時間：2022-07-13 11:37:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類整改方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦大討論活動主題，切實擔起整改政治責任，強化政治擔當，高標準嚴要求抓好整改落實，確保整改實效，進一步推動我縣檔案事業高質量發展，為推動全縣環境大優化、發展大提速，開創多彩多藝新建設新局面做出檔案人應有的貢獻。
二、整改問題
（一）政治生態環境方面
1.不嚴守政治紀律和政治規矩問題。存在黨內政治生活不夠嚴肅，批評與自我批評不夠認真，以工作建議代替批評意見，“辣味”不足。
2.“好人主義”問題。存在“你好我好大家好”現象，干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣。
3.擔當意識不強。機關作風“怕、慢、假、庸、散”頑疾仍然存在，干部干事創業氛圍不濃。
（二）營商環境方面
1.對優化營商環境的思想認識不夠深刻，片面地認為優化營商環境是相關責任單位的事，與檔案館關系不大，干部在樹立人人都是營商環境，個個都是投資形象的意識還不強。
2.檔案服務企業的主動性不夠。對于企業檔案的管理現狀底數不清，沒有積極主動提供檔案指導服務，為規范企業檔案管理提供幫助。
（三）自然生態環境方面
1.垃圾分類工作做得不夠細致，就單位而言，分類垃圾桶沒有配備到位，垃圾沒有按規定進行分類投放。
2.在利用檔案助力生態文明建設方面作用發揮不充分，沒有及時督促生態文明建設單位對檔案進行歸檔整理，主動上門指導檔案規范化管理少。
（四）高質量發展方面
1.檔案服務方式信息化程度不高，查檔窗口環境不夠優美，查檔人員微笑服務不夠。
2.脫貧攻堅工作還存在差距，個別干部幫扶工作做得不夠細致。
（五）高效能治理方面
檔案管理水平不高，數字檔案館建設方面與先進縣市相比還存在一定差距，目前我館僅對民生檔案進行了數字化。
（六）巡視巡察方面
縣檔案館因機構改革行政職能上劃縣委辦，行政職能尚未理順。
三、整改措施
詳見附件1：縣檔案館關于“優環境、促發展”大討論活動問題整改任務分解表
四、工作要求
提高政治站位，統一思想認識。
領導干部要牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，堅定政治方向，扛牢政治責任，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，扎實抓好整改。
強化組織領導，高位推進整改。
黨組要切實承擔起巡視整改主體責任，黨組書記、局長為第一責任人。班子成員務必高度重視整改工作，切實增強大局意識、責任意識、以身作則、率先垂范，帶頭落實責任分工，研究細化整改措施，逐項對號、逐項銷號，全力抓好整改工作落實。
通化縣作為全省新農村建設環境整治工作的先進縣，領導重視，措施有力，常抓不懈，農村環境整治工作成效顯著。
一是實施“道路硬化、庭院硬美化、邊溝圍墻一體化、路燈亮化、街路美化、村屯綠化”工程，創建優美環境。在基礎設施建設上，全縣新建一體化圍墻71.8萬延長米，治理小流域砌筑漿砌石29.4萬延長米，砌筑永久性邊溝36.2萬延長米，硬化庭院7940戶。在村屯綠化美化上投資2000多萬元購置苗木，栽種綠化樹124.9萬株，美化面積達到52.6萬平方米。
二是建立農村垃圾清運體系。通過借鑒四川省羅江縣農村垃圾生態處理模式，給合通化縣以往農村環境整治經驗，建立“戶定點、屯分類、村集中、鎮轉運、縣處理” 農村垃圾處理流程，按照“布局合理、方便群眾、便于運轉”的原則，建立69個村堆肥場和垃圾分類間，每個鄉鎮建立1個垃圾中轉站，每個屯建1個垃圾分類池，屯內建若干個垃圾回收池，徹底實現垃圾分類無害化處理，減少垃圾廢棄物的產生量，有效解決垃圾污染環境等問題。
三是建立健全清掃保潔隊伍。要求配置鄉（鎮）所在地保潔人員，人員數量按照鄉（鎮）所在地常住人口千分之五配備，要求一天一清掃，全天保潔。要求配足公路沿線保潔人員，按照屬地原則，各鄉（鎮）和交通運輸局建立考核責任制，明確各自責任范圍，配足清掃保潔人員，落實保潔措施，保證每日兩次保潔。要求指導村組配齊保潔人員，由村組聘請保潔員，支付勞動報酬，縣、鄉（鎮）、村予以補助，原則上每個屯至少設置1名保潔員，做好垃圾分類工作，要求垃圾池無垃圾外溢現象。
四是保障經費來源。農村戶用垃圾回收池和屯分類池建設，由縣財政予以補助，每個垃圾回收池補助500元，每個垃圾分類池補助1000元，鄉（鎮）垃圾中轉站由縣財政出資，統一建設。保潔人員經費按照“誰受益、誰承擔”的原則，實行“縣鄉財政補一點，村民籌一點，企業集一點，社會捐一點”的多方籌措渠道籌集，設立農村環境綜合整治獎補資金，獎勵優秀鄉（鎮），所轄村每村3000元，每個鄉（鎮）4萬元，人口數量浮動補助按每人4元補助。
五是出臺農村環境綜合整治暗查等級評定及曝光獎懲辦法。檢查方式采取不定期不通知的暗查方式，對鄉鎮結合部、村頭、街道兩側、邊溝、河道、巷道、途徑交通沿線等進行重點檢查，考核內容包括環境保潔、垃圾分類、垃圾處理、設施管理、長效機制5個方面21個小項，共計100分。考評分在65以下的，即被考評為“差”，按規定要扣除鄉鎮獎補資金50%，該鄉（鎮）主要領導向縣委、縣政府作出書面檢查，在全縣范圍內通報批評，對鄉（鎮）主要領導和具體責任人誡勉談話，鄉（鎮）主要領導在縣電視臺作檢查，提出書面整改方案，限時整改。
六是要求一級抓一級，層層抓落實。要求鄉（鎮）成立農村環境綜合整治督檢組，建立督查隊伍，制定出鄉（鎮）、村環境連片整治實施辦法、環境連片整治考核細則、保潔員工作制度，環境衛生設施管理使用制度，采取定期或不定期方式，對垃圾清運流程逐村檢查，量化打分。要求各行政村建立和完善各項規章制度，落實村三委成員、黨員等人員的包片、包戶責任，上墻公示。行政村與保潔人員和住戶簽訂了衛生管理責任書，落實保潔人員和住戶責任區與公共責任區衛生管理制度。建立住戶衛生季度評比制度，每個季度將評比結果張榜公示，對優秀的住戶予以掛牌表揚，對于衛生不達標的村民給予批評教育，并用公示欄和廣播進行通報，對于連續兩次檢查不達標的住戶，在電視臺曝光。
七是加強宣傳教育，引導群眾參與。通過召開村民小組會議，集市宣傳等詳實，宣傳教育群眾廣泛參與，杜絕出現“政府主動、群眾旁觀”的現象。各鄉鎮要全面開展宣傳教育活動，將農村環境連片整治住戶宣傳單張貼到位，《農村環境連片整治宣傳手冊》發放到位，加強公民的環境意識，改變亂扔亂堆垃圾、亂放雜物的不良習慣，提高公民綜合素質。（通化縣新農村辦 供稿）
一、嚴格要求，搞好自查
我局把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環節來抓，切實加強領導，穩步推進，取得了良好效果。
（一）提出明確要求
3月18日全省深入學習實踐科學發展觀活動總結動員大會召開后，我局及時進行了傳達貫徹，認真學習省委書記徐光春同志、中央學習實踐活動第6巡回檢查組副組長同志在總結動員大會上的重要講話精神，并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。4月27日，省委第1巡回檢查組召開座談會，對第一批深入學習實踐科學發展觀活動單位整改落實情況繼續進行巡回檢查工作進行了安排。會后，我局參會人員及時將會議精神向局黨組作了匯報。黨組書記、局長宋靈恩要求各單位、各處室充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全省電信行業平穩較快發展的重要意義，以高度負責的精神，通過深入扎實的整改落實工作，把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為業務工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
（二）認真開展自查
各單位、各處室按照局學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求，對照局整改落實方案，逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任單位、責任人通過多種方式，廣泛征求群眾對整改落實情況的意見，認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任單位、主要責任人依據整改落實方案，逐項對照、逐條分析、深入查擺，對整改落實工作分類排隊，落實掛銷號制度，確保整改落實工作的深入開展。
（三）加強督促檢查
局學習實踐活動領導小組辦公室加強對各單位、各處室“回頭看”和整改落實工作的督促檢查，采取聽、看、查、考等方式，督促各單位、各處室切實負起責任，充分聽取群眾意見，認真抓好整改，務求取得實效。在各責任單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上，局黨組召開專題會議，聽取各單位、各處室主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報，了解掌握整改方案落實情況，并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經濟發展、服務民生，我局狠抓整改落實，加強電信管理，努力推動全省電信行業科學發展。
（一）繼續推進整改任務落實
針對全省電信行業發展和電信管理工作中存在的10個方面整改問題，我局對照整改落實方案，認真整改落實，一些整改任務已經完成，一些整改任務正在穩步推進，還有一些整改任務正在按計劃開展。
5個方面的整改任務基本完成：成立電信基礎設施共建共享協調小組及省、市兩級電信基礎設施共建共享專家組，研究制定貫徹落實意見，組織簽署合作協議，建立溝通協商機制，一季度，共完成98個移動通信基站、鐵塔共享，105個基站、鐵塔共建，總計節約建設投資2000多萬元；召開全省自然村“村村通電話”會議，部署村通工程和“信息下鄉”工作，制定《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》，建設和完善農村綜合信息服務平臺，積極推進“信息下鄉”活動；建立每月垃圾短信息治理工作情況通報制度，重點加大對非端口類垃圾短信息、網間和省間垃圾短信息以及違法類、廣告類垃圾短信息等突出問題的治理力度，從3月份開始，我局共受理垃圾短信息投訴26119件，暫停發送垃圾短信息號碼15078個，攔截垃圾短信息1799851條，對5家SP進行了處理；從1月份開始，開展為期半年的電信資費套餐清理專項活動，截止目前，共清理減少資費套餐750個，資費套餐數量減少13.2%；認真開展整治互聯網低俗之風專項行動，依法關閉違法違規網站95個（含1個WAP網站），通知相關接入服務單位對我局核查出的2170個未備案網站進行關閉處理，注銷違法網站備案20個，配合有關部門刪除非法不良信息45條，向3家違規互聯網接入服務單位下發了責令改正通知書。
9個方面的整改任務正扎實推進：對全省通信業經濟運行主要情況進行統計分析，對各公司的季度分析報告進行整理和研究，形成全省通信業發展分析報告；將TD移動通信網絡建設項目列入2009年全省重點建設項目，省政府將電信基礎設施納入城市建設規劃，為TD的建設運營提供政策支持，全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動；成立領導小組，制定《2009年民主評議政風行風工作實施方案》，印發工作安排，從2月份起在全省電信行業組織開展民主評議政風行風工作，黨組書記、局長宋靈恩做客省人民廣播電臺《政府在線》政風行風熱線節目，就電信行業政風行風建設問計于民；加強網絡信息安全管理，探索建立互聯網管理的長效機制工作，全面開展互聯網接入服務市場和手機（含小靈通）代收費服務清理整頓，完善落實信息安全管理制度，逐步建立防范處理網絡違法不良信息的長效機制，重點開展手機媒體、特別是WAP網站的違法違規內容清理工作，切實凈化網絡環境；加快專用通信網絡擴容，提高網絡承載能力，跟蹤應用新技術、新業務，全面提高技術水平，增強保障能力，為黨政機關、各級領導提供便捷暢通、安全可靠的專用通信服務；努力加快應急通信指揮平臺的立項、可研、設計、建設等工作，進一步健全應急通信保障體系，完善預案，開展應急通信演練，加大物資儲備力度，加強隊伍建設，確保重要機關通信暢通；加強干部作風建設，深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，組織黨員干部參觀唐莊鎮和焦裕祿事跡展覽，參加全省領導干部警示教育大會，邀請專家作專題輔導，落實每月一次機關集體學習制度，印發機關黨的建設和精神文明建設工作要點，推動機關精神文明創建工作再上新臺階；加強黨風廉政建設，黨組書記、局長宋靈恩與各部門負責人簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，將黨紀黨規知識考試作為預備黨員轉正的必要程序；調整局行政執法領導小組成員，認真開展2008年度機關內部行政執法責任目標考評，針對我局行政執法存在的問題，采取措施努力改進。
2個方面的中長期整改任務正按計劃進行：積極促進信息化與工業化融合，大力支持省各基礎電信運營公司信息化應用項目，加快信息技術在經濟社會各個領域的廣泛應用，通過信息化手段改造提升傳統產業；加快增值電信業務發展步伐，完善產業鏈，壯大實力，規范市場秩序，力爭到2010年，在我省經營的增值電信業務經營單位超過1400家，業務收入突破120億元，增值電信業務規模和數量位居中西部前列，形成10個以上在全國有影響力的增值電信業務經營單位和知名業務品牌。
（二）加大完善體制機制力度
認真清理完善現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度，廢止過時政策性文件5個，新出臺政策性文件25個，正在抓緊研究制訂政策性文件13個。自去年12月份以來，對機關各項管理制度逐一進行討論研究，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，為加強電信管理工作和機關自身建設提供了制度保障。對2008年以來的電信管理法律法規規章和政策規定進行整理，編印了《電信管理政策法規選編》。開展規范通信行政處罰權工作，努力提高通信行政處罰水平。在制定電信管理政策性文件時，注重提高制定政策的科學性、實用性和可操作性。今年以來，出臺了《河南省通信管理局2009年工作要點》、《關于開展電信資費套餐清理專項活動的通知》、《關于進一步支持河南移動TD-SCDMA網絡建設工作的通知》、《關于進一步深入開展垃圾短信息專項治理活動的通知》、《河南省通信管理局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《2009年河南省通信管理局擬辦好的支持經濟發展服務民生的十件實事》、《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》、《關于印發〈河南省電信業2009年“安全生產年”活動實施方案〉的通知》、《關于加強全省電信行業2009年重點項目建設的通知》、《2009年河南省電信業發展指導意見》、《關于加強通信業運行分析工作的通知》、《關于印發〈河南省通信管理局凈化網絡文化環境工作方案〉的通知》、《關于做好第二季度全省電信基礎設施共建共享工作的通知》等13個政策性文件，引導電信運營企業努力打贏保持電信行業平穩較快發展這場硬仗，為服務全省經濟社會發展做出新的貢獻。同時，創新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、行業運行監測機制、總經理聯席會議機制、電信基礎設施共建共享機制、互聯互通溝通協商機制、電信資費備案機制、應急通信保障機制、網絡信息安全管理機制、電信法制工作協調機制等9項工作機制，進一步提高了電信管理工作效率。
（三）努力為群眾辦實事好事
我局充分發揚民主，堅持群眾路線，從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評，廣泛吸收群眾參與，自覺接受群眾監督。在整改落實工作中，堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準，細化整改項目，逐項落實責任，使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓，逐項落實向群眾承諾的好事實事。積極發展3G業務，加快以TD為重點的3G網絡建設，使我省廣大電信用戶能夠享受新一代的通信服務。提前1個月完成了TD二期鄭州建設任務，實現了TD網絡建設良好的開局。同時，全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動。扎實推進自然村“村村通電話”工程，進一步開發適合農村需要的電信業務和信息資源，加大支農、惠農力度，使更多的農民用得上、用得起、用得好電話。著力抓好垃圾短信息、電信資費套餐過多等群眾關注的問題，切實改進電信服務質量。加強網站備案管理，制定《加強互聯網網站備案管理工作方案》，不斷提高網站設備備案和備案信息準確率，為省委宣傳部等互聯網相關內容主管部門做好支撐服務。同時，機關內部形成了干事創業、銳意進取的良好風氣，黨員干部精神面貌呈現出新的變化，進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創新意識。
（四）保持電信行業平穩發展
我局將通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為應對國際金融危機、保持電信行業平穩較快發展的強大動力，有力地推動了各項電信管理工作，促進了全省電信行業的科學發展。認真貫徹省委、工業和信息化部黨組重大決策部署，準確把握“十一五”規劃后期行業發展的基本態勢、工作重點和指導方針，緊密跟蹤、及時反饋實施中存在的問題，努力提高規劃的指導性和可行性。積極爭取省政府對3G建設的扶持政策，加快3G在我省的建設和應用，重點鼓勵和扶持TD發展，擴大內需，拉動投資，促進我省經濟社會發展。加強行業運行情況分析，關注金融危機對我省電信業的影響。完善統計分析指標體系，提高行業統計工作水平和宏觀指導水平，促進了行業平穩較快發展。
三、存在不足及努力方向
我局學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果，但與部省的要求相比還存在一些不足，主要是：對完成整改落實任務遇到的困難估計不足；不同部門之間的整改落實情況和成效還不平衡；一些矛盾和問題還有待進一步解決，等等。針對這些問題，我們將重點做好以下工作：
（一）繼續抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各單位、各處室主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。有關單位按照任務分工，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。緊密結合電信管理工作實際，集中力量解決影響和制約全省電信行業科學發展的突出問題，努力辦好群眾普遍期待的實事好事，讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題，積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度，牽頭單位定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，通過局網站、辦公網，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。
（二）繼續開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動為載體，集中3個月的時間，對整個學習實踐活動繼續進行“回頭看”：回頭看學習，繼續深化認識；回頭看問題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實，加快整改進度，將“回頭看”與完善體制機制結合起來；回頭看作風，加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不思進取的問題；查工作作風，看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題；查法制觀念，看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題；查工作紀律，看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔勤政的高素質電信管理干部隊伍。同時，通過開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實，努力把全局黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。
為進一步加強氣象系統2021年安全生產工作，有效地防止各種安全事故的發生，以高度的責任感和緊迫感，扎實開展好安全生產各項工作，特制定安全生產工作計劃如下：
一、提高認識，建立健全安全生產工作機制
認真貫徹落實安全生產責任制，一是建立健全工作組織機構；二是將目標考核責任書落實到各科室，責任到人；三是進一步建立健全和完善單位內部安全生產工作制度和各種應急預案；四是在工作落實過程中，嚴格執行相關工作制度和責任，對玩忽職守，造成嚴重影響的行為要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。
二、做好疫情防控
一是做好本單位疫情防控工作，消毒、測體溫、帶口罩、做好垃圾分類。二是做好幫扶工作。每天到村幫測體溫，登記。
三、每月召開一次防范重、特大事故的工作會議，樹立防范氣象系統重、特大事故的預防能力
落實安全生產值班報告制度，做到一旦發生險情事故能及時有效處理，并確保安全生產信息渠道暢通。
四、做好安全生產氣象保障服務工作
加強與安監局和有關部門的合作，圍繞安全生產對氣象服務的需求，加強相關能力建設和科研攻關，提高為安全生產氣象服務的針對性，切實履行好公共服務職責，為安全生產提供更加優質的氣象保障服務。
五、嚴格安全生產事故問責制度，加大事故責任追究力度
事故結案率達100%。群眾滿意率達95%以上，“平安單位”、“平安家庭”、“平安示范單位”達標率100%。
六、加大本單位消防隱患的排查與整治力度
加強對重點防火部位的火源控制，落實防火責任制和安全用電措施，及時排除火險隱患，確保不發生火災事故。進一步加強與當地消防部門的聯系，結合工作性質，認真做好冬春季節森林（草原）、鄉村防火氣象保障服務。
七、開展防雷安全隱患排查
深入危化企業開展防雷工程驗收和防雷減災執法檢查，最大限度減少災害性天氣造成的安全事故，確保人民生命財產安全。
八、加大安全生產宣傳教育力度，提高防范意識
通過多種方法多種形式認真開展《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《重大氣象災害預警應急預案》等國家有關安全生產法律法規和部門規章制度的學習，不斷增強干部職工安全生產和防范意識。年內還要重點開展好“安全生產月”宣傳教育活動，使安全生產深入人心。
九、認真開展安全培訓，不斷提高安全應對能力
組織業務人員對人工影響天氣、制氫、重大突發事件應急、災情上報等安全知識進行學習、培訓和演練。組織業務人員對觀測儀器、業務運行和故障應急進行學習，不斷提高從業人員安全操作和應對水平。認真開展干部職工的專業知識和業務技能和工作規范的學習培訓，使全體干部職工做到操作規范、持證上崗。加強安全生產管理力度，對本單位安全生產工作相對應的兼職監管人員進行相關培訓，在職責范圍內對有關安全生產工作實施監督管理。
十、認真開展安全生產大檢查
除經常開展防火、防盜、行車安全隱患自檢自查外，要結合季節和工作實際，認真開展好人工增雨、電子顯示屏、防雷業務各級組織、儀器設備、電源、通信、財務、檔案、車輛等方面的安全檢查工作。在春節、“五一”、“汛前”、“汛期”、“十一”長假期間，認真開展好以業務值班、領導帶班和治安為主要內容的安全生產大檢查和安全防范工作，確保不出現責任性事故。
（一）深入開展各類主題活動。一是開展以“情系民生求發展，服務大局促和諧”為主題的解放思想大討論活動，圍繞“看清工作難點、理清工作思路”，引導全局干部職工干事業、促發展。二是開展“創先爭優”活動，結合黨務政務公開工作，制作便民服務卡，桌牌、胸牌等，黨員佩戴黨徽上崗，并公布投訴監督電話，提升工作效能。三是開展“千名機關干部下基層”活動，深入到所包村新戶鎮東村和丁家村進行調研，并逐戶進行走訪，摸排老黨員和困難群眾，制定切實可行的幫扶方案，投資1.6萬元，清理村內排水溝，建設了村垃圾收集點等，為幫扶村解決了大量實際問題。四是開展“雙爭”活動，緊密結合機關事務工作特點，以“大力弘揚擔當精神，爭創文明服務先鋒股室、爭當文明服務先鋒個人”主題和目標，全面加強服務能力建設，為我區“五城聯動”工作提供有力的服務保障。
（二）全力做好機關后勤服務工作。一是嚴格遵守“為領導服務、讓領導放心，為部門服務、讓部門順心，為居民服務、讓居民舒心”的工作標準，做好機關服務“”熱線值班及民生熱線轉辦事項辦理工作。實施機關服務“”熱線與“民生熱線”辦公室“雙線聯動”，建立完善“三個一”長效機制，即發現一個問題，推及一類事項，建立一套完整的預防、處置機制，力求從源頭上解決問題，確保高效辦理群眾訴求事項。上半年共接聽群眾咨詢、求助電話200余個，服務過程中始終做到出工及時、態度熱情、服務周到。我局機關服務“”熱線好的經驗做法，吸引了區、乳山市等機關事務系統前來觀摩學習。二是加強黨政辦公樓、人大政協樓物業管理工作。對兩樓門廳、電梯間進行大理石翻新約1100m2，更換樓道石膏天花板、衛生間設備等，改善了辦公環境；提前對中央空調設施設備進行維護保養，確保夏季正常使用。三是扎實推進廣場管理工作。邀請三家高資質設計單位對黃河廣場景觀提升進行方案設計，目前已完成初步審定工作。對黃河廣場主雕塑、健身器材、百米木質長廊、座椅等基礎設施進行全面維修保養，確保設施完好。黃河廣場作為我區唯一的文化廣場，今年上半年配合有關部門、單位，開展“槐花仙子”海選、“節能宣傳周”、六一慶祝活動等20余場次。在迎接全國衛生城市復審期間，對黃河廣場及廣場公廁進行全方位整改，確保各項工作符合創衛標準，順利通過迎檢。
（三）全面做好水、氣、暖的供給和管理工作。一是著重加強與油田供水部門的協調聯系，最大限度的保證了水的供給，上半年完成城區供水69萬m2。對各住宅樓供水開關、水表進行全面普查，為供水戶外計量改造做好準備；通過深入排查，摸清了部分住宅樓多年來水壓偏低的原因，并制定整改方案，對集中接水口進行改造，得到了群眾的認可和好評。二是積極配合芯能燃氣公司完成全區2564戶居民24小時供氣改造工程，對已完成改造的居民小區及零散戶集中辦理天然氣費用清理工作，保證了居民用戶24小時供氣工作的實施。三是順利完成黨政辦公樓區塊電路改造工作。完成了對經信局、武裝部、機關衛生所、財政局住宅樓及沿街個體工商戶等98戶的供電改造工程，實行IC智能電表，解決了多年以來歷史遺留的電費收取困難、線路混亂及私接亂拉等問題。四是全面做好供暖運行工作。春節前購進燃煤6000噸，滿足了節日期間至供暖結束后燃煤供應。今年供暖2個月中，共維修暖氣管線22次，處理采暖故障30次，有效地保證了居民正常供暖。
（四）穩步推進小區管理工作。對小區車位情況進行詳細調研，為實施車位改造奠定良好基礎。與區政府督查辦、經信局及供電、網通、移動、電信、供電、廣電等有關部門單位共同協商，廣泛征求“蛛網”整改工作意見，逐步推進河寧小區“蛛網”整治工作。與河寧社區居委會進行對接，走訪小區居民，征求社區居委會及居民對小區物業管理的意見，并認真研讀有關文件，為河寧小區物業管理打下良好基礎。小區管理方面，今年上半年對公共綠地進行苗木更新，清理老化死亡苗木，共補植鳶尾1500株，香椿600株，香花槐200余株，成活率達85%以上，適時進行美國白蛾、蚜蟲、尺蠖等病蟲害防治；全面維修小區配套設施，清理收水井、雨箅子等，提前避免了雨季積水；對小區內兩座公共廁所進行屋面防水，防水面積200余m2；隨時清理產生的生活垃圾，公廁、垃圾收集點每天兩次噴藥滅蠅蟲，垃圾投放點撒生石灰，保持小區的環境衛生。特別是在上半年“創城”復審期間，加強調度，延長工作時間（均11小時），全面清理衛生死角，垃圾及時清理，保障了“創衛”復審工作的順利開展。
（五）扎實開展公共機構節能工作。結合我區實際，制定2013年區公共機構節能工作實施方案，為全面開展公共機構節能奠定基礎。進一步完善節能工作管理制度體系，對全區101件耗能單位進行能耗統計系統升級培訓，并完成新系統升級后能耗報表報送工作。6月份組織開展了公共機構節能宣傳活動，通過懸掛條幅、發動公益短信等方式倡導公共機構工作人員步行或騎自行車上下班、無紙化辦公等，采取全方位、多渠道宣傳公共機構節能工作，在全社會起到節能表率作用。
（六）全面落實黨風廉政建設責任制。按照全區黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，堅持廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。通過簽訂承諾書、觀看廉政教育警示片等，增強全體干部職工的廉潔自律意識。領導班子講求團結協作，倡樹“三帶頭”--主要領導帶頭、班子成員帶頭、股室負責人帶頭，帶頭執行民主集中制，帶頭執行黨風廉政建設責任制，帶頭遵守各項規章制度，有效推動各項工作落實。
二、存在的主要問題
今年上半年，在機關事務管理局全體干部職工的共同努力下，各項工作均有新的進展，取得了一定成績。但是工作中還存在一些問題和不足，一是2號鍋爐房及海寧小區主支管線老化銹蝕嚴重，故障頻發，嚴重影響供暖效果。二是黨政辦公樓、黃河廣場基礎設施陳舊，阻礙了后勤服務水平提高。三是河寧小區配套設施落后問題影響物業管理工作開展。四是各類專項資金缺口較大的現狀與區直機關單位、居民的實際需求存在很大矛盾。
三、下半年工作打算
下半年工作中，我們將繼續按照“保民生、提品位、抓規范”的工作思路，在做好機關事務各項日常工作的同時，重點推進以下重點工作：
一是繼續推進河寧小區物業管理工作。與河寧小區居委會對接，爭取有關部門的支持，制定完善的物業管理工作方案，探索引進物業公司。指導成立業主委員會，選舉樓道長，進一步推進小區物業管理市場化進程。
二是高標準實施黃河廣場景觀提升工作。會同有關領導、部門，對初步方案進行審核，確定設計單位及設計方案。爭取盡快完成提升改造工作。
三是做好2013供暖季準備工作。對供暖范圍內所有管網進行詳細排查，更換部分供暖管線，全面整修2號鍋爐房。對煤炭市場進行持續考察，選擇煤炭價格最低時儲備燃煤，保證今冬正常供暖。
近年來，xx縣委縣政府將生態文明建設作為引領全縣經濟社會發展的“一號工程”，確定了“生態立縣”發展戰略，生態文明建設取得了顯著成效。現將我縣生態文明建設情況總結如下：
一、我縣生態文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來，縣委、縣政府始終把生態文明示范區建設擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態文明建設領導小組，領導小組下設辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態文明建設工作，縣委、縣政府制定下發了《xx縣2017年生態文明建設工作要點》，明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施，全面落實了各單位的工作職責和任務，并明確各鄉鎮和縣直有關部門主要領導是第一責任人，要對照工作責任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規劃引領。我縣始終堅持以規劃為引領、以政策為驅動的工作思路，切實抓好規劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態文明先行示范區建設實施方案》、《xx縣主體功能區規劃實施方案》、《xx縣生態保護與建設示范區實施方案》等生態規劃，形成了較為完整的生態文明建設規劃體系。同時，出臺了《xx縣關于加快生態文明先行示范區建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區管理辦法》、《關于加強重點水庫及xx湖水環境保護工作的意見》等一系列政策文件，進一步加大了政策支持力度，為生態文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發管控制度。一是全面完成了我縣生態紅線劃定、調整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態功能區產業準入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態功能區產業準入負面清單的編制工作，并已報省發改委審核通過，目前省發改委已報國家發改委審核。
4、實施一系列生態工程。
（一）全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農村生態家園，我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長，縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉鎮場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組，科學制定了《xx縣2017年農村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件，縣城規劃區內由分管城建領導牽頭負責，規劃區外由分管農業農村領導牽頭負責，明確以“兩沿三地”（“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線；“三地”即水源地、鄉鎮圩鎮所在地、行政村村委會所在地）為整治重點區域。同時，將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
（二）大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節點，明確了各部門職責。5月份開始，縣工信委協同縣環保局、縣市場質量監督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業進行現場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺賬。
（三）全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態環境保護管理、推進生態文明先行示范區建設的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“xx崗哨”，精心組織、精準施策。一是開展畜禽養殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養殖區域，已完成“三區”地理標注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內、xx湖國家濕地公園區域范圍屬于禁養區。對禁養區范圍內的規模化養殖場實行全面禁養，對限養區、可養區內的規模化養殖場要求其建設完善環保設施，排污設施不達標的，不得進行養殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養殖區無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標準。截至目前，全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設辦公室，抽調專人集中辦公。分階段對庫區內網箱投料養魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《xx水庫水上設施搬遷補助辦法》，對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業設施，給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養殖規劃編制工作，終止了xx水庫國有水面（網箱、網攔）養殖證的登記頒發，對已到期的養殖證不再辦理延期手續，全面實行大水面增殖養殖和人放天養。截止目前，xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區水域內12戶網箱養殖戶已全部簽訂網箱搬遷協議，協議簽訂率達100%；已拆除網箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
（四）積極培育綠色產業。深入推進綠色生態農業“十大行動”，積極開展“四控一減”提質增效行動，推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝，建立水稻專業化統防統治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。
（五）穩步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發展模式，創建國家全域旅游示范區，以及“全景吉安，全域旅游”目標，我縣根據國家全域旅游示范區標準穩步推進全域旅游規劃工作，現已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度，打造文化xx旅游品牌，我縣確定田北農民畫村2017年創建國家AAAA級旅游景區。一是成立了創建工作領導小組，制定了詳細的工作任務安排表，落實了創建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規劃研究院編制了田北農民畫村創4A景區提升規劃。三是成立了田北農民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
（六）大力發展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設，目前已完成壩區建設用地征地且壩區公路的建設已開工，項目指揮部管理房已完成；PPP資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉鎮壩址建設區征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續已完成，樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區、大型設施開始施工。我縣大力發展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環化、低碳化，著力構建生態綠色產業體系。工業方面，堅持走綠色發展道路，積極轉變產業發展思路，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等綠色產業不斷壯大。為保護好生態環境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上，提高了準入門檻，做到了嚴把環評關，有力推動了工業產業轉型升級。2016年，電子信息產業主營業務收入突破50億元；上半年，成功引進了科霖環保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業方面，重點發展六大特色主導產業，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產業，集中優勢兵力發展兩大主導產業。兩大優勢產業提質增效、規模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發展到現在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念，把觀賞農業、芳香產業、鄉村旅游三者有機結合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養生谷、花花世界等一批休閑觀光農業基地，促成了農業“接二連三”，全縣農業產業實現了質的飛躍。同時，深入實施萬家企業節能低碳行動，積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業，進一步提升企業工藝、裝備、能效水平。
6、著力節能降耗。圍繞建設資源節約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調整產業結構，推進節能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發的產業目錄，提高了園區企業準入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業采取一票否決，大力發展節能環保產業和服務業。按照循環經濟要求規劃，建設和改造縣工業園區，配套完善園區污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環境監控等基礎設施，大力推進工業園區循環經濟。同時，加大宣傳力度，2017年5月，按照省、市要求，舉辦了節能宣傳周活動，加大對重點企業、重點行業的節能降耗。加強對重點企業節能減排工作的監管，進一步細化責任分工，落實工作責任，確保節能減排目標順利完成。
7、培育生態文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創新活動，生態文化、傳統文化、特色文化、產業文化的繁榮與生態創建實現了融合發展，生態主題實踐活動蓬勃開展，生態健康的生活方式深入人心。充分利用世界環境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的群眾生態文化教育和生態科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態功能區建設為核心統籌我縣生態文明建設。2016年9月國務院批復同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態功能區，為著力推進我縣國家重點生態功能區建設，我縣正在研究制定國家重點生態功能區建設實施方案。同時，組織編制好《x縣生態文明建設規劃（2016-2020年）》，積極向上申報一批生態工程項目。
2、完善生態考評機制。推行生態GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理，將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下，建立統一的考評制度，提高管理的層級，設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制，建立分類、分區目標考核辦法。
3、加大生態建設和環境保護力度。以xx湖河流污染區域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環境綜合治理和生態建設，突然自然生態系統保護，提升森林質量，嚴格水資源管理與保護，維護河湖水質，促進水土流失綜合治理；加快農村生活垃圾、生活污水、工業園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設，實現雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業園區污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理，從根本上解決農村垃圾處理問題，使全縣農村人居環境明顯改善。
4、優化國土空間開發格局。科學劃定并嚴格遵守生態紅線、水資源紅線和耕地紅線，構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。
5、調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點，加快信息化與工業化深度融合，促進發展方式的根本性轉變。夯實改造提升優勢特色產業，發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業，大力淘汰落后產能。調整優化能源結構，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
（一）加強規劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉土地利用總體規劃數據庫建設，其中鄉級土地利用規劃數據庫已報國土部備案，縣級土地利用規劃數據庫已完成并報省廳審查。二是完成了《市土地整治規劃（2011-2015）》編制并報市政府批準實施，完成并上報了《市礦產資源總體規劃》實施情況中期評估。三是進一步完善預審制度，全年共安排28個建設項目用地預審，重點支持生態旅游項目用地以及新農村建設和現代化農業發展用地需求。四是按照省廳《關于開展2013年度國土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時編制完成了《市2013年度國土資源供需平衡分析報告》，對2013年度國土資源的需求供給形勢進行了科學合理的預測，配合國土資源部對我市國土資源供需平衡工作進行調研，提出了意見和建議。五是嚴格執行土地利用年度計劃，分解下達保障性住房用地計劃、合理安排提前預下達用地計劃，發揮用地計劃對用地結構調整的引導作用，重點保障首位產業、保障性住房、重點基礎設施等項目建設用地。
（二）積極推進建設用地依法報批，嚴格執行征地程序，保障被征地農民合法權益。截止目前，我市共依法上報新增建設用地18363畝（含江南集中區5101畝），其中農用地12451畝、建設用地3412畝、未利用地2500畝。已經省政府批準用地9617畝。批準保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬套保障性住房用地全部得到了落實。另外，S321西延（南沿江一級公路高嶺至牛頭山段）工程項目、東至縣生活垃圾處理工程項目、集中示范區道路和物流中心項目、縣318國道改建工程（南陵至段）、人口學院、市精神病醫院等一批重點基礎設施、民生工程項目用地也得到了保障，促進了我市經濟又好又快發展。
（三）精心編制年度土地供應計劃，并及時公布。根據全市國民經濟和社會發展情況，編制了2013年市本級土地年度供應計劃，并根據前五年住房用地的實際供應情況，按不少于前五年的平均數編制了年度住房用地供應計劃，并通過國土資源部土地動態監測與監管系統及時向社會公布。
（四）啟動市區宗地統一代碼編制工作。根據省廳《關于印發保發展保紅線工程2013年行動實施方案的通知》（皖國土資[2013]93號）和《全國宗地統一代碼編制工作實施方案》的精神和要求，全面啟動了宗地統一代碼編制工作，目前此項工作已經基本完成，并于11月上旬開展市、省級驗收。同時，扎實推進農村集體土地確權登記發證后續工作。下發了《關于加快農村集體土地確權登記發證后續工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進。目前我市農村集體土地所有權確權登記率達97.73%；農村集體建設用地使用權確權登記率達97.83%；農村宅基地使用權確權登記率達97.62%。縣農村集體土地所有權登記發證工作通過了國土資源部檢查驗收。
（五）進一步提高地質資料信息管理和服務水平。完善全市地質資料匯交檔案，全市195家采礦權全部建立了地質資料檔案，實行統一監管。委托324地質隊編制了《市城市地質調查》，著力做好為重大工程、民生項目提供數字資料產品服務，現已進入成果驗收階段。在全省率先開展1：5萬地質災害區劃調查，石臺縣已完成外業工作，其它兩縣一區完成了項目招標和方案評審工作。
二、全面實施節約集約用地制度，促進經濟發展轉型
（一）精心安排，做好土地出讓工作。進一步加強土地市場推介宣傳力度，通過平面媒體、網絡、編印宣傳冊等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會換屆和全國第三屆綠運會之機，分別在合肥、舉辦了三場土地推介會，百余企業參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價款57.44億元，其中市本級16宗，面積96.3公頃，實現出讓價款13億元，占年初目標任務的162%。
（二）加強土地出讓金的清欠和追繳工作。對市本級近年來土地出讓金交納情況進行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴格兌現國有土地使用權出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫土地出讓金7.35億元，有力維護了國有資產收益權益。
（三）強土地供后監管。對近幾年市本級出讓地塊出讓合同履行情況進行了檢查，充分發揮土地動態監測系統的作用，對項目建設情況進行檢查，實行動態監管，對未能按合同約定如期開竣工的下發監促整改通知書。
（四）積極開展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請市政府出臺。開展土地出讓合同履行情況檢查，及時解除了2宗國有土地使用權出讓合同，啟動了5宗涉嫌閑置土地調查工作，累計依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標準化廠房建設，全年全市計劃興建標準化廠房493萬平方米，截止目前在建標準化廠房186萬平方米。開展節約集約模范縣創建活動，縣已榮獲“全國節約集約模范縣”光榮稱號，東至縣正在穩步推進創建全國節約集約模范縣工作。
三、不斷完善耕地保護激勵機制，切實守住耕地紅線
（一）開展2012年縣級政府耕地保護責任目標履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關于印發各縣區政府管委會耕地保護責任目標考核辦法的通知》要求，對各縣、區人民政府2012年耕地保護目標責任履行情況（包含2012年度實施的高標準基本農田建設）進行了考核并打分。市政府對考核優秀的東至縣和貴池區分別獎勵200萬元和100萬元。
（二）督查指導整體推進農村土地整治示范項目、土地整理項目的實施和驗收。一是開展月調度，督促和指導各地開展土地整治。東至縣大渡口鎮勝利鎮整體推進農村土地整治示范建設項目的農地整理部分于7月2日至3日通過了省國土資源廳驗收。涓橋鎮1.32萬畝土地整理項目、大渡口和勝利鎮2.76萬畝土地整理項目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗收。二是強力推動實施清溪河上游“先行復墾”項目。按照市政府有關部署和要求，今年8月份以來，對市重點工程清溪河上游“先行復墾”項目進行現場調度，每10天開展一次，調度通報至貴池區人民政府，并報市政府主要領導，取得了良好效果。該項目于9月底基本完成了土地復墾任務，局部調整方案業經省國土資源廳審批，驗收材料已上報省廳。
（三）積極開展高標準基本農田建設。今年我市計劃完成高標準基本農田建設任務13.26萬畝。其中貴池區2.8萬畝、東至縣6.86萬畝、縣3.1萬畝、石臺縣0.5萬畝。目前各地的基本具備項目已基本完成。稍加改造項目貴池區已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺縣完成60%，年底前完成驗收和報備。
（四）推動永久基本農田劃定和建庫工作。始終對永久基本農田劃定工作常抓不懈，強力推進。于今年4月底至5月初組織有關人員對各縣（區）永久基本農田劃定工作進行了市級初驗，原則上全部通過驗收，同時督促各縣區按照市級驗收組提出的整改意見落實整改，全部整改到位后申請省級驗收。目前，各地正在按照國土資源部最新的數據庫建設規定，重新整改完善。
（五）不斷完善補充耕地項目實施管理機制。一是到各縣（區）專題調研新增耕地工作，對新增耕地實際利用情況和后備資源有關情況進行實地調研查看，指導和幫助解決有關困難和問題。二是出臺了《關于加強和規范土地開發復墾補充耕地工作有關問題的通知》（池國土資[2013]251號），重點從補充項目立項，項目實施，項目資金，項目驗收等方面做了明確要求。建立了補充耕地項目復核制度，健全了耕地占補平衡指標管理制度，規范了民間資本投資補充耕地的指標管理，從而進一步規范了補充耕地各個環節，以達到“數質并重”。三是今年省下達我市補充耕地任務8000畝，目前經省廳驗收確認的補充耕地面積為750畝，有7092畝已實施完成并開展驗收。另外，根據省廳“土地整治示范建設項目、土地整理項目驗收確認的新增耕地也可納入年度補充耕地任務”的精神，今年全市預計完成驗收確認的土地整治示范建設項目、土地整理項目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標任務。
（六）做好土地利用變更調查，保持土地調查數據的現勢性。一是完成了2012年度土地變更調查信息套合標注工作。根據國土資源部關于2012年度土地變更調查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調查工作已經完成了“四下三上”，完成了新增建設用地圖斑與國土資源部批供用綜合監管平臺套合數據信息的標注工作，并通過了省國土資源廳的驗收并報國土部，并將下發的“四下”成果將應用于衛片執法檢查、土地報批及地籍信息化管理平臺。二是下發了《關于建立土地利用變更調查日常工作機制的通知》，進一步規范土地利用變更調查工作機制，做好土地利用變更調查日常工作，為土地資源管理做好基礎服務。
（七）認真配合南京督察局開展2012年度用地報批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國土資源廳要求，精心組織安排、積極準備材料，認真配合南京督察局開展審核督查工作。對南京督查局提出的整改問題，積極督促各地進行整改，并形成整改方案報南京督察局。8月，南京督察局對我市前一階段的整改工作進行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時，也指出了征地過程中存在的一些新問題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實維護被征地農民合法權益。
（八）進一步強化“批、供、用”監管平臺應用。將“批、供、用”監管平臺應用作為當前國土資源管理部門日常性工作來抓，購置專門設備、指派專人，定期維護和更新監管平臺信息數據。一是出臺了《關于進一步加強土地報批審查工作的通知》（池國土資[2013]280號），采取建立土地報批動態管理數據庫、委托市局信息中心審核項目用地勘測定界成果和是否符合總體規劃、對疑問地塊進行現場復核、建立土地中介機構“黑名單”制度等四項措施，進一步規范土地報批工作，提高用地報批信息化管理水平。二是按照省廳《關于進一步做好征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]467號）和《省國土資源廳關于加強征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]1696號）通知，市、縣（區）局積極采取措施，在局門戶網站的“建設用地報批項目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業務公告”專欄，及時公開建設用地批復文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關信息，公開征收土地公告、征地補償安置方案公告等內容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權、監督權。
（九）不斷加強土地執法力度。一是根據《省人民政府辦公廳關于印發2012年度全省土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》，及時擬發了《全市土地礦產衛片執法檢查工作方案》，建立衛片執法檢查周報告制度，召開全市衛片執法檢查工作推進會，確保圓滿完成各項工作，并成立督察指導組于8月6日至9日到三縣一區督察指導衛片執法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產變更調查違法用地查處整改工作。針對2012年度土地變更調查全市上報違法用地49個圖斑，通過督導，全市立案并作出行政處罰49件，沒收建筑物44541平方米，沒收違法所得9.6萬元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬元。針對部下發我市2012年度458個土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑，3個礦產衛片疑似圖斑，全面細致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛片違法案件41件，已基本查處落實到位，罰款51.01萬元、沒收違法所得24.3萬元，沒收建筑物5.114萬平方米，已申請法院建筑物面積0.52675萬平方米；非立案處理10宗，自行拆除復耕面積24.61畝。立案查處礦產衛片違法案件2件，沒收違法所得36.68萬元，罰款3.084萬元，1宗為歷史開采遺跡，作為非立案處理。同時，認真開展個案查處工作，截止目前，今年市本級共立案查處土地違法案件4件，沒收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬元；申請法院強制執行4件。立案查處礦產違法案件3件，罰沒款114.89萬元；移送公安1件非法采礦造成礦產資源破壞案件。三是創新完善國土資源執法監管共同責任機制，積極同公安部門溝通合作，在縣區設立國土資源警務室，目前，縣、東至縣“國土資源警務室”已掛牌運行。同時，指導相關縣、區政府出臺了具體監察問責辦法，將問責措施延伸至鄉鎮。四是不斷加強國土資源執法監察隊伍建設，今年3月，組織開展了對市、縣兩級164名執法監察人員全封閉執法資格及業務培訓，并進行考試考核。五是認真開展執法模范縣創建工作，申報東至縣為“全省國土資源執法模范縣”創建活動參評單位。
（十）及時受理辦結群眾來信來訪，維護群眾合法權益。截止目前，累計受理各類件40件，其中來訪來電30件，來信10件，已辦結39件，另1件正在辦理中，辦結率97.5%，全年未發生突發事件和，總量同比有大幅度下降。
（十一）不斷強化教育和培訓力度，認真抓好干部隊伍建設。一是認真研究部署2013年黨風廉政建設工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解年度廉政建設任務。結合市委市政府“三查三評”活動，組織全系統干部職工認真學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”和市委市政府“二十條規定”，強化機關內部管控。出臺了《財務管理制度》、《機關內部管理規定》、《關于進一步嚴明工作紀律的通知》，促進廉政建設。二是利用周五學習日、中心組學習、干部在線學習、“大比武、大練兵”知識比賽等形式，積極組織全系統干部參加培訓、學習，不斷提升業務知識。三是對全市國土資源系統15名干部進行了考察，提任15名同志，啟動并完成了機關13個科室主要負責人交流輪崗。
四、加強領導，保障實施
省廳2013年雙保工程實施方案下發后，我局高度重視，立即向市政府進行了專題匯報，市政府就認真開展好全市2013年“雙保”工程行動作出了明確要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長為組長，市直相關部門負責人為成員的“雙保工程”領導小組，強化保障、提升規格，形成部門聯動、共同參與的工作機制。二是制定下發了市《保發展保紅線工程2013年行動實施方案》，分解工作任務、細化工作目標，將工作逐項落實到責任領導、責任科室、責任人。三是印發了《市國土資源局開展保發展保紅線工程2013年行動宣傳工作方案》，細化措施、明確任務。利用“6.25”土地日等重大時點、節點，進行廣泛宣傳；在日報發表宣傳專版，在省國土資源廳門戶網站“雙保專欄”中發表信息，大力宣傳我市國土資源建設成果。
五、2014年工作打算
（一）繼續深入開展“雙保”工程行動。加強對農村土地整治、土地整理、高標準農田建設和永久基本農田劃定等重點工作調度，加大土地開發復墾新增耕地工作力度，努力實現耕地占補平衡，確保我市耕地保有量、基本農田保護面積有增不減。科學把握政策，依法積極報批土地，為重點項目和民生工程用地提供有力保障。
（二）構建理性土地供需機制。切實健全完善節約集約利用土地標準體系、政策措施和退出機制，加大土地供后監管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開展土地節約集約利用綜合評價考核，對達不到投資強度的工業企業實行退地政策，鼓勵退廠進園。充分發揮市場配置土地資源應有作用，科學組織土地出讓，為全市經濟和社會發展提供資金支持。
（三）加快實施美好鄉村建設，統籌抓好城鄉建設用地增減掛鉤、農村土地整理整治、高標準基本農田建設和永久基本農田劃定工作。科學安排拆遷安置點及建新區的建設用地比例和布局，優化農村土地利用結構，促進我市小城鎮建設和新農村建設，加速推進城鎮化進程和城鄉統籌發展步伐。
一、總體目標
全面貫徹落實科學發展觀，堅持構建社會主義和諧社會，通過規范工作機制，提升政府監管水平；規范企業管理，提升物業服務品質；規范業主行為，提升服務消費意識；促進住宅小區環境面貌大改善、物業服務企業質量大提高、居民居住品質大提升，
努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。
二、時間安排
規范提升物業管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單，同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收，由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結經驗，建立長效管理機制。
三、工作內容
認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求，按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式，結合城市建設管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區物業管理水平。
（一）分類指導，把握各類小區物業管理重點
1．新建小區的物業管理
（1）建設單位。①配置符合規定的物業管理用房，做好前期物業的招投標，與中標物業服務公司簽訂前期物業合同；②做好物業承接驗收手續；③按照國家規定的保修期限和范圍，承擔物業的保修責任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業，由建設單位承擔物業費用；⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。
（2）物業服務企業。①根據小區特點，制定物業管理方案；②按照物業服務合同的約定，提供質價相符的服務；③實行明碼標價收費公示制度；④協助做好物業管理區域內的安全防范工作；⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的，應當予以勸阻、制止，并及時報告業主委員會或有關行政主管部門；⑥在承接物業或退出物業時，應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。
（3）業主委員會。①作為業主大會的執行機構，代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同；②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系；③定期公布財務經費使用情況，督促業主及時交納物業費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責，配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安，支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業，做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。
2．新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業，積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后，各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上，根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況，將一些分散、規模較小的舊住宅小區，按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域，實現物業管理的資源共享和規模效益；并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區，要依托社區服務中心，采取有償或低償等方式，為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務，從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。
（二）明確職責，有效發揮三級管理體系作用
1．區物業管理工作領導小組。（1）加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。（2）制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃，出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。（3）將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。（4）協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業管理工作匯報，協調解決物業管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責，根據工作實際，要配備一定數量的專兼職工作人員，確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。（2）物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議，及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。（3）目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。（4）老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區，是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有：設置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區面貌初步改善后，根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際，有選擇性地進行老舊小區整治。（5）推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會，同時督促轄區內業委會建立健全規章制度，按時完成換屆工作，實現規范化管理。（6）積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業公司不愿接、業主意見大的實際，各街道要創造條件成立物業服務公司，主動參與本轄區內安置房物業管理。（7）加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導業主更新消費觀念，順應時展趨勢，增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約，自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。
3．社區居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作，加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。（2）協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核，并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業管理工作合力
1．區財政局。安排物業管理專項資金，建立完善物業管理經費保障的長效機制，把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費，并逐年提高預算金額。
2．區建設局。（1）加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改，對違法違規行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核，按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等，同時開展物業項目經理考核。（4）創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區，今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強，培育、樹立行業品牌。（5）加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度，并責令企業限期整改，督促企業制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃，指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。（7）加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案，借助市物業協會平臺積極開展培訓學習，提高從業人員素質，確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式，大力宣傳物業管理相關政策、法規，讓業主樹立物業管理的服務消費觀念，自覺遵守物業管理法規和業主規約。
3．區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質；（5）未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業；（6）小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區公安分局。（1）規范物業服務公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓，督促保安人員持證上崗；（2）指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區保安的工作配合，督促物業企業做好物業管理區域內治安工作，創造安全祥和住宅小區。
5．區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督，消除重大火災隱患；同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。
6．區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線，規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區治理車輛亂停亂放。
7．區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。
8．區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理；加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。
9．區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查，督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作；嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。
10．區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導，加強物業管理糾紛人民調解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。
11．區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作；協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房，為社區居委會開展物業管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強領導，認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容，各級各部門要從大局出發，統一思想，加強領導，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
（二）齊抓共管，明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排，明確工作職責、落實工作責任，全力做好協調配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯動、形成合力。
（三）強化監督，建全機制。通過規范提升專項工作，建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查，對工作開展情況實行定期調度，每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組（辦公室設在區建設局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用，落實規范提升物業管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。
（二）考核內容（具體考核評分標準詳見附件）。
1．街道辦事處、社區委員會考核內容。（1）加強組織保障。物業管理組織工作健全，分管領導、具體負責人明確，經費有保障、人員有配備；（2）將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位，有組織考核；（3）加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度，抓好物業管理政策法規宣傳，完成上級部署的專項工作任務；（4）做好老舊小區整治；（5）加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。（6）做好宣傳培訓工作。
2．區直相關部門的考核內容。（1）明確本部門在物業管理工作中的職責，進行責任分解，明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協作配合，加強對物業企業的指導和監督檢查；（3）建立糾紛投訴調處機制，加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度；（4）加強培訓工作，提高從業人員整體素質；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。
3．物業服務企業考核內容。按照市住房和城鄉建設局下發的《市住房和城鄉建設局關于印發“市物業服務企業考核暫行規定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執行。
為鞏固國家環保模范城市創建成果，持續提升我市大氣污染防治工作水平，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“十”精神，大力推進生態文明建設，轉變經濟發展方式，全面提升大氣污染防治工作科學化、系統化水平，努力保持環境空氣質量持續優化，保障人民群眾身體健康，促進全市經濟社會又好又快發展。確保全市年均空氣質量優良天數達到350天以上，極端氣象條件下空氣污染程度得到有效控制。
二、主要工作
大氣污染防治是一項重大的社會系統工程，必須加大力度，突出重點，標本兼治，切實抓好以下工作。
一是強化工業大氣污染防治。
各電力、石化、水泥等大氣污染重點行業企業，必須加強治污設施建設和除塵系統升級改造。所有燃煤電廠、石油煉制企業的催化裂化裝置都要安裝脫硫設施，20噸/小時及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫；未安裝脫硫設施的燃煤機組必須安裝；已投運脫硫設施不能穩定達標排放的，要實施更新改造。不能達到新頒布的《火電廠大氣污染物排放標準》的，必須進行除塵器改造；加大對工業企業生產工藝過程的加密檢查排查力度，減少廢氣粉塵無組織排放；水泥企業未采用布袋除塵設備的，全部改造為布袋除塵器；加強石油煉制行業催化裂化裝置催化劑再生煙氣治理以及加熱爐和鍋爐煙氣脫硫，改進尾氣硫回收工藝、提高硫磺回收率；石油、石化行業要重點加強生產過程中排放的有機廢氣處理，未安裝有機廢氣處理設施的必須安裝后處理設施，加強生產、輸送和儲存過程中揮發性有機物泄露的監測和監管；加快開展油氣綜合治理，2015年底前，完成現有儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置建設，新建的必須同步配套建設油氣回收設施。（區環保局、區科學技術局）
二是規范機動車排氣管理。
認真落實《機動車污染防治工作實施方案》，嚴格執行機動車環保檢驗前置政策；加強對“黃標車”限行區域、路段監管，逐步擴大限行區域和范圍；持續深化機動車排氣監督管理，實施路檢、停放地檢測等監管手段，加強“黃標車”等高排放老舊車輛的管控，加快淘汰進程；加強車輛注冊登記管理，對污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和轉入車輛，不予辦理登記注冊或轉入手續；對經環保檢測不符合排放標準的車輛，不予核發機動車環保檢驗合格標志，未取得有效環保標志的車輛，不得通過年審，不得上路行駛；強力推進機動車燃油品質升級，2015年年底前，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2017年年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。（XX公安分局、XX公安分局、區環保局、區運管站、區市場監督管理局）
三是治理建筑工地和堆場揚塵。
建設工程施工現場必須設置全封閉圍擋墻，嚴禁敞開式作業；對因堆放、裝卸、運輸、攪拌等易產生揚塵的污染源，采取遮蓋、灑水、封閉等控制措施，最大限度地減少揚塵污染；大力推廣預拌砂漿和散裝水泥，減少施工現場污染；建筑施工場地出口道路必須硬化并設置車輛清洗平臺，對出場車輛逐臺進行清洗；強化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監督管理，大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置；對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。（區建設局、區城管局）
四是狠抓市政環境管理。
集中開展專項整治行動，加強對街頭路邊燒烤攤點的管理，禁止在居民區、休閑娛樂廣場等公共場合進行燃爐燒烤，嚴肅查處露天焚燒垃圾、樹葉等污染行為，減少“街頭污染”；嚴格控制和改善地面道路揚塵，提高街道兩側硬化率、綠化率，減少市區、城鄉結合部街路裸露地面，加強道路清掃，降低道路揚塵；運輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施；加強對污水、垃圾的處理，采取適當方式對工業企業污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化；推進城鎮污水處理廠污泥處置及污染防治工作，污水處理廠要對產生的污泥進行無害化處理，污泥進入生活垃圾衛生填埋場要執行《城鎮污水處理污泥處置混合填埋用泥質》標準；開展垃圾填埋場廢氣治理，提高小區、街道、公共場合垃圾收集和轉運效率，杜絕生活垃圾因長時間堆放產生惡臭氣體。（區城管局、區建設局）
五是推進燃煤鍋爐整治和天然氣入戶。
加快完善熱網和熱源基礎設施建設及供熱老舊管網改造，擴大集中供熱覆蓋率，2015年年底前，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，完成市區內10噸/小時以下燃煤鍋爐和茶浴爐淘汰目標，嚴禁新建20噸/小時以下燃煤鍋爐，符合噸位標準的在用鍋爐全部實施除塵升級改造，并建設脫硫、脫氮設施；現有各類工業園區與工業集中區要實施熱電聯產或集中供熱改造，將工業企業納入集中供熱范圍；全面加強供熱企業運行管理，確保供熱鍋爐及附屬環保設施穩定運行，最大程度減少開停爐次數，對私停脫硫除塵設施、煙囪冒黑煙等現象加大打擊處罰力度，改善供暖期大氣環境質量；鼓勵供熱供氣管網覆蓋不到的城鄉結合部和農村地區，改用電、新能源或潔凈煤；加強民用天然氣供應管理，進一步提高天然氣入戶率，加快天然氣加氣站建設速度，落實天然氣供應和配套管網保障機制。（區城管局、區環保局、區規劃分局）
六是加強對餐飲行業的污染治理。
城市市區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂均必須安裝油煙凈化裝置，并確保裝置穩定運行，油煙達標排放且不對周圍建筑物造成影響。市區內的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內不準新建產生油煙污染的餐飲服務經營場所。（區環保局、區市場監督管理局）
七是深化秸稈禁燒和綜合利用。
建立秸稈禁燒工作目標責任制，落實屬地管理責任，遏制焚燒行為；加大秸稈綜合利用技術引進和推廣力度，鼓勵農民改變傳統處置方式，從根本上杜絕秸稈等農業廢棄物焚燒造成的空氣污染。（區農業局、區環保局）
八是提高燃煤品質，控制燃煤量增長。
全面加強煤炭市場管理，提升優質低硫煤使用比例，嚴格禁止高硫分、高灰分煤炭流入、儲存、經營和使用；加快開發風能、太陽能、地熱能等替代能源，鼓勵發展清潔能源或能源高效利用項目，扭轉煤炭消費總量逐年增加的趨勢。（區經濟和發展改革局、區市場監督管理局）
九是淘汰落后產能，推進清潔生產。
嚴格控制高污染，高耗能行業新增產能，不再審批新增加的水泥、平板玻璃等嚴重過剩產能項目，不再審批除熱電聯產以外的煤電、石化、化工等行業中的高污染項目；結合產業發展實際和空氣質量狀況，制定范圍更寬、標準更高的淘汰政策，對整改仍不達標企業列入年度淘汰計劃。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理，對整治無望的企業一律予以關停。抓好清潔生產審核、評估和驗收，提高中高費方案的實施率，減少有毒有害氣體等污染物排放。（區經濟和發展改革局、區環保局）
十是建立大氣污染預警應急機制。
將重污染天氣應急響應納入政府突發事件應急管理體系，制定環境空氣污染防控預案，建立應對極端氣象條件空氣污染會商機制，針對不同空氣污染級別，及時預警信息，實施重污染企業限產停產、建筑工地停止土方作業、機動車限行、中小學停課以及可行的氣象干預等應對措施，引導公眾做好衛生防衛，盡可能減少污染物排放，促進空氣質量改善；加強環境空氣監測和氣象監測能力建設，不斷提升預報預警的準確度。（區政府辦、區環保局）
十一是針對不同季節大氣污染特點開展重點防治。
春季以強化混凝土攪拌站生產，建筑工地、拉運建材車輛拋灑產生揚塵整治為重點；夏季以治理露天燒烤、控制石油石化行業面源揮發、污水和垃圾處理廠異味問題為重點；秋季以整治秸稈、樹葉、垃圾焚燒，強化混凝土攪拌站生產，防范建筑工地、拉運建材車輛拋灑揚塵為重點；冬季以查處各類燃煤鍋爐環保設施運行不到位、冒黑煙，黃標車輛違限行駛、餐飲業環保設施不穩定運行等違法行為為重點。（區建設局、區城管局、區環保局、XX公安分局、XX公安分局、區農業局、區市場監督管理局）
十二是落實屬地管理責任。
XX鎮人民政府、各社區工作站對本轄區空氣環境質量和大氣污染防治工作負全責。按照防治工作重點和區域實際，開展轄區內工業、城鎮、農業、交通等領域大氣污染防治工作，建立長效機制，落實目標責任，強化污染治理設施建設和專項執法檢查，確保區域大氣環境質量持續提升。（XX鎮人民政府、各社區工作站）
三、保障措施
（一）成立大氣污染防治工作領導小組。
區政府主要領導任組長，主管領導任副組長，環保、公安、城管、發改、工信、農業、建設等部門、XX鎮人民政府、各社區工作站為成員單位，密切配合，統一開展大氣污染防治相關工作。
（二）建立重污染天氣會商預警機制。
在區政府統一領導下，建立由環保、氣象、應急等部門參加，相關領域專家參與的重污染天氣預警會商機制，開展空氣質量預報系統研究，抓緊編制并出臺全市空氣污染應急預案。
（三）加強大氣環境質量監管。
通過聯合執法等機制，嚴厲打擊環境違法行為，各責任單位要經常性組織開展本轄區、本領域大氣污染防治工作執法檢查，加大對小鍋爐、黑煙囪、露天燒烤、餐飲油煙、工地揚塵、秸稈焚燒等行為的打擊查處力度，開展水泥（瀝青）攪拌站、各類燃煤鍋爐等重點污染源專項整治，持續保持大氣污染整治工作的高壓態勢。
（四）加大宣傳力度，提高公眾的環保意識和參與監督意識。
廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，動員全社會積極參與改善空氣質量行動，自覺踐行符合低碳經濟和生態文明要求的生活方式。開展環境污染有獎舉報制度，倡導社會各界依法有序參與和監督大氣污染防治工作。發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，暢通群眾投訴舉報渠道，及時解決人民群眾反映的大氣環境污染問題。
附件1：XX區加強大氣污染防治工作責任分工表
附件1
XX區加強大氣污染防治工作責任分工表
序號
工作任務
具體要求
推進部門
配合部門
責任單位
完成時限
1
實施脫硫、脫硝和顆粒物治理
水泥企業未采用布袋除塵設備的，全部改造為布袋除塵器。
區環保局
各相關企業
長期
2
實施揮發性有機物綜合治理
加快開展油氣綜合治理，2015年底前，完成現有儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置建設，新建的必須同步配套建設油氣回收設施。
區環保局
區科學技術局
區市場監督管理局
區安監局
XX公安分局、XX公安分局
各相關企業
長期
3
加強機動車排氣污染治理
嚴格落實《機動車污染防治工作實施方案》，加強對機動車尾氣檢測的監督管理，對經環保檢測不符合排放標準的車輛，不予核發機動車環保檢驗合格標志，強化路檢、停放地檢測等措施，持續提升機動車尾氣防治水平。
區環保局
XX公安分局、XX公安分局
區環保局
長期
4
開展餐飲油煙污染治理工作
城市市區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂均必須安裝油煙凈化裝置，并確保裝置穩定運行，油煙達標排放且不對周圍建筑物造成影響。市區內的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內不準新建產生油煙污染的餐飲服務經營場所。
區環保局
區市場監督管理局
區衛生局
各相關企業
各社區工作站工作站
長期
5
推進燃煤鍋爐整治工作
繼續清理整頓建成區燃煤小鍋爐，加快洗浴業采用型煤、焦炭改用清潔燃料工作；對供暖企業私停脫硫除塵設施、煙囪冒黑煙等現象加大打擊處罰力度，改善供暖期大氣環境質量。
區環保局
區城管局
各相關企業
長期
6
燃煤鍋爐升級改造
除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，完成市區內10噸/小時以下燃煤鍋爐和茶浴爐淘汰目標，嚴禁新建20噸/小時以下燃煤鍋爐，符合噸位標準的在用鍋爐全部實施除塵升級改造，并建設脫硫、脫氮設施。
區環保局
區城管局
各相關企業
2015年前
7
推進清潔生產
抓好清潔生產審核、評估和驗收，提高中高費方案的實施率，減少有毒有害氣體等污染物排放。
區環保局
各工業企業
長期
8
加強污染源頭控制
嚴格環評審批，新、改、擴建項目要實現增產不增污或增產減污，加大強制性清潔生產審核力度。
區環保局
區經濟和發展改革局
各相關企業
長期
9
加大環境執法力度
加強對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物等各項污染物排放的日常監督執法和管理，特別加強對水泥（瀝青）攪拌站、工業鍋爐及窯爐的監管，依法查處各類環境違法行為。
區環保局
各相關企業
長期
10
完成生態建設任務
推進油田區生態環境修復工程建設，加快生態示范創建和各級、各類自然保護區建設，加強秸稈、垃圾焚燒管理。
區環保局
區城管委
區業局
區動物衛生監督所
XX鎮人民政府
長期
11
開展新能源項目建設
從宏觀上控制或削減全市煤炭消費總量。加快替代能源引進、利用和推廣，扭轉燃煤量逐年增加的趨勢；鼓勵供熱供氣管網覆蓋不到的城鄉結合部和農村地區，改用電、新能源或潔凈煤。
區經濟和發展改革局
各物業公司、南城熱力等相關企業
長期
12
嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能
嚴格控制高污染，高耗能行業新增產能，不再審批新增加的水泥、平板玻璃等嚴重過剩產能項目，不再審批除熱電聯產以外的煤電、石化、化工等行業中的高污染項目。
區經濟和發展改革局
各相關企業
長期
13
加快推進淘汰落后產能工作
嚴格按照國家產業政策，結合產業發展實際和環境質量狀況，制定范圍更寬、標準更高的淘汰政策，對整改仍不達標企業，列入年度淘汰計劃。
區經濟和發展改革局
各相關企業
長期
14
加快推廣循環經濟工作
不斷完善物質循環利用機制，推進建設一批資源綜合利用示范基地和骨干企業。
區經濟和發展改革局
各相關企業
長期
15
做好煤炭市場管理
嚴禁高硫、高灰分煤炭的進入、經營和使用。
區經濟和發展改革局
區市場監督管理局
區環保局
各相關企業
長期
16
加強道路揚塵污染治理
提高街道兩側硬化率、綠化率，減少市區、城鄉結合部街路裸露地面，加強清掃，降低道路揚塵。
區城管局
區衛生管理站、區綠化公司
長期
17
查處露天燒烤、露天焚燒垃圾、樹葉等行為
集中開展專項整治行動，加強對街頭路邊燒烤攤點的管理，禁止在居民區、休閑娛樂廣場等公共場合進行燃爐燒烤，嚴肅查處露天焚燒垃圾、樹葉等污染行為，減少“街頭污染”。
區城管局
各社區工作站
長期
18
加快推進集中供熱
不斷擴大集中供熱覆蓋面，推進集中供熱區10噸/小時以下燃煤鍋爐并網工作。現有各類工業園區與工業集中區要實施熱電聯產或集中供熱改造，將工業企業納入集中供熱范圍；全面加強供熱企業運行管理，確保供熱鍋爐及附屬環保設施穩定運行。
區城管局
鐵人園區管委會、南城熱力
長期
19
加強民用天然氣供應管理
進一步提高天然氣入戶率，加快天然氣加氣站建設速度，落實天然氣供應和配套管網保障機制。
區城管局
區規劃分局
各社區工作站
長期
20
加強污染治理設施管理
加強對污水、垃圾的處理，采取適當方式對工業企業污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化；推進城鎮污水處理廠污泥處置及污染防治工作，污水處理廠要對產生的污泥進行無害化處理，污泥進入生活垃圾衛生填埋場要執行《城鎮污水處理污泥處置混合填埋用泥質》標準；開展垃圾填埋場廢氣治理，提高小區、街道、公共場合垃圾收集和轉運效率，杜絕生活垃圾因長時間堆放產生惡臭氣體。
區城管局
區環保局
鐵人園區管委會、各社區工作站、各相關企業
長期
21
加強對建筑施工料車運輸管理
運輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施，嚴禁無遮蓋、沿街拋灑現象發生。
區城管局
XX公安分局、XX公安分局
各社區工作站
長期
22
實施建城區綠化工程
抓好主要道路綠化、居住區綠化、工業園區綠化、城市園林綠化等重點綠化工程，逐步實現建成區裸露地面植被全覆蓋。
區城管局
區綠化公司
各社區工作站
長期
23
強化堆場揚塵管理
強化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監督管理，大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置；對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
區城管局
區建設局
鐵人園區管委會、各社區工作站
長期
24
加強建筑、拆遷工地揚塵及運輸車輛管理
建設工程施工現場必須設置全封閉圍擋墻，嚴禁敞開式作業；對因堆放、裝卸、運輸、攪拌等易產生揚塵的污染源，采取遮蓋、灑水、封閉等控制措施，最大限度地減少揚塵污染；大力推廣預拌砂漿和散裝水泥，減少施工現場污染；建筑施工場地出口道路必須硬化并設置車輛清洗平臺，對出場車輛逐臺進行清洗。
區建設局
各社區工作站、XX鎮人民政府
長期
25
實施既有居住建筑節能改造，新建建筑滿足節能標準
發展綠色建筑和綠色建材，推廣使用可再生能源，減少能源消耗。
區建設局
各社區工作站、XX鎮人民政府
長期
26
加強城鎮環境建設
指導小城鎮和村莊人居環境建設工作。
區建設局
各社區工作站、XX鎮人民政府
長期
27
加大機動車排氣污染防治力度
認真落實《機動車污染防治工作實施方案》，嚴格執行機動車安全技術檢驗過程環保檢驗前置的要求。加強車輛注冊登記管理，對污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和轉入車輛，不予辦理登記注冊或轉入手續；未取得有效環保標志的車輛，不得通過年審，不得上路行駛。
XX公安分局、XX公安分局
區環保局
長期
28
加強對“黃標車”限行區域、路段的監管
實施分時段、分區域禁行政策，逐步擴大限行區域和范圍。
XX公安分局、XX公安分局
區環保局
長期
29
加快淘汰高污染車輛
嚴格執行國家相關法律、法規和相關標準，對于達到強制報廢標準的車輛和連續三個檢驗周期未取得檢驗合格標志的車輛進行報廢，配合環保部門對車輛進行尾氣環保檢測，車輛轉入大慶執行環保部門國IV標準要求；加強“黃標車”等高排放老舊車輛的管控，加快淘汰進程。
XX公安分局、XX公安分局
區環保局
長期
30
農業污染防治工作
建立秸稈禁燒工作目標責任制，落實屬地管理責任，遏制焚燒行為；加大秸稈綜合利用技術引進和推廣力度，鼓勵農民改變傳統處置方式，從根本上杜絕秸稈等農業廢棄物焚燒造成的空氣污染。
區農業局
區環保局
長期
31
負責發展城市綠色交通，鼓勵綠色出行
依托資源優勢，繼續加大天然氣公交車、出租車、通勤車比例，加強步行、自行車交通系統建設，提高綠色出行比例。
區運管站
長期
32
實施造林工程
進一步提高森林覆蓋率。
區農業局
長期
33
推進機動車燃油品質升級
2015年年底前，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2017年年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。
區科學技術局
區市場監督管理局
各相關企業
按前述要求
34
加強油品質量日常監督檢查
嚴厲打擊非法生產、銷售劣質油品行為，定期檢查加油站銷售、供應不符合標準的車用汽、柴油情況。
區市場監督管理局
區科學技術局
長期
35
做好煤炭煤質檢查、化驗工作
對進入我市煤炭市場流通的煤炭煤質進行檢測，嚴禁高硫、高灰分煤炭的進入、經營和使用。
區市場監督管理局
區經濟和發展改革局
區環保局
長期
36
實施草原保護工程
逐步減少草原土地裸露面積。
區動物衛生監督所
長期
37
加大大氣污染防治宣傳力度
廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，動員全社會積極參與改善空氣質量行動，自覺踐行符合低碳經濟和生態文明要求的生活方式；開展環境污染有獎舉報制度，倡導社會各界依法有序參與和監督大氣污染防治工作；發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，暢通群眾投訴舉報渠道，及時解決人民群眾反映的大氣環境污染問題。
區委
宣傳部
區環保局
長期
38
重污染天氣應急響應工作
將重污染天氣應急響應納入政府突發事件應急管理體系，制定環境空氣污染防控預案，建立應對極端氣象條件空氣污染會商機制，針對不同空氣污染級別，及時預警信息，實施重污染企業限產停產、建筑工地停止土方作業、機動車限行、中小學停課以及可行的氣象干預等應對措施，引導公眾做好衛生防護，盡可能減少污染物排放，促進空氣質量改善。
區政府辦
區政府各相關部門
XX鎮人民政府、各社區工作站
各相關企業
長期
39
針對不同季節開展重點大氣污染防治工作
春季以強化混凝土攪拌站生產，建筑工地、拉運建材車輛拋灑產生揚塵整治為重點；夏季以治理露天燒烤、控制石油石化行業面源揮發、污水和垃圾處理廠異味問題為重點；秋季以整治秸稈、樹葉、垃圾焚燒，強化混凝土攪拌站生產，防范建筑工地、拉運建材車輛拋灑揚塵等為重點；冬季以查處各類燃煤鍋爐環保設施運行不到位、冒黑煙，黃標車輛違限行駛等違法行為為重點。
區建設局
區城管局
區環保局
XX公安分局、XX公安分局、
區市場監督管理局
等各牽頭部門
區政府各相關部門
XX鎮人民政府、各社區工作站
河源春沐源生態小鎮項目工程一期工程，位于廣東省河源市源城區埔前鎮坡角村，項目包含酒店、住宅、商業小店、市政道路，總建筑面積為200200㎡，水利駁岸約350延米、市政道路管網道路約1200延米，總造價為87645萬元；本項目結構形式為框架結構、磚混結構、鋼結構，基礎形式為獨立基礎、筏板基礎；項目最高層為6層。設計使用年限50年。抗震設防烈度7度。
本工程施工階段自2020年3月正式施工，至2020年10月順利施工完成交付市政一二三標段和酒店商業區域。施工進度滿足定額工期和建設單位對工期的要求。
本項目質量管理的工作重點主要是圍繞著進一步實現公司效益最大化，如何在深化執行力的基礎上搞好集約化的總承包項目管理改革深化，以創新而務實的態度做好各項質量管理工作。提高工程質量，降低施工成本，全面提高項目的整體履約能力，降低項目質量事故發生率，是目前中短期質量管理工作的戰略目標。工程質量和安全生產通過各級員工崗位責任制的強化，提升管理人員的主動性與能力性，全面提高項目的經營管理水平。質量管理工作本著“落實過程精品，強化崗位責任，切實提高質量管理水平”的指導思想，全面開展質量管理工作，抓好過程質量監督檢查與指導工作，進行創優工程的申報與評審工作，確保公司質量管理措施的有效執行。經過本次施工企業質量管理考核評價工作，項目部從新進行了質量工作的自我審查，總體上滿足企業質量管理要求，質量管理整體可控，但是同時也暴露出了許多質量工作方面的不足，現將考核自檢匯報如下：
一、質量目標指標完成情況
所承攬的單位工程竣工一次驗收合格。建設及監理單位對工程的施工質量滿意度為100%。各分部分項工程100%驗收合格。
二、施工組織與管理
1、本項目選調具有豐富經驗的管理人員，落實經項目經理負責制，選調業務素質高，施工經驗豐富，責任心強的專業施工隊伍施工。
2、強化創優意識，在全體管理和施工人員中開展創優目標教育努力使創優目標活動深入人心。
3、執行公司綜合管理體系程序文件，建立項目質量保證體系和建立各級質量責任制來明確質量責任。
4、加強施工過程控制。嚴把原材料復試和成品、半成品質量關，嚴格控制工序質量，每個分部、分項工程的關鍵工序（位置）設立質量管理點，貫徹實行自檢互檢和交接檢制度。
5、嚴格執行樣板間引路制度。樣板間的施工由各工程中技術過硬的施工人員承擔，在樣板間施工時具有先權，各工程全力配合此項工作。樣板間施工過程中的資料整編為該工序的指導文件，在整個工序施工時以此為標準。
6、認真做好各類計量器具及檢測設備的檢定工作，使其所有檢測數據和檢測結果更具有效性、可靠性。
7、制定質量通病的預防措施。
8、成立QC小組進行技術難點的現場攻關。
三、技術管理情況
工程開工前，組織項目部施工技術人員熟悉、審查設計圖紙，進行圖紙會審；并由技術負責人組織編制好施工組織設計，報公司主任工程師及監理單位審批，通過后方可進行施工。在每個分項工程施工前，由技術負責人編制專項施工方案，并組織施工員向施工班組長進行質量技術交底。各班組長負責在每天作業前向本班職工進行施工交底，嚴格執行技術質量保證措施。項目部制定各項技術管理制度和技術資料管理制度，保證有關技術工作正常運行。
在本工程施工過程中，項目部積極采用了多項新技術、新工藝。包括：
1.新型模架體系：
項目部現場樓層內架統一采用盤扣式腳手架，并以方鋼取代木方做為加固體系；框柱加固形式采用鋼抱箍，提高材料周轉率。
2.外腳手架：
為了進一步貫徹標準化、定型化、精細化施工，打造企業品牌，提升項目文明施工形象，降本增效，現場A棟計劃采用外腳手架鋼板網封閉，使腳手架的安全防護更加安全可靠，外觀更加整潔美觀。
3.物業化管理：
項目部生活區由于建筑工人人數龐大，衣食住行管理都需專業團隊管理，項目部組建這樣的一支隊伍需耗費大量人力、物力和財力，因此擬引入專業物業管理公司對生活區進行物業化管理，通過物業管理公司提供更人性化、科學化、合理化的服務，將顯著改善生活區的衛生及治安水平，提高了工人的生活質量和施工現場工作效率。
4.綠色施工建筑垃圾減量化處理：
依據綠色施工方案要求，項目部對現場建筑垃圾、廢棄物的處理制定一系列管理制度，并明確了具體措施；通過場區硬化，設置垃圾分類回收點，建筑垃圾控制在400t/萬m2以下；回收利用率達到30%以上。
5.臨時道路永臨結合
施工現場道路按照永久道路和臨時道路相結合的原則布置,通過道路永臨結合方案的實施,達到縮短施工周期,節約投資,增加效益,達到綠色環保施工的標準。
四、質量保證情況
在施工過程中，我們嚴把工程原材料、成品及半成品的進場關和驗收關。對進場的鋼材、水泥、磚塊、砂石、及商品砼等材料，首先檢查其生產廠家是否具備相應生產資質；再結合出廠合格證和質量檢測報告等質保資料，核對現場材料的質量、數量是否達到要求；最后在由監理工程師現場見證取樣情況下，送往試驗室進行復試。只有復試合格后，該批材料方可用于工程上。項目目前砼試塊，防水材料，鋼筋，砂漿等材料的復試合格率均在98%以上。
五、質量過程控制：
1、項目部將施工階段的質量控制分為以下三個環節：施工準備控制，在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響質量的因素進行控制，這是確保施工質量的先決條件。2、施工過程控制，在施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業技術活動的實施狀態和結果所進行的控制，包括作業者發揮技術能力過程的自控行為和來自有關管理者的監控行為。3、竣工驗收控制，它是批對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產品及有關方面的質量進行控制。
2、工程施工前明確質量管理目標
工程的施工質量應按照國家現行技術標準和技術規范進行質量評定。工程的質量目標符合工程施工質量驗收規范。
3、強化過程質量控制，確保實體工程質量
以項目部提出的質量目標為依據，編制相應措的分項工程質量目標計劃，這個分項目標計劃在項目參與管理的全體人員均熟悉了解，做到心中有數。在目標計劃制定后，各施工現場管理人員應編制相應在的工作標準在施工班組實施，在實施過程中進行方式、方法的調整，以使工作標準完善。在檢查中發現問題并及時解決，以使所有質量問題解決于施工之中，并同時對這些問題進行匯總，以保證在今后或下次施工時不出現類似問題。
4、模板工程
模板工程采用膠合板可拆卸式大模板施工工藝，面板為竹質膠合板，支撐體系由方木、鋼管扣件等組成。支模前，按專項施工方案對模板工程進行技術交底，現場由專職施工員對質量負責檢查。模板支撐完成后，首先班組進行自檢，再交由技術負責人組織質量員、施工員等復核，并做好模板安裝檢驗批等資料，及時報監理公司進行復檢，合格后方可澆搗混凝土。另外做到砼澆搗前檢查、澆搗中復查、澆搗后核查等項工作，保證混凝土結構的質量。
5、鋼筋工程
嚴格按照施工圖紙及相應的標準規范要求施工。鋼筋原材料和燭接頭應見證取樣送試驗室復試合格后方可使用。施工過程中，對主筋位置、箍筋加密區范圍、鋼筋的錨固長度、搭接長度等應嚴格控制。鋼筋綁扎完蛋，由班組自檢、項目部預檢合格后，報監理單位進行驗收，驗收合格后簽寫隱蔽驗收記錄，再進入下道工序。在砼澆搗過程中，避免踩踏板面筋，由專人負責鋼筋修整，加綁馬凳筋和支墊砼墊塊，以免鋼筋位移。
6、混凝土工程
為保證結構質量，提高文明施工水平，主體全部采用商品砼。配備砼輸送泵車和布料桿等，滿足施工需要。對混凝土澆筑采取施工員現場跟蹤檢查，安排專人進行塌落度測試、砼試塊制作等，進行全過程的控制；另外派專人到商品砼攪拌站進行現場監督，檢查原材料、外加劑質量及配合比電子計量情況，根據施工要求，及時調整砼塌落度。砼澆搗完成后，及時進行灑水養護，不少于14d。砼試塊同條件養護和標準養護，至齡期做好試壓工作。
6、屋面工程：
本工程屋面防水采用非固化改性瀝青和SBS改性瀝青防水卷材進行防水施工，施工時在把好觀感質量關的同時，特別注重對屋面滲漏水質量通病的防治，對防水材料使用前全部進行復試，合格后方準采用，在落水口、排氣管口等防水的重點部位嚴格按規范要求增設附加層，屋面施工完成后進行持續2小時淋水試驗(或24小蓄水試驗)，未發生滲漏水現象。
六、施工質量控制體系
本項目施工質量控制體系主要是圍繞“人、機、料、法、環、測”六大要素進行，任何一個環節出了差錯，則勢必使施工的質量達不到相應的要求，在質量保證實施過程中，項目部管理人員注重對這施工過程中的六大要素的質量保證措施。人的因素是關鍵，無論是從層到勞務層，其素質責任心等的好壞將直接影響到工程的施工質量，對于“人”的因素的質量保證措施主要從：人員培訓、人員管理、人員評定來保證人員的素質。在施工前，我們將對所有的施工管理人員及施工勞務人員進行各種必要的培訓，關鍵的崗位必須持有效的上崗證書。在勞務層，對一些重要崗位，進行再培訓，以達到更高的要求。在“機”的方面，施工機械進場前項目安排對進場機械進行一次全面的保養，使施工機械在投入使用前就以達到最佳狀態，而在施工中，為確保施工機械處于最佳狀態就必須對其進行良好的養護、檢修、在施工過程中制定機械維護計劃表，以保證在施工過程中所有的施工機械在任何施工階段均能處于最佳狀態。在“料“的方面，項目部要求所有進場材料必須提供合格證，并抽樣復檢后才能使用，對于砂漿和混凝土，項目部試驗員隨機取樣并制作試塊，并對達到齡期的實體進行強度檢測。“環”是指施工工序流程，項目部嚴格落實三檢制度，在過程中保證質量水平，現檢查合格率保持在90%以上。“法”則是指施工的方法，在工程的施工建設中，合理的施工流程，先進的施工方法，保證更好、更快地完成工程的建設任務。“測”是指測量方法，項目部嚴格落實實測實量制度，現檢查合格率保持在90%以上。
七、質量管理不足及改進措施
1、隊伍施工員質量管理意識差，管理不到位，存在有一味搶進度，忽視質量等思想認識問題。現要求項目部技術員對隊伍主要管理人員進行再次交底，通過多種形式如視頻、質量周例會、質量月活動等加強其質量意識。
關鍵詞：水利施工；生態環保；堤防
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1、生態環保對于現代堤防工程的意義
生態包含了不同的系統，河流作為其中一個重要的組成部分，對人類的生存有著巨大的影響，因而河流生態健康受到了越來越多的關注。人類對于水資源的開發利用需要相關水利工程建設，而水工建設想要發揮其預想作用就必須維護生態系統平衡。人類的科學技術在不斷的進步，而這些新型的活動會對河流生態產生不同的影響，而隨著影響的加大，河流生態系統中一些不良的影響開始反作用于人類社會，因而人們開始意識到河流生態保護的重要性。水利工程必然會對自然河流的生態系統造成負面影響，首先人工渠道化是較為明顯的影響，其主要影響有河道的直線化以及河床的硬質化，且人工渠道會將河流的河道截面進行幾何化改造。其次是河流聯通性破壞，堤壩的建筑使得河流被阻擋，側向水流的聯通性被破壞。因此在進行水資源的利用和開發過程中要充分考慮到此類負面影響，采取積極的措施避免河流生態被破壞，或者對破壞予以相應的補償，確保水域生態系統的平衡穩定。
我國在近年來不斷的開展河流整治以及防洪建設工程，并且通過引進新型技術材料努力建設生態水利工程，諸如生態護坡技術的應用，綠化提防措施的實施。但是在認識上仍舊存在片面、模糊以及淺薄的問題，對于河流生態保護型水利工程的建設沒有相對完善的技術指導、理論支持，而施工建設中也沒有實施和設計的指標依據。因此我國函需一個完整規范的科學體系用以對河流整治工程的建設予以指導、規范。
2、堤防建設中存在的生態問題分析
2.1、護岸硬化破壞了生態環境
堤防建設中的岸坡是小環境進行生物和自然界進行能量和物質流動的通道，對整個河流生態系統生物鏈的發展起到流通的作用。在堤防的建設中通常是使用漿、干砌石和混凝土，雖然是對岸坡的保護但同時也導致了整個坡面的硬化，不利于岸邊植物的生長和岸邊生物的發展。建設中通過硬化畫面會導致周圍的植物死亡，同時對周圍動物的棲息、產卵等造成嚴重的影響。
2.2、規則的堤防體型與岸坡破壞了生態環境
堤防的建設中建設者往往設計的堤防的形狀是大同小異的，在建設施工中為了更好確保堤防受保護面，將堤防的體型設計為整齊劃一的斜面或者是整齊的直立面，并且堤防中的淺灘、河床也被建設的平整、平直，整齊劃一的堤防的造成除了會對周圍生物造成一定影響，還會影響河流發展中自然的美感。
2.3、規則的河道破壞了生態環境
“裁彎取直”的方法在河流堤防建設中經常會用到，這樣可以加快施工的進度，但是將自然的河道修整成筆直的河道會阻礙河流的自然的發展和流動，在洪水來臨時也不利于河流水分的流動，原本彎曲分叉的河流有助于河流內動植物的生長和繁衍，雖然筆直的河道有利于工程的施工但是對河道內的動植物有著很大的破壞性，會破壞動物自然發張的規律，并且地方建設中用的水泥、混凝土不利于動植物養分的吸收。
2.4、片面追求保護面積的最大化
堤防的建設追求最大化面積原則，這種做法既浪費了資源，還對岸坡周圍的環境造成了破壞。施工者在進行堤防建設時無論是針對淺灘還是深潭都采取先填平然后設計出規則的梯形、矩形，這種設計將堤防的面積擴大很多，一是浪費了資源；二是將破壞的面積擴大，另外將天然河道的形狀也破壞了。此外，施工者在施工之后對廢棄料處理不當，對廢棄的石料和渣滓處理過于簡單；施工之后對周圍的土壤的剩余利用沒有恢復到之前的狀態；岸坡邊的植物沒有保護好為今后施工地段發生水土流失埋下了嚴重的隱患。
3、強化現代堤防工程的生態化施工建設措施探討
3.1、優化提防規劃
在規劃提防工程時，不但要對工程的經濟和環境效益予以系統分析，還要全面的衡量二者之間的關系，也就是說需要進行生態效益以及經濟效益評估，這種規劃方式區別于以往的單一技術指標；規劃過程中，應當清楚流域的生態系統是一個完整的生物群落系統，包括了上游、下游，以及兩岸的所有生物群落。在規劃時需要根據相應的生態廊道范圍予以規劃設計；工程勘察應當全面，不但要對地質水文進行常規勘察，同時還應當調查水域范圍內的生態系統、生物群落，尤其是生物環境的現狀。
3.2、優化提防設計
布置提防應當最大限度的保留水域原有形態，河流的蜿蜒性以及散亂狀態是自然造就，有效保證原有地貌特征能夠保護水域生態，諸如水域中濕地的恢復、河流淺灘、河灣的保留恢復等；按照相關原則規定確定提防間距，保證水工能夠協調生態保護和行洪之間的矛盾，確保土地開發利用與水資源利用之間的關系平衡，不但要保證河道行洪能夠滿足相關要求，同時還應當預留一定的淺灘跨度以及植被生長空間，這是保護河流生物系統的基礎，也能夠有效的保留河流自潔能力；滲透穩定以及滑動穩定是堤型選擇的基本安全原則之一，除此之外，生態保護以及生態恢復也是堤壩選型的基本要求，本地材料的選擇以及緩坡結構的使用能夠提供良好的植被生長空間，使得河流側向聯通性能良好；河流斷面設計時，應按照自然河道縱、橫斷面的多樣性變化特征，盡量避免河床的平坦化，采用非規則斷面，淺灘與深潭相間，有助于增加與生物的親和力及與自然風景相協調；岸坡防護工程的設計應強調人與自然和諧的生態建設，采用與周圍自然景觀協調的結構形式，在滿足工程安全的前提下，確保生態和景觀的護岸形式多樣性；在城市水域整治的景觀建設中，應強調保留江河湖泊天然的美學價值，應更多注重生物棲息地建設，避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環境之中；為降低施工環境對生態系統的沖擊，保障工程效果的實現，并延長生態工程的壽命，應加強生態工程的前期養護和后期管理，包括維護、監測和評估，并積累數據和經驗。
3.3、實行生態環境保護動態監測
施工企業在水利堤防施工中，要嚴格執行國家的生態環境監測指標，建立健全生態工程系統結構，落實生態環境保護責任，在施工計劃與政策方針的指導下，對于生態工程施工中的水、土等資源進行嚴格的計劃與使用，避免造成生態破壞。同時在施工中，還應當避免施工對環境造成污染，例如能源與廢液的排放要注意環保，并且做好污水及廢棄物的處理工作，要將生態環境保護納入水利工程施工的每一道工序，深入把握施工項目的每一個細節，同時更新以及配備專用的生態環境監測設備設施，及時收集、梳理、分析監測數據信息，完善生態環境治理措施，增強施工過程中對生態環境監測的工作效率和工作質量，使施工現場和周邊的生態環境得到科學、合理地保護。
3.4、有效進行現場施工管理
很多水利堤防工程施工項目都具有比較大的規模，在這些大規模的建筑現場施工過程中，施工企業應當研究制定施工規劃方案，尤其要注意在制定施工計劃中要注意環境保護，盡量避免或杜絕對環境產生污染的施工，以及對生態破壞嚴重的方案，對于環境產生影響的施工，要及時的制定相應的整改方案或提出改進措施。現場監理人員要加強監督力度，促進施工現場的管理工作，有效地對專業技術人員現場施工環節進行科學管理，提高保護生態環境的自覺意識，控制好對廢棄物、污水、垃圾的排放，控制好對施工材料和生產設備的隨意堆放，同時注意有效控制噪音對生活環境的影響，加強對施工現場和周邊環境土地、水流等資源的集約利用和有效控制，實現水流工程項目施工與生態環保保護齊抓共管、齊頭并進，確保水利工程項目實現最大的經濟效益、社會效益和生態效益。
3.5、資源的循環利用
在施工過程中，對于各種資源的利用率，要盡可能的發揮其最大的效能價值，充分的利用各種材料與物品，可以實現在施工的過程中，最大限度的降低對生態環境的污染，由于資源的循環利用，避免了開發新資源造成的污染的同時，還降低了資源的使用率，在獲得最大的經濟價值的同時，也間接的創造了社會效益。
總言之，我國水利工程生態化建設，所創造的經濟價值是不可估量的，未來水利工程生態化發展將是我國水利工程建設的必然選擇。生態環保是現代提防工程的突出特點，也是我國提防工程目前面臨的新型挑戰，而隨著我國經濟、技術的不斷進步，反哺自然是現代社會的要求，同時也是我國發展得以持續的基礎。因此在以后的實際工作中一定要特別重視水利工程的生態化施工建設。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程混凝土后澆帶監理要點
Abstract: in recent years, with the rapid economic development of our country, the construction industry and building engineering technology has also made great progress, and concrete pouring belt construction craft a wide range of applications, this technology can effectively ensure the complete structure building, at the same time, avoid the happening of irregular settlement. Based on the experience of the construction and supervision of the pouring belt quality control to a shallow analysis, summarizes the supervision of the pouring belt quality control points.
Keywords: building engineering concrete pouring belt supervision points
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
長期以來，建筑工程中往往要在混凝土施工時留設后澆帶，其目的在于對建筑工程結構產生不均勻沉降時，或者由于溫度濕度以及其他原因造成混凝土裂縫問題時提供有效的解決措施；同時后澆帶施工工藝也多用于一些不便于設置變形縫的建筑工程中。目前我國建筑行業的相關規范中，對于混凝土后澆帶施工工藝缺乏明確的規定，因此在實際施工過程中，有著各種各樣的混凝土后澆帶施工工藝，而有些不完善的做法會對建筑物本身的結構產生嚴重的影響，因此，對于混凝土后澆帶施工工程的監督和檢查就顯得尤為重要，本文就對混凝土后澆帶施工的監理工作要點進行初步的分析，希望以此為監理工程師提供參考。
一、混凝土后澆帶的設計要求
1．后澆帶位置的選擇
混凝土施工過程中，對后澆帶的位置選擇十分重要，如果不能留設準確的后澆帶，則不僅無法發揮其作用，反而會對建筑物自身的結構產生影響。我國現行地下工程防水技術規范中規定：“后澆帶應設在受力和變形較小的部位，間距宜為30m～60m”。而在實際的工程施工中，后澆帶的位置應當由設計者根據工程的類型、結構以及地質條件等具體情況進行計算來確定，現行的工程設計規范中，設計者往往將后澆帶的位置選擇在梁、板跨的1∕3處，也有個別工程設計中沒有對具體尺寸進行標注而只簡單的標出了后澆帶大致的位置。
2．后澆帶寬度的確定
后澆帶寬度的確定往往需要與板、墻的厚度相適應。現行GB50108-2001規定“后澆帶的寬度宜為700mm-1000mm”。在實際的工程中，后澆帶的寬度應當由設計者根據工程的現場情況以及工程的地理位置來決定，在確定后澆帶的寬度時，應當遵循宜窄不宜寬的原則，通常情況下，設計者都將后澆帶的寬度設計為800mm。
3．后澆帶形式的選擇
后澆帶的形式指的就是后澆帶兩側混凝土接縫處的斷面形式，常用的后澆帶形式一般有平直縫、企口縫、階梯縫、V形縫等四種形式。在實際工程中，應當根據工程的實際情況，以及后澆帶的位置、寬度等綜合因素確定所需要的后澆帶形式，并且需要繪制詳細的施工圖紙。
4．后澆帶的鋼筋處理
關于后澆帶處的鋼筋是否需要斷開，應當由設計者根據后澆帶的形式以及設置后澆帶的目的而來決定。后澆帶處的鋼筋貫通會對其兩側的混凝土產生制約，當鋼筋產生拉應力時，則會造成后澆帶處混凝土發生裂縫；后澆帶處的鋼筋如果斷開，則能夠使應力得到有效的釋放。通常情況下，沉降用后澆帶的鋼筋一般選擇貫通。而伸縮后澆帶的鋼筋則應該斷開；梁板結構中，板筋需要斷開，而梁筋需要貫通。當鋼筋斷開后需要進行連接時，可以采用搭接和焊接的方式，搭接的鋼筋數應當小于25%，焊接的鋼筋應當錨在同一個位置，不能離開斷開位置的一半以上。
5．后澆帶的防水措施
在實際工程中，后澆帶應該具有一定的防水措施，尤其是后澆帶接縫處的防水工作，能夠有效的防止滲漏的發生。一般情況下所采用的防水措施，是將止水條預埋在后澆帶的接縫處或者將止水帶貼在后澆帶的接縫處。當后澆帶施工需要提前止水時，可以將后澆帶部位混凝土的局部進行加厚同時增設止水帶。要嚴格按照施工圖紙和GB50108-2001地下工程防水技術規范要求施工，保證防水構造措施施工質量。
二、混凝土后澆帶施工過程的質量控制
1．模板以及其支撐系統的質量控制
經過筆者多年的實踐經驗中得出，后澆帶的模板支撐系統是最容易發生質量問題的環節，其常見的質量問題表現在不設置獨立的支撐、拆模體系。由于缺乏獨立的支撐系統，則使得后澆帶處的模板必須要連同其他部位的模板一起拆除，甚至有時在拆除模板時，后澆帶處的混凝土工程還在繼續，因此。拆除模板的后果是顯而易見的。上面提到，后澆帶的位置通常選擇在梁、板跨的1∕3處，在澆筑混凝土之前，往往只有鋼筋相連，當模板拆除后，缺乏有力的支撐而使得該結構成為了一個懸挑結果，來自于各方面的負荷以及其自身的重力，都會使后澆帶的兩側發生向下的預應力，因此，意識到模板以及其支撐系統過早拆除對建筑結構產生的影響后。在對模板以及其支撐系統的質量進行監理時，最好做到事前控制，當需耍拆除模板時，進行及時的整改方案，減少模板拆除對建筑結構造成的影響。
2．后澆帶平面布置的質量控制
通常情況下，后澆帶的平面布置形式多為在建筑物種各樓層上下的同一個位置設置一條縱向的直線帶，這是目前較為常用的后澆帶布置方法，但是其存在著一定的弊端：由于其平面布置時上下位置統一在同一個直線上，容易引起該部位的應力集中，進而導致工程完工后產生貫通裂縫。因此，在對后澆帶的平面布置進行監理時，首先需要在施工方案中對該部位的施工進行設計，在支模方法的選擇上，應當杜絕在斷面接縫處夾木板條的方法；其次，在進行模板設計時，可以優先考慮用鋼絲網，因為鋼絲網具有較好的柔性，而且施工過程中使用起來比較方便，不容易跑模，可以考慮作為永久性模板使用。
3．后澆帶施工的質量控制
(1)對混凝土澆筑時間的控制。現行的規范中沒有對混凝土的澆筑時間進行詳細的要求，因此對其在具體施工中的時間需要根據工程實際情況而定。筆者認為，最好的澆筑時間應當是在主體結構施工完成并且沉降變形趨于穩定后進行，如果是主體結構較大的建筑工程。其施工時間可能要超過2個月，如果根據規范中規定的42天或者2個月的期限就無法保證在施工后進行澆筑，適當的澆筑時間也是防止后澆帶出現裂縫的一個重要保證。
(2)對混凝土配制質量的控制。關于后澆帶混凝土的配制，也存在著多種說法，有的工程強調原強度等級，有的工程比原強度等級高出一二級甚至更多。然而，當混凝土的原強度提高時，也意味著其中的水泥摻量比較大，也就是混凝土的收縮性會更大，往往容易產生收縮裂縫。因此筆者認為，施工方應當根據設計要求，通過實驗室進行配比試驗，同時在監理的見證下進行配制。
(3)對澆筑時的質量控制。在后澆帶澆筑之前，應當對其兩側接縫進行清理，將積存的建筑垃圾進行清理，并且保持接縫的濕潤；在澆筑過程中，應當在澆筑現場留置試塊；同時在振搗時，對于兩側的接縫處不宜過振，否則容易引起澆筑混凝土與鋼筋產生脫裂。在進行澆筑時，監理應該做好旁站工作，對澆筑過程中的問題及時發現并且及時處理。
三、結束語
總之。混凝土后澆帶是容易產生質量和安全的重要因素，如果對后澆帶的施工工藝處理不當，則會與設計初衷背離，使后澆帶質量受到影響，進而影響到整個建筑工程的質量。因此，監理人員亦應積極掌握該部位科學合理的施工工藝及先進經驗并加強檢查、旁站監理，確保后澆帶的施工。
參考文獻：
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