時(shí)間：2022-01-30 02:37:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建材科工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2012年，能源科在委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)改委對(duì)口處室，根據(jù)年初制訂的工作目標(biāo)開展工作，較好地完成了全年的工作任務(wù)：
（一）電力方面工作
爭(zhēng)取2012年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程投資3500萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建35kV萬田輸變電工程1座，新建改造10kV線路106.25公里，新建改造10kV配電臺(tái)區(qū)33臺(tái)，容量7525千伏安，新建改造低壓線路15.06公里。積極主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題加快了我市電網(wǎng)建設(shè)的步伐。
在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與供電公司共同精心組織制定了《市電網(wǎng)2012年有序用電預(yù)案》，按照“先錯(cuò)避峰，后限電，最后拉路”的順序，從電網(wǎng)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、錯(cuò)峰避峰等方面做了充分工作，確保了電力的可靠供應(yīng)。
（二）天然氣方面工作
積極配合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司“西氣東輸三線工程”管道建設(shè)，在我委多次跑上級(jí)發(fā)改委、省天然氣公司、中石油匯報(bào)工作，請(qǐng)求支持下，西三線途經(jīng)我市，線路總長(zhǎng)58公里，另設(shè)167#、168#2座閥室和1座分輸清管站，管道設(shè)計(jì)壓力10Mpa，管道直徑為￠1219mm。目前該已經(jīng)開工，西三線工程建成后，將大幅度提高我市供氣能力，為我市提供了潔凈的天然氣燃料，對(duì)進(jìn)一步深化城市氣化、化工、建材工業(yè)的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)提高人民生活質(zhì)量、改善大氣環(huán)境具有十分重要的作用。
（三）成品油方面工作
通過積極爭(zhēng)取，省能源局已同意成品油庫項(xiàng)目開展前期工作。為保障我市成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，我們進(jìn)一步加大了成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度，尤其面臨成品油市場(chǎng)供應(yīng)日趨緊張的局勢(shì)，開展成品油市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)研，加大資源配置調(diào)控力度，認(rèn)真履行行政許可和監(jiān)管職能，確保了成品油市場(chǎng)供應(yīng)。
二、2013年工作思路
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合提升城鎮(zhèn)化水平和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化工程，提高綜合供電能力和供電質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民用電條件。農(nóng)村電網(wǎng)計(jì)劃投資10440萬元，新建35kV拔英變擴(kuò)建10kV間隔2回；新建10kV線路65公里;新建10kV配電變臺(tái)26400kVA/101臺(tái);新建低壓線路59公里等工程。
（二）擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快市內(nèi)天然氣管網(wǎng)及儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，投資1900萬元，用于主干管、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管道CNG門站、LNG調(diào)峰站建設(shè)，力爭(zhēng)年供氣總量達(dá)到800萬立方。
以十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，以及省長(zhǎng)最近到我縣調(diào)研時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標(biāo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，召開了專門黨政聯(lián)席會(huì)，就如何抓好2012年和今后一個(gè)時(shí)期工作，進(jìn)行了認(rèn)真研究和謀劃。確定工作思路為：貫穿一條主線（學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀），夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)（抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)），抓住一個(gè)關(guān)鍵（民生工作），發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)（區(qū)位、土地、企業(yè)優(yōu)勢(shì)），培強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)（鑄造、紡織、淀粉、建材、養(yǎng)殖），努力打造科學(xué)發(fā)展、和諧進(jìn)步新a鎮(zhèn)。
具體說，就是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、基層組織建設(shè)。
一是認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，并鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，把活動(dòng)始終落實(shí)到人民群眾得實(shí)惠上，讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的成果。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，認(rèn)真開展好“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的執(zhí)政能力和帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是繼續(xù)抓好后進(jìn)黨支部排查整頓工作，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，是經(jīng)濟(jì)工作的核心和基石。明年需重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化專職隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制，千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。二是對(duì)東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，讓項(xiàng)目向園區(qū)集中。抓好在此落戶的唯強(qiáng)牧業(yè)公司擴(kuò)建項(xiàng)目，幫助其協(xié)調(diào)新征土地100畝，使其總產(chǎn)能達(dá)到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠(yuǎn)大閥門1xx平方米大型鑄鋼機(jī)加工車間建設(shè)。四是抓好洪利淀粉擴(kuò)建項(xiàng)目，新上骨朊粉和酒精生產(chǎn)線各一條。
二、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作。一是規(guī)劃先行，在鎮(zhèn)域總體、一個(gè)中心鎮(zhèn)、4個(gè)中心村規(guī)劃的修編完成的基礎(chǔ)上，加大祥規(guī)的編制步伐，讓規(guī)劃具有更強(qiáng)的操作性。二是認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有新編《a鎮(zhèn)振興路街道景觀規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)該路段兩側(cè)的建設(shè)工程管理。三是計(jì)劃用三年時(shí)間，完成振興路兩側(cè)涉及38個(gè)農(nóng)戶，5家單位的平房拆遷改造，全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時(shí)，要抓好振興路與107交界的t字路口的建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)志建筑和廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。四是鎮(zhèn)區(qū)綠化。抓好振興路兩側(cè)苗木補(bǔ)種和管護(hù)，著手107國(guó)道尹村段綠化。五是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告牌位統(tǒng)一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，全力爭(zhēng)取改善民生的項(xiàng)目和資金，如統(tǒng)一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實(shí)現(xiàn)有的糧食補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。三是繼續(xù)落實(shí)通過一事一議的方式，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，計(jì)劃打井 眼，修路 公里，上變壓器 臺(tái)套。四是探索企業(yè)與村結(jié)對(duì)子等模式，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。
六、其它工作
在綠化工作上，以堯山綠化為主，完成植樹造林 畝。在穩(wěn)定上，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化村級(jí)綜治組織建設(shè)，加大對(duì)村級(jí)調(diào)解員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和調(diào)解矛盾的能力，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在計(jì)劃生育工作上，要集中精力，再增措施，搞好四個(gè)季度生殖健康服務(wù)和四術(shù)一征工作，將政策外生育率降到最低，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生性別比，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。
鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計(jì)劃
一、基本情況
——街道辦——社區(qū)地處海峽科技產(chǎn)業(yè)園，——街道辦中心社區(qū)，下轄14個(gè)居民小組，1個(gè)街村小組，總?cè)丝?363人，失地農(nóng)民1821人，農(nóng)村人口873人，街村669人?？倓趧?dòng)力1801人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力1261人，農(nóng)村勞動(dòng)力540人。調(diào)查勞動(dòng)力人數(shù)中小學(xué)文化300人，初中926人，高中379人，大專128人，在校生68人；4050人員412人。居民集中居住區(qū)已就業(yè)1175人，未就業(yè)86人，就業(yè)率達(dá)93；20__年和20__年1-8月登記失業(yè)人員115人，新增就業(yè)人員107人，就業(yè)率達(dá)93；農(nóng)村富余勞動(dòng)力310人，已轉(zhuǎn)移280人，轉(zhuǎn)移率90。已完成實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了居民集中居住區(qū)社區(qū)充分就業(yè)。
二、促進(jìn)充分就業(yè)的主要措施
在溫江就業(yè)局正確的領(lǐng)導(dǎo)下，——?jiǎng)趧?dòng)保障所指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，以“安置一人，穩(wěn)定一家；安置一戶，穩(wěn)定一方”的指導(dǎo)思想和“急民所急，想民所想”的工作思路，以社區(qū)“三項(xiàng)措施”為保障，積極主動(dòng)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，目前取得明顯效果，已基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我們的具體做法是：
1．規(guī)范化管理。
由于——社區(qū)屬——街道辦事處中心社區(qū)，靠近科技園，單位眾多，用工資源豐富，——社區(qū)勞動(dòng)保障站把勞動(dòng)保障平臺(tái)設(shè)在——?jiǎng)趧?dòng)保障所，設(shè)置了明顯的勞動(dòng)保障站標(biāo)志和窗口，各種規(guī)章制度和服務(wù)流程已上墻，政策宣傳資料擺放在明顯位置。統(tǒng)一了規(guī)范臺(tái)賬（失業(yè)人員登記臺(tái)帳、新增就業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬等），統(tǒng)一了勞動(dòng)保障工作人員服裝。
2．認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)措施”
一是積極主動(dòng)尋找工作崗位，尤其是公司企業(yè)內(nèi)的清潔工、搬運(yùn)工、普通員工等要求較低的崗位，同時(shí)全方位服務(wù)企業(yè)；在20__年3月7日組織了社區(qū)勞動(dòng)力和一百多名登記失業(yè)人員參加了由——社區(qū)組織的——春交會(huì)大型招聘會(huì)，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)提供了1500多個(gè)就業(yè)崗位，75家企業(yè)參加招聘，協(xié)議用工126人，現(xiàn)場(chǎng)錄用40人；另外在20__年4-7月組織了川妹子、螞蟻企業(yè)、奇格食品、科奧建材、白家粉絲、金橋包裝等企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)提供了800多個(gè)就業(yè)崗位，協(xié)議用工85人，現(xiàn)場(chǎng)錄用23人。二是做好就業(yè)工作思想，轉(zhuǎn)變求職觀念；多培訓(xùn)多學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德水平和素質(zhì)。我社區(qū)配合用人單位開展了食品加工、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)670人。同時(shí)大力宣傳靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，散發(fā)宣傳資料500份，組織失業(yè)人員集中學(xué)習(xí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策8次，參加人數(shù)200多人。根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況大力引導(dǎo)居民尤其是4050就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)（學(xué)生小飯桌、雜貨店、賣菜等社區(qū)服務(wù)），目前從事靈活就業(yè)人員200多人，享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼198人。三是做好求職登記和回訪工作，將尋找到的工作崗位及時(shí)準(zhǔn)確通知到登記求職人員，隨時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作人員用工信息通過手機(jī)短信方式與各居民小組長(zhǎng)、求職人員互動(dòng)，讓求職人員及時(shí)到用工單位面試應(yīng)聘。
3．把就業(yè)工作與其他工作結(jié)合起來
把就業(yè)工作與社區(qū)其他工作密切聯(lián)系，如計(jì)劃生育、社保、用工糾紛等工作。解決好就業(yè)人員后顧之憂，讓他們安心工作。重點(diǎn)放在就業(yè)困難人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)上，特別是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，家庭和睦；做到邊工作邊學(xué)習(xí)邊提高。
三、今后主要打算
1．全方位收集崗位。為了我社區(qū)居民的生活更加穩(wěn)定富裕，我站將繼續(xù)為社區(qū)居民尋找更多更好的工作崗位，加強(qiáng)與區(qū)就業(yè)局、周邊區(qū)就業(yè)局、市區(qū)就業(yè)局聯(lián)系，同時(shí)盡量尋找沿海、海外就業(yè)崗位，提供更多、層次更高的崗位供社區(qū)居民選擇。
2、提高培訓(xùn)檔次。繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，依托大學(xué)城，聯(lián)系學(xué)院教師對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)尤其是計(jì)算機(jī)、營(yíng)銷、管理等，讓社區(qū)居民向高級(jí)人才轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我站工作人員將繼續(xù)努力，加強(qiáng)自身培訓(xùn)，提高素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，把此項(xiàng)工作做得更加完善，保證充分就業(yè)
房地產(chǎn)人員轉(zhuǎn)正述職報(bào)告一
20xx年，是一個(gè)充滿夢(mèng)想和激情的一年，2011年春天，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，我加入了xx商貿(mào)城，有幸成為xx的一份子，本著對(duì)這份工作的熱愛，抱著 積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)態(tài)度，有心做好每一件事。
今年的4月 1日，我正式的成為xx的一名招商代表，到現(xiàn)在已經(jīng)半年了，這半年我時(shí)間里，我學(xué)到了很多的東西，現(xiàn)在就這半年的工作做一個(gè)終結(jié)。
對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)，我是第一次接觸到 ，具體的東西也 不太了解 ，我以前做過二手房經(jīng)濟(jì)人，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)有一點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)，到xx之后對(duì)商業(yè)地產(chǎn)有了更進(jìn)一步的了解，到實(shí)戰(zhàn)工作，我不斷追求新的目標(biāo)，以前都覺得賣房子嘛，不就是等客服上門嗎，來了才知道并不是我想的那樣，商業(yè)地產(chǎn)必須是主動(dòng)出擊，自己去尋找目標(biāo)客戶。
4月底，公司安排我們?nèi)チ宋靼踩A南城學(xué)習(xí)，我們體會(huì)到了作為一個(gè)招商員的辛苦，工作雖然繁忙，但整個(gè)團(tuán)隊(duì)充滿激情，他們每天都工作到11,12點(diǎn)，回來還要寫報(bào)告，回家就1點(diǎn)了，第二天依然精神飽滿的上班。我們綿陽團(tuán)隊(duì)才過去很不適應(yīng)西安的氣候，西安的天氣正好那幾天又熱又悶，我們綿陽的4月，還正是春暖花開，我們也都是帶了幾套春裝，過去才知道，應(yīng)該穿夏裝了，由于不適應(yīng)氣候，我們熱得都喘不過氣了，西安的天氣又干燥，我們的身上都干得起皮了，雖然不適應(yīng)，但我們還是堅(jiān)持了下來，等到了華南城預(yù)售卡那天，我們看到了我們的希望，知道了我們的工作雖然辛苦，還是能學(xué)到很多東西，同時(shí)也能有很好的回報(bào)。
5月，我們主要的工作就是前期的鋪墊工作，作市場(chǎng)調(diào)查，我們調(diào)查了新三匯市場(chǎng)的租金，商戶經(jīng)營(yíng)的情況 ，與商戶做了初步的溝通，收了商戶的名片， 這其中我們學(xué)到了很多的東西，懂得了怎么樣去和商戶溝通，學(xué)習(xí)了很多的建材知識(shí)。
6月，7月，8月我們陸續(xù)走訪了綿陽的各大市場(chǎng)，萬象建材城，東辰宜家美，綿州汽配城，以及各大家居市場(chǎng)，等，給各個(gè)市場(chǎng)做了詳細(xì)的市場(chǎng)圖，收了每個(gè)商戶的名片，為我們后來的銷售做好鋪墊。有時(shí)候我們也覺得這個(gè)工作是不是有點(diǎn)無聊，反復(fù)去做一件事的時(shí)候有時(shí)會(huì)有這種感覺，但我們從小的教育經(jīng)歷就是堅(jiān)持就是勝利，平時(shí)聽的多了就把它當(dāng)成了口號(hào)，但仔細(xì)想想其實(shí)意義非凡，成功和失敗的差距就是那一兩步，不堅(jiān)持就意味著放棄這份工作，如果堅(jiān)持下去了，可能收獲會(huì)比你想的更多，所謂勝者為王，所以我們必須要堅(jiān)持下去。我們走過了最炎熱的季節(jié)，體會(huì)了炎炎烈日下汗流加倍背的辛苦，我們沒有理由放棄。
9月，公司給我們安排了很多的培訓(xùn)，讓我們更加堅(jiān)定了商業(yè)地產(chǎn)這條道路，也學(xué)到了很多銷售技巧，也認(rèn)識(shí)到自己很多的不足，我還要多多學(xué)習(xí)有關(guān)商業(yè)地產(chǎn)的知識(shí)，武裝好自己。
在未來的工作中，明確目標(biāo)才能有的放失開展自己的工作， 用心的做好每一項(xiàng)工作，全面提高自己的能力，為公司發(fā)展效力。
目標(biāo)與計(jì)劃
1，提高自己各方面綜合能力，主要加強(qiáng)銷售技巧的提高
2，平時(shí)多學(xué)習(xí)房地產(chǎn)綜合知識(shí)和市場(chǎng)政策知識(shí)，提升專業(yè)形象
3，積極主動(dòng)的完成公司的各項(xiàng)任務(wù)
4，在業(yè)務(wù)是哪個(gè)力爭(zhēng)第一
5，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，共同進(jìn)步
6，優(yōu)秀的執(zhí)行
7，不斷更新的銷售技巧
以上就是我的述職報(bào)告，有什么不足之處，請(qǐng)大家多多指正。
房地產(chǎn)人員轉(zhuǎn)正述職報(bào)告二
薪試用，20XX年X月X日正式進(jìn)入試用期，屆時(shí)試用期已滿一個(gè)月，特向公司提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。下面我主要就我的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行效果、執(zhí)行總結(jié)及轉(zhuǎn)正后工作展望五個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：
一、工作內(nèi)容
進(jìn)入試用期以來，我的工作主要是：1、掌握按揭貸款的相關(guān)知識(shí)，并給銷售部人員培訓(xùn);2、協(xié)助我們的按揭客戶準(zhǔn)備辦理按揭所需資料;3、及時(shí)更新銷售狀態(tài)的記錄。
二、工作目標(biāo)
有目標(biāo)才會(huì)有前進(jìn)的方向。
試用期中，我的業(yè)務(wù)目標(biāo)是在15天內(nèi)有能力給銷售部人員培訓(xùn)按揭貸款的知識(shí);在20天內(nèi)協(xié)助我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備好按揭資料;確保房源銷售狀態(tài)、簽約信息、回款情況以及月度銷售簽約資金回收統(tǒng)計(jì)一致。
試用期中，我的個(gè)人目標(biāo)是在20天內(nèi)可以有思路的安排自己的工作事項(xiàng);一個(gè)月后能夠順利轉(zhuǎn)正。
三、執(zhí)行計(jì)劃
為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，我的執(zhí)行計(jì)劃如下:
1、工作前三天上網(wǎng)搜索按揭貸款的相關(guān)知識(shí)，并整理成資料。
2、工作7日內(nèi)就我了解的按揭知識(shí)對(duì)銷售部人員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn)。工作思路是：在培訓(xùn)之前整理好培訓(xùn)資料，為方便講解，制作成PPT。培訓(xùn)后，總結(jié)銷售部人員期望了解的按揭問題，并在一周內(nèi)整理出來。
3、通知我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備辦理按揭資料，擬定在20天內(nèi)準(zhǔn)備齊全。由于之前沒有經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備按揭資料，主要是在通路，一方面了解辦理按揭需提供什么資料、怎樣準(zhǔn)備資料，一方面與工行負(fù)責(zé)按揭的曹主任、宋經(jīng)理建立良好的友誼，樹立好公司形象和個(gè)人形象。
4、工作15日內(nèi)有能力為銷售部人員培訓(xùn)按揭貸款的知識(shí)，并讓他們感覺到我很專業(yè)。工作思路是：在第二次培訓(xùn)之前，對(duì)比較常見的問題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)自己存在的疑問及時(shí)向工行的宋經(jīng)理詢問、總結(jié)，使培訓(xùn)資料不斷完善、更加準(zhǔn)確、有理有據(jù)。
5、在3天內(nèi)，結(jié)合認(rèn)購(gòu)單、簽約單、收據(jù)制定出簽約信息統(tǒng)計(jì)表、回款情況統(tǒng)計(jì)表及月度銷售簽約資金回收統(tǒng)計(jì)表，保證內(nèi)容一致。
6、在試用期，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做好自己的本職工作。做到不遲到、不早退、不曠工，并自愿加班學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，以求順利開展工作及順利轉(zhuǎn)正。
四、執(zhí)行效果
華人管理教育第一人余世維曾經(jīng)說過決戰(zhàn)商場(chǎng)，贏在執(zhí)行!這說明了執(zhí)行力在工作中的重要性，換言之，一個(gè)人的工作業(yè)績(jī)和他對(duì)工作的執(zhí)行情況是密切相關(guān)的?，F(xiàn)將我對(duì)工作的執(zhí)行情況總結(jié)如下：
1、我超額完成了無薪試用的工作任務(wù)。剛進(jìn)入公司，李總給我出了按揭貸款的八個(gè)問題，包括按揭貸款的含義、按揭出現(xiàn)的原因、辦理按揭的條件、流程、所需資料、按揭貸款還款方式、按揭客戶能否提前還款、二次購(gòu)房按揭的規(guī)定，要求我在三天內(nèi)完成。實(shí)際上，我在第一天就順利完成了八個(gè)問題的解答。在第二天下午下班后我就按揭貸款的八個(gè)問題給李總和同事劉冰進(jìn)行了講解，講解時(shí)我做到了完全脫稿，李總對(duì)我的工作態(tài)度、工作思路給予了充分肯定。
2、就按揭貸款的知識(shí)，我先后對(duì)銷售部人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。第一次主要是針對(duì)按揭理論知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，盡管我做了充分的準(zhǔn)備，但由于我接觸按揭貸款的知識(shí)只有一個(gè)星期的時(shí)間，只是學(xué)習(xí)了按揭的理論知識(shí)，沒有對(duì)辦理按揭過程中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行研究，所以在培訓(xùn)時(shí)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的解答銷售部人員提出的實(shí)際問題。
為了使銷售部人員對(duì)按揭知識(shí)有更全面、更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，半個(gè)月后我給銷售部人員進(jìn)行第二次培訓(xùn)。在第二次培訓(xùn)之前，我對(duì)比較常見的問題進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)自己存在的疑問及時(shí)向工行的宋經(jīng)理進(jìn)行詢問，之后自己加以總結(jié)，使培訓(xùn)資料不斷完善，更加詳細(xì)，鑒于第二次培訓(xùn)的時(shí)候我對(duì)按揭知識(shí)已有深刻的理解，所以我可以自信的給銷售部人員講解并準(zhǔn)確的回答他們提出的問題，培訓(xùn)結(jié)束前我就培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了隨機(jī)提問，根據(jù)銷售部人員的回答情況，表明他們掌握的情況良好。
3、我協(xié)助我們的首位按揭客戶在18天內(nèi)準(zhǔn)備好了按揭資料，比預(yù)定目標(biāo)提前了2天。剛開始，我們首位按揭客戶資料是按照工行提供的《資料清單》準(zhǔn)備的，拿到工行審核，工行宋經(jīng)理基于我們的首位按揭客戶無法提交個(gè)人收入符合銀行要求的證明，又由于他是企業(yè)法人代表，所以讓其補(bǔ)充公司資料，我一方面通知客戶補(bǔ)充資料，一方面完善《辦理按揭資料清單》，把學(xué)到的知識(shí)添加到資料清單中。
三天后，我拿著該客戶的資料到工行請(qǐng)宋經(jīng)理再次審核，宋經(jīng)理又提出了新的問題：驗(yàn)資報(bào)告需整本復(fù)印、造三個(gè)月工資表，之后我再聯(lián)系客戶，再完善《辦理按揭資料清單》，并添加準(zhǔn)備資料的注意事項(xiàng)，如此反復(fù)補(bǔ)充了五次資料，我們的首位按揭客戶的資料才準(zhǔn)備齊全，辦理按揭的路走通了。同時(shí)，為了方便以后的按揭客戶準(zhǔn)備按揭資料，我制定出一套詳細(xì)的《萬利財(cái)富廣場(chǎng)購(gòu)房客戶辦理按揭材料》，包括《辦理按揭的條件》、《辦理按揭資料清單》、《辦理按揭的流程》、《分紅證明》(模板)、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告》(模板)、《工資表》(模板)，這些材料整理的詳細(xì)、具體、清晰，給辦理按揭的客戶減少了許多麻煩，必定提高辦理按揭的效率。另外，由于我和李總制作的《辦理按揭資料清單》非常詳細(xì)，所以得到了工行宋經(jīng)理的高度評(píng)價(jià)，并向我索要，當(dāng)作了他工作的參考資料;通過與工行個(gè)貸中心曹主任、宋經(jīng)理多次交往，我給他們留下了良好的印象，他們對(duì)我的言行舉止、辦理按揭的工作給予了充分肯定。
4、我根據(jù)認(rèn)購(gòu)單、簽約單、收據(jù)制定出簽約信息統(tǒng)計(jì)表、回款情況統(tǒng)計(jì)表及月度銷售簽約資金回收統(tǒng)計(jì)表?，F(xiàn)在，我負(fù)責(zé)銷售狀況的記錄、更新、上報(bào)，有新的認(rèn)購(gòu)信息或簽約信息，我會(huì)及時(shí)記錄，從不怠慢，并認(rèn)真核對(duì)，因此確保了各項(xiàng)信息的一致。
5、屆時(shí)，我正在協(xié)助按揭客戶準(zhǔn)備辦理按揭的資料。每個(gè)客戶的情況都不一樣，協(xié)助每個(gè)客戶準(zhǔn)備資料對(duì)我來說都是極大的考驗(yàn)。接下來，我將針對(duì)每個(gè)客戶的具體情況整理出解決問題的方案。在整理的過程中，反復(fù)思考，找出最佳的解決辦法。這樣做不僅可以提高辦理按揭的效率，而且可以提升我的思維能力。
五、執(zhí)行總結(jié)
對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，才能有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，有所前進(jìn)。
盡管我工作時(shí)間僅有短短的一個(gè)多月，但我在工作中卻有很多的收獲，自己的進(jìn)步也很大，不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)方面，而且體現(xiàn)在個(gè)人方面。
首先，我圓滿完成了在試用期中制定的業(yè)務(wù)目標(biāo)。我給銷售部人員進(jìn)行了按揭貸款知識(shí)的培訓(xùn)，并起到了良好的效果;我協(xié)助我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備好按揭資料用了18天，比我的計(jì)劃提前了兩天;另外，我所統(tǒng)計(jì)的房源銷售狀態(tài)、簽約信息、回款情況以及月度銷售簽約資金回收統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)資料完全一致。
其次，為了今后更好的開展工作，我掌握了必備的專業(yè)知識(shí)和技能。現(xiàn)在，我熟練掌握了按揭貸款的相關(guān)知識(shí)。通過深入學(xué)習(xí)，我還了解到錢是有時(shí)間價(jià)值的名義利率指的是年利率，實(shí)際利率指的是月利率，客戶作按揭貸款的原因之一是理財(cái)?shù)男枰?。另外?通過為我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備按揭資料，引起了我的許多思考。例如，相對(duì)于購(gòu)買住宅而言，購(gòu)買商用房辦理按揭所需資料更加繁瑣。
為什么呢?我們的資料繁瑣主要體現(xiàn)在：是企業(yè)法人代表或股東的話，另需提交公司資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件;另外，資料要求更加規(guī)范，如須提交企業(yè)完稅憑證、企業(yè)或個(gè)人對(duì)賬單。銀行為什么會(huì)這樣要求呢?第一、我們這個(gè)項(xiàng)目是商業(yè)地產(chǎn)，購(gòu)買房產(chǎn)需要資金比較多，另外還款年限不能超過十年，限定了每月的還款額比較多;第二、在購(gòu)買我們的房產(chǎn)之前，我們的按揭客戶大多都有不少的貸款;第三、歸根結(jié)底，銀行關(guān)心的是按揭客戶的償還能力。當(dāng)然，只要有證據(jù)證明個(gè)人或家庭的可支配收入能夠達(dá)到銀行要求，即可不提交公司資料。
再次，現(xiàn)在我可以有思路、有步驟的安排我的工作事項(xiàng)。每天我都會(huì)寫工作計(jì)劃，在工作計(jì)劃的指引下安排自己的工作，并且能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
另外，在與工行的曹主任、宋經(jīng)理，房管局備案科負(fù)責(zé)人交往時(shí)，我非常注意自己的言行舉止，因此，為公司和個(gè)人塑造了良好形象，給他們留下了非常好的印象，對(duì)我的業(yè)務(wù)開展而言，必將有很大的推動(dòng)作用。
在個(gè)人方面，進(jìn)入公司以來，我的工作態(tài)度一直都很端正，一方面是為自己負(fù)責(zé)，一方面是為公司負(fù)責(zé)。主要體現(xiàn)在：1、嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，從未遲到、早退、曠工，也從未請(qǐng)過假。2、在規(guī)定的上班時(shí)間，如果我沒能完成既定的工作任務(wù)，我會(huì)毫不猶豫的選擇加班，我一貫主張今日事，今日畢，并且一直在踐行;即使既定的工作任務(wù)完成了，我也會(huì)選擇自己給自己加班，因?yàn)槲抑溃襾砉镜臅r(shí)間還很短，而需要我學(xué)習(xí)的東西還很多;3、我每天都會(huì)給自己制定工作計(jì)劃，并且積極主動(dòng)的去完成它。
由于大學(xué)的時(shí)候?qū)W的是法律專業(yè)，所以在工作之前我沒有對(duì)房地產(chǎn)方面的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。剛來到公司，我的工作的內(nèi)容可謂是我知識(shí)領(lǐng)域的空白。為了在最短的時(shí)間內(nèi)勝任我所擔(dān)任的工作，我根據(jù)自身的情況，廣泛學(xué)習(xí)按揭貸款的知識(shí)，并從中篩選有用信息，及時(shí)吸收消化。對(duì)于按揭知識(shí)的掌握，我經(jīng)歷了三個(gè)階段：從廣泛學(xué)習(xí)到有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，從有針對(duì)性的學(xué)習(xí)到對(duì)理論知識(shí)熟練掌握，從對(duì)理論知識(shí)的熟練掌握到活學(xué)活用、舉一反三。
盡管我在試用期中有很多的收獲，取得了一定的成績(jī)，但我也清楚的認(rèn)識(shí)到我還存在許多不足，如：剛從學(xué)校畢業(yè)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足;盡管掌握了按揭的知識(shí)，但還不能做到活學(xué)活用;剛接觸按揭貸款、合同備案的知識(shí)，還不能站到一定的高度分析問題、解決問題，針對(duì)這些問題，我也做了分析，主要原因是我接觸這方面的工作時(shí)間短、思維不系統(tǒng)造成的。為此我也制定了解決問題的方法：從點(diǎn)滴做起，從小事積累，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遇到問題及時(shí)解決，利用各種途徑搜索有價(jià)值的信息進(jìn)行學(xué)習(xí)，并理論聯(lián)系實(shí)際，做到舉一反三。
六、轉(zhuǎn)正后工作展望
我申請(qǐng)成為公司的正式員工，是為了今后能更好的開展工作，為公司實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。轉(zhuǎn)正后，我的短期業(yè)務(wù)目標(biāo)是：在網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)開通五天之內(nèi)完成按揭客戶的合同備案，在合同備案后的15天內(nèi)為我們的22位按揭客戶辦理好按揭，按揭客戶的余款全部回款到賬。
為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，我的工作計(jì)劃如下：
1、在網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)開通的5天之內(nèi)完成按揭客戶銷售合同的備案。合同備案的流程在試用期初期我已掌握，只要我們網(wǎng)上合同備案的系統(tǒng)開通，我可以犧牲自己的休息時(shí)間進(jìn)行加班，在當(dāng)天將按揭客戶的信息提交，并催促房管局合同備案的負(fù)責(zé)人審核，審核通過，我們將在第一時(shí)間進(jìn)行合同打印，并通知按揭客戶在兩天之內(nèi)來公司換簽有編號(hào)的合同。另外，通過多次交往，我與市房管局合同備案的負(fù)責(zé)人建立了良好的友誼，這將有助于合同備案工作的開展。
2、在合同備案后的15天之內(nèi)為按揭客戶辦理好按揭。現(xiàn)在銷售部人員正在通知各自的客戶準(zhǔn)備辦理按揭的資料，我的目標(biāo)是在合同備案的三天之內(nèi)按揭資料能全部準(zhǔn)備齊全。我預(yù)計(jì)市區(qū)工行審核通過需要兩天、市工行審核通過需要三天、房產(chǎn)辦理抵押、評(píng)估公司出具評(píng)估報(bào)告需要兩天、處理突發(fā)事件需要五天，共計(jì)十五天我們將順利為按揭客戶辦理好按揭貸款，并讓銀行放款。
當(dāng)然，轉(zhuǎn)正后我也給自己制定了短期的個(gè)人目標(biāo)：在轉(zhuǎn)正后的45天內(nèi)成為商務(wù)部政企業(yè)務(wù)主管。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我必須做到：1、做好自己的本職工作;2、與房管局備案科、抵押科、工行個(gè)貸中心的負(fù)責(zé)人搞好關(guān)系，并維持自己在他們心目中的良好印象;3、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、工作態(tài)度，一步一個(gè)腳印的做下去，不斷拓展自己的知識(shí)面和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)定位，高起點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展
2、建立了工作班子和工作機(jī)制。市政府成立了以市委常委、副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)xx、市長(zhǎng)助理xx、xx為副組長(zhǎng)的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員，組成專門的工作班子。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開工作會(huì)議，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以運(yùn)起步、整體推進(jìn)”的原則，優(yōu)化配置物流資源，創(chuàng)新外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，圍繞“一個(gè)核心”做好“兩篇文章”，扣住“三項(xiàng)重點(diǎn)”，構(gòu)建“四大體系”和建設(shè)“五大工程”，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，把xx建設(shè)成全國(guó)區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。
2012年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標(biāo)是：
2012年主要任務(wù)是：
1、圍繞一個(gè)核心即緊緊圍繞無水港建設(shè)這個(gè)核心，與xx港集團(tuán)加強(qiáng)合作，認(rèn)真落實(shí)500畝用地，與銅拆解加工園建設(shè)同步，依托拆解加工園區(qū)，由xx港和xx市共同投資搭建好融集裝箱、查驗(yàn)場(chǎng)地、國(guó)際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺(tái)。
2、做好兩篇文章，即銅現(xiàn)貨市場(chǎng)與物流園建設(shè)。與中國(guó)城通、xx集團(tuán)合作建設(shè)銅現(xiàn)貨市場(chǎng)，爭(zhēng)取上交所在鷹設(shè)立銅現(xiàn)貨市場(chǎng)交易點(diǎn)；按照物流園區(qū)的功能要求，加快物流綜合園規(guī)劃與布局，落實(shí)選址、投資項(xiàng)目、政策措施等；
3、扣住三項(xiàng)重點(diǎn)，即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃，加快汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，加大物流招商引資，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車貨運(yùn)業(yè)企業(yè)新增30家，規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到15家以上，引進(jìn)一批國(guó)際知名物流企業(yè)來鷹建設(shè)物流基地。
4、構(gòu)建物流四大體系
一是金融服務(wù)體系。即面向市場(chǎng)加強(qiáng)信貸政策和金融知識(shí)宣傳；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度，有效解決物流企業(yè)資金難；優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融商品；加強(qiáng)金融信用企業(yè)評(píng)定工作，加大物流企業(yè)授信力度，定期召開銀企座談會(huì)、金融產(chǎn)品推介會(huì)、物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為物流企業(yè)融資提供服務(wù)。
二是信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)宣傳、示范、培訓(xùn)工作，提高物流信息化意識(shí)；根據(jù)物流市場(chǎng)需求，探索集信息、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量法》、《計(jì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)物流企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。培訓(xùn)班，積極扶持物流中介組織，幫助進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、出口退稅等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。
5、建設(shè)五大工程
汽車交易市場(chǎng)：在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設(shè)集交易、展示和辦證、檢測(cè)、稽征等業(yè)務(wù)以及信貸、保險(xiǎn)配套相關(guān)服務(wù)等體系的中心城區(qū)汽車交易市場(chǎng)；
汽配服務(wù)市場(chǎng)：在龍虎山大道延伸附近，擇地建設(shè)集配送、倉儲(chǔ)、停車、零擔(dān)發(fā)運(yùn)、信息服務(wù)等功能為一體的中心城區(qū)汽車貨運(yùn)配載中心；
城市生活物資配送中心：在南站整合現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源，重新規(guī)劃建設(shè)以倉儲(chǔ)和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心，逐步成為地區(qū)內(nèi)多專業(yè)市場(chǎng)的集中資源地，更好地凸顯各專業(yè)市場(chǎng)的批發(fā)、交易、展示功能；
物流信息中心：依托現(xiàn)有xx物流網(wǎng)站設(shè)施，規(guī)劃并建設(shè)能與企業(yè)客戶相對(duì)接的中心城區(qū)物流信息中心，先行對(duì)汽車貨運(yùn)配載中心進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)的信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)行；
家裝建材市場(chǎng)：在南站興建家具、服裝、建材市場(chǎng)。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)與工作思路，具體在以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓落實(shí)：
（一）以無水港項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施
1、全面啟動(dòng)物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大對(duì)外招商力度。
無水港，作為我市與xx港集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將對(duì)我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，堅(jiān)持以無水港為依托建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，將港口功能延伸到內(nèi)陸，進(jìn)一步開展貨物分揀、加工、包裝、報(bào)檢、報(bào)關(guān)、集疏港等業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)出口增值服務(wù)，形成一個(gè)開放型、互通型的國(guó)際物流綜合服務(wù)平臺(tái)。
為了提升現(xiàn)有市場(chǎng)的發(fā)展水平，需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來提升，整合現(xiàn)有市場(chǎng)的各種資源。目前，首先應(yīng)啟動(dòng)的工作是要構(gòu)建液體化工物流信息系統(tǒng)，將儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送等信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換，共享信息資源。
2、規(guī)劃建設(shè)城市物流中心，力爭(zhēng)在2011年底前產(chǎn)生形象性效果，形成進(jìn)駐企業(yè)規(guī)模。
城市物流中心通過一期項(xiàng)目開發(fā)，努力形成以涉運(yùn)部門聯(lián)合服務(wù)對(duì)接，配套倉儲(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)配送服務(wù)即時(shí)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，提高物流服務(wù)水平；以現(xiàn)代倉儲(chǔ)為基地，按現(xiàn)代物流的要求，統(tǒng)盤規(guī)劃建設(shè)綜合性、專業(yè)性物流倉儲(chǔ)，形成倉儲(chǔ)基地；以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為品牌，對(duì)進(jìn)駐的物流企業(yè)積極實(shí)施iso9000系列質(zhì)量認(rèn)證，塑造xx現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。
3、完成南站物流配送中心的前期工作，力爭(zhēng)明年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
南站物流配送中心是以320國(guó)道與龍虎山大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車貿(mào)易交易、建材市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)，并以生產(chǎn)資料時(shí)效性區(qū)域運(yùn)送和市域配送為主的物流中心。目前項(xiàng)目前期工作正在積極進(jìn)行之中，明年要繼續(xù)深入抓好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2012年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
5、加快集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)，以適應(yīng)無水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。
根據(jù)集裝箱堆場(chǎng)流量的調(diào)查，我市集裝箱堆場(chǎng)企業(yè)除鐵路南站和xx物流外，幾乎是個(gè)空白，且鐵路南站的設(shè)施所存在的問題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場(chǎng)面積而言，若不加快建設(shè)，2年之內(nèi)難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實(shí)現(xiàn)在2012年集裝箱吞吐量達(dá)到7萬至9萬標(biāo)箱的要求，集裝箱堆場(chǎng)設(shè)施建設(shè)時(shí)不我待。因此，計(jì)劃在銅循環(huán)基地?fù)裰芬?guī)劃建設(shè)500以上的集裝箱配送中心，以同時(shí)解決總量上的不足和空間布局上的需要。
（三）完善物流支撐體系，進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。
物流支撐體系，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)和人才等其它一些支撐條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，市里已經(jīng)明確，今后五年要積極實(shí)施第三輪大交通建設(shè)。除此之外，今年主要是要加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)、積極實(shí)施現(xiàn)代物流人才工程和適時(shí)組建物流行業(yè)協(xié)會(huì)。
1、加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。
在物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方面，根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能
定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路，物流公共信息平臺(tái)的服務(wù)功能，應(yīng)以提供國(guó)際物流信息為重點(diǎn)，涵蓋公路、鐵路、水運(yùn)等物流基本實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運(yùn)輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)的信息即時(shí)交換等。今年，一是要按照第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則通過的組建方案和審議意見，組建和啟用口岸物流公共信息平臺(tái)，即能為“大通關(guān)”一站式服務(wù)提供軟件平臺(tái)，又能為xx成為華東物流樞紐提供基礎(chǔ)平臺(tái)；二是依托無水港，建設(shè)貨運(yùn)交通信息平臺(tái)，并與省貨運(yùn)交通信息平臺(tái)以及xx、xx、廈門、南京、南昌等大中城市貨運(yùn)信息網(wǎng)相連，減少車輛的空載率；三是要拓展物流信息平臺(tái)的增值服務(wù)功能，鼓勵(lì)物流信息服務(wù)企業(yè)對(duì)物流信息進(jìn)行加工處理，提供增值服務(wù)，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺(tái)，將進(jìn)口業(yè)務(wù)與單證處理結(jié)合起來。
2、著眼未來推行現(xiàn)代物流人才工程。
高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)我市物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，從明年起，在全市開展《崗位資格證書》認(rèn)證制度，將分期分批對(duì)物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，力爭(zhēng)通過3—5年努力，培養(yǎng)造就10名左右具有國(guó)際視野、精通物流理論與業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的現(xiàn)代物流高級(jí)專門人才；培養(yǎng)造就50名左右熟悉國(guó)際慣例，熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務(wù)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代物流中級(jí)人才，培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動(dòng)手能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流初級(jí)人才。
3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，物流行業(yè)協(xié)會(huì)是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于物流企業(yè)類型眾多，今年我市已成立了物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織，為了進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流的推進(jìn)和組織力度，完善管理機(jī)制，要充分利用物流行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)組織作用，進(jìn)一步明確物流行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的有序發(fā)展。
（四）推進(jìn)物流企業(yè)主體的培育工作。
一是按照“引進(jìn)一批”的要求，利用省洽會(huì)和閩浙贛十三市物流經(jīng)濟(jì)合作協(xié)作會(huì)為契機(jī)，加大物流項(xiàng)目的招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的物流公司來鷹設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，也要從政策和管理創(chuàng)新的角度，積極探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的招商引資方式。一方面，以大型具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對(duì)象，在xx作為我國(guó)優(yōu)先開放物流服務(wù)市場(chǎng)為背景，為園區(qū)招商引資提供強(qiáng)有力的手段；另一方面，對(duì)現(xiàn)有大型物流企業(yè)（如運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等），在土地置換等政策的配合下，為其進(jìn)入園區(qū)鋪平道路，使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)。
二是按照現(xiàn)代物流的理念，推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的“轉(zhuǎn)型一批”。結(jié)合交通運(yùn)輸物流專項(xiàng)規(guī)劃和商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃，選擇xx物流、郵政物流、戰(zhàn)備材料廠、市工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)工作，培育物流示范企業(yè)。重點(diǎn)是推進(jìn)月湖區(qū)綜合物流基地和市糧食物流加工園南站周邊貨運(yùn)市場(chǎng)的改造提升項(xiàng)目的建設(shè)。目前，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)紛紛調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。政府各有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)利用熟悉運(yùn)輸組織和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，積極引入物流管理技術(shù)和服務(wù)理念，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)提供具有物流運(yùn)作特色的運(yùn)輸服務(wù)。如，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展、鼓勵(lì)快件和快遞運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展等。
三是推進(jìn)“剝離培育一批”的試點(diǎn)工作。工業(yè)物流是構(gòu)成我市物流的主要力量，必須根據(jù)新型工業(yè)化的要求，大力改造和發(fā)展制造業(yè)物流。結(jié)合工業(yè)物流專項(xiàng)規(guī)劃，選擇xx水表、xx銅業(yè)、xx銅業(yè)、xx食品、xx節(jié)能燈、xx眼鏡等進(jìn)行試點(diǎn)，由政府工業(yè)生產(chǎn)主管部門通過組織培訓(xùn)和聘請(qǐng)專家的方式，通過對(duì)企業(yè)中高層管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)新的管理思想，將有效的供應(yīng)鏈管理同企業(yè)自身的特點(diǎn)結(jié)合起來，培育企業(yè)內(nèi)部物流管理的先進(jìn)企業(yè)和對(duì)企業(yè)物流進(jìn)行剝離的示范企業(yè)，以此來提升我市制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用，以便在工業(yè)企業(yè)中廣泛推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)。結(jié)合第七類固廢銅拆解加工園建設(shè)，積極實(shí)施物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)生產(chǎn)集中地的一體化，利用物流信息系統(tǒng)的功能，為工業(yè)企業(yè)提供原材料、商品庫存、運(yùn)輸和信息等服務(wù)。
調(diào)研重點(diǎn)及成果：構(gòu)建信息工作網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法，創(chuàng)優(yōu)途徑和方法，健全、暢通網(wǎng)絡(luò)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：辦公室
完成時(shí)限：*年11月底
2.如何做好督查督辦工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：創(chuàng)新督查形式，完善機(jī)制，提高督查工作水平，推動(dòng)局黨委重要決策和工作要點(diǎn)的落實(shí)。
課題負(fù)責(zé)人：*
負(fù)責(zé)科室（單位）：辦公室
完成時(shí)限：*年11月底
3.新形勢(shì)下事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀及思考
調(diào)研重點(diǎn)及成果：以我局系統(tǒng)事業(yè)單位人事及管理現(xiàn)狀為重點(diǎn)，摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，引發(fā)思考，提出管理模式及改革方向。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：人事教育科
完成時(shí)限：*年11月底
4.*市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研重點(diǎn)及成果：目前*市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)面臨的問題，提出完善房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策，并對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房產(chǎn)與住宅建設(shè)科
完成時(shí)限：*年7月1日前
5.淺析我市低收入家庭住有新居的關(guān)注
調(diào)研重點(diǎn)及成果：我市低收入家庭實(shí)現(xiàn)住有所居的途徑，包括現(xiàn)狀、存在問題和解決方法，分析現(xiàn)狀，找出解決的方法。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房改科
完成時(shí)限：*年11月底
6.淺談物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)
調(diào)研重點(diǎn)及成果：建設(shè)和諧社區(qū)離不開物業(yè)管理
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：物業(yè)科
完成時(shí)限：*年11月底
6.局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，營(yíng)造良好的局黨風(fēng)廉政環(huán)境。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室
完成時(shí)限：*年11月底
7.深化行政審批制度改革，力行確保工作圓滿完成
重點(diǎn)及成果：深化行政審批制度改革，建立起科學(xué)前后方銜接運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率，力爭(zhēng)群眾滿意、展示房管風(fēng)采。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)單位：行政審批服務(wù)科
完成時(shí)限：*年10月10日前
8.規(guī)范程序，完善規(guī)則，實(shí)現(xiàn)房屋登記工作平穩(wěn)銜接
調(diào)研重點(diǎn)及成果：根據(jù)《房屋登記辦法》的要求，調(diào)整崗位設(shè)置，強(qiáng)化受理和審核環(huán)節(jié)功能，建立預(yù)告登記、異議登記、更正登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，完善各項(xiàng)房屋登記業(yè)務(wù)類型的操作規(guī)則，理順工作程序和業(yè)務(wù)流程，不斷提高登記質(zhì)量。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時(shí)限：*年7月1日前
9.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)管理，逐步完善房屋登記簿填制工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一的電子房屋登記簿，并明確登記簿在業(yè)務(wù)流程中的次序及作用。對(duì)于以前登記的房屋，探討如何通過對(duì)既有房屋登記檔案信息的分形和加工，逐步完善登記簿。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時(shí)限：*年12月底
10.轉(zhuǎn)變觀念，多渠道做好房屋租賃管理工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作的方法，形成正確的做好房屋租賃管理工作的理論。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：郾城分局
完成時(shí)限：*年11月底
11.淺談物業(yè)管理存在問題及其解決對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)及成果：物業(yè)管理現(xiàn)狀中存在問題的合理解決對(duì)策。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：郾城分局
完成時(shí)限：*年11月底
12.健全廉租住房制度促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：結(jié)合我市實(shí)際情況，要著力健全制度，建議有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，成立廉租住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做好廉租住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，解決好“建”與“管”問題，廉租住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)像其他公用事業(yè)單位一樣，擔(dān)負(fù)起政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職責(zé)，建立嚴(yán)格規(guī)范的廉租住房承租審核制度，確保公開公正，制定科學(xué)人性化的《廉租住房制度》，廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更新，籍以推進(jìn)我區(qū)廉租住房制度建設(shè)與實(shí)施。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：源匯分局
完成時(shí)限：*年12月底
13.變管理為服務(wù)管好管活房屋租賃市場(chǎng)
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：加強(qiáng)部門協(xié)作管理，積極維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我們?cè)诜课葑赓U管理工作中努力探索，在管理方面開創(chuàng)新路子，特別是在規(guī)范租賃市場(chǎng)的同時(shí)，以服務(wù)為載體，實(shí)行部門協(xié)作管理，建立房屋租賃管理機(jī)制，挖掘房屋租賃稅源。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：源匯分局
完成時(shí)限：*年12月底
14.關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索，積極開拓鄉(xiāng)村辦證新途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村辦證新突破。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：召陵分局
完成時(shí)限：*年10月15日前
15.如何做好辦公室工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過辦公室工作調(diào)研，提高辦公室工作效率，更好的發(fā)揮辦公室職能，服務(wù)單位發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：召陵分局
完成時(shí)限：*年10月15日前
16.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀與思考
調(diào)研重點(diǎn)及成果：開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，物管企業(yè)建立菜單式服務(wù)體系，清楚明白地告訴業(yè)主什么樣的服務(wù)是什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)主自由選擇。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局
完成時(shí)限：*年10月底
17.如何在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)新營(yíng)銷思路
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)，開拓營(yíng)銷人員的工作思路，從而使中心的營(yíng)銷業(yè)績(jī)上一個(gè)更高的臺(tái)階。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
18.新形勢(shì)下房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的控制
調(diào)研重點(diǎn)及成果：根據(jù)建材市場(chǎng)的新變化，及時(shí)調(diào)整進(jìn)貨渠道和方式，降低開發(fā)成本，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
19.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位人事管理模式的探索
調(diào)研重點(diǎn)及成果：了解、分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)中心全體職工干事創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)中心事業(yè)健康有序發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
20.關(guān)于*公共場(chǎng)所的房屋安全狀況的調(diào)查報(bào)告
調(diào)研重點(diǎn)及成果：車站、賓館的安全現(xiàn)狀，提高人們對(duì)公共場(chǎng)所的安全認(rèn)識(shí)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋安全鑒定中心
完成時(shí)限：*年11月底
21.我局自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)統(tǒng)一
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：著重對(duì)未納入統(tǒng)管單位及項(xiàng)目等法律主體或會(huì)計(jì)主體與我局的組織關(guān)系，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，及其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)研，把握其發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我局的宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供幫助，使我局整體經(jīng)濟(jì)朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房產(chǎn)資金管理中心
完成時(shí)限：*年11月底
22.論行政執(zhí)法
調(diào)研重點(diǎn)及成果：行政執(zhí)法中的思考，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)單位：房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)
完成時(shí)限：*年11月底
23.房屋特殊情況的層次應(yīng)如何看待
調(diào)研重點(diǎn)及成果：幾種特殊情況對(duì)照規(guī)范對(duì)層次的界定，分析問題，形成正確的解決方法。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：測(cè)繪隊(duì)
完成時(shí)限：*年10月底
24.商品房的銷售與面積計(jì)算
調(diào)研重點(diǎn)及成果：商品房面積計(jì)算過程，面積糾紛產(chǎn)生的原因，分析解決，明確重要公有部位的權(quán)利歸屬。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：測(cè)繪隊(duì)
完成時(shí)限：*年10月底
25.剖析我市房屋維修資金的問題與對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)及成果：深入分析和調(diào)查我市維修資金現(xiàn)存問題，研究制定解決問題的措施和方灑，促進(jìn)中心維修資金監(jiān)管工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：房屋維修資金管理中心
完成時(shí)限：*年10月12日前
26.房管局系統(tǒng)在沙澧河開發(fā)建設(shè)中應(yīng)該大有作為
調(diào)研重點(diǎn)及成果：局系統(tǒng)相關(guān)單位要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，借助政府職能部門的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外職，籌集資金，大上項(xiàng)目，在沙澧河一、二、三、期開發(fā)建設(shè)中大顯身手。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心
完成時(shí)限：*年9月底
27.調(diào)研題目：倡導(dǎo)社區(qū)多層消費(fèi)，豐富物業(yè)管理內(nèi)涵
調(diào)研重點(diǎn)及成果：把握住“人”這個(gè)生動(dòng)的主體，從物業(yè)管理的特性出發(fā)分析服務(wù)主體的構(gòu)成物業(yè)管理、服務(wù)是以人年齡的差異形成的不同的需求做基點(diǎn)，研究不同年齡段服務(wù)對(duì)象的消費(fèi)價(jià)值觀及不同的生理、心理需求，來確定物業(yè)管理工作的內(nèi)容。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時(shí)限：*年11月底
28.現(xiàn)代化企業(yè)管理模式
調(diào)研重點(diǎn)及成果：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加強(qiáng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得越來越難預(yù)見，決策日益復(fù)雜和困難，對(duì)決策管理提出了更高的要求。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時(shí)限：*年11月底
29.立足職責(zé)努力為中低收入家庭提供住房保障
調(diào)研重點(diǎn)及成果：以中低收入家庭和個(gè)人如何有效解決住房需求為重點(diǎn)，分析總結(jié)中心開展業(yè)務(wù)以來住房置業(yè)擔(dān)保在群眾購(gòu)房中所發(fā)揮的作用和其他需求，拓展中心業(yè)務(wù)，推進(jìn)中心發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
比往年略晚，1月15日至16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。
央企負(fù)責(zé)人會(huì)議，歷來被視為央企這艘巨艦下一年度的航向標(biāo)。會(huì)議公布的指導(dǎo)思想、工作要求，一直被外界視為為未來一年央企改革定下的基調(diào)。
頗有意味的是，2015年召開央企負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，央企總數(shù)還是112家，如今已變成106家。而12年前國(guó)資委第一次召開央企負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，這一數(shù)據(jù)是196家。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、央企利坡、國(guó)企改革深化之際的2016年，央企該怎么干？
2016年央企頭號(hào)任務(wù)：提質(zhì)增效
――2015年，央企利潤(rùn)總額同比下降5.6%
“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，成為會(huì)議要求2016年央企做好的頭號(hào)任務(wù)。
“2015年是金融危機(jī)以來穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的一年?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在總結(jié)2015年工作時(shí)稱，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，國(guó)際大宗商品的價(jià)格斷崖式下跌，2015年全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)效益同比下降6.1%。
據(jù)媒體公開報(bào)道，央企利潤(rùn)大幅下滑趨勢(shì)得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)2%，上繳國(guó)家財(cái)政收入同比增長(zhǎng)4.7%，106家央企中有99家實(shí)現(xiàn)盈利。
盡管絕大多數(shù)央企都交出了盈利的成績(jī)單，但整體來看，央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1―12月央企利潤(rùn)總額同比下降5.6%。
總理在2015年12月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上已明確指出，企業(yè)工作要以提高效益為中心。總理指出，央企首先是企業(yè)，效益下降已經(jīng)成為央企當(dāng)前的突出問題。這其中原因很復(fù)雜，不能一概而論，而要做具體深入研究。
從2015年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的“全力以赴保增長(zhǎng)”到今年的“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，對(duì)于央企頭號(hào)任務(wù)的變化，國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者解讀道：“不是盲目追求效益，而是追求有質(zhì)量的效益、有水平的效益?！?/p>
提質(zhì)增效的抓手在哪里？此次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出，2016年央企要從做好增量、盤活存量、管理提升三個(gè)方面要效益。從已經(jīng)召開年度工作會(huì)議的央企來看，幾乎都將提升效益放在突出位置。如中國(guó)電信提出持續(xù)強(qiáng)化精確管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益;中國(guó)建材集團(tuán)提出穩(wěn)價(jià)報(bào)價(jià)增效、降低成本增效、利用新增長(zhǎng)點(diǎn)增效、開辟“一帶一路”市場(chǎng)增效。
處置“僵尸企業(yè)”明確“大限”
――用今天的“小震”化解未來“大震”
會(huì)議披露的信息顯示，國(guó)資委目前正在研究制定工作方案，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務(wù)，到2020年前全面完成各項(xiàng)工作。
國(guó)資委主任張毅的講話中對(duì)處置“僵尸企業(yè)”的措辭堪稱嚴(yán)厲，他提出，“要以攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的精神積極推進(jìn)”。 張毅表示，（處置“僵尸企業(yè)”）是繞不過的坎，是必須做的手術(shù)。會(huì)引起一些震動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來的“大震”。
對(duì)處置“僵尸企業(yè)”的措辭如此嚴(yán)厲，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，（處置“僵尸企業(yè)”）是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的供給側(cè)改革的具體體現(xiàn)，隨著各項(xiàng)改革的縱深推進(jìn)和落地實(shí)施，足以表明國(guó)企改革與發(fā)展從“關(guān)鍵之年”進(jìn)入到“陣痛之年”。
對(duì)于具體落實(shí)，國(guó)資委明確集團(tuán)公司是處置“僵尸企業(yè)”的責(zé)任主體，要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)，組織精干力量，積極開展工作。按照務(wù)實(shí)管用、可操作、可檢查的基本要求，一企一策具體確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案。
王志剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“實(shí)操時(shí)一方面要敢于斷臂，一方面招數(shù)要想得細(xì)一些，風(fēng)險(xiǎn)要想得足一些。”
國(guó)資委首次明確提出 “自身改革”
――該管的絕不缺位，不該管的絕不越位
在國(guó)企改革1+N的頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺(tái)的背景下，外界普遍分析認(rèn)為，2016年國(guó)資國(guó)企改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)破題階段，將直觸利益調(diào)整，挑戰(zhàn)堪稱巨大。
此次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委首次明確提出“自身改革”的表述，這意味著國(guó)企改革的操盤者國(guó)資委將對(duì)自己“開刀”提上日程。國(guó)資委主任張毅表示，要進(jìn)一步明確履職邊界，該管的要科學(xué)管理、絕不缺位，不該管的要依法放權(quán)、絕不越位。
多位央企人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“去行政化”是他們對(duì)改革現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管體制的主要期待。如何才能去行政化？在中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，國(guó)資委自身變革涉及四個(gè)方面：“定職能，國(guó)資委的職能是管資本而不是管經(jīng)營(yíng);定邊界，明確自己的履職邊界，不能越位;定權(quán)力，明確自己的權(quán)力有多大，該管什么;定編制，從與政府機(jī)關(guān)類似的機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)職能制定機(jī)構(gòu)設(shè)置?！?/p>
此外，加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革、加快完善企業(yè)公司治理機(jī)制、加快解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題等工作部署在2015年涉及國(guó)企改革的一系列文件中都有提及，在此次會(huì)議上再次提及并不意外。
記者從國(guó)資委內(nèi)部獲悉，此前國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組明確的國(guó)有企業(yè)改革“十項(xiàng)試點(diǎn)”：落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)、國(guó)有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)，在2016年有望在相關(guān)企業(yè)趟出一條可推廣可復(fù)制的路子。
一位參會(huì)央企人士對(duì)記者表示：國(guó)資委明確要求我們大膽探索，積極推進(jìn)，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。
強(qiáng)化監(jiān)管：防止國(guó)有資產(chǎn)流失
――經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管
對(duì)于頗為敏感的防范國(guó)資流失的問題，此次會(huì)議給出的“藥方”是：進(jìn)一步提升監(jiān)管能力、充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性、穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
早在2015年12月9日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理在聽取國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)時(shí)指出，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要抓緊處置、整改落實(shí)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)，確保國(guó)資安全和效益提升，使央企更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。
此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》，提出18條意見，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)出資人監(jiān)督。健全國(guó)有企業(yè)規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、防止流失的制度。
西部某省國(guó)資委負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，地方政府以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將把防范國(guó)有資產(chǎn)流失作為2016年工作的重要內(nèi)容。
長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)企改革的南開大學(xué)商學(xué)院教授王學(xué)秀在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，國(guó)有資產(chǎn)囿于目前傳統(tǒng)體制可能產(chǎn)生“流失”問題的風(fēng)險(xiǎn)在于：一是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估的問題，二是在混合所有制改革過程中確立怎樣的股份制公司創(chuàng)建原則，三是缺乏專門有效的外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)及科學(xué)的監(jiān)管方式，四是在混合所有制改革過程中如何發(fā)揮員工層的作用。
對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜建議：“在整個(gè)國(guó)企國(guó)資改革中，防范國(guó)有資產(chǎn)流失需要堅(jiān)持公開透明、符合程序的原則，而要做到公開透明、程序完整，需要通過證券交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成運(yùn)作，利用公開市場(chǎng)可以避免非公開交易?！?/p>
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”首次列入年度重點(diǎn)工作
本次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。“搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。” 將“雙創(chuàng)”工作列入央企年度重點(diǎn)工作，也屬首次。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是小微企業(yè)的專利，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者過去一年采訪過的多家央企一直致力于通過內(nèi)部營(yíng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)迸發(fā)生產(chǎn)力，尤以科技類央企居多。以中國(guó)航天科工集團(tuán)公司為例，航天科工研究制定了鼓勵(lì)和扶持“雙創(chuàng)”的政策措施，開辟線上、線下“雙創(chuàng)”園區(qū)，數(shù)百個(gè)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)活躍在集團(tuán)內(nèi)外若干技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
據(jù)航天科工董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上介紹，目前航天科工正在密切協(xié)助國(guó)資委、工信部、國(guó)防科工局等政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)智能制造、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及推廣、互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及建設(shè)央企“雙創(chuàng)”平臺(tái)和清理“僵尸企業(yè)”等公共服務(wù)業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；森林防火；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-01-0151-2
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體，對(duì)于維護(hù)生態(tài)的平衡、提升生態(tài)承載能力具有決定性的作用。森林是國(guó)家重要的財(cái)富，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林防火作為林業(yè)長(zhǎng)期的重要工作，不容片刻的疏忽大意。作為自然災(zāi)害，森林火災(zāi)防不勝防，加之近幾年全球氣溫持續(xù)升高，森林火災(zāi)隱患加劇。因此，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的森林防火更加成為需要迫切關(guān)注、解決的問題。應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的工作思路和管理方法，針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)當(dāng)前存在的森林防火問題，采取科學(xué)的管理手段進(jìn)行火災(zāi)防范。
1 當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)森林防火存在的問題
1.1 火源的管理和控制難度大
國(guó)有林場(chǎng)的森林覆蓋率高、森林內(nèi)的可燃物載量高，當(dāng)遭遇高火險(xiǎn)天氣引發(fā)的森林大火，則撲救難度大，兇猛的火勢(shì)蔓延速度快，容易產(chǎn)生飛火、沖火、多個(gè)火頭。林區(qū)內(nèi)的灌木和雜草生長(zhǎng)茂盛，秋冬季節(jié)草木干枯后可燃物則增加，也是森林火災(zāi)高發(fā)的原因之一。此外，群眾燒田邊地坎的耕作習(xí)慣，燃燭放鞭、燒香的傳統(tǒng)祭祖方式也增加了森林火災(zāi)的隱患，并導(dǎo)致野外火源的管理難度增加。
1.2 政府投入力度亟待提升，防火裝備和隊(duì)伍建設(shè)有待完善
防火隊(duì)伍的人員、設(shè)施、撲救技能在防火撲救方面取得勝利的關(guān)鍵因素。在國(guó)有林場(chǎng)防火隊(duì)伍的建設(shè)過程中，需要有人員、裝備、技能的支持。要建立起精良的隊(duì)伍，就必須要有相應(yīng)的物資投入。當(dāng)前存在政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的防火隊(duì)伍投入力度不明顯，防火撲救隊(duì)伍普遍存在如下不足。一是林區(qū)消防通道建設(shè)落后。林區(qū)的坡度大，道路條件設(shè)置差，導(dǎo)致交通閉塞行車?yán)щy。在道路不通暢的情況下，武警官兵和撲火隊(duì)員很難做到及時(shí)到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，容易錯(cuò)過最佳的救火時(shí)間。二是山區(qū)通訊使用難。動(dòng)態(tài)指揮和遙相呼應(yīng)難度大，撲火隊(duì)伍難以形成合力。三是專業(yè)撲救能力不足。一些地區(qū)專業(yè)的撲火隊(duì)伍與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，質(zhì)量低、數(shù)量少，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膿浠鹩?xùn)練，撲火裝備不到位，都導(dǎo)致森林火災(zāi)救險(xiǎn)工作處于十分被動(dòng)的局面。
1.3 宣傳力度需提升，群眾防火意識(shí)薄弱
在實(shí)際的工作中，從群眾到政府機(jī)關(guān)人員對(duì)于森林防火都缺乏必要認(rèn)識(shí)，多抱有僥幸心理。主要原因在于，政府對(duì)于森林防火宣傳的資金投入較少，廣大群眾把森林防火歸類為政府責(zé)任，缺乏自覺防火意識(shí)。防范的不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，宣傳教育不夠到位。宣傳形式化，缺乏深入的到位，存在空檔和死角。這樣的宣傳，沒能從根本上提升全局的森林防火意識(shí)。另一方面，表現(xiàn)為火災(zāi)的預(yù)見難度大，發(fā)現(xiàn)火情的能力差。森林火災(zāi)的突發(fā)性強(qiáng)，蔓延快速，牽涉的地域廣泛，處置難。火災(zāi)發(fā)生難以預(yù)測(cè)，為預(yù)防森林火災(zāi)帶來很大困難。
1.4 森林防火的工作難度增加
首先，林區(qū)分布廣泛、分散，多與鄉(xiāng)村、農(nóng)地及其他用地相交錯(cuò)。在節(jié)假日期間，鞭炮燃放和迷信用火增加，導(dǎo)致森林防火的隱患與工作壓力增加。其次，伴隨著旅游資源的不斷開發(fā)，成為旅游區(qū)的林區(qū)不斷增加，森林內(nèi)游客增加，亂扔煙頭等行為為森林防火帶來新挑戰(zhàn)。
2 國(guó)有林場(chǎng)森林防火的對(duì)策
2.1 優(yōu)化火源管理，建立火災(zāi)危險(xiǎn)源的識(shí)別庫
應(yīng)當(dāng)借鑒城市消防當(dāng)中的危險(xiǎn)源有效管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)的危險(xiǎn)源管理，有的放矢的做好國(guó)有森林的防火工作。危險(xiǎn)源指某種物質(zhì)或者多種物質(zhì)混合物，因他們的物理化學(xué)等等特性，具有容易引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)，是事故發(fā)生的根源所在。危險(xiǎn)源識(shí)別是核實(shí)其性質(zhì)和特征的過程，通過判斷分析，辨析其危險(xiǎn)性和數(shù)量。一般包含危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，且包含管理方案的制定。危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制作為安全工程學(xué)領(lǐng)域的重要學(xué)科，可借鑒建筑物在消防設(shè)計(jì)上的性能化防火設(shè)計(jì)思路，針對(duì)不同的危險(xiǎn)源定制相應(yīng)的防范與處理措施。進(jìn)行森林火災(zāi)的危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)和控制，能夠?yàn)樯址阑鸬幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。具體上，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行。一是對(duì)可燃物的辨識(shí)和控制。危險(xiǎn)源包括大面積針葉林、密植幼林、雜草叢生處、溝塘草甸、居民區(qū)林緣、加油站等。二是對(duì)火源的識(shí)別控制，如入山人員、公路沿線、農(nóng)林牧用火、林中高壓線路、累積易發(fā)處等。
2.2 加大政府資金支持力度，提升撲救隊(duì)伍建設(shè)
其一，可建立專門的森林防火工作協(xié)會(huì)。森林防火的核心點(diǎn)在于火源管理、宣傳教育，這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在于村組。依據(jù)自愿、平等和利益的原則，以林地的分布狀況等為單位，在村組當(dāng)中建立起民間的森林防火協(xié)會(huì)，共同保護(hù)森林資源。其二，充實(shí)并完善半專業(yè)化的森林撲火隊(duì)伍，將森林火災(zāi)造成的損失控制到最低的限度。經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)過一定訓(xùn)練，并有長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)的半專業(yè)的森林消防隊(duì)是十分行之有效的辦法。
2.3 政府加大宣傳力度，提升人們的防火意識(shí)
要提升群眾的防火意識(shí)，應(yīng)該把防火宣傳教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性的工作去抓，將森林防火的知識(shí)、規(guī)章制度宣傳到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶。同時(shí)，在課堂中融入防火教育，形成教師教育學(xué)生，學(xué)生告知于家長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行教育的良性循環(huán)。在森林防火期，相關(guān)單位應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行宣傳日、宣傳周、宣傳月的組織工作，確保森林防火的工作覆蓋全社會(huì)，并營(yíng)造社會(huì)關(guān)注森林防火和參與森林防火的良好氛圍。例如，充分利用傳統(tǒng)的雜志、報(bào)紙、電視、廣播媒體和新興的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強(qiáng)對(duì)于森林防火信息的采集、整理、利用；積極地創(chuàng)辦相關(guān)的信息宣傳載體，拓寬信息的采集與宣傳渠道，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行森林防火工作的科學(xué)決策提供及時(shí)、全面、實(shí)用、準(zhǔn)確的信息。
2.4 提升基層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防火的現(xiàn)代化和科學(xué)化
針對(duì)防火基層設(shè)施落實(shí)的特點(diǎn)，加大資金等當(dāng)面的投入，將森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入到林區(qū)所在地的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，將防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將火災(zāi)的防范、撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入到同級(jí)的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)，進(jìn)行資金的多方籌集，以完善林區(qū)的道路，進(jìn)行t望臺(tái)修建和林業(yè)的視頻監(jiān)控，建立起防火的無線電指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的防火宣傳指揮車。與時(shí)俱進(jìn)，引入火災(zāi)撲救的新裝備、新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)森林防火的現(xiàn)代化。
建立起森林防火的預(yù)防、撲救和保障體系，改善基礎(chǔ)的條件設(shè)施，全面提升防火的裝備水準(zhǔn)，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、管理工作的規(guī)范化、撲救工作的科學(xué)化。從而，建立起森林防火長(zhǎng)效的機(jī)制，最大限度減少森林火災(zāi)對(duì)于森林資源、人們生命財(cái)產(chǎn)的危害，將林地過火率降低到1%以下，保障人和自然的和諧相處。
3 結(jié)語
根據(jù)近期的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)超過4500個(gè)，分布在全國(guó)各地，經(jīng)營(yíng)的總面積為9.3億畝之多。其中，林業(yè)的用地面積為7.5億畝，森林面積為6億畝，森林的蓄積量為22億立方米。國(guó)有林場(chǎng)在擴(kuò)大森林資源，提升森林的質(zhì)量，發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益上發(fā)揮著舉足重輕的作用。森林防火關(guān)乎森林資源與生態(tài)的安全，關(guān)乎人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家碳減排增匯的戰(zhàn)略實(shí)施，在近年全球氣候變暖的情況下，應(yīng)當(dāng)制定出一條符合我國(guó)的國(guó)情和特色且切實(shí)有效的防火之路，進(jìn)行森林防火工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。
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關(guān)鍵詞: 新建地方本科院校 特色專業(yè)建設(shè) 基本要求 實(shí)踐
上個(gè)世紀(jì)九十年代以來,我國(guó)許多專科學(xué)校通過合并和資源調(diào)整,成立了具有明顯地域特色的地方性本科院校。地方院校的重要職責(zé)就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),在突出以教學(xué)為主的同時(shí),更好地實(shí)現(xiàn)高校的社會(huì)服務(wù)職能。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),不僅體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的智力支持上,而且體現(xiàn)在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的深度和廣度上。實(shí)踐表明,進(jìn)一步明確特色專業(yè)的內(nèi)涵,在瞄準(zhǔn)社會(huì)需求的前提下有效體現(xiàn)專業(yè)特色,不斷追求專業(yè)特色的個(gè)性化,是加快新建地方本科院校特色專業(yè)建設(shè)、提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。
一、新建地方本科院校特色專業(yè)建設(shè)的基本要求
“特色專業(yè)”,是一個(gè)學(xué)校在其發(fā)展歷程中所形成的比較穩(wěn)定的、具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的專業(yè)。新建地方本科院校的許多專業(yè)都是在原來專科專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,與歷史相對(duì)較長(zhǎng)的本科院校相比,其特色專業(yè)建設(shè)有其自身不同的要求。
1.“長(zhǎng)線”專業(yè)改造應(yīng)具有前瞻性。
具有前瞻性的“特色專業(yè)”應(yīng)該是具有生命力的、發(fā)展穩(wěn)定的、前景廣闊的“長(zhǎng)線”專業(yè)。因?yàn)椤伴L(zhǎng)線”專業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,它或者含有較高的技術(shù)和科技含量,符合競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)特征;或在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),而能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。這樣的專業(yè)容易辦成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干龍頭專業(yè)。面對(duì)不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為了更直接、更有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),從地方本科院校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)該密切注意地方對(duì)人才類別、數(shù)量和質(zhì)量的具體要求,改造并建設(shè)好一批具有地方特色的“長(zhǎng)線”專業(yè)。
2.新增專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有先進(jìn)性。
新建地方本科院校的新增專業(yè),必須適應(yīng)社會(huì)需要,建設(shè)一支與之相匹配的、又相對(duì)穩(wěn)定的高水平的專業(yè)師資隊(duì)伍,配置先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和完備的實(shí)驗(yàn)基地。在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上采取寬口徑、厚基礎(chǔ)、一專多能,并能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格的變化,培養(yǎng)出為企業(yè)、為社會(huì)和其他用人單位所接納的、具有發(fā)展能力與后勁的產(chǎn)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者。因此,新增專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有的先進(jìn)性,需要地方本科院校在其專業(yè)建設(shè)上“軟”、“硬”兼優(yōu),使專業(yè)既有規(guī)模,又有質(zhì)量,真正做到人無我有,人有我優(yōu),人強(qiáng)我新,盡快形成特色專業(yè)。
3.特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有示范性。
示范性的內(nèi)涵比先進(jìn)性要深廣得多。特色專業(yè)的示范性,要求新建地方本科院校在專業(yè)建設(shè)的理念上具有獨(dú)立性;在人才培養(yǎng)的手段上具有新穎性;在課程設(shè)置、知識(shí)和技能的結(jié)構(gòu)上具有科學(xué)性;在構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上具有獨(dú)創(chuàng)性。一句話,就是要能名副其實(shí)地成為同類高校的楷模,為同類高校學(xué)習(xí)和效仿。
二、新建地方本科院校特色專業(yè)建設(shè)的基本實(shí)踐
鹽城工學(xué)院自1996年合并升格為本科院校以來,為了盡快找準(zhǔn)學(xué)校在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中的位置,形成辦學(xué)特色,努力提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù),始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),注重發(fā)現(xiàn)特色、建設(shè)特色、強(qiáng)化特色,以特色立校,以特色強(qiáng)校,先后啟動(dòng)若干個(gè)特色專業(yè)的建設(shè)工作,并取得明顯成效。
1.明確指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確理解“特色”。
特色專業(yè)的教育教學(xué)整體水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比較高,其辦學(xué)思想、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)質(zhì)量等方面應(yīng)具有顯著特色。同時(shí),特色專業(yè)也要有較高的社會(huì)聲譽(yù)。這既是對(duì)特色專業(yè)全面的、基本的要求,又是我校建設(shè)特色專業(yè)的指導(dǎo)思想。創(chuàng)建特色專業(yè),一方面是借助于特色專業(yè)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)效益及其在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力,來提升學(xué)校的知名度和美譽(yù)度,另一方面是借助于特色專業(yè)推動(dòng)學(xué)校全面持久的教育教學(xué)改革,深入進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的革新和改造,調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)建設(shè)中規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系,促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高。因此,加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)是學(xué)校事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和可持續(xù)發(fā)展的需要?！耙蕴厣笊?以品牌求發(fā)展”,品牌、質(zhì)量、特色是學(xué)校的生命線,是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基石。當(dāng)前,市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)介入高等教育的資源配置,這就要求高等教育必須面向市場(chǎng),向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的“特色產(chǎn)品”。新建地方本科院校,要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須有出眾的品牌,有特色的“產(chǎn)品”。
鹽城工學(xué)院的特色專業(yè)建設(shè),從一開始就與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)結(jié)在一起。從學(xué)院的辦學(xué)定位到人才的培養(yǎng)模式,從專業(yè)設(shè)置到資源配置,從教育教學(xué)改革到人財(cái)物的投入,都始終向重點(diǎn)專業(yè)傾斜,向創(chuàng)建特色專業(yè)方向努力。首先,學(xué)院通過認(rèn)真調(diào)查研究和全面客觀評(píng)價(jià),在現(xiàn)有專業(yè)中選擇十多個(gè)熱門專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),并將其中部分專業(yè)確定為重點(diǎn)建設(shè)的校級(jí)特色專業(yè)。并明確要求,特色專業(yè)建設(shè)要能切實(shí)反映學(xué)校的辦學(xué)思想,符合學(xué)校發(fā)展的主體方向和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)專業(yè)的準(zhǔn)確定位及其辦學(xué)特色。特色不能靠弄虛作假,也不憑自詡自封,而必須通過腳踏實(shí)地,埋頭苦干,精心打造,做到“桃李不言,下自成蹊”。有無特色,有什么樣的特色,要讓市場(chǎng)檢驗(yàn),讓社會(huì)評(píng)說。經(jīng)過幾年的努力,我院的無機(jī)非金屬材料工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、土木工程、化學(xué)工程與工藝等有關(guān)專業(yè)的地方特色越來越明顯,社會(huì)評(píng)價(jià)也越來越高;海洋技術(shù)、環(huán)境工程等專業(yè),其特色化發(fā)展方向勢(shì)頭良好。事實(shí)證明,特色專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)了我們的辦學(xué)熱情,增強(qiáng)了我們爭(zhēng)創(chuàng)同類一流高校的信心,推動(dòng)了學(xué)院事業(yè)的健康快速發(fā)展。
2.瞄準(zhǔn)社會(huì)需求,有效體現(xiàn)“特色”。
“長(zhǎng)線”專業(yè)改造應(yīng)具有前瞻性,新增專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有先進(jìn)性,特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有示范性,最基本也是最重要的一條就是專業(yè)建設(shè)必須瞄準(zhǔn)社會(huì)需求。唯有這樣,才能準(zhǔn)確有效地體現(xiàn)“特色”,其特色也才更具有生命力、更有先進(jìn)性和更能體現(xiàn)示范作用。新建地方本科院校離開應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),專事“特色”的追求和打造,便很有可能誤入歧途。為了創(chuàng)造特色,或者模仿其他高校設(shè)置專業(yè),跟潮流、趕時(shí)髦;或者降低生源要求,盲目發(fā)展規(guī)模,忽視教學(xué)質(zhì)量;或者在設(shè)置專業(yè)的方法和手段上尋找絕招,擺花架子,都有可能使特色專業(yè)建設(shè)偏離方向,難以取得實(shí)效。因此,我們?cè)谔厣珜I(yè)建設(shè)過程中,始終牢記學(xué)校的辦學(xué)定位,看準(zhǔn)專業(yè)人才的社會(huì)需求,在適銷對(duì)路和快速高效上下功夫。例如,我院在機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)建設(shè)過程中,努力占領(lǐng)制高點(diǎn),大力培植生長(zhǎng)點(diǎn),積極填補(bǔ)空白點(diǎn),如今該專業(yè)已成為我院最前沿、最具生機(jī)和活力的專業(yè)之一。在學(xué)校升格伊始,我院就通過反復(fù)分析研究,摸準(zhǔn)人才市場(chǎng)的迫切需求,選擇CAD作為科研、教學(xué)緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展的鏈接點(diǎn),及時(shí)成立了CAD/CAM研究所,設(shè)置了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)專業(yè)方向,并從三維CAD入手,采取以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)的方式,集中精兵強(qiáng)將從事CAD應(yīng)用研究。該專業(yè)所培養(yǎng)的以掌握UG軟件應(yīng)用為主要標(biāo)志的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)人才,在市場(chǎng)上十分搶手,該專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)迅速提高,影響不斷擴(kuò)大。2000年,我院又瞄準(zhǔn)數(shù)控技術(shù)人才市場(chǎng)的巨大缺口,在高年級(jí)設(shè)置了數(shù)字化制造專業(yè)方向,以數(shù)控技術(shù)為基礎(chǔ),以企業(yè)信息化軟件應(yīng)用為導(dǎo)向,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化制造技術(shù)發(fā)展、具有數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的應(yīng)用性人才。2003年,學(xué)院再次抓住鹽城市汽車產(chǎn)業(yè)零部件地產(chǎn)化的機(jī)遇,在三年級(jí)增設(shè)車輛工程專業(yè)方向,以汽車零部件制造技術(shù)為主要培養(yǎng)目標(biāo),充分體現(xiàn)了該專業(yè)的人才培養(yǎng)特色。同時(shí),建材機(jī)械專業(yè)經(jīng)過二十多年從專科到本科的辦學(xué)實(shí)踐,畢業(yè)生已遍布大江南北,形成了該技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)大的社會(huì)支撐,現(xiàn)已成為我院機(jī)制專業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。
為了配合特色專業(yè)建設(shè),我院還根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),在重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行了小范圍大幅度的課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革。具體做法是:一是重建專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。我院專門召開研討會(huì),深入研究“通才”教育與“專才”教育的關(guān)系,發(fā)揮特色與夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)系,群體目標(biāo)與個(gè)體培養(yǎng)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹因材施教原則,針對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生特長(zhǎng),為不同職業(yè)趨向的學(xué)生分別制訂專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能培養(yǎng)方案,讓個(gè)性化人才脫穎而出。二是改革主干課程教學(xué)內(nèi)容。在專業(yè)主干課程中,我院重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不斷提高綜合性、設(shè)計(jì)性、應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)的比例;同時(shí)還加大教學(xué)改革研究的投入力度,重點(diǎn)扶持特色教材的編寫,以更好地適應(yīng)特色專業(yè)建設(shè)的需要。三是改革知識(shí)傳授過程。在教學(xué)中,我們更多地采取讓學(xué)生參與實(shí)際課題研究的形式,通過課題組集中討論研究方案、小組分工實(shí)施、教師具體指導(dǎo)的過程,培養(yǎng)實(shí)用性人才。四是強(qiáng)化學(xué)生崗位技能。為了幫助學(xué)生及早設(shè)定和適應(yīng)就業(yè)崗位目標(biāo),我院針對(duì)不同崗位需求,強(qiáng)化技能教學(xué),力求與企業(yè)崗前培訓(xùn)相接軌。從畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的結(jié)果來看,這種個(gè)性化教學(xué)方法得到了企業(yè)的充分肯定,培養(yǎng)的人才很受企業(yè)歡迎。五是在教學(xué)上推行“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即轉(zhuǎn)變管理理念,強(qiáng)調(diào)以人為本;轉(zhuǎn)變管理模式,強(qiáng)調(diào)“重心”下移;轉(zhuǎn)變管理策略,強(qiáng)調(diào)剛?cè)岵?jì);轉(zhuǎn)變管理方法,強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)控,力求在教學(xué)管理上形成自己的特色。
3.努力開拓創(chuàng)新,追求個(gè)性“特色”。
我院的無機(jī)非金屬材料工程專業(yè)(其前身為硅酸鹽工藝專業(yè)),1993年被列為國(guó)家教委首批高等工程?？平虒W(xué)改革試點(diǎn)專業(yè),1998年被教育部授予“有特色專業(yè)”。在該專業(yè)建設(shè)過程中,我院保持優(yōu)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,現(xiàn)已在三個(gè)方面形成明顯特色。一是在辦學(xué)定位上,我院面向材料生產(chǎn)企業(yè),直接與企業(yè)“聯(lián)姻”,按企業(yè)需要培養(yǎng)“適口對(duì)味”的應(yīng)用型人才;二是在專業(yè)設(shè)置上,根據(jù)我省材料工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),設(shè)置了結(jié)構(gòu)材料和功能材料兩個(gè)專業(yè)方向,面向材料科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科、立足無機(jī)非金屬材料二級(jí)學(xué)科辦學(xué),努力處理好基礎(chǔ)與專業(yè)的關(guān)系,有效提高了畢業(yè)生就業(yè)的針對(duì)性;三是通過課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革,實(shí)現(xiàn)了從傳授知識(shí)向培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,畢業(yè)生的工作適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)大大提高。該專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)96.7%,考研升學(xué)率達(dá)12.6%。
我們深知,材料工業(yè)在我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中有著十分重要的地位。今后二十年,我國(guó)傳統(tǒng)材料工業(yè)仍呈發(fā)展態(tài)勢(shì),并逐步從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,大批高素質(zhì)的材料專業(yè)技術(shù)人才將是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要保證。同時(shí),新材料的不斷涌現(xiàn),使得材料專業(yè)的發(fā)展空間愈加廣闊,這就需要我們培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)更高,特色更加鮮明。為此,我院著重從三個(gè)方面進(jìn)行了努力。一是采取超常規(guī)培養(yǎng)模式,優(yōu)化課程體系,整合教學(xué)內(nèi)容。我院以無機(jī)材料為主、適當(dāng)增設(shè)金屬材料和高分子材料課程,設(shè)置了材料科學(xué)一級(jí)學(xué)科和無機(jī)非金屬材料二級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái);統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),設(shè)置獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程,并實(shí)行開放教學(xué);構(gòu)建與理論教學(xué)體系相輔相成、相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。二是加大選修課比例,拓展學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化發(fā)展的空間。三是根據(jù)畢業(yè)生流向及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。在時(shí)間上找準(zhǔn)切入點(diǎn),在空間上尋求空白點(diǎn),在特色上創(chuàng)造閃光點(diǎn),努力開拓新思路,積極創(chuàng)造新思維,不斷追求個(gè)性化。
三、結(jié)語
借高校教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估的東風(fēng),新建地方本科院校特色專業(yè)建設(shè)工作思路更加明晰,信心更加堅(jiān)定,我們應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化特色專業(yè)人才培養(yǎng)方案、更新教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)課程建設(shè),加大對(duì)學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)力度,精心打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)深化教育教學(xué)改革,堅(jiān)持特色專業(yè)建設(shè)不放松,凝煉專業(yè)特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開拓進(jìn)取努力使學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。20__年，我市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額19.6億元，同比增長(zhǎng)10.3，比“九五”期末增長(zhǎng)53.3，年遞增13.33，其中縣（市）以上零售額7.97億元，縣以下零售額11.64億元；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有3家企業(yè)銷售額過億元（其中石油公司10462萬元，煙草公司11384萬元，中農(nóng)公司10189萬元）。商貿(mào)從業(yè)人員達(dá)19090人，實(shí)現(xiàn)增加值7.05億元，占全市GDP的11.19左右，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。20__年元－8月底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額13億元，同比上升13.5，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額22.15億元，同比上升13。
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（二）商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)、零售貿(mào)易、飲食業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7713個(gè)，形成了較為完整的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。其中，限額以上企業(yè)7家（北山超市、__賓館、貴枝花園酒店、眾康醫(yī)藥公司、中石化__分公司、煙草公司、中農(nóng)公司），成規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)204家。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3192個(gè)，餐飲業(yè)260個(gè)，服務(wù)業(yè)4261個(gè)。各類市場(chǎng)（年成交額500萬元以上）34個(gè)，年成交額10.35億元。其中工業(yè)品市場(chǎng)13個(gè)，年成交額1.1億元；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)，年成交額9.25億元。
（三）商貿(mào)業(yè)國(guó)企改革成效明顯。近幾年，我市一方面大力推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改革改制，另一方面積極支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，形成了多元化的流通格局。全市80多家國(guó)有商貿(mào)企業(yè)，通過改革改制，分流安置人員5740多人，組建股份制企業(yè)14家，股份合作制企業(yè)25家，買斷產(chǎn)權(quán)26家，租賃2家，解散9家，破產(chǎn)4家，基本實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)。體制的改變?yōu)槎喾N所有制商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場(chǎng)空間，形成了以北山超市為代表的一批有規(guī)模、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)。
（四）新型業(yè)態(tài)及營(yíng)銷方式發(fā)展勢(shì)頭良好。近幾年，隨著居民的消費(fèi)需求明顯多樣化，商業(yè)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性特征，連鎖超市已成為我市商界一道風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有40多家超市遍布城區(qū)和各個(gè)集鎮(zhèn)，年銷售額可達(dá)1.5億元。與此同時(shí)，各類專賣店、專業(yè)店也得到快速發(fā)展，物流配送正在起步，石油、煙草已形成配送網(wǎng)絡(luò)。多年的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，先后改造盤活了原利華廣場(chǎng)、__商業(yè)大樓、供銷大廈、__商場(chǎng)、迎賓商廈。先后建起了金山、迎賓、利華家俬超市，太子、賽美佳、北山等超市，形成了以貴枝花園酒店、王牌宴酒店為代表的飲食服務(wù)企業(yè)，以北山為代表的連鎖超市和購(gòu)物中心，以豐坪巷、禮化路、峽江建材為代表的專業(yè)市場(chǎng)，以五柳樹為代表的集貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)。全市已初步構(gòu)成了綜合購(gòu)物中心、連鎖超市、便民店、專賣店、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等多形式、多業(yè)態(tài)相配合，大、中、小網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展的商品流通網(wǎng)絡(luò)。
(五)軟硬環(huán)境優(yōu)勢(shì)日趨凸現(xiàn)。三峽機(jī)場(chǎng)、宜黃高速公路、焦柳鐵路、長(zhǎng)江黃金水道等水陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)，為__市繁榮創(chuàng)造了有利條件，也給__帶來了較旺的人氣。同時(shí)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了市場(chǎng)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。在工商企業(yè)中廣泛開展了“重合同、守信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，并組織大中型商業(yè)企業(yè)面向社會(huì)承諾，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信理念，共建和諧__，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。先后有溫州、武漢等外地客商到__投資興業(yè)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念整合了我市商業(yè)資源。
二、存在的問題
一是產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位，給全市流通業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。勞動(dòng)用工制度改革后遺留問題較多，已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素；商貿(mào)運(yùn)行嚴(yán)重入不敷出，國(guó)有資產(chǎn)保值增值難度加大；原有商業(yè)設(shè)施未能充分發(fā)揮作用，流通功能和市場(chǎng)份額已經(jīng)逐步喪失。二是產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不足。目前我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)年銷售過億元的企業(yè)僅3家，且與周邊縣市相比，無明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是商業(yè)資本分散，發(fā)展資金不足。商貿(mào)企業(yè)融資問題是滯礙發(fā)展的突出瓶頸，商貿(mào)企業(yè)普遍存在貸款難、擔(dān)保難、融資難，難于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)上規(guī)模。組織化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度偏低，沒有明顯的大商貿(mào)架勢(shì)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，輻射功能弱，“川鄂咽喉”的優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。老牌國(guó)有商貿(mào)企業(yè)區(qū)域輻射功能已經(jīng)喪失，經(jīng)營(yíng)手段、場(chǎng)地、設(shè)施老化，山貨、水果、糧食等產(chǎn)品的集散功能未能充分發(fā)揮。四是規(guī)劃缺乏前瞻性，網(wǎng)點(diǎn)布局科
學(xué)性不強(qiáng)。流通行業(yè)的發(fā)展大多屬自發(fā)狀態(tài)，布局沒有很好地規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致體系不明確，特色不明顯，優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。五是流通與生產(chǎn)的結(jié)合不夠緊。對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拉動(dòng)不夠，地方產(chǎn)品進(jìn)名店、進(jìn)大超市的品種屈指可數(shù)。對(duì)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的牽引作用小，導(dǎo)致大商貿(mào)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。六是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的力度不夠。大商貿(mào)格局的支撐乏力，農(nóng)村市場(chǎng)較為低迷，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺乏有效的措施，不能從根本上解決大流通原動(dòng)力不足問題。三、發(fā)展環(huán)境分析
（一）有利條件
1、三峽·宜昌效應(yīng)為__商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。作為宜昌市的重要衛(wèi)星城市，__必將成為重要的戰(zhàn)略依托地，獲得更多的政策扶持，吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等生產(chǎn)要素的投入，必然有力地促進(jìn)__商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。
2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)為__商貿(mào)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。萬里長(zhǎng)江貫東而去，焦柳鐵路穿市南下，宜黃高速公路和318國(guó)道并行東西，三峽機(jī)場(chǎng)距市中心30公里，構(gòu)成了水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成了南達(dá)瀟湘，東連吳會(huì)，西通巴蜀格局，勢(shì)必成為重要的商品和物流集散地。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成商貿(mào)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。20__年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長(zhǎng)16.4；完成財(cái)政收入3.1億元，同比增長(zhǎng)19.2；完成固定資產(chǎn)投資18.9億元，同比增長(zhǎng)41.9；農(nóng)民人平均收入達(dá)到3237.5元，經(jīng)濟(jì)狀況居于全省中等以上水平。
4、雄厚的資源優(yōu)勢(shì)將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的增長(zhǎng)。我市作為全國(guó)重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉豬、淡水魚、水果蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，主要工業(yè)品種已達(dá)350個(gè)，形成了紡織、建材、化工等為主要門類的工業(yè)體系，勢(shì)必為市場(chǎng)持續(xù)繁榮以予有力的保證。
5、持續(xù)旺盛的人文環(huán)境已成為我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我市總面積1310.4平方公里，總?cè)丝?0.7萬元，城區(qū)面積達(dá)13平方公里，城區(qū)人口13萬元，人口密集度較大，在全省屬于中等以上水平。__正以穩(wěn)健的步伐向新型中等城市邁進(jìn)，創(chuàng)造了無限的商機(jī)，消費(fèi)需求將強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，消費(fèi)品位將大為提升。全方位開放，促進(jìn)了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，逐步改造了商貿(mào)業(yè)的傳統(tǒng)方式，構(gòu)建了現(xiàn)代流通體系，為商貿(mào)流通業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
（二）不利因素。
1、流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度較高。
2、流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理?，F(xiàn)代流通業(yè)在流通總量中所占比例小，現(xiàn)代化水平低；流通業(yè)的組織形式結(jié)構(gòu)、批發(fā)業(yè)與零售業(yè)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。
3、流通效率及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯偏低。
4、快速擴(kuò)張能力較差，財(cái)務(wù)運(yùn)作能力不高，營(yíng)銷技術(shù)能力低，成本控制能力弱。
5、人才聚集能力不強(qiáng)，品牌價(jià)值能力低。
四、發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大為指針，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的有關(guān)精神，積極適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)，堅(jiān)持大貿(mào)易、大流通、大市場(chǎng)的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)人民生活和生產(chǎn)建設(shè)為忠旨，不斷深化流通體制改革，推動(dòng)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高流通企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以城區(qū)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展綜合購(gòu)物中心，連鎖超市經(jīng)營(yíng)，物流配送，逐步推廣電子商務(wù)。努力構(gòu)建由多種所有制市場(chǎng)為主體、多種商業(yè)業(yè)態(tài)、各種流通規(guī)模企業(yè)構(gòu)成的便捷、暢通、高效、優(yōu)質(zhì)的流通網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（一）社會(huì)消費(fèi)品零售額
預(yù)計(jì)20__年全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售額22.15億元，按年均遞增15計(jì)。
20__年實(shí)現(xiàn)25.47億元；
20__年實(shí)現(xiàn)29.29億元；
20__年實(shí)現(xiàn)33.68億元；
20__年實(shí)現(xiàn)38.73億元；
20__年實(shí)現(xiàn)44.54億元。
（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
到20__年，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到10800個(gè)，限額以上企業(yè)達(dá)到15家，從業(yè)人員達(dá)3萬人。
（三）連鎖經(jīng)營(yíng)建設(shè)
到20__年，全市發(fā)展銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪達(dá)250家（含萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程200家）。
（四）商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)
到20__年，全市發(fā)展各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)達(dá)40家。形成一家年成交額過10億元的省級(jí)大市場(chǎng)——五柳樹大市場(chǎng)，新建2家年成交額過2億元的專業(yè)大市場(chǎng)——化工建材大市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)，鼓勵(lì)新建改建“農(nóng)改超”市場(chǎng)3家。
五、發(fā)展措施
（一）加大改革力度，迅速推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增加流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。依法深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以改革促發(fā)展，擴(kuò)張商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，培育主體市場(chǎng)，探索一條符合__實(shí)際的商貿(mào)發(fā)展路子。積極通過實(shí)施民營(yíng)化改造、解散重組和破產(chǎn)，大力推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革，盡快處理遺留問題，妥善安置職工，降低改革成本，使全行業(yè)盡快地從被動(dòng)應(yīng)付局面中擺脫出來，更好的謀發(fā)展。
（二）積極推行現(xiàn)代流通，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。到20__年，力爭(zhēng)全市培育年銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪數(shù)達(dá)到250個(gè)，重點(diǎn)扶持各大超市做大做強(qiáng)，各類連鎖企業(yè)銷售總額占全市消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20以上。一是鞏固現(xiàn)有連鎖超市經(jīng)營(yíng)，并在成品油、醫(yī)藥、煙草、糧油、裝飾材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)。特別要加快傳統(tǒng)糧油、副食品和蔬菜向連鎖超市或便民轉(zhuǎn)型，規(guī)范醫(yī)藥超市經(jīng)營(yíng)。二是大力發(fā)展以社區(qū)、集鎮(zhèn)為中心的具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖便民店。積極實(shí)施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)試點(diǎn)工程，構(gòu)建__新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，擬建200家“農(nóng)家店”，引導(dǎo)大中型流通企業(yè)直接和通過吸引小型企業(yè)加盟到試點(diǎn)的鎮(zhèn)、村投資建立和改造“連鎖店”、“農(nóng)家店”。三是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極推行傳統(tǒng)百貨店的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，加快百貨商店連鎖經(jīng)營(yíng)步伐。四是支持企業(yè)發(fā)展大型綜合連鎖超市和倉儲(chǔ)式商店。五是支持鼓勵(lì)連鎖企業(yè)、供銷合作組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，努力增加農(nóng)民收入，構(gòu)建農(nóng)村公共消費(fèi)資源，開拓和啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。
（三）積極發(fā)展物流配送，逐步推廣電子商務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送建設(shè)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)裝卸機(jī)械化、信息電子化、商品條碼化。在壯大石油、煙草和農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積
極發(fā)展糧油、食鹽、果蔬配送業(yè)務(wù)，培育物流市場(chǎng)，建成仙女道口物流中心和七星臺(tái)油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前，我市已有__酒業(yè)、__大曲等部分企業(yè)和產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上建有網(wǎng)站。針對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)狀，[:請(qǐng)記住我站域名/]要加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，到20__年，力爭(zhēng)有80的企業(yè)和產(chǎn)品建立網(wǎng)站。在零售企業(yè)推廣條碼技術(shù)、時(shí)間銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)，全面提升流通行業(yè)營(yíng)銷管理的科技含量。
（四）以流通帶加工，以加工激活流通。一是組織大型超市、商場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，優(yōu)先吸納地產(chǎn)品進(jìn)柜入市，以“市”興“物”，極力擴(kuò)張著名商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)毛豆、優(yōu)質(zhì)水果、波爾山羊、淡水魚、瘦肉豬的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸流通觸角。發(fā)揮“__大曲”品牌優(yōu)勢(shì)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)走出__，輔射全國(guó)；發(fā)揮奧美、穩(wěn)健、旺家、帝元等紡織企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；發(fā)揮鄂肥、三寧、開元等化工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建成全省最大的化工交易市場(chǎng)；發(fā)揮金泰、宏泰、亞泰等建材企業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成中南地區(qū)最大的建材市場(chǎng)；發(fā)揮開元、南輝等高科技企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建成高新科技產(chǎn)品市場(chǎng)。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)外開放和引資招商。一是進(jìn)一步加快流通領(lǐng)域非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力培育多元化市場(chǎng)主體。以啟動(dòng)民間資本為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在推進(jìn)國(guó)有（集體）企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，結(jié)合__實(shí)際，研究制定具體政策措施，按照“無歧視”的原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發(fā)展商貿(mào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購(gòu)、租賃等形式參與國(guó)有和集體所有制企業(yè)的改革、改組和改造，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和更大的發(fā)展空間。二是加大對(duì)外項(xiàng)目招商的力度，象抓工業(yè)項(xiàng)目招商一樣，抓流通項(xiàng)目的招商工作。歡迎市外企業(yè)入駐__，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)交流，推進(jìn)企業(yè)間的合作發(fā)展，積極引進(jìn)知名連鎖企業(yè)和物流企業(yè)，促進(jìn)我市流通業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式、營(yíng)銷技術(shù)和管理“三創(chuàng)新”。
（六）搞好科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展。一是著眼于商貿(mào)功能的提升，推動(dòng)硬件建設(shè)現(xiàn)代化。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為建設(shè)大商貿(mào)格局構(gòu)建物資載體。在空間布局上突出“五塊”（城區(qū)、劉巷、江口、問安、董市）、“三橫”（沿江大道、團(tuán)結(jié)路、迎賓大道）、“二縱”（江漢大道、民主大道）、“一場(chǎng)”（禮堂廣場(chǎng)周邊）；在功能布局上形成“六大中心”：以五柳樹市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)中心；以公園路為重點(diǎn)的建筑、裝飾材料中心；以原__商場(chǎng)、供銷大廈為重點(diǎn)的百貨副食中心；以實(shí)小電腦一條街為重點(diǎn)的電腦、文化用品中心；以原商業(yè)大樓為重點(diǎn)的服裝、電器中心。在前瞻布局上突出“二線”：江漢大道向北延伸段重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)貿(mào)和物流市場(chǎng)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)大市無農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的局面，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品向域外流通的橋梁和紐帶。迎賓大道向西延伸段重點(diǎn)發(fā)展新型工貿(mào)業(yè)，形成地產(chǎn)工業(yè)品貿(mào)易區(qū)。二是著眼于競(jìng)爭(zhēng)力的提高，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模化。對(duì)五柳樹市場(chǎng)實(shí)施“農(nóng)改超”工程，發(fā)展一個(gè)年成交額過10億元的省級(jí)大市場(chǎng)，依托江漢大道延伸段，興建二個(gè)成效額過2億元的專業(yè)大市場(chǎng)。三是引導(dǎo)消費(fèi)多樣化、層次化。城鎮(zhèn)形成住房、汽車、裝飾裝璜材料、電子信息產(chǎn)品、金銀珠寶飾品為主流的消費(fèi)熱點(diǎn)。同時(shí)，加大農(nóng)村供電、供水、交通等公共消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)彩電、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)家電在農(nóng)村市場(chǎng)走向普及。四是著眼于輻射面的擴(kuò)大，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)品牌化。首先是打好市場(chǎng)牌，造就品牌市場(chǎng)。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，，嚴(yán)厲打擊“假冒偽劣”，保護(hù)市場(chǎng)品牌信譽(yù)。加強(qiáng)對(duì)商戶“誠(chéng)信經(jīng)商、依法經(jīng)營(yíng)”觀念教育，營(yíng)造“誠(chéng)信經(jīng)商”氛圍。其次，打好商品牌，吸引品牌商品入市，充分利用品牌輻射力，吸引更多的客商投資經(jīng)營(yíng)。五是發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘關(guān)廟山遺址、中國(guó)·宜昌白鷺天堂生態(tài)旅游、魯家港水庫仙女風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本開發(fā)旅游，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
這次市委組織四大班子和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、骨干企業(yè)代表等大隊(duì)人馬赴溫臺(tái)、義烏等地學(xué)習(xí)考察，決心很大、收獲啟發(fā)也很大?？梢哉f每到一地，我們都能強(qiáng)烈地感受到解放思想、自主創(chuàng)新給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的蓬勃生機(jī)和活力，也讓我們強(qiáng)烈地感受到**與這些地區(qū)的差距。
比較臺(tái)州、溫州和義烏等先進(jìn)地區(qū)，我們**現(xiàn)在最缺的是經(jīng)濟(jì)總量，最缺的是綜合實(shí)力，最缺的是自主創(chuàng)新能力，最缺的是大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐力。新一輪**經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技第一生產(chǎn)力，必須依靠人才第一資源?，F(xiàn)在推進(jìn)科技創(chuàng)新的大環(huán)境越來越好，各級(jí)黨委政府對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)越來越到位，作為科技戰(zhàn)線的全體同志，肩負(fù)的責(zé)任很大，我們一定要乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取通過幾年的艱苦努力，進(jìn)一步提升我市科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
一是要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感。近年來，從中央到地方先后召開了科技大會(huì)和自主創(chuàng)新大會(huì)，為我們加快推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了方向。上半年召開的省第十二次黨代會(huì)第一次明確提出“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，把自主創(chuàng)新提高到了一個(gè)全新的高度。上周召開的市委六屆四次全會(huì)對(duì)加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再一次作出了部署和要求。應(yīng)該說，科技創(chuàng)新的外部環(huán)境和大背景從來沒有象今天這么好。
隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，市場(chǎng)倒逼機(jī)制將促使企業(yè)不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、自覺提升創(chuàng)新能力。隨著我市與上海、杭州、南京等周邊大中城市快速交通網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，我市創(chuàng)新環(huán)境和條件將會(huì)不斷改善。隨著國(guó)內(nèi)外名院大所加快向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，我市開展科技合作的環(huán)境將不斷優(yōu)化。我們處在一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇期，科技工作已經(jīng)迎來了加快發(fā)展的春天。機(jī)遇稍縱即逝，我們一定要發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。
二是要切實(shí)增強(qiáng)慢進(jìn)則退的危機(jī)感。通過全市上下多年來的共同努力，我市科技進(jìn)步水平穩(wěn)步上升，自主創(chuàng)新環(huán)境得到有效改善，企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)逐步增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，科技工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績(jī)我們要充分肯定。但是，對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)和新要求，比較省內(nèi)兄弟市和長(zhǎng)三角周邊城市，我們的工作還存在明顯的差距和不足：推進(jìn)科技創(chuàng)新的思路還不寬、理念還不新；創(chuàng)新環(huán)境還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚；企業(yè)創(chuàng)新主體作用還不夠突出；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動(dòng)作用還不夠明顯，縣區(qū)之間發(fā)展還不夠平衡；科技人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是領(lǐng)軍人才缺乏；科研力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等等。
與省內(nèi)溫臺(tái)、寧紹、嘉興比，與無錫、鎮(zhèn)江、南通等長(zhǎng)三角周邊城市比，我們的發(fā)展差距不僅沒有縮小，甚至還在拉大?？梢哉f，**科技發(fā)展前有標(biāo)兵后有追兵，不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，奮起直追，趕超跨越，努力縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距。
三是要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)的使命感?？萍紕?chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵。科技創(chuàng)新能力的提升不僅關(guān)系**今天的發(fā)展、還關(guān)系**發(fā)展的未來。省黨代會(huì)趙書記報(bào)告已經(jīng)把自主創(chuàng)新提高到關(guān)系我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略這么一個(gè)高度來闡述。市委六屆四次全會(huì)把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為全市開展“解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，孫書記和馬市長(zhǎng)講話中都對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力提出了明確要求。各級(jí)政府和科技部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，按照核心戰(zhàn)略的要求，按照創(chuàng)新強(qiáng)市的要求，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勇敢地肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，不遺余力、不辱使命，奮力拼搏、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，以更新的理念、更寬的視野、更大的力度、更實(shí)的措施，努力推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、更新觀念，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路
主要講二個(gè)觀點(diǎn)：
第一，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的前提是摒棄那些束縛自主創(chuàng)新能力發(fā)展的思想觀念。各級(jí)政府和科技部門要教育和引導(dǎo)全社會(huì)、特別是企業(yè)家轉(zhuǎn)變“四種觀念”：一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重資金引進(jìn)輕核心技術(shù)掌握的思想。在招商引資過程中，我們既要強(qiáng)調(diào)引進(jìn)資金，也要關(guān)心是否得到了核心技術(shù)。能否在合作過程中培育自己的創(chuàng)新能力是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，否則到頭來必將受制于人。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想。飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶說的好：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得永生?！弊灾鲃?chuàng)新雖然在初期投入成本較高，但卻避免了引進(jìn)技術(shù)需要支付的高昂代價(jià)，也避免了投產(chǎn)后將絕大部分利潤(rùn)拱手讓人的局面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)只有通過增加研發(fā)投入進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能真正掌握自身發(fā)展的命運(yùn)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重跟蹤模仿輕自主創(chuàng)新的思想。跟蹤仿制人家的產(chǎn)品雖然對(duì)于企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)較低，但在技術(shù)發(fā)展的道路上卻始終落后于人，不能掌握主動(dòng)權(quán)，同時(shí)還存在著潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等危險(xiǎn)。所以，只有進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能真正掌握技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)實(shí)在在地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)發(fā)展的后勁。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重競(jìng)爭(zhēng)輕合作的思想。特別是要加強(qiáng)市內(nèi)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和同類型企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，集中資源進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，避免重復(fù)研究，加快研發(fā)速度，共享創(chuàng)新成果，增強(qiáng)一致對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步理清思路
自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。從我市的實(shí)際出發(fā)，積極開展原始創(chuàng)新，重點(diǎn)立足集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，將是我市自主創(chuàng)新工作堅(jiān)定不移的指導(dǎo)方針。為此，我們要積極調(diào)整發(fā)展思路。一是在發(fā)展路徑上，要逐步放棄簡(jiǎn)單的模仿，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力；二是在創(chuàng)新方式上，要以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是在創(chuàng)新體制上，以建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快科企合作項(xiàng)目落地，努力提高產(chǎn)學(xué)研合作成功率，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；四是在發(fā)展部署上，要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與科技普及、人才培養(yǎng)并重，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)；五是在科技合作上，要針對(duì)實(shí)際需求，重在實(shí)際效果，不拘泥于形式和載體，主動(dòng)尋找和利用國(guó)內(nèi)外一切科技創(chuàng)新資源，有效服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作
關(guān)于下一步工作，總的是要按照市委、市政府去年召開的全市科技創(chuàng)新大會(huì)的部署和要求來開展，按照建設(shè)科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)來開展。下半年和今后一個(gè)時(shí)期，各縣區(qū)和市、縣科技部門要重視研究和做好六個(gè)方面的工作：
(一)切實(shí)重視高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展
加快高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，是擴(kuò)張我市經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)和希望，必須引起各級(jí)的高度重視。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要做好四方面工作：一是要大力培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過5年的努力，爭(zhēng)取新培育100家市級(jí)以上科技型中小企業(yè)，新發(fā)展100家左右省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，做強(qiáng)做大10家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。二是要大力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的集聚發(fā)展。加快推進(jìn)**省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更好地發(fā)揮高新園區(qū)的集聚作用和引領(lǐng)作用。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群。在繼續(xù)做強(qiáng)做大長(zhǎng)興無機(jī)非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥三個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，加大扶持力度，加快培育長(zhǎng)興綠色電池、吳興有色金屬合金(不銹鋼)、南潯電梯和開發(fā)區(qū)水處理設(shè)備等四大新興特色產(chǎn)業(yè)基地，形成更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。四是要加大力度支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造。重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，運(yùn)用信息技術(shù)、納米技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升我市絲綢、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化。
(二)切實(shí)重視科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)
繼續(xù)引進(jìn)大院名校，合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，使創(chuàng)新平臺(tái)真正成為創(chuàng)新要素集聚高地、創(chuàng)新成果研發(fā)高地和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。一是要加快重點(diǎn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)加快南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，抓緊建立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制訂和完善科創(chuàng)中心發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、科研項(xiàng)目管理等一系列制度，進(jìn)一步開展招才引智工作。繼續(xù)推進(jìn)中科院**工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江太極信息技術(shù)研究院等一批重點(diǎn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快安吉、吳興、南潯科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。在重視引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體的同時(shí)，我們更要重視研究如何使大院名校的合作項(xiàng)目落地、加快形成產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要防止出現(xiàn)重前道引進(jìn)、輕后道服務(wù)，重引進(jìn)院校、輕項(xiàng)目對(duì)接的現(xiàn)象。二是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心(技術(shù)中心)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。要通過5年的努力，重點(diǎn)培育省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心60家。三是要積極培育和推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鞏固和完善中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)**分市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利、成果推廣等各類科技中介服務(wù)組織。
(三)切實(shí)重視科技項(xiàng)目的組織和申報(bào)
項(xiàng)目是載體、是基礎(chǔ)。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展后勁，離開項(xiàng)目就不可能談自主創(chuàng)新。我們**現(xiàn)在缺的就是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目。各縣區(qū)要十分重視科技項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的“大好高”項(xiàng)目能列入省以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。一是要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施一批科技項(xiàng)目。使科技創(chuàng)新在促進(jìn)一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)等方面發(fā)揮更大作用。二是要圍繞節(jié)能降耗，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。開發(fā)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源再生利用技術(shù)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是要圍繞環(huán)境保護(hù)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。配合省科技廳組織實(shí)施好“太湖流域水污染生物防治關(guān)鍵技術(shù)集成研究和工程示范”省級(jí)重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)，為治理太湖藍(lán)藻和水污染防治提供科技支撐。四是要圍繞社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大問題，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。以健康與安全為重點(diǎn)領(lǐng)域，以重大疾病防治、新型藥物開發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速處置等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)，組織科技攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。要更多地爭(zhēng)取省級(jí)重大項(xiàng)目，特別是國(guó)家科技部的項(xiàng)目。
(四)切實(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利工作
以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為目標(biāo)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是要切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳的力度。努力提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。二是要切實(shí)加強(qiáng)專利申請(qǐng)和專利示范企業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高我市專利申請(qǐng)總量，努力提升發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)的比重。積極開展企業(yè)專利示范和試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專利示范企業(yè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)專利執(zhí)法和專利侵權(quán)糾紛調(diào)處工作。
(五)切實(shí)重視科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)科技創(chuàng)新，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。要在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究和推出一系列新的政策和措施。一是要抓緊啟動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃”。加快制定《關(guān)于實(shí)施**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則》，研究出臺(tái)能夠吸引領(lǐng)軍人才來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套政策。經(jīng)過5年努力，力爭(zhēng)培育和引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是要抓緊啟動(dòng)“專利管理工程師培養(yǎng)計(jì)劃”。加快制定和出臺(tái)《**市專利管理專業(yè)工程技術(shù)人員任職資格暫行辦法》，抓緊啟動(dòng)“專利管理工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，在全市培養(yǎng)300名以上的專利管理工程師。三是要探索建立“專利特派員”制度。借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，探索建立“專利特派員”制度，面向社會(huì)(特別是專利事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu))選派優(yōu)秀的專利從業(yè)者赴企業(yè)參與專利管理，幫助企業(yè)更好更快推進(jìn)專利工作。四是要加快實(shí)施“技能型人才培養(yǎng)工程”。辦好各級(jí)各類職業(yè)院校，推進(jìn)職業(yè)教育“五大工程”的實(shí)施，為我市自主創(chuàng)新培養(yǎng)一大批技能型人才。
(六)切實(shí)重視組織好下半年各項(xiàng)重大活動(dòng)
一是要高質(zhì)量組織好南太湖科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。市科技局已經(jīng)把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)，剛才葉局長(zhǎng)專門就科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備工作作了部署和要求，活動(dòng)結(jié)束后我們還要專門進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比和表彰，希望大家思想上進(jìn)一步高度重視，克服麻痹松懈思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)籌備工作的落實(shí)。各縣區(qū)組織參展的企業(yè)要具有一定的代表性，有一定的規(guī)模。簽約項(xiàng)目一定要實(shí)，要有質(zhì)量和檔次，防止形式主義和重復(fù)簽約。二是要重視組織好深圳高交會(huì)參展活動(dòng)。高交會(huì)已經(jīng)辦了多年，各縣區(qū)要進(jìn)一步重視研究和改革組織工作的方式方法，調(diào)動(dòng)企業(yè)參展積極性，認(rèn)真組織有關(guān)人員觀展和參加交易活動(dòng)。三是要統(tǒng)籌安排好下半年各項(xiàng)科技合作活動(dòng)。組織企業(yè)參加中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周和接軌上?；顒?dòng)周等一系列科技活動(dòng)，不斷提高各項(xiàng)科技活動(dòng)的實(shí)際成效。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造科技強(qiáng)市建設(shè)良好環(huán)境
各級(jí)政府和科技部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照市委、市政府提出的“實(shí)施核心戰(zhàn)略、建設(shè)科技強(qiáng)市”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自主創(chuàng)新擺在突出位置來抓，積極做好搭建平臺(tái)和營(yíng)造環(huán)境的工作，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問題，努力營(yíng)造全市上下團(tuán)結(jié)一心、共建科技強(qiáng)市的良好環(huán)境和氛圍。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作：
一要?jiǎng)?chuàng)新完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)踐證明，科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制的推行，對(duì)統(tǒng)一各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想、增強(qiáng)全社會(huì)科技意識(shí)、形成自主創(chuàng)新合力等具有重要作用。各縣區(qū)要進(jìn)一步重視和研究科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制的向下延伸，真正在全市建立起橫向到邊、縱向到底的自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加快推進(jìn)科技創(chuàng)強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。科技創(chuàng)強(qiáng)是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升的有效載體。市委、市政府已經(jīng)明確提出了創(chuàng)建科技強(qiáng)市的目標(biāo)和任務(wù)，德清縣、長(zhǎng)興縣已經(jīng)進(jìn)入省科技強(qiáng)縣行列。安吉縣和吳興區(qū)、南潯區(qū)要認(rèn)真制訂創(chuàng)建規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作，爭(zhēng)取早日成為省科技強(qiáng)縣(區(qū))。同時(shí)，各級(jí)科技部門要協(xié)助政府抓緊研究和制定科技強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市加快啟動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。三縣要重視科技局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)人員和力量；吳興區(qū)和南潯區(qū)要結(jié)合體制完善，爭(zhēng)取科技局單設(shè)，為創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)作保證。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)工業(yè)增速逐月走高。上半年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.5億元，同比增長(zhǎng)7.2%(指數(shù)縮減法)，增速比1-5月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.4億元，增長(zhǎng)2.1%，比1-5月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.1億元，增長(zhǎng)34.9%，增速比1-5月提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)輕工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中煙廠及僑通就占輕工業(yè)產(chǎn)值的90%以上。煙廠累計(jì)生產(chǎn)卷煙26.9萬箱，同比下降0.26%;僑通產(chǎn)銷增長(zhǎng)，生產(chǎn)多色印刷品37.7萬對(duì)開色令，增長(zhǎng)21.8%。農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，價(jià)格下跌，產(chǎn)品產(chǎn)量同比有所下降。累計(jì)生產(chǎn)生絲168噸，下降11.6%;成品糖68*噸，下降5.9%;中成藥28.2噸，下降58%。
(三)重工業(yè)降幅逐月趨緩。今年受鉛鋅、煤炭產(chǎn)量下降及云天化停產(chǎn)2個(gè)月影響，規(guī)模以上重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.4億元，下降1.8%，但降幅比1-5月減緩了1.2個(gè)百分點(diǎn)，逐月趨緩。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量：上半年全市累計(jì)發(fā)電16.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，增長(zhǎng)43.4%;農(nóng)用化肥13.1萬噸，同比下降46.3%;電石16.9萬噸，增長(zhǎng)86.8%;水泥131萬噸，增長(zhǎng)19.7%;磚5.4億塊，增長(zhǎng)54.8%;原煤512萬噸，下降13.5%;鉛1122噸，下降20.7%;鋅1.1萬噸，下降34.5%;鉛選礦金屬量8869噸，下降44.8%;鋅選礦金屬量5.1萬噸，下降17%。
(四)縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年，市場(chǎng)逐步回暖，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。除水富受云天化影響，下降36%外，其余縣區(qū)均不同程度增長(zhǎng)。大關(guān)縣由上月的下降13.8%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.5%;鹽津水電項(xiàng)目陸續(xù)建成，帶動(dòng)了電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.2%;昭陽區(qū)增長(zhǎng)13.7%;魯?shù)樵鲩L(zhǎng)14.1%;巧家增長(zhǎng)6.3%;威信增長(zhǎng)25.1%;鎮(zhèn)雄增長(zhǎng)14.6%;彝良增長(zhǎng)17.9%，增幅均比5月高，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些積極變化，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：
一是工業(yè)發(fā)展目標(biāo)欠進(jìn)度;二是工業(yè)生產(chǎn)要素制約大;三是市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì)有所緩解，但停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)仍然較多。
二、上半年主要工作
(一)重調(diào)研，抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”等會(huì)議精神，安排部署好全年工作。于2月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，提出了工業(yè)增長(zhǎng)15%的目標(biāo)和單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%的目標(biāo)。會(huì)上市政府與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任狀。為貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，切實(shí)把市委的重大決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個(gè)工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗等相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)督促抓好相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)分析，重預(yù)警。受市場(chǎng)需求減弱，產(chǎn)品價(jià)格下跌等影響，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，效益下降。為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，我委積極采取一系列措施，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析調(diào)控力度。一是繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到縣區(qū)，并將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知》，每月對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，形成《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省工信委，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。對(duì)半年及全年形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷，增強(qiáng)工作上的前瞻性和主動(dòng)性;三是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)調(diào)整我市20戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)名單，按月對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，進(jìn)一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用;四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，4月，我委與市煤炭工業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范了工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，提供了可靠依據(jù)。
(三)推項(xiàng)目，抓增量。今年，我委按照全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“市級(jí)著力抓好存量，縣級(jí)著力抓好增量”的要求，由我委技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新科牽頭，進(jìn)一步對(duì)全市的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，加大工作力度，提出具體的時(shí)間表，分階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);積極配合市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督促和檢查;進(jìn)一步完善和落實(shí)市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研督查，對(duì)縣區(qū)和企業(yè)如何開展工作提出建議和意見。積極向省工信委申報(bào)企業(yè)技術(shù)改造資金扶持，已上報(bào)永孜堂、彝良馳宏鋅鍺鉛鋅礦等6家企業(yè)貸款資金貼息項(xiàng)目。
上半年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成12.5億元(不含電力)，同比增長(zhǎng)4.1%，完成計(jì)劃的39%，欠進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重較大的煤炭、化工、有色、建材四個(gè)行業(yè)中，只有煤炭、化工兩個(gè)行業(yè)有增長(zhǎng)。煤炭行業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，完成投資5.2億元，增長(zhǎng)57.2%?；ば袠I(yè)有云天化26萬噸甲醇項(xiàng)目的支撐，完成2.7億元，增長(zhǎng)27.8%。有色行業(yè)由于馳宏公司、昊龍公司的項(xiàng)目去年前已完成大部分投資，加之受金融危機(jī)的影響，有色礦山企業(yè)不敢再大量投入資金進(jìn)行礦山建設(shè)，有色行業(yè)下降38.7%。建材行業(yè)因鎮(zhèn)雄三和公司2000t/d水泥項(xiàng)目、綏江水泥廠遷移項(xiàng)目建設(shè)今年只是進(jìn)行設(shè)備安裝，投資額不大，加之巧家白鶴灘建材有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，建材行業(yè)投資額下降45.2%。
(四)高度重視，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。全面貫徹落實(shí)《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。3月初，市政府與全市11個(gè)縣區(qū)政府、重點(diǎn)耗能企業(yè)及相關(guān)部門簽定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。二是加強(qiáng)節(jié)能督察和管理工作。省政府今年3月到我市對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，評(píng)定我市20*年節(jié)能工作為“完成”等級(jí)。3月中旬，市經(jīng)委組成檢查組分赴11個(gè)縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作的進(jìn)展等情況開展調(diào)研、督查。三是加大宣傳力度。通過節(jié)能宣傳周等各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與節(jié)約資源的社會(huì)氛圍。
今年1-5月，我市規(guī)模以上工業(yè)以較低的能耗增長(zhǎng)支撐了工業(yè)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量43.5萬噸標(biāo)煤，同比下降29.4%，與上年同期相比，有14個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)低于工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗(可比價(jià))1.676噸標(biāo)煤/萬元,同比下降30.2%。*供電局、鹽津紅原、云宏化工有限責(zé)任公司、水富金明化工廠、華新水泥(*)有限公司、*煙廠等企業(yè)都不斷實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大幅降低了企業(yè)能耗。
(五)積極抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。截止6月30日，已淘汰鐵合金落后生產(chǎn)能力1.2萬噸，拆除礦熱電爐4臺(tái)，涉及變壓器容量0.92萬kva;關(guān)閉彝良互援紙業(yè)有限責(zé)任公司，拆除小造紙生產(chǎn)線一條，淘汰小造紙生產(chǎn)能力0.15萬噸;關(guān)閉云南九欣化工公司，拆除小氮肥生產(chǎn)線一條，淘汰碳銨8萬噸;綏江縣煙囪壩浙浦水泥有限責(zé)任公司技改新型干法水泥熟料生產(chǎn)線目前已建成進(jìn)入調(diào)試階段，能夠按計(jì)劃要求在今年年底前拆除原有10萬噸機(jī)立窯水泥熟料生產(chǎn)線。
(六)加強(qiáng)中小企業(yè)的扶持工作。認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大服務(wù)力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展的扶持，在申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目中，有8個(gè)已公示。儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，目前正準(zhǔn)備篩選上報(bào)省級(jí)。二是與云南省中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合，擴(kuò)大對(duì)我市中小企業(yè)的對(duì)外宣傳力度，成功推薦制作了宏聯(lián)制鬃、張蝴棉蠶絲兩家公司的專題片，并在中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目播出，反響熱烈。三是在銀行和中小企業(yè)間搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)相互了解，緩解企業(yè)融資難。
上半年，我市非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金5.1億元，同比下降3.3%，完成全年考核目標(biāo)的44%;從業(yè)人員18.4萬人，增長(zhǎng)7.6%，完成全年考核目標(biāo)的95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值13.5億元，僅完成目標(biāo)進(jìn)度的27%;上繳稅金2.2億元，完成目標(biāo)進(jìn)度的34%。
(七)強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，我委以園區(qū)規(guī)劃、內(nèi)部管理建設(shè)及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地等工作為重點(diǎn)，深入調(diào)研，努力協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，工業(yè)園區(qū)聚集功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)省政府的政策，起草了《我市加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)83戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，下降23.6%;工業(yè)增加值3.4億元，下降52.8%;銷售收入15.6億元，下降11%;稅收0.76億元，下降27.7%;就業(yè)人員達(dá)10969人，同比增長(zhǎng)3%。
(八)繼續(xù)抓好企業(yè)改革工作。截止6月底，我市國(guó)有企業(yè)改革已完成137戶，占目標(biāo)數(shù)的99.3%。納入市級(jí)改革考核的33戶國(guó)有企業(yè)，已完成32戶，占任務(wù)數(shù)的97%。一是組織參加市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的改革工作，深入二級(jí)企業(yè)，通過會(huì)議、走訪等形式進(jìn)一步掌握職工思想，為推動(dòng)改革做好基礎(chǔ);二是認(rèn)真指導(dǎo)幫助*冶煉廠、市食品一廠改革的實(shí)施方案;三是組織、收集、審核、報(bào)送市直企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系人員的城市最低生活保障資料。第一批331人的低保已經(jīng)解決，第二批的收集審核工作正在進(jìn)行中;四是清理企業(yè)改革中的歷史遺留問題，主動(dòng)向省企改辦、省人力資源和社會(huì)保障局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
(九)抓好行業(yè)管理工作。有序開展鹽政、清潔生產(chǎn)等行業(yè)管理工作。認(rèn)真審核、兌現(xiàn)20*年報(bào)廢車補(bǔ)貼資金，抓好2009年度報(bào)廢汽車補(bǔ)貼資金申報(bào)計(jì)劃，審核企業(yè)資質(zhì)情況，貫徹新標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綜合交易市市場(chǎng)(項(xiàng)目)建設(shè)，加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。今年上半年，市鹽務(wù)辦共查處鹽業(yè)違法案件115件，查獲鹽產(chǎn)品97噸;工業(yè)鹽沖銷食鹽95噸。組織開展了“3.15”食鹽安全檢查和“5.15”碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)。為積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，上半年在水富舉辦了全市清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有127人取得了清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)合格證書。組織制定重要電力用戶自備應(yīng)急電源供電應(yīng)急方案，加強(qiáng)重要電力用戶自備應(yīng)急的電源監(jiān)督管理;加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，組織制定計(jì)劃用電方案和供電應(yīng)急預(yù)案。組織經(jīng)貿(mào)、電力系統(tǒng)參有關(guān)人員加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(十)落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今年上半年，我委采取了一系列措施進(jìn)一步增強(qiáng)做好陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的緊迫感和責(zé)任感。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施過程中的重大困難和問題親自過問，及時(shí)研究解決，為推進(jìn)工作創(chuàng)造了有利條件。通過責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)開展重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等工作的全面實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)網(wǎng)上工作。及時(shí)成立我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作組，通過形式豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段努力做到了三個(gè)“結(jié)合”：一是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合;二是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好中心工作相結(jié)合;三是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合
三、當(dāng)前面臨形勢(shì)及下半年工作打算
上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中雖然出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)發(fā)展中仍然面臨不少困難，企業(yè)效益下降局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，資金等要素制約仍然突出，工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢。在具體工作中仍面臨許多實(shí)際困難，如墻改工作，由于管理方式的改變，導(dǎo)致推進(jìn)難度大，難以完成國(guó)家和省規(guī)定的工作目標(biāo)。
下半年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)，有色金屬、化工等一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格止跌回升跡象明顯，我市多數(shù)在建項(xiàng)目集中于下半年投產(chǎn)，加之雨季來臨、電力供應(yīng)充足，我市工業(yè)增長(zhǎng)速度可能走出低速增長(zhǎng)的格局。由于去年同期(下半年)基數(shù)較高，累計(jì)增速走高的難度也較大，粗略估測(cè)，全年工業(yè)品價(jià)格指數(shù)如果沒有過大的變化，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到190億元左右，增速可望達(dá)到8%-10%左右。盡管這樣，離年初預(yù)定的目標(biāo)仍有很大的差距，任務(wù)依然艱巨。我們將牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利轉(zhuǎn)機(jī)，把握工作主動(dòng)權(quán)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
下半年主要做好以下工作：
(一)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，打牢平穩(wěn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行好中央及我省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施。按照省委、省政府提出的“堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)信心不動(dòng)搖、堅(jiān)持政策措施落實(shí)毫不動(dòng)搖、堅(jiān)守目標(biāo)任務(wù)完成毫不動(dòng)搖”和“抓市場(chǎng)營(yíng)銷、抓企業(yè)生產(chǎn)、抓政策落實(shí)、抓運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓要素保障、抓項(xiàng)目投資和抓結(jié)構(gòu)調(diào)整”七個(gè)方面的工作要求，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。把省里已經(jīng)出臺(tái)的電價(jià)扶持政策，重要商品收儲(chǔ)政策及近期將推出的支持地方工業(yè)產(chǎn)品銷售的促銷政策落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)控服務(wù)，優(yōu)化要素配置，提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)率。一是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系“直通車”制度。以省政府百日督查活動(dòng)確定調(diào)研的工業(yè)企業(yè)和全市20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以日?qǐng)?bào)、旬報(bào)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問題，跟蹤落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素的配置和供給，加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的幫扶工作力度，通過一廠一策，一企多策，盡快幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。繼續(xù)開展好昭煤南下相關(guān)的工作;三是建立和完善統(tǒng)計(jì)資料聯(lián)合會(huì)審、定期會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，建立完善包括決策、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)品定額成本資料庫和成本核算體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，減少中間投入，千方百計(jì)增收節(jié)支，降本增效。
(三)狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、用地和資金問題。進(jìn)一步建立和完善市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取得到有關(guān)部門的支持和幫助，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督查力度，把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。強(qiáng)化前期、在建、新開工、竣工投產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤問效，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主抓住當(dāng)前建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加快云冶集團(tuán)馳宏公司昭陽10萬噸電解鋅、昊龍20萬噸重鈣、天力20萬噸醋酸、鎮(zhèn)雄和巧家60萬噸水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，盡快形成新的生產(chǎn)能力。切實(shí)抓好交通、電力等要素的協(xié)調(diào)保障工作，使已經(jīng)投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，確保工業(yè)投資比重大幅提高。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索煤電一體化和礦電結(jié)合新模式，促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。
(四)抓好節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)工作，完善相關(guān)配套政策和措施，建立和完善科學(xué)的節(jié)能降耗工作、管理體系。針對(duì)存在的問題，指導(dǎo)、督促縣、區(qū)、企業(yè)嚴(yán)格按能源統(tǒng)計(jì)的原則做好煤炭、電力等能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)工作合力。積極主動(dòng)與各縣區(qū)及有關(guān)部門密切配合、形成合力，結(jié)合工作實(shí)際，完善相關(guān)配套政策和措施，打牢工作基礎(chǔ)，建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排工作、管理體系;二是加強(qiáng)督查工作。下步將組成節(jié)能督查組分赴各縣區(qū)，就節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展等情況開展督查及節(jié)能考核工作，確保全市2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后生產(chǎn)力任務(wù)完成;三是嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)能耗不降反升或超限額用能的單位及時(shí)查找原因，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察;四是加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度及資金投入。根據(jù)《節(jié)能法》的規(guī)定，將節(jié)能資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并逐年加大節(jié)能資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持和補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、煤層氣(瓦斯)發(fā)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大節(jié)能工程;五是嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的能評(píng)和審查工作，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查為手段，從源頭上控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目的投資建設(shè)，做好淘汰落后產(chǎn)能工作。
(五)著力抓好資金協(xié)調(diào)保障，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，制定符合我市實(shí)際的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處，幫助中小企業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)流動(dòng)資金和工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息的力度。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作，對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查和追蹤問效，加強(qiáng)溝通反饋。不斷探索新思路，建立新型銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)“融資難”的問題。繼續(xù)加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
