時間：2022-06-17 14:20:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程預算定額，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公路，預算，定額，意義
作為對財務知識和能力要求非常高的一類程序，工程預算不但與國家及相關行業的各項政策和規范息息相關，而且有助于合理掌握和管理整個公司的收支情況，幫助改進公司的組織和經營，也有助于加強財務核算的準確性。
1. 當代公路工程預算定額的遵循依據
目前，在制定公路工程預算定額時，要注意遵循以下兩個方面：
（1）完善信息系統
在科技和技術不斷進步的今天，信息系統已被運用于越來越多的行業和部門，這對于公路工程的管理也有所啟示。當代的公路工程預算部門可以運用數據信息系統進行數據計算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多單位和公司建有局域網，如果能在這基礎上通過網絡建立數據管理系統，進行數據的處理和匯總，讓工程定額自動生成，便可使定額編制更加便捷有效。除此以外，由于這種信息系統具有數字化、智能化的特點，所以與人為計算相比，不容易出現錯誤，提高了工程預算定額的準確度。
（2）注重量價分離
從專家學者們多年來的調查和經驗來看，公路工程預算定額必須遵循“量價分離”這一規律，方可實現預期目的。其中“量”代表在進行一套完整的公路工程建設中所有的工程消耗，一般包括對工程材料、使用器械設備等的消耗，即實際消耗，還包括對器械等在工程安裝配置過程中的消耗，稱作措施消耗。在工程定額的編制未進行完善之前，定額大多是以工程所有的消耗來確定。這種做法的弊端為：市場價格的不斷變化，造成工程定額中人工、材料和機械所占的費用也會有所區別。注重量價分離正是為了解決這一弊端。
在遵循國家及行業政策法規的基礎上，實行量價分離，根據工程市場上供求和價格關系的變化而對價格進行調節，依照工程的施工難度和消耗等因素來定價。這種措施既有利于增強市場活力，促進經濟的發展，也有助于加強對工程成本的監管。
2.當代公路工程預算定額的意義
（1）在預算審計方面的重要意義
公路工程預算的審計，是指結合規劃方案圖紙、進行預算定額的編制，確定工程預算的計劃等內容，對預算工作中的方方面面進行細致的核實和檢驗。若要做到預算審計的準確，前提是必須依據國家和相關行業的政策標準。預算審計工作十分復雜，難度較大，而且要耗費許多的精力和財力。因此，專家和學者通過研究和調查，發明了統籌計算法、三步審查法等等審計方法，節省人力和時間，提高了工程預算審計效率。
（2）在有效確定預算和報價方面的重要意義
目前公路工程的施工基本上都是由施工單位事先通過招標和投標確定。因此，工程的預算就顯得極為重要，因為工程報價是決定施工單位選中與否的決定性因素之一。在招標時，施工單位的工程報價太低容易中標，也容易導致財政赤字，工程報價高了則又不容易中標。由此可見，科學合理的公路工程預算定額是中標的前提條件，也是施工單位利益多少的決定性因素之一。
（3）在編制工程預算定額方面的重要意義
工程預算在編制時，一定要注意其科學性和合理性。公路工程預算工作，首先需要造價員和審計員遵循公平科學的原則，提高自身的專業素養和能力，意識到預算定額在工程中至關重要的地位，接著再慎重地確定定額選項。通常采用的定額編制方法有經驗主導編制法、參考和對照主導編制法及調查主導編制法，這三類方法需要造價員依具體情況加以選擇。在遇到預算定額缺項的情況時，還可以補充單位估價表。
（4）在完善定額系統方面的重要意義
工程定額的數據以人工、材料和機械的消耗作為主要根據，所以為了完善定額系統，需要在施工時減少人工、材料和機械為主要方面的消耗。有時會遇到人工、材料和機械的費用不容易計算，這時需要通過分析工程項目來解決，之后再計算施工與消耗費用之差。總而言之，定額系統的形成與完善需要以提高效率為目標，并依據當前預算工作中的先進成果。
（5）在提高預算定額水平方面的重要意義
在進行公路工程預算定額編制的過程中，需要綜合考慮人工、材料和機械三個方面的定額消耗。其中人工、材料和機械的定額消耗中，人工的定額消耗是基礎。因此，編制工程預算定額，對于加強工程監管具有至關重要的意義，能夠促進預算定額水平的提高。
3. 總結
當前我國在經濟、政治、文化等各個領域發展都十分迅速，相應地，交通業獲得了極大的發展，公路工程的數量增多、規模擴大，面臨的機遇和挑戰也更多。
為了促進公路工程建設的持續蓬勃發展，提高公路工程預算定額編制的效率，作為公路工程預算定額編制者，我們應該做好預算審計工作，有效確定預算和報價，科學合理地編制工程預算定額，完善定額系統，并提高預算定額水平。
參考文獻：
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1對比測試的條件設定
1.1工程數量的設定。選取一施工企業在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結構，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結構，下設承臺，鉆孔樁基礎，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預應力混凝土箱型連續梁，橋臺處設置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側各設0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數量。1.2工程定額的使用。鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預算定額》《鐵路橋涵工程預算定額》（鐵建設〔2010〕223號）；公路工程定額使用《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料機價格。鐵路工程綜合工費調整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預算編制辦法的工費標準計算；混凝土均統一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。
2測算結果分析
2.1直接工程費對比分析。選取常見的4項路基工序，經過分析可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預算的直接工程費均高于鐵路預算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導致直接工程費低于公路工程預算。2.2取費分析。路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預算均低于鐵路預算，說明鐵路預算路基工程的取費還是比較高的。其他工程費有部分分項公路預算要低于鐵路預算的施工措施費，但比例已經不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預算要高于鐵路預算。2.3整體造價分析。挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。在經過對比分析后我們可以發現，鐵路工程在進行集約型轉變后，工程的造價成本在某些方面相對公路工程明顯較低，同時，在橋梁工程中，大多是人工配合機械為主，鐵路的定額人工費用相對公路的定額人工費用要低，而在機械使用費用上相對略高，整體上來看，鐵路工程造價相對較低。在材料使用費用上，鐵路工程路基的材料費用相對較少，而公路工程造價所使用的費用相對較高，公路工程造價的費用在路基費用上有著一定的劣勢。在橋梁工程費用上，公路工程橋梁工程中所占的費用相比鐵路工程橋梁工程費用也要高出很多。因此，在從這幾項內容中可以看出，鐵路工程造價相對公路工程造價要低，但是從整體對比沒有明顯的差距。
3對結果的分析
通過對于實際工程的對比分析，鐵路工程項目管理在逐步向“機械化、工廠化、專業化、信息化”集約型管理轉變，促使鐵路工程定額水平要高于公路工程定額水平。路基工程施工機械化程度高，鐵路路基工程定額在機械使用費部分比公路定額明顯低，定額水平高較多；而橋梁工程的施工現狀是以人工配合機械施工為主，鐵路橋梁工程定額的人工費部分明顯低，機械費部分則高于公路定額，體現了以機代工的趨勢，在橋梁工程上擴大機械化施工范圍。在取費方面，由于公路工程預算編制時，材料費參與取費的，而鐵路工程預算只是人工費和機械費參與取費。路基工程材料費所占比重較小，公路路基工程預算的取費就明顯低于鐵路路基工程預算；在橋梁工程材料費占比重較高的項目，公路橋梁工程預算的取費就明顯高于鐵路橋梁工程預算。按照分析的幾點內容可以看出，將幾個分項對比結果進行分析，可以總結出，公路工程造價與鐵路工程造價基本持平，但是在某些方面鐵路工程造價要低于公路工程造價。在以橋梁為主體的鐵路工程中，實行間接費用方面還有優化幾種管理的空間；普通線路的工程中，工程的費用將會有所增加，因此公路工程與鐵路工程造價的對比，還需要考慮到工程的具體施工情況，如果不考慮實際情況而進行一味的對比將沒有任何意義。
作者：于友 單位：黑龍江哈鐵工程建設有限公司
Abstract： The highway engineering budget is an important part of engineering design， quality control and enterprise benefit. The provisions are divided into three parts： subgrade， bridge and tunnel by the list valuation mode of this stage. According to it， this paper detailedly discusses in the key points and difficulties of highway budgeting and puts forward measures to improve the quality of budgeting.
關鍵詞： 公路工程;預算;編制
Key words： highway engineering;budget;establish
中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0113-03
0 引言
近年來，我國公路建設獲得跨越式發展，對國民經濟和社會發展起到巨大推進作用。公路如同汽車一樣，從誕生的那一刻起，就深刻影響著它所服務的每一個人和觸及的每一寸土地，公路的發展不僅僅是經濟的需要，也是人類文明和現代生活的一部分。因此國家用于公路建設的資金逐年遞增，去年已經超過5000億元，為管好用好這筆龐大的建設資金，發揮其最大的社會效益和經濟效益，關鍵在于公路建設項目投資控制的科學性、合理性。所以加強公路建設項目概預算的編制工作，就顯得尤為重要。公路工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要預算工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。
1 公路工程預算的概念及相關文件
公路工程預算分為施工圖預算和施工預算。
施工圖預算是在施工圖設計完成后、工程開工前，根據已審定的施工圖紙，在施工方案或施工組織設計已確定的前提下，按照國家或省、市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定，逐項計算工程量，套用相應定額，進行工料分析，計算直接費、間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經濟文件施工預算是施工單位在工程開工之前，根據施工圖紙、定額、工程施工組織設計、降低成本的技術組織措施，并結合施工現場的實際情況在施工圖預算控制下，以單位工程為對象編制的技術經濟文件。現階段編制公路工程預算主要執行：交通部頒布的《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》（JTG B06-2007）、《公路工程預算定額》（JTG＼T B06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03-2007）和各省頒布的補充規定。
2 分章節探討編制預算時存在的重難點問題
2.1 路基工程 路基是按照路線位置和一定的技術要求修筑的帶狀構造物，是路面的基礎，承受由路面傳遞下來的行車荷載。它貫穿公路全線，與橋梁、隧道相連，構成公路的整體，是公路與自然地面接觸最基本的部分。同時路基工程也是工程量清單重要組成部分，要正確編制好路基部分預算，需特別注意以下問題：
2.1.1 挖方
①根據技術與計量規定，挖土石方子目包括：開挖、運輸、堆放、分理填料、裝卸、棄方和剩余材料的處理，以及場地清理、邊溝、排水溝開挖等附屬工作。
預算人員在清理施工設計圖核對工程數量前，需掌握下面的公式方能編制出合理的挖土石方預算：
設計斷面方=挖方（天然密實）+填方（壓實方）;
計價方=挖方（天然密實）+填方（壓實方）-利用方（壓實方）=挖方（天然密實）+借方（壓實方）;
借方=填方（壓實方）-利用方（壓實方）;
棄方=挖方（天然密實）-利用方（天然密實）;
②編制預算時，除定額另有說明者外，土方挖方按天然密實體積計算，填方按壓實后的體積計算;石方爆破按天然密實體積計算。當以填方壓實體積為工程量，采用以天然密實方為計量單位的定額時，所采用定額應乘以下列系數：
③應特別注意：自卸汽車運輸路基土、石方定額項目和灑水汽車灑水定額項目，僅適用于平均運距在15km以內的土、石方或水的運輸，當平均運距超過15km時，應按社會運輸的有關規定計算其運輸費用。當運距超過第一個定額運距單位時，其運距尾數不足一個增運定額單位的半數時不計，超過半數時按一個增運定額運距單位計算。
2.1.2 填方
①依據招標文件及計量規定，利用土填方的定額子目一般包括：填前夯實、土方碾壓、汽車灑水、整修路拱、整修邊坡等。②在實際套取定額時，土方灑水可根據公路工程預算定額的相關規定按照填土方量的5%～6%計取;整修路拱按所需長度乘以路基寬度，以平方米計算;整修邊坡按所需長度以公里計算。
2.1.3 軟基處理 軟基處理包括袋裝沙井、振沖碎石樁、擠密砂樁、粉噴樁、土工格柵等子目，在編制預算時，對照相應定額套取即可，但是需注意單位間的換算。這里主要說明下強夯定額適用于處理松、軟的碎石土、砂土、低飽和度的粉土與粘性土、濕陷性黃土、雜填土和素填土等地基。定額中已綜合考慮夯坑的排水費用，使用定額時不得另行增加費用。夯擊遍數應根據地基土的性質由設計確定，低能量滿夯不做作為夯擊遍數計算。
2.1.4 排水溝 排水溝子目套取定額時應特別注意：施工設計圖紙提供的挖排水溝土（石）方數量，是指不包括在路基土石方開挖里面，而需要擴挖部分的數量，所以應作為排水溝的附屬工作套取相應定額。預算人員在實際編制中，往往會誤認為此部分已包含在路基挖方中，從而在編制排水溝單價時不考慮挖水溝，直接造成排水溝的預算單價偏低，影響工程總價。
2.2 橋梁工程 橋梁一般由上部結構、下部結構、基礎級附屬工程組成。按使用性分：公路橋、公鐵兩用橋、人行橋、機耕橋、過水橋等。在公路工程預算編制工作中，橋梁工程的計價是比較繁瑣的，而又是占造價文件篇幅最多的一項。下面詳細分析編制橋梁預算時存在的問題：
2.2.1 水中樁 編制水中樁預算時，其定額子目包括：圍堰筑島、水中施工平臺搭設、鉆孔、泥漿循環系統、鋼護筒制作安裝、混凝土澆筑、檢測管制安和承臺鋼套箱等，預算人員應充分掌握水中樁施工工藝并結合施工組織設計及圖紙，方能編制出合理的預算單價。
圍堰長度的計算：一般根據施工組織設計計算，經驗數據為按水中承臺每邊加寬1～2米計算其工程數量。
承臺鋼套箱的計算：套箱圍堰的工程量為套箱金屬結構的重量。套箱整體下沉時懸吊平臺的鋼結構及套箱內支撐的鋼結構均已包含在定額中，不得作為套箱工程量進行計算。一般單臂鋼套箱可按其表面積大約150kg/m2，高度按高于施工水位0.5～1米計算。
水中施工平臺的計算：按照承臺的平面尺寸，每邊加寬2米計算其工程數量。
灌注樁混凝土：各種灌注樁的充盈系數，定額內已經考慮。定額套用的時候不能再乘以充盈系數。如果已經有充盈系數，必須按充盈系數調整。
鋼護筒及檢測管：按照施工組織設計及圖紙數量套取相應定額，并結合定額說明的規定進行換算。這里檢測管的經驗數據為按照每根樁三根計算，檢測管重量為3～4.4kg/m。
混凝土攪拌及運輸：橋梁、隧道中混凝土攪拌運輸的費用，均不單獨計量，而是將這筆費用分攤到相應的結構混凝土中。在進行分攤時需乘以不同結構物所對應的損耗系數。例如常規現澆混凝土乘以1.02，預制乘以1.01。
2.2.2 預制預應力混凝土上部構造 近年來，公路工程常見預制梁有箱梁、T梁和空心板梁等。預算人員在編制單價時，主要考慮梁場的建設、吊裝設備的選用、軌道的安拆、底座的計算、構件的運輸、鋼絞線的計算等內容。
大型預制構件底座的計算：定額分為平面底座和曲面底座兩項，以常用的平面底座為例。
底座面積=（梁長+2.00）*（梁寬+1.00m）
每片梁的預制時間按8～10天考慮，根據梁的預制工期計算需要的底座數量及面積。
吊裝設備的計算：需結合施工組織設計，對照設備類別及型號套取定額。這里應注意定額里面的設備攤消費按每t每月90元，并按使用四個月編制，當工期不同時需進行換算。
臨時軌道的計算：臨時軌道按鋼軌的質量分為11kg/m，15kg/m，32kg/m三種不同的標準。具體選擇應根據施工組織設計安排，考慮到運輸的方便。一般預制場與橋頭直接相連，在路基上的臨時軌道長度按實計算，在橋上運梁臨時軌道等于橋梁總長減一跨考慮，架橋機的行走臨時軌道一般為兩孔橋梁的長度。
平整場地的計算：通常應考慮各種材料的堆放、安放拌合設備、大型預制構件底座、半成品堆放、場內各種道路以及施工人員所需房屋等面積。
預應力鋼絞線每噸束計算：制作、張拉預應力鋼筋、鋼絲束定額，是按不同的錨頭型式分別編制的，當每噸鋼絲的束數或每噸鋼筋的根數有變化時，可根據定額進行抽換。鋼絞線每噸束數=所需錨具套數÷2÷鋼絞線重量。
2.2.3 懸澆混凝土上部構造 在編制懸澆連續剛構或者連續梁預算時，應重點掌握其輔助工程的計算與應用。
包括：掛籃、0號塊托架、邊跨現澆支架、塔式起重機及施工電梯等。
懸澆掛籃：根據施工組織設計選擇掛籃定額。一般每個節段按10天計算，考慮1個月安拆，再根據施工工期計算所需掛籃對數并調整消耗定額里面的設備費攤銷費。
托架及支架：根據施工組織設計，通常情況下現澆0號塊托架按每個T構一套計算，現澆邊跨支架按每邊一套考慮。這里需特別注意定額中橋梁拱盔、木支架及簡單支架均按有效寬度8.5m計，鋼支架按有效寬度12.0m計，如實際寬度與定額不同時應按比例換算。
塔式起重機及施工電梯：當施工高度超過40米時，為保證施工安全、加快施工進度宜配備施工電梯設備。在連續剛構施工中，一般在主墩中已考慮塔式起重機及施工電梯的安拆和相應的使用費，所以在上部結構施工中，只需考慮使用費。
2.3 隧道工程 隨著山區高速公路的不斷建設，隧道工程造價在公路建設總造價中所占比例也越來越大，據統計在我國重慶、貴州一帶修建高速公路，其隧道投資占總投資比例超過50%，可見隧道工程是山區高速公路中影響道路選線的關鍵工程。因此合理編制隧道工程預算，對控制公路工程造價起決定性作用。在實際編制隧道工程預算時應注意：①洞門挖基、仰坡及天溝開挖、明洞明挖土石方等，應使用其他章節有關定額計算。②洞內工程項目如需采用其他章節的有關項目時，所采用定額的人工工日、機械臺班數量及小型機具使用費應乘1.26的系數。③定額中的隧道長度是指全隧道，但施工中往往是從兩端分別施工，在編制預算時應按全隧道長度套用定額。④隧道洞內出渣運輸定額已綜合洞門外500m運距，當洞門外運距超過此運距時，可按照路基工程自卸汽車運輸土石方的增運定額加計增運的費用。⑤在編制洞身開挖預算單價時，其工作內容除包括正洞開挖、洞內出渣、洞外增運外，還應包括正洞通風、正洞高壓風水管、照明、電線路及洞內排水等附屬工作。⑥臨時鋼支撐，在定額中周轉10次回收率為80%，但是在施工中，因受鋼拱變形、施工工藝等影響，考慮施工安全和工期等因素，一般臨時鋼支撐的周轉次數為2～5次。⑦隧道監控量測不單獨計算費用，該部分費用在施工輔助費中考慮，隧道超前地質預報應根據需要單獨計算費用。
3 如何提高預算編制質量
①加強基礎資料收集。公路工程預算編制工作需要采集大量的基礎數據，以作為預算編制的依據。這些依據主要包括：國家有關公路工程建設的方針、政策，工程概預算編制辦法，相關費用定額及補充規定，工程造價信息，施工設計圖紙及招標文件補遺書等等，它們都是編制概預算必備的基礎資料。②合理確定計算項目，完整、準確地反映設計內容。編制預算時，要認真了解設計意圖，根據設計文件、圖紙準確計算工程量，避免重復和漏算。③必須堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平。編制預算時，要求實事求是地對工程所在地的建設條件、可能影響造價的各種因素進行認真的調查研究。在此基礎上，正確使用定額、費率和價格等各項編制依據，按照現行工程造價的構成，根據有關部門的價格信息及價格調整指數，考慮建設期的價格變化因素，使施工預算盡可能地反映設計內容、施工條件和實際價格。④注重平時工作總結，不斷提高業務水平。每做完一次預算后，最好做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、總人工指標、三材指標，以便再做同類型項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規律，這些也是靠經常總結得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準，等等。
4 結束語
預算工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的學科，及時準確地編制工程預算，確定工程造價，合理組織企業收入，能為企業組織生產、核算和管理服務。這就要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業務水平，并要理論與實踐相結合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息;在工作中不斷探索、學習，減少工作過程中的錯、漏等現象，對公路工程預算編制中出現的一些問題，有必要進行研究和探索，并提出相應解決措施或方法，總結積累編制經驗，以便準確地編制公路工程預算。
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關鍵詞：工程預算 項目 施工 應用 措施
中圖分類號：DF431文獻標識碼： A
在公路工程中進行工程預算，可以實現對企業資金的合理配置，起到控制項目投資成本及工程收益的目的，工程預算是企業管理的基本內容，也是決定公路工程施工質量的重要保證。對工程預算中出現的問題進行研究，并且采取有針對性的管理措施，是保證工程預算準確性的有效關鍵。
1公路工程預算中存在問題
1.1缺乏專業的公路工程預算管理意識
建筑企業對公路工程預算管理意識薄弱是當前普遍的現象，即便一些企業存在公路工程預算管理意識，但是，存在著缺乏專業精神和時代氣息等缺點。缺乏專業的公路工程預算管理意識將引起建筑企業資金使用效率低下，不科學和不切實際地進行工程預算工作，難于調動建筑企業各個職能部門積極參與預算的積極性，導致工程預算失去應有的作用。
1.2缺乏公路工程預算管理的市場化觀念
眾多建筑企業在經營和管理中缺乏社會主義市場經濟觀念，依舊按照傳統的工程預算方式方法進行公路工程預算工作，容易形成數量上盲目擴張，質量上提高不明顯，造成成本和資金轉移于存貨或呆賬、死帳之中，嚴重影響建筑企業取得資金型收入，不能高效完成積累。
1.3“重編制，輕管理”現象普遍存在
很多建筑企業對預算工作的重心在于預算的編制過程，但缺少對預算工作的管理、組織和監督，無法有效實現預算管理的作用，同時對預算編制審核、執行、調整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導致沒能形成統一的管理體系，缺乏公路工程預算系統的考核機制。在不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準這在公路工程的資金評價中是很不公平的。而這種預算制度的缺乏也證明的了在建筑行業比較缺乏能夠積極熱情的投入工作中去的管理者去為施工人員提出政策和制度來規范預算制度。
1.4綜合管理意識不強、確定方法滯后
建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自有各自的一個工程預算值，同時少了工程監理部門的專項監督只對施工階段的質量、進度進行監督，很少參與到預算決策分析與投資管理中，導致我國多數的公路工程預算管理模式單單針對于單個項目或只是在施工的一方進行預算和監督，很難保證對公路工程所有項目進行綜合管理。另外，我國的建筑行業的預算管理機制大多停留不前管理體制沒有跟上時代的發展去調試和調整，無法滿足市場經濟日益變化的擴張需求。
2.公路工程預算的編制程序：
2.2搜集資料，為將來工作打好基礎
對工地現場進行考察，是在編制之前，預算人員不可缺少的工作。通過實地考察，不僅可以熟悉整個工程現場和了解技術要求、施工要求，還可以了解施工工序以及如何應用工程中的新工藝、新設備、新技術、新材料。
2.2認真閱讀施工圖紙
通過熟悉施工圖紙，來了解圖紙所表達的內容以及設計人員的意圖，從而確保對整個建筑施工的設計變更有把握。
2.3確保各項工程量的計算準確無誤
工程量的計算可以說是整個預算過程中最重要也最繁重的—環。預算人員在計算工程量時嚴格按照工程量的計算規則來進行計算并且在做到整個計算過程細致耐心、一絲不茍的同時，還要能夠兼顧其他工程。
2.4套用預算定額應準確、靈活工程量計算完畢之后應對其進行核對。確認無誤后，套用單位估價表中的定額基價，對所得的分部分項工程量進行相乘后累加，即可得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額之前，應先了解定額的總說明、分部分項工程的附錄、附表、說明以及相關規定，掌握定額編制的依據和適用范圍。
2.5編制說明的撰寫
套用單價、有關部門的調價文號、所用預算定額、價格水平年份、編制年份、內容范圍、設計圖紙號、工作性質、編制依據及其他需要說明的問題都是編制說明需要包括的內容。預算書封面要填寫審核日期、審查單位名稱、審查人、編制日期、編制單位名稱、負責人、工程量、預算單位造價及總造價、工程名稱及工程編號等。
3.提高概預算編制質量的措施
概預算的編制質量是控制工程造價的最有效手段.我們需要從以下幾個方面加強概預算的編制質量:
3.1嚴格選取概預算編制的依據
在概預算的編制工作開展之前,要進行相關的調查,獲得工程性質的相關資料,并對有價值的材料進行整理和記錄,積極的對決定概預算的因素進行調查,例如執行的文件、定額、材料價格、價差調整標準等等。這些收集的材料是進行概預算編制的有力依據,必須保證其安全性、準確性和全面性,進而為工程造價控制和管理提供有力的保障。
3.2做好工程的控制預算工作
工程量是影響工程預算的重要因素之一,計算是否準確直接關系到工程造價指標的確定,因此,需要合理的進行預算。這就需要立足于工程施工組織的特點,積極的進行各項準備工作,收集各項勘察報告、設計圖紙和測量圖等,努力的降低費用。在深入調查施工現場環境時,了解工程預算的定額、標準,掌握豐富的第一手資料,為預算工作的開展奠定基礎。
3.3搜集基礎資料,為概預算編制做準備。概預算編制需要以廣泛的基礎材料為依據,因此需要概預算人員進行深入的施工調查。現場調查是概預算編制的重要指標,對概預算的組織設計有著重要的影響,決定著施工方法的選擇、運送材料方法的選擇、布置施工的方法的選擇等等。調查的第一手資料是進行設計和編制概預算的基礎資料,直接關系到概預算文件的質量問題,是一項基礎又十分重要的工作。因此,在設計的各個階段,都要認真對待基礎資料,特別是在招投標階段和施工階段,堅持認真負責的原則,積極的深入現場調查,了解細致的情況,及時的對材料進行補充。合理的預算控制能夠節省公路工程施工的資金,對工程造價的控制起著至關重要的作用。因此,在概預算編制時,需要相關人員搜集第一手資料,為準確編制概預算打下有力的基礎。
3.4加強對設計圖紙質量的管理
在建設工程的實施過程中，設計圖紙是其關鍵的依據，也是進行概預算編制的基本依據。因此，在進行概預算編制的過程中，要充分認識到設計圖紙的質量，對于設計圖紙要進行反復的研究和分析，對于其中所體現出來的各個定額項目的內容以及要求等都要詳細的了解，才能夠保證概預算的準確性。項目設計工作一般可以采用定額投資額度或者是招投標制度，使實際的施工技術以及經濟運行情況達到一致，特別是針對設計圖紙中的地理位置、建筑物的建設標準以及施工工藝等內容，都要進行嚴格的控制，才能夠有效的確保概預算的準確性。
3.5加強預算編制人員的素質建設
概預算編制工作是一項系統的、而且復雜的工作，其中涉及到的項目種類繁多，因此需要工作人員具備較高的綜合素質，才能夠保證概預算工作的質量。加強編制人員的綜合素質，一方面要通過定期的學習和培訓工作，不斷增強預算人員自身的專業素質，并且充分掌握工程概預算編制的相關法律法規，以及相關的經濟動態。另一方面則要注重對編制人員的思想道德建設，增強預算編制人員的職業素養和責任感，意識到概預算編制工作對工程造價的重要影響，始終將節約成本作為概預算工作的基本準則。另外，要不斷的拓寬預算編制人員的知識面，使他們具有較為全面的理論知識體系和實踐經驗。
3.5 充分利用現代化技術
由于建筑行業的飛速發展，很多工程的概預算都面臨著時間緊、任務急的緊迫情況，在這種情況下很容易造成概預算編制的準確性受到影響，同時，概預算編制人員在繁重的工作狀態下，要進行大量的項目計算以及反復的抄錄和校對，需要花費大量的時間。所以，計算機科學技術的運用，不僅能夠有效的提高編制的效率，而且能保證預算的準確性。在利用計算機技術進行概預算編制的過程中，確保每一位數據處理人員都明確自身的崗位分工以及崗位責任，并且要嚴格遵守，不得隨意進行越權操作，以此來保證概預算計算結果的安全性
4結語
控制工程預算是一個全過程的控制，是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招標投標和建設施工各階段，應該說每一個環節都是不能松懈的，而且每一個環節也都是重要的。建筑企業管理者和財務人員應該根據自身實際的公路工程預算工作經驗，結合國家的相關政策和規范精神，對公路工程預算工作進行科學和詳盡的描述，找到導致公路工程預算問題存在的原因，提高公路工程預算的質量和水平。
參考文獻：
[1]馬愛香.關于對公路工程預算算法的研究與探討[J]．建筑與文化，2013（4）．
關鍵詞：公路工程；概預算；問題；改進措施
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
前言：
概預算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強對公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時間，實現最大化的投資效益，最終促進公路工程造價管理水平。隨著我國公路投資的日趨增加，在實際的公路工程概預算管理中存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象。部分公路工程項目難以控制投資，出現較大的資金缺口，嚴重影響到資金周轉。本研究就如何加強公路工程概預算控制措施進行分析，切實提高設計、施工和公路管理部門的工作效率。
一、公路工程概預算中存在的問題分析
（1）、招投標不嚴格、違規違法操作
在公路工程招投標中，一定要嚴格執行招投標法律法規，就目前公路工程招投標的現狀而言，招投標不規范、暗箱操作等違法違規行為依然存在，豆腐渣工程，工程質量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢依然嚴峻任重而道遠。
（2）、預算編制缺乏合理性
隨著經濟的全球化發展趨勢，科學有效的公路工程概預算編制工作，促進了公路工程的整體發展水平。但是部分施工項目的概預算內容缺乏良好的完整性，出現各種紕漏、計算錯誤等問題。公路工程預算數據無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設備和施工材料也會出現變化，導致后期追加預算情況的出現。由于預算書的編制不全面，沒有全部將所有的公路工程費用納入預算書中，將導致超預算問題的出現。
（3）、存在不正當競爭行為
在宏觀政策的調控下，材料價格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴峻的市場競爭環境，項目周期較長，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預算工作雖然預測了材料價格波動、市場風險，但是卻難免出現漏洞。同時，從事公路項目施工隊伍非常多，出現了供不應求的局面，從而導致公路工程招標存在不正當競爭行為，造成公路工程造價超出了預算。
（4）、造價管理體制落后
受傳統定額管理的影響，設計階段公路工程概預算（估算）價格以定額為基礎進行評價。概預算定額站修訂工作緩慢，往往與市場脫軌，不利于造價的控制。定額站工作人員不注重造價資料的收集整理，對已完成公路工程實例的分析較少。由質量達不到標準引起的經濟損失也屬于質量成本，項目的成本與質量有著緊密的關系，但是長期以來質量成本的控制沒有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時完成公路工程所需要的費用。業主與施工單位通過訂立合同確定項目的工期，但是工期的長短主要由人為因素確定，缺乏科學的研究。過度縮短工期導致成本增加，同樣過度的強調成本也會拖延項目的進度。我國不少施工單位為趕工期不惜增加成本。
二、公路工程概預算中存在問題的改進措施
（1）、增強公路工程造價管理意識
在公路工程中，設計階段造價控制管理意識的薄弱，是當前國內公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價人員，僅從預算編制的視角開展工作，并簡單核算相應的設計成果，而未能真正做到參與造價控制工作，以致“概算超估算”、“預算超概算”、“決算超預算”的“三超”現象層出不窮。
（2）、嚴格招投標，確保公路領域健康發展
公路工程招投標活動，是在市場經濟主導下的，以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。由于當前招投標的法制不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都使公路工程沒有嚴格的按招標條件進行招標，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。
（3）、嚴格程序，科學規范做好公路工程設計
公路工程設計是每一個項目的前題，從可行性報告到施工圖設計，經歷了復雜遞進的多個階段，設計階段是把概預算控制物化的過程。現代企業發展和擴張迅速，常常會在很短時間內啟動多個公路項目，很多企業漠視公路程序，盲目追求經濟效益，導致公路工程設計得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個項目好的設計，是建立在充足的調研論證，充分的構思、選擇、深化、優化基礎上的，更是與時代功能需求、公路科技運用、公路資源市場密切相關的。但是，當前很多項目的業主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設計者對項目的了解不夠深、準備不夠足，沒有用必要的時間和精力來對項目中的每一個細節進行更好的研究比選，最終導致設計缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業利益和使用者的權益。很多企業要求設計者對項目進行限制性設計，比如限定平米造價、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質量缺陷，所以在設計各階段，公路工程概預算管理都有作用，使得成本控制和功能實現、質量保證核心統一。
（4）、保持有序的項目管理
項目管理工作貫徹于計劃、評估、控制工作活動中，使概預算達到預期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率，切實完成公路工程目標。因此，在項目管理過程中，必須加強項目成本管理，合理安排項目管理任務，制定完善的項目管理制度，采取可行性的項目計劃，增強各項管理措施的執行力度。同時，做到全面的風險管理措施，定期開展各項業務活動，協調組織項目工作人員，最終制定獎罰分明的激勵制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序，保持嚴謹的概預算編制和審批，從根本上確保概預算的控制時效性。
（5）、概預算定額的應用
在應用概預算定額之前，造價人員應該對定額進行充分了解，并了解定額應用的方法。一般情況下，概預算定額有很多章節，比如總說明、公路工程量計算規則等，這需要認真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內容。比如在路面公路工程里面，穩定土基層與級配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機等一些機械的消耗情況應該依照定額數量來進行計算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時候，應該在計算壓路機等機械的消耗情況時依照定額標準進行幾倍計算，即每1000增加3個工日。
在公路工程概預算定額中，概算定額與預算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內容及其的應用范圍，以免出現漏算、重算等現象。除此之外，公路工程量單位還應該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現較大的錯誤。此外，概預算定額中有部分內容是可以被修改的，但在修改之前，造價人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結構的特點，以便使公路工程概預算的編制質量和準確性能夠真正得到提高。
（6）、加強概預算復核質量
公路工程概預算的編制是一個繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結果都會存在一定程度的差錯，因此在編制概預算后，必須做好概預算的復核工作，且應盡可能由經驗比較豐富的概預算人員負責。復核期間有必要分析公路工程相關的經濟指標，包括直接費、人工費、材料費等指標，同時比對分析同類型公路工程項目的概預算，并檢查公路工程造價結果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發現差錯時，予以及時糾正。通過加強概預算復核，就能夠進一步提高概預算編制的準確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預算復核工作更是必不可少。
（7）、加強監理力度
在實際的公路工程概預算控制管理中，監理、公路等部門必須充分發揮監管職能，嚴格監控公路工程項目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強公路工程的監督效率，必須嚴格執行相關的監理制度，處理工作中出現的問題。同時，嚴格選拔思想覺悟高、專業能力較強的工作隊伍人員，加以完善以責任制為核心的規章制度，使工作人員在實際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規范意識。
三、結語
總而言之，由于公路工程本身的復雜性，在一定程度上影響了概預算編制的準確性。企業要認識到概預算管理的必要性和緊迫性，重視和實現概預算管理在項目全壽命過程的意義和作用。為確保概預算準確性，編制前應全面了解公路工程所在地的條件，做到準確收集相關的基礎數據，掌握概預算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預算的工作質量。
參考文獻:
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關鍵詞：預算定額；公路工程；應用
公路工程預算定額（也包括其它定額）其實就是一種工程管理工具，其結構象“積木”一樣，各個定額項目之間即有獨立性，又有關聯性，只有在理解其原理撐握其規則的基礎上與工程實際相結合，才能科學合理地拼合、拆分、套用、調整、抽換，應用起來才能得心用手，發揮其在工程管理中的作用。即不能把定額看成“僵死”的數據，簡單地生搬硬套，也不能不求甚解自以為是，違背、曲解定額的應用規則，憑個別案例或經驗主觀臆斷調整數據，失去預算定額的科學性和嚴肅性。
1路基工程
1．1計價方的計算及定額的套用
（1）計價方。①計價方=挖方（天然密實方）+借方（壓實方）；②計價方=挖方（天然密實方）+填方（壓實方）一利用方（壓實方）。
（2）定額的套用
①挖方．按土質分別套用相應的定額，單位：天然密實方。②填方：根據公路等級分類，選擇路基碾壓機械型號，套用相應的壓實定額，單位：壓實方。③本樁利用土石方：這一數量不參與費用計算。其挖已在“挖方”中計算，其填已在“填方”內計算。④遠運利用：只計算調配運輸的費用，其挖已在“挖方”內計算，其填已在“填方”內計算。⑤借土場借方：計算其“挖、裝、運”的費用，其填已在“填方”內計算，其中材料費不應作為計各項費用的基數，應按當地主管部門規定的價格或調查價格，乘以其相應的計算方數。⑥棄方：只計算運輸費用，其挖已在“挖方”內計算，若棄土場需要整修場地、修筑防護設施、棄土方壓實、征地堆土等，應另套用相應的定額。
1．2由施工組織設計提出，計入填方并參與調配的土方（1）清除表土回填土石方數量，按設計提出的數量計列：（2）零填段及耕地填前壓實后需回填到原地面標高的數量，這部分數量可根據設計提出的碾壓下沉量乘以碾壓面積計算；（3）路基沉降量是由設計根據沉降理論計算或地區經驗取定的，其沉降量應包括路基和軟土路基的沉降量：（4）加寬路堤填筑數量，是否采用加寬填筑方式以及加寬填筑的數量，均由設計提出。需要強調的是，這部分土方量隨施工組織方式的不同而變化很大，這一數量是包括在計價方之內的。在招投標的工程量中，不包括這部分內容，而是將這一因素反映在工程項目的單價中。在編制概預算中，應根據設計需要考慮這一因素。
2路面工程
2．1路面預算定額工作內容的綜合情況
（1）基層穩定土廠拌，運輸及鋪筑項目中，不包括廠拌設備的安裝與拆除，使用這個定額時，要計入拌和設備的安拆內容。
（2）瀝青混合料路面定額中已考慮了拌和、運輸、攤鋪作業過程中的材料損耗因素，不必再計算瀝青混合料的損耗系數，只按路面壓實的實際數量計算即可：但其中不包括拌合瀝青混合料設備本身的安拆內容，使用時需考慮拌和設備的安拆費用，按定額計算。
（3）水泥混凝土路面拌和樓集中拌和汽車運輸混凝土定額中，未包括水泥混凝土拌和樓的安拆內容，使用時應套用橋梁工程雜項工程中拌和樓定額。
（4）定額中的工作內容，均包括定額內容的全部施工過程。定額中除扼要說明施工的主要操作工序外，均包括準備和結束，場內操作范圍內的水平與垂直運輸，材料工地小搬運，輔助和零星用工，工具及機械小修和場地清理等工程內容。
2-2路面預算定額允許調整的內容
（1）泥結碎石、級配碎石、級配礫石、天然砂礫、粒料改善土壤路面面層的壓實厚度超過15cm以后，需要分層拌合、碾壓時，拖拉機，平地機和壓路機臺班可按定額數量加倍，且每1000m2增加3個工日o
（2）水泥、石灰穩定類基層定額中水泥和石灰的設計配合比與定額標明的配合比不同時，可以參見定額。
3橋梁工程
3．1鉆孔灌注樁基礎
鉆孔灌注樁基礎的施工工藝比較復雜，預算定額選用要結合實際情況和施工組織設計進行，故應注意以下幾點：
（1）根據現場地質情況，選定鉆孔機具的型號，根據實際不同土層厚度對應定額中8種鉆孔土質選用定額和確定相應的輔助工程置。
（2）當在水中采用圍堰筑島填心進行鉆孑L施工時，可按灌注樁外緣3．Om寬左右確定圍堰及筑島填心的工程量。計算埋設護筒數量時，則應視同為“干處”計價。
（3）在干處埋設護筒，一般可按每節護簡長2．Ore或按設計數量計算：水中埋設鋼護筒可按設計數量計算，并按規定計算回收金額。對于鋼護筒應注意以下5點：
①由于定額中鋼護筒在干處考慮了周轉攤銷，水中則按全部設計質量計算，并根據設計規定的回收量計算回收金額。所以必須根據實地調查的水位計算出鋼護筒在干處和水中的數量及質量。②如果在水中采用圍堰，則按陸地情況考慮，不再全長使用鋼護筒。③在干處埋設護筒時，筒口宜高出地面0．2m，護筒埋設深度要根據地質情況而定，一般為1．5—2．Om。所以，一般情況下，護筒長度按2m計算。④水中埋設護筒時，筒口宣高出水面1．0—2．Om，護筒埋設深度要根據地質情況而定，一般不少于1．5m，當水深為5m以內時，護筒實際長度可按8m計算。⑤護筒直徑的確定，護簡直徑可參照橋梁施工規范的有關規定確定。護簡直徑與鉆機類型、地質情況有關，一般情況下，按樁徑加0．2m左右即可。
（4）若在水中進行鉆孔時，應計列灌注樁工作平臺，泥漿船及循環系統。
（5）鉆孔的土質定額分為8種，并按不同樁徑和鉆孑L深度劃分為多項定額標準。故應按照地質鉆探資料，對照定額土質種類的規定，分別確定其鉆孔的工程量。
（6）當設計樁徑與定額采用樁徑不同時，可根據設計樁徑選擇不同的調整系數，詳細內容參見灌注樁工程章節說明。（7）澆注水下混凝土的工程量，應按設計樁徑斷面乘設計樁長計算，不得將擴孔用量計入工程量。若混凝土拌和需設置拌和船（站）時，可根據實際情況取定并計算其費用。
3．2 I、II級鋼筋定額消耗的區分
一般的工程量清單中都按國際慣例將鋼筋分為I級鋼筋和Ⅱ級鋼筋，而定額中是合在一起的，沒有按I、II級鋼筋分開，但電焊條消耗量、電焊機的臺班消耗量均是針對II級鋼筋發生的，在套用這樣的定額時要根據I、II級鋼筋實際用量的比例做一些技術處理。
3．3普通混凝用商品混凝土
現行的新定額（JTG／T B06—02—2007）跟以往的92定額不一樣的地方時，混凝土的材料消耗量在各用到了混凝土的定額表中出現，但拌和這項工作是單獨考慮的，需套用相應拌合定額。采用商品混凝土后，不再像常規做法一樣，無需再套用拌和定額。將普通混凝為商品混凝土，即將普通混凝土的消耗量變為0，然后增加商品混凝土，商品混凝土的消耗量除了要保持與普通混凝土的消耗量相等，同時還要考慮商品混凝土的運輸損耗：另外還要扣掉原普通混凝土的攪拌用水量（用商品混凝土代替普通混凝土，無須再攪拌），攪拌用水量是按照水灰比計算的（一般取水灰比為0．4～0．5左右）。
3．4模板工程
定額中的模板均為常規模板，當設計或施工對混凝土結構的外觀有特殊要求需要對模板進行特殊處理時，可根據定額中所列的混凝土模板接觸面積增列相應的特殊模板材料的費用。
結束語
以上所述，僅為作者對《公路工程預算定額》（2007）的一些淺見，期望能對造價工作的同行有所裨益并多加交流，
為提高造價質量而共同努力。
參考文獻
[1]JTG／T B06-02-2012，公路工程預算定額[s]．2012
【關鍵詞】公路工程；施工圖；預算編制；造價控制
一、前言
施工圖預算中的工程量，是依據施工圖紙和現場的實際情況計算出來的，公路工程建設中所需活勞動與物化勞動的消耗量是按照預算定額用量分析計算的，它反映了一定生產力水平下的社會平均消耗量。因此，計算出的工程量和活勞動及物化勞動消耗量，可作為公路工程施工編制勞動力計劃、材料需用量計劃、施工備料、施工統計、工程結算的依據。施工圖預算中的直接費、綜合費是公路施工企業生產消耗的費用標準，這些標準又是公路施工企業進行經濟核算的基礎。施工圖預算在整個工程建設中具有十分重要的作用。
二、施工圖預算的編制
1、施工圖預算的編制原則
施工圖預算是承包商與業主結算工程價款的主要依據，是一項工作量大，政策性、技術性和時效性很強而又十分復雜細致的工作。編制預算時必須遵循以下原則：
①必須認真負責、實事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項少算。
②必須深入了解、掌握施工現場情況，做到工程量計算準確，定額套用合理。
③必須認真貫徹國家現行有關預算編制的各項政策及具體規定。
2、施工圖預算的編制依據
（1）設計圖紙、說明書和有關標準圖
施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員，必須具有經業主、設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章的圖紙會審記錄和有關標準圖。
（2）施工組織設計或施工方案
編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。上述問題在施工組織設計或施工方案中一般都有明確的規定與要求，因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。
（3）預算定額及地區材料預算價格
預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規定的工程量計算規則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區材料預算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。
（4）建設工程費用定額和材料價差調整規定
國家或地方頒發的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規定是編制預算時，計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區的規定執行。
（5）其他工具性資料與計算手冊
工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。
3、施工圖預算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現場情況。在編制預算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設計意圖。對圖紙中的疑點、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現場，了解現場實際情況與施工組織設計所規定的措施及方法，上述都是正確確定分項工程項目和預算單價的重要依據。
（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預算編制的一項基礎工作，也是預算編制諸環節中最重要的環節。在整個預算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費的時間也最長。工程量計算應根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規則、預算定額項目的工作內容等，采用“工程量計算表”逐項進行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關系到預算編制的及時性和正確性。
（3）計算工程綜合費。工程綜合費包括其他直接費、臨時設施費、現場管理費、企業管理費和財務費用。將上述工程預算表中所有分項工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費，然后按照各地區統一規定的費率及計算方法，計算該項工程綜合費。公式如下：工程綜合費=定額直接費×地區規定的綜合費費率。
（4）計算勞動保險費：勞動保險費=定額直接費×地區規定的勞動保險費費率
（5）計算利潤：利潤=定額直接費×地區規定的利潤費率
（6）計算其他費用。其他費用是指應列入工程造價中的各項費用，如定額測定費、允許按實計算的費用、材料價差調整及稅金等。
（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項費用相加，即得到該項目的工程總造價。
（8）計算技術經濟指標。技術經濟指標主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
三、編制建議與造價分析
施工圖預算的編制對公路工程造價控制有著最直接的影響，根據筆者多年的工作經驗，對施工圖預算的計算積累一些經驗：
首先，在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。
其次，我們應充分利用統籌法來計算，這樣能節省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量，從而達到控制工程造價的目的。
四、結論
公路工程施工圖預算的編制，對公路工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統籌計算法來分析，避免重復和漏算的工程量，做好施工圖預算的編制工作，才能有效的在此工程建設的此環節做好造價控制。
參考文獻
【關鍵詞】公路工程 施工圖預算 編制
前言：公路工程施工圖預算的作用是實現對方案設計科學性的一種衡量，也是工程進行各項支出的主要根據，也是標底的數據基礎，更是各階段各種核算的標準。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復雜、工程量大、各項組織工作難度大等，使得整個施工圖預算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進行積極解決，既會影響編制的品質，也對項目投資和施工帶來巨大負面影響。
1公路施工圖預算介紹
1.1對施工圖進行快速、有效的閱讀，對工程量進行準確核算
1.1.1對施工圖進行快速閱讀
在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時間，延誤工期，因此，在進行閱讀的時候，要嚴格遵守讀圖的準則，保障程序正確，同時，要有重點地進行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預算的基本要求就可以。在公路施工的預算中，π基本的信息集中在項目總計劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構架圖等，同時，還包含各種工程量計算性文件，在閱讀的時候，尤其要注意這部分文件。
1.1.2對工程量進行精準核算
在進行施工圖預算的時候，施工圖紙已經對整個工程涉及的各個工程的工程量進行了詳細的描述，但是在實際的運算中，與預算定額的規則、計量單位以及項目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進行相關子項目的直接套取，需要采取以下幾種方式進行解決，首先是針對工程量進行科學調整，也就是以施工組織設計為基礎，以圖紙為依據，進行土石等方面的計算和適時調整。在進行具體設計和調整的時候，路基土石方的數量既包含使用在各個施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計價方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實際用土的數量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進行核算和計價，如果是移挖和相關的調配，則不需要進行計價，因此，要借助土石方的調配來實現對土石方的有效計價。其次，采取工程量換算的方法來實現。主要是借助定額計算的方式，實現對路基路面等工程的數據的換算。再次，采用分類計算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據橋涵工程量，計算分類匯總計算。
1.2正確選擇定額子目
1.2.1 正確對待施工組織設計中的定額子目
對工程的施工模式和手段進行全面了解，保證施工工序的有序進行，保證定額套取的有效性。
1.2.2對定額的各子項目的施工內容、主要單位和詳細說明進行全面了解，也就
是說，要對每一子目的具體施工內容和計量單位進行了解。
1.3 對材料的來源和渠道進行全面掌控，保證材料價格的合理性
1.3.1材料價格對施工圖預算造價產生影響的主要原因
在公路工程中，材料內容相對比較復雜，內容較為全面，如原材料、相關構
件以及成品的具體使用量等。
1.3.2 對工程的綜合費用進行全面計算
對于工程的綜合費用，主要包含設施費、管理費以及一些財務費用等，對其
進行累加，就形成了工程的綜合費，而后，以各地統一的標準進行核算，得到工
程的綜合費用。
2 提高公路工程預算編制準確性的方式
2.1 對工程量進行準確核算，保證施工方案的可行性
為了實現對工程量規模的準確計算，需要相關的工作人員要對圖紙進行全力熟悉，二者息息相關，密不可分。鑒于工程項目的復雜性，設計文件中的很多工程量信息與預算的定額存在出入，因此，要對內容進行全力了解，掌握好深度和品質。一旦遇到表述不明確的地方，要對圖紙進行反復查閱和檢查，協同經驗豐富、專業人士進行共同分析和探討。而對于項目中涉及的新的架構、材料及工藝，更要深入探析，保證項目內容的精準性，為實現概預算文件的有效性奠定基礎。
2.2對基礎數據進行詳細、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度
在對圖紙完成熟悉之后，要對計算的整個工程進行全面、整體的認識，而后形成計算的具體結構和框架，同時，注意以項目實際進行密切聯系，尤其注重土方的施工方式，同時還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發揮統籌方法的作用，實現勞動量的降低以及工作效率的提升。例如，在進行回填土計算的時候，要對基礎體積進行扣除，也就是說，在計算的時候，要對基礎部分的工程進行計算[2]。
2.3 與設計人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性
對于定額的合理套定是工程造價相關工作的人員的重要工作內容，因此，為了實現對其的有效掌控，要對定額進行理解和分析，它具有一定的章節說明以及相關工程量的計算原則，要依據工程的特征和施工組織的方案進行定額的合理套用。另外，對于定額中沒有的項目，要進行合理的補充，這就需要對圖紙進行更加認真和全面的研讀，與專業人士探討施工模式和施工細節，而后形成合理的補充預算定額。在進行具體編制的時候，要對相關資料和信息進行收集，進行積極學習，積極探討。同時，將分析的范圍進行擴大，研究國內外相關資料，對施工流程進行制定，遵守預算定額的編制方式和基本細則，保證定額的有效補充，要注意對補充定額的實時跟蹤，進行全面完善和實踐，實現編制方式的不斷成熟，進行全面推廣。
2.4 對補充定額的選擇和編制
對于定額的確定，主要編制的依據為項目的具體環境、目標以及具體的施工方式。例如，對于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數量存在差異。對于沿路拌，其定額工程內容主要源于對下承層、材料攪拌以及相應的養護施工，套用定額沒有作用。混合料的廠拌施工需要相關的四種定額。對于一些定額，可以進行換算，但是要完全依據工程實際，進行相應調整，目的是提升預算的準確性。隨著科技的不斷發展和進步，一些新的技術、工藝、材料及設備在公路建設中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實現對工程造價和效益的合理反映，要對其進行合理使用的時候，還需要進行補充定額的編制。在進行具體編制的時候，要保證流程準確，遵守相應的方式和原則。
在工程造價中，材料費是最為直接的，數額比重較大，準確與否與預算編制的品質息息相關。材料的費用既與材料的使用量有關，也與材料的價格不可分割。對于材料的價格，要參考市場價格變動，做到了如指掌，進行綜合詢價，實現對詢價價格的全面、細致的分析，了解具體的供求關系，對材料未來發展態勢進行全面了解。對于材料發生波動的原因進行探討，如果條件允許，可以進行材料的自我采購和加工，目的是實現對造價的有效降低。
結束語：
綜上，對公路工程施工圖預算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對定額的使用保證合理性，在根本上提升預算編制品質，實現對整個工程預算的有效管控。
參考文獻：
【關鍵詞】危橋；改造；總體設計
1.工程概況
云夢縣地處湖北省中部偏北，孝感市西北部。東與孝昌縣接壤，西與應城市隔河相望，南接漢川縣，北連安陸市。距省會武漢市98公里，距孝感市18公里左右，離武漢天河國際機場60公里，是九省通衡武漢市的北大門，交通便利，且處于大武漢的輻射圈內，周圍有宜昌、襄樊、十堰、荊門等名城環抱。東去20公里即京廣鐵路，京珠高速公路擦境而過，漢丹鐵路、316國道橫穿南北，107國道、漢十高速、漢宜公路貫通東西，漳河、府河、漢北河通漢水，達長江，常年通航。
云夢縣曾店橋危橋改造工程（以下簡稱本項目）位于云夢縣曾大線（路線編號Y051、四級公路）K0+468處，曾店老橋修建于1976年，老橋為1×7米雙曲拱橋，橋面寬5.5米，全長約15.7米。老橋因荷載等級低，年久失修，病害突出，公路管理部門于2009年1月對此橋進行了檢測，評定等級為四類橋，安全隱患較大。
2.橋型結構
根據云夢縣曾店橋危橋改造工程的勘察設計工作，曾店橋采取在原橋位處拆除重建的方案，擬建橋梁為1×10m預應力空心板橋，下構為重力式U型橋臺，擴大基礎。為滿足曾大線的遠期規劃，新建橋梁寬度定為8.5m，橋梁設計荷載為公路-II級。
2.1 橋型布置
橋跨布置為1×10m預應力空心板梁橋，橋梁起點樁號為K0+458.98，終點樁號為K0+477.02；橋梁全長18.04米。
2.2 上部構造
上構為1孔10米預應力鋼筋砼空心板梁。兩橋臺處設置橋面伸縮縫，安裝縫寬為4cm，采用QMF40型淺埋式毛勒伸縮裝置；支座采用板式橡膠支座；橋面鋪裝采用12cm厚C40防水混凝土，支座墊石采用C30號混凝土。
2.3 下部構造
0號及1號橋臺采用重力式U型橋臺，雙層擴大基礎。
2.4 橋型立面布置
3.技術標準及設計規范
3.1 橋梁主要技術標準
（1）橋梁結構形式： 1×10m預應力空心板梁；
（2）橋梁寬度：8.5m（7.5m行車道+2×0.5m防撞護欄）；
（3）設計荷載：公路-Ⅱ級；
（4）橋面橫坡：2%；
（5）設計洪水頻率：1/50；
（6）地震動峰值加速度系數：0.05。
3.2橋梁采用設計規范
（1）《公路工程技術標準》 JTG B01-2003
（2）《公路橋涵設計通用規范》 JTG D60-2004
（3）《公路鋼筋及預應力砼橋涵設計規范》 JTG D62-2004
（4）《公路工程質量檢驗評定標準》 JTGF80/1-2004
（5）《公路橋涵施工技術規范》 JTG/T F50-2011
（6）《公路橋涵鋼結構及木結構設計規范》 JTJ025-86
（7）《公路橋涵地基及基礎設計規范》 JTG D63-2007
4.建筑材料
4.1 混凝土
預制預應力混凝土空心板采用C40混凝土，橋臺帽、側墻采用C30混凝土，搭板采用C25混凝土，橋面鋪裝采用C40防水混凝土，橋臺基礎采用C20混凝土。
4.2 普通鋼筋
采用HRB335鋼筋和R235鋼筋，鋼筋品種、質量、性能必須符合規范要求；鋼筋規格、形狀、尺寸、數量、間距必須符合設計要求。
4.3 預應力鋼束
采用符合GB/T5224-1995標準的Φj15.24mm低松弛鋼絞線，其標準強度R=1860MPa，張拉控制應力為N=0.75R=1395MPa。
4.4 伸縮裝置：在橋臺處設置QMF40型淺埋式毛勒伸縮裝置。
5.工程預算
5.1 編制依據
（1）JTG B06--2007 《公路基本建設工程概、預算編制辦法》；
（2）JTG B06--02--2007《公路工程預算定額》；
（3）JTG B06--03--2007《公路工程機械臺班費用定額》；
（4）湖北省交通廳鄂交基[2007] 603號文《湖北省交通廳關于貫徹執行交通部新頒公路定額有關事項的通知》；
（5）2007年12月湖北省交通基本建設造價管理站《公路工程預算定額》《公路工程概算定額》《公路基本建設工程概、預算編制辦法》（修訂說明）；
（6）云夢縣曾店橋危橋改造工程一階段施工圖設計；
（7）主要材料市場價格主要依據建設項目所在地的材料市場價格綜合調整取定。
5.2 各項費用計取說明
（1）建設期貸款利息等未計列。
（2）預留費用包括工程造價上漲預留費及預備費等未計列。
5.3 人工及主要材料數量
詳見表1全橋工程數量。
5.4 總預算
本工程總預算為55.9529萬元。
6.施工注意事項
6.1 上部結構施工
預制空心板梁應達到設計強度的90%時方可張拉鋼束，按照張拉力與伸長值雙控的方式控制，當張拉力與伸長值兩者不相符合時，應對油表進行重新標定或對伸長值進行重新計算。
所有直徑大于或等于12mm的鋼筋都必須按照規范要求采用焊接接長方式，焊接時盡量采用雙面焊接，當無法采用雙面焊接時可采用單面焊接。
所有預埋鋼筋都必須量好尺寸后再預埋，當預埋鋼筋偏離設計值時必須重新植筋，不得將預埋鋼筋折彎后使用。
12cm橋面鋪裝厚度為橋面最薄處的厚度，橋面所有點的橋面鋪裝厚度都不應小于12cm；為滿足構造深度的要求，橋面需采用刻紋工藝施工。
6.2 下部結構施工
基礎開挖過程中應注意地質情況是否與設計方提供的地質資料一致，若發現兩者不一致時，應及時通知設計方，以判斷是否需要修改設計。
當自然地形較低時，橋臺處應采用最大干密度不小于1.8g/cm3的粘土逐層回填壓實，其壓實度不得低于95%。
6.3 支座及其它
橋臺處安放普通板式支座，所有支座都必須水平放置；考慮到空心板張拉后起拱，在施工時可以適當降低支座墊石高度1～2cm。
在預埋伸縮縫鋼筋時，應根據伸縮縫的錨筋間距來預埋，并與其錨筋對應。
橋臺錐坡及其基礎、河堤護坡及其基礎可根據現場地質、地形條件調整其幾何尺寸。
7.結語
云夢曾店橋改建方案——預應力空心板橋是公路中小跨徑橋梁中常用的橋型之一，在目前橋梁施工中已有成熟的技術及工藝，雖然如此，設計和施工中也必須注重結構的系統性，精心設計，規范施工，以便使新建橋結構更加合理，達到預期使用效果。
參考文獻：
[1]劉齡嘉.橋梁工程.北京：人民交通出版社，2007.
[2]邵旭東.橋梁設計百問. 北京：人民交通出版社，2005.
[3]汪蓮.橋梁工程.安徽：合肥工業大學出版社，2006.
一、公路工程預算造價的控制與策略
(1)首先要了解手中公路工程的項目內容，通過內容確定大概的輪廓。看圖紙是否完備，明朗要進行估算的部分，再看好圖紙的具體要求，有沒有的特別提要，去重點注意的方向。然后就可以按其內容去估算了，做一個簡單的統籌之后再進行具體的預算。
(2)改變思路觀念，提高認識工程造價的控制與管理。這一點指的是在項目實施的各個階段把建設項目的造價控制在規定的限額范圍內，隨機應變做好及時的糾正偏差，確保項目目標的實現，爭取取得更加好的建設效果。對于加大公路工程建設造價的預算和控制，要引起足夠的重視。探索在現今的市場條件下的一套完整的管理模式。一些老的陳舊的方法和管理機制明顯已經不能符合現今的市場要求了。對于風險的控制，包括在經濟利益相沖突時的處理辦法也都要得以加強。探索新的管理辦法的同時也要對其運營模式進行新的管理。并不是公路建設的每一階段都要進行造價的控制，但是造價運算卻要達到很高的準確性，因此這是一項重要的課題。規范化，合理化，是接下來要重點完成的。建立一套完善的監督、檢查機制和獎懲措施。如何確定工程的造價大家都有所了解，但是在預算過程中如果能夠使各種資源都得到充分合理的利用卻不是一件很容易的事情。因此要把重點放在工程前工程中還是工程后這是一些人考慮的問題，預算如果不出現問題，那么這樣就可以在不同的階段確定同樣精干的質量。
二、綜合評價
1培養出一支高素質的公路工程預算人員
公路工程造價的預算管理是一門綜合性的學科。它以國家相關政策和方針作為規范的準則，也涉及到其他方面的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。所以公路工程造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應該略懂一些其他方面的知識點，比如:施工技術、項目管理、經濟、法律法規、計算機應用等，還要具有豐富的實踐經驗，技術和實踐相結合，這樣才是現今需要的綜合性人才。
2建立起培育公路工程造價的中介機構
公路工程預算造價的失效一方面是缺乏專業人才和專業的系統，那么如果能夠向咨詢系統進行委托，中介機構承擔建設項目的估算、對工程進行專業的預算的話，也能夠對工程提供很大的幫助，而且屬于社會性企業，也是很受支持的。這些咨詢機構的成立，將在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構可以解決政府對于工程項目的直接管理，依靠他們間接的實現管理的目的。在此過程中，公路工程預算造價師也從服務于建筑師、工程師的被動地位，轉變成與他們一樣的方向，他們之間相互制約、相互影響的地位，在工程建設中也會發揮積極的作用。
3還要重視造價管理的基礎工作
一、直接費的計價差異
二者在直接費組成內容上不完全相同，市政工程由直接工程費和措施費組成，公路工程由直接工程費和其他工程費組成。
（一）直接工程費的計價差異
二者都包括施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，均包括人工費、材料費、施工機械使用費；但公路工程比市政工程的直接工程費增加了有助于工程形成的各項費用，即增加了與完成的工程實體具有直接關系的措施項目（如：模板、腳手架）費用。
1.人工費的計價差異
（1）二者人工費單價在構成內容相同，但現行的人工費單價不同。自2007年5月1日起福建省建筑市政人工預算單價調整如下：土石方、拆除、搬運工程用工36元/工日、建筑裝飾工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日，從2008年7月1日起福建省所有公路工程人工費（含機械工）單價標準47元/工日；二者在價格水平基本一致。但為合理確定工程造價，反映建筑市場人工價格水平，省建筑市政人工預算單價進行二次調整，新的標準執行時間自2012年1月1日至2013年12月31日止，增加只計取稅金，不計取其他各項費用的人工預算單價差額部分：土石方、拆除、搬運工程用工增加20元/工日、建筑裝飾工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日，但公路工程沒有根據最低工資標準的變化情況及時調整公路工程生產工人工資標準，定價水平顯然比較滯后。
（2）二者在定額人工消耗量制定不同。市政工程定額是按照正常的施工條件，目前多數企業的施工機械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織以及合格的市政工程進行編制的，反映了社會平均消耗水平；公路工程預算定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質量標準，是根據國家現行的公路工程施工技術及驗收規范、質量評定標準及安全操作規程取定的。由于公路工程施工機械化程度比較高，總體上定額人工消耗量比市政工程少。
2.材料費的計價差異
（1）二者材料預算價格在組成內容不完全相同。市政工程的材料預算價格比公路工程增加一頂檢驗試驗費（指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行復驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用）。《福建工程造價信息》的各設區市每個月建設工程主要材料綜合價格，指出鋼材、袋裝水泥、散裝水泥的材料檢驗試驗費分別按3.5元/噸、5.27元/噸、1.5元/噸計算，除此之外的材料檢驗試驗費按照（原價+運雜費+運輸損耗費）X0.2%計算。福建省交通工程造價管理站網站的每個月福建省交通（公路、水運）工程各市主要材料價格信息，表中所列地方材料為城市周邊料場供應價格，鋼材、水泥等其他材料為市區供應價格（包括供銷部門手續費和包裝費），故在公路工程套價時不能直接采用該信息價，應再加上城市周邊料場（或市區）到工地的運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費等。值得注意的是，這二者的信息價僅作為材料價格計算和控制的參考，編制工程預算時，應按照現行計價辦法規定結合具體工程項目實際進行市場詢價確定材料價格。
（2）二者在定額材料消耗量制定不同。公路工程比市政工程增加一項周轉材料的攤銷量，市政工程將周轉材料（如模板、腳手架）列為非實體材料，作為專業措施項目另列計算。
3.施工機械使用費的計價差異
（1）二者在施工機械臺班預算價格的計算依據和組成內容不同。市政工程根據《全國統一施工機械臺班費用編制規則》（建標[2001]196號）計算，公路工程按交通部公布的現行《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）計算，在組成內容上市政工程比公路工程增加場外運費（包括運輸、裝卸、輔助材料和架線等費用，運輸距離均按25公里計算）、保險費（有關部門規定的強制性保險費用）、年檢費等三項費用，臺班人工費工日單價同生產工人人工費單價，我省市政工程為75元/工日，公路工程為47元/工日。
（2）二者在定額施工機械臺班的消耗量不同。雖然二者在機械臺班消耗量的確定方法是相同的，但由于二者在定額制定上考慮的工作內容不同，施工方法也不同，故在定額施工機械臺班的消耗量是不同的，由于公路工程施工機械化程度比較高，總體上定額施工機械臺班的臺班消耗量比市政工程多。
（3）二者在小型機具使用費處理方法不同。市政工程的施工工具用具性材料消耗，未列出定額消耗量，在企業管理費和措施費的工具用具使用費中考慮；公路工程小型機具使用費在施工機械使用費中體現，未一一列出小型施工機具，綜合起來以元表示。
（二）市政工程的措施費與公路工程的其他工程費的計價差異
市政工程的措施費指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容包括環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費、風雨季施工增加費、生產工具用具使用費、工程點交、場地清理費、其他措施費（包括（1）縮短工期措施費，（2）優良工程增加費，（3）按《建設工程工程量清單計價規范》及有關規定的其他措施項目，如：圍堰、便道、便橋、筑島、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、行車、行人干擾增加、軌道交通工程路橋、市政基礎設施施工監測、監控、保護、施工現場圍欄、大型機械設備基礎等。）等內容。其中：文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、已完工程及設備保護費、風雨季施工增加費、生產工具用具使用費、工程點交、場地清理費、縮短工期措施費、優良工程增加費等取費基數為分部分項工程費（包括各個分部分項工程的直接工程費、風險費、企業管理費、利潤等之和）。可以計算工程量的項目，如鋼筋混凝土模板及支架費，與完成工程實體具有直接關系，采用分部分項工程量清單的方式編制；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位進行編制。
公路工程的其他工程費系指直接工程費以外施工過程中發生的直接用于工程的費用。內容包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費（含高原地區施工增費、風沙地區施工增加費、沿海地區工程施工增加費）、行車干擾工程施工增加費、施工標準化與安全措施費、臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費等九項。其中：行車干擾工程施工增加費以受行車影響部分的工程項目的人工費和機械使用費之和為基數計算，高原地區施工增加費和風沙地區施工增加費以各類工程人工費和機械使用費之和為基數計算，其他費用均以各類工程的直接工程費之和為基數計算。由于二者計算基數不同，相似項目公路工程的取費費率比市政工程高。
市政工程措施費中的施工排水、降水費、圍堰、便道、便橋、筑島、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、軌道交通工程路橋和市政基礎設施施工監測、監控、保護、施工現場圍欄、大型機械設備基礎等，公路工程沒有歸入其他工程費，而是以臨時工程或其他子目列項出現。公路工程其他工程費中的施工輔助費包括生產工具用具使用費、工程定位復測、工程點交、場地清理等市政措施費和材料費的檢驗試驗費。公路工程中的水、電費及因場地狹小等特殊情況而發生的材料二次搬運等其他工程費已包括在概、預算定額中，不再另計，而在市政工程中是據實計算的。
二、間接費的計價差異
二者的間接費都是由規費、企業管理費組成的，但有以下差異：
（一）規費的計價差異
市政工程比公路工程增加工程排污費、危險作業意外傷害保險這二項內容，公路工程將這二項在清單第100章中體現。市政工程勞保費用（包括社會保障費和住房公積金）的取費基數以分部分項工程費、措施費、其他項目費之和，按施工企業的勞保核定卡確定的類別分四類費率：甲類為4.86%、乙類為3.65%、丙類為2.92%、丁類為2.19%。公路工程的規費與市政工程的勞保費用包括內容相同，均以各類工程的人工費之和為基數，我省公路工程規費費率合計為各類工程的人工費之和的38.7%。
福建省住房和城鄉建設廳發文明確價格調節基金自2012年10月1日起，在《福建省建筑安裝工程費用定額》的規費中計取，作為不可競爭費用；但福建省交通運輸廳尚未根據《福建省價格調節基金管理辦法》（省政府第118號令）制定價格調節基金的計取辦法，筆者認為該基金是政府規定施工企業必須繳納的費用，也應在公路工程規費中計取。
（二）企業管理費的計價差異
二者企業管理費的組成形式上不同。公路工程形式上比市政工程增加主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、財務費用等四項組成，但實質上市政工程將這四項組成在企業管理費相應項目中有所體現。福建省市政工程企業管理費分項以人工費、機械費之和為基數計取，公路工程企業管理費以各類工程的直接費之和為基數計取。
三、利潤計價差異
福建省現行市政工程取費基數為人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費之和，其中橋涵、隧道、給排水工程分為三類，利潤率如下：一類工程3%、二類工程2.5%、三類工程2%；其他市政工程不分類別，均按三類工程費率2%計取利潤。
公路工程的利潤按直接費與間接費之和扣除規費的7%計算。
四、稅金的計價差異
二者均指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等，取費基數均為不含稅工程造價（即：市政工程為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費之和，公路工程為直接工程費、間接費、利潤之和）。根據《福建省人民政府關于調整地方教育附加征收標準等有關問題的通知》（閩政文[2011]230 號），地方教育附加征收率從1%調整到2%，自2011年1月1日起施行，市政工程調整后的稅率如下：工程所在地為市區（含縣級市）稅率3.477%，縣城、鄉鎮稅率3.413%，其他地區稅率3.284%。目前大多數公路工程根據交通部關于公布《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）規定，綜合稅率如下：工程所在地為市區（含縣級市）稅率為3.41%，縣城、鄉鎮稅率為3.35%，其他地區稅率為3.22%，二者差異是公路工程少計地方教育附加。筆者認為，公路工程也必須繳納地方教育附加，且將該費用按地方政府規定計入建筑安裝工程造價內，交通部該文件明確規定含教育費附加等，故應與市政工程執行相同的稅率，這種看法與中國公路造價網公路定額解釋精選（一）一致。
五、建筑安裝工程費計算程序的差異
市政工程的分部分項工程綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、企業管理費、風險費、利潤，匯總每個分部分項工程量與其綜合單價之積，得到分部分項工程費，加上措施項目費、規費、人工費價差和稅金，形成建筑安裝工程費。
公路工程的建筑安裝工程費是按照實物量法計價方法進行的，是由單體到總體，按照分項工程、分部工程、工程項目進行逐項計算，層層匯總而成的，其綜合單價為分部分項工程的全費用單價，包括直接費、間接費、利潤和稅金。
參考文獻：
1.建設工程工程量清單計價規范.
2.福建省市政工程消耗量定額.
3.福建省建筑安裝工程費用定額.
4.公路工程基本建設項目概算預算編制辦法.
5.關于公布公路工程基本建設項目概算預算編制辦法局部修訂的公告.
關鍵詞：道路；定額；預算
一、道橋預算概述
道路預算在道路招投標中占有很大比重，是招投標的核心所在，對于招標單位來說，準確的預算，能夠精確的得到工程的實際價格，編制出切合實際的標底，從而控制工程的整體造價；對于投標單位來說，準確地編制預算，使投標報價接近招標的標底，從而在投標中能夠勝出，獲得該項目。目前我國推薦采用清單計價，清單計價是以工程量清單計量規則作為依據算出準確的工程量，在此基礎上完成報價；但是我國也有很多招投標采用是定額計價，無論是何種造價形式，我國編制的預算造價文件是以定額為基礎編制的，因此熟練、準確的使用定額是預算造價是否準確的重要因素。
二、道路的圖紙算量及土石方調配
道路的算量多采用積距法或坐標法，求出每個設計里程的斷面面積，設為A1，A2……，A1，A2……之間的距離為L1，L2……。則各個里程樁號間的體積可以認為是[1]：。進而求出土石方總量，在接下來的土石方調配中，應該注重壓實方與天然方的規定，天方采用的壓實方，挖方采用的天然方，本莊利用，縱向調配，填缺，挖余的計算也應該十分注意。對于挖余來說，土方的挖余是原狀態運走，所以應該按天然方計算，但是石方的挖余，則是不同，對于石方的挖余來說，由于挖余的處理是遠運利用或者棄方，所以應該按照破碎后的方量進行處理。在遠運利用方面應該十分注意其合理性，即運距應該合理，應該按照下式計算：式中：Lj為經濟運距；B為借土單價；C為棄土單價；T為運輸單價；Lm為免費運距（按規定執行）。
在做造價時，有兩點十分重要，第一、在計算填方時應該考慮以下幾個因素：清表所造成的填方增加；因為基底承載力不足，填前碾壓的填方增加；由于路基邊緣壓實導致路基的寬填導致的填方增加；由于路基的高填方導致的路基沉降所增加的土方量。第二、注意土石方調配時的系數轉換，如斷面算出的挖方，按天然方計算，但是本樁利用的土方是用于填方，所以應該按照壓實方計算。
三、道路的定額使用
定額是在正常的施工條件下，完成某單位合格產品所消耗的人工工日，材料用量，及機械臺班的消耗量，但是，道路的預算定額是以人工，材料，機械臺班消耗量表現形式的工程預算定額，其單價應該按照《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》計算確定。例如：某工程的單項工程量為a定額單位為b，人工（材料或者機械臺班）的定額值為c，我們可以用下式計算該單項工程的人工工日消耗（材料消耗或者機械臺班）值：人工工日消耗（材料消耗或者機械臺班）。值得一提的是，在套用定額時，應注意系數，系數通常在定額的總說明，章說明，節說明和定額表后的附注中，但是有時本定額的系數說明以后再其他定額的附注中，如：在套推土機推土這個定額（1-1-12）時，應該注意，如果采用裝載機裝土方，需要推土機推、集土時，在計算出的人工，推土機臺班（第一個20m）應該乘以系數0.8，這個系數在定額表（1-1-10），這就要求在做預算時應該十分熟悉定額。
如果道路路面工程出現了配合比與等額標明的配合比不同，就需要替換，公式如下：Ci=[Cd+Bd×（H1-H0）]×Li÷Ld
式中：Ci設計配合比換算后的材料數量；Cd定額中材料用量；Bd壓實厚度每增減1cm的材料數量；H0定額中基本壓實厚度；H1設計壓實厚度；Ld定額中該材料的比例數值；Ld設計中該材料的比例數值。如：原來的材料S數據為m，經上式換算后為n，工程量x，定額單位為y，則S的用量為：（x/y）*n。通過定額的套用，求出人工工日消耗，材料用量，機械臺班消耗，再根據《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》準確的算出其單價，就可以計算出人工費，材料費，機械費。
四、結語
道路預算是道橋工程造價的重點內容之一，通過對工程量的準確計算，定額的熟練運用可以得到準確的造價信息，當然預算是以施工組織設計為依據的，只有確定了施工組織設計后才可以進行預算，預算不是一成不變的隨著施工進度的推進，應該事實觀測，及時調整。
