時間：2022-12-29 05:56:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能源安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1993年中國成為原油凈進口國后,中國的能源安全問題就與國際能源安全狀況息息相關。國內研究能源安全的熱情悄然升起。進入新世紀后,尤其是2003年后,資源民族主義重新崛起引起了國內外學者的高度關注。因此,特對近年來國內理論界關于資源民族主義的研究狀況做一簡要梳理。
一、資源民族主義與國際能源安全的關系
能源是人類賴以生存和進行生產的主要物質基礎,人類社會發展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發利用,不僅直接影響著人類文明和社會經濟的發展,而且引發的能源安全問題對世界經濟安全和國際政治產生著越來越大的影響。同時,能源是現代經濟的“血脈”,在社會經濟體系中占據著突出重要的地位。
尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。
關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經濟安全、政治安全和軍事安全。
二、近年來資源民族主義發展趨勢
國內關于近年來資源民族主義發展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業征收資源超額利潤導致世界上出現一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散。”
三、資源國新“國有化”對油氣輸出國加強對其戰略資源的控制
國內學者對“資源民族主義”的跟蹤多從資源國新“國有化”這一角度以學術論文的形式,對油氣輸出國加強對其戰略資源的控制來進行研究的,且數量有限。陳鍇認為:此次國有化并非以往歷次國有化的簡單重復;于鵬認為:產油國的資源國控潮會對石油市場乃至世界格局產生深遠影響并給出了產油國推動國有化的原因;羅佐縣認為:新一輪世界石油資源國有化浪潮對世界范圍內的現有石油工業產權結構產生沖擊;王家樞認為:在石油需求旺盛,石油供應瓶頸開始展現,油價節節攀升的情況下,石油生產國普遍采取法律行動,改變私有化政策,強力推進油氣資源的國有化,其目的就是最大限度地擴大石油天然氣的收入;何童分析了拉美實行石油資源國有化的原因等。這些文章多是跟蹤性的即時論文,研究的深度不夠,理論準備不足。嚴格的講,新“國有化”只是與資源民族主義的有關的一個方面,并不是資源民族主義本身,即:resource nationalis不同于resource nationalizations,資源民族主義更傾向于通過對戰略資源的控制來達到經濟和對外政策的目標。
從國內研究的總體情況看來,國內學術界對資源民族主義的研究大多處于即時論文或時事報道,專著性文獻較少,權威性的文章或書籍尚難找到,研究深度不夠,視野不夠寬闊,沒有從根本上解釋資源民族主義產生的根本原因和解決途徑。但這已為我們進行后續研究搭建了一個較穩固的研究平臺。未來研究,我認為可以從以下幾方面展開:一、從人權和少數人權的角度進一步加強和細化對資源民族主義理論觀點的分析研究;二、從資源民族主義產生和發展的歷史演變中分析其產生的原因;三、通過對國內外資源民族主義的比較研究,總結其主要特征;四、從國家地緣政治結構的角度分析資源民族主義,特別要主義進行國際間的對比研究,以便吸收借鑒,取長補短;五、結合國際形勢,尋找破解資源民族主義所造成的問題及影響。
(一)石油貿易流向的概念及模式
1.石油貿易流向的概念
貿易流向是指貿易的地區分布和結構，通常表示為某地區貿易量在貿易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿易流向就是某地區石油貿易量占石油貿易總量的份額，因我國是以石油進口為主的國家，研究石油貿易流向主要是研究某地區石油進口量占我國石油總進口量的比重。另外，貿易流向包括兩個不可分的因素：貿易的方向以及貿易的規模，在討論石油貿易流向問題時，必須兼顧量的差別。
2.石油貿易流向的基本模式
在目前油價較高的情況下，世界各國的貿易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰略導向型，即國家根據自己長期發展戰略的需要來選擇貿易伙伴、地區及貿易量；經濟導向型，即出于經濟考慮，如考慮能源運輸成本或本國產業經濟發展規劃的要求，選擇貿易方式；地緣導向型，即在擴大貿易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優勢的國家作為潛在或現實的貿易伙伴。
(二)國際石油貿易整體環境
宏觀環境是研究問題的出發點，作為石油貿易的重要組成部分，研究石油貿易流向必須結合當前國際石油貿易的整體背景。主要體現在以下幾點：(1)全球經濟的區域結構變化助推國際石油貿易；(2)石油金融市場對現貨貿易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現多元化態勢；(4)替代能源引發石油貿易格局演變。
(三)世界石油貿易流向未來趨勢
當前，世界石油貿易流向在出現新的分化組合，多元化程度進一步加深。整體看來，歐佩克的統治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿易流向的優化。主要表現在：(1)歐佩克石油貿易份額將有所降低，但總份額及發展潛力仍很大；(2)俄羅斯是未來石油貿易流向的重點地區；(3)里海地區貿易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿易前景廣闊；(5)非洲是各國實現石油貿易流向多元化的重點地區。
二、我國石油貿易流向現狀分析
(一)世界石油儲量分布及發展趨勢
1.現有儲量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發展中國家，其分布規律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯、亞太地區，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發展趨勢及未來油氣生產預測
從未來世界經濟、能源、環境協調發展的角度，從能源發展的資源基礎和技術發展的可能性出發，預測油氣生產和其他能源的發展結構，可以比較科學地反映客觀規律。石油在能源消費結構中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀的主力能源。
(二)我國石油貿易流向狀況分析
1.貿易來源。中國近年來雖努力分散原油進口來源，大力實施石油貿易來源多元化戰略，但進口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進口原油，自每個國家進口的原油量，均超過了1000，合計為9069萬噸，占當年原油進口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿易方式。當前，參與國際石油貿易的方式主要有四種，即現貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿易方式主要集中在現貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關資料表明，我國石油貿易中，份額油只占進口石油的不足20%，現貨采購達50%，長約油僅為50%（日本高達90%）；我國缺乏充足的儲運設施，期貨市場剛剛開設燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價的定價權在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰略買家”，但仍無定價權。
3.運輸狀況。相較而言，海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰略意義。我國目前的石油進口方式，主要以海運為主，采用管道運輸的石油主要來自中亞，而來自俄羅斯的石油基本是通過鐵路運輸。
4.小結。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區的石油貿易份額逐漸增大，石油貿易流向進一步多元化，但進口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關系的俄羅斯中亞地區的貿易份額則相對不足，甚至呈現縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿易流向也存在一定風險：(1)運輸風險。(2)中東作為貿易主流向有一定風險。(3)與美國可能產生較大沖突。
三、我國石油貿易流向優化及保障措施
(一)我國石油貿易流向優化策略
1.石油貿易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應，有很強的地緣保證。同時，隨著我國進一步健全運輸管線建設，中東海灣地區的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區的石油合作也將進一步加強。
2.石油貿易方式多元化。國際石油貿易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現貨期貨貿易。為了提高我國石油貿易方式的合理性，筆者認為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩定性，進口原油的貿易方式應以長期合同為主，應占60％以上。(2)國家間貿易多樣化。(3)大力發展石油期貨貿易，參與石油金融市場，規避石油進口和價格風險，爭奪石油的定價權。我國可在借鑒國際石油貿易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎上，逐步完善國內實貨交易市場，有步驟地推進期貨市場的建設，形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構建“蜘蛛網”式戰略運輸線路。海運作為我國的主要石油運輸方式，其運輸能力和風險抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運輸線路安全，應以石油管線為主，大力構建“蛛網式”戰略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運輸能力嚴重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構建俄羅斯、中南亞陸地運輸體系。
(二)我國石油貿易流向優化保障措施
1.提高國內供給能力，適當控制國內需求和適度進口。提高國內石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優先加強國內勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內。在控制國內需求方面，應適當控制一次能源消費中石油比例增長的速度，大力發展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費。適度進口應是實現油氣資源進口盡可能地滿足國民經濟可持續發展的實際需要。
2.充分利用當前經濟危機，提高石油貿易主動性。經濟危機下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進行經濟援助，為石油貿易創造良好的國際關系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產交換，比如我近期實現的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩定的油源供應奠定了基礎，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發展。
3.和諧發展國際關系，保障石油供應穩定性。發達國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實現。我國應該繼續發揮能源外交優勢，在互利互惠的基礎上，發揮中國經濟崛起的優勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機構和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規體制，推進石油產業市場化。歐美等石油生產國和消費國在立法的基礎上，通過政府制定政策、監管機構統一監管、企業商業化運作等途徑，形成了普遍認同的石油管理體制，實現了規范的能源產業市場化運作，也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設方面，引入競爭機制，取消上下游領域和南北海陸地域的限制，形成統一開放、有序競爭的市場環境，為石油企業開辟更廣闊的發展空間。
四、結論
我國的石油貿易流向關系到我國能源安全，關系到我國國民經濟平穩、快速的發展。研究的過程中，主要得出了以下結論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿易流向的研究不應該僅僅局限于石油進口來源地，也應包括石油貿易方式和運輸方式，石油貿易流向的優化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿易流向多元化應是貿易來源、貿易方式及運輸路徑的系統多元化，相關策略制定應該充分結合地緣特征，構建以俄羅斯—里海及東南亞地區為主的貿易多元化體系。
參考文獻：
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碩士論文.
[3]熊韶輝.論中國實現石油安全的貿易戰略和策略[D].對外經
濟貿易大學博士學位論文.
關鍵詞：LNG ESD 保護方案
一、概述
LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開采出來的可燃氣體，主要成分由甲烷組成。LNG是通過在常壓下氣態的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結成液體。天然氣液化后可以大大節約儲運空間，而且具有熱值大、性能高等特點。LNG是一種清潔、高效的能源。由于進口LNG有助于能源消費國實現能源供應多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產國有效開發天然氣資源、增加外匯收入、促進國民經濟發展，因而LNG貿易正成為全球能源市場的新熱點。迄今為止，在天然氣液化領域中成熟的液化工藝主要有以下三種：階式制冷循環工藝、混合制冷循環工藝和膨脹機制冷循環工藝。本裝置采用帶預冷的氮膨脹制冷天然氣液化流程，包括原料氣預處理、脫碳、脫硫脫汞、脫水、冷箱、制冷壓縮機、氮壓機、預冷系統、制氮系統、導熱油爐等工藝單元。
本論文主要針對ESD技術在LNG裝置中的應用做簡單的論述。
二、ESD技術的簡介
ESD緊急停車系統是對石油化工中的生產裝置可能發生的危險或不采取措施將繼續惡化的狀態進行響應和保護，使生產裝置進入一個預定義的安全停車工況，從而使危險降低到可以接受的最低程度，以保證人員、設備、生產和裝置或工廠周邊社區的安全。當生產裝置出現異常情況時，安全聯鎖裝置能繼續運行，但自動轉入另一種運行模式。
三、ESD技術在本裝置中的應用
在裝置發生緊急狀況時ESD 緊急停車系統開啟，用于隔離和關斷LNG或其它設備，并關閉那些如果繼續運行可能維持或增加災情、危險性的設備。以確保裝置的人員安全、設備安全、環境安全，ESD系統的安全性和整體性符合以下原則：
單個組件故障不給整個系統造成損失。
單個組件故障不給整個系統造成直接風險或系統跳閘。
單個組件故障不造成整個系統完全癱瘓。
LNG裝置屬易燃易爆、高危險、連續生產的重要化工裝置，必須配置先進的、高可靠的設備，ESD 系統采用冗余容錯自診斷技術，整個系統及部件是故障安全型，ESD系統采用先進的、可靠的軟件及硬件，保證工廠及裝置有效、可靠的運行，防止發生人員傷害、環境污染以及經濟損失，ESD系統符合IEC61508 SIL3、DIN V19250 TUV AK6 標準，ESD 系統及各類卡件、系統軟件的安全等級取得IEC61508 SIL3或TUV AK6 級認證，ESD 系統控制器（CPU）、I/O設備和網絡通訊部件應為二重冗余、容錯或三重冗余結構。
本裝置中LNG工廠緊急停車系統（以下簡稱ESD）的設計和制造遵循了IEC61508/61511，設計上采用西門子PLC完成對全裝置的緊急停車安全聯鎖。控制器采用三重化（TMR）及以上技術進行冗余配置，不得采用備用形式，制造商應采用主流系統，不得采用擴展性能差的小系統。ESD系統設計滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認證。某一冗余部件或冗余套件失效的情況，或者在單CPU運行的情況下，仍能滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認證。采用TUV認證的冗余和容錯的通訊系統，控制器與I/O卡件之間通訊1：1冗余。I/O卡件滿足SIL3安全級別且1：1冗余，I/O卡件帶電磁隔離或光電隔離且通道間相互隔離，所有I/O卡件均能帶電插拔，而不影響系統的正常運行。本項目中控制單元與I/O卡件安裝在同一機柜內，電纜從機柜下部引入，經柜內電纜槽板敷設。ESD系統設置了冗余的RS485 MODBUS通訊接口。本系統有順序事件記錄功能和過程歷史報告，報警及停機事件的記錄有毫秒級的時間標記，并按事件發生時間記錄。本系統接受2路UPS電源供電。系統遵循故障安全型設計原則，在出現停電等嚴重事故時，能夠保證生產設備和過程的安全。
四、ESD系統在本裝置中的主要聯鎖保護方案
1.LNG 裝置天然氣門站入口切斷閥、LNG 裝置入口切斷閥聯鎖切斷，用于切斷門站及LNG 裝置原料氣。
2.LNG 儲罐入口及出口閥聯鎖切斷，LNG 儲罐出口裝車泵聯鎖停泵。
3.BOG 壓縮機安全聯鎖停機。
4.空壓機、空氣預冷機組安全聯鎖停機。
5.冷箱出口閥聯鎖切斷。
6.原料氣壓縮機安全聯鎖停機。
觸發以上聯鎖及停車的條件有以下幾點：
①LNG 儲罐液位高高報警。
②人工確認工廠有火警發生或發生火災。
③人工確認工廠有可燃氣體大量泄漏 （一般性可燃氣體檢測器檢測的氣體泄漏經報警工作站報警，采取人工措施處理）。
④原料氣壓縮機同時停機。
⑤循環氮氣壓縮機同時停機。
本項目共設置1面ESD機柜，1個工程師站（操作站），通過冗余的通訊方式接在各控制器的通訊接口上，用于控制器的組態、除錯、修改、測試、軟件裝載及維護等。工程師站（操作站）具備打印組態數據和圖形的能力，具有順序事件記錄功能。配置一個輔助操作臺，設置報警燈屏及相應的操作開關和按鈕。
五、結論
以上內容是我對采用帶預冷氮膨脹制冷液化流程的LNG工廠的緊急停車系統ESD的設計方案，希望能為進行相關設計的工程人員以及設計方案提供有益的幫助。
參考文獻
論文關鍵詞：轉變發展方式,低碳經濟,公共政策
“低碳經濟”最先是由英國政府提出的,是指依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。[1]對于地方政府要達到低碳經濟的目標應采取怎樣的政策措施呢？
一、優化能源結構
在21世紀的今天，全球發展面臨著資源短缺與環境污染兩個嚴重的問題。從根本上解決這兩個問題需發展低碳經濟，而發展低碳經濟的關鍵在于優化能源結構，其措施包括以下幾點：①提高能源效率，重點改善城市的能源消費結構和效率。如我國應注重車用燃料生產技術，清潔煤、核能、太陽能和風能等先進發電技術，先進節能技術，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術的開發。②降低煤在國家能源結構中的比例，提高煤炭凈化比重。當前，傳統工業的發展已經不適宜現代社會的發展需要，而加速國家能源消費從傳統煤炭礦種為主向現代石油和天然氣礦種為主的結構轉變成為發展低碳經濟的必然選擇。③要全力發展低碳和無碳能源，促進能源供應的多樣化。要保證能源安全和保護環境，發展低碳和無碳能源，促進能源供應的多樣化，是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來源于《聯合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,《聯合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳匯主要指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復、濕地保護、農田改造和海洋管理等措施，保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時地方政府要嚴厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強化科技，推進低碳技術創新
所謂低碳技術，也稱為清潔能源技術，主要是指提高能源效率來穩定或減少能源需求，同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導技術。在發展低碳技術方面，我國與發達國家相比差距明顯：以高能效技術來看，目前發達國家的綜合能效，也就是一次能源投入經濟體的轉換率已達到45%，而我國只有35%，最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下，我國已獲得的低碳技術有三類：一是低碳新能源技術。其方法是用低碳能源去置換傳統的高碳化石能源;如太陽能、風能、氫能等替代能源和可再生能源技術。二是溫室氣體的捕集技術。溫室氣體的捕集技術是優化現有能源結構的技術性和經濟性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術。其方式是將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以此達到減少排放溫室氣體的目的,當前的研發主要集中在采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲庫的可能性空間。[5]
四、工農業結構要實現低碳化
如今，由于我國仍處于工業化進程中，在發展低碳經濟時不能完全拋棄工業中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推進其優化和發展。此外，要提高高碳產業準入的市場門檻，合理限制一些發達國家把碳密集產業和高能耗項目向我國轉移。其次，要降低農業對化石能源的依賴，走低碳農業的新路子。要發展低碳農業其路徑主要有：①大幅度地減少化肥和農藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質含量；通過秸稈還田，增加土壤養分；采用深耕作物與中耕作物輪作，擴大作物根系營養能力。②充分利用農業的剩余能量。如農作物收割后的秸稈是農業中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質素等都可用作飼料、肥料、培養料；也可采用秸稈氣化技術，在高溫、高壓、厭氧條件下經熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽能和沼氣技術，在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效方式。[6]最后，要大力發展現代服務業，減少國民經濟發展對工業增長的過度依賴。現代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業，中國的現代服務業擁有很大的提升空間。
五、地方政府對低碳制度和法律的創新
從我國現實情況來看，推進低碳制度創新應綜合運用以下幾類措施：一是建立低碳領域的技術創新機制，如清潔能源技術和高效能源技術。二是從制度上為企業節能減排創造條件。企業是節能減排與發展低碳經濟的主體，政策支持對其節能的設備投資、技術進步、減排成本，以及管理機制改進等都具有巨大的影響作用。
對于低碳政策和法律創新，目前較常用的有經濟手段和監管手段。經濟手段的出發點是為低碳經濟的市場參與者創造良好的經濟環境,使發展和投資低碳產業的環境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財政支持等。監管手段是以法律或行政法規、行業標準等方式強制市場參與者達到具體的標準,如污染排放標準、能源安全標準等。低碳立法:為保證減排目標的順利實現、發展模式的順利轉型,必須圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關法律法規的創新與法律體系的建設。[7]近年來，我國先后制定了《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規，這些法規總結了國內外發展循環經濟的有效經驗，以“減量化、再利用、資源化”為主線，來促進循環經濟的繼續發展。
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【6】李旸.我國低碳經濟發展路徑選擇和政策建議.國際能源網.
關鍵詞：鄂爾多斯 城市發展 資源型城市
城市是經濟、社會、資源環境的綜合載體，城市的高效、快速、平穩、可持續發展具有基礎性地位。鄂爾多斯不僅是一座迅速崛起、造富無數同時又飽受民間借貸、樓市崩盤纏身的“熱點”城市，另外，其在國家能源安全保障和深化改革、資源型城市轉型、區域發展方面具有重要地位。因此，對本市城市發展開展深入研究具有必要性。
一、鄂爾多斯城市發展研究意義
（一）鄂市平穩發展利于為國家能源安全保障提供支撐
鄂爾多斯市蘊藏豐富的煤炭、天然氣、石油等資源，是國家重要天然氣后備基地、重要煤炭后備基地、國家重要能源基地。全市已探明煤炭儲量1702億噸，約占全國總儲量的1/6。境內有全國最大的世界級整裝氣田――蘇里格氣田，探明天然氣儲量8017億立方米，約占全國的1/3。目前，地質勘探部門已經發現20多處油氣田。油巖頁探明儲量37億多噸。作為全國最大的能源輸出地級市，近年來，鄂爾多斯市原煤年產量超過6億噸，約占全國的1/6；天然氣年產量300億立方米左右，約占全國的1/5。城市的平穩發展，利于推進資源的有序利用和保護，對保障國家能源安全具有重要作用。
（二）鄂市可持續發展利于為資源型城市轉型提供借鑒
作為重要能源資源富集區，鄂爾多斯市經濟發展以資源產業為主導，社會發展與空間布局也與資源緊密相關，是典型的資源型城市。事實上，鄂爾多斯發展受著“資源詛咒”的困擾：當煤炭等能源資源形勢好時，社會資金過度投向煤炭等行業，其他行業獲投資嚴重不足、發育程度低；當全球經濟下行和能源結構調整時，煤炭等行業發展低迷、企業虧損嚴重，繼而影響全市的經濟安全。為了擺脫資源依賴，鄂爾多斯自2001年就開始謀劃非煤產業的發展，2008年更是明確提出“結構轉型、創新強市”。經過多年的探索，積累了一定經驗。2014年4月，鄂爾多斯被國家發改委列為資源型經濟創新發展綜合改革試點。對本市的城市發展研究利于為全國范圍內資源型城市轉型提供借鑒。
（三）鄂市高效發展利于為深化市場經濟改革提供參考
鄂爾多斯民營經濟活躍。近年來，鄂爾多斯市的民營經濟完成全市固定資產投資的50%以上，完成地區生產總值的70%以上，創造全市財政稅收80%以上，解決了除公務人員外90%的就業。在當前經濟下行形勢下，民營經濟仍然具有重要地位。2016年1―2月，鄂爾多斯市規模以上工業中非公企業共309戶，占規模以上工業企業總戶數的805%；累計實現增加值1924億元，占規模以上工業的比重為705%；資產總計52857億元，占規模以上工業總資產的631%。在民營經濟比重如此高的地區，城市的高效發展將更利于激發市場活力，為深化市場經濟改革提供參考。
（四）鄂市快速發展利于為區域協同發展提供基礎
從區位來看，鄂爾多斯地處兩大資源“金三角”的重疊區域。北部是呼包鄂區域，包括呼和浩特、包頭等城市；南部是鄂榆朔區域，包括榆林、延安、忻州、朔州等城市。以上均為礦產資源富集城市。鄂爾多斯距離這些城市的距離均相對較近。從直線距離來看，鄂爾多斯距離包頭約120公里、榆林約150公里、呼和浩特約220公里、朔州約230公里、忻州約290公里、延安約340公里。另外，鄂爾多斯距離巴彥淖爾直線距離約240公里、烏海約250公里、銀川約330公里。優越的區位條件，利于鄂爾多斯協調區域內外資源、集散商品貨物，為區域協同發展提供基礎。
二、鄂爾多斯城市發展現狀
鄂爾多斯城市化進程已經處于后期階段，工業化進程尚為初期，近年來在多種因素的促進下，城市建設高速推進。
（一）鄂市城鎮化進程處于后期階段
2015年，鄂爾多斯市年末常住人口20451萬人，其中城鎮人口14955萬人，鄉村人口5496萬人，城鎮化率為7313%。鄂爾多斯市城鎮化進程已經處于后期階段。同年，全國常住人口城鎮化率為5610%，鄂爾多斯比全國平均水平高出1703個百分點。2015年，鄂爾多斯市全體居民人均可支配收入30511元，比全國平均水平高出389個百分點；城鎮居民人均可支配收入37432元，比全國平均水平高出200個百分點；農村居民人均可支配收入14420元，比全國平均水平高出262個百分點。
（二）鄂市工業化進程處于初期階段
鄂爾多斯市工業化進程表面處于后期、實質仍為初期特征。2015年，鄂爾多斯市地區生產總值42261億元。按常住人口計算的人均GDP2066萬元，折算為332萬美元，按1970年價格水平計算為543126美元。僅按人均GDP來判斷，已經進入后工業化階段。從產業結構來看，2015年，鄂爾多斯三次產業增加值比例為23∶ 568∶ 409，本指標表面反映出工業化后期特征。但是，進一步細分行業分析后發現，2015年，鄂爾多斯以煤炭開采和天然氣開采為主體的采礦業增加值15553億元，占據GDP的368%；與之相反，制造業僅占GDP的722%；具有明顯的工業化初期特征。
（三）鄂市城市空間拓展快速推進
鄂爾多斯的市轄區由東勝區、康巴什區組成，由于伊金霍洛旗緊鄰康巴什新區，其建成區實質上也成為鄂爾多斯市轄區建成區的重要組成。近年來，鄂爾多斯市建成區空間拓展快速推進。2001年，全市城鎮建成區面積為492平方公里，到2015年擴展到2693平方公里，增加了45倍。鄂爾多斯城區新增面積，主要分為兩部分。一部分來自東勝區向周圍尤其是西部的拓展，另一部分來自康巴什新區的建設。2002年8月20日，康巴什新區正式破土動工；2006年，鄂爾多斯市政府正式遷址康巴什新區。根據規劃，康巴什的控制面積將達到155平方公里。在整個呼包鄂地區，鄂爾多斯的城市用地面積拓展相對最快。
三、鄂爾多斯城市發展問題
鄂爾多斯城市經濟、社會、資源環境呈現諸多不協調現象，結合資源型城市特征，各類問題相互交織、互為因果，不利于城市全面協調可持續發展。
（一）城鎮化工業化不協調
鄂爾多斯工業化進程嚴重滯后于城鎮化進程。導致此問題的關鍵原因是資源。由于煤炭等資源開采能夠獲取高額利潤，一方面逐利的投資集中在這些初級產業而不投向更高端的產業，另一方面城市建設有大量資金可以使用繼而拉動城鎮化進程并能“圈地”獲利。工業化進程過慢和城市化進程過快雙向導致城鎮化工業化嚴重不協調。兩者的不協調直接導致一系列問題。首先，快速城鎮化下進城的農牧民欠缺謀生的技能，就業存在困難。2002年，康巴什新區開工建設，與此同時，東勝區的鐵西新區也開始了大規模征地。可以明顯看出，從這一時點開始登記失業率數據發生了躍升（圖1）。第二，集中于資源開采等初級領域的城市產業極易受到外部環境波動影響，而經濟的波動會進一步影響到城市的其他領域。下圖可以看出，從2009年開始，鄂爾多斯登記失業人數增長率發生了躍升，與此同時，城鎮人口增長率則持續下降；另外，年末城鎮登記失業人數從2008年的11621人增加到2015年的22831人，約翻了一番。而上述問題又會進一步誘發階層分化、產業轉型乏力、財政赤字、社會矛盾激發等一系列問題。
（二）城市規模集聚效應不足
2015年，鄂爾多斯城鎮建成區每平方公里承載055萬常住人口。與之對比，全國同期平均水平為148萬人/平方公里。鄂爾多斯市單位建成區承載人口不到全國平均水平的三分之一。與住建部門提出的每平方米一萬人的要求也相差約一半距離。松散粗放的城市建設直接導致城市經濟發展低效。城市相對于農村的重要區別是其能產生規模集聚效應，而當城市建設空間過于分散時各類要素的流通和作用成本會被額外抬高。以鄂爾多斯奇瑞總裝車間為例，其廠址距離東勝核心區公路距離約16公里、距離康巴什核心區公路距離約22公里。廠內生活配套能力有限，且廠區人口規模量不足以開通頻繁去往市區的公交線路，由此導致在此居住通勤食宿不便，不利于吸引人前來就業。另外，不少有子女的職工為了孩子上學讀書，面臨著再謀職業的問題。再如，僅在鄂爾多斯的市轄區內，就分布著空港物流園區、高新技術產業園區、東勝科教園、東勝大學生創業園等園區，這些園區本身人氣不旺（圖2），又不少產業布局重復、相互競爭，弱化了整個城市的規模集聚效應，并進一步降低經濟效率。
（三）跨越發展受現實阻礙較多
鄂爾多斯人的憂患意識較強，能源資源仍然豐裕的時候，便開始思考資源枯竭問題。轉型、跨越發展更是在新世紀之初就納入議事日程。為了能培育高新技術產業，鄂市初期甚至提出廠落地、送煤礦的優惠。目前，奇瑞、京東方、華泰等高科技制造企業紛紛落地鄂爾多斯。但是，經過多年的發展，2015年鄂爾多斯市裝備制造業總量僅248億元，占全市GDP的比重僅為06%。與之對應，煤炭開采和天然氣開采占GDP的比重分別為251%和113%。另外，一些高科技企業有高技術含量之名，但在鄂爾多斯行低技術含量之實。我們研究發現，鄂爾多斯高科技產業的發育不足，除了“資源詛咒”外，高技術人才缺乏、配套產業體系不完善、綜合服務和管理能力缺乏、市場中介發育不完善等亦是普遍問題。這些問題錯綜交織，且與經濟社會發展階段相關聯，絕非一朝一夕可以解決。
（四）空間擴張對生態環境影響較大
城市空間擴張會導致耕地、草地等被侵占，并進一步影響到區域生態系統，如生境質量、農牧供給、碳儲量等。近年來，鄂爾多斯城市的快速擴展導致生態系統服務能力明顯下降。通過對比1990和2013年的數據可以發現，鄂爾多斯市空間擴張過程中平均生境質量下降了053、糧食生產下降了449945t、肉類生產服務下降了3069t、碳儲量下降了086TgC。其中，生境質量、肉類生產和碳儲量損失均為呼包鄂地區最嚴重城市。鄂爾多斯空間擴張過程中生境質量損失量是呼包鄂地區平均水平的113倍，肉類生產服務損失量是呼包鄂損失總量的4372%，碳儲量損失量更是高達呼包鄂損失總量的5212%。另外，表1反映出鄂爾多斯市轄區的生態系統服務綜合損失最高，空間擴張對生態環境影響突出。
四、鄂爾多斯城市發展若干建議
（一）結合區域特點施用綜合政策手段
不同區域千差萬別，政策制定應盡量避免一刀切；同一區域受其上的所有政策影響，各政策應盡量統籌綜合成統一系統。通過對鄂爾多斯的研究，我們發現不少宏觀政策過于一般化而η域特殊性考慮嚴重不足。例如，2014年國務院《能源發展戰略行動計劃2014―2020年》，設置了能源消費總量“天花板”，即“到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右”，“煤炭消費比重控制在62%以內”。自此，鄂爾多斯市2014―2015年的能源消費增量分配額為265萬噸標準煤。事實上，作為煤炭高度富集地區，鄂市煤炭消費在能源消費結構占883%，這具有客觀現實性；從產業結構演進角度，依托資源的煤化工、煤電產業發展是必然規律，原煤消耗量必然進一步增加，僅上述兩項到2020年就預計消耗原煤33億噸。
雖然，在當前技術手段、知識水平等客觀條件下，因地施策還不太現實；另外，目前政策制定多從各自部門角度出發，實現綜合性統籌性較為困難。但是，更大尺度的綜合性政策設計還是具備可能。建議以資源型城市或成長型資源城市為一類型，制定符合類型特點的綜合政策手段。例如，綜合國家能源資源安全保障、地區產業發展、本地環境保護、民生福祉提高等目標，系統設計資源型城市的資源戰略儲備、資源稅率、環保標準、經濟民生指標等，使所有政策設計系統且有針對，最終服務于國家和地區的可持續發展。
（二）將空間要素作為政策制定中的重要考慮因素
空間具有綜合性，空間之上承載了經濟、社會、資源環境等綜合要素。在對鄂爾多斯的研究中我們發現，空間擴張不僅是用地集約與否的問題，其背后更是深刻影響著經濟效率、生態環境、社會民生等。因此，空間要素不應僅是國土部門所要考慮的對象，也應是發改部門、環保部門、農林部T等在政策制定中需要考慮的因素。結合上述分類型綜合政策體系制定，建議將空間要素作為系統設計的一項重要指標予以考慮。
（三）加大對鄂爾多斯外向型基礎設施的建設力度
根據模型測度，當前呼包鄂地區三核心城市單中心發展態勢要強于集群化發展態勢。另外，鄂爾多斯在國家能源安全保障和深化改革、資源型城市轉型、區域發展方面具有一定地位，應進一步予以強化和發揮。建議統籌安排，加大鄂爾多斯對外的重大基礎設施建設布局。一是，加快推進電力外輸通道建設，推進上海廟至山東的電力外送通道建設進程；二是，加快推進鐵路、公路外運通道建設，不斷加強鄂爾多斯與北京與河北、東北地區、中部地區的交流聯系；三是，加快推進天然氣外輸管道建設，積極推進陜京四線常規天然氣管道、鄂爾多斯―安平―滄州輸氣管道等工程，加快杭錦旗―朔州―保定―天津―黃驊港煤制天然氣管道前期工作。
參考文獻：
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論文摘要：我國已經計劃建設的智能電網給通信技術、節能技術和制造技術的發展以及相關技術的融合帶來了革命性的推動力。智能電網對電力需求側管理提出了更高的目標。結合當前我國電力消費現狀，分析了智能電網中智能電表如何適應并促進電力需求側管理工作。通過電力需求側管理技術的實施，進一步降低高峰負荷增長，提高用電效率，最大限度節約資源，減少排放，促進國民經濟發展，保證國家能源安全，建設能源節約型社會，保證我國經濟增長的持續性和高速性。
隨著我國經濟持續高速增長，工業用電和居民生活用電都呈現快速增長趨勢，雖然國家投入巨資新建發電廠和改造電網，仍然不能滿足電力消費需要，每年都季節性地出現大面積電荒現象，且有愈演愈烈之勢。其原因在于，經濟繁榮帶動用電負荷快速增長，用電峰谷差不斷增大，用電設備電能利用率較低；電價水平不合理，造成不合理用電；發電資源單一，發電量易受煤炭供需價格影響等。解決此問題，不能單純增加電源規模，必須解決發供用環節中的相關問題，特別是要搞好電力需求側管理工作，尤其是智能電表的推廣使用，從而協調開發和消耗、利用和損耗的關系，使發電、輸變電、供電和用電協調發展，才能根本解決電力供求矛盾。電力系統的智能化是一場革命，是解決當前電力系統出現的嚴重供求矛盾，影響經濟發展的必然選擇，同時也是國民經濟和科學技術發展到一定程度下電力系統的必然歸宿，這給電力需求側管理創造了難得的跨越式發展機遇。
一、智能電網
1.智能電網的出現
人類自從進入工業生產，就大量消耗著有限的自然資源。能源供應已經成為國家經濟發展的命脈，能源安全關系到國家利益。為了保持經濟穩定、長期、快速發展，延長能源使用時間，既要積極探索減少能源消耗的方法，又要努力開發多種形式的新型能源并將之與傳統能源進行整合，統一配置使用，摒棄高消耗低利用的能源使用模式，[1]保證國家能源安全，電力系統的智能化就成為必然的選擇。
2.智能電網的特點
智能電網是將當前最先進的電網技術、通信技術和控制技術結合，建立高度集成的、高速雙向通信網絡的、供用雙方互動的、智能控制和決策支持的先進電力系統。智能電網將實現電網安全可靠、經濟高效、環境友好的目標，它把各種不同發電資源進行智能配置，電網根據負荷實時變化自動進行經濟調度，協助用戶合理科學用電，最大限度平抑高峰負荷，提高電力系統穩定性，極大地減少了發電資源的消耗。
二、智能電表的功能特點
智能電表是現代電子技術和數據處理技術發展的產物，采用大規模的集成電路來實現電能計量及數據處理功能，[2]因其強大且具擴展性，一表多能，迅速取代老一代電能計量產品，體現出了強大的生命力。
1.多級分時計量
雖然機械式電表也能實現分時計量，但受制于結構，不能實現多級數的分時計量，無法體現電能在不同供需條件下所具有的價值，智能電表可以實現多級甚至數十級的分時計量，不僅如此，所設定的分時時段還可重新調整，高度智能化的智能電表通過與控制計算機相連接的通信網絡，甚至可以實現多表同步遠方調整。這一特點為我國擴大實施分時電價范圍提供了計量儀表保證。
2.保護功能
首先，智能電表的全電子式結構和多級權限管理阻止了通過電表本身竊電，如篡改數據、改變結構等，它自動檢測并記錄電表以外發生的竊電事件，如單獨計量反向電量并顯示，且與正向電量疊加；結合功率因數對無功功率進行正確計量；顯示電表接線的相量圖等等。智能電表大大提高了竊電的技術門檻，常見的竊電方式將不復存在。
其次，可以在用戶處實現簡易的繼電保護功能。如失壓報警、過載報警，漏電保護、短路保護和過載保護與智能電表集成，將簡化線路結構，減少了安裝檢修的工作量，還能實現超功率自動斷電的負荷控制功能，可設置功率限額，超過此限額電表將跳閘停電。
3.抄表簡單或免抄表
由于抄表工作量大，存在各種人為疏漏因素，采用智能電表將有效解決這個問題。如預付費電表先購買電量再使用，預購電量用完電表將自動斷電，很好地解決了欠繳電費的問題，也將抄表這個程序完全免除掉，節約了大量的人力成本，避免了可能出現的抄表差錯。如果智能電表具有數據交互功能，在遠方即可進行抄表，只要在控制計算機上預置抄表時間則到時就可自動完成抄表任務，且多表可同時進行，抄表花費時間短、精度高。
4.繳費方便
預付費電表通過IC卡進行電表電量數據以及預購電費數據的傳輸，通過繼電器自動實現欠費跳閘，免除了抄表問題，繳費轉變為購買電費卡。電費卡可在專門網點銷售，也可在街頭小店買到，還可以實現網上充值和繳費，這就大大方便了人們繳納電費。
5.數據采集和顯示
機械式電表只有記錄用電量的能力，智能電表大大擴展了與用電相關的數據量。智能電表與機械式電表最大的區別在于具有存儲、處理、反饋大量用電信息（包括數據）的能力，對電力需求側管理來說這正是迫切需要的。通過這些信息，管理部門可以了解負荷變動情況，了解不同負荷的用電結構以及逐年變化趨勢，為電網調度和經濟運行提供了原始資料。
智能電表具有顯示屏，可以顯示大量信息，除基本的用電量外，可顯示諸如電壓、電流、功率因數、分時電價數據等等運行參數，還可顯示電表本身相關數據，如硬件故障信息、時鐘、程序錯誤等。
三、智能電表對電力需求側管理的促進作用
傳統電力需求側管理通過采取各種激勵措施，直接或間接引導用戶改變用電方式和用電習慣，提高用電設備的使用效率。傳統電力需求側管理缺乏可控的硬件設施，對于用戶的節能意識主要進行宣傳教育等虛幻手段，分時電價未全面實行，并不能真正達到用戶自覺節電的目的，智能電表的出現將革命性地改變這個現狀。
1.智能電表更新了需求側管理設備
我國現存的主要電能計量方式主要還是普通的感應式電度表，受制于其結構特點，功能單一，基本上只能計量所用總電量，不能提供更多的用電信息，無法滿足目前不斷變化的計量需要，用戶對需求側管理被動而盲目，無法體現電能使用者的自主作用。智能電表的普及是推進需求側管理實施的重要手段，可以解決傳統需求側管理實施中存在的諸多問題。
智能電表配合智能電器和智能電氣設備則可以提供給用戶更多的用電信息，協助用戶合理避峰用電，提高用戶側的用電效率，與用戶建立的雙向實時通信系統也使用戶參與需求側管理變得更加直觀和方便，用戶節約用電、避峰用電的積極性將極大提高。
隨著微電子技術、通信技術和控制技術的飛速發展，智能電表將由簡單智能朝著復雜智能方向發展，這些不同智能水平的智能電表可以滿足不同場合對智能電表的需要。智能電表的使用將使電力系統在需求側的管理和控制智能化變得可能。
智能電表的使用不僅使用戶自覺加入到需求側管理中來，促進了智能電器的生產和使用，也直接推動了相關技術的進一步發展，使得用電更加自動化、合理化和科學化。
2.智能電表提高了用電管理部門的管理水平
用電管理不僅要與設備打交道，還要與人打交道。傳統電力需求側管理著重于大電力客戶的管理，由于小客戶特別是數量龐大的居民用戶，需求側管理基本沒有可以實施的具體辦法，供電公司與小用戶幾乎沒有接觸的可能，更談不上有什么管理了。隨著國民經濟快速發展以及城鎮化步伐加快，居民用電量在逐年遞增，其在總用電量中占的比重越來越大，對于這部分用戶的管理必須要納入到需求側管理的范疇中來。目前，許多城市正在開展智能電表的更換工作，這給需求側管理提供了提高管理水平的良好契機。
以前對小用戶缺乏管理，主要還是現實原因造成的，例如小用戶數量多，每一戶用電量較少，大量使用的機械式電表功能單一，缺乏負荷調節手段，所以需求側管理工作重點主要放在綜合負荷的管理上，并未深入到具體的用戶個體，然而，整體是由個體組成的，所以，對于綜合負荷的管理離不開個體負荷的管理，智能電表彌補了以前缺乏管理手段的缺陷，可以把需求側管理工作做得更細更廣。智能電表的推廣應用使需求側管理工作變得更加現代化、無紙化和智能化，不僅改變了工作模式，而且大大提高了效率，控制更加精確。
3.智能電表提高了需求側管理實施的效果
常規需求側管理實施手段有引導手段、經濟手段、技術手段和行政手段，智能電網建設下的需求側管理實施手段中的行政手段將弱化。
除積極宣傳節能知識、推廣節能技術外，智能電表在需求側管理中帶來的使人們減少電費支出，間接實現電力生產和供應的低能耗、減排和高效利用的巨大優勢，將引導用戶主觀上對低能耗生產和生活的重新認識，引導用戶主動參與，改善以往主要由政府或供電公司推動的需求側管理，有利于形成全民參與的需求側管理工作。[3]
智能電表的出現將幫助用戶直觀了解其用電的合理性，廣泛實施的多級分時電價政策促使用戶自覺減少電能浪費，提高利用率。智能電表在技術上加快了高效節能設備的推廣和應用，研制、選用新型節能電器積極性提高，主動淘汰高能耗設備的生產和使用，積極進行設備改造，提高設備效率。
智能電表弱化了需求側管理的行政手段，充分發揮市場本身的作用，按照市場自身規律運行。智能電網下的需求側管理充分體現了自愿和主動原則，在宏觀調控的大框架下，需求側管理活力不斷增強，使需求側管理的實施由過去的政府主導自然過渡到市場機制下。[4]
4.智能電表推進了需求側管理法律法規建設
與西方發達國家相比，我國的需求側管理相關法律法規尚不健全，乘著智能電網建設的東風，制訂符合智能電網要求的需求側管理法律法規將變得現實而急迫，智能電表則大大加快了這一進程。智能電網把需求側管理的重要性前所未有地呈現在公眾面前，隨著智能電網建設的步伐加快，與之相關的需求側管理相關法律法規建設也需同步進行，智能電網的出現導致需求側管理手段發生了革命性的變化，智能電網建設的初衷是否得以實現，一定程度上需求側管理實施的好壞起到很大作用。[5]
四、智能電表應用中要面對的問題
大范圍普及安裝使用智能電表，投入資金較大，智能電表本身功耗高，復雜的結構給排除故障帶來了困難，智能電表使用壽命相對較短，另外，與智能電表配套的通信設備、控制設備也需要較大投入。應該相信，這些問題將會在智能電網建設中被逐步解決，不會成為智能電網建設的阻礙。
五、結束語
國內外的經驗充分說明，電源建設與需求側管理同等重要。電源是開源，需求側管理是節流，加強需求側管理有利于節約能源，有利于環境保護，有利于合理用電，應堅持開發與節約并重、電源建設與需求側管理并舉。功能強大的智能電表的開發和使用將做到用電智能化、管理信息化、決策先進化、控制自動化。通過對電力需求側管理機制的不斷完善和實施能力的不斷提高，在政府、發供電公司、用戶的共同參與下，使有限的電力能源發揮出最大的經濟和社會效益，加快節約型社會建設的步伐，必將實現我國經濟可持續發展的目標。
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在各國利益分布日益全球化的條件下，如何保障一國利益在國際競爭中生存并不斷發展，是大國所面臨的緊迫任務。
30年來，中國快速發展并融入經濟全球化進程，使得中國的國家利益迅速跨越了地域限制。隨著中國“走出去”戰略的實施，中國經濟與世界相互依賴的程度越來越高，取得了重大成就，但經濟結構上也存在著明顯問題。表現在“發展所需資源和產品所需市場”兩頭均在外，這使得中國經濟的敏感性和脆弱性凸顯，中國國家利益的實現也越來越受到外部環境因素制約，因此維護海外利益成為當前中國面臨的重大課題。
一方面，中國經濟在對世界經濟增長貢獻不斷增大的同時，對世界經濟的拉動作用也大幅增強。1978年，中國經濟對世界經濟的貢獻率為2.3%，到2007年，中國經濟對世界經濟的貢獻率已上升到19.2%，超過世界所有國家。比美國高3.5個百分點，比歐元區高6.3個百分點，比日本高11.7個百分點。
另一方面，發生在中國人身上的海外安全事件明顯上升，海外投資與對外貿易活動等遭遇各種阻力，海上運輸安全威脅不斷加大。2011年初，中東北非局勢動蕩，其中利比亞局勢最為緊張。中國在利比亞有大量公民，為了維護公民的安全，中國政府共撤回35860名中國公民。
綜上所述，如何維護中國的海外利益就成為一個迫切需要研究的議題。而中國學術界對海外利益進行討論的時間并不長，是伴隨著中國在海外的利益受到越來越多挑戰的過程慢慢興起的。
中國海外利益研究路徑
中國海外利益是在中國崛起及自身利益拓展過程中出現的，國家利益概念是中國海外利益研究的邏輯起點。中國國家利益的概念在1980年以前的意識形態色彩濃重，學術界鮮有研究成果。
冷戰結束以后，國家利益研究逐步成為中國國際關系學界探討的重點。隨著全球性共同利益增多和國際合作增強，國家利益的相容性進一步得以發展。1990年代后期以來，國家利益研究逐漸成為熱點。1999年－2003年是中國國家利益研究的高峰，學者們主要關注點有國家利益的維護與拓展，也有國家利益的戰略研究和文化層面的探索。
隨著對國家利益理論研究的深化，加之現實的發展，使中國學者逐漸認識到了中國國家利益海外部分不斷拓展的態勢，對中國海外利益問題的關注與研究逐漸增多。隨著中國“走出去”戰略的實施，海外利益逐步納入到學者們的研究視野，2004年、2005年集中出現了一些關于海外利益的論述，對海外利益的概念和中國海外利益的范疇進行了初步界定，但是并沒有達成共識。中國學者很早就認識到國家利益的范圍變化不受國土疆域限制，但學術界關于海外利益的論述，缺乏對海外利益各分支領域的深度分析，同時也缺乏對中國海外利益分布現狀的描述，以及維護海外利益手段的總結。隨著中國國家利益在廣度和深度上的擴展，深化對中國海外利益的認識，進一步分析中國國家利益的層次和內涵，對于拓展國家利益至關重要。關于中國海外利益的研究成果，散見于對外貿易、對外投資、國際金融、資源能源進口、國際制度能力等相關論述中。總體而言，將中國海外利益作為分析核心的文獻非常有限，缺乏定量評估，整體戰略設計亦極少著述。
中國海外利益研究文獻評述
國內關于海外利益研究的成果并不是很多，目前對海外利益的研究大都是以評論文章或學術文章的形式出現。
國內學術界目前對于海外利益的概念并沒有一個統一的界定。通過整理可以發現，目前學術界對中國海外利益的概念有兩種觀點：一種觀點認為，海外利益是國家利益突破國土界限而形成的，是境外的國家利益，區分為海外政治利益、海外經濟利益、海外安全利益和海外文化利益等；另一種觀點認為，海外利益不同于國家利益，國家利益僅僅是國家層面的利益，而海外利益包括非國家行為體所持有的局部利益，海外利益這一概念的范疇要比國家利益中的海外部分寬廣。
在對海外利益以及中國海外利益進行分析時，每個學者都有自己獨特的切入點和思考方式。
陳志武在《審視中國的海外利益》一文中指出：“我們以往關于英國海外擴張的歷史幾乎全是從其受害者的角度來講的……今天中國也面對如何到海外拓展、到海外開發市場以及到海外找資源的問題，面對當年英國和后來美國、日本所面對的同樣的挑戰，因此我們有必要換個角度來看那些世界歷史，要從海外貿易、跨國公司的經營的角度來研究理解他們當時是怎么做的，以及為什么那樣做，這樣才可能更有建設性幫助中國企業走出去”。在霸權主義為人詬病的新形勢下，陳志武認為中國政府需要在日益復雜的國際環境下面對四大問題：首先，盡可能地維護并擴展海外投資利益；第二，保護中國在海外的生命及財產安全；第三，利用好現有國際貿易秩序來保證中國企業的資源供應；第四，中國商品的國際市場拓展。
政府在思考如何維護中國的海外利益的時候，應該先明確中國海外利益的定義。門洪華與鐘飛騰則在《中國海外利益研究的歷程、現狀與前瞻》一文中，對中國海外利益研究的歷程和現狀進行了一個分析，梳理了海外利益概念的嬗變歷程，并對國內外學者關于海外利益研究的狀況進行了梳理和介紹，提出了未來研究海外利益應重點關注的五大議題，構筑了中國海外利益研究的戰略框架，為今后的海外利益研究指明了方向。五大議題分別為：一、國家利益觀念的變革；二、英美日維護與拓展海外利益的歷史經驗；三、中美日海外利益結構的比較分析；四、中國“走出去”戰略的定量研究；五、中國海外利益維護與拓展的戰略框架。
蘇長和《論中國的海外利益》一文，從國際合約的角度對中國海外利益進行了定義，闡述了海外利益當前面臨的威脅以及保護的途徑，并探討了國際制度建設和國家能力建設在中國海外利益維護中的意義。
陳偉恕的《中國海外利益研究的總體視野，文章認為，中國海外利益與國家海外利益不同，因前者包括國家層面、法人層面和個人層面的利益之分，所以比后者具有更寬的范疇。文章還對如何處理中國海外利益中出現的具體問題提出了一些方法建議。
此外，還有3篇文章從不同角度對海外利益進行了分析。一是汪段永的《海外利益實現與保護的國家差異》，文章經過對國外官方文件、智庫報告的分析，得出了不同類型國家海外利益界定的層級差異。文章指出，國家實力、國際化程度和對國際事務參與的深度和廣度的級差影響著各國對自身國家利益、國際定位的認識。這類分析有助于國家準確找到自己的國際定位并確立自己的國家利益，通過實施與其國際地位相符合的手段來維護其海外利益，乃至國家利益。
二是甄炳禧的《新形勢下如何保護國家海外利益――西方國家保護海外利益的經驗及對中國的啟示》一文，作者通過對美國保護海外利益所用手段及措施的研究，為中國處理類似問題提供了現實參考。
三是筆者的《中美兩國海外利益對比分析及啟示》，文章把海外利益區分為海外基礎利益和海外戰略利益，并從中美兩國海外利益的結構、內容、分布以及維護手段上進行了對比分析，從而對看清中國海外利益維護與拓展的不足。
同時，在碩博畢業論文中也有3篇關注中國海外利益研究的論文。暨南大學張志的博士論文《全球化背景下中國海外利益的保護與拓展研究》，該文主要關注了中國海外經濟利益的內容和面臨的風險，同時指出海外能源利益與中國能源安全密切相關，文中提出了從油源、油路、油價三個著眼點保護和拓展中國海外能源利益。
外交學院白云的碩士論文《當代中國海外利益拓展及維護初探》，文章對當前中國海外利益的現狀進行了現實評估，對建國后中國拓展及維護海外利益的歷程進行了回顧與審視，以此為基礎提出了中國拓展及維護海外利益的幾點戰略建議。
復旦大學武麗麗的《中國海外利益的發展、威脅及其保護》，文章從正反兩個方面梳理了中國海外利益目前的基本情況，一方面總結概括了中國海外利益的主要內容以及發展成果；另一方面則指出了中國海外利益目前面臨的主要威脅。
目前國內還少有對海外利益進行研究的專著，僅有一本是由汪段永、蘇長和主編，上海人民出版社出版的《中國海外利益研究年度報告（2008-2009）》。該書以2008年-2009年中國海外利益的狀況為研究內容，從海外利益保護的基本界定、核心內容、多邊機制和國際責任、國家形象與文化傳播等方面進行了描述和分析。
國外的中國海外利益研究
國外學者對中國海外利益的關注度，隨著中國經濟規模不斷增長、對國際社會影響越來越大而與日俱增。學者們研究中國的視角逐步從地區、雙邊關系進展到全球格局層面，對中國海外利益的關注尤其是中國海外投資的關注漸漸浮出水面。2006年以后，國外學者關于中國海外利益的研究漸增。他們對中國經濟崛起如何影響世界比較關注，對中國海外利益的研究剛剛起步，研究重心主要放在對外貿易、對外投資、金融合作、能源資源供應、國際制度能力等方面。
在對外貿易領域，國外關心中國對其他國家的影響；由于中國對外投資觸及了許多國家在亞非拉的既得利益，國外關注中國對外投資流向及其對東道國的影響，進而把中國與發展中國家的關系變化作為分析核心，提出中國實行“新殖民主義”的論調；過去西方國家海外開拓的核心在于原材料供應，因此中國能源資源供應迅速成為西方學者關注的重心，他們全面討論中國能源、資源需求如何重組世界經濟關系，并在此領域杜撰了“中國”的新版本；中國參與國際制度的能力早就是西方學者的關注點，國外研究在中國參與東亞地區的制度建設上著墨頗多。
縱觀目前研究的現狀，國內國外對中國海外利益的研究，主要集中于對海外利益的概念界定，主要關注中國與海外利益相關的某個方面，事實性較強，數據性分析充分，但綜合性不足，整體研究仍需進一步加強。
【關鍵詞】 建筑設計節能材料應用
中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A
一．引言。
在建筑設計中采用新型優質的建筑節能材料,一方面使得建筑物的使用功獲得有效改善,使房屋環境質量和居住舒適度都能顯著提高;另一方面,采用新型的循環利用的建筑節能材料,還能將各類工業固體廢物“變廢為寶、重復利用”。在建筑領域加強研發并推廣應用以固體廢物為原料的新型建筑節能材料,是提高我國資源利用率、改善環境、節能減排、走可持續發展道路的重要途徑。建筑節能設計是我國大型公共建筑設計的重要環節,也是今后居民住宅建設發展的方向,但建筑節能的效果很大程度上取決于節能材料的質量。伴隨著節能減排工作在建筑領域的不斷深入開展,節能措施的實施質量檢測成為確保建筑節能的效率和質量,實現建筑節能目標的重要環節。
二.建筑節能的含義以及重要性。
1.建筑節能的含義。
所謂建筑節能，是指在保證建筑可以正常使用，并能提供舒適溫度的環境下，借助科學技術的力量，通過利用新型建筑材料和節能技術把建筑物中的采暖能耗和降溫能耗降低。
2.建筑節能的重要性。
我國地域遼闊，冬季處于低溫狀態的占地面積大，建筑物多。由于我國在早期的建設環節中對保建筑物的保溫性能，隔熱性能以及密閉程度不夠重視，導致我國百分之九十的建筑物都屬于高耗能建筑。隨著近年來建筑行業的不斷發展，大量的建筑物拔地而起，如果建筑物設計過程再不采取節能保溫措施的話，居民還是會通過安裝空調或地暖的形式來進行采暖，這樣必定會增加建筑物的能耗，造成我國的能源緊張。全面的建筑節能有利于從根本上促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾：有利于加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展；有利于長遠的保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀。
三.建筑圍護結構節能設計。
建筑結構保溫隔熱層的設置方式取決于其圍護結構,建筑圍護結構的設置一般都需滿足結構承重和室內保溫兩方面的要求。通常情況下,采用單一構造的磚砌體作為圍護結構,如加氣混凝土墻體或屋面等;另外,在有特殊功能要求的情況下,在結構承重墻體的基礎上增設附加圍護材料以達到建筑室內保溫隔熱效果,一般則選用一些輕質材料作為保溫材料(如珍珠巖棉、泡沫聚苯乙烯等),以盡量減少墻體結構的承重負擔。
在建筑圍護結構設計時,對于永久性的機械錨固、水電設備、暖通空調的穿墻管道,或者建筑外墻上的附著物固定支撐等,都會造成圍護結構上的局部熱橋導致熱量散失。所以,在建筑節能設計和圍護結構施工過程中,應力求使建筑外墻上的熱橋散熱對圍護結構保溫性能不致產生過大影響。
四．我國建筑設計中主要節能材料的應用。
合理選用建筑節能材料可以實現建筑節能。建筑材料的選擇應遵循健康、高效、經濟、節能的原則。建筑節能材料可以從墻體的保溫節能出發，通過采用新型的材料來增強建筑外墻的保溫隔熱，也可以從建筑的門窗和幕墻等出發，最終達到節能的效果。
節能墻面（輕質隔斷）。
墻面受建筑室內使用功能要求的制約,考慮墻面造型時不能存在明顯的凹凸,在確保滿足建筑室內防火等級要求的前提下,應選擇采用保溫性能好的節能環保材料,最大限度地減少室內熱量的散失。在采用輕質隔斷墻體的區域,特別是在嚴格控制熱量傳導的區域分隔時(如辦公室與倉庫隔墻),為有效減少熱量不必要地傳導到無需控溫的房間,應選擇采用新型的節能環保墻面材料,如在輕質隔斷內加入保溫材料,在輕鋼龍骨紙面石膏板隔墻中加入保溫材料或在需保溫的房間墻面進行保溫處理,以最大限度地減小熱量散失。
建筑物門窗的保溫節能。
建筑物中需要耗能來增加熱量，更需要采取措施來改善建筑物的熱環境來防止熱量散失。門窗是建筑圍護結構的重要組成部分，是建筑物開口部位，也是房屋室內與室外能量阻隔最薄弱的環節。有關資料表明，通過門窗傳熱損失能源消耗約占建筑能耗的28％，通過門窗空氣滲透能源消耗約占建筑能耗的27％，兩者總計占建筑能耗的50％以上，所以在建筑物設計過程中要特別注意門窗的保溫設計。目前，在我國的北方地區，建筑物的窗戶常采用雙層玻璃的塑鋼窗來進行保溫隔熱。采用這種窗戶可以降低屋內向外界的熱傳遞，且密閉性良好，具有很好的隔音效果。近年來，一些具有節能、環保、防火等技術特性的材料，如Low-E玻璃、具有保溫隔熱性能的鋁合金型材、真空玻璃、各種人造幕墻板材等，這些產品的應用大大促進了傳統幕墻產業的發展。特別是在節能、環保、降噪等技術方面取得的重大突破，為實現我國建筑節能的總體目標奠定了良好的基礎。
節能外圈護材料 。
建筑節能的65%主要由建筑圍護結構體系承擔。目前,大面積玻璃幕墻仍然是大型公共建筑外部圍護結構體系的主導形式,應盡量選擇采用透光率高、保溫隔熱性強的玻璃材料,或者采用能夠合理利用太陽能等新能源的玻璃材料。如北京南站的主站屋頂采用了大量的太陽能光電板,其整體面積約6700m2,占整個建筑屋頂采光面積的50%左右,總發電量達320kW。大面積玻璃采光屋頂的應用,可有效增加建筑室內白天的采光面積。通過利用自然光達到節能省電的效果;大面積太陽能光電板的應用,還可以發電供其它電氣設備利用,是真正意義的建筑節能材料。當前,我國居民住宅的節能護材料使用不多,但也正朝著輕質保溫復合材料的方向發展。
節能玻璃幕墻、門窗 。
大面積玻璃幕墻的應用是現代建筑的發展趨勢和潮流。但是,玻璃幕墻和門窗作為建筑圍護結構的重要組成部分,是建筑室內、外進行熱量交換、熱量傳導最敏感、活躍的部位,相關研究資料表明,建筑物通過門、窗傳熱損失的能源消耗約占建筑總能耗的27%,通過門、窗部位的空氣滲透導致的能源消耗約占建筑能耗的25%,兩者合計超過了建筑運行維護總能耗的50%,是墻體熱損失的6-8倍。可見,門、窗節能是建筑節能的關鍵部位之一,具有極其重要的地位,做好門、窗和玻璃幕墻的節能措施,能使建筑節能40%左右以上。
目前,我國建筑工程采用的節能玻璃材料主要有:節鍍膜玻璃、真空玻璃、中空玻璃和帶薄膜型熱反射材料玻璃、Low-E光化玻璃等。另外,建筑圍護結構的門、窗和玻璃幕墻要不斷加強保溫隔熱等節能技術特性,更應該把節能和合理利用太陽能、地下熱(水)能、風能等新型節能技術結合起來,開發并利用節能省電(利用太陽能、風能、地熱能等)相結合的新型門、窗及幕墻材料。
五．結束語。
隨著我國經濟的發展,人們生活水平的日益提高,人們對居住的要求也越來越高,隨著能源的日益匱乏,可持續發展戰略在全球得到普遍認同,在我國也得到包括各級政府在內的高度重視。社會主義的現代化發展必須要靠人民群眾的力量，力求將可持續發展戰略實施到底，使我國在建筑設計中節能材料的使用走向國際化發展道路。
參考文獻：
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論文摘要:目前我國煤炭企業在處于兼并重組階段大環境下，煤炭企業并勸過程中對風險的撞制缺少理論的支持。本文從外卑環境、主并購方風險、放并兩方風險三個方面時煤炭企業并購風險進行分析，為并晌項目提供決策依據。
1研究背景
煤炭工業作為我國基礎產業，也是我國能源工業的支柱產業，其經營運行的好壞直接影響我國能源安全狀況，煤炭行業作為資源開采型行業，由于其屬于高危行業，自身的安全風險很高，建設周期長，投資大，不確定因素多，具有項目的特點，經查閱國內外文獻，我國對煤炭企業并購風險方面的研究尚處起步階段，而現在處干兼并重組階段大環境下的煤炭企業并購過程中對風險的控制缺少理論的支持。
由于受到煤炭產業政策和市場環境變化對煤炭需求的不確定性、大型煤炭企業集團自身的經濟實力和能力的有限性、被并購煤炭企業煤炭資源察賦條件的不確定性，實施井購管理者水平的局限性等風險因素，從而導致經濟損失和并購結果達不到預期指標及由此給煤炭企業正常經營和管理所帶來的影響。從這個定義出發，本文進行風險從并購事件出發，分析該并購事件全過程中可能發生的風險因素。本文擬從3個方面12個指標進行分析。
2煤炭企業并購項目風險外部影響因素分析
2 .1宏觀經濟環境風險
我國的煤炭消費隨國民經濟增長和國家宏觀經濟政策的變動較為明顯。具體來說就是，煤炭的需求變化主要受國民經濟增長速度的影響。經濟增長的周期性直接影響到市場對煤炭的需求和煤炭的銷售價格，從而影響煤炭行業的盈利水平。
2 .2市場風險
煤炭作為國家基礎能源產業，受外界環境和其他產業的關聯度比較大，煤炭市場具有多變的特點，煤炭需求呈現波動性，使煤炭企業對市場需求的預測帶有一定的不確定性。
2 .3煤炭產業政策風險
煤炭產業政策風險主要表現為由于國家宏觀在宏觀或微觀方面政策調整對煤炭企業兼并收購活動產生不利的影響。具體有以下幾個方面:一、兼并重組政策影響及鳳險分析;二、稅收政策風險分析;三、政策執行風險分析。
3煤炭企業并購項目主并購方風險影響因素
3.1戰略風險
煤炭企業由于對宏觀經濟環境、所處的行業特征、本身的競爭優勢等問題沒有正確定位，從而帶來戰略風險，導致并購結果與目標產生偏差。煤炭企業在并購的過程中，選擇的目標企業是否符合公司整的發展戰略在很大程度上影響到并購的紀果，是采用橫向并購增加資源儲量，或選揮縱向并購延伸產業鏈，亦或通多元化經營來分散風險，由于兩個企業戰略的不一致，可能導致在井購后很難進行管理整合、瑯成協同效應，從而增大并購成本，產生風險。
3.2融資能力風險
企業并購的融資風險主要指企業能否及時足額地籌集到并購所需資金以及籌集的資金對并購后的企業影響。融資能力風險主要是指利用企業內部和外部的資金渠道在籌集并購資金以及融資本息的償付過程中遇到的風險。煤炭企業并購融資主要依以下幾個途徑:內部融資、銀行中長期貸款、上市融資和再融資相結合為主。
3 .3談判風險
談判風險指因信息不對稱、目標企業反收購、談判策略偏頗、談判技能不佳和談判經驗欠缺等造成的并購風險。一、信息不對稱風險;二、目標企業的反收購風險;三、談判技能不佳和談判經驗欠缺。
3 .4財務風險
煤炭企業財務風險是指煤炭企業在生產經營活動中，由于煤炭企業內部與外部各種不確定性因素的影響，使煤炭企業財務狀況、經營成果和現金流量具有不確定性，從而使煤炭企業不能實現預期財務收益，具有遭受損失的可能性。一、煤炭企業目前資本結構不合理;二、缺乏對財務風險的客觀認識，資金回收策略不當，致使煤款收回不及時;
3.5人力資源風險
煤炭人才短缺問題依然嚴重，人才逐漸向優勢企業集中，中小企業面臨人才危機近年來，煤炭企業加大了人才引進和大中專畢業生接收工作，但人才總量與實際需求仍有較大差距。一是人才總量不足，煤礦專業技術人員所占比例低;二是專業技術人員結構不合理;三是中小煤炭企業人才更為缺乏;四是人力資源管理制度不完善。
4被并購方風險分析
4 .1資源風險評價
煤炭企業在實施并購的過程中，對被并購企業的資源與開采條件風險做出合理的估計與評價是非常重要的工作。由于煤炭資源開采條件風險因素中既有定性因素，又有定量因素，采用模糊綜合值評判方法對煤炭資源風險進行綜合評定。
4 .2被并購企業價值評估風險
所謂目標企業價值評估風險是指在并購過程中，由于對目標企業價值的評估不當而導致并購支付價格過高，使并購企業財務狀況出現損失的可能性。目標企業價值評估風險的大小取決于并購企業所用信息的質量。由于上市公司信息披露不夠充分、并購企業對財務報表固有缺陷認識不足、以及嚴重的信息不對稱，使得并購企業對目標企業資產價值和盈利能力的判斷往往難于做到非常準確，在定價時可能接受高于目標企業價值的收購價格，導致并購企業支付更多的資金或以更多的股權進行置換。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。發展低碳經濟,需要實施以下政策和措施。
一、推行低碳生產,實行可持續的生產模式
低碳生產是一種可持續的生產模式,要實現低碳生產,就必須實行循環經濟和清潔生產。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個“資源-產品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。所有的物質和能源在經濟和社會活動的全過程中不斷進行循環,并得到合理和持久的利用,以把經濟活動對環境的影響降低到最小程度。清潔生產是從資源的開采、產品的生產、產品的使用和廢棄物的處置全過程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產生。循環經濟和清潔生產的共同目的都是最大限度地減少高碳能源使用和二氧化碳排放,最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環”。兩者不同之處是范疇的不同,前者是一種經濟模式,包括了生產和消費,后者只是一種生產模式,是循環經濟的組成部分。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業,已開展了循環經濟和清潔生產工作。
推行低碳生產,需要相關政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發展循環經濟的相關法律法規。制定和實行有利于循環經濟發展的經濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環經濟發展的技術體系;推進重點行業、產業園區和省市循環經濟試點工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產出、高效率、低排放、可循環和可持續的原則發展低碳產業,改造傳統產業,把節能、節水、節地與削減污染物總量有機結合起來,實行統籌規劃、同步實施。
三是要發展清潔能源,推動能源結構的低碳化。提升新能源在國家能源戰略中的地位,做好新能源產業發展規劃;大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術的前提下,積極發展核電等。
四是要加大科技投入,促進低碳技術創新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容,列入國家和地區科技發展規劃;加強應對氣候變化的重大科學、戰略與政策的研究。
二、提倡低碳消費,實行可持續的消費模式
大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉居民轉變消費觀念,以節能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構建低碳型社會。
發達國家占世界人口20%,消耗了全球50%的能源,而世界上有13億人口每天生活費不到1美元,有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達五倍。按照“共同但有區別的責任”原則,發達國家要對造成的全球環境問題負主要責任,他們應當首先帶頭實行低碳消費模式,帶頭采取行動,減少溫室氣體的排放。與此同時,在消除貧困,發展經濟的同時,發展中國家也應當實行低碳消費這種可持續的消費模式。中國在未來可能成為世界上最大的二氧化碳排放國,我們應當盡最大的努力,在實行低碳生產的同時,實行低碳消費,為保護世界氣候和全球環境作出貢獻。
低碳消費應當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產業發展速度,加快產業結構調整
我國的環境問題,在很大程度上是由于產業結構不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的高速過熱發展,造成了嚴重的環境污染。這些行業中,存在著許多設備陳舊、技術落后、污染嚴重的企業;不少新建項目,污染治理設備建成后放在那里,只有當環保監管人員去檢查時才使用;由于我國排放標準普遍低于先進國家的標準,即使達標企業也排出了大量的污染物;由于我國工業能源效率普遍低下,使二氧化碳和其它污染物的排放十分嚴重。
我國2004-2008年GDP年平均增長9.8%,2007年全國有200多個地級市平均GDP達17%,有的達到了30%以上。這種增長在很大程度上是以犧牲環境和資源為代價的。在這種形勢下,降低我國單位GDP能源資源消耗,節能降耗,緩解當前我國經濟發展與資源環境約束之間日益突出的矛盾,成為當前我國經濟發展中面臨的重大而緊迫的任務。
要扭轉我國環境形勢日益惡化的趨勢,必須降低高碳產業發展速度,提高發展質量。要加快結構調整,加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度;提高各類企業的排放標準;提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件,新建項目必須符合國家規定的準入條件和排放標準;制定必要的經濟政策和懲罰措施。
另外,在調整經濟結構過程中,要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要調整,限制高碳產品的出口,努力擴大低碳產品出口。我國每年出口大量高碳產品,這些產品生產過程中消耗了大量的資源和能源,產生了大量的污染。產品出口到外國,污染和環境破壞留給了自己,這不是低碳經濟,更不是可持續的發展模式。
四、大力開展國際合作,引進低碳技術
我國石油企業是大型國際化企業，經過50多年的發展，已經積累了與國際石油大公司競爭的物質、技術財富，以大慶精神“愛國、創業、求實、奉獻”為代表的企業文化為中國石油企業自強不息、艱苦奮斗提供了強大的動力。中國石油提出的“創造能源與環境和諧”的企業理念，充分體現了重視社會、環境與經濟協調發展的崇高理想。
目前來看，我國石油企業生產力水平相對較高，生產技術比較成熟，擁有雄厚的人力、物力、財力，實行了先進的、安全的、健康的環境管理體系，它的循環經濟發展戰略比一般中小企業的立足點展望都高。在國家全面協調與可持續發展觀的指導下，中國石油在大力發展油氣資源，保障國家石油安全的同時著力向能源公司轉變，不斷增長可持續發展的能力。
從企業自身而言，中國石油企業在石油開采、煉制、儲運和銷售過程中改進傳統能源利用技術，推行清潔生產，并通過各種措施推行節能降耗，把安全生產、保護環境作為自己的責任。在很多企業管理者的思想中，企業的經濟效益與社會、生態效益協調發展的觀念還不強，因此工作中急功近利，忽視了企業對社會、生態環境的責任，從長遠看也削弱了企業的核心競爭力以及我國石油企業可持續發展能力。
二、我國石油企業發展循環經濟的必要性
石油工業是我國國民經濟的命脈和血液，石油工業作為我國重要的基礎產業，它的發展對我國整體國民經濟的運行起著至關重要的作用。石油企業作為資源型企業，在其發展過程中與環境、資源的矛盾越來越引起人們的關注。石油企業發展主要有三種可選擇的模式：一是西方國家走過的“高消費、高投入、高污染”之路；二是以“增長的極限”為代表，為“保護地球”而限制發展的道路；三是在“地球承載力”允許的范圍內開發與環境協調發展的道路。從我國國情來看，中國的經濟發展既不能效仿西方，以犧牲環境為代價，也不能因噎廢食停滯發展。石油企業要實現可持續發展，必須堅持科學發展，通過技術改造和產業升級，改造傳統石油工業，實施可持續發展戰略，實現經濟與資源、環境協調發展的目標。
1.石油企業生產與環境污染的矛盾解決要求發展循環經濟。
石油工業企業的環境污染主要是廢氣、廢水、危險廢物和地表破壞。例如：原油生產過程中產生的大氣污染物主要是組織泄漏烴類氣體和加熱爐、鍋爐、火炬燃燒產生的煙氣，論文格式主要為烴類、煙塵和氮的氧化物；項目生產中產生的廢水主要是原油脫出水、井下作業污水和鍋爐排污等；主要固廢是廢棄泥漿、巖屑及建設、運營中的廢水污染、油砂、落地原油、建設期與閉井期產生的地面建筑廢棄垃圾等。[1]
我國經濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質資源的高消耗來實現的，沒有從根本上改變“高消耗、高排放”的粗放型增長方式，石油企業，尤其是上游勘探開發和下游煉化，需要大力發展循環經濟，推行清潔生產和廢氣、廢渣循環使用，將對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最低，將企業生產與環境污染的矛盾降到最低，實現“生產持續提升，環境污染持續降低”的目標。[LunWenData.Com]
2.資源型城市可持續發展要求石油企業必須加快循環經濟的發展。
資源型城市，即城市的生存和發展與資源開發有密切關系，城市因資源而生，因資源而興，如大慶、克拉瑪依、東營等城市，這些城市的主要功能是向社會提供石油及石化產品。資源型城市由于資源的豐富性而導致人們容易忽視其城市的可持續發展，看不到進行技術和科技創新，發展循環經濟發展的必要性。然而，資源型城市由于資源總有枯竭的一天，必須進行未雨綢繆，保證可持續發展必須進行創新，發展循環經濟，通過循環經濟的發展讓資源型城市永葆青春，持續發展。
3.石油企業現代化發展要求我國石油企業必須加快發展循環經濟。
總體而言，與西方發達國際相比，我國石油工業企業科技創新水平仍較低，技術含量低、科技創新能力弱、產品附加值不高、產品產業鏈不完善等問題。我國的三大石油企業，中石油、中石化、中海油占據資源優勢，成為資源壟斷型企業。然而隨著對外合作的不斷發展，國際石油企業進入中國進行競爭，同樣，三大石油企業也需要走出去，走向國際市場去拿資源。企業走向現代化、國際化，就必須以國際企業進行對標，通過提高科技創新能力，增強國際市場競爭力，通過發展循環經濟提高石油企業的現代化水平，才能夠確保我國的石油能源安全，確保國民經濟的持續健康發展。
4.石油資源不可再生性要求我國石油企業必須發展循環經濟。
眾所周知，石油、天然氣是不可再生資源，其不可再生性要求我們必須發展循環經濟，通過循環經濟充分利用石油資源。我國是石油能源極其缺乏的大國，特別是石油、天然氣資源、人均占有量僅為世界人均水平的11.3%和4.3%,而隨著我國經濟的快速發展，能源需求逐年增加，供需矛盾日益突出。為了減輕經濟增長對石油、天然氣資源供給的壓力，避免出現由于資源短缺或枯竭而影響經濟發展，必須大力發展循環經濟，促進資源的高效利用和循環使用。
關鍵詞 天然氣水合物；樣品制備方法；微波加熱
中圖分類號P618 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0105-02
0 引言
21世紀以來，由于受石油天然氣等常規化石能源儲量與人類需求量的不對等的影響，世界各國開始了大規模的尋求新能源。在國內，隨著國民經濟水平的提升，我國石油對外依存度已超過50%，能源安全問題日益突出，尋找和開發利用替代能源是國家保障能源安全和應對氣候變化的重大戰略舉措。相關科研進展表明，自然界天然氣水合物總量約為目前已發現石油、天然氣和煤炭總量的兩倍，被認為是未來潔凈的戰略接替能源資源，并對全球變暖、海底滑坡、海洋鉆井安全等有重要影響，倍受各國關注。我國已在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中將其勘探開發技術列為需要重點研究突破的前沿技術。
天然氣水合物（Natural Gas Hydrate），俗稱“可燃冰”，是由水和小分子氣體在一定溫度和壓力條件下形成的一種形態似冰的籠形化合物。由于天然氣水合物所含的氣體分子數不固定，即沒有固定的化學計量式，國際上采用mM·nH2O表示，其中M是氣體分子，m是氣體分子數，n是水分子數。自然界產出的天然氣水合物，氣體分子可能有甲烷、乙烷、丙烷、異丁烷、正丁烷、氮、二氧化碳、硫化氫等。但90%以上所包合的氣體分子是甲烷，因此也通稱作“甲烷水合物”。參與形成水合物的氣體分子不同，形成的水合物結構也不同，主要有I型（立方晶體結構）、Ⅱ型（菱形晶體結構）和H型（六方晶體結構），甲烷水合物屬I型水合物，Ⅱ型和H型結構的水合物在自然界中分布較少。
1 人工合成水合物樣品的必要性
采用地震、超聲波等地球物理手段測量水合物地層的縱波（P）速度與橫波（S）速度可以獲取原位天然氣水合物地層分布、濃度、儲量等信息。在解釋地球物理測量數據時首先需要了解天然氣水合物地層的相關地球物理特征參數。但是，由于受天然氣水合物儲存條件的影響，采用國內外常用的保壓取樣筒（PCB）、保壓取心器（PCS）、旋轉式采樣器（HRC）等保壓取心鉆具采集的水合物樣品均較難以保持原位狀態，現階段國內外對天然氣水合物的研究主要采用人工合成樣品的辦法 。人工合成水合物的裝置主要包括加壓系統、恒壓系、制冷加熱系統、恒溫系統、測量監控系統等組成。目前，在多孔介質中合成天然氣水合物樣品常用的方法主要有以下幾種：
1）直接合成水合物；
2）采用溶氣水合成水合物；
3）采用水冰合成天然氣水合物。
2直接合成水合物
直接合成水合物的方法是目前應用較多的在多孔介質中合成水合物的方法，該方法根據是否控制反應器內的氣體體積又可分為定容法和定壓法，定容法是通過控制反應器內的容積使其一定，再注入預訂量的甲烷氣體后通過控制溫壓條件使其砂裝填在水合物反應釜中，均勻壓實并進行抽真空處理，通入甲烷氣體是系統加壓至一定壓力后降低系發生水合物合成反應，隨著甲烷氣體的消耗，反應釜內壓力下降，但不再補充甲烷氣體。定壓法是恒定容器內壓力，合成水合物過程中，消耗掉的甲烷氣體能及時得到補充。在該方法中，首先將潤濕均勻的石英統溫度至預設溫度或先將溫度降低而后加壓合成水合物。
3 采用溶氣水合成水合物
4 采用水冰合成天然氣水合物
采用水冰合成水合物是先將水冰顆粒與骨架材料可以按照一定比例均勻混合后，通入水合物氣體，對系統進行適當溫壓控制合成水合物的方法。研究冰點以下的水合物形成動力學一直受到國內外天然氣水合物實驗室的重視，并進行了大量的試驗研究工作。由于采用冰顆粒合成水合物時，不會發生采用氣-液兩相合成水合物時的水分遷移過程，并且在采用冰顆粒與骨架材料混合合成水合物樣品時，樣品顆粒間相互有孔隙，為注入氣體時提供了通道，使氣體分子更容易與水分子接觸形成水合物，所以采用該方法合成水合物時，相對比較容易獲取分布均勻的原位水合物樣品。
5 傳統水合物合成法中存在的問題
在采用直接合成水合物的方法中，由于氣-液接觸界面最先達到形成水合物所需的氣體溶解濃度，所以水合物一般先在界面處首先形成并不斷增長，隨著形成的水合物厚度的不斷增加，水合物形成速率減慢，直至水合物層阻斷上層氣體與下部液態水的接觸，水合物反應速率近乎停止，出現水合物只在樣品上部集中而樣品下部水合物分布較少的情況，導致水合物合成過程較長或不能完全合成水合物；在采用容氣水法合成水合物的方法中，如采用加入十二烷基磺酸鈉（SDS）的方法時，由于加入的SDS在水溶液中形成膠體，降低了水的表面張力，促使大量的甲烷氣體溶解在水溶液中，加速了水合物的形成。但由于SDS溶液與氣體反應生成水合物時存在水的傳質與水合物被冷壁吸附的過程，使水合物大部分聚集在樣品，而樣品中間部分水合物分布較少，被學者們成為爬壁效應。由于上述問題的存在，導致采用直接合成水合物的方法與采用容氣水法合成水合物的方法合成的多孔介質水合物樣品均存在水合物在多孔介質中分布不均勻的現象；在采用水冰合成天然氣水合物的方法中，由于是提前將冰顆粒與骨架材料混合后進行水合物的合成，該操作過程中的冰顆粒必將成為骨架材料的一部分，采用該方法合成的水合物樣品與自然形成的水合物樣品存在較大差距。
6 在多孔介質中合成水合物的新方法
采用微波加熱方法制取懸浮態水合物的基本步驟為：
1）在樣品管中填裝采用洗凈的合適粒度的骨架材料，并填充去離子水使樣品飽和，對飽和后的樣品進行循環冷凍，使樣品成為骨架材料與冰的膠結體；
2）冷凍完成的樣品放入具有均勻微波場的微波加熱裝置中進行溫度可控加熱，使冰與骨架材料間的界面融化分離而保留孔隙中冰顆粒制取具有孔隙冰存在的樣品；
3）使恒溫浴槽溫度低于冰點以下，將步驟2所得樣品置入預冷的高壓反應釜內并通入甲烷氣體，采用多次驅排的方法將反應釜內空氣完全驅替并檢查裝置的氣密性，空氣排盡后，通入甲烷氣體至預定壓力停止加壓；
4）緩慢升高反應釜溫度至冰點以上附近，使釜內冰顆粒緩慢融化與甲烷氣體接觸生成原位水合物，待反應釜內溫度壓力恒定后，多次補加甲烷氣體，使水合物合成量最大化，直至反應釜內溫壓不再變化為止，監測相關參數變化情況；
5）在合成完畢的水合物樣品中通入預冷的人工海水至樣品飽和，獲取懸浮態水合物。
7 結論
本文總結了現有實驗室人工合成水合物的基本方法，國內外水合物研究人員為了獲取在多孔介質中具有均勻水合物分布的人工樣品，進行了大量的試驗研究，但其基本思路均是對本文所述的三種水合物合成方法的部分改進。本文還提出了采用微波加熱法合成具有懸浮態的多孔介質水合物樣品，作者認為，采用該方法能夠解決常規水合物合成方法所造成的水合物分布不均勻的問題，還克服了采用傳統水冰合成水合物方法中水合物成為承重的骨架材料的一部分的問題，該方法相對于其他合成法具有明顯的優勢，希望可以為天然氣水合物研究人員在水合物合成中提供相應的參考。
參考文獻
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