時間：2022-09-08 06:49:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化工作者工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業；黨建；和諧；對策
前 言
油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產經營建設是油田中心任務，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產從思想入手，在融入中心中干好工作、體現作為。”隨著油田打造世界一流進程的加快，職工的思想呈現出多元化態勢，思想觀念發生了復雜而深刻的變化。職工的價值取向、利益需求等呈現多元化，有些職工出現責任心降低、工作熱情不高，積極性不夠，職業道德滑坡等，新形勢下，以十報告和油田兩會精神為指針，做好職工黨建思想文化工作，激發職工工作積極性，增強廣大職工的凝聚力、向心力，強化職工團隊意識、奉獻精神顯得尤為重要，這就需要企業黨建思想文化工作者緊跟時代要求，創新思維方式和工作方法，探索黨建思想文化工作的新途徑。
一、融入中心大局，服務生產經營，為和諧企業建設提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業生產經營的全過程，服從、服務于企業發展任務和長遠目標，并不斷充實工作內容，為生產發展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據生產經營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開單位、基層和班組等不同層面的會議，集中學習或傳達單位相關文件精神，全面深入地分析單位工作中的主要優勢和發展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使單位各項工作始終保持平穩有序運行。
二、把準輿論基調，引領主流思想，為和諧企業建設搭臺唱戲
新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發揮黨政工團的優勢，采取多種形式開展形勢任務教育，激發隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。扎實開展形勢任務教育。通過發揮中心組學習、網絡、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創新意識、安全意識、節約意識的培養，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構建和諧企業培育合格主體。要加強和諧文化建設，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發揮先模的示范作用。通過培養、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來新聞宣傳工作者經常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優良風氣在企業內部逐漸形成。
三、強化黨風教育，提升黨建水平，為和諧企業建設提供組織保障
黨員干部是我們企業的核心力量，是廣大職工關注和學習的目標。在當今社會環境下，黨員干部隊伍的素質的高低直接影響著企業的凝聚力、向心力，影響著企業的和諧。因此，強化黨史黨性黨風教育，是做好新時期黨建思想文化工作的重要內容和基本任務。否則，我們的工作將很難取得群眾的支持和信賴，也很難達到構建和諧企業的目標。進一步加強黨員教育，落實黨內民主，通過送黨課下基層、黨建征文、專題組織生活會等形式，提升黨員綜合素質。強化干部聯系基層機制，深入基層搞調研，密切黨群干群關系。要加強黨風廉政建設，落實“三務”公開，強化反腐倡廉教育，推進效能監察工作，規范懲防體系。要強化廉潔文化意識教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把精力放在生產經營建設上，對重點崗位人員的教育，則采取正面灌輸、案例警示以及典型引路等方式，定期組織他們學習相關法律法規知識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部廉政做事、干凈做事。
四、堅持以人為本，關注民生建設，為和諧企業建設凝心聚力
堅持以人為本，是實現廣大職工愛崗敬業、忠于企業的根本途徑，也是企業和諧的標志。黨建思想文化工作要立足于解決職工的思想問題和實際問題，及時了解掌握和解決職工群眾在工作生活中遇到的問題。針對當前因不同群體利益而產生的熱點、難點問題，要充分發揮黨建思想文化工作的解疑釋惑、化解矛盾的作用，做好政策宣導，在充分理解、把握政策的基礎上，用群眾語言把各項政策措施講清楚，站在群眾立場上思考問題，解決問題。要建立有效溝通機制，營造和諧的企業氛圍。通過采取設立隊務公開欄、征集合理化建議、定期舉行座談會等形式，使職工可以及時反映問題、及時釋放心中的疑團。要結合企業實際，開展艱苦奮斗教育，轉變職工的思想觀念，用企業的發展目標和文化理念統一認識，拉近職工與企業的距離，增強了歸屬感和認同感。要充分發揮工會和共青團作用，經常性組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，促進職工勞逸結合、身心健康。通過經常開展黨員與干部與職工之間的談心溝通活動，及時掌握職工思想狀況，把思想問題消除在萌芽狀態。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，采取一系列人性化措施，為職工營造寬松和諧的工作生活環境。在工作上通過自辦培訓班、外出培訓、聘請授課教師等多種形式，增加職工受教育的機會，提高職工的文化素養和業務技能，增強承擔工作任務的信心和能力；在生活上關心職工疾苦，千方百計幫助困難職工及家庭解決實際困難，定期走訪協解退休退養人員、大病人員、困難職工、職工遺屬，對生病住院職工及時看望慰問，做好思想穩定工作，盡力幫助解決實際困難。
近來年，為貫徹省州相關文件精神，使“三區”人才支持計劃工作有效開展，認真動員部署，充分發揮文化志愿者自身專業特長，選派了1名自主招募的優秀文化志愿者到縣鄉綜合文化站提供服務，為豐富基層群眾文化生活，促進“三區”鄉鎮文化創新工作做出了一定貢獻，充分展現了我縣文化人才良好的精神風貌。現將我縣近年來“三區人才”支持計劃工作總結如下：
一、加強領導，精心組織
一是組織領導有力。充分認識到“三區人才”支持計劃對“三區”文化發展、構建公共文化服務體系工作的重要性，為確保“三區人才”支持計劃工作的順利推進，根據省下發的相關通知精神，明確了我縣“三區”人才支持計劃的目標任務、工作原則、基本要求、保障措施等。每年就“三區人才”支持計劃工作都要召開專題會議，成立了“三區人才”工作領導小組。下設辦公室，具體負責“三區人才”支持計劃工作，為“三區人才”支持計劃工作提供組織保障。局班子召開會議專題就此項工作進行了部署，并向縣的各鄉鎮綜合文化站下發了實施工作方案。二是精心選拔人員。依據講政治、守紀律、顧大局、品德好、能吃苦、有特長的條件，從縣各鄉鎮挑選了22名熱愛此工作的幫扶人才，文化工作者以文物保護管理、非物質文化遺產保護管理、文化館（站）管理、文化市場管理等為主。三是加強對選派人員的管理。制定幫扶計劃，并將每個人落實到一個鄉鎮，明確幫扶任務。四是建立健全考核制度。采取不定期電話抽查的方式，進行督促檢查，并要求各地各單位報送工作進展情況、幫扶工作圖片、資料等。五是合理使用資金。選派工作經費在中央補助2萬的基礎上，根據派員所在鄉的具體情況給予適應艱邊補助，保證資金使用規范，做到支出有據。
二、著眼需求，突出特色
為使幫扶援助工作落在實處，下派人員深入幫扶一線工作崗位，與支援文化骨干進行座談交流，就服務工作開展調查研究，對工作中存在的問題進行分析，研究解決方案，制定工作計劃。
三、真幫真扶，務求實效
為增強針對性實效性，我縣各級文化單位積極轉變思路，整合資源，加大幫扶力度。發揮整體效能，幫助所在鄉鎮綜合文化站的服務更加標準化、規范化和均等化；深入基層，挖掘紅色文化、歷史文化資源，整理非遺資料，關注新農牧村建設題材，著力打造具有本地特色的文藝作品和文化項目。縣圖書館因地制宜，打造具有當地特色的文化服務品牌。
*年我市文化建設要以黨的十七大精神為指導，以構筑和諧文化、推進文化發展繁榮為目標，以文化建設十大工程為抓手，高舉旗幟，解放思想，創新創業，科學發展，進一步改善城鄉文化基礎設施，努力滿足城鄉群眾物質文化需求，竭力保障人民群眾文化權益，不斷推進*文化的和諧和繁榮，使文化真正發揮承載歷史、聯系群眾、服務人民、凝聚人心、促進和諧的作用，為*經濟社會的全面崛起提供支持。
*年我市文化建設的總體思路是：“緊扣一個主題，突出兩個重點，組織三大活動，做好七項工作”。緊扣一個主題，就是要始終緊扣黨的十七大報告中提出的“推動文化大發展、大繁榮”的目標，不斷加強和諧文化建設。突出兩個重點：一是重點推進農村文化建設，以農村文化建設十項工程為載體著重抓好農村文化陣地建設、隊伍建設、設施建設和活動建設。二是重點推進文化遺產保護利用工作，認真開展非物質文化遺產第二輪普查和第三次全國文物普查工作。組織三大活動：一是啟動具有一定規模的農民文化藝術節活動，帶動農村文化活動和農村文化隊伍建設；二是組織開展社區廣場文化藝術節活動，豐富群眾文化生活；三是抓好第四屆外來務工人員文化藝術節活動，培育創業文化，弘揚創業精神。
*年七項主要工作任務
1、認真貫徹學習黨的十七大精神，引領文化工作方向。組織廣大文化工作者全面學習黨的十七大文件，深刻領會關于文化建設的一系列重大論述，充分認識文化建設的新形勢、新要求、新任務。按照上級的要求，對黨的十七大文件精神的學習分三個階段進行：第一階段認真學習文件，全面正確把握好十七大精神。第二階段專題學習和調研，研究貫徹落實十七大關于文化建設新精神、新要求的具體思路和對策措施。第三階段運用學習調研成果，研究制定工作計劃并推進各項文化工作的落實。
2、實施農村文化建設十項工程，扎實推進基層文化建設。20*年是實施農村文化建設十項工程的關鍵年，我們要在開展調研、擬定方案的基礎上，加強上下協調，橫向聯系，爭取各級政府和相關部門的支持，加緊工程資金的籌措，扎實推進各項工程的實施。爭取20%的行政村建成村級公共文化活動中心，30%的行政村建成村級文化活動室，建立文化信息資源共享工程基層服務點20個，村級圖書流動點30個，省級農村文化示范戶30戶。通過實施農村文化建設十項工程，改善農村文化設施，強化農村文化隊伍建設，鞏固農村文化陣地，豐富農村群眾文化活動，切實推進農村文化建設。
3、精心組織群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。群眾文化繼續以“立足基層、面向百姓、服務企業、構建和諧”為宗旨。認真組織實施三大文化活動，積極開展傳統節日文化活動，不斷創新活動形式和內容，逐步形成特色與品牌；同時繼續抓好文藝精品創作工程，完善文藝精品創作獎勵機制，加強文藝創作隊伍建設，力爭有3個以上文藝作品獲得省級以上獎項。
4、加緊啟動市博物館建設工程，努力提升博物事業。市博物館建設工程是我市當前最大的文化設施建設工程。目前工程的土地登記、項目立項、工程設計方案發標、資金預排等前期準備工作已基本完成，并按期舉行了開工奠基儀式，今年我們要加快進度，啟動建設工程，努力確保按期完成主體工程的土建部分，爭取進入中央空調安裝等部分裝飾工程。同時積極爭取上級補助資金和社會贊助資金，做好工程資金的使用和管理，加強工程的監管，認真做好工程施工、工程質量安全、工程進度的管理。
5、注重挖掘保護，深入開展文化遺產普查保護工作。對已經被公布為各級非物質文化遺產重點保護名錄的項目要認真做好后續保護傳承工作，做好保護傳承規劃方案，落實保護傳承措施；努力爭取專項經費，編輯出版*市非物質文化遺產保護名錄專輯叢書；繼續有步驟地開展非物質文化遺產普查工作，努力挖掘我市民間傳統文化的歷史內涵，做好收集、整理、建檔等基礎性工作，力爭在上半年完成非物質文化遺產普查工作任務，積極迎接上級考核組的考核驗收。
文物保護工作按照“抓基礎，重搶救，建隊伍，出成果”的思路重點做好兩方面的工作。一是要認真開展第三次全國文物普查的野外調查工作。根據國家文物局下達的規范和技術標準，對所負責地域內的不可移動文物進行現場勘查、測量、標本采集等，做好數據、資料的采集、登記、整理和錄入，并按要求進行匯總上報。二是精心實施諸葛長樂文物保護利用示范預選項目的相關工程。完成《諸葛長樂村民居保護利用規劃》修編工作，做好諸葛長樂村古民居、古建筑的保護利用工作，努力爭取諸葛長樂文物保護利用示范預選項目通過專家組的評審和驗收，促進我市文物事業的發展。
6、服務與執法并舉，加強文化市場的監管。文化市場的管理工作要根據“管理促發展、管理促繁榮”的宗旨，做好服務，加強管理，從嚴執法，促進繁榮。按照“優化服務、文明執法”的要求，置管理于服務之中，置執法于文明之中；嚴格文化經營行政許可的審批程序，不斷完善審批手續，杜絕審批環節中的漏洞，特別是對重要和敏感的審批項目，要反復核實，慎重審批，避免因工作疏漏造成社會不良影響；加大文化市場行政執法的力度，開展各類專項整治活動。在監管中做到熱情服務與嚴格執法相結合，宣傳教育與堅決打擊相結合，內練素質與外樹形象相結合。
7、積極穩妥，確保電影公司改制方案順利實施。按照市政府確定的“平穩過渡，整體改造，租賃經營”的總原則，今年將全面鋪開電影公司改制工作，將*電影院在不改變國有資產性質、不改變主體結構的情況下，用招商引資的形式，引進資金進行整體改造裝修，實行租賃經營；租賃經營后，公司保留部分人員維持日常工作并對出租項目進行監管，重點經營城鄉廣告電影、公益電影（含農村2131工程）、校園電影，其余人員發一定比例的工資在家待崗；同時要妥善解決退休人員工資福利的發放，妥善解決拖欠職工的工資款項，認真做好干部職工的思想工作，促進社會穩定。
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣創建省級文化先進縣工作推進會，主要目的就是對省級文化先進縣創建工作，進行再動員、再部署、再落實，堅定信心，克難攻堅，全力推進省級文化先進縣建設，力爭通過半年多的沖刺，確保順利實現創建目標。等下，還要作重要講話。下面，根據會議安排，我講三個方面意見：
一、肯定成績，振奮精神，始終堅定創建工作的信心和決心
信心這個問題，現在講得比較多。金融危機發生以后，總理就多次強調指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創建”工作，其中省級文化先進縣創建是必須拿下的。但是信心應當建立在一定的基礎上，否則就是盲目樂觀。這個基礎，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績，特別是特色文化縣建設所取得的成績。這里，我側重從創建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：
（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路
近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進縣建設目標，相繼出臺了《關于加強特色文化縣建設的實施意見》、《縣“十一五”特色文化發展規劃》、《縣農村文化建設規劃（—）》、《關于爭創全省特色文化先進縣的實施意見》、《文化扎根工程實施辦法》等一系列文件和規劃，對今后幾年文化建設目標、任務和措施等都作了明確的規定。創建省級文化先進縣是特色文化先進縣建設的重要內容，也是我們開展特色文化先進縣建設的階段性目標。年月份縣委確立要在今年實現創建省級文化先進縣的目標后，我們對照創建標準、要求，進一步理清思路，于去年月召開了創建省級文化先進縣工作推進會。今年初，根據近一年來工作推進情況，對照創建標準，再次全面梳理了創建工作任務，今天進行再動員、再部署。可以說，經過幾年努力，特色文化先進縣建設和省級文化先進縣創建工作的目標更加明確，工作思路更加清晰，重點更加突出，舉措更加有力，為下步實現創建目標打下了堅實基礎。
（二）我們的信心來自于全面推進的文化設施建設
我們按照“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的要求，不斷加強文化基礎設施建設，已取得了明顯成效。主要體現在三個方面：一是城區文化設施建設進展順利。總投資萬元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫房、檔案館）主體工程已經完工，現正籌備裝修和搬遷。二是鄉鎮文化站建設全面推進。年底，僅有個鄉鎮文化站有站有舍。去年，我們全面推進鄉鎮文化站建設，建設力度前所未有，啟動了個鄉鎮綜合文化站的新建、改擴建工程，除個別鄉鎮外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動兩個鄉鎮文化站建設，努力達到文化站建設全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴大。目前，全縣共建成個村級文化活動室，其中年新建村文化活動室個，年新建個。全縣共有個村文化活動室配有文化活動器材。
（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍
通過縣、鄉、村三級文化活動平臺建設，演出、電影、圖書“三下鄉”的深入推進，以廣場文化、社區文化、鄉村文化為重點的群眾性文化活動可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發展態勢。特別是年以來，深入實施農村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，各個鄉鎮結合本地實際開展了以農民為主體、富有濃郁鄉土特色的各類文化節慶活動。群眾自娛自樂的文化活動勢頭強勁。如鎮古縣村從去年開始，村民在廣場上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動了等周邊村群眾參加；鎮藝術團的隊員們帶領鄉親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農民平時干農活，休閑當演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺，催發出群眾文化活動的勃勃生機。社區文化、廣場文化更是熱火朝天。由鎮各社區組織、承辦的社區文化藝術節、假日文化廣場、文藝調演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節、歌友會、健身操表演等活動，吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費排舞培訓，報名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優秀群眾文藝作品的不斷涌現，實現了歷史性的突破。原創女子群舞《》獲年全省“群星獎”舞蹈類創作和表演兩項金獎，獲年全國首屆農民藝術節比賽銀獎。民間舞《》獲年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮萬村種文化”展演（比賽）兩項獎，并走上CCTV演出舞臺。無論從數量還是質量上來說，文藝創作節目都達到了歷史最好水平。
（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型
作為欠發達地區，文化工作特別是農村文化的基礎相對比較薄弱，但創建工作中鄉鎮和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運用典型榜樣進行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級特色文化村。目前，全縣有省級文化示范村個，市級特色文化村個，縣級特色文化村個。近兩年創建工作的力度明顯加大，創建的特色文化村數量超過了之前的總數。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發展了一批藝術型、娛樂型、創作型的“農村文化示范戶”和“文化藝術之家”。全縣有省級文化示范戶個。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創作者”和“十佳文化工作者”等三項評選活動，發掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊伍。三是文化示范基地。去年，申報鄉為省民族民間藝術之鄉，省專家評審組已通過驗收。鄉猷輅村、鎮古縣村被列入縣級文化示范基地創建。
（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機制
近幾年，縣、鄉兩級通過建立健全文化建設機制，為文化建設注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機制。特別是從去年開始，縣財政在特色文化先進縣建設專項資金中增設農村文化建設專項資金，帶動了鄉鎮文化經費的投入。同時，動員和鼓勵社會力量參與各種公益性文化活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補，建立了文化建設激勵機制。從年開始，大力實施農村“文化扎根工程”，縣財政每年安排一定的經費，通過“以獎代補”形式對農村文藝隊伍培育、群眾文化活動開展、基層文化陣地建設等進行獎勵，成效明顯。三是整合現有資源，建立了文化設施和資源共享機制。特別是鄉鎮文化站建設，我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農村文化建設資金等資金，大大加快了鄉鎮文化站建設的推進速度。四是開展共建活動，建立了文化建設結對幫扶機制。廣泛發動社會各界開展參與式幫扶、結對式聯動等結對共建活動，形成文化建設多渠道、多元化的投入和服務機制。
從以上五個方面回顧分析了我們創建工作的基礎，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對文化工作的高度重視和強有力的領導；我們的信心，還來自于我們對創建工作時機的準確把握；我們的信心，還來自于我們已經制定實施的符合創建要求并切合實際的文化建設規劃和政策措施；我們的信心，還來自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創造性和戰斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心，振奮精神，充分發揮主動性、創造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務，我們的創建目標就一定能夠順利實現！
二、正視差距，分析難題，切實增強創建工作的壓力和動力
在看到成績、堅定信心的同時，我們也要十分清醒地認識到，對照創建的標準和要求，特別是省文化廳對創建標準在不斷調整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現在以下三個方面：
（一）基礎設施建設任務艱巨
主要表現在三個方面：
一是鄉鎮文化站建設總體進度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動的鄉鎮文化站建設，按照計劃春節前多數要完成建設，文化部門也建立了分管領導和干部聯系鄉鎮文化站建設制度，經常督促指導。但總體進度仍然偏慢，啟動建設的家鄉鎮文化站中實際完成的只有一家，多數鄉鎮建設進度滯后，個別的建設方案才剛剛擬定。這里有資金建設壓力大和天氣、協商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗收，滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設，還有內部裝修、功能配套、規范管理、培育特色等艱巨任務，留給大家的時間已經非常有限，有的已經需要倒計時。我現在最擔心的是鄉鎮文化站建設進度，這是硬碰硬、實打實的硬性指標。如果這項工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村文化活動室建設和特色村培育有待加強。今年的新建任務比較重，要達到全縣行政村建有村文化活動場所的標準，今年還需要新建個。同時，原來建成的文化活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應的文化活動、文化隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進。
三是縣圖書館搬遷任務繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設，但是接下來的裝修、搬遷，時間十分緊張。特別是還要完成萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作，任務很繁重，時間很緊張。新館現代化、信息化建設的要求與干部職工隊伍的素質差距，也是一個問題。
（二）工作特色亮點有待深化
縱向來看，近幾年文化事業發展很快，但與發達地區相比還有差距，特別是硬件設施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級文化先進縣的驗收標準是統一的，沒有發達地區和欠發達地區的差別。驗收組專家將從全省面上的角度，按照驗收標準來衡量我們的文化建設，甚至用先進地區文化事業發展視角來衡量。這樣，我們自認為的“亮點”會暗淡下來，“缺點”會凸顯出來，特別是硬件建設方面，這必然會增加我們創建工作的難度。其實，作為欠發達地區，真正能夠出成績的、出亮點的，還在軟性的這一塊，包括活動、隊伍、載體、機制等方面的特色。這就要求我們的設施建設、載體設計、隊伍培育、活動開展、機制創新等方面一定要有特色和亮點，這就是我常說的我們欠發達地區要“硬件不足軟件補”，“硬件求達標，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績，特別是特色文化縣建設成效有目共睹，在鄉鎮、村一級也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無論是數量還是質量上都不盡如人意。在硬件設施建設上，鄉鎮文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創新，文化活動品牌也還沒有很好形成。
（三）創建工作氛圍有待濃厚
創建工作提出已經有一年多時間，離去年月的推進會也過去八九個月了。但總體來看，對創建工作認識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認識不夠到位的錯位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領導不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進度不快、投入上力度不大的背離。總體來看，創建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調動起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們曾經忽視的地方，本身需要加以切實改進；從當前來看，是擋在創建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創建工作能否成功；從長遠來看，關系到的文化能否真正實現大發展大繁榮，會影響到文化發展的未來。因此，解決這些問題，是我們當前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關系到創建工作能否順利實現；能否解決這些問題，是對我們工作責任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責、應付了事。而是要本著一名人對未來高度負責的精神，本著一名文化工作者對文化事業的發展繁榮高度負責的精神，本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務高度負責的精神，化壓力為動力，變責任為力量，在創建工作的最后半年多時間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創新，迎難而上，克難攻堅，確保順利通過創建驗收。
三、克難攻堅，全力沖刺，切實提升創建工作的進度和質量
年實現省級文化先進縣創建目標，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，更是當前文化工作的主要任務。接下來半年多的時間，是創建工作的沖刺階段、攻堅時刻，我們要按照“整體推進，重點突破；軟硬兼顧，量質并舉；整合資源，創新機制；上下聯動，統分結合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅，進一步強化責任，切實加快進度，全面提升質量，確保順利實現創建目標。重點從以下三個方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建設進度
基礎設施建設是創建的剛性指標，也是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和重要載體。當前要重點抓好以下幾點：
1、全力加快鄉鎮文化站進度。根據以往經驗，一般月份省文化廳來考核驗收創建工作。但上報工作報告的時間是月份，隨后市文化局要來驗收。根據目前進度，時間已經非常緊張。各有關鄉鎮必須集中精力，把文化站建設作為近期工作的重點，切實加快鄉鎮文化站主體工程建設和內部功能設施配置。縣文廣新局要強化指導和督促，“兩辦”督查室要適時進行督查。在具體工作中，要注意把握兩點：一是要強化工作進度。要嚴格制定工作計劃，科學安排各項工作，做到環環相扣，一絲不茍，確保除鎮外所有鄉鎮在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設的文化站，要在月底前完成；除鎮以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開文化站建設現場會，再推進。大家務必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實實，方法上統籌兼顧、環環相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉鎮（辦事處）要倒排時間，抓住當前天氣好的有利時機，切實加快建設進度。總之，無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因為某個鄉鎮的文化站建設而拖整個創建工作的“后腿”。這個責任，我想誰都承擔不起。同時，要立即啟動、兩個鄉鎮的文化站建設，爭取在創建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對文化站建設投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設施，僅僅依靠上級的經費是遠遠不夠的，而多數鄉鎮的財力不足以支撐這樣繁重的任務。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉、村等各級資源，為我所用，以較低的建設成本，完成主體工程并完善內部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購買整合閑置場所： 。當然，整合過程要注意具有產權或者能夠長期使用，但要避免簡單地購買，要像、那樣能夠長期使用，而鄉鎮投入資金主要在于完善內部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設施建設方面，上級的支持、鄉鎮的投入都很重要，但這里也像經濟建設一樣，有一個如何借力發展的問題。
2、繼續抓好村文化活動室建設。這一塊工作的任務比較繁重。根據創建要求，今年全縣還要新建村文化活動室個，其中平方米以上、并配備一定活動器材的村文化活動室至少要有個。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級的經費調動村里的積極性。
3、統籌抓好新圖書館建設。要在這么短的時間內，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作，任務十分艱巨。文化部門務必抓緊時間，及早制定方案，統籌考慮，環環相扣，安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓、見習等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應圖書館現代化、信息化建設的要求。
這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會前發給大家的資料和任務書中都有，有的很詳細，希望大家認真貫徹落實。但在落實任務過程中，一定要注意處理好完成當前創建任務和促進長遠發展的關系。創建工作是臺階，是文化工作的重要階段性目標，創建是為了促進文化的長遠發展。大家不要把創建工作與促進文化長遠發展割裂開來、對立起來，在建設過程中不可應付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當前，著眼長遠，統籌協調，不搞重復建設和無謂的浪費，切切實實通過創建讓人民群眾得實惠，文化發展上水平。
（二）強化特色，努力提升軟件建設水平
這是創建工作的亮點和希望所在，重點是三個方面：
1、提升鄉村文化的特色化水平
前面講到，從全縣的縣、鄉、村三級文化平臺來看，縣一級的文化建設特色十分明顯。在鄉鎮、村一級，雖然我們也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，去年還設計了鄉村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們設計了農民才藝大賽，要求開辟集鎮“文化夜市”、“文化廣場”和鄉村“文化角”等新載體，希望鄉鎮和相關部門抓好。提升鄉村文化的特色化水平的重點是要抓住當前大力推進農村文化建設，重點加強鄉鎮文化站、村文化活動室的有利時機，科學謀劃，努力形成本鄉、本村的特色、亮點。在鄉鎮文化站建設方面，要在面積達標、功能齊備的前提下，因地制宜地強化特色，形成品牌，可以從內部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設計、管理模式創新等方面進行探索。這方面我們一直比較強調，文化部門與鄉鎮對文化站一開始就進行了功能定位，把鄉鎮文化站分成標準化、特色化、示范性三類，并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強化，并進一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點成為看點，為創建驗收時起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專家組驗收線路上的鄉鎮，務必按照已經擬定的方案，盡快實施到位。如鄉的民族民間藝術特色一定要做大做強，鎮的特色可與之相接近；球川鎮可以在邊貿文化上找突破口，鎮則可以在群眾文化和文化市場化運作方面形成特色，鎮可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農村文化這塊經費的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’。”也就是對硬件達標有困難、鄉鎮財力十分緊張的，適當傾斜。我們不能因為創建工作、文化站建設把大家搞得幾年都喘不過氣來，當然鄉鎮也不能“一毛不拔”，甚至想借機得點好處。而軟件這一塊，則根據文化建設的需要和鄉鎮特色化建設的積極性（包括投入和方案設計）進行立項，不搞平均主義，誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好，就支持誰，就加大支持力度。希望大家做優方案，積極爭取，加快實施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭取月上旬排定細化建設方案（包括硬件設施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設示范性的特色文化鄉鎮或文化村。擬選擇一個鄉鎮和村，邀請專家對其文化環境進行策劃和設計，在全縣率先示范，力爭通過若干年的努力，培育個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉鎮、文化村。當然，至少要符合三個條件：鄉鎮有一定的文化積淀或基礎，積極性高，鄉鎮能夠有一定的投入。具體可以一次規劃設計，分步實施到位。
除了要新建一批縣級特色文化村，今年還要安排一定的經費對已經建成的特色文化村進行提升，主要是在文藝隊伍建設、特色文化活動開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現創建工作特色，各鄉鎮要重點培育、打造個以上特色文化村，在驗收時能夠有看點，能夠展現特色、亮點。文化部門也要加強這一塊工作的指導，早做準備，早點啟動，早出成效。
2、激發文化隊伍的跨躍式壯大
人才是文化建設事業的主體，文化隊伍的素質決定著文化建設的質量和水平。文化的繁榮發展離不開一支數量充足、質量優良的文化隊伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊伍作為支撐。要高度重視文化隊伍建設，激發文化隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備。要按照月日常委會精神，按照逐步補進，形成梯度的原則，啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備工作，有計劃地提升文化員隊伍的整體素質。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉、村三級業余文藝隊伍。要認真落實“文化扎根工程”有關要求，對新建立的隊伍予以適當補助和扶持，盡快形成“縣有藝術團、鄉有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經費仍然有部分沒有下撥，應當盡快完成，今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面，也要根據“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導，壯大文化隊伍。現在農村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導力量，希望能派更多的指導力量。文化館的同志不僅要自己去指導，更重要的是要每個人組織一支專業相近的隊伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場文化要排出計劃，按月免費開展培訓。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉土文藝家、農村文化人、農民業余文化愛好者等民間文藝人才，重點培育農民樂隊、農民劇團等民間特色文化帶頭人，使文化隊伍更有亮點和特色。
3、探索文化建設的區域性機制
作為欠發達地區申報省級文化先進縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個欠發達縣（，年）申報成功。如果我們今年申報成功，將成為全省欠發達地區中的第二家（或第二批）。從這個角度來說，我們的文化建設整體水平在欠發達地區中處于領先水平。事實上，即使在全省來講，我們的文化建設的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得，在全省特別是欠發達地區有沒有典型意義？我們的文化發展是不是可持續的？我想，我們應該思考這些問題，并努力作出探索，為文化建設的可持續發展提供動力，為全省欠發達地區文化建設總結經驗，尋找新路。應該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進縣建設值得很好地總結推廣。但在微觀層面，特別是農村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經驗？我覺得，我們還要繼續探索文化建設的區域性機制，這里包括完善和創新文化建設資源整合機制（不僅是硬件，不僅是上級和外部資源，還有內部共享，如圖書共享機制）、文化活動繁榮機制、文化隊伍結對幫扶機制、文化活動的市場化運作機制（比如鎮，下步就打算依托村一批業余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮里每年補助一點，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場化運作、市場化經營，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機制）、文化站管理運作機制（文化站建成后，如何管理，如何真正發揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動就管理規范到位，作用發揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協會與文化站共建等模式。但無論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機制，特別是“文化扎根工程”提到的四個方面內容。
（三）把握要求，扎實做好迎檢基礎工作
創建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創建標準，是否有特色、亮點。但專家組到只有短短的一兩天時間，他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現場察看，我們提供的臺帳質量、專家們原來對文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創建工作的要求，從現在開始扎扎實實地做好迎檢基礎性工作。重點做好以下三個方面工作：
1、高質量做好臺帳資料。創建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講，創建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創建的縣（市、區）的情況來看，查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜，任務很重，大家務必高度重視。從現在開始，各鄉鎮、有關部門就要著手收集、規范整理創建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務很重，要科學制定目錄，合理分類，配強力量，數量和質量兩個方面都要把握好。必要時，還要請檔案專業人員協助。文化部門近期已經召開創建工作專題會議布置臺帳整理工作，并確定了和球川兩個鄉鎮為創建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了，希望試點的鄉鎮精心做好相關工作，為面上的臺帳資料整理提供范本和經驗。其他鄉鎮、部門要對照今天會上印發的創建工作臺帳資料收集內容，按照檔案歸檔的規范要求，做好創建臺帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負責這塊工作。
2、經常性做好溝通銜接。重點是兩個方面：一是省文化廳相關領導，要經常性進行溝通匯報。重點了解創建標準修改情況（和爭取省廳的支持，特別是個“東海明珠”工程、個名存實無的鄉鎮文化站要繼續爭取資金補助，目前成效還不夠明顯。二是對可能的專家名單專家進行溝通，走出去、請進來，溝通情況，接受指導，為創建工作打下基礎。
電影歷來是農民群眾最喜愛的一種大眾文化娛樂活動，以其直觀、視覺沖擊力強而深受農民群眾的喜愛。在計劃經濟時代，電影作為大眾化的娛樂活動曾迸發出強大的生命力，能享受一款豐盛的“電影大餐”是廣大農民的所期所盼。
隨著社會的發展和諸多原因，一個時期以來，電影逐步淡出了市場。筆者在調研中發現，電影雖然在農村有著廣泛的發展空間，但不少地區特別是貧困邊遠的山區農民，多年看不上一場電影的現象仍然存在。
近年來，黨和政府高度重視農民看電影難問題，省、市多次組織公益電影放映活動，為解決農民看電影難起到了重要的推動作用。同時也應該看到，當前農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。
造成農民看電影難有以下主要原因：
一、新興娛樂業的沖擊
隨著VCD、網吧、歌舞廳等娛樂設施的出現，特別是有線電視網絡的開通普及，給電影市場帶來了很大的沖擊。蘇北很多貧困地區村級集體經濟發展緩慢，文化意識淡薄，公益電影無錢支付放映費用，造成農村電影市場嚴重萎縮。2003年9月份，筆者配合縣計生部門在歡墩鎮石門頭村搞宣教活動，觀眾近千人，好多孩子圍著放映機詢問：“這是什么？”當得知是放電影的機器時很是好奇。經了解，該村已有10余年沒放過一場電影，十二、三歲以下的青少年根本就沒看過電影，特別是映后觀眾卻不肯離場，當加映了一部故事片后，群眾報以熱烈的掌聲。這足以說明電影并不是走到了盡頭，而是在農村有著廣泛的生存空間。
二、國家解決農民看電影難的政策在地方得不到貫徹落實
1998年國家出臺預收放映服務費政策，省政府蘇政發[98]22號、連政發[98]40號、贛政發[98]22號文件中明確規定的“農村電影放映實行有償服務”，在確保農村人均每年看12場電影的前提下，按每人每年1.5元的標準收取有償服務費。剛開始實施又因經濟體制改革，贛榆縣減負領導小組將電影有償服務費列為亂收費而被停收，農民用“兩個雞蛋”看一年電影的希望化為泡影。
其實，多年來，黨和政府對農村看電影難的問題都給予了很大的關注，農村電影是公益性的，是提高農民文化素質，增加科學知識、增強思想素質的一項重大工程。自上個世紀九十年代至今，國家制定了很多解決農民看電影難問題的政策和方案，但遲遲得不到具體的落實，這不能不說地方政府沒有責任。
三、行業管理上下錯位，上級業務部門失去管理職能
電影業上層屬國家廣電總局電影局管理，省以下屬文化廳、局管理，雙方形成了都想管但都管不好的狀況。矛盾焦點在于缺乏整體規劃和統一性，且沒有一條完整的承上啟下通道，缺乏相應的政策保障，也就是說廣電總局制定的政策方案，文化職能部門能否順理成章的貫徹下去，如此的管理模式是制約農村電影市場的發展關鍵所在，這就等于一個媳婦兩個婆婆，很難達成共識。
電影行業塊塊管理關系相當密切，影片的組織、宣傳、發行、放映一環套一環。如今，城市條件優越的影院大多實行了院線制，而作為貧困的蘇北農村來說條件、環境、資金三不占，現實后果是：連云港市灌云、灌南兩縣農村電影市場基本癱瘓，東海縣電影公司因經濟蕭條僅留幾人堅守崗位，工作難以開展。目前僅有贛榆縣電影公司在利用“愛教放映”、“影企聯姻”等放映活動艱難度日。行業管理錯位，上級業務主管部門失去職能，也是造成農民看電影難的因素之一。
四、農村集鎮影院挪作它用，適合農民口味的娛樂片少，科教片科技含量不高
筆者在近幾年的農村電影調研中，了解到贛榆縣107萬人口約90%的觀眾沒有看到過進口和國產大片，對“大片”的概念很模糊，這就需要地方政府重視集鎮影院的建設工作。
據了解：全縣18個鎮幾乎所有的電影隊辦公場所被鎮政府挪作它用，原有的集鎮影劇院、劇場16家，現只剩三家。墩尚影劇院賣給個體戶開辦了加工廠；城南影劇院賣給了鹽務局作為鹽庫；九里影劇院05年底也被鎮政府賣給了個人；海頭、殷莊、夾山影劇院移交給了鎮中心小學，有的已改造成飯堂；贛馬、厲莊、城頭、班莊、黑林、宋莊會堂被拆除；金山會堂改成超市……。現剩沙河、土城、羅陽三家劇場也因年久失修，門窗破舊，體無完膚，而無法正常開展放映工作。作為基層黨委政府，并不需要將影劇院拍賣、電影隊存放設備的辦公場所挪用，就能將當地的經濟抓上去，關鍵的是沒有重視基層的文化工作，并且沒有將農民迫切需要的精神文化生活放在一定的位置。
目前，反映農村生活題材適合農民觀看的影片較少且質量也不高。我國城鄉差別還是較大，環境、條件等多方面的原因造成城鄉觀眾胃口也有很大的差別。進口大片、國產大片在農村特別是貧困地區難得一見，其原因是：影片發行部門主要考慮經濟效益，新片在城市上映一段時間后，16MM拷貝才能在農村發行，但數量有限，片租也較高，貧困的農村地區根本無能力購置或租用，適合農村使用的科教片也較少，不同程度上存在技術落后的現象，科技含量不高，種類少，可選性低，很多地區仍在放映上個世紀七、八十年代的科教片，這給農民帶來了很大的不便，更可悲的是落后的技術有時會誤導農民，給農民帶來重大的損失。
解決農民看電影問題的幾點對策：
一、農村電影市場需要政策的支持和政府資金的扶持
“2131工程”暨一村一月一場電影，是具有公益性的政府行為，是一項民心工程，是黨和政府為切實落實農村先進文化建設，解決農民看電影難而實施的重要戰略舉措，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。這使廣大農民群眾和電影工作者看到了農村電影的希望。
近日，省政府為解決農民看電影難問題，對貧困地區每個行政村每月放一場電影（每場電影省財政補貼80元）。雖然這項工作已有起色，但在實際工作中仍存在資金不足的困難。
目前，贛榆縣農村電影隊現有的28臺（套）F16-4型流動放映設備大多產于上個世紀七、八十年代。溴鎢燈放映機占總數的80%，難以保證放映質量。淘汰陳舊老化放映設備，配備高亮度的16MM氙燈流動放映機、數字放映機及配置小型流動放映車輛已是不爭的事實，亟待于市、縣二級政府出臺相關政策和資金補助政策，以此彌補省放映補貼的不足，共同擔負農民看電影費用，否則僅靠省政府的補助很難解決農民看電影難問題。
二、建立適應農村電影市場要求的運營新機制，優化整合農村放映隊伍，完善農村電影隊建制
縣級建立農村電影放映管理中心，隸屬于縣文化局。機構精簡，人員擇優錄用，采取競爭、聘用上崗相結合。管理人員要求政治素質高，業務技能強，并且一專多能，主要負責農村電影市場的組織落實、市場運作、工作協調等工作。下轄若干個農村流動放映隊，原則留用現有的農村放映人員，他們從事農村放映工作多年，經驗豐富、業務技能較高，均持有文化主管部門考核頒發的放映合格證，對個別電影隊不健全的鎮，可以調整有放映資質的人員補充。對上崗的放映員實行報批制，經鎮政府研究同意，報縣文化主管部門備案。統一協調、統一安排，統一管理，使農村電影市場進入有序的良性經營渠道。
三、完善管理機制，制定可行的實施方案
農村電影放映管理中心負責制定全縣農村放映工作計劃、資金使用計劃及實施方案。政府安排資金監管部門負責農村放映經費的監管工作。建立健全各項工作制度，調配好各鎮放映隊伍。縣放映管理中心與鎮村簽訂放映計劃，安排好放映時間、場次、計劃表。建立映后回執單制度，由村、鎮負責人簽字蓋章，報上級主管、資金監管、縣放映管理中心各一份，實行月報賬制。放映管理中心定期到各村、鎮檢查放映工作情況，嚴格規章制度，對違規違紀人員嚴肅處理。
四、積極配合黨和政府的中心工作，加強影企聯姻活動
開展政策法規電影宣傳月放映，在強化法制的今天，利用電影這一媒體進行“法制、安全、環保、質量”等宣傳很有必要。與政府職能部門聯合開展主題活動，讓政府部門贊助放映經費，既起到了宣傳效果，又達到了教育作用，農民群眾樂意接受。
企業文化建設是一個系統工程，如何在企業文化建設過程中，始終能夠按照既定思想和原則的指導，朝著總體目標分階段有步驟的實施，就成為了企業文化建設的成敗所在。因此，制定一個全面系統可行的企業文化建設規劃就成為了每一個企業文化建設者必須面對和解決的課題。本文站在企業的角度，借鑒中國企業企業文化建設的普遍經驗和常用做法，從企業文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、實施步驟、工作分工、保障措施等方面歸納和闡述制定企業文化建設三年規劃的通用方法和策略。
1指導思想
以科學發展觀為指導，以“繼承”、“學習”、“創新”、“發展”為總體思路，堅持“以人為本”的管理思想，堅持把創新和發展作為第一要務。緊緊圍繞企業愿景和使命，不斷傳承企業的優良文化傳統，努力構建具有時代特征、符合現代企業制度需要、具有企業自身鮮明特色的企業文化體系，為實現公司發展戰略提供有力的文化支撐。
2總體目標
用三年左右的時間，逐步建立起適應“文化管理”時代要求，與公司總體發展戰略協調統一，具有企業特色的企業文化體系。通過企業文化建設，增強企業凝聚力，激發員工創造力，實現員工與企業共同成長探索文化管理，推動物質文化、行為文化、制度文化和精神文化的健康發展，逐步實現從經驗管理、制度管理到文化管理模式的發展變革推進節約、學習、創新、和諧型企業建設，提升企業核心競爭力和品牌影響力。
3基本原則
3.1堅持以人為本的原則。以人為本就是始終把員工作為合作伙伴、關注員工成長、建設高素質的員工隊伍，實現企業發展與員工發展和諧一致。一方面，公司要通過尊重員工、理解員工、做到“人盡其才”，不斷激發員工熱情，開發員工潛能，確保文化管理更加科學，更加具有生命力。另一方面，企業文化作為一種管理文化，它需要強調對人的管理，強調員工的忠誠奉獻精神，強調員工與企業樹立共同目標和價值觀，強調認同公司文化、富有責任感、具有合作精神、善于學習和敢于創新的員工是人才的用人標準。
3.2堅持繼承發揚、突出特色的原則。搞好企業文化建設關鍵在于繼承和發揚公司優良文化傳統，培育出適應時展的、具有自身鮮明特色的企業文化。因此，在企業文化建設過程中，必須牢牢把握企業歷史和現狀，展望未來，挖掘提煉出具有企業鮮明特色的文化內涵，走出一條具有企業自身特色的企業文化建設之路。
3.3堅持循序漸進、創新發展的原則。開展以文化管理為目標的企業文化建設工作，按步驟、分階段、有重點地不斷推進，注重質量，務求實效堅持創新發展、與時俱進，在發展實踐中不斷賦予企業文化新的內涵，在創新上不滿足，真正使企業文化建設能夠為公司管理水平的提升和企業發展目標的實現服務。
3.4堅持精神文化與制度行為文化相結合的原則。以規范管理為基礎，把精神文化建設與制度行為文化建設有機結合起來，使“軟”、“硬”管理相互支撐、相互滲透、優勢互補。以核心理念為指導，全面開展制度文化體系建設以健全完善的制度為保障，整體推動行為文化體系建設以樹立企業員工和諧統一的價值觀為根本，深入開展精神文化體系創建活動。
3.5堅持全員參與的原則。在企業文化建設過程中，要著力培育學習型組織，廣泛集中群眾智慧，調動起全員積極性、創造性。必須做到每一個環節都有員工參與，每一項政策出臺得到廣大員工認可，努力打造和諧進取的文化氛圍，從而實現員工價值升華與企業蓬勃發展的有機統一。
4實施步驟
企業文化建設的實施要按照全面規劃、分步推進的原則分階段進行，爭取用三年左右的時間建設企業文化體系和運行機制。
第一階段:全面啟動推進階段(第一年)
重點工作:建立健全企業文化建設的組織保障機制、工作指導機制和考核評價機制，普及企業文化知識，開展企業核心文化理念提煉工作，開展部門文化建設，開展視覺識別系統建設，健全和完善制度文化體系，加強激勵機制建設，加強節約文化建設。
階段性目標:完成企業核心文化理念提煉工作，完成公司視覺識別系統的設計和宣傳工作，初步實現制度“硬”管理與文化“軟”管理的有機結合，逐步建立以人文關懷為基礎的管理體系，著力塑造節約、學習、創新、和諧的企業形象，營造公司上下理解包容、和諧統一的文化氛圍。
第二階段:深化完善階段(第二年)
重點工作:在重點領域進一步深化完善企業文化體系建設，狠抓核心價值觀的培育和轉化，全面普及企業文化理念，深入開展制度文化體系梳理和完善工作，全面推廣企業視覺識別系統，深化部門文化建設，持續開展節約、學習、創新、和諧型企業建設。
階段性目標:實現企業文化理念深入人心，部門文化日趨完善和成熟，員工的人文和職業素養普遍增強，企業形象明顯提升，組織效能得以提高，通過企業文化建設成果的制度化，初步形成與核心價值觀有機融合的管理和運營機制，逐步實現從經驗管理、制度管理到文化管理模式的過渡。
第三階段:鞏固提高階段(第三年)
重點工作:全面持續地開展企業文化體系建設，對企業文化建設工作進行全面分析評價、總結成果并鞏固成績，建立企業文化管理長效運行機制，持續完善與公司發展戰略相適應、具有豐富內涵的企業文化管理體系。
階段性目標:建立科學合理的企業文化體系，提出企業文化建設戰略規劃，企業凝聚力和員工創造力明顯提升，管理效率顯著提高，經濟效益穩步增長，公司核心競爭力和品牌影響力明顯增強，公司階段性戰略發展目標得以實現。
爭做優秀企業公民，把塑造和諧企業文化生態，實現企業和員工共同富裕，樹立企業員工協調統一的價值觀，培育確保企業基業長青的文化基因作為公司企業文化建設的遠景目標，而堅持不懈地努力。
5企業文化全面啟動階段
好的開始是成功的一半，第一年企業文化建設規劃的制定和實施在企業文化建設的過程中發揮著布局謀篇的關鍵作用，第二、三年的工作要以第一年工作的效果為基礎進行制定和完善，因此本文在此重點介紹企業文化建設全面啟動階段的工作:
5.1工作原則
總體原則:緊密圍繞公司生產經營實際情況，為生產經營工作提供支持和保障。遵循和堅持的以下基本原則:
5.1.1系統性原則。企業文化是一個完整科學的體系，企業文化建設是一項復雜的系統工程，要循序漸進，分步實施，在觀念形態文化、制度行為文化、物質形態文化等層面上重點突破，全面推進。
5.1.2全員參與原則。構筑企業文化，要充分依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，上下聯動，全員參與，充分調動全體干部和員工的積極性、主動性和創造性。
5.1.3繼承與創新相結合的原則。既要繼承中華民族和公司發展的優良傳統，借鑒吸收國內外先進經驗，又要以超前意識進行創新和超越。
5.1.4個性化原則。從實際出發，突出企業特色，構建具有時代氣息又富有自己鮮明特色的個性企業文化理念。
5.2主要工作內容
5.2.1企業文化核心理念提煉工作。精選各崗位了解企業情況有文采的人員成立企業文化建設工作小組，依據公司總體發展戰略，利用3個月左右的時間，廣泛征集各方面意見，深入開展關于核心理念的調研討論，總結提煉出具有時代特征和企業鮮明特色的企業文化核心理念。在此基礎上，組織開展企業文化理念宣講、刊印企業文化理念手冊、開展企業文化征文、演講比賽、辯論會等核心理念宣傳推廣活動，確保核心文化理念得到深入貫徹推廣。
5.2.2開展亞文化和部門文化建設。組織企業內部各單位開展亞文化和部門文化建設，以“建設和諧企業”、“打造高效能團隊”和“增強工作執行力”等主題作為亞文化和部門文化建設的核心和導向，并把宣傳發動、思想教育滲透于生產、業務競賽中，有計劃地做好總結經驗、樹立典型、表彰先進的工作，形成積極進取、爭先創優的良好文化氛圍。
5.2.3開展節約型企業建設。建設節約型企業，是指在企業文化建設的第一個時期，公司的各項工作都必須把節約作為一種企業理念長期堅持下去，加強節約文化建設，使每一位員工養成節約意識，形成人人厲行節約的良好習慣。逐步建立起一整套獎勵節約、懲罰浪費的管理機制，以激發和調動各方面厲行節約的積極性，培育無論富裕或是貧窮都要厲行節約的思想。倡導節約文化旨在追求生產最優化前提下，培養更加科學合理的生活習慣和生產方式，把節約當作一項戰略舉措，貫穿于生產經營和發展的全過程。
5.2.4建立和完善制度文化體系。在全員范圍內開展制度文化體系建設工作，全面梳理完善和提升企業各項管理制度。建立診斷監測機制，在日常企業文化建設工作中結合實際，依照企業文化理念，開展自我檢查，規范企業和員工行為修訂和完善各項規章制度，把員工認同的文化理念用制度規定下來，使企業文化建設的成果制度化，用核心理念梳理企業規章制度、程序和工作流程建立有效的激勵機制和運行保障機制，實現文化管理與制度管理剛柔并濟。
5.2.5優化人力資源管理，加強激勵機制建設。在人力資源管理上，把企業的人才理念作為干部選拔、干部評價和人才培養的指導思想，不斷優化干部隊伍結構，本著人員與崗位匹配的原則，體現“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用導向，將合適的干部調整至合適的崗位上，同時要結合干部任職情況，分階段、有步驟的開展干部交流工作對現有機構情況進行適度調整，實現機構的合理安排和人員的科學配置加強激勵機制建設，重點出臺一些專項獎勵政策，激勵各崗位涌現出一批典型和模范，如:生產標兵、營銷能手、先進工作者等。
5.2.6開展企業形象識別系統建設。為提高企業標準化管理水平，實現規范化、系統化管理，企業應開展企業形象識別系統建設工作。總體可以分為二個階段進行，第一階段:視覺系統導入階段第二階段:理念與行為識別系統導入階段。旨在最終提煉出一套具有企業特色的理論精華，整合出企業的精神優勢，描繪出企業的形象特征，以推動和激勵員工行為，全面塑造和展示企業形象。
5.2.7著力開展企業文化宣傳工作。為確保企業文化核心理念得到深入地展示和傳播，企業文化宣傳工作做到內容和形式的統一，企業可以充分利用信息網絡平臺，圍繞組織開展的德育活動、公益工程、文化傳播等，加大力度開展企業文化宣傳工作。在企業文化建設工作中，不斷拓寬思路，優化宣傳方法，積極發揮企業文化宣傳工作的作用，運用先進文化培養員工的文化意識，提高人的綜合素質、塑造文化環境、培育文化網絡、增強文化傳播效果。
5.3實施步驟和工作分工
第一階段:制定企業文化工作方案，組建工作機構。
制定并企業文化建設工作方案和計劃，組建公司企業文化建設機構，公司領導親自掛帥統籌安排，行政、人力資源、企劃、文化建設部等相關部門為聯合責任主體分兵把守各負其責，各單位積極參與和配合，建立本單位的領導小組。
第二階段:企業文化理念制定和宣傳階段。
行政管理部門負責利用網站、內刊、宣傳欄、條幅、標語等工具和載體廣泛宣傳企業文化相關理念和知識將行政系統例會建設成為企業文化建設的日常工作模式和途徑，對企業文化建設工作進行研討和交流。
人力資源部門通過圍繞職工福利、特殊津貼和獎勵等開展企業文化建設工作以培訓為平臺面向全員宣講企業文化理念。
企劃部門將各單位企業文化建設工作納入企業工作計劃和考核負責提出公司定位、使命和愿景初步方案。
企業文化建設部門負責走訪各單位提出企業精神、口號和核心文化理念初步方案組織開展節約型企業建設等活動。
各單位積極配合公司企業文化的座談和研討工作，建立本單位企業文化領導小組，并開展本單位的企業文化理念的提煉工作并形成初步方案。
第三階段:企業文化理念貫徹和推廣階段。
行政部門提出企業形象識別系統建設的工作方案并實施通過企業之歌創作、公司標識設計、舉辦企業運動會等活動宣傳貫徹企業文化。
人力資源部門負責開展退休老職工聯誼活動制定生產經營專項獎金使用辦法并組織執行提出公司組織機構調整和人員配備的工作方案。
企劃部門組織開展公司管理制度的梳理和完善工作，對各單位前期企業文化建設工作提出考核和獎勵方案。
企業文化建設部門組織開展各單位企業文化評比活動匯總各單位的延伸文化理念，形成公司企業文化理念體系。
各單位負責按照公司統一安排，提出本單位企業文化理念方案并開展相應的活動和建設工作，并按要求及時總結和匯報。
第四階段:企業文化深化和總結完善階段。
行政部門編輯出版企業內刊或者企業文化建設專刊，并利用年度總結大會、文體活動等機會深入貫徹企業文化。
人力資源部門通過年度評優工作，組織開展先進典型人物的評比和宣傳工作通過年底走訪慰問宣傳公司企業文化。
企劃部門通過組織ISO9000年審，對公司各項管理制度進一步深化和完善對各單位本年度企業文化建設工作開展情況提出考核意見將各單位企業文化建設納入新一年度工作計劃，列入考核指標。
企業文化建設部門對公司企業文化理念進行總結和完善形成公司企業文化手冊并刊印。
各單位全面總結本單位企業文化建設工作開展情況，將企業文化建設的有關工作列入下一年度工作計劃中。
6保障措施
6.1切實加強組織領導。各級領導干部要率先垂范，要在企業文化建設中有創新、有建樹，要做企業文化建設的倡導者、示范者和推動者。建立公司層面的企業文化建設委員會和各單位層面的企業文化建設領導機構，各級機構按照工作職責負責企業文化建設的組織、策劃與實施，形成各條戰線齊抓共管的工作格局。
6.2企業文化是一項長期的系統工程，必須有重點、分層次地逐步推進。各單位應結合自身實際，根據公司企業文化建設的總體部署和要求，制訂切實可行的計劃和措施，有計劃有組織地推動企業文化建設的開展。
6.3開展企業文化建設，要與不斷提高企業核心競爭能力結合起來，要站在促進企業長遠發展的戰略高度重視企業文化建設，并作為一項重要工作納入議事日程，每年都要重點解決幾個突出問題，堅持不懈地扎扎實實推進。
6.4要以塑造企業形象為重點。要著重在品牌形象、員工形象、環境形象、視覺形象、社會形象等方面塑造和展示企業形象。要以服務國家、奉獻社會、回報股東為主旨，努力奉獻高品質的產品和服務，打造企業品牌影響力。
6.5在開展企業文化建設中，企業內部各單位要妥善處理好日常工作和開展企業文化工作的關系，要致力于管理理念的更新和企業精神的塑造，致力于通過陶冶情操，使企業文化得到升華。
6.6各單位企業文化建設組織要對對企業文化建設的推進情況進行總結，并在每個階段結束后向企業文化建設委員會上報書面總結材料。
為了認真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結座談會精神，經請示縣委、縣政府分管領導同意，今天下午，我們召開上半年工作總結大會，主要是對上半年的工作進行全面的回顧，總結經驗，尋找差距，分析原因，明確努力方向，并對下半年的各項工作進行安排部署。縣委宣傳部齊部長在百忙之中，蒞臨指導會議，這充分說明縣委對我們文體廣電工作的關心、關懷和高度重視，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意！今天的會議，是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會，應該說既是一次工作總結會、合心動員會、任務安排會、又是一次問題分析會、目標落實會、更是一次加油鼓勁會、促進推進會。通過這次會議達到進一步統一思想、提高認識、準確定位、明確任務，把干部職工的積極性、主動性和創新性凝聚到促進工作，推進落實，推動發展上來，努力開創各項工作的新局面。剛才，各下屬單位匯報了上半年上半年的工作進展情況并分析了存在的問題，提出了下半年的工作任務，下面，我結合昨天全縣上半年重點工作督查總結座談會精神和剛才各單位的匯報，就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務先講四個方面的意見，最后，齊部長還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰略和全縣“三二一一”發展思路，以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業發展為目標，全體干部職工進一步解放思想、改進作風，切實履行各自職能，著力提升工作水平，各項工作任務得到了較好的落實，文化體育、廣播影視事業保持了良好的發展勢頭，取得了一定成績，主要表現在：
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作，對下屬單位進行了年終工作督查，考核了班子，審計了財務；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點，和下屬單位簽訂了目標責任書，分解了工作任務，制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊》，明確了目標，落實了責任。
二是節慶、文體活動有聲有色。春節期間，牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程，開展“四進基層”、“文化科技衛生”三下鄉、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場（次），豐富和活躍了城鄉春節文化活動；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展，干部職工精神文化生活進一步豐富，向心力、凝聚力進一步增強，體現出了奮發有為，干事創業的良好的精神狀態。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計，即將開工建設；投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復，目前進入招投標階段；第四批中央擴大內需項目的8個鄉鎮綜合文化站已完成了2層主體建設，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段；為215個行政村配發文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺（件），總價值84萬多元；在進一步完善已建農家書屋的基礎上，確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施，年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，嚴格執行交接班制度，按時記錄值班日志，定期進行夜間巡查，確保了文物安全無事故；對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升，升級改造文物庫房，并對文物進行歸類整理，使之規范運行；認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作；加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，并積極實施“民間藝術之鄉”創建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優化環境促進發展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次，錄制精神文明建設專題片6部，其他專題片5部，較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展，上送省電視臺新聞9條，播出4條，上送市電視臺新聞200多條，播出182條，外宣條數持續保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善，建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理，確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修，至目前共維修設備53臺（次）。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》，共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場（次），較好地完成了省市下達的放映任務，進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業及文藝創作得到了社會的好評。文化產業協會已得到批復，即將成立。開發特色產品，使文化產業在涇川經濟發展中所占比重得到提升；籌辦了各類書畫展、攝影展，創作出了具有地域文化特色的文學藝術精品；積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞，至目前完成書畫創作30余幅，其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發表文學、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發了個人攝影集；退休干部胡生洲創作修編了五部劇本，已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會效益，受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執法隊伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開展文化市場“天天查”活動，到目前為止，暫扣網吧服務器3臺，對2家網吧提出了警告，并責令2個違規經營網吧停業整頓，與電信局聯合為網吧安裝了監控設備，對網吧實施全天監控，確保無未成年人進入；出動檢查人員100多人次，檢查各類文化經營場所100多家，收繳非法出版物263冊，盜版光碟192張（盒），處罰違規經營戶5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環境整治，確保了校園周邊環境的安全穩定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人，教練員20人；三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會，文體系統第二屆運動會；四是積極扶持體育彩票銷售，配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導，分解了銷售任務，確保完成年度銷售任務，目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創新載體，積極實施名角培養、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務；評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名，推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人；結合建設全省戲劇大省的要求，創作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審；組織專業、業余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優秀組織獎和個人優勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案；及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理，上報信息12篇（條）；根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》，初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷，確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發展，取得了一些成績，這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導的結果，也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創新快干的結果，在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題，主要有：
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業發展的重要性和緊迫性認識不清，理念不新，視野不寬，定位不準，認為機構改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個樣的思想，有的單位負責人不敬業、不盡責，把自己混同于普通老百姓，沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態，工作作風不能完全適應當前工作需要，謀劃工作重點不突出，計劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動性，對所從事的工作心中無數，推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發愁等消極情緒，對工作的緊迫性認識不清，行動不快，成效不大，對有些細節問題甚至置若罔聞，不予理睬，想來就來，想走就走，目無組織紀律，個人利益至上，搞小圈子、小團體，落實工作工作有小動作，唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目，在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間，單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出，影響整體工作推進。
對于這些問題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實采取有效措施，加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持正確的輿論導向，以豐富城鄉群眾文化生活的目的，以和諧文化建設為主題，以推動文化事業大發展、大繁榮為目標，以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點，按照“一五十”的工作定位，進一步優化工作思路，細化工作措施，靠實工作責任，重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度，爭取早日開工，力爭年年內完成，確保文化遺產的安全和申報；積極爭取13個鄉鎮綜合文化站配套設施盡快到位，加快新建的8個鄉鎮綜合文化站掃尾工程，充分發揮文化站的作用；千方百計爭取保護資金，對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施，實施保護；開建城北16376㎡的田徑場和球類場，力爭在年內安裝配套設施，投入使用；同時，要盡快爭取實施文化信息資源共享工程，發展基層服務網絡，延伸服務。
二是持續加大文藝創作的力度。在國慶和元旦期間，積極籌辦個種書畫展、攝影展，創作具有地域文化特色的文學藝術精品，保證年內在市級以上刊物發表作品45篇（幅）以上；落實“五個一”工程；編印《涇川文物精華》；創編新劇目，積極參加省、市組織的各項活動，力爭有5項以上活動（節目、作品）獲獎。
三是持續加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動，警鐘長鳴，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，確保下半年文物安全無事故；認真完成下半年文物普查工作任務，完成“非遺”研究與保護，順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收；加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，做好第三批省級、國家級項目的申報工作，創建命名“民間藝術之鄉”。
四是持續加大文化產業開發力度。成立并充分發揮文化產業協會的作用，編制文化產業發展規劃，啟動特色文化產業園區（街區）建設，開發特色文化產品1件，編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁，積極參加各類文化產品展銷活動，宣傳涇川特色文化產品，提高涇川對外影響力和知名度，提升文化產業在涇川經濟發展中的比重。
五是持續加大文化市場管理力度。加大執法力度，保證管理和行政審批公開、透明，進一步健全“掃黃打非”工作機構；規范管理文化娛樂場所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂場所的健康、安全、規范、無事故、無投訴，網吧無未成年人進入；繼續深入開展文化市場“天天查”活動，開展各類專項整治活動5次以上，確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上，推動文化市場平安建設。
六是繼續抓好節慶文體活動。做好春節、元旦、國慶等節慶文體活動，排新戲好戲，參加省、市文藝調研和匯演，充分發揮各級文化服務設施的作用，開展“文化活動年”活動，舉辦秦腔大獎賽，雙擁晚會，精神文明建設先進縣匯報演出，活躍群眾文化體育活動，提升活動的質量和水平。
七是繼續抓好體育工作。要以全民健身為重點，抓指導，促訓練，積極組隊參加省、市組織的各類賽事，積極輔導機關、學校、社區開展各項體育活動；做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動；繼續加大體育彩票銷售的扶持力度，確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時，要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容，開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目；要開通涇川人民廣播電臺，營造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動統一到貫徹縣委、縣政府的決策上來，統一到專抓實干上來，統一到加快發展上來。
九是持續加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上，全力抓好城北網絡延伸，省網連通等工作，延伸網絡，擴大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革，為促進全縣文化體育和廣播影視事業快速發展提供了良好的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰，我們要抓住機構改革的契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以作風的大轉變，促進工作的大發展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念，要結合縣上開展的“三項學習”討論活動，學理念、學業務、學法規，解決對學習的重要性認識不夠深刻，沉不下心，鉆不進去，沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求，缺乏學習的自覺性和主動性的問題，在真懂、真學、真用上下功夫，通過學習，使干部職工成為業務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態，就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣，以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，促進工作，推動發展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識，多一些配合，少一些掣肘，多一些協作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責，講大局，講奉獻，多一些補臺，少一些拆臺，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強協作，在全局要形成目標同向，工作同步，上下同心，齊心協力干事創業的氛圍。:
4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求，作為一種紀律來要求，作為一種習慣來培養，讓實干成為干部職工的硬功夫，要樹立抓而不緊等于不抓的觀念，倡導真抓實干，求真務實的工作作風，干部職工要牢固樹立落實為主，實干為先的理念，把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上，切實解決心浮氣躁，作風漂浮，只圖安逸，不謀干事，工作拖沓，應付差事，滿足現狀，不求上進，盲目樂觀，質量不高等問題，形成看實績、看作為、比貢獻、比奉獻的作風。
