時(shí)間：2022-03-23 03:02:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲工作目標(biāo)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位：（1）對(duì)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)到100%；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到95%以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)到100%；（4）對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
2、農(nóng)村地區(qū)：（1）農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
二、工作重點(diǎn)
1、對(duì)城區(qū)餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。
2、在餐飲單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
3、制定并實(shí)施對(duì)農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度。
三、組織機(jī)構(gòu)
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四、職責(zé)分工
1、市衛(wèi)生局在專項(xiàng)整治工作中主要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和信息溝通，組織開展集中整治工作。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，圍繞工作重點(diǎn)，緊盯工作目標(biāo)，組織衛(wèi)生監(jiān)督員，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，積極做好違法案件的查處工作，認(rèn)真收集、分析、匯總、上報(bào)監(jiān)督執(zhí)法信息。
3、市教委牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市城管大隊(duì)等部門密切配合，重點(diǎn)開展學(xué)校周邊餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治；與衛(wèi)生部門合作，積極做好學(xué)校食堂的各項(xiàng)工作。
4、市城管大隊(duì)牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市教委等部門密切配合，重點(diǎn)整治無證無照流動(dòng)餐車、夜宵攤點(diǎn)等。
5、市商業(yè)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局等部門密切配合，重點(diǎn)查處餐飲單位使用病死或死因不明的豬肉及其制品的不法行為。
6、市工商局積極與市衛(wèi)生局、市教委、市城管局等部門配合，做好全市餐飲消費(fèi)專項(xiàng)整治工作。
7、市公安局對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員和行為，尤其是暴力抗法行為，要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、市廣電局牽頭，市衛(wèi)生部門提供素材，定期公示專項(xiàng)整治結(jié)果，對(duì)環(huán)境惡劣，違法經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)送，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段：
1、動(dòng)員部署階段（9月20日——30日）
制定具體工作實(shí)施方案，提出工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，完成專項(xiàng)整治前期動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。
2、集中行動(dòng)階段（10月1日——11月20日）
各地、各部門按照我市統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，按照本次專項(xiàng)整治確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合各轄區(qū)內(nèi)的具體情況，在各轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月21日——12月10日）
各地、各相關(guān)部門特別是衛(wèi)生部門對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)；市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作驗(yàn)收，對(duì)工作開展好的單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展較差的要通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門必須高度重視，要從講政治的高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督查督辦，指揮好這場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命安全的特殊戰(zhàn)役。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地、各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自情況，確定整治工作重點(diǎn)，對(duì)專項(xiàng)整治工作要有部署、有檢查、有考核。市衛(wèi)生局要全面收集各專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)市政府，利于市政府對(duì)全市的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)縣委縣政府“全省爭(zhēng)第一，中部爭(zhēng)十強(qiáng)，全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、扶持規(guī)范與淘汰差劣相結(jié)合，開展小餐飲整治工作，提升我縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全與衛(wèi)生整體水平。
二、工作目標(biāo)
按照“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)全縣小餐飲實(shí)行排查登記，凡不符合《縣小餐飲整治達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的一律限期整改；整改后達(dá)標(biāo)的及時(shí)辦理相關(guān)證照并給予獎(jiǎng)勵(lì)；整改后仍不達(dá)標(biāo)的一律予以取締。2012年4月20日前，使城區(qū)小餐飲達(dá)到“布局合理、設(shè)施齊全、制度完善、安全整潔”的目標(biāo)。以高標(biāo)準(zhǔn)高要求迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作和2013年省食品藥品安全示范縣的檢查驗(yàn)收。
三、機(jī)構(gòu)組織
成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣食品藥品監(jiān)督管理局和行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、姑孰鎮(zhèn)等分管負(fù)責(zé)人為成員的小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和3個(gè)聯(lián)合整治工作組，辦公室設(shè)在縣食藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)整治工作日常事務(wù)，聯(lián)合整治工作組分片責(zé)任包干，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的小餐飲整治工作。
四、整治對(duì)象
本方案所指的小餐飲是本方案下發(fā)之日前符合餐飲服務(wù)“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供座位、及時(shí)制作消費(fèi)”基本特征，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在100平方米以下的餐飲店（包括小餐館、小吃店、小飲品店等）。
五、整治步驟
分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）摸底登記和宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日至3月5日）。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的小餐飲的基本情況登記造冊(cè)，進(jìn)行責(zé)任分工，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，召開小餐飲業(yè)主指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)。
（二）整治規(guī)范階段（3月6日至4月10日）。各聯(lián)合整治工作小組采取“明確區(qū)域，明確對(duì)象，明確人員，明確要求，明確責(zé)任”的分戶責(zé)任包干工作方式，嚴(yán)格按照整治達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)集中整治，確保達(dá)到整治工作目標(biāo)。
（三）復(fù)查驗(yàn)收階段（4月10日至4月15日）。聯(lián)合整治工作組嚴(yán)格按照《縣小餐飲整治達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》開展驗(yàn)收工作，對(duì)整治達(dá)標(biāo)的發(fā)給《整治合格確認(rèn)書》，未辦證的及時(shí)辦理相關(guān)證照，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）關(guān)停取締階段（4月16日至4月20日）。對(duì)不整改或整改不達(dá)標(biāo)仍然從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，依法予以關(guān)停取締。
（五）鞏固提升階段（4月21日至12月31日）。對(duì)前期整治情況鞏固，實(shí)施長(zhǎng)效管理。對(duì)本方案下發(fā)后新開辦的小餐飲申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證的，一律按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格準(zhǔn)入，無證經(jīng)營(yíng)的一律依法處理。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：2012年4月10日前整改達(dá)標(biāo)的小餐飲店。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)整改達(dá)標(biāo)通過驗(yàn)收的每戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
屬前廚后廳改為前廳后廚（含因場(chǎng)所無法實(shí)現(xiàn)前廳后廚，需另租門店繼續(xù)從事餐飲服務(wù)）的另增加獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
持有《餐飲服務(wù)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，屬政府規(guī)劃拆遷區(qū)域內(nèi)的或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所受限無法實(shí)現(xiàn)整治改造的，并主動(dòng)關(guān)停的小餐飲店給予補(bǔ)助1500元。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)方式：業(yè)主憑整改合格確認(rèn)書、餐飲服務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證等證明材料到縣食藥監(jiān)局領(lǐng)取獎(jiǎng)金；主動(dòng)關(guān)停的業(yè)主憑餐飲服務(wù)許可證、身份證、填寫申請(qǐng)注銷材料和關(guān)停承諾書到縣食藥監(jiān)局領(lǐng)取補(bǔ)助金。
七、工作要求
協(xié)管員目標(biāo)責(zé)任書 為落實(shí)各村（居）食品藥品協(xié)管隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的監(jiān)管責(zé)任，確保公眾飲食用藥安全，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所與各村（居）食品藥品協(xié)管員簽訂2019年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下：
一、負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理工作。在鎮(zhèn)黨委、政府和藥監(jiān)所的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行食品藥品安全監(jiān)管職能，及時(shí)提出食品藥品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議，解決監(jiān)管工作中存在的突出問題；全力協(xié)助推進(jìn)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)工作，確保年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；完善轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象摸底建檔工作。
二、落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。開展食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和誠(chéng)信體系建設(shè)工作；建立和完善食品藥品應(yīng)急救援處置體系和事故報(bào)告體系，做好轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及事故處置工作，及時(shí)排除食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，杜絕發(fā)生IV級(jí)以上食品安全事故及藥品安全事故，實(shí)行食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核一票否決。
三、深入推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)食品安全放心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范村（居），大力開展示范街、放心早餐示范店、放心食品店等創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)條件，各村居都要建一定規(guī)模的食品、藥品、餐飲示范
店;加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)和超市索證索票、建立臺(tái)賬率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校食堂和餐飲單位量化分級(jí)管理達(dá)100%。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品經(jīng)營(yíng)使用行為，配合實(shí)施藥品GSP認(rèn)證工作，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，協(xié)助做好藥品“三統(tǒng)一”工作，加強(qiáng)基本藥物監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物目錄品種達(dá)100%。
四、強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品的日常監(jiān)管，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督檢查不少于1次；轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶持有有效證照率100%，從業(yè)人員持證上崗率100%；協(xié)助開展食品藥品抽檢工作；積極開展藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，查辦率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)95%以上，轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營(yíng)使用過期失效食品藥品現(xiàn)象。
五、扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。按照縣局統(tǒng)一部署，開展好各項(xiàng)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)重大節(jié)日期間食品藥品安全專項(xiàng)檢查，扎實(shí)開展學(xué)校及周邊食品、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、小作坊食品安全和中藥飲片、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治，依法取締無證食品藥品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)戶；圍繞本鎮(zhèn)食品藥品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全年自行開展不少于4次專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)信息。
六、抓好新聞宣傳和教育培訓(xùn)工作。扎實(shí)開展轄區(qū)食品藥品安全知識(shí)的科普宣傳及從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，全年食品藥品安全知識(shí)科普宣傳每年不低于3次，食品藥品從業(yè)人員不少于一次；做好信息報(bào)送工作。
七、及時(shí)完成上級(jí)交辦的其他工作。
鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所年底將對(duì)各村（居）食品藥品安全目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核。
一、工作目標(biāo)
年底前,學(xué)校和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率保持100%、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到50%以上;集體用餐配送單位和擬晉升為A級(jí)餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”改造。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市“明廚亮灶”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng):
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署(2021年5月)。各地對(duì)本轄區(qū)“明廚亮灶”情況摸底調(diào)查,以學(xué)校和幼兒園食堂、集體用餐配送單位、大型活動(dòng)保障餐飲服務(wù)提供者、擬晉升為A級(jí)單位的餐飲服務(wù)提供者為重點(diǎn),根據(jù)本地實(shí)際,研究制定工作方案和具體措施。
(二)改造實(shí)施(2021年6月至11月)。根據(jù)學(xué)校和幼兒園食堂、餐飲服務(wù)單位的硬件及軟件等實(shí)際情況,分類施策,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。
(三)總結(jié)上報(bào)(2021年11月16日前)。各地進(jìn)行全面總結(jié),將本地“明廚亮灶”建設(shè)工作情況報(bào)市局餐飲服務(wù)科。
(四)檢查驗(yàn)收(2021年12月)。組織迎接省廳對(duì)“明廚亮灶”建設(shè)工作的考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)“明廚亮灶”建設(shè)的重要性,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作，鞏固和擴(kuò)大近幾年來餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步完善餐飲衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見〉的通知》精神，經(jīng)征求市工商局等5部門意見，現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署，按照構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患，逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)（街）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范工作，著力改善農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)境，保障餐飲消費(fèi)安全。
二、目標(biāo)要求
我市小餐飲質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動(dòng)的主題口號(hào)是“萬(wàn)家小餐飲，三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項(xiàng)制度。小型餐飲業(yè)達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實(shí)施，各年度目標(biāo)任務(wù)如下：
2011年工作目標(biāo)：摸清全市小餐飲的的基本狀況，建立完善監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)管制度；完善各類小餐飲單位衛(wèi)生許可條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確基本的衛(wèi)生要求；組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處食品衛(wèi)生問題突出的餐飲單位；制定小餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在各鎮(zhèn)（街）結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)，開展小餐飲全面整治，同時(shí)抓好各鎮(zhèn)街的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五個(gè)100％”的目標(biāo)：即小餐飲建檔率100%、無證照經(jīng)營(yíng)及違法食品原料加工食品行為的查處率100％、小餐飲單位食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)率100%、食品原料采購(gòu)索證臺(tái)帳建立率100％。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)小餐飲整治經(jīng)驗(yàn)，開展“小餐飲示范店”活動(dòng)。
2012年目標(biāo)：全面開展小餐飲整治行動(dòng)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分發(fā)揮示范區(qū)（點(diǎn)）的典型規(guī)范作用，全面推動(dòng)小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體包括：扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平，提高量化等級(jí)；改造基礎(chǔ)條件較差的小型餐飲單位達(dá)到基本衛(wèi)生要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時(shí)，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及加工經(jīng)營(yíng)條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔?jiān)決予以打擊或關(guān)停，以凈化全市餐飲消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
2013年目標(biāo)：進(jìn)一步鞏固和深化小餐飲整治成果，基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患，使全市小餐飲做到：證照齊全并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)帳并試行進(jìn)貨驗(yàn)收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證，穿戴清潔的工作衣帽。農(nóng)村餐飲食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；小餐飲食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全得到有力保障。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以下餐飲店、農(nóng)家樂、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂和建筑工地食堂等，通稱“小餐飲”（下同）。
（二）重點(diǎn)區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域。
（三）重點(diǎn)問題。無證經(jīng)營(yíng)及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題，具體包括：無證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經(jīng)營(yíng)的行為；加工供應(yīng)不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責(zé)分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見》精神，由市衛(wèi)生局牽頭，工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)全市小餐飲行業(yè)的專項(xiàng)整治和規(guī)范工作，具體分工明確如下：
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)小餐飲單位進(jìn)行調(diào)查摸底并完成建檔；依法對(duì)小餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門：切實(shí)做好對(duì)餐飲單位的注冊(cè)登記工作，及時(shí)對(duì)無照餐飲單位進(jìn)行疏導(dǎo)、查處、取締。
建設(shè)部門：督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部工地食堂的管理，依法取得《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門：做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門：對(duì)新審批餐飲項(xiàng)目按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，辦理環(huán)評(píng)及審批手續(xù)，規(guī)范建設(shè)廢水、廢氣、廢渣處置設(shè)施。對(duì)原已審批餐飲項(xiàng)目，完善環(huán)保治理設(shè)施，規(guī)范排污，對(duì)涉及環(huán)境違法的經(jīng)營(yíng)單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門：對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)排污違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;對(duì)用于餐飲經(jīng)營(yíng)的違章建筑以及超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)的行為依法進(jìn)行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的總體部署，小餐飲整治分三年組織實(shí)施，其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知，今年的主要工作安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)。按照市政府的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，確定試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）。
（二）調(diào)查摸底培訓(xùn)階段(2011年9月1日至9月30日)調(diào)查掌握全市小餐飲的基本情況，建立監(jiān)管檔案。確定試點(diǎn)鎮(zhèn)（街），完善各項(xiàng)管理制度，建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制，明確轄區(qū)內(nèi)條和塊的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任監(jiān)督員的工作職責(zé)和考評(píng)機(jī)制，在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。開展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn)，做好整治前準(zhǔn)備工作。
（三）試點(diǎn)整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)骸⒂變簣@及中小學(xué)學(xué)校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農(nóng)家樂”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開展專項(xiàng)整治。工作中可結(jié)合實(shí)際對(duì)小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場(chǎng)所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當(dāng)調(diào)整，但切配烹飪場(chǎng)所面積不得小于5㎡，比例在1：4之內(nèi)；小餐飲單位涼菜間的預(yù)進(jìn)間及餐飲具清洗消毒間可不作要求，但必須設(shè)置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域；“衛(wèi)生組織制度”可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對(duì)一些基本條件不具備，衛(wèi)生設(shè)施極差的農(nóng)村小餐飲店必須予以取締，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問題。要注重典型示范，開展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐（街）飲衛(wèi)生示范街”、“農(nóng)村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)家樂食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動(dòng)，樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為2012年全面開展整治工作打下基礎(chǔ)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見〉的通知》精神，在與市工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下
成員：市衛(wèi)生局、工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生局，由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長(zhǎng)陳永生兼任辦公室主任，市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳丹譽(yù)任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的安排部署、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收，資料的收集匯總上報(bào)，有關(guān)文件的起草印發(fā)，有關(guān)會(huì)議的安排落實(shí)。
（二）部門配合，形成合力
在整治與規(guī)范中，各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞工作目標(biāo)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)管理。
（三）堵疏結(jié)合，分類治理
認(rèn)真落實(shí)市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬(wàn)村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安義烏”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的要求，正確處理好兩個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的餐飲單位，更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證的問題嚴(yán)重的餐飲單位，又要整改幫扶一批小餐飲單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉。
（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)
各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，通過新聞會(huì)等形式，及時(shí)小餐飲整治工作取得的成效及成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。
大家下午好！
今天是4月6號(hào)，在這個(gè)個(gè)不平凡的日子，我們?nèi)w員工滿懷激情，心潮澎湃，在此分享05年利潤(rùn)目標(biāo)股份制帶來成功與喜悅的同時(shí)，而我作為05年度先進(jìn)部室代表在此發(fā)言，深感榮幸，倍受鼓舞。
在此，我不僅要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給予我們施展才華的平臺(tái)和發(fā)財(cái)致富的途徑；感謝酒店領(lǐng)導(dǎo)給予我們無私關(guān)懷和細(xì)心的指導(dǎo)；也要感謝兄弟部門大力的支持和密切的配合；
為此我代表餐飲部的同仁們對(duì)你們?cè)?5年工作中給予餐飲部的關(guān)心、幫助和支持一并表示衷心的感謝；
同時(shí)我更要感謝的是餐飲部的全體同仁們，感謝你們?cè)谶^去的一年里無私奉獻(xiàn)，默默耕耘和辛勤的付出！餐飲部成績(jī)的取得，凝聚著你們勤勞的汗水，飽含著你們無私奉獻(xiàn)與不懈努力，對(duì)此請(qǐng)?jiān)试S我道一聲：同志們，你們辛苦了！[版權(quán)所有
05年餐飲部雖超額完成了公司及酒店下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“發(fā)展餐飲”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。但是成績(jī)只能說明過去，我們面臨的市場(chǎng)形式還較為嚴(yán)俊，餐飲06年工作任重而道遠(yuǎn)，為此我號(hào)召餐飲部的全體同仁們：正確看待過去的成績(jī)，認(rèn)真審視存在的問題，團(tuán)結(jié)一心，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)餐飲“三新二意”的工作目標(biāo)：
一、“三新”即：創(chuàng)收要有新突破、成控要有新舉措、管理要有新辦法，主要工作有：
1、穩(wěn)定、提高包房出租率和消費(fèi)檔次，實(shí)現(xiàn)包房全年創(chuàng)收438萬(wàn)元；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)中求升，實(shí)現(xiàn)大宴全年創(chuàng)收185萬(wàn)元；平價(jià)消費(fèi)，常換常新，確保散臺(tái)全年創(chuàng)收67萬(wàn)元；完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全員工作激情，極力推行《餐飲包房任務(wù)分組提成獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《高檔菜肴及高檔酒水推銷管理辦法》、《早茶推銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《成本控制管理辦法》等“五個(gè)辦法”，確保全年創(chuàng)收690萬(wàn)元；
2、在成本控制上，重點(diǎn)側(cè)重于勤雜班及冷熱水、餐具、物品的管理、堅(jiān)持原材料的市場(chǎng)調(diào)查，大宴海鮮自行養(yǎng)殖、包房及大宴的部分剩菜的回收，確保06年全年平均利潤(rùn)率在15%以上；
3、在管理上推行“五常”管理法，即工作常組織，天天常整頓，環(huán)境常清潔，事物常規(guī)范，人人常自律：
①常組織，即：堅(jiān)持組織每日前后臺(tái)協(xié)調(diào)會(huì)、每周部委會(huì)、每月員工大會(huì)、新菜定期研制討論會(huì)、定期組織員工座談會(huì)；
②常整頓，即：堅(jiān)持實(shí)施餐前準(zhǔn)備工作效果表、定期整頓消防安全隱患、定期整頓節(jié)能降耗落實(shí)情況；
③常清潔，即：杜絕衛(wèi)生死角、講究個(gè)人衛(wèi)生，注重教育養(yǎng)成；
④常規(guī)范，即：堅(jiān)持定期培訓(xùn)、堅(jiān)持物品規(guī)范擺放；
⑤常自律，即：要求全員養(yǎng)成制訂和遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，天天對(duì)照、時(shí)時(shí)檢查；
二、“二意”即經(jīng)營(yíng)誠(chéng)意、質(zhì)量滿意：
1、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)意，即：時(shí)時(shí)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，處處體現(xiàn)物有所值；
2、質(zhì)量滿意，即：菜肴、服務(wù)質(zhì)量雙滿意，就是①在菜肴質(zhì)量滿意上首先在菜肴出品上把關(guān)，堅(jiān)持實(shí)施四層把關(guān)，一票否定制；其次在菜肴創(chuàng)新上推行《新菜研制管理辦法》；最后在原材料的供貨上，拓寬進(jìn)貨渠道,引進(jìn)鄉(xiāng)里優(yōu)質(zhì)原材料；②在服務(wù)質(zhì)量滿意上，堅(jiān)持親情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)一手抓；
餐飲部的全體同仁們，第三年利潤(rùn)目標(biāo)股制沖峰的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們必須整裝待發(fā)，百般努力。我相信并堅(jiān)信，在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明決策和酒店領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持和密切配合下，在部門全體干部員工團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏下，餐飲部定能在06年激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中乘風(fēng)破浪，勇往直前。
最后祝：
公司、酒店領(lǐng)導(dǎo)及全體員工
一、存在的問題：
（一）、管理不到位，工作不能夠及時(shí)完成，甚至于不完成，如：送血樣、水樣不及時(shí)；應(yīng)該開展的督導(dǎo)不開展；應(yīng)該開展的培訓(xùn)未開展或開展的不好等。
（二）、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作質(zhì)量成效不高，具體如督導(dǎo)筆錄、監(jiān)督文書等書寫文不對(duì)題，不知所云，各種檔案缺項(xiàng)等；再如，婦幼人員對(duì)高危孕產(chǎn)婦的篩查只能篩一些固定因素，如年齡高、自然流產(chǎn)、貧血等，而真正的妊娠合并內(nèi)科疾病卻不能篩出，這明顯是業(yè)務(wù)水平不足而致。
（三）、工作態(tài)度不夠端正，存在應(yīng)付、敷衍的消極情緒，如：有的站9份現(xiàn)場(chǎng)筆錄完全一樣，一個(gè)模式，這種造假行為是消極工作態(tài)度的明顯表現(xiàn)；再比如：對(duì)于孕產(chǎn)婦的管理應(yīng)該主動(dòng)搜索轄區(qū)內(nèi)的孕婦，而有的站卻是在家等待孕婦上門，從而影響建冊(cè)率，這也同樣是消極的工作情緒在作祟。
（四）、學(xué)習(xí)氣氛不夠濃度，不能夠主動(dòng)去學(xué)習(xí)新的知識(shí)、法律、法規(guī)等，個(gè)別站無一本學(xué)習(xí)筆記，造成知識(shí)老化，觀念陳舊，從而影響工作質(zhì)量。
針對(duì)以上存在的問題及2010年工作目標(biāo)要求，下半年的重點(diǎn)工作有以下幾項(xiàng)：
二、下一步計(jì)劃：
(一)、強(qiáng)化管理，將管理分解量化，與績(jī)效工資掛鉤；落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，工作出現(xiàn)問題，不僅要追查相關(guān)工作人員責(zé)任，同時(shí)也要追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年要有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、筆記等，定期檢查；同時(shí)強(qiáng)化考試環(huán)節(jié)，將每次考試的分?jǐn)?shù)存檔，做為績(jī)效工資的參考。
（三）、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，重點(diǎn)做好傳染病督導(dǎo)、檢查、上報(bào)、管理的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告工作的檢查和指導(dǎo),要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)傳染病病例；繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃免疫、結(jié)核管理、慢病管理工作；重點(diǎn)培訓(xùn)疾病控制工作檔案資料的整理、歸檔、保存工作。
（四）、強(qiáng)化婦幼工作。
1、針對(duì)目前存在的高危妊娠篩查與管理不到位問題，下半年準(zhǔn)備將此項(xiàng)工作做為一個(gè)重點(diǎn)來抓。請(qǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的產(chǎn)科醫(yī)生，對(duì)高危妊娠的篩查與管理做以培訓(xùn)，提高全縣婦幼專干的業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，組織全縣各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)、兒科醫(yī)生培訓(xùn)，提高產(chǎn)、兒科醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平；按上級(jí)要求，實(shí)行剖宮產(chǎn)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制農(nóng)村一級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施剖宮產(chǎn)術(shù)。
3、按要求下發(fā)孕產(chǎn)婦補(bǔ)助流程、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單及孕產(chǎn)婦綠色轉(zhuǎn)診**，并要求張貼上墻。保證孕產(chǎn)婦綠色轉(zhuǎn)診**的暢通及增強(qiáng)孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助的透明度；著手印制孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助卡，按孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助方案實(shí)施孕產(chǎn)婦補(bǔ)助工作，通過補(bǔ)助卡的發(fā)放，起到促進(jìn)基礎(chǔ)保健工作的目的。
4、加大宣傳力度，多種形式展開對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，力爭(zhēng)完成孕中期免費(fèi)彩超篩率80%、葉酸知曉率75%、服用率80%、依從率50%和孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助受益率90%的工作目標(biāo)。
5、完成對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師和在園兒童的體檢工作，組織托幼園所保健醫(yī)的培訓(xùn)工作。針對(duì)手足口病高發(fā)的現(xiàn)象，協(xié)同教育局托幼辦、監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園進(jìn)行一次全面的檢查指導(dǎo)工作，控制傳染病的發(fā)生。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)服務(wù)站要聯(lián)合醫(yī)院開展兒童貧血篩查工作。
7、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，并做好相關(guān)的登記及報(bào)表工作。
建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的特色礦區(qū)
吐哈油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部自成立以來，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方針，積極實(shí)施管理創(chuàng)新、打造品牌、延伸發(fā)展、創(chuàng)新文化戰(zhàn)略，落實(shí)保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，以創(chuàng)新服務(wù)，提升管理，為建設(shè)新疆大慶提供強(qiáng)大的后勤保障為己任，致力于建設(shè)“六個(gè)一流”即隊(duì)伍一流、管理一流、服務(wù)一流、文化一流、環(huán)境一流為特色的國(guó)內(nèi)一流礦區(qū)和諧目標(biāo)，在十個(gè)方面取得了顯著成績(jī)。
新型體制逐步建立。按照集團(tuán)公司要求，建立了礦區(qū)服務(wù)新型管理體制，油田公司將礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)作為三大業(yè)務(wù)之一，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作同安排、同要求、同落實(shí)，形成了“前線聚精會(huì)神搞生產(chǎn)，礦區(qū)一心一意搞服務(wù)”的良好局面。根據(jù)集團(tuán)公司創(chuàng)新社會(huì)管理工作的總體要求，聯(lián)合地方政府創(chuàng)造性地開展工作。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，選派人員在社區(qū)居委會(huì)兼職，形成了社區(qū)工作合力。與地方政府聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“網(wǎng)格化”的社區(qū)管理體系，開展“平安社區(qū)”“平安樓棟”“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。為居委會(huì)提供4處辦公場(chǎng)所，并協(xié)商導(dǎo)入規(guī)范的服務(wù)項(xiàng)目。
礦區(qū)管理日趨規(guī)范。以集團(tuán)公司為期三年的“規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī)，建立了覆蓋全面的制度體系，管理更加規(guī)范。成立了服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)立了礦區(qū)投訴信箱，居民需求得到及時(shí)處理，礦區(qū)管理逐步由分散向集中、由粗放向集約化轉(zhuǎn)變。在管理提升活動(dòng)中，始終以對(duì)標(biāo)工作為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持縱、橫向全方位對(duì)標(biāo)，及時(shí)改進(jìn)存在的不足和問題。
保障能力顯著增強(qiáng)。建立服務(wù)“五大系統(tǒng)”、實(shí)施“五化”工程、實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、開通服務(wù)熱線，開展延伸服務(wù)，服務(wù)滿意率始終保持在95%以上。哈密基地保持了“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”稱號(hào)、哈密物業(yè)獲全國(guó)“物業(yè)服務(wù)用戶滿意先進(jìn)單位”稱號(hào)。
公益服務(wù)不斷完善。建立了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及企業(yè)年金的社會(huì)保險(xiǎn)體系，為有償解除合同人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善了集臨床醫(yī)療、社區(qū)保健、衛(wèi)生防疫、健康教育于一體，覆蓋整個(gè)油區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
退管工作提檔升級(jí)。組建了“八會(huì)一團(tuán)一校”，專設(shè)“敬老愛老”服務(wù)車，維修活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)置活動(dòng)設(shè)備、發(fā)放愛心卡，使數(shù)千名離退休職工生活在組織關(guān)懷之中，生活在歡聲笑語(yǔ)之中。哈密基地被評(píng)為“全國(guó)敬老愛老模范社區(qū)”，吐哈油田連續(xù)被評(píng)為集團(tuán)公司離退休管理工作先進(jìn)單位。
民生工程成效顯著。按照集團(tuán)公司開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，及時(shí)安排部署，確定了14個(gè)礦區(qū)示范服務(wù)窗口，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效開展。要求各服務(wù)窗口公開服務(wù)流程、服務(wù)要求和時(shí)限、監(jiān)督投訴方式，全方位的接受員工群眾的監(jiān)督。并組織開展了服務(wù)過程滿意度測(cè)評(píng)和“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”競(jìng)賽活動(dòng)。在活動(dòng)過程中培育形成的哈密物業(yè)“五聲十一字”餐飲服務(wù)、鄯善物業(yè)“三四五”會(huì)議服務(wù)、離退休管理中心“親情家園?愛心銀行”幫扶服務(wù)以及公益“三三五五六”等人性化的服務(wù)法，被集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)工作部作為優(yōu)秀服務(wù)工作法，在中石油礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)廣泛學(xué)習(xí)推廣，事業(yè)部被評(píng)為油田公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。
綠化工作富有成效。始終以建設(shè)宜居環(huán)境為己任，組織實(shí)施了哈密基地5個(gè)小區(qū)、公建區(qū)域以及鄯善基地的美化亮化和節(jié)水系統(tǒng)改造。綠化面積從2007年的285萬(wàn)平方米增加到現(xiàn)在的352萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率51.72%，吐哈油田獲“全國(guó)綠化模范單位”稱號(hào)。
員工培訓(xùn)計(jì)劃全面落實(shí)。為了提高全員的服務(wù)技能，事業(yè)部高度重視培訓(xùn)工作，礦區(qū)各單位共培訓(xùn)員工5000多人次，培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)到95%以上，員工培訓(xùn)合格率達(dá)到98%以上。同時(shí)，積極組織人員參加集團(tuán)公司、油田公司培訓(xùn)，并多次到兄弟油田礦區(qū)學(xué)習(xí)交流，開闊了視野，積累了經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施文化戰(zhàn)略，打造系列文化平臺(tái)。籌集資金290萬(wàn)元，開展樓道文化、“百面紅旗”展廳、安全文化展廳、哈密供氣中心文化墻、鄯善供熱中心HSE需求培訓(xùn)室建設(shè)，進(jìn)一步豐富了礦區(qū)文化建設(shè)體系。先后完善社區(qū)網(wǎng)站主頁(yè)，承辦了集團(tuán)公司《中油礦區(qū)》的編刊工作，完成了《和諧礦區(qū)》《輝煌十一五》專題片制作，編輯印發(fā)了《身邊的感動(dòng)》《優(yōu)秀政研論文集》等內(nèi)部刊物，完成了“吐哈――我美麗的家園”礦區(qū)主題歌制作，為礦區(qū)文化的繁榮發(fā)展打造了多樣性平臺(tái)。
黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持加強(qiáng)礦區(qū)黨的建設(shè)，通過黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“融凝樹保推”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)的深入開展，確保了礦區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，黨的思想政治、組織和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。完善了12個(gè)文化陣地、創(chuàng)建了184個(gè)“五型”班組；哈密物業(yè)保潔中心、維修中心以及鄯善餐飲中心獲全國(guó)“用戶滿意服務(wù)明星班組”稱號(hào)和集團(tuán)公司基層建設(shè)千隊(duì)示范工程示范單位，冷玉梅獲“首屆自治區(qū)孝老愛親道德模范”殊榮。
在今后的發(fā)展中，吐哈油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部將按照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、吐哈油田公司的統(tǒng)一部署，牢牢把握服務(wù)主題，持續(xù)提升管理水平，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)工作目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
總體要求：建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不出售，不食用。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出廠（場(chǎng)）肉品檢疫檢驗(yàn)合格，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉，含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉品加工，流通（市場(chǎng)）和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗(yàn)合格的豬肉。
工作目標(biāo)：到××年年底，縣城關(guān)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
標(biāo)本兼治。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，還要著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項(xiàng)措施既能短期見效，又能收到長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
突出重點(diǎn)。各部門要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整治任務(wù)目標(biāo)。通過制訂切實(shí)可行的措施，將每一項(xiàng)任務(wù)，每一個(gè)目標(biāo)都要分解落實(shí)，并向社會(huì)公布，自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
協(xié)調(diào)配合。各部門要從國(guó)家和人民利益出發(fā)，講政治、講大局、講紀(jì)律，不搞本位主義，不推諉扯皮，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力，使專項(xiàng)整治取得明顯效果。
三、工作職責(zé)
堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方人民政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則，落實(shí)相關(guān)行政管理部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清查，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰，確保實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)整治指標(biāo)。
（二）各部門工作職責(zé)
商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點(diǎn)屠宰工作，打擊私屠濫宰等不法行為。
公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。
畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格出具檢驗(yàn)各項(xiàng)證明，采取有效措施建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
工商行政管理局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強(qiáng)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
（三）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任
養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)休藥期規(guī)定，杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報(bào)檢和病死豬無害化處理工作。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書，確保出欄用于加工的商品豬100%進(jìn)入定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和暫時(shí)允許保留生產(chǎn)加工的個(gè)體戶要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，做到?jīng)]有耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進(jìn)行無害化處理。同時(shí)要承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)，并及時(shí)采取停止銷售，銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書，確保使用和銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度，不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的原料肉，并履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書，確保使用的原料肉100%來源于定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)要完善行規(guī)行約，以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立全縣豬肉質(zhì)量安全整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，議定階段性工作安排，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題，部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。根據(jù)國(guó)家六部（總局）聯(lián)合文件，縣商務(wù)局為聯(lián)席會(huì)議召集單位，公安局、畜牧局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯(lián)席會(huì)議。
（二）突出重點(diǎn)，全面檢查。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，根據(jù)長(zhǎng)期整治工作目標(biāo)，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，不能放過任何盲區(qū)和死角，并進(jìn)行定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶；屠宰環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶，檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查肉類加工小企業(yè)、小作坊；流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和集貿(mào)市場(chǎng)，社區(qū)超市；消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。
（三）集中整治、限期整改。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)單位，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。整改后仍不能達(dá)到要求的，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化技術(shù)保障措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追朔體系；屠宰環(huán)節(jié)完善臺(tái)帳制度，建立豬肉品質(zhì)可追溯體系；流通環(huán)節(jié)建立進(jìn)貨索證索票制度和臺(tái)帳制度；消費(fèi)環(huán)節(jié)推進(jìn)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度，形成全過程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。
（五）建立投訴制度，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，特別要接受新聞媒體的監(jiān)督，形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
五、實(shí)施階段
根據(jù)各級(jí)政府通知和國(guó)家六部（總局）聯(lián)合文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作分四階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至10月10日）。各部門、按照各自職責(zé)制定工作方案，在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，明確工作目標(biāo)和要求，做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署和準(zhǔn)備工作。
（二）全面檢查階段（10月11日至11月10日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照制定的工作方案中規(guī)定的工作目標(biāo)、工作要求，工作進(jìn)度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo)，安排專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督辦，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，各部門要集中人力物力投入全面檢查。
在全面檢查過程中，各部門要與養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、流通企業(yè)分別簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。
（三）集中整改階段（11月11日至11月30日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1月至12月30日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式，防止出現(xiàn)漏洞和反彈。專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月30日前形成專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)告。
六、工作制度
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。
(二)總體目標(biāo)
用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
年階段性目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)整頓力度，及時(shí)有效查處重大食品安全事故，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓，推動(dòng)各級(jí)政府、各監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾食品安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
經(jīng)過集中整頓，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的行為，杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，推動(dòng)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(wù)(1)開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對(duì)蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)
(2)開展生鮮乳專項(xiàng)整頓行動(dòng)。深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站許可準(zhǔn)入，確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(3)開展飼料專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(4)開展獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實(shí)施狀況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處獸藥市場(chǎng)禁用藥物，組織開展對(duì)非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動(dòng)。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)
(5)開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。開展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(6)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。全面開展對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(7)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，開展市場(chǎng)檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加大案件查處力度。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，加大質(zhì)量抽檢力度。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、快速反應(yīng)機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域整頓機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題切實(shí)解決，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。
2.主要任務(wù)
(1)開展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對(duì)制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)嚴(yán)重違法的，列入黑名單，向社會(huì)公布；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
(2)開展重點(diǎn)產(chǎn)品大檢查，建立快速反應(yīng)機(jī)制。以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。
(3)開展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)大檢查，摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品加工業(yè)的狀況，突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的食品加工企業(yè)。
(4)對(duì)自身監(jiān)管工作開展大檢查，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應(yīng)的地方，并提出有針對(duì)性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對(duì)性和有效性。貫徹食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息收集、情況報(bào)告、食品監(jiān)測(cè)和問題處置等工作制度化。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，落實(shí)基層食品監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)和人員，提高基層監(jiān)管保障能力。加強(qiáng)食品檢測(cè)能力建設(shè)，增加高端設(shè)備投入，強(qiáng)化市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)檢驗(yàn)人員，配置必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，支持縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè)，開展檢測(cè)技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展工作交流。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)
(三)食品流通環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
健全完善縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，在農(nóng)村基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)100%，及時(shí)查處市場(chǎng)上“三無”、過期和霉變等不安全食品。
2.主要任務(wù)
(1)開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶等源頭，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。大力推廣運(yùn)用三聯(lián)單活頁(yè)臺(tái)賬、“誠(chéng)信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者全部建立索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)(社區(qū))掛鉤”工作，全面實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村(區(qū))掛鉤”。
(2)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行批批檢驗(yàn)和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)清查市場(chǎng)上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和消費(fèi)警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場(chǎng)整頓，規(guī)范酒類流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)酒類商品消費(fèi)安全。
(3)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進(jìn)一步建立健全食品安全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營(yíng)者自律體系、社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(4)集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度，開展2—3次農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。(主要責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局)
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)。
加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%，對(duì)違法行為查處率達(dá)100%。
2.主要任務(wù)。
(1)強(qiáng)化對(duì)餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索證索票。
(2)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購(gòu)、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
(3)開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)
(五)畜禽屠宰整頓
1.工作目標(biāo)
通過整頓規(guī)范，畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費(fèi)安全得到有效保障。
2.主要任務(wù)
(1)加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(2)加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴中心的作用，加快流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)中心體系建設(shè)。加快定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工秩序，提高畜禽定點(diǎn)管理和肉品質(zhì)量管理水平。(主要責(zé)任單位：市商務(wù)局)
(六)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓
1.工作目標(biāo)
全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.主要任務(wù)
鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)督管理局)
(七)保健食品整頓
1.工作目標(biāo)
嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳中的各種違法違規(guī)行為，保障保健食品的消費(fèi)安全
2.主要任務(wù)
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)
三、實(shí)施步驟
時(shí)間：即日起至6月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段：自查摸底階段(從即日起至5月1日)
(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網(wǎng)式清查，摸清全市各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。
1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：有多少個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測(cè)室以及其他數(shù)據(jù)。年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)多少個(gè)、總數(shù)多少個(gè)，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家，新增無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家，豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)多少家以及其他數(shù)據(jù)等。
2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：全市共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家，無證或證照不全企業(yè)多少家，通過ISO系列、HACCP等認(rèn)證企業(yè)多少家，獲中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)；定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)等，特別要求此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。
3.市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)：全市共有多少家流通企業(yè)，其中食品超市、商場(chǎng)多少家，食雜店多少家，食品超市或商場(chǎng)有食品自檢室多少家，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)戶多少家、無證照經(jīng)營(yíng)戶多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))多少個(gè)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。
4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：全市共有多少家餐飲企業(yè)，其中，社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家，無證企業(yè)多少家，實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。
通過對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)開展食品安全隱患評(píng)估、暗訪抽檢、消費(fèi)者調(diào)查等形式，了解各監(jiān)管部門分別對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)食品抽檢合格率情況(重點(diǎn)是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等，進(jìn)一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并逐條詳細(xì)列清楚。
(二)全市食品安全監(jiān)管狀況。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門人員狀況，執(zhí)法人員情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況，是否將食品安全工作納入目標(biāo)考核以及經(jīng)費(fèi)投入情況，食品安全專項(xiàng)整治開展情況，農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建情況以及本部門食品安全監(jiān)管取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問題，有哪些意見和建議等。
根據(jù)對(duì)轄區(qū)食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評(píng)估，各相關(guān)部門有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的食品安全整改方案，方案要細(xì)化、量化，責(zé)任分工和整改措施要明確具體。自查情況報(bào)告和整改方案于年4月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。
第二階段：全面整改(5月2日至5月20日)
(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，每家企業(yè)都要制定切實(shí)可行的整改方案，并主動(dòng)抓緊實(shí)施，確保整改工作成效。
(二)各部門主要任務(wù)
1.根據(jù)整改方案要求，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上開展全面監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地加大整治力度，確保取得實(shí)效。
2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾，全面整改。
3.年5月22日前上報(bào)整改階段工作總結(jié)。
(三)市政府督查組主要任務(wù)
1.督促各相關(guān)部門按照整改方案要求，落實(shí)各項(xiàng)整治措施和整改目標(biāo)。
2.以明查暗訪的形式抽查生產(chǎn)加工企業(yè)100家(其中小作坊不少于50家)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)100家(其中集貿(mào)市場(chǎng)不少于20家，食品連鎖店和小食品店不少于50家)，餐飲企業(yè)100家(其中學(xué)校食堂和建筑工地食堂不少于50家)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)15家。
3.對(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋各相關(guān)部門，并督促各縣(市)、區(qū)和監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整改。
第三階段：總結(jié)提高(5月22日至6月30日)
(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)
對(duì)自查整改情況進(jìn)行總結(jié)，并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC食品質(zhì)量安全的制度機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)提升食品質(zhì)量安全控制能力，確保所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全。
(二)各部門主要任務(wù)
1.對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
2.總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制。
3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在確保食品安全的前提下，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上提升食品信譽(yù)和食品質(zhì)量安全水平。
4.對(duì)三個(gè)月食品安全整頓情況寫出專題總結(jié)報(bào)告，于年6月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)市政府督查組主要任務(wù)
1.對(duì)照重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)相關(guān)單位整頓情況進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。
2.根據(jù)三個(gè)月督查工作情況，向各相關(guān)單位反饋督查意見。
3.寫出督查工作報(bào)告(主要內(nèi)容包括：督查工作開展情況；開展食品安全整頓情況；取得的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；存在的主要問題、原因及對(duì)策；對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議)。
在此期間，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組將組織有關(guān)監(jiān)管人員對(duì)各縣(市)、區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪、監(jiān)督抽檢，有針對(duì)性地評(píng)估各部門整頓工作績(jī)效。
四、工作要求和保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求。
各級(jí)政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實(shí)，確保整頓工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化依法履職，密切協(xié)作配合，切實(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。發(fā)展改革部門牽頭會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項(xiàng)整頓工作。各相關(guān)部門要互通信息，對(duì)涉嫌食品犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊。
(三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究食品安全形勢(shì)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)收集、研究、評(píng)估食品安全信息，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除食品安全隱患；要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可準(zhǔn)入，把好入口關(guān)；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，加大高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展食品安全監(jiān)督抽查。
(四)規(guī)范信息收集，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和制度，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
(五)加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識(shí)的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地、各有關(guān)部門食品安全整頓工作，營(yíng)造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時(shí)，對(duì)食品安全違規(guī)違法行為及時(shí)予以曝光。
(六)突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，提高企業(yè)守法遵章的法律意識(shí)和自律意識(shí)，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，逐步構(gòu)筑誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠(chéng)信體系。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，提高基層監(jiān)管保障能力。
“五一”節(jié)即將來臨，為切實(shí)保障人民群眾餐飲服務(wù)食品安全，嚴(yán)防餐飲食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就開展“五一”節(jié)日期間餐飲食品安全專項(xiàng)檢查工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，完善食品安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全水平，消除食品安全隱患，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
二、時(shí)間安排
2013年4月20日至5月20日。
三、檢查對(duì)象
全縣所有餐飲服務(wù)單位。重點(diǎn)開展對(duì)旅游景點(diǎn)、車站碼頭、美食特色街等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲單位以及接待集體聚餐多的大型餐飲、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查和餐飲食品抽檢。
四、檢查內(nèi)容
1、檢查食品原輔料索證索票和臺(tái)賬、食品的貯存、加工制作過程、食品添加劑使用情況、餐飲具消毒、人員健康狀況管理及熟食鹵味、涼菜、違禁生食水產(chǎn)品供應(yīng)等情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)冷菜涼菜、冷加工糕點(diǎn)、食用油和餐飲具清洗消毒等。
2、根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生縣城除四害要求，對(duì)餐飲服務(wù)單位的滅鼠滅蟑情況開展檢查與指導(dǎo)，并將檢查情況上報(bào)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任
“五一”期間，探親訪友、外出旅游、親友聚餐迅速增多，且“五一”節(jié)正值春夏之交，各種食品安全事故誘發(fā)因素也逐步增多，極易引發(fā)腸道傳染病和食物中毒的暴發(fā)和流行。餐飲科，稽查大隊(duì)并各中隊(duì)要以對(duì)人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，深入查找餐飲食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和死角，確保節(jié)日期間公眾餐飲消費(fèi)食品安全。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，特別要督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行預(yù)防食物中毒事故的第一責(zé)任。
2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)
要利用節(jié)日期間群眾文化活動(dòng)較多的有利時(shí)機(jī)，通過多種形式，大力開展餐飲食品安全宣傳和職業(yè)道德教育，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
3、應(yīng)急值守，信息暢通
要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，保障信息聯(lián)絡(luò)暢通，熱情受理群眾的舉報(bào)投訴，認(rèn)真做好群眾反映情況的記錄，及時(shí)解決群眾反映的問題，不得推諉和拖延；要做好餐飲消費(fèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件做到及時(shí)、妥善處理，并如實(shí)報(bào)告，確保人民群眾餐飲消費(fèi)安全。
關(guān)鍵詞：成長(zhǎng)期；餐飲企業(yè)；成本控制
一、我國(guó)成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)成本控制的特點(diǎn)
近年來，由于我國(guó)餐飲行業(yè)食品安全事件頻繁發(fā)生，食品安全問題逐漸成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，國(guó)家也加強(qiáng)了食品安全的監(jiān)管力度，出臺(tái)了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》；這一年里，要求餐飲行業(yè)在立足“美味”的基礎(chǔ)之上，更是要以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以服務(wù)贏得客戶、以不斷創(chuàng)新為工作準(zhǔn)則。
成長(zhǎng)期的餐飲企業(yè)銷售規(guī)模翻了幾番，品牌在市場(chǎng)上已有了一定的震撼力，但面臨店面房租的增長(zhǎng)，物價(jià)、人工等成本費(fèi)用的上升，特別是同行業(yè)不同品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于品牌連鎖加盟企業(yè)來說，無論是直營(yíng)店還是加盟店，成本控制都成為了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，就必須降低成本、提高餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。靠手工起家的傳統(tǒng)餐飲企業(yè)面臨著巨大的困難，成本控制本身難度就大，加之餐飲從業(yè)人員“用工難”等問題，就要求餐飲企業(yè)能夠從生產(chǎn)和銷售周期的各種耗費(fèi)或支出中加以控制。它包含了采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、加工、盤點(diǎn)、出售、促銷各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的直接成本與間接成本。由此餐飲企業(yè)成本控制必須以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，做好日常管理中發(fā)生的各項(xiàng)成本所進(jìn)行的計(jì)量、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，使其成本開支在滿足業(yè)務(wù)活動(dòng)需要的前提下，不超過事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算。總之，加強(qiáng)餐飲業(yè)成本控制正是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
二、成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)成本控制存在的問題分析
餐飲成本的特點(diǎn)決定了餐飲成本的控制具有一定的難度。成長(zhǎng)期的餐飲企業(yè)銷售收入迅速增長(zhǎng)，門店數(shù)量也翻倍增加，但由于過度擴(kuò)張和急于拿到店面，沒有經(jīng)過慎重的市場(chǎng)評(píng)估，導(dǎo)致了不必要的浪費(fèi)和虧損，綜合起來店面凈利潤(rùn)也達(dá)不到預(yù)期的效果，投資回收期加長(zhǎng)；產(chǎn)品由于是人為操作加工，再加上員工素質(zhì)參差不齊、培訓(xùn)不到位等原因，暴露出了成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)成本控制的漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.原材料采購(gòu)問題
成長(zhǎng)期的餐飲企業(yè)雖然達(dá)到了一定的規(guī)模化，但之前的擴(kuò)張以至于沒有空閑來進(jìn)行資源的整合，沒有省去經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)，拿到的采購(gòu)價(jià)格不是最低價(jià)；另外隨著《食品安全法》的出臺(tái)，對(duì)原材料供應(yīng)商的選擇也需加大力度，要選擇有資質(zhì)、正規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)的公司來配合。重視食品安全、規(guī)模化生產(chǎn)，一方面通過統(tǒng)一的采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸以及及時(shí)地檢測(cè)檢驗(yàn)有利于食品安全的管控；另一方面則會(huì)因?yàn)闆]有解決好一個(gè)極小的問題造成整體的毀滅性災(zāi)害。
2.流程設(shè)計(jì)問題
餐飲產(chǎn)品與其他企業(yè)產(chǎn)品有某種相似的地方，即都要購(gòu)進(jìn)原材料進(jìn)行生產(chǎn)；而產(chǎn)品的價(jià)格結(jié)構(gòu)中，占較大比例的是原材料成本。除營(yíng)業(yè)費(fèi)用中的折舊、大修理、維修費(fèi)等是餐飲管理人員不可控制的費(fèi)用外，其它大部分費(fèi)用及食品飲料成本都是餐飲管理人員能夠控制的費(fèi)用。這些成本和費(fèi)用的多少與管理人員對(duì)成本控制的好壞直接相關(guān)，而且這些成本和費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例很大。成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)同樣面臨著一套流程設(shè)計(jì)上的不成熟，定崗定位不能嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致分工不明確，出現(xiàn)問題不能責(zé)任到人，上一環(huán)節(jié)沒有解決，下一個(gè)環(huán)節(jié)問題越積越多，循環(huán)管理的模式得不到實(shí)現(xiàn)，人工成本增加，產(chǎn)品品質(zhì)不統(tǒng)一，服務(wù)不到位。
3.人員問題
成本泄漏點(diǎn)多，餐飲成本和費(fèi)用的大小受經(jīng)營(yíng)管理的影響很大，食品飲料的成本控制、餐飲的推銷和銷售控制的過程中涉及的諸多環(huán)節(jié)往往因某個(gè)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)而可能導(dǎo)致成本的增加。這不管對(duì)管理層人員或是基層人員，都是很大的挑戰(zhàn)。由于管理層人員沒有成本控制觀念，也缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)，目光短淺，私心嚴(yán)重，新進(jìn)員工晉升過快，管理不嚴(yán)，導(dǎo)致基層人員不能得到持續(xù)有效的發(fā)展，要不人才流失，要不產(chǎn)品成本控制不嚴(yán)、忽高忽低、出現(xiàn)過期產(chǎn)品，甚至損失嚴(yán)重。
三、改善成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)成本控制的對(duì)策措施
通過以上分析可見，成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)在成本控制方面還存在一些問題，從而影響了其成本控制效用的發(fā)揮，為了改善這些問題，可以從以下幾點(diǎn)采取措施：
1.公司物料成本的控制
采購(gòu)作為成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何高效地進(jìn)行采購(gòu)管理？其實(shí)關(guān)鍵在于兩個(gè)方面：成本關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
原物料的采購(gòu)對(duì)餐飲企業(yè)來講是成本控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，只有制定嚴(yán)格的采購(gòu)審批制度和流程，建立嚴(yán)格的周期詢價(jià)制度，及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，隨著企業(yè)的不斷成長(zhǎng)，采購(gòu)量的增加，尋找直接供應(yīng)商，跳過經(jīng)銷商，爭(zhēng)取到最低供應(yīng)價(jià)格，才能把好成本關(guān)。
另一方面對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)也要嚴(yán)格把關(guān)，每一種原物料是否都符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇正規(guī)的供應(yīng)商，不定期對(duì)原物料進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，把好驗(yàn)收關(guān)，保證原物料質(zhì)量合格；對(duì)保質(zhì)期比較短的原物料，要控制好采購(gòu)量，一旦失控，就會(huì)造成庫(kù)存積壓、過期浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量問題。首先原物料采購(gòu)沒有問題，接下來門店的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)就不會(huì)受到根本影響。
總而言之，餐飲企業(yè)需要梳理并完善采購(gòu)管理流程，制定且嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)等制度及對(duì)應(yīng)的審批手續(xù)，并能定期對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)、驗(yàn)收人員實(shí)行考核，從而可在餐飲采購(gòu)環(huán)節(jié)中逐漸降低物料成本。
2.門店成本的控制以及ERP的推廣與應(yīng)用
（1）人工費(fèi)用成本靠得是加強(qiáng)安全意識(shí)的培訓(xùn)
門店工作人員的安全事故多數(shù)是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而造成的，如手指被封口機(jī)壓斷，冰沙機(jī)割傷；被熱水燙傷；地面過滑摔傷等等，因而發(fā)生意外事故產(chǎn)生的費(fèi)用及賠償，合計(jì)金額也不容忽視。
門店安全操作管理工作重點(diǎn)需要分三步：第一步常抓員工的防范、安全意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行安全演習(xí)和不定期的安全檢查；第二步制定切實(shí)可行的防范措施，并不斷培訓(xùn)；第三步對(duì)“水電”、“設(shè)備”加強(qiáng)監(jiān)管，定期維護(hù)設(shè)備及水電，貼上醒目的安全標(biāo)志，有效預(yù)防因線路老化帶來的短路，造成設(shè)備燒壞，影響營(yíng)運(yùn)，有效預(yù)防“設(shè)備”帶來的災(zāi)難。
（2）加強(qiáng)對(duì)門店倉(cāng)庫(kù)的規(guī)范與管理
①控制的是訂貨錯(cuò)誤：由于訂貨時(shí)的失誤，導(dǎo)致貨品過多的訂入，造成貨品保質(zhì)期縮短，儲(chǔ)藏條件降低，質(zhì)量得不到保障，造成食材損耗。為有效控制此部分損耗，需在庫(kù)存盤點(diǎn)時(shí)確保盤點(diǎn)準(zhǔn)確，并在訂貨單形成前，交上級(jí)仔細(xì)檢查，確保無誤后再行上傳公司物流部門
②在收料入庫(kù)前，如果沒有嚴(yán)格的檢驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量、保質(zhì)期限等關(guān)鍵指標(biāo)，那么部分原料沒有入庫(kù)就已經(jīng)過期了，或者與訂貨數(shù)量不符等，都會(huì)造成有形或無形的損失。所以建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度并有效執(zhí)行才能保證不良品不被“混入”下一環(huán)節(jié)。
③未按照先進(jìn)先出的出庫(kù)原則，保管不當(dāng)。倉(cāng)庫(kù)管理員在擺貨或理貨時(shí)，未按先進(jìn)先出的順序進(jìn)行擺放，或在擺放時(shí)未注意擺放環(huán)境，隨手放置，造成貨品失溫、霉變、鼠咬、過保質(zhì)期等現(xiàn)象發(fā)生，形成原物料浪費(fèi)。倉(cāng)庫(kù)針對(duì)此類現(xiàn)象，需做好6S管理，嚴(yán)格按照原物料的不同屬性進(jìn)行分類擺放并將袋裝物品放入整理箱，鼠患比較嚴(yán)重的倉(cāng)庫(kù)也可通過與滅鼠公司合作的方法來防治。
（3）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配方操作，強(qiáng)化事中控制，減少原物料損耗
建立并實(shí)施信息系統(tǒng)管理就要做到成本的有效控制，必須按照標(biāo)準(zhǔn)配方來制做，但對(duì)操作中原物料的損耗，需要我們有一套完善的IT系統(tǒng)——ERP來進(jìn)行理論和實(shí)際的比較。前臺(tái)POS營(yíng)業(yè)額及時(shí)上傳，后臺(tái)ERP 產(chǎn)成品BOM表的及時(shí)扣減，每天進(jìn)銷存報(bào)表的及時(shí)反饋，來進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理。
ERP的實(shí)現(xiàn)旨在更正以往的訂貨錯(cuò)誤：由于訂貨時(shí)的失誤，導(dǎo)致原物料過多的采購(gòu)，造成庫(kù)存積壓、原物料過期、資金周轉(zhuǎn)不暢等，這都是低成本管理效率的根本措施。
而從門店銷售上來看，店長(zhǎng)也能通過ERP中的商品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析并根據(jù)不同餐期、不同季節(jié)進(jìn)行對(duì)銷售毛利高的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)促銷，以達(dá)到低成本商品與高成本商品的平衡。
3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理（誠(chéng)信、服從、服務(wù)）
對(duì)于成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)，成本控制不是為了節(jié)流，而是“開源”，是我們把有限的資源能最大化利用。從采購(gòu)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都要定崗定位，責(zé)任到人；不管是管理者還是基層人員，都要有廣義的成本控制觀念，有一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。讓每個(gè)人都明確工作目標(biāo)，每個(gè)人只有明確了自己的工作目標(biāo)，其工作的積極性和主動(dòng)性才能充分調(diào)動(dòng)起來，否則，每天都渾渾噩噩，當(dāng)然無效率可言，更不要說成本控制了。企業(yè)管理的最終目標(biāo)是：“人人都管事，事事有人管”。
從基層管理抓起，加強(qiáng)對(duì)員工企業(yè)文化的培訓(xùn)，時(shí)刻牢記企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念，時(shí)刻謹(jǐn)記三大高壓線（誠(chéng)信、服從、服務(wù)）。首先任何有效的計(jì)劃和控制程序也僅是“管理工具”而已，因?yàn)闆]有一種制度本身有遂行控制的能力，故“人員”為制度推動(dòng)之根本；其次管理者應(yīng)對(duì)計(jì)劃及制度透徹了解，并不斷協(xié)助所有其他負(fù)有責(zé)任的人員了解其本身職責(zé)；最后管理者應(yīng)積極推動(dòng)“循環(huán)控制”觀念，計(jì)劃、執(zhí)行、考核，以確保目標(biāo)之達(dá)成。
總之，成本控制是增加利潤(rùn)的重要方法，也是我們企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)；更是成長(zhǎng)期餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
[1]方駿彪：餐飲企業(yè)成本管理與控制淺議[J].審計(jì)廣角，2012（9）.
