時間：2022-03-02 15:26:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村創(chuàng)建工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
創(chuàng)建文明街道（村）活動是農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀推動小康社會的必然要求，能使農(nóng)民群眾在生動具體的實踐中提高道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進經(jīng)濟與社會、
農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時創(chuàng)建活動也是堅持以人為本，踐行立黨為公，執(zhí)政為民的重大舉措。它的最終目的就是要為人民群眾做好事、辦實事，使人民群眾的居住
環(huán)境更加整潔，社會更加安定，精神更加充實，物質(zhì)文化生活水平有一個顯著的提高。
一、創(chuàng)建范圍
街道各建制村以及轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位，今年計劃申請文明街道和8個文明村，分別是謝家溪、上新眺、長春、春安、湯家埠、暉山、三合、上葉。
二、創(chuàng)建措施
1、抓突破點。以治理村容村貌為突破點，重點抓好各村道路硬化、綠化、美化三項工作，治理農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，切
實改變落后的生活方式、生活習(xí)慣，徹底改變臟亂差的人居環(huán)境。
2、抓基礎(chǔ)點。著重整治空心村，針對農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃安排，布局零亂的實際，因村制宜，制定科學(xué)合理的鎮(zhèn)村規(guī)劃，做到村村有一張平面圖、一個實施方案、一個專門
班子，來指導(dǎo)創(chuàng)建工作有序地進行。
3、抓治安點。強化民主法制教育，落實社會治安綜合治理措施，進一步健全各村治安防范網(wǎng)，做到無刑事案件和安全事故發(fā)生，杜絕黃、賭、毒。
4、抓瓶頸點。針對部分村集體經(jīng)濟相對薄弱的現(xiàn)實，采取向上爭取一點、街道財政擠一點、各村自己籌一點的方法，多渠道籌集創(chuàng)建資金，形成全民齊動員，全民搞創(chuàng)建的濃
厚氛圍。
5、抓結(jié)合點。將創(chuàng)建工作與各村年終評先以及年終考核相結(jié)合，確保創(chuàng)建工作取得更大成效。
三、創(chuàng)建步聚
第一階段：發(fā)動階段（3月一4月）
研究制定創(chuàng)建工作方案，召開會議，廣泛宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動廣大黨員干部參與的自覺性和積極性。
第二階段：整體推進階段（5月一10月）
各村要根據(jù)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定實施方案，逐項抓好落實，加強督查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，認(rèn)真整改提高。
第三階段：自查考核階段（11月一12月15日）
堅持高:請記住我站域名標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補漏，爭取軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗，及時上報。
根據(jù)省文明辦《關(guān)于進一步做好文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神創(chuàng)建工作的通知》（豫文明辦〔2010〕6號）精神和有關(guān)具體要求，結(jié)合省直實際，特制定《省直文明單位第二輪結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作實施方案》如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，通過文明單位和行政村結(jié)成對子，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取工作指導(dǎo)、宣傳教育、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、捐助共建等方法，幫助結(jié)對村建設(shè)公共設(shè)施、改善文化條件、開展科技培訓(xùn)、治理村容村貌、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，不斷提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，加快我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、工作原則
（一）以基層組織為主，尊重農(nóng)民意愿。充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和農(nóng)民群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）整合資源要素，實行科學(xué)幫扶。結(jié)合實際、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，整合人力、物力和資金、項目，科學(xué)幫扶結(jié)對村開展精神文明創(chuàng)建活動。
三、幫扶內(nèi)容
（一）組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，結(jié)合實際，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識教育，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明、健康、科學(xué)的生活方式。
（二）整治村容環(huán)境。以開展“清潔家園行動”為重點，對照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，解決農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，使村容村貌整潔美觀。
（三）幫建文化設(shè)施。積極幫助幫扶村建設(shè)文化大院（室），購置配備文體器材，努力達到“三室一場”（圖書室、活動室、多功能教室、文體活動廣場）、“四有一建”（有電視、有音響、有廣播、有科技書架、建宣傳櫥窗）標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展文體活動。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
（五）推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、紅白事理事會和禁賭協(xié)會等移風(fēng)易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
四、工作要求
（一）擔(dān)負(fù)第一輪結(jié)對幫扶工作的省直81個文明單位，要對工作完成情況和經(jīng)驗做法進行認(rèn)真總結(jié)，于5月底前將工作總結(jié)報送省直文明辦。
（二）第二輪結(jié)對幫扶工作仍以三年為限，其間幫扶對象不變。各文明單位要根據(jù)時間要求，在摸清幫扶村基本情況的基礎(chǔ)上，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案（結(jié)對單位、幫扶內(nèi)容、幫扶措施、工作進度、幫扶責(zé)任人等），與5月底前報送省直文明辦，并與省直文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。
（三）各文明單位要高度重視幫扶工作，以“四個重在”的要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，按要求完成好各自承擔(dān)的幫扶任務(wù)。
自____年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。____年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和“文明城市、美麗____”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、____區(qū)等區(qū)（縣）以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責(zé)任單位都以召開動員大會或?qū)W習(xí)貫徹會議、制定下發(fā)實施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創(chuàng)文工作的開展；市環(huán)保局著力加強城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市；市住建局進一步部署 “千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平；市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創(chuàng)建工作；華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行____分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動各項創(chuàng)文工作的有效開展。
（二）管理加強，城市環(huán)境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運站等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐加快，進一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，____區(qū)、澄海區(qū)進行了積極探索，取得了初步成效。____區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個街道也實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。
（三）管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規(guī)范出租車運營、加大對機動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解
城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。（四）活動引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗____”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“____道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動____十大人物”評選、尋找“____最美的人”等活動，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“____市文明區(qū)”稱號。自____年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動____的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。
近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在：
一是組織力度問題。個別區(qū)（縣）和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)（縣）、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。
二是環(huán)境衛(wèi)生問題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出；沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯；垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序問題。機動車、行人不按交通標(biāo)識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。
四是市民素質(zhì)問題。部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。
五是基層文體設(shè)施問題。根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。
為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據(jù)____當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點抓好以下五個方面：
（一）必須加大組織力度，增強創(chuàng)文工作合力。我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)（縣）以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動員，建立相關(guān)機制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署當(dāng)前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區(qū)（縣）、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項創(chuàng)建工作的落實。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運作機制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，編發(fā)《____市創(chuàng)建文明城市簡報》，加強常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)（縣）和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評，實行獎優(yōu)罰劣。
（二）必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力；要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運作模式。總結(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實加強城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步提高城市綠化美化水平。
（三）必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。二是要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運力投入，增設(shè)公交運行線路，完善公交站點布局，加強公交設(shè)施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提
升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（四）必須深化文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動，夯實文明城市基礎(chǔ)。實踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進一步推進文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動，夯實文明城市基礎(chǔ)。一是要實現(xiàn)文明區(qū)（縣）的全覆蓋。目前，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)（縣）工作先進區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進區(qū)稱號的，要進一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號并努力爭創(chuàng)“____市文明標(biāo)兵區(qū)（縣）”；目前還未啟動文明區(qū)（縣）創(chuàng)建工作的，要及早啟動這項工作，實現(xiàn)文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創(chuàng)建活動。以文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動實現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率的有效提升；在機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念；開展文明家庭創(chuàng)建活動，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例；開展“鄉(xiāng)村文明行動”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)科普活動室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動；要加強基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數(shù)的比例。加強社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動。
（五）必須開展全民文明行動，形成全民創(chuàng)文氛圍。創(chuàng)建全國文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創(chuàng)文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實踐活動，舉辦“____道德講堂”，開展《____公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務(wù)和公共秩序等重點領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動。充分發(fā)動各慈善機構(gòu)、義工團體和青年志愿者組織，深入社會各個領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“____最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建文明城市活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。進一步辦好____文明網(wǎng)，編印出版《____市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動氛圍。
在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括：
（一）關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。
（二）關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。調(diào)研過程中，____區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。
（三）關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實行改造的市區(qū)道路并沒有進行相應(yīng)的拓寬，其改造后對緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道并入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。
（四）關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實上級關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。
（五）關(guān)于完善創(chuàng)文工作機制的問題。為加強對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進工作落實，市文明辦、市創(chuàng)文辦對市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴圍，并根據(jù)《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創(chuàng)建項目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建項目的推進與落實。另外，為加強創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，____1年市編委已下發(fā)文件（汕機編〔____〕30號）明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。
今天。這是繼我縣2011年以來成功創(chuàng)建全國文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城之后，全縣“四創(chuàng)”工作發(fā)起的又一次沖鋒號、誓師令，標(biāo)志著縣委、縣政府提出的創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城工作從今天開始進入實質(zhì)性的沖刺和攻堅階段。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市環(huán)保工作會議和全縣“三會”精神，回顧總結(jié)近年來的環(huán)保工作，動員全縣上下，集中各方力量，迅速掀起創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城熱潮，確保各項創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一會兒，張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
一、看到成績。切實增強創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城工作信心
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來。緊緊圍繞實施“六大”戰(zhàn)略、攻堅“百項工程”總體思路和工作部署，著力推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的過程中，高度重視環(huán)保工作，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，積極實施藍天碧水工程，不斷加強治污減排工作，全縣的環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善。特別是2011年省政府將我縣列為全省重點區(qū)域環(huán)境整治縣以來，自逼加壓，奮力攻堅，去年集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，綠化、環(huán)保和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年”活動，取得了階段性成果，今年年初我縣順利通過了省環(huán)保廳組織的考核驗收，不僅一舉摘掉了全省環(huán)境整治重點縣的黑帽子”而且為創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城打下了良好的基礎(chǔ)。具體來說，主要表現(xiàn)是一下降、三提高”
嚴(yán)格控制污染排放增量，一是工業(yè)污染排放量明顯下降。認(rèn)真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度的基礎(chǔ)上。強力推進治污減排工作。2011年以來，全縣共關(guān)停和取締各類高污染、高耗能企業(yè)128戶，其中政策性關(guān)閉礦井14座、洗煤廠34戶、焦化廠5戶、化工廠3戶、鐵廠2戶、小石灰窯和小石子廠70座；督促和指導(dǎo)污染企業(yè)完善了除塵、脫硫、污水處理等一批環(huán)保設(shè)施，累計投入達到3.9億元，年脫硫能力達到2萬噸，年工業(yè)污水處理能力達到812萬噸。兩年共削減二氧化硫排放量606噸、化學(xué)需氧量228噸，分別比2010年下降6%和9.8%超額完成了省、市下達的污染物排放總量控制任務(wù)。
全縣共投入綠化資金億元，二是綠化覆蓋率明顯提高。2011年以來。累計新增綠化面積萬畝，新增林木覆蓋率個百分比。縣城綠化上，共建成精品綠化17處、特色園林13處、小片林29處，綠化總面積達到520萬平方米，綠化覆蓋率達到46.94％，比2010年增加26.78個百分點；城外綠化上，完成通道綠化15條256公里、荒山綠化1.8萬畝、經(jīng)濟林1.3萬畝，并創(chuàng)建了一批“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”生態(tài)文明村”生態(tài)示范礦井”綠色學(xué)校”同時，編制完成了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》等8個規(guī)劃，使我縣生態(tài)建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展道路。
實現(xiàn)了污染物達標(biāo)排放；扎實開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，三是城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。建設(shè)了縣城集中供熱、污水處理、垃圾填埋、供氣供水管網(wǎng)改造、北關(guān)南關(guān)小河和東關(guān)濁漳河道治理等一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程；對縣城區(qū)的住宿、餐飲、洗浴行業(yè)的鍋爐、灶具進行了全面整治。新增了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建鄉(xiāng)村垃圾填埋場、垃圾池1300余個，清運陳年垃圾1.8萬多方，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大改觀。去年，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到319天，比2010年增加130天。編制完成了縣鄉(xiāng)兩級《集中式飲用水源地保護區(qū)劃分技術(shù)報告》清理了飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的污染隱患，飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%
建立了輻射動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫；縣環(huán)境監(jiān)察大隊達到國家新三級標(biāo)準(zhǔn)；縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過省級計量復(fù)評審；6家國控企業(yè)和11家省控企業(yè)全部建成了廢水、廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)，四是環(huán)保監(jiān)察能力明顯提高。組織環(huán)保部門開展了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。并與省環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；縣城政府廣場、和諧廣場的電子屏幕上安裝了環(huán)境噪聲監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣城主要路段區(qū)域噪聲值的實時監(jiān)測。
既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實狠抓環(huán)境保護工作的結(jié)果,以上成績的取得。也是全縣環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工奮力攻堅的結(jié)果，此，代表縣委、縣政府，向今天即將受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈祝賀！向為我縣環(huán)境保護工作做出貢獻的廣大干部職工，表示衷心感謝！
一張含金量極高的城市名片，省級環(huán)保模范縣城是全省環(huán)保工作的最高榮譽。縣今年實現(xiàn)“三年大變化”目標(biāo)的一項重要任務(wù)。近年來，縣環(huán)保工作取得的良好成績，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的重要基礎(chǔ)，使我增強了信心，堅定了決心。但是客觀分析我面臨的形勢，壓力還很大，困難還不小。跳出看，目前全省已有武鄉(xiāng)、屯留、古縣、侯馬4個縣市區(qū)獲得了省級第一批環(huán)保模范縣城命名，其中我市就占了2家。據(jù)了解，今年，全省共有10多個縣市區(qū)正在開展“創(chuàng)模”工作，其中長治市除我縣外，還有潞城、沁源和平順3家。可以說，前有標(biāo)兵，后有追兵，創(chuàng)建工作的競爭壓力很大。從我縣來看，通過近年來開展“四創(chuàng)”工作，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，積累了創(chuàng)建經(jīng)驗，錘煉了干部隊伍，營造了良好氛圍，但同時也有許多不利因素：一是隨著我縣第三個“百項重點工程項目”不斷建設(shè)，加上近年來建設(shè)的一些項目相繼投產(chǎn)，對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力；二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設(shè)施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈；三是全社會的環(huán)保意識還比較薄弱，創(chuàng)模工作的長效機制還沒有建立起來，依然處在主要依靠政府強勢推動的態(tài)勢之下，沒有進入自覺狀態(tài)，更沒有形成經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。這些問題，既有經(jīng)濟社會發(fā)展階段性矛盾和體制機制的客觀原因，也有我工作不到位的問題，亟待我認(rèn)真解決。因此，決不能有任何驕傲自滿和厭戰(zhàn)松勁的情緒，一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重大意義，以攻堅決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，迅速掀起創(chuàng)建熱潮，全力推動全縣環(huán)保工作再上新臺階，奮力奪取省級環(huán)保模范縣城的光榮稱號。
二、突出重點。確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城各項工作圓滿完成
涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的各個方面。就當(dāng)前來說，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是一項系統(tǒng)工程。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向。對照省級環(huán)保模范縣城考核的26項指標(biāo)，縣仍有12項不達要求。剛才，孫書記宣讀的工作方案比較全面，也十分具體，把目標(biāo)和任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，希望大家一定要明確各自的工作任務(wù)，對關(guān)鍵指標(biāo)、重點任務(wù)緊抓不放。已經(jīng)達標(biāo)的要進一步鞏固提高；對尚未達標(biāo)的要倒排工期，組織攻堅，集中力量打殲滅戰(zhàn)，力爭在年內(nèi)創(chuàng)模各項指標(biāo)達到省級考核標(biāo)準(zhǔn)要求。具體工作中，要咬定一個目標(biāo)，治理四大污染，嚴(yán)格三項管理，完成四項工程，強化三項措施，簡稱“一四三四三”。
一咬定一個目標(biāo)
確保年內(nèi)各項指標(biāo)達到要求，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城這一目標(biāo)。年底前一次性順利通過省級驗收。
二治理四大污染
今年我要重點治理四大污染源：一是要治理企業(yè)污染。主要是抓好對廢水、廢氣、廢渣的治理。凡是能耗、水耗和污染物排放總量超標(biāo)的企業(yè)，從目前我縣主要污染物排放情況來看。必須按照規(guī)定時限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加緊整治，堅決改造，不得拖延。這一點上，環(huán)保部門要排出進度，定出目標(biāo)，拿出時間表。改造到什么程度，什么時候完成，要嚴(yán)格把關(guān)。不能按照預(yù)期目標(biāo)完成的該限批的限批，該關(guān)閉的關(guān)閉，該追究的追究，決不留情。二是要治理醫(yī)療污染。醫(yī)療廢物傳染性強，必須實現(xiàn)集中處置。這不僅是創(chuàng)模工作的一項硬指標(biāo)，而且直接關(guān)系到人民群眾的身體健康安全。這方面，縣城各大醫(yī)院都已經(jīng)與市里醫(yī)廢集中處置中心訂立合同，基本實現(xiàn)定期集中處置。重點是農(nóng)村這一塊，實現(xiàn)集中處置的任務(wù)很大。衛(wèi)生部門要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立醫(yī)療廢物定點存放場所，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有醫(yī)療廢棄物都集中存放，并積極與市醫(yī)廢集中處置中心聯(lián)系，簽訂合同，定期收集處置，確保全縣醫(yī)療廢物集中處置率達到100%三是要治理噪音污染。要切實加強建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制商業(yè)噪聲污染，禁止噪聲超標(biāo)車輛進入縣城行駛，確保縣城噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達60%以上。四是要治理大氣污染。要繼續(xù)開展凈空行動，加強對縣城鍋爐煙塵和餐飲業(yè)油煙的監(jiān)督管理，取締未安裝環(huán)保設(shè)施、排放不達標(biāo)的鍋爐，繼續(xù)完善餐飲業(yè)“煤改氣”工作，啟動機動車尾氣污染防治，加強對煙塵控制區(qū)管理，確保縣城煙塵控制區(qū)覆蓋率大于90％。
三嚴(yán)格三項管理
環(huán)評工作要圍繞大局，一要嚴(yán)格項目管理。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。當(dāng)前擴內(nèi)需保增長的形勢下。積極作為，有保有壓，區(qū)別對待。一方面，要為重點項目建設(shè)積極主動地服務(wù)，對符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的簡化審批手續(xù)，提高工作效率；對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的開辟“綠色通道”提前介入，主動服務(wù)，推動項目盡快落地，開工建設(shè)；對于需要國家、省、市環(huán)保部門審批的重大項目，積極加強指導(dǎo)，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批準(zhǔn)。另一方面，要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的再大的項目也不能上，再高的回報也不能要，堅決不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)。
城鄉(xiāng)環(huán)境有了較大改觀。但是目前有不少地方出現(xiàn)了滑坡、反彈現(xiàn)象。今年，二要嚴(yán)格衛(wèi)生管理。去年我縣通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。要繼續(xù)引深這項工作，重點在建立長效機制上下功夫。縣城方面，縣里已經(jīng)決定，今后外環(huán)以內(nèi)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生全部由縣環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)中心要盡快研究出臺具體的管理辦法，確保堅持做到生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉儲存、運輸。農(nóng)村方面，要不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和完善生活垃圾收集點，逐步推行“村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”三級無害化集中處理的辦法。
目前大都已經(jīng)基本完成。當(dāng)前，三要嚴(yán)格綠化管理。今年我縣確定的十大造林綠化工程。重點是要抓好后期管護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、園林部門，不管是今春新栽的苗木，還是過去兩年栽植的樹木，都要落實管護措施，確保成活率，進一步增強綠化對大氣環(huán)境的調(diào)控功能。
四完成四項工程
生活垃圾無害化處理率必須達到80%以上，一是縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。按照創(chuàng)模要求。而時至今日我縣的垃圾處理廠還沒有動工建設(shè)，這是創(chuàng)模最艱巨的一項任務(wù)。如果建不成垃圾處理廠，創(chuàng)模工作勢必就會被一票否決。因此，有關(guān)部門要抓緊向上疏通關(guān)系，盡快完善有關(guān)手續(xù)，一旦具備開工條件，就要快馬加鞭建設(shè)，爭取在10月底以前能夠竣工并投入運行。
但是后期發(fā)展卻相對滯后，二是縣城煤氣管網(wǎng)覆蓋工程。縣是全省最早（1989年使用煤氣的縣城之一。直到2010年，氣化率才僅42%經(jīng)過近兩年的改擴建，去年底氣化率提高到83%盡管這樣，與創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)（>85%相比，還有一定差距。今年，要重點抓好3萬立方米氣柜建設(shè)和新建居民小區(qū)及城中村供氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程，保證氣源質(zhì)量安全的前提下，進一步提高縣城的氣化率。
連續(xù)建設(shè)了兩期集中供熱工程，三是縣城集中供熱三期工程。2011年以來。縣城集中供熱面積達到310萬平方米，集中供熱率達到85%盡管遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出創(chuàng)模指標(biāo)（>30%要求，但是考慮到縣城空氣質(zhì)量改善，今年還要上馬三期工程，年內(nèi)再新增供熱面積50萬平方米。煤礦要及早動手，搞好規(guī)劃，合理布管，抓緊建設(shè)，確保在入冬前能夠投入使用。
切實提高監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、統(tǒng)計等環(huán)保業(yè)務(wù)工作水平。今年重點要抓好縣環(huán)境監(jiān)測站達標(biāo)建設(shè)工作，四是環(huán)保監(jiān)察能力提升工程。環(huán)保部門要繼續(xù)加強執(zhí)法能力建設(shè)。確保年內(nèi)達到省定E級標(biāo)準(zhǔn)。同時，督促指導(dǎo)夏店、王橋、下良三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)集中區(qū)新建空氣質(zhì)量日報站，確保年內(nèi)建成投入運行。
五強化三項措施
盡快制訂出具體的工作方案，一要落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照縣里的創(chuàng)建方案要求。對創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)進行層層分解，落實到人頭，細(xì)化到具體工作上，確保創(chuàng)建工作責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。要樹立創(chuàng)建一盤棋思想，既要各司其責(zé)，也要協(xié)調(diào)配合，形成合力。凡是創(chuàng)建工作涉及到事情，任何單位、任何部門都不得以任何理由和借口推諉扯皮，對影響創(chuàng)建工作進展的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
任何一項工作完成不好都有可能拖創(chuàng)建工作的后腿”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要完善工作調(diào)度機制，二要嚴(yán)格督查。今天會上提出的各項工作都是必須在創(chuàng)建驗收前完成的硬性任務(wù)。對重點難點問題要一旬一調(diào)度、一月一檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期地對創(chuàng)建工作進行效能督查，對交辦事項不辦理，影響創(chuàng)建進度的單位，要給予嚴(yán)肅處理。
一、以項目建設(shè)為先導(dǎo)，切實加大招商引資力度
今年，我鎮(zhèn)以項目建設(shè)為先導(dǎo)，扎實推進招商引資工作，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1億元，招商引資到位資金達到2000萬元。新引進三個稅源類項目，總投資1500萬元的加氣站項目,已完成征地及部分設(shè)備購置工作；總投資3500萬元的混凝土攪拌站項目,已進入試生產(chǎn)；總投資1100萬元的鑫大眾汽車維修服務(wù)站項目,已正式運營。配合做好縣域重點項目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)助旅游局開展迎月山滑雪小鎮(zhèn)項目的前期工作；協(xié)助州供電局做好220千伏變電站建設(shè)工作；協(xié)助水利局完成長興水利樞紐前期工作。扎實做好項目的包裝儲備工作，完成碳酸鈣項目和生物菌肥加工項目的可行性研究報告編制工作。協(xié)調(diào)項目單位委托編制福滿生態(tài)驢養(yǎng)殖和深加工項目的可行性研究報告。
二、以環(huán)境整治為突破口，切實推進新農(nóng)村建設(shè)
我鎮(zhèn)堅持“以點帶線、點面結(jié)合、整體推進”的原則，繼續(xù)以公路沿線、旅游沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，特別是以長白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個村為重點，扎實開展環(huán)境整治工作。申請專項資金269.8萬元，扎實推進連片整治項目，修建水源地防護欄720米，新建垃圾分類站6個，購買垃圾箱100個，運輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場700平方米。投資50.8萬元對永新、島興等9個村進行綠化美化，栽樹3100棵，種花71000株。組織機關(guān)干部、志愿者、村干部和村民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動和“門前三包”活動。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建6個標(biāo)兵村，25個先進村，14個達標(biāo)村。
加大投入繼續(xù)打造三條產(chǎn)業(yè)帶。申請產(chǎn)業(yè)化項目資金675萬元，扎實推進永勝、福興等5個村的鋼架大棚建設(shè)，裕民村藍莓基地建設(shè)，西北村、紅星村食用菌建設(shè)和福林村養(yǎng)豬場建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)食用菌擺放規(guī)模達到2600萬袋，藥材種植面積達到420公頃，牛的發(fā)展數(shù)達到近7400頭、鹿的發(fā)展數(shù)達到5000只、蜂的發(fā)展數(shù)達到7580群、蛙的養(yǎng)殖數(shù)達到5000余萬只。今年，我鎮(zhèn)新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時，發(fā)展專業(yè)農(nóng)場5家，使全鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)場數(shù)達18家。
三、以民生發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施。申請資金400.4萬元，新建龍山、豐產(chǎn)等6個村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問題。投資123.7萬元，修建永新、豐產(chǎn)等4個村的邊溝5185米。投資160.7萬元，新建永新、島興等4個村的圍欄8250米。投資3200萬元，完成4000米長興下段堤防工程和11000米長興上游堤防工程，有效保護沿岸百姓生命財產(chǎn)安全。投資150萬，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問題。投資700萬元，完成五一村、奉陽村、大砬子村的6200米防滲渠道建設(shè)。投資59.5萬元，建設(shè)永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬元，對永新、島興等5個村的322戶危房進行改造。
新建9個村的文化大院和4個村的農(nóng)村休閑健身廣場，切實保障農(nóng)村文娛生活。新發(fā)放33個村屯的音響設(shè)備，使全鎮(zhèn)音響設(shè)備的覆蓋率達到99%。開展12次“送戲下鄉(xiāng)”活動，3次娛樂活動，切實豐富了農(nóng)村文化生活。開展農(nóng)村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數(shù)達200人。在河?xùn)|、龍山、明安、興安4個村，免費實施60周歲以上老年人體檢。積極開展新農(nóng)保工作，龍林、光興等6個村申報省級新農(nóng)保示范村。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員271人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5327人。新農(nóng)保參保率達到100%，續(xù)保率達到92%。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達到64人，享受待遇人數(shù)達到108人。扎實開展醫(yī)療救助、新農(nóng)合等工作。新建村級衛(wèi)生所、完善醫(yī)療設(shè)備，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力開展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機使用等實用技術(shù)培訓(xùn)，全年共組織培訓(xùn)115場次，培訓(xùn)人數(shù)4600人次，召開大小型現(xiàn)場會4次。投入資金完善長興中心校、福興中心校基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)開展教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生宿舍的二期工程建設(shè)；投資3萬元，為5個村小配備電腦、一體打印機等設(shè)備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產(chǎn)生活安全。深入推進“六五”普法工作。扎實開展計生工作，今年4月榮獲州計劃生育工作先進集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區(qū)愛軍精武標(biāo)兵。
四、以嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，圓滿完成農(nóng)村“三委”換屆
今年，我鎮(zhèn)按照縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，強化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、發(fā)揚民主，圓滿完成了農(nóng)村“三委”換屆選舉工作。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為抓手，切實做到了準(zhǔn)備工作扎實有效、組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力、實施過程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著,為加強基層組織建設(shè)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。6月4日，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三委”換屆工作全部結(jié)束，通過選舉、下派等方式共產(chǎn)生村黨支部書記37人，村委會主任45人，村委會委員98人村務(wù)監(jiān)督委員會主任45人，村務(wù)監(jiān)督委員會委員92人。
五、以安全生產(chǎn)為重點，著力鑄造平安
今年，我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，全力抓實安全生產(chǎn)工作。專門成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，健全各項安全生產(chǎn)管理制度，明確各項責(zé)任。與45個村屯簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和消防安全責(zé)任狀，進一步促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的落實。同時制定《開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改行動實施方案》，針對各村的消防安全、食品安全、交通設(shè)施及危橋險段、老舊供電線路、河堤等水利設(shè)施和生產(chǎn)企業(yè)，進行安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改。今年，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法力量82人次，累計檢查企業(yè)戶數(shù)35戶，做到了常態(tài)監(jiān)督，規(guī)范管理，確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
六、以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進社會管理工作
針對我鎮(zhèn)積案多，涉事人員廣的情況，鎮(zhèn)黨委、政府每月定期進行專題研究，對重點人員全部實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。積極探索工作新模式，把被動“接訪”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印邦I(lǐng)訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關(guān)系，減少了“上訪”數(shù)量。通過努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對政務(wù)信息網(wǎng)、信息港等網(wǎng)站平臺進行關(guān)注，對群眾提出的各類訴求，鎮(zhèn)黨委、政府均做到了及時研究、答復(fù)。依托鎮(zhèn)民事民議工作站，及時受理群眾的來電、來信、來訪，今年共收到群眾訴求18起，通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，已把問題全部解決。縣級領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)共提出涉及我鎮(zhèn)的群眾訴求7件，都已圓滿答復(fù)、解決。結(jié)合“三幫扶”和“局包村”活動，主動聯(lián)系包保部門和包保領(lǐng)導(dǎo)，采取多種渠道和方式，積極向上爭取資金和政策。同時，根據(jù)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)包保任務(wù)，通過走訪調(diào)查，及時準(zhǔn)確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產(chǎn)、生活狀況，并制定了詳細(xì)的幫扶計劃。今年，共走訪慰問困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問題。
七、以求真務(wù)實為原則，大力開展黨務(wù)工作
（一）加強基層黨建工作，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
一是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展思路，以強村富民、共同富裕為目標(biāo)，積極探索新型村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)方式。對沒有集體經(jīng)濟收入的村今年已依托上級項目支持，集體參與入股，發(fā)展食用菌、棚膜蔬菜等產(chǎn)業(yè)的方式和集體提留的方式增加村級集體經(jīng)濟收入。爭取每村10萬元的資金扶持新安、水西、奉陽、裕民、發(fā)財、園藝等6個村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經(jīng)濟收入也會有較大增長。二是穩(wěn)步推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。以“解民憂、集民智、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，按照“屬地管理、優(yōu)勢互補、服務(wù)便捷、相對穩(wěn)定”的網(wǎng)格劃分原則，建立鎮(zhèn)、村兩級組織機構(gòu)和指揮平臺，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級管理。全鎮(zhèn)共劃分168個網(wǎng)格、成立4個服務(wù)團隊、45個村服務(wù)組、參與人數(shù)達504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實事2000余件。三是開展新一輪“三項工程”。加強對農(nóng)村黨員、干部的培養(yǎng)，全年組織集中培訓(xùn)2次，專項培訓(xùn)8次；新培養(yǎng)“項目支書”11人，項目黨員90人，使他們帶動村民走上致富路。四是扎實開展人才建設(shè)。建立鄉(xiāng)土人才庫，成員達39人，壯大鄉(xiāng)土人才隊伍；重視后備干部培養(yǎng)，確定副科級后備干部2人，村級后備干部198人。
（二）加強精神文明建設(shè)，營造良好氛圍
一是重視理論學(xué)習(xí)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部的思想政治學(xué)習(xí)，使他們用先進的思想、科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導(dǎo)向，努力營造良好的輿論氛圍。加強黨的十、十八屆三中全會精神和省、州、縣重要會議精神的宣傳，同時圍繞農(nóng)村“三委”換屆、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)等重點工作做好宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各族人民群眾積極參與到我鎮(zhèn)的各項建設(shè)中來。加大新聞報送力度，準(zhǔn)確、真實、全面地反映全鎮(zhèn)的新思路、新做法、新經(jīng)驗、新情況。三是開展各項主題活動。開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)、“雷鋒服務(wù)月”、“書香”、“星級文明戶”評選、“孝親敬老”楷模評選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚“精神”等主題活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的氛圍。四是開展文明創(chuàng)建工作。進一步加快新屯村的文明建設(shè)步伐，扎實開展創(chuàng)建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報黨刊征訂工作。
（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高防腐拒變能力
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工作中黨委書記負(fù)總責(zé)，班子成員各把一關(guān)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是把改進工作作風(fēng)放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項規(guī)定以及省“32條規(guī)定”的具體規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格落實厲行勤儉節(jié)約的各項要求，自覺當(dāng)好改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范和完善公務(wù)用車、公務(wù)接待和財務(wù)管理制度。三是進一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來信來訪舉報案件，查實查辦3起違紀(jì)違規(guī)案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴(yán)重警告、1名黨員警告處分。四是開展公開透明的“陽光政務(wù)”。積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開，真正做到從源頭上防范腐敗問題的產(chǎn)生。五是著力提高全鎮(zhèn)軟環(huán)境實力。開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，全面優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)境和人文道德環(huán)境。
（四）加強綜治維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定
