時間:2022-11-18 00:59:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息檔案室工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
局辦公室:
《關于報送2017年檔案工作情況及2018年工作計劃的通知》已收悉。中心辦公室組織對2017年中心的檔案工作進行了全面檢查總結并結合中心重點工作和國家、省、市檔案工作發展趨勢,對2018年的檔案工作進行了研究討論,制定了中心檔案工作計劃。具體情況如下:
一、2017年檔案工作總結
1、我中心根據工作實際,修改完善了中心綜合檔案管理制度。先后建立修改了檔案移交審核責任制、工程檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案鑒定銷毀等管理規定,重點修訂完善了《深圳市燈光環境管理中心檔案管理規定》,進一步規范了檔案管理工作。
2、加強綜合檔案庫房軟硬件建設,做好“八防”工作。2017年,硬件方面,中心為綜合檔案室更新了兩臺智能空調,實現了庫房溫濕度控制,有利于檔案的長期保存。軟件方面,中心對檔案管理軟件進行了升級,實現了電子全文分級檢索功能和分類制表等功能。同時,中心還對綜合檔案庫房的布局進行了科學調整,提高了單位面積的使用率。中心檔案員按要求每日對檔案庫房環境及溫濕度情況進行檢查記錄,認真做好“八防”工作。
3、嚴格執行檔案借閱登記審批制度。中心綜合檔案室在為中心機關各部室及管理所、上級主管部門、服務對象、相關業務往來部門等提供檔案利用便利的同時,嚴格按照檔案借閱管理規定做好登記審批,確保檔案利用的安全性、保密性。2017年,中心綜合檔案室為業務工作提供檔案利用52人次,基建工程檔案96卷,381件次,文書檔案39件次,實物檔案9件次,聲像檔案64件次。此外,中心還為深圳市公共藝術與棲居設計促進會籌辦的“光”公共藝術展提供深圳市城市亮化(夜景)發展歷史資料12件。
4、按“省特級”檔案管理標準組織整理歸檔了2016年形成的文件、工程材料,其中基建工程檔案2241卷,即25174件,文書檔案261件,實物檔案12件,聲像檔案4冊,即116件。同時,在我中心OA上實現了電子文件歸檔功能。
二、2018年檔案工作計劃
1、進一步加強檔案安全管理,健全“人防、物防、技防”三位一體的檔案安全防范體系,嚴格執行檔案管理制度和安全保密制度,落實責任,定期檢查,杜絕檔案毀損、丟失、泄密事件發生。
2、加強基建工程檔案管理,嚴格執行基建工程檔案項目負責人審核制,從各個環節對基建工程檔案的建檔歸檔工作進行監督管理。
3、結合中心重點工作,編制中心重大建設項目、重大科研項目、重大紀念活動等專題匯編,為收集圖冊資料、編印宣傳資料、檔案移交、布展等做好準備。
根據文明單位創建的有關規定,為了進一步加強我局文明單位創建工作的日常管理,規范創建工作的文書檔案,促進文明單位創建資料歸檔工作的標準化、規范化、制度化,不斷提高文明單位的創建水平,特提出如下意見,請貫徹執行。
一、加強領導,切實提高認識
創建文明單位檔案資料,是我局在創建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是綜合、全面地反映我局創建文明單位過程中的主要成績、經驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創建資料的規范化管理,是精神文明創建的一項基礎性工作,不僅有利于反映創建工作取得的成果,更有利于經驗總結、進一步提升促進創建工作。
為加強對創建文明單位檔案資料工作的領導,區局創建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組,由分管文明單位創建工作的局領導任組長,辦公室、人教科、監察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員,具體負責創建文明單位檔案資料管理規范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創建檔案資料的種類
根據我局文明單位建設的實際要求,創建檔案分為三大類:
(一)文字資料。文字資料可分:思想建設類;工作成績類;環境衛生類;道德風尚類;文化教育類;榮譽類;創建活動類等。
(二)圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片,用影集或專門圖片欄、檔案冊分類存貯,并配備必要的文字說明。
(三)音像資料。是指文明單位創建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料,通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體,這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強,更能準確地反映文明單位創建活動的原貌。
三、文明單位創建檔案資料內容收集及具體歸檔范圍
(一)思想建設類。
1.省、市、區(含上級主管部門)關于精神文明建設文件(通知、信息、簡報),文明單位管理辦法、文明單位評比通知,申報文明單位事跡材料,上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設長期規范(目標)、年度三個文明建設計劃(要點),創建文明單位規劃(目標)、相應考核辦法(措施)和文明創建方案,實施過程中檢查考核記錄資料,半年和全年三個文明建設工作總結,單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構建設:精神文明建設領導機構和辦事機構文件,責任分工及工作人員名單。
4.班子建設:理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。
5.黨風廉政建設:中央、省、市、區關于黨風廉政建設條規、工作計劃(措施)、責任制度、檢查情況通報,有關事跡材料、經驗交流、表彰決定等材料。(責任單位:監察室)
6.思想政治工作:思想政治工作教育計劃、工作責任制度(網絡表圖)、開展思想政治工作情況反映、經驗材料、論文匯編、學習英?;顒淤Y料、申報先進(個人)表格,表彰決定等。
(二)工作成績類。
1.工作目標:年度隊伍建設和業務工作計劃(目標)文件。
2.制度建設:各項工作管理制度、各類崗位(人員)工作責任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理:局務會議記錄、工作總結、工作質量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。(責任單位:辦公室、監察室)
5.職工福利事業、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。(責任單位:辦公室)
(三)環境衛生類。
1.環境建設:創“三優”(優美環境、優良秩序、優質服務)工作計劃,綠化、美化、亮化情況,“門前三包”制度,衛生責任區制度,衛生工作制度。
2.創建衛生先進(單位)活動:省、市、區創建衛生先進單位文件、單位創建衛生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結等。
3.環境保護:市、區和上級有關環境保護工作文件、單位環境保護(節能減排)情況、環境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結等。(責任單位:辦公室)
(四)道德風尚類。
1.社會公德建設:市民守則、“六不”行為規范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結等。(責任單位:人教科)
2.職業道德建設:職業道德教育規劃、干部職工崗位培訓情況、規范服務內容、服務承諾制度、崗位規范、教育成績表、社會監督情況反映材料和工作總結。(責任單位:人教科)
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結。(責任單位:人教科)
4.干群關系:干部職工隊伍管理規定、民調工作情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室、監察室)
5.社會治安綜合治理:普法教育規劃、考核考試成績表、工作總結;社會治安綜合治理工作計劃(要點)、責任書、規章制度(措施)、工作網絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結;禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結材料。(責任單位:辦公室、人教科)
6.計劃生育工作:計劃生育工作情況反映材料。(責任單位:婦委會)
(五)教育培訓類。
1.人力資源管理目標與規范:工作規劃、人員結構統計表、有關情況反映材料。(責任單位:人教科)
2.教育培訓實施:教育培訓規劃;學歷教育、職稱(技術資格)教育、專門業務培訓情況;學習成果反映、獎勵規定、活動記錄和工作總結材料。(責任單位:人教科)
3.文體活動:文體活動組織機構、工作安排、投資計劃、文體器材統計表、國稅文化活動資料,體育(競技)比賽活動資料、文體活動總結。(責任單位:工會、團委、婦委會)
(六)其它創建類。
1.齊抓共管:工會、共青團、婦委會工作情況反映。(責任單位:工會、團委、婦委會)
2.參與共建工作:文明單位結對共建、文明社區共建、軍民共建等活動情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室)
(七)榮譽類。
反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。(責任單位:辦公室、人教科、監察室及相關活動的組織科室)
一、改進措施
1.宣傳檔案法規加強領導認識北京市昌平區婦幼保健院的檔案管理工作由副書記直接領導,并由信息科主任負責,為檔案工作的順利開展提供了可靠的保證。檔案員利用各種形式向領導、全院職工大力宣傳《檔案法》、《科學技術檔案管理暫行規定》以及科技檔案的重要性,爭取領導的支持和科室的配合,增強醫務人員自覺歸檔的意識。
2.全面開放收集科技檔案科技檔案收集是檔案工作的基礎,收集的完整、準確、及時是保證科技檔案有效價值的根本保證。擴大科技檔案的收集視野,以檔案室為中心主動“輻射”,把屬于科技檔案的材料全部收集到。擴大科技檔案的收集范圍、收集內容,檔案員到各個科室、病區收集歸檔材料,提醒各科負責人歸檔時間。收集每一項完整的科研材料,收集科研項目全過程的、全方面的記錄,收集成果性、總結性、鑒定性和獲獎證書的歸檔材料。提高檔案員的工作態度,明確工作責任,甚至予以獎懲,提高檔案員收集的主動性和積極性,保證科技檔案收集的全面、準確、及時。
3.健全完善科技檔案管理制度醫院檔案的科學規范管理,能夠為醫院發展提供寶貴借鑒,對推動醫院的學術、技術進步,推動醫院管理水平的提高具有重要的支持作用。建立科技檔案管理制度,結合醫院實際制訂了《科技檔案工作制度》、《科技檔案歸檔范圍與要求》,科研檔案管理納入了管理制度和有關人員的職責范圍。
4.科技檔案工作納入同步管理北京市昌平區婦幼保健院真正實行了“三納入”、“四同步”的管理制度。把科技檔案的形成、收集、管理、歸檔工作納入醫院工作程序;科技檔案歸檔納入工作計劃;把科技檔案管理納入職責范圍。計劃任務與要求歸檔同步;檢查科研進度與檢查科研材料同步;驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步;評審科研成果與檔案室出具科研課題歸檔證明材料同步。各科課題從立項起,由負責人收集、保管和整理本課題科研過程中形成的全部文件材料。在科研項目完成后,將科研文件材料整理歸檔。每年科研辦給檔案室列出本年結題需歸檔的課題目錄,檔案室出具歸檔證明。恰當地運用一定的經濟手段,也是做好科研文件材料歸檔工作的有效措施。醫院上報成果、申報獎勵時,檔案材料歸檔齊全、完整,檔案室才能在申報材料上加蓋檔案章。
5.調動醫務人員歸檔的積極性北京市昌平區婦幼保健院正在改革階段,對科技人員的業績進行考核,重新設崗定位。2013年對醫務人員的職稱評定晉升工作有新的規定,科研論文、著作、文件材料必須歸檔。科研人員在填寫考核表、職稱申報表時,發表的科研論文、出版的著作、獲得的獎狀必須由檔案室核對,個人提供的材料與檔案室核對一致才有效,否則以檔案室提供的為準。醫院做好離崗人員科研材料的歸檔??蒲腥藛T在離崗時,檔案室人員檢查是否有借閱檔案未歸還。科研辦對科研檔案審查工作有重要規定,科研人員在辦理手續時,經手的課題所形成的文件材料是否交接完畢,如果科研人員所經手的課題已結題,必須整理歸檔,如果課題尚未結束,必須有本人辦理課題材料交接手續。這項改進的實施,保證了科研檔案的及時收集、整理,也使科研人員、課題負責人更加重視科技檔案。
6.樹立檔案工作的效益觀念醫院在市場競爭中,檔案員要樹立效率觀念,及時、準確地為利用者提供服務,要充分認識到檔案的利用價值,特別要認識到醫學科技檔案就是潛在的生產力,一旦發揮作用,就能為醫院創造經濟效益服務。
二、利用網絡技術提供優質服務
1.科學管理優質服務以網絡技術為平臺,學習檔案管理的新技術。對檔案管理人員進行技術培訓,使檔案管理人員的知識適應檔案資源數字化、管理標準化、服務網絡化的需要。北京市昌平區婦幼保健院2010年安裝了檔案信息管理系統,建立了文書檔案數據庫、基建檔案數據庫、科技檔案數據庫、科研成果檔案數據庫、科技論文數據庫、科研著作、獎狀等數據庫,逐步實現了檔案工作的現代化管理。實現了全院人員查找、利用檔案時,以最便捷的方式、短時間內為他們提供優質的服務??蒲袡n案既有公開的也有保密的。嚴格做好有密級的科研檔案保密工作,只有參加課題的人員才能借閱,其他人員必須經本課題負責人批準方可借閱。在做好科技檔案的保密性的基礎上,為醫院醫務人員提供相關技術咨詢、查詢服務。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數碼照片等在各單位大量出現,相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經?;鸵幏痘皇薪逃趾褪袡z察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。XX年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,XX年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
XX年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,XX年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;XX年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。XX年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
2、加大資金投入,強化檔案現代化管理。隨著時代的發展,社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現代化管理,有效發揮檔案的信息功能。加大資金投入,做好各項基礎工作,加強檔案的規范化管理,不斷提高檔案管理的現代化水平,充分發揮檔案的作用,為推進全市文化事業繁榮發展做出積極的貢獻。
(一)分管檔案工作局領導責任制
1、領導局系統的檔案管理工作。
2、審定局系統檔案管理各項制度,并監督貫徹執行。
3、解決檔案工作中的實際問題。
(二)主管檔案工作辦公室領導責任制
1、組織制定檔案管理制度,并認真執行。
2、抓好局機關和局屬單位檔案建設與管理工作。
3、定期組織檔案管理人員學習檔案工作的法律、法規和方針政策,不斷提高檔案管理人員的業務技能。
(三)檔案管理人員崗位責任制
1、對機關各處室和局屬各單位形成的各種文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進行監督和指導。
2、負責集中統一管理本單位各種門類和載體的檔案以及有關資料。
3、為黨和國家積累檔案財富,按規定將具有長遠保存價值的檔案向省檔案館移交。
4、貫徹執行檔案工作的法律、法規及各項方針政策,建立健全檔案室的各項規章制度。
5、對檔案實行科學管理,熟悉所藏檔案情況,積極提供利用,為全局各項工作服務。
6、辦理領導交辦的其他檔案業務工作。
二、文書檔案立卷歸檔制度
檔案是本單位在工作活動中形成的保存備查的原始記錄。為了歸檔文件材料的齊全完整,提高歸檔案卷的質量,結合實際制定本制度。
(一)凡是各項工作活動中形成的、具有查考利用價值的文件及其他材料,均屬于接收范圍。具體包括重要的收發文件、會議文件、內部文件、會議紀要、調查報告、會議記錄、工作計劃總結、重要件、統計報表、財務報表、電報、電話記錄、本單位編印的刊物、聲像材料以及圖表、簿冊等。以上應立卷歸檔的文件材料,由各處(科)室文書管理人員負責組織整理、立卷,并按期向局綜合檔案室或所在單位檔案室移交,任何人不得私自拆取和銷毀文件材料,也不得據為己有。
(二)文件立卷工作實行誰辦理誰立卷的原則,即由哪個處室辦理的文件材料,就由哪個處室立卷歸檔。
(三)歸檔的文件材料要按規定進行分類,每份文件的頁數及卷內目錄、備考表應齊全完整,每一案卷一般不得超過200頁。
(四)在歸檔的文件材料中,應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件放在一起組卷。
(五)不同年度的文件,一般不得放在一起立卷??缒甓鹊恼埵九c批復,放在復文年份立卷;沒有復文的,放在請示年立卷;跨年度的總結放在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕年立卷。
(六)卷內文件材料應區別不同情況進行排列,密不可分的文件材料應依序排列在一起,即批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。
(七)卷內文件材料應按排列順序,依次給有文字的每面材料編寫頁號,正面頁號編在右上角,背面頁號編在左上角。編寫頁號一律用黑色鉛筆,并做到不重復、不漏頁。號碼一律用阿拉伯數字。
(八)歸檔的案卷必須按規定的格式填寫卷內文件目錄和備考表,填寫的字跡要工整、清晰,一律用毛筆或鋼筆書寫,鋼筆要求用炭素墨水或藍黑墨水,禁用純藍墨水。卷內文件目錄放在卷首,備考表應置卷尾。
(九)卷宗內文件材料要去掉金屬物,對破損的文件材料應裱糊,理順取齊,案卷采用三孔一線的方法裝訂,孔距7公分。
(十)案卷標題要簡明,準確反映卷內文件材料內容,要用鋼筆書寫或微機打印,字跡要工整、清晰,標題末尾不用句號,保管期限欄內必須填明保管期限。
(十一)歸檔。每年四月底以前,各部門必須將上年度的文件材料及相關資料整理立卷,向檔案室移交歸檔。歸檔時,交接雙方核對案卷,并在檔案移交登記表上簽字。
三、檔案利用制度
(一)檔案室所藏檔案,主要是供局機關、局屬單位及上級領導機關利用。
(二)檔案管理人員要熟悉所藏檔案的情況,根據機關工作的需要,編制必要的檢索工具,充分利用檔案信息資源,為全局工作服務。
(三)凡利用檔案資料者必須確保檔案的安全,不得遺失、涂改、勾畫、批注、剪裁、拆卷和折疊。
(四)利用檔案工作結束后,利用者須如實填寫《檔案利用效果登記表》,及時交檔案室存查。
(五)歸還檔案時,檔案管理人員必須當面嚴格檢查核對,如發現與原卷不符或其他問題,應及時報告。
(六)檔案管理人員要注意收集檔案利用效果的反饋意見,不斷總結經驗,做好檔案開發利用工作。
四、檔案保密制度
(一)檔案管理人員必須嚴格執行黨和國家的保密法規及檔案管理的規章制度,確保保密檔案的安全。
(二)保密檔案的保管和利用,密級的變更和解密,必須按照國家有關保密的法律和行政法規辦理。
(三)保密檔案要嚴格限制查閱利用范圍,查閱利用須經領導批準。利用保密檔案,嚴禁復印、摘抄、涂改、偽造、圈劃、抽換、批注、折縐,如發現此類情況,應及時追查并報告領導。
(四)保密檔案要專人管理,定期檢查。嚴格執行保密紀律,對失密、泄密事件要及時報告并認真查處,情節嚴重者要追究法律責任。
(五)檔案管理人員要嚴守秘密,不得將保密檔案私自帶出檔案室,言談通信中不得涉及保密檔案事宜。
五、檔案保管制度
(一)檔案室(庫)由專人管理,未經工作人員許可,不得擅自進入檔案室(庫)。
(二)嚴格執行檔案查閱、借閱、歸還登記制度,個人不得私自保存檔案。
(三)檔案保管工作要做到四不:不散、不亂、不丟、不壞。
(四)檔案閱覽室及檔案室(庫)內嚴禁吸煙,嚴禁在其周圍堆放易燃易爆物品。
(五)檔案室(庫)要保持衛生清潔,做到“八防”:防潮、防塵、防光、防火、防高溫、防盜、防蟲、防鼠,確保檔案的安全。
(六)隨時檢查庫房消防設備、電器電源及門窗等設施設備的安全情況,發現問題要立即向領導報告,并采取有效措施及時解決。
六、檔案查閱、借閱制度
(一)查閱檔案,必須在檔案室進行。局機關各處室、局屬各單位查閱檔案須與檔案管理人員聯系,并履行審批登記手續。外單位查閱檔案,必須持單位介紹信,經局檔案管理領導組副組長批準,并辦理登記手續后方可進行。
(二)查閱檔案,如需復印或摘抄,需經局檔案管理領導組副組長同意。復印材料由檔案管理人員負責辦理。摘抄的材料,由檔案管理人員認真審查核對,不得有誤。
(三)檔案一般不外借,如有特殊情況需借閱時,可持單位介紹信,說明原因,經局檔案管理領導組副組長批準,履行借閱手續。
(四)借閱檔案時間最長為一個月,如不能按時歸還,應辦理續借手續。借閱的檔案必須妥善保管,不得泄密、遺失或轉借他人,更不得在材料上涂改、污損或作任何標記。
(五)歸還檔案時,檔案管理人員必須詳細檢查檔案材料是否完整無損,并在借閱登記簿上注明歸還時間。
七、檔案鑒定和銷毀制度
(一)局檔案鑒定小組負責對本局保存的檔案進行鑒定。
(二)局檔案鑒定小組每年年初對各處室交回的案卷進行鑒定,對不符合要求的案卷退回重新整理。每年年終根據《檔案保管期限表》的規定,對超過保管期限的檔案進行鑒定,決定銷毀確無利用價值的檔案。
(三)銷毀檔案需逐卷登記造冊,經局檔案管理領導組副組長簽字批準,在保密局指定地點銷毀。銷毀時必須由兩人以上監銷。監銷人員要認真負責,防止在銷毀過程中遺失材料,保證絕對安全。
八、檔案統計制度
(一)檔案統計工作由檔案管理員負責。
(二)檔案統計要實事求是,如實反映客觀情況,做到準確、及時、完整、系統。
(三)統計內容主要有:檔案機構人員情況,保存檔案、資料狀況,檔案資料收進和移出數量,檔案利用情況,檔案庫房、設備情況以及上級機關和檔案部門要求統計的其他內容。
(四)上級機關和檔案部門要求報送的各種統計報表、資料,必須按照要求統計、填寫,經領導審批后方可報出。
關鍵詞:檔案;信息化;困境應對
一、平陽法院檔案信息化建設現狀及梳理
(一)檔案存儲情況
我院現存檔案分為訴訟檔案、文書檔案、會計憑證檔案和聲像等檔案,從1949年至2015年10月,我院檔案室庫存訴訟檔案131680卷,169802冊。從檔案管理系統顯示,我院訴訟檔案從1949年至今共有案件133459件,其中已將案件材料掃描進入系統的共有131194件,比例為已存案件的98.3%,并且訴訟檔案的數量還在不斷增加。
(二)檔案管理利用現狀
從檔案管理使用方面看,隨著司法公開的不斷深入,案件審理的透明度也不斷增強,社會公眾對涉及自身利益的檔案關注度也越來越高,對訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
(三)檔案信息化建設情況
目前,我院共有6名工作人員從事檔案管理工作,其中兩名檔案人員有正式編制,聘用人員流動較頻繁且具有檔案專業背景的人員的比例僅16.6%。另外,檔案室尚未完全建立檔案管理長效機制,現有檔案人員管理結構很難適應未來檔案信息化建設的發展。
二、基層法院檔案信息化建設困境
(一)檔案電子化利用效率不高
當前全省法院訴訟檔案信息化建設步伐不斷加快,目前使用的審判信息管理系統優化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統計等環節,檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后,已基本實現法院外、法院間卷宗調閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫,使得刑事案件仍處于紙質借閱狀態。實際上刑事檔案查閱在檔案利用中占比達63.26%,如果不進行掃描,顯然影響電子化數據運用,進而影響檔案信息化建設進程。
(二)實踐中檔案歸檔模式不統一
省高院要求結案后5日內必須歸檔報結,我院則結合現實狀況,因地制宜,創新留庭保管模式??紤]到兩個派出法庭距離院機關比較遠和送達難等客觀因素,允許法庭在1個月內必須完成歸檔入庫,以達到省高院要求案件審結后5日內裝訂入庫達70%,十個工作日裝訂入庫達90%的工作要求,每統計月因送達等原因需留庭保管的案件嚴格控制在10%以內。
(三)對檔案信息化建設認識不足
少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠,認為這是可有可無的事,即使爭創檔案信息化一級達標,也是辦公室檔案人員的事,與己無關。但檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協助,單單靠檔案管理人員,是很難實現檔案信息化。
三、基層法院檔案信息化建設對策
(一)加強組織領導,穩步布置信息化建設工作
檔案信息化建設工作應堅持以利用為中心,充分發揮檔案信息化工作的效用,服務于司法審判工作,服務于社會公眾。我院始終堅持從實際出發,將檔案信息化建設列為全年重點工作計劃,注重檢查檔案信息化建設工作的進展情況,幫助協調工作中的矛盾,解決實際困難。
(二)加強有序管理,夯實硬件基礎設施
我院以新審判大樓搬遷為契機,依托先進管理技術,實現檔案庫房智能化管理,在檔案庫房配備10區73列智能密集架、24小時控制的新風空調、7臺庫內自控除濕機,21臺熱氣溶膠自動滅火裝置、庫區內配有自動恒溫電腦數據采集、防磁柜5臺。
(三)推廣應用律師服務平臺,探索網上檔案預約查詢
根據最高院要求,在訴訟服務中心開設律師志愿者服務窗口,由律師為當事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極與縣司法局、律師協會建立溝通協調機制,嘗試推廣應用浙江律師服務平臺,進一步提升律師服務當事人的效率。積極探索網上檔案預約查詢功能,當事人通過登陸法院門戶網站填寫姓名、聯系電話、案號、預約時間等基本信息完成檔案查詢預約,實現檔案定點定時查詢。
(四)開展法院間遠程調閱卷工作,落實便民訴訟
在訴訟服務中心專設電子檔案查詢窗口,當事人或其律師可申請異地檔案查閱,在完成對申請查閱檔案的異地遠程查閱授權后,當事人即可查閱異地法院的授權電子檔案并自行打印。法院間遠程調閱不僅卷免去當事人遠赴外地查閱檔案的奔波之苦,更是“互聯網+”時代法院間積極配合便民訴訟創新之舉。
四、結語
總之,隨著檔案信息化建設的不斷深入推進,檔案管理工作在當前審判活動中的地位將日益重要。法院訴訟檔案管理必須及時改進組織架構,實現科學有效管理,并以“科技強院”為契機,著力建設訴訟檔案信息化。在“互聯網+審判”時代,檔案信息化工作不僅給法院自身檔案管理帶來便利,還能夠共享全社會的法律資源,從更高層面上推動了審判工作的公平、公正與公開。
作者:鄭永建 單位:平陽縣人民法院
[參考文獻]
[1]張旭.檢察機關訴訟檔案電子化管理初探[J].檔案與建設,2014(3).
[2]石潔.法院檔案的信息化管理[J].檔案與建設,2010(11).
在區、局檔案主管部門的領導下,教育中心的檔案工作在以往成績的基礎上,不斷深入。在檔案管理制度化、規范化上,在檔案利用率擴大上,在檔案工作人力、物力、財力的加強投入上,在檔案員的培訓上作了一些工作,取得了一些成效。現申報2010年度區檔案工作先進單位。
一.領導的重視與大力支持,保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來,原單位的職能擴大,職能處室增多,需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調配人員,成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區檔案局組織的各項專業培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作,中心分管領導多次與區檔案局領導協商,重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心2010年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》,分析了當前中心檔案工作的形勢,布置了《2010年檔案工作的計劃》。在工作中,不論中心的資金多么緊張,保證為檔案人員訂閱檔案雜志,對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現代化的進程,中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機;考慮到現在中心兩院辦公的不便,還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二.加強培訓,不斷提高檔案人員的專業知識水平。
中心成立以后,新成立的檔案工作機構中,有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發展,檔案工作又出臺了一系列新的法規、制度及實施方案,這就要求全體檔案人員緊跟形勢,不斷學習,不斷更新自己的專業知識,提高自己的專業技能。為此,我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區檔案局組織的所有培訓,讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息,不斷更新自己的觀念。二是結合本單位的實際,制定我單位的學習計劃,定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《2010年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料,同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓,提高了所有檔案人員的專業知識水平。從而保證了入庫檔案的質量,為檔案的開發利用打下了堅實的基礎。新晨
三.增強團隊協作精神,樹立優質的服務意識。
在日常的工作中,所有兼職檔案人員能夠以大局出發,在繁忙的本職工作的同時,積極配合中心的整體檔案工作,嚴格執行中心的檔案工作計劃,在編排盒號的程序中,從未因一人影響整個中心檔案工作的進程。檔案工作是一項服務性很強的工作,因此,全體檔案人員從一開始就樹立了“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發點和歸宿。工作中,每位檔案人員都能做到忠于職守、積極認真、一絲不茍、任勞任怨。隨著中心職能的擴大,檔案室的服務范圍已經擴展到全區的中小學、幼兒園。對于各種檔案材料的查閱,我們的檔案人員從來都是做熱情、周到、準確、快捷。因此,受到了全區各校的好評。
一.領導的重視與大力支持,保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來,原單位的職能擴大,職能處室增多,需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調配人員,成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區檔案局組織的各項專業培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作,中心分管領導多次與區檔案局領導協商,重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心**年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》,分析了當前中心檔案工作的形勢,布置了《**年檔案工作的計劃》。在工作中,不論中心的資金多么緊張,保證為檔案人員訂閱檔案雜志,對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現代化的進程,中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機;考慮到現在中心兩院辦公的不便,還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二.加強培訓,不斷提高檔案人員的專業知識水平。
中心成立以后,新成立的檔案工作機構中,有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發展,檔案工作又出臺了一系列新的法規、制度及實施方案,這就要求全體檔案人員緊跟形勢,不斷學習,不斷更新自己的專業知識,提高自己的專業技能。為此,我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區檔案局組織的所有培訓,讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息,不斷更新自己的觀念。二是結合本單位的實際,制定我單位的學習計劃,定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《**年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料,同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓,提高了所有檔案人員的專業知識水平。從而保證了入庫檔案的質量,為檔案的開發利用打下了堅實的基礎。
三.增強團隊協作精神,樹立優質的服務意識。
在日常的工作中,所有兼職檔案人員能夠以大局出發,在繁忙的本職工作的同時,積極配合中心的整體檔案工作,嚴格執行中心的檔案工作計劃,在編排盒號的程序中,從未因一人影響整個中心檔案工作的進程。檔案工作是一項服務性很強的工作,因此,全體檔案人員從一開始就樹立了“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發點和歸宿。工作中,每位檔案人員都能做到忠于職守、積極認真、一絲不茍、任勞任怨。隨著中心職能的擴大,檔案室的服務范圍已經擴展到全區的中小學、幼兒園。對于各種檔案材料的查閱,我們的檔案人員從來都是做熱情、周到、準確、快捷。因此,受到了全區各校的好評。
二十世紀八十年代末期開始,按照國家、省檔案局的有關規定,市縣檔案行政主管機關以開展檔案目標管理達標活動為主要手段,督促指導各機關、企事業單位在加強檔案行政管理、規范檔案業務、改善保管條件、開發檔案利用等方面進行整改提高,實現檔案室工作的規范化、制度化建
設。多年來,經檔案行政主管機關和有關市縣級單位的共同努力,大多數單位通過了檔案目標管理等級標準驗收,全面提高了機關、企事業單位檔案綜合管理水平,形成積累了一大批保存價值大、整理質量好的檔案資源,為檔案館豐富館藏并順利接收檔案奠定了堅實基礎。
然而,我們也應清醒的看到,近年來,機關、企事業單位檔案工作的鞏固發展情況并不令人樂觀。從臨滄市、縣級單位檔案工作現狀看,新情況不斷發生,老問題又恢復重現,新老問題交織在一起,給檔案室工作的向前發展造成了嚴重障礙。主要表現在:少數單位檔案法制意識淡薄,不依法履職的現象在一定范圍內不同程度存在,檔案管理混亂的落后狀況得不到及時改變;部分單位檔案目標管理達等級標準成果不能鞏固發展,檔案業務建設出現倒退,不能按時完成年度歸檔,檔案室工作年度考核檢查僅為基本合格或不合格;新領域、新單位的組織者或當事人,不明白怎樣建立并開展檔案工作,單位成立初期,文件材料收集不齊,檔案管理混亂現象較普遍;一些單位隨著機構、人員的調整變更,沒有及時配備檔案人員,檔案工作出現了斷層現象。
針對上述存在問題,究其原因可能很多,但歸結起來,主要還是不了解掌握開展檔案工作的基本途徑,沒有堅持依法治檔,無章可循,無徑可行而造成的。突出表現在責任不落實,無人具體管;任務不明確,不知怎么做;檔案專業技能欠缺,做不好。因此,把握開展檔案工作基本途徑,堅持依法管理,認真做好檔案室工作是對各立檔單位的客觀要求。
二、做好市縣級單位檔案工作的基本途徑
確保市縣級單位檔案工作的持續穩定發展,涉及的具體工作內容雖然很多,但是,萬變不離其宗,只要牢牢把握住開展檔案工作的基本途徑,其他問題就能迎刃而解,抓住了關鍵環節,檔案室工作就會得到鞏固發展。經多年的工作實踐總結,筆者認為,做好各單位檔案室工作的基本途徑就是:建立健全檔案工作體制,堅持依法辦事;明確職責任務,切實履行職責;掌握業務技能,規范檔案管理。
(一)、健全檔案工作體制,堅持依法辦事
建立健全機關、企事業單位檔案工作體制,形成開展工作的有效運行機制,提供堅強組織保證,是做好檔案工作的根本前提。當前一些單位檔案工作不能正常開展,最關鍵的一點,就是隨著單位領導和檔案人員的變更,檔案管理網絡人員沒有及時調整充實,出現了無人管的不良狀況。綜合檔案室形同虛設,發揮不了職能作用。各級各立檔單位必須提高檔案法制意識,依照檔案法律法規,健全完善檔案工作管理體制,保證檔案工作依法開展。
《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》都明確規定:國家機關、企事業單位應設置檔案機構和配備檔案人員,負責管理本單位的檔案,并對下屬單位的檔案工作實施監督指導。健全機關、企事業單位檔案工作體制,實質上就是成立檔案工作機構,明確檔案工作有領導分管,有專人具體負責,這種管理體制的形式,就是要成立并健全各單位的綜合檔案室,發揮其管理職能作用。多年檔案工作實踐告訴我們,在各立檔單位內成立綜合檔案室,明確單位分管領導,確定綜合檔案室主任和檔案人員,并根據內設機構情況配備兼職檔案人員,形成檔案管理網絡,是符合當前檔案室工作實際的。綜合檔案室負有集中統一管理本單位檔案和監督指導所屬單位檔案工作雙重職能,既要對本單位全部檔案實行統一管理、統一制度、統一標準。又要切實監督指導好下屬單位的檔案工作。
在健全檔案工作體制的基礎上,要堅持依法管理,實現檔案工作的“有法必依,執法必嚴、違法必糾”,用法制保障檔案工作的持續穩定發展。各單位堅持依法管理檔案工作,主要是體現在制定并認真執行檔案工作制度,用制度保證各項具體任務的順利完成。一般機關、企事業單位,應建立并落實好檔案管理網絡人員崗位職責、檔案工作綜合管理辦法、文書處理、歸檔文件整理、檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀等制度。
(二)、明確職責任務,切實履行職責
根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》有關規定,機關、企事業單位檔案機構履行下列職責:“貫徹執行有關法律法規和國家有關方針政策,建立健全本單位的檔案工作規章制度;指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;統一管理本單位的檔案,并按照規定向有關檔案館移交檔案;監督指導所屬機構的檔案工作?!眹覍Ω骷壐髁n單位的檔案工作法定職責是十分明確的,關鍵是要認識到位,依法履職。
按照國家有關規定,機關、企事業單位要進一步明確在檔案管理方面的職責任務,增強責任心和使命感,尤其是要制定出檔案管理網絡人員的具體職責任務,便于監督、檢查、落實。首先要明確單位分管領導的職責,主要從加強領導,把檔案工作納入 計劃和議事日程,創造工作條件,督促檢查落實上加以規定。其次要明確綜合檔案室主任的職責,主要從組織學習檔案法規和業務標準,督促收集歸檔工作,對本單位檔案工作實行統一領導、統一制度等進行規定。第三是要明確檔案人員的職責,主要從統一管理本單位全部檔案,統一檔案業務標準,組織開展各類檔案的歸檔整理,確保歸檔質量,業務建設規范化、積極提供利用等進行規定。只有任務明確,職責分明,檔案管理網絡各崗位人員各負其責,認真履職,按制度辦事,才能保證檔案工作持續穩定發展。
(三)、掌握業務技能,規范檔案管理
市縣級單位在健全工作體制,明確職責任務的基礎上,關鍵就看檔案專兼職人員是否熟練掌握檔案專業技能,結合單位實際,切實做好各類檔案的收集歸檔和保管利用工作。從邊疆民族地區市縣級單位實際出發,面對檔案專兼職干部新手多,業務生疏,開展檔案工作難度大的狀況,綜合檔案室檔案人員,在學習掌握檔案工作標準的基礎上,應把握并做好三個環節的關鍵工作。
1、制定好全宗內檔案實體分類與保管期限劃分方案。樹立起統一管理全宗內各類檔案的觀念,結合單位實際制定出一個科學、適用的檔案分類及保管期限劃分方案,規范全宗內各類檔案實體的歸檔整理。綜合檔案室檔案人員首先要了解掌握全宗檔案的構成情況,分清檔案門類、明確歸檔范圍、正確判定歸檔文件保管期限。其次要制定出檔案分類及保管期限劃分方案,基本方法是:
第一,分清檔案門類。就市縣級單位一般情況看,檔案門類主要有:文書、會計、科技(基建)、音像、實物、職工檔案。少數單位還有專業(業務)檔案。第二,對每一門類檔案進行分類,合理設置類目。比如有的單位就把文書檔案分為綜合類、組織人事類、業務類(體現主要職能特點的類別)。第三,確定基本歸檔范圍條款,在每一門類檔案的類目之下,細分出歸檔范圍條款。第四,對歸檔范圍的文件劃定參考保管期限。把檔案門類、類目、歸檔范圍條款、保管期限等項目內容以表格形式制作出來,就形成了檔案分類及保管期限劃分方案。示例:
某單位檔案分類及保管期限劃分方案
檔案
門類
類目
歸檔范圍條款
保管
期限
一
文
書
檔
案
┊
略
綜
合
類
┊
略
1.本單位年度工作計劃、總結、統計表。
2.本系統下屬單位年度工作總結、統計表、重要報告。
3.有關行政主管機關普發的就業、勞動保障、獎懲、工資政策規定。
┊
略
永久
長期
短期
二
會
計
檔
案
┊
略
會
計
憑
證
類
┊
略
1.本單位會計原始憑證、計帳憑證、傳票匯總表。
┊
略
15年
一個立檔單位的檔案分類及保管期限劃分方案,是指導并規范本單位各類檔案歸檔整理的重要業務文件,它能使檔案人員在從事檔案工作時,一目了然的進行對號入座的歸檔整理,便于較好地把握歸類合理、范圍清楚、期限判定準確、確保歸檔質量的要求,從而保持檔案業務規范化建設的連續性。檔案分類與保管期限劃分,根據不同的檔案門類,國家檔案行政主管機關和專業主管機關有不同的規范要求,要結合實際選擇參照標準。值得注意的是,企業檔案分類還要參照《工業企業檔案分類試行規則》。
2、依照檔案分類方案和相關業務標準,開展認真細致的歸檔整理工作。在堅持遵循文件的形成規律,保持文件之間的有機聯系,區分不同價值,便于保管利用原則的前提下,按照各門類檔案的具體標準和分類方案,對各類歸檔文件材料進行收集、分類、鑒定、組件或組卷、裝訂、排列、編檔號、編目錄、裝盒、統計、上架等的規范化整理。檔案專兼職人員必須掌握并應用好如下的規范標準,即:文書檔案整理執行《歸檔文件整理規則》;會計檔案整理執行《會計檔案管理辦法》;科技檔案整理執行《科學技術檔案構成的一般要求》;音像檔案整理執行《照片檔案管理規范》、《磁性載體檔案管理與保護規范》;電子文件歸檔整理執行《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《電子文件歸檔與管理規范》,等等。
同時,各立檔單位上一年度文件歸檔整理,必須在下一年的6月底前完成,并向同級檔案行政主管機關報送歸檔情況。檔案室工作年度考核檢查必須達到合格。真正建立起管理科學、業務規范、保管安全、方便利用的檔案室工作。
2017人事專員入職工作計劃范文(一)
轉眼間,來到XXXX公司已經半年多了。在經過了一段時間的新員工入職培訓后,我了解到了公司的概況,包括公司的起源和發展,學習了公司的企業文化,對公司的組織結構,日常工作流程等方面有了一些初步認識。而隨后的人事專員崗位職責培訓,在行政人事部主管的悉心教導和幫助下,我邊學習邊工作,從一個門外漢到現在對人事專員工作的熟練掌握,讓我有感而發寫下這篇報告,既是對我這樣一個初次接觸人事工作的新人的一種總結和積累,又是為了以后能夠更好的展開工作提供幫助,同時以此文章來鞭笞自己,讓自己更好的對這份工作全面具體的認識,也讓部門領導看到我想做好這份工作的決心。
行政人事部,這個開始讓我感到陌生的部門,在經過一段時間的學習工作后,現在的我已經充分認識了這個部門。作為為公司整體運行服務的一個基礎職能部門,行政人事部主要對公司行政事務、后勤總務、人力資源等工作負有實施、協調、監督、管理的職責。而我擔任的人事專員一職,主要負責員工的招聘、培訓、社保、勞動合同管理等工作,配合相關領導制定、組織實施公司人力資源計劃,最大限度地開發人力資源,為實現公司經營發展戰略目標提供人才保障。
一、下面我將分類對我這幾個月的工作做一個詳細總結:
1、招聘工作;
a、結合20XX年各部門人員需求計劃,并根據各部門人員的實際需求,通過各種招聘渠道有針對性、合理性招聘各類優秀員工以配備各崗位;
b、20XX年行政人事部共參加了X次招聘會(其中X次畢業院校雙選會),吸引了大量人才前來應聘,并最終滿足了相關崗位的人員需求。
2、建立、健全、規范人事檔案管理;
a、為新員工辦理入職手續,建立并完善其電子檔和紙質檔案(含身份證、畢業證、學位證、職稱資格證書、體檢報告、照片等信息),并為其發放《員工手冊》,20XX年公司新入職職工人數為:X人;
b、協助部門主管及時為符合轉正條件的員工辦理轉正手續;
c、為離職員工辦理離職手續,督促其物品/工作交接的順利完成,20XX年公司離職員工人數為:X人;
d、參與收集整理20XX年度及之前年度的各類檔案材料,將其按年份及種類進行分類歸檔,放置于X樓檔案室,并建立相應的電子檔案,方便查閱;
e、每月底對新進、轉正、調薪、離職人員進行統計核對并發至相關領導。
3、員工培訓工作;
協助部門主管對新入職員工開展入職培訓,20XX年行政人事部共組織開展了X次針對入職XX以內職工的培訓課,培訓內容主要包括公司發展歷程、企業文化、公司各種規章制度。
4、勞動合同及社保保險的綜合管理;
a、社會保險是指基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險;
b、及時與符合條件(通過公司考核)的員工簽訂勞動合同,并及時為其辦理社保保險的增加,20XX年與公司簽訂勞動合同并增加社保的職工人數為:X人;
c、及時辦理離職員工的勞動合同的解除工作,并及時辦理其社保的減少工作,20XX年與公司解除勞動合同并減少社保的職工人數為:X人。
5、值日及值班工作的綜合管理;
a、及時更新、完成公司日常及周末值日(值日人員)的安排檢查評比;
b、完成法定節假日的放假通知及值班安排工作,從我進入公司以來,在部門主管的指導下順利完成了X個節假日的放假通知及值班安排工作。
7、管理公司工會,定期或不定期配合協調組織員工開展各種形式的活動,并做好與上級工會組織的對接、溝通工作。
二、下面是我的工作體會
1、學習是做好工作的重中之重;
我認為工作價值的是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學習得到進步。特別是從事一份跨專業且從未接觸過的工作,在這個相對陌生的領域,更應該通過學習加強各個方面知識才能更好的進行工作。
2、之前的從業經驗對目前工作的幫助;
畢業之后我在X公司從事了X年X的工作,其業務范圍與XXXX公司大致相同,相同的行業背景,使我能更快的了解公司的各種情況及行業情況;同時XXXX工作使我熟練于數據的整理、管理及報表的制作整理工作,我在開始從事這份新工作時也使我能更快、更好的掌握員工信息表的更新管理工作及檔案的整理、歸類、建檔工作。
3、虛心請教,融入集體;
進入了行政人事部,我會找準自己的工作定位,做到踏實肯干,積極和同事討論在工作過程中|||的問題,有一些專業上不懂的地方我虛心向領導及其他有經驗的同事請教,聽從領導的指揮,快速的融入這個新的環境。
4、認真負責的做好工作;
手中的每一份工作,不僅是為了部門和公司,同樣也是為自己而做,在工作過程中,所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術的鍛煉,品質的提升,我努力培養自己盡職盡責的工作精神。
5、工作中存在的不足。
a、由于今年才入職,當工作中面對一些突況時,應變能力不夠快,還有待提高;
b、有時會因工作雜、事情多而暫時忽略掉個別工作任務,說明我在工作過程中還不夠細心,以后應加強做事情的條理性,可以用備忘錄的形式規劃好工作的步驟,保證工作的順利完成。
c、處理一些復雜的工作時不夠認真,導致工作的完成情況不夠理想,在20XX年里,我將以最好的工作態度來迎接這份工作,面對挑戰絕不退縮。
三、20XX年工作計劃
在20XX年的工作基礎上,在20XX年里,我除了要做好基本的日常工作外,20XX年將重點做好、完善以下工作:
1、將人事資料與勞動合同整理完善,做到無漏洞;
2、將公司的文件、檔案整理完善,建立完整的檔案目錄表;
3、將公司人員社保購買到位;
4、協助領導做好對公司員工的人文關懷,增強員工的歸屬感,減少員工的離職率;
新的一年我將更加努力學習,力爭在提高自身專業素質上取得新突破,爭取更好的勝任目前崗位。不僅是人事專員崗位的知識,還要學習做人的道理,處世的方法,加強人際間的溝通,更好的適應公司的大環境。積極參與部門各類知識的培訓,及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業能力。虛心向同事學習,取他人之長,補自己之短。我會努力工作爭取做出好成績。隨著公司不斷擴大、規范、完善,可以預料我們的工作將更加繁重,要求也將更高,收集整理,需掌握的知識需更廣,為此,我將更加勤奮學習,提高自身各項素質和技能,適應公司發展要求。
以上是我的20XX年年終工作總結,請領導監督和指正。
2017人事專員入職工作計劃范文(二)
(一)充分深入地了解公司情況。
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發展戰略、管理理念、企業文化等,公司的主營業務、各項工作流程、組織結構等。獲取信息的方式如下:
1.在征得人力資源部經理批準的前提下,從文件檔案室調閱有關公司愿景、發展戰略、管理理念、企業文化、公司的主營業務、內部管理流程、組織結構等的文件資料。
2.在征得人力資源部經理同意的前提下,到企業內刊主管部門查閱企業重要內刊及最近一段時間的內刊文章,進一步了解企業的愿景、發展戰略、管理理念、企業文化、公司的主營業務等。
3.查閱公司所在行業協會的重點刊物和外界相關主要媒體對公司的報道,來了解行業發展情況、企業在行業中所處的地位以及媒體公眾對企業的看法等。
4.通過公司的新員工入職培訓等培訓活動來獲取信息。通過公司的新員工入職培訓,我可以對公司的企業文化、管理制度等有初步的了解。
5.請教老員工,與老員工交流。通過和老員工的交流,可以了解公司的發展背景、發展路徑等,熟悉公司的發展脈絡。
(二)深入認識和領會自己的工作職責。
了解了公司的基本情況后,我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置。
1.在征得人力資源部經理同意的前提下,查閱人事主管的職位說明書,并就其中載明的相關職責、權力、工作匯報關系、溝通方式等和人力資源部經理進行溝通。
2.同時,還需要了解下屬的職位說明書,并就下屬職位說明書中載明的相關要求和其日常工作方面進行充分的溝通。
3.查閱人力資源管理的相關制度和工作流程,進一步明確自己在工作中的主要職責。
(三)在以上兩方面的基礎上,找準自己的工作定位,進而制定工作目標和工作重點。
在了解了公司的愿景和發展戰略等基本情況、深入領會了自己的工作職責的基礎上,對自己的工作進行定位,按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點,并就這些工作重點制定工作計劃方案和備選方案。
(四)具體業務開展。
1.在征得人力資源部經理同意的前提下,找文件檔案室領取人事主管的職位說明書和前任人事主管的離任工作交接清單,對照職位說明書對人事主管的日常性工作進行熟悉,對前任人事主管已經完成的各項工作計劃進行了解,對其未完成的工作計劃按照其工作計劃方案來進行完成。
2.對照人事主管的職位說明書,就人事主管工作范圍內人力資源管理工作中某些環節發現的問題,按照輕重緩急進行分等,對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案,和人力資源部經理進行溝通,征得人力資源部經理的同意。
2017人事專員入職工作計劃范文(三)
轉眼間,來到XXXX公司已經半年多了。在經過了一段時間的新員工入職培訓后,我了解到了公司的概況,包括公司的起源和發展,學習了公司的企業文化,對公司的組織結構,日常工作流程等方面有了一些初步認識。而隨后的人事專員崗位職責培訓,在行政人事部主管的悉心教導和幫助下,我邊學習邊工作,從一個門外漢到現在對人事專員工作的熟練掌握,讓我有感而發寫下這篇報告,既是對我這樣一個初次接觸人事工作的新人的一種總結和積累,又是為了以后能夠更好的展開工作提供幫助,同時以此文章來鞭笞自己,讓自己更好的對這份工作全面具體的認識,也讓部門領導看到我想做好這份工作的決心。
行政人事部,這個開始讓我感到陌生的部門,在經過一段時間的學習工作后,現在的我已經充分認識了這個部門。作為為公司整體運行服務的一個基礎職能部門,行政人事部主要對公司行政事務、后勤總務、人力資源等工作負有實施、協調、監督、管理的職責。而我擔任的人事專員一職,主要負責員工的招聘、培訓、社保、勞動合同管理等工作,配合相關領導制定、組織實施公司人力資源計劃,最大限度地開發人力資源,為實現公司經營發展戰略目標提供人才保障。
一、下面我將分類對我這幾個月的工作做一個詳細總結:
1、招聘工作;
a、結合20XX年各部門人員需求計劃,并根據各部門人員的實際需求,通過各種招聘渠道有針對性、合理性招聘各類優秀員工以配備各崗位;
b、20XX年行政人事部共參加了X次招聘會(其中X次畢業院校雙選會),吸引了大量人才前來應聘,并最終滿足了相關崗位的人員需求。
2、建立、健全、規范人事檔案管理;
a、為新員工辦理入職手續,建立并完善其電子檔和紙質檔案(含身份證、畢業證、學位證、職稱資格證書、體檢報告、照片等信息),并為其發放《員工手冊》,20XX年公司新入職職工人數為:X人;
b、協助部門主管及時為符合轉正條件的員工辦理轉正手續;
c、為離職員工辦理離職手續,督促其物品/工作交接的順利完成,20XX年公司離職員工人數為:X人;
d、參與收集整理20XX年度及之前年度的各類檔案材料,將其按年份及種類進行分類歸檔,放置于X樓檔案室,并建立相應的電子檔案,方便查閱;
e、每月底對新進、轉正、調薪、離職人員進行統計核對并發至相關領導。
3、員工培訓工作;
協助部門主管對新入職員工開展入職培訓,20XX年行政人事部共組織開展了X次針對入職XX以內職工的培訓課,培訓內容主要包括公司發展歷程、企業文化、公司各種規章制度。
4、勞動合同及社保保險的綜合管理;
a、社會保險是指基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險;
b、及時與符合條件(通過公司考核)的員工簽訂勞動合同,并及時為其辦理社保保險的增加,20XX年與公司簽訂勞動合同并增加社保的職工人數為:X人;
c、及時辦理離職員工的勞動合同的解除工作,并及時辦理其社保的減少工作,20XX年與公司解除勞動合同并減少社保的職工人數為:X人。
5、值日及值班工作的綜合管理;
a、及時更新、完成公司日常及周末值日(值日人員)的安排檢查評比;
b、完成法定節假日的放假通知及值班安排工作,從我進入公司以來,在部門主管的指導下順利完成了X個節假日的放假通知及值班安排工作。
7、管理公司工會,定期或不定期配合協調組織員工開展各種形式的活動,并做好與上級工會組織的對接、溝通工作。
二、下面是我的工作體會
1、學習是做好工作的重中之重;
我認為工作價值的是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學習得到進步。特別是從事一份跨專業且從未接觸過的工作,在這個相對陌生的領域,更應該通過學習加強各個方面知識才能更好的進行工作。
2、之前的從業經驗對目前工作的幫助;
畢業之后我在X公司從事了X年X的工作,其業務范圍與XXXX公司大致相同,相同的行業背景,使我能更快的了解公司的各種情況及行業情況;同時XXXX工作使我熟練于數據的整理、管理及報表的制作整理工作,我在開始從事這份新工作時也使我能更快、更好的掌握員工信息表的更新管理工作及檔案的整理、歸類、建檔工作。
3、虛心請教,融入集體;
進入了行政人事部,我會找準自己的工作定位,做到踏實肯干,積極和同事討論在工作過程中|||的問題,有一些專業上不懂的地方我虛心向領導及其他有經驗的同事請教,聽從領導的指揮,快速的融入這個新的環境。
4、認真負責的做好工作;
手中的每一份工作,不僅是為了部門和公司,同樣也是為自己而做,在工作過程中,所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術的鍛煉,品質的提升,我努力培養自己盡職盡責的工作精神。
5、工作中存在的不足。
a、由于今年才入職,當工作中面對一些突況時,應變能力不夠快,還有待提高;
b、有時會因工作雜、事情多而暫時忽略掉個別工作任務,說明我在工作過程中還不夠細心,以后應加強做事情的條理性,可以用備忘錄的形式規劃好工作的步驟,保證工作的順利完成。
c、處理一些復雜的工作時不夠認真,導致工作的完成情況不夠理想,在20XX年里,我將以最好的工作態度來迎接這份工作,面對挑戰絕不退縮。
三、20XX年工作計劃
在20XX年的工作基礎上,在20XX年里,我除了要做好基本的日常工作外,20XX年將重點做好、完善以下工作:
1、將人事資料與勞動合同整理完善,做到無漏洞;
2、將公司的文件、檔案整理完善,建立完整的檔案目錄表;
3、將公司人員社保購買到位;
4、協助領導做好對公司員工的人文關懷,增強員工的歸屬感,減少員工的離職率;
新的一年我將更加努力學習,力爭在提高自身專業素質上取得新突破,爭取更好的勝任目前崗位。不僅是人事專員崗位的知識,還要學習做人的道理,處世的方法,加強人際間的溝通,更好的適應公司的大環境。積極參與部門各類知識的培訓,及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業能力。虛心向同事學習,取他人之長,補自己之短。我會努力工作爭取做出好成績。隨著公司不斷擴大、規范、完善,可以預料我們的工作將更加繁重,要求也將更高,收集整理,需掌握的知識需更廣,為此,我將更加勤奮學習,提高自身各項素質和技能,適應公司發展要求。
以上是我的20XX年年終工作總結,請領導監督和指正。
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【摘要】文章分析了當前藥檢檔案管理工作存在的一些問題,并提出了一些對策,以求發揮檔案信息資源的基礎,以求更好地為藥檢工作服務。
【關鍵詞】檔案管理藥檢
藥檢檔案是指導藥檢、促進藥檢、發展藥檢事業、保障和服務民生,為藥監工作提供堅強有力技術支撐的重要工作手段。當前應當重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1藥檢檔案的基本內涵
藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案,是藥檢機構在藥品檢驗實踐、科研、培訓和管理活動中直接形成的,反映了藥檢機構的檢驗實力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性,還具有材料分散性、時效性強等自己的特性。
藥檢檔案其內容主要包括藥檢管理和藥檢業務兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有:上級工作指示、通知、決定,藥檢管理工作計劃、總結、教學管理有關通知、決定、檢驗事故、差錯、糾分處理等,這些材料是帶有文書材料性質的檔案;藥檢業務部分檔案材料主要有:檢驗(測)報告、藥品標準、中藥材質量標準、產品批文、原始數據資、儀器檔案等,這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區別導致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨特個性的檔案。
2當前藥檢檔案管理中存在的主要問題
2.1藥檢檔案管理格局不明晰,管理機構不健全,管理職能不明確。工作中,藥檢檔案管理一般由行政辦公室負責。由于歷史沿革等原因和藥檢行業管理要求,檔案室一般只管理文書檔案,而藥品檢驗(測)報告書檔案、人事檔案、會計檔案、圖書檔案等分屬藥檢機構各個業務科室管理,在一個單位內形成多部門管理檔案格局。
2.2檔案管理制度不健全,檢查督促考核落實不力。在藥檢所管理中,一般按照《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可(驗收)評審準則》及其繼承和發展準則——《實驗室資質認定評審準則》要求,制定了較為健全的《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》等質量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責,而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責較少,沒有相關的制度和檢查考核措施,沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
2.3藥檢機構檔案內容界定不清,管理范圍不明。當前檔案系統的內涵和外延發生了較大變化,藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(測)報告檔案等發展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(測)設備及其使用時產生的圖文、數據檔案、實物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內容賦予明確要求,在實際工作中,各藥檢機構均根據自己的理解和實踐實施管理,使許多應該納入管理的藥檢檔案沒有納入管理。
2.4未能將檔案管理與藥檢業務建設同步規劃、同步發展。在藥檢機構近、遠期規劃中,一般對檢驗(測)設備、人員結構、技術水平、質量目標、檢驗項目及能力等都會作比較詳盡的規劃,而對藥檢檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃,造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業務同步發展。藥檢檔案管理水平的滯后,在一定程度上影響了藥檢業務技術的發展,和實驗室資質的認定。
2.5檔案管理水平不高,現代化管理手段應用能力較差。隨著計算機及網絡信息技術在藥檢機構管理中的廣泛運用,藥檢機構管理手段在不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的少,信息量小,基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上,缺乏利用現代化技術設備的手段,不利于藥構檔案的收集、編研、開發和利用,加之檔案管理工作人員素質參差不齊,不利于發揮藥檢檔案更大的、應有的技術支撐作用。
3適應形勢的需要,進一步做好藥檢檔案管理工作
新的形勢和任務,要求藥檢機構調整管理思路、改進檔案管理方法,進一步重視和加強藥檢檔案管理工作。
3.1建立健全藥檢檔案管理網絡。應進一步加強藥檢檔案管理網絡建設,重視平時材料的積累和歸檔,明確專、兼職檔案人員,使藥檢機構每個單位從橫向(藥檢——藥監)到縱向(檔案室——各業務、檢驗室,稽查隊)組成一個檔案管理的整體網絡,并將管理工作納入目標責任中,形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內容結構模式,確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
3.2加強藥檢檔案制度建設。一是建立健全相應的檔案工作管理機制和各項規章制度,完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度,完善檔案工作程序,逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統一綜合管理。二是堅持檔案檢查驗收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業務工作放在同等重要的位置,與業務工作一樣同計劃、同布置、同檢查、同落實、同考核,同時采取措施調動檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性,使他們能夠主動收集、整理、歸檔,從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統性。四是設立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎勵基金(或勞務費)和藥檢科研項目中明確一定比例(或數額)的檔案保證金,保證業務和科研檔案及時形成并在完成后按時向綜合檔案室移交,確保檔案完整、系統、準確和相互配套。
3.3注重信息化建設?,F代信息技術和互聯網技術為檔案開發利用提供了很多新的手段。為此,應以藥監系統信息化建設、政務信息公開為核心,以實驗室資質認定評審為契機,加大投入。大力增強藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創造條件購置必要的現代化設施、建立本單位的檔案目錄數據庫、采辦GD2000等適用的檔案計算機管理軟件及有關技術標準和資料,使檔案管理能力不斷增強,實現檔案信息管理網絡化、數字化、規范化和科學化,使藥檢檔案發揮最大效益。