時(shí)間：2022-06-13 09:17:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職稱聘任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】專業(yè)技術(shù)職稱；聘任；經(jīng)驗(yàn)
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱聘任制度是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制改革正在不斷深入發(fā)展，我們要充分把握這個(gè)有利時(shí)機(jī)，著手革除歷史上形成的專業(yè)技術(shù)人員管理制度上的各種弊端，逐步建立充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度，創(chuàng)造一種生動(dòng)活潑的環(huán)境，使每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員都能在與本人的知識(shí)、能力和客觀需要相適應(yīng)的工作崗位上，更好地為振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展科技、教育，繁榮文化貢獻(xiàn)力量。
我院的專業(yè)技術(shù)職稱聘任編制是1993年由上級(jí)部門規(guī)定的，距今已有十幾年了，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。而且現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘分開的政策，這將鼓勵(lì)更多人自覺(jué)地提高專業(yè)技術(shù)水平，努力去爭(zhēng)取獲得更高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱，故出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象———專業(yè)技術(shù)職稱低聘，即獲得高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱多年，仍然受聘于低一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱。甚至出現(xiàn)取得主任醫(yī)師資格多年，依然只是受聘于主治醫(yī)師等現(xiàn)象。這必將大大打擊他們的工作積極性，甚至有些單位出現(xiàn)了跳槽現(xiàn)象，造成了人員不穩(wěn)定，勢(shì)必對(duì)醫(yī)院的發(fā)展造成一定的影響。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，我院從2003年開始試行專業(yè)技術(shù)職稱內(nèi)聘制度，實(shí)行至今已有七個(gè)年頭，收到了不錯(cuò)的效果。
一、具體做法
根據(jù)上級(jí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱聘任的文件精神和醫(yī)院的具體情況，制定了《專業(yè)技術(shù)職稱聘任的暫行規(guī)定》，從思想道德、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)水平、科研能力、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等方面進(jìn)行一系列的規(guī)定。每年醫(yī)院根據(jù)崗位需要，推出一定數(shù)量的崗位進(jìn)行競(jìng)聘。組織符合聘任條件的職工進(jìn)行競(jìng)聘演講，由學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)分，黨委會(huì)討論，擇優(yōu)錄聘；并對(duì)內(nèi)聘人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核辦法，實(shí)行兩年一聘，打破聘任終身制。
1.1按需設(shè)崗。根據(jù)工作實(shí)際需要，設(shè)置崗位。主要是考慮各科室各職稱、各層次人員的科學(xué)合理的配置，盡量達(dá)到最優(yōu)化管理。避免有些科室高職稱的醫(yī)務(wù)人員較多，有些科室高職稱的醫(yī)務(wù)人員較少等及各科室、各專業(yè)發(fā)展不平衡的情況。特別是護(hù)士崗位，在實(shí)際臨床工作當(dāng)中，可起到醫(yī)生和病人之間的紐帶作用。
如果發(fā)揮好的話，不僅可以保證醫(yī)療質(zhì)量，提高工作效率，還能提升醫(yī)院的信譽(yù)。
1.2組織報(bào)名。由組織人事科負(fù)責(zé)。以醫(yī)院名義發(fā)放文件至各科室，通知符合條件的人員限時(shí)到人事科辦理報(bào)名手續(xù)———填寫表格，遞交材料。具體要求按照《專業(yè)技術(shù)職稱聘任的暫行規(guī)定》執(zhí)行，實(shí)行公開透明的聘任制度。
1.3資格審核。組織人事科對(duì)遞交材料進(jìn)行真實(shí)性復(fù)核，并參照醫(yī)院相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)其競(jìng)聘資格進(jìn)行進(jìn)一步的審核。其中包括獲得資格證的時(shí)間（我院目前是要求獲得資格證滿一年才具備競(jìng)聘資格），學(xué)分證的情況（主要是檢查醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)再教育的情況），（刊登雜志的級(jí)別）等等。如發(fā)現(xiàn)不符合競(jìng)聘資格的人員，則及時(shí)反饋給本人，取消其競(jìng)聘資格，中止競(jìng)聘程序。
1.4競(jìng)聘演講。組織符合競(jìng)聘資格的人員參加演講。
醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)作為評(píng)委，進(jìn)行評(píng)分。主要是讓競(jìng)聘者介紹個(gè)人工作學(xué)習(xí)情況，競(jìng)聘崗位，個(gè)人優(yōu)勢(shì)，以及競(jìng)聘的完成目標(biāo)。學(xué)術(shù)委員會(huì)通過(guò)競(jìng)聘的情況，對(duì)其業(yè)務(wù)能力，分析、解決問(wèn)題的能力，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作態(tài)度等方面進(jìn)行評(píng)分。演講結(jié)束后，競(jìng)聘者離場(chǎng)，立刻組織工作人員當(dāng)場(chǎng)計(jì)分，當(dāng)場(chǎng)公布分?jǐn)?shù)、排名情況，擬定聘任名單提交黨委會(huì)討論決定，做到快速、公開、透明。
1.5黨委討論，擇優(yōu)錄聘。黨委會(huì)根據(jù)競(jìng)聘者的演講情況、學(xué)術(shù)委員會(huì)提交的聘任名單，綜合考慮競(jìng)聘者的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步集體討論、決定擬聘任名單。
1.6公示聘任名單，頒發(fā)聘書。將黨委討論決定的擬聘任名單在院務(wù)公開欄進(jìn)行為期七天的公示，接受全院職工的監(jiān)督。公示期間，職工有權(quán)以實(shí)名制方式向院紀(jì)檢或人事部門反映情況（不接受匿名投訴）。公示期滿，如未收到有效的投訴，則視為無(wú)異議。最后，以醫(yī)院名義與受聘人員簽訂專業(yè)技術(shù)職稱內(nèi)部聘任協(xié)議，并頒發(fā)聘書。具體工作由人事科負(fù)責(zé)。
二、初步取得的成效
2.1調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。
2.2解決職工之間的內(nèi)部矛盾，有利于人際關(guān)系的和諧。
2.3激勵(lì)職工自覺(jué)地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，不斷的提升自身的技術(shù)水平；鼓勵(lì)大家努力鉆研業(yè)務(wù)、不斷提高自身素質(zhì)等方面，發(fā)揮了良好的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
2.4為醫(yī)院人才穩(wěn)定提供了保障，有利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題及建議
3.1雖然文件規(guī)定實(shí)行兩年一聘，動(dòng)態(tài)考核制度，但實(shí)際操作起來(lái)，具有一定的難度，主要是動(dòng)態(tài)考核的標(biāo)準(zhǔn)難以把握，具體指標(biāo)的制定難以做到合理、科學(xué)。
3.2實(shí)行內(nèi)部聘任制度，雖然解決了一些職工高資格低聘任的現(xiàn)象，也只能是暫時(shí)緩解“燃眉之急”，并不能從根本上解決專業(yè)技術(shù)職稱聘任問(wèn)題，治標(biāo)不治本。
（一）專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要按照《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理的實(shí)施意見》提出的總量控制、分類管理、因事設(shè)崗、整體協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理的原則，做到有利于人才脫穎而出，有利于形成激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于事業(yè)發(fā)展。
（二）事業(yè)單位要在《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)設(shè)置結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，規(guī)范、科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，確定崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件。
（三）崗位設(shè)置采取自下而上的方法進(jìn)行。要對(duì)本單位的專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)查分析，分類分解，以一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員滿負(fù)荷工作量為標(biāo)準(zhǔn)，劃分崗位任務(wù)范圍，確定崗位數(shù)額。根據(jù)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小、所需職務(wù)系列和檔次，提出高、中、初級(jí)職務(wù)的數(shù)額，制定設(shè)崗議案。區(qū)所屬財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位的設(shè)崗方案需經(jīng)同級(jí)主管部門審核，報(bào)區(qū)人事局審定；其它事業(yè)單位的設(shè)崗方案報(bào)區(qū)人事局備案。
（四）按照國(guó)家關(guān)于實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，加大關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施力度。
（五）事業(yè)單位要將崗位設(shè)置情況及專業(yè)技術(shù)人員狀況等如實(shí)填入《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）管理手冊(cè)》，做為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和晉升職務(wù)工資的依據(jù)。
二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門知識(shí)、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力才能勝任的工作崗位。職務(wù)有數(shù)量限制，由單位在規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)聘任，在聘期內(nèi)領(lǐng)取相應(yīng)職務(wù)工資和享受相應(yīng)職務(wù)待遇。專業(yè)技術(shù)職稱（資格）只反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平，表明具備擔(dān)任某一職務(wù)所要求的學(xué)術(shù)水平和能力，不與工資和待遇掛鉤，其評(píng)定不受指標(biāo)數(shù)量限制。
（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任由聘任單位按照設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位，自主聘任，并實(shí)行聘約管理。
（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任必須堅(jiān)持公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)實(shí)行政策、崗位、聘任條件、程序、聘任結(jié)果“五公開”制度。
（四）事業(yè)單位必須在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)及編制定員和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，主要從本單位在崗的專業(yè)技術(shù)人員中聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。本單位無(wú)合適人選的，按管轄權(quán)限，經(jīng)政府人事部門同意，可面向社會(huì)招聘。
（五）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任形式有同級(jí)聘任、低職高聘和高職低聘，對(duì)不能勝任崗位職責(zé)要求的人員，也可聘用到非專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上，直至解除聘用合同。
（六）低職高聘需經(jīng)人事部門批準(zhǔn)。區(qū)所屬專業(yè)技術(shù)人員高聘為中級(jí)職務(wù)的報(bào)區(qū)人事局批準(zhǔn)，高聘為高級(jí)職務(wù)的報(bào)市人事局批準(zhǔn)。
（七）事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)人員時(shí)要按照《哈爾濱市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》和《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施辦法》（哈職辦［2001］2號(hào)文件）的要求，與專業(yè)技術(shù)人員簽訂聘用合同，同時(shí)要下發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任文件，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書，作為聘用合同的附件。
三、專業(yè)技術(shù)人員考核
（一）專業(yè)技術(shù)人員考核可分為平時(shí)考核、年度考核和任期考核。
（二）考核主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。重點(diǎn)考核所完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)績(jī)和成果以及專業(yè)技術(shù)水平和能力。考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。考核結(jié)果及時(shí)記入專業(yè)技術(shù)人員考績(jī)檔案。
（三）按照客觀、民主、公正的原則定性、定量地進(jìn)行考核，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和結(jié)果在單位內(nèi)部公開。
（四）考核結(jié)果要與職務(wù)的聘任以及資格的晉升結(jié)合起來(lái)，合格或優(yōu)秀的可續(xù)聘，其中優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦晉升高一級(jí)職稱（資格）；基本合格的，給予3至6個(gè)月的告誡期，告誡期內(nèi)有明顯改進(jìn)的，可確定為合格，仍無(wú)改進(jìn)的確定為不合格；考核不合格的，不得晉升上一級(jí)職稱（資格），根據(jù)不同情況，予以解聘、低聘或調(diào)整工作。
四、專業(yè)技術(shù)人員有關(guān)工資福利待遇
（一）專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇應(yīng)按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則確定。同級(jí)聘任人員在聘期內(nèi)，享受國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)職務(wù)的工資福利待遇；低職高聘人員在聘期內(nèi)，享受高聘職務(wù)的工資待遇；高職低聘人員工資就近就低套入新聘用職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：高職院校；職稱；評(píng)審工作
當(dāng)前我國(guó)高職院校教師職稱評(píng)審工作與普通高校大可相似，一方面職稱評(píng)定大大地調(diào)動(dòng)了廣大高職教師的工作熱情和積極性，但另一方面，在職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面又出現(xiàn)了較多的問(wèn)題。
一、高職院校職稱評(píng)審中的問(wèn)題
高職院校教師職稱申報(bào)與其他高校申報(bào)大同小異，都是為了提升教師的地位和學(xué)術(shù)水平的，其申報(bào)條件通常包括思想政治、職業(yè)道德、教師資格、學(xué)歷及任職年限、外語(yǔ)水平等，這些條件既是基本條件又是硬性條件；評(píng)審條件則包括專業(yè)理論知識(shí)、科研業(yè)績(jī)等；職稱評(píng)定是一種對(duì)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定，與教師的成長(zhǎng)以及高校的發(fā)展進(jìn)步有著密切的聯(lián)系，而實(shí)際操作中又存在一定的問(wèn)題。
（1）普遍性問(wèn)題
在職業(yè)院校中，職稱評(píng)定最大的問(wèn)題在于“評(píng)”與“聘”不分，職稱評(píng)審功利化、行政化嚴(yán)重。我國(guó)高職院校教師的職稱評(píng)審將所有高職院校教師的職稱等級(jí)與工作待遇相關(guān)聯(lián)起來(lái)。這種做法通常能在極短時(shí)間內(nèi)收到實(shí)效，其收益和回報(bào)等也有著立竿見影的效果。但在高職院校教師的職稱等級(jí)提高后，卻又缺乏與之配套的考評(píng)措施的監(jiān)督機(jī)制，從而容易使教師職稱評(píng)定的思維和行為趨于功利化。比如在評(píng)職稱之前，被評(píng)定教師為了達(dá)成目標(biāo)，刻苦鉆研，但評(píng)定目標(biāo)達(dá)到之后，很多人基本上就不再做任何與科研有關(guān)的工作了，也不，更不搞學(xué)術(shù)，停留在原有的學(xué)術(shù)水平上沾沾自喜。這是及容易帶來(lái)學(xué)術(shù)腐敗，弄虛作假等嚴(yán)重后果的；在這一點(diǎn)上高職院校與其他高校區(qū)別不大，在教師職稱評(píng)聘權(quán)力和利益分配上，趨于行政化。從那些評(píng)定的條框中可見，在高職院校教師的職稱評(píng)定硬性要求中，除去對(duì)教師的德、能、勤等作出具體要求，更關(guān)鍵的是在于個(gè)人的業(yè)績(jī)，也就是說(shuō)，主，職院校教師職稱評(píng)定趨于業(yè)績(jī)化。此外教學(xué)與科研所花費(fèi)的時(shí)間不平衡，容易使教師忽視了教學(xué)工作，一門心思評(píng)職稱。而一些教學(xué)能力強(qiáng)又具有感染力的老師，他們又經(jīng)常困于科研業(yè)績(jī)達(dá)不到評(píng)定的要求而不能參與或評(píng)不上高級(jí)職稱，致使高職院校教師職稱評(píng)定陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。
（2）特殊性問(wèn)題
由于高職院校教師的來(lái)源和教師職稱評(píng)定的歷史原因，致使高職院校教師具有自身特殊性，因而高職院校職稱評(píng)定也必定會(huì)面臨一些特殊問(wèn)題。對(duì)于副高以上職稱的申報(bào)和評(píng)審，高職院校與普通本科院校采用標(biāo)準(zhǔn)是一致的，這種一致性并未考慮高職院校的特殊性所在，特別是高職院校教師的特殊性所在。而高職院校教師更應(yīng)該注重的是教學(xué)能力及其業(yè)績(jī)的提高，尤其是教師的技能水平的提高。畢竟高職的含義更多在于技術(shù)上的提高，而非僅僅是學(xué)術(shù)和職稱上的提高。例如，對(duì)于高職院校的示范操作課老師，他們更加注重的是其動(dòng)手能力和示范操作、指導(dǎo)的能力，更加趨向于實(shí)踐。因此，與高校一個(gè)模式的評(píng)價(jià)機(jī)制明顯與高職院校教師所要求的特殊性相背離，在同一條起跑線上進(jìn)行評(píng)定肯定不利于高職院校師資隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。甚至他們會(huì)不同程度地反抗和反對(duì)，或者直接放任自流。
二、高職院校職稱評(píng)審問(wèn)題的原因
我國(guó)高職院校職稱評(píng)定工作對(duì)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)作用重大。但高等職業(yè)教育的發(fā)展也使得高職院校的教師職稱評(píng)聘中存在的問(wèn)題重重，其導(dǎo)致原因是多方面的，如職稱評(píng)審指標(biāo)體系與高職院校的特點(diǎn)不符，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度有名無(wú)實(shí)等。
（1）職稱評(píng)審指標(biāo)體系與高職院校的特點(diǎn)不符
凡是有關(guān)我國(guó)高校教師職稱評(píng)定的文件和政策中，對(duì)其科研成果的要求是占主導(dǎo)地位的，而教學(xué)則排在其次，這在一定程度上導(dǎo)致了重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象的產(chǎn)生。在職稱評(píng)審工作中，對(duì)于那些教學(xué)效果欠佳甚至是沒(méi)有太多教學(xué)效果的老師，他們通常會(huì)因其科研工作業(yè)績(jī)好或者比其他教學(xué)效果好的老師強(qiáng)而順利地評(píng)定職稱。而有些教學(xué)質(zhì)量高的老師，卻因?yàn)榭蒲袠I(yè)績(jī)不佳而無(wú)法晉級(jí)職稱，這兩者之間的弊端非常明顯。而評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，教學(xué)能力至多僅作為其破格晉升的參考指標(biāo)。這種標(biāo)準(zhǔn)明顯是顯失公平的。
（2） 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有名無(wú)實(shí)
評(píng)職稱的主要作用在于對(duì)教師兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，一是教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；二是教師的任職資格。這兩者之間孰輕孰重，其實(shí)很難于衡量。而對(duì)教師的任職資格評(píng)審，對(duì)聘任職務(wù)起著及為重要的參考作用，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置反應(yīng)則是實(shí)際工作的需要，被評(píng)者要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和良好的技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，專業(yè)技術(shù)工作崗位的設(shè)置要以實(shí)際需要為考量條件，并明確其職責(zé)和任職條件。否則容易讓人誤認(rèn)為評(píng)職稱就是評(píng)職務(wù)；高職院校在組織教師職稱評(píng)定的時(shí)候，經(jīng)常性地將評(píng)與聘混淆在一起，這種相互混合的后果必將直接導(dǎo)致高職院校教師側(cè)重職稱評(píng)定，過(guò)度關(guān)注職稱是否得到提升。從而也將過(guò)度關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也就是其他同事的職稱評(píng)定情況。
（3） 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理工作不到位
在高職院校教師職稱評(píng)定中，集中評(píng)審是高職院校職稱的評(píng)定最為主要和常采用的方法之下。即由申報(bào)者上交材料，然后由學(xué)科組專家或評(píng)委將所有上交的材料集中審閱，然后以無(wú)記名方式就合格與不合格等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票，當(dāng)場(chǎng)表決。通常情況下，如果學(xué)科組的成員放在一起評(píng)定者的專業(yè)一致，其評(píng)審就比較客觀公正，而各級(jí)評(píng)委會(huì)對(duì)晉升的人數(shù)有著硬性要求，也就所說(shuō)的指標(biāo)標(biāo)注。但在地實(shí)際操作中，其評(píng)審對(duì)象專業(yè)不可能一樣，專業(yè)五花八門，而大部分評(píng)委專業(yè)方向也不可能都相同，其投票選擇就必定很容易受其他人的盲目性引導(dǎo)，導(dǎo)致了投票的盲目性產(chǎn)生，影響評(píng)審工作的嚴(yán)肅性、公正公平性和客觀性，從而也導(dǎo)致了評(píng)定工作的先進(jìn)行無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
三、高職院校教師職稱評(píng)聘制度改革的對(duì)策
目前，教育理論界對(duì)高職院校教師職稱評(píng)聘制度改革進(jìn)行了較為深入的研究，并提出不同的觀點(diǎn)：一種是主張廢除職稱評(píng)定，實(shí)行崗位聘任制度，其強(qiáng)調(diào)的是按照需要設(shè)立崗位，然后進(jìn)行公開招聘，直接聘任。另一種不主張廢除職稱評(píng)定，但是要看是否有崗位，主要還是要考查競(jìng)聘這個(gè)崗位相關(guān)人員的條件，即要實(shí)行評(píng)與聘分開。本文認(rèn)為，不論如何進(jìn)行評(píng)定改革，高職院校的職稱評(píng)聘必須要有明確的導(dǎo)向，即要以有效地調(diào)動(dòng)教師的積極性為主導(dǎo)評(píng)定目標(biāo)，并要做到以下幾個(gè)方面。
（一）加強(qiáng)評(píng)定指標(biāo)體系建設(shè)
與普通高校有所不同，高職院校的宗旨就是培養(yǎng)學(xué)生并安置學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)，為學(xué)生能學(xué)到一技之長(zhǎng)而努力，并為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型和應(yīng)用型人力資源而作貢獻(xiàn)，因此培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力是其高職院校辦學(xué)的重點(diǎn)之重點(diǎn)。所以，職稱評(píng)定指標(biāo)體系就必須要與這一宗旨完全吻合；構(gòu)建符合高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的評(píng)定系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教師在教室里與教室外的能力，重點(diǎn)關(guān)注其實(shí)踐和動(dòng)手能力，包括教學(xué)能力和實(shí)踐兩方面能力，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核力度，提高職業(yè)技能水平，通過(guò)職稱評(píng)審，引導(dǎo)教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，提高高職院校教師隊(duì)伍的教學(xué)和科研質(zhì)量，提高其培養(yǎng)技術(shù)性合格人才的能力，努力建設(shè)一支雙師型教師隊(duì)伍。
（二）完善聘任與聘管制度
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制對(duì)教職工有著重要的導(dǎo)向作用，主要表現(xiàn)在價(jià)值觀和行為導(dǎo)向上，這是促進(jìn)高職院校平穩(wěn)發(fā)展的主動(dòng)力。高職院校要根據(jù)行業(yè)性特點(diǎn)來(lái)建立規(guī)范的聘任與聘管制度，走正規(guī)職稱評(píng)審和聘任流程，制定具體的聘前、聘中、聘后實(shí)施規(guī)則；聘前堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，杜絕“關(guān)系戶“，崗位設(shè)置要符合現(xiàn)實(shí)需求，更要求科學(xué)合理，量化考核指標(biāo)的制定要考慮全盤，包括德、能、勤、績(jī)等方面均需要考慮到位；聘中采取按崗、擇優(yōu)原則實(shí)施聘任，使廣大教師在被聘用后能適應(yīng)自身發(fā)展需求，及時(shí)作出調(diào)整，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘任工作的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制；聘后，應(yīng)該更加重視動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)在競(jìng)聘中取得上崗資格的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行簽訂聘約制度，并頒發(fā)聘書，同時(shí)建立單位和被聘人員之間的工作關(guān)系；在聘書頒發(fā)時(shí)要共同商定聘期，要絕對(duì)地廢除職務(wù)終身制；一切在崗人員均要實(shí)行崗位工資制，使崗位與工資待遇對(duì)接。
（三）建立職稱評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制
眾所都知，在高職院校教師職稱評(píng)定中，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與教職工的切身利益密切相關(guān)；因此其評(píng)聘必須堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)湓瓌t，按原則辦事，同時(shí)為完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，要相應(yīng)地建立監(jiān)督檢查制度，也就是說(shuō)要設(shè)立第三方監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)。比方說(shuō)，學(xué)校通過(guò)民主選舉的方式，成立職稱評(píng)聘監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)廣大教師對(duì)職稱評(píng)審工作的認(rèn)可度滿意度進(jìn)行全面的了解，可以通過(guò)查看相關(guān)評(píng)定者的資料、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)查個(gè)別談話等形式來(lái)獲得相關(guān)資訊，全面掌握職稱評(píng)審工作進(jìn)展情況。從高職院校的能夠從具體實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地構(gòu)建教師職稱評(píng)聘制度，力求全面提高高職院校教育水平，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)人力資源，這是高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的有力保障。
總結(jié)
高職院校職稱評(píng)定的的特殊性決定了高職院教師職稱評(píng)定的難度，但這項(xiàng)工作是必不可少也是不可或缺的，因此高職院校在教師職稱評(píng)定時(shí)，一定要通盤考慮，兼顧特殊情況，照顧一般情況，從而使職稱評(píng)定能圓滿達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和要求。（作者單位：湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)技術(shù)；職稱評(píng)聘；隊(duì)伍建設(shè)
目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中存在著思想不穩(wěn)定，干勁不高等問(wèn)題。以南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例：自1994年以來(lái)，因辭職、調(diào)動(dòng)等原因離開的有18人，這還不包括那些轉(zhuǎn)崗不再?gòu)氖聦?shí)驗(yàn)技術(shù)工作的人員。其中的原因是多方面的，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱問(wèn)題解決困難、待遇偏低是造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因。
高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘工作是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理工作的重要組成部分，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)起著杠桿的作用，完善職務(wù)評(píng)聘是實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘自1987年底開始試點(diǎn)、1988年全面鋪開，至今有10多年的歷程，這項(xiàng)工作對(duì)鞏固和促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)起到了積極的作用，但也暴露出一些問(wèn)題和矛盾。
一、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)聘中存在的問(wèn)題
（1）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱名額偏少，職稱設(shè)置不盡合理學(xué)校每年下?lián)艿膶?shí)驗(yàn)技術(shù)人員高級(jí)職稱的名額偏少。以我院為例，2001年有工程師35人，只有2人獲得晉升為高級(jí)工程師；而講師14人，卻有3人晉升為副教授。除去實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低等因素外，高級(jí)職稱的名額下?lián)鼙壤偈侵匾蛩兀瑢?shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升職稱難成了有目共睹的事實(shí)，嚴(yán)重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級(jí)工程師”，滿足不了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次近年來(lái)提高的要求。特別是許多年輕人，已拿到了碩士甚至博士文憑，副高職稱滿足不了年輕人對(duì)自我發(fā)展的需求，這是造成這支隊(duì)伍不穩(wěn)定最重要的原因之一。
（2）評(píng)聘不分開，重評(píng)審輕聘任目前在許多高校中，聘任制流于形式的成分還很大，不聘任或不續(xù)聘的人員極少，幾乎有了任職資格，也就等于聘任上了崗，并且一直被聘任到退休，頒發(fā)聘任書和簽定協(xié)議書成了走過(guò)場(chǎng)，甚至連這一手續(xù)都沒(méi)有。同時(shí)，只要評(píng)上高一級(jí)的職稱，在工資等各方面待遇也是無(wú)條件晉升。這在一段時(shí)間里曾起到了激勵(lì)作用。大家為了評(píng)上相應(yīng)的職稱，對(duì)照評(píng)審要求，找差距，調(diào)整自己，向著既定目標(biāo)靠攏，這種工作態(tài)度和奮發(fā)向上的精神曾經(jīng)帶動(dòng)了一批人積極向上。但隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，職稱到手以后，壓力在一部分人的心中消失了，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，虛度光陰，特別是在知識(shí)老化速度加快的今天，他們的水平很快就與專業(yè)職稱不相符合。這種現(xiàn)象在高校各系列職稱評(píng)聘中普遍存在，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列也不例外。
（3）職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作表現(xiàn)脫節(jié)在職稱評(píng)審過(guò)程中制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以使評(píng)審更具有科學(xué)性。作為標(biāo)準(zhǔn)之一的論文或著作，是衡量一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)水平的，我校對(duì)于申報(bào)職稱人員都有一定數(shù)量的文章要求。這對(duì)于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用，但同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面的影響，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員一味追求論文數(shù)量而忽視了做好本職工作，另一方面還助長(zhǎng)了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風(fēng)的產(chǎn)生。從專家評(píng)審的角度來(lái)說(shuō)，也有”唯論文“的趨勢(shì)，往往忽視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力、工作水平和工作態(tài)度，而單從論文的數(shù)量上來(lái)進(jìn)行考察和評(píng)審。雖然實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，但由于評(píng)審中對(duì)平時(shí)的工作考核結(jié)果不重視，由此產(chǎn)生了不論平時(shí)工作表現(xiàn)如何，只要有文章就能升職稱的不正常現(xiàn)象，也使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的平時(shí)考核流于形式。
二、加強(qiáng)職稱評(píng)聘以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
如何建設(shè)一支高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，采取的手段和方法是多方面的，但職稱問(wèn)題是高校在職人員所密切關(guān)注的問(wèn)題，也是與工資等一系列待遇息息相關(guān)的，因此如何合理利用職稱評(píng)審這一杠桿，以充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，挖掘潛力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高水平隊(duì)伍，是高校師資工作的重點(diǎn)。為發(fā)揮職稱的積極作用，針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的特點(diǎn)，應(yīng)該做好下列幾點(diǎn)：
（1）合理設(shè)置高級(jí)職稱崗位針對(duì)目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍層次普遍提高的狀況，除了適當(dāng)增加高級(jí)職稱的名額外，在職稱設(shè)置上，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置正高職稱。尤其是對(duì)于一些重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室如：重點(diǎn)投資的大型儀器實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)研究中心，設(shè)置正高職稱更顯為必要。這樣，可在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員中起到激勵(lì)作用，使他們能有更高的追求目標(biāo)，也有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們安心于自己的工作崗位。同時(shí)，也吸引一些碩士、博士畢業(yè)生投身于實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。
（2）評(píng)聘分開，理順評(píng)審與聘任的關(guān)系職稱的評(píng)、聘分離是指在評(píng)上職稱后，是否馬上聘任，要看能力和表現(xiàn)，即使在獲得聘任后，還要不斷考察其能否勝任本職工作，不勝任的立即解聘，使每個(gè)人都有緊迫感，都有不斷提高自己的渴望；同時(shí)，其福利待遇是按所聘任的崗位（職位）來(lái)確定。評(píng)聘分開有助于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于優(yōu)勝劣汰，有助于合理地流動(dòng)，同時(shí)有利于更客觀地評(píng)價(jià)人員的水平和解決職務(wù)限額的矛盾；評(píng)聘分開有利于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的社會(huì)化、統(tǒng)一化和科學(xué)化，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，有利于聘任制的真正實(shí)施；評(píng)聘分開更有利于隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)其活力。
（3）堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，調(diào)整和完善評(píng)聘條件
1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅厮枷胝伪憩F(xiàn)在評(píng)審中，應(yīng)堅(jiān)持思想政治條件與業(yè)務(wù)條件并重，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員走又紅又專的道路。良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的事業(yè)心和牢固的教書育人意識(shí)是對(duì)他們思想政治表現(xiàn)考核的重點(diǎn)。
2.強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作能力，與平時(shí)的考核工作緊密結(jié)合針對(duì)不同類型的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，制定符合其各自特點(diǎn)的和切實(shí)可行的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，將平時(shí)的考核結(jié)果作為評(píng)審的重要依據(jù)，使評(píng)審工作與考核工作緊密結(jié)合。
3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和提高的要求為鼓勵(lì)和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)和提高，應(yīng)在職稱評(píng)審時(shí)對(duì)人員的培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)有明確的要求。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，不學(xué)習(xí)就會(huì)被淘汰。因此，實(shí)驗(yàn)員是否參加培訓(xùn)和參加培訓(xùn)的質(zhì)量應(yīng)該作為一項(xiàng)評(píng)審的指標(biāo)，無(wú)論是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還是對(duì)外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)提高，都應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（4）考核制度應(yīng)進(jìn)一步健全、完善
在考核中應(yīng)堅(jiān)持工作數(shù)量與工作質(zhì)量并重的原則，堅(jiān)持公平合理的原則，考核宜采取個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)考察相結(jié)合的方法，力求做到公正合理、實(shí)事求是地反映出被考核者的工作狀態(tài)和工作實(shí)績(jī)。
1.對(duì)于從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)的人員對(duì)從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作量的考核應(yīng)從教學(xué)實(shí)驗(yàn)所面對(duì)學(xué)生的數(shù)量、面對(duì)學(xué)生的層次（高年級(jí)或低年級(jí)）等入手，著重考核教學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的質(zhì)量。如對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到心中有數(shù)，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行調(diào)整，使實(shí)驗(yàn)效果更好，工作起來(lái)更有方向性和目的性。
2.對(duì)于從事科研工作的人員實(shí)驗(yàn)人員直接參與科研工作的越來(lái)越多，特別是在一些應(yīng)用性的課題里，實(shí)驗(yàn)人員承擔(dān)了相當(dāng)重的科研任務(wù)，幾乎擔(dān)當(dāng)了教師的角色，因此，在考核時(shí)，應(yīng)著重對(duì)他們的科研成果如文章、經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行考核。
3.對(duì)于從事大型儀器的服務(wù)管理工作人員實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)大型儀器的服務(wù)和管理是否上水平，儀器功能開發(fā)率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下，應(yīng)當(dāng)追求儀器功能的高開發(fā)率和高使用率，使儀器的作用得以充分發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)員管理上水平對(duì)儀器最大程度的發(fā)揮作用起了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開放和服務(wù)，盡量提高設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮使用效益；鼓勵(lì)創(chuàng)新，挖掘潛力，促使他們?cè)趯?shí)驗(yàn)技術(shù)與測(cè)試方法等方面進(jìn)行研究，開發(fā)設(shè)備使用的新功能。
高校師資管理的核心目標(biāo)是最大可能的發(fā)揮人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造能力。應(yīng)當(dāng)充分利用職務(wù)評(píng)聘的杠桿作用，建立起一種競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支”素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力“的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍。
［參考文獻(xiàn)］
英國(guó)
主要有3種機(jī)制：一是專業(yè)教育認(rèn)可。英國(guó)圖書館學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)圖書館與信息科學(xué)院系的課程進(jìn)行認(rèn)可，這些課程還需經(jīng)英國(guó)信息科學(xué)家學(xué)會(huì)的認(rèn)可。二是注冊(cè)專業(yè)人員，不僅要具備學(xué)術(shù)資格，還須獲得對(duì)其各項(xiàng)技能和素質(zhì)的認(rèn)可。研究員具有更進(jìn)一步的職業(yè)技能。注冊(cè)后通過(guò)繼續(xù)教育及時(shí)更新知識(shí)與技能。三是國(guó)家職業(yè)資格體系。現(xiàn)場(chǎng)考核代替考場(chǎng)考核，實(shí)際工作成果代替試卷考題，持續(xù)培訓(xùn)代替集中考試，職業(yè)教育和認(rèn)證更有效、更有針對(duì)性。
醫(yī)學(xué)圖書館員現(xiàn)使用的館員評(píng)價(jià)制度
11988年以來(lái)的館員評(píng)價(jià)制度
1988年以來(lái)，職稱制度一直作為評(píng)價(jià)圖書館員的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中存在許多弊端。
（1）職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)常年不變，不能與時(shí)俱進(jìn)。如目前天津市圖書館系列職稱標(biāo)準(zhǔn)仍使用1994年標(biāo)準(zhǔn)，雖然近年有些變化，但是有些條款明顯過(guò)時(shí)，這與職稱制度的本質(zhì)要求明顯相悖。
（2）職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化考核。職稱評(píng)定只考核學(xué)歷、資歷、論文、科研成果等硬件，只用外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)考試衡量能力，對(duì)實(shí)際工作能力和業(yè)績(jī)的考核缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（3）職稱制度只適用于已從業(yè)人員，具有局限性。與圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度相比，職稱制度缺乏對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入限制。雖然天津非圖書館學(xué)專業(yè)的人員在晉升職稱時(shí)需要加考2～4門圖書館學(xué)專業(yè)課程，但如果不晉升上一級(jí)職稱，就沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)這種考試，也就沒(méi)有門檻準(zhǔn)入，任何專業(yè)背景的人都能從事圖書館，顯然不完備、不科學(xué)。
（4）受名額限制的職稱制度影響?zhàn)^員職業(yè)生涯發(fā)展。由于大多數(shù)圖書館為事業(yè)單位，晉升職稱需要有結(jié)構(gòu)比例，有指標(biāo)才能有機(jī)會(huì)晉升，金字塔形狀的結(jié)構(gòu)比例對(duì)年輕人有失公允，制約其職業(yè)生涯發(fā)展。
22006年工資制度改革以來(lái)的圖書館員評(píng)價(jià)制度
2006年工資制度改革以來(lái)，圖書館實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置是對(duì)管理、工勤、專業(yè)技術(shù)3類人員進(jìn)行分類崗位管理的人事制度改革。尤其是專業(yè)技術(shù)人員分類（1～13級(jí)）管理，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。
（1）在人事部的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和實(shí)施意見基礎(chǔ)上，各單位結(jié)合實(shí)際制定各自的具體崗位職責(zé)與任職條件。2008—2012年天津市醫(yī)學(xué)信息研究所根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)意見，制定了醫(yī)學(xué)圖書館的崗位設(shè)置實(shí)施方案并進(jìn)行了首次聘任。方案對(duì)醫(yī)學(xué)圖書館員的任職條件、等級(jí)，方法步驟，超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的核減辦法，與現(xiàn)行人員聘用、考核、獎(jiǎng)懲等制度相銜接等方面均做出了明確規(guī)定，館員分為1～13個(gè)崗位等級(jí)，圖書館員對(duì)照相應(yīng)條件競(jìng)聘不同級(jí)別崗位。
（2）醫(yī)學(xué)圖書館雖然完成了基于崗位管理的首次聘任，但還存在一些問(wèn)題。如在具體實(shí)施中，還存在對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)圖書館事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠明確。“一簽定終身”的認(rèn)識(shí)依然存在，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，崗位設(shè)置與現(xiàn)行職稱結(jié)構(gòu)管理不配套。有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成供需矛盾，也有因人設(shè)崗的情況出現(xiàn)。和職稱制度一樣的金字塔形狀的結(jié)構(gòu)比例阻礙了年輕人的事業(yè)發(fā)展。
對(duì)醫(yī)學(xué)圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度的思考
醫(yī)學(xué)圖書館擔(dān)負(fù)著保存醫(yī)學(xué)信息資源、開展社會(huì)教育、傳遞醫(yī)學(xué)信息、開發(fā)智力資源等重大社會(huì)職能。目前仍未建立起職業(yè)資格認(rèn)證制度，這會(huì)影響社會(huì)對(duì)圖書館職業(yè)的認(rèn)同感，不利于高素質(zhì)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定建設(shè)。因此，在建立職業(yè)資格認(rèn)證制度的時(shí)候，應(yīng)注意以下幾方面因素。
1立法保證
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家圖書館專業(yè)資格認(rèn)證制度的成功建立與有效實(shí)施，依靠一套完整的法律法規(guī)為其提供法律保證。目前，雖然我國(guó)有《圖書館工作條例》《中圖圖書館圖書分類法》《中文文獻(xiàn)編目著錄規(guī)則》《醫(yī)學(xué)主題詞表》等成熟的圖書館學(xué)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但沒(méi)有對(duì)圖書館整體業(yè)務(wù)建制、人員管理方面有指導(dǎo)意義的《圖書館法》，這不利于圖書館事業(yè)的發(fā)展。圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立與推行，可以形成一種法律氛圍，保證圖書館各項(xiàng)事業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
2規(guī)避職稱制度弊端
當(dāng)前職稱制度，尤其是各級(jí)別職稱的結(jié)構(gòu)比例。已經(jīng)影響到圖書館的人才培養(yǎng)與穩(wěn)定，制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。隨著高學(xué)歷的年輕人越來(lái)越多地充實(shí)到圖書館行業(yè)中來(lái)，受職稱比例限制，上一級(jí)職稱如果沒(méi)有退休或晉升的，就無(wú)法空出位置，他們就無(wú)法擁有晉升的機(jī)會(huì)。因此，圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)職稱制度的研究分析，規(guī)避職稱制度的弊端，脫離論資排輩、計(jì)劃指標(biāo)體系等落后體制的制約，唯才是用，制定出科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的公平的適用于所有圖書館員的實(shí)施方案與措施。
3建立與崗位設(shè)置改革相一致的圖書館員職業(yè)資格制度
雖然崗位設(shè)置工作中任職條件更為具體、詳盡，但遺憾的是，圖書館崗位設(shè)置工作仍然是在職稱制度的前提下，各圖書館根據(jù)自身情況各行其是。如某館員根據(jù)甲館的崗位設(shè)置任職條件能任八級(jí)崗，根據(jù)乙館的崗位設(shè)置任職條件卻只能任十級(jí)崗，聘任結(jié)果也是根據(jù)資歷、成果論資排輩，原因在于缺乏圖書館行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
一、正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審認(rèn)定的，都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[2001]182號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)常化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的意見》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由湖北局、總局評(píng)審的各系列，其職稱外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)考試必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)考試和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試，且必須合格。
(三)、需要參加評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，必須在參評(píng)的上一年度末提交個(gè)人書面申請(qǐng)，并提供個(gè)人相關(guān)資料，無(wú)個(gè)人申請(qǐng)的院初評(píng)委、人事部門將不予評(píng)審或受理上報(bào)評(píng)審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評(píng)高一級(jí)專業(yè)職務(wù)時(shí)，其專業(yè)工作年限的認(rèn)定，嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計(jì)算，不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果，以院專業(yè)技術(shù)考核委員會(huì)組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評(píng)人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷：以教育部門認(rèn)定，由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷：含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案（包括入學(xué)時(shí)的報(bào)名材料、入學(xué)考試成績(jī)并加蓋省部級(jí)的成人教育委員會(huì)招生辦公室公章）和省部級(jí)教委驗(yàn)印的畢業(yè)證書。
二、破格晉升條件
破格晉升的人員除具備中煤總局煤地發(fā)[2001]182號(hào)文中規(guī)定的破格條件外，還必須是近兩年內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核優(yōu)秀者。
三、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評(píng)審
凡國(guó)家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級(jí)別的評(píng)審，如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等，考試要求按照國(guó)家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)院工程系列的初評(píng)工作，每年八月下旬召開一次評(píng)審會(huì)，經(jīng)院初評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的任職資格，由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知，并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核，一年一聘任。考核不稱職的應(yīng)予解聘或低聘，且不能參加高一級(jí)職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘。“優(yōu)秀”等級(jí)比例不得超過(guò)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%。考核工作由院技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會(huì)同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi)，在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任)，任職期滿，根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
(二)、任職期間，有下列情況之一者，院將解聘、低聘或緩聘:①不能認(rèn)真履行職責(zé);②年度考核為不稱職或二個(gè)年度考核為基本稱職的；③任職期間發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的；④違法違紀(jì)受到行政記大過(guò)或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的。
《莊子》中有一則“輪扁斫輪”的小故事。輪扁一輩子只干一件事，就是砍木頭做輪子。對(duì)于如何“不疾不徐”地做出最堅(jiān)固耐用的輪子，輪扁認(rèn)為只可意會(huì)不可言傳，所以他到了七十歲還沒(méi)找到傳人。
技術(shù)類、工藝類的培訓(xùn)確實(shí)不好做，原因有二。一是每個(gè)行業(yè)、甚至某個(gè)企業(yè)特有其窄而深的專業(yè)知識(shí)。因其“窄”，故無(wú)法形成規(guī)模化、系統(tǒng)化的教育與培訓(xùn)；因其“深”，故單純的紙筆相授、口口相傳都無(wú)法取其真意。二是這類培訓(xùn)的講師也只能是本企業(yè)的技術(shù)佼佼者。他們的職責(zé)是技術(shù)研發(fā)，培訓(xùn)只是副業(yè)；TTT等講師認(rèn)證，他們可能沒(méi)時(shí)間也沒(méi)意愿參加。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是愿不愿意教與怎么教的兩大問(wèn)題。
南孚電池利用職稱評(píng)選解決愿不愿意教的問(wèn)題。工程技術(shù)人員在公司里有技術(shù)序列，如技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師。在職稱聘任期間（一般是3年），必須承擔(dān)2名技術(shù)員或助理工程師的培養(yǎng)職責(zé)，是聘任為工程師的必要條件之一；在職稱聘任期間，必須承擔(dān)2名助理工程師或工程師的培養(yǎng)職責(zé)，是聘任為高級(jí)工程師的必要條件之一。
考核培養(yǎng)效果的方法一方面是詢問(wèn)被培養(yǎng)人的感受與意見，另一方面是技術(shù)考核委員會(huì)對(duì)被培養(yǎng)人進(jìn)行技術(shù)考核與認(rèn)定。這個(gè)方法在一定程度上激發(fā)了優(yōu)秀技術(shù)人員帶徒弟的熱情與意愿，同時(shí)為了更好地帶出“高徒”，他們也會(huì)主動(dòng)參加TTT培訓(xùn)或?qū)W習(xí)相關(guān)培訓(xùn)方法。
其次是怎么教的問(wèn)題。技術(shù)類培訓(xùn)除了耳提面命，更重要的是在實(shí)驗(yàn)室里、在設(shè)備上親自動(dòng)手操作。為了讓這類培訓(xùn)盡量標(biāo)準(zhǔn)化、高效率，我們采用了TWI（Training Within Industry）中的工作指導(dǎo)方法。首先編寫作業(yè)分解書（見圖表1），幫助“師傅”詳細(xì)整理培訓(xùn)的思路，從步驟、要點(diǎn)、要點(diǎn)的理由三部分來(lái)編寫，既可以讓培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化，做到培訓(xùn)一人與培訓(xùn)多人都是一個(gè)模版，又可以讓“徒弟”清晰地知道怎么做和為什么要這么做。
其次按照TWI工作指導(dǎo)中的四階段法（見圖表2）進(jìn)行培訓(xùn)。很多在崗的培訓(xùn)只是傳授工作，而培訓(xùn)之前的準(zhǔn)備、培訓(xùn)后學(xué)員的練習(xí)以及培訓(xùn)評(píng)估都會(huì)被忽略。四階斷法是“如何教別人”的說(shuō)明書，如果嚴(yán)格遵照，就是相對(duì)完整與齊備的培訓(xùn)過(guò)程，既不會(huì)出現(xiàn)一千個(gè)師傅一千種教法的情況，也不會(huì)遺漏重要的步驟和關(guān)鍵的信息。
不知道輪扁看到這樣的培訓(xùn)方式，還會(huì)發(fā)出技術(shù)培訓(xùn)只可意會(huì)不可言傳的感嘆嗎？
【關(guān)鍵詞】以人為本 高校教師 分類管理
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）12C-0120-02
建設(shè)高素質(zhì)的高校師資隊(duì)伍要求學(xué)校對(duì)教師的管理必須堅(jiān)持以人為本。以人為本的管理，指在管理過(guò)程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心的指導(dǎo)思想，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實(shí)現(xiàn)人與單位共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。以人為本管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動(dòng)的，與環(huán)境是一種交互作用，創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展和單位的發(fā)展。以人為本理念的教師管理體制體現(xiàn)在能充分發(fā)展教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，只有教師的積極性得以充分發(fā)揮，才可以培養(yǎng)出好的學(xué)生。因此，以“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)和中心指導(dǎo)思想對(duì)高校教師進(jìn)行分類管理，不同類型的教師采用不同的評(píng)價(jià)辦法，有利于激勵(lì)教師的積極性，是全面提高高等教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前高校教師管理存在的問(wèn)題
（一）管理觀念落后
高校教師管理屬于事業(yè)單位管理范疇，管理主要依據(jù)國(guó)家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》。崗位設(shè)置管理明確了學(xué)校具體崗位和崗位職責(zé)，為學(xué)校規(guī)范管理提供了基礎(chǔ)，一定程度上解決了由管“人”到管“崗”的轉(zhuǎn)變，但是由于對(duì)具體崗位設(shè)定比例，導(dǎo)致很多教師不能正常晉升，挫傷了教職工工作的積極性。特別是在崗位聘任上必須取得相應(yīng)的職稱，而職稱的評(píng)審權(quán)在政府，評(píng)審權(quán)和管理權(quán)的不一致導(dǎo)致校內(nèi)崗位聘任和管理考核不能有機(jī)融合。這種管理體制還是遵循傳統(tǒng)的以“管”為主的思想，把教師管得很死，限制了教師的積極性發(fā)揮。
（二）學(xué)校內(nèi)部管理體制不健全
當(dāng)前，高校教師管理分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，明確教師的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管“人”到管“崗位”的轉(zhuǎn)變，為高校進(jìn)一步分類管理提供了基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，由于政府層面缺少進(jìn)一步細(xì)化的指導(dǎo)，導(dǎo)致目前高校教師管理還是停留在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的管理層面，缺少進(jìn)一步的細(xì)化和分類。在崗位聘任上還是以“工齡、獲得職稱先后”等論資排輩方式進(jìn)行聘任，沒(méi)有真正形成“能上、能下”的學(xué)校內(nèi)部管理體制。
（三）考核評(píng)價(jià)重科研輕教學(xué)
目前，高校教師的評(píng)價(jià)還是依據(jù)事業(yè)單位管理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，事業(yè)單位考評(píng)系統(tǒng)由職稱評(píng)定和年度考核組成。職稱評(píng)定涉及崗位聘任資格，評(píng)上職稱可以聘到高一級(jí)崗位，工資提升幅度大，年度考核合格以上晉升工資級(jí)別，工資提升幅度小。當(dāng)前，高校職稱評(píng)定評(píng)審中存在重科研、輕教學(xué)的問(wèn)題。能評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的都是依靠論文和課題來(lái)支撐，如果論文和課題數(shù)量不到一定的數(shù)量，職稱評(píng)定是很難通過(guò)的。這種評(píng)審模式導(dǎo)致很多教師要花很多時(shí)間寫論文和從事科研，導(dǎo)致在教學(xué)上有所忽視，有的甚至通過(guò)不正常手段獲取論文和科研數(shù)量。而真正教學(xué)好的教師在職稱評(píng)定上卻無(wú)法得以通過(guò)，導(dǎo)致教學(xué)積極性嚴(yán)重受挫。年度考核制度，考核指標(biāo)涉及遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力、工作量、工作效率等宏觀指標(biāo)，是政府部門對(duì)事業(yè)單位的整體管理。由于一年一度的年度考核是在年尾進(jìn)行，且評(píng)價(jià)的內(nèi)容過(guò)于統(tǒng)一和宏觀，加上和評(píng)職稱沒(méi)有必然的聯(lián)系，導(dǎo)致考核流于形式，無(wú)法真正起到激勵(lì)促進(jìn)作用，只能起到管理作用。
（四）崗位設(shè)置和崗位考核不匹配
高校涉及不同的學(xué)科，學(xué)科之間發(fā)展不平衡，有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及具有博士授予權(quán)單位與一般學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科并存。盡管高校已經(jīng)按政府部署，設(shè)置了不同的崗位，并且編制了崗位說(shuō)明書，但是在崗位如何考核方面卻沒(méi)有明確的規(guī)定，沒(méi)有形成細(xì)分的考核。具體的聘任考核從職責(zé)上是由高校人事處組織完成的，但是由于沒(méi)有政府的指導(dǎo)和督促，目前高校基本都是在觀望。
二、教師崗位分類管理體系構(gòu)建
“以人為本”體現(xiàn)人是核心，尊重人的成長(zhǎng)成才規(guī)律。教師管理要“以人為本”，就是要根據(jù)實(shí)際制定有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)教職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性新型管理制度。筆者認(rèn)為高校教師管理分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別不盡完善，作為專業(yè)技術(shù)崗位涉及絕大部分教職工，沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行分類管理，難以全面調(diào)動(dòng)教職工的積極性，對(duì)教師的導(dǎo)向不好，應(yīng)該在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分類才符合實(shí)際。
根據(jù)高校培養(yǎng)人和參與國(guó)家科學(xué)研究主要任務(wù)功能定位，培養(yǎng)人主要依靠抓教學(xué)來(lái)提升，需要高素質(zhì)的教學(xué)型教師，從事國(guó)家科學(xué)研究需要高水平的研究型教師。筆者認(rèn)為，在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把高校教師專業(yè)技術(shù)人員崗位進(jìn)行分類如下五個(gè)類別的崗位：教學(xué)型崗位、科研型崗位、教學(xué)型為主崗位、科研型為主崗位、教學(xué)科研型崗位，從而構(gòu)建教師崗位分類管理體系，具體見圖1。然后，針對(duì)不同的類型的崗位進(jìn)行有針對(duì)性的考核，才可以體現(xiàn)出工作的差異性，才能有效促進(jìn)教師工作的積極性。
圖1 教師崗位分類管理體系
教學(xué)型崗位以大學(xué)專業(yè)（基礎(chǔ)）課程教學(xué)為職業(yè)生涯的主要內(nèi)容，是大學(xué)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，任何一名大學(xué)生、研究生的成長(zhǎng)都離不開專業(yè)（基礎(chǔ)）課程的學(xué)習(xí)，需要教學(xué)型教師的傳道、授業(yè)、解惑。
科研型崗位是以研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為基礎(chǔ)的崗位，這些崗位肩負(fù)著國(guó)家科研項(xiàng)目，是學(xué)校理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要崗位，肩負(fù)學(xué)校開拓創(chuàng)新的艱巨任務(wù)。
教學(xué)為主型崗位和科研為主型崗位是具體工作崗位，需要從事科研也需要實(shí)踐教師的崗位，如設(shè)計(jì)等。具體看偏重于哪方面，如果偏重于教學(xué)即為教學(xué)為主型崗位，如果偏重于科研，即為科研為主型崗位。
教學(xué)科研型崗位是教學(xué)和科研同等重要的崗位，是高校的主要崗位，這是由高校最根本的職能――人才培養(yǎng)所決定的。因?yàn)榻虒W(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，科研是人才培養(yǎng)的升華。
三、教師崗位分類管理體系實(shí)施策略
（一）調(diào)整高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例限制
根據(jù)人事部關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》的通知，專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為1∶3∶6。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。但在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)上了職稱，而由于崗位比例的原因沒(méi)有辦法聘任，人為制造矛盾的情況出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，政府控制一定的比例是可以的，但是這個(gè)比例應(yīng)該通過(guò)政府評(píng)職稱的通過(guò)率來(lái)調(diào)節(jié)，職稱評(píng)審的通過(guò)率由政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)確定，政府評(píng)審職稱通過(guò)的，政府應(yīng)給予聘任。針對(duì)當(dāng)前取得職稱沒(méi)有辦法聘任的問(wèn)題政府應(yīng)通過(guò)調(diào)整高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例限制來(lái)解決，確保教師晉升漲工資的渠道暢通，只有這樣才可以促進(jìn)教師工作的積極性。
（二）改革職稱評(píng)審導(dǎo)向
高校職能主要有培養(yǎng)社會(huì)接班人和承擔(dān)國(guó)家科研。培養(yǎng)人和承擔(dān)科研有著本質(zhì)的區(qū)別，特別是在培養(yǎng)學(xué)生立德樹人方面需要教師在教學(xué)和思想教育上花很多精力，在這種情況下，在要求教師在科研上有很大的建樹是不科學(xué)的。同樣，承擔(dān)科研的教師要想花很多精力來(lái)教育學(xué)生也不是現(xiàn)實(shí)的。而當(dāng)前政府在評(píng)職稱中存在過(guò)于注重論文和課題，導(dǎo)致很多教師過(guò)于重視論文和課題，忽視了教學(xué)提升的問(wèn)題，筆者認(rèn)為政府評(píng)職稱部門應(yīng)該改變?nèi)恐恢匾曊撐暮涂蒲械椒诸愅街匾曊撐目蒲泻徒虒W(xué)，讓重視科研和重視教學(xué)的教師都能脫穎而出。這就要求政府在設(shè)置評(píng)職稱條件時(shí)在如何衡量教師教學(xué)水平上有所明確，不能在職稱評(píng)審中只從科研和論文數(shù)量上來(lái)衡量，應(yīng)更多看教師培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)績(jī)，只有這樣才能激勵(lì)更多的教師參與到“立德樹人”的教育教學(xué)中去，只有這樣才可以培養(yǎng)出愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的合格大學(xué)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，政府部門應(yīng)逐步下放評(píng)審權(quán)，讓學(xué)校真正掌握考核權(quán)，這樣才可以更好調(diào)動(dòng)教師的積極性。
（三）完善校內(nèi)管理體制，強(qiáng)化內(nèi)部聘任
針對(duì)高校教師管理還停留在政府層面的宏觀管理層面，筆者認(rèn)為國(guó)家政策導(dǎo)向已經(jīng)很明確，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法第四、第五條規(guī)定“事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理”。政府對(duì)崗位設(shè)置只是宏觀管理，更多是要求學(xué)校要進(jìn)一步細(xì)化管理，在崗位設(shè)置、崗位聘任等方面實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。作為高校，應(yīng)以事業(yè)單位崗位設(shè)置的推進(jìn)為契機(jī)，在崗位設(shè)置大類的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理進(jìn)行細(xì)化分類管理，在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，形成能上能下的管理體制。
（四）建立和完善分類考核制度
考核是管理的核心環(huán)節(jié)，沒(méi)有考核就相當(dāng)于沒(méi)有管理，高校不能只停留在政府的宏觀考核上，應(yīng)根據(jù)科學(xué)和以人為本原則研究學(xué)校教學(xué)型崗位、科研型崗位、教學(xué)型為主崗位、科研型為主崗位、教學(xué)科研型崗位五個(gè)類別的專業(yè)技術(shù)崗位的考核細(xì)則，特別是根據(jù)不同的學(xué)科類型，明確各學(xué)科必須完成的任務(wù)，由針對(duì)性地進(jìn)行考核，進(jìn)一步完善校內(nèi)考核體系，最大限度激發(fā)教師工作的積極性。
【參考文獻(xiàn)】
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企業(yè)聘任書格式范本
企業(yè)名稱______________聯(lián)系人__________年__月__日
報(bào)到時(shí)間___年__月__日 上 下午__時(shí)__分
報(bào)到地_________________
企業(yè)名稱_____ 負(fù)責(zé)人____
貴公司于_____年__月__日所發(fā)錄用通知已經(jīng)收到。本人肯定按貴公司所要求時(shí)間報(bào)以，保證如約到貴公司就職，上述保證由本人親屬提供擔(dān)保。
姓名______（簽字或印鑒）現(xiàn)住址_________________
親屬擔(dān)保人______（簽字或印鑒）現(xiàn)住址___________
_____年___月___日
聘字第___號(hào)
公司任命書格式范本
任命書到手就說(shuō)明你已經(jīng)成為這家公司的一員了，我們手握公司任命書，一定要讓公司任命書發(fā)揮它最大的作用，嚴(yán)格執(zhí)行工作的制定，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好自己的崗位職責(zé)，做一名合格的員工。在書寫任命書的時(shí)候，一定要主要書寫格式，具體格式可以根據(jù)公司的具體情況自行制定。
公司任命書
為適應(yīng)新形勢(shì)下公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，經(jīng)公司管理層會(huì)議決議，決定對(duì)以下同志進(jìn)行新的人事任命，現(xiàn)予以公布：
任命_______同志為事業(yè)部總經(jīng)理，主持事業(yè)部的日常工作;
任命_______同志為事業(yè)部副總經(jīng)理，負(fù)債協(xié)助總經(jīng)理完整任務(wù)。
任命_______同志為人事部總經(jīng)理，主持人事部的日常工作;
任命_______同志為人力資源部經(jīng)理，主持該部門的日常工作;
以上任命決定自之日起即開始執(zhí)行。
總經(jīng)理：
(印章)
年 月 日
在書寫工作任命書的時(shí)候一定要包括這些內(nèi)容：任命者、被任命者、任命期限(起止日期)、任命職務(wù)、任命日期、任命授權(quán)者的簽名、任命單位的公章，以上就是一個(gè)公司任命書的全部?jī)?nèi)容。
任命書范文
學(xué)院人事任命書范文：
_______主任人事任命書
為搭建青島職業(yè)院校與機(jī)械行業(yè)企業(yè)、校企合作服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高青島職業(yè)院校機(jī)械制造類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力，經(jīng)機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定職教分中心(以下簡(jiǎn)稱職教分中心)研究決定聘任： _______為青島基地主任，主持職教分中心青島基地日常工作。 本任命書自____年____月_____日起生效，任命有效期限為_______年。 特此通知。
_______職業(yè)技能鑒定職教分中心 ____年____月_____日
公司人事任命書范本：
人事任命通知書范本
根據(jù)《中華群眾共和國(guó)公司法》第四十五條、第四十七條、第五十七條、第五十八條及有限公司章程第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十一條的規(guī)則，經(jīng)董事會(huì)選舉并
任命_______同志為_______有限公司董事長(zhǎng)，董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。
本屆董事長(zhǎng)任期自公司_______成立之曰起_______年。
本屆董事長(zhǎng)：_______ 董事會(huì)成員簽字：_______
為適應(yīng)新形勢(shì)下公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，經(jīng)公司管理層會(huì)議決議，決定對(duì)以下同志進(jìn)行新的人事任命，現(xiàn)予以公布：一、任命_______同志為事業(yè)部總經(jīng)理，主持事業(yè)部的日常工作;二、任命_______同志為事業(yè)部副總經(jīng)理，負(fù)債協(xié)助總經(jīng)理完整任務(wù);三、任命_______同志為人事部總經(jīng)理，主持人事部的日常工作;四、任命_______同志為人力資源部經(jīng)理，主持該部門的日常工作。以上任命決定自之日起即開始執(zhí)行。 總經(jīng)理： (印章) 年月日 其他：任命書 經(jīng)股東選舉決定，現(xiàn)任命_________為___________有限公司的執(zhí)行董事、經(jīng)理，任命_______________為公司監(jiān)事。(不設(shè)董事會(huì)的小規(guī)模公司用)。股東簽名(蓋章)：____年____月____日
聘任書范本
企業(yè)名稱_______________________ 聯(lián)系人_________________________
_________年___月___日
1. 報(bào)到時(shí)間_________年___月___日上下午______時(shí)______分
2. 報(bào)到地_____________________________________________
應(yīng)聘保證書
企業(yè)名稱______________負(fù)責(zé)人聘任書
聘字第______號(hào)_______________
貴公司于_________年___月___日所發(fā)錄用通知已經(jīng)收到。本人肯定按貴公司所要求時(shí)間報(bào)以，保證如約到貴公司就職，上述保證由本人親屬提供擔(dān)保。
姓名______________ (簽字或印鑒)現(xiàn)住址____________________________
親屬擔(dān)保人 ______________(簽字或印鑒)現(xiàn)住址____________________________
_________年___月___日
茲聘請(qǐng)_________先生(小姐)為本公司________________部 職稱________________
在聘期間
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
此 聘
總經(jīng)理_________年___月___日發(fā)
茲聘請(qǐng)_________先生(小姐)為本公司________________部 職稱________________
在聘期間
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們?cè)谶@里隆重召開我院全員競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競(jìng)聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長(zhǎng)室，就如何要實(shí)施全員競(jìng)聘上崗和怎么做好全員競(jìng)聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競(jìng)聘上崗的必要性和重要性
1、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的需要。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、評(píng)聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對(duì)我院的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)醫(yī)療日益增長(zhǎng)的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對(duì)健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對(duì)困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問(wèn)題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中求活力的需要。
近年來(lái)，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過(guò)多、機(jī)構(gòu)過(guò)多、分工過(guò)舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無(wú)法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來(lái)，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評(píng)聘分開、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，職工無(wú)動(dòng)力，工作無(wú)活力，醫(yī)院無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評(píng)聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競(jìng)聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約管理”的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對(duì)各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競(jìng)聘方法
1、競(jìng)聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競(jìng)聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長(zhǎng)聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競(jìng)聘，聘任到過(guò)渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競(jìng)聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競(jìng)聘的程序：（1）組建班子。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競(jìng)聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競(jìng)聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評(píng)聘分開政策、實(shí)行評(píng)聘分開的重要意義，使大家知道競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競(jìng)聘條件的人員提出書面申請(qǐng)，聘任委員會(huì)依照競(jìng)聘條件審查競(jìng)聘人員的資格。本人不提出申請(qǐng)的，作為落聘處理。（5）競(jìng)聘演講。競(jìng)聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測(cè)評(píng)打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競(jìng)聘人員硬件得分。硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測(cè)評(píng)計(jì)分。參與測(cè)評(píng)的人員根據(jù)競(jìng)聘人述職、考核情況及德、能、勤、績(jī)各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測(cè)評(píng)分按科室競(jìng)聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競(jìng)聘人最后得分為競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分、群眾測(cè)評(píng)平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分占40%，群眾測(cè)評(píng)平均分占40%，硬件積分占20%。根據(jù)競(jìng)聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過(guò)設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競(jìng)聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競(jìng)聘情況上報(bào)醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)，由醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)所有競(jìng)聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評(píng)議、復(fù)議后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)。院長(zhǎng)辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長(zhǎng)向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處。考核的要求及實(shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競(jìng)聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競(jìng)爭(zhēng)上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對(duì)象：
按海衛(wèi)發(fā)200210號(hào)文件精神，至2003年12月31日，男性年滿55周歲、國(guó)家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請(qǐng)）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85%發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國(guó)家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過(guò)以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺(jué)遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競(jìng)聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競(jìng)聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對(duì)緩聘人員進(jìn)行考核評(píng)議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競(jìng)聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競(jìng)聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請(qǐng)；
（2）科室聘任工作小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競(jìng)聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評(píng)議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對(duì)全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對(duì)系列聘任委員會(huì)評(píng)議意見有異議的進(jìn)行再評(píng)議。
（5）報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗。
全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對(duì)全員競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競(jìng)聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競(jìng)聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競(jìng)聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對(duì)各自科室全員競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競(jìng)聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競(jìng)聘中的職工思想政治工作，對(duì)全員競(jìng)聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對(duì)職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡(jiǎn)單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競(jìng)聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來(lái)。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競(jìng)聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（2003年11月~2003年12月），醫(yī)院成立全員競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年1月初~2004年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對(duì)改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；專業(yè)技術(shù)人員；職稱管理模式
新時(shí)期煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理能夠使我國(guó)人才結(jié)構(gòu)得到有效的改善，同時(shí)，也可以提升各家煤炭企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作，對(duì)于煤炭企業(yè)員工技術(shù)素養(yǎng)的提高也有著積極的推進(jìn)作用。在煤炭企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目活動(dòng)中需要填寫技術(shù)人員人數(shù)及職稱等內(nèi)容，同時(shí)又是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和集聚力的一項(xiàng)制度完善。本文就煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理進(jìn)行探析。
1 做好職稱管理的重要意義
職稱是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平能力及成就的等級(jí)稱號(hào)，是反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力。多年來(lái)的實(shí)踐證明，職稱管理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、綜合性的工作，他需要有科學(xué)的理論指導(dǎo)和正確的政策依據(jù)，更需要完善的管理體系。它擔(dān)負(fù)著單位內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、行政事務(wù)等諸多事物。職稱管理的全過(guò)程一般意義上講有以下幾個(gè)步驟，一是專業(yè)技術(shù)崗位的管理；二是專業(yè)技術(shù)任職資格條件的管理；三是專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的管理；四是專業(yè)技術(shù)資格考試的管理；五是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的管理；六是專業(yè)技術(shù)人員考核的管理。
2 建立完善的職稱評(píng)審管理體系
職稱評(píng)審管理體制的完善是做好職稱管理的重要依據(jù)。因此，在逐步完善職稱評(píng)審管理體制的同時(shí)要做好：一是提高對(duì)完善職稱管理體系的認(rèn)識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。要向?qū)I(yè)技術(shù)人員講清完善職稱管理體系的辦法、意義，使大家樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極配合和做好職稱管理工作。二是嚴(yán)肅職稱管理，包括評(píng)審制度、評(píng)審程序、評(píng)審考核等，杜絕“人情”和“論資排輩”，評(píng)審時(shí)要本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，聘任后要能上能下，不搞“鐵飯碗”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握評(píng)審情況，及時(shí)了解評(píng)審工作細(xì)節(jié)，解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高評(píng)審工作水平。四是堅(jiān)持工作透明。公開評(píng)審條件，公開評(píng)審程序，評(píng)審結(jié)果大家認(rèn)可。
3 建立完善的職稱評(píng)審機(jī)制
職稱評(píng)審應(yīng)在“考評(píng)結(jié)合”的基礎(chǔ)上進(jìn)行，既要進(jìn)行考試和定量考核，還應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審。而評(píng)委會(huì)評(píng)審是確定任職資格的最后一個(gè)程序，也是總“關(guān)口”。因此，建立完善的評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)肅評(píng)審條件，堅(jiān)持公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則對(duì)職稱管理具有重要的意義。
3.1.完善評(píng)審組織機(jī)構(gòu)。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)謹(jǐn)，要針對(duì)評(píng)審專業(yè)收納各專業(yè)高端人才為評(píng)委，創(chuàng)新思維，探索職稱評(píng)聘新機(jī)制，針對(duì)多元化的專業(yè)技術(shù)人才類型，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員分開進(jìn)行聘用的制度。同時(shí)，在評(píng)審過(guò)程中要求評(píng)委提高自身素質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真審閱材料，作好記錄，開好小組碰頭會(huì)，做到定性定量相結(jié)合，遵守評(píng)審紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)，并要求評(píng)委做到客觀公正、高度負(fù)責(zé)。對(duì)在職稱評(píng)審中利用職權(quán)之便的人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)在申報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，取消其任職的資格，真正發(fā)揮評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的作用。
3.2.嚴(yán)肅評(píng)審條件。在評(píng)審過(guò)程中要本著“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、擇優(yōu)推薦、提高質(zhì)量”的原則，不折不扣地執(zhí)行專業(yè)積水人員資格的評(píng)審條件，在學(xué)歷、資歷條件符合的基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)人員的計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)合格證、繼續(xù)教育證書、個(gè)人情況一覽表、公示材料及成果、論文、榮譽(yù)稱號(hào)的原件逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，為確保評(píng)審質(zhì)量及促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員更好地學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，需組織申報(bào)人員進(jìn)行專業(yè)答辯，并按省統(tǒng)一規(guī)定的評(píng)審淘汰率把淘汰指標(biāo)分解到各專業(yè)組，把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)落在實(shí)處。
3.3.堅(jiān)持公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則增強(qiáng)評(píng)審?fù)该鞫取Ｔ谠u(píng)審過(guò)程中，要認(rèn)真堅(jiān)持貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，增強(qiáng)透明度。具體做到：一，政策公開。凡是涉及評(píng)審工作的有關(guān)政策要層層宣講，讓符合評(píng)聘專業(yè)技術(shù)人員深入了解有關(guān)評(píng)聘工作的原則和政策，明確評(píng)聘條件。二，成果公開。對(duì)申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行成績(jī)和成果報(bào)告，進(jìn)行成果審核監(jiān)督。三，答辯公開。在答辯過(guò)程中必須堅(jiān)持封閉式命題；堅(jiān)持出題難度對(duì)等；堅(jiān)持事后公布結(jié)果，采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、答辯人員三位一體的方式公開檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 做好專業(yè)技術(shù)人員受聘后的考核及管理
為鞏固專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任成果，使其在煤炭企業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮應(yīng)有作用，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員受聘后在技術(shù)上不斷學(xué)習(xí)，在工作中不斷進(jìn)取，必須認(rèn)真做好聘后及管理工作。首先要建立并逐步完善對(duì)專業(yè)技術(shù)人員受聘后的考核制度，通過(guò)定量定性考核相結(jié)合，平時(shí)考核和階段考核相結(jié)合的方法，徹底解決職稱評(píng)定“一錘定音”弊端。其次是把考核制度納入經(jīng)常化、制度化的軌道上來(lái)。通過(guò)每年年底進(jìn)行考核，課題結(jié)束進(jìn)行考核，聘任期滿進(jìn)行考核，從而增強(qiáng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員向深層邁進(jìn)，更好地服務(wù)煤炭企業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)。
5.有效完善煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理
5.1 要重視煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理
加強(qiáng)煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)煤炭企業(yè)“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略，適應(yīng)煤炭企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)應(yīng)該高度重視做好專業(yè)技術(shù)管理人員的職稱管理工作，立足于培養(yǎng)、著眼于激勵(lì)、服務(wù)于發(fā)展，熱情關(guān)心專業(yè)技術(shù)管理人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，定期開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)審和初始資格確定工作，為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造氛圍。
煤炭企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，修訂完善有關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員職稱管理工作的規(guī)章制度，細(xì)化培養(yǎng)、考核、評(píng)審、聘任、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，使煤炭企業(yè)職稱管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，既使基層單位明確了職稱管理工作的基本要求和主要程序，也使廣大專業(yè)技術(shù)管理人員明確了煤炭企業(yè)要求的條件和自己努力的方向。
5.2 努力完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的評(píng)審導(dǎo)向
各評(píng)委會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自系列（專業(yè)）特點(diǎn)，制定科學(xué)、分類的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和社會(huì)公信力，注重發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)杠桿作用，打擊學(xué)術(shù)腐敗、凈化評(píng)審環(huán)境、形成良好的評(píng)審氛圍，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在本職崗位上干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，按照評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件受理申報(bào)材料，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，全面客觀地向評(píng)委會(huì)匯報(bào)情況，提供相關(guān)材料；各評(píng)委會(huì)要實(shí)行評(píng)審例會(huì)制度，閱卷和答辯都要以評(píng)委會(huì)集中形式進(jìn)行；各評(píng)委會(huì)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件、評(píng)審程序組織評(píng)審；要嚴(yán)格控制評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率，保證職稱評(píng)審的公正和公平。與此同時(shí)，應(yīng)該按照“跨地區(qū)、本專業(yè)、高層次、權(quán)威性”的原則，規(guī)范評(píng)委會(huì)管理。每年評(píng)審前各系列主管部門要向政府人事部門上報(bào)評(píng)委會(huì)更新人員名單；各評(píng)委會(huì)要優(yōu)化評(píng)委結(jié)構(gòu)，打破系統(tǒng)限制，最大限度地將系統(tǒng)外的本行業(yè)專家吸納進(jìn)來(lái)，由學(xué)術(shù)造詣深，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)的專家組成評(píng)委會(huì)。
5.3 加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)工作
為了給更多的專業(yè)技術(shù)管理人員晉升職稱創(chuàng)造條件，煤炭企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)工作。一是加大培訓(xùn)力度，以煤炭企業(yè)組織培訓(xùn)、參加集團(tuán)煤炭企業(yè)培訓(xùn)和參加地方政府培訓(xùn)為主要形式，為專業(yè)技術(shù)管理人員特別是年輕的專業(yè)技術(shù)管理人員創(chuàng)造大量參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。二是積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)管理人員參加當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)組織的各種形式的職稱考試，通過(guò)考試取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格和執(zhí)業(yè)資格。三是重點(diǎn)對(duì)近幾年來(lái)煤炭企業(yè)參加工作的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，要求他們加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和外語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，制訂自己的職稱晉升目標(biāo)，引導(dǎo)他們緊密結(jié)合本職工作，迅速提高自身的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。
5.4 完善專業(yè)技術(shù)人員破格評(píng)定中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格政策
在廣泛聽取廣大專業(yè)技術(shù)人員意見的基礎(chǔ)上，完善國(guó)有煤炭企業(yè)優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員破格評(píng)定中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，為有一定理論基礎(chǔ)，有真才實(shí)學(xué)，工作業(yè)績(jī)突出，但又不具備正常評(píng)審條件的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員破格晉升中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
5.5 完善市內(nèi)有效職稱評(píng)聘制度
在執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行職稱評(píng)聘政策的同時(shí)，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文，注重工作能力、工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的原則，對(duì)在專業(yè)技術(shù)工作中業(yè)績(jī)突出、成效顯著的人員，可申報(bào)評(píng)審市內(nèi)煤炭企業(yè)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第一，允許送培進(jìn)修人員評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。雖不具備規(guī)定的學(xué)歷條件，但參加由煤炭企業(yè)選派，市、縣（區(qū)）人事部門統(tǒng)一組織或經(jīng)人事部門審核備案，赴省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修或在省內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)、科研院所對(duì)口掛職培訓(xùn)等方式結(jié)業(yè)者可以對(duì)其進(jìn)行市內(nèi)有效職稱評(píng)聘。
第二，放寬取得規(guī)定學(xué)歷且參加培訓(xùn)人員的專業(yè)工作年限限制。對(duì)到煤炭企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生和先從事本專業(yè)技術(shù)工作后取得中專以上學(xué)歷，且參加由煤炭企業(yè)選派，市、縣（區(qū)）人事部門統(tǒng)一組織或經(jīng)人事部門審核備案，赴省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修或在省內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)、科研院所對(duì)口掛職鍛煉，取得培訓(xùn)（進(jìn)修）結(jié)業(yè)證書或掛職期滿后考核合格的人員，中專畢業(yè)從事本專業(yè)工作20年以上，大專畢業(yè)從事本專業(yè)工作15年以上，本科畢業(yè)從事本專業(yè)工作8年以上，可評(píng)聘副高級(jí)職務(wù)任職資格。
6.結(jié)語(yǔ)
總之，我們應(yīng)該根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況、社會(huì)的發(fā)展來(lái)不斷改進(jìn)煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱傳統(tǒng)管理模式，使其能夠有效地體現(xiàn)出煤炭企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，讓煤炭企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員能夠保持積極的工作狀態(tài)，將所學(xué)技能應(yīng)用在煤炭企業(yè)的實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；師資建設(shè)；現(xiàn)狀與策略
獨(dú)立學(xué)院是指按照新的機(jī)制和模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院，它不同于普通高校按照公辦機(jī)制，模式建立的二級(jí)學(xué)院，分校或其他類似的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，它具有獨(dú)立的校園和基本的辦學(xué)設(shè)施，相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織和管理，獨(dú)立進(jìn)行招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，具有獨(dú)立的法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。它是中國(guó)高等教育辦學(xué)的一種新型模式，是中國(guó)精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獨(dú)立學(xué)院要想立于不敗之地，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出社會(huì)需要的合格人才就必須擁有一支師德高尚，業(yè)務(wù)過(guò)硬的師資隊(duì)伍，以滿足獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行高質(zhì)量教育教學(xué)的需要。本文針對(duì)獨(dú)立學(xué)院目前師資隊(duì)伍的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，試圖探索適應(yīng)獨(dú)立院特點(diǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)途徑。
一、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
獨(dú)立院校主要是依托大學(xué)本部實(shí)行相對(duì)的獨(dú)立的辦學(xué)，師資隊(duì)伍一般由專職教師，母體學(xué)校教師和外聘教師三部分構(gòu)成，就目前實(shí)際情況來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍從數(shù)量和質(zhì)量上看還存在一些問(wèn)題。
（一）師資隊(duì)伍來(lái)源主要是依托母體
從目前來(lái)看，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院選擇充分的利用母體的辦學(xué)資源和優(yōu)良的師資來(lái)開展教學(xué)，自建和外聘的教師占較小的比例。雖然母體學(xué)校有優(yōu)良的教學(xué)資源和成熟的教學(xué)管理模式，但是，由于各高校自身加強(qiáng)了管理，教學(xué)科研任務(wù)量大，很多老師都在超負(fù)荷工作，難免使獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校在教師使用上發(fā)生沖突，如果母體學(xué)校的教師工作量飽滿，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)充足，這些教師當(dāng)然會(huì)把主要精力放在本職工作上，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)只是限于應(yīng)付，加上母體師資長(zhǎng)期與“一本”“二本”的學(xué)生接觸，不能充分了解獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)，教學(xué)針對(duì)性不夠強(qiáng)，教學(xué)方式不能充分適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)，導(dǎo)致師生中間無(wú)形中產(chǎn)生隔閡。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院由于聘任教師較為容易，兼職教師比例較大，中級(jí)職稱是教學(xué)的骨干，是教學(xué)質(zhì)量的主要保障，初級(jí)職稱者是教學(xué)的新生力量。
（二）專職教師數(shù)量不夠，結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，獨(dú)立學(xué)院的專職專任教師在其師資隊(duì)伍中所占的比例不大，而且結(jié)構(gòu)也不合理，年輕教師偏多，高校退休教師偏多，30歲到55歲之間的青年，中年教師偏少，年齡結(jié)構(gòu)不合理，職稱結(jié)構(gòu)不合理，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)旮涣?qiáng)的教師偏少，教師隊(duì)伍中人員構(gòu)成復(fù)雜且不穩(wěn)定，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)為高、低學(xué)歷偏少，學(xué)士學(xué)位偏多。即“中間大，兩頭小”。
年齡結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為60歲以上和35歲以上的教師占多數(shù)，35-60歲占少數(shù)，即“兩頭大，中間小”。職稱結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為高級(jí)職稱和低級(jí)職稱的較多，中級(jí)職稱的較少，即“中間大，兩頭小”。專、兼職比例不合理，表現(xiàn)為專職教師少，兼課教師多。
近年來(lái)，隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生數(shù)量的劇增，師資數(shù)量不足成為獨(dú)立學(xué)院的普遍現(xiàn)象。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的合格辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的招生專業(yè)中，電子類、機(jī)械類、財(cái)經(jīng)類，管理類專業(yè)的專任教師缺編嚴(yán)重，甚至有的專業(yè)專任教師為零，完全依靠兼職教師維系教學(xué)。師資結(jié)構(gòu)上，專兼職合起來(lái)基本上達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但就專任教師隊(duì)伍而言，結(jié)構(gòu)明顯失衡。已有研究表明，“在獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍中，兼職教師占了大半以上，而在其少量的專職教師中，大多以本科生和少量的應(yīng)屆畢業(yè)的碩士研究生為主”，專任教師普遍年輕，中高級(jí)職稱、碩士研究生以上學(xué)歷者占專任教師的比例不足，從年齡，學(xué)歷，職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看均顯的中間骨干力量缺乏，顯得青黃不接。
就目前全國(guó)獨(dú)立高校而言，兼職教師占教職工總數(shù)比例很大。“雙師型”教師偏少，表現(xiàn)為教師既懂教學(xué)理論又懂實(shí)踐操作的人偏少。來(lái)自公辦高等學(xué)校的退休、在職教師雖有高深的理論知識(shí)和掌握一定的教法，且實(shí)踐操作能力較好，而實(shí)踐操作能力強(qiáng)的技師、工程師等又不擅長(zhǎng)教學(xué)。
（三）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大
獨(dú)立學(xué)院的開辦，引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院對(duì)教師實(shí)行擇優(yōu)錄用的聘任制。對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)水平高的，責(zé)任心強(qiáng)，教學(xué)認(rèn)真，深受學(xué)生歡迎的教師，在聘任期滿后，學(xué)校應(yīng)該繼續(xù)聘任。而對(duì)一些責(zé)任心差，教學(xué)效果不佳的教師，或嚴(yán)重違反院規(guī)的教師，學(xué)院則對(duì)其解聘或期滿后不再續(xù)聘。學(xué)校教師的流動(dòng)，一方面可以通過(guò)擇優(yōu)淘汰，是學(xué)校的師資狀況始終保持最佳；另一方面，教師的頻繁更換，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性差，對(duì)教學(xué)的連續(xù)性，一致性以及學(xué)生思想上的成長(zhǎng)，產(chǎn)生一定的影響；還有就是不利于教學(xué)文化，學(xué)術(shù)研究的沉積，難于長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)進(jìn)出出的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)一門課程一學(xué)期出現(xiàn)幾個(gè)教師連環(huán)授課的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，影響了課堂教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)風(fēng)，校風(fēng)的建設(shè)。
二、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
2008年2月，教育部的關(guān)于《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中明確規(guī)定“獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定完善教師聘用和管理制度，依法落實(shí)和保障教師的相關(guān)待遇”近年來(lái)由于我國(guó)高等教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，已造成師資隊(duì)伍嚴(yán)重短缺，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，已成為制約高校辦學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。現(xiàn)在，母體學(xué)校的教師已捉襟見肘，有何談獨(dú)立學(xué)院？如果獨(dú)立學(xué)院仍完全依賴母體高校資源辦學(xué)，而不采取些相應(yīng)措施哦謀求發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步陷入困境。嚴(yán)重制約學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。
一所獨(dú)立大學(xué)的建設(shè)有硬件和軟件兩個(gè)方面，其中校園建設(shè)諸如教室，圖書館等硬件設(shè)施，只要有足夠的資金就能夠完成，但人才資源等軟件資源并不是短期就能完成的，清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò)“大學(xué)者，有大師之謂也，非大樓之謂也”，可以說(shuō)，師資隊(duì)伍的建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院成功與否的關(guān)鍵，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)模式，教學(xué)理念，管理水平等方面的競(jìng)爭(zhēng)，只要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，師資的競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立學(xué)院承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)“應(yīng)用型”人才的重任，更需要有高文化修養(yǎng)，較強(qiáng)動(dòng)手能力，較高操作技能，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，否則，獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展就存在問(wèn)題。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。 轉(zhuǎn)貼于 （一）有利于提升獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量
教師是辦學(xué)的靈魂，而穩(wěn)定的獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍能減少獨(dú)立學(xué)院教學(xué)不穩(wěn)定因素，保證教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，保持常規(guī)教學(xué)的考核，落實(shí)專業(yè)建設(shè)工作，開展課程架構(gòu)和內(nèi)容改革，從而有利于大學(xué)生良好習(xí)慣的培育，高尚情操的陶冶，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊(duì)伍能夠充分發(fā)揮高校教師在教學(xué)科研和教書育人方面的骨干作用。在此，通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院師資特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)的總結(jié)、分析和潛心鉆研，探索出適合獨(dú)立學(xué)院自身教學(xué)工作的規(guī)律性，并制定出適合自己辦學(xué)特色的教學(xué)方案，最終有利于提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。
（二）有利于增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著我國(guó)高等教育市場(chǎng)大眾化發(fā)展，不同的國(guó)家、類型、層次的高校同臺(tái)競(jìng)技，獨(dú)立學(xué)院要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、發(fā)展，就要提高自己的教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造自己的品牌，而教學(xué)質(zhì)量的提升，品牌優(yōu)勢(shì)和教師隊(duì)伍建設(shè)起到舉足輕重的作用。因此，在中國(guó)高等教育市場(chǎng)化的今天，打造一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的策略
造成以上原因的外部成因，應(yīng)試教育行政部門對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍監(jiān)視缺乏有效的管理和調(diào)控。譬如《普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo)》明確指出，生師比是核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)，但主管部門多是從硬件設(shè)施上予以權(quán)衡，而未過(guò)多的考察師資是否充足，院校方面也心存僥幸心態(tài)，先爭(zhēng)取多招生，至于師資是否充足則較少關(guān)注。各獨(dú)立學(xué)院申報(bào)新專業(yè)時(shí)，具備一定數(shù)量的師資是必須條件，但事實(shí)上，新增專業(yè)申請(qǐng)書中的大部分教師是“獨(dú)有虛名”，并沒(méi)有達(dá)到開辦新專業(yè)的要求。
應(yīng)該說(shuō)，教育行政部門給獨(dú)立學(xué)院下達(dá)的招生計(jì)劃，批準(zhǔn)新增專業(yè)等本質(zhì)是對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展給予肯定，但是，當(dāng)監(jiān)管缺失或片面化時(shí)，這也同時(shí)“支持”獨(dú)立學(xué)院把師資隊(duì)伍建設(shè)視為軟肋。個(gè)別學(xué)院個(gè)別專業(yè)教師專兼職結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象就是在這種情況下產(chǎn)生的。因此，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)需要明確師資規(guī)劃，有選擇性的加大人才引進(jìn)力度，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、職稱學(xué)歷適中、技能型、“雙師型”迫在眉睫，提高師資待遇，改善人才環(huán)境，用政策留人顯得尤為重要。
（一）明確師資規(guī)劃，建立專職專任教師隊(duì)伍
按照國(guó)家教育主管部門對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善對(duì)獨(dú)立學(xué)院對(duì)師資隊(duì)伍規(guī)劃的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)和要求，以確保教學(xué)質(zhì)量的需要，專職專任教師應(yīng)該達(dá)到指標(biāo)的要求并符合師資標(biāo)準(zhǔn)的要求。獨(dú)立學(xué)院缺乏專職專任教師，主要依靠外聘教師，就很難保證教學(xué)全過(guò)程的完整性，外聘教師多數(shù)在教學(xué)過(guò)程中很難做到因材施教，不能很好的把握教育效果，對(duì)于輔導(dǎo)答疑，作業(yè)批改，考查等工作外聘教師也不能很好的做到位，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低，因而在教學(xué)上嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)特別重要，因此，建立一支符合自己需要的專職專任教師隊(duì)伍非常重要。明確師資規(guī)劃，有選擇性的加大人才引進(jìn)力度。
（二）建立完善的教師聘任管理制度，改善人才環(huán)境，用政策留人
教師聘任制度應(yīng)在學(xué)院和教師雙方公平自愿的基礎(chǔ)上，已簽訂聘任合同的方式，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這種聘任是以完成崗位職責(zé)為前提，以考核激勵(lì)為動(dòng)力，采取“平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核，按需設(shè)崗”的方式進(jìn)行管理，通過(guò)科學(xué)的設(shè)崗，聘任，管理、規(guī)劃和分配，組成一個(gè)完整的，動(dòng)態(tài)的人才儲(chǔ)備有機(jī)系統(tǒng)，通過(guò)完善的管理制度，激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格做好教師的職業(yè)定位。對(duì)于兼職教師要特別做好相關(guān)信息的溝通和傳達(dá)，做好后勤服務(wù)工作，加強(qiáng)教育檢查，監(jiān)督工作，通過(guò)學(xué)生的信息反饋，專家的聽課，檢查定期進(jìn)行評(píng)比，與優(yōu)秀的外聘教師簽訂長(zhǎng)期的兼職聘任合同并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）精心鍛造“優(yōu)秀青年骨干教師”隊(duì)伍，激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才
