時間：2022-05-02 23:12:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程質量管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一章 總 則
第二章 建設工程質量的監督
第三章 建設單位、監理單位的質量責任
第四章 勘察設計單位的質量責任
第五章 施工單位的質量責任
第六章 質量保修責任
第七章 罰 則
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強對建設工程質量的監督管理，明確建設工程質量責任，提高建設工程質量，維護建設工程各方及用戶的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區域內進行與建設工程質量有關的活動，均須遵守本條例。
第三條 對建設工程質量實行政府監督、社會監理和企業控制相結合的保障體系。
第四條 縣級以上人民政府建設行政管理部門負責本行政區域內建設工程質量的監督管理。
第五條 工程建設應當實行科學的質量管理方法，采用先進的技術，保證建設工程質量；鼓勵建造優質工程。
對提高建設工程質量有突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者建設行政管理部門給予表彰、獎勵。
第二章 建設工程質量的監督
第六條 經立項審批的建設工程項目，由縣級以上人民政府建設行政管理部門的質量監督機構按照省建設行政管理部門的規定實施質量監督。其中，專業技術性較強的建設工程項目，可以由有關專業工程質量監督機構實施質量監督。
不需立項審批的建設工程項目，由建設單位和施工單位進行質量自檢，接受建設工程質量監督機構的指導。
第七條 建設工程質量監督機構必須具備相應的監督條件和能力，經省建設行政管理部門審查批準，方可承擔建設工程質量監督任務。
按照國家有關規定設置的專業工程質量監督機構，來本省承擔建設工程質量監督任務，應當到省建設行政管理部門辦理登記手續。
第八條 建設工程質量試驗檢測單位必須具備相應的檢測條件和能力，通過省技術監督部門計量認證和省建設行政管理部門資質審查，方可承擔建設工程質量試驗檢測任務。
第九條 建設工程質量監督機構應當在建設單位提交工程設計文件、辦完工程質量監督手續之日起十五日內，向建設單位提出監督計劃，并通知勘察設計、施工單位。
第十條 建設工程質量監督機構應當按照監督計劃，依據國家、省有關工程建設的技術標準和工程設計文件，對工程勘察設計、施工和工程所用的建筑材料、設備、構配件的質量進行監督；發現質量問題，應當責令采取措施解決。
第十一條 建設工程質量監督機構應當對建設單位申報竣工的建設工程核定質量等級；經核定符合質量等級要求的，發給相應的質量等級證書。
第十二條 建設工程質量監督機構及其監督人員監督工程質量，應當做到及時、準確，對其出具的工程質量等級結論負責；不得濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊。
建設工程質量試驗檢測單位及其檢測人員對其出具的檢測數據和檢測結論負責；不得偽造檢測數據、檢測結論。
第三章 建設單位、監理單位的質量責任
第十三條 建設單位應當設立工程項目管理機構，或者委托具有相應資質等級的監理單位進行工程質量管理。
第十四條 建設單位與施工單位在簽訂的承包合同中，應當按照優質優價的原則，明確工程質量等級要求和工程造價。
第十五條 工程開工前，建設單位或者監理單位應當組織勘察設計、施工單位進行設計交底和圖紙會審；向建設工程質量監督機構提交工程設計文件，辦理工程質量監督手續。
建設單位或者監理單位未經勘察設計單位同意，不得修改工程設計圖。
第十六條 工程施工中，建設單位或者監理單位應當對工程施工質量進行檢查，并將檢查情況報告建設工程質量監督機構。
第十七條 工程竣工后，建設單位應當向建設工程質量監督機構申請核定質量等級。
建設單位不得將未經核定質量等級或者雖經核定但質量不合格的工程投入使用。
第十八條 建設單位按照工程承包合同規定供應的建筑材料、設備、構配件，必須符合產品質量標準和工程設計要求；不得要求施工單位在工程上使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備、構配件。
第四章 勘察設計單位的質量責任
第十九條 勘察設計單位應當按照其資質等級和經營范圍承擔勘察設計業務，對本單位出具的勘察設計文件的質量負責，承擔相應責任，接受建設工程質量監督機構的監督。
第二十條 勘察設計單位應當對勘察設計過程進行質量控制；參加建設單位或者監理單位組織的設計交底和圖紙會審；處理施工中出現的與勘察設計有關的問題；參加工程質量驗收。
第二十一條 勘察設計文件應當符合下列要求：
（一）符合國家、省有關工程勘察設計的技術標準和承包合同的規定；
（二）提供的工程地質、水文地質、地形地貌狀況資料，數據可靠，評價準確；
（三）設計的深度滿足設計階段的技術要求，施工圖配套，細部節點交代明確，標注說明清晰、完整；
（四）注明所選用材料、設備的規格、型號、性能、色澤等，并提出質量要求，但不得指定生產、銷售企業。
第二十二條 設計單位應當向大中型建設工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術、結構復雜的工程的施工現場派駐設計代表，貫徹設計意圖，處理技術問題。
第五章 施工單位的質量責任
第二十三條 施工單位應當按照其資質等級和經營范圍承擔施工業務，對本單位承建工程的施工質量負責，承擔相應責任，接受建設工程質量監督機構的監督。
實行施工總包的工程，總包單位對該工程的施工質量向建設單位總負責，分包單位對其分包工程的施工質量向總包單位負責。
第二十四條 施工單位應當建立企業質量保證體系，落實質量責任制，對施工過程進行質量控制。
第二十五條 施工單位應當加強職工職業道德教育和技術業務培訓。項目經理、施工員、質量檢查員必須經培訓考核合格、持證上崗。
第二十六條 施工單位應當對進入施工現場的建筑材料、設備和構配件按照規定進行質量試驗檢測；不得在工程上使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備、構配件。
第二十七條 施工單位應當遵守施工技術規范和操作規程，按照工程設計圖進行施工。
第二十八條 工程施工中，施工單位應當對工程施工質量進行檢查，并將檢查情況報告建設工程質量監督機構；發生質量事故，應當按照規定向有關部門報告。
第二十九條 施工單位承建的工程竣工，應當符合國家和省規定的竣工條件，達到工程設計文件以及承包合同的要求，工程竣工圖、隱蔽工程施工記錄等技術檔案完整。
第六章 質量保修責任
第三十條 建設工程實行質量保修制度；保修期限按照國家有關規定執行。
第三十一條 建設工程在保修期限內由于勘察設計、施工、監理原因造成質量缺陷的，分別由勘察設計、施工、監理單位承擔質量保修責任。
因建設工程質量缺陷造成人身或者財產損害，責任方應當向被損害方依法給予賠償。
第三十二條 因施工單位采購的或者建設單位按照工程承包合同規定采購經施工單位驗收使用的建筑材料、設備、構配件的質量不合格引起的工程質量缺陷，由施工單位承擔質量保修責任；因建設單位采購并要求施工單位使用的建筑材料、設備、構配件的質量不合格引起的工程質量缺陷，施工單位不承擔質量保修責任。
第三十三條 因用戶使用不當或者不可抗力的原因造成的工程質量缺陷，勘察設計、施工、監理單位不承擔質量保修責任。
第三十四條 建設工程在保修期內出現質量缺陷，建設單位或者用戶可以向負責該建設工程質量監督管理的建設行政管理部門投訴。建設行政管理部門應當自接到投訴之日起三十日內認定、通知質量保修責任方，并通知原施工單位維修。質量保修責任方和原施工單位應當自接到通知書之日起七日內到達現場與建設單位或者用戶確定維修方案。維修費用由質量保修責任方按規定承擔。
第三十五條 因建設工程質量保修責任發生糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決，也可以依據仲裁協議申請仲裁或者向人民法院起訴。
第七章 罰 則
第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，視情節輕重，責令限期改正，降低資質等級直至吊銷資質等級證書，可以并處10萬元以下的罰款：
（一）未按照規定辦理工程質量監督手續的；
（二）未經勘察設計單位同意，修改工程設計圖的；
（三）未按照施工技術規范、操作程序和工程設計圖施工的；
（四）拒絕承擔工程質量保修責任或者維修責任的；
（五）造成工程質量事故，尚未構成犯罪的。
第三十七條 工程質量檢測單位偽造檢測數據或者偽造檢測結論的，責令改正，沒收非法所得，降低資質等級直至吊銷資質等級證書，可以并處檢測費二倍以上五倍以下的罰款。
第三十八條 本條例第三十六條、第三十七條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設行政管理部門按照工程質量監督管理權限決定。但縣級人民政府建設行政管理部門處5萬元以上罰款，須報上一級建設行政管理部門批準；降低資質等級或者吊銷資質等級證書，由資質等級審批機關決定。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第四十條 工程質量監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。
第四十一條 在工程建設及其質量監督管理中，造成重大責任事故或者有其他違法行為，觸犯刑律、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則
關鍵詞：工程質量 監管體系 法律思考
一、我國工程質量監管體系問題的提出
近年來，我國工程質量管理工作取得不同程度的進步，有關工程質量監管的法規和制度建設得到加強，工程質量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質量工程項目，質量技術進步取得新進展；全社會對工程質量的關注度和認同感；工程建設各方的質量責任意識普遍提高，企業質量管理水平明顯提高以及質量監督管理機制不斷完善，監督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設工程的優劣直接關系到國民經濟的發展和人民生命的安全，加強建設工程質量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，我國工程建設規模越來越大，技術難度越來越高，人們對工程質量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節能以及全壽命周期質量等全方位的需求。工程建設的現狀給工程質量安全監管工作帶來了新的壓力和挑戰，我國工程質量監督體系的完善勢在必行。
二、我國現行建設工程質量監管體系及其弊端
我國工程質量監督管理體系建立的法律依據最早可以追溯至1983年原城鄉建設環境保護部和國家技術監督局聯合頒布的《建設工程質量監督條例》和1984年國務院《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》（國發[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設工程質量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規和規章，并增補、修訂了大量的強制性技術標準。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設工程質量管理條例》的實施對規范市場行為，減少質量事故的發生，提高我國工程質量水平起了重要作用，更為現行建筑工程質量監督體系的建立提供了法律上的依據。
目前我國現行工程質量監督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。縱向管理是國家對建設工程質量所進行的監督管理，它具體由國家建設行政管理部門及其授權機構實施；橫向管理是指工程承包單位和建設單位對所建工程的管理。現行建設工程質量監管體系的有效運行，對當前建筑工程質量的穩定和提高起到了促進作用。但是，現行的建設工程質量管理體系還處于破舊立新的發展過程中，仍有待完善。
1、法律法規不完善
工程建設質量管理一直是我國國家工程建設管理的重要內容，有關工程建設質量的立法工作也一直為工程建設法規的立法重點。現行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設工程質量管理”。2000年1月30日國務院施行的《建設工程質量管理條例》是《建筑法》的配套法規之一，它對建設行為主體的有關責任和義務作出了十分明確的規定。此外，國務院建設行政主管部門及相關部門也相繼頒發了建設行政規章及一般規范性文件。如：《建筑工程質量檢驗工作規定》（1985年）、《關于確保工程質量的幾項措施》（1986年）、《建設工程質量監督管理規定》（1990年）、《關于提高住宅工程質量的規定》（1992年）、《關于建筑企業加強質量管理工作的意見》（1995年）、《建設工程勘察質量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規及部門規章對我國工程質量監管體系的建立提供了明確的法律依據。但是，工程質量監管的實踐仍面臨相關監管法律法規不健全，執法不力和對法規執行缺乏有效的監督等問題，尤其是缺乏有關工程質量監督的程序性規定。這種立法現狀致使監管者的監管行為缺乏外在制約，被監管者的知情權、參與權受到不同程度的侵犯，極易發生徇私舞弊、濫用職權、收受賄賂等違法犯罪現象，使工程質量受到極大的影響。 2、監督管理機構權責不明確
工程質量監管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運動員與裁判員角色經常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻禮工程不執行法定建設程序，不按科學規律和技術標準，盲目組織施工，經常以犧牲工程質量為代價，搶工期趕進度，造成了許多工程施工質量問題；全國各地的各類開發區的工程質量監督管理工作，大多存在較嚴重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴，存在隱患等問題。
3、監督管理體系不科學
如前所述，當前我國工程質量監督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質量監督管理機構實行多部門多專業管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關，實際效果卻大打折扣，職責不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監督執法造成了困難，還加重地方及企業負擔。另一方面，統一的監督機構管理體系沒有形成，各級政府建設主管部門設立的工程質量監督站由于其編制、專業技術人員配備、技術裝備等均由當地管理，人員配備不盡合理，各地發展不均衡，導致對其有效監控明顯不足。沒有自上而下對其統一的管理機構，不利于形成有效的制約機制。
4、監督管理人員素質參差不齊
工程質量監督是一項技術性、政策性都很強的工作。我國現有各類監管機構所配備的人員尚不能保證工程質量的有效監督。首先表現在人員素質上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質量監督管理部門中高質量、高水平的專業技術人員匱乏，素質參差不齊，與“既要對法律法規非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求甚遠，級別較低的縣級監督機構這方面問題尤為突出；其次表現在設備上，技術裝備落后，缺乏現代化的檢測手段，監督方法遠遠落后于科技發展水平，影響工程質量的監督力度和深度，難以適應當前建設工程發展的需要。所有這些直接削弱了政府監督管理的有效性和權威性，亟待改進和完善。
三、對工程質量監管體系的法律思考
工程質量是工程建設永恒的主題。為進一步改革政府質量監督工作，完善工程質量監督工作方式、方法，促進工程質量水平和工程技術水平不斷提高，本文對我國建設工程質量監管體系提出幾點法律思考。
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關“商品房交付條件”的法律規定
國務院《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發項目竣工后,房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,對涉及公共安全的內容,組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。
《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條規定:房地產開發項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國建筑法》第六十一條規定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
國務院《建設工程質量管理條例》第十六條第一款規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”第四十九條:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”
建設部《商品房銷售管理辦法》第三十條規定:房地產開發企業應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發企業應當承擔違約責任。
因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產開發企業應當及時告知買受人。
第四十條規定:房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰。
廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經驗收合格”,是指該建設單位已在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續。
二、商品房的單體驗收與綜合驗收
《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規定,住宅小區等群體房地產開發項目竣工,應當進行綜合驗收,但并未規定未經綜合驗收不得交付。此規定僅為管理性規范,而非效力性規范,且國務院《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》已經取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經單體驗收合格后即可以交付使用。
三、關于“商品房經竣工驗收合格的標準”問題
【關鍵詞】建筑工程；質量管理；問題對策
建筑工程當前建筑工程質量存在的問題，固然有不少是由于技術水平不高而造成的，普遍的問題則是由于缺乏科學的、嚴格的、合乎實際而又有效的管理所造成的。工程質量過程中的工作效率、工作成果最終體現在工程質量和經濟效益中，因此，工作質量是工程質量的基礎和保證，而工程質量是各方面工作質量的綜合反映，為提高全面質量，必須推行全面工程質量管理方法。
1.工程質量管理存在的問題
（1）參建各方未能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規定的各方質量責任和義務上存在有意規避各自責任現象。各方只管自己，對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監督制約機制。《建設工程質量管理條例》第三條規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。此規定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監督站負責。
（2）在工程質量驗收工作中，參建各方履行質量驗收責任不到位參建各方在參與建設單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收，而是等待建設工程質量監督站派出的質量監督人員來發現問題。強制性條文《建設工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）第6.0.4條規定，建設單位收到工程質量驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工單位（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。有關單位對這一規定要求沒有很好地理解和執行。
（3）受地方保護影響，質量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監督管理機構均建立了工程質量定期監督檢查制度，并按時組織了監督檢查，也確實發現和解決了一些問題。但事實上，有的地方為了本地區的政績和榮譽，有意隱瞞質量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。有的地方甚至出于本地區的發展需要，對出現的各種各樣的違法行為視而不見，或出臺地方政策給予保護，使問題無法得到查處和解決。
（4）工程質量監督管理不到位由于建設工程建設周期長、環節多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監督職能。而工程質量監督機構在承擔監督職能時，又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監管方式的影響，將工作重心放在監督檢查上，對發現的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多，不能有效地行使監督管理的職責。
2.強化工程質量管理的對策
（1）工程質量管理的思想理論基礎管理思想理論對質量管理起決定性作用。質量意識應是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業形象和信譽的基礎。在實際工作中，要堅持合同，以設計文件、技術規范和合同條款以及強制性標準為工作準繩，明確責任制和獎懲辦法，建立工程質量管理體系，以試驗室為主要質量檢驗和控制手段，服從監理制度，才能將全面質量管理落到實處。
（2）工程質量管理的基礎工作在建筑工程中推行工程質量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎工作有機結合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對全體職工人員進行工程質量管理知識教育及有關數理統計方法的學習培訓。標準化：這項工作始于標準，終于標準，是質量管理的評判依據和基礎，據此指揮實施方案，應始終放在應用的高度上。要根據有關設計文件和施工規范，結合工程特點，擬定施工管理細則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結構、屋面防漏、裝飾及電路等）報監理工程師認可后，組織各施工隊的承包人、技術負責人、質檢人員和工班長分別進行學習和考試，以達到標準化的目的。
（3）檢測計量：用科學的方法進行檢測是保證工程質量的重要手段和質量控制的有效途徑。用先進可靠的檢測方法檢驗產品，經檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實施中，各施工隊配有測量組和工地試驗室，以便及時提供準確的試驗數據，承擔每道施工工序的檢驗任務，并執行監理工程師的抽檢和驗收，每道工序檢驗合格后，再進行下道工序的施工。信息和資料：進行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現場情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關重要的。有機結合：要把工程質量管理與國際ISO 9000有機結合起來，共同執行，細化方案。工程開始施工前，由監理工程師統一印發每道工序的質量檢驗表格，并要求工序完成后及時填報，按規定由監理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動態、及時處理出現的問題。
（4）質保體系及其運轉形式質量保證體系是運用系統工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門、各環節質量管理職能組織起來，形成整體，使其管理制度化、標準化。質保體系運轉的基本形式是由美國數理統計學家戴明創立的，共有“計劃（P）、實施（D）、檢驗（c）、處理（A）”四個階段，簡稱PDcA循環。第一階段是查問題，找原因，定措施；第二階段是按計劃執行實施；第三階段是對實施結果進行測試檢查；第四階段是處理階段，使問題標準化，遺留的毛病移到下一循環。如此周而復始的運轉，從而達到工程質量管理的目的。
3.切實加強建筑工程的全面質量管理
施工過程全面質量管理的活動場所都在施工現場，其工作重點是建立穩定可靠的施工系統，保證每個施工環節上的工程質量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執行工藝規程；加強每道工序的質量檢測，做好施工設備、材料等方面的質量管理。在施工過程中，必須認識到工序質量是保證施工工程合格的基礎，是進行全面質量管理的關鍵。在制定的各“施工管理細則”里，除了明確規定各道工序的技術要求和誤差標準外，還須強調工序間的自檢、復檢及記錄，對關鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查，樁底標高、鋼筋結構、電線安裝等）均需嚴格地檢驗，并報監理工程師。
監理人員必須經常巡查工地，檢驗工程質量，及時在施工現場驗收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來層層把關，步步設防，確保全面質量管理的順利實施。另外，建設單位在進行建筑工程驗收時，除了總體外觀和幾何尺寸要在現場檢驗外，絕大部分的工作應有原始記錄，以統計數據對照評分標準來反映建筑結構宏觀及內在質量，切實抓好全面質量管理在施工活動中的具體落實。 [科]
【參考文獻】
[1]張亞軍.可持續發展條件下的新一代城市基礎設施建設[J].上海城市規劃，2010（3）.
[關鍵詞]建筑工程 質量管理 施工
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0090-01
一、概述
建筑工程質量管理要收到預期效果，就離不開人的要素，要不斷通過多種管理手段來創建出既有團隊精神，又有戰斗力的管理隊伍，提高工程管理人員的業務水平和素質，來增強他們的管理能力。
二、建筑工程質量管理的思想理論基礎
管理思想理論對于工程質量管理起著決定性的作用。質量意識是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業形象和信譽的基礎。因此，在建筑工作中，就要堅持合同，以設計文件、技術規范和合同條款以及強制性標準做為工作準繩，建立工程質量管理體系，全面落實好質量管理工作。
三、建筑工程質量管理中存在的突出問題
1、參建各方沒能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責
參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規定的各方質量責任和義務上存在有意規避各自責任的現象。各方只管自己，對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監督制約機制。而在《建設工程質量管理條例》中第三條已經明確規定：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。此規定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監督站負責。
2、建筑工程質量驗收工作中，各參建方沒有履行質量驗收責任
在參與建設單位組織的單位工程驗收時，參建各方沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，也沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收，而是等待建設工程質量監督站所派出的質量監督人員來發現問題，對于建設單位的規定要求沒能更好的理解執行。
3、建筑工程質量監督管理不到位
由于建設工程的建設周期較長、環節多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監督職能。而工程質量監督機構在承擔監督職能時，又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監管方式的影響，將工作重心放在監督檢查上，對發現的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設主管部門或其他有關部門所掌握的違法情況并不多，無法有效地行使監督管理的職責。
4、受地方保護影響，質量狀況信息不暢通，查處違法行為存在一定困難
各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監督管理機構均建立了工程質量定期監督檢查制度，并按時組織了監督檢查，也確實發現和解決了一些問題。但實際上，有的地方為了本地區的政績和榮譽，卻對質量狀況有意隱瞞，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。還有的地方出于對本地區的發展需要，對出現的各種各樣的違法行為視而不見，使得問題無法得到查處和解決。
四、建筑工程質量管理方法
1、實施準備階段的質量管理
工程的施工準備工作直接關系到項目安全、質量和工期，因此，要做好以下工作：參建方主體質量行為的控制管理；設計的質量審查控制管理；施工機械設備的審查控制；施工材料的質量控制管理；施工方法、方案和工藝進行審查等。此外，新材料新工藝的應用、常見質量通病等影響因素也被視為質量管理重點檢查項目，需要進行預控。
2、工程的關鍵、特殊過程質量管理
對于關鍵過程及特殊過程，在施工的項目經理與項目工程師面對其作業班組進行技術知識考核，考核合格后方可上崗操作進行施工，保證其工程質量。而對于關鍵過程及特殊過程的施工部位，項目經理組織精干班子人員對施工圖進行會審，并對其工藝過程、施工規范進行學習，以達到掌握工藝標準及施工規范的各項要求，使其施工質量達到規范要求。在關鍵過程及特殊過程的每項工作開始前及完工后，項目工程師都必須要對該項工程進行檢查驗收，與建設單位（或工程監理）辦理完工程驗收單后才可以轉入下道工序。
3、工程實施階段的質量管理
工期目標責任制是根據工程項目總體施工進度來安排的，將工程目標橫向分解到部門，縱向分解到班組個人。與基層簽署責任狀，工期目標與個人經濟利益掛鉤，實行獎懲制度，激發全體人員的干勁。根據施工進度來安排，作出勞動力示意計劃，保證勞動力充足。對于建筑圖紙中所出現的問題應該及時與設計單位聯系解決，以免耽誤施工。此外，要對工序活動效果進行強化控制，使每一道工序完成的工藝產品都能達到相應的質量標準，對整個施工過程包括工序交接、質量預控、技術措施、圖紙會審等各方面的質量進行管理控制。
4、對工程竣工驗收的質量管理
要達到竣工合格標準，必須遵循以下原則：做好竣工預檢，建立起自檢機制，對不符合要求的項目要制定出有效的整改措施并由專人負責整改；經過返工或更換設備的工程則要重新檢查驗收；經有資質的檢測單位檢測鑒定，能達到設計要求的工程應予以驗收；經返修或加固處理的工程，雖局部尺寸等不符合設計要求，但仍然能滿足使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收；由上級單位進行復檢，解決好全部遺留問題后，再由各單位共同簽署質量合格文件，向建設單位發送竣工驗收報告；整理所有工程竣工驗收資料，進行歸類整理建檔，之后一起移交給建設單位。
5、提高人員素質及安全意識
第一，管理人員對安全施工起決定性作用，因此要提高工程質量管理人員素質，管理人員要牢固樹立“百年大計，安全第一”的思想，尤其是抓好各項安全生產責任制的落實問題；第二，要不斷加強現場施工人員施工技術、安全知識的教育及培訓，提高施工人員素質，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，應制定安全施工方案來應對危險性較大的分項工程，采取分級審批的方式。
五、結束語
總之，建筑工程質量管理是一個動態管理過程，未來的建筑市場會競爭越來越激烈，為此要建立起嚴密的規章制度和完善的質量體系。工程項目管理人員要認真思考和把握質量及工程進度，使得企業能獲得更大的利益。
參考文獻
[1]吳宏峰、張璐《淺談建筑施工現場管理及對策》[J]，《建設科技》2014年12期。
對工程質量負責的主要是建筑單位。建筑單位在對建筑工程進行施工建設的時候，應該嚴格把控建筑工程的質量。監理單位代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
【法律依據】
《建設工程質量管理條例》第二十六條規定，施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
（來源：文章屋網 ）
1971年，臺灣地區公布全文共105條的《建筑法》，該法第十三條第二款規定：“建筑物設計人及監造人為建筑師，以依法登記開業之建筑師為限。但有關建筑物結構與設備等專業工程部分，除五層以下非供公眾使用之建筑物外，應由承辦建筑師交由依法登記開業之專業技師負責辦理，建筑師并負連帶責任。”上述條文規定，建筑師受業主委托監督工程施工，是法定的監造人。建筑監造制度是補充于行政監管制度的一種預防性介入措施[2]，但并不是所有建筑物都必須強制進行監造。臺灣地區《建筑法》第十六條規定：“建筑物造價在一定金額以下或規模在一定標準以下者，可以免由建筑師設計或監造。”前項造價金額或規模標準，由各地于建筑管理規則中規定。以臺北市為例，依據其公布的《建筑管理自治條例》（2001）第十條，無須建筑師監造的建筑物為：（一）非公眾使用之平房；（二）總樓地板面積在60m2以下；（三）檐高在3.5m以下[3]。為使實際參與工程施工的所有成員均能認識工程質量的重要性，在施工過程中，應有系統化的管理，有效的管理步驟，以完善建設工程質量，達到規范標準與要求。《公共工程施工質量管理制度》建立了三級質量管理制度（三級品管制度）。如圖1所示，第一級為承包商的施工質量管理系統，第二級是業主的施工質量保證系統，第三級為行政主管機關的工程施工質量評鑒制度的三個層級質量管理架構。這種施工質量評鑒制度在日本、新加坡及香港地區等實際施行的結果，效果特別顯著。在“行政院”下設的“公共工程委員會”大力推行下，臺灣地區開始積極實施公共工程施工質量評鑒制度。其系基于“質量是設計出來的”、“質量是看得見”和“質量是可以驗證出來”的理念，由獨立公正的具專業的第三者，以公平、客觀的評鑒標準，針對已完成的施工項目，以抽樣調查方式評估，并評定其優劣等級[4]。施工質量評鑒的意義并非取代原有監造體系功能與職責，而是與施工質量管理系統相輔相成，以確保施工質量。2002年2月，臺灣《政府采購法》第七十條第三款規定，將第三層級的質量管理修改為主管機關的施工質量查核機制。臺灣“公共工程委員會”為落實施工質量管理制度，于1996年制定《公共工程施工質量管理作業要點》，規范公共工程三級品管制度的實施方式，為進一步強化主管機關查核功能，于2002年了《工程施工查核小組組織準則》及《工程施工查核小組作業辦法》。為落實《公共工程施工質量管理制度》，全面提升公共工程質量，“公共工程委員會”制定了《公共工程質量提升方案》（見圖2）。在制度上，制定相關質量管理法規。在執行上，以教育與訓練、核查與評鑒、推廣與觀摩及考核與獎懲等四大方面來推動，來建立優質的施工文化，以提升公共工程質量。教育訓練方面，委托各大學及其他訓練機構辦理公共工程質量管理訓練班和公共工程主辦人員訓練，充實質量管理人員的工程管理實務經驗、強化其監工能力，也使工程人員能接受新的知識；質量查核方面，為有效發揮查核功能，于2003年訂立《工程施工查核小組績效考核作業要點》，對查核小組執行情況加以考核；觀摩推廣方面，“公共工程委員會”挑選施工質量優良的工程，辦理公共工程質量觀摩會，邀請工程主辦機關、監造單位、承包商及品管人員等參加，為其提供了相互觀摩學習的機會，共同討論缺陷改善方法，以提升施工質量；考核獎懲方面，對于質量缺陷嚴重的工程，對承包商和監造廠商進行懲罰，落實懲罰性違約金機制。成立金質獎，包括質量優良獎，質量查核績優獎和個人貢獻獎三種獎項，獎勵優良工程的主辦機關、主管機關和對公共工程質量有特殊貢獻的個人。臺灣地區對建筑管理的態度注重細節的執行，相關法規規定得非常細致，對建筑從業人員執業的限制也較多。例如，臺灣有《營造業法》對施工企業的行為、權利和責任進行規定；《建筑師法》和《技師法》對建筑師和技師的執業范圍、權利和責任又有相應的約束。
2大陸與臺灣地區建筑工程質量監管法規比較
2.1“法律”位階及定性
針對建設工程質量監督管理“法律”體系定位問題，臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第二條規定：“‘行政院’暨所屬各級行政機關、‘公立學校’及‘公營事業機構’辦理工程采購，其施工質量管理作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。”該條規定保留了其他法律法規優先適用的空間。臺灣為了提升公共工程的施工質量，“公共工程委員會”在質量管理方面頒布了許多法規命令與行政規則，有關條文還在不斷修改以求完善當中，所以該條規定旨在維護與質量管理相匹配的法令處于優先適用。與之相對比，大陸《建設工程質量管理條例》第二條規定：“凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。”即明確將該條例定為基本母法，沒有保留其他法規優先適用的空間，雖然保持了該條例在適用上的優越性，但卻阻礙了與質量監督相關法規的先進性。為了更好地適應當代建筑市場逐步一體化發展的要求，建設工程質量監管體制的改革成為當務之急，法律法規的進一步完善成為必然趨勢。
2.2事故處理程序
大陸建筑行業的進入門坎比較低，除了造成施工人員的經驗與能力參差不齊外，部分監理單位的責任感也不強，這都為工程質量事故的發生埋下了隱患。事故一旦發生，有關部門應積極遵守有關規定，根據應急預案采取有效措施，將生命財產安全損失降低到最低。大陸《建設工程質量管理條例》第五十二條在事故處理程序中有明確規定：“建設工程發生質量事故，有關單位應當在24h內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。”如果出現瞞報、謊報的情況，相應的處罰為第七十條規定：“發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。”反之，臺灣地區在事故處理程序上則無相關規定。
2.3懲罰機制
大陸《建設工程質量管理條例》第八章為罰則的規定，而臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第十七條規定：“廠商有施工質量不良、監造不實或其他違反本要點之情事，機關得依契約（大陸稱合同）規定暫停發放工程估驗款、扣（罰）款或為其他適當之處置，并得依采購法第一百零一條至第一百零三條規定處理。”與大陸相比，臺灣建立了更為嚴厲的懲罰機制，成立了營造業懲戒委員會對營造廠商與專任工程人員的不良行為進行懲戒；臺灣地區《建筑師法》第四十七條規定：“直轄市、縣（市）主管機關對于建筑師懲戒事項，應設置建筑師懲戒委員會處理之。”對于技師，成立了技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會，對執業工程師的不良行為進行懲戒。上述懲戒委員會與“國稅局”、稅捐稽征機關及“入出境管理局”等相關部門隨時保持聯系，定期檢查承包商的運營情況和工地專任工程人員的受聘情況，一旦發現異常或者資質掛靠的現象，立即進行查證核實，移送營造業懲戒委員會處理。工程查核小組核驗后的評分分為四等：優等、甲等、乙等、丙等，對于查核成績為丙等的工程，工程查核小組對負責該工程的建筑師、技師、專任工程人員或工地主任，將報請各主管機關予以懲處或移送司法機關。
2.4“全民”監督機制
公共工程質量攸關民眾生活福祉，2002年臺灣地區引進“全民”監督的機制，頒布《“全民”監督公共工程實施方案》，該方案除了提升公共工程施工質量外，還首次提倡以民間力量監督施工質量，協助有關部門及早發現相關缺失，并謀求改善，其工作流程如圖3所示。該方案公布了公眾通報的具體網址、專線電話號碼、傳真號碼和信函郵件地址，以保證民眾通報路徑的暢通，以更有效的方式維護自己的權利，并真正參與到質量監管體系中，使工程的實體質量在與各層級質量監管及人民群眾監督下進行，為確保工程質量起到了一定的作用。“全民”監督機制使施工建設在民眾的監督下進行，為民眾維護自己的權利提供了有效途徑。“公共工程委員會”辦理表揚大會，鼓勵民眾踴躍通報，對優良通報人將頒發獎狀及獎金，或者以電子郵件方式感謝通報民眾，實地訪查各機關辦理“全民”監督執行情況。
3結語
通過深入開展全縣建設工程質量監督執法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監管、治理和糾正違規違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為切實加強全縣建設工程質量監督執法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監督執法檢查領導小組：
組長：*(黨組書記、常務副局長)
副組長：*(黨組成員)李懷清(副局長)
成員：*(質量安全監督管理站長)
*(建筑業管理股長)
*(質量安全監督管理站副站長)
*(建筑業管理股工作人員)
*(質量安全監督管理站工作人員)
領導小組下設辦公室在質量安全監督站，辦公室主任由*擔任，具體負責組織開展本次監督執法檢查工作。
三、檢查范圍
全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。
四、檢查內容：
(一)各方責任主體安全生產責任落實情況
工程建設單位、施工企業的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業、分包企業等的安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況。
(二)貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、及住房和城鄉建設部《關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》等文件情況，
(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。
(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。
五、工作要求
1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。
2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規操作的堅決給予嚴格處理。
3、檢查工作要突出重點區域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎。
六、時間安排
從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。
關鍵詞：建筑項目；工程完工；保修階段；監理工作
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下，按工程項目或部位分別設置的，由多個監理單位組成的工程建設監理體系。他們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”，可概括地表述為：監理單位在施工合同簽訂前，主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監理單位則在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。
1.工程建設完工后監理工作的內容
工程建設完工后監理工作主要是保修階段的監理工作，它是監理工程的重要組成部分，是對建筑施工后安全狀況所實施的監督管理。
1.1工程保修期的計算
關于工程的保修期限應依據監理單位與業主方簽訂的《工程建設監理合同》和業主與承包商簽訂的《施工合同》文件中規定的期限。監理合同中規定的是監理業務期限，目前一般保修期監理定為1年，而施工合同規定的是承包商對工程負責報修的期限，但必須符合國家《建設工程質量管理條例》第六章建設工程質量保修的規定。故施工合同規定除屋面防水工程等為5年，其余部分工程保修期定為2年。
1.2保修階段監理工作內容
1.2.1對應進行沉降觀測的建筑物，應關注其觀測成果和觀測方法、技術要求以及是否已沉降穩定，如發現異常情況，應通知設計和質監部門進行分析研究處理；
1.2.2對工程質量問題和質量缺陷進行調查，重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；
1.2.3調查屋面、浴廁間、外墻面防水效果；
1.2.4給水管及排水管有無滲漏以及衛生潔具使用狀況。
1.3監理工作的方法及措施
1.3.1工程進入保修階段，承包商已撤離現場，而監理單位則應根據工程項目大小（可以不設項目監理機構）宜在參加該項目施工階段監理工作的監理人員中保留必要的人員。
1.3.2監理人員要漁業主方密切聯系，關注工程使用狀況是否正常，隨時聽取用戶意見。同時，與有關承包商保持電話聯系，并且要求承包商指定一名聯系人。
1.3.3在單位工程竣工驗收時，督促承包商向業主方提交《質量保修書》，其內容為具體保修項目，期限以及有關承諾。
1.3.4組織承包商對工程使用情況進行質量回訪，一般每半年進行一次為宜。并在氣候突然變化（臺風、冬季低溫）如臺風暴雨過后組織使用單位進行檢查一次，對發現的問題按單位工程進行登記。
1.3.5在工程保修期1年即將到期的前1-2個月，由監理人員組織業主方以及承包商共同對工程進行全面目測檢查。發現的問題及需要維修的內容按單位工程列表登記。
1.3.6監理人員對用戶反饋的意見和以上質量回訪與檢查中發現的質量問題與缺陷發現的原因進行詳細調查分析，并確定質量缺陷的事實和責任。比較嚴重的質量缺陷應由監理人員組織業主、設計人員和承包商共同研究確定原因。關鍵是要確定該工程質量缺陷是否在正常使用條件下產生的。因為國家《建設工程質量管理條例》規定的是在正常使用條件下，工程存在的質量缺陷均應由承包商負責，無條件保修。監理人員及時發出《工程維修通知書》要求承包商在接到通知書十日內派人進行維修。比較重大的質量缺陷，如基礎不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質量問題要求責任方提出缺陷的處理方案，經過監理、設計人員、業主方共同審批后，由監理人員監督實施處理。
1.3.7承包商若不能按監理人員要求及時進行維修，監理人員應書面通知業主，可由業主委托其他承包商完成。（同時，監理人員要與原承包商溝通）。其維修處理發生的費用依據施工合同規定在質量保修保證金中扣除。
1.3.8當監理合同約定的工程保修期監理業務過期后，承包商應按施工合同和國家《建設工程質量管理條例》的規定仍需對工程繼續履行質量保修義務。
2.地基基礎和主體結構工程的最低保修期限存在的問題
2.1國家《建設工程質量管理條例》第四十條規定：在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（一）基礎設施工程，房屋建筑的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；筆者發現目前設計施工圖紙文件中，均未有該工程的合理使用年限說明。據國家《建筑結構可靠度設計統一標準》（GB50068-2001）規定的3類普通房屋和建筑物，其設計年限為50年，并明確工程是在正常施工、正常使用和正常維護的前提下才能滿足的條件。
2.2在保修階段監理工作中發現工程竣工驗收合格并移交使用單位后，有的使用單位擅自改變設計使用功能，即出現工程的非正常使用條件，增加了結構的活荷載甚至破壞了屋面和外墻面防水功能等情況。如：
2.2.1樓層辦公室改為檔案資料室，宿舍改為文具倉庫；
2.2.2屋面上加設太陽能熱水器，電視等無線接收設備，屋面和外墻面設置大型廣告牌；
2.2.3室內進行二次裝修擴門拆墻，改變水、電管線；
2.2.4屋面天溝灰塵和生活垃圾堆積，天溝流水不暢，個別水落堵塞等。
監理人員一旦發現上述情況，即應書面通知業主或使用單位，并提出處理意見，引起重視。
2.3關于地基基礎和主體結構分部保修如何實施，缺乏具體配套措施，不好操作。因保修期為50年，是人生的大半輩子。歲月滄桑，人事沉浮，50年后去哪里找承包商和責任人？又如何分清責任工程是否屬正常使用和正常維護。
3.工程建設完工后監理工作的對策
3.1監理單位把工作重點和主要精力放在施工階段監理工作中，無疑是正確的。只有在施工階段對工程質量進行有效的、嚴格的控制，不留人和質量隱患，使工程竣工每一分部質量均達到設計和施工質量驗收標準，同時滿足用戶的使用功能要求，使業主放心使用。實踐證明，施工階段監理工作越到位，保修監理工作量就會大大減少。
3.2當房屋建筑工程投入使用過程中，由于荷載對結構構建產生時間效應和構件在溫度和濕度變化中以及地基的沉降等原因會產生變形。同時，在建筑物協調變形過程中會產生次應力的不利影響。（當然，在正常設計、正常施工以及正常使用和維護條件下，以上結構、構件不會發生超承載力極限狀態和正常使用極限狀態的質量問題。）故工程在使用一階段后，會出現這樣、那樣質量小問題是正常的，也是難免的。所以說工程質量保修是必要的，即使竣工驗收質量達到優良等級的工程也不例外。
3.3監理單位對保修階段也要像施工階段監理那樣重視，就像工業產品售后服務那樣，想用戶所想，急用戶所急。搞好保修階段監理工作，也是監理單位提高資信度保持監理行業形象，創監理品牌的重要方面。
第一條 為加強建設工程質量管理，提高工程質量，維護建設工程各方及用戶的合法權益，根據國家有關規定和《四川省建筑管理條例》，制定本規定。
第二條 在四川省行政區域內從事建筑活動的當事人必須遵守本規定。
第三條 建設工程質量實行企業保證、社會監理、政府監督和用戶評價相結合的質量管理體制。
第四條 省人民政府建設行政主管部門是全省建設工程質量管理的主管機關。縣以上人民政府（含地區行政公署，下同）建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程質量管理工作。
縣以上人民政府建設行政主管部門的建設工程質量監督機構，具體實施建設工程質量監督管理。
水利、交通、電力等部門的專業工程質量監督機構具體實施專業工程質量監督工作，業務上接受省建設工程質量監督機構的指導。
第五條 工程建設應實行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，推行企業質量體系認證和產品質量認證制度，保證工程質量。
第六條 建設工程勘察、設計、施工的質量應當符合建設工程國家標準、行業標準、地方標準的要求。
第七條 對保證、提高建設工程質量有突出貢獻的單位和個人，由縣以上人民政府建設行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 建設工程質量監督
第八條 實行建設工程質量監督制度。
新建、改建、擴建的建設工程，建設單位應當接受建設工程質量監督機構的監督管理。
村鎮的下列建設工程，不屬于本規定的質量監督范圍：
（一）二層以下的住宅，或跨度在六米以下的單層民用建筑；
（二）跨度在六米以下的單層廠房和倉庫；
（三）屬工程設計規范規定的小型以下的獨立煙囪、水塔、水池等建筑物。
第九條 設立建設工程質量監督管理機構應當提出申請，由省建設行政主管部門審查批準。建設工程質量監督機構設立的具體條件和工程監督范圍，由省建設行政主管部門規定。
第十條 建設工程質量檢測機構應經省人民政府建設行政主管部門審查合格，并按規定經技術監督行政主管部門計量認證合格，方可從事建設工程質量檢測。
第十一條 建設工程質量監督機構應當在建設單位提交工程設計文件、辦理工程質量監督手續之后15日內，向建設單位提出監督計劃，并通知勘察、設計、監理、施工單位。
第十二條 建設工程質量監督機構依據法律、法規、規章和技術標準、規范、規程，對工程勘察、設計、施工質量以及工程所用建筑材料、設備、構配件、商品混凝土質量進行監督檢查。
第十三條 建設工程質量檢測機構受建設行政主管部門或建設工程質量監督機構的委托，有權對本地區正在施工的建設工程所采用的建筑材料、構配件等進行抽樣檢測，并將檢測結果報告建設行政主管部門或建設工程質量監督機構。
建設工程質量檢測機構對出具的數據和報告負責，出具的檢測數據和鑒定報告應當真實、準確。
第十四條 實行建設工程階段驗收和竣工驗收制度。交付驗收的建設工程，必須符合工程設計和承包合同中規定的各項內容，達到國家和省規定的竣工條件，工程價款結算清楚。
建設工程經建設工程質量監督機構質量核定合格并經竣工驗收合格后，方可使用。未經質量核定和竣工驗收或質量核定和竣工驗收不合格的建設工程，不準使用、出售，不予辦理產權證。
第三章 建設、監理單位的質量責任
第十五條 建設單位必須根據工程的規模、性質和質量要求，選擇具有相應資質等級的勘察、設計和建筑業企業第十六條 建設單位（含房地產開發企業，下同）應當根據工程特點和技術要求，設立工程項目管理機構或委托具有相應資質的監理單位進行工程建設質量管理。
第十七條 工程建設開工前，建設單位應當向建設工程質量監督機構辦理工程質量監督注冊，并繳納工程質量監督費。
第十八條 建設單位應當組織設計、施工單位進行設計交底和圖紙會審，不得擅自更改設計文件，不得擅自加層、擴大建筑面積和降低設計文件對工程質量的要求。
第十九條 建設工程所需建筑材料、設備、構配件、商品混凝土必須符合產品質量標準和工程設計要求。由建筑企業負責購買的，建設單位不得指定供應單位；建設單位自己負責購買的，應當承擔相應的質量責任。對購買建筑材料有特殊要求的，應在建設工程承包合同中約定。
第二十條 建設單位應當在工程的開發建設中，加強質量管理，建立質量保證體系，保證工程的使用功能符合要求，配套設施齊全、完好。房屋售出后，應按有關規定向用戶實行保修，并向用戶提供使用、保養和維護說明。
第二十一條 委托監理單位進行監理的工程，建設單位應當與監理單位簽訂書面合同，明確規定質量責任。
第二十二條 監理單位應當根據有關法律、法規、規章和技術標準、規范、規程、勘察設計文件及合同規定對工程質量進行監理，并接受建設工程質量監督機構的監督。
第四章 勘察設計單位的質量責任
第二十三條 勘察設計單位應當按照核定的資質等級和業務范圍承擔勘察設計業務，對其勘察、設計技術成果負責。
第二十四條 勘察設計文件應當符合下列要求：
（一）符合國家、省制定的工程勘察、設計的技術標準；
（二）提供的工程地質、水文地質、地形地貌狀況資料數據可靠、評價準確；
（三）設計的深度符合相應設計階段的要求；
（四）對設計文件中提出使用的建筑材料、構配件、設備，應注明其產品的技術指標和質量要求。
第二十五條 勘察設計單位應當對勘察設計過程進行質量控制，參加設計交底和圖紙會審，參加工程地基基礎、主體結構（含主要隱蔽工程）和竣工驗收，處理施工中出現的與勘察設計有關的問題，參加工程質量事故調查并提出技術處理方案。
第二十六條 國家和省的重點建設工程、大中型建設工程、超高層建筑以及采用新技術、新結構，設計單位應在工程的施工現場派駐設計代表。
第二十七條 勘察設計單位不得無證或未經批準越級承擔勘察、設計，不得轉讓圖簽、圖章，不得指定建設工程材料、設備、構配件、商品混凝土供應單位。
第五章 施工單位的質量責任
第二十八條 施工單位應當按其資質等級和業務范圍承接施工業務，對所承建工程的施工質量負責。
第二十九條 施工單位應當建立、健全質量保證體系，落實質量責任制，對施工過程進行質量控制，發生質量事故應當按規定及時報告建設工程質量監督機構。
第三十條 施工單位應當加強職工職業技術教育和技術業務培訓。項目經理、施工員、質量檢查員必須經培訓考核合格，持證上崗。
第三十一條 施工單位應當對其采購的建筑材料、設備、構配件和商品混凝土承擔質量責任；對進入現場的建筑材料、設備、構配件和商品混凝土按規定進行試驗檢測。不準使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備和構配件。
第三十二條 施工單位必須遵守施工技術規范和操作規程，按照工程設計圖施工。
第三十三條 施工單位應當編制建設工程施工組織設計。實行施工總承包的工程，總包單位對該工程全部施工質量向建設單位負責，分包單位對其分包工程的施工質量向總包單位負責。
第三十四條 工程竣工后，其質量應當符合有關技術標準、設計文件及合同規定的要求，具有完整的技術檔案、竣工圖和隱蔽工程施工記錄等資料，并按規定簽訂工程保修合同。
第三十五條 建筑材料、設備、構配件和商品混凝土生產企業，必須嚴格按照產品質量標準進行生產，建立健全質量保證體系，加強生產過程的計量、檢測、測試等基礎工作，并對產品質量負責。
第六章 建設工程維修和損害賠償
第三十六條 建設工程實行質量保修制度。保修期限按國家和省的規定執行。
第三十七條 已交付使用的建設工程在保修期內，由于勘察設計、施工、監理原因造成質量缺陷的，分別由勘察設計、施工、監理單位承擔質量保修責任，及時、無償進行維修。
因建設工程質量缺陷造成人身、財產損害的，由責任方負責賠償。
第三十八條 因用戶使用不當或不可抗力原因造成工程質量缺陷的，勘查設計、施工、監理單位不承擔質量保修責任。
第三十九條 建設工程在保修期內出現質量缺陷，建設單位或用戶有權向建設工程質量監督機構投訴。建設工程質量監督機構應當自接到投訴之日起，30日內認定并通知質量保修責任方。質量保修責任方應當自接到責任認定通知之日起7日內到達現場與建設單位或用戶確定維修方案，維修費用由質量保修責任方按規定承擔。
第七章 罰 則
第四十條 建設單位違反本規定第十五條，選擇不具備相應資質等級的勘察、設計、建筑業企業的，責令限期改正，并處以5千至2萬元罰款；
第四十一條 監理單位擅自更改設計文件的，由縣以上人民政府建設主管部門責令改正，并處以3萬以下的罰款。
第四十二條 勘察設計單位的勘察設計文件不符合國家和省有關工程勘察設計標準、規范、規程，由縣以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正。
第四十三條 違反本規定其他有關規定的，依照《四川省建筑管理條例》的規定進行處罰。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。
第四十五條 質量監督機構只收費不監督或核定質量等級弄虛作假的，由其行政主管部門負責追繳質量監督費返還建設單位，并由其行政主管部門對直接責任者和主要負責人給予行政處分。
質量監督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第八章 附 則
一、監督依據
1、《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《交通建設項目環境保護管理辦法》等法律、法規、規章。
2、建設項目內容涉及的國家標準或交通部等行業標準，現行技術規范、施工規程技術標準。
3、有關行業強制性技術標準。
4、項目設計文件及合同文件。
5、《公路工程質量安全監督申請書》、《公路工程施工許可》。
二、監督內容
自項目開工之日起至工程缺陷責任期結束為我站工程質量安全監督期。監督期內，我站依法對項目建設過程中各參建單位質量、安全行為及工程實體質量實施監督，監督的主要內容為：
1、對項目建設、監理、施工等參建單位履行法律、法規等規定的質量、安全責任和義務的情況實施監督。
2、對工程項目執行工程建設強制性技術標準的情況實施監督。
3、對建設、監理、施工等參建單位質量、安全保證體系的建立和運行情況，以及試驗檢測工作、設計單位現場服務情況等實施監督。
4、對監理、施工、檢測等單位的資質及其人員資格進行檢查，并實施動態監管。
5、對建設、監理單位安全監管責任的落實和施工單位安全生產管理及安全生產條件、安全責任落實情況進行監督檢查。
6、按《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）等規章要求，對參建單位工地臨時試驗室的建設及運行情況進行監督抽查。
7、對參建單位質量管理行為和工程實體質量實施監督抽查。
8、對工程使用的原材料、設備等實施監督抽查。
9、對工程質量保證資料的真實性、及時性、規范性實施監督檢查。
三、監督人員的主要職責
1、貫徹執行交通基本建設工程質量、安全生產、環境保護管理的法律、法規、規章和強制性技術標準。
2、擬定項目工程質量安全監督工作計劃，并組織實施。
3、督促項目從業各方誠信履約。
4、對項目建設、監理、施工單位質量安全管理工作和設計單位服務工作進行監督檢查，并檢查工程施工質量和安全生產狀況。
5、受理有關工程質量、安全生產、環境保護等方面的舉報，參加工程質量、安全、環境事故的調查處理。
6、收集整理本項目工程質量安全管理工作動態信息，定期向本站質量監督檢測股提供工程質量、安全生產、環境保護動態管理工作成果。
7、督促建設單位及時完成對監理、施工單位、試驗檢測機構和人員的信用初評工作，并對其初評結果進行評定。
8、參加項目交、竣工質量檢測和質量鑒定工作。
9、參加對各參建單位工作綜合評價等級的預評價。
10、遵守廉政規定，遵循客觀公正，注重準備的工作原則。
四、監督檢查
1、組織形式
（1）督查方式
監督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。
①綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量進行抽檢等方式進行，系統檢查質量、安全管理行為、施工工藝和工程實體質量。
②專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行，針對性地檢查項目特定環節、關鍵工序、重要部位的工作情況和施工質量和安全狀況。
③巡視檢查主要是根據工程進展情況，不定期地通過查看施工現場等方式，對施工現場管理、施工工藝、實體工程質量、施工安全等進行隨機檢查，對工程關鍵項目、重要部位工地現場情況進行巡查。
（2）督查程序
綜合檢查程序：
①檢查項目自查報告與施工工現場實際情況的符合性以及前次檢查所發現問題的整改落實情況。
②項目建設、監理單位匯報項目質量和安全生產的管理情況。
③確定抽查項目。
④分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量。
⑤檢查組評議，并對項目進行質量、安全評價。
⑥檢查組反饋意見。
⑦檢查結束后7日內發出檢查通報。
⑧根據綜合治理檢查結果確定下步監督重點單位，并告知建設單位和相關單位。
專項檢查、巡視檢查可參照綜合程序進行，可根據督查的具體任務和項目建設情況、不預先通知、隨機抽查。為提高項目監督效能，我站將重點采取不預先通知、隨機巡查的方式開展質量、安全監督工作。
2、監點
（1）、各參建單位質量、安全保證體系的建立、運行情況和安全生產條件、各項制度的落實情況。
（2）、施工單位的質量行為、安全生產、環境保護管理中的薄弱環節和涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標或施工工序，質量通病的防治，“平安工地”建設活動。
（3）、關鍵工序
路基工程半填半挖與填挖交界處應開挖臺階，路基填料質量、填筑與壓實控制，高填方路段、高邊坡開挖、軟土路基換填等施工質量控制。
路面工程碎石材料的加工、質量控制與存放，水穩層的質量控制，縱、橫向施工縫的處理。
（4）、安全監督重點
①“平安工地”建設活動開展、一線工人崗前安全培訓、參建單位的安全生產管理制度的制定與實施情況。
②雨季、大風、冰凍等惡劣氣候環境下的安全施工應急措施及實施。
③油庫、炸藥庫等易燃易爆物品的安全存儲措施，材料運輸、混合料攤鋪等安全措施。
五、監督檢查中發現問題的處理方式
1、對影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷，現場發出《停工通知書》，責令相關單位或相關作業區停止施工，由建設單位及監理單位督促整改，整改符合要求后，提出復工申請，報經我站復查確認并發出《復工通知書》后方可復工。
2、對建設項目監督檢查結束后，對發現的相關問題提出整改要求，對項目后續質量、安全、環保管理工作提出建議。
3、督查人對存在問題的整改落實情況進行追蹤核查，對潛在的或已危及質量或安全的較大問題，我站將對其整改結果進行復查。
承包人(乙方):___________________________
發包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》,經協商一致,對____戶主梁建設在跑馬崗村建造的私有住房___簽定工程質量保證書.
第一條 工程質量承包范圍和內容
承包人在質量保修期內,按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定,承擔本工程質量保修責任.
質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程,屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,電氣管線、給排水管道,以及雙方約定的其他項目.
第二條 質量保證條款明細:
雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定,約定本工程的質量保證如下:
⒈ 保證地基基礎工程和主體結構工程能達到合理使用年限;
⒉ 保證屋面具有防水能力,房間樓層和外墻面及洗手間等具防滲漏性能.
⒊ 保證整體樓層具有抗風防水抗震能力.
⒋ 保證樓層有加高再建承受能力;
⒌ 保證房屋各樓層建筑高度達到發包方要求;
⒍ 保證房屋建筑格局適用于甲方需求.
⒎ 其他項目保證條約:_______________________________________________
______________________________________________________________________________.
質量保證自工程竣工驗收合格之日起生效.
第三條 質量保修責任
⒈ 如未達到上述要求,承包人應當在接到甲方通知之日起7天內派人負責維修或重建.承包人不在約定期限內派人修建,發包人可以委托他人修理.費用由承包方負責.
⒉ 發生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應當立即到達事故現場搶修.
⒊ 對于涉及結構安全的質量問題,應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定,立即向當地建設行政主管部門報告,采取安全防范措施;由當地安全建筑管理部門或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,承包人實施保修.
⒋ 除不可抗力以外造成的房屋倒塌、裂縫、傾斜等因素,乙方負全部責任.
(不可抗力:指因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙方責任造成的爆炸、火災、以及特大自然災害.)
第四條 保修費用
因建筑質量出現問題而造成的修建費用由乙方承擔.
第五條 其他
雙方約定的其他工程質量其它注意事項:___________________________________________
______________________________________________________________________________.
本工程質量保證書,由甲乙雙方在竣工前共同簽署,自簽訂之日起即產生法律效力,本合同簽訂后,甲乙雙方如需要提出修改時,經雙方協商一致后,可以簽訂補充協議,作為本合同的補充合同.
甲方: 乙方:
