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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位年度考核自評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標考評內容和標準
2014年度目標考評內容和標準，機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書要求進行；水務站按照《意見》、市局《2014年度水務站工作目標綜合考核細則》文件和目標責任書要求進行。
二、考核方法和程序
2014年度水務系統目標考評工作從2014年12月23日開始，到2014年1月5日結束。
考評工作采取定性評議與定量考核相結合，自我評估與民主測評相結合，綜合考核與民主評議政風行風活動、“六好”爭先創優活動以及星級基層站所創建等項目考核相結合的辦法。具體程序為：
（一）自我考評。各單位（科室）應在個人年度工作小結和本單位（科室）年度工作總結的基礎上，進行民主測評。單位（科室）負責人和水務站主要崗位工作人員的個人工作小結，須包括作風和廉政建設內容。單位自評要求分別為：
1、局機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書內容，完成單位（科室）年度工作總結和自評項目，并將單位（科室）2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評項目表（水務局網站下載，填報時須經局分管領導簽字確認）以及機關工作人員、事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局人事科）。
2、水務站按照《意見》、目標責任書對照考評細則，完成綜合考核材料（水務局網站下載，填報時須經局掛鉤聯系點領導簽字確認）各項目的填寫，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務站2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局水管處。機關工作人員和事業人員年度考核表另發。
（二）述職述廉測評。市局召開年度述職述廉報告會，并組織局中層以上干部對單位和科室進行測評。
一、考評對象
各鄉（鎮）、縣直工會工作委員會。
二、考評內容及評分
考評內容分重點工作目標和共性工作目標兩部分，考核實行百分制，重點工作目標占70分（其中“兩個普遍”占40分），共性工作目標占30分，另設加分項目和一票否決項目。
（一）重點工作目標（70分）
《2011年全縣工會重點工作目標任務分解表》（請見附表）
（二）共性工作目標（30分）
1、黨委高度重視工會工作，每年至少召開一次黨委（組）會議，及時研究解決工會工作遇到的困難和問題，并安排一定的工會工作經費，確保工會組織正常開展工作。（未召開黨委（組）會議研究工會工作的扣5分，未解決一定的工作經費的扣5分）（10分）
2、建立工會與政府聯席會議制度。鄉鎮工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯席會議，并有會議紀要。（5分）（未召開聯席會議的扣5分）
3、加強工會領導班子建設。（1）工會工作委員會主席及成員按規定辦法和程序任免；（2）企業工會主席按規定辦法和程序配備；（3）鄉鎮、縣直工會工作委員會和企事業工會配備兼職經審干部；（4）本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。（6分）（每項1.5分，未按要求落實的項目不得分）
4、加強工會組織活動陣地建設，凡建立工會組織的村（社區）、非公企業等單位都要有固定的活動場所，開展活動情況有記錄，全年活動不少于2次。（5分）（無固定活動場所的扣5分，有場所但沒有開展活動或活動次數未達到2次及以上的扣3分）
5、積極參與做好工會系統“進萬家企業、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。（4分）（未積極參與活動并完成相關任務的扣4分）
（三）加分項目
下列內容經縣總工會主席辦公會確定后可以加分，每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創新，在全縣、全市乃至全省率先開展和實施，影響面大，并被上級工會在有關會議上進行總結推廣的。
2、調查研究及理論研究成果有重要價值，被同級黨委政府主要領導以上人員作出批示、被政府有關部門采納，并產生良好效應的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領導同志的高度重視，并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內容。
（四）一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發生重大職工、安全生產和職業危害責任事故，沒有嚴格執行突發事件信息報送制度造成應對工作被動的，或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現違風廉政建設、綜合治理、計劃生育有關規定的。
三、考評程序
（一）報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前，對照本辦法確定的重點工作目標和共性工作目標完成情況，逐條逐項進行認真總結和自查自評，按照有關規定得出本單位各項工作目標得分和加分得分，并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中，“兩個普遍”專項工作目標完成情況應形成專項工作自查自評材料，分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應將正式報告及電子版、相關圖片或實物資料說明同時上報。
2、自查自評材料應分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況，應對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況，要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況，并標明最終自查得分。
（二）考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創先爭優工作進行督辦檢查，檢查結果將作為年終考核的重要指標。
2、初審。由縣總工會考評領導小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查，確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創先爭優工作情況，匯報時間8分鐘。匯報結束后，由縣總工會領導、聽取匯報的其他申報單位主要負責人、縣總工會相關部室負責人按百分制進行評分（含加分數值），上述三個評分結果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
（一）考核等次
根據年度考核結果，設全縣工會工作創優爭先“達標單位”、“先進單位”、“優秀單位”三個等次。
1、達標單位。綜合審核評分在80分以上的，經縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標單位”。
2、先進單位。在達標單位中按60%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
3、優秀單位。在先進單位中按30%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
一、考核的范圍和對象
全體在編工作人員。其中，學校領導干部的考核按干部管理權限進行。到農村掛職任教人員由接受學校考核。外借人員由學校根據其在外借期間的表現進行考核并確定等次，外借人員有關情況由現工作單位提供。
今年，市教育局下達我校的“優秀”名額為9人，“優秀”人員將在不同類型和不同職務的人員中合理確定，重點放在教學一線的教師。校級領導干部經考核被確定為優秀等次的，不計入單位優秀等次基數。嘉獎人數為6人。對200年-200年以來連續三年優秀的可推薦記三等功獎勵，不受名額限制。
二、考核內容和標準
（一）考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德是指政治態度、思想品德、職業道德和遵紀守法的表現；能是指業務知識，教育教學技術水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業的精神；績是指完成工作數量、質量、效果；廉是指落實黨風廉政建設責任制和廉潔從教情況。
（二）學年度考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
優秀等次的標準：正確執行黨和國家的教育方針，全面實施素質教育，模范遵守職業道德，認真履行崗位職責，具有較高的教育教學理論水平，工作實績顯著，有團結協作精神，清正廉潔。
合格等次的標準是：正確執行黨和國家的教育方針，實施素質教育，遵守職業道德，能較好地履行崗位職責，具有一定的教育教學理論水平,工作實績較好，清正廉潔。
基本合格等次的標準是：思想政治素質和業務素質一般，能基本完成本職工作，但工作作風、工作紀律方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質量和效率不高或在工作中有某些失誤。
（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優秀”等次。
1．當年主要工作受上級主管部門通報批評的有關科室或年級的主要負責人；
2．工作失職，使學校部門工作造成嚴重社會負面影響的科室或年級主要負責人。
3．師德較差，經常違反《教職工公約》的教職工。
4．在年度會考中，學科綜合名次列市直中學最后一名的任課老師。
5．平行班學科教學成績人均分相差5分以上的任課教師。
6．備課筆記、作業批改等檢查不合格的。
7．聽課筆記達不到規定要求的。
8．事假超過15天；升旗、開會等無故缺席3次以上；無故曠課達1節，遲到早退達5次以上的。
9．工作不滿負荷且不服從學校安排的。
（四）具有下列情形之一的，德、能、勤在基本分以上，且沒有“一票否決”事項的，可直接定為“優秀”等次。
1．普通班班級工作成績顯著，班風正，無流生，無安全事故，學生滿意度高，得到領導和群眾公認的班主任。
2．學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優秀率三項指標的綜合名次列前3名的學科備課組長或主要貢獻人。
3．普通班學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優秀率三項指標綜合名次列市直前3名的任課老師。
4．在中考中成績突出的年級主任、班主任、任課老師。
5．學校工作受市級以上表彰的主要貢獻人。
（八）有下列情形之一的，除不能評為“優秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1．工作不服從調配，故意不完成教育教學工作任務，給教育教學工作造成損失的；不完成指令性任務造成負面影響的。
2．體罰學生、亂收費或其它違反教師職業道德，屬一票否決的；
3．發生重大安全事故的直接責任人；
4．一年內連續曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關規定的；
5．因班風差導致班級學生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數明顯增加的班級班主任；
6．違背學校有關政策或嚴重違背校紀校規的；
7．無正當理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核的方式方法
（一）對校級領導干部的考核：
1.撰寫述職材料。學校領導班子及其成員在6月25日前，認真做好述職述廉有關準備工作。校級干部要在充分聽取教職工意見的基礎上，對個人本學年度工作學習生活等方面進行全面小結，認真填寫《學年度考核登記表》、《校級領導干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》。學校領導班子及其成員還要形成述職報告。填報工作實績，以寫實的方式，報告本學年度完成效果較好的主要工作（最多可列五項）和做得不夠的工作。陳述成績應簡潔實在，客觀恰當；陳述不足，不得敷衍塞責和隱瞞應當報告的重大問題。學校領導班子述職報告須提請校領導班子集體研究。
2.召開述職會議。（6月30日-7月5日）學校全體教職工，本單位離退休老同志代表、退休及退二線的原領導班子成員參加會議。主要負責同志報告領導班子及本人的工作實績。其他班子成員對本職工作完成情況作簡要說明。
3.進行民主測評。述職大會結束前，發放《校級領導干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》，進行民主測評。
4.實行實績公示。學校領導班子成員的述職材料除在述職會議上測評外，還要在單位內部公示。公示時間3天。公示時一并公布市教育局監督電話。
5．召開校級領導班子民主生活會。在進行學年度考核的基礎上召開座談會，通過多種渠道，廣泛征求黨內外人士意見，并于7月15日前召開校級領導班子民主生活會。
（二）對教職工的考核：
采取學生或服務對象代表及所在部門、中層干部和領導考核評價相結合的辦法進行，民主測評工作由學校考核工作領導小組負責。民主測評中優秀、合格、基本合格和不合格票的分值分別為100分、80分、60分和40分，民主測評量化積分=（優秀票數×100+合格票數×80+基本合格票數×60+不合格票數×40）÷某類參加測評對象的總有效票數，分類統計積分。
1.學生或服務對象對教職工的考核評價。學生對任課教師的考核評價主要從師德、教學效果與質量兩方面進行。根據學生的認知規律，初中學生對任課教師考核測評的權重為25%。職員、工人可請服務對象的代表評議，其分值在25%范圍內。
2.教職工所在年級、處、室考核評價。主要從德、能、勤、績四個方面進行，其權重占25%。
3.校級領導干部和中層干部的民主測評權重各為25%。
四、考核程序
考核工作可分四個階段進行。
1.學習動員及準備階段（6.19—6.30）：組織學習有關考核工作文件，成立考核工作領導小組，制訂學年度考核方案，對考核工作進行動員部署，統一思想認識。
2.評議考核階段（7.1—7.29）：
①個人總結與認格。對照考核內容，本人填寫《年度考核表》，并按照《量化考核表》的內容進行自評；
②組織學生（或服務對象）對任課老師進行測評。以班級為單位，認真組織學生對任課老師民主測評。向學生廣泛宣傳此項測評的意義，消除學生的思想負擔。實行必要的回避制度，確保學生對任課老師民主測評結果真實準確。
③民主評議與推薦。召開年級組(科、室)會議，總結學年度工作，個人對本年度工作進行小結，民主測評推薦優秀等次初步人選。召開全校教職工大會。校級干部、中層干部在教職工大會上述職，并進行民主測評。
④確定等次與公示。對事業單位工作人員（校級領導干部由市教育局負責考核）的考核結果進行統計匯總量化積分。按積分高低排序。學校考核工作領導小組將考核結果提交校領導班子會議研究確定優秀等次，并將優秀等次人選在學校進行公示。
⑤單位負責人簽署意見。
3.反饋復議階段（7.30—8.5）：將評議結果反饋給被考核人，并由被考核人簽署意見。對申請復核或提出申訴的，要按有關規定程序進行。
4.匯總上報階段（8月6日-8月25日）：將考核結果按規定要求匯總，填寫有關表格，并將有關考核材料報送市教育局組織人事處。
五、考核工作的組織領導
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20__]XX號)和《湖南省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》(湘政發[20__]XX號)精神，切實加強縣（市）人民政府和有關部門對食品安全工作的監督管理責任，有效防止重大食品安全事故發生，保障廣大人民群眾的食品安全，州政府對全州食品安全工作實行目標責任制管理。具目標管理考核方案如下：
一、考核范圍
州食品安全委員會負責對縣、市人民政府和州食品藥品監督管理局、州農業廳、州質監局、州工商局、州衛生局、州商務局等部門進行考核。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
二、考核內容
1、州食品安全委員會根據被考核單位承擔的食品安全職責，結合實際工作，制訂考核工作方案和評分標準。
2、食品安全工作目標考核分為政府考核和部門考核。對縣、市人民政府的考核包括：組織領導、協調機制及制度建設、監管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經費保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內容。
3、對部門的考核分為綜合部分和技術指標兩部分。綜合部分包括組織領導、制度建設、監督管理、保障措施等內容；技術指標根據部門職能對其職責范圍內的重要技術指標進行考核。
三、考核原則
1、求真務實，考核標準科學規范。
2、權責明確，促進工作全面開展。
3、宣傳與教育相結合。
4、狠抓落實與責任追究相結合。
四、考核辦法
實行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織，對各項工作的進展情況進行自查；年中督查和年末考核由州食品安全委員會辦公室組織對縣、市人民政府和州級部門的食品安全工作開展情況進行檢查，對食品安全工作目標考核指標進行綜合評分，并提出相應的綜合考評意見，報州食品安全委員會審定。對于年中督查和年末考核中發現的問題，由考核組及時向被考核單位反饋，并提出整改意見。
五、考核程序
1、單位自評
縣、市人民政府和州級有關部門要在當年12月15日前，將年度食品安全工作目標完成情況自查報告報州食品安全委員會辦公室。
2、組織考核
次年收到各單位自查報告后1個月，省食品安全委員會辦公室組織有關人員對州、市人民政府和省級有關部門進行統一考核。
六、考核方式
1、聽取匯報。考核組聽取被考核單位年度內食品安全工作總體開展情況的匯報，全面了解食品安全工作目標責任制各項工作的完成情況。
2、召開座談會。聽取有關部門、協會、學會、食品生產經營企業及社區群眾代表的意見。
3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、記錄、各項制度等。
4、實地檢查。實地抽查農產品種養殖基地(場)，食品生產加工、流通企業，餐館，畜禽定點屠宰場，農貿市場，集體食堂等。
5、綜合打分。考核組成員按食品安全工作目標責任制考核指標逐項打分，滿分100分。縣、市人民政府按考核內容評分，滿分100分；州級部門綜合部分60分，技術指標40分，滿分100分。匯總考核組各成員評分后計算平均分值，得出考核總分。
七、考核等級
食品安全工作目標責任制考核分為好、良好、一般、差4個等級。考核結果總分在95分(含95分)以上為好，85分(含85分)以上為良好，75分(含75分)以上為一般，75分以下為差。
八、獎懲
考核結束后半個月內，由州食品安全委員會辦公室匯總各縣市及有關部門考核結果，報州食品安全委員會審定。對在年度考核中做出突出成績，工作完成出色的先進單位給予表彰。考核為差的，予以通報批評，責令寫出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點內容之一。
第二條食品安全責任制實行層次考核辦法。鄉政府(鄉食品安全委員會)對各村和鄉畜牧站、衛生院等部門進行考核。
第三條考核指標
(一)鄉食品安全委員會根據鄉政府工作要求和目標責任書的內容，結合實際工作確定被考核單位的考核目標。考核目標制定要遵循科學合理的原則，既要有原則內容又要有量化指標。
(二)各村委會食品安全工作考核指標：組織領導和制度建設情況、重點工作落實情況、量化指標完成情況、經費保障及宣傳情況、群眾對食品安全工作滿意度情況。
(三)鄉有關食品安全監管部門考核指標：按照各自的責任書內容進行。
(四)考核實行食品安全事故一票否決制，并納入年終政府對各部門工作考核。
第四條考核工作應遵循以下原則：
(一)求真務實，評價標準科學規范；
（二）客觀公正，評價結果真實可靠；
(三)以評促管，堅持監幫促相結合；
(四)統一認識，宣傳與教育相結合；
(五)注重實效，狠抓落實與責任追究相結合。
第五條考核辦法和時間
（一）實行“季度自查、半年督查、年終考核”的考核辦法。半年督查和年終考核由鄉政府(鄉食品安全委員會)組織對各部門、各村的食品安全指標執行情況進行綜合檢查、評定復核，提出考核結論意見，報鄉政府審定。
(二)考核時間：每年元月底前完成。
(三)按照誰主管、誰負責的原則，責任書簽字人如工作變動，接任人為自然責任人。
第六條考核工作程序
(一)被考核單位自評。各村委會及鄉屬有關部門分別在當年度的7月l0日和下年度1月10日前，將本單位食品安全目標管理責任制各項任務的落實情況的自檢報告報鄉食品安全委員會辦公室。
(二)組織考核。鄉政府(鄉食品安全委員會)組織對各村委會及鄉屬有關部門進行統一考核。
(三)考核方式
1、聽匯報。聽取村委會和鄉有關部門落實食品放心工程的情況及食品安全目標管理責任制完成情況的自查匯報。
2、召開座談會，聽取政府有關部門、協會、學會、種養殖專業戶、食品生產、經營企業有關人員對食品安全工作的意見。
3、實地檢查。抽查農產品種養基地(場)、食品生產、加工、零售企業、農貿市場、集體食堂，明察和暗訪相結合。
4、查閱相關資料。查看有關檔案、文件、記錄及各項制度等落實食品安全責任制的相關資料。
5、綜合考評。按《食品安全目標管理責任書》逐項打分，最后匯總。
(四)考核等級
l、食品安全目標管理責任制考核實行100分制，．分優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核結果得分在90分以上為優秀，80分以上為良好，60分以上為合格，60分以下為不合格。
2、一票否決。發生較大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件，分監管環節和監管類別予以追究。有鄉食品安全委員會決定給予一票否決，取消食品安全評選資格，并報請鄉黨委、鄉政府取消雙文明考核評先資格或報請有關主管部門取消單位年度評先資格。
第七條獎懲
1、按照年度食品安全目標管理責任書，對于在年度考核中做出突出成績，工作完成出色考核獲得優秀等次的，進行表彰獎勵；考核不合格的，由其主管食品安全的領導作出檢查，并在全鄉予以通報批評。
第二條考核的范圍和對象：廳直事業單位黨政領導班子及其成員，防辦、質監站、水利志、廳機關各處室領導干部。
第三條考核的組織領導。黨風廉政建設責任制考核工作在廳黨組領導下，廳紀檢監察室、人事處、機關黨委具體組織實施。
第四條考核的方法。黨風廉政建設責任制考核實行自查自評與組織考核相結合，與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、年度考核相結合。
各單位黨政主要負責人、機關各處室主要負責人每年年底要專題向廳黨組報告履行黨風廉政建設第一責任人職責以及個人廉潔自律情況；其他考核對象應在年度工作考核中，將分管范圍內履行責任制和遵守廉潔從政各項規定的情況，作為述職的重要內容。
根據實際工作需要，由廳黨組派考核組對各單位黨風廉政建設責任制執行情況進行專門考核或重點考核。考核采取聽取被考核對象的匯報，召開座談會和個別聽取意見，開展民主測評，查閱有關文件資料、會議記錄等多種形式，廣泛聽取意見。
第五條考核的內容。根據《水利廳黨組關于實行黨風廉政建設責任制實施辦法》的規定和要求，對被考核對象履行黨風廉政建設責任制職責情況進行考核。
1、貫徹落實中央、省委、省紀委以及廳黨組關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際，制定本單位、本部門黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，認真實施情況。
2、在分管工作范圍內，把廉政工作融于業務工作之中，制定的措施和辦法。
3、建立、完善規章制度，堵塞漏洞，防止違法亂紀發生及制度落實情況。
4、在職責范圍內開展經常性的黨風黨紀和廉政教育情況。
5、遵守議事程序和規則，重大事項、重大經濟活動，堅持公開、集體研究決策執行情況。
6、按照規定的程序，認真召開（參加）領導干部民主生活會，開展批評與自我批評質量情況。
7、支持紀檢監察部門履行職責，查處舉報情況。
8、遵守廉潔自律的各項規定，并認真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。
9、廳黨組確定需要考核的其他情況。
第六條考核成果的運用。對領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制的考核結果，作為工作業績、獎勵懲處的重要依據，與年終工作目標考核和評先評優掛鉤。
第七條有下列情形之一的，給予有關領導班子或成員批評教育，限期整改，并取消當年評先評優的資格；問題嚴重的按省紀委、監察廳《關于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》，追究有關責任人的責任。
1、單位領導班子成員因違法違紀問題受到查處或處分的；
2、因內部監督管理不善，致使發生經濟違法違紀案件的；
3、對職責范圍內明令禁止的不正之風失察、制止不力或不制止、不糾正的；
4、違反資金管理使用有關規定和財經紀律，致使國家、集體、單位的財產遭受損失或造成一定影響的；
5、對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管，或敷衍塞責、消極應付，致使單位、部門不廉潔行為經常發生的。
6、違反干部選拔任用規定，用人失察、失誤造成嚴重后果的
局認真貫徹落實科學發展觀，近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手，大抓財政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，并形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制，有力的推動財政科學發展。
一、實行財政績效管理的基本做法
充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：
全程跟進督辦。局制定了督辦規定，一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
充分調動各種積極因素。根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結合我局實際，二是抓好機關工作人員績效考評。制定了市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。考評程序上，始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。
強化中層干部責任意識。初，三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%經局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
提高財政綜合管理水平。年底，四是抓好對區財政綜合管理考核。為了進一步推進各區財政管理改革，促進財政工作科學化、規范化、法制化，制定出臺了市對區財政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標，明確評分方法，通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核，經過的考核實踐，針對考核中發現的問題，又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，組織了對區財政綜合管理情況進行考核，考核發現：同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：同安區召開全市區級財政管理工作現場會，總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開，會議聽取了同安區財政局
各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核，行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報。各區財政局大膽開拓、勇于創新，深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效，提高了區級財政管理水平，實現了市區聯動、同步發展。
提高財政資金使用效益。市政府辦公廳轉發了由我局制定的市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》局在試行辦法》基礎上，五是抓好財政專項支出績效考評。又制定出臺了市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》并開始實施市級財政專項支出預算績效考評；試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍，從預算編制開始，凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目，如果沒有進行事前績效審核的預算內不予安排資金，凡經事前績效審核的項目，都應進行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標體系，健全工作機制，試行專家評審制度，逐步擴大考評范圍，明確將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。
科學評價財政工作實效。局自參加政府組成部門績效評估以來，六是抓好政府組成部門績效評估。每年都有新的進步，特別是市政府部門績效評估，局綜合成績評定為優秀，并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上，認真制定今年績效管理工作方案，并根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求；堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。
二、抓好財政績效管理的幾點體會
除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外，局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績。就自身工作而言，主要還有如下幾點體會：
1領導重視是抓好績效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程，局黨組對開展績效管理工作十分重視。經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報，及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工，注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求；黃強局長每逢集會，都要強調績效管理工作，對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責，自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來，始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題，也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制，具體由：局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導，局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施，預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作，人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室（事業單位）績效考評工作，監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作，辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。
2制度建設是抓好績效管理的基礎。
還結合財政實際，除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外。抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件，每個機關工作人員每天上、下班時，通過對考勤軟件的點擊實施考勤，根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護財政紀律，改善行政管理，提高行政效能，出臺了市財政局關于深化效能監察工作的意見》明確監察事項、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員，專人負責本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。專門制定了市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序，實施責任追究制度以來，每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。對每項績效管理里面的每項工作指標，都進行責任分解，將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員，確保工作落到實處。
3狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。
關鍵是要抓好落實。充分發揮局效能辦的職能作用，有了好的規章制度。堅持落實每日網上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項，發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查，檢查人員在崗、服務公示內容等情況，發現問題責令改正，并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實時跟蹤、動態監察；對重點工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監察，只要有違反效能建設規定，都必須予以效能問責。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大，盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在差距和不足，認真總結經驗教訓，以學習實踐科學發展觀為契機，扎扎實實抓好績效管理工作。
1進一步健全和完善績效管理體系。
為進一步深化預算改革，局將在現有績效管理體系的基礎上。促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化，提升預算單位依法理財水平，根據《中華人民共和國預算法》中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定，局研究制定了市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》這個《辦法》剛剛研究通過，明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用，準備于年1月1日起正式實施，對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了局財政績效管理體系。同時，還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善，進一步做好我局的績效管理工作。
2認真做好規范財政權力運行工作。
規范財政干部的理財行為和行政行為，要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手。促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標，進一步理順行政權力結構，加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果，進一步規范財政行政處罰行為。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神和視察重要講話指示精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以提高教師思想政治素質和職業道德水準，以建黨100周年為契機深入開展師德師風教育，健全師德建設長效機制，確保教師隊伍職業道德穩步提升。
二、主要任務
通過開展師德師風建設工作，進一步提高廣大教育工作者對師德師風建設重要性的認識；落實國家和省、州加強和改進新時代師德師風建設的工作部署，嚴格執行新時代教師職業行為十項準則，努力打造一支師德高尚、業務精湛、讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的中小學教師隊伍。
三、領導機構
為切實加大工作力度，成立市教育系統師德師風工作領導小組：
師德師風建設工作領導小組負責師德師風活動的具體實施；對全市師德師風建設工作進行評估、督導和檢查；總體負責師德師風各項相關工作的落實。各學校(幼兒園)要成立師德師風建設領導小組，明確校（園）長是師德師風建設的第一責任人。
四、主要措施
（一）加強師德教育，提升教師隊伍素質
1.各學校(幼兒園)認真開展師德教育，把教師職業理想教育、職業道德教育、心理健康教育、誠信教育、黨規黨紀及監察法規等納入教師全員培訓內容，并作為新任教師崗前培訓、在職教師培訓的必修內容，切實提高培訓的針對性和實效性。要將《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《中小學教育懲戒規則（試行）》等相關規定作為師德規范學習的重要內容。通過學習使教師從思想深處受到啟發和教育，提高教師依法施教、文明執教的水平，嚴禁在職中小學教師從事有償補課、體罰和變相體罰學生，讓教師更好擔當起學生健康成長的指導者和引路人的責任。
2.制訂學習計劃，有步驟地組織學習活動。在組織教師自學的基礎上，利用專題學習會、組織生活會、學習交流會、政治學習等組織教師集中學習相關法律法規和規章制度。各學校每年集中培訓學習不少于4次。教育局隨機檢查和年終考核時檢查各學校的落實情況，根據學習成效量化評分計入學校的考核成績。
（二）加強師德宣傳，形成良好風氣
以慶祝第37個教師節和建黨100周年為契機，開展師德師風宣講活動，宣傳我市師德模范的典型事跡，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。開展先進個人評選表彰活動，表彰在師德師風建設、教育教學（管理）工作中取得顯著成績的先進代表。
（三）加強師德考核，嚴格結果運用
1.嚴格師德考核。各學校要組織開展考核標準及程序公開公示、意見收集和修訂完善工作，做到公平公正公開，確保考核制度管用好用實用，切實起到導向引領作用。將考核結果納入教師師德師風檔案，作為教師職業生涯的重要記錄。考核要列出負面考核清單，考核結果為合格、基本合格、不合格。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》，師德考核參看年度考核規定，如教師受到“警告”處分的，在作出處分決定的當年，師德考核可以確定為合格等次；教師受到“記過”處分的，在受處分期間，師德考核不得確定為合格等次；教師受到“降低崗位等級”處分的，在受處分期間，師德考核不得確定為基本合格及以上等次。各校要嚴格考核，年末向教育局教師工作科上報全校師德考核匯總表（附件3）。按照師德師風從嚴考量的原則，發生問題嚴重、社會影響惡劣典型事件的學校和當事者個人，直接取消年度考核合格資格，并追究相關人員的責任。
2.建師德檔案。加強日常監督管理，以學校為單位，為每一位教師建立師德考評檔案，檔案內容包括教師個人師德承諾書、每學期的個人師德自查報告、每學期各學校的師德考評鑒定以及家長、學生的師德評價意見等。各學校要建立和完善具體的師德考核辦法，開展師德評價，采取個人自評、學生測評、同事互評、家長評價、單位考評等多種形式進行，也可以在此基礎上進行增加、創新，形成學校特色。
3.實行“師德一票否決制”。把教師的師德師風考核作為教師的資格認定、招聘引進、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、年度考核等主要依據，在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師。并與教師資格定期注冊、全國教師管理信息系統錄入等制度掛鉤，在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師，對存在嚴重師德問題的學校和教師實行“一票否決”，堅持師德第一標準。
（四）開展師德活動，加強教師隊伍建設
1.推行教師師德考核負面清單。從愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、尊重家長、團結協作、教書育人、為人師表、廉潔從教、志愿服務、終身學習等十個方面進行年度書面總結，推行師德考核負面清單制度（見附件1、附件2），完善誠信承諾和失信懲戒機制，各學校要給予評價等，將個人師德考核負面清單記錄存入個人檔案。
2.開展師德師風簽名承諾活動。各學校每學年開展一次師德師風公開承諾活動，學校要與教師簽訂《師德師風承諾書》，并將承諾內容公布在學校宣傳櫥窗的醒目位置，要設立師德師風監督舉報電話和舉報箱，接受學生、家長和社會監督。
3.開展師德師風自查整改活動。各學校每學期的第二個月組織教師從思想和行為上回顧自己的從教經歷，認真開展批評和自我批評，并形成自查剖析材料，制定個人整改計劃。黨員教師特別是校級領導干部要帶頭認真查擺自身師德師風問題，并接受全體教師的監督。
4.開展師德師風宣講活動。各學校要組織教師開展師德師風宣講推薦活動，挖掘師德典型，展現當代教師的精神風貌。推選優秀宣講稿、宣講人報教育局參選。
5.開展評選表彰活動。教師節將表彰一批優秀教師先進個人，弘揚優秀教師愛崗敬業、無私奉獻的品質，激勵廣大教師獻身市教育事業。
五、時間安排
1.制定師德師風建設實施方案。各學校要結合師德師風建設重難點問題和本學校實際，制定本年度師德師風建設實施方案。開展師德師風宣講稿征集、宣講人選拔活動。（2021年4月）
2.開展《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》(教師〔2018〕18號)《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《中小學教育懲戒規則（試行）》等各項師德師風相關法律法規的學習。（各學校根據實際情況擇期開展學習）
3.開展師德師風公開承諾活動。（2021年5月）
4.開展師德師風自查整改活動。（2021年6-7月）
5.治理中小學教師參與校外培訓機構代課、在家辦班、有償補課行為；組織教師自學嚴禁亂辦班等師德師風相關法律法規。（2021年7月至8月）
6.學習《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》，治理參加謝師宴、違規收受禮品禮金等為重點的違反教師職業道德的行為；開展慶祝第37個教師節表彰先進活動。（2021年9月）
7.開展師德師風自查整改活動。各學校列出負面考核清單，研討“清單”內容，并結合自身工作實際，深入開展自查自糾和整改落實工作。（2021年10月至11月）
8.各學校全面總結2021年師德師風建設工作。（2021年12月）
六、工作要求
（一）加強組織領導。加強師德師風建設事關教師隊伍整體形象，學生健康成長，各學校要高度重視，把師德師風建設作為提升學校辦學質量的重要抓手，認真謀劃，周密部署，穩步推進，形成權責清晰、分工明確、反應迅速的工作機制，按時依規完成各項工作任務，確保師德師風建設工作達到預期效果。
一、考核時限
考核年度。次年1月底前完成區對各鎮（街）和區人民政府有關工作部門及派駐機構前一年保護發展森林資源工作的考核。
二、考核對象
各鎮（街），區人民政府有關工作部門及派駐機構。
三、考核內容
根據區人民政府與各鎮（街）、區人民政府有關工作部門及派駐機構簽訂目標責任書，考核內容主要有以下三個方面：
（一）業務工作。通過對各鎮（街），區人民政府有關工作部門及派駐機構在森林資源保護、森林資源培育、林業產業發展等方面工作的考核，反映各鎮（街），區人民政府有關工作部門及派駐機構對保護發展森林資源工作的完成質量和取得實效及有關指標情況。
（二）綜合性工作。主要包括在保護發展森林資源工作方面政令暢通、政務信息、宣傳教育、調查研究等方面的內容。
（三）爭先創優工作。主要反映保護發展森林資源工作的創新性和先進性情況。
四、考核程序
按照過程考核與結果考核相結合、半年自查小結與年終考核相結合、各級各部門自評與區人民政府保護發展森林資源工作領導小組辦公室測評相結合的方法進行。
半年，各級各部門要對保護發展森林資源工作的進展和落實情況進行自查，并將自查情況于7月5日前書面報區人民政府保護發展森林資源工作領導小組辦公室和區人民政府保護發展森林資源目標考核領導小組辦公室，由區人民政府保護發展森林資源工作領導小組辦公室匯總后統一報省、市林業行政主管部門及相關工作機構。
年終，各級各部門要對一年來在保護發展森林資源方面的工作全面進行回顧總結，按完成情況進行打分，寫出總結報告，次年1月10日前一式3份報區人民政府保護發展森林資源工作領導小組辦公室。對涉及加分或扣分事項，均需說明理由并附有關證明材料。
在各級各部門自查基礎上，區森林資源保護發展目標責任制考核工作領導小組辦公室有關單位對各級各部門進行考核。綜合評分以年終考核考評、區人民政府保護發展森林資源工作領導小組辦公室平時考核相結合進行評定。
五、考核計分方法
鑒于保護發展森林資源工作的特殊性，根據考核內容和單位性質，按照定量與定性相結合的辦法進行考核分別計分評定獎項，其中鎮人民政府業務工作考核實行100分計，綜合考核與創先爭優考核分直接與業務工作分相加評定，名次等級以各鎮考分之間評定，取一、二、三等獎；街道辦事處業務工作考核與綜合考核、創先爭優三項實行100分計，名次等級以三個街道辦事處考分之間評定，取一個獎項；區人民政府有關工作部門及派駐機構業務工作考核、綜合考核與創先爭優三項實行100分計，名次等級以各考分之間評定，取一、二、三等獎。有明確量化指標的，按照完成情況計分；無法量化的定性指標，按綜合評議情況計分。
各鎮（街）、區人民政府有關工作部門及有關派駐機構考核目標及評分標準見附件《市區人民政府考核鎮人民政府保護發展森林資源目標及考核評分標準》、《市區人民政府考核街道辦事處保護發展森林資源目標及考核評分標準》、《市區人民政府考核區人民政府有關工作部門及派駐工作機構保護發展森林資源目標及考核評分標準》。
六、獎懲辦法
年終由區人民政府組織考核組對各鎮(街)、區人民政府有關工作部門及有關派駐機構進行考核評分。對年度考核優秀的鎮(街)、區人民政府有關工作部門及有關派駐機構，給予表彰獎勵；對年度考核不合格的，因不負責任、致使發生森林火警、火災或對亂砍濫伐、非法侵占林地、毀林開墾等行為制止不力，造成森林資源遭受重大損失的，將追究鎮(街)主要領導及分管領導責任。
（一）考核分設優秀、良好、中等和差4個等級。得分90分以上（“以上”含本數）為優秀，80-89分為良好，70-79分為中等，70分以下（“以下”不含本數）為差。考核結果納入全區經濟社會發展綜合考核內容，并由區政府發出通報，對“優秀”等級的給予通報表彰；“差”等級的，因不負責任、致使發生森林火警、火災或對亂砍濫伐、非法侵占林地、毀林開墾等行為制止不力，造成森林資源遭受重大損失的，給予通報批評，區人民政府并向該鎮（街）、區人民政府有關工作部門及有關派駐機構發出黃牌警告，該鎮（街）和區人民政府有關工作部門及有關派駐機構的分管領導向區人民政府作出書面檢討和提出整改方案。對連續2年被黃牌警告的鎮（街），該鎮長、街道辦事處主任區人民政府有關工作部門及有關派駐機構主要負責人要向區人民政府作出書面檢討，并對分管領導的分工進行調整；連續三年考核總分仍達不到70分的，依照有關規定將啟動行政問責。
（二）按上述計分方法得出各鎮（街）、區人民政府有關工作部門及派駐機構的考核總分，由區人民政府成立區森林資源保護發展目標責任制考核工作領導小組會議審定考核結果。按得分高低評定獎項給予獎勵。
根據公司保密委辦公室下發的《關于開展2019年度保密自查自評工作的通知》要求，我司黨委高度重視此項工作,嚴格按照要求開展保密自查自評工作。現將自查自評情況匯總報告如下：
一、自查情況
（一）保密工作領導責任制落實情況
公司黨委書記對保密工作部署和落實提出明確要求，定期研究解決保密工作中的重大問題，聽取保密委的工作匯報，了解掌握保密工作情況，為保密工作開展提供人力、財力和物力保障；分管保密工作的領導，定期組織保密教育和保密檢查等工作，將各單位、項目部和運管中心部門的履行保密工作的檢查情況納入年度考核；保密辦公室主任按控股公司相關精神部署保密工作，并進行日常督促和指導，在節假日放假前進行特別檢查，為保密工作的開展提供支持和保障；要求各單位、項目部和運管中心部門要掌握本單位、項目、部門的保密工作情況，定期開展保密自查工作，對涉密人員進行保密教育和管理，及時整改自查中存在的問題，提交年度自查報告到公司保密委。
（二）保密制度建設和宣傳教育教訓情況
公司結合工作實際建立健全保密工作責任制、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、宣傳報道和信息公開管理、涉密會議管理等各項保密制度。公司保密辦及時傳達上級保密工作指示、文件和法規制度，組織涉密人員學習培訓，或按要求參加公司組織的培訓。
（三）涉密人員管理和定密管理情況
公司保密委認真梳理并確定保密崗位和涉密等級，對涉密人員實行分類管理，上崗前組織人力資源部和保密辦對其進行審查和培訓，使其了解相關保密法規制度和保密知識技能，與公司簽訂保密承諾書；因私出國（境）的涉密人員，要求按照規定辦理審批手續；按照有關規定監督離崗的涉密人員清退涉密載體，并簽訂離崗離職人員保密承諾書，做好脫密管理工作；根據權限，我司無定密權，涉密工作嚴格履行保密審批程序。
（四）涉密載體管理情況
涉密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等管理工作，嚴格按照程序辦理；根據工作需要確定涉密事項的知悉范圍，制定公司保密事項范圍一覽表。
（五）信息系統和信息設備保密管理情況
1. 涉密網絡選擇了具有相應涉密信息系統集成資質的公司進行建設、維護等工作，簽訂信息保密合同和工作人員保密承諾書；公司涉密網絡均采取了符合國家保密規定和標準要求的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、離崗人員及時進行權限刪除和修改等安全保密防護措施，定期開展安全保密檢查和風險評估，確保持續有效。
2. 建立健全計算機登記臺賬，明確責任人及設備編號等。涉密計算機采取身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺等安全保密措施，未安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設備。不存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機間交叉使用的情況。
3. 打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備使用符合保密管理規定。
（六）涉密場所和保密要害部門、部位管理情況
公司按照有關規定對保密要害部門、部位采取了人防、物防、技防等防護措施；對無關人員禁止進入涉密場所和保密要害部門、部位，相關人員的進出采取相應保密管理措施。
（七）涉密會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
嚴格按照要求，指定人員負責涉密會議或活動的保密管理工作，認真落實各項保密措施，使用符合保密要求的場所、設施和設備，對提供涉密貨物、工程和服務的單位進行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協議。
（八）涉外工作保密管理情況
要求組織安排對外交流、合作等活動的內設機構要采取相應保密措施，對有關人員進行保密提醒；對外提供文件、資料和物品嚴格按規定經過保密審查審批，涉及企業、國家秘密的與對方簽訂保密協議；對出國（境）人員制定專人負責保密工作，進行行前保密教育，落實各項保密措施。
（九）宣傳報道和信息公開保密審查情況
對外宣傳報道統一由宣傳部進行審查和審批，信息公開保密審查工作有領導分管，有部門負責和專人實施，公開前由各業務分管領導進行審查，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，確保涉及國家、企業秘密的信息不予公開，建立網站信息制度，按各部門權限進行信息，定期組織開展網站保密檢查。
（十）違法保密法律法規行為查處情況
經檢查，暫無違反保密法律法規行為和泄密事件的發生；對違反保密法律法規行為和泄密事件的，將依法進行處理。
（十一）保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
保密委員會組織健全，職責明確，按規定設立保密工作機構，指定專人負責保密工作，保密工作所需經費有保障。
（十二）保密工作記錄和材料
公司開展保密工作有工作記錄，各項保密工作落實情況材料詳實完整。
二、存在問題
1. 情況變化，未及時完善相關保密規章制度。
2. 保密教育和宣傳報道工作力度不夠。
3. 新增涉密人員未及時簽訂保密承諾書。
4. 對更新的涉密設備未及時粘貼密級標識和設備編號。
5. 未配備保密技術檢查裝備和工具。
三、對存在問題的整改措施
我司將以此次檢查為契機，對保密工作進行全面梳理。針對發現的問題，要認真分析，舉一反三，查缺補漏，進一步加強人員教育，完善規章制度，落實保密責任，嚴密防范措施，建立健全保密管理長效機制，提高保密管理水平。
1. 根據情況變化，應及時完善相關保密規章制度。
2. 加強對領導干部和涉密人員的保密教育，增加宣傳和培訓力度。
3. 梳理公司所有涉密崗位和涉密人員，與涉密人員簽訂年度保密承諾書，今后積極和組織人力資源部對接，對新增涉密人員及時簽訂保密承諾書。
關鍵詞：施工企業；績效管理；績效考核
Abstract: The performance managemen is a process that improves the management to enhance the performance. And the performance assessment is one of the links of performance management. While, the performance management is about the management and strategic aspect; the performance assessment is about work and the tactical aspect. Enterprise should perfect the performance management from the tactical argument and improve the performance management from strategic evaluation. After combing, analysing and researching, the author points out the main mentality and development direction of construction enterprise performance management, and summarizes the evaluation methods and main points of the work. Mainly starting from the simple analysis of performance management system, this paper emphasizes to peovide the solutions from the main program, key points and difficult points of performance evaluatio.
Keywords: construction enterprise; performance management; performance evaluation
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：
績效管理是全面開發組織和員工潛能，持續改善企業管理水平，保障企業健康發展的管理方法。績效考核是全面評價組織或個人是否完成目標績效，保持企業內部高效運轉的工作方法。績效管理是管理角度、戰略層面；績效考核是工作角度、戰術層面。企業應該從戰術上論證完善績效考核，從戰略上評價改進績效管理。企業各方面管理應緊緊圍繞績效管理而展開，使企業經營管理者形成嚴密、科學的戰略思維管理方式。
根據本人多年在施工企業從事績效管理并組織績效考核的實踐和經驗，經過梳理、分析、研究，提煉出施工企業績效管理的主要思路和發展方向，總結出施工企業績效考核的方式方法和工作要點。本文主要從績效管理的體系進行簡單論述，著重就績效考核的主要程序、關鍵環節、重點難點等提供解決方案。
一、重新認識績效管理與績效考核
作為企業經營管理的主要負責人，一定要重新認識績效管理與績效考核，從理解上精準認知、從定位上準確把握。
有些管理者會簡單的將績效考核誤認為績效考核管理。其實績效考核只是績效管理的一個環節；而績效管理是對組織和個人行為與結果進行管理的一個系統，是持續改進管理從而提高績效的一個過程，有其完整的程序運行。
較單純的績效考核，績效管理更加關注績效執行過程，強調過程中追蹤和管理目標，并且圍繞目標開展輔助溝通。未來，企業需要根據自身發展情況和戰略目標改造績效管理過程，將注意力從績效考核轉向績效管理。
二、績效管理
（一）績效管理的內容和要點
所謂績效管理，是指組織和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續循環過程。
績效計劃制定是績效管理的基礎環節，不能制定合理的績效計劃就談不上績效管理；績效輔導溝通是績效管理的重要環節，這個環節工作不到位，績效管理將不能落到實處；績效考核評價是績效管理的核心環節，這個環節工作出現問題績效管理會帶來嚴重的負面影響；績效結果應用是績效管理取得成效的關鍵，如果對員工的激勵與約束機制存在問題，績效管理不可能取得成效。
對于施工企業，因其主營業務特點，生產經營過程不可逆，績效管理的應用尤為重要，對工程項目的過程控制更加關鍵，必須及時追蹤項目生產經營情況，隨時監督施工進度、質量安全、責任成本等主要管理內容。在此就公司對項目部的績效管理進行闡述：公司與項目部共同制定績效計劃，溝通形成統一的績效計劃；通過與項目部輔導溝通，隨時發現管理中存在的問題，開展指導、幫助，同時采取必要措施；在項目生產經營的考核時點，組織對其考核，形成績效考核結果，對項目部的階段工作進行客觀公正的評價，通過多種方式激勵高績效項目繼續努力提升績效，督促低績效項目分析原因，找出差距改善績效；隨后公司與項目部溝通，總結好的做法，分析差的原因并制定改進措施和方法，持續提升項目管理和績效。
（二）績效管理的思路和方法
通過以上績效管理在施工企業的具體應用，績效管理的主要內容和基本流程逐步清晰。很容易發現績效管理的四個主要環節績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用構成了PDCA的閉環管理；績效計劃制定是“策劃P”，績效輔助溝通是“實施D”，績效考核評價是“檢查C”，績效結果應用是“改進A”。如此形成了績效管理的循環持續，實現了有序提升組織績效的運轉。PDCA的閉環管理是績效管理的核心思路和方法。
（三）績效管理是企業提升管理水平、加強自身修煉的重要法寶
隨著企業管理的完善、管理者觀念的更新以及管理者素質的提高，績效管理的先進性被越來越多的企業重視，逐步成為企業提升管理水平、加強自身修煉的重要法寶。在績效管理循環過程中,在明確年度或戰略目標的基礎上，首先將目標分解傳遞，根據不同對象的職能定位確定管理思路、管理內容、管理目標及管理方式，同時商定相應的管理制度或監管要求，形成配套的績效考核制度；隨后及時監督目標實現情況，過程中雙向溝通、輔助指導、幫助完成；然后實施績效考核，并根據企業目標實現情況，反思管理思路、管理內容、管理制度，分析管理漏洞與管理方式；最終確定下一年度管理重點，持續循環改進，逐步提升企業管理及績效。
三、績效考核
在此，以施工企業為模型，進行績效考核實戰分析。分析對象及主體是施工企業C，該公司是B公司下屬的全資子公司，同時是A上市公司（國有控股）下屬的三級法人公司；其所屬分支機構主要有分公司、子公司及直屬項目部；分子公司中有主營施工業的，也有輔助施工業的，還有工商旅服業的；其機關機構按行政和黨群兩類部室設置，機關人員由經理層、中層領導（各部室正副部長）及普通部員構成。
下面按績效考核的主要程序和關鍵環節逐一論證，同步為績效考核中的重點、難點提供解決方案。
（一）成立專門的績效考核領導機構
為保障績效考核工作的順暢、有序、規范、高效，成立專門的績效考核領導機構非常必要。其職能主要有：負責企業年度總體工作計劃的研究確定；負責年度內部績效考核的總體思路；負責協調確定下年度被考核對象的經營目標指標；負責調整企業及被考核對象的經營目標指標；負責績效考核的組織、商議、決策；負責決定績效考核過程中的重大事項；負責對年度考核結果的總結分析；負責糾偏管理思路、修訂考核制度、完善考核程序等工作。
企業績效考核領導機構的設置最好由三個層次構成：領導決策小組、管理評審小組和日常考核小組。分別按權限范圍和職責分工具體負責相關工作及事項。例如：C公司，其領導決策小組由公司黨委會成員構成，負責商定績效考核結果、下年度目標績效及決定重大事項；管理評審小組由公司主管領導與公司企管、財務、人力資源、經營核算及相關部門的主要負責人構成，負責組織商議績效考核相關事項，為領導決策小組提供成熟方案；日常考核小組由主要涉及的部室分管負責人構成，負責按程序和要求開展績效考核相關工作。
（二）確定績效考核對象，做好總體策劃
考核對象類型有三：一是組織，如分子公司或項目部；二是團體，如分子公司、項目部領導班子或管理層；三是個人，如職員。
在確定考核對象時，要有利于考核方與被考核方目標的一致；要注意考核的目的、意義和實效；將與實現公司戰略目標或年度目標密切相關的單位或個人納入考核。例如：C公司，由于經營開發的結果直接關系到施工企業的發展和目標實現，所以要將主管市場開發的部門及其負責人納入考核范圍。
在確定績效考核對象后，根據其職能定位（或崗位職責）、主營業務（或工作內容），可以進行具體劃分，分類對待，差異化管理。例如：C公司，對其下屬各單位績效考核，可以分劃成四類：直屬項目部一類、主營施工業公司一類、輔助施工業公司一類、單獨管理的公司一類。
（三）建立績效考核制度
1、建立績效考核制度的原則
基于公司戰略目標實現的原則。如不能與企業戰略充分銜接，就無法根據績效判斷被考核者行為與企業要求之間的擬合程度。看不到績效達成與實現企業戰略或目標的關系，勢必出現盲目追求考核評分的短期逐利行為。
基于適應公司企業文化的原則。任何管理工具和模式的導入，都必須適應企業的文化，必須符合企業的實際情況，得到考核者和被考核者的認可并產生其管理價值。企業文化是企業價值取向，發展目標，精神理念，并為企業發展提供無形力量，是績效考核運作的軟環境，其獨特性和動力作用決定了考核制度必須與其相適應。
基于被考核對象職能發揮的原則。例如：C公司下屬某個輔助施工業D公司，C對D的定位和職能確定就直接決定著績效考核制度的內容和考核指標的設計。如果對D的定位是增收創效、盤活資產的話，那在制度的政策導向和考核體系的設計上就是盈利和提高資產收益率的要求；而如果對D的定位是顧全大局、保障生產的話，它的政策導向和考核體系設計將發生大的變動。
基于管理者對被考核單位既定管理思路的原則。例如：C公司對其直屬項目部管理進行了改革，實行了項目承包的模式。那對其考核內容應進行改變。改變后，可能對項目最終經營結果的實現變成了考核重點，放寬了過程中的合規性要求。
基于責權利匹配的原則。責權利匹配是成熟管理模式和方法的最終要求，是提高績效的源泉動力，是強化執行落實，加強內部控制的有效保障。責權利的不匹配將導致績效考核缺乏公平公正性，得不到被考核者的支持，無法將被考核者行為與組織目標達成一致，嚴重影響績效管理的其他各個環節。
2、設計考核目標體系的要求
首先，設計考核目標指標必須符合企業實際、符合戰略要求、能夠切實調動被考核者生產積極性；其次，在分解年度目標時，不是單純地對量化指標的分批，是基于機構職能定位，圍繞既定管理思路開展的，是組織管理的過程；再次，注意防止關鍵性績效考核指標的缺失，同時可以獨立增設價值創造類指標。例如：C公司對所屬分公司績效考核制度就在綜合評價體系外獨立增設機關管理費節余、經營開發獎勵、二次經營獎勵等價值創造類指標。
3、其它應注意事項：
考核程序設計要規范、可操作、順暢、閉合。考核程序的規范體現在考核流程的明確和清晰；考核程序的可操作主要體現在考核結論認定的合理和科學；考核程序的順暢主要體現在考核各小組的職能發揮及公司相關業務部門的配合協調；考核程序的閉合主要體現在實現考核結果統一認知過程中反復溝通、持續接近、最終實現意見一致。
考核周期的設計也要注意，基于不同的目標管理內容，考慮目標管理的過程控制要求，合理策劃績效考核節點，并結合被考核對象的實際情況充分論證后確定。
編制的考核制度、確定的考核指標，爭取盡可能形成邏輯關系，實現相互印證。例如：C公司對所屬分公司D經營結果進行年度績效考核，在未對D公司進行審計的基礎上，C公司對其實施考核。由于考核制度中對利潤總額及資金上繳兩項指標同時進行了要求，這樣即便無法落實D公司經營結果是否存在潛盈潛虧，但在資金上繳方面對其形成了壓力。基于此，D公司在反映經營結果時偏差不會太大；如還有必要，可以引入應付未付、應支未支等監管指標。總之，力爭形成指標體系的邏輯聯系與印證機能，客觀真實的反映績效目標的實現情況。
注重學習通行有效的績效考核方法，如目標管理方法（MBO）、關鍵績效指標法（KPI）、平衡記分卡法（BSC）等，這些均是具體的技術業務，對其進行了解和學習，可以增強績效考核制度優化和有效應用。
（四）組織實施考核
1、注重溝通、反饋的重要性
績效考核實施過程中，及時溝通與反饋應貫穿整個考核流程。主要體現在四個方面的：與自評被考核單位就經營自評結果的溝通與反饋；與各業務考核部門就被考核單位考評結果的溝通與反饋；自評單位與考評部門之間的組織溝通、協調一致；績效考核領導小組內部的溝通與反饋。
2、注重過程記錄的有效性
注重年度目標商定會議及資料的記錄；注重被考核者自評、考核者考評結論及相關資料的記錄；注重經營考核小組內部商議結果的記錄；注重績效考核領導決策小組對績效考核結果商議的記錄；注重被考核單位申訴的記錄及領導決策小組的批復記錄；最終要形成年度企業績效考核報告。
3、建立申訴機制，助推持續改善
由總經理參加，領導小組成員出席，各考核業務部門列席，聽取各類組織、團隊的申訴意見，有效控制考評尺度，保障績效考核的實事求是、公平嚴謹、有依有據、合情合理，最終達到溝通充分、一致認識、考核定論的目的。
4、建立談話機制，分類進行指導
在績效考核完成后，根據績效管理、提升績效的要求，企業主要負責人要單獨就被考核組織或團體的相關負責人進行面對面的溝通談話，共同總結好績效的做法與經驗，分析差績效的不足與問題，并進行分類指導，勉勵績優的進一步提升績效實現能力，幫助績差的制定具體的改善方案和糾正措施。
（五）分析考核結果，持續改進
1、從績效管理的體系角度分析
分析績效考核結果，開展績效結果應用是績效管理取得成效的關鍵。依據績效考核結果分析被考核單位存在的問題和管理缺陷，反思自身管理思路、戰略目標，嚴格執行績效管理PDCA的工作思路，持續提升績效實現能力。
2、從績效考核的業務角度分析
對績效考核工作進行分析總結，對考核制度、考核程序梳理反思，以考核結果是否能真實反映被考核單位經營結果，是否符合公司對被考核單位的職能定位，是否能夠落實公司監管重點等方面為依據，對考核制度的不實用性、不嚴謹性、無差別性、難操作性進行修訂；對考核過程的不順暢、難協調、欠科學、差合理的方式方法進行完善。同時，結合企業發展實際，基于戰略要求，不斷調整績效考核內容。
（六）確定下一考核周期的績效目標
基于考核者的全盤統籌和最大限度提升被考核單位的生產積極性，依照戰略規劃的階段要求，組織考核部門、績效考核小組及被考核單位對下年度經營生產目標、監管重點、卡控節點反復研究、精準測算、嚴謹論證，在顧全大局、考略周全、預測準確、目標一致的情況下，合理、科學、可控確定下年度績效目標。
（七）績效考核是企業強化執行落實、加強內部控制的神兵利器
眾所周知，“責權利匹配”是企業管理的核心內容和動力之源，但如何做到企業對管理組織或工作人員在承擔責任、賦予權力、得到利益等三方面的對等和匹配，一直困擾著施工企業，也是企業管理的難點。
責權利匹配是強化執行落實，加強內部控制的有效保障。“價值創造與價值分配”是責權利匹配需要解決的核心內容；而績效考核正是完成目標、創造價值、績效評價、分配價值的過程實現。所以說績效考核是企業強化執行落實、加強內部控制的神兵利器。
四、結束語
績效管理是各系統管理的高度整合，更是企業文化的重要組成部分和改造工具。績效管理已成為不斷完善企業各業務分系統以及實現整個企業系統優化、提升績效的有效工具。績效考核是績效管理的一個環節，績效管理是系統管理工作，績效考核是技術業務工作。對此，我們要全面認知，同時養成一種與企業組織目標同步發展的行為習慣，從而形成企業獨有的可持續的競爭優勢——績效文化。
參考文獻：
【關鍵詞】縣級政府；績效考評；問題；對策
實行政府績效管理是創新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和執行力。以筆者所在的廣西壯族自治區北海市為例，自2009年以來，北海市下轄的一縣三區采取試點先行、分批實施、全面推進的辦法，在縣級政府機關開展績效考評工作，通過四年多的實踐，初步構建了縣級政府績效管理基本制度框架和考評模式，推動了各級各部門管理創新。績效考評工作雖然取得了一定的成效，但仍存在著一些亟待解決的問題。
一、縣級政府實施績效考評存在的問題
盡管縣級政府逐步出臺了績效考評辦法、察訪核驗辦法，初步構建了政府績效管理基本制度框架和考評模式，但實際操作上仍存在一些問題，主要表現在以下方面：
（一）考評對象思想認識不到位。一是缺乏相關理論知識。部分領導干部和公務員不學習政府績效管理的基本知識、基本理論和基本方法，存在認識上的盲區；二是主觀上不重視。個別領導干部和公務員認為績效考評與過去的目標管理沒什么不同，不過是新瓶裝舊酒罷了；三是涉及自身利益產生抵觸情緒。績效考評果最終決定本單位人員的績效資金額度，考評結果處于低等級的部門領導和公務員不愿參與或在下一年度采取“上有政策、下有對策”的辦法消極應付。
（二）考核評價指標設置不科學。一是重經濟，輕民生。評估指標量化以經濟指標為主，重視經濟總量增長、稅收增加等內容，而對居民實際收入、教育衛生、就業情況等涉及群眾切身利益的內容關注不夠。二是指標“一刀切”，不考慮實際情況。考評指標在年初制定，不會就新形勢變化而調整變動，再者不同考評對象的財政收入不同，經濟發展環境不同，卻以同樣的指標進行考評，缺乏公平性。三是層層分解，逐級加壓。縣級績效部門在制定年度考評指標時，對自治區、市級的重點工作、重點項目為了保進度、保完成，往往在分解指標時會縮短時間，提高數量，加大考評對象工作難度。
（三）群眾參與評議積極性不高。由于當前績效考評工作透明度和客觀性不足，雖然設置了群眾評價，但在考評中所占的權重僅為2/10，而且參與評議的群眾還存在一定的片面性，黨代表、人大代表和政協委員比例高，缺少真正意義上的管理服務對象評價，致使評價結果失真，群眾參與意識不強。
（四）結果應用不充分。2009年至2011年北海市一縣三區政府績效考評結果未與績效獎金掛鉤，基本處于干好干壞一個樣，在職、退休都有份。同時受公務員管理體制等多方面因素的限制，也沒能把考核結果與干部的選拔使用、職務晉升直接掛鉤，未能從根本上觸動各級領導干部和基層公務員。
二、改進縣級政府績效考評的對策和途徑
（一）加大政府績效考評的宣傳力度
將績效管理內容列入領導干部每年教育培訓計劃，通過舉辦培訓班對政府各級領導干部進行績效管理的專題學習和教育培訓，提高政府機關、公務人員對政府績效管理意義的認識，知曉政府績效管理的內容和程序，強化行政績效管理意識，增強依法行政、勤政為民的責任感和使命感。加強媒體對政府績效管理的宣傳報道，使績效管理在社會中廣為人知，家喻戶曉，形成良好的社會輿論氛圍。
（二）完善績效考評指標體系
績效考評的關鍵是構建一套科學合理簡便易行的指標體系。一是加強考評指標的延續性。將考評指標與“十二五”規劃相銜接，把五年長遠規劃分解到各個年度，明確目標責任，將規劃提出的約束性指標納入考核，對時效性目標任務與長期性目標任務進行科學設置。二是統籌兼顧，突出重點。對指標的權重進行合理分配，兼顧經濟與社會、效率與公平、服務產出和公眾滿意、顯績和潛績的關系，體現全面性和合理性的要求。三是突出差別考核。對政府工作部門進行劃分，分為經濟調節與經濟管理、社會管理與政務管理、市場監管與執法監督，專項事務管理等四大類開展考評，量身定做各個部門的考評指標。目標任務分解既要體現機關部門與鄉鎮的個體差異，又要加大特色工作指標的分值權重。
（三）強化評議監督
政府績效管理體現對人民負責，接受群眾監督，這是績效管理區別于目標管理的一個鮮明特點。一要拓寬民眾參與評議渠道。建立“問計于民，問需于民，問效于民”的民主決策機制和考核評價機制。始終堅持群眾公認的原則，開通群眾評議的渠道，搭建群眾監督的平臺，通過問卷評議、電話訪問、網上評議等多種方式，邀請人大代表、政協委員、機關干部、企事業人員、城鄉居民等進行評議，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。二是實行量化評議。把群眾滿意度具體量化到政府整體績效，評價政府績效做到“工作實績靠算賬，干部形象看測評，執政效果問民意”。三是實行評上議下。建立對下負責機制，改變長期以來干部只唯上，只唯官，忽視群眾訴求和呼聲的情況，從制度和機制上，促使各級各部門和廣大干部在實際工作中把以上負責和對下負責有機結合起來，自覺樹立群眾觀點，實踐群眾路線。
（四）改進考評方式方法
在考核評價的嚴格、規范、科學等方面加大力度。首先，嚴格制定考核評價標準。由縣績效辦統一制定當年績效考評的指標體系框架，各部門框架編制可量化、可報告、可核實的年度工作目標和任務，確保縣黨委政府每一項重大決策部署都有清楚的責任主體、細化的推進措施、量化的要求標準、明確的完成時限。其次，規范績效自評工作。改變傳統的年終工作總結的方式，建立一套規范的績效報告制度。對照年初目標和考核標準，逐個指標進行評估。再次，強化察訪核驗方法。組成工作組對各單位提交的績效報告的真實性進行復核，在全面分析、逐項復核的基礎上，抓住關鍵指標和容易弄虛作假的環節進行抽查，確保考評結果的真實性和可靠性。
（五）績效考評成果運用擴大化
