時間:2022-03-06 15:41:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學標準化建設匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
這次會議是市政府決定召開的,主要任務是,總結交流上半年全市農村幼兒園標準化建設工程進展情況,分析面臨的困難和問題,研究加快推進工程建設的思路和措施。上午,我們實地察看了縣3所幼兒園的建設施工現場,參觀了1所由縣直公辦幼兒園領辦的分園。剛才,局長通報了全市農村幼兒園標準化建設工程進展情況,各縣區政府作了很好的發言。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,進一步增強加快農村幼兒園標準化建設的緊迫感
自今年市委市政府啟動實施城鄉幼兒園標準化建設工程以來,全市各級各有關部門高度重視,扎實推進。一是普遍擺上了突出位置。在市委、市政府將城鄉幼兒園標準化建設工程納入民生實事的基礎上,各縣區黨委、政府也都將此項工程納入民生實事項目,通過成立領導小組、層層簽訂責任書、建立工程項目臺帳、制定工程進度表等一系列措施,加強組織領導,明確目標任務,完善推進機制,狠抓工作落實。二是加大了資金投入力度。為保障農村幼兒園標準化建設工程順利實施,市財政安排專項資金3009萬元,用于工程獎補。縣今年計劃建設28所幼兒園,規劃投資總額達1億余元,縣、鎮(街道)兩級財政各承擔投入資金的50%。縣在年連續三年實施農村幼兒園改造工程的基礎上,今年再次將農村幼兒園標準化建設任務列為重點工作,縣財政劃撥專項資金1500萬元。其他三個縣區也分別安排了專項資金用于工程建設。三是工程進展較為順利。目前,納入市級民生實事的幼兒園建設項目中,已有8所完成主體工程,20所開工建設。其中,縣開工建設率達到80%,區開工建設率達到46%。
盡管全市農村幼兒園標準化建設工程取得了一定成效,但是從市教育局督導檢查掌握的情況來看,標準化建設尤其是征地手續辦理任務很重,前期工作難度很大,仍存在很多棘手問題。今年時間已經過半,但是近半數幼兒園的前期手續尚未辦結,有的項目還沒有開工建設,部分已開工建設的幼兒園進展遲緩,嚴重滯后于時間進度。同時,縣區、鄉鎮之間幼兒園標準化建設工程進展不平衡,仍普遍存在手續辦理滯后,資金落實不及時,督查考核不到位等問題。這些工程推進慢的原因是多方面的,既有客觀因素的影響,更有主觀上的原因,但根本原因是有的縣區、鄉鎮(街道)、部門單位思想重視不夠,認識不到位,工作不夠主動,組織協調不力,抓落實的力度不夠大。
針對上述問題,我重申幾個觀點:一是中央、省、市各級高度重視學前教育工作,這是當前一個時期的工作重點,資金和政策支持力度大,各縣區一定要搶抓機遇,乘勢而上,順勢而為,加快行動。二是市委、市政府推進農村幼兒園標準化建設工程的態度是明確的,決心是毫不動搖的。各縣區政府的決心必須一次下足,要讓干部群眾清楚,農村幼兒園標準化建設工程不是要不要干的問題,而是必須大干快上、早見成效的問題。各級政府要進一步統一思想,提高認識,切實增強緊迫感和責任感,以坐不住、等不起、慢不得的工作態度和實干精神,正視困難和壓力,堅決克服畏難發愁思想,消除等待觀望心理,積極主動地做好農村幼兒園標準化建設的各項工作。
二、突出重點,攻堅克難,加快推進農村幼兒園標準化建設
按照《全市城鄉幼兒園標準化建設工程實施方案》的要求,凡納入年市級城鄉幼兒園標準化建設工程的幼兒園要在年11月前完成,其中改擴建項目和新建平房于年9月前投入使用;新建樓房于年11月前完成主體工程,年9月前投入使用。當前,雨季已經來臨,各縣區要按照年初確定的工作任務,在認真總結上半年經驗和不足的基礎上,采取強有力的措施,全力以赴抓建設、千方百計趕進度、優質高效保工期,確保按期圓滿完成建設任務。
(一)進一步加快工程進度。首先,要盡快完善前期手續。目前看來,手續辦理遲緩是影響工程進度的主要原因之一。實踐證明,按照法定程序運作,時間太長,嚴重影響推進速度。各縣區政府要定期調度,市直有關部門要大力支持,及時解決幼兒園建設手續辦理中遇到的困難和問題。幼兒園建設單位及責任人要以“不達目的誓不罷休”的精神,按照“手續不減、時間縮短”的原則,追辦、催辦、盯辦,盡最大努力提高辦事效率。其次,要合理安排建設工期。每一個幼兒園建設項目都要制定詳細的倒排工期計劃表。要對照施工計劃確定的完成時限,充分用好施工的黃金時期,搶時間,趕進度。同時綜合考慮項目推進過程中難以預見的困難和問題,積極應對雨季施工帶來的挑戰,超前謀劃,倒推硬逼,強力推進。
(二)進一步加大投入力度。各縣區政府要加大財政投入力度,并確保資金及時撥付到位。要按照今年第31次市政府專題會議紀要的要求,認真落實公辦義務教育階段學校、幼兒園建設免收城市基礎設施配套費和防空地下室易地建設費的政策。在此基礎上,還要“八仙過海,各顯神通”,多渠道籌措資金。比如通過企業冠名捐助、發動社會捐助等方式,積極吸納社會資金用于幼兒園標準化建設。幼兒園標準化建設不能以資金短缺為由按兵不動或縮減建設任務、降低建設標準。要切實加強對招投標、材料采購、資金使用等關鍵環節的監管,堅決杜絕不廉潔行為發生。
(三)進一步加強質量監管。農村幼兒園標準化建設要始終堅持高起點規劃、高標準建設、高質量管理,打造精品工程,建設一流幼兒園。在工程建設上,要選用資質高、信譽好的施工隊伍,從源頭上把好質量關。要按照國家有關法律、法規和強制性標準建設,加強工程質量安全監管,確保建成一所達標一所,真正把幼兒園建成最安全、家長最放心的地方。要認真落實工程質量安全終身責任制,發生質量安全問題,必須嚴肅追究有關人員的責任。
三、加強領導,落實責任,確保按期高質量完成農村幼兒園標準化建設任務
(一)進一步加強組織領導。縣級政府對本區域幼兒園標準化建設工程負總責。各縣區政府主要負責同志要親自抓,經常聽取工程建設進展情況匯報;分管負責同志要靠上抓,經常深入實際現場辦公,了解和掌握項目建設進展情況,發現問題,及時研究,盡快解決。有關工程建設責任單位要落實直接責任,嚴格按照要求推進工程建設。市中小學幼兒園標準化建設工程領導小組及其辦公室要全面負責全市農村幼兒園標準化建設工作的組織領導和綜合協調,研究制定推進工程實施的政策措施,及時協調解決工程實施過程中的重大問題。#p#分頁標題#e#
(二)嚴格落實部門責任。教育部門要發揮好牽頭作用,會同有關部門抓好農村幼兒園標準化建設規劃編制、任務審核確認、專項資金補助辦法制定、情況調度及管理等工作;財政部門要安排落實好專項資金,積極爭取上級財政補助,加強資金監管;國土資源部門要留足農村幼兒園建設用地,保證土地儲備供應;住房和城鄉建設部門要做好工程質量安全監管工作;有關行政審批部門要本著“特事特辦、急事急辦”的原則,設立“綠色通道”,實行快捷審批,縮短辦理時限,保障工程順利實施。各有關部門單位要根據各自職能,各負其責,加大協調配合力度,加強工作銜接,形成工作合力,共同做好農村幼兒園標準化建設的各項工作。
(三)加大督查考核力度。市里將繼續嚴格實行周匯報、半月調度、月總結、季度通報制度,及時掌握工程進度和有關情況。各縣區也要探索建立科學的考核評價體系,將部門單位實施農村幼兒園標準化建設工程的有關情況納入年度目標考核內容;要對工程進展情況進行實時監測、信息反饋,及時反映工程實施中出現的情況和問題。市政府將嚴格考核獎懲,對在農村幼兒園標準化建設工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰、獎勵,對進度遲緩,甚至遲遲未動工的,進行通報批評,并酌情扣減市級補助資金。
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神,我區今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導工作檢查,在省政府教育督導團正處長級督學許世彬同志帶領下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督導室張峰主任和市政府教育督導團督學劉金山、市政府教育督導團督學王淑麗同志的陪同下,對我區教育工作進行了督導評估。
督導評估期間,分別聽取和審閱了區政府及教育、發改、財政、人社、公安、農業、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術學校各一所。在城區共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園;考察了長春市第87中學、迎賓路小和幼兒園,省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數據、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區教育工作進行了較為全面的督導評估,并召開了反饋會。檢查組對我區的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區)人民政府教育工作督導評估,有力地推動了我區教育事業的健康、協調、快速發展,加快了學校標準化建設進程,實現了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍,為推進義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。
2.完成了第三批省“三a學校”的評估驗收工作
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責督導評估檢查工作
按照長春市教育督導工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導,重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
4.開展了全區中小學發展性教育督導評估工作
5. 加強督導信息建設
6.落實了專項督導工作
為了更好的提高我區公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導室組織,幼教科、體育衛生科參與,對我區11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
根據《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》(x政辦發〔2012〕x號)精神,為扎實推進全縣義務教育均衡發展工作,改善義務教育學校辦學條件,確保我縣義務教育均衡發展工作2017年5月份順利通過自治區評估認定,12月份通過國家評估認定,特制定本工作方案。
一、目標任務
通過與受檢學校結對幫扶,為受檢學校改善辦學條件,解決學校推進義務教育均衡發展中遇到困難和問題,提高管理水平、辦學質量,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估要求〔評估驗收指標見《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》(x政辦發〔2012〕x號〕,能夠順利通過國家和自治區評估驗收。
二、結對幫扶主要內容
(一)千方百計籌措捐資助學資金,為學校改善辦學條件,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估標準。
(二)幫助受檢學校推進義務教育均衡發展各項迎檢工作,協調解決學校征地、項目推進工作中遇到的困難和問題,加快項目建設,在國家評估驗收前達到評估要求。
(三)幫助受檢學校提高管理水平,規范辦學行為,指導學校做好校園內部和周邊環境整治,提升校園文化的品位,形成特色。
三、工作職責
(一)深入掛點學校調研均衡發展推進工作情況,了解推進工作中存在的問題和困難。
(二)深入各受檢學校調研,了解學校標準化建設和均衡發展迎評工作的情況,掌握受檢學校存在的問題和困難,列出問題清單,制定好幫扶工作方案,多渠道籌措資金,幫助學校美化校園、硬化道路,推進標準化建設,協助學校做好迎檢工作,確保小學階段鞏固率達99%以上,初中階段鞏固率達94%以上,三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上,確保聯系受檢學校順利通過各級評估驗收。
四、工作要求
(一)把推進縣域義務教育均衡發展幫扶工作擺上重要議事日程,建立幫扶機構,明確分管領導和責任人。
(二)完成驗收前,深入學校開展調研、定期聽取掛點聯系學校匯報(至少3次);深系學校進行調研指導、幫助解決實際問題每月至少1次。
(三)要熟悉均衡發展評估驗收的評估標準和計分辦法,熟悉國家推進縣域義務教育均衡發展的政策,在全社會營造良好迎檢輿論氛圍,提高公眾對義務教育均衡發展的知曉率和滿意度。
(四)要組織動員社會力量捐資助學,多渠道籌措資金1-5萬元,改善學校的辦學條件,美化校園,硬化道路,購置儀器、圖書、設備。
八項規定精神問題典型案例,進一步擴大執紀審查的震懾效果,發揮查處案件的警示、震懾、教育作用,“以案明紀”,用身邊的事,教育身邊的人,充分發揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
(三)鞏固完善轉入常態化治理階段(2017年4月10日后)
1.推動源頭治理,強化建章立制。要深刻分析違反中央八項規定精神和“”問題發生的原因、規律、特點和趨勢,著眼當前,立足長遠,查找漏洞,建章立制,建立健全一批查處和防范“”問題發生的長效機制,推動中央八項規定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升,強化常態治理。要保持機構不散、力度不減、節奏不變,堅定不移落實中央八項規定精神,持之以恒抓好作風建設,堅持從小節嚴起、從小事抓起,鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實里做,既要緊盯“”老問題,又要關注新動向,嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為,不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,持續推動社會風氣好轉。
四、專項工作的要求
(一)加強領導,提高認識。要深刻認識組織開展查處違反中央八項規定精神問題專項工作,是市委、縣委落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求,是持續正風肅紀、打好作風建設“持久戰”的重要舉措。本單位要從落實全面從嚴治黨戰略部署要求的政治高度,加強組織領導、專題研究和安排部署專項工作。成立專項工作領導小組,縣方志辦主任任組長,副主任為副組長,各股室人員為成員。召開專題會議進行研究部署,并結合實際,制定工作實施方案,推動工作落實。
(二)壓實責任,傳導壓力。堅守責任擔當,切實擔負起組織開展專項工作的主體責任,層層傳導壓力,逐級壓實責任,一級抓一級,層層抓落實,堅決杜絕搞“權力下放”、當“甩手掌柜”,切實解決管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神層層遞減等問題。
我們縣是農業大縣,近年來,玻璃制品、碳素、化工、包裝等企業迅速發展,但農業仍是縣域經濟具有傳統優勢的基礎產業。實踐使我們越來越認識到科教興農,教育必須先行,教育和科技是農業的根本出路,農村經濟建設和整個社會的和諧進步必須與教育同步運行。20*年以來,我縣大打教育翻身戰,特別是2002年后,三年多的時間,我縣在學校建設(主要包括在綜合教育中心建設)上共投入5294萬元,新建學校31所,改建學校17所,新建校舍10余萬平方米,改建危房近5萬平方米,投入1600余萬元進行學校信息化和標準化建設,集中精力,扎扎實實推進農村教育改革和新課程的改革。我們現在的教育形勢令人欣喜,補欠賬的同時,大跨步地發展,步子走的踏實。去年年終,市領導來我縣督導檢查時給我們留下寶貴意見的同時,對我縣的教育工作表示肯定和放心,我們感到很受鼓舞,激勵我們把今后的各項工作做的更好。
談到農村綜合教育工程,5年來,我們根據晉中市的統一部署在全縣各鄉鎮、學校全面啟動并實施工程建設,特別是02年以來,我們從促進農業和農村經濟發展入手,著眼于農業產業結構調整的發展趨勢,強化為農服務這一主旋律,以提高農民科技文化素質為目的,進一步加快農村教育改革步伐,逐步形成了以縣職業教育中心為龍頭,以鄉鎮綜合教育中心為骨干,以鄉村化技術學校為基礎,教育、農業、科技相結合的職成教育新體系。
收到市(20*)年4號《關于農村教育工程驗收》的文件以后,我縣各級領導對驗收工作十分重視,認真學習了文件精神,根據要求,成立了由分管副縣長任組長--教育、農業、科技等相關單位主要領導為成員的自評領導小組,召開動員會,并由任領導小組辦公室主任的教育局局長召開專題會議,研究部署自查工作,將評估細則層層分解到有關責任部門和各級鄉鎮政府,由各責任部門牽頭,采集數據,準確上報。最后匯總的結果,我們認為是準確的,現將我縣農村綜合教育中心建設工作匯報如下:
一、各級黨委政府統籌協調,保證農村教育工程的全面實施
農村綜合教育中心的建設是一個系統性很強的綜合性工程,不是一個部門一個局重視就能做好,而是需要上上下下多層次、多方位的認識到位,采取得力的措施才能把這件利國利民的事辦好。因此,我們縣委縣政府本著認清農村實際情況,圍繞農村實際需要的原則,制定措施,宏觀規劃,整體推進。我們建立由縣長任組長,分管教育的副縣長為副組長,計劃、人事、財政、科技、農業、教育等部門領導為成員的職成教育領導機構。圍繞農村經濟發展,科技進步,人才培養這條主線,先后出臺了《關于進一步加強農村教育工程的實施意見》、《*縣20*—20*年農村教育工程實施方案》、《*縣“十五”教育發展規劃》、《*縣科教興村興鄉興縣的實施意見》等政策性文件和配套性方案。建立聯席會議制度,定期研究職教、成教工作,特別是職業教育發展過程中遇到的困難和問題。如,02年針對職成教育中心基地不足,我們把原衛校的基地正式統籌劃撥給了縣職業教育中心。縣教育局每年召開以農村教育工程為中心議題的專題會議,及時總結取得的經驗并研究工作中存在的問題,集中部署年度工作目標和任務。我們大力強化實施這一工程的措施,特別是在投入上,該花的錢一分不扣,確保實現教育經費的三個增長,確保農村學生的公用經費(初中生每生75元,小學生每生55元)的底線,確保城市教育附加費的20%用于職教,力保有專項經費用于農村教育工程。*年以來,全縣用于農村改建、擴建校舍的資金4100余萬元,農村學校信息化建設投入900余萬元,購置的教學設備價值達350余萬元。在絕大部分地區最好房子就是學校,從去年開始,農村中小學標準化建設也積極興起,通過初步按省定標準摸底自查,合格率達到90%以上。我們還把農村教育工程作為一項重要內容納入年度教育目標考核體系,年初與鄉鎮層層簽訂工作目標任務書,下達具體的指標任務,年終組織檢查驗收并通報評估情況。全縣實施的“1856”工程,就是針對農村綜合教育,加快農村經濟發展而展開的,準備發展縣信息站1個,建專門用于職成教育的多媒體教室8個,成立科技點50個,培養計算機操作信息員、科技致富能手、重點科技示范戶600個,以綜合教育中心為依托,使每個示范戶家庭年均收入超過3萬元,在每年的全縣經濟工作會議上,我們總是對先進的科技工作者、農村科技重點戶、示范戶重點大力表彰。再就是全力營造重視科技、尊重人才,有利于教育發展和科技人員發揮作用的政策環境,創設職成教育優秀人才脫穎而出的工作環境,一批科技型企業和科技人才紛紛在*縣安家落戶。有北京的企業,上海的教授,美國和羅馬尼亞的工程師等。縣委、縣政府除執行好以往對人才的各項政策外,每年主辦的迎春茶話會,傾聽各界精英對做好教育、科技工作及全縣經濟發展的建議,從而形成了科教興縣工作的良好氛圍。再就是通過示范園區為農民辦實事,對園區進行了新技術、新品種的組裝配套,進行了高起點規劃,充分發揮園區的示范輻射功能。例如,利用科技示范戶的作用,在西六支、東觀、城趙三個鄉鎮建立的2.2萬畝優質小麥中心示范區,統一選用京9428優質品種,大力推廣精量、半精量、節本增效模式化栽培技術等,園區平均畝產348公斤,比全縣畝產提高了17公斤。
一、村級基本情況
大元村位于大元鎮東北部,距鎮政府4公里,全村耕地面積2160畝,其中水澆地1682畝,旱坡地478畝;全村以種植、養殖為主,主要種植玉米、雜糧等,主要養殖豬、牛、雞等。大元村全村349戶,總人口1066人,村兩委班子5人,黨員30人。本村貧困人口158戶497人,非貧困人口191戶569人,2015年脫貧23戶58人,2016年脫貧50戶168人,2017年脫貧67戶214人,2018年脫貧16戶50人,未脫貧2戶7人,2018年實現整村脫貧。大元村的幫扶單位是 縣水利局,第一書記 為2016年12月派駐,駐村工作隊為重工集團,駐村工作隊長 為2018年5月派駐,10月份兼任第一書記,駐村工作隊隊員為張寶。
二、產業發展帶貧情況
(一)特色種植業
中藥材種植390畝,帶動貧困戶4戶14人,每畝補貼400元。
(二)健康養殖業
養殖牛200頭,帶動貧困戶16戶;豬1500頭帶動貧困戶20戶。
(三)光伏產業
村集體收益戶用光伏10kw,帶動貧困戶3戶。2018年新建100千瓦光伏一座,年收益約10萬元。帶動貧老弱病殘困戶18戶。
(四)手工加工業
2018年5月底,由幫扶單位在本村新建箱包加工扶貧車間200平米,目前暫已帶動貧困戶15戶15人,戶均增收每月1000元。
(五)勞務業
“一技在手,全家脫貧。”本村注重扶貧扶技,動員61戶貧困戶參加廚師技能培訓,1戶參加 刺繡培訓,25戶參加箱包加工培訓,5戶參加B2本駕駛技能培訓。2018年實現外出務工貧困戶113戶244人,累計發放交通補貼130000元。
(六)資產收益
全村40戶產業薄弱戶領取資產收益分紅每戶2000-3000元。
三、政策落實情況
(一)教育扶貧政策落實情況
適齡兒童學前入園和九年義務教育鞏固率已接近全縣平均水平,無因貧輟學情況,各項教育補貼均享受。
本村享受教育扶貧政策50人。其中幼兒園15人,每年1000元,小學3人,每年1000元;初中11人,每年1250元;高中7人,每年2000元;“雨露計劃”14人,每年2000元,其中:高職3人,中職4人,技工3人,中專4人;
健康扶貧政策落實情況
本村20戶貧困戶納入“雙簽約”,貧困戶醫保及養老保險全部由縣政府代繳,“三保險一救助”全覆蓋。建成標準化衛生室,配備基本設備,有合格村醫,實現貧困人口就近就醫、便捷就醫,基本醫療達到全縣平均水平。
(二)住房保障政策落實情況
近年來,本村累計完成危房改造60戶,殘垣斷壁改造58戶,2000米,通過開展危房改造和整村提升工程,村里面貌煥然一新,縣住建局已對全村危房改造戶進行了驗收發證,已不存在貧困戶住危房的情況。
(三)社會兜底政策落實情況
全村五保5人,低保73人,已達到應保盡保,全村貧困人口均已實現兩不愁三保障。
四、異地搬遷情況
本村異地搬遷1戶4人。
五、金融扶貧情況
全村貧困戶小額貸款30戶,每戶3-10萬元,用于擴大生產;牧業帶資入企14戶,年分紅每戶3300元;集團資產性收益帶動 41戶,戶均收入3250元。戶用光伏15戶,戶均收入3000元。
六、整村提升情況
(一)安全飲水提升情況
2017年幫扶單位為村新建200立方蓄水池,鋪設引水管道1700米,入戶管道3000米,完全解決飲水安全問題。
(二)農村電網提升情況
實施貧困村配電網改造升級工程,本村已完成高壓和低壓改造,新設變臺一座。
(三)農村網絡提升情況
推進貧困村電信普通服務工作,加強貧困村信息基礎設施建設和信息化應用推廣普及,全面提升數字文化資源供給水平,實施寬帶進村入戶工程,村委會、小學全部接入網絡,戶用寬帶接入量逐年增加,村內主街道和運行良好。
七、基層黨建基本情況
(一)村級活動場所標準化建設情況
為搞好村級活動場所標準化建設,我村嚴格落實“三十四有”標準,改建“農民講習所”一所,將“兩委”辦公場所進行了整修粉刷,圖書室、黨員活動室、標準化衛生室應有盡有,為村民看書學習、小病治療都提供了便利條件。
(二)村集體經濟收入情況
鄉村振興,產業興旺是重點,必須堅持質量興農、綠色興農。我村實現了有脫貧產業、有帶動主體,有合作經濟組織,貧困戶有增收產業項目,貧困勞動力有技能的“五有”目標。村級產業謀劃上,今年落實一座100千瓦光伏電站,測算收益每年10萬元。箱包加工廠建成投產,增加村集體收入,約6000元。2017年安裝村集體戶用光伏2組,增加集體收入約7600元.
(三)本土人才回歸情況
實施農村創業富民行動和“農村本土人才回歸工程”,支持農民自主創業,鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉,創辦領辦經濟實體。
(四)鄉風文明建設情況
為了使全村各項工作有序進行,提高村民的思想素質,我村先后成立了村民議事會、道德評議會、村級監督小組、紅白理事會等組織,制定了村規民約,并經常在村廣播上宣傳黨的各項方針政策,使全村村民的思想素質提高到一個新的層次,為打贏我村脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
八、整村退出后的鞏固措施
(一)進一步在村級產業發展上做文章
我們感到,只有因地制宜,結合實際,加快農村產業開發,帶動貧困群眾自主創業,讓貧困群眾靠自己的雙手有尊嚴地脫貧,才能確保脫貧的質量和成色。明年,管護好光伏發電站,配合運行好箱包加工廠。精準動態調整,落實好各項扶貧政策。
(二)進一步加強就業培訓工作
技術是脫貧的重要手段,技術升級是小康路上的法寶。下一步本村將進一步落實縣勞動局各項安排,為老百姓提供各類技術培訓。同時增強培訓工作的自主性,依托農民講習所,在村內開展好箱包加工培訓等各類實用技術培訓。
在這場艱苦奮斗再創業的過程中,我村實現了貧困戶從輸血到造血的轉變。在今后幾年,村兩委、駐村單位將繼續貫徹脫貧不脫政策的指導思想,持續關注村內特殊群體及邊緣戶,給以政策關注,確保他們脫貧不返貧、生活有保障。
為了有力推進縣域義務教育均衡發展,迎接省人民政府教育督導團對縣級人民政府教育工作督導評估和(市)州政府年度教育工作目標責任考核,州教育局、州政府教育督導室抽調督學,組成兩個督查組于10月27日至11月5日,分別深入8縣(市),通過聽取縣(市)政府匯報、質詢相關問題、查閱檔案資料、走訪部分鄉鎮和學校查看控輟保學工作及標準化學校達標情況等,對各縣(市)推進義務教育均衡發展進程及XX年度政府教育工作進行了督查,現將督查情況予以通報:
一、所做的工作
(一)黨委、政府重視,落實教育優先發展戰略。各縣(市)黨委、政府高度重視教育工作,實施教育優先發展戰略,認真履行政府教育職責,把教育工作作為關乎縣域經濟社會發展的基礎性、全局性工作來抓,常抓常議,協調解決存在的突出問題,切實做到了教育項目優先立項、教育資金優先撥付、教育困難優先解決。在教育項目實施、優化學校布局、教學設施設備配備、改善基礎辦學條件、教師培訓、校園安全及周邊環境治理等方面做了艱苦細致的工作,并多方籌措投入了大量的資金,實施了一些教育重大項目,各類學校辦學條件得到很大改善。
(二)義務教育均衡發展逐步推進。各縣(市)都成立了推進義務教育均衡發展領導小組,制定了推進義務教育均衡發展實施意見或方案,xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務教育標準化學校建設規劃或方案。以《xx省義務教育學校辦學基本標準》(甘政辦發【XX】233號)為依據,按照臨夏州《關于大力推進義務教育均衡發展的實施意見》和州政府與各縣(市)政府簽訂的《推進義務教育均衡發展目標責任書》要求,以“總體規劃、統籌城鄉、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路,將促進縣域義務教育均衡發展列入政府的議事日程。永靖縣對照《標準》逐校摸清了學校家底,全面掌握了標準化學校達標所缺設施、設備及所需資金。臨夏縣成立了義務教育標準化學校建設驗收領導小組,對今年要完成達標的39所學校進行了評估驗收,縣政府對所缺的微機、圖書、儀器、器材列出了清單,正在購置裝備。
(三)加大教育投入,認真實施教育各類項目。各縣(市)按照《xx州全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃》,已完成了義務教育階段學校基本情況摸底及全州義務教育薄弱學校辦學條件項目規劃編制工作。認真組織實施了教師周轉房建設、高中建設、幼兒園建設等項目。同時各縣(市)想方設法自籌資金,為部分學校配備信息化教育教學設備,增添了圖書儀器和音體美器材,農村薄弱校辦學條件得到了有效改善,保障了教學活動的正常開展。
(四)重視教師隊伍建設。各縣(市)按照教育教學需求,通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師,城鎮、川塬教師到邊遠山區學校支教,有效緩解了邊遠山區學校師資不足的問題。在不斷強化校本培訓、崗位練兵的同時,認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓項目。采用“短訓和長訓相結合、集中培訓和遠程培訓相結合、項目培訓和校本培訓相結合”的方式,不斷加大中小學校長、教師的培訓力度,全面提升了校長、教師的工作能力。
(五)州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實。各縣(市)積極籌措資金,將高中學費及課本費、學前教育費、邊遠山區教師生活補助費、班主任津貼、中小學寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經費按時足額撥付到位,確保了各類教育健康發展。各縣(市)XX年共落實班主任補助xxxx.07萬元,邊遠山區教師生活補助xxxx.65萬元;落實學前教育免費資金xxxx.43萬元,高中教育免費資金xxxx.32萬元,在全州實現了十五年免費教育。
(六)教育督導工作進一步加強。根據省教育督導工作的具體要求,按照XX年度全州教育督導工作計劃,各縣(市)建立了督學責任區制度,對轄區內的各級各類學校,實行責任督學掛牌督導制度,按計劃完成了學校綜合督導和督導回訪任務。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉縣撥付了教育督導專項經費,進一步加大了教育督導力度,教育督導工作初步形成了督政、督學的運行機制,教育督導結果得到了政府和教育部門的進一步重視。
二、存在的問題
(一)推進義務教育均衡發展進展緩慢。各縣(市)政府對推進義務教育均衡發展工作沒有引起重視,均沒有完成標準化學校建設任務。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標準化學校建設規劃,學校標準化建設工作停留在起步階段,學校校長對基本辦學標準不了解,對自己的家底和離標準化學校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學規劃和布局,把新建幼兒園建在小學院內,使小學和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收,7月份接受國家教育部的驗收,但由于各項投入不足,教學儀器設備缺口大,工作任務十分艱巨。
(二)農村學校辦學基本條件仍然較差。部分農村學校辦學基本條件差距較大,永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學校體藝器材設備、科學實驗設備嚴重不足,計算機老化、圖書陳舊,課桌椅破損,教師辦公條件差等,農村薄弱學校的舊面貌還未得到有效改善。個別校長責任心不夠強,管理能力不足,學校校風校貌較差,偏遠地區仍有學生流失現象。
(三)教師隊伍結構性緊缺依然存在。農村學校音體美教師緊缺,衛生保健、心理咨詢(輔導)教師普遍沒有配備,幼兒教師編制嚴重不足。部分學校教師專業配置不合理。城鄉校長、教師交流機制尚未完全建立,邊遠山區學校教師調不進去,個別縣(市)教師調動、校長任命統得太死,教育部門沒有調配自主權等。
(四)控輟保學工作力度有所減弱。“兩基”國檢后,縣(市)、鄉鎮政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱,思想上都有不同程度的松勁,工作措施軟化,缺乏對“控輟保學”工作的整體安排部署;鄉(鎮)政府對0—18周歲人口教育信息的摸底統計不重視,動員勸返失輟學生入學的工作力度不大,責任落實不到位,導致民族縣、鄉鎮、小學高年級和初中低年級輟學現象較多。東鄉縣有學籍無學生的現象依然比較突出。
三、工作建議
(一)高度重視義務教育均衡發展工作。各縣(市)政府應認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法(試行)》的通知(甘政辦發【XX】102號)文件精神,并切實按照省教育廳、督導團關于印發《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估實施辦法(試行)》的通知(甘教督【XX】8號)文件要求,統一安排義務教育階段學校,對照標準化學校建設的40項指標評估標準,深入細致地開展自查自評工作,逐條對照,那些已達標,那些還未達標,缺什么?缺多少?如何做,由教育行政部門進行統一匯總,形成報告報縣政府,縣上再按照《標準化學校建設實施方案》統籌安排,逐年解決,完成計劃達標學校的年度目標任務。教育、督導部門要認真開展標準化學校達標驗收工作,加強督查指導工作力度,深入每所學校做細做實整改工作,按照“建成一所、驗收一所、統一掛牌”的原則,確保各年度計劃學校各項指標達到標準化學校建設要求。
(二)加大投入改善農村校辦學條件。各縣(市)政府應積極籌措資金,加大對農村邊遠山區學校的投入,認真組織實施薄改項目,進一步改善農村學校的辦學條件,逐步縮小城鄉學校差距,努力實現縣域內義務教育學校辦學基本條件均衡發展。
(三)重視學生入學機會公平。各縣(市)要進一步重視少年兒童入學機會公平工作,建立科學有效的權利保障機制,加大控輟保學工作力度,建立留守兒童、進城務工人員子女的關愛體系,確保每個少年兒童接受義務教育。建立科學的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度,在校長配備上廣泛征求意見,把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上,提高學校管理和辦學效益。
(四)抓好縣級人民政府自評工作。縣級人民政府教育工作還未接受省上督導評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉縣,要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作,如實填報督導評估申報表,按照縣級政府教育工作考核要點及評分標準不斷完善各類檔案資料,并嚴格要求各職能部門、鄉(鎮)、學校做好相關印證資料檔案和迎評工作。
四、督導檢查評估結
通過對義務教育均衡發展及XX年度縣級人民政府教育
工作督查,督查組量化評價結果:
優秀:xx市、xx縣、xx縣
良好:xxx縣、xx縣、xx縣
合格:xx縣、xx縣
一、基本情況
截止2010年底,全市共有學前教育機構505所(不含油田82所,下同),在園幼兒53894人,毛入園率90.2%,其中公辦及公辦性質幼兒園275所,在園幼兒占比60%,民辦幼兒園230處;按審批注冊情況分,登記注冊的有385所,占76%,在園幼兒45683人,占85%;不予注冊的有120所,占24%,在園幼兒8211人,占15%。全市現有幼兒園教職工3654人,其中公辦教職工854人,占教職工總數的23%。近年來,市政府高度重視學前教育,科學規劃,加大投入,強化管理,學前教育工作有了長足發展。
一是健全機制,學前教育發展環境不斷優化。加強組織領導,市政府成立了由分管副市長為組長,相關責任單位負責人為成員的學前教育工作領導小組,建立了年例會制度,研究解決學前教育發展的重大問題。強化政策保障,2009年以來,市政府先后制定出臺了《關于加快學前教育改革與發展的意見》、《關于印發全市城鄉幼兒園標準化建設工程實施方案的通知》和《市學前教育三年行動計劃》等多項文件,為學前教育發展提供了政策保障。加強督導評估,先后將學前教育納入了市政府對市直有關部門的政務督查、對縣鄉政府教育重點工作督導評估、全市農村文明示范區創建和統籌城鄉發展工作的重要指標。建立了相對完善的經費保障機制。2010-2011年,市政府連續兩年將城鄉幼兒園標準化建設列入市政府10件民生實事之一。
二是加大投入,學前教育規模不斷擴大。科學規劃幼兒園布局,中心城區和各縣區結合實際重新對學前教育資源進行了科學規劃。大力發展公辦幼兒園,2010年市政府投入816萬元對全市26所城鄉幼兒園標準化建設進行了補助;新建和改擴建幼兒園42處,增加學位2040人。2011年,全市進一步加大了城鄉幼兒園標準化建設力度,計劃投資5億元(市縣財政共投資2億元),新建、改擴建172所幼兒園,增加學位24070人,工程實施后,公辦幼兒園數量、規模和標準將大大提高。積極鼓勵社會力量辦園,市政府采取以獎代補、減免費用等方式扶持民辦幼兒園發展,截止目前,全市有注冊的社會力量舉辦的幼兒園116所,補充了政府辦園不足的問題。
三是強化管理,保教質量不斷提升。規范審批注冊程序,明確監管責任,嚴格審核幼兒園的辦園資格并定期組織年檢。對幼兒園實行分類管理,建立激勵機制,對取得辦園許可證的合格幼兒園,每年定期評定類別等級,把類別等級與享受政府扶持獎勵政策和核定收費標準掛鉤,引導各級各類幼兒園不斷提高辦園水平和檔次。建立了園長、教師考核和資格審定制度,全市有45%的園長和幼兒教師取得了幼兒園教師資格。大力加強隊伍建設,積極引進培養人才,自2010年以來公辦幼兒園共引進專業人才19人,注重園本培訓和參與式培訓,近五年來,全市500余名幼兒園教職工先后赴北京、上海等地接受了高層次專業培訓,有效提高了其專業水平,全市幼兒教師專業學歷達標率達到79.5%。創造性地實施了“結網互動,優勢拉動,整體推動”的“三動”學前教育發展模式,通過城鄉幼兒園結對、到基層幼兒園支教、示范園巡回指導等方式,充分發揮優質學前教育資源的示范、輻射和拉動作用,促進了城鄉學前教育均衡發展。不斷提高幼兒教師待遇,公辦幼兒教師與中小學教師在工資、評優、職稱等方面同等待遇,穩定了幼教隊伍。積極開展教科研活動,防止和糾正學前教育“小學化”不良傾向,推動幼兒園素質教育深入實施。建立健全了各項安全管理制度和責任追究制,把安全責任層層分解落實到單位和個人,實現了全覆蓋、無縫隙化管理,近年來全市沒有出現大的安全事故。
二、存在問題
一是公辦幼兒園不足,入園難問題尚未得到根本解決。公辦和公辦性質的幼兒園數量少,資源總量不足,由于公辦幼兒園和達標民辦幼兒園不能滿足社會需求,對條件不達標的民辦幼兒園只能讓其繼續維持,不能強行取締。以東城為例,共有幼兒園39所,公辦的只有3所,在園幼兒占24.6%,登記注冊的民辦幼兒園有10所,在園幼兒占32.4%;不予注冊的有28所,在園幼兒占43%。14個鄉鎮(街道)還未舉辦公辦中心幼兒園,占應建總數的35.9%;個別幼兒園收費高,群眾對“入公辦園難、入民辦園貴”現象反應強烈。優質學前教育資源數量少,且主要集中在城區,遠不能滿足廣大人民群眾日益增長的對優質學前教育的需求。為了緩解入園難問題,公辦幼兒園不得不一再擴大班額,班額過大的現象十分突出。以東城為例,現有公辦幼兒園3所,共招生1407人,超規模招生387人。其中市第一實驗幼兒園16個教學班,招收幼兒716人,超規模招生236人,另有60余人因班額過大拒絕招收。其中小班最高班額達48人,超出國家規定標準近一倍。幼兒園教職工和幼兒比為1:10.2(國家規定為1:6)。由于班額過大,增加了教職工工作量和管理難度,制約了管理水平和保教質量的提高,同時帶來了一定安全隱患。
二是學前教育經費投入不足,民辦幼兒園扶持政策落實不到位,大部分農村及民辦幼兒園辦園條件簡陋。2010年,全市財政性學前教育經費僅占財政性教育經費的1.83%,其中94.3%的用于支付公辦人員工資待遇,用于改善辦園條件的經費比重很低,對學前教育發展的導向和調控作用難以充分發揮。優惠政策落實不到位,我市縣鄉政府均未落實扶持民辦幼兒園的政策措施,民辦幼兒園土地出讓、園舍建設、設施配備、聘用教職工及日常運轉等所有成本全部由辦園者承擔,如民辦幼兒園供暖等價格還按照經營性場所收費,運行成本很大,由于沒有享受政府優惠政策,民辦幼兒園沒有足夠資金改善辦園條件,全市尚有24%的民辦幼兒園因辦園條件不達標等原因尚未注冊,全市幼兒園園舍建筑達到省定標準的有48所,只占總量的9.5%。相當一部分幼兒園不具備基本辦園條件標準,教室簡陋,沒有必要的功能室,常規保育教育設施寥寥無幾,有的存在危房現象,安全隱患突出。以河口區為例,按照《省幼兒園基本辦園條件標準》要求,全區村辦和民辦幼兒園沒有一處能完全達到辦園基本標準。
三是幼兒教師隊伍整體素質亟待提高,部分幼兒園保教質量不高。目前全市幼兒教師隊伍以非公辦人員為主體,全市共有幼兒園專任教師2750人,其中公辦605人,僅占22%,且主要集中在市、縣(區)直公辦幼兒園。除墾利縣外,鄉鎮中心幼兒園均未經編制部門核定機構和人員編制,其公辦教職工全部占用中小學教師編制。師資力量薄弱,聘請教師多為非專業人員,從學歷結構看,全市幼兒教師專科以上學歷的只占47%,幼兒園專任教師具有合格學歷的2174人(除普通高中外的高中段以上學歷為合格),占總數的79.1%,但是其中48.5%的人是通過自學、函授等方式取得的學歷,所學知識不夠系統扎實,其專業素質與全日制幼師畢業生懸殊較大。取得教師資格證書人數1235人,只占總數的45%。崗位培訓不足,培訓經費少,2010年市級財政用于培訓的經費只有10萬元;由于幼兒教師配備少,工作量大,基本上沒有時間外出參加培訓。幼兒教師特別是民辦幼兒園和非公辦教師工資待遇和社會地位偏低,占全市70.3%的農村非公辦幼兒教師月平均工資1073元,還達不到我市最低工資標準(1100元),且大部分沒有社會保障,既影響了隊伍的穩定,又缺乏對優秀人才的吸引,使農村幼教師資隊伍的整體素質長期得不到有效提升。同時,因工資待遇等多方面原因,民辦幼兒園難以招聘到優秀園長和教師,隊伍不穩定,影響了管理水平和保教質量的提高。大部分民辦、村辦幼兒園由于設備設施缺乏、教學人員教育理念陳舊,保教質量和管理水平低,部分幼兒園“小學化”教學傾向嚴重,不利于幼兒各種能力的培養與發展。
三、幾點建議
(一)進一步提高認識,落實責任,為學前教育發展奠定堅實基礎。學前教育是基礎教育的重要組成部分,對于幼兒的后繼學習和終身發展具有重要的意義。學前教育涉及群眾切身利益,是重要的社會公益事業,近年來,國務院和省委、省政府多次專門研究學前教育,各級政府及有關部門要認真落實國家和省的相關規定,大力發展學前教育工作。要切實建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制,進一步明確和落實各級政府責任,對經費投入、機構設置、教師待遇等方面做出具體的規定,縣區根據學前教育發展需要應設立專門機構和專職人員,有條件的鄉鎮可設立專職或兼職學前教育工作人員。各級黨委政府要把學前教育工作納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容,加快推進其科學、快速發展。
(二)建立逐步增長的長效投入機制,不斷擴大學前教育資源。政府要建立穩定的、逐步增長的學前教育投入機制,要將學前教育經費列入財政預算,新增教育經費要向學前教育傾斜,財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例。大力發展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務,加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園,要積極落實政策資金,加快推進,確保新園盡早建成使用。制定優惠政策,鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,通過優惠用地、減免規費、以獎代補、派駐公辦教師等方式,支持民辦幼兒園上規模、上水平。充分發揮財政性資金的引導作用,在硬件建設、人員待遇、先進獎勵等方面給予補償,調動全社會投資學前教育的積極性,扶持民辦幼兒園向收費較低的普惠性幼兒園發展,切實解決“入園難”、“入園貴”問題。要科學、合理規劃學前教育資源,立足當前實際,著眼發展長遠,科學制定學前教育規劃,把幼兒園建設規劃與城市規劃、住宅小區建設審批、新農村建設等有機結合起來,切實防止重復建設和建園空白。
項目辦公室年終工作總結一
20xx年,項目辦緊緊圍繞全局中心工作,按照上級有關部門的工作部署,全辦人員團結協作,共同努力,順利的完成了年初確定的各項工作任務。
一、20xx年工作情況
(一)校安工程建設
20xx年我縣共改造314棟校舍,總面積62488平方米,其中加固78棟,加固面積21459平方米,新建236棟,新建面積41029平方米,投入資金4365萬元。
由于2009、2010年兩年校安工程工期集中,造成勘探、設計、圖審、造價、施工等方面人員相對緊張。我縣校安辦認真吸取2010年工作的經驗教訓,提前謀劃20xx年工作。從2010年10月,我縣就開始對20xx年部分項目進行立項、勘探、圖紙設計等前期準備工作。目前,20xx年所有項目已全部完工。
(二)學前教育試點項目
按照上級文件精神,堅持從實際出發、科學規劃、突出重點、統籌安排的原則。我縣確定了4所學前教育試點項目,其中:鄉鎮中心學校幼兒園3所,分別為馬店孜鎮中心幼兒園、王人鎮中心幼兒園、江集鎮中心幼兒園;村級幼兒園1所,為永興鎮朱王村幼兒園。在4所幼兒園中,除江集鎮中心幼兒園為管辦分離,委托辦學外,其他學校均為獨立舉辦。規劃建筑總面積6180平方米,預計投資660萬元,其中土建635萬元,設備購置25萬元。目前,四所幼兒園已基本完成,預計在11月底全部竣工并投入使用。
(三)特殊教育學校項目
根據省發改委、省教育廳有關文件精神,我縣制定了縣特殊教育學校建設規劃。按照該總體規劃,學校占地33350平方米(約合50畝),將面向全縣招生在校學生約500人以上,涵蓋盲、聾、弱智兒童少年班和高中職業教育班的綜合型特殊教育學校。
該項目一期工程投入資金450萬元,其中土建370萬元,設備購置80萬元,全部為國家專項資金。擬新建辦公教學樓、宿舍、食堂等,建筑面積約3000平方米,另建圍墻、大門等配套設施,并進行必要的設備購置。目前,該項目已完工。
(四)加強檔案室建設及檔案管理
根據《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》文件精神,按照省校安辦的要求,我縣及時設立縣校安工程檔案室,成立校安工程檔案管理領導小組,制定檔案管理制度,對校安工程檔案的收集、整理、歸檔、借閱等有著明確規定,做到制度管理,職責到人。按照全國校安辦校安檔案管理與資料收集要求,逐校逐棟建立檔案資料。
根據《關于做好全國中小學校舍信息管理系統(網絡版)數據錄入及審核相關工作的通知》(全國校安辦函[2010]26號)和《全國中小學校舍信息管理系統及校安工程數據采集指標體系》的要求,對各鄉鎮學校信息員及時培訓,并簽定校安工程網絡版錄入責任狀。目前,學校基本情況數據、學校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學校規劃、工程實施情況等資料都已錄入到全國校安工程網絡版系統中,并及時進行數據審核。
(五)其他項目建設
分項目明確項目聯系人,協調有關部門參與重點項目建設,建成了陽光學校、六中、六中、黨校等學校項目。根據標準化學校建設要求,認真編制了學前教育、義務教育、教師周轉房建設等十二五規劃。
二、20xx年度工作打算
(一)保證質量,按期完成農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍建設、農村學前教育工程、初中生校舍二期工程等工程,按照時序節點,保質保量的完成建設任務。
(二)完成好王市中心小學、城關鎮文州希望學校兩個明德項目的建設工作
(三)按照上級要求,抓好義務教育階段薄弱學校標準化建設工程。
(四)做好日常信息報送工作,按時完成好國家、省、市、縣下達的數據上報任務。做好各種項目的進度報表和年度計劃報告及各種項目的申報工作。
總之,過去的一年里,我辦工作人員兢兢業業地工作,取得了一定的成績,但是仍然存在一些不足。在新的一年來臨之際,我們辦公室全體成員將在局領導班子的正確領導下,進一步發揚成績,克服不足,創新工作,取得更加優異的工作業績,為我縣教育持續健康發展作出積極貢獻。
項目辦公室年終工作總結二
綜合辦公室是公司總經理室直接領導下的綜合管理部門,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,工作也千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、人事管理、薪資管理、采購管理等。工作雖然繁雜瑣碎,綜合辦公室三名人員各司其職,分管行政、人事、采購工作,人員雖然很少,綜合辦公室人員工卻分工不分家,在工作上相互鼓勵,相互學習。
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為09年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將20xx年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年1月至11月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份;整理對外發文167份;整理外部收文125份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
3、組織安排各項活動
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動,得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動;4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養活動;5月份起組織全體員工向地震災區捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量,同期,組織各項目員工開展從細節入手,提高服務質量大討論活動。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,20xx年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面開展工作
20xx年度綜合辦公室采購圍繞控制成本、采購性價比最優的產品的工作目標,在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在合同價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。
3、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
20xx年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
4、做到合法用工,完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作
20xx年1月1日新的勞動合同法實施,這就要求,對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法,新的規定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量,綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息,以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。
由于物業公司一線員工眾多,自我保護意識欠缺,在日常工作中經常會出現一些意外傷害,20xx年申報工傷20余起。另,公司于5月份順得通過公司員工的各項保險基數核定工作。
一、農業農村經濟克服困難保持平穩發展勢頭
2009年以來,全省上下認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和國家宏觀調控一攬子政策措施,按照“穩糧、增收、強基礎、重民生”的總體要求,努力克服國際金融危機和干旱凍害自然災害雙重不利影響,在糧食生產連增6年、農民收入連增5年的基礎上,繼續保持了農業農村經濟平穩發展的勢頭,為有效化解金融危機嚴重沖擊,實現保增長、保民生、保穩定目標奠定了堅實基礎。預計全省第一產業增加值可達3130億元,農民人均純收入超過6000元,分別比上年增長3.8%和8%,農業農村經濟發展主要年度目標均有望超額完成。
(一)加快發展現代農業,保障主要農產品有效供給
全省糧食播種面積10545萬畝,實現“夏增、秋增、全年增”,總產預計達到863億斤,同比增長1.3%。德州市小麥、玉米兩季畝均單產合計1061.4公斤,率先整建制實現“噸糧”目標。大力推進農業結構調整,加快發展園藝、畜牧、水產三大優勢產業。預計全年瓜菜產量超過1億噸,增幅4%;肉蛋奶產量分別達到686萬噸、376萬噸、265萬噸,分別同比增長8%、3%、4%;水產品產量765萬噸,出口創匯33億美元,主要漁業經濟指標繼續保持全國第一。穩步推進生態建設,新增造林200萬畝。
(二)保持“三農”投入增長勢頭,夯實發展基礎
省委、省政府始終堅持把“三農”工作擺到重中之重位置,著力在水利基礎設施建設、農業機械化、生態工程、“水電路氣房”建設等方面加大投入,強化發展基礎。全省財政安排“三農”投入972.1億元,增長31.1%,其中省級財政預算內安排資金175.7億元,比上年增加30.3億元,增長20.8%。與此同時,積極利用政府外債,投向“三農”建設。在國家一系列強農惠農政策的引導下,全年第一產業固定資產投資達到670億元,同比增長20%。
(三)千方百計增加農民收入,促進社會和諧
全省共安排各種補貼資金81.25億元,同比增加19.55億元,其中,糧食直接補貼、農資綜合補貼和種糧大戶獎勵資金56.67億元,平均每畝補貼84元。積極推進新型城鎮化建設,做大做強縣域經濟,大力發展農村二三產業,促進城鄉經濟融合,提升農村富裕勞動力吸納能力。積極發展勞務經濟,培育勞務品牌,擴大轉移就業范圍與規模,全省轉移農村勞動力新增122.4萬人。加強國內外市場開拓,完善市場流通調節,落實糧食最低收購價保護制度和棉花、豬肉、油料等收儲制度,努力保持農產品價格穩中有升。在產量增加和價格上漲共同推動下,家庭經營收入成為農民增收的重要支柱。在多種措施綜合推進下,預計農民人均純收入超過6000元。
(四)切實加強農業農村基礎設施建設,提升城鄉基礎設施一體化水平
重點水利工程進展順利,南水北調重點工程進度過半,膠東調水開工單項工程92項,東調南下單項工程全部開工并完成總工程量90%以上。大中型水庫除險加固工程全面展開,小型水庫除險加固任務基本全部完成,建成各類小型農田水利工程3.6萬處。改造中低產田179萬畝,建設標準糧田48萬畝。新增解決236萬農村人口飲水安全問題,農村自來水普及率達到88%。改造農村公路6000公里,通油路行政村比例達到97.5%。農村中小學校舍、縣鄉醫院改造順利推進。累計建成鄉鎮綜合文化站1261個,新增大中小型全民健身工程1100多處、農民體育健身設施21700個。啟動農村住房建設和危房改造工程,開工建設新房100萬戶,改造危房15萬戶。有農業人口的135個縣(市、區)全部建立了新農合制度,參合率達到98.6%。地方新農保試點縣達到55個。農村社會養老保險、社會救助、最低生活保障覆蓋面不斷擴大、標準逐步提高。
二、擴內需政策落實到位效果明顯
(一)突出制度建設的根本作用,認真落實項目配套資金
按照三個“百分之百”的要求,把落實投資作為工作關鍵點,切實加大工作力度,突出制度建設的規范作用。制定出臺了小型水利項目投資管理方式新辦法,通過簡化審批環節、權限下放、提取管理經費、提高服務效率等舉措,進一步調動了市縣配套投資的積極性。以省政府文件出臺了南水北調工程建設基金籌集和使用管理辦法,明確資金來源渠道,年可籌集專項資金8億多元。
(二)貫徹中央決策與創新地方舉措相結合,努力發揮擴內需效應
建立了新增農林水項目調度制度,定期匯總分析并及時通報。同時,組織開展“三個百分之百”現場大檢查,指導各級和行業部門成立專項督導組,負責落實本行業、本區域項目進展情況和建設質量。截止2009年底,四批中央投資項目開工1209個,前三批項目基本實現“三個百分之百”。據測算,我省目前已完成的新增投資可增加就業崗位50多萬個,吸納農村勞動力700多萬人次。啟動農村住房建設和危房改造工程,推進農村新型社區建設,加大“家電下鄉”政策實施力度,通過多種措施的綜合運用,努力刺激和活躍農村消費市場。1―11月份,全省農村實現消費品零售額3900億元,同比增長18.2%,高于全國平均水平2.8個百分點,對促進經濟平穩較快增長發揮了積極作用。
(三)抓當前謀長遠,規劃運籌農村經濟發展新布局
一是以編制并推動《黃河三角洲高效生態經濟區建設規劃》上升為國家戰略為契機,發揮資源特色,突出功能定位,優先發展畜牧和漁業,建設黃河三角洲綠色生態農業基地。二是把握打造山東半島藍色經濟區的戰略機遇,以編制《山東半島藍色經濟區建設規劃》為龍頭,推進藍色經濟與綠色經濟融合,以藍色產業帶動農業資源深度開發,以海洋漁業為重點,打造一批特色鮮明、技術高端、綠色品牌的農產品生產、示范、出口基地,引領全省現代農業發展方向。三是以編制《山東省實施國家新增千億斤糧食產能規劃》為龍頭,整合投資,統籌建設,推進全省農業基礎設施水平實現戰略性改善。四是以編制《全省水系生態建設規劃》為龍頭,推進工程措施整合,構建“四帶三區兩湖一環”的水系生態保護體系,實現全省科學發展的新突破。五是以組織編制《南水北調干線以下配套工程建設規劃》為龍頭,延伸工程覆蓋范圍,提高水資源利用率,增強水資源保障能力。
(四)著力推進改革,增強農村發展活力
加快推進重點領域改革。4市7縣10鎮和2個開發區的綜合配套改革順利開展,20個省直管縣財政體制改革進展順利,醫療衛生體制改革全面啟動,擴權強鎮試點已作部署。積極探索土地管理和農村產權制度改革。出臺了《山東省征地區片綜合地價標準》,進一步規范征地補償行為,在同一縣市范圍內實現“同地同價”。農村土地承包經營權質押貸款試點工作開始啟動。農村土地“兩換”(以土地承包經營權換股換租換保障、以宅基地換錢換房換地方)改革試點,在推進土地集約利用、規模經營和農民集中居住,實現農業生產方式和農民生活方式同步轉變等方面初現成效。農村金融體制改革穩步推進,小額貸款公司試點運行良好,農村信用社改革進一步深化。28個集體林權制度試點縣改革基本完成。
三、2010年工作重點
(一)繼續認真落實中央擴內需政策
抓好中央擴內需涉農項目管理,按期保質保量完成項目建設任務。按照國家部署,進一步做好項目前期工作,充實農林水利項目儲備庫。改進和完善面廣量大項目管理方式,規范工作程序,建立和完善項目規劃、計劃和實施調度制度;強化監督檢查,確保項目建設質量和資金使用規范,充分發揮投資效益。
(二)全面展開千億斤糧食產能建設
認真組織實施千億斤糧食產能規劃,制定實施方案,分解落實建設任務,統籌推進工程建設。完善管理辦法,強化監管手段,及時跟蹤問效,做到起步快、質量高、效果好。
(三)啟動實施全省水系生態建設規劃
打破部門界限,按水系生態和資源條件論證確定項目,建立項目儲備庫。銜接落實項目和資金安排,協調確定省財政出資比例。推進管理創新,整合相關投資和資源,實現集中統籌。
(四)引導財政資金投向調整,統籌推進農業基礎設施建設
加快重點水利設施建設,突出抓好南水北調、膠東調水、東調南下、水庫加固、河道治理、大型灌區“六大工程”建設。加大黃河堤防標準化建設力度。抓好農田水利基礎設施建設,新建各類水利工程7萬處。加強協調,爭取將重大水利工程財政專項資金調整用于大型灌區、平原水庫等工程建設。抓好漁業資源修復、生豬和奶牛標準化規模化建設、農產品質檢體系、沿海防護林體系等工程建設,提高林牧漁業基礎設施水平。
(五)在“特色”上下功夫,提升現代農業發展水平
完善農業產業化龍頭企業扶持政策,支持創建一批標準化示范基地,引導高端種植,實行高端價位,面向高端人群,促進高端消費。突出抓好200個設施蔬菜優質高效示范區片建設,創建100個優質高效果園,大力發展高端生態農產品示范基地。推廣良好農業操作規范,建立健全出口基地農產品質量安全可追溯體系,大力發展綠色生態農業,加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證步伐。依托農村生產、生活、生態資源,通過思維創新、模式創新和功能創新,積極發展創意農業,全面挖掘農業潛能,創新農業業態。加大技術創新和集成力度,積極探索低碳農業發展途徑,在開發碳匯潛力、推進生物固碳等方面爭得先機。
(六)以農村社區建設為抓手,提升城鄉統籌發展水平
以農村新型社區建設為重點,加大農村住房建設與危房改造力度,啟動國有林(農)場道路建設和危房改造,推進農村“水電路氣房”建設,完善提升農村教育、衛生、文化等基礎設施。解決300萬人口飲水安全問題,全省農村自來水普及率達到90%以上。突出抓好生態鄉村建設。啟動實施秸稈綜合利用規劃,新建戶用沼氣60萬戶,深入開展“創綠色家園”活動,整體推進村容村貌改觀。加大對革命老區、庫區、灘區等地區的支持力度。確保大中型水庫農村移民每人每年600元扶持資金及時足額兌付到位,全面實施小型水庫移民幫扶政策,啟動幫扶項目。
地處大石山區的天等縣,由于地理環境特殊,導致義務教育校點多、基礎弱、城鄉差異大,但是天等縣弘揚“天等不等天,苦干不苦熬”的天等精神,全力推進義務教育均衡發展,通過優化縣、鄉(鎮)、村(屯)三級布點,構建符合當地實際的義務教育“大均衡”格局,逐漸實現了“校點調勻、規模調大、隊伍調優、質量調高”的目標,滿足了當地學齡孩子在家門口就能上好學的愿望,逐漸解決了“大班額”“大通鋪”“擇校熱”等熱點難點問題,實現了縣域義務教育基本均衡發展。
農村學校變漂亮
過去,天等縣龍茗鎮龍茗中學的辦學條件落后,教學質量較差,學生流失嚴重,在校生一度僅有188人,面臨被撤并的境地。如今,該校的校園面貌煥然一新,各類硬件設施完善,教學質量連年攀升,在校生回升至500多人。
從一所辦學設施不完善的薄弱初中到軟硬件設施齊備的現代化學校,龍茗中學的蛻變,是天等縣義務教育均衡發展、教育教學整體提升的一個縮影。
“推進義務教育均衡發展是加快實現教育現代化的重要舉措,是脫貧摘帽、同步建設小康社會的基礎工程,是當前教育戰線的頭等大事。義務教育均衡發展戰線長、任務重,各部門要強化大局意識,通力合作,明確責任,克服畏難情緒和怕苦怕累思想,堅定信心,迎難而上,堅決打贏我縣義務教育均衡發展這場攻堅戰!”在2015年9月10日召開的天等縣義務教育均衡發展攻堅工作動員大會上,天等縣縣委書記吳強語氣堅定地作動員。
天等縣委縣政府高度重視教育發展,始終把教育擺在優先發展的戰略地位。近年來,該縣搶抓機遇,主動作為,成立了以縣委書記、縣長為組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組,建立縣四家班子領導和縣直有關部門掛點聯系幫扶學校制度,堅持“教育政策優先出臺,教育經費優先保障,教育用地優先協調,教育困難優先解決”,統籌解決教育發展難題。2011年以來,該縣累計投入建設資金3.60億元,征地320畝,在縣城新建學校3所,同時大力實施學校標準化建設、中小學校舍維修改造、“全面改薄”、優質資源“班班通”等工程項目,改擴建校舍面積18.9073萬平方米,新建或維修一批學校圍墻、擋土墻、校門、校道等基礎設施,有效解決了縣鎮“大班額”問題和農村學校留守兒童住宿難題,此外還為全縣96所義務教育學校、1所特殊教育學校、100個教學點配置各類教學設備、器材和圖書,實現農村小學數字教育資源全覆蓋,幫助教學點開好國家規定課程。
如今,天等縣各農村學校電腦室、圖書室、音樂室、體育室等功能室一應俱全,農村小學原來的粉筆黑板變成了觸摸屏,教學點也實現了多媒體教學。曾在2015年到把荷鄉中心小學支教的恒豐希望小學教師梁春蘭,目睹農村學校的變化后很是吃驚:“以前,我總以為農村學校條件差、教學落后。支教后,我發現那里的教學設施很齊全,有漂亮的操場,課程開得很齊全,孩子們不僅學得好,玩得也開心。”
優秀教師到農村任教
小學三年級時,家住天等縣進結鎮品力村的黃皓因本村的小學沒有英語教師,選擇隨親人去廣東深圳上學。去年,黃皓的父親聽說本村的小學不但有了英語教師,還配齊了音體美各學科教師,便毫不猶豫地把他轉了回來,如今黃皓已順利升入初中。“我們村里的小學硬件設施跟城里差不多,老師配備和城里一樣,是個讀書的好地方,每天聽著鳥叫聲起床讀英語是我最喜歡的學習方式。”升入初中后,黃皓仍很懷念小學的校園。
“支教走教老師到崗后,如一股春風,給我們偏遠的農村學校注入了新的活力。”在2016年天等縣第三批支教走教歡送會現場,向都鎮貴合小學班祥旭老師告訴記者,“以前開不起來的課程,現在開起來了;以前學科成績差距很大的,現在縮小了;以前無法進行教研的,現在可以了;以前不敢上公開課的老師,現在敢上了……”
為農村學校配備英語和音體美等師資緊缺學科教師,選派支教走教教師送教下鄉,近幾年,天等縣打出了“師德促敬業、補充促增量、培訓促提質、流動促均衡、投入促保障”的教師隊伍建設組合拳:組建師德師風主題演講團,深入學校開展宣講活動,增強教師的愛崗敬業意識;建立教師補充長效機制,2013年以來新增的584名教師傾斜安排到偏遠學校;通過“請進來、走出去”“內引外聯”等途徑組織教師參加“國培”“區培”等各級各類培訓16 859人次;采取結對幫扶、定期輪崗、支教走教、名師帶徒、對流、巡回講學、掛職鍛煉、梯次培訓等形式,實現了大范圍、多形式、分層次的城鄉校長、教師輪崗交流。2013年以來,天等縣城鄉學校之間校長交流、教師輪崗、支教走教人數達694人。此外,廣西師范學院師園學院大學生實踐基地落戶天等,廣西教育學院近200名實習教師深入該縣村完小及教學點進行音體美學科教學,也在一定程度上緩解了該縣農村學校師資不足的局面。
一系列舉措,讓天等縣城鄉師資逐漸趨于均衡,城鄉之間、校際之間的師資差距不斷縮小。對此,學生人數由原來600人增加到現在1 006人的把荷鄉中學校長梁德斌深有體會:“以前,由于學校師資不足,不少學生家長把孩子送往外面好的學校,不僅學生累,家長也有苦難言。現在,城鄉、校際之間師資差距明顯縮小,孩子們再沒有必要擇校上學了。”目前,該縣13所農村初中學校有5所在校生超過1 000人。
特色辦學 內涵發展
“我覺得詹天佑是個能吃苦的人,我們要向他學習。”“我認為詹天佑不僅能吃苦,做事很細心、有耐心。”近日,記者走進天等縣城關小學六(5)班,聽了該班上的《詹天佑》一課,只見學生們積極匯報小組討論后得出的結果,大家完全沉浸在快樂的學習氛圍中。這樣的課堂,是天等縣打造高效課堂的一個縮影。
近年來,天等縣以新課改為契機,以構建“有效教育、高效課堂”為目標,以教學改革為突破口,通過課堂教學改革現場會及培訓會、骨干教師團隊指導建設、基礎教育“質量提升工程”、外省專家課堂教學指導、課堂教學大比武、創精品名優課堂等各項舉措,不斷推進課堂教學改革。
在天等縣華隆中學,八年級學生周偉杰與記者分享了高效課堂帶來的收獲:“以前都是老師講,我們聽,沒有經過自己的思考,有些知識點難以理解;現在是小組合作,討論匯報,課堂氣氛活躍了,學習變有趣了,感覺學習輕松了許多。”如今的高效課堂,學生真正成為學習的主人,他們在課堂上積極主動參與學習,變得陽光自信,敢于表達自己的觀點;教師也從以前的滔滔不絕、喋喋不休,變成現在課堂上的引導者和組織者。
“我們是冠軍!”2016年8月5日,在天等縣青少年活動中心,歡聲笑語不斷,現場氣氛熱烈……原來,這里正在舉行一個別開生面的慶祝活動,慶祝東平中心小學、把荷中心小學兩所學校的球隊在2016“姚基金希望小學籃球季”全國賽中同時獲得冠軍。
在推進義務教育均衡發展過程中,天等縣注重以規范化、精細化管理來引導學校加強校園文化建設,倡導“一校一品”,推行多元化辦學、多格局育人,關注每一個學生的發展。近年來,該縣各校特色文化活動開展得如火如荼,如縣民族中學的“榔韻”文化、寧干鄉中學的“誠信”文化、向都鎮中心小學的“福緣”文化、縣民族小學的“和樂”文化等,一個個特色鮮明的校園文化主題,成為滋潤天等教育內涵發展的陽光雨露。
“每天大課間可以跳打榔舞和竹竿舞,課外活動還能拋繡球、踢毽子、滾鐵環等,這樣的活動很有特色、很有趣,我可喜歡了!”指著操場上跳打榔舞的小伙伴,剛隨父母從福建省轉到天等縣民族中學就讀的學生詹葛紅興奮地告訴記者。
特別的愛給特殊的孩子
“我的孫子在盛典小學讀書,學校不但免去了學雜費,還提供免費的午餐,寄宿費也不用交,還能領到交通補貼,不然他可能像他爸一樣輟學咯!”天等鎮盛典村山F屯貧困戶農光旭笑呵呵地說,“盡管目前家里還比較困難,但是看到孫輩能夠讀好書,我們對未來充滿信心!”
近年來,天等縣采取一系列措施,努力保障“留守兒童”、家庭經濟困難學生、“三殘”兒童等特殊群體接受教育的權利。該縣積極探索農村“留守兒童”關愛服務體系,實施系列“關愛工程”,制定《天等縣關愛農村“留守兒童”實施方案》,構建學校、家庭、社會“三位一體”教育格局;同時全面落實教育惠民政策,通過實施“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃及發放農村義務教育階段寄宿生交通補助等舉措,讓每一個貧困家庭子女都能接受完整的教育。此外,該縣還成立廣西首家縣級家庭教育指導中心,組織開展“四進”(進村屯、進學校、進機關、進企業)等家庭教育系列主題宣講活動330余場,直接受益人數達12.8萬人次。
如今,天等縣小學生輟學率已降至0.5%以下,初中生輟學率降至3%以下,全縣九年義務教育鞏固率達到91.3%,初中學校教育教學質量綜合評價連續五年穩居崇左市前列。
環境是品牌,是競爭力,也是生產力。今年,不但是我縣的“項目年”,而且也是市委、市政府確定的全市的“項目年”。為提高招商引資的成效,各地都出臺了自己的措施,不斷改善招商的環境。雖然已經進入成都市“半小時經濟圈”,但相對而言,區位的劣勢還一定程度的存在。為此,我們要下大決心在軟環境整治上下功夫,全力打造招商引資的比較優勢,著力營造最優的創業環境,真正形成“一切為了項目、一切服從項目、一切服務項目”的工作氛圍。
一要優化流程。各級各部門,特別是涉企部門要不斷強化“服務項目是本職,服務不好不稱職,不服務是失職”的意識。通過規范化服務型政府建設,進一步轉變政府職能,進一步推行政務公開,按照告知服務制的要求,一次性講清辦事的前置條件,增強政務透明度。要圍繞企業辦事“少跑幾趟路、少踏幾個門檻、少轉幾道環節”的要求,進一步優化工作流程,減少、合并中間程序,切實提高工作效率。要堅決清理和杜絕巧立名目多設、亂設工作程序的做法,嚴肅查處找借口拖、推、讓的人和事。因為我們只有減少不必要的審批環節,同時提高每一個環節的工作效率,我縣為企業辦事的整體效率才能提高,也才可能營造高效優質的服務環境。
二要善于工作。縣委、縣政府在去年圍繞招商引資出臺了26號、27號文件,這對提高我縣招商引資成效是重大的創造性舉措。全縣各鄉鎮、縣級各部門都要無條件地執行。特別是在涉及行政審批和行政事業收費問題上,我們一方面要進一步加大行政審批制度改革的力度,進一步清理行政審批事項,取消(調整)行政收費項目。另一方面在執行有關政策時,要按照“三個有利于”的標準,讓市場來檢驗,用實績來說話,請民眾來評判,努力營造和創新創業的良好環境。
三要誠實守信。就是要兌現承諾。誠以信為基,信以德為源。政府要講誠信,企業要講誠信,全社會都要講誠信。每一個公務員,每一位領導干部,都要做誠實守信的表率。要用服務質量、效率和誠信塑造對外的良好形象,贏得企業的充分信賴。
四要獎懲兌現。全縣各級、各部門都要站在推動全縣經濟發展的高度,以是否影響項目的引進,是否影響項目的建設,是否影響企業的生產經營和發展作為檢驗我們工作好壞的唯一標準,全方位為企業排憂解難,全力幫助企業發展。要通過不定期邀請人大代表、政協委員視察項目工作;采取問卷調查、座談等形式及時收集客商的意見和建議;利用投資軟環境投訴熱線暢通信息渠道,讓破壞投資軟環境的人和事無處可藏。同時發揮新聞媒體的監督作用,抓好正反兩方面典型的報道,為項目建設提供良好的輿論和工作環境。
二、狠抓項目落實,力促早“見成效”
抓項目就是抓發展,抓項目就是抓落實。沒有項目,就形不成投資,也就談不上發展。不管是抓經濟建設,還是發展社會事業,最終都要落實到具體項目上。近年來,特別是去年以來,我們堅持抓項目、促發展、增后勁,全縣固定資產投資一直保持較大的規模和較快的速度,這是拉動并使全縣經濟保持快速發展的關鍵所在。目前,全縣上下圍繞發展全力抓項目的氛圍在進一步形成,突出項目抓落實的主動性、積極性和創造性在不斷提高。
一是要大小一起抓。就是大項目與小項目都要緊抓不放。大項目,支撐力強,輻射面廣,牽動全局,影響長遠。辦好一個大項目,可以形成一大產業,帶動一方經濟,富裕一方百姓。就我縣來講,要真正發揮后發優勢,就必須在引辦大項目上做文章,下功夫。要立足現有資源,服務已有的重點企業,實現增資擴產;要加強政策引導和扶持,發展壯大一批規模以上工業企業。同時,要發揮項目的帶動輻射作用,依托電力能源、冶金機械和食品加工三大主導產業和成都市紡織印染基地,配套發展中小項目,延長產業鏈,形成產業群。
二是要遠近結合抓。一方面,要樹立長遠觀念,強化后續項目開發工作,為投資增長提供項目來源。要以培育產業鏈為重點,加大關聯項目的策劃、篩選、包裝和推介。努力開發、儲備一批影響發展大局、促進產業升級的龍頭項目,尤其是涉及產業鏈的薄弱環節和空白點的項目。另一方面,要狠抓近期項目建設。切實協調開工建設的相關事宜,讓已簽約項目,變協議資金、合同資金為實際到位資金,盡快形成投資增量,轉化為現實生產力。續建在建項目,要全力以赴抓進度。圍繞縣委、縣政府確定的推進城鄉一體化重點項目,搶時限、搶工期、倒計時安排每個項目的落實進度,確保年度計劃按要求完成,盡快發揮應有效益。
三是內外統籌抓。就是對外招商引資與對上爭取并舉。要圍繞推進城鄉一體化,抓好農業產業化項目與社會事業項目。大力實施農業基礎設施項目、食用菌產業基地建設、黑山羊產業化基地建設、無公害蔬菜生產和供應基地建設、金蒙乳業奶源基地建設、百萬優質肉豬生產基地建設等項目,讓農民增收;大力實施農村中小學標準化建設、村通廣播、破舊土坯房改造以及商貿物流、旅游、房地產等第三產業和社會事業項目,促進全縣經濟社會協調發展。
一、適時調整中小學辦學條件標準細則,滿足學校教育的實際需求
《意見》指出,“中小學實驗室數量和面積要基本達到《北京市中小學校辦學條件標準》要求,以滿足學校實驗教學需要。”“儀器設備的配置要以《北京市中小學校辦學條件標準細則》為基礎,以滿足學校實際需要為原則,采取必配、選配、定制、自制等方式實現。”
辦學條件標準、教師基本功標準、學科學業質量標準是北京市推進義務教育均衡發展的有力保障。辦學條件標準是市區兩級教育裝備部門的核心工作。2005年,市教委等部門了《北京市中小學校辦學條件標準》(以下簡稱《標準》)。2007年,出臺實施細則,進一步細化各項指標體系,對“什么樣的學校是一所硬件達標的學校”作了明確回答。2009年,對小學和初中辦學條件標準細則作了修訂,主要在大量調研,廣泛征求方方面面意見的基礎上,將部分必配調整為選配。《標準》不是封閉的,是需要不斷進行調整的,按北京市教委要求,今后每隔3年左右要調整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標準,認真分析教材和課程對教學儀器設備的需求,加強標準細則的基礎研究工作;另一方面,加強新技術新設備對提高教育教學質量的研究論證工作,分步驟調整現行的辦學條件標準細則。
2.主要舉措
(1)2011~2012年完成小學、初中、高中辦學條件標準細則的研究與修訂工作。目前,市教育技術設備中心已經與市教研中心、首都師范大學相關院系共同完成了高中和初中、小學辦學條件標準細則的研究與修訂,形成了研究成果。2011年,將在市教委的領導下,以研究稿為基礎,完成高中辦學條件標準細則的正式稿,滿足高中課程改革對新儀器新設備配置的需求。初中和小學標準細則將適時依據實際情況進行調整。
(2)將以項目形式加強中小學實驗室、專用教室配置研究,從專用教室環境設置,實驗室功能布局的合理性,師生使用的便捷性等方面研究配置規范,豐富和補充學校實驗室標準化建設內容,滿足教育教學的不同需求。
(3)開展新技術新設備對教育適切性的研究論證工作,開展標準內設備和標準外設備的調查研究,在市區兩級建立新設備的使用與論證聯動機制,對教育效果好、廣受歡迎的新設備適時引入標準。盡管這項工作做起來有難度,但非常有必要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出:“素質教育推進困難”;又指出要“加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發展具有革命性的影響,必須予以高度重視。”這就是技術革新教育問題,信息化的物質基礎是大量裝備工作,裝備戰線上的同志肩負的擔子更重了。未來10年,北京市將按照“統籌規劃、整合資源、加強服務、提升效益”的原則,加快推進教育信息化進程,完善數字化教育服務體系,充分利用現代新技術和豐富的數字資源,深化教育教學改革,創新教育教學模式,探索優質教育資源的開發和應用。新技術新裝備如何引入教育教學中,如何貼近一線用戶,加強對需求、供給和要素配置的研究,2011年,市教育技術設備中心將啟動這項工作,形成北京市教育裝備研究論證專家團隊,盡快形成目前學校、區縣配置許多“標準外”新設備的較強的指導力。
二、制定實驗室管理規范的一系列規章制度,完善辦學條件管理系統網絡版,實現管理的規范化和精細化
實驗室是學校基本的辦學條件之一,也是重要的課程資源,實驗室應成為學校進行素質教育、開展實驗教學、綜合實踐活動、培養學生實踐創新能力的重要場所和科學啟蒙園地。
實驗室建設工作,指實驗室建設、配置、管理、使用以及論證實驗室能獲得有效利用的相關研究、培訓和評價工作。
《意見》指出,“市教委將組織相關部門,結合新形勢下實驗教學的發展特點,制定本市中小學實驗室管理規范。”《意見》還指出,“市教委將在全市建設一批實驗教學和實驗室管理的先進校,發揮其示范和輻射作用,整體提高全市中小學實驗教學和實驗室管理水平。”
北京市中小學實驗室管理自從20世紀90年代開展全市實驗教學普及縣活動以來,一直沒有正式出臺制度,可以說北京市實驗室管理長期以來無章可循,不能適應新課程要求。
1.基本思路
廣泛調研,形成項目推動。結合學校視導工作,吸取鮮活經驗,分別形成制度規范送審稿和管理評價標準送審稿,批準后實施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學實驗室規范化管理制度”。這項工作2010年已經立項,將從實驗室儀器存放管理、賬目管理、教學流程管理等8個方面提出管理要求。這個項目現在處于研究階段,2011年6月底將完成項目研究工作;從下半年開始,在基教二處的組織下,聯合教研部門,在全市開展實驗室建設與管理視導工作,總結、分析學校的做法及經驗,結合項目研究成果,形成切合實際的規范制度,使實驗室管理有章可循。
(2)2010年將立項申請中小學實驗室規范化管理評價標準;2013~2015年,在全市開展實驗室規范化管理先進校評比工作,引導和促進全市中小學實驗室的管理更加規范化、精細化。
需要說明的一個問題是辦學條件管理系統網絡版研究推廣問題。《意見》指出:“實驗室管理人員和學科教師要及時向學校反饋儀器設備的使用情況,并向學校提出合理化建議。”
按市教委的要求,網絡版的完善及功能技術改造正在進行中。我們與教研部門教學活動模塊的具體細化研究,希望在2011年完成。我們一定千方百計為學校教師簡捷操作提供客觀條件,最終達到使學校、區縣和市里通過網絡版及時了解掌握資產的入口、過程和出口情況,了解掌握實驗室以及儀器設備使用狀況,了解掌握儀器設備質量的反映。
三、建立市區培訓機制,提高實驗室管理人員的業務素質
《意見》指出:“裝備部門要配合師訓部門加強對實驗室管理人員的培訓,促進實驗室管理人員對學科教學內容的了解、對實驗操作技能及新儀器新設備的使用技能和管理能力的提高。”“實驗室管理人員要納入中小學教師隊伍建設規劃,逐步實現實驗室管理人員持證上崗。”“實驗室管理人員的培訓應納入教師繼續教育培訓之中,每年應接受不少于40學時的市、區兩級業務必修培訓;有實驗教學任務的學科教師在每年的繼續教育學時中要有一定時數的實驗操作和實驗室管理的業務培訓。”
經過前幾年的努力,北京市中小學辦學條件得到明顯改善,基本達到標準化,初中建設工程已于2009年完成,小學規范化建設工程計劃也將于2012年完成。現在最核心的問題是使用問題。“建配管用”,前面3個字做得再好,“用”得不好,一切白搭。
用得不好,原因有許多。抓實驗室教學人員和管理人員的培訓,這是應用的關鍵所在。市教委已明確將實驗室管理人員這支隊伍的培訓責任交給市區兩級裝備部門了。全市中小學有10萬名左右的教師,其中有3000多名專兼職實驗室管理人員(過去稱為實驗教師)。這支隊伍的素質如何非常關鍵。可以說,實驗室管理人員的素質高低直接決定了實驗功能的發揮和建設發展水平。長期以來,實驗室管理人員作為學校的教輔人員,不受重視,許多學校將老弱病殘或不能勝任教學任務的人員安排到實驗室工作,無形中導致了惡性循環,管理水平不高,使用效益得不到發揮。實驗室管理人員又是一個特別的群體,既要懂教學,又要懂技術,還要懂管理,并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員,幾乎沒有對口的專業畢業生,大多數是在崗位中學習鍛煉成長起來的。
市教育技術設備中心與各區縣裝備部門聯動,依托北京市教育學院、首都師范大學,自2006~2008年以來開展對2650名學科教師和實驗室管理人員,就新儀器新設備使用技能進行了培訓,覆蓋了900余所中小學校(重點是農村學校教師)。自2009年以來,每年又對小學科學教師實施了技能培訓,收到實實在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應加大對實驗室管理人員的培訓力度。
1.基本思路
注重抓住4個環節:一是合理的課程設置;二是富有經驗的教師團隊;三是“實踐教師”務實指導與溝通交流;四是市、區兩級的科學分工。總結經驗,探索路徑,建立市區培訓模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學理化生實驗室管理人員進行疑難實驗、效果不明顯的替代實驗、儀器設備維修和維護、實驗室管理等內容開展培訓,提高實驗室管理人員對學科教師開展實驗教學的協助和支持水平。計劃培訓360人。并以這次培訓為試點,探索市區兩級開展培訓的模式,形成市區兩級不同的培訓對象、內容及模式。
今后幾年,將針對辦學條件標準細則中存在的儀器設備、各學校都已配置但未使用、未開展教學活動的儀器設備展開技能培訓。如音樂、美術、勞技、地理歷史、通用技術等課程存在大量未使用的設備展開培訓。
還將同時開展部分學校校長參加的以實驗室建設為主題的考察交流活動。
四、加強質量監督檢查,確保實驗儀器安全、有效
《意見》指出,“裝備部門要進一步加強儀器設備的研制開發、產品選型和質量監督檢查的工作力度,對集中采購的儀器設備實施抽查檢驗,對不符合質量要求的儀器設備,要進行信息通報,保證性能優異和質量優良的儀器設備進入學校。”
實驗儀器設備是教學資源、是以實物方式呈現的教材,不同于通用的辦公設備和工具,具有特殊的教育屬性,所以,實驗儀器設備質量的安全性、科學性和耐用性尤為重要。但實驗儀器設備品種繁多,價值相對低廉,市場準入門檻低,質量檢驗難度較大,從而增加了政府采購難度。根據教育部教育儀器研究所不完全統計和分析,全國部分傳統的實驗儀器質量在2000年以后開始有些下滑,存在質量低的原因,有教育技術裝備生產經營企業自身的經營思想和質量意識問題,有標準不完善和執行不力問題,也有采購渠道及評標專家專業水平問題,還有質量監督體系不完善問題。
實驗室儀器設備質量事關師生生命安全,事關教育改革和素質教育目標能否實現的重大問題。
《中華人民共和國產品質量法》規定:“縣級以上地方人民政府各部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。”“各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定的行為的,依法追究其主要責任人的法律責任。”“各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定行為的,依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
長期以來,北京市、區教育行政部門還缺少包括實驗儀器設備等在內的教育產品質量監督規范性要求。裝備部門應當履行職能、積極作為,落實好企業引導鑒定、標準制度執行、政策保證招標和驗收、完善質量監督體制等各項工作,教育裝備質量才有保障,教學質量才有保障。
1.基本思路
深入調研,摸清情況,向財政部門匯報,落實質量監督各項工作。
2.主要舉措
2011年工作重點是以質量安全為主題的調查摸底。今后幾年,繼續開展對直接影響師生人身安全及健康的實驗儀器設備進行梳理,送檢測機構檢測,通報檢測結果;繼續開展由教學儀器相關企業相關人員及裝備部門負責此項工作的同志參加的質量安全培訓會;研究制定我市教育產品質量檢測實施辦法等質量監督規范性要求。
五、關注實驗室建設改革的種種探索,搭建信息共享相互借鑒平臺
《意見》對實驗室建設改革方面的種種探索,采取包容和鼓勵態度,如“有條件的學校可以探索建設特色實驗室”;再比如“實驗教學有特殊需求的學校可以根據學校教學和研究的實際需求進行特殊配置。”等。關于這個問題非常重要。《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》在談到要“充分利用現代信息技術和豐富的數字資源,深化教育教學改革”時強調,“鼓勵師生探索新型教學模式,開展網絡調研,提高教育技術應用能力。”
近幾年,市教育技術設備中心采取項目推動方式,先后就“高中通用技術、心理咨詢室、歷史、地理、語文、小學科學專用教室配置研究”做了一系列研究項目,選擇不同類型學校建立樣板間,驗證配置研究的適用性,再信息。
2011年主要對學校教室產品環境設備、手寫平板電視,小學靜電儀器進行試點配置并評估。
再有,近幾年,學校出現了許多實驗室建設改革的探索,比如北京市十一學校,將實驗室與教室融為一體、在校內統籌管理使用的嘗試;北京市京源學校的“盡”實驗室、“進”實驗室、“泡”實驗室、“出”實驗室策略;北京青年政治學院附屬中學開放實驗室、一室多用以及開展領導和教師的裝備培訓等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區教育技術設備中心開展的“新技術進課堂課題研討”等系列活動的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎教育裝備事業仍處于改革發展之中,裝備部門的同志應強調包容意識、少些評頭品足。相反,需要有寬容心態、鼓勵學校大膽探索,并且自身也應當主動作為,積極融入學校主流業務之中。
2.主要舉措
繼續舉辦教育裝備部門工作人員培訓班,開展主題培訓與交流活動。