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垃圾分類申報(bào)材料

時(shí)間:2022-11-25 16:51:41

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類申報(bào)材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

垃圾分類申報(bào)材料

第1篇

自我縣進(jìn)入集中連片特殊困難地區(qū)縣實(shí)施山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃以來,極大地激發(fā)了我局廣大干部職工加快發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)的積極性,有力地推動(dòng)了我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,取得了可喜的成績。特別是近幾年來加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,現(xiàn)將環(huán)保部門有關(guān)山片區(qū)政策銜接落實(shí)與項(xiàng)目對接情況匯報(bào)如下:

一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況

(一)加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度,開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣正在組織編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,積極申報(bào)省級、國家級生態(tài)縣。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

(三)積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí),大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目對接,積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元,其中申請中央、省財(cái)政資金5336.25萬元,地方財(cái)政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。

(四)積極申報(bào)垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接,市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳,并呈報(bào)國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元,其中中央財(cái)政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里,資金未明確,視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

(五)積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對接上,及時(shí)與上級主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

(一)要完善政策。山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)需要政府相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。建議政府在充分調(diào)查、認(rèn)真研究、科學(xué)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,從資金扶持、項(xiàng)目安排等各個(gè)方面出臺支持政策。在資金扶持上,將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,建立長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。在項(xiàng)目安排上,要以縣為單位,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,建議在不改變用途的前提下,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等有機(jī)整合起來,聚有限財(cái)力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)。上級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)和幫扶,建議政府建立部門對口扶持的機(jī)制,在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各個(gè)方面給予指導(dǎo)和扶持,培育一批典型,從而實(shí)現(xiàn)工作以點(diǎn)及面展開,推動(dòng)整體水平大提升。

第2篇

(一)、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值8167萬元,增長25.2%,2020年新增2家建筑企業(yè)入庫。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股

股室責(zé)任人:張繼波

計(jì)劃完成建筑業(yè)增加值8167萬元,增長25.2%,計(jì)劃新增2家建筑業(yè)企業(yè)入庫(阿壩縣萬鑫商品混凝土有限公司和阿壩州東旭建筑工程有限公司)。計(jì)劃2020年年底,入統(tǒng)企業(yè)共計(jì)4家,2019年完成產(chǎn)值為2525.70萬元,2020年計(jì)劃完成建筑業(yè)產(chǎn)值為10692.7萬元,增加值為8167萬元。

推動(dòng)鼓勵(lì)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型提升,再接再厲為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣建筑業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。全力完成2020年2-3家規(guī)上企業(yè)的入統(tǒng)任務(wù),計(jì)劃2021年完成新增2家規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),1家規(guī)下企業(yè)完善入統(tǒng)條件。督促規(guī)上企業(yè)(即取得國家省州建筑業(yè)資質(zhì)證書三級及以上企業(yè))完成統(tǒng)計(jì)局資料審核,完成國家統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”注冊及月報(bào)事宜。

(二)、實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值124607萬元。增長7.6%。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何志全

責(zé)任股室:住保股

股室責(zé)任人:張繼波

配合縣經(jīng)信局完成建筑業(yè)線下服務(wù)產(chǎn)業(yè)如技術(shù)咨詢企業(yè)等服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值信息統(tǒng)計(jì)。

(三)、完成全社會固定資產(chǎn)投資總額235421萬元,增長40%。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股

股室責(zé)任人:張繼波

配合縣發(fā)改局完成2020年住建系統(tǒng)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

(四)、民間投資占全社會投資比重達(dá)到省州考核標(biāo)準(zhǔn)。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股

股室責(zé)任人:張繼波

配合縣市場監(jiān)督局、經(jīng)信局完成住建領(lǐng)域社會投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集。

(五)、優(yōu)化營商環(huán)境,新登記企業(yè)增長率達(dá)到省州考核標(biāo)準(zhǔn)。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股

股室責(zé)任人:張繼波

落實(shí)減稅降費(fèi)政策,規(guī)范保證金收取、使用和返還,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,改進(jìn)施工現(xiàn)場“鎖證”方式,切實(shí)做到支持企業(yè)做大做強(qiáng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化工程審批制度改革成效,完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,進(jìn)一步減少建設(shè)單位辦理工程項(xiàng)目審批申報(bào)材料,小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程實(shí)行“清單制+告知承諾制”,審批時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。

對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施“容缺承諾制”政策,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。項(xiàng)目在關(guān)鍵驗(yàn)收環(huán)節(jié)前,承諾期限內(nèi)提交了全部承諾材料的建設(shè)項(xiàng)目,我局將按正常程序辦理施工許可手續(xù),發(fā)放施工許可證。極大縮減審批周期,全力確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

對于具體困難事項(xiàng)的解決,開展“三制”管理辦法:即“承諾制”,明確報(bào)批事由、時(shí)限等事項(xiàng)承諾,科學(xué)掌控、限期辦結(jié);“舉報(bào)制”,就執(zhí)法人員的監(jiān)管行為進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決遏制“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生;“協(xié)商制”,就建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目工作方案的推進(jìn)、有關(guān)訴求的解決進(jìn)行協(xié)商,促進(jìn)建筑業(yè)良性發(fā)展。

(六)、污水垃圾處理率達(dá)到省州考核標(biāo)準(zhǔn)。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘強(qiáng)

責(zé)任股室:綜治辦、縣自來水廠

股室責(zé)任人:馬林

督促各責(zé)任主體單位完成污水、垃圾處理處置工作。

(七)、農(nóng)村戶用廁所普及率達(dá)到省州考核標(biāo)準(zhǔn)。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股

股室責(zé)任人:張繼波

積極完成廁所革命建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,完成省州農(nóng)村廁所普及率要求目標(biāo)。

(八)、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到省州考核標(biāo)準(zhǔn)。

住建局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周林

責(zé)任股室:建管股、質(zhì)安站

第3篇

專利資助政策一方面推動(dòng)了專利數(shù)量的持續(xù)增長,促進(jìn)了企業(yè)和公眾專利意識的提升;另一方面也滋生了“垃圾專利”、“專利泡沫”、“專利投機(jī)”現(xiàn)象,拉低了專利質(zhì)量而飽受各界爭議。為提高專利質(zhì)量,國家知識產(chǎn)權(quán)局早就明確了“促進(jìn)專利申請質(zhì)量的提升、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、促進(jìn)我國國外知識產(chǎn)權(quán)擁有量的提高、促進(jìn)公眾對專利制度的了解和運(yùn)用”的政策導(dǎo)向。在這一政策指引下,各級政府相繼修訂了專利資助政策。地方政府出臺的資助政策能否落實(shí)國家的政策導(dǎo)向?現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施效果如何?又存在哪些問題?是值得深入探討的現(xiàn)實(shí)話題。北京作為我國出臺專利資助政策較早、專利數(shù)量增長較快的地區(qū),在發(fā)展過程中積累了眾多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此,選取北京作為個(gè)案研究對象,對于了解我國專利資助政策的演變過程,分析政策效果,總結(jié)制定經(jīng)驗(yàn),提升政策質(zhì)量,具有較強(qiáng)的代表價(jià)值。

《北京市專利資助金管理辦法》(京知局[2014]178號,以下簡稱“資助辦法”)頒布,各區(qū)縣隨之也對專利資助政策做了修訂,標(biāo)志著北京新一輪政策的實(shí)施。對于2014年之前的政策實(shí)施情況,孫兵兵等曾梳理了其演變過程與特征,從資助理念、資助方式、資助信用機(jī)制、政策評估等方面給出了政策建議,此處不再贅述。本文著重探討2014年資助辦法實(shí)施以來的北京專利資助政策體系。

1 北京專利資助政策體系的現(xiàn)狀

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,有創(chuàng)新追求的人是區(qū)域發(fā)展的重要推動(dòng)力量。北京專利資助政策旨在調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人科技創(chuàng)新的積極性,提高專利的質(zhì)量和價(jià)值,從而推動(dòng)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。目前,北京的專利資助政策包括市級、區(qū)縣兩個(gè)層面,涵蓋專利申請資助、專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)專利獎(jiǎng)勵(lì)、專利轉(zhuǎn)化資助等要點(diǎn)。

1.1 專利申請資助政策

北京市對專利申請費(fèi)用的資助包括“發(fā)明專利授權(quán)后,單位申請人每件資助申請費(fèi)1500元,個(gè)人申請人每件資助申請費(fèi)1000元;實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后每件資助申請費(fèi)用150元”,“委托本市專利機(jī)構(gòu)辦理的國內(nèi)發(fā)明專利的服務(wù)費(fèi),授權(quán)后每件資助1000元”,“在美、日和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的,每個(gè)國家每件資助不超過2萬元,在其他國家獲得發(fā)明專利授權(quán)的,每個(gè)國家每件資助不超過1萬元,每件發(fā)明專利資助不超過五個(gè)國家”。此外,該辦法指出“涉及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,企業(yè)與高校、科研院所合作研究開發(fā)的項(xiàng)目以及其他需要重點(diǎn)支持項(xiàng)目的授權(quán)專利可優(yōu)先獲得資助”,資助的最高限額為“單位申請人年度最高資助不超過200萬元,個(gè)人申請人不超過10萬元”。

對專利申請費(fèi)用進(jìn)行資助的區(qū)縣有昌平、順義、石景山、大興、平谷等,其中平谷對發(fā)明專利申請每件資助2000元;昌平對國際專利申請國際階段每件申請費(fèi)用資助8000元,進(jìn)入國家階段每件資助5000元。此外,昌平對區(qū)屬小學(xué)、初中、高中學(xué)生的專利申請相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全額資助;順義對本區(qū)在校中小學(xué)生申請國內(nèi)專利的申請費(fèi)用也予以全額資助。

1.2 專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策

申請只是在專利路上邁出的第一步。專利申請文件需經(jīng)審查確認(rèn)符合授權(quán)條件并獲得專利權(quán)后,才能通過許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、質(zhì)押融資等渠道創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。為了緩解企業(yè)維持專利的經(jīng)濟(jì)壓力、提高優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利的維持年限,北京市明確了對小微企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度的年費(fèi)資助政策,按費(fèi)用減緩后的全額標(biāo)準(zhǔn)予以資助,并擇優(yōu)資助發(fā)明專利年費(fèi)第七八年年費(fèi),資助金額每件不超過500元;朝陽對獲得國內(nèi)授權(quán)的專利,自獲得專利權(quán)起前3年的部分年費(fèi)予以資助;平谷對第一年的專利年費(fèi)給予全額資助;昌平對向外國申請的專利一次性資助年費(fèi)5000元,每件最多資助五個(gè)國家或地區(qū)。為了提高企業(yè)或個(gè)人對專利質(zhì)量的重視,各區(qū)縣也出臺了針對授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)政策,其中大興和開發(fā)區(qū)的專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)額度最高:發(fā)明2萬元/件;實(shí)用新型8000元/件,外觀設(shè)計(jì)2000元/件,國際專利10萬元/件。

1.3 優(yōu)質(zhì)專利獎(jiǎng)勵(lì)政策

優(yōu)質(zhì)專利的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般專利的價(jià)值。為了鼓勵(lì)企業(yè)申請優(yōu)質(zhì)專利,北京市設(shè)立了“北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)”,其別獎(jiǎng)100萬元、一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、三等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。或許考慮到專利保有量、專利價(jià)值的評價(jià)能力欠缺等因素,各區(qū)縣都沒有設(shè)立自己的“專利獎(jiǎng)”,但部分區(qū)縣出臺了針對“中國專利獎(jiǎng)”和“北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)”的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如順義對“獲得中國專利獎(jiǎng)、北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人,區(qū)內(nèi)給予所獲獎(jiǎng)?畹燃鍛?等額度的獎(jiǎng)金”;通州對獲得中國專利獎(jiǎng)的專利,金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣,優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元人民幣,對獲得北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)的專利,分等級給予1萬~20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);朝陽對獲得中國專利獎(jiǎng)的專利,金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50000元人民幣,優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20000元人民幣;對獲得北京市發(fā)明專利獎(jiǎng)的專利,分等級給予1萬~5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4 專利成果產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)政策

專利申請的最終目的在于通過專利的實(shí)施獲得經(jīng)濟(jì)效益。為了鼓勵(lì)企業(yè)將專利成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,北京市及各區(qū)縣出臺了針對專利成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策。《北京市專利商用化促進(jìn)辦法》(京知局[2010]73號)對以取得實(shí)際貨幣收入為目的,交易額超過500萬的專利轉(zhuǎn)讓行為、專利許可行為給予資助,資助額度最高為50萬元。順義和朝陽擇優(yōu)資助科技含量高、市場前景好的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,資助最高額度為50萬元/項(xiàng);豐臺對每個(gè)專利轉(zhuǎn)化支持項(xiàng)目的支持金額最高不超過100萬元。另外,部分區(qū)縣對企業(yè)轉(zhuǎn)化專利成果的過程中所發(fā)生的銀行貸款利息給予補(bǔ)貼。例如,昌平對以專利權(quán)質(zhì)押獲得的銀行貸款,給予成本資助和利息補(bǔ)貼,“資助比例不超過評估費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)總額的50%、利息總額的50%。每個(gè)專利權(quán)人每年獲得成本資助、利息補(bǔ)貼總額最高不超過50萬元”。石景山對企業(yè)以發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)和著作權(quán)(版權(quán))等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得的貸款,“自貸款之日起3年內(nèi)給予50%的貼息,年度貼息總額不超過50萬元,連續(xù)三年貼息總額不超過100萬元”。

2 北京專利資助政策體系的特點(diǎn)

北京的專利資助政策實(shí)施時(shí)間早、覆蓋面寬、資助額度適度,成為其他省市或地區(qū)制定政策時(shí)的重要參考。通過對北京市、區(qū)縣兩級專利資助政策的梳理,可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn):

2.1 市級、區(qū)縣級資助并存

自“十一五”開始,專利申請量、授權(quán)量、保有量等成為考核地方政府成績的重要指標(biāo)。由于既面臨著國家對北京市政績考核的需要,也面臨著北京市政府考核各區(qū)縣政府的需要,造成了北京市專利資助政策既有市級層面也有區(qū)縣層面的現(xiàn)實(shí)情況。專利申請人或?qū)@麢?quán)人可以同時(shí)享受市區(qū)兩級的政策,對于專利質(zhì)量較高或者成果轉(zhuǎn)化效益明顯的發(fā)明專利而言,兩級政府的資助額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)支出的成本。此外,出于中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的需要,中關(guān)村示范區(qū)管委會也出臺了專利資助的相關(guān)政策,位于中關(guān)村“一區(qū)十六園”內(nèi)的企業(yè)可以享受。

2.2 資助重點(diǎn)由“申請即資助”轉(zhuǎn)向“授權(quán)后資助或獎(jiǎng)勵(lì)”

資助辦法對專利申請費(fèi)用的資助轉(zhuǎn)變成授權(quán)后資助。各區(qū)縣資助政策中只有5個(gè)區(qū)縣保留了對于專利申請的資助,而對專利授權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)縣有11個(gè)。將資助重點(diǎn)由“申請即資助”轉(zhuǎn)向“授權(quán)后資助或獎(jiǎng)勵(lì)”,體現(xiàn)出各級政府已經(jīng)認(rèn)識到專利質(zhì)量的重要性,有助于引導(dǎo)申請人關(guān)注專利質(zhì)量,優(yōu)化專利申請結(jié)構(gòu),防止“垃圾專利”和“專利泡沫”等現(xiàn)象擴(kuò)大化。

2.3 明確了對小微企業(yè)的支持政策

小微企業(yè),尤其是科技研發(fā)型小微企業(yè),技術(shù)創(chuàng)新活躍,專利申請需求度高,但由于其自身資金力量薄弱和缺乏經(jīng)驗(yàn),再加上專利申請和維持需要承擔(dān)較大的成本,在缺乏資助的情況下,有可能會因費(fèi)用問題放棄專利申請,故應(yīng)該成為專利費(fèi)用資助的重點(diǎn)對象。幸運(yùn)的是,國家和地方政府都認(rèn)識到了小微企業(yè)的重要性。新的《專利收費(fèi)減繳辦法》明確指出:對“上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬元的企業(yè)”(即小微企業(yè))適用85%(有共有權(quán)人的適用70%)的減繳政策;資助辦法明確了對小微企業(yè)的支持,對技術(shù)含量相對較高的發(fā)明專利授權(quán)后前三年度的年費(fèi)全額資助,這有利于調(diào)動(dòng)小微企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng),利用專利對其研發(fā)成果進(jìn)行保護(hù)的積極性,從而進(jìn)一步提高小微企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和成長率。

2.4 申報(bào)方式由紙件轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)與紙件相結(jié)合

《北京市專利資助金管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(京知局[2015]38號)規(guī)定“專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件申報(bào)相結(jié)合的方式”,昌平和朝陽也采取了網(wǎng)上審核和紙件材料相結(jié)合的方式。這一轉(zhuǎn)變?yōu)橛涗浐徒y(tǒng)計(jì)專利資助情況提供了便利,為追蹤專利技術(shù)的生命周期、實(shí)施狀況和?a業(yè)化效果奠定了基礎(chǔ)。

3 北京專利資助政策體系存在的問題

北京市及各區(qū)縣出臺的專利資助政策,一定程度上發(fā)揮了政策激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)了企業(yè)和個(gè)人申請專利的積極性。新的專利資助政策較以往有了很大的進(jìn)步,但是綜合解讀北京專利資助政策體系,仍然存在以下問題:

3.1 部分政策帶有盲目性

專利資助政策的本意是調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人申請的積極性,但實(shí)踐過程中很難保證政策的純潔性。不可否認(rèn),很多區(qū)縣政府出臺政策是出于政績考核的壓力,因此他們追求專利申請量、授權(quán)量等數(shù)字的提升。為了讓面上數(shù)字變得好看,他們熱衷于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人積極性,甚至盲目追求“量”,很多區(qū)縣奉行“重獎(jiǎng)之下必有勇夫”的理念,最終導(dǎo)致專利申請的數(shù)量提升了,質(zhì)量卻沒有跟上,反而占用了大量的社會資源。因此如何選準(zhǔn)政策的資助重點(diǎn),使有限的財(cái)政資金能夠更好地發(fā)揮作用,是需要政府花大力氣研究的內(nèi)容。

3.2 重復(fù)資助現(xiàn)象依然存在

就現(xiàn)有資助政策體系來看,部分區(qū)縣對申請費(fèi)的資助和市級資助重復(fù),且兩級資助總額超過專利申請成本支出,容易產(chǎn)生“零費(fèi)申請”和“負(fù)費(fèi)申請”現(xiàn)象。此外,多數(shù)區(qū)縣制定了專利授權(quán)后的獎(jiǎng)勵(lì)政策,如大興對一件發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)額度高達(dá)2萬元,實(shí)用新型專利的獎(jiǎng)勵(lì)也達(dá)到了8000元/件,扣除成本后仍然“有利可圖”,這就為一些動(dòng)機(jī)不純的人或單位鉆政策漏洞以謀取私利制造了機(jī)會,從而導(dǎo)致低質(zhì)專利和專利數(shù)量泡沫的產(chǎn)生。

3.3 區(qū)縣間的差異易導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”

政府出臺的專利資助政策,其資金來源于財(cái)政資金。各區(qū)縣之間財(cái)政收入存在巨大的差異,對于朝陽、大興等區(qū)縣而言,企業(yè)聚集度高,財(cái)政收入相對較高,能夠拿出更多的資金支持專利事業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在該區(qū)域發(fā)展。而延慶、密云、門頭溝等區(qū)縣,財(cái)政資金相對緊張,其資助額度相對低一些,再加上這些區(qū)縣研發(fā)資源有限,企業(yè)創(chuàng)新成本較高,更不便于優(yōu)質(zhì)企業(yè)的聚集。因此容易產(chǎn)生區(qū)縣之間發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大的“馬太效應(yīng)”。

4 北京專利資助政策體系的改進(jìn)建議

4.1 提高專利質(zhì)量應(yīng)成為未來支持的重點(diǎn)

自最早的專利資助政策制定到現(xiàn)在,北京市企業(yè)與公民的專利保護(hù)意識已經(jīng)大幅度提高、對于專利的價(jià)值也有了相對深入的理解,專利的申請量、授權(quán)量、保有量等各項(xiàng)指標(biāo),北京市已經(jīng)走在了全國前列。當(dāng)專利數(shù)量達(dá)到一定的程度之后,未來的專利資助政策應(yīng)將有限的獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先用于提高專利質(zhì)量和促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化方面。政策資助要點(diǎn)應(yīng)著重考慮如何通過政策促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及擁有專利單位之間的深度合作,構(gòu)建專利池、專利聯(lián)盟等促進(jìn)企業(yè)市場競爭能力的提升。

關(guān)于專利資助政策與專利數(shù)量激增、“垃圾專利”泛濫等問題之間的困境,朱新力等曾提出將專利權(quán)評價(jià)報(bào)告和科技查新設(shè)置成資助的前置程序和必經(jīng)程序。但考慮到專利權(quán)評價(jià)報(bào)告和科技查新需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間成本,操作上不太容易做到。本文作者認(rèn)為可采取的措施有:首先,取消單純的以“量”為依據(jù)的指標(biāo),將專利質(zhì)量、專利轉(zhuǎn)化率、專利運(yùn)用效果等納入考核范圍;其次,明確政策支持導(dǎo)向,將普惠性支持變?yōu)閾駜?yōu)支持,對具有戰(zhàn)略意義或者產(chǎn)業(yè)化可能性較大的專利予以關(guān)注;最后,資助程序上將申請資助變?yōu)閷?shí)施后的獎(jiǎng)勵(lì)。雖然現(xiàn)有資助政策對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請費(fèi)用的資助和授權(quán)后的獎(jiǎng)勵(lì)額度有所下調(diào),但由于這兩類專利基數(shù)龐大,耗費(fèi)的社會資源也就相當(dāng)可觀,再加上受專利審查程序的限制,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)經(jīng)形式審查即授權(quán),其專利強(qiáng)度和穩(wěn)定性較差,同時(shí)考慮到實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期較短,能夠較快地實(shí)施并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,建議將對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請資助或授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)變成轉(zhuǎn)化應(yīng)用后的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2 建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)專利資助信息服務(wù)平臺

從政策制定的角度來看,北京現(xiàn)有的資助體系存在“重復(fù)資助”的漏洞,為某些投機(jī)行為提供了條件。為了杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,一方面建議各區(qū)縣修訂政策時(shí)應(yīng)注重與市級資助政策間的銜接與配合,在資助類別和資助范圍上與市級資助區(qū)分開。在市級對申請費(fèi)進(jìn)行資助的前提下,區(qū)縣級政策可以考慮向?qū)@麑?shí)施或轉(zhuǎn)化后的獎(jiǎng)勵(lì)、專利咨詢與培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目;另一方面,建議建立專利資助信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資助信息的共享。通過信息服務(wù)平臺,資助部門在審核申報(bào)材料時(shí)檢索申報(bào)專利是否已受到其他地方政府或科研項(xiàng)目支持,對已獲資助的專利不再進(jìn)行重復(fù)資助。

4.3 市級財(cái)政支持向落后區(qū)縣傾斜

針對各區(qū)縣間專利資助金差異較大及其導(dǎo)致的“馬太效應(yīng)”,一方面,地方政府要積極宣傳市級資助政策,鼓?畹胤狡笠禱蚋鋈嘶?極申請市級層面的資助;另一方面,市級政策可以考慮給予經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的區(qū)縣適當(dāng)?shù)馁Y金支持,鼓勵(lì)其對專利知識的普及,培育企業(yè)或個(gè)人的專利素養(yǎng),使之樹立利用專利保護(hù)成果、創(chuàng)造價(jià)值的意識,增強(qiáng)申請專利、利用專利的主動(dòng)意愿,從而增強(qiáng)核心競爭力,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

第4篇

(一)全力沖刺申報(bào)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)。根據(jù)國家發(fā)改委要求,按時(shí)完成國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)主要申報(bào)材料和各項(xiàng)配套材料的編制工作,加強(qiáng)與國家、省、市發(fā)改委的信息溝通,精心準(zhǔn)備,迎接并力爭圓滿完成專家評審工作。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃,確立工作總目標(biāo),按部門職責(zé)分解落實(shí)績效責(zé)任。策劃、實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,做到服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)要以重大項(xiàng)目為支撐。研究制定切實(shí)可行的各項(xiàng)政策和保障措施,力求我區(qū)的服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性成效。

責(zé)任單位:發(fā)改委

(二)力爭“全省金融業(yè)集聚示范區(qū)”獲批,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全面提升新華路—建設(shè)大道7平方公里的省級金融集聚發(fā)展示范區(qū)功能、檔次。進(jìn)一步提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)吸引外資金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、資金資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等金融資源,加快金融人才引進(jìn),營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,細(xì)化相關(guān)配套措施,突出發(fā)展金融、總部經(jīng)濟(jì)和總集成、總承包、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、采購、營銷、租賃以及數(shù)字出版、軟件、動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。促進(jìn)會計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、評估等專業(yè)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。支持和引導(dǎo)有競爭力的民營及其他各種經(jīng)濟(jì)組織加快向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營發(fā)展,培育具有核心競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位:發(fā)改委、商務(wù)局、開發(fā)區(qū)

(三)以編制“十二五”規(guī)劃為重點(diǎn),以項(xiàng)目帶動(dòng)兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),充分運(yùn)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息平臺,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理、分析、服務(wù)、督辦,努力形成策劃一批、論證一批、爭取一批、建設(shè)一批、儲備一批的良性發(fā)展格局。建立1600億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資庫,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)菱角湖萬達(dá)商業(yè)廣場、商摩爾城、開頓國際廣場、江國際、萬全廣場等的招商和跟蹤服務(wù)工作,加大對金融、商業(yè)地產(chǎn)、物流、通訊、中介等世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)力度。

責(zé)任單位:發(fā)改委、建設(shè)局、商務(wù)局、相關(guān)街道

(四)加快商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐。集中力量,突出重點(diǎn),抓好制約商務(wù)區(qū)功能形成的關(guān)鍵項(xiàng)目,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好給排水、供電等問題。爭取資金,加強(qiáng)商務(wù)區(qū)地下空間的規(guī)劃研究與開發(fā)建設(shè)。通過城內(nèi)收購、場外置換、就地還建、異地安置、貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N形式,加大土地整理儲備力度,為商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓和項(xiàng)目開發(fā)提供保障。做好在建重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保泛海城市廣場、中心、中石化成品油調(diào)配中心等項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。

責(zé)任單位:商務(wù)區(qū)管委會相關(guān)部門

(五)推進(jìn)都市工業(yè)向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。排查開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路,大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),對一些經(jīng)營困難、效益低下的企業(yè)實(shí)行外遷。禁止嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)入園。進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施,整合資源,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合區(qū),設(shè)計(jì)規(guī)劃好王牌樓、新世界樓建設(shè)使用,凸顯園區(qū)信息產(chǎn)業(yè)特色,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供充足的空間資源。建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測試驗(yàn)平臺、園區(qū)信息共享平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺,提供高速光纖接入、信息安全咨詢、專業(yè)技術(shù)認(rèn)證等服務(wù),積極探索“兩化(工業(yè)化、信息化)融合”的有效途徑,加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐,為中、小型高新技術(shù)企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。積極鼓勵(lì)社會力量,特別是成熟的IT企業(yè)在園區(qū)建立信息技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地,積極支持高等院校、科研院所、企業(yè)來園區(qū)通過各種形式舉辦信息技術(shù)講座,為園區(qū)持續(xù)發(fā)展儲備戰(zhàn)略人才。

責(zé)任單位:經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)

(六)積極推進(jìn)舊城改造和城中村改造。全面推進(jìn)火車站配套市政工程、地鐵二號線、二環(huán)線段及大道等拆遷工作。推進(jìn)北部地區(qū)4個(gè)村面積1800畝的城中村改造。

責(zé)任單位:建設(shè)局、城中村改造工作專班、地鐵項(xiàng)目拆遷工作專班

二、傾力打造“宜居宜業(yè)宜行”城區(qū)

(一)推進(jìn)城區(qū)綠色建筑。積極支持、幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造,降低能耗,減少支出,形成示范效應(yīng),并在全區(qū)逐步推廣。

責(zé)任單位:商務(wù)區(qū)管委會相關(guān)部門、發(fā)改委、經(jīng)信局、環(huán)保局

(二)加強(qiáng)湖泊維護(hù)管理,落實(shí)湖泊維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。實(shí)施湖泊生態(tài)修復(fù)工程,采用先進(jìn)技術(shù),開展湖泊水生態(tài)修復(fù)工程,重點(diǎn)完成機(jī)水面的水生態(tài)修復(fù),積極爭取菱角湖水體修復(fù)工程立項(xiàng)。

責(zé)任單位:水務(wù)局

(三)推進(jìn)城市綠化工程。大力開展國家園林城市、森林城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)顯湖透綠、景觀道路、親民綠化三大工程,加快公園、街頭小森林、小游園、小景、立體綠化等綠化建設(shè),全年植樹3.5萬株,新增綠地6萬平方米,改建、續(xù)建公園2座,實(shí)施立體綠化3處,建設(shè)街頭園林小景4處,完成20個(gè)社區(qū)綠化提檔升級改造。

責(zé)任單位:園林局

(四)繼續(xù)實(shí)施城市環(huán)保清潔空氣工程,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系。創(chuàng)建油煙噪聲綜合治理示范街道,綜合治理餐飲油煙噪聲點(diǎn)源101個(gè)。抽檢、路檢1200臺機(jī)動(dòng)車尾氣。建設(shè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施1套,限期治理老污染源2家,創(chuàng)建市級綠色社區(qū)2個(gè)。

責(zé)任單位:環(huán)保局

(五)推進(jìn)城市垃圾收集處理工程。設(shè)置移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1-2處。按照兩型社區(qū)創(chuàng)建要求,完成20個(gè)社區(qū)垃圾分類容器的購置和投放。

責(zé)任單位:城管局

(六)建立健全節(jié)能減排工作機(jī)制,全面落實(shí)《區(qū)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》,將清潔生產(chǎn)審核工作從工業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推廣,從企業(yè)層面向園區(qū)層面延伸,全方位實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極給予政策引導(dǎo),積極爭取企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目資金。

責(zé)任單位:發(fā)改委、環(huán)保局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)

(七)大力支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。重點(diǎn)跟蹤強(qiáng)龍化工新材料有限公司千噸級/年乙烯亞胺及衍生物、建筑節(jié)能技術(shù)有限公司年產(chǎn)5000噸聚氨酯硬發(fā)泡墻外保溫系統(tǒng)及施工產(chǎn)業(yè)化、春申高新技術(shù)有限公司年產(chǎn)100萬立方米生態(tài)復(fù)合自保溫節(jié)能砌塊墻體材料產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新環(huán)保工程有限公司創(chuàng)新牌油氣分離機(jī)等符合節(jié)能環(huán)保要求的技改示范項(xiàng)目,爭取市相關(guān)項(xiàng)目資金支持。

責(zé)任單位:發(fā)改委

(八)探索立體開發(fā),拓展發(fā)展空間。統(tǒng)籌謀劃全區(qū)地下空間開發(fā)方案,超前謀劃、合理開發(fā)城區(qū)地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等地下空間資源。抓緊做好西片區(qū)地下空間建設(shè)前期工作,積極做好友誼南路地下人防工程建設(shè)的相關(guān)配合和銜接工作。

責(zé)任單位:發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃分局、民防辦

(九)積極推進(jìn)“無線”建設(shè)。加快推進(jìn)城市信息化,利用新技術(shù)打造首個(gè)無線城區(qū)示范點(diǎn),加快區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和多媒體應(yīng)用通訊平臺的建設(shè),充分利用全區(qū)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和無線網(wǎng)絡(luò)的延伸,將全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到整個(gè)無線應(yīng)用上來。

責(zé)任單位:經(jīng)信局、信息中心

(十)緩解交通瓶頸制約,構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。配合建設(shè)二環(huán)線交通暢通工程,打通車輛分流道路,疏通分流通道,新、改、擴(kuò)建馬場角路、馬場角路延長線、萬國路、馬場角橫路、新灣四路等道路;建設(shè)綠色交通,完善自行車免費(fèi)租賃服務(wù)系統(tǒng),新增14個(gè)租車點(diǎn),增加、更換2000輛自行車。

責(zé)任單位:建設(shè)局、城管局、交通大隊(duì)

三、深化兩型社會創(chuàng)建活動(dòng)

(一)深入推進(jìn)兩型示范創(chuàng)建。加大資金投入,引進(jìn)適應(yīng)兩型社區(qū)建設(shè)的節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)施,建設(shè)3個(gè)兩型示范社區(qū)、20個(gè)兩型基礎(chǔ)創(chuàng)建社區(qū)。以樹立兩型理念為主題,創(chuàng)建兩型學(xué)校,開展形式多樣的系列教育活動(dòng),培育學(xué)生兩型意識。全年創(chuàng)建3所兩型學(xué)校,13所兩型合格學(xué)校。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)按照“全動(dòng)員、全納入、全覆蓋”的要求,全部開展創(chuàng)建兩型機(jī)關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)綠色出行,倡導(dǎo)綠色辦公、綠色采購,80%的機(jī)關(guān)建成兩型機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位:民政局、教育局、機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

(二)營造全社會共建共享新氛圍。組織編寫《兩型機(jī)關(guān)節(jié)能減排知識手冊》,開展兩型公約評比、“關(guān)注環(huán)境倡導(dǎo)低碳生活”讀書征文等活動(dòng),引導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)、環(huán)保生活觀念,充分利用報(bào)紙、電臺、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等平臺,推廣兩型社會核心理念。

責(zé)任單位:發(fā)改委、宣傳部、機(jī)關(guān)工委

(三)開展以節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境為主題的示范企業(yè)評選活動(dòng),組織好節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng),引導(dǎo)市民樹立綠色消費(fèi)、環(huán)保生活的理念。

責(zé)任單位:發(fā)改委、水務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)

四、創(chuàng)新體制機(jī)制

(一)加大特色試點(diǎn)示范的推進(jìn)與策劃力度。全力申報(bào)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū),深入研究試點(diǎn)內(nèi)容,積極探索建立與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)的行政管理體制、土地資源管理體制、金融體制、政策扶持機(jī)制、對外開放機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)業(yè)管理與監(jiān)測機(jī)制和人才支撐等機(jī)制。

責(zé)任單位:發(fā)改委

(二)構(gòu)建科學(xué)、高效的城市管理指揮系統(tǒng)。加快區(qū)城管指揮中心建設(shè)進(jìn)度,形成“一級指揮、二級調(diào)度、三級處置”的組織架構(gòu),把指揮系統(tǒng)建設(shè)成全區(qū)城管110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心和信息中心、網(wǎng)格指揮調(diào)度中心,達(dá)到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間督辦、第一時(shí)間處置的要求。

第5篇

本次會議的主要任務(wù),就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)前階段我市開展國家園林城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)綠化一體化工作的進(jìn)展情況,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),部署任務(wù),動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力,緊抓當(dāng)前有利季節(jié),開展好今冬明春綠化建設(shè),為明年實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會前,盛書記、翁市長專門聽取了工作匯報(bào)。等會,翁市長還將作重要講話。下面,我先講四點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績

我市從20*年啟動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作以來,市委、市政府高度重視,專題活動(dòng)豐富多彩,社會參與熱情高漲,創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地分別達(dá)到42.04%、37.04%和11.52平方米,全市林木綠化率達(dá)到15.1%。今年以來,各級各部門按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),早準(zhǔn)備、早落實(shí),創(chuàng)園和綠化工作取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:

(一)目標(biāo)任務(wù)及早明確,責(zé)任分解全面落實(shí)。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動(dòng)計(jì)劃,力爭到2009年實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創(chuàng)建國家園林城市工作會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。會后各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)、街道按照會議精神,層層抓落實(shí),人人挑責(zé)任,有力推動(dòng)了國家園林城市創(chuàng)建和綠化建設(shè)工作。

(二)新建項(xiàng)目重點(diǎn)突出,綠化建設(shè)全面推進(jìn)。年初,各責(zé)任部門按照“顧全大局,確保重點(diǎn)”的思路,對排出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,如城市綠化中的*大道南段兩側(cè)14米景觀帶,葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道,耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標(biāo)、城市主要道路結(jié)點(diǎn)等,農(nóng)村綠化中的獨(dú)廣公路(平廊公路—東西大道)綠色通道、新華北路延伸段(獨(dú)黎公路—老平鐘公路)綠化改造等,在土地落實(shí)、資金安排上優(yōu)先考慮,做到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力,其他綠化項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。今年1-10月,全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米,占年度計(jì)劃數(shù)的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米,完成年度計(jì)劃100萬平方米的69.46%;農(nóng)村綠化143.7萬平方米,完成年度計(jì)劃187萬平方米的76.84%。

(三)投資渠道不斷拓展,綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施,各責(zé)任單位進(jìn)一步探索綠化建設(shè)資金投入機(jī)制,積極拓寬籌資渠道,通過義務(wù)植樹、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、工商企業(yè)投資、項(xiàng)目帶建等多種有效形式,積極籌措綠化建設(shè)資金,既減輕了財(cái)政壓力,又確保了建設(shè)資金及時(shí)到位。今年1-9月,全市綠化建設(shè)總投入資金5045萬元,其中城市綠化投入資金3*3萬元,農(nóng)村綠化投入資金1982萬元。按責(zé)任部門分,規(guī)劃建設(shè)部門投入959萬元,城投集團(tuán)投入1163萬元,*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入647萬元,水利局投入264萬元,交通局投入30萬元。預(yù)計(jì)全年綠化建設(shè)投入資金約7000萬元,其中城市約4500萬元,農(nóng)村約2500萬元。

(四)宣傳培訓(xùn)不斷加強(qiáng),全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內(nèi)開展了“綠化宣傳月”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了公民綠化意識,提高了義務(wù)植樹盡責(zé)率。各新聞媒體對義務(wù)植樹、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等進(jìn)行了專題報(bào)道,對綠化建設(shè)項(xiàng)目、綠化成果等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道;市創(chuàng)園辦、市綠化辦及時(shí)編發(fā)“創(chuàng)園簡報(bào)”和“綠化動(dòng)態(tài)”,通報(bào)建設(shè)進(jìn)度,宣傳典型經(jīng)驗(yàn),還編印了3500冊《*科普-園林綠化科普知識》宣傳冊,進(jìn)行知識普及。市創(chuàng)園辦切實(shí)加強(qiáng)了與上級部門的溝通聯(lián)系,邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創(chuàng)園輔導(dǎo),邀請建設(shè)部城建司、省建設(shè)廳城建處的領(lǐng)導(dǎo)來我市進(jìn)行創(chuàng)園指導(dǎo),還安排相關(guān)人員專程到衢州考察學(xué)習(xí)創(chuàng)園先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門也積極開展各類專題活動(dòng)。市婦聯(lián)、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),其他部門、單位和各鎮(zhèn)、街道也積極組織機(jī)關(guān)干部、團(tuán)員青年、婦女、學(xué)生開展義務(wù)植樹活動(dòng),共同為家鄉(xiāng)添綠增彩,營造了全社會植綠、養(yǎng)綠、愛綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。

(五)監(jiān)管力度不斷深化,管理制度不斷健全。今年以來,市有關(guān)部門加強(qiáng)了綠化進(jìn)度、綠化質(zhì)量、綠化養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查,對照各責(zé)任單位的年度任務(wù)要求,狠抓落實(shí),相互監(jiān)督,互相促進(jìn)。各部門、單位和各鎮(zhèn)、街道切實(shí)加強(qiáng)了綠化項(xiàng)目建設(shè)的方案論證、質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度控制,認(rèn)真按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化要求進(jìn)行項(xiàng)目管理,避免了綠化通病,提高了建設(shè)成效。同時(shí)還按照《城市綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《*市綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、河道綠化管護(hù)辦法》等規(guī)定辦法,建立和完善綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,加強(qiáng)了補(bǔ)植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規(guī)劃建設(shè)局重新修訂了《城市綠化管理辦法》,強(qiáng)化了綠地指標(biāo)控制,細(xì)化了管理要求;市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導(dǎo)意見》,提高了綠化標(biāo)準(zhǔn),明確了種植模式。

二、對照標(biāo)準(zhǔn),查找問題

在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,國家園林城市和省園林城市標(biāo)準(zhǔn)有明顯不同,國家園林城市的創(chuàng)建要求更高,評分更嚴(yán)。雖然我市在省級園林城市創(chuàng)建中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),但由于我市綠化欠賬較多,底子較薄,創(chuàng)建國家園林城市面臨著巨大挑戰(zhàn),還存在著許多問題,歸納起來主要有六點(diǎn):

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還不夠快。今年簽訂的任務(wù)數(shù)到目前為止僅完成72.3%,特別是城市增綠進(jìn)度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側(cè)河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項(xiàng)目,獨(dú)廣公路(平廊公路—東西大道)、新華北路延伸段(獨(dú)黎公路—老平鐘公路)、*區(qū)南北大道等農(nóng)村綠化工程,因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實(shí)困難、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等原因,無法如期開工,影響了綠化建設(shè)和創(chuàng)園工作進(jìn)度。

二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),雖然市財(cái)政和各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門通過多渠道籌措綠化建設(shè)資金,但總體上綠化資金的投入總量與計(jì)劃數(shù)相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化,面廣量大,而資金投入相對偏少,個(gè)別鎮(zhèn)、街道配套資金沒有足額到位,影響了綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是長效管護(hù)還不到位。“三分種、七分管”的綠化養(yǎng)護(hù)理念沒有很好落實(shí),特別是建設(shè)后期的養(yǎng)護(hù)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任、措施不落實(shí),配套資金不到位,樹木成活率偏低、雜草叢生、農(nóng)作物侵占等現(xiàn)象較為突出。污水、自來水管網(wǎng)及電力、電信等管線架設(shè)與綠化間的矛盾突出,林木、綠地人為砍伐等損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城郊結(jié)合部、部分單位及居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

四是數(shù)量和質(zhì)量與“創(chuàng)園”標(biāo)準(zhǔn)還有差距。城市整體綠化總量偏少,精品工程偏少,綠化品位還不夠高。如今年年底建成區(qū)面積按14.8平方公里計(jì)算,實(shí)際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區(qū)范圍,充分挖掘建成區(qū)內(nèi)可綠項(xiàng)目,處理好迎檢路線和建成區(qū)范圍的關(guān)系,做好考查路線的沿線綠化項(xiàng)目建設(shè)和完善等工作已成當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)考核要求,城市主、次干道的綠地率要分別達(dá)到25%和20%以上,而我市原有的城市主干道如新華路、當(dāng)湖路、南市路等仍未達(dá)到指標(biāo)要求。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)綠化指標(biāo)均未達(dá)到建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》中20%的最低標(biāo)準(zhǔn),單位綠化普遍存在著綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、品位偏低等現(xiàn)象。園林小區(qū)和園林單位數(shù)量明顯偏少,與占總數(shù)60%的指標(biāo)要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數(shù)量不多,潛力挖掘還不夠。

五是其他有些相關(guān)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標(biāo)臺數(shù)、萬人公廁數(shù)等生態(tài)和市政設(shè)施指標(biāo),對照標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。

六是競爭優(yōu)勢不夠明顯。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好20*年園林城市申報(bào)有關(guān)工作通知》(建辦城函〔20*〕143號)文件要求,國家園林城市創(chuàng)建采用申報(bào)制,每2年評選一次,要求各省、自治區(qū)建設(shè)廳推薦的申報(bào)國家園林城市的城市數(shù)量不得超過3個(gè)。目前我省符合申報(bào)條件的城市共6個(gè),其中地級市2個(gè),為金華和臺州,縣級市4個(gè),分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報(bào)條件城市的總體水平來講,我市的優(yōu)勢并不明顯,申報(bào)前景不容樂觀。如何擠身三甲,就要通過“硬指標(biāo)過硬、軟指標(biāo)顯優(yōu)”上下功夫,凸現(xiàn)優(yōu)勢,積極爭取。

三、把握重點(diǎn),全力推進(jìn)

明年是國家園林城市申報(bào)年,也是能否取得創(chuàng)建成功的關(guān)鍵年。全市上下要嚴(yán)格按照市委、市政府創(chuàng)建工作的總體要求和部署,繼續(xù)貫徹“主題不變、力度不減,創(chuàng)新求實(shí),尋求突破”的創(chuàng)建思路,以國家園林城市創(chuàng)建為目標(biāo),實(shí)施“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約高效”的建設(shè)理念,努力擴(kuò)量提質(zhì),提升綠地經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,營造“生態(tài)環(huán)境,優(yōu)美和諧;生活環(huán)境,舒適方便;人文環(huán)境,開放文明”的城市環(huán)境和城鄉(xiāng)綠化一體化大生態(tài)環(huán)境,使各項(xiàng)綠化指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)和市政設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),打好國家園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)抓好綠化建設(shè)。今年只剩下一個(gè)多月時(shí)間,綠化任務(wù)還相當(dāng)艱巨,難度也很大,各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標(biāo)責(zé)任書,對尚未完成的綠化建設(shè)任務(wù)狠抓落實(shí),要抓住秋季綠化的有利時(shí)機(jī),采取有力措施,集中時(shí)間、集中力量,攻難點(diǎn),攻重點(diǎn),確保全年綠化任務(wù)全面完成。對明年綠化工作關(guān)鍵要抓住以下幾個(gè)重點(diǎn):

1.城市綠化。重點(diǎn)抓好建成區(qū)綠化的擴(kuò)量提質(zhì),各責(zé)任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米,確保城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標(biāo)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),凸顯*綠化建設(shè)特色。

一是建好公園綠地,創(chuàng)建一批精品工程。按照公園綠地服務(wù)半徑500米的要求,基本建成龍湫公園、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新華公園、新行政中心市民公園一期;完成松楓臺古銀杏保護(hù)區(qū)等街心綠地的建設(shè)。

二是加快親水廊道建設(shè),體現(xiàn)*水鄉(xiāng)特色。在編制完成市區(qū)景觀廊道規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快已具備條件項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,完成六里塘(體育場-東方路)、海鹽塘(航管所-東方路)西側(cè)、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。

三是拓展城市生產(chǎn)綠地,提高苗木自給率。在20*年新增城市生產(chǎn)綠地5萬平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高城市生產(chǎn)綠地比例,2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產(chǎn)綠地建設(shè)。

四是加大防護(hù)林建設(shè)力度。按照區(qū)域和功能,分別建設(shè)景觀防護(hù)林和生態(tài)防護(hù)林,其中新建*大道(城南西路-當(dāng)湖路)東側(cè)、勝利路(南市南路-大勝路)兩側(cè)、長勝路(平廊公路口-高橋)兩側(cè)等地塊建設(shè)景觀防護(hù)林,*大道(老*省道-當(dāng)湖路)西側(cè)、乍嘉蘇航道北側(cè)、東方路北側(cè)、文濤路西側(cè)、城北路大華染整廠北側(cè)等區(qū)域建設(shè)生態(tài)防護(hù)林。完成杭州灣大橋北接線*互通區(qū)內(nèi)綠化、互通區(qū)至市區(qū)段道路及兩側(cè)景觀綠化。

2.農(nóng)村綠化。重點(diǎn)抓好主要公路、綠化特色村建設(shè),新建農(nóng)村綠化造林3000畝,力爭3300畝。

一是加強(qiáng)公路綠化,提升干線綠化水平。老*省道(高橋-東西大道)總長5.4公里拓寬改造后,規(guī)劃每側(cè)綠化帶6米,面積約6.48萬平方米;全塘白沙公路全長800米,每側(cè)12.5米綠化帶,面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設(shè)完成后的綠化恢復(fù)工作。

二是加強(qiáng)村莊綠化,創(chuàng)建綠化特色。結(jié)合現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)要求,抓住時(shí)機(jī),加快村莊綠化步伐,提升村莊綠化水平。計(jì)劃創(chuàng)建“綠化特色村”4個(gè),市財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助20萬元,鎮(zhèn)、街道配套10萬元。繼續(xù)創(chuàng)建省、市、縣三級“綠化示范村”,年內(nèi)確保創(chuàng)建成省級“綠化示范村”3個(gè),嘉興市級5個(gè),*市級10個(gè)。同時(shí),根據(jù)全省2009年將啟動(dòng)3000個(gè)村莊綠化增量工程要求,重點(diǎn)對農(nóng)戶房前屋后等進(jìn)行植樹綠化,每戶不少于4株(按每村600戶,40株/畝計(jì)算,折面積1800畝),形式上可采取統(tǒng)一購苗,送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個(gè)村先行啟動(dòng),省補(bǔ)1萬元/村,市配套1萬元/村,不足部分由鎮(zhèn)、村自籌。

三是啟動(dòng)沿海基干林帶建設(shè),改善沿海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)全省沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)要求,著手編制全市沿海防護(hù)林建設(shè)總體規(guī)劃(20*-2015年),爭取明年1月底完成。2009年啟動(dòng)海岸基干林帶工程建設(shè),在老海塘(金橋—獨(dú)山)南側(cè),加寬至50米海岸基干林帶,總長約6.32公里,面積約474畝,老*省道至海鹽交界3.6公里,每側(cè)25米,面積270畝,省每畝補(bǔ)助1500元,以提高沿海地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力,改善沿海生態(tài)環(huán)境。

四是加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)、河道綠化,提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。新建農(nóng)田林帶林網(wǎng)555畝,省、市各補(bǔ)助800元/畝。結(jié)合水環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,做好河道綠化工作。

五是發(fā)展林牧結(jié)合型經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模養(yǎng)豬場排泄物治理,采取豬糞—沼氣發(fā)酵—沼液—肥料的模式,實(shí)現(xiàn)零排放,大力發(fā)展林牧結(jié)合型經(jīng)濟(jì)林,推廣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。

(二)抓好環(huán)境綜合整治。當(dāng)湖街道、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)局、城管局、城投集團(tuán)等有關(guān)單位,要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實(shí)施整治,確保城市容貌整潔有序。重點(diǎn)對環(huán)城西路(城南路-環(huán)北二路)、南市路(城南路-東方路)、人民路(新華路-環(huán)城東路)等檢查線路進(jìn)行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點(diǎn)的綠化提升改造和環(huán)境整治。大力推進(jìn)立體綠化,沿城市主干道兩側(cè)必須實(shí)施通透式圍墻或敞開式綠地,有條件的建筑墻體、構(gòu)筑物、圍墻均要實(shí)施立體綠化,以進(jìn)一步提高城市綠量和綠視率。

(三)抓好臺帳資料整理工作。規(guī)劃建設(shè)局、城管局、環(huán)保局、文體局、供電局、城投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門、單位要落實(shí)專人,按照創(chuàng)園辦要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在20*年12月底前做好創(chuàng)園基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)工作,確保各類數(shù)據(jù)無差錯(cuò),并做好本部門的迎檢臺帳資料;創(chuàng)園辦要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量可靠的制作單位,確保在2009年4月底前做好技術(shù)報(bào)告、申報(bào)材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力

市委、市政府確定明年為國家園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)年。因此,明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標(biāo),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,突出城市綠化,在項(xiàng)目安排、資金投入、工作力度上要有所側(cè)重,舉全市之力,實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早啟動(dòng)明年綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要把園林城市創(chuàng)建和綠化工作放到重要位置,認(rèn)真履行職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。要早規(guī)劃、早安排、早啟動(dòng),緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時(shí)機(jī),抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)本單位承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配合的工作機(jī)制。為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處,在市創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng);市發(fā)改、財(cái)政部門要做好綠化項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金保障工作;市規(guī)劃建設(shè)、城管、農(nóng)經(jīng)、交通、水利等部門要做好綠化施工設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理等工作;其他部門也要積極做好配合服務(wù)工作,合力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。

(二)廣泛動(dòng)員,調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求,采取各種有效形式和途徑,廣泛、深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城鄉(xiāng)綠化的積極性和創(chuàng)造性。要深入開展義務(wù)植樹月活動(dòng),開展種植紀(jì)念林、紀(jì)念樹和綠地、樹木認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng);大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)綠化的法律、法規(guī),及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作及綠化建設(shè)進(jìn)展情況。要充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,通過創(chuàng)園簡報(bào)、綠化簡報(bào)等形式對完成綠化任務(wù)不力及養(yǎng)護(hù)不到位的單位,予以通報(bào);市、鎮(zhèn)(街道)要組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。通過創(chuàng)建,努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環(huán)境的改善和品質(zhì)的提高。

(三)狠抓質(zhì)量,精品化實(shí)施城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照2009年綠化建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),把它們建設(shè)成我市綠化建設(shè)的精品工程,爭取做到一次投入、一次成型、一次見效;要規(guī)范園林綠化市場管理,做到方案有評審、施工有監(jiān)管、竣工有備案;要深入開展城市綠化風(fēng)格和特色的研討活動(dòng),充分挖掘*的歷史文化內(nèi)涵,使我市的園林綠化建設(shè)更具自己的地方特色和歷史文化,使各類綠地在質(zhì)量和園林意境上一個(gè)新的臺階。

(四)加大投入,確保綠化建設(shè)任務(wù)完成。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會的主體作用和市場的配置作用,廣辟資金渠道,努力構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的運(yùn)作模式。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門、單位要加大對綠化建設(shè)的投入,突出重點(diǎn),要在開展節(jié)約型園林綠化工作研究和實(shí)施方面下功夫,通過大力宣傳和推廣實(shí)施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節(jié)水、節(jié)地、節(jié)資、節(jié)能的節(jié)約型園林綠化建設(shè),最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業(yè)單位增加有效投入,搞好配套綠化建設(shè),鼓勵(lì)工商企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展苗圃、林果生產(chǎn)基地,增加綠地總量。要鼓勵(lì)村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式,大力開展村莊綠化,并引導(dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展庭園綠化。

(五)加強(qiáng)管理,提高各類綠地景觀效果。要嚴(yán)格執(zhí)行《*市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《*市城市綠化管理辦法》等一系列規(guī)范性文件及市政府綠化的行政許可項(xiàng)目審批制度,認(rèn)真把好新改建建設(shè)項(xiàng)目的綠化審核關(guān)。要建立完善綠化長效養(yǎng)護(hù)管護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格按照《城市綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和河道綠化管理辦法》等制度要求,實(shí)行屬地和業(yè)主單位分級、分類管理,做到資金、人員和措施三落實(shí),建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)相配套。堅(jiān)持依法治綠,增強(qiáng)全社會愛綠護(hù)綠意識,嚴(yán)厲打擊損綠毀綠等違法行為,提高依法治綠水平。要妥善處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與林木保護(hù)的關(guān)系,凡工程建設(shè)需要砍伐林木的,必須經(jīng)林業(yè)主管部門審批同意。

第6篇

   2022年開展迎春節(jié)活動(dòng)方案范文

  為切實(shí)做好20xx年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動(dòng),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,推動(dòng)漳州跨越發(fā)展,現(xiàn)制定如下方案:

  一、指導(dǎo)思想

  在“兩節(jié)”期間,結(jié)合踐行黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入基層、深入群眾,通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動(dòng),讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  二、送溫暖慰問對象和范圍

  (一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

  (二)企業(yè)特困職工;

  (三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

  上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因,導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難,當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U?。

  三、送溫暖慰問活動(dòng)時(shí)間

  全市送溫暖慰問活動(dòng),從20xx年1月1日開始,至20xx年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況安排。

  四、送溫暖慰問活動(dòng)內(nèi)容

  “兩節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施。

  第一階段:準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20xx年12月20日)

  1、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門

  困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn),困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后,及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí),存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的,按有關(guān)規(guī)定處理,并取消其次年補(bǔ)助資格。

  2、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,將送溫暖慰問活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),有針對性地制定20xx年“兩節(jié)”

  期間的送溫暖慰問活動(dòng)方案。

  第二階段:宣傳階段(20xx年12月20日至20xx年1月10日)

  結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義,大力宣傳送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動(dòng)所取得的成效,推動(dòng)全社會形成關(guān)心幫助困難職工的良好氛圍。

  第三階段:慰問階段(20xx年1月10日至2月10日)

  1、深入基層慰問。要集中人力物力,通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式,深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配動(dòng)關(guān)系等問題,防止慰問走過場、流于形式,真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖,關(guān)心職工疾苦,了解企業(yè)困難,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

  2、開展慰問方式。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo),務(wù)求工作實(shí)效。針對困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況,可采取“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把慰問活動(dòng)同日常工作相結(jié)合。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)社會和諧。有條件的地區(qū)、企業(yè),通過開辟返鄉(xiāng)專列、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車票等形式,為外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便。組織開展多種形式系列活動(dòng),豐富留漳過年的外來務(wù)工人員的精神文化生活,讓他們在我市度過一個(gè)歡樂、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。

  第四階段:總結(jié)階段(20xx年2月25日至3月5日)

  各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、

  本部門開展送溫暖慰問活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),于20xx年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局,市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會保障廳。

  五、慰問活動(dòng)的資金籌集

  各縣(市、區(qū))人社部門要盡快與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào),提前安排落實(shí)慰問資金。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中,要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持公開、公平、公正、有序的原則,規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,確保送溫

  暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

  六、慰問活動(dòng)的相關(guān)要求

  1、各縣(市、區(qū))人社部門、市直相關(guān)部門要提前調(diào)查摸底,將擬慰問的企業(yè)和人員名單進(jìn)行匯總。各縣(市、區(qū))于20xx年12月20日前,將(附件3)報(bào)送市人社局匯總;市直相關(guān)部門于20xx年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報(bào)送市人社局。

  2、送溫暖慰問活動(dòng)中,要做到輕車簡從,簡化接待。著重解決實(shí)際問題,不作表面文章。

  3、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,慰問活動(dòng)中不得收受禮品,不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。

  4、省人社廳將赴各地開展慰問活動(dòng),具體人員和時(shí)間另行通知。

  2022年開展迎春節(jié)活動(dòng)方案范文

  一、指導(dǎo)思想:

  充分展現(xiàn)居民和職工群眾新生活、新風(fēng)尚、新面貌等時(shí)代氣息,大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化,在社區(qū)中形成健康向上、文明和諧的節(jié)日文化氛圍。通過組織文明歡慶的游園活動(dòng),使廣大居民和職工群眾人人自主地參與游園活動(dòng)之中,在游園中陶冶情操;在游園中鍛煉身體;在游園中獲取知識,從而讓新一年充滿蓬勃生機(jī),凝聚民心,推進(jìn)社區(qū)文化工作向暨定目標(biāo)奮進(jìn)!

  二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

  1、組長:

  2、副組長:

  3、成員:

  三、參加人員:

  部分戶籍在轄區(qū)的居民、單位員工及社區(qū)居干等。預(yù)計(jì)發(fā)出3000張游園券(單位工會1000張),居民憑戶口6歲以上每人領(lǐng)取2張,先到先領(lǐng),領(lǐng)完為止。

  四、活動(dòng)時(shí)間:

  xx年2月13日下午2時(shí)開始。

  五、活動(dòng)地點(diǎn):

  社區(qū)辦公樓(鋼球小區(qū)籃球場)

  六、活動(dòng)內(nèi)容

  1、猜謎語100條:游戲規(guī)則:參加者記住自認(rèn)為能猜中謎語的編號,向工作人員作答,正確的中獎(jiǎng),(一票一答),此條中獎(jiǎng)后,工作人員立即上前打紅色的勾,不再續(xù)答。

  2、端乒乓球行走:游戲規(guī)則:來回10米,記時(shí)30秒內(nèi)完成,不掉地為勝出。

  3、籃球投籃:兩分線投籃,投進(jìn)中獎(jiǎng)。

  4、足球射門:10米距離踢進(jìn)規(guī)定的門內(nèi)。

  5、蒙面敲鑼:用毛巾困住雙眼,相距10米,原地轉(zhuǎn)3圈,在30秒內(nèi)敲響掛在墻上的鑼。

  6、跳大繩:2人搖繩,1人跳繩10下為勝。

  7、超級保齡球:3瓶礦泉水?dāng)[成三角形,5米外用足球當(dāng)保齡球?qū)?個(gè)礦泉瓶同時(shí)打到即勝出。

  8、吹乒乓球:杯子4個(gè),裝滿水排成一豎排,把第一個(gè)杯子里的乒乓球吹到2、3、4個(gè)杯子里勝出。

  9、趣味組詞:從抽獎(jiǎng)箱內(nèi)依次抽出3個(gè)字,按先后順序排列,組成有意義的句勝出。

  10、圈套實(shí)物:一票領(lǐng)3個(gè)圈,在一定距離扔向固定的地面實(shí)物,如:小吃、酒、煙、肥皂、牙膏等,套中即可領(lǐng)走。

  七、活動(dòng)要求

  1、2月9日前召開各單位工會主席、物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)人和居民組長會議,傳達(dá)社區(qū)xx年迎春游園活動(dòng)安排和部署。

  2、2月10日在各小區(qū)醒目地點(diǎn)張貼游園“海報(bào)”并公布活動(dòng)項(xiàng)目的名稱、游戲規(guī)則等,以吸引和激發(fā)群眾的活動(dòng)興趣。

  3、2月13日上午布置好活動(dòng)現(xiàn)場,逢雨照常進(jìn)行,活動(dòng)內(nèi)容將隨機(jī)應(yīng)變。活動(dòng)現(xiàn)場要布置彩旗、橫幅、音響等,讓現(xiàn)場充滿節(jié)日喜慶。

  八、注意事項(xiàng)

  在活動(dòng)開始前,社區(qū)組織簡單儀式,講明組織這次活動(dòng)地目的和意義,加強(qiáng)活動(dòng)紀(jì)律教育,做到:

  1、自覺遵守紀(jì)律,聽從工作人員指揮,按序排隊(duì),做到文明禮讓、歡樂祥和。

  2、在游園過程中注意人身安全和現(xiàn)場的治安防范。

  3、不亂扔果皮、紙屑和垃圾,保持活動(dòng)場所的衛(wèi)生清潔,

  4、車輛按指定位置停放。

  2022年開展迎春節(jié)活動(dòng)方案范文

  一、年會時(shí)間:

  20xx年12月14日(星期六)下午15:00時(shí)----18:00時(shí)

  二、年會地點(diǎn):

  濰坊大酒店二樓西廳

  三、主辦單位:

  社區(qū)義工(濰坊)聯(lián)合會濰坊春雨社區(qū)義工公益服務(wù)中心

  四、承辦單位:濰坊農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

  五、協(xié)辦單位:

  xx有限公司

  六、參加人員:義工、愛心人士、愛心企業(yè)代表

  七、餐會形式:冷餐,以瓜果、糕點(diǎn)、火腿、熟食、花生、瓜子為主,提供水、飲料及適量啤酒為輔,倡導(dǎo)文明節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。

  八、年會活動(dòng)概述:

  20xx年11月18日,社區(qū)義工(濰坊)聯(lián)合會正式成立。自20xx年開展愛心活動(dòng)到20xx年成立社區(qū)義工聯(lián)合會,7年來,社區(qū)義工聯(lián)合會秉承“凝聚力量、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會、共建和諧”的服務(wù)理念,以“關(guān)愛身邊人、影響身邊人”的活動(dòng)為宗旨,積極倡導(dǎo)“有困難找義工、有時(shí)間做義工”的義工精神,關(guān)注弱勢群體,服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū),先后完成了“社區(qū)義工在您身邊,便民服務(wù)長伴左右”大型社區(qū)義務(wù)咨詢活動(dòng)、公益電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、助殘日看望殘疾人、平安夜送“蘋”安(蘋果)----捐助白血病患者楊陽、楊波濤看海圓夢等常規(guī)活動(dòng),看望孤殘老軍人、臨朐冶源鎮(zhèn)捐助白血病患者、青州彌河鎮(zhèn)石河小學(xué)音樂支教、臨朐九山鎮(zhèn)中學(xué)文化支教、青州楊集庵高山愛心診所援建、臨朐寺頭小學(xué)捐助愛心床、昌樂鄌郚貧困學(xué)生助學(xué)、安丘柘山助學(xué)、20xx年公益川渝行活動(dòng)、寒亭社區(qū)義工聯(lián)、安丘社區(qū)義工聯(lián)、昌邑社區(qū)義工聯(lián)、昌樂社區(qū)義工聯(lián)成立等活動(dòng),受到社會各界的一直好評。尤其是青州楊集庵高山愛心診所援建的工作被新華社媒體報(bào)道以后,央視13頻道“走基層”欄目對高山診所進(jìn)行了連續(xù)4期的跟蹤報(bào)道,為傳播敬老、愛老的社會文明和推動(dòng)我市公益事業(yè)發(fā)展抒寫了光輝一筆!20xx年社區(qū)義工(濰坊)聯(lián)合會被濰坊晚報(bào)、濰坊慈善總會授予“最具愛心團(tuán)隊(duì)”,被濰坊市老齡委授予“敬老文明號”稱號。

  九、活動(dòng)要求:

  1.準(zhǔn)時(shí)到場,簽到后領(lǐng)取年會標(biāo)志入場;

  2.年會收取費(fèi)用20元/人,用于年會補(bǔ)充開支,剩余部分打入社區(qū)義工愛心賬戶,作為日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi);

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