時間：2022-07-15 12:38:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業園區科普工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、理清思路，找準位置，真抓實干，開拓創新
1、通過建立科普示范基地，以點帶面，推廣普及實用新技術。在康城生態循環基地、馬鈴薯基地、村大蔥基地、花卉基地的基礎上，根據我鎮產業特點，新建1-2個融科技成果新技術新項目、實驗示范、推廣普及于一體的科普基地。
2、按照鎮特色優質產業的需要，新建農業技術協會2個以上。爭取國家扶持補助資金，興多項產業，活經濟，富群眾。在張園草莓觀光采摘園的基礎上，再建農業科技示范園區1處、在“古滕緣”蔬菜品牌的基礎上，再創立綠色有機無公害品牌3-5個。
3、廣泛應用農業新技術，下半年推廣農業新品種、新技術不少于5項。
4、通過招商的方式引進1-2個農副產品深加工企業。
二、建立鞏固科普網絡，完善科普設施
1、全鎮設83個科普宣傳點，每個點配3-5名專職科普宣傳員，形成一個覆蓋全鎮的科普宣傳網絡。
2、與農技站、經管站、民政科等單位搞好配合，鎮主要產業都要成立相應的農業技術協會，用以引導產業發展。
3、組織成立不少于50人的科普志愿者隊伍開展科普活動。
4、保持固定的辦公場所、組織機構，健全的規章制度，豐富的科技資料，齊全的檔案材料，簡潔實用的科普宣傳欄。做到科普工作制度化，科普隊伍專業化，科普活動經常化，最終實現我鎮各項事業產業化。
三、加大科普宣傳力度，大力普及科學思想，科學知識，科學技術，大力提高老科技工作者建言獻策能力及建立良好獻策渠道，大幅提高群眾科學文化素質，全面實施科技興鎮戰略。真正實現市委市政府提出的鎮街富強、村居富足、群眾富裕的目標。
1、村村都要設立“科普宣傳欄”這一常規的、主要的宣傳載體。宣傳欄內容定期更新，要求始終處于良好的使用狀態且發揮實效。
2、根據需要，對農村黨員、干部群眾開展形式多樣的實用技術培訓，引導農民科學種田；對企業職工開展培訓，提高其研發新產品的能力。提高科技成果運用率，把科技知識轉化為實實在在的生產力，讓廣大群眾得實惠。
一
20*年*縣科技工作以貫徹落實“十七大”精神和科學發展觀為指導，圍繞“創業富民、創新強縣”戰略及推進技術創新、增強自主創新能力這條主線，以*省區域創新體系（嘉興）副中心建設為契機，以推進“四大科技創新工程”建設為重點，加快發展高新技術產業和科技型企業，為我縣加快實現“臨港產業基地”建設目標提供強有力的科技支撐。
（一）加強宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發的27項科技法律法規和政策整理編印成冊下發各有關單位及企業，受到了各級干部、企業經營管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時赴各鎮、開發區、城鎮企業辦開展科技政策宣傳和科技業務培訓交流。多次上門或集中組織科技骨干企業的老總解析國家新出臺的《高新技術企業認定管理辦法》，鼓勵有條件的企業積極申報。通過科技政策的宣傳引導，進一步提高科技政策的知曉率。二是運用新聞媒體抓好自主創新的宣傳。今年以來，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創新專題文章，在嘉興日報*新聞上以“四大科技創新工作助推*富民強縣”為主題刊出專版，在4月29日嘉興日報跨越*灣*特輯以“*制造走向*創造”為主題刊登專版，同時重視利用縣級以上黨政內部刊物宣傳科技創新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開大型會議加強政策培訓。4月1日召開全縣科技工作會議，傳達了全省科技工作會議精神，表彰了20*年度優秀科技助理及企業科技聯絡員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運用科技提升企業核心競爭力作了典型發言，會上還重點就《*縣企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》、《高新技術企業認定管理辦法》兩項科技政策進行了宣傳和講解。四是繼續努力辦好《*科技動態》。今年以來已出刊12期,刊用各類科技動態120多篇；五是借助知識產權日、科普活動周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
（二）突出重點抓創新。一是全力推進科技創新企業培育工程。通過認定并享受國家所得稅優惠的高新技術企業6家，列入國家級火炬計劃1項、國家級星火計劃6項、省重大科技專項（優先主題）重大項目3項、重點項目1項、省級以上新產品95項（包括經貿局13項）、省級研發中心1家、認定和組建市級研發中心各4家、*省科技型中小企業7家、市級高新技術企業22家、市級民營科技企業9家；獲得市級科學技術獎8項，其中科技進步獎一等獎和二等獎各1項（參與單位），科技進步三等獎5項、個人貢獻獎1項。申報國家級重點新產品5項、國家級創新基金項目3項；申報省級創新平臺建設項目1項；已登記科技成果15項；組織驗收國家級和省級火炬計劃項目各2項。通過推進科技創新企業培育工程，我縣高新技術企業的規模不斷壯大，20*年14家省級以上高新技術企業實現產值12.7億元，同比增長15.5％。二是全力推進科技創新平臺建設。一是抓好*創新科技園的調研規劃工作。為加快集聚科技資源，發展高新技術產業，今年上半年，縣委縣政府作出了建設*創新科技園的決定，整個園區占地1.18平方公里，并明確由縣科技局負責建設和管理。為做好園區的規劃定位，我局組織人員赴嘉興科技城等地開展調研，并形成建設方案報縣委縣政府通過，10月份邀請南京先銳城市規劃設計咨詢有限公司為創新科技園作控制性詳細規劃，并于12月8日通過了專家評審。二是抓好科創園的招商引資、引智工作。目前，園區內共有企業31家，全年園區實現產值1.3億元，同比增長20％，利稅1300萬元，其中孵化器入駐在孵企業20家，實現產值6000萬元，利稅630萬元，畢業企業11家，縣科技創業園成功升級為市乙級創業中心，并被省鄉鎮企業局、省中小企業局確認為省級小企業創業基地；三是抓好行業創新服務平臺建設。為進一步發展我縣核電關聯產業，經過前期洽談，今年11月我縣與武漢核動力運行研究所正式簽約共同組建“核電在役檢修和裝備制造”創新載體，項目計劃總投資8千萬元，目前已完成投資100萬元；抓好*省標準件科技創新服務中心建設，對照省級區域創新平臺建設的要求，規范完善標準件科技創新服務中心的各項服務功能，組織申報省級創新平臺建設，*海泰克標準件研發有限公司被省人事廳列為博士后試點工作單位；推進*縣智能儀器儀表特色產業基地創業服務中心建設，積極組織實施智能儀器儀表公共測試服務平臺項目，有關的儀器設備已全部到位。三是全力推進科技資源集聚工程。全年已組織參加各類產學研活動23次，其中我局組織開展的活動13次。4月12日，由縣委、縣政府主辦，縣人事局、科技局承辦的“20***（南昌）人才招聘大會暨科技合作洽談會”在江西南昌隆重舉行。我局組織10家企業帶著14項技術難題參加。會上我縣企業與江西南昌大學等4所高校的7個科研院所進行了科技合作洽談，共有5項技術難題達成科技合作意向。同時積極組織企業參加“*機械行業——浙工大機電學院技術對接洽談”、“*－東華大學技術對接洽談”、“*－中國林科院亞熱帶林業研究所”等；認真做好中國*網上技術市場*分市場的各項工作，積極幫助企業在網上尋求技術合作對象，全年征集技術難題38項，全縣有正在實施的產學研項目61項，合同金額3725萬元。四是全力推進科技創新環境優化工程。今年以來，我局以“十七大精神主題宣傳教育活動”為契機，把機關自身建設，提高服務能力和水平作為一項重要工作來抓，結合局中心工作，切實推進依法行政。一是認真開展黨的十七大主題宣傳教育活動。成立活動領導小組，制訂活動計劃，積極組織全局干部職工通過多種形式開展學習，切實提高做好科技工作的理論水平。二是結合“創業富民創新強縣”戰略，組織開展“訪百家企業、推創業創新”專項行動。5月份制訂并印發了專項行動方案，建立了局領導聯系重點科技型企業和重點科研項目制度、局機關工作人員聯系科技型企業和聯系鎮制度，我局分鎮區對主要科技型企業開展專題調研座談，宣傳科技政策、了解企業科技需求，為企業技術創新做好服務工作。三是認真抓好市級文明單位創建、普法、雙擁等各項工作。根據年初制訂的市級文明單位工作計劃，積極與有關企業開展聯誼會等各類創建活動。同時根據縣普法辦和縣雙擁辦的有關要求，做好普法及創建省級雙擁模范縣的有關工作。四是積極開展服務承諾活動。根據縣委統一安排，我局下發文件向社會鄭重承諾提供全面政策服務、抓好即時技術服務、推進科技項目服務、提供優質創業服務等四大服務，并積極深入企業開展上門服務，全方位踐行服務承諾。五是加強科技管理隊伍建設。積極開展科技政策培訓和業務指導，提高科技助理及企業科技聯絡員的業務技能，擴大企業科技聯絡員制度的覆蓋面，目前全縣共有145家企業設立了企業科技聯絡員。
（三）強化保護求實效。一是加強宣傳培訓，提高企業專利意識。為積極貫徹國家知識產權戰略，6月與9月份我局聯合縣人事局舉辦二期企業技術人員知識產權公共課程培訓，組織各鎮、區企業專利技術負責人和科技聯絡員150余人參加，對考試合格的學員，我局頒發《*縣企業專利工作者證書》。同時積極組織企業負責人參加嘉興市組織的專利培訓，提高企業管理者的專利意識。二是認真開展“保護知識產權宣傳周”系列活動。圍繞“創業創新與知識產權保護”宣傳主題，在知識產權宣傳周期間，召開了*縣知識產權工作領導小組（擴大）會議，會上對我縣三年來的知識產權工作情況進行總結，討論并確定了各成員單位的工作職責；召開了外商投資資企業知識產權保護工作座談會；召開了企業知識產權報告會，各鎮、區，縣級有關部門、有關企業100余人參加；開展了保護知識產權聯合執法檢查，會同縣文體局等6家單位進入超市、商場等場所共同開展保護知識產權聯合執法檢查；開展了“保護知識產權企業行”活動，組織報社、電視臺等新聞媒體深入到八家企業進行保護知識產權深度報道，宣傳企業在知識產權創造、實施、管理和保護方面的成功經驗。三是積極推進專利申請、開展專利示范工作。充分發揮*天欣專利事務所*聯絡站的作用，每兩個星期邀請人直接下鎮上門服務。今年共申請專利460件，其中發明專利32件，授權328件，其中發明專利1件。5月份對20*年度授權的197件專利、10件進入實審的發明專利進行資助。同時認真開展專利示范工作，四家企業被認定為市級專利示范企業，10家企業被認定為縣級專利示范企業。
（四）關注焦點促提升。一是抓好農業科技提升工作。今年列入省農轉資金項目1項、省級農業科技企業2家、省重大專項重大項目2項，2個村被列入創建市級新農村建設科技示范村，*畜禽科技創新服務中心被認定為省級區域科技創新服務中心、**食品工程研發中心被認定為省級農業科技研發中心；今年共安排縣級農業及社會發展科技計劃項目共37項，其中重點項目10項，縣農轉資金項目1項，農村特派員項目8項，一般項目18項。項目重點扶持農業先進技術引進與成果轉化、農業產學研合作項目等；抓好農業產學研工作，組織*食品公司和南京農大食品學院進行合作洽談，并就血豆腐的加工簽訂了技術合作協議，同時一星飼料公司與*大學飼料所、*海洋大學，*飼料公司與江南大學，萬利食品與*省農科院蔬菜所，金海灣食品公司與*省農科院畜牧所都建立了比較密切的技術合作關系。二是抓好防震減災知識的宣傳普及工作。今年以來我局圍繞新時期防震減災戰略目標，建立和完善了我縣防震減災管理網絡，設立了鎮區防震減災助理員，并明確了助理員的工作職責。同時加大防震減災知識的宣傳普及力度。5月17日，在*縣20*年科技（科普）活動周揭幕活動暨大型廣場科普集市活動中，我局分發大量宣傳資料，定制了200套宣傳掛圖，500份宣傳折頁，分發到了各鎮、區、村、社區、學校等。在*地震期間，積極應對地震謠言，消除不必要的社會恐慌，保障我縣社會穩定。我縣首家地震科普實驗學校－*縣向陽小學設立了地震科普活動室，并積極籌備地震應急演練。通過開展形式多樣的宣傳活動，進一步普及防震減災知識，提高了社會公眾的防震減災意識。
摘要：現階段氣象科普評估主要是氣象科普管理機構自上而下的自我評估。文章通過解析氣象科普評估的內涵，從氣象科普發展規劃、氣象科普成果和氣象科普組織能力三個一級指標梳理現今氣象科普評估現狀。以期對氣象科普評估體系的建立提供一些思路和參考。
關鍵詞 ：氣象科普；評估指標；現狀
氣象科普評估內涵界定。目前學界對氣象科普評估還未做出明確的界定。結合科普評估定義①和氣象科普的特點，本文對氣象科普評估初步界定為：借助系統科學，確立評估指標（主要包括發展規劃、組織能力、效果等一級指標），參照客觀合理的評價標準，由參加者（指參加氣象科普活動的各類人群，包括各級管理者、組織者、受眾等）②對氣象科普管理機構的管理能力、科普能力等進行客觀、公正、科學的考核與評價，從而促進被評估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動的總稱。
氣象科普評估分類。依據評估主體類型，氣象科普評估可以分為三種：一是科普機構對自身活動開展的自我評估；二是請外部專家對科普活動的績效開展的外部評估；三是評估者吸收受評對象和科普目標群體共同成評估小組。我國現階段的氣象科普評估主要是通過氣象主管部門網絡平臺、熱線電話，一些社會媒體、教育部門對社會公眾和學生的調查訪問，來了解公眾對氣象科普單位的組織以及氣象科普知識接受程度的反饋信息，屬于典型的自上而下自我評估，處于評估的初級階段。依據評估內容，可以分為發展規劃評估、組織能力評估、效果評估。文章梳理出我國氣象科普評估一級指標，進而為構建氣象科普評估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發展規劃指標現狀
氣象科普發展規劃是氣象科普工作的頂層設計部分，應作為氣象科普評估的一級指標。中國氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實施了《氣象科普發展規劃（2013－2016）》。中國氣象局的規劃具有開創性和標志性意義。率先提出到2016年基本實現氣象科普業務化、常態化、社會化和品牌化發展，實現氣象科普融入氣象業務服務之中，形成科學有效的氣象科普業務流程，提出新增20個專業性較強、現代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普場館（展區），每個縣至少建成一個標準化的校園氣象站，全國建成約2000個氣象科普示范社區，培訓萬名農村氣象信息員等。為了更好的落實和呼應中國氣象局編制的氣象科普發展規劃，河南省科協、省氣象局制定的《河南省氣象科普發展規劃》，提出到2016年河南省氣象科普場館（所）覆蓋全部省轄市，覆蓋70%以上的縣城。全省新增國家級科普教育基地1個，建設或升級3-5個省部級和市廳級科普教育基地。全省鄉鎮氣象信息綜合服務站和農業氣象科技示范園區70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車3 輛。河南省氣象科普展教資源開發總量達到20 種，科普讀本發行總量達到20 萬冊。氣象科普知識培訓40萬人次。專兼職氣象科普服務人員達到5萬人。此后不久，海南省氣象局印發《海南省氣象科普發展規劃（2013－2016年）》，提出包括氣象科普發展現狀及形勢分析，指導思想、發展目標和工作原則，主要任務，重點工程，保障措施五大部分內容。
二、氣象科普成果指標現狀
氣象科普的成果主要指的是為開展工作而進行的科普基地等重點工程建設、人才隊伍建設，以及總體經費投入，以及因氣象科普工作而產出的效益，包括社會效益、經濟效益。以下幾點是成果指標下的二級指標現狀：
1.氣象科普基地等重點工程的認定和運作指標現狀
經各地氣象局、氣象學會推薦，中國氣象局、中國氣象學會參照《全國科普教育基地認定辦法》負責制定“全國氣象科普教育基地”的申報和認定工作。通過評審和公示等程序確定各類科普工程的建設和認定。全國氣象科普教育基地的推薦單位承擔對其日常活動和相關工作的業務指導職責。通過向推薦單位提交年度工作計劃和總結來匯報工作，并獲得相應指導和支持。
2.氣象科普人才隊伍建設指標現狀
目前我國氣象科普人才隊伍主要包括氣象學會會員、科協部分會員、氣象科普宣講員、氣象服務中心等業務有關人員，多為兼職，未經過專業培訓，成員少且不固定。因此，為了建設專業的人才隊伍，中國氣象局《氣象部門人才發展規劃（2013－2020）》，規劃明確提出氣象人才總量、隊伍規模、學歷等具體等級指標，指出統籌科普宣傳等各類人才隊伍建設，擴大氣象科普宣傳志愿者隊伍。要求各級氣象部門完善創新人才引進和柔性流動機制、崗位管理機制、選人用人機制、教育培訓機制、考核評價機制、開放合作機制、激勵保障機制和人才投入機制。
3.氣象科普經費指標現狀
隨著氣象科普受到越來越多的重視，氣象科普經費的來源渠道逐漸得到完善。中國氣象局公共氣象服務中心制定《氣象科普業務發展規劃》，提出建立穩定的多渠道投入機制，逐步建立以國家財政投入為主體的氣象科普經費投入機制。將氣象科普工作列入事業發展規劃和計劃，將氣象科普項目建設、科普活動、運行維持和科普研發經費列入氣象事業經費預算，統籌安排，并確保穩定增長；在中國氣象局及公共氣象服務中心各類重大氣象工程項目和業務系統建設項目中加大對氣象科普設施建設的投入；從科技服務收入中安排一定比例經費支持氣象科普工作。在組織開展大型科普活動時，爭取有實力的企事業單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助；在堅持公益性的前提下，探索氣象科普設施和科普活動收取少量成本費作為氣象科普設施運行維持的經費補充。探索和建立與相關部門單位的合作機制，拓寬氣象科普經費投入渠道。我國現階段對于經費投入的評估現狀就是對經費的來源渠道的拓展渠道以及監督所得經費的使用。
4.氣象科普產出評估指標現狀
氣象科普產出包括社會效益和經濟效益。氣象科普產出的評估具有長期性和宏觀性的特點，定量性評估比較難，目前我國還沒有進行氣象科普產出評估。但氣象科普作為氣象服務的一個重要組成部分，氣象服務效益評估方面的研究已經漸成系統，許小峰等編著《氣象服務效益評估理論方法與分析研究》③，中國科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究》④，文中關于社會效益評估的指標體系設計，可借鑒到氣象科普社會效益方面的評估。
三、氣象科普組織能力指標現狀
組織能力是一級指標，指的是各級氣象科普單位的架構和組織方式、以及組織所取得的績效。組織架構和組織方式是二級指標，指的是氣象科普單位或者機構之間的關系以及各組織如何開展工作。
1.各氣象科普單位間的架構關系指標現狀
中國氣象局負責聯合中國科協、中國氣象協會等制定氣象科普發展的總體規劃，各級氣象部門及行業有關單位、高校積極響應，采取多種形式開展豐富的氣象科普活動。各級氣象學會接受所在地氣象局的領導，并得到地方政府、科協的大力支持。
2.各級氣象科普單位的活動組織方式指標現狀
各級氣象學會是氣象科普工作的主力軍，是科普活動的主要執行單位。主要的科普活動：組織觀看氣象知識展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀錄片，利用新媒體定期氣象科普知識，同時也負責組織召開全國氣象科普年會和其他科普單位進行交流等。
公共氣象服務中心是氣象科普組織的新方式。中國氣象局公共氣象服務中心2008年9月起正式啟動運行，其中專門設有“科普與服務評價室”，該部門的主要職責是承擔氣象科普宣傳工作，參與氣象部門科普宣傳發展規劃的編制，牽頭組織氣象科普產品的設計、開發以及組織制作等。此后，各省、市氣象局成立公共氣象服務中心，借助公共氣象服務的平臺，氣象科普組織開辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立，中心的職責是為了促進氣象業務服務與科普宣傳之間的良性互動。承擔全國氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實施與業務指導，全國氣象宣傳與科普工作規劃、計劃的編制，組織氣象宣傳與科普基礎研究和產品研發等職責，并承擔國家級媒體和境外媒體的聯系、服務和協調等相關事務工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高，主要負責規劃和指導。
各級氣象部門、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務范疇、納入到公共財政預算。
組織效果指標是指各級氣象科普單位通過科普活動需要達到的目標，主要體現在以下幾個方面：
第一，能利用氣象科學普及的最佳時機，在每年定期設置的“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國科技周”、“全國科普日”等相關主題活動期間，展開主題活動，促進提高全民氣象科學素質，及時準確的預警信號并被公眾接受。
第二，能打開氣象科普作品創作的新思路。關于氣象文化建設和氣象文學創作的研究已經有相關成果⑤，“氣象文學”是最具中國特色的文學樣式，對促進氣象事業的發展有實踐意義。⑥氣象科普機構應該利用這些研究成果編輯出版為社會公眾所喜愛的氣象科普讀物、手冊等科普產品。
第三，能推進氣象科普網絡化。“微博、微信等新媒體具有即時、傳播時間短、獲取便捷、互動性和交流性強等優點。氣象微博目前主要用于解決氣象災害性突發預警等。”⑦基于現代媒體的氣象科普創新形式，更便捷、高效地推廣氣象科普工作，構建社會化工作格局，推進資源共享共用，提升氣象科普業務化水平。
總結分析中國氣象科普評估一級指標的基本內涵和相關事實，可以得出：中國現階段開展的氣象科普評估工作，評估指標的設計較為粗糙、寬泛，并沒有形成制度化和系統化的評估指標體系，很難做到對氣象科普進行客觀、合理、公正和定量的評估。因此，分析氣象科普評估的指標現狀對構建氣象科普評估體系提供一些借鑒和新思路，也為我國氣象科普的深入推進添磚加瓦。
引文注釋
①張風帆，李東松.我國科普評估體系探析[J].中國科技論壇，2006(3)：69.
②劉彥君，吳晨生，董曉晴，李小燕.英國科學節效果評估模式分析及思考[J].科普研究，2010(25)：61.
③許小峰等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究[M].氣象出版社，2009：57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究[J].科普研究，2010(12)：45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑，應是雨催詩”――論自然氣象興感與詩歌審美意境營造[J].南京師大學報（社會科學版），2011(1)：144.
⑥初清華.氣象文學芻議[J].南京師范大學學報，2011(1)：150-160.
⑦楊春紅，巨傳友.淺談基于現代媒體技術的氣象科普創新形式[J].華章，2012(36)：353.
[關鍵詞] 畜牧業科技創新 問題 對策
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0273-02
近年來，我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產等特色主導產業，以全縣科技示范戶、種養大戶、專業合作社負責人、農村基層干部、農民青年骨干等為重點培訓對象，采取集中培訓與場區指導、分散培訓與現場示范、專家把脈與技術服務、印制手冊與資料發放等相結合的辦法，扎實開展了科技入戶培訓工作，為社會事業的健康發展和全縣經濟建設提供了有利的保障。然而，為了加快畜牧業科技創新步伐，進一步適應市場經濟發展的要求和新形勢的變化，本文主要講述華池縣畜牧業科技創新中存在的問題及相應的對策。
一、華池縣畜牧業現狀
該縣以實施現代農業發展資金肉羊產業建設項目為契機，進一步加大標準化規模養羊場建設力度。新規劃建設的養羊場達到65個，已建成投入生產的32個，正在建設20個。在規范羊場建設中，按照“五化”（即：畜禽良種化、養殖設施化、生產標準化、防疫制度化、糞污無害化）要求全力打造規模化、標準化羊場。截至6月底，全縣累計已建成1000只羊場5個，存欄量500只以上的羊場11個，300只以上的羊場68個。建成了山莊鄉白溝養羊小區，入駐羊場2個，養羊大戶5戶，小區羊只總存欄量達3000多只。截止2014年6月底，全縣羊只飼養量總數為46.68萬只，其中：存欄32.86萬只，出欄13.82萬只。比第一季度同比增長36%。全縣上半年新增養羊戶2951戶，養羊戶累計達到8293戶，占總農戶的32.04%；建成養羊合作社20個。全縣養羊總產值達到1.31億元，養羊戶人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業科技創新中存在的問題
1.從創新投資來看，表現為投入不足和技術落后
由于人均科技經費列支不足0.1元，用于研究和開發的經費開支龍頭企業幾乎沒有，特別是廣大農民對科技投入有限，財政情況十分困難，即使華池縣畜牧業科技的投入逐年增加，但還是沒有形成企業、社會、群眾、政府多方面的科技投入機制。今年，縣財政拿出108萬元為各鄉鎮配備了15臺青貯粉碎打包分裝機和55臺粉碎機，但由于電網改造進行滯后等因素，大部分農戶沒有動力電，畜牧業機械不能正常使用，人力、畜力， 生產力為畜牧業生產的主要依靠，但其水平很低。所以，增產不增收的問題，對農民來說極為突出，科技發展水平明顯滯后。
2.從創新體系來看，表現為服務網絡不完善和功能弱化
盡管近年來華池縣初步建立了領導、服務、培訓、示范4大體系，農業科技流向千家萬戶的渠道基本被疏通。但網絡服務功能的局限性一直都存在，鄉鎮獸醫站作用職能發揮不夠，人員年齡結構普遍出現斷層，村一級服務體系基本處于空白狀態。所以說，畜牧業科技服務體系的現狀是制約著全縣畜牧業科技創新水平沒有進一步提高的主要原因。
3.從創新能力來看，表現為科技成果轉化緩慢和產業化程度低下
以自然配種、粗放養殖等低技術含量項目為主的是畜牧業科技應用方面的傳統方法。導致大量畜產品缺乏市場競爭力，生產效益比較低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技術在高科技中也無體現；連機械粉碎飼料、定期防疫與驅蟲等常規技術也不能落實；在培育、引進、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業龍頭企業不到10戶（家）， 全縣沒有畜產品屠宰加工企業，對畜產品的開發處于飼喂、販運等低級加工階段，增值能力不強且科技含量低。
4.從創新體制來看，表現為管理模式滯后和行政命令干預
長期困擾全縣畜牧業科技發展的突出問題，是由于機制不靈活，創新體制不適應導致的。即使華池縣在畜牧業科技創新方面做出了諸多努力，獲得了可喜的成績，但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉，仍然沿用“計劃經濟”時代的舊管理體制，主要依靠政府推動，社會參與度不高，科技創新與生產經營相融合的組織體系不成熟，農戶的組織化、市場化程度不高，龍頭企業在科技創新與產業引領上作用發揮不強。主要有以下幾個方面。
一是行政命令干預嚴重。如：近年來在老促會的扶持下，縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養殖，為每戶投放5只絨山羊，但由于對絨山羊生產性能的真實考察不完整，在加上農民養殖技能素質不高，從而導致各種技術都達不到要求，致使華池縣羊產業發展多年未能顯現突出成效。
二是畜牧業科技項目實行計劃管理。每年實施畜牧業科技項目，大部分由政府部門根據各項目實施單位的工作計劃和全縣經濟建設的重點任務，敲定一個項目計劃盤子，作為工作任務下達給農口各單位實施。其弊端一方面政府部門忙于組織開展月檢查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面項目實施單位疲于應付各種檢查，常常以點代面，導致畜牧業科技項目推動經濟發展的應有作用不能得到充分有效的發揮。
三、推進華池縣畜牧業科技創新的對策
1.確定畜牧業科技創新思路
應在戰略思路上對華池縣農業科技創新工作做出重大調整，根據縣情實際和形勢的發展。重點在以下三方面求突破。一是在畜牧業關鍵技術的創新、開發和應用推廣上求突破。要圍繞農村產業機構調整的有利時機，注重將信息技術、現代生物技術用于畜牧業產業化發展的研究與生產，逐步建立可持續發展的綠色無公害有機畜產品，努力在設施養殖、人工授精和配套設施應用技術以及畜產品深加工技術等領域實現新的突破。二是在農業可持續發展戰略相關領域的技術創新上求突破。以改善人類生存發展環境為目標，結合“退耕還林（草）”、“轉變畜牧業發展方式”，切實保護和治理農業生態環境，重點在營林種草、水土流失、疫情防治的監測預報及防治技術的創新上實現新的突破，三是在龍頭企業新產品、新技術的開發應用上求突破。重視省級種羊場等規模化養殖場的裝備技術的更新換代，切實加強傳統飼喂方式的技術改造，在解決一批在全縣范圍內帶有關鍵性、共性和基礎性的技術問題上實現新的突破。
2.強化科普宣傳培訓
廣大農民始終是實施科技興農戰略的主體。要利用各類宣傳工具，采取多種行之有效的宣傳方法，特別要用縣域內外的科技致富典型進行現身說法，教育群眾，增強科技意識，把學科學、用科學變成自覺自愿的行動。在此基礎上，農業科技部門要配合鄉（鎮），結合農業科技項目的實施，按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，依靠現有技術力量，采取集中培訓與分散培訓相結合、骨干培訓與普及培訓相結合、室內講授與現場示范相結合的辦法，不斷加強對廣大農民的科技培訓。并要充分發揮縣職業中專、大學生創業基地等陣地作用，選送有一定文化程度的青壯年農民進行中長期系統培訓，不斷提高農民科技素質，努力適應現代畜牧業科技創新的需要。
3.建立完善科技服務網絡
華池縣現有的畜牧業科技中介組織還沒有形成體系，如：華池縣養羊協會等的服務功能還很薄弱，不能適應形勢發展的要求。一方面應重點從開發農村技術市場入手，要積極發展畜牧業科技中介服務組織，加強技術市場體系建設。立足高起點、高附加值，利用臨近陜西和寧夏市場的有利條件，發展以活禽販運和畜產品深加工、儲藏、銷售為主的龍頭企業，形成產、供、銷一體化經營格局，另一方面是重點加強農民專業合作社、農民技術服務隊、農產品購銷服務隊、 科技咨詢服務隊、畜禽疫病防治協會等各類民辦科技服務組織建設，開拓業務領域，強化服務功能。從簡單的飼草料供應、疫病防治向技術培訓、人工授精、訂單銷售等綜合業務發展， 使中介服務朝著“功能社會化、組織網絡化、服務產業化”方向發展。
4.切實抓好畜牧業從業人員再教育
一方面積極創造條件，加強與科研機構、大中專院校的聯合，有目標、有計劃、有重點地代培、委培一批畜牧業技術創新所急需的專門人才，并有計劃地對現有畜牧業科技人員進行輪訓再教育，特別是對獲取專業職稱的農民技術員，應盡快做出規劃，強化再教育，不斷更新和提高他們的知識結構和知識技能。另一方面，充分發揮現有人才的示范帶動作用，把實踐經驗豐富、專業技能較高的畜牧業科技人員同有一定文化程度的農民結成對子，引導示范，帶動提高，培養出新的鄉土人才，不斷壯大畜牧業科技人才隊伍，逐步解決科技人才總量不足、素質不高、養不起、留不住的問題。同時要制定更加優惠的政策，采取一切可能的措施，大力實施“引智工程”，吸引省內外優秀人才參與華池縣的經濟開發建設，緩解人才緊缺的矛盾，推動全縣畜牧業科技創新工作上臺階、上水平。
參考文獻
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■金湖組
歲末年初，江蘇省金湖縣遠程辦組織人員對全縣154個遠教站點逐一進行檢查，全面掌握站點運行情況，為制定下一年度工作計劃提供依據。檢查工作由縣遠程辦牽頭，采取鄉鎮互查的形式，每到一個站點，檢查人員都對“雙網”（即有線電視網和電信寬帶）安裝運行情況，管理員實際操作能力，學、用活動開展情況和“三簿一冊”記錄等進行認真檢查，并對照農村黨員干部現代遠程教育接收站點評分表逐一打分。檢查發現全縣遠教終端站點總體運行情況良好，但存在問題也不少，如少數站點管理員操作不夠熟練、開展活動次數偏少、部分遠教設備挪作他用等。檢查結束后，縣遠程辦對存在的問題進行了梳理，并在2009年的工作計劃中采取了相應的措施。例如針對部分站點管理員年齡偏大、操作能力差的問題， 縣遠程辦計劃2009年充分發揮大學生村官等年輕同志的作用，把年齡偏大的管理員替換下來。同時針對實際操作能力薄弱的管理員，組織開展“一對一”培訓，即讓他們和操作能力強的管理員結成幫扶對子，在實踐中學習和領悟，提高學習的效果。
開通站點揭牌儀式
隆重舉行
■涇陽組
1月8日下午 ，陜西省委組織部、省文化廳在涇陽縣永樂鎮南橫流村隆重舉行陜西省農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點、陜西省文化信息資源共享工程基層服務點開通揭牌儀式。
省文化廳副巡視員強雙喜就合作共建有關事宜作了重要講話，省委組織部副部長鐘健能、省文化廳副廳長蔣惠莉出席儀式并為南橫流村站點進行了揭牌。
省委組織部電教中心主任李潤林，省文化廳社文處處長趙登鋒，省圖書館館長、省文化共享工程分中心主任謝林，市委常委、組織部部長趙潤民，市委組織部副部長、基層辦主任王敏，市委組織部遠教中心主任彭增剛、副主任費健，涇陽縣領導秋青山、王福選、梁曉琦、張志榮、劉前鋒及全省文化共享工程工作會議代表等183名同志參加了揭牌儀式。
至此，陜西省農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點、陜西省文化共享工程基層服務點合作共建工程正式啟動。
利用農閑
開展“四學”活動
■康繼征
內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區充分利用農閑季節開展學習活動。
一是集中講學。舉辦由各鎮辦、行政村負責人及管理員參加的培訓班，講解遠教的內容、意義、考核細則。和勞動部門聯合，舉辦了三期為期一周的培訓班，根據村民的需求，組織學習適用技術、典型經驗、計算機知識等。
二是站點領學。各終端站點充分發揮信息傳播點的作用，圍繞產業結構特點組織學習。所有站點都全天開放，使群眾能夠隨到隨看隨學。各村把診所作為遠教播放點，為前來看病的群眾播放節目。
三是上門送學。根據群眾的需求，把種植、養殖、加工等方面的光盤送到農家。哈克鎮團結村管理員為村民下載、刻錄奶牛飼養、青貯窖建設的課件，建設辦事處合作村管理員為葡萄種植戶送去美國黑提葡萄種植的光盤。電教中心把200個小時的課件拷錄到村民家的電腦上，并刻錄了1000張光盤送到農家，引導村民學習。
四是結對幫學。充分發揮遠教播放崗的作用，把黨員崗、五新戶和群眾結成學習對子，以“黨員+農戶”、“五新戶+群眾”等形式，帶動村民學習。 目前，海拉爾有100名五新戶、黨員崗與群眾結成學習對子。
規范經費使用
確保專款 專用
■唐元平
為使建好的站點“活”起來發揮作用，貴州省施秉縣把遠程教育經費列入財政預算，每年安排投入遠程教育經費16.88萬元，每個站點每年安排1000元的運行經費，黨員活動室站點管理員每年發放600元的補助，學校站點的管理員由教育部門對其課時進行適當減免或進行補貼。同時，經費實行專項管理，由縣遠程辦根據教育部門、鄉鎮遠程辦對各站點績效考評情況按時下發，對經費的使用情況進行調查了解，確保專款專用。針對部分站點的資料文件柜、資料檔案袋、刻錄課件光碟、課件包裝標志不統一不規范的情況，由縣遠程辦統一安排，用站點的小部分經費購置了統一的資料文件柜、資料檔案袋、刻錄課件光碟、課件包裝標志等辦公用品，使全縣各遠教站點室內規范統一、整潔美觀。
摸清群眾需求
創新培訓模式
■許恩波
山東省兗州市結合黨員干部和群眾的實際需求，創新培訓模式，探索實行了“菜單化”教學、“入戶化”送學、“信息化”幫學培訓模式，取得成效。
一是“菜單化”教學。根據黨員群眾的學習需求，突出實效性、針對性、實用性，制定遠程教育教學計劃。根據教學計劃安排，管理員從遠程網絡和互聯網中查找、下載教學課件，建立遠程課件資源庫，定期在宣傳欄、村務公開欄公布課件目錄，實行“菜單化”教學。黨員群眾可根據自己的從業特點和學習需求，在站點點播所需的課件，實現自主化點播學習，最大限度地滿足個性化的學習需要。
二是“入戶化”送學。組織人員進村入戶了解農民群眾發展種植、養殖產業情況，逐一登記造冊，分門別類地建立電子檔案。根據農時農事和生產生活實際，分階段、有重點地組織開展培訓。結合農業局實施的新型農民科技培訓工程，通過向農戶提供VCD技術光盤、舉辦培訓班的形式，送學上門，增強培訓效果。
三是“信息化”幫學。按照省市的統一部署，組織實施了遠教站點上網工程，445個站點全部開通了互聯網。充分發揮互聯網絡的“信息化”優勢，通過瀏覽“山東泰山網”、“山東農業信息網”等網站，幫助農民群眾查找、了解所需的致富技術、市場行情和實用信息，實現了農民群眾與技術信息“點對點”的互動交流。
舉辦遠教骨干培訓班
■李濤
2009年元月4日，甘肅省禮縣縣委組織部舉辦了為期三天的農村黨員遠教骨干培訓班，對全縣29個鄉鎮的58名鄉一級站點管理人員進行了集中培訓。 為辦好這次培訓班， 本著“要精、要管用”的原則， 培訓班重點學習了衛星接收系統的調試要領及“全國農村黨員干部現代遠程教育”接收軟件、“遠程教育信號接收軟件”的安裝步驟和操作、“中國教育衛星寬帶傳輸網”資源管理平臺的使用及計算機應用基礎知識等課程。 培訓全程采用計算機網絡進行培訓，教師用幻燈片同步講解，培訓人員每人一臺電腦進行實際操作。除了課堂知識講授外，培訓班還通過現場答疑解惑、現場一對一輔導的形式進行師生交流，突出了“教”、“學”互動環節。 為了鞏固本次培訓結果，加強參訓人員與教師之間的業務交流。由培訓教師牽頭組建了已有20多名學員加入的網上QQ群，并把培訓班的教材放到“共享空間”供大家“再學習”。現在，禮縣的站點管理員們在工作中遇到難題都可以在網上實時得到解答。通過網絡，管理員之間加強了聯系，一般問題都可以不出家門“遠程解決”。
利用網絡
開展計生宣傳教育
■新疆組
新疆額敏縣也木勒牧場充分發揮遠教作用，組織廣大育齡婦女學優生優育知識、生殖健康知識、人口與計劃生育法律法規。
一是安排育齡婦女集中收看優生優育、生殖保健等計生科教片。通過圖文并茂的形式，使群眾在寓教于樂中輕松掌握計劃生育政策法規和科普知識及部分計劃生育家庭享受獎勵扶助政策，既提高了群眾政策知曉率，又有利于提高群眾科學文化素質。
二是邀請縣計生委、婦幼保健院等對口單位專家下鄉實地授課講解。開展零距離面對面交談，現場為育齡群眾釋疑解惑，解答她們在生產、優生優育、避孕節育和婦科病防治方面提出的各種問題。
三是將接收、下載的婚育新風進萬家、優生優育知識和致富技術刻錄成光盤向新婚夫婦或“坐月子”的育齡婦女免費贈送，極大提高了廣大農村婦女自覺執行計劃生育政策、優生優育的意識。
現在，全場已有300多名育齡婦女通過遠教學習掌握了生殖保健、優生優育、婦科病防治等各項政策及法律法規等知識。
舉行紀念改革開放
30周年活動
■河北組
自2008年12月起至2009年一月，河北省張家口市下花園區委組織部舉行紀念改革開放30周年活動：一是組織18個黨（工）委的黨員群眾共3000余人收看紅色經典影片。二是組織今年剛入黨的100名預備黨員分10組到革命老區定方水常家莊及區改制企業、新農村建設示范村、和諧示范社區了解改革開放30年的新變化。三是與區廣電局聯拍反映該區“改革開放”30周年變化的系列專題片，并在區電視臺進行播放。
做好站點的
管理和維護
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保障全縣人民群眾飲食安全，提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標，以規范管理為手段，深入開展食品安全整頓，全面貫徹實施《食品安全法》，樹立科學監管理念，堅持監管與服務相結合，創新食品安全管理體制機制，提升食品安全監管能力和保障水平，為全縣人民創造一個放心的食品消費環境。
二、工作目標
力爭通過兩年的努力，使我縣食品安全監管機制更加完善；檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效；生產加工企業建立和完善質量保證體系，主要食品的質量有較大幅度提高；企業的主體責任意識明顯增強；消費者的食品安全意識和自我保護能力有較大提高，食品安全消費環境明顯改善；食品產業實現持續健康快速發展，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。
全縣食品安全工作建立起職責明確、運轉高效、制度完善的組織領導機構，食品安全監管體系和責任體系健全；
食品安全檢測資源有效整合，信息實現統一，建立重大食品安全事故報告制度，食品安全應急體系完備；
無公害農產品基地面積占全縣農產品基地總面積的70%以上；每個鄉鎮都有一個以上農產品標準化示范基地；
各類鮮活食用農產品質量安全合格率穩定在95%以上，其中蔬菜合格率95%以上，水果、食用菌、茶葉合格率96%以上，畜禽產品合格率98%以上，水產品合格率96%以上；
縣城生豬進點屠宰率達到100％，病害生豬及其產品無害化處理率100%，實施定點屠宰鄉鎮檢驗檢疫率達100%，酒類批發市場備案率及隨附單使用率達95%；
本地食品生產加工企業產品抽檢合格率達到90％以上；
規模以上食品生產加工企業《食品生產許可證》現場審查通過率達到100％；
餐飲單位食品衛生量化分級評定率達到95％以上，其中，具有100人以上接待能力的餐飲企業達到100％，學校食堂達到100％，農村集體聚餐備案率達到90%以上，對食品原料進貨索證率達100%,對購進食品原料進行驗收率達100%，對購進和使用食品原料建立臺帳登記率達100%，餐具消毒合格率100%；
食品生產經營者生產、流通、餐飲服務許可證、營業執照持證率達到95%以上，其中集鎮100%；
食品生產經營從業人員健康證明持有率達到95%；
超市進貨索證索票率達到100％；
食品生產經營規范，食品安全監管覆蓋面達100%，舉報投訴事件處理率達到100％。
重大食品安全責任事故發生率為0，一般食品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達100%；
公眾食品安全知識普及率達80%以上，對食品安全放心消費縣創建知曉率達80%以上，公眾對食品舉報投訴渠道知曉率達80%以上；
公眾食品安全滿意率達80%以上。
三、工作措施
㈠強化鄉鎮及部門職責，確保創建工作取得實效
各鄉鎮要按照屬地管理原則，創造性地開展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標考核中，健全組織機構。鄉鎮成立食品安全放心消費縣創建工作領導小組，鄉鎮食品藥品監督管理員負責具體工作，村信息員協助監督管理員開展工作，明確職責，完善制度，加大經費投入和宣傳工作，建立創建檔案。二是結合自身優勢，創建具有鄉鎮特色的無公害農產品生產基地和養殖園區，全力打造亮點工程。三是規范信息員管理，加強考核培訓，發揮他們在宣傳教育、監督舉報、案件協查、聚餐管理等方面應有的作用。四是強化農村自辦宴席管理，對農村廚師進行摸底調查和登記備案。
縣食品藥品安全工作領導小組辦公室要全面做好放心消費縣創建的綜合監督和組織協調工作。一是全面落實食品安全綜合監管職能。對各鄉鎮和相關部門創建工作進行督查和考核，定期組織創建食品安全放心消費縣領導小組成員單位召開會議，安排部署工作，研究和解決創建工作中存在的問題。對創建工作提出政策性建議和實施意見，并抓好督辦落實。二是加強食品安全應急和信用體系建設。組織協調有關部門對重大食品安全事故展開調查，落實重大食品安全事故報告制度。指導各部門食品安全信用體系建設工作，不斷提升全縣食品安全信用體系建設水平。三是整合相關部門食品安全信息資源，定期向社會創建工作信息和食品安全綜合信息，對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析，適時面向社會預警公告。利用各種形式，組織各鄉鎮、相關部門廣泛開展食品安全宣傳活動，組織食品安全監管執法人員開展培訓。四是制定創建工作方案，組織各鄉鎮、相關部門開展創建工作。
農業部門要加強對食用農產品生產加工環節的監管，從源頭抓起，不斷健全農產品質量安全可追溯制度。一是嚴格市場準入。加強市場監管，對農業投入品和農產品實行市場準入制度。督促各經營單位實行進貨報審登記，建立購銷臺帳，履行告知義務。市場供應必須有準入檢測證明，對無檢測、檢疫證明的農產品不得入市。禁止生產、經營國家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經審定的農業投入品。二是加強產地源頭管理，建立準出制度。上市的農產品都要有自己的“身份證”，標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話或網址、檢測（檢疫）合格證明等，同時，將推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度。三是積極穩妥開展無公害食品、綠色食品和有機食品“三品”認證。查“三品”標志的合法性和規范性，企業、農戶的生產記錄，針對農業投入品使用和產品質量監管中存在的薄弱環節和隱患，加強對企業、專業合作經濟組織、農戶的指導，進一步強化質量安全責任意識，切實維護農業“三品”形象和公信力。
質監部門要加強食品生產加工環節監管。一是嚴厲打擊食品企業違法生產行為，結合年初工作計劃，按照食品專項整治的部署，對食品生產加工企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實食品生產企業的食品質量安全主體責任，與獲證企業簽訂食品質量安全責任告知書和生產企業食品安全承諾書。三是強化食品生產加工企業獲證后的監管。嚴格年審、復核換證標準，對不按規范生產或生產不合格食品的企業督促整改。四是加強對食品生產小作坊的監管，督促小作坊改善質量安全衛生基本條件。五是嚴格落實食品添加劑使用登記備案制度，杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動誠信體系建設，建立企業質量誠信檔案。
工商部門要加強食品流通環節監管。一是要突出業主自律。全面提高食品經營者的法律意識和自律意識。要強化流通環節食品經營者自律制度的建設與落實，強化食品經營者作為食品安全第一責任人的責任，督導食品經營者積極履行社會責任和法定義務，監督食品經營者履行進貨查驗記錄或批發記錄義務，切實把好食品進貨關。食品經營戶同工商所簽訂食品質量承諾書的覆蓋率要達到100%。要把全面落實《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規規定的各項義務，變成食品經營戶的自覺行動。二是要突出監管查處。對違反《食品安全法》等法律法規的行為，特別是對經營各種問題食品的違法行為要嚴處，對銷售假冒偽劣食品的，要按法律法規規定的上限從重處理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”，長期形成對食品生產經營違法行為的高壓態勢。三是創新市場巡查方式。要細化巡查措施，制定出切實可行的年度巡查監管方案，采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效的方法，切實提高巡查效能。要實行科學的巡查監管痕跡管理，建立、健全記載市場巡查事項和處理結果，并經巡查人員和食品經營者簽字的市場巡查和日常監管檔案。要充分利用全省食品安全電子監管系統，積極引導和推動有條件的食品批發市場、超市、商場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理。
衛生部門要加強餐飲企業監管。一是組織開展取締無證餐飲單位專項行動。結合“兩年大變樣”活動，對無證餐飲單位限期進行整改，對確實達不到餐飲服務許可標準的餐飲單位，責令自行停業。對仍擅自從事食品經營的餐飲單位，組織力量開展集中取締行動。二是餐飲單位全面實施食品衛生量化分級管理。加強對C級以下餐飲單位監督、指導，重新對其按照餐飲服務許可條件進行審查，促其增加硬件投入和加強軟件管理，自覺上檔進位。三是學校食堂、建筑工地食堂、“農家樂”和農村家庭集體聚餐得到有效監管，開展創建“餐飲消費放心食堂”活動，全面推行農村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。
經信部門要加強生豬定點屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點屠宰的專項整治，規范生豬定點屠宰管理，打擊私屠濫宰行為。加強檢疫檢驗監管，對進入定點屠宰場的生豬實施嚴格檢查，加大對依法收繳并銷毀病害生豬及其產品的執法力度；督促定點屠宰場嚴格執行各項制度，基本建立豬肉產品質量溯源體系。嚴厲查處銷售注水豬肉、病死（害）豬肉、腐敗變質豬肉等違法行為，加強市場巡查，對守法經營、誠信經營的業主，授予“放心肉店（案）”匾牌。二是抓好酒類流通的整治，加大對含酒類食品批發市場、集貿市場、超市等酒類批發單位的監督檢查力度，確保酒類批發市場備案率及隨附單使用率達到95%以上，加大對食品商店、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運輸和物流企業的監督抽查力度，落實酒類進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和酒類溯源制度。
㈡深化信用體系建設
相關部門要開展信用體系建設試點工作，在初級農產品、生產加工、流通、餐飲服務環節開展信用體系建設試點工作，每個環節確定5家進行試點。要建立健全食品生產經營質量檔案，加強對食品市場經營企業的幫助、指導，加大對違規企業的檢查力度，建立試點企業監管信息檔案，建立完整的信用信息等級評定、獎懲、披露機制和信用等級評價制度、標準。
㈢全面提升食品企業自律水平
各食品生產經營企業和餐飲單位要強化自律意識和誠信意識，對照方案要求，認真開展自查自糾工作，查找企業在生產經營管理中存在的深層次問題。各監管部門要結合各自職責，確定重點企業、重點抽檢品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作，提高地產加工食品抽驗合格率。并加強對食品生產、經營、餐飲單位從業人員培訓教育，切實增強企業食品安全第一責任人的意識。
四、方法步驟
創建食品安全放心消費縣工作從2012年5月開始，按照一年一考核、兩年實現食品安全放心消費縣創建目標的要求，分以下四個階段實施。
㈠宣傳發動階段（2012年5月至2012年6月）
1、成立創建工作領導小組，制定工作方案。
2、召開創建工作動員會議，全面部署創建工作。
3、開展宣傳和培訓工作。
㈡組織實施階段（2012年6月至2012年10月）
1、充分開展調查研究，圍繞“從農田到餐桌”各個環節，摸清本地區食品安全現狀和存在的突出問題，針對存在的問題，制定具體可行的方案。
2、在全面開展“放心消費縣”創建活動的同時，分步實施、分類指導、逐步推廣，深入扎實地開展放心店、放心市場、誠信企業等創建活動。
3、加大食品市場的整治力度，加強日常監管，認真開展各項安全整頓工作。加大聯合執法力度，切實解決食品安全工作中存在的難點、熱點問題。
4、深入開展食品安全信用體系和應急體系建設。
5、組織開展食品安全“進農村、進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭”的“六進”宣傳活動。
6、定期督查創建工作，通報創建情況，適時召開創建工作交流會議。
㈢檢查考核階段（2012年11月至2012年12月）
1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》進行自查。各部門自查自評材料于2012年11月15日前上報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。
2、查漏補缺，總結創建工作經驗。
3、接受縣政府組織的年度檢查考核。
㈣鞏固提高階段（2012年1月至2012年12月）
1、針對2012年度考核存在的問題，相關部門對照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》，細化工作措施，整改落實到位。
2、在2012年創建工作基礎上，完善各項食品安全監管工作，逐步建立長效機制。
3、縣政府對各部門的創建工作進行兩年總體評估。
五、組織領導
為確保食品安全放心消費縣創建工作順利推進，取得成效，成立縣創建食品安全放心消費縣工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣食品藥品安全工作領導小組辦公室（縣食品藥品監管局），同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，同志為成員。
六、工作要求
㈠加強領導，明確責任
縣食品藥品安全工作領導小組辦公室負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作，及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮、各部門要高度重視，切實加強對創建工作的組織領導，層層建立目標責任制和責任追究制，逐級分解責任，一級抓一級，層層抓落實，確保任務明確，措施到位，創建工作順利推進。
㈡密切配合，形成合力
各食品安全監管部門要樹立大局意識和責任意識，積極研究加強聯合執法、綜合執法的有效機制和措施，在嚴格履行監管環節分工職責的同時，要進一步加強溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保實效。各鄉鎮、各部門要加大對食品安全放心消費縣創建工作的經費投入，確保經費保障到位。并于每月30日前向縣食品藥品安全工作領導小組辦公室報送上一月的階段性工作總結，提出下一月工作目標和重點。
