時間：2022-03-11 21:34:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層檔案管理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
進入21世紀以來，隨著我國社會管理體制改革的不斷深入，加強繼承政權建設成了新時期面臨的主要工作。而城市社區檔案工作是一項“功在當今、利在長遠”的事業，是新時期堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設必不可少的工作。由此加強社區檔案管理成了基層組織在實現經濟和社會協調發展、解決基層各種社會問題、維護社會穩定等方面發揮重要作用的有效途徑。社區居民成分錯綜復雜，社區結構和居民的生活方式越來越多變，形成的檔案具有動態性，這對社區建設、管理和服務提出了新的要求。由此，作為社區建設的一項基礎性工作，社區檔案管理工作是檔案部門面臨的現實、緊迫任務。
一、社區檔案管理現狀分析
在提升社區居民生活質量、拓展基層民主、維持社會穩定、建構社會和諧等方面，社區檔案工作發揮著越來越重要的作用。但是隨著社會不斷地發展，社區檔案管理仍然存在著以下幾方面問題：
1.對檔案管理的重要性沒有足夠的認識，檔案管理意識淡薄
長期以來，在社會檔案管理工作中，一部分人檔案管理意識淡薄，認為檔案工作不是政府、黨委的主要工作，就是一些抄抄寫寫、收集報送的細碎事務，對社區檔案工作重視不夠，認為不能給單位?Ю湊?績，對于檔案工作缺乏認識，無暇顧及，沒有認識到社區檔案是社區工作的重要組成部分，對建檔工作很難重視和認真對待，沒有認識到檔案管理的重要性。尤其是一些領導干部沒有將這項工作擺在應有的位置上，錯誤地認為社區檔案是瑣碎的工作記錄，認為開展檔案管理只是為了應付上級部門的工作檢查，檔案管理可有可無，沒有將其納入社會管理的范圍中，納入議事日程。
2.缺乏規范的檔案管理工作制度，制度不健全管理不到位
根據相關資料顯示，目前，絕大部分社區是以資料形式整理的，沒有指定規范的檔案管理工作制度，對收集到的檔案資料整理不規范，導致有關方面形成的檔案資料不能實行統一管理，整合在一起，也沒有按照標準進行門類設置、期限劃分、裝盒編目編號等，并且有的社區檔案還是傳統的手工檢索，檔案隨意存放、管理松散，不能很好地為群眾提供服務。
二、加強社區檔案管理的有效對策
社區檔案管理工作是社區建設中不可缺少的基礎性工作，是促進社區各項工作科學發展、維護黨和國家、人民群眾根本利益的重要依據。進入21世紀以來，隨著我國城市社區建設不斷發展，做好社區檔案管理工作成了亟需解決的問題。
1.制定社區檔案管理工作制度，加強正規化建設
為了促進社區檔案工作整體水平的提高，社區檔案管理工作必須要做到“四個統一”，統一領導、統一機構、統一制度、統一監督指導，按照《檔案法》和檔案工作條例，健全切合實際的檔案管理工作人員工作職責，認真制定社區檔案管理工作制度，依法建檔，扎實推進檔案歸檔、整理、保管利用等各項工作，堅持統一領導、集中管理的原則，將檔案工作納入社區工作計劃和議事日程，成立以社區主要負責人為組長的檔案工作領導小組，使檔案工作與社區各項建設同步協調發展。同時，為了實現資源共享，社區檔案保管要最大限度地整合社區檔案資源，明確檔案的歸屬和流向，增強檔案網絡化服務和自助服務，加快社區檔案的數字化建設。
2.加大資金投入，強化社區檔案基礎條件
為了切實把社區檔案工作納入本轄區發展規劃和年度工作計劃中，要指定專人分管社區檔案工作，將檔案工作列入目標考評范圍，定期進行督促檢查，定期聽取社區檔案工作匯報。如：要自覺接受上級檔案行政部門的監督指導，提升檔案管理業務能力。為了促使社區檔案工作順利開展，要加快社區檔案管理規范化、制度化和標準化建設，解決好用房、裝具、設施等實際問題，及時研究并協調解決工作中的困難，為工作的開展創造必要的條件，為檔案管理提供人、財、物方面的保障。綜合檔案是承載檔案的有效載體，因此對于新建社區來說，要做到同步設計、同步建造、同步啟用，要按照實際情況建立綜合檔案室，并將其納入整體建設規劃之中，按照要求配置社區各種用房，加大政府的投入。
3.提高工作人員水平，充分發揮管理人員的骨干作用
為了提高社區檔案管理人員的工作水平，就要加強其業務培訓，配齊專（兼）職檔案管理人員，不斷提高檔案干部隊伍素質，積極為檔案干部創造學習、鍛煉、教育培訓的機會。并且檔案管理人員要有針對性地協調上級主管部門，開展定期或不定期的檔案業務培訓，充分發揮其骨干作用。同時，檔案培訓教師要做到講授知識正確、分析問題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性，講授內容要精、要管用，注重檔案人員創新能力與實際操作能力的提高，突出教學內容的針對性。為了提高學員的分析問題和解決問題的能力，檔案人員要善于將在工作實踐中遇到的問題帶到培訓班進行共同研討，從而解決現實問題。加強社區檔案管理工作的目的是為了方便社區人民，而加強檔案管理人員的服務意識，能夠促進社區居民生活水平的不斷提高，從而提升為社區人民服務的能力。
摘 要 改革開放以來，我國的經濟水平與綜合國力有了明顯的提高，基層事業單位的發展也有了明顯的提高，基建檔案的收集管理是一項涉及范圍非常廣，并且內容非常復雜的工作，檔案收集的數量和內容也是非常費時、費力的。同時，基建檔案的收集和管理在企業中是非常重要的，需要單位內部上下人員一致重視，特別是企業的領導要高度重視，不斷增強相應的管理意識。本文通過對基層事業單位基建檔案的管理建設進行了研究，為加強基建檔案的收集與管理制定了明確的方針政策。
關鍵詞 基層事業單位 基建檔案 收集 管理
基建檔案是在基建管理與基建工程項目活動中形成的，保存非常有價值的文字、圖表和相關材料，它是一項工程建設的真實反映，也是工程建設發展的重要依據。基建單位的內容是比較單一的，載體也是附有多樣化的特點，但是隨著科技信息的快速發展，基建檔案的內容、形式、載體也發生了比較大的變化。完整的基建工程要經過很多個階段，涉及的部門也很多，所以收集的工作會很困難。基建檔案管理部門，要加大工作力度，對檔案的收集要全面、準確，避免造成企業不必要的經濟損失。
一、加強企業單位的領導，建立檔案組織
為了更好的提高基建檔案管理工作，各單位的領導要高度重視，首先要從思想上抓好基建檔案工作，主要是從兩個方面入手，一是：監督方面；二是：管理方面。單位的領導要給予多方面的支持與幫助，要求基建檔案管理部門以標準化、規范化的工作標準，進行檔案的收集、整理、存檔和利用等工作[1]。建立有效的檔案管理組織，是行政管理工作的重要組成部門，也是必須完成做好的一項基本工作，因此，單位的各部門領導要把工作落實到相應每個部門，明確相關人員與部門的職責，制定適合基層事業單位發展管理的規章制度，用制度管人，用制度辦事，將基建檔案管理工作，作為基層事業單位的重要任務列入到工程條款中。同時基層事業單位的領導要支持、鼓勵檔案管理人員到現場去收集檔案資料，保證手機的資料完整準確，檔案收集人員要對自己的工作負責，增強進取心，為單位奉獻自己的力量。
二、建立基建檔案管理制度體系，編制合理的方案與規則
基層事業單位為了有效的對基建檔案進行收集與管理，建立一套健全的檔案管理制度體系是非常重要的，所以，基層事業單位要加強檔案的管理工作，對制度的制定要健全，對工作的執行要堅決，同時要按照檔案管理的法律法規及國家規定的標準，對收集到的文字、圖片、聲音、圖像等資料，在方便于管理與利用的前提下，進行科學合理的分類整理，將整理完的資料設置相應的歸檔類目[2]。對一些工程建設的檔案要根據本單位的實際情況具體分析，制定出適合本單位發展的基建檔案管理制度，這樣不僅使檔案收集人員對資料的收集有明確的范圍，還更好的掌握檔案收集的基本要求與基本內容。
在對檔案資料進行收集與整理時，要保證收集的資料內容完整、準確，要以這樣的標準作為工作目標，重視檔案資料上的收集工作與管理工作。為了保證基建工程的檔案齊全、完整、準確，就要將基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結等各個環節聯系起來[3]。對基建文件材料的內容、數量等形式進行系統的整理，使檔案資料發揮文件齊全、方便管理、分類準確等功能。
三、加強對基建事業單位的相關人員培訓
基建事業單位發展的好壞，與基建檔案管理的好壞有關，而基建檔案管理的好壞，不僅與基層事業單位的檔案收集制度是否健全有關，還與領導的思想觀念、檔案管理人員的專業水平息息相關，同時檔案資料的組織者，對檔案收集的重視程度也是至關重要的。由此可見，為了更好地對基建事業單位進行檔案資料的收集與整理，對相關人員的專業技術培訓非常重要。由于某些單位的領導和技術人員的檔案收集意識比較薄弱，各部門之間的工作也不協調，所以針對出現的這一現狀，相關的管理部門要根據本單位的特點，加強對檔案人員的培訓，將一些國家制定的檔案管理標準列入到工作人員的學習中去，同時還要遵守國家制定的法律法規，不斷增強法律意識[4]。基建事業單位根據單位發展的狀況，領導可以聘請在檔案管理方面比較有權威的專業人士，對公司員工進行技術培訓，提高業務能力，增強責任意識，提前做好計劃，主動出擊，在提高檔案收集的效率時，還要保證檔案收集的質量。
四、推動檔案工作的法制化，落實好宣傳工作
目前，許多企業的檔案管理形式都在不斷的創新中，如果要把檔案法制宣傳規劃到全年工作計劃中去，就要認真制定好宣傳計劃，采取多樣化的形式，再通過多家媒體進行宣傳，這樣不僅能強化監督指導功能，還能提高檔案的工作效率。在企業工程項目建設中，經常會出現項目檔案損失或者檔案不完整的現象，這在一定程度上，對檔案管理工作造成了比較大的安全隱患[5]。如果檔案管理工作出現問題，并且造成了不必要的經濟損失，就要由檔案行政管理部門對其給予行政處罰，情節比較嚴重的工作人員，直接由司法機關追究其刑事責任。為了防止這類現象的發生，企業的主管部門與業務指導部門，要做好各自的工作，定期或者不定期的進行檢查，檢查好每個項目的管理工作，制定監管機制，領導要控制好有法必依、執法必嚴、違法必究的局面，使基層單位基建檔案工作朝著規范化、標準化的方向發展[6]。
五、提高基建檔案管理的硬件建設
基層事業單位的整體規模相對較小，有時經費的投入會不足，造成沒有多余的經費去專門對基建檔案進行管理。對于出現的這一現象，企業單位就要在檔案新一年的預算中，將基建檔案收集管理工作考慮進去，增添一些對工作有幫助的設施，例如：檔案盒、書夾、卷盒、圖紙保存袋等設備。國家經濟在不斷的發展，科技也在不斷的進步，為了適應現代化的要求，實現傳送網絡化、儲存數字化、管理自動化等一系列標準，必須對其進行大量的資金投入。基層事業單位只有考慮到這些因素，才能最大限度的延長檔案使用壽命，最后才能發揮基建檔案在工程建設和生產中的作用。
六、加強文字檔案的收集工作
在基建工程項目中，每個階段都要將最初的設計方案作為指導，其中文字材料也起到了非常關鍵的作用。文字材料不僅是對圖紙進行解說，還是對工程項目建設進行詳細的記錄。因此，相關的工作人員必須認真對待每個項目涉及到的文字材料，按照一定的順序排列下來，整理保存好，這樣更便于以后的查閱。
結束語：
近年來，隨著改革開放的腳步不斷加快，基建事業單位的發展也有了明顯的效果。其中，基建檔案的收集與管理是一項非常重要的工作，基建檔案的收集涉及的范圍非常廣，內容也比較全面，所以檔案收集與管理工作進行的也會比較困難。針對出現的這一狀況，單位領導與相關的管理部門要高度重視起來，健全單位的規章制度，將各部門的工作要落實好，提高工作人員的專業技術水平，提高檔案的管理效率，保證檔案的收集質量。
參考文獻：
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【關鍵詞】村級檔案管理；社會主義新農村；建設
隨著我國新農村建設在近些年的不斷深入，而村級檔案作為記錄新農村實際建設發展情況的重要資料，也開始愈發受到人們的廣泛關注和重視。做好村級檔案的管理工作，不僅可以對農民的民利和物質利益做出有效維護，還可以為農村地區各項建設工作的展開奠定良好的基礎。
一、檔案管理在農村的重要性
村級檔案不僅涉及范圍較廣、內容十分豐富，還是我國農村政策、農業產業、農村各項工作多年發展情況的重要見證。村級檔案主要包括了民主選舉、農村黨建、經營承包、村務公開、教育衛生等方面的內容，是我黨和國家有關農村和農業工作的各項方針政策貫徹落實情況的重要歷史記錄，其全面的記載了農村地區各項工作的真實情況。因此，村級檔案的收集也應當以上述講解的各項活動和工作期間形成的文件資料為重點，以此為更新農村政治、社會、文化、黨政建設工作的進行提供完善的資料參考。但就目前來看，我國大部分農村地區的有關村級檔案的材料收集不健全，歸檔率相對較低，導致很多村級檔案中只有一些由上級所下發的文件資料、統計報表、工作記錄等，且這些資料的時間也基本都是最近幾年的，無法為建設新農村提供一定的現實保障。
二、村級檔案管理的具體方案
（一）完善層級管理網絡建設。首先，我國負責檔案行政管理的部門需要通過深入調查來制定村級檔案管理的具體辦法，通過成立市/縣、鎮、村三級檔案管理工作小組，明確各個管理小組的工作職責。而各級管理小組也需要將村級檔案管理列入自己的工作計劃之中，并成立領導小組，將分管檔案工作規劃到每個領導小組的工作職責中。其次，檔案管理部門需要結合其所在地區的實際情況，針對村級檔案管理制定出統一的管理辦法和標準，通過劃定檔案歸類范圍和保管期限的方式，盡量將村級檔案管理工作納入到行政部門日常工作中，對其管理內容進行部署、管理效果和水平進行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實效性，政府部門可以先在一些整體水平相對較高的農村地區建立管理試點，在試點成功后，通過總結其管理經驗的方式，在各個地區推廣。其次，強化對村級檔案管理人員的培訓力度，通過提升此類人員業務水平和綜合素質的方式，使其能夠更好地適應村級檔案工作的各項任務要求。最后，我國各個鄉鎮檔案管理部門需要定期到其轄區內各個村莊進行檔案管理效果的初步檢驗，確保轄區內各地區村級檔案管理水平不會存在較大的差異性，從而在轄區內形成完整、連貫的檔案管理工作網。此外，對于我國針對村級檔案管理提出的各項工作要求，要確保其能夠自上而下逐級傳達、貫徹落實；而對于基層提出的各項管理要求，也可以通過這一工作網絡由下而上的提出，由各個上級部門通過層層把關的方式解決，以此來確保村級檔案管理工作可以科學規范的展開。
（二）施行因地制宜的管理方案。對于一些經濟水平較高、發展速度快的農村地區，應該建立其“一步到位”的系統化檔案管理體系，對該地區的所有村級檔案施行集中管理；對于經濟水平較差、經濟發展過于平穩的地區，則應當先提出村級檔案的基本管理要求，建立健全的檔案管理工作機制，明確各管理人員的職責，完善基本管理設置的配置。而后在結合該地區經濟發展速度，逐步創造各類對提升村級檔案管理水平有利的條件，最終實現對檔案的統一集中管理。特別是對于那些處在貧困山區的農村，不僅不能夠提出過高的檔案管理要求，還需要從各個方面給予其足夠的照顧。在管理村級檔案時，我國相關政府部門和基層機構只有從各個地區的實際情況出發，因地制宜地制定相應的管理政策，才可以確保村級檔案管理工作的順利展開和整體管理水平的穩步提升，從而為推動我國建設社會主義新農村提供有效幫助。
三、結束語
總而言之，我國農村地區只有建立完善的檔案層級管理體系和網絡，才可以為農民提供更加完善的社會服務，從而為我國建設新農村帶來極大的推動力。
【參考文獻】
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[關鍵詞]林業科技；檔案管理；特點；問題；強化措施
林業是關系到自然生態環境及社會經濟可持續發展的重要內容，因而近年來我國也在不斷加大對該方面的關注和支持力度。在對林業進行科技研究的時候，必然會產生各種形式的大量珍貴文件材料，在對他們進行整理和歸納的過程中，就形成了林業科技檔案。加強林業科技檔案管理是林業生產、科學研究管理、科技研發和推廣的重要保障，有助于維護經營者的合法權益，在很大程度上關系到林業綜合效益。
1林業科技檔案的特點
1.1復雜多樣性
在廣袤的森林中，蘊含著豐富的各種資源，動植物種類非常繁多，并且還與當地的氣象、水文、地理等密切相關，共同形成一個統一的整體。林業生產及建設與農業、工業、交通、環保、旅游等行業密切相關，而且像森林或動植物資源調查、林業作業等大部分工作都需要在戶外進行，并且會產生許多原始材料，這就決定著林業科技檔案也呈現出復雜多樣性的特點。
1.2差異性大
在不同的地域，因為地質、氣候、水系等外界環境的不同，森林的生長也會表現出很大的差異性的特點，甚至對于同一地域也可能會呈現各自不同的生長特點，因而在開展林業生產或調查時，相關檔案材料也會表現出這樣的特點。
1.3階段性強
森林的培育需要一個非常漫長的過程，一般來說，從采種到育苗，再到撫育成為茂盛的森林，需要幾十年甚至是上百年的時間，林業生產周期非常長，因而建立一套全面的林業科技檔案材料也隨之需要非常長的時間，也就是使得該工作只能分為采種、育苗、造林、采伐、加工等幾個階段來開展。
1.4地域性突出
森林的生長需當地的地質、氣候、水系等自然條件有著非常緊密的關系，也就呈現出明顯的地域性分布特征。林業工程不應該根據行政區劃來開展，必須沖破各自地區的邊界，進行跨省區、跨流域工作，因而林業檔案也就同樣表現出這樣的特征。
2當前林業科技檔案管理存在的問題
2.1思想上重視不足
當前，很多林業領導干部及檔案管理工作人員沒有認識到檔案管理的重要意義，沒有把檔案管理及相關設備的配備納入到整體的工作計劃之中，這就導致當前的相關基礎建設不足，而且也沒有分管領導來抓，沒有設立專門的工作人員進行負責。還有很多部門人員缺乏最基本的檔案觀念，連最起碼的什么是檔案和歸檔都不知道，更不用說歸檔的方法了，因而導致很多重要的科技資料出現了損壞或丟失的情況，降低了檔案的收集質量。另外還有一些科技人員不愿意把相關文件材料交出來，都是自己去保管，歸檔統一管理工作困難重重。
2.2缺乏完善的相關規范管理制度
在當前很多林業部門，都缺乏完善的科技檔案管理制度，實際管理工作存在嚴重的不規范問題。一是制度不符合基層工作實際，可操作性差，造成檔案管理工作有制不能依，工作無章可循；二是制度的滯后性，不能適應科技工作的發展，沒有認識到新形勢下檔案形式、內容及范圍的擴大化及復雜化，沒有有效的解決舉措；三是監督機制缺失，資料收集難，檔案借出后不歸還，制度只是用來貼在墻上的，沒有監督落實，形式化嚴重；四是檔案工作缺乏相關的規范化標準，信息檢索查閱難，利用效率低，不能充分發揮出檔案的作用。
2.3工作人員的素質有待提高
當前很多基層林業科技檔案管理工作人員都是兼職，沒有把全部精力用到加強檔案管理工作上，他們既不了解科研工作，也不重視自身的科研檔案管理工作，平時不做好日常的管理工作，一到歸檔時就急忙一起去做，降低了工作質量。很多基層林業科技檔案管理工作人員都沒有接受到系統的專業知識培訓，不能完全掌握檔案的收集、整理、歸檔和裝訂等業務，只是直接把材料裝入檔案盒后在放到檔案柜里，沒有注重后續的歸檔及編制目錄等工作，工作能力較差。
3強化林業科技檔案管理的具體措施
3.1提高思想認識，加大投入力度
林業科技檔案管理是整個林業工作中必不可少的重要工作內容，對于促進林業科技進步、發展林業經濟具有重要的現實意義。因而林業部門要在思想上提高認識，尤其是基層科研單位領導更要加強重視，加大投入力度，把工作經費納入到財政預算之中，配備必備的工作設施，完善相關基礎設施建設，建立信息化內網管理系統，提高工作效率及質量。此外，由于林業科技檔案管理是一項專業性比較強的工作，因而相關人員就要加強專業知識的學習，提升自身的工作能力，同時單位部門也應該積極組織培訓學習活動，這樣才能促進工作的規范性和有序性，在信息化技術手段的支持下，更加深入有效地開發和利用檔案信息資源。
3.2健全檔案管理制度
在林業科技檔案管理工作進行中，需要相關制度的有力保障。林業科技部門應該根據國家的相關法律法規，結合自身實際情況及未來工作發展的需要，進一步完善檔案管理制度，建立目標責任管理及激勵制約制度，從根本上確保檔案管理水平的不斷提升。鑒于林業科研項目周期長、涉及部門廣、工作人員多的特點，應該指派業務能力及責任心強的專門檔案管理工作人員，確保各種科技材料能夠及時、完整的收集和管理。
3.3注重檔案信息資源的開發利用
林業科技檔案管理的最終目標就是要開發并利用這些信息資源，發揮他們的潛在價值，為林業科技及經濟發展服務。因而，林業科技部門要注重對檔案進行科學化管理，提高資源利用率，要把握本地區林業科技發展特點，進一步拓展科技信息的服務范圍，積極組織開展送科技下鄉活動，惠及廣大林農，促進林業生產不斷進步。在課題研究過程中，檔案管理人員應該準確及時地提供相關文獻資料，保障科研工作的順利開展，做好服務保障工作。
3.4推進科技信息化管理
在當今信息化時代，計算機信息技術已經廣泛應用到了很多領域中，有力地支撐著各種行業的不斷發展，因而林業科技檔案應該加快信息化建設。各林業科技部門領導應該統籌規劃，促進檔案信息化管理與單位信息化建設的共同協調發展，這也同時要求檔案管理人員的思想要與時俱進，順利社會發展的潮流，積極學習利用計算機、多媒體等先進信息技術，努力實現檔案收集、儲存、歸檔、編目、查詢、借閱等工作的一體化管理，提高工作效率。
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基層單位檔案工作記錄是單位開展檔案工作的全面的真實記錄，可以反映基層單位和檔案員進行檔案日常管理工作的詳細情況，可以體現基層單位對檔案工作的態度和投入，也可以揭示檔案工作者的工作態度、業務熟練程度、工作數量、進度和質量。基層單位檔案工作記錄可以為檔案工作研究提供準確的數據，可作為新檔案員學習業務的“工具書”和實際操作樣本，也是檔案工作考核的重要指標。
1.基層單位檔案工作記錄短缺的四種情況
（1）檔案工作的計劃、總結短缺。基層單位檔案工作沒有列入機關或主管部門工作計劃、總結中，專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結。
（2）檔案交接手續短缺。這里指的交接手續有兩種，一種是檔案員調整交接工作時的手續，另一種是業務科室向檔案室交接檔案材料的手續。第一種手續全部有，但不規范，手續內容和樣式不統一；第二種手續，多數基層單位缺少或不正規。
（3）檔案室日常管理工作記錄短缺。檔案室日常管理工作包括“八防”工作、安全檢查工作和檔案利用工作。基層單位檔案室中，經常出現日常管理工作或記錄不齊全或內容不完整或形式不正規的現象。
（4）檔案宣傳工作記錄短缺。檔案宣傳可以通過會議學習、組織檔案知識答題、檔案知識競賽的形式進行，也可以通過展覽、展示的形式進行，還可以通過舉辦各種專項活動的形式進行。基層單位開展檔案宣傳工作時，極少有文字記錄、聲像記錄齊全的。
基層單位檔案工作記錄短缺的現狀，導致無法劃清問題的責任，直接影響了對檔案工作的考核成績，也影響了基層單位檔案工作的發展、進步。如沒有檔案工作計劃、總結，使得基層檔案工作雜亂無章，沒有連續性，造成單位領導不了解檔案工作數量和進度，那么領導在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間，所以檔案工作就不可能按要求完成，即使完成工作數量。但質量也不高。如沒有檔案基礎業務工作記錄和宣傳記錄。考核時就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續。發生檔案丟失就無法分清責任。
2.造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
（1）思想不重視，檔案意識淡薄。基層單位領導對檔案工作的態度，直接影響檔案工作的開展。有些領導沒有認識檔案工作的重要性，認為只要按時歸檔。不丟檔案不少檔案，檢查時不出問題就行，檔案工作不計入年底考核。這種態度直接造成機關或主觀部門工作計劃、總結內容沒有涵蓋檔案工作，機關從不宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎業務工作，檔案員頻繁變動沒有辦交接手續。所以出現檔案工作記錄短缺的現象。
（2）檔案員兼職太多，變換頻繁。基層單位檔案員兼職過多，沒有時間、精力按要求開展檔案工作，導致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員，新檔案員缺少系統的上崗培訓，導致新檔案員不熟悉檔案工作，多數業務沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
（3）檔案工作規范標準不完善。檔案工作規范標準多年沒有改動，原有的檔案工作規范要求不嚴，工作記錄沒有統一的全面要求，已經不適應當前檔案工作的發展水平。所以導致基層檔案工作記錄短缺。
（4）檔案員業務素質限制。有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業務培訓，業務知識仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求開展檔案工作，造成檔案工作記錄短缺。
3.解決的方法
（1）規范基層單位檔案工作標準，實行規范化管理。檔案行政管理部門首先應該完善本地區的基層單位檔案工作的標準，明確規定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結，基層單位計劃、總結內容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標準要規定檔案基礎業務工作的標準，如檔案室要嚴格執行“八防”要求，“八防”措施要有規范的文字記錄，要規定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數，安全檢查要形成規范的文字記錄。基層單位檔案工作標準要規定檔案宣傳的基數、基本的方式和方法，宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
（2）建立基層單位檔案工作記錄制度。制度要有前瞻性，隨著網絡的發展，要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網絡傳輸給本地區的檔案局。制度應規定記錄產生的程序和報送的程序，即檔案工作記錄必須是在工作中產生的，是檔案工作的真實記錄，不允許出現假記錄即杜撰的記錄或者集中補充的記錄。現階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄，當檔案網絡完全建立起來之后，可以在網絡上開展檔案工作，當時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應規定記錄的方法和形式，針對不同的檔案工作規定記錄采用不同的方式、方法，如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現場聲像記錄，而檔案工作計劃、總結只要求文字記錄等。制度也應規定記錄內容要求，如交接手續要有雙方當事人簽字和領導見證簽字、檔案的數量等內容，檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字，檢查發現的問題等內容等等。
（3）基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通。現階段可以申請專用的大容量電子郵箱，供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應全面使用統一檔案專用軟件，基層檔案工作可以全部在網絡進行，形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。例如可開發出檔案辦公專用軟件，在本地選取試點單位開始使用，經過修改、完善，成熟后再全面推廣，到時可以實現基層單位檔案工作全部在網絡上進行。檔案工作記錄自動保存、傳輸到區檔案局服務器上。
（4）及時組織基層單位進行培訓，提高檔案員的整體素質。本地區的基層單位檔案工作規范化標準和檔案工作記錄制度出臺后，檔案行政管理部門對本地區基層單位主管檔案領導和檔案員要及時組織培訓，及早在本地區全面推廣。
20__年檔案管理工作總結
20__年，我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略，加快推進文化事業和文化產業發展這一目標，不斷夯實檔案基礎建設，加大檔案管理工作力度，有效發揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發展，較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下：一、高度重視，加強領導
今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。20__年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設，規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，20__年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理，提高檔案管理質量，20__年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
20__年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，20__年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；20__年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。20__年上半年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度，提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識。因此，造成歸檔不規范，歸檔質量差等，今后，我們將著力加強檔案法制宣傳，不斷強化檔案意識。
一、高度重視，加強領導
今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。*年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設，規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理，提高檔案管理質量，2002年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
*年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，*年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；*年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。*年上半年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度，提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識。因此，造成歸檔不規范，歸檔質量差等，今后，我們將著力加強檔案法制宣傳，不斷強化檔案意識。
論文摘要：基層事業單位的基建檔案，存在職責不明、保存不妥的現象，造成了不良后果和損失，因此，加強基層事業單位基建檔案管理，要在組織領導、建章立制、提高人員素質等方面進行，做到領導重視、相關人員通力協作、及時收集、按時歸檔、嚴格交接，推動檔案工作的規范化、標準化。
基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是建設過程的真實反映和記錄，又是建設發展的重要基礎和依據，也是單位維權的憑證和依據。基建檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點，隨著社會信息化的飛速發展，基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發生了較大的變化，特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統化的成套性和現實性、專業性要求，而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段，要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等好多部門，給收集管理工作帶來很多困難，就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。
1加強領導，建立檔案組織
抓好基建檔案工作，首先要從思想上重視基建檔案管理工作，提高認識，從監與管兩方面入手，分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障，用規范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作，建立起"內外"有別而又相互統一的檔案管理網絡。"內"就是要協調內部各職能部門增強檔案意識，注重收集與及時移交，防止檔案材料的散失；"外"就是要抓住每一個環節的檔案收集，積極與設計、施工、監理等參建單位負責人及檔案人員通力協作，以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統。建立檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項基礎性工作，因此，要明確有關人員與部門的職責，用制度管人，用制度辦事，將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款，將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來，鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料，作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目，自建設項目開始，就積極介入。
2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規則
制度要健全，執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及國家規定的有關規定與標準，對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應根據基建檔案形成的規律和特點，在便于保管和利用的前提下，進行科學分類整理，設置相應的歸檔類目，如它所包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據本單位的實際情況和具體要求，制定本單位的基建檔案管理實施細則，細則應主要明確本單位基建檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內容，基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關人員提供標準，增加基建檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全，內容要完整。要達到此目標要求，應該重視抓好資料的收集工作，堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步，堅持檔案部門與基建部門相結合，編制分類方案，正確區分和把握依據性文件、基礎性文件、工程設計文件、工程管理文件、施工竣工驗收及文件、基建財務文件、監理文件等的分類工作，齊抓共管，進一步做好基建竣工歸檔工作。
管理要及時，立卷要規范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統，就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結、驗收各個環節的工作相聯系，同步進行，做到工程進度到哪個階段，檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統一、字跡工整、圖像清晰,同時根據基建文件材料的形成規律,對基建文件材料的內容、價值、數量和載體形式進行系統整理，按工程項目組卷，使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規定移交有關檔案管理部門，嚴格交接手續，認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3加強對有關人員的培訓
一個單位基建檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案規章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關，更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系。基建檔案作為科技檔案的重要組成部分，它服務于今天，有利于未來，為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材，針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員與負責基建人員工作不協調、缺乏基建方面專職人才、施工企業一般比較重視工程質量和進度等現狀，一是要結合建設項目的特點，加強對基建管理部門、工程質量監督機構、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓，將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款，將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來，引起參建單位的足夠重視，自項目建設開始，應該組織其學習、貫徹國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規及辦法，強化崗前培訓，要求做到統一的要求、標準與格式，嚴把檔案質量關，要求做到技監與基建檔案同步進行、工程建設與檔案材料的積累、整編、審定同步進行，系統掌握項目開工前、項目進行過程中、項目竣工后檔案工作的不同點與側重點，既瞻前顧后，又緊抓過程；二是要組織本單位檔案人員及其相關人員，認真學習貫徹《檔案法》及國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規和辦法，在各部門間形成檔案共識，不斷提高業務能力，自覺增強責任意識，做到主動出擊、提前擬定計劃，實行跟蹤收集、動態收集、嚴把質量，同時要求檔案人員，要根據工程進度，緊密與參建單位的經理、施工人員等聯系，爭取配合，做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。
關鍵詞：基層檔案管理；創新
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
一、夯實發展基礎，推進相關業務
按照國家所定的標準要求，做好檔案管理和業務指導工作；加強檔案資源體系建設，做好檔案修復和搶救工作；推進檔案安全體系建設，提高安全意識，加強檔案庫房的安全管理，充分發揮保護設備作用，能夠應急處理突發安全時間，確保檔案資料的完整、安全；嚴把安全保密關，建立健全各項制度，確保檔案資料不丟失、不泄密。
加強檔案法制工作；強化基層業務指導；做好檔案信息宣傳。
二、打造文化品牌，提升服務水平
做好檔案史料開發工作，建立愛國主義基地。利用文化進行愛國主義教育，探尋歷史發展的軌跡和規律，學習仁人志士的高尚情操，從中感受中華民族歷盡劫難而生生不息的強大力量。
加強重點項目建設工作，為企業服務，加強政府信息公開建設。加強社會主義新農村建設檔案工作，為農村和諧穩定繁榮、農業健康快速發展服務，為農民素養提升、鄉村文明傳承及農村文化發展做出貢獻。
三、更新管理模式，增強創新能力
鞏固成果基礎上，更新理念，端正態度，取得成效。加強業務培訓，改進工作作風，使檔案管理工作，更加程序化、規范化、科學化。具體表現如下：
第一，以局館軟硬件建設為前提，檔案部門對外形象不斷提升。
改善檔案館對外服務的形象和功能，為廣大社會閱檔者提供優美的環境。
進一步強化檔案隊伍政治理論學習。大力弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻的檔案工作優良傳統；深入學習開展檔案工作所需要的各種新知識、新技能，組織參加檔案局業務培訓、縣直、等各部門培訓等；認真貫徹市機關作風會議精神，發揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作真正落到實處。
進一步加強檔案服務品牌建設。深入推進品牌建設工作，在工作效率、服務態度上不斷改進，獲得社會群眾好評，杜絕有諾不踐事件發生，網上工作做到及時回復，機關衛生保持清潔整齊，認真做好機關安全工作、保密工作，積極創建文明單位。
第二，以檔案館主體建設為中心，檔案服務社會形式不斷豐富。
檔案接收完成應進館工作。增加館藏量，諸如婚姻檔案、國家重點搶救檔案。同時，市檔案局行使行政管理職能，對城建、土地、社保等事關民生的專業專門檔案實行專業指導和業務監督，在接收進館的基礎上，要求有關單位對各類民生檔案及時歸檔，做好方便社會利用的工作。
檔案征集取得突破性進展。依據“館藏資料多元化、特色化”的征集工作思路，遵循檔案管理辦法，填補了館藏的空白，同時也提升館藏檔案的檔次。
檔案利用服務民生。充分發揮館藏檔案資源優勢，堅持立足檔案，面向社會，大力開發檔案信息資源，認真履行服務承諾，滿腔熱情地為社會各界和廣大人民群眾服務。為解決廣大人民群眾在工齡認定、工資福利、養老保險、房屋拆遷、經濟糾紛等方面的切身利益，維護社會的穩定，發揮了重要作用。在檔案接待利用方面創新工作方法，不斷依據民生熱點做好查檔準備，為民生服務。特別是在今年全市補發獨生子女費工作中，為廣大群眾提供免費查檔服務，讓群眾認可，提升檔案部門對外形象及社會影響力。
政府信息公開深化開展。積極配合縣政務公開領導小組辦公室關于抓好全市各單位政府信息公開的工作，下發了《關于主動公開政府信息送交工作的通知》，今年共收到全縣各單位的紙質（電子版）政府公開信息。同時政府公開信息查閱中心切實加強了相關制度建設和規范管理，不斷提高服務水平，優化服務環境，為廣大人民群眾提供政務公開信息的查閱服務，在政府與群眾之間架起了信息溝通的橋梁，為推進社會主義民主政治建設作出了積極的貢獻。
第三，以基層規范化建設為重點，檔案工作水平全面提升。
檔案等級認定工作有序開展。檔案等級認定工作是業務工作中的重中之重，管理科、業務指導科按照工作計劃，做出年度、季度、月份的活動安排，對照上級級標準，到相關部門，進行指導和監督。
檔案業務培訓全方位開展。為擴大檔案人員受教育面，規范基層檔案管理工作，提升全縣檔案工作水平，舉辦檔案人員上崗培訓、民營企業檔案培訓班，以及業務技能專題培訓班，更好地開展檔案管理工作。
第四，以數字檔案館建設為目標，信息化建設力度進一步加大。
加快館藏檔案數字化掃描進度。加大資金投入力度，加快館藏檔案的錄入工作。館藏民生檔案數字化達到比例，目錄數據化達到標準。建立檔案網站。進行欄目設置，豐富“網上查閱”功能，進行業務指導、宣傳教育內容，提高便民意識，提高效能。數字檔案室試點工作順利推進。數字檔案室是數字檔案館的基礎之一。通過宣傳發動和具體指導，確定幾個數字檔案室試點單位，迎接市級、省級的調研或檢查，拉動基層數字化建設的發展。
第五，以推行行政執法責任制為抓手，檔案法制建設深入開展。
關鍵詞：電子化建設 血站檔案 管理路徑
一、血站電子化檔案信息建設中標準化檔案管理的應用
血站檔案是統計獻血情況、制定獻血計劃的可靠依據。通過對檔案資料的統計分析，及時了解采血量及獻血者分布等客觀情況，及時準確的為采供血工作決策者制定下一步的采供血工作計劃，加強采供血工作的科學管理提供重要依據，為臨床輸血、篩查、醫學統計等血液研究奠定堅實的基礎。血站檔案管理有利于無償獻血制度的推廣，自1998年《中華人民共和國獻血法》實施以來，各地為鼓勵和調動社會公眾積極參與無償獻血，均制定了有關獻血者免費用血的政策。青海省制定的免費用血政策為：自獻血當日起，獻血者本人五年內可享受獻血量的三倍量免費用血，五年至終生為等量用血；獻血者直系親屬憑借有效關系等證明五年內可享受等量免費用血。獻血檔案是對獻血者獻血日期、獻血量及參加獻血單位的直接資料，是實施上述政策基本依據，是保證無償獻血工作順利開展的堅實基礎。規范化檔案管理是衡量采供血管理工作水平的重要標準之一。血站電子化檔案信息建設可以有效為管理者提供預測、決策、分析等重要的原始依據，為臨床輸血、篩查、醫學統計等提供有價值的資料，尤其對公共衛生等領域有非常重要的意義。檔案的收集是否齊全完整，管理是否有章可循，歸檔是否科學有序已成為衡量采供血規范化管理的重要標準之一。血站檔案管理是解決輸血糾紛，確定醫療事故責任的法律依據。1998年《中華人民共和國獻血法》頒布實施，標志著我國無償獻血事業走上法制化軌道，隨著法律訴訟中舉證倒置的實施，以及輸血醫療糾紛案件的增多，采供血業務檔案必將成為分辨各方責任的重要依據。采供血的記錄，是在采供血操作過程中產生的真實原始記載，既可反映獻血者個人情況及其所獻血液的全部信息，又可提供每袋血液的經檢測證實為安全及保存、制備過程符合相關質量要求的證明，從采集到臨床使用過程的記錄，所以在涉及采供血活動的醫療糾紛中，采供血業務工作記錄就是證實自己嚴格依法執業，為采供血業務工作提供無過錯的證據。另外，當緊急用血時，通過查詢血站業務檔案可迅速找到血源信息，保證在最短時間內向臨床用血單位提供優質服務，從而贏得寶貴的搶救時間。還可通過查閱獻血者的原始資料，對其進行獻血后的跟蹤服務和后續回訪護理，保證獻血者一旦出現偶發的延遲獻血反應時血站工作人員能迅速獲取獻血者的詳細資料，并給予及時、正確以及全面的護理服務，從而保證獻血者的安全。同時，當血液庫存量偏低或偏型時，可根據獻血者留下的信息實施有效的招募工作。
二、血站電子化檔案信息建設現狀調查
本文作者根據青海省血液中心檔案管理的特點，自制了涵蓋檔案基礎建設、檔案管理人員素質、專題培訓、檔案相關管理制度及目前對檔案的開發利用等方面內容的調查表，通過在對基層血站進行督導檢查時的實地走訪調查及和血站負責人的溝通了解，收集了青海省血液中心和青海省八個基層血站（海東血站、海西血站、海北血站、海南血站、黃南血站、格爾木血站、果洛血站及玉樹血站）檔案管理的現狀。
（一）基礎建設
目前，青海省血液中心及下屬八個基層血站均設有專設的檔案室，一般都在一個科室設立；省血液中心為綜合檔案室，檔案包括業務檔案、行政檔案、財務檔案及基建檔案等，下屬血站以業務檔案室為主，業務、行政、財務等檔案均未建立或相關科室負責保管；省血液中心為檔案室配備了計算機、檔案裝訂儀器等設備。
（二）檔案管理人員及專題培訓
省血液中心及八個血站的檔案管理員均由血站工作人員兼職，截止目前，還沒有引進檔案專業人員負責檔案的管理工作；44%的檔案管理人員參加過檔案管理的相應培訓，基層血站人員主要參加本州縣檔案局專題培訓，由于條件限制，一般只參加過一次，甚至部分血站檔案管理人員未能參加專業培訓，省血液中心通過“外送培養”的方式，目前有高級、中級及初級檔案館員各一名，并且，省血液中心每年會組織全體職工進行1―2次檔案管理的專題培訓。
（三）制度建設
經調查，青海省包括血液中心在內的九個血站78%建立了檔案管理相應制度，如檔案交接制度、檔案查閱制度、檔案借閱制度、檔案復制制度及檔案保密制度等，其中省血液中心將檔案管理作為專題寫入中心質量體系文件，中心所有檔案事宜均需遵照質量體系文件進行管理。包括省血液中心在內的九個血站，33%的檔案管理人員熟知檔案管理制度，在交接制度執行的過程中，嚴格遵照“為中心質量負責”的原則，進行嚴格審核，對于達不到檔案管理要求的檔案退回相關科室，進行進一步整改，高標準、嚴要求對待中心檔案管理工作，67%的血站檔案管理人員統一在檔案室對檔案進行集中保管，并未進行嚴格的審核。
（四）檔案的電子化進程及開發利用
目前，包括省血液中心在內的九個血站，78%的血站只保存紙質檔案，22%的在保存紙質檔案的基礎上，進行了電子版檔案的保存，但由于電子信息技術未能達到先進水平，電子檔案的保存僅為部分科室，并不能做到所有檔案均進行電子版備份。
三、血站電子化檔案信息建設滯后性原因分析
由于全國血站建立時間較醫院晚，加之青海省血站成立時間較全國更晚，因此，青海省血站還處于摸索發展階段，各項業務正在逐步開展，檔案的管理起步相對更晚，因此發展突出了起點低、發展緩慢的特點。由于編制的限制，各血站普遍存在人員緊張的現象，因此各血站都缺乏檔案專業技術人才，目前檔案管理人員均由血站工作人員兼職，工作人員重視專業操作，忽視記錄的及時完整，對記錄具有的法律效力缺乏認識，對自己在采供血業務工作中應該承擔的責任和未履行職責所面臨的處罰認識不清，缺乏規范記錄和自我保護意識，同時，由血站組織的檔案專題培訓較少，檔案管理人員并沒有更多的機會加強檔案專業知識的提升和能力的建設，因此也阻礙了檔案規范化管理的進程。歸檔管理制度及體系不健全。多數血站的記錄檔案由業務或者行政人員兼管，由于缺乏檔案管理的專業知識，所以在歸檔時很難準確的整理立卷，影響記錄的完整性、準確性。血站業務工作的特殊性決定了血站工作記錄的獨特性，由于國家行政尚無統一的規范標準，使血站對記錄的范圍、書寫、質控、收集整理、歸檔等工作很難做到電子化建設的規范化和標準化。青海省由于其地域因素及經濟發展因素影響，普遍發展落后于全國其他地區。計算機電子化發展水平很大程度上受整體發展水平影響，并不先進，這一定程度上造成血站電子化檔案信息建設的滯后性。
四、加強血站電子化檔案信息建設的對策與建議
一是加強檔案的統一集中管理。檔案的集中統一管理是維護檔案的完整、準確、系統和安全的有力保障，是充分發揮檔案整體效益的根本保證，是擴大檔案利用幅面，實現檔案信息有效利用和資源共享的有效途徑。
二是強化檔案管理人員的綜合素質。在工作實踐中加強對兼職檔案員的培訓，定期進行業務指導和監督，組織學習檔案管理工作的基本知識和要求，掌握業務檔案的收集、整理、歸檔的集體操作程序和步驟，使檔案人員的業務素質得到提高。加強檔案宣傳工作的力度。檔案管理工作者應通過典型事例宣傳等形式，大力宣傳原始檔案在法律上的證據意義和檔案管理工作的必要性，提高血站工作人員對檔案價值的充分認識，自覺參與檔案管理工作，從而促進血站整體檔案管理意識的形成和提高。
三是加強質量意識教育，規范書寫要求。加強質量意識教育，把獻血資料書寫的規范化要求作為血站的大事來抓，讓職工明確獻血資料不僅是獻血信息查詢，血液質量追溯和數據統計的依據，而且可能面臨的輸血糾紛中擔負著舉證倒置的責任，從而提到自我保護意識的高度來認識。
四是建立健全檔案管理制度。檔案管理制度是開展檔案工作的行為準則和依據。檔案部門應建立健全符合本部門實際并與之相適應的管理制度，對檔案的歸檔流程、時限和各部門的職責，應予以明確，從而確保從檔案立卷歸檔到保管統計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環節都做到有章可循、有案可查，實現檔案管理的規范化。
五是建立檔案工作管理網絡。建立有效的血站檔案管理網絡，成立檔案管理領導小組，制定一系列管理制度和措施；強調業務檔案管理在采供血工作中的重要性，對各部門、各科室提出明確的要求，形成人人重視，齊抓共管，保證了業務檔案的完整歸檔，安全管理，有效地提供利用。兩套資料同步收集，加快軟件電子進程。實現檔案管理的現代化，充分發揮計算機在管理中的作用，并開發與引進先進的計算機管理軟件。同時對獻血資料實行“兩套制度”管理，即軟件資料備份與紙質資料立卷歸檔同步進行，嚴格按衛生部《血站基本標準》及科技檔案的管理要求執行，既方便查閱，又便于長期保存備查。
六是增強服務意識，做好檔案的開發利用工作，提高檔案工作效益。檔案管理工作的最終目的在于檔案信息資源的開發利用。只有將檔案信息提供給各方面利用時，才能使各部門在實踐中充分認識到檔案對其工作所起到的作用，從而更進一步地了解檔案真正的價值所在，增強利用者的檔案意識，這就要求：首先要增強服務意識，由封閉式管理向開放式管理轉變，由被動管理向主動管理轉變。其次要制定服務措施，提高服務功能，為檔案信息資源利用者提供最方便最快捷的信息服務。
五、結語
血站電子化檔案管理的先進程度反映出血站綜合管理水平的高低，同時也影響著檔案的開發利用、科研研究的水平，因此，血站檔案的規范化管理對血站的長足發展有著深遠的影響，加快青海省血站檔案規范化管理迫在眉睫。采供血檔案的規范化管理，對于采供血工作機構在涉血醫療糾紛中有著重要的證據意義，在提高采供血工作質量和社會效益、促進采供血工作的可持續發展中起著不可估量的作用。加強采供血檔案的規范化管理不僅是時展的需要，更是檔案管理人員的職責所在。
參考文獻：
[1]豐玲莉. 檔案管理在采供血工作中的應用[J].實用醫技雜志 2007.9
[2]劉曉.淺談血站業務檔案管理的重要性及措施[J].實用醫技雜志2007.3
論文關鍵詞：中職學校 教學檔案管理 問題 對策
教學檔案是學校教學活動的真實記錄，它是在學校及教師在從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準確、真實、系統地反映教學管理的全過程，直接為教學活動服務，是教學工作的重要組成部分，是學校檔案工作的核心和重點。
1中職學校教學檔案管理的主要內容及特點
1．1中職學校教學檔案管理的主要內容
學校以教學為中心，教學活動是學校教育工作的主體。中職學校教學檔案歸檔范圍應包括教學管理活動中形成的各種材料，其內容主要有以下幾種類型：
(1)綜合類。主要包括上級教育主管部門下達的指令性、指導性文件；學校教學改革、培養目標、培養計劃、專業設置方面的規定和辦法，學校發展規劃、實施計劃及名種會議記錄等。
(2)規章制度類。包括教學管理制度、教師管理制度、學生管理制度、教學設備管理制度等。
(3)課堂教學與實踐教學類。包括教學計劃、教學大綱、授課計劃、課程建設、教案、試題庫、教學實習、實習實訓基地、畢業實習、教學質量檢查、教師考核和教學質量測評等材料。
(4)學科、專業與實驗室建設類。包括專業設置、學科設置及實驗室建設的材料，重點學科、重點專業和精品課程的申報論證，評估及建設方面的材料以及申報國家重點學校的實驗室論證、申報和審批材料、總結等建設性材料。
(5)學生學籍類材料。包括在校學生的基本情況、學籍變更、學習成績、教育實習、實驗實訓實習材料及成績、學生獎懲材料，學生入團、入黨情況，學生參加各種大賽的情況，畢業生材料等。
(6)教材類。包括各專業征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優秀教材的比例、自編教材的比例、各科習題集、實驗報告及實習實訓指導書等。
(7)招生就業類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結材料；畢業生就業率、就業情況反饋等材料。
1．2中職學校教學檔案管理的特點
(1)來源渠道多、涉及面廣泛。
教學檔案來自教學活動的各個環節和教學活動的全過程，也包括上級各教育主管部門對教學工作、教學改革和人才培養等方面的指令、規定及條例等。教學檔案既涉及到上級有關部門，也涉及本單位的教研室、實驗室、實訓基地以及教學管理部門和學生工作部門等；人員涉及到各級領導干部、教師、教輔人員、行政管理人員和學生等。
(2)形式多樣。
由于教學活動的多樣性，記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性，才能如實反映多樣性教學活動的面貌，才更具有檔案的作用和價值。數學檔案原始資料應包括紙質的、圖片、音像、電子稿、光盤等。
(3)專業性強。
除普發的一般性文件外，教學內容是由名個不同學科、專業組成的。不同學科專業人才的培養采用不同的方案，實施不同的教學計劃，設置不同的課程，安排不同的教學內容，提出不同的培養要求，實現不同的培養目標。各專業的教學工作不同，顯示出不同專業各學科的差異性、系統性和科學性。
2中職學校教學檔案管理中存在的問題
2．1教學檔案材料的重視不夠，沒有普及教學檔案管理意識
大部分基層管理人員、教師到學校領導對教學檔案管理工作認識不足。學校重視教學工作和其他管理工作，但對教學檔案的管理投入欠缺，如機構和專兼職人員的配置，檔案管理條件的完善，管理人員的培訓等投入不夠。教師對自己教學活動中的授課計劃、教案等相關文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。
2．2缺乏正規的指導和系統的規劃。沒有系統的管理。導致檔案管理混亂
中職學校都存在檔案管理人員不足的問題，對各部門教學檔案的管理缺乏正規的指導和系統的規劃。管理人員和教師大多忙干日常的工作，相當一部分教學檔案材料散存于他們個人手中，導致教學材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學校進行教學評估時，為了補充檔案材料的缺口，往往花費大量的人力、物力、財力來補全檔案，這不僅造成很大的浪費，而且給正常的教學工作帶來了一定的沖擊，同時使得檔案材料的真實性大打折扣，失去了檔案的真正意義。因為沒有系統的管理，各部門各自為政，為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管，不移交檔案管理部門，導致材料損壞或丟失而無法查找。
3加強中職學校教學檔案管理工作的主要對策
3．1系統管理，完善檔案管理機制
學校領導要重視教學檔案的建設，要把教學檔案工作提到學校黨政領導的工作議事日程中去，把檔案工作納入教學工作計劃，增加投入，改善檔案保管條件，及時研究和解決檔案工作中存在的問題，特別是要突出教學學校日常工作中的地位和作用。及時調整檔案工作的機構設置，實行統一領導、分級管理的原則。設置綜合檔案室，由一名校長負責統一管理全校檔案工作。各管理部門就建立檔案分室。教學檔案分為校、教務科、教研室三級管理，校辦為一級管理，教務科為二級管理，教研室與實驗室為三級管理各部門要有一名領導分管檔案工作，教務科檔案管理由教務千事兼管，教研室與實驗室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統一管理本部門、本系統的教學文件，并按期向學校綜合檔案室移交檔案。
3．2明確責任，強化檔案管理意識
教學檔案的收集整理，不只是少數人的事情，而是全體人員的共同責任。同時建立健全各項規章制度，落實措施。規章制度是檔案管理的重要組成部分，要通過制度建設，強化監督指導和落實，加大管理力度。
3．3組織檢查，增強檔案管理責任
【關鍵詞】中學；教學檔案管理；重要性；內容；特點；問題；對策
中學教學檔案是學校教學活動的真實記錄，它是學校及教師在從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準確、真實、系統地反映中學教學管理的全過程，直接為教學活動服務，是學校教學工作的重要組成部分，是學校檔案工作的核心和重點，因此，學校檔案工作的重要性顯而易見的。
1 中學教學檔案管理的主要內容
學校以教學為中心，學校教育工作以教學活動為主體。中學教學檔案歸檔范圍主要包括教學管理活動中形成的各種材料，其內容主要有以下幾種類型：
1.1 綜合類。主要包括上級教育主管部門下達的指令性、指導性文件；學校教學改革、培養目標、培養計劃、專業設置方面的規定和辦法，學校發展規劃、實施計劃及各種會議記錄等。
1.2 規章制度類。包括教學管理制度、教師管理制度、學生管理制度、教學設備管理制度等。
1.3 課堂教學與實踐教學類。包括教學計劃、教學大綱、授課計劃、課程建設、教案、試題庫、教學質量檢查、教師考核和教學質量測評等材料。
1.4 學科、實驗室、后勤工作建設、課題、論文類。包括學科設置及實驗室、后勤工作建設、評估及建設方面的材料以及申報國家重點課題、論文的申報和審批材料、總結等建設性材料。
1.5 學生學籍類材料。包括在校學生的基本情況、學籍變更、學習成績、實驗材料及成績、學生獎懲材料，學生入團、入黨情況，學生參加各種大賽的情況，畢業生材料等。
1.6 教材類。包括各專業征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優秀教材的比例、自編教材的比例、各科習題集、實驗報告等。
1.7 招生類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料等。
2 中學教學檔案管理的主要特點
2.1 來源渠道多、涉及面廣泛。 教學檔案來自教學活動的各個環節和教學活動的全過程，也包括上級各教育主管部門對教學工作、教學改革和招生等方面的指令、規定及條例等。教學檔案既涉及到上級有關部門，也涉及本單位的各處室、各教研組、實驗室以及教學管理部門等；人員涉及到各級領導干部、教師、教輔人員和學生等。
2.2 形式多樣。 由于教學活動的多樣性，記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性，才能如實反映多樣性教學活動的面貌，才更具有檔案的作用和價值。教學檔案原始資料應包括紙質的、圖片、音像、電子稿、光盤等。
2.3 專業性強。 除普發的一般性文件外，教學內容是由各個不同學科、專業組成的。不同學科教學工作采用不同的方案，實施不同的教學計劃，設置不同的課程，安排不同的教學內容，提出不同的培養要求，實現各自的培養目標。各專業的教學工作不同，顯示出不同專業各學科的差異性、系統性和科學性。
3 中學教學檔案管理中存在的問題
3.1 教學檔案材料的重視不夠，沒有普及教學檔案管理意識：大部分基層管理人員、教師以及學校領導對學校的教學檔案管理工作認識不足。學校重視教學工作和其他管理工作，但對教學檔案的管理投入欠缺，如機構和專兼職人員的配置、檔案管理條件的完善、管理人員的培訓等投入不夠。教師對自己教學活動中的授課計劃、教案等相關文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。
3.2 缺乏正規的指導和系統的規劃。沒有系統的管理，導致檔案管理混亂。各中學都存在檔案管理人員不足的問題，各部門對教學檔案的管理缺乏正規的指導和系統的規劃。管理人員和教師大多忙于日常的工作，相當一部分教學檔案材料散存于他們個人手中，導致教學材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學校進行教學評估時，為了補充檔案材料的缺口，往往花費大量的人力、物力、財力來補全檔案，這不僅造成極大的浪費，而且給正常的教學工作帶來了一定的沖擊，同時使得檔案材料的真實性大打折扣，失去了檔案的真正意義。因為沒有系統的管理，各部門各自為政，為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管，不移交檔案管理部門，導致材料損壞或丟失而無法查找。
4 加強中學教學檔案管理工作的主要對策
4.1 系統管理，完善檔案管理機制：學校領導要重視教學檔案的建設，要把教學檔案工作提到學校黨政領導的工作議事日程中去，把檔案工作納入教學工作計劃，增加投入，改善檔案保管條件，及時研究和解決檔案工作中存在的問題，特別是要突出教學在學校日常工作中的地位和作用。及時調整檔案工作的機構設置，實行統一領導、分級管理的原則。設置綜合檔案室，由一名校長負責統一管理全校檔案工作。各管理部門建立檔案分室。教學檔案分為行政辦、教務處、教研組三級管理，行政辦為一級管理，教務處為二級管理，教研組與實驗室為三級管理。各部門要有一名領導分管檔案工作，教務處檔案管理由教務干事兼管，教研組與實驗室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統一管理本部門、本系統的教學文件，并按期向學校綜合檔案室移交檔案。
4.2 明確責任，強化檔案管理意識：教學檔案的收集整理，不是少數人的事情，而是全體人員的共同責任。要建立健全各項規章制度，落實措施。規章制度是檔案管理的重要組成部分，要通過制度建設，強化監督指導和落實，加大管理力度。
4.3 組織檢查，增強檔案管理責任：針對教學檔案分散性、系統性、周期性的特點，學校組織定期或不定期檢查或抽查。如新學期開學之后，可以開展全校性的對上學期教學檔案歸檔的檢查工作，并進行評比打分；而平時的一些較大型的活動后，可組織抽查，比如教師培訓、學生技能大賽、校運會等活動。通過有組織的檢查，督促全體人員養成及時收集教學檔案的好習慣。
總之，學校教學檔案的管理工作是學校工作中的一項重要任務，教學檔案的管理工作成敗，也是衡量學校工作成績的重要標志。隨著社會的進步和科學技術的發展，教師和學生對檔案信息的要求將更高，作為學校檔案工作人員應嚴格要求自己，做好教學檔案管理工作，使教學檔案發揮其更大的作用。
參考文獻
[1] 劉紹華.《檔案的作用——實例》輯錄之二[J].檔案學通訊；1980年01期
[2] 劉旺福.《檔案的作用——實例》輯錄之三[J].檔案學通訊；1980年02期
