(shù)的轉(zhuǎn)移和科技成果的推廣中，發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。由市場組成與市場需求組成，具體包括科技中介服務(wù)、技術(shù)市場的交易活動(dòng)和金融服務(wù)構(gòu)成的科技創(chuàng)新市場，科技創(chuàng)新需求則是由居民消費(fèi)性支出和固定投資增長率決定的。
第五是人文環(huán)境，一種以人為優(yōu)秀，突出人的價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的文化氛圍。這一文化氛圍既包含了對人的充分理解、信任和尊重，又包含了對人的自我實(shí)現(xiàn)所提供的價(jià)值體系、觀念意識(shí)、輿論導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新的人文環(huán)境是由科技創(chuàng)新氛圍和科技創(chuàng)新人才兩部分構(gòu)成的。
通過對科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析，筆者構(gòu)建了評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新環(huán)境的指標(biāo)體系，并采用了德爾菲法取得各指標(biāo)的相對重要程度，這個(gè)過程也就是對科技創(chuàng)新總體環(huán)境中各個(gè)影響因素的作用大小進(jìn)行排序。我們以此為基礎(chǔ)再總結(jié)提煉出進(jìn)行科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
3．科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向
1）確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的地位。其優(yōu)秀是促進(jìn)企業(yè)成為科研開發(fā)投入和科技創(chuàng)新的主體。通過由企業(yè)來承擔(dān)一般的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)研究任務(wù)，從機(jī)制上為企業(yè)營造一個(gè)建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的良好的創(chuàng)新環(huán)境，確保科技創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向。
2）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能。弱化政府直接參與的職能，逐步改變目前存在的政府職權(quán)越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，提升政府的服務(wù)意識(shí)，為了創(chuàng)新活動(dòng)的自由展開和科技創(chuàng)新制度更有效地運(yùn)行，政府的責(zé)任定位于通過制定政策、法規(guī)、制度和措施來提供平臺(tái)和空間上，即對科技創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控。
3）制定和完善符合國際規(guī)則和區(qū)域特點(diǎn)的科技政策體系。在科技創(chuàng)新政策制定時(shí)，應(yīng)吸收科技、經(jīng)濟(jì)、教育等各系統(tǒng)的政府官員、專家、學(xué)者和企業(yè)家共同參與，在兼顧國家、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多方利益的同時(shí)，通過不斷地協(xié)調(diào)，相對平衡，逐步融合，最終制定出更為科學(xué)、更為中立的政策，也只有這樣的政策才能保證參與創(chuàng)新的各個(gè)方面的利益得到均衡，才有利于提高各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性。
4）加快科技創(chuàng)新市場的成熟與規(guī)范。科技創(chuàng)新市場的主要功能表現(xiàn)在強(qiáng)化市場優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，轉(zhuǎn)移創(chuàng)新成果和合理分配創(chuàng)新收益。健全科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境；大力扶持技術(shù)市場、人才市場和信息市場的發(fā)展，通過培育和壯大這些專業(yè)市場，促進(jìn)人才交流、技術(shù)交流和信息交流，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
5）營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍。構(gòu)建一套凝聚人才、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，建立“進(jìn)的來、留的住、用的好”的良好環(huán)境。加大實(shí)施人才戰(zhàn)略的力度，積極參與國際人才的爭奪戰(zhàn)，圍繞重大項(xiàng)目的需求，加大對海外頂尖人才包括高水準(zhǔn)人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，提供一切可能的保障條件，形成一個(gè)吸引優(yōu)秀人才的技術(shù)創(chuàng)新人文環(huán)境；同時(shí)，改革人才激勵(lì)機(jī)制，采用多種形式留住和使用好技術(shù)創(chuàng)新人才，并探索利用期權(quán)等各種激勵(lì)機(jī)制提高技術(shù)創(chuàng)新人才的收入水平，充分體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新價(jià)值。
一、南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要意義
(一)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢、靈活的運(yùn)行機(jī)制及對市場的敏銳把握能力，這使得他們能較快適應(yīng)市場及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場需求來從事產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移。科技型中小企業(yè)這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，不僅使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，而且是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造升級(jí)的基本力量。因此，世界各國，包括美國、日本等發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要內(nèi)容。近年來，南昌市科技型中小企業(yè)的發(fā)展同樣有力地推動(dòng)了南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，在南昌市123家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位中，大型企業(yè)10家，中型企業(yè)17家，小型企業(yè)96家，分別占南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企業(yè)占91.9%，科技型中小企業(yè)已成為南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一支重要力量。科技型中小企業(yè)的發(fā)展還有效推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以電子信息、光機(jī)電一體化、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)為主體。
(二)科技型中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)待業(yè)人員的安置、下崗職工的再就業(yè)，這一切使南昌就業(yè)形勢不容樂觀。特別是擴(kuò)招后的大量高等院校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場，2008年江西省畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)21萬余人，比上年增加近5萬人，大學(xué)生就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻。由于科技型中小企業(yè)大多是知識(shí)密集型的企業(yè)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且由于其產(chǎn)品附加值比較高，能夠支付比較高的工資，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有條件為大學(xué)生就業(yè)者提供比較高的報(bào)酬。
(三)科技型中小企業(yè)是進(jìn)一步繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，是南昌市的7個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)賢縣中小企業(yè)主要分布在醫(yī)療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產(chǎn)、食用菌類等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中；青云譜區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業(yè)專業(yè)市場發(fā)展良好。南昌縣、新建縣利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)。但是，從總體上看，科技型中小企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。要進(jìn)一步繁榮南昌市縣域經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的支撐引領(lǐng)作用，加大對縣域中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，集中必要的財(cái)力扶持縣域內(nèi)前景看好的中小企業(yè)脫胎成科技型中小企業(yè)，使之成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。這不僅是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和質(zhì)量的重要路徑，而且是有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步從資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。因此，科技型中小企業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮起著舉足輕重的作用。
南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義重大，但目前科技型中小企業(yè)的力量還不是很強(qiáng)。從數(shù)量上看，科技型中小企業(yè)在南昌的中小企業(yè)中，占的比重還不大，還有著廣闊的發(fā)展空間。要使科技型中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化其投資環(huán)境。
二、南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析
投資環(huán)境按照其可見性分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。前者是指與投資活動(dòng)直接有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。后者的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會(huì)、政治、法律、文化、經(jīng)濟(jì)等許多無形要素。投資環(huán)境差，中小企業(yè)投資成本就高，過高的投資成本將增加交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，將難以吸引和留住區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)。因此，包括科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化密切相關(guān)。
南昌市投資硬環(huán)境近年來有了較大改善。從基礎(chǔ)設(shè)施看，作為我國長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)進(jìn)入內(nèi)地的重要中轉(zhuǎn)地之一，南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)；從自然資源來看，南昌淡水、土地和農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源豐富，具有資源比較優(yōu)勢，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托發(fā)展起來的特色食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一直是南昌市中小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；從地理位置來看，南昌地理位置優(yōu)越，歷為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有一定的差距。例如，南昌距離出海口較遠(yuǎn)，還沒有完全融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)城市群中。由于國家宏觀政策的調(diào)整，土地政策收緊，南昌過去以土地為最大“賣點(diǎn)”的低成本優(yōu)勢目前正在喪失，中小企業(yè)投資硬環(huán)境需進(jìn)一步完善。但相比之下，就科技型中小企業(yè)來講，投資軟環(huán)境更關(guān)鍵，它是科技型中小企業(yè)投資最重要的影響因素。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：
(一)政策環(huán)境。科技型中小企業(yè)最為關(guān)注的是減免稅政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和科技融資政策。南昌市目前對高新技術(shù)企業(yè)有一系列優(yōu)惠的稅收政策，如國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按15%的稅率征收所得稅。
但是，現(xiàn)行的科技稅收政策主要是針對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企，而對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的科技型中小企業(yè)，幾乎不存在科技稅收優(yōu)惠政策，使得一些非高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)難以享受優(yōu)惠，降低了政策效率；南昌在科技融資政策方面對科技型中小企業(yè)也有相關(guān)的扶持，如南昌市政府設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但受惠面還是非常有限的。總的來講，目前，科技型中小企業(yè)絕大多數(shù)屬于民營科技型中小企業(yè)，相對于政府對國有大企業(yè)和外資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，目前科技型中小企業(yè)政策環(huán)境還有待完善。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。投資軟環(huán)境和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密不可分的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境展示的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就意味著市場容量大，社會(huì)購買力強(qiáng)，這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，南昌市2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入190.61億元，近5年南昌市經(jīng)濟(jì)增速雖連續(xù)超過15%，但與中部地區(qū)其他省會(huì)城市相比，總量仍然偏小，2007財(cái)政總收入在中部省會(huì)城市中排位最后。政府財(cái)政能力不強(qiáng)，直接影響政府對經(jīng)濟(jì)的控制力，也勢必影響到對科技型中小企業(yè)支持的力度。雖然，南昌從2006年起，將市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年增加到1000萬元元，但這相對于沿海發(fā)達(dá)城市還是有較大差距的。
(三)社會(huì)服務(wù)環(huán)境。社會(huì)服務(wù)環(huán)境反映政府綜合管理水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，服務(wù)環(huán)境主要是指政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)和社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)。公共服務(wù)是南昌市投資軟環(huán)境的根本問題。特別是科技型中小企業(yè)由于勢單力薄，更需要各種社會(huì)化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息交流、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、技術(shù)咨詢等服務(wù)。從政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀來看，近年來，南昌市政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)環(huán)境是改善投資環(huán)境的重要一環(huán)，2001年至今，先后組織4輪行政審批制度改革，成為全國保留行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。中國社會(huì)科學(xué)院推出的《2005年城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報(bào)告No.3》顯示，2004年在中國200個(gè)地級(jí)以上城市(不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))中，南昌城市綜合競爭力在全國排名第30位，從數(shù)據(jù)分析中看到，南昌綜合競爭力提升的最大拉動(dòng)力是來自政府管理競爭力的提高。從社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)來看，南昌市科技型中小企業(yè)在發(fā)展中所獲得的技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓(xùn)和人才培訓(xùn)、市場營銷等社會(huì)化服務(wù)體系方面和東部城市相比還存在較大差距。
(四)融資環(huán)境。目前，南昌市中小企業(yè)普遍存在融資困難的問題，南昌市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在被調(diào)查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認(rèn)為資金緊張制約了企業(yè)發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%。而科技型中小企業(yè)由于技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的不確定性、長時(shí)效性，科技型中小企業(yè)較一般中小企業(yè)而言，需投入資金更多，風(fēng)險(xiǎn)更大，而且一旦技術(shù)開發(fā)失敗則少有回旋余地。因此，科技型中小企業(yè)面臨最大的難題是融資問題。除了極少數(shù)科技型中小企業(yè)有創(chuàng)新基金支持外，大多數(shù)科技型中小企業(yè)目前還只能依靠自身積累進(jìn)行發(fā)展，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特別是一些新投產(chǎn)企業(yè)，由于信用度低，無法籌集到足夠的流動(dòng)資金，影響企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。南昌市政府做了許多工作來解決這一難題，例如，到2006年12月7日為止，南昌市共有22家擔(dān)保公司來幫助中小企業(yè)獲得資金支持。但由于市場主體不明確、信用擔(dān)保基金來源單一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多頭管理等原因，有25%擔(dān)保公司業(yè)務(wù)處于半停滯狀態(tài)。當(dāng)前，資金難題困擾南昌市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度出現(xiàn)下降趨勢，嚴(yán)重影響了企業(yè)后續(xù)的科技創(chuàng)新能力。因此，就南昌科技型中小企業(yè)來說，融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。
三、優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策和思路
南昌已經(jīng)確定了“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略方針，在這樣的背景下，優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境將更大范圍地拓展其發(fā)展空間。對南昌市科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，一方面要進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境，另一方面更主要的是從軟環(huán)境方面著手改進(jìn)，在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，尤其要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)提高南昌市區(qū)域金融服務(wù)能力，滿足科技型中小企業(yè)資金需求
1.建立健全科技型中小企業(yè)信用體系。科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進(jìn)一步建立和健全符合市場經(jīng)濟(jì)制度要求的企業(yè)信用制度，建立有效的信用征集、評(píng)價(jià)、系統(tǒng)和嚴(yán)格的違信懲罰制度，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用檔案是其信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助銀行和其他企業(yè)更全面、準(zhǔn)確地了解企業(yè)信用狀況，為企業(yè)的融資和其他交易活動(dòng)提供便利。同時(shí)它還可以充作信譽(yù)抵押品，減輕本企業(yè)在融資中實(shí)物資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的壓力。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)本身的共同努力，
2.建立科技型中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。南昌市擔(dān)保體系是以政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主，政府出資較多，而民間資本介入較少，擔(dān)保貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了科技型中小企業(yè)對資金的需求。建議政府大力發(fā)展社會(huì)互助型擔(dān)保制度，運(yùn)用社會(huì)互助擔(dān)保方式彌補(bǔ)政府政策型擔(dān)保方式的不足。社會(huì)互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會(huì)員制形式組建，通過會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)貸款保證金，進(jìn)行會(huì)員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最終由會(huì)員分擔(dān)。由于擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請人相互較為了解，他們在行為和思維方式上具有很強(qiáng)的趨同性，容易形成群體信譽(yù)機(jī)制。處于劣勢的科技型中小企業(yè)通過互助擔(dān)保聯(lián)合起來，在和銀行的談判中可以爭取到較為優(yōu)惠的貸款條件。由于商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，建議適當(dāng)采用。
3.完善資本市場，拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道。中小企業(yè)在直接融資市場上受到重重限制，過高的門檻阻隔了科技型中小企業(yè)直接向社會(huì)募集資金之路。如《公司法》規(guī)定股份有限公司注冊資本最低為1000萬元，上市公司股本總額不少于5000萬元等要求，這些硬性條件都是經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的科技型中小企業(yè)難以達(dá)到的。我國在2004年推出了中小企業(yè)板，目前中小板市場在加快擴(kuò)大規(guī)模，這對南昌市包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的一些目前規(guī)模不大但具有良好成長性和潛力的企業(yè)而言，無疑是個(gè)很好的融資機(jī)會(huì)。南昌還應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，充分利用市場機(jī)制吸引各種社會(huì)資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易中心等渠道，以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集民間或海外資金。
(二)優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境
我國科技型中小企業(yè)資金短缺，技術(shù)和市場的不確定性，使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，政府的政策性資助是解決這一問題有效手段。對科技型中小企業(yè)來講，包括投入、稅收、金融、政府采購等在內(nèi)的各項(xiàng)政策是長時(shí)間、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，政策是關(guān)鍵。政策制定要有科學(xué)性，要在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，吸收專家、學(xué)者、企業(yè)家等各類相關(guān)群體參與到政策的制定中來，以確保政策制定的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要考慮到科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，出臺(tái)有針對性的鼓勵(lì)和扶持政策。同時(shí)，要真正落實(shí)各項(xiàng)政策，樹立政府信用，增加政府在投資者心中的可信度。落實(shí)各項(xiàng)政策關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府。同時(shí)，科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中離不開社會(huì)的全方位服務(wù)，具體包括中介服務(wù)、教育服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等。目前，要根據(jù)南昌市的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)體系；要按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的框架，加快社會(huì)保障體系建設(shè)；南昌還應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人力資源。
論文摘要：
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性
一，引言
1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，3作為重要國際組織,WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱一個(gè)場所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個(gè)“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)，已經(jīng)成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚(yáng)長避短。一方面，要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國企業(yè)長驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。
二，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢和WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議
當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢:5(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。6(2)國際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過法律、政策等形成的限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的優(yōu)秀是標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定技術(shù)法規(guī)，以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評(píng)定程序來實(shí)現(xiàn)，其優(yōu)秀是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一種趨勢是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議（SPM）、《TBT協(xié)定》中，人為設(shè)置障礙，這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7
1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判，達(dá)成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘，要求盡可能采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家?guī)淼睦娌⒉粚ΨQ。原因是發(fā)達(dá)國家實(shí)際上掌握著國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對于發(fā)展中國家來說，幾乎沒有什么技術(shù)壁壘可言，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品能夠長驅(qū)直入，而對于發(fā)達(dá)國家，這些標(biāo)準(zhǔn)則可以成為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見不鮮。9
三，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性研究
在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。
從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國家主權(quán)聯(lián)系在一起，在國家主權(quán)高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時(shí)，出于對環(huán)保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外，和規(guī)定不完善，一些發(fā)達(dá)國家在過份嚴(yán)格的科技標(biāo)準(zhǔn)化的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙，綠色貿(mào)易壁壘，形式多樣，涉及產(chǎn)品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。
縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報(bào)告指出,對初級(jí)產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利.10經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報(bào)出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，損害發(fā)展中國家的利益。又如，中國作為最大發(fā)展中的國家，遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。
嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭端解決機(jī)制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決，利用爭端解決機(jī)制程序之便，拖延時(shí)間，采取實(shí)用主義，讓對方失去機(jī)遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強(qiáng)干的法學(xué)者，了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測，其次，訴訟時(shí)間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時(shí)間長達(dá)5年.最后，即使勝訴，在發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)時(shí)，發(fā)展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此，應(yīng)盡快建立快速爭端解決機(jī)制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12
四,我國科技標(biāo)準(zhǔn)化概述
十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快13。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國際市場，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我國面對國際國內(nèi)兩個(gè)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。
目前,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后，在采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動(dòng)通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)外，在大多數(shù)情況下，我們只能被動(dòng)地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn)，受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國政府在<<中國加入世貿(mào)組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強(qiáng)透明度，公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)自加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制，16成為受貿(mào)易保護(hù)主義受害大國局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi),應(yīng)解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化工作；第三，入世條件下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國國情又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系；第四，在入世條件下政府應(yīng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘研究。
五，結(jié)論：
WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷，原因之一便是科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。因此，作為發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。
中國作為發(fā)展中國家，在十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快17，從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。
一篇生物與環(huán)境科技小論文的寫作，大致分為選擇題目、搜集材料、提煉觀點(diǎn)、安排結(jié)構(gòu)、起草修改這樣幾個(gè)步驟。
一、選擇題目
選題時(shí)既要從客觀上考慮選擇有科學(xué)價(jià)值的題目，又要選擇從主觀上利于自己展開的題目。選題必須是自己感興趣的或者是你已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)的課題。選題要有前瞻性，選擇他人沒有研究或很少研究的課題，亦可選擇大家都關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不過要轉(zhuǎn)換角度，從不同的層面去研究，但不宜選擇過于高深或理論性過強(qiáng)的。下面提供幾個(gè)方面供參考：
1.調(diào)查報(bào)告：如××河污染情況調(diào)查，我市主要觀賞植物種類調(diào)查，調(diào)查近視眼發(fā)病率，××害蟲的危害，××山植被調(diào)查等。
2.觀察報(bào)告：如觀察×××的生殖、發(fā)育、生長等，觀察某種植物的生長，觀察某些動(dòng)物的行為等。
3.實(shí)驗(yàn)報(bào)告：如探究×××，對比×××，×××對動(dòng)、植物生長的影響，×為什么向×生長（如河邊柳樹為什么向河心生長，葵花為什么向光生長等）、××的嫁接、栽培等。
4.其他：如×××的猜想等。
二、搜集材料：從哪里去搜集材料
1.可以從已有的文字記載中去搜集。要注意始終以研究的課題為中心，收集與課題有關(guān)的材料，對搜集到的材料進(jìn)行分類記錄，在搜集的過程中要多思考、分析，發(fā)現(xiàn)新的問題和新的想法也要隨時(shí)記錄下來，對選用的材料要在小論文的后面注明來源出處，引用別人著作中的成果，要標(biāo)明著作的名稱和作者的姓名。
2.從調(diào)查中去搜集。有些問題為了獲得第一手資料，可以自己去調(diào)查，不過要有目的、有計(jì)劃地去調(diào)查，不可盲目進(jìn)行。調(diào)查可采用全面調(diào)查，例如調(diào)查某山植被情況、某地×昆蟲種類等。亦可采用隨機(jī)抽查，例如調(diào)查近視眼發(fā)病率，××害蟲的危害等。
3.從實(shí)踐中去搜集。為獲得真實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，可自己親自去觀察、實(shí)驗(yàn)，從中獲取數(shù)據(jù)、資料等。不過觀察、實(shí)驗(yàn)時(shí)一定要目的明確，隨時(shí)觀察、實(shí)驗(yàn)，隨時(shí)思考，及時(shí)記錄。
三、提煉觀點(diǎn)
就是對材料進(jìn)行分析、比較、概括后提出自己的看法。當(dāng)搜集材料的工作進(jìn)行到一定階段，要對已經(jīng)積累的材料加以分類比較，仔細(xì)篩選，實(shí)事求是地進(jìn)行分析、歸納，找出具有規(guī)律性的共同點(diǎn)，形成正確的科學(xué)的觀點(diǎn)。有時(shí)還需要繼續(xù)搜集新的材料，以更好地提煉觀點(diǎn)。觀點(diǎn)的表述要精確、清晰、簡練，不能含糊費(fèi)解。
四、安排結(jié)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)針對不同類型的科技小論文靈活掌握。常見的小論文，一般由三個(gè)部分組成。開頭部分，提出問題，或緊扣題目對全文內(nèi)容作一概括介紹。主體部分，分析問題，說明有關(guān)的觀察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、考察、制作、設(shè)想等情況，為歸納科學(xué)的結(jié)論作準(zhǔn)備。結(jié)尾部分，解決問題，作出結(jié)論。小論文的結(jié)構(gòu)當(dāng)然不必都是“總―分―總”的格式。先分層論述、說明有關(guān)情況，后總結(jié)觀點(diǎn)的“先分后總”結(jié)構(gòu)，以及先總說觀點(diǎn)，后分層論述、說明的“先總后分”結(jié)構(gòu)，也是比較常見的。結(jié)構(gòu)是為恰當(dāng)?shù)亟M織材料、鮮明地提出觀點(diǎn)服務(wù)的，無論怎樣安排，都應(yīng)當(dāng)注意條理清楚，觀點(diǎn)與材料一致，反映出科學(xué)論證的過程，使論文具有說服力，為了使結(jié)構(gòu)合理，擬訂詳細(xì)提綱是很有必要的。
五、起草修改
按照提綱寫出初稿并修改，不僅是細(xì)致的語言表達(dá)工作，而且是研究深入化和思維周密化的過程，要力求準(zhǔn)確和嚴(yán)密。與寫一般的說明文、議論文相比，科技小論文寫作中的表述和修改顯得更為重要。因?yàn)榭茖W(xué)研究活動(dòng)是十分復(fù)雜精細(xì)的，反映科研的過程和成果，不能粗心大意，要認(rèn)真起草，認(rèn)真琢磨，反復(fù)修改，一絲不茍。對觀點(diǎn)是否正確、可靠，材料是否恰當(dāng)、翔實(shí)，結(jié)構(gòu)是否合理、周密，觀點(diǎn)和材料是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)和引文是否準(zhǔn)確，語言是否準(zhǔn)確、簡明、連貫、規(guī)范，圖、表是否清晰、適用，都應(yīng)花力氣仔細(xì)檢查，仔細(xì)推敲。
從選擇題目到論文定稿的全過程中，要多征求教師、同學(xué)和有關(guān)科技人員的意見，集思廣益，提高科技小論文的質(zhì)量。
摘要：在科技創(chuàng)新過程中，團(tuán)隊(duì)的作用日益重要。為了充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中的作用，有必要在其中營造和諧環(huán)境，以不斷激發(fā)其科技創(chuàng)新能力。從增強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新個(gè)體的和諧意識(shí)；處理好團(tuán)隊(duì)內(nèi)外部關(guān)系；創(chuàng)新思路，搭建和諧環(huán)境平臺(tái)等三個(gè)方面探討營造團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境的途徑。?
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；和諧；發(fā)展環(huán)境? ??
科技創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量,從一定意義上講，社會(huì)發(fā)展的過程就是科技不斷創(chuàng)新的過程。科技創(chuàng)新對于一個(gè)國家、民族和組織群體的前途和發(fā)展都是生死攸關(guān)的。曾指出:“國際間的競爭,說到底是綜合國力的競爭,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭。在科學(xué)技術(shù)上落后,就會(huì)被動(dòng)挨打。全黨同志、全國人民對這個(gè)問題一定要有清醒的足夠的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感。”科技創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)過程,需要科研參與人員的縝密配合,合作攻關(guān)，特別是交叉學(xué)科或重大的科研項(xiàng)目更需要依靠團(tuán)隊(duì)人員的集體智慧,通力協(xié)作,才能完成。當(dāng)前，團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中越來越彰顯其巨大的力量。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，由學(xué)科知識(shí)與技能互補(bǔ)、為共同目標(biāo)而相互協(xié)作的科研人員組成的學(xué)科內(nèi)及跨學(xué)科的科技攻關(guān)群體。企業(yè)里的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)，科研院所和高等院校里的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等都屬于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)范疇。團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境，就是指團(tuán)隊(duì)與其周圍的自然、社會(huì)組織和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部創(chuàng)新主體相合協(xié)一致的程度，是一種能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的氛圍。然而，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在發(fā)展和開展科技創(chuàng)新過程中，總會(huì)遇到各種各樣的不和諧的環(huán)境問題，也會(huì)因?yàn)檫@些問題而影響團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大。因此，有必要在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中營造和諧環(huán)境，以推動(dòng)團(tuán)隊(duì)又好又快地發(fā)展。擬就營造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境作一些必要探討。?
1增強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新個(gè)體的和諧意識(shí)?
（1）正確理解和諧理念。和諧是人類社會(huì)共同的理想追求，在世界各民族文化中都有一些崇尚和諧的思想。以古代中國為例，人們對和諧涵義正確的理解有：“和實(shí)生物，同則不繼”，“和”是自然的普遍法則，也是生命的規(guī)律。“和實(shí)生物”是指不同的東西相互調(diào)和、融合，互濟(jì)、互補(bǔ)，對立、統(tǒng)一，產(chǎn)生出各異的新事物。儒家主張“和而不同”，反對“同而不和”，意思是說，有修養(yǎng)的人講“和”，不是“一團(tuán)和氣”的和，不是完全一樣的“和”，而是彼此保留個(gè)性，保留自己特殊性的“和”。這樣的“和”，是真正的“和”，是與“同”有本質(zhì)差別的“和”。相反，另外一些人主張“同而不和”，即無差別、無矛盾的“同”。這樣的“同”與“和”，涵義上是南轅北轍的。“和而不同”是辯證法，“同而不和”是形而上學(xué)；“和而不同”，則能產(chǎn)生生機(jī)勃勃的景象；“同而不和”，則將會(huì)帶來死氣沉沉的后果。以古希臘為例，畢達(dá)哥拉斯是第一個(gè)提出“美是和諧”的哲學(xué)家，他認(rèn)為宇宙是一個(gè)和諧的整體，“和諧起于差異的對立，是雜多的統(tǒng)一，不協(xié)調(diào)因素的協(xié)調(diào)”。柏拉圖提出了“公正即和諧”的命題，他把自己設(shè)計(jì)的理想王國稱為一首“和諧的交響曲”。被稱為“辯證法的奠基人之一”的赫拉克利特提出了“對立和諧”觀，他說，自然“是從對立的東西產(chǎn)生和諧，而不是從相同的東西產(chǎn)生和諧”。從對“和”這個(gè)概念的把握來看，中西辯證法在源頭處就有一些相似點(diǎn)，即都是把它理解為包含著差異、矛盾、對立的多樣性統(tǒng)一。在科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，培養(yǎng)和諧意識(shí)，就是要用辯證法的思維方法來認(rèn)識(shí)和應(yīng)對團(tuán)隊(duì)里的差異、矛盾和對立，并加以正確處理。正確認(rèn)識(shí)和處理和諧與矛盾的關(guān)系，①和諧不是否定團(tuán)隊(duì)內(nèi)部矛盾，因?yàn)槊芫哂衅毡樾裕錈o處不在，無時(shí)不有。②矛盾又具有特殊性，即矛盾在性質(zhì)、情況、表現(xiàn)等各方面是不一樣的。可見，“和諧”中也有矛盾，并且是一種有差別的矛盾，具有緩和性和相對穩(wěn)定性。在矛盾出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加以調(diào)和，不要去激化，更不要人為地制造它。這樣，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，朝著建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和諧文化的目標(biāo)不斷前進(jìn)。?
（2）提高創(chuàng)新個(gè)體對團(tuán)隊(duì)和諧氛圍的重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，對每個(gè)創(chuàng)新個(gè)體加強(qiáng)和諧意識(shí)的教育，以不斷提高創(chuàng)新個(gè)體對團(tuán)隊(duì)和諧氛圍的重要性的認(rèn)識(shí)。指出“我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)已確定，接著，就需要從個(gè)體、群體、社會(huì)等方面來研究具體的條件和機(jī)制。同樣，在建設(shè)和諧的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，也需要加深對具體條件和機(jī)制的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造出團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作的和諧氛圍。對此，就需要加強(qiáng)和諧團(tuán)隊(duì)的主體意識(shí)培育，加大團(tuán)隊(duì)和諧氛圍的塑造力度。具體來說，團(tuán)隊(duì)的主體意識(shí)，主要是指在創(chuàng)新個(gè)體中間培育和增強(qiáng)其對團(tuán)隊(duì)的整體意識(shí)，同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮自己的主體創(chuàng)新作用，為推進(jìn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作作貢獻(xiàn)。團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新氛圍，是指對團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新行為產(chǎn)生影響的各種行為、態(tài)度以及情感的總和。這些因素作為一種具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，則是在團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新個(gè)體之間以及團(tuán)隊(duì)同外界環(huán)境之間的互動(dòng)過程中形成的，因此它能在較長時(shí)期內(nèi)影響著創(chuàng)新個(gè)體在團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過程中的表現(xiàn)，并且能被所有創(chuàng)新個(gè)體所感知和描述。團(tuán)隊(duì)和諧氛圍，就是構(gòu)成團(tuán)隊(duì)氛圍中的所有因素之間的協(xié)合一致。?
2處理好團(tuán)隊(duì)內(nèi)外部關(guān)系，力促團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境形成與發(fā)展?
（1）注重創(chuàng)新個(gè)體自我心理的和諧。人的精神世界包括心理、情感、信仰等多種要素,是人安身立命的根基。前人在調(diào)節(jié)人與自我的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)“貴和執(zhí)中”、“允中”,將平和心理沖突、追求心靈和諧作為個(gè)體的價(jià)值目標(biāo)。而當(dāng)前,在團(tuán)隊(duì)里，創(chuàng)新個(gè)體的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式和利益要求卻日益多樣化,在創(chuàng)新個(gè)體的精神世界中,不僅存在著情感與理性、知識(shí)與信仰等矛盾,而且各種心理、情感、思想觀念的因素之間也往往存在著沖突。對于創(chuàng)新個(gè)體來說，要加強(qiáng)自我溝通和心理調(diào)適，不斷促進(jìn)個(gè)體的心理和諧，即應(yīng)擁有一種“尊賢而容眾”的胸懷,不忌恨、不嫉妒、不計(jì)較個(gè)人得失,包容失敗而不挫創(chuàng)新勇氣，與人為善而不施惡氣,始終保持身心和諧、自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。團(tuán)隊(duì)和諧文化蘊(yùn)涵實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展的理念，還在不斷追求個(gè)體自由內(nèi)在精神的和諧發(fā)展，這完全與促進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體的素質(zhì)提高、精神解放和全面發(fā)展是一致的。?
（2）注重創(chuàng)新個(gè)體之間的和諧。團(tuán)隊(duì)中，創(chuàng)新個(gè)體與創(chuàng)新個(gè)體的關(guān)系是團(tuán)隊(duì)中最基本的社會(huì)關(guān)系。因此，從這種意義上來講，團(tuán)隊(duì)和諧,就集中體現(xiàn)為人際關(guān)系的和諧。而保持和發(fā)展團(tuán)隊(duì)中的人際關(guān)系和諧最為關(guān)鍵的是加強(qiáng)人際溝通，有效的人際溝通也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新個(gè)體之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。在人際溝通方面，語言的和諧在創(chuàng)新個(gè)體之間又是至關(guān)重要的一環(huán)。“好話一句三冬暖，話不投機(jī)六月寒”，因此，融洽的語言環(huán)境，能為創(chuàng)新個(gè)體盡其能、得其所而又和諧相處創(chuàng)造條件。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)造個(gè)體之間和諧相處，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同進(jìn)步的理念，主張創(chuàng)新個(gè)體之間相互尊重、相互信任、相互幫助、相互包容、相互關(guān)愛、相互體諒。傳統(tǒng)和諧文化倡導(dǎo)“禮之用,和為貴”,主張通過“禮”來實(shí)現(xiàn)“人和”,創(chuàng)造“寬厚處世、協(xié)和人我”的人際關(guān)系。和諧文化主張以“仁愛”為基本原則,把融洽相處、誠信友愛作為處理創(chuàng)新個(gè)體之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則,最終形成“我為人人、人人為我”的團(tuán)隊(duì)氛圍。
（3）注重創(chuàng)新個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的和諧。創(chuàng)新個(gè)體是團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新個(gè)體,團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新個(gè)體的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新個(gè)體與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是相互促進(jìn)的。只有創(chuàng)新個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系擺正了、和諧了，才能有利于構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的和諧環(huán)境。對于團(tuán)隊(duì)整體來說，要“注重促進(jìn)人的心理和諧,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)人們正確對待自己、他人和社會(huì),正確對待困難、挫折和榮譽(yù)”。創(chuàng)新個(gè)體是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基石，是團(tuán)隊(duì)和諧的基礎(chǔ)。團(tuán)隊(duì)能否和諧發(fā)展，很大程度上決定了創(chuàng)新個(gè)體的切身利益及其人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。因此，團(tuán)隊(duì)的和諧環(huán)境要突出以人為本的現(xiàn)實(shí)要求，維護(hù)好創(chuàng)新個(gè)體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮其創(chuàng)新才能，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，進(jìn)而推動(dòng)團(tuán)隊(duì)地發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)團(tuán)隊(duì)和諧文化也要大力倡導(dǎo)講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)的精神。對于創(chuàng)新個(gè)體來說，就要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,形成服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、報(bào)效國家的良好風(fēng)尚，為團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境的建成和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
（4）注重創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間的共生和諧。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間是合作與有序競爭的關(guān)系。為此，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)樹立競爭與合作共存，謀求雙贏或者多贏的新觀念，即科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間是一種共生的關(guān)系。共生關(guān)系是自然界和人類社會(huì)普遍存在的生命體之間的一種生存方式，自然界和人類社會(huì)的發(fā)展，都遵循互依、互惠、協(xié)同與合作的演化規(guī)則。各個(gè)共生組織是在開放性的系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、信息和能量的有效交換與有效配合。共生原理也是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力源泉和發(fā)展機(jī)制。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在自我發(fā)展與變革中，應(yīng)倡導(dǎo)共生理念兼顧異己者的生存和發(fā)展權(quán)利，即在團(tuán)隊(duì)本位的基礎(chǔ)上，建立體現(xiàn)平等、合作、和諧的關(guān)系互動(dòng)，并在共生理念指導(dǎo)下，促成利益單元的共同發(fā)展。因此，科研團(tuán)隊(duì)之間要用和諧的思想認(rèn)識(shí)和分析對方，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，最大程度減少?zèng)_突，不斷增進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的合作。
（5）注重創(chuàng)新個(gè)體與自然的和諧。人與自然的關(guān)系是人類生存和發(fā)展中最基礎(chǔ)的關(guān)系。馬克思指出：“自然界一方面在這樣的意義上給勞動(dòng)提供生活資料，即沒有勞動(dòng)的加工對象，勞動(dòng)就不能存在，另一方面，自然界也在更狹隘的意義上提供生活資料，即提供工人本身的肉體生存所需要的資料。”長期以來,由于人們不正當(dāng)?shù)乩每萍汲晒鎻?qiáng)調(diào)對自然地征服,一味向自然索取,造成了自然資源的過度消耗、自然環(huán)境的嚴(yán)重污染、自然生態(tài)的嚴(yán)重失衡。改善人與自然的關(guān)系已經(jīng)刻不容緩。促進(jìn)人與自然相和諧必須要認(rèn)識(shí)和更新天人信息交換價(jià)值觀，即“人順天（即人順應(yīng)自然）——人制天（即人主宰自然）——人和天（即人與自然和諧發(fā)展）”乃是天人信息交換價(jià)值觀發(fā)展的三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在科技創(chuàng)新中，還應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理好人與技術(shù)圈的和諧問題，發(fā)揮技術(shù)圈的利人效能，揚(yáng)棄技術(shù)圈的異化狀態(tài)。技術(shù)圈自身的美化、“人——技術(shù)圈”系統(tǒng)的美化、人與技術(shù)圈的和諧正是人類對美的呼喚，是時(shí)代奏出的諧音。面對人與自然關(guān)系問題,團(tuán)隊(duì)和諧文化主張，合理利用科技成果，在開發(fā)、利用、改造自然的同時(shí),保護(hù)、珍惜自然。這樣，就需要采取一些重大舉措，規(guī)范創(chuàng)新個(gè)體對自然的行為,調(diào)節(jié)創(chuàng)新個(gè)體與自然的矛盾,進(jìn)而達(dá)到“天人和諧”的理想狀態(tài)。
3創(chuàng)新思路，順應(yīng)新技術(shù)潮流，搭建團(tuán)隊(duì)構(gòu)建和諧環(huán)境平臺(tái)?
（1）創(chuàng)新思路，注重細(xì)節(jié)，為創(chuàng)建和發(fā)展科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境服務(wù)。創(chuàng)新就是要干“敢為天下先”的事業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的目標(biāo)，一切工作就要圍繞此目標(biāo)開展，而為達(dá)到該目標(biāo)，就有必要從團(tuán)隊(duì)內(nèi)部挖掘潛力，創(chuàng)造條件，采取定期或不定期的方式，為團(tuán)隊(duì)多組織開展一些適合團(tuán)隊(duì)性質(zhì)和能夠增強(qiáng)創(chuàng)新個(gè)體的創(chuàng)新意識(shí)的集體活動(dòng)。譬如， 在體力方面， 可以開展不同的體育鍛煉，如野外游樂活動(dòng)等；在腦力方面，可以組織一些討論和益智活動(dòng)；在文娛方面，利用節(jié)假日或周末開展一些聚會(huì)，放松每個(gè)人緊繃的神經(jīng)。科學(xué)發(fā)展史表明，一些成功的科研團(tuán)隊(duì)就很注重開展這方面的活動(dòng)，去為自身的科研活動(dòng)創(chuàng)造出更好的機(jī)會(huì)和條件打下良好的基礎(chǔ)。久而久之，不僅能營造出了一種和諧的人際關(guān)系和和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍，而且還能為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新與發(fā)展增添活力。通過開展集體活動(dòng)，①增進(jìn)了情感交流，拉近了創(chuàng)新個(gè)體之間的距離，活躍了團(tuán)隊(duì)氣氛；②加強(qiáng)了相互之間對自己的科技創(chuàng)新工作進(jìn)展的溝通，了解了彼此科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的進(jìn)展，取得了一些共識(shí)，激發(fā)了每個(gè)創(chuàng)新個(gè)體對自己所承擔(dān)的科技項(xiàng)目的斗志。開展這樣的活動(dòng)，不僅能進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，而且也會(huì)對團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作起到了意想不到的作用，日積月累也將對構(gòu)建團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境產(chǎn)生積極影響。由此可見，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境應(yīng)從團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的大局著眼，從具體創(chuàng)新環(huán)節(jié)的小處著手。因此，創(chuàng)建和發(fā)展團(tuán)隊(duì)和諧文化要注重做好細(xì)節(jié)文章，并加以利用。眾所周知，細(xì)節(jié)往往決定成敗。只有許多細(xì)節(jié)的量的不斷積累，才能促成團(tuán)隊(duì)和諧文化成功建設(shè)的質(zhì)變。在平時(shí)開展團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作中，注意從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，從周圍環(huán)境的一點(diǎn)一滴抓起，因?yàn)閺钠椒仓心芨Q見真情，能發(fā)現(xiàn)其中所蘊(yùn)含的團(tuán)隊(duì)文化，能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)不斷趨向和諧。
（2）以信息技術(shù)為支撐，不斷提升團(tuán)隊(duì)的和諧創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)飛速發(fā)展，它具有傳播范圍廣，信息容量大，瀏覽速度快等特點(diǎn)，可以利用其搭建本團(tuán)隊(duì)自己的創(chuàng)新網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息共享。創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，可以促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部上下左右和團(tuán)隊(duì)之間縱向橫向的有效溝通，及時(shí)滿足團(tuán)隊(duì)成員了解信息和交流信息的需要，達(dá)到了共享信息資源，消除內(nèi)部等級(jí)障礙的目的，也能改善創(chuàng)新個(gè)體對團(tuán)隊(duì)的態(tài)度，樹立和宣傳團(tuán)隊(duì)良好形象，也有助于團(tuán)隊(duì)特色文化地形成，提升團(tuán)隊(duì)和諧創(chuàng)新環(huán)境。通過這個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新個(gè)體都能體會(huì)到團(tuán)隊(duì)和諧環(huán)境對自身的潛移默化作用，使之能自覺地維護(hù)好團(tuán)隊(duì)大局利益，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)良性發(fā)展。
摘要：科技創(chuàng)新環(huán)境決定著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量，對未來的科技發(fā)展具有重要意義。本文首先界定了科技創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵，再對其影響因素進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)科技環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系并提出科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向。
進(jìn)入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新對社會(huì)的推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭實(shí)力。而科技創(chuàng)新環(huán)境則是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間，它影響和制約著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量。因此，探討科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問題對未來科技的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。
1．科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用
科技創(chuàng)新環(huán)境，是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成，通過各行為主體的制度安排及相互作用，旨在經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，使科技創(chuàng)新取得更好的績效，并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力的相對穩(wěn)定的開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境交互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所以科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，當(dāng)科技創(chuàng)新環(huán)境處于良好狀態(tài)時(shí)，它對科技創(chuàng)新體系起促進(jìn)作用；反之，則起限制和阻礙作用。同時(shí)，科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響。
科技創(chuàng)新環(huán)境在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力；而這些要素能力的發(fā)揮需要在一定的“空氣”中進(jìn)行，這種空氣就是創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。
2．科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
科技創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)與機(jī)制環(huán)境、政策法制環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境的建設(shè)都有直接關(guān)系。下文對各影響因素做進(jìn)一步分析。
首先是機(jī)制環(huán)境。李嵐清同志在科技創(chuàng)新重要講話中就已經(jīng)明確提出了機(jī)制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的推動(dòng)力量，由此可以看出機(jī)制環(huán)境是科技創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分。一般而言機(jī)制環(huán)境包括企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，政府直接參與的職能以及以市場為導(dǎo)向的利益激勵(lì)機(jī)制，在本文中我們是從企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制、外部的分配和合作機(jī)制來考慮機(jī)制環(huán)境的建設(shè)。
其次，是政策法制環(huán)境。政策環(huán)境決定區(qū)域科技創(chuàng)新的具體行為步驟程序，不同的政策體系對科技創(chuàng)新運(yùn)行產(chǎn)生的影響也會(huì)大不一樣，它是政府調(diào)節(jié)和干預(yù)科技創(chuàng)新的手段。在政策環(huán)境中對區(qū)域科技創(chuàng)新影響最大的是制定和落實(shí)的一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅、人才流動(dòng)、技術(shù)市場、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定等；法律制度是規(guī)范人們行為的規(guī)則體系，是科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，它決定了區(qū)域科技創(chuàng)新要素運(yùn)動(dòng)的原則和利益分配關(guān)系，決定了創(chuàng)新主體經(jīng)營行為和方式。法律制度環(huán)境包括科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政府的有關(guān)立法對科技創(chuàng)新的支持力度。
第三是基礎(chǔ)環(huán)境，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新的各種要素流動(dòng)的載體，能夠構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的知識(shí)、技術(shù)支撐條件和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。它包括各類社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路、公路、、電話、互聯(lián)網(wǎng)等以及各類從事研究開發(fā)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高校及科研院所）與本地產(chǎn)業(yè)的融合程度以及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。
第四是市場環(huán)境，市場是創(chuàng)新主體生態(tài)的基本環(huán)境，對創(chuàng)新的約束是通過市場體系、市場機(jī)制、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，在推動(dòng)知識(shí)與技術(shù)的轉(zhuǎn)移和科技成果的推廣中，發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。由市場組成與市場需求組成，具體包括科技中介服務(wù)、技術(shù)市場的交易活動(dòng)和金融服務(wù)構(gòu)成的科技創(chuàng)新市場，科技創(chuàng)新需求則是由居民消費(fèi)性支出和固定投資增長率決定的。
第五是人文環(huán)境，一種以人為優(yōu)秀，突出人的價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的文化氛圍。這一文化氛圍既包含了對人的充分理解、信任和尊重，又包含了對人的自我實(shí)現(xiàn)所提供的價(jià)值體系、觀念意識(shí)、輿論導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新的人文環(huán)境是由科技創(chuàng)新氛圍和科技創(chuàng)新人才兩部分構(gòu)成的。
通過對科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析，筆者構(gòu)建了評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新環(huán)境的指標(biāo)體系，并采用了德爾菲法取得各指標(biāo)的相對重要程度，這個(gè)過程也就是對科技創(chuàng)新總體環(huán)境中各個(gè)影響因素的作用大小進(jìn)行排序。我們以此為基礎(chǔ)再總結(jié)提煉出進(jìn)行科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
3．科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向
1）確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的地位。其優(yōu)秀是促進(jìn)企業(yè)成為科研開發(fā)投入和科技創(chuàng)新的主體。通過由企業(yè)來承擔(dān)一般的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)研究任務(wù)，從機(jī)制上為企業(yè)營造一個(gè)建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的良好的創(chuàng)新環(huán)境，確保科技創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向。
2）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能。弱化政府直接參與的職能，逐步改變目前存在的政府職權(quán)越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，提升政府的服務(wù)意識(shí)，為了創(chuàng)新活動(dòng)的自由展開和科技創(chuàng)新制度更有效地運(yùn)行，政府的責(zé)任定位于通過制定政策、法規(guī)、制度和措施來提供平臺(tái)和空間上，即對科技創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控。
3）制定和完善符合國際規(guī)則和區(qū)域特點(diǎn)的科技政策體系。在科技創(chuàng)新政策制定時(shí)，應(yīng)吸收科技、經(jīng)濟(jì)、教育等各系統(tǒng)的政府官員、專家、學(xué)者和企業(yè)家共同參與，在兼顧國家、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多方利益的同時(shí)，通過不斷地協(xié)調(diào)，相對平衡，逐步融合，最終制定出更為科學(xué)、更為中立的政策，也只有這樣的政策才能保證參與創(chuàng)新的各個(gè)方面的利益得到均衡，才有利于提高各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性。
4）加快科技創(chuàng)新市場的成熟與規(guī)范。科技創(chuàng)新市場的主要功能表現(xiàn)在強(qiáng)化市場優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，轉(zhuǎn)移創(chuàng)新成果和合理分配創(chuàng)新收益。健全科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境；大力扶持技術(shù)市場、人才市場和信息市場的發(fā)展，通過培育和壯大這些專業(yè)市場，促進(jìn)人才交流、技術(shù)交流和信息交流，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
5）營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍。構(gòu)建一套凝聚人才、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，建立“進(jìn)的來、留的住、用的好”的良好環(huán)境。加大實(shí)施人才戰(zhàn)略的力度，積極參與國際人才的爭奪戰(zhàn)，圍繞重大項(xiàng)目的需求，加大對海外頂尖人才包括高水準(zhǔn)人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，提供一切可能的保障條件，形成一個(gè)吸引優(yōu)秀人才的技術(shù)創(chuàng)新人文環(huán)境；同時(shí)，改革人才激勵(lì)機(jī)制，采用多種形式留住和使用好技術(shù)創(chuàng)新人才，并探索利用期權(quán)等各種激勵(lì)機(jī)制提高技術(shù)創(chuàng)新人才的收入水平，充分體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新價(jià)值。
[摘 要]本文立足于高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的分析，指出高科技企業(yè)宏觀管理環(huán)境現(xiàn)存在產(chǎn)業(yè)政策不明確，融資渠道欠通暢等問題；其微觀管理環(huán)境存在公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)不夠重視財(cái)務(wù)管理等問題。為了完善高科技企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，提高其財(cái)務(wù)管理水平，政府部門應(yīng)從宏觀上為高科技企業(yè)提供良好的理財(cái)環(huán)境，高科技企業(yè)自身要完善財(cái)務(wù)管理的微觀環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]高科技企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；環(huán)境
近年來，我國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，目前已初具規(guī)模，但是由于起步晚，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場和制度環(huán)境都很不完善，與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：高科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)整體中所占比重不高、整體分布結(jié)構(gòu)不合理，缺乏優(yōu)秀競爭力等。作為高科技產(chǎn)業(yè)微觀基礎(chǔ)的高科技企業(yè)，也存在著規(guī)模小、管理水平不高、創(chuàng)新能力不足等問題。本文試圖通過對高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境分析，來探索高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理與理財(cái)環(huán)境的關(guān)系，希望能促進(jìn)高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，并進(jìn)一步發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
一、高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境分析
“財(cái)務(wù)管理環(huán)境是對財(cái)務(wù)管理有影響的一切因素的總合。它既包括宏觀的理財(cái)環(huán)境，也包括微觀的理財(cái)環(huán)境。其中宏觀環(huán)境主要是指企業(yè)理財(cái)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)文化環(huán)境；微觀環(huán)境主要是指企業(yè)的組織形式、企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和采購方式等。”（王化成，2000年）影響我國高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素既有宏觀方面也有微觀方面，各種因素互為條件，互相制約。
（一）高科技企業(yè)宏觀財(cái)務(wù)管理環(huán)境現(xiàn)狀分析
1、產(chǎn)業(yè)政策不明確。
至今為止，我國尚無一個(gè)明確完善的發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，這必然導(dǎo)致我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無序化，表現(xiàn)在整體分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。各地的高科技企業(yè)盲目上馬，各自為陣，造成不斷出現(xiàn)低水平重復(fù)現(xiàn)象，例如近年來的vcd市場。最后不僅企業(yè)無利潤可言，而且造成國家資源的極大浪費(fèi)。
2、我國科技基礎(chǔ)研究薄弱。
我國每年在r&d（研究與開發(fā)）經(jīng)費(fèi)中用于基礎(chǔ)性研究的比例僅為6%.科技基礎(chǔ)研究是科技的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，科技基礎(chǔ)研究薄弱，會(huì)使我國科技發(fā)展到一定階段出現(xiàn)后勁不足。而在美國，近十年來，美國政府的r&d經(jīng)費(fèi)支出一直呈上升趨勢，在克林頓政府時(shí)期，1993-1996年研究與開發(fā)費(fèi)用約2900億美元，1998年r&d經(jīng)費(fèi)預(yù)算為750億美元，加上私人的投資，美國目前人均r&d經(jīng)費(fèi)約500美元。正是大量的科研經(jīng)費(fèi)投入為美國保持科技世界領(lǐng)先地位提供了雄厚的資金基礎(chǔ)。
3、我國高科技企業(yè)融資渠道不暢。
我國高科技企業(yè)的融資渠道主要是靠政府的科技撥款，銀行信貸和企業(yè)自籌。如今，政府撥款能力有限；普通銀行信貸又不愿承擔(dān)高科技企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)較小的有形資產(chǎn)也無法滿足抵押的要求；大多高科技企業(yè)本身較難滿足主板市場較高的上市要求，無法通過現(xiàn)有的證券市場融資。這樣，我國高科技企業(yè)可融通的資金主要是從銀行獲得的短期流動(dòng)資金貸款。由于發(fā)展所需的資金短缺，已經(jīng)極大地限制了我國高科技企業(yè)的發(fā)展。
4、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例時(shí)有發(fā)生。我國國民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)近年來已有了很大的提高，但距離發(fā)達(dá)國家的水平還相差很遠(yuǎn)。一位it巨子已經(jīng)給我們提出了警告，如果我國再不加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，那么中國的軟件業(yè)永遠(yuǎn)不可能發(fā)展。的確，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，挫傷科技人員的科技創(chuàng)新激情，這對本身就缺乏科技創(chuàng)新的中國高科技企業(yè)而言，無疑是雪上加霜。
5、現(xiàn)行科研體制與時(shí)展嚴(yán)重脫節(jié)。具體表現(xiàn)在科技開發(fā)和創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化速度慢，轉(zhuǎn)化質(zhì)量不高。現(xiàn)行科研體制將高校、研究院等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)截然分開，這顯然是對前者科研能力的極大浪費(fèi)，使科研成果不能很快的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（二）高科技企業(yè)微觀財(cái)務(wù)管理環(huán)境現(xiàn)狀分析
1、高科技企業(yè)缺乏完善的公司治理結(jié)構(gòu)。
完善公司治理結(jié)構(gòu)，已成為我國包括高科技企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)一個(gè)迫在眉睫的問題。由于高科技企業(yè)的老總通常是其優(yōu)秀產(chǎn)品的發(fā)明人，及本企業(yè)的創(chuàng)辦者。從心理上講，他不希望退出企業(yè)管理的一線。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)，搞科研出身的人往往會(huì)有力不從心的感覺。西方發(fā)達(dá)國家的高科技企業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段時(shí)，通常的作法是，創(chuàng)辦者退出直接管理企業(yè)的行列，轉(zhuǎn)而聘用職業(yè)經(jīng)理代其管理，自己轉(zhuǎn)為對職業(yè)經(jīng)理的經(jīng)營業(yè)績實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。
2、高科技企業(yè)普遍缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力。
也可以說是缺乏一種科技創(chuàng)新意識(shí)。要知道，科學(xué)技術(shù)是具有很強(qiáng)的時(shí)效性的。高科技企業(yè)的超額利潤往往來源于企業(yè)產(chǎn)品所含科學(xué)技術(shù)知識(shí)的壟斷性、排它性和先進(jìn)性。但這種排他性、先進(jìn)性只可能存在與一段時(shí)間內(nèi)。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技更新的速度越來越快，很多先進(jìn)技術(shù)一段時(shí)間后就變得不先進(jìn)了。而我國很多中小高科技企業(yè)在發(fā)展初期就沒有很好地注意持續(xù)創(chuàng)新能力的投入，僅靠一項(xiàng)技術(shù)闖天下，最終只能是曇花一現(xiàn)。
3、我國高科技企業(yè)對財(cái)務(wù)管理重視程度不夠。
很多高科技企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，沒有制訂或?qū)嵤┩晟频馁Y產(chǎn)控制制度、項(xiàng)目評(píng)估制度和會(huì)計(jì)核算制度。這就必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策的失誤。其中名噪一時(shí)的巨人集團(tuán)就是一個(gè)例子。巨人集團(tuán)因追求多元化經(jīng)營，以超過其資金實(shí)力十幾倍規(guī)模投資于一個(gè)自己生疏而且資金周轉(zhuǎn)周期長的房地產(chǎn)行業(yè)，使公司有限的財(cái)務(wù)資源被凍結(jié)，從而使公司的資金周轉(zhuǎn)困難。而且巨人集團(tuán)從事房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)，卻未向銀行申請任何貸款，不僅使企業(yè)白白浪費(fèi)了合理利用財(cái)務(wù)杠桿而給企業(yè)帶來杠桿效益的機(jī)會(huì)，而且也使企業(yè)因放棄舉債而承擔(dān)高額的資本成本，最后使企業(yè)陷入難以自拔的財(cái)務(wù)困境。此外，由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不完善，將給企業(yè)今后上市融資帶來很大的困難。
4、大多數(shù)高科技企業(yè)的市場開拓能力較差，創(chuàng)建“名牌”的能力不夠。
對于企業(yè)而言，生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品只是第一步。成功的將產(chǎn)品賣出去，才是最終的目的。技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓能力，是企業(yè)優(yōu)秀競爭力的重要組成部分，缺一不可。我國目前有一些高科技企業(yè)的產(chǎn)品市場前景看好、科技含量高、性能價(jià)格比優(yōu)，但由于企業(yè)的市場開拓能力差而發(fā)生滯銷。
5、高科技企業(yè)的人才流失嚴(yán)重。
人才流失已成為嚴(yán)重威脅我國高科技企業(yè)生存的一大難題。當(dāng)前企業(yè)間的競爭越來越激烈，相互挖人才的情況屢見不鮮。科技人才的流失，特別是關(guān)鍵人才的流失，不僅使企業(yè)在人力資本上的投入付諸東流，而且本企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)也將被帶走，企業(yè)的競爭力蕩然無存。
二、如何完善我國高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境
（一）完善財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境
1、建立以政府為引導(dǎo)，市場為依托的財(cái)稅政策機(jī)制。
首先，我國應(yīng)有明確系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的宏觀目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，作為宏觀調(diào)控手段的財(cái)稅政策與之協(xié)調(diào)、配合，體現(xiàn)國家高科技企業(yè)發(fā)展方向和領(lǐng)域。政府通過財(cái)稅政策向市場傳遞信號(hào)，由市場引導(dǎo)企業(yè)，使企業(yè)投資行為能夠按照導(dǎo)向進(jìn)行，形成“政府——市場——企業(yè)”這種有效的高科技產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策機(jī)制。
2、振興國家財(cái)政，提高“政府購買”，加大財(cái)政支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。
財(cái)稅政策雖然對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)給予一定的支持的優(yōu)惠，對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的新產(chǎn)品帶來的利潤予以稅收減免，但只是一種事后鼓勵(lì)。然而在企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)開發(fā)階段，企業(yè)投入大，開發(fā)時(shí)間長，承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)稅并無實(shí)質(zhì)性的支持，更沒考慮到開發(fā)過程的失敗和具有外溢性創(chuàng)新成果的財(cái)政補(bǔ)貼。因而，企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)研究，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)受到很大制約。在振興國家財(cái)政的同時(shí)，還要轉(zhuǎn)換財(cái)政職能，按公共財(cái)政框架的要求調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在有限的財(cái)力中確保技術(shù)與發(fā)展，特別是基礎(chǔ)研究開發(fā)費(fèi)用支出的優(yōu)先增長。同時(shí)，政府可以通過對符合科技產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)性購買政策，利用“政府購買”從需求上拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展，有時(shí)效果要比財(cái)政直接資助作用大的多。例如，在20世紀(jì)50年代，美國國防部購買航空產(chǎn)品、電子產(chǎn)品促進(jìn)了“硅谷”和波士頓126號(hào)高速公路的崛起，70年代的機(jī)械能源采購和80年代的機(jī)器人、超大型計(jì)算機(jī)的采購都起到了高科技發(fā)展原始推動(dòng)力的作用。
3、建立良好的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快推出“創(chuàng)業(yè)板”市場。
從國外高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，風(fēng)險(xiǎn)投資的興起對其成功起到了保證和促進(jìn)作用。美國前總統(tǒng)里根早在其執(zhí)政時(shí)就指出：“以信息工業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)，即將把美國帶入一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種躍進(jìn)將主要由新創(chuàng)建的高科技公司帶來的，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的最重要的動(dòng)力就是風(fēng)險(xiǎn)投資。”風(fēng)險(xiǎn)投資不僅可以給創(chuàng)建時(shí)期的高科技企業(yè)帶來發(fā)展急需的資金，同時(shí)為高科技企業(yè)提供先進(jìn)的經(jīng)營管理和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家們通常缺乏管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)投資家參與高科技企業(yè)的管理，協(xié)助策劃后續(xù)融資，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和市場營銷計(jì)劃，監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，有效的利用風(fēng)險(xiǎn)資本投資家的專長、經(jīng)驗(yàn)和公共關(guān)系，幫助高科技企業(yè)順利發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有各類科技信托、投資公司已達(dá)100多家，已具備40多億的投融資能力但無論從數(shù)量上還是規(guī)模上看，遠(yuǎn)不能滿足我國高科技企業(yè)發(fā)展的需要。政府應(yīng)建立一個(gè)健全的政策扶植體系，激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。另外還應(yīng)進(jìn)一步完善資本市場，開辟風(fēng)險(xiǎn)投資的多元化融資渠道和良好的退出機(jī)制。現(xiàn)在，我國正在加快推出“創(chuàng)業(yè)板”，“創(chuàng)業(yè)板”的推出不僅可以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)投資無法滿足進(jìn)入擴(kuò)張高科技企業(yè)的融資要求，而且為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制開辟了新的路徑。
4、加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提供一個(gè)健康有序的市場環(huán)境。
隨著《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》的頒布與實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)已深入人心。但侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例仍大量存在，而且手法越來越隱蔽。政府應(yīng)采取一切措施，確保高科技企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。在這一點(diǎn)上，立法部門與執(zhí)法部門應(yīng)通力配合。由于科技發(fā)展日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式也是讓人眼花繚亂。立法部門要緊跟科技發(fā)展步伐，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，盡可能使執(zhí)法部門有法可依，不讓一些違法分子鉆法律空子。另外，執(zhí)法部門也應(yīng)不斷提高執(zhí)法者業(yè)務(wù)能力，以做到公平執(zhí)法。
5、改革現(xiàn)行科研機(jī)制，鼓勵(lì)人力資源投資。
以院校或研究機(jī)構(gòu)為科技源，發(fā)揮學(xué)、研、產(chǎn)結(jié)合的優(yōu)勢，開發(fā)一些尖端化，易于產(chǎn)業(yè)化的高科技項(xiàng)目，將有利于解決我國普遍存在的如：科技成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化速度慢，轉(zhuǎn)化質(zhì)量不高的問題。可以采取院校以技術(shù)成果入股的形式，或是企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議的方式，由企業(yè)盡快將科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這樣可以達(dá)到企業(yè)與高校雙贏的效果。從財(cái)稅角度看，可以擴(kuò)大稅收規(guī)模，增強(qiáng)政府財(cái)力，提高財(cái)政教育支出占國民收入的比重。另外，政府應(yīng)為高層次科技人才提供良好的科研和生活條件，吸引更多的優(yōu)秀人才來我國同時(shí)，政府可以考慮直接撥款或由專管部門提供專款投資于企業(yè)和高校合作的研究開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)高科技研究和科技成果的轉(zhuǎn)化，形成“政府——高校——企業(yè)”共同發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的有效科研機(jī)制。
（二）完善微觀財(cái)務(wù)管理環(huán)境
對企業(yè)而言，通常宏觀環(huán)境是很難改變的，但內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境的完善卻是掌握在自己手中的。高科技企業(yè)完善微觀內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境可從以下幾方面入手：
1、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)代企業(yè)通常是以公司的形式出現(xiàn)，因此企業(yè)治理也叫公司治理。它研究的是包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)者之間的關(guān)系， 以及規(guī)定他們之間的制度安排。隨著高科技企業(yè)的成長壯大，加上風(fēng)險(xiǎn)投資者的介入，創(chuàng)業(yè)者開始聘用職業(yè)經(jīng)理，以及以后企業(yè)進(jìn)入“創(chuàng)業(yè)板”融資后，高科技企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者之間的關(guān)系將變得越來越復(fù)雜。必須妥善地處理好這些利益關(guān)系，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。
2、完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才，使企業(yè)人才結(jié)構(gòu)趨于合理。
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和知識(shí)技術(shù)以及接受、利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工，在企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造中起著重要的作用。在視知識(shí)技術(shù)為生命的高科技企業(yè)來說，具有豐富知識(shí)技術(shù)的人才顯得更為重要。按照我國1991年由國家科委頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》規(guī)定，高科技人員在高科技企業(yè)中，其比例至少是60%以上。要想吸引人才，首先應(yīng)做到穩(wěn)定人才，特別是要留住掌握企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)的關(guān)鍵人才。具體可以用“績效股”、“股票期權(quán)”、“年薪制”、“利潤分成制”等激勵(lì)機(jī)制，褒賞企業(yè)主要經(jīng)營管理者和科技人員，使他們感到企業(yè)的利益與自身的利益息息相關(guān)，從而全身心投入到工作中去。企業(yè)留住人才，本身就是一種實(shí)力和信譽(yù)的宣傳，企業(yè)外部的人才也會(huì)感到企業(yè)有很強(qiáng)的凝聚力和發(fā)展?jié)摿Γ匀粫?huì)投奔過來。另外，在引進(jìn)人才的過程中，應(yīng)注意人才結(jié)構(gòu)的合理性。適當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理人才以及市場營銷人才，將使企業(yè)的發(fā)展更加順利。
3、創(chuàng)建企業(yè)文化，努力營造一種創(chuàng)新競爭的氛圍。
高科技企業(yè)有別與其它傳統(tǒng)企業(yè)的一個(gè)很大區(qū)別就是，它的高層次人才比例很大。通常認(rèn)為，學(xué)歷越高越容易管理，其實(shí)并非完全如此。高學(xué)歷的人普遍都會(huì)有一種“自以為是”的心態(tài)，對上級(jí)的安排經(jīng)常會(huì)有一些自己的看法。這時(shí)，高科技企業(yè)就需要有一個(gè)能把大家凝聚在一起的力量，良好的企業(yè)文化正好可以起到這個(gè)作用。有凝聚力并不代表只有服從，健康完善的企業(yè)文化提倡在競爭中求團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中求競爭。要積極營造一種創(chuàng)新的氛圍，不論是在技術(shù)上還是管理上，都需要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新。因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)發(fā)展依靠的就是在科技上的不斷創(chuàng)新，保持自己在行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)先地位。
4、突出財(cái)務(wù)管理在高科技企業(yè)的戰(zhàn)略地位，完善企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定了企業(yè)以追求所有者權(quán)益最大化，企業(yè)的各個(gè)部門都應(yīng)努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。高科技企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)都是面向市場的，財(cái)務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策過程結(jié)合起來，以面對變幻莫測的市場環(huán)境。另外，財(cái)務(wù)管理在高科技企業(yè)發(fā)展過程中起到了集中有效財(cái)力開發(fā)新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場，促進(jìn)資本原始積累，制止資金浪費(fèi)，確保企業(yè)資產(chǎn)安全發(fā)揮作用。財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)制定控制標(biāo)準(zhǔn)，分解落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任，實(shí)施追蹤控制，及時(shí)調(diào)整誤差，為考核評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)提供信息。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營的全過程，對企業(yè)的決策和運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和制約，促使企業(yè)經(jīng)營獲得高速穩(wěn)健的運(yùn)行。高科技企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要按市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更新內(nèi)容，建立健全財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提升高科技企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
與傳統(tǒng)企業(yè)相比，高科技企業(yè)不僅要面對市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還要面臨著技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和人才流失風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于人才流失風(fēng)險(xiǎn)問題，前面已經(jīng)討論過。這里，主要論述技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。高科技企業(yè)的生存發(fā)展的基石是技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，而技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)所需投入之巨，所費(fèi)時(shí)間之長都是空前的。統(tǒng)計(jì)表明，高科技企業(yè)的存活率一般在15%左右，這表明大部分高科技企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品不成功。而一旦開發(fā)失敗，前期投入變得毫無意義。對技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)當(dāng)列為企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。這要求財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員積極參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。在產(chǎn)品開發(fā)初期參與可行性研究，制定詳細(xì)的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制方案；在開發(fā)過程中，根據(jù)預(yù)算對開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施成本控制，并配合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定合理的資本結(jié)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)的融資戰(zhàn)略。而且在風(fēng)險(xiǎn)管理中，財(cái)務(wù)管理人員要善于擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，敢于進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新。
[摘 要] 在南昌實(shí)施新型工業(yè)化道路的過程中，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)具有重要意義。本文立足于南昌的實(shí)際 ，分析了 南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境基本現(xiàn)狀和存在的一些問題 ，并提出了要在區(qū)域金融服務(wù)、政策服務(wù)等方面優(yōu)化南 昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策建議。
[關(guān)鍵詞] 科技型中小企業(yè)；投資環(huán)境；對策
一、南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要意義
(一)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢、靈活的運(yùn)行機(jī)制及對市場的敏銳把握能力，這使得他們能較快適應(yīng)市場及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場需求來從事產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移。科技型中小企業(yè)這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，不僅使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，而且是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造升級(jí)的基本力量。因此，世界各國，包括美國、日本等發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要內(nèi)容。近年來，南昌市科技型中小企業(yè)的發(fā)展同樣有力地推動(dòng)了南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，在南昌市123家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位中，大型企業(yè)10家，中型企業(yè)17家，小型企業(yè)96家，分別占南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企業(yè)占91.9%，科技型中小企業(yè)已成為南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一支重要力量。科技型中小企業(yè)的發(fā)展還有效推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以電子信息、光機(jī)電一體化、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)為主體。
(二)科技型中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)待業(yè)人員的安置、下崗職工的再就業(yè)，這一切使南昌就業(yè)形勢不容樂觀。特別是擴(kuò)招后的大量高等院校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場， 2008年江西省畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)21萬余人，比上年增加近5萬人，大學(xué)生就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻。由于科技型中小企業(yè)大多是知識(shí)密集型的企業(yè)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且由于其產(chǎn)品附加值比較高，能夠支付比較高的工資，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有條件為大學(xué)生就業(yè)者提供比較高的報(bào)酬。
(三) 科技型中小企業(yè)是進(jìn)一步繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，是南昌市的7個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)賢縣中小企業(yè)主要分布在醫(yī)療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產(chǎn)、食用菌類等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中；青云譜區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業(yè)專業(yè)市場發(fā)展良好。南昌縣、新建縣利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)。但是，從總體上看，科技型中小企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。要進(jìn)一步繁榮南昌市縣域經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的支撐引領(lǐng)作用，加大對縣域中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，集中必要的財(cái)力扶持縣域內(nèi)前景看好的中小企業(yè)脫胎成科技型中小企業(yè)，使之成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。這不僅是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和質(zhì)量的重要路徑，而且是有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步從資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。因此，科技型中小企業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮起著舉足輕重的作用。
南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義重大，但目前科技型中小企業(yè)的力量還不是很強(qiáng)。從數(shù)量上看，科技型中小企業(yè)在南昌的中小企業(yè)中，占的比重還不大，還有著廣闊的發(fā)展空間。要使科技型中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化其投資環(huán)境。
二、南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析
投資環(huán)境按照其可見性分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。前者是指與投資活動(dòng)直接有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。后者的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會(huì)、政治、法律、文化、經(jīng)濟(jì)等許多無形要素。投資環(huán)境差，中小企業(yè)投資成本就高，過高的投資成本將增加交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，將難以吸引和留住區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)。因此，包括科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化密切相關(guān)。
南昌市投資硬環(huán)境近年來有了較大改善。從基礎(chǔ)設(shè)施看，作為我國長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)進(jìn)入內(nèi)地的重要中轉(zhuǎn)地之一，南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)；從自然資源來看，南昌淡水、土地和農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源豐富，具有資源比較優(yōu)勢，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托發(fā)展起來的特色食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一直是南昌市中小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；從地理位置來看，南昌地理位置優(yōu)越，歷為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有一定的差距。例如，南昌距離出海口較遠(yuǎn)，還沒有完全融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)城市群中。由于國家宏觀政策的調(diào)整，土地政策收緊，南昌過去以土地為最大“賣點(diǎn)”的低成本優(yōu)勢目前正在喪失，中小企業(yè)投資硬環(huán)境需進(jìn)一步完善。但相比之下，就科技型中小企業(yè)來講，投資軟環(huán)境更關(guān)鍵，它是科技型中小企業(yè)投資最重要的影響因素。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：
(一)政策環(huán)境。科技型中小企業(yè)最為關(guān)注的是減免稅政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和科技融資政策。南昌市目前對高新技術(shù)企業(yè)有一系列優(yōu)惠的稅收政策，如國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按15%的稅率征收所得稅。
但是，現(xiàn)行的科技稅收政策主要是針對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企，而對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的科技型中小企業(yè)，幾乎不存在科技稅收優(yōu)惠政策，使得一些非高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)難以享受優(yōu)惠，降低了政策效率；南昌在科技融資政策方面對科技型中小企業(yè)也有相關(guān)的扶持，如南昌市政府設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但受惠面還是非常有限的。總的來講，目前，科技型中小企業(yè)絕大多數(shù)屬于民營科技型中小企業(yè)，相對于政府對國有大企業(yè)和外資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，目前科技型中小企業(yè)政策環(huán)境還有待完善。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。投資軟環(huán)境和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密不可分的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境展示的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就意味著市場容量大，社會(huì)購買力強(qiáng)，這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，南昌市2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入190.61億元，近5年南昌市經(jīng)濟(jì)增速雖連續(xù)超過15%，但與中部地區(qū)其他省會(huì)城市相比，總量仍然偏小，2007財(cái)政總收入在中部省會(huì)城市中排位最后。政府財(cái)政能力不強(qiáng)，直接影響政府對經(jīng)濟(jì)的控制力，也勢必影響到對科技型中小企業(yè)支持的力度。雖然，南昌從2006年起，將市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年增加到1000萬元元，但這相對于沿海發(fā)達(dá)城市還是有較大差距的。
(三)社會(huì)服務(wù)環(huán)境。社會(huì)服務(wù)環(huán)境反映政府綜合管理水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，服務(wù)環(huán)境主要是指政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)和社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)。公共服務(wù)是南昌市投資軟環(huán)境的根本問題。特別是科技型中小企業(yè)由于勢單力薄，更需要各種社會(huì)化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息交流、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、技術(shù)咨詢等服務(wù)。從政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀來看，近年來，南昌市政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)環(huán)境是改善投資環(huán)境的重要一環(huán)，2001年至今，先后組織4輪行政審批制度改革，成為全國保留行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。中國社會(huì)科學(xué)院推出的《2005年城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報(bào)告no.3》顯示，2004年在中國200個(gè)地級(jí)以上城市(不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))中，南昌城市綜合競爭力在全國排名第30位，從數(shù)據(jù)分析中看到，南昌綜合競爭力提升的最大拉動(dòng)力是來自政府管理競爭力的提高。從社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)來看，南昌市科技型中小企業(yè)在發(fā)展中所獲得的技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓(xùn)和人才培訓(xùn)、市場營銷等社會(huì)化服務(wù)體系方面和東部城市相比還存在較大差距。
(四)融資環(huán)境。目前，南昌市中小企業(yè)普遍存在融資困難的問題， 南昌市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在被調(diào)查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認(rèn)為資金緊張制約了企業(yè)發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%。而科技型中小企業(yè)由于技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的不確定性、長時(shí)效性，科技型中小企業(yè)較一般中小企業(yè)而言，需投入資金更多，風(fēng)險(xiǎn)更大，而且一旦技術(shù)開發(fā)失敗則少有回旋余地。因此，科技型中小企業(yè)面臨最大的難題是融資問題。除了極少數(shù)科技型中小企業(yè)有創(chuàng)新基金支持外，大多數(shù)科技型中小企業(yè)目前還只能依靠自身積累進(jìn)行發(fā)展，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特別是一些新投產(chǎn)企業(yè)，由于信用度低，無法籌集到足夠的流動(dòng)資金，影響企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。南昌市政府做了許多工作來解決這一難題，例如，到2006年12月7日為止，南昌市共有22家擔(dān)保公司來幫助中小企業(yè)獲得資金支持。但由于市場主體不明確、信用擔(dān)保基金來源單一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多頭管理等原因，有25%擔(dān)保公司業(yè)務(wù)處于半停滯狀態(tài)。當(dāng)前，資金難題困擾南昌市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度出現(xiàn)下降趨勢，嚴(yán)重影響了企業(yè)后續(xù)的科技創(chuàng)新能力。因此，就南昌科技型中小企業(yè)來說，融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。
三、優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策和思路
南昌已經(jīng)確定了“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略方針，在這樣的背景下，優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境將更大范圍地拓展其發(fā)展空間。對南昌市科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，一方面要進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境，另一方面更主要的是從軟環(huán)境方面著手改進(jìn)，在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，尤其要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)提高南昌市區(qū)域金融服務(wù)能力，滿足科技型中小企業(yè)資金需求
1.建立健全科技型中小企業(yè)信用體系。科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進(jìn)一步建立和健全符合市場經(jīng)濟(jì)制度要求的企業(yè)信用制度，建立有效的信用征集、評(píng)價(jià)、系統(tǒng)和嚴(yán)格的違信懲罰制度，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用檔案是其信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助銀行和其他企業(yè)更全面、準(zhǔn)確地了解企業(yè)信用狀況，為企業(yè)的融資和其他交易活動(dòng)提供便利。同時(shí)它還可以充作信譽(yù)抵押品，減輕本企業(yè)在融資中實(shí)物資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的壓力。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)本身的共同努力，
2. 建立科技型中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。南昌市擔(dān)保體系是以政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主，政府出資較多，而民間資本介入較少，擔(dān)保貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了科技型中小企業(yè)對資金的需求。建議政府大力發(fā)展社會(huì)互助型擔(dān)保制度，運(yùn)用社會(huì)互助擔(dān)保方式彌補(bǔ)政府政策型擔(dān)保方式的不足。社會(huì)互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會(huì)員制形式組建，通過會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)貸款保證金，進(jìn)行會(huì)員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最終由會(huì)員分擔(dān)。由于擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請人相互較為了解，他們在行為和思維方式上具有很強(qiáng)的趨同性，容易形成群體信譽(yù)機(jī)制。處于劣勢的科技型中小企業(yè)通過互助擔(dān)保聯(lián)合起來，在和銀行的談判中可以爭取到較為優(yōu)惠的貸款條件。由于商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，建議適當(dāng)采用。
3.完善資本市場，拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道。中小企業(yè)在直接融資市場上受到重重限制，過高的門檻阻隔了科技型中小企業(yè)直接向社會(huì)募集資金之路。如《公司法》規(guī)定股份有限公司注冊資本最低為1000萬元，上市公司股本總額不少于5000萬元等要求，這些硬性條件都是經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的科技型中小企業(yè)難以達(dá)到的。我國在2004年推出了中小企業(yè)板，目前中小板市場在加快擴(kuò)大規(guī)模，這對南昌市包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的一些目前規(guī)模不大但具有良好成長性和潛力的企業(yè)而言，無疑是個(gè)很好的融資機(jī)會(huì)。南昌還應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，充分利用市場機(jī)制吸引各種社會(huì)資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易中心等渠道，以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集民間或海外資金。
(二)優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境
我國科技型中小企業(yè)資金短缺，技術(shù)和市場的不確定性，使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，政府的政策性資助是解決這一問題有效手段。對科技型中小企業(yè)來講，包括投入、稅收、金融、政府采購等在內(nèi)的各項(xiàng)政策是長時(shí)間、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，政策是關(guān)鍵。政策制定要有科學(xué)性，要在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，吸收專家、學(xué)者、企業(yè)家等各類相關(guān)群體參與到政策的制定中來，以確保政策制定的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要考慮到科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，出臺(tái)有針對性的鼓勵(lì)和扶持政策。同時(shí)，要真正落實(shí)各項(xiàng)政策，樹立政府信用，增加政府在投資者心中的可信度。落實(shí)各項(xiàng)政策關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府。同時(shí)，科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中離不開社會(huì)的全方位服務(wù)，具體包括中介服務(wù)、教育服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等。目前，要根據(jù)南昌市的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)體系；要按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的框架，加快社會(huì)保障體系建設(shè)；南昌還應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人力資源。
