時間：2022-02-27 06:00:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融扶貧匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真執行穩健的貨幣政策，保持社會融資總量適度均衡增長
年是“十二五”的開局之年，是全市矢志推進跨越崛起的關鍵之年，也是貨幣政策轉型之年。全市銀行業金融機構要認真貫徹年中央經濟工作會議和中國人民銀行工作會議精神，有效落實穩健的貨幣政策，以推進社會融資總量穩步增長為主線，促進經濟社會又好又快發展。市各銀行業金融機構要進一步創新工作思路，積極幫助企業拓寬新的融資渠道，通過各種形式積極向上級行匯報我市產業規劃、重點產業項目進展，爭取更多的政策支持；對已授信但無規模的重大項目，通過積極向上申報專項規模、開展銀團貸款、系統內組合貸款、信托理財、信貸資產轉讓、股權融資等方式予以解決；抓住我市作為省“區域集優”直接債務融資首批試點城市的有利時機，加大直接債務融資工具政策宣傳，積極幫助符合條件的企業通過銀行間市場發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據，推動企業拓展融資渠道，優化融資結構；大力開辦銀行承兌匯票、信用證、保函、商業承兌匯票保貼等表外融資業務品種；幫助企業做好融資策劃，通過資本運作、股權改造、兼并重組等，促進企業籌資多元化。年力爭實現全市新增社會融資總量超過220億元，全市信貸總量占全省的份額不低于往年平均水平，努力保持社會融資總量與經濟增長相協調，滿足經濟社會發展的合理資金需求，為全市經濟實現率先發展創造穩定的資金環境。
二、突出落實地區發展規劃，加大對重點領域信貸支持
各銀行業金融機構要按照市委、市政府《貫徹落實〈地區發展規劃〉行動方案》和市政府《開發-年重點工作分解（六六六工程）》的要求，積極加強與重大基礎設施和產業項目的對接，及時保證重點領域、關鍵環節的資金需求。加大對開發基礎設施建設的投入，重點加大對徐圩新區、市開發區、柘汪、板橋、燕尾、灌河等產業園區基礎設施的信貸投入，切實提高地區的項目承接能力；加大對重大產業項目的支持，適時組織開展項目對接活動，對新海石化三期、田灣核電三期等重大項目建設給予重點支持，及時保證全市重點建設項目的資金需求；大力推進經濟發展方式轉變，加大對傳統產業改造提升、戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業及專精優特企業的信貸支持，嚴格限制向高污染、高能耗、產能過剩行業貸款。在戰略性新興產業方面，重點支持生物技術、新醫藥、新材料、清潔能源及裝備、節能環保、軟件和服務外包等產業。
三、立足經濟社會和諧發展，改善對薄弱環節和弱勢群體的金融服務
各銀行業金融機構要增強社會責任意識，認真貫徹落實中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》和《關于全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》，緊緊圍繞“十二五”國家惠民生、促和諧各項扶持政策，全力推進“民生金融創業惠民”工程，重點開展“中小企業金融優質服務競賽”、“新生代農民工創業助貸”、“巾幗創業助貸”、“大學生村官創業助貸”、“扶貧開發金融幫扶”、“民生金融安居”等六項子工程，通過構建經濟薄弱領域金融發展的市場化機制，引導更多信貸資金流向縣域經濟、中小企業、三農、創業就業、扶貧等薄弱環節。一是建立中小企業金融服務長效機制。以開展“中小企業金融服務競賽活動”為抓手，以擴面為核心，推廣“金融機構+擔保公司+園區+特色產業”、中小企業信用聯盟體等信貸模式，推動中小企業金融服務向縣域推進、向基層推進、向小微企業傾斜，從追求融資數額增長轉向推動受惠企業數量的增加。二是全面提升農村金融服務水平。積極推進農村金融產品和服務方式創新，推廣陽光信貸模式和“五方聯動”模式，探索支持農村宅基地流轉，推動農村住房建設和城鎮化加快發展；提高農民組織化程度，推廣“農業產業化龍頭企業+農業合作社+農戶”的模式；擴大“一房一權”質押貸款試點范圍，進一步拓寬農戶貸款的覆蓋面；探索開展“信貸+保險”模式，建立農村銀保互動機制；增加水利建設、農村電網、危房改造和環境整治以及農村公路、沼氣建設等基礎設施建設的信貸投入。三是加大對就業、扶貧、保障房等領域的金融支持。進一步擴大小額擔保貸款覆蓋面，做好對婦女、失地農民、就業困難人員的小額擔保貸款政策落實工作；實施“新生代農民工創業助貸工程”，創新金融服務手段，支持農民創業就業；完善金融支持大學生村官創業富民工作協調機制，帶動農民共同增收致富；按照國務院“新國八條”要求，嚴格落實差別化住房信貸政策，重點做好對公租房、廉租房、經濟適用房等各類保障性安居工程的金融支持工作。
四、強化政銀企保合作，建立促進信貸投放長效機制
各銀行業金融機構要加強與政府經濟主管部門、企業、擔保機構的信息溝通與業務合作，建立健全項目信息交流與合作平臺。一是各銀行業金融機構要積極向上級行匯報我市上升為國家戰略層面的良好發展態勢，提請上級行開展針對我市的銀政、銀企洽談對接專場活動，推動上級行與我市建立戰略合作關系，增加對我市的授信額度。二是在市、縣兩級組織開展分階段、多層面的銀企合作活動，對重點建設項目、工業新增長點企業、農業龍頭企業、縣域園區企業等融資需求現場考察，實行分類“會診”，有針對性地制定切實可行的解決方案。重點開展開發重大項目銀政企對接活動，加強銀企在重大項目建設和重點產業發展領域合作；繼續開展“中小企業金融服務日”活動，定期組織銀行和中小企業進行現場洽談對接。三是要擇優選擇實力雄厚、依法經營、管理規范、誠實守信的擔保機構建立長期穩定的戰略合作關系。人民銀行要加大政銀企保簽約項目的跟蹤落實力度，督促金融機構提高項目對接效率。
1、積極申報20__年項目。根據各鄉鎮、街道、大茅山集團等單位上報材料，積極申報20__年度扶貧開發和移民后期扶持項目。上半年，已上報扶貧開發項目8個，金額80萬元，水庫移民后期扶持項目119個，金額達1202.58萬元。
2、移民直補資金及時發放。根據移民動態管理要求，對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，并將今年第2季度直補資金發放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受現金直補移民__030人，直補資金42.09萬元。
3、移民村組調查有序推進。上半年，根據省扶貧和移民辦統一部署要求，我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現狀調查工作，為掌握大中型水庫移民村組現狀，科學制定移民發展規劃，促進全市移民村組全面均衡發展起到了積極的作用。通過調查，全市20__年水庫移民直補人口為__030人，主要分布全市15個鄉鎮街道和大茅山經濟開發區，79個行政村，351個自然村組。
4、向上爭資立項積極主動。上半年，我辦積極主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度積極爭取了移民示范村建設、發展提升、產業扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉鎮等項目。
5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作，結合我市實際，我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發建檔立卡工作工作總體安排部署與要求，結合我市實際，制定了《__市扶貧開發建檔立卡工作方案》；二是動員部署安排。根據省扶貧開發建檔立卡工作方案相關工作要求，及時召開班子會、全市扶貧開發建檔立卡工作動員會，就全市扶貧開發建檔立卡工作進行了布置安排；三是開展調查摸底。目前，通過調查摸底，農戶申請，二次公示公告，確定全市貧困戶6912戶10757人，貧困村識別工作已全部完成，下步將研究制定結對幫扶方案和幫扶計劃，填寫《扶貧手冊》。
6、資金監督檢查扎實做好。今年上半年，根據省辦《全省扶貧和移民資金監督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關要求，我們于20__年3月聯合財政局等相關部門，20__年6月聯合審計局、財政部門，分2次再深入到各鄉鎮、街道村組，采取資金核對、入戶調查、現場查看等形式，對全市扶貧和移民資金進行了拉網式監督檢查。通過監督檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，我們按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，最大限度地惠及于民。
7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會，認真傳達貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神，并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學習了《關于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等資料，并要求全辦人員認真撰寫學習筆記和心得體會。三是創新“1+3”幫帶工程，即1名領導干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶，以出實招、辦實事、見實效，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排，認真抓好落實，通過學習教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查，扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日，我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會上，全體黨員科級以上干部深入貫徹學習了蘭考等重要講話精神，并以反對“”、服務群眾為重點，開展了批評和自我批評。
8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事，徹底消除移民的心理障礙，同時，整合社會人脈資源，動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關系，深入細致做其思想工作。
今年上半年，雖然我辦在市委、市政府的堅強領導及省、__市扶貧和移民辦的精心指導下，全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉移培訓、產業扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績，但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目，當前由于鄉鎮街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動，加上在項目實施過程中需要
國土、建設、財政等相關部門的配合，而配合協調當中缺乏有效的聯動運行機制，造成項目實施進展相對緩慢；二是幫扶政策難以執行到位，缺乏有效的落實督導機制；三是農業產業發展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區縣、國定貧困縣，沒有產業扶貧資金，而金融信貸對貧困農戶發展產業經營的支持渠道不暢，嚴重制約了貧困農戶脫貧致富的步伐；四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據國務院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發建檔立卡及扶貧和移民資金監督檢查工作調度會議精神，將于20__年底前，在全省范圍內建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案。一是結對幫扶。根據要求，由市人民政府研究制定貧困戶結對幫扶方案，成立駐村幫扶辦公室，組建駐村幫扶工作隊，落實相關幫扶措施，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋；二是數據錄入。在前期工作的基礎上，于8月底前指導各鄉鎮將相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。
2、加強資金監督檢查工作。一是不斷完善建立扶貧和移民資金監管機制，提高扶貧和移民資金使用管理水平。同時，加強部門協調主動性，不斷完善建立聯動機制，形成監管合力。二是采取定期與不定期監督檢查資金使用情況的形式，對監督檢查工作做到常態化。三是針對存在問題進行全面整改。
（2018年8月27日）
今天，各位領導蒞臨我局調研，充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據工作安排，下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點，全國一盤棋，統一規劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則，建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統；建立部、省、市三級數據中心，構建一個人社業務專網，涵蓋部、省、市、縣區四級網絡，并延伸到鄉鎮（街道）、社區和村；具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合，構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心，是全額撥款事業單位。現有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經過近幾年的信息化建設
我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統，數據由市級集中統一管理，網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮（社區）、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署，建立人社數據共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統整合，實現信息數據共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況
（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統一規劃，由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金，新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
（二）以社保數據為載體，加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”，建立業務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權網上業務范圍，分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。
（三）以業務協同為重點，推進人社服務“一體化”
構筑和完善業務協同平臺，促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質證明材料，按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社保卡發放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對，清理出已參保數據和未參保數據，通過聯合教育部門，由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
（一）牽頭深化全市人社系統“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優化再造辦事流程，清理精簡證明材料。
（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規和政策規定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業降費減負。
（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯網+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制，建成全市統一的人社公共服務平臺，實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網上辦，實現數據多跑路、群眾少跑腿。
區委辦公室踐行機關服務年工作匯報材料
區委辦公室切實加強作風和效能建設，結合部門實際，以更高標準、更大力度、更實舉措，深入開展“機關服務年”活動，營造“講辦事效率、創優質服務、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭創人民滿意機關。
增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質量、深層次信息，充分發揮好領導的耳目作用。二是調研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結更多向事前參謀、事中參與轉變，特別是對擴大內需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調研，及時把調研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協調相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。
創新服務舉措，服務發展能力切實增強。積極響應區委號召，強化參與經濟的意識，廣泛開展“掛鎮包村進企聯戶”活動，進一步增強服務發展、服務基層的能力。一是掛鎮工作。一方面發揮牽頭部門作用，積極聯系溝通，充分發揮掛鎮各單位的主動性和積極性，為玉祁經濟發展作出應有貢獻；另一方面利用辦公室參謀助手的優勢，宣傳玉祁經濟社會建設取得的成果，進一步打造文化發展平臺。二是包村工作。繼續大力幫扶禮舍村經濟社會事業的發展，做好相關聯系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進村級經濟發展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業發展面臨新困難的實際，深入企業，進行實地調查研究，了解企業生產經營情況，真誠聽取企業的各種建議和要求，幫助區委、區政府尋求對策，與企業共渡難關。四是聯戶工作。繼續開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。
加強隊伍建設，工作作風進一步轉變。一是多學習。把學習作為一種責任和追求，樹立終身學習的觀念，向書本學、向同事學、向群眾學，特別是利用在領導身邊工作的有利條件，學習他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結合起來，圍繞全區性重大決策和一些熱點難點問題開展調查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結新經驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團結。針對當前辦公室人員較少的現狀，科室之間、同志之間更需齊心協力、相互補臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發揮出團隊力量，做到指揮統一、分工明確、相互協作、運轉有序。四是嚴律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執行廉潔從政的各項規定。
強化組織領導，確保“機關服務年”活動實效。一是統一思想，加強領導。領導干部率先垂范，并切實擔負起推進職責，不斷推動機關服務年活動向深度和廣度發展，提高活動成效。辦公室設立“機關服務年”活動工作領導小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負責組織。二是圍繞大局，找準定位。圍繞全區經濟建設大局，找準服務大局的切入點和著力點，在服務經濟社會方面有新作為。切實增強服務意識，把關心企業、服務發展、保障民生作為“機關服務年”的核心內涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學定位，找準工作的著力點和落腳點。三是開拓創新，突破重點。要求各科室全體人員結合工作實際，對照自身職責，深入調查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強化監督，嚴格考核。辦公室活動領導小組切實加強對辦公室內部日常工作監督檢查，對違反規定的堅決查處。進一步完善崗位考核機制，充分發揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創造性。五是加強宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機關工作示范崗”爭創活動，充分發揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。
一、高度重視、認真組織
假期前，院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會(分團委)積極響應、認真落實，根據自身專業特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看，主要有兩種形式：
1.分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區域劃分，有農村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產開發的，有市場營銷的，有廠礦、企業的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1.開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農忙時節，中小學生處于無人管理的狀態之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查，來分析農村產業結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間，正值夏收時節，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態環境調查，宣傳倡導環抱觀念，治理環境污染，裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業進行社會實踐。
三、總結經驗，評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經驗和收獲
1.學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產第一線，體驗生活。
長期以來，社會實踐活動一直被作為培養德、智、體、美、勞全面發展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據上級有關文件精神，繼續在全院同學中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動，取得了令人可喜的成績。現將總結匯報如下：
一、高度重視、認真組織版權所有!
假期前，院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據自身專業特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：
1．分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區域劃分，有農村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產開發的，有市場營銷的，有廠礦、企業的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產勞動的等等。
2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的\\"三個代表\\"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1．開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2．開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農忙時節，中小學生處于無人管理的狀態之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3．開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查，來分析農村產業結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4．開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間，正值夏收時節，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5．文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農民群眾的精神文化生活。
6．開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7．環境保護。組織學生積極參與\\"保護母親河\\"行動，進行生態環境調查，宣傳倡導環抱觀念，治理環境污染，裝扮母親河。
8．考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務團，赴河池地區開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9．開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業進行社會實踐。
三、總結經驗，評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑版權所有!假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經驗和收獲
1．學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產第一線，體驗生活。
“三優先”管理理念的提出既符合金融機構發展管理的一般性原則，也具有全局性的戰略高度；是在準確地分析了郵政儲蓄銀行經營運行情況，尤其是在深入剖析借鑒了國內外銀行機構經營風險成因的基礎上對郵政儲蓄銀行管理經營的一次重新定位。“三優先”管理理念的提出，時機把握準確，具有極強的前瞻性和指導性，郵政儲蓄銀行遼北某縣支行通過始終如一、不折不扣地將其貫徹到經營管理當中，實現了自身健康有序的發展。
一、始終在思想上牢牢樹立“三優先”管理意識
思想指揮行動。對資產規模和個人短期利益盲目追求的錯誤思想極易造成管理失控并形成風險。因此，貫徹“三優先”管理理念，不能心血來潮想學則學，不能一朝一夕學學停停，更不能視作空中理論束之高閣。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行把“三優先”管理理念作為經營發展的長期性指導原則和有序發展的管理基礎，從上到下、由此及彼、由淺到深地進行了認真學習領會和把握。
（一）在支行班子集體中樹立“三優先”管理理念的全局意識
一個正確管理理念的形成和貫徹，需要班子成員思想統一理念一致，這樣才能對下進行正確的傳導和部署。因此，支行班子成員首先帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。積極開展了銀行經營管理實踐學習，善于學習教訓懂得借鑒經驗，特別是吸取轄區其他金融機構過去經營管理中出現的風險，在相同的經濟和信用環境下開展風險的甄別與分析，及早發現和努力規避同樣問題，并結合實際探索風險管理的新途徑。支行所在縣經濟總量小，農業發展基礎薄弱，尤其是信用問題十分突出（全縣7萬戶農民中有近6萬多戶有信貸，而且其中80%以上的信貸事實上已經形成不良）。同時，縣里為爭取經濟快速發展，實現建設遼北區域強縣的目標，對轄內各金融機構提出各種增加投放的要求。為實現信貸健康增長以及中間業務和負債業務的穩步發展，支行一是向縣領導勤匯報，用已有成績取得情感上的理解；二是與有關部門勤溝通，特別是與財政、扶貧局有關部門深系，爭取政策向我支行傾斜；三是勤宣傳，通過各種媒體和廣場文化等載體進行全方位集中宣傳，增強與公眾情感交流，拓寬服務群體。支行班子集體始終堅持“三優先”管理理念，既有效規避了盲目投放的信貸運營風險，實現了其他業務快速增長，也確立了在地方的地位，樹立了良好的公眾形象。
（二）在支行全體員工中樹立“三優先”管理理念的實踐意識
基層各部門的員工直接操作各項業務，如果沒有強烈的“三優先”意識，一項關鍵業務項目的把握不嚴，一個重點環節的隨意操作就可能產生嚴重的風險，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”。所以，必須在支行全體員工中樹立長效的“三優先”管理理念，堅持教育的經常性和針對性。支行每年都會結合“三優先”管理理念的核心內容，根據支行經營發展現狀特別是風險防控的關鍵時期，組織開展各項針對性的規范管理專項活動。支行在最近一次的“三優先”活動中提出了以熱愛支行勤策善謀為榮，以無視組織輕視工作為恥，以落實制度嚴格操作為榮，以放松監督隨意操作為恥等榮恥要求；組織員工到煤礦等工礦企業參觀，開展“比工作環境、看工資待遇，比教育程度、看思想進步，比工作強度、看履職貢獻”“三比三看”活動；組織員工去某監獄，由在押人員現身說法，對在場每名員工的心靈都產生了強烈的震撼。同時，支行還推出了廉政賀卡，發放廉政書簽，對廉政格言、制度要求每周通過宣傳版進行張貼，通過系列廉政制度套餐，警示、以貸謀私行為。通過努力，在全行形成了以“三優先”為核心內容的行業文化，使“三優先”管理理念根植于支行所有員工的心中，為支行健康發展提供了智力支持。
二、始終在業務發展實踐上貫徹“三優先”管理理念
真學真懂了“三優先”的管理理念后，更重要的是要在支行業務發展的實踐上全面認真落實。
（一）堅持“風控優先”，切實防范資產運營及崗位風險
風險控制是安全管理和最優效益的根基，離開風險控制就談不上發展。縣級支行在發展經營上最突出的風險點就是信貸運營及崗位業務操作。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行一是做到了信貸資產風險可控。信貸資產的直接損失是難以用它所產生的效益來彌補的。在信貸資產的運營上，既要保持適度規模的增長，做大利潤空間，又必須堅決制止一味追求利潤的盲目過度擴張。首先，嚴格審貸制度和程序。按照程序組織召開審貸會議，嚴格審核貸款申請人提交的基本材料和抵押要件，尤其對抵押要件的保障程度要再次評估。認真分析貸款申請人的借款目的，對貸款申請人的生產經營預期和償還意愿進行客觀公正的闡述。堅決避免一個人和少數人對信貸的掌控。其次，構建堅實的信息網絡。通過靈敏有效的信息為支行找項目、發現優質客戶提供支持。支行通過多年的努力，目前已經搭建起由人民銀行征信管理、稅務信息管理、工商行業管理、扶貧局項目辦、婦聯以及開發區辦公室和鄉鎮聯絡員等單位、部門和人員參加的信息網絡。及時通過信息網絡了解信貸需求人信用等相關情況，做足貸前調查功課。第三，做實信貸安全保障項目。增加一層保障就會減少一層損失，多一份保障就會增加一份保障的額度。把一些可抵押、可評估、可保存的資產納入到信貸保障中來，增加保障份額。在增保障的同時也做到了增服務和強服務，聯系相關單位合理確定抵押物評估以及辦理抵押手續的費用，提前告知抵押程序及辦理要求等，為貸款申請人減少因辦理抵押保障帶來的成本。支行早在2008年開始辦理信貸業務之初，就實際嘗試過用房產和汽車進行實物抵押，雖然當時抵押手續還不是十分完善，但取得的效果還是很明顯。第四，及時跟蹤和了解貸款申請人的生產和經營情況。在貸后檢查上盡心、盡力、盡責。支行實行大項目月報、小項目季報信貸風險評估報告機制，定期開展信貸運行狀況評估，及時規避潛在風險。防范信貸運營風險還在信貸結構上不斷調整和優化，避免積大堆壘大戶現象，形成積重難返問題。二是認真開展崗位風險防范工作，這也是風險防控的重要方面。隨著支行業務的拓展，由企業和單位帶來的新生業務不斷增多，操作日顯復雜和高科技性，崗位風險防范的任務更加突出。逐步建立和完善較完整的崗位內控體系。建立崗位風險評估機制，定期形成崗位風險報告。按照風險防控工作要求，梳理確定支行業務風險點、風險等級、防范措施等內容，明確風險防控日常監控指標體系，實行風險防控動態監控和預警管理，提高風險防控工作科學管理水平。探索建立風險防控定期分析報告制度，針對員工思想狀況、業務風險、行為規范、廉潔自律、遵章守紀等方面內容，建立內控風險狀況的個人自評、部門講評、單位點評制度，形成支行風險防控季度分析報告，及時查找并消除各類風險隱患。
（二）堅持“管理優先”，不斷提升內部管理和服務水平
一是加強支行整體制度建設。建立符合支行實際、覆蓋各個職能和崗位的基本管理制度，用制度指導人和管理人；堅持召開制度建設工作例會，研究制度規范工作。根據管理需要把個人或大家意見進行集中整理，通過會議集體研究形成具有普遍約束力的制度，避免想怎么說就怎么說、想怎么做就怎么做，使一些工作落實無目標無責任人，一些重要決策成為燈下黑和桌下會議，造成工作推諉和決策責任追究難；堅持制度常梳理。定期由各部門根據業務變更和風險狀況對原有制度進行執行情況分析，對業務監督不匹配的條款提出完善意見，形成制度梳理專報上報支行統一研究，使制度建設與業務發展同步。二是推行綜合管理和創新。過去，支行偏重于業務數量和業績指標的考核，對一些臨時性事務工作安排、制度落實的效果以及社會對支行的評價等等沒有納入到績效考核中來，沒有形成對一個員工全面客觀的評價和肯定。現在，支行研究制定了支行綜合考核管理這樣一個辦法，把各項工作的落實統一納入到績效考核中來，實現教育、行政處理與經濟處罰綜合管理，提升內部綜合管理水平，增強支行發展的后勁；探索再監督的有效形式。在上級和支行常規檢查的基礎上，組成檢查小組根據業務節點實施臨時性突擊監督檢查。支行建立了支行班子成員工作隨行督導檢查登記制度，要求班子成員在指導業務中隨時開展檢查，在專業檢查中隨時開展督導，使監督管理更貼近業務，更具可操作性。三是拓展內控管理空間，接納外部評議監督。支行加強了對要害崗位人員的監督考核。定期組織談話，召開要害崗位人員家屬座談會，走訪街道和群眾，了解被考核人員八小時以外的思想狀況。同時，針對對外服務的重點窗口設立意見箱和意見反映電話，及時征求群眾意見，反饋在開展各項服務中存在的問題。支行還建立了客戶群體行業作風評議監督員，通過監督員的建議改進服務作風，提高服務效率。
（三）堅持“效益優先”，不斷取得經營發展新業績
認真貫徹落實國家、省、州關于災后重建及恢復生產工作的有關要求，把災民生活安排、災后重建和恢復生產作為當前工作重點，一手抓災后重建，一手抓經濟發展，認真組織群眾開展生產自救，迅速掀起災后重建工作，努力促進工礦企業恢復生產，全面實現經濟工作開門紅，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫、學生有學上，確保全年經濟和社會發展各項目標的實現。
二、工作重點
（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉鎮民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。
（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業、重點區域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。
（三）抓好道路修復。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現道路安全暢通。
（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。
（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業生產，做好欄圈保溫、營養供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發生。通過各項補救措施，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。
（六）抓好工礦企業恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業企業迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業生產開門紅。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉鎮，鄉鎮包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯系鄉鎮和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉鎮、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。
（二）據實核災報災。各鄉鎮、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。
（三）搞好技術指導。農業、林業、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。
（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。
（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業、林業、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉鎮、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。
（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。
（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規劃設計，研究制定并進一步完善冰****害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協同高效、處置得當的抗災救災體系。
（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發現，要依法依紀依規嚴肅查處。審計、紀檢、監察部門要關口前移，切實加強檢查監督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉鎮要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。
農業部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業行政執法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。
民政部門負責組織開展向災區獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發放。
交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設部門負責城區綠化樹補植，對城區冰雪殘留物進行清理，對環衛設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監督。
水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。
煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。
畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。
國土部門負責地質災害監測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。
財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。
衛生部門負責做好衛生防疫和疾病防控工作。
金融部門負責對受災群眾和受災企業恢復生產在貸款上給予大力支持。
保險部門負責保險理賠工作。
發改部門負責災后重建項目的申報統籌協調工作。
電力部門負責電力設施搶修、電網安全維護和電力供應調度。
供水企業自來水公司和興源供水公司分別負責縣城區及各鄉鎮集鎮供水管網的修復及終端用戶的設施修復。
工商物價部門負責市場監管，嚴厲打擊哄抬物價等非法行為。
宣傳部門負責宣傳災后恢復重建宣傳工作。
政法、部門負責災后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災后社會政治大局穩定。
審計、監察部門負責對救災款物使用管理情況的監督檢查和紀律監督。
截止四月底統計，全縣規模以上工業增加值實現1.75億元，增長12.2%；比全市平均水平高1.9個百分點，比全省高2.7個百分點。實現規模以上工業主營業務收入6.88億元，增長19.79%，利稅1.3億元，工業成了全縣經濟增長的一個主要拉力。500萬元以上固定資產投資4.29億元，增長28.1%，實現財政總收入1.4億萬元，增長10.1%；出口281萬美元，增長24.63%，服務業增加值4.75億元，增長12.4%；金融機構人民幣各項存余額為51.15億元，比年初減少0.77億元，從以上幾個主要數據分析，充分說明我縣的經濟增長動力較弱，仍處在主要依靠投資來支撐的局面，服務業發展仍然步伐遲緩，集團消費的受遏制，限額以上社會消費品零售總額同比下降9.7%。
二、原中央蘇區發展振興工作順利推進
我縣“振興辦”成立以來，做好了大量的基礎性工作，此后，認真做好我縣重大規劃、方案、行動計劃和示范事項等的制訂、規劃工作，重點完成了“十二五”規劃的修訂、扶貧攻堅計劃的修訂以及果業發展、紅色旅游開發、農村安全飲水、礦區環境整治等十幾個專項計劃的制定申報。
重點推進蘇區振興發展總體目標，確定了“以民生工程為主抓手，實施重大項目為突破口，以解決‘三農’問題，發展稀土新高產業為重點，以提升基本公共服務水平，實現政策效應最大化為目標”的工作指導意見和安排要求，一是精心編制和謀劃了一批項目，在民生工程、農業生產、基礎設施建設、產業發展、生態建設和環境保護、社會事業、特殊政策支持等主要方面，經過反復研究，共梳理出需上報支持的10大類227個項目；二是密切跟蹤和對接了一批項目；三是集中開工和推進了一批項目；四是積極引進和落戶了一批項目；五是大力推進了民生工程的實施。
三、招商引資已見成效
1、收集整理招商相關資料，做好招商基礎工作，強化招商針對性。一是小分隊通過深入研究我縣稀土及陶瓷、鐵、鉛鋅等礦產資源狀況、果業產業狀況、旅游資源狀況及風力資源狀況，根據縣委縣政府對我縣優勢資源產業發展導向意見，通過網絡等多種途徑收集沿海發達地區相關產業的企業投資趨勢，分析企業對我縣投資的可能性。二是利用小分隊成員甚至單位同事的親戚、朋友、同學、老鄉關系等各種人脈關系，捕捉外商投資信息。
2、積極開展駐點招商。今年三月中下旬，第二小分隊到駐點的市及周邊的、等發達地市開展招商引資活動。通過老鄉、朋友等關系介紹，走訪商會、參觀企業。在市通過源興果業鄺總邀請一批企業家召開了座談會；在市拜會了市家俱行業協會會長企業先生并參觀了其在市三鄉鎮的家俱生產企業；在市走訪了機器人公司等眾多企業，接觸在當地企業家；在市重點對市電子科技有限公司進行考察，跟公司領導進行投資意向洽談；另外還在拜會了廣東省商會總會會長藍軍，并與眾多企業家進行了座談。通過這次招商活動，我們進一步了解廣東沿海地區產業發展情況和近年來對外投資趨勢，并通過發放招商項目冊、召開座談會等形式向當地企業家大力宣傳推介，介紹縣的投資環境、投資項目和招商優惠政策，加深企業家對的了解，擴大縣的聲譽。
3、招商推介取得的初步成果。今年以來通過各種渠道招商推介，目前我們第二小分隊初步確定二個意向性投資項目。
①與市電子科技有限公司簽訂意向投資合同，擬在縣工業小區內投資興建大型智能控制開關生產項目，預計使用土地50畝，估算投資規模為5000萬元。已邀請公司總經理彭飛來我縣進行實地考察，目前正在考察項目用地選址。
②與中電投新能源發電有限公司、大唐發電股份有限公司和中國集團公司洽談投資我縣鄉、鄉風電場建設項目。、風電場建設項目由省能源局委托電力設計院從2011年11月開始進行測風工作，并在2012年8月進行加密測風，初步測得數據為：風速6.0－6.5米／秒；年利用小時2000小時以上，屬于利用率較好的風電基地。到今年八月全面完成測風工作后，省電力設計院將向省能源局出具風能資源分析報告，省能源局據此開展項目預可研工作，爭取下半年向國家發改委申報建設計劃。
四、項目開發和爭資工作任務完成較好
項目開發，上半年重點做了以下幾項工作：
1、聘請專家機構編制了一批重點招商項目建議書。如：縣成品油倉儲基地項目；縣基隆嶂、250MW風力發電項目、縣項山130MW風力發電項目和縣鈾礦開采加工項目項目等。
2、根據縣里安排，積極做好2013旅游暨果業產業招商推介會的相關工作，負責了《縣旅游及果業產業項目冊》編制、撰寫項目推介詞及會議期間負責項目推介解釋等工作。
3、申報項目，讓重點項目進入市級調度，進入項目有：
弘昇稀土高性能永磁材料項目、楊氏果業股份有限公司加工生產線及冷庫建設項目、瑞尋高速連接線項目、泰鑫稀土磁性材料生產項目共4個項目，每月3日前按要求向市上報重點項目工程進度，確保重點項目建設順利推進。
4、做好全縣爭項爭資協調調度相關工作。①起草了《2013年縣爭項爭資工作考評辦法》（討論稿），并已提交縣政府審核。②根據領導指示要求，對全縣爭資爭項工作情況進行匯總、分析，并編寫分析匯報材料提交縣政府分管領導。
我委上半年的爭資工作任務完成較好，已爭取下達的中央補助資金2529萬元。
五、認真抓實抓好物價各項工作
1、繼續清理行政事業性收費，規范重要價格行為。對全縣的行政事業性收費單位進行審驗，到目前為止，已經完成審驗單位137家，審驗率已達100%。審驗收費總額3470.91萬元，使各收費單位進一步規范了收費行為。
2、加強價格監督檢查，整頓價格和收費秩序，到5月底，共查處價格違法案件2件，查出違法所得6.5萬元，其中沒收4萬元，罰款2萬元，退還用戶0.5萬元。堅持價格投訴舉報工作制度，維護12358舉報電話的窗口形象。對受理的3件價格舉報件，全部按時進行查證落實，并給舉報人滿意的答復；通過對價格違法案件的查處，亂收費、亂漲價現象得到了抑制，切實維護了我縣群眾的切身利益。
3、繼續做好價格調節基金的征管，上半年共征收價格調節基金25萬元。
4、并積極開拓價格認證服務工作，上半年受理涉案價格認證案件35件，標的金額680萬元。
六、“三送”工作卓有成效
1、基本情況。我委“三送”掛點村是鎮的村、村、村，三村總戶數1027戶，人口4372人，水田面積1954畝，林地面積7514畝，種植果業面積5170畝，黨員83人。
2、圍繞“三送”工作目標主要抓了以下工作：①掌握村情民意，開展宣傳宣講。發改委全體干部按照縣委要求，下到掛點村(帶著紀念禮品，跟群眾交朋友)，掌握民情民意，建好村民臺帳，了解村民所思所想所求。②結合農村危房改造工作，加強村莊整治。“三送”工作隊根據掛點村實際，在調查研究的基礎上，幫助村里規劃好村莊建設計劃，開展危房改造工作。上半年累計幫助村民改造危房57戶。③解決突出問題，提升產業發展。針對掛點村的不同情況，抓住掛點村的突出問題，多渠道籌集資金，解決重點問題，得到群眾好評，比如團建、黃壩村的農村安全飲水問題，黃壩村下陳屋的道路問題。④立足民生工程，促進社會和諧。進一步落實中央強農、惠農政策，解決群眾的一些實際問題。上半年落實國家鞏固退耕還林太陽能補貼項目156戶。
下半年主要工作：
1、全面推進原中央蘇區的振興發展。
2、強化經濟運行的監測和協調。
3、進一步當好政府參謀助手，為的振興真正做到參在點子上，謀在關鍵處。
4、加大項目開發力度。
5、如期、全面實施以工代賑項目。
根據市政府研究的意見和秉清市長安排，我重點就一季度經濟運行情況和做好二季度及全年經濟工作講三點意見。
一、第一季度經濟工作總體運行形勢較好、基礎較實，必須乘勢而上強化措施促進發展
今年以來，全市各級各部門認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，積極應對錯綜復雜的經濟形勢和外部環境，努力化解影響經濟發展的不利因素和各類矛盾，緊緊抓住國發2號文件的大好機遇，全力推進經濟社會發展各項工作，一季度整體經濟運行呈現出較快發展的良好態勢，多項主要指標增速排名靠前。
（一）主體指標繼續保持較快增長。一季度，全市實現地區生產總值240.74億元，同比增長16.1%。固定資產投資總額完成173.65億元，增長73.2%；社會消費品零售總額完成99.47億元，增長17.0%；財政總收入完成69.39億元，同比增長31%;一般預算收入完成30.38億元，增長40.5%；規模以上工業增加值完成127.76億元，增長22.9%；金融存款余額為1500.98億元，比年初增長7.0%，貸款余額為766.65億元，比年初增長7.7%；實現全市城鎮居民人均可支配收入5530元，增長14.4%；實現農民人均現金收入1415元，增長20.3%。上半年全市人口出生率為4.14‰，同比下降0.24個千分點。
（二）工業和消費增速實現全省第一。工業經濟在繼續保持總量全省第一的基礎上，規模工業增加值提速進位排全省第一，一季度，規模工業增加值增長22.9%，高于全省平均增速2.6個百分點，比增速排第二名的貴陽、排第三名的畢節分別快1.4個、2.3個百分點。這是我市近年來最好的增速排位。同時，全市消費品市場持續繁榮，一季度實現社會消費品零售總額99.47億元，比上年同期增長17.0%，居全省第一位。
（三）固定資產投資繼續保持增長。今年以來，全市累計新開工市本級重點項目51個，占年度計劃的46%，有力促進了固定資產投資增長。一季度，完成固定資產投資總額173.65億元，比上年同期多73.41億元，同比增長73.2%，在全省排第四位。其它各行業領域投資繼續保持良好態勢，一、二、三次產業分別實現正增長，其中第二產業的增速最快，達到123.9%。
（四）非公經濟成為經濟增長的新亮點。隨著支持中小微企業發展的財政金融政策的深入實施，全市非公經濟得到了較快發展。一季度，非公經濟完成固定資產投資80.89億元，比上年同期增長87.0%，比全市固定資產投資增速高13.8個百分點；社會消費品非公經濟零售總額完成76.59億元，比上年同期增長30.1%，比全市社會消費品零售總額增速高13.1個百分點。
（五）農村經濟持續向好。提早做好春旱預防和春耕物資準備，有效抵御了去年11月至今年3月初的持續低溫天氣對全市農作物的影響，農業生產形勢良好。一季度，農林牧漁業增加值完成22.35億元，增長8.0%。截止4月底,全市已春播總面積691.74萬畝,投入春耕備耕農業生產農機具3.98萬臺（套），春耕備耕工作有序推進。在加強農業生產、促進農村富余勞動力轉移就業、及時落實各項惠民利民政策等綜合措施作用下，城鄉居民收入繼續保持穩定增長。
（六）貫徹落實國發2號文件有序推進。剛才，區、縣（市）和部門的同志都作了發言，大家的發言都很具體，做了大量工作，各地認真貫徹落實國發2號文件精神，充分利用政策推動發展。全市篩選出了2011—2015年項目1693個，總投資9021億元；上報的2011—2020武陵山區扶貧項目1218個，總投資7020億元；上報烏蒙山區扶貧項目134個，總投資1999億元。特別是在紅秋書記、秉清市長的親自帶領下，市直相關部門單位和縣、區（市）積極開展與中央有關部委的匯報溝通和項目爭取工作。我們以對全市經濟社會發展高度負責的精神、對破解難題推進重大項目建設的執著和誠意，贏得了有關部委領導的充分肯定，在一些瓶頸問題上得到了關鍵性的幫助和支持，茅臺機場今天正在進行預可行性研究報告評估，務正道氧化鋁已委托中咨公司開展項目評估等專項工作，干部學院已搭建班子進入規劃選址階段，渝黔快速鐵路預計在2012年10月全線開工建設，桐梓IT產業園區為渝黔合作有效推進邁出了堅實步伐，一批重大項目已經明確了責任單位、責任領導、工作時限，目前前期工作正有序推進。圍繞落實國發2號文件，一些金融單位、大型企業、外省客商紛紛來遵座談考察，形成了各行各業、各個領域投資、建設的良好氛圍。
以上這些工作成績的取得，是全市各級各部門排難爭先，奮力趕超的結果，為完成全市年度目標任務奠定了較好基礎，大家要繼續保持強有力的工作狀態，乘勢而上，提速趕超，全力推進各項工作取得新突破。
二、制約經濟持續向好的癥結較多、程度較深，必須對癥下藥逐一加以破解和提高
一季度，我市經濟運行總體處于良好的發展態勢，但離年初既定的目標任務、時序進度的差距還很大，多項指標增速排位雖有提升，但大部分未完成時序進度，對照年初制定的目標任務，一些主指標任務未完成情況仍有差距。如:地區生產總值增速排名全省第二,但完成年度計劃僅為17.6%，差市按季推進計劃2.4個百分點（市第一季度推進計劃應完成20%），欠省下達目標任務13.76億元（省下達我市第一季度任務為254.5億元）;城鎮固定資產投資增速排名全省第四,但完成年度計劃僅為13.3%，差市按季推進計劃11.7個百分點（市第一季度推進計劃應完成25%）;規模工業增加值增速排名全省第一，也只完成年度計劃的23.48%，差市按季推進計劃1.52個百分點（市第一季度推進計劃應完成25%）；地方財政收入完成了年度計劃的27.6%,差市按季推進計劃1.6個百分點（市第一季度推進計劃應完成30%），超省下達目標任務2.38億元（省下達我市第一季度任務為28億元），但增速卻是全省排名倒數第一。這些問題都反映出，我市當前經濟形勢依然嚴峻，經濟社會發展中還存在諸多的困難和問題，同時在全市很多縣、區（市）都普遍存在，而且長時期制約經濟向好發展。突出表現在：
（一）固定資產投資增長后勁堪憂。一是項目儲備的總量不足，特別是重大項目儲備不足的問題突出，項目前期工作的深度不夠，不能滿足現行國家投資體制改革的要求，項目難以按期完成審批、核準或備案，一些對全市經濟發展有重大影響的項目不能按期完成前期工作，拖延了開工時間。二是新開工的項目多數進度緩慢，今年兩次集中開工的項目達399個，但項目推進總體不快，截止3月底形成的投資僅為46.37億元，到目前為止預計完成65億元。三是項目建設資金落實到位率低，從全市項目建設情況看，大部分都存在資金落實不到位的狀況，形成了招商簽約時熱熱鬧鬧、落地建設時冷冷清清的現象。
（二）工業經濟結構矛盾日益突出。一是隨著國家調結構、轉方式力度加大，我市鐵合金、鋼鐵、氯堿、電解錳、電石等企業生產成本增加，削弱了企業的市場競爭力。一季度，全市重工業僅增長11.3%，比去年同期下降17.7個百分點；燒堿、鐵合金、鋼材等產量同比下降20%以上。二是由于近年來煤炭產業政策變化大，大礦建設推進步伐較慢，電煤供需關系依然偏緊。一季度，全市煤炭產量同比下降27%，電煤任務僅完成省下達計劃（520萬噸）的15.6%，離省下達的任務差距較大。這里專門提醒統計部門的同志，由于實行“企業一套表”及企業報表直報制度等一系列統計改革后，有的地方、部門和企業不適應新的方法，在確保統計數據及時性、有效性、準確性上存在差距，給工業運行調度造成一定影響。
（三）農民持續增收難度增大。我市的農產品加工龍頭企總量少、比重小、規模不大，尚未形成帶動農村經濟發展的產業群，農村經濟主要還是依賴于種養業，而種養業的收益又非常有限，加之農業基礎設施還很薄弱，抵御自然災害的能力差，外出務工能力不足等因素，造成了農村經濟發展滯后，農民收入渠道少，持續穩定增收不確定因素增多。
（四）物價上漲壓力仍在加大。市場價格總水平仍處于上揚態勢，特別是食品類價格上漲，繼續推動消費價格指數上升，一季度，居民消費價格指數仍然高達104.8%。生產資料出廠價格同比大幅上漲，部分農資價格上漲過快，農民生產經營成本增加，隱性負擔加重。物價持續高位運行給廣大群眾，特別是城鄉困難群眾、低收入群體的生產生活帶來較大影響。
（五）落實國發2號文件深度仍然不夠。一些部門對國發2號文件的相關政策理解缺乏針對性對接項目的措施，在項目準備上基礎不扎實，準備不充分；一些部門向上對接的主動性不夠，方案不具體，工作不深入，效果不明顯，亟待進一步改進和加強。
三、完成全年發展目標的任務重、壓力大，必須突出重點統籌推進各項工作
今年初制定的各項發展指標，是基于全市乃至全省經濟社會“提速超越、轉型跨越”的現實需要，在去年較高增速基礎上的再提速、再加碼，各級各部門不僅要有決心和信心，關鍵是要有能力、有行動和有效果。第二季度是搶速度、爭效果、保目標的關鍵階段，做好第二季度經濟工作，對完成全年各項工作任務至關重要。面對千頭萬緒的工作和當前經濟運行中出現的新矛盾、新問題，各級各部門要把思想統一到市委、市政府的總體部署和要求，圍繞發展目標，突出重點，攻克難點，鞏固經濟發展的良好勢頭，確保上半年各項經濟指標實現時間任務雙過半，確保全年各項工作圓滿完成。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：
（一）抓好重大項目建設，確保固定資產投資快速增長。我市屬典型的投資拉動型經濟，多年來固定資產投資一直是我市經濟發展的主動力，短期內主要依靠投資拉動經濟增長的狀態不會發生根本性的變化。這里我著重強調，一是要認真抓好續建項目，一定要盯定看牢，千方百計增大投資，強力推進工程進度；二是狠抓新開工項目，要排除項目建設中的各種困難，形成更多的實物工作量。三是認真抓好項目儲備，要挖潛準備，抓住國發2號文件的重大機遇，在爭取項目、擴大投資、促進發展上取得大的突破。同時要做好2013年中央預算內投資項目申報工作。全市各級各有關部門要準確把握中央資金投向，結合工作職責，突出各自重點和優勢，有針對性好開展好項目前期工作，確保7月15日前完成計劃草案的編報工作。要做好國家主體功能區規劃對接工作。積極爭取更多項目進入《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（2011—2020年）》規劃盤子，在與《實施規劃》配套的《2011-2020年規劃重點建設項目情況表》中，我市上報了2011年至2020年桐梓、習水、赤水三縣項目134個，總投資1999億元，三縣政府和市有關部門要切實做好項目對接工作，一定要盡快見到“真金白銀”。
（二）抓好工業經濟調度，確保工業結構優化效益提升。一要全力完成電煤任務。繼續實施日調度、月通報、月考核，強化電煤保障工作考核和激勵，嚴格實施電煤保障責任金、“煤電掛鉤”和行政問責等措施。督促發電企業千方百計籌措資金，及時支付購煤款；加大電煤外購力度，拓寬電煤采購渠道，最大限度增加電廠電煤庫存，確保汛期存煤量保持在15天以上，為迎峰度夏做好充分準備。按照省的最新要求，繼續加大煤調基金征繳工作力度，暫停征收出省煤炭二次征收煤炭調節基金，未完成電煤任務的，仍然一律不得外運出省。二是全力保障電力供應。加強電力協調和調度，保障企業用電，按照市三電辦制定的工業企業復產增產計劃方案，盡快提高全市工業用電量，力爭5月上旬全市日用電量提高到4200萬千瓦時以上。加快推進鴨南三回線路、綏陽縣詩鄉變等電網工程建設，盡快從根本上解決電網通道建設問題。支持鳳岡西部水泥廠、正安瑞溪水泥廠等、天磁錳業公司等有條件的企業積極申報自備電廠項目，積極推進鋁業公司、中電投集團公司、富邦錳業公司等自備電廠項目盡快開工建設并投產，增強電力保障能力。三要全力抓好生產運行調度。督促指導有關企業抓住電力供應形勢緩解的有利時機，抓緊落實復產增產計劃，并制定“一企一策”幫扶措施，及時幫助企業解決影響生產的突出矛盾和問題，加強工業運行應急調度協調服務，千方百計動員組織企業加快復產達產進度。繼續組織原材料企業申報工業產業扶持資金，降低生產成本，促進鐵合金、鋼鐵、電石、電解鋁、電解錳、氯堿等高耗能企業提高開工率。充分發揮白酒產業優勢，積極推進白酒品牌建設，加快白酒技改項目投產進度，促進企業開足馬力多生產、多銷售、多做貢獻。積極爭取增加中高檔煙卷煙生產計劃，提高單箱卷煙產值。搞好茶葉、精制米、食用油等特色食品加工生產。
（三）抓好農業農村工作，確保農民增收農村發展。一是要加強農村基礎設施建設。整合各類支農資金，繼續加快以水利和農村公路為重點的基礎設施建設，加大對農村公共設施建設的投入，為農業的發展和農民收入的增加創造良好的外部環境。實施好新增1000億斤糧食生產能力規劃田間工程、農業綜合開發和土地治理、省級土地出讓金用于基本農田建設等項目。二是要不斷拓寬農民增收渠道。繼續加強對農村剩余勞動力的培訓力度，加大農村勞動力輸出，積極吸納符合條件的農業轉移人口在城鎮就業落戶；認真落實惠民政策，抓好農村社會保障和公共服務體系建設，加大涉農補貼力度，提高農民的轉移性收入；農業、勞動和社會保障等部門要加強對農村勞動力實用技能的培訓，積極引導農民參與本地水利、交通等基礎設施建設。抓好扶貧開發工作，繼續實施好整鄉推進、整村推進、產業扶貧項目建設。三是要提高農業生產規模和效益。加大科技投入，扶持壯大龍頭企業，圍繞畜禽、茶葉、辣椒等產業包裝推介項目，大力發展農產品加工業，力爭新增市級以上龍頭企業50家，實現銷售收入100億，完成規模以上農產品加工業總產值180億元。在當前，特別是要切實抓好當前的春耕生產，做好農用物資的調運存儲，千方百計滿足生產需要，為農業豐產豐收打好基礎。
（四）抓好第三產業發展，確保城鄉繁榮消費增長。一季度，全市第三產業增加值占地區生產總值的比重是40.6%，其增速是12.8%，與16.1%的地區生產總值增速相比,是嚴重的拖了后腿,必須想辦法把速度提起來。一是要加快旅游業發展。我市的旅游資源是很豐富的，但提煉、包裝、推介和接待做得很不到位，如會議會址，只要到來旅游的可能都想來參觀，但事實上即便來了都是吃住在兩頭，看完不走，對產生不了多少附加值。所以，提高我們的接待能力和服務水平是關鍵，建高星級酒店是當務之急。二是要加快傳統商貿服務業的轉型升級。以信息化、社會化、專業化為趨向，引導并促進全市商貿業集聚化、規模化發展，全面提高物流發展水平。健全完善生產資料和生活資料市場體系，加快農村服務網點建設步伐，推動商貿服務業向小城鎮和農村延伸。引進和培育運作規范、管理科學的現代中介服務業。采取措施拉動消費需求。著力拓展農村消費市場，加快“萬村千鄉”市場工程等農村服務網點建設。同時，要大力推進保險、證卷、電子商務等現代服務業加速發展。
（五）抓好財稅金融工作，確保發展保障能力持續增強。抓住國家繼續實施擴大內需政策、推進新一輪西部大開發戰略，特別是國發2號文件的重要機遇，千方百計向上爭取項目和資金的支持。加強稅收工作，強化重點稅源管理，大力組織稅收收入，加強收入分析、預測、調度，搞高征管水平，要做到月月有分析，有預測。進一步提升稅收收入對地方財政收入的貢獻率。加大銀政企聯動的協調融資力度，加大對重大項目、優勢產業、中小企業、“三農”等方面的財政投放和信貸支持。要充分發揮財政和金融在促進經濟發展中的重要作用，在切實防范風險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經濟發展對信貸資金的合理需求。加大對重點項目、重點工程、重點企業和中小企業的信貸支持，用好用足財政、金融優惠政策，進一步增強保障經濟社會健康發展的能力。
（六）抓好招商引資，確保對外開放取得更大成果。我市現階段的發展很大程度要靠投資，投資的主體要靠社會資本。因此，我們要千方百計圍繞資本，提供優質的條件和服務，全力開展招商引資，確保有持續不斷的大項目、好項目入駐。一是要進一步創新方式抓好招商。繼續實施好“走出去、請進來”戰略，邀請有投資意向的客商進行投資及商務考察，增強了解，促進合作。積極探索吸收外資新方式，努力實現利用外資新突破。要突出大項目、大企業招商，鼓勵現有企業依托技術、資金、人才、市場等優勢，瞄準國內外同行業中的龍頭老大開展合作。要突出抓好園區招商，發揮產業園區的平臺和載體優勢，圍繞延長產業鏈和引進產業龍頭企業招好商、招大商，引進一批知名企業落戶園區。進一步做好招商引資基礎性工作，以我市“十二五”重點項目為指導，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產業政策，有明顯比較優勢的招商項目。建立和完善簽約項目跟蹤責任制，全力推進簽約項目的落地實施，進一步完善招商引資的激勵機制，調動全社會招商引資力量，服務經濟建設。二是要進一步優化投資環境。要保持政策的連續性、穩定性，把誠信政府的建設融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現承諾，以實際行動取信于客商。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業在審批立項、投資建設、生產經營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務。認真落實現有的招商優惠政策，降低企業經營成本，千方百計扶持企業健康成長，鼓勵企業增資擴產。
（七）抓好民生保障，確保社會事業全面發展。圍繞年初《政府工作報告》關于重點辦好“十八件實事”的要求，把保障和改善民生的各項措施落到實處，大力發展各項社會事業。一是要切實加快推進民生項目建設。加快推進灌區一期、正安縣石峰水庫、道真縣大沙河水庫、桐梓縣新橋水庫、習水縣銅灌口水庫、鳳岡縣河頭水庫灌區工程、綏陽縣后水河水庫加高擴建工程、中橋水庫工程等項目建設，對已經開工建設的要切實加大工作力度盡早完工投用；對即將開工建設的民生項目，如匯川區麻溝水庫灌溉工程、縣綠竹壩水庫、務川縣巖溪水庫工程、縣苦寨田水庫、正安縣八岔林水庫等工程要切實加大前期工作力度，爭取盡快開工建設。二是扎實抓好就業和創業工作。以創建國家級創業型城市為紐帶，切實加強創業型人才培養，促進就業和再就業工作，突出幫扶困難群體、零就業家庭就業，認真做好城鎮下崗失業人員、城鎮新增勞動力，特別是大中專畢業生、被征地農民的就業服務和援助。三是持續擴大社會保險覆蓋面。提高城鎮居民大病補充醫療保險報銷比例，加大貧困家庭醫療救助力度，推進新型農村養老保險擴面試點，提高新型農村合作醫療籌資水平。四是扎實抓好保障性住房建設。要切實做好我市保障性住房建設工作，落實資金和土地供給，嚴格工程質量監管，加快推進項目建設，切實解決城鎮低收入家庭的住房困難問題。五是進一步加強物價調控。切實做好物資儲備，保障主要農副產品、基本生活品和重要生產資料的生產和供應，強化價格執法，努力保持物價總水平基本穩定，著力解決好困難群眾的生產生活問題。
對市長一行各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，首先。將我縣農村泥草房改造工作情況匯報如下：
一、基本情況
地形地貌為“八山半水分半田”轄3鎮5鄉、67個行政村、253個自然屯，縣幅員面積3000平方公里。人口22.6萬人，其中農業人口10.9萬人。年初全縣農村共有泥草房10645棟。自開展農村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創新舉措，全力攻堅，加快推進，取得了顯著成效。
縣按照省、市總體部署，一）全縣農村泥草房改造情況。年以來。結合縣情實際，確定了利用8年時間基本消滅全縣泥草房的工作目標，成立了組織機構，明確了完成時限和年度計劃，并將農村泥草房改造列為全縣重點工作，納入目標管理考核體系，堅持以政策為導向、以農民為主體，制定完善扶持政策，創造性地采取了十個一點”即：農民主體籌一點、政府主導補一點、制定優惠政策免一點、對上溝通協調爭一點、爭取金融支持貸一點、抓住棚改契機省一點、協調建材企業讓一點、施工企業讓利減一點、加大集體投入增一點、組織幫建部門扶一點）和“五個結合”即：農民自籌與多方融資相結合、拆與建相結合、合并建房與建節能房相結合、泥草房改造與新農村建設相結合、改造工作與干部績效評價相結合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標任務的37.4%其中：年共改造泥草房1404棟，完成任務指標的110%發放補貼資金372萬元；年共改造泥草房1386棟，完成任務指標115%發放補助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務指標102%縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。年，被評為哈爾濱市農村泥草房改造工作先進縣；年，榮獲黑龍江省農村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。
轄5個自然屯，二）省級示范村建國村泥草房改造情況。鎮建國村位于縣城以北2.5里處。330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務，全省唯一在一年內實現整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節能環保型居住小區一處，綠化面積4500平方米。此基礎上，年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設，硬化村屯道路1.5公里，購置安裝衛生環保廁所330個，建成防火柴草房127個，栽種綠化樹3000株、經濟樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設各項任務，形成了統一庭院硬化、統一衛生環保廁所、統一防火柴草房、統一庭院柵欄、統一垃圾存放的五統一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。
二、主要措施
落實資金保障。農村泥草房改造是一項重要的惠農工程，一）堅持民生為重。能否如期完成，事關全縣農民的切身利益。縣立足發展大局，以強農重農為核心，抓重點，破難點，科學謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強化推進措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實。積極采取“農民籌、銀行貸、政府補、社會幫”投融資運行方式，千方百計籌集改造資金，全力支持泥草房改造。縣委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中各拿出10%專項用于農村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，集中投放”原則，把財政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項資金集中向農房改造建設重點傾斜，發揮資金的集聚效應，有效解決資金缺口大、改造進程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎設施建設項目相關稅費和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業收費45萬元。積極協調縣農村信用合作社等金融部門，暢通農房改造貸款渠道，為農戶爭取中長期低息大額貸款，共協調貸款1500萬元，建房戶節省貸款利息近30萬元。優惠政策加上多方融資，使農民建房的積極性空前高漲，建房標準大幅提高。根據粗略統計，改造農戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農民住房向現代文明邁出了一大步。
拓寬改造模式。泥草房改造工作中，二）堅持實效為本。縣充分發揮政府主導作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑置無人居住的泥草房較多這一實際，提出了因地制宜，拆建結合，以建為主”新路子，并且實施分散改造和集中改造相結合，整理宅基地，集約建房，鼓勵農戶進城購房，凡是自愿進城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補貼政策外，還將給予與城鎮居民同等的城市廉租房、經濟適用房待遇，從而實現農村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實把改造工作抓實、抓細、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，縣加大對特困群體的幫扶力度，政策、資金、物資、技術等方面給予重點扶持，從年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實施泥草房改造，補助標準由每棟3000元提高到1萬元。
保持強勁態勢。泥草房改造困難多、任務重、壓力大。縣正視困難與挑戰，三）堅持多措并舉。充分發揮主觀能動性和創造性，抓機遇，搶工時，搶進度，加快泥草房改造步伐。一是堅定不移在規劃建設上抓推進。改造中我始終用規劃指導建設，把泥草房改造規劃與新農村建設、村容村貌整治、小城鎮建設統籌考慮，與節約資源、保護環境統籌兼顧，增強規劃的系統性和完整性，并強化規劃的實施和管理，切實做到規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”同時，堅持因地制宜、因戶制宜，根據各家各戶實際情況，為農戶免費提供設計方案。二是堅定不移在改造機制上求推進。將農村泥草房改造工作列入縣政府重點工作進行目標考核，納入績效評估內容，對完成改造任務成績突出的鄉鎮和個人予以表彰獎勵，對沒有按時完成任務的鄉鎮，實行一票否決。建房質量上，泥草辦質量監管部人員隨時掌握施工進度和工程質量情況，加強技術方面的指導，使農民建房少走彎路，避免一些不必要的經濟損失和浪費，確保高標準、高質量地完成改造任務。資金管理和監督上，堅持公開透明、陽光運作的原則，充分發揮群眾監督作用，對泥草房改造資金進行嚴格管理、嚴格監督。社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉共建和“手拉手、獻愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農村泥草房改造工作。三是堅定不移在合力攻堅上促推進。泥草房改造工作中，各鄉鎮審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務，結合本鄉鎮實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標責任，細化推進措施，將任務層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進程開辟了綠色通道”全縣形成了以農民為主體、政府為主導、部門積極參與、社會大力支持、多方聯動的泥草房改造攻堅態勢，促進了泥草房改造提速升級。
加快節能房建設步伐。為確保高標準、高質量完成改造建設任務，縣積極宣傳推廣新型節能建筑材料,四）注重節能環保。大力倡導美觀、節能、環保建房理念，引導農民更新建房觀念，主動采取節能材料和節能技術建設住宅，也大力支持生產節能環保新型建材企業的發展，尤其是對于農村新型建材企業(草磚、草板、節能墻板、復合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優惠，并引進了凱欣輕質墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節能建筑材料生產企業。目前，已在鎮建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節能環保型住宅小區，會發鎮愛國村建成一戶環保節能輕質墻板示范房。今年還有27個稻草板節能房村部將相繼建成。
深化民心工程。實施泥草房改造，五）堅持宣傳引導。農民是主體，其改造的積極性和主動性至關重要。因此，縣充分發揮宣傳輿論的導向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會議等方式，耐心細致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補貼標準和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴重的積極做好思想發動，使他真正認識到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的關鍵還要靠自身的努力，使農戶的思想觀念得到根本轉變，提高了農戶建房的積極性，加快了改造進程。
經縣委、縣政府研究，今天召開全縣平安創建動員大會。剛才，布沙同志對去年以來全縣開展“平安*”創建活動的情況作了通報，對下一階段的工作進行了部署，我完全同意，希望各部門各單位認真落實，扎實抓好平安創建工作。下面，我強調幾點。
一、深化認識，統一思想
去年以來，縣委、縣政府把創建“平安*”作為構建和諧社會和深化社會治安綜合治理的重要載體來抓，取得了一些成效。但是也應該看到，全縣的平安創建工作離縣委、縣政府的要求和群眾的要求還有相當的差距。一些部門和單位思路不清，行動遲緩，工作被動，停留在表面；與其它縣市相比工作的動作不大，成效不明顯。對此，各級各部門一定要認識到，開展平安創建活動，是構建和諧社會的基礎，是維護社會持續穩定和地方長治久安的重要保障，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。要通過平安創建活動，進一步鞏固和提升整體聯動工程建設，建立更加有效的治安防范體系、維護社會穩定工作體系、“嚴打”整治體系、治安管理體系、法制教育體系和綜治組織體系，實現“社會政治穩定、治安秩序良好，生命財產安全”，努力提高人民群眾的安全感。這是縣委、縣政府的要求，是全縣人民的希望，是我們的職責所在。我們一定要充分認識開展創建平安*，對于促進全縣的改革發展穩定和僅經濟建設增長的重要性，增強搞好這項工作的責任感，以優異的成績迎接省、州的考核驗收。
二、明確職責，齊抓共管
平安創建活動是一現系統工程，是全局性的工作，是全社會的共同責任。美委發[*]23號《關于在全縣開展創建平安*活動的意見》是開展平安創建活動的指導性文件這個文件確定了平安創建的目標：“社會政治穩定、治安秩序良好，防控能力增強、人民群眾安全感增強”。制定了“五大”步驟：*年制定規劃組織發動、*年重點突破、*年整體推進、*年全面實施、2009年鞏固深化。明確了建設“六大”體系：整體聯動防范體系、維護社會穩定工作體系、“嚴打”整治工作體系、治安管理體系、法制教育體系、綜治組織體系。提出了健全“四大”工作機制：領導保障、制度保障、經費保障和考核獎懲機制。各級各部門和各單位要認真按照要求，照準自己在創建活動中的目標定位和切入點，積極參與平安創建，真正形成各盡其責、齊抓共管的良好局面。
一是各部門要切實擔負起指導協調和檢查督促的職責.綜治委要發揮組織協調作用,綜治辦要履行好指導、綜合、督促、檢查的職能。紀檢、監察機關對嚴重失職，導致治安秩序長期混亂或發生影響當地社會穩定時間的領導干部，要根據其應承擔的責任，給予相應的黨紀、政紀處分。組織、人事部門考察黨政主要領導干部和分管綜治工作的領導干部，要考察他們抓綜治工作的能力和實績，聽取綜治部門的意見。
二是政法部門要充分發揮主力骨干作用。公安機關要嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，大力推進社會治安防控體系建設，切實加強治安管理和基層治安防范工作。檢察院、法院要結合批捕、和審判工作，及時發出檢察建議和司法建議，督促相關單位健全規章制度，完善防范工作機制。司法行政部門要加強“兩勞”場所的聯系協調，做好刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作，大力開展法制宣傳教育，加強人民調解、法律服務和法律援助工作。
三是各綜治委成員單位要認真履行各自職責，積極開展“平安*”創建活動。教育部門要加強在校學生的思想品德和法制教育，開展創建安全文明校園活動。民政部門要加強城鄉基層群眾自治組織建設，強化各種社會團體的管理，做好社會救助工作，維護社會穩定。勞動和社會保障部門要做好促進就業和再就業工作，加強社會保障工作，減少不穩定因素。建設部門要結合城市總體規劃的指定和實施，推進社會治安防范設施建設。交通、公路等行業和部門要加強對車站、交通運輸線路的安全治安管理，確保交通運輸秩序良好。經貿部門要指導和督促企業搞好安全保衛，配合有關部門加強企業周邊的治安防范，指導企業的矛盾糾紛排查調處工作。宣傳部門要加大對“平安*”創建工作的宣傳力度，以增強全體公民的守法意識和治安防范意識。部門要結合業務工作，積極化解矛盾糾紛，及時向有關部門通報可能引發治安問題的信息。財政部門要對社會治安綜合治理工作所需經費給予保障。武裝部要組織開展各種形式的軍民共建活動，組織民兵參與治安防范。武警部隊要積極開展警民聯防，加強治安巡邏，做好內衛執勤工作。共青團要積極做好預防青少年違法犯罪工作。婦聯和工會要牽頭搞好“平安家庭”的創建工作。其他各成員單位要充分履行社會治安綜合治理職責，做到發生矛盾不上交，出現問題能解決。
三、夯實基礎、搞好保障
一是組織保障。各部門各單位要成立平安創建工作領導小組，制定平安創建工作方案和工作制度，切實建立健全主要領導掛帥、分管領導主抓、綜治機構組織實施、各部門各負其責、廣大干部職工積極參與的平安創建工作機制。
二是隊伍保障。各部門各單位要確定相應的科室主抓綜治工作，把政治過硬、業務熟練、能干事、會干事的人調整從事平安創建工作，確保各項工作正常開展。
三是財力保障。各單位要確保平安創建活動工作經費，不斷加大對治安防范經費的投入，以經濟手段“調動人防”、“鞏固物防”、“提高技防”、不斷擴大平安創建工作效果。
四是基礎保障。各部門要帶頭并指導業務管轄單位建立治安保衛機構和治安保衛制度，落實重點、要害部位“人防、物防、技防“的措施；要加強思想政治和法制教育，增強干部職工的法制意識和平安創建意識；要定期排查矛盾糾紛，及時化解不穩定因素；幫鄉扶貧聯系單位要加強對平安創建工作的指導督促，形成平安創建的整體合力。
五是制度保障。各單位要緊緊抓住決策目標、執行責任和監督考核三個關鍵環節，進一步強化制度建設，做到目標明確，措施具體，任務細化，責任落實。
六是輿論保障。各部門和新聞宣傳單位要加強建設“平安*（平安單位）”的社會輿論宣傳，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，活躍宣傳形式，調動干部群眾支持和參與平安創建活動的積極性和創造性，營造建設“平安*”人人有責的濃厚氛圍。
四、加強領導、落實責任
創建“平安*”是各級黨委、政府“執政為民、保民平安”的重大政治責任，是各部門、各單位的重要任務和應盡義務。
要堅持“誰主管、誰負責”的原則。各部門和單位要層層建立領導責任制、部門責任制和單位責任制，把平安創建工作的各項任務落實到基層，特別是對易爆、劇毒物品的生產、運輸、銷售、使用單位，金融、商店、電力、供水單位，學校、醫院、文化娛樂場所等社會治安防范的重點單位，尤其要落實好綜治責任，嚴防惡性案件、重特大安全事故和暴力恐怖事件的發生。
要堅持“屬地管理”原則。各單位要帶頭服從地方黨委、政府的統一領導，自覺接受綜治委及其辦公室特別是鄉鎮、街道綜治委及其辦公室的督促、檢查和指導，積極完成綜治委（辦）交辦的各項工作，主動做好治安防范工作。
要堅持做好督查督辦和考核獎懲工作。要將督查情況作為考核平安創建工作的重要內容，對工作措施落實得好、社效果明顯的，要表彰獎勵；對工作不落實的要限期整改、全縣通報；對考核較差的，部門或單位領導要向縣委綜治委寫出書面剖析材料和整改意見；對問題嚴重的要實行社會治安綜合治理“一票否決”。
