時間：2023-01-14 06:11:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇征地拆遷經(jīng)驗交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從以理論學(xué)習(xí)為切入點，堅持了“四個始終”，達(dá)到了“五個明確”；以調(diào)研活動為突破點，狠抓了“四個環(huán)節(jié)”，解決了“五大問題”；以行政為民為落腳點，落實了“七件實事”，實現(xiàn)了“五新目標(biāo)”；以服務(wù)社會為出發(fā)點，貫徹了“四個必須”，堅持了“一個中心”進行講述。其中，主要包括：我們堅持將理論學(xué)習(xí)、解放思想、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與貫穿始終、在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，我們著力抓緊抓好“四個環(huán)節(jié)”（即力求形式新、安排細(xì)、成果實、特色顯），重視理論學(xué)習(xí)與推動工作落實相結(jié)合，廣泛參與和互動交流相結(jié)合,做到了階段有安排、有計劃、有總結(jié)，出成果、結(jié)合貫徹落實縣委“三問下鄉(xiāng)村”主題實踐活動，我局在開展“塑造文明形象，構(gòu)建和諧國土、活力國土、效益國土”主題實踐活動中，始終堅持以人為本的理念，時刻關(guān)注弱勢群體，為西坡鄉(xiāng)柴橋子村落實了“五件”實事、堅持以服務(wù)社會為中心，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)，積極推行全程服務(wù)等，具體材料請詳見：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
自全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，我們國土資源部門按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的安排部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持一手抓國土資源工作，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進”，有力地推動了各項工作的落實。
一是以理論學(xué)習(xí)為切入點，堅持了“四個始終”，達(dá)到了“五個明確”。我們堅持將理論學(xué)習(xí)、解放思想、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與貫穿始終。主要采勸三查三看”的辦法（即查學(xué)習(xí)筆記，看學(xué)習(xí)廣度；查心得體會，看理解深度；查工作落實，看踐行力度），敦促學(xué)習(xí)，彰顯效果，全體干部職工除了堅持集體學(xué)習(xí)、互動交流和個人自學(xué)外，還聆聽了政府白縣長為國土、財政部門作的《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)財政國土工作新局面》專題輔導(dǎo)講座，我局黨組成員以身作則，帶頭作專題輔導(dǎo)5次，干部職工開展解放思想大討論3次，人均記學(xué)習(xí)筆記3萬多字，撰寫心得體會2篇。通過深入學(xué)習(xí)，全體干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的理解達(dá)到了“五個明確”，即明確了科學(xué)發(fā)展觀的由來和形成；明確了科學(xué)發(fā)展觀的重要地位；明確了科學(xué)發(fā)展觀第一要義、核心、基本要求和根本方法；明確了十七屆三中全會是落文秘雜燴網(wǎng)實科學(xué)發(fā)展觀新的重要實踐；明確了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持深化改革開放，必須堅持黨的基本路線，必須堅持自主創(chuàng)新，必須堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是以調(diào)研活動為突破點，狠抓了“四個環(huán)節(jié)”，解決了“五大問題”。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，我們著力抓緊抓好“四個環(huán)節(jié)”（即力求形式新、安排細(xì)、成果實、特色顯），重視理論學(xué)習(xí)與推動工作落實相結(jié)合，廣泛參與和互動交流相結(jié)合,做到了階段有安排、有計劃、有總結(jié)，出成果。與此同時，圍繞“耕地怎么補、土地怎么供、礦業(yè)怎么管、我們怎么辦”，確定了“十項調(diào)研課題”。局黨組將全體職工分成10個調(diào)研小組，每個小組各承擔(dān)一項調(diào)研課題，分赴全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，廣泛調(diào)研。通過走訪座談、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表等形式，聽民聲、找差距，集民智、謀發(fā)展，共收集到有關(guān)寧正煤田開發(fā)、土地復(fù)墾整理、國土資源執(zhí)法等方面的意見和建議30多條，獲取了一些破解國土資源難題的方法和途徑。同時，全面完成了農(nóng)村“一戶一宅”落實情況、如何保證寧正煤田用地、活躍土地市場的方法和途徑等“十項調(diào)研課題”，為全面提升我縣國土資源管理和服務(wù)水平提供了理論依據(jù)，進一步解決了禁錮國土資源科學(xué)發(fā)展的觀念問題、困擾國土資源科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題、阻礙國土資源科學(xué)發(fā)展的體制機制問題、事關(guān)群眾利益的民生問題和紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，有力地推動了我縣國土資源工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三是以行政為民為落腳點，落實了“七件實事”，實現(xiàn)了“五新目標(biāo)”。結(jié)合貫徹落實縣委“三問下鄉(xiāng)村”主題實踐活動，我局在開展“塑造文明形象，構(gòu)建和諧國土、活力國土、效益國土”主題實踐活動中，始終堅持以人為本的理念，時刻關(guān)注弱勢群體，為西坡鄉(xiāng)柴橋子村落實了“五件”實事：一是修筑了長2100米、寬6米砂石村道一條，栽植護路林1200株，解決了群眾行路難的問題；二是維修了溝邊上水設(shè)施，購置300米揚程潛水泵一臺，機井配電設(shè)備一套，低壓電纜500米，2寸上水鋼管120米，維修30千瓦變壓器一臺，解決了群眾飲水難的問題，并在當(dāng)前抗旱保苗中發(fā)揮了積極作用；三是復(fù)墾廢棄地坑農(nóng)宅138畝，該村民小組人均增加耕地0.53畝；四是計劃重建磚混結(jié)構(gòu)村部4間，新建診療所3間，并硬化院落、購置辦公設(shè)施，妥善解決當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)難的問題；五是計劃修建籃球場地1處，配套購置籃板、乒乓球臺等體育器材，活躍群眾文化生活。同時，按照縣局既定的“救助貧困生”計劃，繼續(xù)資助宮河鎮(zhèn)東山頭村袁苗苗和周家鄉(xiāng)核桃峪村楊楠楠兩名單親輟學(xué)特困生，并專門指定一名副職負(fù)責(zé)解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的問題。通過學(xué)習(xí)經(jīng)費資助、精神鼓勵、家訪校訪等家長式教育，目前這兩名學(xué)生學(xué)習(xí)成績有了很大進步，我們將繼續(xù)全方位資助，直至其考入高等院校。通過上述實事的落實和即將落實，進一步提高了全體干部職工行政為民的思想意識，實現(xiàn)了在解放思想上開拓新境界，在推動發(fā)展上謀求新突破，在為民辦實事上見到新成效，在黨的建設(shè)上取得新進步，在國土資源工作上開創(chuàng)新局面的“五新目標(biāo)”。
四是以服務(wù)社會為出發(fā)點，貫徹了“四個必須”，堅持了“一個中心”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們貫徹了“四個必須”（即必須增強活動的自覺性和堅定性，必須增強自身建設(shè)和行政執(zhí)行力，必須保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，必須保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制初步形成），堅持以服務(wù)社會為中心，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)，積極推行全程服務(wù)，全力保障重點建設(shè)項目用地。特別是自配合服務(wù)寧正煤田開發(fā)工作以來，在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我局抽調(diào)18名業(yè)務(wù)骨干，分成兩個工作組，深入一線，犧牲節(jié)假日，搶時間，求效率，春節(jié)前后堅持與煤田開發(fā)企業(yè)同步持續(xù)工作，保質(zhì)保量完成了寧正煤田核桃峪礦區(qū)560.76畝的用地測繪、地類面積統(tǒng)計及地上附屬物清理任務(wù)，制定了征地拆遷補償方案，簽訂礦區(qū)及安置區(qū)拆遷補償協(xié)議77份，青苗補償協(xié)議131份，征地協(xié)議7份，拆除房屋382間、窯洞68孔，兌付村組征地補償費及農(nóng)戶補償費21946836元，農(nóng)戶補償費用均以存折形式落實到戶，征地補償費均以“直通車”的形式落實到村組。在做好征地拆遷補償工作的同時，我們積極協(xié)調(diào)解決征地拆遷中的有關(guān)問題，耐心向群眾講解有關(guān)政策規(guī)定，及時化解征地矛盾和糾紛，杜絕了因征地補償安置問題引發(fā)上訪事件和不安定因素的發(fā)生，切實維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益，真正使國土部門成為重點建設(shè)項目的服務(wù)者，提升了國土部門在廣大群眾和用地單位中的形象和地位，努力做到了配合煤田開發(fā)工作使政府滿意、征地拆遷補償兌付使群眾滿意、全方位保障服務(wù)使企業(yè)滿意。
通過第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，我們深深地體會到開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一要堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，這是學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展的關(guān)鍵；二要突出實踐特色，這是學(xué)習(xí)實踐活動的本質(zhì)要求；三要堅持群眾路線，這是學(xué)習(xí)實踐活動的重要原則；四要堅持體制機制創(chuàng)新，這是學(xué)習(xí)實踐活動的根本任務(wù)；五要堅持邊學(xué)邊改，這是學(xué)習(xí)實踐活動的基本方法；六要堅持嚴(yán)格要求，這是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證。
總之，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級部門的要求相比，還存在一定的差距和不足。我們決心以這次經(jīng)驗交流會為契機，努力抓好分析檢查和整改落實兩個階段的各項工作，力爭使我局學(xué)習(xí)實踐活動取得更大的成效，不斷推動我縣國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
（一）主要目標(biāo)
1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)320億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)200億元，林木加工產(chǎn)業(yè)230億元，機械電子產(chǎn)業(yè)240億元。
2、新興產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、電動汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元，其中，新能源產(chǎn)業(yè)20億元，新材料200億元，信息產(chǎn)業(yè)50億元。
3、特色產(chǎn)業(yè)基地。新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（二）重點工作
1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次。重點幫助和推動長電科技、德力化纖、乳業(yè)、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成一批新的增長點。新能源、新材料、電動汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目30個，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)年內(nèi)銷售收入增長50%以上。
2、建強特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅持“錯位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點支持洋河雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、國家級食品產(chǎn)業(yè)園，省級紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時，圍繞“十二五期間全市要建成20個省級特色產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo)，以市政府名義出臺《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）發(fā)展的實施意見》，加強引導(dǎo)和服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。
3、培育百億級企業(yè)。加大對全市50強企業(yè)，特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業(yè)的扶持力度，實施傾斜扶持政策，推進靠大、靠外、靠強，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動企業(yè)不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動、幫辦服務(wù)等多種舉措，鼓勵重點骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團，突出培育酒、彩塑、等百億級企業(yè)。全力抓好一批重點項目，申報省以上專項資金及市新型工業(yè)化資金向省市重點項目傾斜。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強的國內(nèi)外知名企業(yè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時間表和推進措施。加強宣傳引導(dǎo)，動員企業(yè)及早行動，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、加快“兩化融合”進程
（一）主要目標(biāo)
1、申報省兩化融合示范試點企業(yè)15個，認(rèn)定市市級兩化融合示范試點企業(yè)20個。組織企業(yè)實施重點兩化融合項目20個。組織信息化知識培訓(xùn)活動2次以上。
2、編制《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并組織協(xié)調(diào)實施。
3、大型企業(yè)、中小企業(yè)開展電子商務(wù)比例分別達(dá)80%和40%。新增通過雙軟認(rèn)證企業(yè)5家，新增通過CMMI認(rèn)證軟件企業(yè)4家。整合市軟件行業(yè)協(xié)會資源，充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會職能，全年組織活動不低于2次。
4、推動我市物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共安全等行業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)新，重點建設(shè)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。
（二）重點工作
1、大力實施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個重點支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。
2、建立健全工作機制。建立由縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進機構(gòu)，統(tǒng)籌推進全市“兩化融合”重點工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項工作。進一步充實完善工業(yè)經(jīng)濟和信息化月報涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計示范試點企業(yè)、重點項目進展情況。
3、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓(xùn)。編印《市兩化融合巡禮》，挖掘優(yōu)秀案例，總結(jié)先進經(jīng)驗。定期開展兩化融合觀摩活動，組織企業(yè)赴先進地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)。
4、推進社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持單位，籌建市信息安全測試評估中心。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議，推進重點信息化工程建設(shè)，推進全社會信息進程。
5、推進物聯(lián)網(wǎng)項目應(yīng)用。重點突破物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促成物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)基地在軟件園早日掛牌。
三、提升企業(yè)技術(shù)進步水平
（一）主要目標(biāo)
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長35%以上；全年完成全社會工業(yè)投資同比增長35%，完成工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長36%。實施100個省市重點技術(shù)改造項目，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)。
2、新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心12個，其中省級以上企業(yè)技術(shù)中心2個。實施省、市重點技術(shù)創(chuàng)新項目25個；當(dāng)年開發(fā)市級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)100個，新產(chǎn)品銷售率達(dá)30.5%。
（二）重點工作
1、實施重點技術(shù)改造項目。實施201個超億元工業(yè)項目，重點抓好科技材料有限公司的年產(chǎn)50兆瓦太陽能電池片投資項目、加彈絲及毛毯生產(chǎn)線改造項目、纖維科技有限公司的年產(chǎn)1萬噸差別化纖維項目、翔盛粘膠PTA項目、化纖有限公司的年產(chǎn)20萬噸差別化化學(xué)纖維生產(chǎn)線等項目。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對100項省市重點技改項目，繼續(xù)實施“每月報、季度看、半年評”制度。切實抓好未開和新開項目的跟蹤管理，建立項目儲備庫，加大爭取政策力度。
2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業(yè)擴大授信額度，推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時了解企業(yè)資金需求，梳理項目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項目，開展項目對接，保證全市重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時，加強對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，確保簽約項目的資金到位率。
3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等省級特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，積極爭取國家工信部和省經(jīng)信委的支持，用好用足“省委省政府支持發(fā)展實現(xiàn)更大突破”的專項扶持政策。加強與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭取其對企業(yè)技術(shù)進步的支持幫助，及時兌現(xiàn)市里已出臺的各項激勵政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。開展國家優(yōu)惠政策宣貫活動，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到國家增值稅轉(zhuǎn)型、引進技術(shù)設(shè)備免征進口關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵零部件免稅等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。
4、實施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強品牌保護。落實政策扶持，對已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財政資金獎勵額度。總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進活動。
5、加大技術(shù)創(chuàng)新。推動企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心6個以上。推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動釀酒技術(shù)、玻璃制品、木業(yè)加工等重點公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制。
四、落實節(jié)能降耗和能源保障措施
（一）主要目標(biāo)
1、全市工業(yè)用電量達(dá)到58億千瓦時，增長20%以上；完成16個電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補償項目。開展電力設(shè)施保護和平安電力創(chuàng)建專項活動4次以上。
2、全市萬元GDP能耗比上年下降3%以上，單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%；完成能源審計企業(yè)8戶，完成清潔生產(chǎn)審核驗收項目20個，淘汰落后高耗能設(shè)備300臺（套），實施重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技改項目40項，對20戶重點用能單位進行節(jié)能監(jiān)測。
（二）重點工作
1、全面落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。修訂完善年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)和計分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，加強對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作措施落實情況的考核，健全表彰獎勵和懲罰機制，促進各級各部門進一步加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作。
2、全力推進節(jié)能監(jiān)察工作。制定出臺《市節(jié)能監(jiān)察辦法》，建立健全監(jiān)察制度文書、工作規(guī)范。制訂節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察實施計劃，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)中，組織開展具有一定影響和震懾作用的節(jié)能專項執(zhí)法行動，重點是查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、未按規(guī)定進行節(jié)能評估審查建設(shè)項目等問題。加強用能單位管理，嚴(yán)格實施能源利用狀況報告制度，動態(tài)跟蹤重點用能單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化，進一步強化企業(yè)能源管理基礎(chǔ)和節(jié)能考核。
3、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機制，加大對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點，開展重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，落實技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點，進一步擴大循環(huán)經(jīng)濟試點范圍。進一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國稅、地稅、財政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少廢物排放，確保固體廢棄物利用率達(dá)到80%以上。持續(xù)推進清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
5、嚴(yán)格實施節(jié)能評估審查制度。進一步加強對耗能超過3000噸項目的節(jié)能評估審查，通不過審查的項目，堅決不予立項和備案。進一步健全市、縣（區(qū)）能評體系，從源頭把好節(jié)能關(guān)，遏制高耗能行業(yè)的發(fā)展。對近年來我市新建、擴建項目節(jié)能評估審查執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法檢查，對違反能評規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)，給予通報并責(zé)令限期改正。
6、推進電力建設(shè)。加快建設(shè)重點電網(wǎng)工程，強力推進電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷。將電網(wǎng)建設(shè)拆遷補償工作納入各級政府年度目標(biāo)考核范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強考核督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保電網(wǎng)工程按計劃實施。進一步推動電源點建設(shè)。重點發(fā)展新能源建設(shè)，鼓勵和支持光大國際垃圾發(fā)電、凱迪秸稈發(fā)電等項目的建設(shè)和投產(chǎn)。積極發(fā)展集中供熱。在市區(qū)現(xiàn)有集中供熱基礎(chǔ)上，重點支持國電熱電公司、中節(jié)能（）發(fā)電公司、熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)。支持各縣區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
7、保障電力供應(yīng)。完善電力需求側(cè)管理，不斷完善電力負(fù)荷管理的技術(shù)支持系統(tǒng)，確保在錯峰時“可控可動”。積極開展電力迎峰度夏，組織實施電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實“四個優(yōu)先確保”。組織開展停電反事故演習(xí)活動，努力提高應(yīng)急處理水平和快速反應(yīng)能力，確保全市電網(wǎng)安全迎峰度夏。開展用電安全專項整治，堅決杜絕安全隱患。加強電力執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格查處破壞電力設(shè)施行為，配合公安部門開展專項斗爭，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。
8、引導(dǎo)節(jié)約用電。加強省能效電廠示范項目建設(shè)管理，強化考核驗收，確保項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。探索市級能效電廠項目建設(shè)試點，從市發(fā)展新型工業(yè)化專項資金中，切出一塊資金，支持市級能效電廠建設(shè)，力爭建成10個以上。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。
五、加大經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度力度
（一）工作目標(biāo)
1、全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%以上；全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點。
2、新增銷售收入超2000萬元的規(guī)模企業(yè)200戶；新增銷售收入超10億元以上企業(yè)7戶，億元以上企業(yè)22戶。
3、培育省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點57個，重點監(jiān)控企業(yè)達(dá)到100戶。
（二）重點工作
1、做好監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運行態(tài)勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性。對各縣區(qū)、各主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控。適應(yīng)新形勢，拓寬分析面，加強運行質(zhì)量和效益的分析，注重體現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗等方面的成效。加強與北地區(qū)的對比分析，建立與兄弟市的信息交流制度。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟大環(huán)境變化趨勢，著力做好100戶重點企業(yè)預(yù)測預(yù)警調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極做好上報企業(yè)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作，強化對重要能源價格、主要原材料價格、重點產(chǎn)品市場變化等監(jiān)控分析。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟的組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善煤炭、化肥等重點物資運輸協(xié)調(diào)機制，確保電煤運輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的不健康和不穩(wěn)定因素，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。加強對省重點物流企業(yè)運營情況的跟蹤，重點是相關(guān)政策的落實情況，推動省物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強對物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，掌握各縣區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，符合申報省物流企業(yè)和物流基地條件的，及時幫助企業(yè)申報，爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團采購會契機，組織我市名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進一步擴大企業(yè)的知名度，提高市場競爭力。
3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計劃的全面完成。通過適時監(jiān)控和分析通報新增長點項目（產(chǎn)品）的運行情況，采取切實有效措施，及時組織協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟新增長點運行中出現(xiàn)的問題和困難。建立對工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測和跟蹤制度，及時了解把握序時進度，加強與財政、金融等部門的聯(lián)系，完善監(jiān)控分析體系，按月通報新增長點運行情況。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、政銀合作和銀企對接、重點分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機制，為切實幫助相關(guān)企業(yè)解決項目建設(shè)和產(chǎn)出過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓、運輸銜接等具體問題，推動生產(chǎn)要素向新增長點傾斜。
六、促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展
（一）主要目標(biāo)
1、申報省科技型中小企業(yè)3家以上，申報省高成長型中小企業(yè)2家以上，申報省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)2家以上。
2、推動中小企業(yè)集聚集群發(fā)展，新增銷售收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)9個，其中10億元以上5個。
3、加強市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，組織開展2次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。做好中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，組織企業(yè)參加省市培訓(xùn)3次。組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動2次。推動中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，申報并獲批2家省星級公共服務(wù)平臺。
（二）重點工作
1、加大政策支持。認(rèn)真做好項目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項目的調(diào)查儲備，抓緊建立年市區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目庫。二是堅持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補我市新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點項目，作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項目包裝，完備各項手續(xù)和材料，爭取年省級資金不少于上年度，國家級資金市區(qū)有1個項目入圍。
2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對專利新產(chǎn)品的扶持，推進其產(chǎn)業(yè)化進程，與市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)1次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護意識。推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺，組織相關(guān)單位開展1次學(xué)習(xí)考察活動。力爭明年建成省級中小企業(yè)公共技術(shù)平臺2個以上。扎實做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型示范單位認(rèn)定申報工作，幫助我市更多企業(yè)進入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級專項資金支持。
3、推進信息化進程。繼續(xù)落實“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進計劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，每縣區(qū)至少開展1次信息化培訓(xùn)。進一步發(fā)揮“雙優(yōu)”單位的示范帶頭作用，通過科技報、日報等媒體，加大宣傳扶持力度，使更多企業(yè)自覺投身到信息化工作當(dāng)中。加強市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護管理工作，強化服務(wù)基層，不斷推進政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺，有效整合各地信息資源，促進網(wǎng)站建設(shè)和信息維護管理水平不斷提高。
4、強化運行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，做好全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟報表統(tǒng)計、重點監(jiān)測企業(yè)月報及運行分析。堅持1季度開展1次調(diào)研活動，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢，及時反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對性強、操作性高的對策建議。
5、促進集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，每個縣區(qū)選擇3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。推動各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運作模式，積極申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。加強對五個省級重點產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
6、培育示范機構(gòu)。加強對中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費用，為全市中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，貫徹市委、市政府《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》精神，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。加強與社會化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務(wù)機構(gòu)申報省級重點示范機構(gòu)稱號，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)全市社會化服務(wù)機構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。
七、加強國資監(jiān)管
（一）主要目標(biāo)
1、做好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，新注冊及增資企業(yè)登記率95%以上。做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核工作，年內(nèi)開展涉及考核的重大事項專題督查2次以上。
2、做好國有企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)備案工作，健全評審“專家?guī)臁保己苏J(rèn)定新進庫中介機構(gòu)不少于1家。
3、加強國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)計覆蓋率95%以上。
（二）重點工作
1、做好國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易行為，對所監(jiān)管的國有產(chǎn)權(quán)的變動情況進行有效的監(jiān)控。做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證年檢和新證頒發(fā)，做好資產(chǎn)評估備案、國有資產(chǎn)處置等各項工作。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按《公司法》、國資管理有關(guān)規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求，逐步推進我市國有企業(yè)特別是市國資委所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制緊密結(jié)合，促進企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營。同時，將在市政府的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)積極做好企業(yè)整合重組的服務(wù)工作，推動做大做強我市國有企業(yè)。
3、集中監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)。爭取市政府授權(quán)，將各種投融資性的國有資產(chǎn)投資公司和國有集團公司以及事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)一并納入監(jiān)管范圍，進一步加強和規(guī)范國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
4、完善激勵約束機制。認(rèn)真落實國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的責(zé)任，完善出資企業(yè)年度經(jīng)營和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制，提高考核的準(zhǔn)確性和有效性。依法加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。在加強指導(dǎo)的同時，強化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
5、做好國有企業(yè)登記工作。結(jié)合年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作，全面清查市國有企業(yè)，理順關(guān)系，建立資料庫。
八、做好無線電管理工作
（一）主要目標(biāo)
1、開展各類大型考試反無線電作弊工作，全年不低于9次。積極開展崗位練兵活動，全年不少于6次。開展設(shè)備檢測工作，抽檢比例不低于1%。
2、按照省局要求，開展公安、地震兩大系統(tǒng)臺站核查活動。積極受理干擾投訴，應(yīng)查盡查率達(dá)100%。
3、完成監(jiān)測站“固定機房、網(wǎng)絡(luò)室、設(shè)備室”三項技術(shù)設(shè)施改造工作。
（二）重點工作
1、加強應(yīng)急保障。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)手段，全力以赴做好省、市內(nèi)重大活動的無線電安全應(yīng)急保障。組織開展防范非法無線插播和反恐維穩(wěn)演練活動的通信保障；積極做好我市各類考試反無線電作弊工作；嚴(yán)厲查處私設(shè)衛(wèi)星干擾器違法行為。
2、加強設(shè)施建設(shè)和維護。在全部完成監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理規(guī)范化項目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向省局申請對項目建設(shè)情況進行驗收。繼續(xù)加強對現(xiàn)有業(yè)務(wù)車輛、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的維護，保障無線電管理工作的順利開展。
