時(shí)間：2022-03-02 15:26:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村創(chuàng)建工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
創(chuàng)建文明街道（村）活動(dòng)是農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)小康社會(huì)的必然要求，能使農(nóng)民群眾在生動(dòng)具體的實(shí)踐中提高道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、
農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)建活動(dòng)也是堅(jiān)持以人為本，踐行立黨為公，執(zhí)政為民的重大舉措。它的最終目的就是要為人民群眾做好事、辦實(shí)事，使人民群眾的居住
環(huán)境更加整潔，社會(huì)更加安定，精神更加充實(shí)，物質(zhì)文化生活水平有一個(gè)顯著的提高。
一、創(chuàng)建范圍
街道各建制村以及轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位，今年計(jì)劃申請(qǐng)文明街道和8個(gè)文明村，分別是謝家溪、上新眺、長(zhǎng)春、春安、湯家埠、暉山、三合、上葉。
二、創(chuàng)建措施
1、抓突破點(diǎn)。以治理村容村貌為突破點(diǎn)，重點(diǎn)抓好各村道路硬化、綠化、美化三項(xiàng)工作，治理農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，切
實(shí)改變落后的生活方式、生活習(xí)慣，徹底改變臟亂差的人居環(huán)境。
2、抓基礎(chǔ)點(diǎn)。著重整治空心村，針對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃安排，布局零亂的實(shí)際，因村制宜，制定科學(xué)合理的鎮(zhèn)村規(guī)劃，做到村村有一張平面圖、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)專門
班子，來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)建工作有序地進(jìn)行。
3、抓治安點(diǎn)。強(qiáng)化民主法制教育，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，進(jìn)一步健全各村治安防范網(wǎng)，做到無(wú)刑事案件和安全事故發(fā)生，杜絕黃、賭、毒。
4、抓瓶頸點(diǎn)。針對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、街道財(cái)政擠一點(diǎn)、各村自己籌一點(diǎn)的方法，多渠道籌集創(chuàng)建資金，形成全民齊動(dòng)員，全民搞創(chuàng)建的濃
厚氛圍。
5、抓結(jié)合點(diǎn)。將創(chuàng)建工作與各村年終評(píng)先以及年終考核相結(jié)合，確保創(chuàng)建工作取得更大成效。
三、創(chuàng)建步聚
第一階段：發(fā)動(dòng)階段（3月一4月）
研究制定創(chuàng)建工作方案，召開(kāi)會(huì)議，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的自覺(jué)性和積極性。
第二階段：整體推進(jìn)階段（5月一10月）
各村要根據(jù)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，認(rèn)真整改提高。
第三階段：自查考核階段（11月一12月15日）
堅(jiān)持高:請(qǐng)記住我站域名標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，爭(zhēng)取軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)。
根據(jù)省文明辦《關(guān)于進(jìn)一步做好文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神創(chuàng)建工作的通知》（豫文明辦〔2010〕6號(hào)）精神和有關(guān)具體要求，結(jié)合省直實(shí)際，特制定《省直文明單位第二輪結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作實(shí)施方案》如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，通過(guò)文明單位和行政村結(jié)成對(duì)子，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取工作指導(dǎo)、宣傳教育、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、捐助共建等方法，幫助結(jié)對(duì)村建設(shè)公共設(shè)施、改善文化條件、開(kāi)展科技培訓(xùn)、治理村容村貌、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，不斷提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、工作原則
（一）以基層組織為主，尊重農(nóng)民意愿。充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和農(nóng)民群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）整合資源要素，實(shí)行科學(xué)幫扶。結(jié)合實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，整合人力、物力和資金、項(xiàng)目，科學(xué)幫扶結(jié)對(duì)村開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、幫扶內(nèi)容
（一）組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)教育，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明、健康、科學(xué)的生活方式。
（二）整治村容環(huán)境。以開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”為重點(diǎn)，對(duì)照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊(duì)伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾冢鉀Q農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，使村容村貌整潔美觀。
（三）幫建文化設(shè)施。積極幫助幫扶村建設(shè)文化大院（室），購(gòu)置配備文體器材，努力達(dá)到“三室一場(chǎng)”（圖書(shū)室、活動(dòng)室、多功能教室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)）、“四有一建”（有電視、有音響、有廣播、有科技書(shū)架、建宣傳櫥窗）標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開(kāi)展文體活動(dòng)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，為幫扶村送圖書(shū)、送文藝演出、送文體器材。
（五）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評(píng)議會(huì)、紅白事理事會(huì)和禁賭協(xié)會(huì)等移風(fēng)易俗活動(dòng)。組織開(kāi)展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
四、工作要求
（一）擔(dān)負(fù)第一輪結(jié)對(duì)幫扶工作的省直81個(gè)文明單位，要對(duì)工作完成情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于5月底前將工作總結(jié)報(bào)送省直文明辦。
（二）第二輪結(jié)對(duì)幫扶工作仍以三年為限，其間幫扶對(duì)象不變。各文明單位要根據(jù)時(shí)間要求，在摸清幫扶村基本情況的基礎(chǔ)上，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案（結(jié)對(duì)單位、幫扶內(nèi)容、幫扶措施、工作進(jìn)度、幫扶責(zé)任人等），與5月底前報(bào)送省直文明辦，并與省直文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書(shū)。
（三）各文明單位要高度重視幫扶工作，以“四個(gè)重在”的要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，按要求完成好各自承擔(dān)的幫扶任務(wù)。
自____年我市開(kāi)展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來(lái)，市委、市政府對(duì)文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號(hào)。____年10月，我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)后，全市各級(jí)各地以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以開(kāi)展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動(dòng)、“綠滿家園”全民行動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)和“文明城市、美麗____”文明主題活動(dòng)等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）各級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)文工作有序開(kāi)展。創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我市各級(jí)各部門對(duì)此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《____市創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的要求行動(dòng)起來(lái)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、____區(qū)等區(qū)（縣）以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個(gè)責(zé)任單位都以召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)或?qū)W習(xí)貫徹會(huì)議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。市城管局針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動(dòng)”，開(kāi)展“綠滿家園”全民行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開(kāi)展；市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市；市住建局進(jìn)一步部署 “千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平；市檢察院充分發(fā)揮“全國(guó)文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個(gè)融合”，深化文明創(chuàng)建工作；華能海門電廠、市地稅局、中國(guó)建設(shè)銀行____分行等單位以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開(kāi)展。
（二）管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開(kāi)展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化方面，____區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。____區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個(gè)街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。
（三）管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來(lái)一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。近年來(lái)，我市各相關(guān)部門通過(guò)打擊非法營(yíng)運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動(dòng)，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時(shí)，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營(yíng)車和新開(kāi)通多條公交線路，對(duì)緩解
城市擁堵、解決市民出行難問(wèn)題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬(wàn)人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。（四）活動(dòng)引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。開(kāi)展主題鮮明的文明實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建社會(huì)氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個(gè)重要抓手。近年來(lái)，圍繞“文明城市、美麗____”的主題，我市積極開(kāi)展“文明生活進(jìn)萬(wàn)家”、“____道德講堂”、“書(shū)香飄萬(wàn)家”全民閱讀活動(dòng)、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，舉辦了“感動(dòng)____十大人物”評(píng)選、尋找“____最美的人”等活動(dòng)，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場(chǎng)文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹(shù)新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚已基本形成。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng)建，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“____市文明區(qū)”稱號(hào)。自____年以來(lái)，全市約有33個(gè)單位被授予全國(guó)、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動(dòng)____的道德模范，有力地推動(dòng)了城市文明水平的提升。
近年來(lái)，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：
一是組織力度問(wèn)題。個(gè)別區(qū)（縣）和單位對(duì)創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)（縣）、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。
二是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出；沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯；垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車、行人不按交通標(biāo)識(shí)出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從某種意義上來(lái)講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。
四是市民素質(zhì)問(wèn)題。部分市民文明意識(shí)、創(chuàng)文參與意識(shí)不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒(méi)有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。
五是基層文體設(shè)施問(wèn)題。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場(chǎng)所、人均體育場(chǎng)地面積要大于1.08平方米等。但從目前來(lái)看，我市在這些方面的建設(shè)相對(duì)比較滯后，與全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。
為開(kāi)好局、起好步，全面推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)開(kāi)展，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，根據(jù)____當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，特別是針對(duì)此次調(diào)研過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
（一）必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。我市自開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來(lái)，各級(jí)各地大多數(shù)單位對(duì)創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對(duì)創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動(dòng)參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動(dòng)員力度，特別是要加大對(duì)各區(qū)（縣）以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動(dòng)員，建立相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開(kāi)市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員各區(qū)（縣）、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對(duì)創(chuàng)文工作的重視，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開(kāi)展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，編發(fā)《____市創(chuàng)建文明城市簡(jiǎn)報(bào)》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)（縣）和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（二）必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。城市管理工作在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來(lái)的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力；要及時(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問(wèn)題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。總結(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場(chǎng)，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問(wèn)題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。
（三）必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見(jiàn)警率、管事率和交通擁堵時(shí)的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段，廣泛開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過(guò)率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提
升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（四）必須深化文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)（縣）的全覆蓋。目前，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽(yáng)區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)（縣）工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號(hào)的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號(hào)并努力爭(zhēng)創(chuàng)“____市文明標(biāo)兵區(qū)（縣）”；目前還未啟動(dòng)文明區(qū)（縣）創(chuàng)建工作的，要及早啟動(dòng)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動(dòng)的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。以文明區(qū)（縣）創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率的有效提升；在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開(kāi)展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念；開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）文明家庭的比例；開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)科普活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個(gè)街道都有綜合性多功能的文化活動(dòng)場(chǎng)所，確保基層公共文化場(chǎng)所向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)；要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織并經(jīng)常開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高人均體育場(chǎng)面積和參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)。
（五）必須開(kāi)展全民文明行動(dòng)，形成全民創(chuàng)文氛圍。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題，廣泛開(kāi)展全民文明行動(dòng)，提高民眾對(duì)創(chuàng)文活動(dòng)的知曉度、支持度和參與度。一是開(kāi)展社會(huì)公德提升行動(dòng)。圍繞提升社會(huì)公德，開(kāi)展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“____道德講堂”，開(kāi)展《____公民道德歌》征集活動(dòng)，推廣《做一個(gè)有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)。圍繞食品藥品安全、社會(huì)服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游行動(dòng)”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開(kāi)展尋找“____最美的人”評(píng)選活動(dòng)，著力樹(shù)立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會(huì)文明新風(fēng)。四是開(kāi)展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)我市110多萬(wàn)未成年人，深入開(kāi)展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力營(yíng)造百萬(wàn)學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開(kāi)展全民閱讀行動(dòng)。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開(kāi)展“書(shū)香飄萬(wàn)家”全民閱讀活動(dòng)，著力打造書(shū)香機(jī)關(guān)、書(shū)香企業(yè)、書(shū)香社區(qū)、書(shū)香校園和書(shū)香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開(kāi)展創(chuàng)文宣傳行動(dòng)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開(kāi)展創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好____文明網(wǎng)，編印出版《____市創(chuàng)建文明城市系列叢書(shū)》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)文活動(dòng)氛圍。
在這次調(diào)研過(guò)程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題，主要包括：
（一）關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問(wèn)題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)交通秩序的影響越來(lái)越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見(jiàn)和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。
（二）關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中，____區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒(méi)有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場(chǎng)也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問(wèn)題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。
（三）關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問(wèn)題。在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對(duì)緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來(lái)在市區(qū)道路的改造拓寬過(guò)程中，可適當(dāng)考慮對(duì)摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動(dòng)車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。
（四）關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒(méi)有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動(dòng)、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時(shí)，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級(jí)關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。
（五）關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對(duì)市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《____市創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對(duì)應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，____1年市編委已下發(fā)文件（汕機(jī)編〔____〕30號(hào)）明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開(kāi)展工作。
今天。這是繼我縣2011年以來(lái)成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城之后，全縣“四創(chuàng)”工作發(fā)起的又一次沖鋒號(hào)、誓師令，標(biāo)志著縣委、縣政府提出的創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城工作從今天開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的沖刺和攻堅(jiān)階段。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市環(huán)保工作會(huì)議和全縣“三會(huì)”精神，回顧總結(jié)近年來(lái)的環(huán)保工作，動(dòng)員全縣上下，集中各方力量，迅速掀起創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城熱潮，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一會(huì)兒，張書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、看到成績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城工作信心
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來(lái)。緊緊圍繞實(shí)施“六大”戰(zhàn)略、攻堅(jiān)“百項(xiàng)工程”總體思路和工作部署，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的過(guò)程中，高度重視環(huán)保工作，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，積極實(shí)施藍(lán)天碧水工程，不斷加強(qiáng)治污減排工作，全縣的環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善。特別是2011年省政府將我縣列為全省重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治縣以來(lái)，自逼加壓，奮力攻堅(jiān)，去年集中開(kāi)展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，綠化、環(huán)保和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)年”活動(dòng)，取得了階段性成果，今年年初我縣順利通過(guò)了省環(huán)保廳組織的考核驗(yàn)收，不僅一舉摘掉了全省環(huán)境整治重點(diǎn)縣的黑帽子”而且為創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城打下了良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)是一下降、三提高”
嚴(yán)格控制污染排放增量，一是工業(yè)污染排放量明顯下降。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上。強(qiáng)力推進(jìn)治污減排工作。2011年以來(lái)，全縣共關(guān)停和取締各類高污染、高耗能企業(yè)128戶，其中政策性關(guān)閉礦井14座、洗煤廠34戶、焦化廠5戶、化工廠3戶、鐵廠2戶、小石灰窯和小石子廠70座；督促和指導(dǎo)污染企業(yè)完善了除塵、脫硫、污水處理等一批環(huán)保設(shè)施，累計(jì)投入達(dá)到3.9億元，年脫硫能力達(dá)到2萬(wàn)噸，年工業(yè)污水處理能力達(dá)到812萬(wàn)噸。兩年共削減二氧化硫排放量606噸、化學(xué)需氧量228噸，分別比2010年下降6%和9.8%超額完成了省、市下達(dá)的污染物排放總量控制任務(wù)。
全縣共投入綠化資金億元，二是綠化覆蓋率明顯提高。2011年以來(lái)。累計(jì)新增綠化面積萬(wàn)畝，新增林木覆蓋率個(gè)百分比。縣城綠化上，共建成精品綠化17處、特色園林13處、小片林29處，綠化總面積達(dá)到520萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到46.94％，比2010年增加26.78個(gè)百分點(diǎn)；城外綠化上，完成通道綠化15條256公里、荒山綠化1.8萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林1.3萬(wàn)畝，并創(chuàng)建了一批“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”生態(tài)文明村”生態(tài)示范礦井”綠色學(xué)校”同時(shí)，編制完成了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》等8個(gè)規(guī)劃，使我縣生態(tài)建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展道路。
實(shí)現(xiàn)了污染物達(dá)標(biāo)排放；扎實(shí)開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，三是城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。建設(shè)了縣城集中供熱、污水處理、垃圾填埋、供氣供水管網(wǎng)改造、北關(guān)南關(guān)小河和東關(guān)濁漳河道治理等一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程；對(duì)縣城區(qū)的住宿、餐飲、洗浴行業(yè)的鍋爐、灶具進(jìn)行了全面整治。新增了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池1300余個(gè)，清運(yùn)陳年垃圾1.8萬(wàn)多方，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大改觀。去年，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到319天，比2010年增加130天。編制完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)《集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》清理了飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染隱患，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%
建立了輻射動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到國(guó)家新三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站通過(guò)省級(jí)計(jì)量復(fù)評(píng)審；6家國(guó)控企業(yè)和11家省控企業(yè)全部建成了廢水、廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)，四是環(huán)保監(jiān)察能力明顯提高。組織環(huán)保部門開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。并與省環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；縣城政府廣場(chǎng)、和諧廣場(chǎng)的電子屏幕上安裝了環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣城主要路段區(qū)域噪聲值的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實(shí)狠抓環(huán)境保護(hù)工作的結(jié)果,以上成績(jī)的取得。也是全縣環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，此，代表縣委、縣政府，向今天即將受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈祝賀！向?yàn)槲铱h環(huán)境保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心感謝！
一張含金量極高的城市名片，省級(jí)環(huán)保模范縣城是全省環(huán)保工作的最高榮譽(yù)。縣今年實(shí)現(xiàn)“三年大變化”目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，縣環(huán)保工作取得的良好成績(jī)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城的重要基礎(chǔ)，使我增強(qiáng)了信心，堅(jiān)定了決心。但是客觀分析我面臨的形勢(shì)，壓力還很大，困難還不小。跳出看，目前全省已有武鄉(xiāng)、屯留、古縣、侯馬4個(gè)縣市區(qū)獲得了省級(jí)第一批環(huán)保模范縣城命名，其中我市就占了2家。據(jù)了解，今年，全省共有10多個(gè)縣市區(qū)正在開(kāi)展“創(chuàng)模”工作，其中長(zhǎng)治市除我縣外，還有潞城、沁源和平順3家。可以說(shuō)，前有標(biāo)兵，后有追兵，創(chuàng)建工作的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。從我縣來(lái)看，通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展“四創(chuàng)”工作，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，積累了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，錘煉了干部隊(duì)伍，營(yíng)造了良好氛圍，但同時(shí)也有許多不利因素：一是隨著我縣第三個(gè)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目”不斷建設(shè)，加上近年來(lái)建設(shè)的一些項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，對(duì)排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力；二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會(huì)減少對(duì)污染治理的投入，治污設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈；三是全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，創(chuàng)模工作的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，依然處在主要依靠政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)的態(tài)勢(shì)之下，沒(méi)有進(jìn)入自覺(jué)狀態(tài)，更沒(méi)有形成經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。這些問(wèn)題，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾和體制機(jī)制的客觀原因，也有我工作不到位的問(wèn)題，亟待我認(rèn)真解決。因此，決不能有任何驕傲自滿和厭戰(zhàn)松勁的情緒，一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，迅速掀起創(chuàng)建熱潮，全力推動(dòng)全縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，奮力奪取省級(jí)環(huán)保模范縣城的光榮稱號(hào)。
二、突出重點(diǎn)。確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城各項(xiàng)工作圓滿完成
涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的各個(gè)方面。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向。對(duì)照省級(jí)環(huán)保模范縣城考核的26項(xiàng)指標(biāo)，縣仍有12項(xiàng)不達(dá)要求。剛才，孫書(shū)記宣讀的工作方案比較全面，也十分具體，把目標(biāo)和任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，希望大家一定要明確各自的工作任務(wù)，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)緊抓不放。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的要倒排工期，組織攻堅(jiān)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，力爭(zhēng)在年內(nèi)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)要求。具體工作中，要咬定一個(gè)目標(biāo)，治理四大污染，嚴(yán)格三項(xiàng)管理，完成四項(xiàng)工程，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，簡(jiǎn)稱“一四三四三”。
一咬定一個(gè)目標(biāo)
確保年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城這一目標(biāo)。年底前一次性順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
二治理四大污染
今年我要重點(diǎn)治理四大污染源：一是要治理企業(yè)污染。主要是抓好對(duì)廢水、廢氣、廢渣的治理。凡是能耗、水耗和污染物排放總量超標(biāo)的企業(yè)，從目前我縣主要污染物排放情況來(lái)看。必須按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加緊整治，堅(jiān)決改造，不得拖延。這一點(diǎn)上，環(huán)保部門要排出進(jìn)度，定出目標(biāo)，拿出時(shí)間表。改造到什么程度，什么時(shí)候完成，要嚴(yán)格把關(guān)。不能按照預(yù)期目標(biāo)完成的該限批的限批，該關(guān)閉的關(guān)閉，該追究的追究，決不留情。二是要治理醫(yī)療污染。醫(yī)療廢物傳染性強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)集中處置。這不僅是創(chuàng)模工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)，而且直接關(guān)系到人民群眾的身體健康安全。這方面，縣城各大醫(yī)院都已經(jīng)與市里醫(yī)廢集中處置中心訂立合同，基本實(shí)現(xiàn)定期集中處置。重點(diǎn)是農(nóng)村這一塊，實(shí)現(xiàn)集中處置的任務(wù)很大。衛(wèi)生部門要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立醫(yī)療廢物定點(diǎn)存放場(chǎng)所，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有醫(yī)療廢棄物都集中存放，并積極與市醫(yī)廢集中處置中心聯(lián)系，簽訂合同，定期收集處置，確保全縣醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%三是要治理噪音污染。要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制商業(yè)噪聲污染，禁止噪聲超標(biāo)車輛進(jìn)入縣城行駛，確保縣城噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)60%以上。四是要治理大氣污染。要繼續(xù)開(kāi)展凈空行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣城鍋爐煙塵和餐飲業(yè)油煙的監(jiān)督管理，取締未安裝環(huán)保設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐，繼續(xù)完善餐飲業(yè)“煤改氣”工作，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，加強(qiáng)對(duì)煙塵控制區(qū)管理，確保縣城煙塵控制區(qū)覆蓋率大于90％。
三嚴(yán)格三項(xiàng)管理
環(huán)評(píng)工作要圍繞大局，一要嚴(yán)格項(xiàng)目管理。環(huán)評(píng)審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的形勢(shì)下。積極作為，有保有壓，區(qū)別對(duì)待。一方面，要為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極主動(dòng)地服務(wù)，對(duì)符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率；對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的開(kāi)辟“綠色通道”提前介入，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，開(kāi)工建設(shè)；對(duì)于需要國(guó)家、省、市環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目，積極加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助做好工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日獲得批準(zhǔn)。另一方面，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的再大的項(xiàng)目也不能上，再高的回報(bào)也不能要，堅(jiān)決不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)。
城鄉(xiāng)環(huán)境有了較大改觀。但是目前有不少地方出現(xiàn)了滑坡、反彈現(xiàn)象。今年，二要嚴(yán)格衛(wèi)生管理。去年我縣通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。要繼續(xù)引深這項(xiàng)工作，重點(diǎn)在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。縣城方面，縣里已經(jīng)決定，今后外環(huán)以內(nèi)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生全部由縣環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)中心要盡快研究出臺(tái)具體的管理辦法，確保堅(jiān)持做到生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸。農(nóng)村方面，要不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和完善生活垃圾收集點(diǎn)，逐步推行“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”三級(jí)無(wú)害化集中處理的辦法。
目前大都已經(jīng)基本完成。當(dāng)前，三要嚴(yán)格綠化管理。今年我縣確定的十大造林綠化工程。重點(diǎn)是要抓好后期管護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、園林部門，不管是今春新栽的苗木，還是過(guò)去兩年栽植的樹(shù)木，都要落實(shí)管護(hù)措施，確保成活率，進(jìn)一步增強(qiáng)綠化對(duì)大氣環(huán)境的調(diào)控功能。
四完成四項(xiàng)工程
生活垃圾無(wú)害化處理率必須達(dá)到80%以上，一是縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。按照創(chuàng)模要求。而時(shí)至今日我縣的垃圾處理廠還沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)，這是創(chuàng)模最艱巨的一項(xiàng)任務(wù)。如果建不成垃圾處理廠，創(chuàng)模工作勢(shì)必就會(huì)被一票否決。因此，有關(guān)部門要抓緊向上疏通關(guān)系，盡快完善有關(guān)手續(xù)，一旦具備開(kāi)工條件，就要快馬加鞭建設(shè)，爭(zhēng)取在10月底以前能夠竣工并投入運(yùn)行。
但是后期發(fā)展卻相對(duì)滯后，二是縣城煤氣管網(wǎng)覆蓋工程。縣是全省最早（1989年使用煤氣的縣城之一。直到2010年，氣化率才僅42%經(jīng)過(guò)近兩年的改擴(kuò)建，去年底氣化率提高到83%盡管這樣，與創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)（>85%相比，還有一定差距。今年，要重點(diǎn)抓好3萬(wàn)立方米氣柜建設(shè)和新建居民小區(qū)及城中村供氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程，保證氣源質(zhì)量安全的前提下，進(jìn)一步提高縣城的氣化率。
連續(xù)建設(shè)了兩期集中供熱工程，三是縣城集中供熱三期工程。2011年以來(lái)。縣城集中供熱面積達(dá)到310萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到85%盡管遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出創(chuàng)模指標(biāo)（>30%要求，但是考慮到縣城空氣質(zhì)量改善，今年還要上馬三期工程，年內(nèi)再新增供熱面積50萬(wàn)平方米。煤礦要及早動(dòng)手，搞好規(guī)劃，合理布管，抓緊建設(shè)，確保在入冬前能夠投入使用。
切實(shí)提高監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等環(huán)保業(yè)務(wù)工作水平。今年重點(diǎn)要抓好縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，四是環(huán)保監(jiān)察能力提升工程。環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。確保年內(nèi)達(dá)到省定E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，督促指導(dǎo)夏店、王橋、下良三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)集中區(qū)新建空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站，確保年內(nèi)建成投入運(yùn)行。
五強(qiáng)化三項(xiàng)措施
盡快制訂出具體的工作方案，一要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照縣里的創(chuàng)建方案要求。對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人頭，細(xì)化到具體工作上，確保創(chuàng)建工作責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)真空、創(chuàng)建無(wú)死角。要樹(shù)立創(chuàng)建一盤棋思想，既要各司其責(zé)，也要協(xié)調(diào)配合，形成合力。凡是創(chuàng)建工作涉及到事情，任何單位、任何部門都不得以任何理由和借口推諉扯皮，對(duì)影響創(chuàng)建工作進(jìn)展的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
任何一項(xiàng)工作完成不好都有可能拖創(chuàng)建工作的后腿”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要完善工作調(diào)度機(jī)制，二要嚴(yán)格督查。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)工作都是必須在創(chuàng)建驗(yàn)收前完成的硬性任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要一旬一調(diào)度、一月一檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期地對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行效能督查，對(duì)交辦事項(xiàng)不辦理，影響創(chuàng)建進(jìn)度的單位，要給予嚴(yán)肅處理。
一、以項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，切實(shí)加大招商引資力度
今年，我鎮(zhèn)以項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1億元，招商引資到位資金達(dá)到2000萬(wàn)元。新引進(jìn)三個(gè)稅源類項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元的加氣站項(xiàng)目,已完成征地及部分設(shè)備購(gòu)置工作；總投資3500萬(wàn)元的混凝土攪拌站項(xiàng)目,已進(jìn)入試生產(chǎn)；總投資1100萬(wàn)元的鑫大眾汽車維修服務(wù)站項(xiàng)目,已正式運(yùn)營(yíng)。配合做好縣域重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)助旅游局開(kāi)展迎月山滑雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目的前期工作；協(xié)助州供電局做好220千伏變電站建設(shè)工作；協(xié)助水利局完成長(zhǎng)興水利樞紐前期工作。扎實(shí)做好項(xiàng)目的包裝儲(chǔ)備工作，完成碳酸鈣項(xiàng)目和生物菌肥加工項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作。協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位委托編制福滿生態(tài)驢養(yǎng)殖和深加工項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
二、以環(huán)境整治為突破口，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶線、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)以公路沿線、旅游沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，特別是以長(zhǎng)白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個(gè)村為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治工作。申請(qǐng)專項(xiàng)資金269.8萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)連片整治項(xiàng)目，修建水源地防護(hù)欄720米，新建垃圾分類站6個(gè)，購(gòu)買垃圾箱100個(gè)，運(yùn)輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場(chǎng)700平方米。投資50.8萬(wàn)元對(duì)永新、島興等9個(gè)村進(jìn)行綠化美化，栽樹(shù)3100棵，種花71000株。組織機(jī)關(guān)干部、志愿者、村干部和村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)和“門前三包”活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建6個(gè)標(biāo)兵村，25個(gè)先進(jìn)村，14個(gè)達(dá)標(biāo)村。
加大投入繼續(xù)打造三條產(chǎn)業(yè)帶。申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金675萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)永勝、福興等5個(gè)村的鋼架大棚建設(shè)，裕民村藍(lán)莓基地建設(shè)，西北村、紅星村食用菌建設(shè)和福林村養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)食用菌擺放規(guī)模達(dá)到2600萬(wàn)袋，藥材種植面積達(dá)到420公頃，牛的發(fā)展數(shù)達(dá)到近7400頭、鹿的發(fā)展數(shù)達(dá)到5000只、蜂的發(fā)展數(shù)達(dá)到7580群、蛙的養(yǎng)殖數(shù)達(dá)到5000余萬(wàn)只。今年，我鎮(zhèn)新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時(shí)，發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)5家，使全鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)數(shù)達(dá)18家。
三、以民生發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施。申請(qǐng)資金400.4萬(wàn)元，新建龍山、豐產(chǎn)等6個(gè)村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問(wèn)題。投資123.7萬(wàn)元，修建永新、豐產(chǎn)等4個(gè)村的邊溝5185米。投資160.7萬(wàn)元，新建永新、島興等4個(gè)村的圍欄8250米。投資3200萬(wàn)元，完成4000米長(zhǎng)興下段堤防工程和11000米長(zhǎng)興上游堤防工程，有效保護(hù)沿岸百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。投資150萬(wàn)，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問(wèn)題。投資700萬(wàn)元，完成五一村、奉陽(yáng)村、大砬子村的6200米防滲渠道建設(shè)。投資59.5萬(wàn)元，建設(shè)永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬(wàn)元，對(duì)永新、島興等5個(gè)村的322戶危房進(jìn)行改造。
新建9個(gè)村的文化大院和4個(gè)村的農(nóng)村休閑健身廣場(chǎng)，切實(shí)保障農(nóng)村文娛生活。新發(fā)放33個(gè)村屯的音響設(shè)備，使全鎮(zhèn)音響設(shè)備的覆蓋率達(dá)到99%。開(kāi)展12次“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，3次娛樂(lè)活動(dòng)，切實(shí)豐富了農(nóng)村文化生活。開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數(shù)達(dá)200人。在河?xùn)|、龍山、明安、興安4個(gè)村，免費(fèi)實(shí)施60周歲以上老年人體檢。積極開(kāi)展新農(nóng)保工作，龍林、光興等6個(gè)村申報(bào)省級(jí)新農(nóng)保示范村。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員271人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5327人。新農(nóng)保參保率達(dá)到100%，續(xù)保率達(dá)到92%。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到64人，享受待遇人數(shù)達(dá)到108人。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療救助、新農(nóng)合等工作。新建村級(jí)衛(wèi)生所、完善醫(yī)療設(shè)備，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)使用等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年共組織培訓(xùn)115場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)4600人次，召開(kāi)大小型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次。投入資金完善長(zhǎng)興中心校、福興中心校基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)開(kāi)展教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生宿舍的二期工程建設(shè)；投資3萬(wàn)元，為5個(gè)村小配備電腦、一體打印機(jī)等設(shè)備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產(chǎn)生活安全。深入推進(jìn)“六五”普法工作。扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生工作，今年4月榮獲州計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區(qū)愛(ài)軍精武標(biāo)兵。
四、以嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，圓滿完成農(nóng)村“三委”換屆
今年，我鎮(zhèn)按照縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、發(fā)揚(yáng)民主，圓滿完成了農(nóng)村“三委”換屆選舉工作。整個(gè)換屆選舉工作始終遵循“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為抓手，切實(shí)做到了準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效、組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力、實(shí)施過(guò)程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著,為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。6月4日，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三委”換屆工作全部結(jié)束，通過(guò)選舉、下派等方式共產(chǎn)生村黨支部書(shū)記37人，村委會(huì)主任45人，村委會(huì)委員98人村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任45人，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員92人。
五、以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，著力鑄造平安
今年，我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，多措并舉，全力抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。專門成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，明確各項(xiàng)責(zé)任。與45個(gè)村屯簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和消防安全責(zé)任狀，進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)制定《開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改行動(dòng)實(shí)施方案》，針對(duì)各村的消防安全、食品安全、交通設(shè)施及危橋險(xiǎn)段、老舊供電線路、河堤等水利設(shè)施和生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改。今年，我鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法力量82人次，累計(jì)檢查企業(yè)戶數(shù)35戶，做到了常態(tài)監(jiān)督，規(guī)范管理，確保無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
六、以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理工作
針對(duì)我鎮(zhèn)積案多，涉事人員廣的情況，鎮(zhèn)黨委、政府每月定期進(jìn)行專題研究，對(duì)重點(diǎn)人員全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。積極探索工作新模式，把被動(dòng)“接訪”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)“領(lǐng)訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關(guān)系，減少了“上訪”數(shù)量。通過(guò)努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)、信息港等網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行關(guān)注，對(duì)群眾提出的各類訴求，鎮(zhèn)黨委、政府均做到了及時(shí)研究、答復(fù)。依托鎮(zhèn)民事民議工作站，及時(shí)受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，今年共收到群眾訴求18起，通過(guò)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，已把問(wèn)題全部解決。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)共提出涉及我鎮(zhèn)的群眾訴求7件，都已圓滿答復(fù)、解決。結(jié)合“三幫扶”和“局包村”活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系包保部門和包保領(lǐng)導(dǎo)，采取多種渠道和方式，積極向上爭(zhēng)取資金和政策。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保任務(wù)，通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產(chǎn)、生活狀況，并制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃。今年，共走訪慰問(wèn)困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問(wèn)題。
七、以求真務(wù)實(shí)為原則，大力開(kāi)展黨務(wù)工作
（一）加強(qiáng)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
一是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展思路，以強(qiáng)村富民、共同富裕為目標(biāo)，積極探索新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)方式。對(duì)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村今年已依托上級(jí)項(xiàng)目支持，集體參與入股，發(fā)展食用菌、棚膜蔬菜等產(chǎn)業(yè)的方式和集體提留的方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。爭(zhēng)取每村10萬(wàn)元的資金扶持新安、水西、奉陽(yáng)、裕民、發(fā)財(cái)、園藝等6個(gè)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)有較大增長(zhǎng)。二是穩(wěn)步推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。以“解民憂、集民智、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，按照“屬地管理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)便捷、相對(duì)穩(wěn)定”的網(wǎng)格劃分原則，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)管理。全鎮(zhèn)共劃分168個(gè)網(wǎng)格、成立4個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、45個(gè)村服務(wù)組、參與人數(shù)達(dá)504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實(shí)事2000余件。三是開(kāi)展新一輪“三項(xiàng)工程”。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部的培養(yǎng)，全年組織集中培訓(xùn)2次，專項(xiàng)培訓(xùn)8次；新培養(yǎng)“項(xiàng)目支書(shū)”11人，項(xiàng)目黨員90人，使他們帶動(dòng)村民走上致富路。四是扎實(shí)開(kāi)展人才建設(shè)。建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，成員達(dá)39人，壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍；重視后備干部培養(yǎng)，確定副科級(jí)后備干部2人，村級(jí)后備干部198人。
（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍
一是重視理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部的思想政治學(xué)習(xí)，使他們用先進(jìn)的思想、科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和省、州、縣重要會(huì)議精神的宣傳，同時(shí)圍繞農(nóng)村“三委”換屆、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作做好宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各族人民群眾積極參與到我鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)中來(lái)。加大新聞報(bào)送力度，準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地反映全鎮(zhèn)的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新情況。三是開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)、“雷鋒服務(wù)月”、“書(shū)香”、“星級(jí)文明戶”評(píng)選、“孝親敬老”楷模評(píng)選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚(yáng)“精神”等主題活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的氛圍。四是開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加快新屯村的文明建設(shè)步伐，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高防腐拒變能力
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工作中黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員各把一關(guān)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是把改進(jìn)工作作風(fēng)放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定以及省“32條規(guī)定”的具體規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)要求，自覺(jué)當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范和完善公務(wù)用車、公務(wù)接待和財(cái)務(wù)管理制度。三是進(jìn)一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)案件，查實(shí)查辦3起違紀(jì)違規(guī)案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴(yán)重警告、1名黨員警告處分。四是開(kāi)展公開(kāi)透明的“陽(yáng)光政務(wù)”。積極推行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，真正做到從源頭上防范腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。五是著力提高全鎮(zhèn)軟環(huán)境實(shí)力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，全面優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)境和人文道德環(huán)境。
（四）加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
