時(shí)間:2023-02-08 02:01:14
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研生產(chǎn)工作要點(diǎn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“和諧發(fā)展”這個(gè)目標(biāo),突出“科技品牌、安全環(huán)保”二個(gè)重點(diǎn),夯實(shí)“園區(qū)設(shè)施、人力人才、服務(wù)體系”三個(gè)基礎(chǔ),堅(jiān)持“工業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)個(gè)性化、產(chǎn)品高新化、資源節(jié)約化”四個(gè)原則,著力打造具有鮮明個(gè)性的現(xiàn)代特色紡織業(yè)和電子信息業(yè)先進(jìn)制造基地。
二、工作目標(biāo)
工業(yè)投入性指標(biāo)增長(zhǎng)30%以上;
工業(yè)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)增長(zhǎng)25%以上。
三、工作要點(diǎn)
1、抓好自主創(chuàng)新工作版權(quán)所有
宏觀形勢(shì)繼續(xù)趨緊,提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手。一要加強(qiáng)校企合作。通過(guò)實(shí)施“帶出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的架橋工程,進(jìn)一步拓寬大專院校與企業(yè)的合作面,進(jìn)一步深化大專院校與企業(yè)的合作層次,借助于院校的人才、成果、信息,促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。二要提高研發(fā)能力。要求銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元的企業(yè)都建立研發(fā)機(jī)構(gòu),并實(shí)行培養(yǎng)和引進(jìn)科研人才相結(jié)合,確保企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入,確保新品開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。從而不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。三要推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)自主研發(fā)和引進(jìn)的科研項(xiàng)目要加強(qiáng)保護(hù)和轉(zhuǎn)化。加大專利申報(bào)力度,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),同時(shí)想方設(shè)法把這些科研成果和專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2、抓好規(guī)模培育工作
規(guī)模企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做的貢獻(xiàn),所擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,所起的引領(lǐng)作用日益突出。著力推進(jìn)“588”規(guī)模培育工程:即5個(gè)超億企業(yè),8個(gè)超5000萬(wàn)元企業(yè),8個(gè)超2000萬(wàn)元企業(yè)。一要加大政策扶持。進(jìn)一步完善規(guī)模企業(yè)的扶持政策,建立鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模企業(yè)培育庫(kù),實(shí)行梯級(jí)培育制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二要加強(qiáng)質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,規(guī)模企業(yè)的壯大更離不開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量,要以現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)iso9000體系認(rèn)證和企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)。三要加快品牌建設(shè)。品牌是規(guī)模培育的重要一環(huán),加大企業(yè)商標(biāo)的注冊(cè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品都有的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)嘉興市著名商標(biāo)、嘉興名牌零的突破。
3、抓好選資服務(wù)工作
利用有限的資源,通過(guò)招商選資,吸引高質(zhì)量、高品位的項(xiàng)目落戶油車(chē)港,實(shí)現(xiàn)油車(chē)港鎮(zhèn)招商引資工作的再突破,繼續(xù)擠身“嘉興市利用外資十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列。一要明確招商主體。突出企業(yè)的招商主體地位,實(shí)行“以外引外”、“以商引商”的招商策略,做好盤(pán)活存量、騰籠換鳥(niǎo)和項(xiàng)目嫁接等工作。二要完善設(shè)施建設(shè)。在工業(yè)功能區(qū)道路框架基本形成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善潔化、亮化、綠化工程,同時(shí)加快正原路大橋、東方路大橋和高速公路連接線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的進(jìn)度。三要提高服務(wù)水平。招商軟環(huán)境逐步成為項(xiàng)目落戶的第一因素,要進(jìn)一步明確政府及各職能部門(mén)是項(xiàng)目服務(wù)的主體,要全方位、多層次的了解法規(guī)政策,努力提高自身服務(wù)水平,為項(xiàng)目提供“五心”服務(wù)。
4、抓好項(xiàng)目投產(chǎn)工作
我鎮(zhèn)多個(gè)投資超億的項(xiàng)目都已開(kāi)工建設(shè),抓好項(xiàng)目投產(chǎn)工作將擺上議事日程,隨著近幾年主題年活動(dòng)的不斷深入,2007年我鎮(zhèn)將開(kāi)展“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動(dòng)。一要建立聯(lián)系制度。列出年內(nèi)投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體服務(wù)人員,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),并確定項(xiàng)目的具體投產(chǎn)時(shí)限和年內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二要督促建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到項(xiàng)目的投產(chǎn)日期,抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是開(kāi)展好“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動(dòng)的關(guān)健環(huán)節(jié),要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目列出建設(shè)進(jìn)度表,按照進(jìn)度表對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)督促,確保工程進(jìn)度。三要實(shí)施績(jī)效考評(píng),對(duì)已投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng),重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目的單位產(chǎn)出率,對(duì)單位產(chǎn)出率低于平均數(shù)的項(xiàng)目,要分析原因、分類指導(dǎo),采取淘汰、嫁接、置換等方法來(lái)提高項(xiàng)目的單位產(chǎn)出率。
學(xué)校根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要和重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗(yàn)改革以及建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求,抓住重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,以“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)”為辦學(xué)宗旨,明確“特色立校、文化興校、人才強(qiáng)校”的發(fā)展戰(zhàn)略,以“把學(xué)校建成為國(guó)內(nèi)一流的高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地和西部地區(qū)新技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)基地”為戰(zhàn)略目標(biāo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神,響應(yīng)重慶市委市府關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作大平臺(tái)的號(hào)召,充分發(fā)揮學(xué)校1957年依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),利用石油、冶金、機(jī)械電子等特色學(xué)科的人才、科研成果和平臺(tái)條件,以產(chǎn)學(xué)研合作為重要載體形成了一定的辦學(xué)特色和辦學(xué)模式。
依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學(xué),積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
重慶科技學(xué)院與重慶鋼鐵(集團(tuán))公司在科研與人才培養(yǎng)方面有50多年的合作歷史,在長(zhǎng)期合作中建立起了良好的互信關(guān)系,特別是重慶科技學(xué)院受托于重慶鋼鐵(集團(tuán))公司完成的翻引鋼機(jī)械手、棒材強(qiáng)力穿水冷卻系統(tǒng)、軸承座自動(dòng)拆卸及翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)、鋼廠設(shè)備管理系統(tǒng)等科研項(xiàng)目取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),重慶科技學(xué)院與中石油和航空航天企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的新項(xiàng)目得到了社會(huì)的肯定。
與中石油共建“油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓(xùn)中心”
重慶科技學(xué)院是重慶市唯一一所擁有石油天然氣工程學(xué)科的高校,原重慶石油高等專科學(xué)校自1951年建校以來(lái),50多年的從事石油天然氣工程學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)踐,造就了一支學(xué)術(shù)水平高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的師資、科研人才隊(duì)伍,特別是油氣井井控技術(shù)、現(xiàn)代油氣鉆井技術(shù)等學(xué)科方向形成了優(yōu)勢(shì)和特色,承擔(dān)并完成了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家“863”項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目及省部級(jí)科研項(xiàng)目等20余項(xiàng),獲國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng),省部級(jí)科技獎(jiǎng)多項(xiàng)。其中:現(xiàn)代井控技術(shù)研究(欠平衡鉆井動(dòng)態(tài)模擬及設(shè)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)、空氣鉆井配套技術(shù)研究),包括高壓氣井、水平井的井控工藝技術(shù)和井控裝備研制,成果具國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,已在大慶、遼河、勝利、中原、四川、長(zhǎng)慶、塔里木等油氣田推廣應(yīng)用;石油HSE風(fēng)險(xiǎn)管理配套技術(shù)研究及評(píng)價(jià),其研究成果(行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))已在培訓(xùn)實(shí)踐中應(yīng)用,受到石油企業(yè)的好評(píng);另外,石油安全工程技術(shù)研究及評(píng)價(jià)、油氣井鉆井工藝技術(shù)研究等方面,都已形成自己的特色。
在與中石油公司長(zhǎng)期科研與人才培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)上,中石油公司擬投資近千萬(wàn)元與重慶科技學(xué)院共同建設(shè)油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓(xùn)中心,為石油行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和培養(yǎng)技術(shù)、安全管理人才。
與航空航天企業(yè)合作,共建“功能磁性材料研發(fā)中心”
目前,在我國(guó)專門(mén)從事針對(duì)航空、航天及軍工用的磁性材料研發(fā)的單位不多,從事磁性材料研究方面的人才培養(yǎng)的高校也較少,且主要集中在北方的一流高校,而這些重點(diǎn)大學(xué)還主要從事磁路設(shè)計(jì)、磁性材料的理論研究方面的工作,西南地區(qū)還沒(méi)有從事功能磁性材料研發(fā)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高等院校。
重慶科技學(xué)院長(zhǎng)期從事冶金與材料工程學(xué)科的教學(xué)與科研工作,現(xiàn)有金屬材料工程、無(wú)機(jī)非金屬材料工程、冶金工程三個(gè)本科專業(yè)和冶金技術(shù)、新材料技術(shù)兩個(gè)專科專業(yè),其中新型功能材料為主要專業(yè)方向之一,也是學(xué)校的專業(yè)特色。在50余年的教學(xué)科研活動(dòng)中。培育了一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、高水平的教師和科研隊(duì)伍,建設(shè)有材料研發(fā)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)兩個(gè),致力于新型功能磁性材料的研究與開(kāi)發(fā)制造,研發(fā)的產(chǎn)品已成功運(yùn)用于我國(guó)的航天和國(guó)防產(chǎn)品中。
學(xué)校與南京晨光集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)等我國(guó)航天工業(yè)重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)合作共建功能磁性材料研發(fā)中心,中心已獲得了ISO2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,已承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)防科研項(xiàng)目。
積極探索官產(chǎn)學(xué)合作新型道路
與重慶市科委、重慶三峰公司聯(lián)合成立“重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”
2005年8月重慶科技學(xué)院與重鋼集團(tuán)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)協(xié)議,同時(shí)重慶科技學(xué)院與重慶三峰環(huán)境公司合作開(kāi)展了“垃圾發(fā)電廠高速離心霧化器的研究與開(kāi)發(fā)”、“垃圾發(fā)電廠焚燒爐液壓控制技術(shù)及系統(tǒng)的研究”等項(xiàng)目研究。基于對(duì)未來(lái)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、能源與環(huán)境二者地位和制約關(guān)系的思考,面向國(guó)家能源、環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略需求,在重慶市科委等市政府相關(guān)職能部門(mén)的大力支持下,重慶科技學(xué)院、重慶三峰環(huán)境公司、重慶市科委三方?jīng)Q定聯(lián)合組建重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院,在一個(gè)更高的平臺(tái)上展開(kāi)更深層次的合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司成立于1998年8月,是具有百年歷史的特大型鋼鐵聯(lián)合體――重鋼集團(tuán)旗下專門(mén)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的子公司,重慶同興垃圾處理廠、福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等大型項(xiàng)目即由重慶三峰環(huán)境公司牽頭進(jìn)行投資、建設(shè)并承包運(yùn)營(yíng)。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院是重慶科技學(xué)院與企業(yè)、政府部門(mén)合作搭建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),屬官產(chǎn)學(xué)合作。研究院建設(shè)所需資金、儀器設(shè)備、場(chǎng)地由學(xué)校、政府和企業(yè)共同投入。投入形成的固定資產(chǎn)按各自擁有、共同使用、統(tǒng)一管理的原則執(zhí)行,運(yùn)行費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決。研究院實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,按市級(jí)工程技術(shù)研究中心的要求建設(shè)和管理,主要研究人員由學(xué)校教師和向社會(huì)聘請(qǐng)部分優(yōu)秀研究人員組成,所有人員由研究院統(tǒng)一管理。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院這一官產(chǎn)學(xué)合作平臺(tái)的搭建顯示出它的蓬勃生機(jī)。由研究院研制的垃圾焚燒發(fā)電高速離心霧化器和垃圾焚燒爐液壓控制系統(tǒng)在福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠得到推廣應(yīng)用,為重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司節(jié)省直接投資上千萬(wàn)元;目前,新的研究開(kāi)發(fā)任務(wù)正在有條不紊地組織實(shí)施,已申請(qǐng)專利67項(xiàng);獲得重慶市科委重大科研項(xiàng)目、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目等多項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1000余萬(wàn)元;與美國(guó)COVANTA公司簽訂了技術(shù)合作開(kāi)發(fā)與聯(lián)合開(kāi)展人才培訓(xùn)備忘錄,第一批技術(shù)合作開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)164萬(wàn)美元已到位;與哥倫比亞大學(xué)合作,成立了美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球工程中心中國(guó)分中心;與重鋼集團(tuán)公司合作,在研究院設(shè)立重鋼集團(tuán)博士后工作站的工作室。培養(yǎng)高級(jí)人才和開(kāi)展科學(xué)研究。
重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院響應(yīng)國(guó)家號(hào)召走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新之路,開(kāi)發(fā)出具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),將為重慶市乃至我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。
與重慶市安監(jiān)局聯(lián)合成立“重慶安全工程學(xué)院”、“重慶安全生產(chǎn)科學(xué)研究院”
重慶科技學(xué)院有深厚的石油、天然氣和冶金行業(yè)背景,具
備安全工程的學(xué)科基礎(chǔ)條件,有專業(yè)教師60余人,教學(xué)科研儀器設(shè)備1000余萬(wàn)元,已經(jīng)在石油工程、冶金工程、化學(xué)工程與工藝等本專科專業(yè)中開(kāi)設(shè)了安全工程相關(guān)課程。學(xué)校非常重視安全培訓(xùn)、咨詢、科研及技術(shù)服務(wù)工作,建有國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的重慶渝油安全評(píng)價(jià)所、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司“IADC重慶(長(zhǎng)城)國(guó)際井控培訓(xùn)中心”、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司“HSE重慶培訓(xùn)中心”等中介與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年來(lái),學(xué)校為各行業(yè)培養(yǎng)了井控、HSE和安全監(jiān)督管理等中層、基層技術(shù)管理干部5000多人次,并開(kāi)展了廣泛的安全技術(shù)服務(wù)工作。
鑒于近年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、安全教育機(jī)構(gòu)缺乏、安全科技人員嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)技術(shù)及科研缺乏支撐的現(xiàn)狀,為了解決安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》要求和重慶市王鴻舉市長(zhǎng)提出的“依托相關(guān)高等學(xué)校,籌備成立重慶安全工程學(xué)院”的指示精神,重慶科技學(xué)院與重慶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合成立了重慶安全工程學(xué)院。
重慶安全工程學(xué)院集學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、職業(yè)教育、科研開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)為一體,全方位輻射安全生產(chǎn)技術(shù)支撐領(lǐng)域。為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險(xiǎn)及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持。是重慶科技學(xué)院與政府部門(mén)合作搭建的又一產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。安全工程學(xué)院由學(xué)校提供辦學(xué)場(chǎng)地、圖書(shū)情報(bào)資料,市安監(jiān)局提供政府專項(xiàng)資金和政策保障,雙方共同提供師資,投入設(shè)備。安全工程學(xué)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式,理事長(zhǎng)和學(xué)院院長(zhǎng)由雙方派出,雙方共建共管。目前,重慶安全工程學(xué)院已招收全日制專科學(xué)生240余人,全日制本科學(xué)生200余人,對(duì)全市安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)工作正在進(jìn)行,安全中介服務(wù)及科研工作不斷取得新的成果。
目前,重慶科技學(xué)院在重慶市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,整合全市安全研究與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并得到國(guó)家安監(jiān)局的支持,組建了重慶安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院,同時(shí)也是國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院;同時(shí),根據(jù)“渝府[2008]3號(hào)文件”精神,積極參與構(gòu)建“重慶市安全生產(chǎn)科技支撐體系”的工作。
重慶安全工程學(xué)院、重慶安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院隨著不斷的改革和發(fā)展,投入的不斷到位,將會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險(xiǎn)及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持的巨大作用。
充分利用大學(xué)城地緣優(yōu)勢(shì),與重慶微電子園開(kāi)展人才培養(yǎng)及技術(shù)研發(fā)合作
1.職業(yè)教育的新形勢(shì)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。職
業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,它要求專業(yè)課要加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué),而且對(duì)于文化基礎(chǔ)課教學(xué)也應(yīng)跨越傳統(tǒng)的”經(jīng)院式“、書(shū)齋式”教育的視域。
2.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,要求職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和職業(yè)能力。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)占主導(dǎo)地位,并呈現(xiàn)出一種集團(tuán)化、外向型的趨勢(shì),懂技術(shù)、會(huì)英語(yǔ)的復(fù)合型人才尤其搶手。隨著我國(guó)世貿(mào)組織的加入,區(qū)的外貿(mào)業(yè)務(wù)更加繁忙,企業(yè)發(fā)展前景更加廣闊,對(duì)外貿(mào)型人才的需求將更加突出,而且對(duì)人才的規(guī)格也提出了更高的要求,不僅要能勝任各個(gè)崗位的職業(yè)勞動(dòng),而且要能夠組織管理,具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、時(shí)代意識(shí)和國(guó)際意識(shí)。這一發(fā)展趨勢(shì)就要求學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能夠在掌握本專業(yè)技能的基礎(chǔ)上,懂得必要的與企業(yè)相關(guān)的英語(yǔ)知識(shí),這樣才能夠在自己的崗位上“展得開(kāi)”,“走得遠(yuǎn)”。
3.職業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)情況
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外的交流日益加大,英語(yǔ)在職場(chǎng)以及生活中的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越普遍,職業(yè)英語(yǔ)開(kāi)始作為一個(gè)概念被提出并且廣為人知。我國(guó)的職業(yè)英語(yǔ)考試發(fā)展至今,大致可以分為以下幾類:
①BEC 考試(Business English Certificate),亦稱劍橋商務(wù)英語(yǔ)考試,由教育部考試中心和英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)合作,于1993 年開(kāi)始舉辦。
②TOEIC(Test of English for International Communication,即托業(yè)考試),被稱做“商業(yè)托福”,是ETS 于1979 年為大型跨國(guó)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的,主要用于測(cè)試母語(yǔ)非英語(yǔ)人員在國(guó)際工作環(huán)境中英語(yǔ)交流的能力。
③BULATS(Business Language Testing Service),現(xiàn)稱“博思”,即劍橋職業(yè)外語(yǔ)水平測(cè)試,是特別為企業(yè)和機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),專門(mén)考查母語(yǔ)非英語(yǔ)人員職業(yè)外語(yǔ)水平的考試。以上三種職業(yè)英語(yǔ)考試雖各有側(cè)重。但從總體看,它們都側(cè)重于考察考生的日常英語(yǔ)運(yùn)用能力和商業(yè)環(huán)境下的綜合運(yùn)用英語(yǔ)的能力,而針對(duì)某一特定專業(yè)的英語(yǔ)考試還未真正出現(xiàn)。
4.服裝職業(yè)英語(yǔ)的要求
服裝行業(yè)對(duì)服裝專業(yè)的學(xué)生在英語(yǔ)方面的要求具體體現(xiàn)為專業(yè)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)、日常英語(yǔ)會(huì)話和服裝專業(yè)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)等三個(gè)方面。
專業(yè)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí):包含服裝行業(yè)的詞匯與閱讀,其深度和難度因所從事的工種不同有所區(qū)別;該科目是職業(yè)英語(yǔ)的基礎(chǔ)所在,掌握此科目亦是學(xué)生開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)的前提之一。日常英語(yǔ)會(huì)話:此科目是學(xué)生進(jìn)行英文交流的基本課程,訓(xùn)練學(xué)生在各種情境下運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力,在學(xué)習(xí)英語(yǔ)交流的同時(shí)要求學(xué)生了解一定的英美文化常識(shí)。服裝專業(yè)英語(yǔ)會(huì)話:結(jié)合以上兩門(mén)課程,此科目要求學(xué)生能夠綜合運(yùn)用所學(xué)服裝專業(yè)知識(shí),并將其用于與專業(yè)緊密相關(guān)的英語(yǔ)的日常會(huì)話當(dāng)中,從而順利開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)。
二、職業(yè)英語(yǔ)能力培養(yǎng)的理念
1.建構(gòu)主義教學(xué)理論
建構(gòu)主義認(rèn)為,學(xué)習(xí)是建構(gòu)內(nèi)在心理表征的過(guò)程。學(xué)習(xí)者并不是把知識(shí)從外界搬到記憶中,而是以已有經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),通過(guò)與外界的相互合作以獲取,建構(gòu)新知識(shí)的過(guò)程。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論把“情境”、“協(xié)作”、“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”作為學(xué)習(xí)所必需的要素。建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)本質(zhì)為學(xué)習(xí)者與環(huán)境的互動(dòng)過(guò)程,基于頓悟的個(gè)人發(fā)現(xiàn)。它的教學(xué)策略是創(chuàng)設(shè)交互學(xué)習(xí)環(huán)境,供學(xué)習(xí)者自我調(diào)節(jié)、思考。職高服裝專業(yè)職業(yè)英語(yǔ)的教學(xué),正是按照建構(gòu)主義理論的教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)策略,幫助學(xué)生完善認(rèn)知模式,創(chuàng)設(shè)“實(shí)際”、“實(shí)用”、“實(shí)踐”的教學(xué)情境,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。
2.以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育理念
中等職業(yè)教育的職能是培養(yǎng)具有全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力,可以直接在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的中等應(yīng)用型專門(mén)人才和勞動(dòng)者。這種特殊屬性決定了職業(yè)教育英語(yǔ)課的特色,這就是地方性與行業(yè)性、技術(shù)性、市場(chǎng)導(dǎo)向性相結(jié)合,其教學(xué)任務(wù)就應(yīng)注重提高學(xué)生全面素質(zhì)、職業(yè)意識(shí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,尤其強(qiáng)調(diào)知識(shí)、能力的綜合性和實(shí)用性。當(dāng)今社會(huì),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。職業(yè)英語(yǔ)能力的培養(yǎng),真正凸現(xiàn)了以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位,以應(yīng)用為目的的職教特色。
3.以學(xué)生為本的教學(xué)理念
在英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)中突出以學(xué)生為本的理念,尊重學(xué)生主體個(gè)性,正是職教發(fā)展的活力所在。當(dāng)學(xué)生找到并進(jìn)入與自身個(gè)性相適宜的發(fā)展軌道,就會(huì)如魚(yú)得水,天賦潛能必然會(huì)最大限度的發(fā)揮,就能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使學(xué)生生理和心理、智力和非智力、情感和意志等因素全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展,從而為學(xué)生能持續(xù)學(xué)習(xí)英語(yǔ)打下基礎(chǔ)。同時(shí),突出以生為本的理念,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、積極探索、相互合作的學(xué)習(xí)方式,注重培養(yǎng)搜集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及交流與溝通的能力,突出創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),這對(duì)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
4.職業(yè)英語(yǔ)能力培養(yǎng)的目標(biāo)
職業(yè)教育應(yīng)“以社會(huì)需求為目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向”,職業(yè)英語(yǔ)教育也是如此。通過(guò)一年的專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí),力求提高學(xué)生的職業(yè)英語(yǔ)應(yīng)用能力,并讓學(xué)生能熟練運(yùn)用英語(yǔ)處理職業(yè)崗位上的各種涉外業(yè)務(wù),如接待外籍客戶、接受外籍客戶咨詢等,提高其崗位的適應(yīng)能力,增強(qiáng)其后續(xù)的發(fā)展能力。在此基礎(chǔ)上形成一套適用于服裝專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)課程的教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、考核大綱、自編教材、試題庫(kù)等,并通過(guò)研究報(bào)告或論文的形式公開(kāi)發(fā)表。
三、職業(yè)英語(yǔ)能力培養(yǎng)的實(shí)踐
1.構(gòu)建DCPEA 教學(xué)模式
DCPEA 是英語(yǔ)Development-Centered in Professional English Ability 的縮寫(xiě),意為“以職業(yè)英語(yǔ)能力發(fā)展為中心”。其主要內(nèi)容為:以學(xué)生職業(yè)英語(yǔ)能力發(fā)展為中心;建立課堂教學(xué)和(崗位)實(shí)踐教學(xué)體系;以4p(profession 職業(yè),position 崗位,procedure工作流程,point工作要點(diǎn)或服務(wù)要點(diǎn))教學(xué)原則組織教學(xué);情景教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、任務(wù)教學(xué)、案例教學(xué),討論式教學(xué)并存于課堂。
案例一
服裝專業(yè)學(xué)生在高二階段一般采用專題式的上課內(nèi)容,即在課堂上創(chuàng)設(shè)企業(yè)工作情境模擬服裝企業(yè)技術(shù)科工作,把班級(jí)學(xué)生分成幾個(gè)小組,組內(nèi)學(xué)生各司其責(zé),分工合作,完成制板、放縫、推碼、工藝單撰寫(xiě)等工作。
由于服裝專業(yè)教師英語(yǔ)水平達(dá)不到能翻譯各種外貿(mào)單的水平。因此,在教學(xué)實(shí)踐中無(wú)法獨(dú)自完成教學(xué)任務(wù),把英語(yǔ)課堂搬進(jìn)工場(chǎng),與專業(yè)教師的協(xié)同“作戰(zhàn)”彌補(bǔ)各自的不足。專業(yè)上的技術(shù)問(wèn)題由專業(yè)教師負(fù)責(zé),而外語(yǔ)部分的翻譯就由英語(yǔ)教師進(jìn)行。這樣不但提高了學(xué)生的專業(yè)能力,而且又提高了學(xué)生的英語(yǔ)水平,同時(shí)使學(xué)生的從業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力大大的提高。
2.開(kāi)發(fā)校本教材
校本教材是構(gòu)建新教學(xué)模式,進(jìn)行課程改革的重要載體,完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證。筆者按照中職服裝英語(yǔ)DCPEA教學(xué)模式要求和中職服裝專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)編寫(xiě)了課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的配套教材《現(xiàn)代服裝企業(yè)常用英語(yǔ)》和《服裝英語(yǔ)職場(chǎng)實(shí)訓(xùn)》。教材以工作崗位為模塊,以具體工作為技能,以服裝英語(yǔ)為知識(shí)載體,滲透上述多種英語(yǔ)職業(yè)能力的培養(yǎng)和服裝職業(yè)素養(yǎng)的提高。把工作流程和工作案例編排在技能實(shí)訓(xùn)中,通過(guò)Service Performance 和Position Practice 來(lái)完成這些實(shí)訓(xùn)任務(wù),提高學(xué)生的基本工作技能和綜合工作技能。精心選擇和編寫(xiě)案例,培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新工作的能力。設(shè)計(jì)“QC 培訓(xùn)經(jīng)理講評(píng)”,在學(xué)生進(jìn)行了“Case and Improvement”的訓(xùn)練和討論之后,服裝外貿(mào)跟單培訓(xùn)人員的評(píng)講不僅更具說(shuō)服力,而且對(duì)這些未來(lái)的服裝QC 人將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的職業(yè)影響。
案例二
外貿(mào)理單、跟單業(yè)務(wù)員是現(xiàn)在服裝企業(yè)急需的人才,要求能夠看懂英文服裝設(shè)計(jì)與工藝單據(jù),能夠接待和拜訪外籍客戶,其中對(duì)英語(yǔ)的要求主要體現(xiàn)在對(duì)日常英語(yǔ)的一般性掌握和專業(yè)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。針對(duì)職場(chǎng)的需要配合服裝組的專業(yè)老師對(duì)此進(jìn)行了專門(mén)的培訓(xùn),根據(jù)服裝企業(yè)提供的外貿(mào)單子進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)和訓(xùn)練。
3.建立課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)體系
首先,在課堂教學(xué)中設(shè)計(jì)Practice?Time。第二,設(shè)計(jì)服裝英語(yǔ)實(shí)訓(xùn)課程。服裝英語(yǔ)課本知識(shí)和其他服裝專業(yè)技能課本知識(shí)一樣,只有通過(guò)實(shí)踐才能變成學(xué)生自己實(shí)際有用的職業(yè)技能。所以,改變傳統(tǒng)的語(yǔ)言教學(xué)模式,設(shè)計(jì)了服裝英語(yǔ)技能實(shí)訓(xùn)時(shí)間和實(shí)訓(xùn)課程,編寫(xiě)了配套的實(shí)訓(xùn)教材,將英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)的傳授與學(xué)生服裝英語(yǔ)職業(yè)能力的培養(yǎng)結(jié)合,將英語(yǔ)服務(wù)語(yǔ)言教學(xué)、英語(yǔ)服務(wù)技能訓(xùn)練與崗位實(shí)訓(xùn)結(jié)合,變英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)的習(xí)得為服裝英語(yǔ)技能的養(yǎng)成。
4.創(chuàng)建互動(dòng)式教學(xué)課堂
課堂教學(xué)側(cè)重服裝英語(yǔ)職業(yè)能力培養(yǎng)。首先是英語(yǔ)語(yǔ)用能力。英語(yǔ)語(yǔ)用能力是指聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯五種技能綜合應(yīng)用的能力。但由于服裝英語(yǔ)首先是一種工作語(yǔ)言,需要看得懂服裝生產(chǎn)工藝單、服裝面輔料的使用說(shuō)明、服裝設(shè)備的使用說(shuō)明等,所以“譯”在中職服裝英語(yǔ)中顯得非常重要,看不懂就無(wú)法生產(chǎn)和使用,再好的服裝技能也沒(méi)用。選擇一些外貿(mào)生產(chǎn)工藝單、面輔料使用說(shuō)明、服裝設(shè)備的使用說(shuō)明等進(jìn)行服裝英語(yǔ)案例教學(xué),切實(shí)提高學(xué)生譯的水平和應(yīng)用能力。
另外,服裝QC 還要與外國(guó)客人交流與溝通,這就需要聽(tīng)說(shuō)的能力。“聽(tīng)”對(duì)中職學(xué)生而言又是最難的。聽(tīng)不懂就無(wú)法交流。選擇聽(tīng)的最佳時(shí)間,講解聽(tīng)的技巧,挑選有趣味或以其他方式訓(xùn)練過(guò)的語(yǔ)言材料,以聽(tīng)開(kāi)始訓(xùn)練技能活動(dòng)。在綜合訓(xùn)練中,在學(xué)生無(wú)意注意中努力提高他們聽(tīng)的能力。激發(fā)學(xué)生非智力因素,完成從“被引導(dǎo)學(xué)習(xí)”到“自主學(xué)習(xí)”的飛躍。不斷研究和改革教學(xué)方法,把行業(yè)需求與學(xué)生的理想結(jié)合,把語(yǔ)言教學(xué)操練與服裝工作崗位情景模擬結(jié)合,通過(guò)情景模擬、案例演練、實(shí)訓(xùn)任務(wù)、討論式等多種教學(xué)方法,創(chuàng)建中職學(xué)生職業(yè)英語(yǔ)技能發(fā)展為主要內(nèi)容的互動(dòng)式教學(xué)課堂;通過(guò)Today’s Manager,Service Performance,Challenger 等多種學(xué)生自我參與(Self-practice)的教學(xué)活動(dòng),來(lái)激發(fā)學(xué)生的非智力因素,促進(jìn)內(nèi)在潛力的發(fā)揮,把學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)韌勁調(diào)動(dòng)起來(lái)并延伸到課堂外,使學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力有了明顯地提高。
5.全面多樣考核
考試方式與考試內(nèi)容側(cè)重職業(yè)技能的掌握和發(fā)展,根據(jù)不同時(shí)期對(duì)學(xué)生的不同要求,全面多樣考核學(xué)生。學(xué)生在校學(xué)習(xí)考核模式和內(nèi)容為:筆試+ 聽(tīng)力測(cè)試+ 口試三結(jié)合(閉卷)。考查學(xué)生服裝英語(yǔ)知識(shí),英語(yǔ)在職場(chǎng)中的得體運(yùn)用的能力。學(xué)生在服裝崗位實(shí)訓(xùn)考核以筆譯與口試為主,學(xué)生平時(shí)自主參加的教學(xué)活動(dòng)全部記入考核成績(jī)。全面多樣考核學(xué)生,以獎(jiǎng)勵(lì)為主,有效地促進(jìn)學(xué)生內(nèi)在潛力的發(fā)揮,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)成績(jī)。
四、成績(jī)與效果
1.學(xué)生學(xué)習(xí)行為有了明顯地改善
英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)的有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的性非常的明確,為以后的就業(yè)作充分的準(zhǔn)備。學(xué)生們會(huì)積極去尋找一些與專業(yè)有關(guān)的材料,能夠自覺(jué)地去使用一些英語(yǔ)的工具書(shū),會(huì)主動(dòng)地向老師提出學(xué)習(xí)英語(yǔ)的問(wèn)題,請(qǐng)老師輔導(dǎo)等等,使他們真正成為了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的主人。由于創(chuàng)設(shè)了合理的專業(yè)情境,也使學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí),激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,喚醒了學(xué)生們的認(rèn)知系統(tǒng),拓展了學(xué)生的思維。在教學(xué)過(guò)程中,教師以學(xué)生為本,處處為學(xué)生著想,更使學(xué)生善于學(xué)習(xí),逐步培養(yǎng)了學(xué)生操作、觀察、思考、質(zhì)疑、討論、合作、評(píng)價(jià)等綜合能力。
2.學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)有了明顯的提高
下表為2007、2008 年我校職高服裝專業(yè)學(xué)生參加蕭山區(qū)英語(yǔ)會(huì)考成績(jī)統(tǒng)計(jì)。
從表單可以看出我校服裝專業(yè)英語(yǔ)會(huì)考成績(jī)逐年提高,成績(jī)?cè)谑捝絽^(qū)各職業(yè)學(xué)校中名列前茅。
3.學(xué)生的就業(yè)能力得到了企業(yè)的認(rèn)可
蕭山區(qū)服裝企業(yè)目前的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)查顯示,絕大多數(shù)服裝企業(yè)都采用了工業(yè)化大生產(chǎn)的流水線,全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,還有少數(shù)企業(yè)引進(jìn)了德國(guó)、日本、意大利等服裝發(fā)達(dá)國(guó)家的自動(dòng)化流水線,采用現(xiàn)代化的管理與生產(chǎn)手段。再?gòu)氖捝絽^(qū)服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看,大多數(shù)服裝企業(yè)都經(jīng)營(yíng)外貿(mào)產(chǎn)品,因此,企業(yè)除了要求職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生是通曉服裝生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)人才以外,還要是懂一些專業(yè)英語(yǔ)的外貿(mào)型人才。
4.有效地促進(jìn)了教師更新教育觀念,提高了教師的業(yè)務(wù)能力
一、繼續(xù)深入開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
按照縣委、縣政府的部署,我局以服務(wù)企業(yè)為工作理念,扎實(shí)開(kāi)展了以下六方面工作:一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務(wù)年”的目標(biāo)和任務(wù),參與起草《縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,建立、完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制度,為活動(dòng)的有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是牽頭開(kāi)展以“送服務(wù)、樹(shù)形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),以完善企業(yè)反映問(wèn)題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手,組織人員整理企業(yè)反映的困難問(wèn)題,實(shí)施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問(wèn)題專報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)制度,集中力量深入企業(yè)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。三是切實(shí)開(kāi)展局“走進(jìn)矛盾,破解難題”活動(dòng),切實(shí)解決了車(chē)頭制藥省級(jí)技術(shù)中心申報(bào)難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔(dān)保公司成立難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問(wèn)題。四是切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。起草了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》、《縣企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》,明確工作責(zé)任,加大源頭治理力度,確保減負(fù)工作落到實(shí)處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營(yíng)擔(dān)保公司中大投資擔(dān)保有限公司成立過(guò)程的問(wèn)題,目前擔(dān)保公司已注冊(cè)完畢,填補(bǔ)了我縣民營(yíng)擔(dān)保公司的空白,一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問(wèn)題。六是加強(qiáng)了信息服務(wù)。編發(fā)《工業(yè)服務(wù)年簡(jiǎn)報(bào)》10期,上報(bào)和發(fā)表各類服務(wù)年工作信息20多篇,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)傳遞我縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務(wù)年活動(dòng)中聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)車(chē)頭制藥發(fā)展中面臨的問(wèn)題,到目前車(chē)頭制藥有限公司運(yùn)行良好,前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.6億元,入庫(kù)稅收469萬(wàn)元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項(xiàng)目鴻洲橡塑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù)工作,幫助解決項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中遇到的困難,目前該項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。
二、“三個(gè)加強(qiáng)”做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動(dòng)、原輔材料上漲、人民幣升值、國(guó)家宏觀調(diào)控加強(qiáng)等諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素,全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)撰寫(xiě)運(yùn)行分析報(bào)告。全年撰寫(xiě)了各類運(yùn)行分析報(bào)告10篇以上,為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。每月及時(shí)匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前10強(qiáng)排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況表。二是加強(qiáng)了調(diào)研工作,我局組織專人以實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè),電話訪問(wèn)、數(shù)據(jù)分析等方法,向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對(duì)工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對(duì)策建議》、《國(guó)家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預(yù)期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章,其中獲領(lǐng)導(dǎo)批示的文章5篇以上。三是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織上報(bào)縣域重點(diǎn)企業(yè)列入國(guó)家商務(wù)部出口產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)名錄,建立產(chǎn)品跟蹤信息庫(kù),每月督促上報(bào)產(chǎn)業(yè)損害月報(bào)表。
三、提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型
(一)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
結(jié)合園區(qū)布局的實(shí)際情況,編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作,今年共4只項(xiàng)目用地進(jìn)行了招拍掛,其中司太立項(xiàng)目用地63.4畝,以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項(xiàng)目用地81畝,以拍賣(mài)出讓的形式供地。截止10月份,我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元,同比增長(zhǎng)了43.7%,投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家,同比增長(zhǎng)了33.3%,新增銷(xiāo)售收入2.57億元,同比增長(zhǎng)了181.1%,新增入庫(kù)稅收1785萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)了187.9%。
(二)狠抓工業(yè)性投入工作
按照年初的任務(wù)目標(biāo),一年來(lái),我局落實(shí)人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計(jì)完成投入9.06億元,同比增長(zhǎng)21.4%,其中限額上投資6.89億元,同比增長(zhǎng)46.6%;設(shè)備工器具投入3.56億元,占39.3%,同比增長(zhǎng)44.7%。
(三)做好技改項(xiàng)目的審批,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型
年初開(kāi)始,備案項(xiàng)目已全部實(shí)行網(wǎng)上操作,職能部門(mén)同時(shí)并聯(lián)審批。1—10月,共立項(xiàng)32只(備案項(xiàng)目28只,核準(zhǔn)項(xiàng)目4只),其中:零土地技改項(xiàng)目24只,涉及用地項(xiàng)目8只,純?cè)O(shè)備投資項(xiàng)目19只;項(xiàng)目總投資2.73億元,其中設(shè)備投資1.29億元,占47.3%,項(xiàng)目用地97.53畝。在新批項(xiàng)目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2只,總投資額610萬(wàn)元,橡塑項(xiàng)目5只,總投資額5000多萬(wàn),機(jī)械制造業(yè)項(xiàng)目2只,總投資額900萬(wàn),其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項(xiàng)目核準(zhǔn)備案,有效地促進(jìn)了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,努力向上爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策
項(xiàng)目包裝是申報(bào)成功的關(guān)鍵。我們落實(shí)人員一對(duì)一幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝工作,并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、溝通。經(jīng)過(guò)努力,今年我局上報(bào)企業(yè)信息化項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心1家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)中心1個(gè),味老大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準(zhǔn)通過(guò);列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項(xiàng)目1只,列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目2只。列入省“雙千工程”、市級(jí)重大工業(yè)性投資項(xiàng)目5只,列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目12只,車(chē)頭制藥有限公司被列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;完成技改項(xiàng)目設(shè)備抵扣所得稅網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)3只,設(shè)備進(jìn)行調(diào)整2只,共可抵扣稅471萬(wàn)元;推薦縣列入商務(wù)部度全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)縣,推薦縣農(nóng)資公司列入商務(wù)部全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)企業(yè)。一年來(lái),共落實(shí)各類項(xiàng)目資金共100萬(wàn)余元。
(四)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理創(chuàng)新
積極做好度管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)推薦工作。通知、落實(shí)有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比,做好管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)參評(píng)課題人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)。
四、政策引導(dǎo),以人才建設(shè)為抓手,加強(qiáng)企業(yè)培育工作
(一)努力營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為了適應(yīng)國(guó)家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻(xiàn)高的企業(yè)。對(duì)涉企政策的兌現(xiàn),對(duì)符合工業(yè)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了匯總、考核。全縣共有超過(guò)30多家的企業(yè)獲得了300多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色,有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄》,起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評(píng)審,進(jìn)一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“2112”工程,關(guān)注成長(zhǎng)型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育
一是完成度“2112”工程企業(yè)申報(bào)和確認(rèn)工作,按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)對(duì)“2112”工程企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析;二是積極做好成長(zhǎng)型企業(yè)的培育工作,上報(bào)5家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列入了省成長(zhǎng)型企業(yè)培育信息庫(kù)。三是加大對(duì)規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微小企業(yè)培育信息庫(kù)。目前我縣共有20多家企業(yè)申請(qǐng)列入省微小企業(yè)培育信息庫(kù),詩(shī)音工藝制品廠被評(píng)為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時(shí)指導(dǎo)全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。起草了《關(guān)于加快成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步營(yíng)造支持成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點(diǎn)關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè),及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步調(diào)查有上市意向的企業(yè),將車(chē)頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長(zhǎng)性較好的企業(yè)充實(shí)進(jìn)上市后備資源。加強(qiáng)上市后備資源上市知識(shí)培訓(xùn)工作,組織30多人次參加了各類培訓(xùn)。
(三)以企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手,切實(shí)提高企業(yè)人員素質(zhì)
一是針對(duì)企業(yè)高層開(kāi)展與高校合作培訓(xùn)。在06年成功舉辦大學(xué)EMBA研修班的基礎(chǔ)上,于9月組織舉辦了學(xué)制為一年半的大學(xué)EMBA研修班二期,各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進(jìn)行為期1周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),二是針對(duì)企業(yè)中層組織短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者來(lái)我縣作專題授課,共舉辦短期適應(yīng)性培訓(xùn)班共5期,培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對(duì)企業(yè)基層員工開(kāi)展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)企業(yè)基層員工人,并頒發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓(xùn)合格證書(shū),可作為勞動(dòng)技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作。我縣的一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開(kāi)展了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作,通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)工作加強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,提高了員工素質(zhì),促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車(chē)用品協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)赴南京、徐州等地考察,組織醫(yī)化企業(yè)參加省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇,組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國(guó)塑料回收和應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了特種行業(yè)的監(jiān)管
一是今年指導(dǎo)建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家,改變過(guò)去一直依靠向南邊區(qū)縣購(gòu)煤的狀況。二是加強(qiáng)了加油站行業(yè)的清理整頓工作,關(guān)閉了無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家,改造完成加油站7家,新建遷建加油站3家,正常運(yùn)行的17家加油站都通過(guò)了安全評(píng)估和安全員培訓(xùn)。三是穩(wěn)定了油品供應(yīng)市場(chǎng)。在今年柴油緊缺的情況下,積極采取相關(guān)措施,穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng),維持了社會(huì)穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃11家加油站點(diǎn)等待建設(shè)。四是積極配合公安部門(mén)開(kāi)展“黑車(chē)斷油”行動(dòng),關(guān)閉無(wú)證加油站點(diǎn)3家,在加油站點(diǎn)內(nèi)添置了監(jiān)控設(shè)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管
將官路、步路、福應(yīng)街道楊府片納入縣城機(jī)械化屠宰,針對(duì)三地檢查一放松,私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況,每組織4—5人進(jìn)行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員上千人次,收繳違法產(chǎn)品50多例。針對(duì)今年出現(xiàn)的肉價(jià)大幅上漲的情況,一方面做好了銷(xiāo)售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,另一方面積極鼓勵(lì)食品公司拓寬進(jìn)貨渠道,從而保證我縣白肉供應(yīng)不短缺。今年全年,我縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)94%,機(jī)械化屠宰率65.6%,縣城機(jī)械化屠宰率100%,瘦肉精抽檢批次1809批,抽檢樣品1915個(gè),抽檢率達(dá)3.57%,合格率100%,瘦肉精檢出率為0。
(三)推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)
是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的一年。家世界公司進(jìn)行改造重新開(kāi)張,引進(jìn)的好鄰多超市已于今年開(kāi)張營(yíng)業(yè),經(jīng)營(yíng)面積近萬(wàn)平方。2萬(wàn)平方商鋪的新地廣場(chǎng)成為縣城新的商業(yè)中心,各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開(kāi)展?fàn)I業(yè)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市,全面完成省下達(dá)的覆蓋任務(wù)。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項(xiàng)目列入了市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前建設(shè)進(jìn)展順利。
六、積極做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、會(huì)展工作
(一)做好各合作洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,并取得了較好成效
我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上,我縣參加簽約合作項(xiàng)目2個(gè),總投資額為3.3億元,項(xiàng)目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國(guó)際會(huì)議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”上,我縣有2個(gè)項(xiàng)目參加簽約,項(xiàng)目總投資20600萬(wàn)元,這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)。市第四屆“南北協(xié)作”大會(huì)前期準(zhǔn)備工作,我縣簽約項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資36500萬(wàn)元。
(二)認(rèn)真做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)計(jì)及合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
后續(xù)服務(wù)是協(xié)作成功的重要促進(jìn)因素,我們一直十分重視。按季匯總上報(bào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、山海協(xié)作工程實(shí)施情況進(jìn)展表、商人大會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表、南北協(xié)作簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表。對(duì)各簽約合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況密切關(guān)注,并上報(bào)市經(jīng)委及縣政府,為政府決策做好參謀。
(三)積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡(luò)
以接軌上海,融入長(zhǎng)三角為挈機(jī),努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù),建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù),力爭(zhēng)構(gòu)建一個(gè)多方位的,多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料,今后將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)和完善。
(四)積極推動(dòng)會(huì)展工作
全年組織企業(yè)參加中國(guó)()汽車(chē)用品展銷(xiāo)會(huì)、第四屆中國(guó)()汽車(chē)工業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)食品博覽會(huì)等大型會(huì)展,拓展了企業(yè)銷(xiāo)售渠道,提高了我縣企業(yè)的知名度。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)資源與能源的綜合、有序利用工作,保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
(一)積極開(kāi)展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標(biāo)分解到了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù),一年來(lái)對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能單位企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性督查,對(duì)能耗上升的單位為其尋找原因、對(duì)癥下藥。并積極開(kāi)展了節(jié)能宣傳,上街開(kāi)展了大型的咨詢活動(dòng),發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料2000多份,于10月份對(duì)全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行了能管員培訓(xùn),提高企業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和實(shí)際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%,超過(guò)市考核指標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)以上。全縣重點(diǎn)用能企業(yè)如仙琚制藥萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%,熱電同比降低了10%,車(chē)頭制藥同比降低了15%,新農(nóng)化工同比降低了7.6%。
(二)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作
實(shí)施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)5家,對(duì)于這些企業(yè)我們著重指導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程,且在實(shí)踐中不斷完善。車(chē)頭制藥通過(guò)清潔生產(chǎn)工作,已取得經(jīng)濟(jì)效益178.6萬(wàn)元(含電、煤和生產(chǎn)成本減低費(fèi)用),工藝廢水減排8.87%,全公司廢水減排31.1%,節(jié)電22.3%,節(jié)煤10.4%,物料減少6.57%,廢氣減排10.1%,固廢減少25.6%。
(三)加強(qiáng)綜合利用企業(yè)的管理與指導(dǎo)工作
目前主要是加強(qiáng)對(duì)全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會(huì)的平,規(guī)范了廢舊金屬回收市場(chǎng),對(duì)一些違規(guī)進(jìn)行收購(gòu)的會(huì)員聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,全年共處理10人次,有效地保證了廢舊金屬回收市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時(shí),出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進(jìn)入我縣電網(wǎng)的情況。我局會(huì)同了相關(guān)部門(mén)制定了行之有效的有序用電方案,確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。
(五)散裝水泥使用量穩(wěn)定增長(zhǎng)
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬(wàn)噸,占全年目標(biāo)的97.5%,為國(guó)家節(jié)約包裝紙702噸,折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬(wàn)度,減少水泥損失5265噸,創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益479.7萬(wàn)元。
八、加快企業(yè)改制工作,維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定
今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進(jìn)行,都取得了一定進(jìn)展。完成了機(jī)械廠的18名精簡(jiǎn)下放職工、17名職工遺屬生活困難補(bǔ)助的安置工作,對(duì)5名計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工一次性發(fā)給安置費(fèi)。解決了縣地方工業(yè)供銷(xiāo)公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式進(jìn)入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案,并報(bào)縣政府審批后,開(kāi)始進(jìn)入操作階段。我局同時(shí)處理原國(guó)有企業(yè)改制后的一些遺留問(wèn)題,全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次,辦理案件11件,妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國(guó)有改制企業(yè)的改制遺留問(wèn)題,積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)態(tài),維持國(guó)慶及“”期間的社會(huì)穩(wěn)定。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),局內(nèi)部各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展理念,優(yōu)化資源要素配置,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)省畝均辦《持續(xù)深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點(diǎn)》(浙畝均辦〔2020〕1號(hào))等文件精神,經(jīng)市委、市政府研究,對(duì)《蘭溪市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法(2020年修訂)》(蘭政發(fā)〔2020〕35號(hào))進(jìn)行修訂。
一、評(píng)價(jià)范圍
全市范圍內(nèi)規(guī)上企業(yè)及實(shí)際用地面積在3畝(含)以上的規(guī)下企業(yè),除采礦業(yè)、電力、燃?xì)狻⒗贌⑽鬯幚砑八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)外。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo):畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo):畝均稅收、單位電耗稅收。
三、計(jì)算辦法
(一)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置(100分值)。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):畝均稅收占35%、畝均工業(yè)增加值占25%、單位能耗工業(yè)增加值占10%、單位排放工業(yè)增加值占10%、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重占10%、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率占10%。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):畝均稅收占70%、單位電耗稅收占30%。
(二)基準(zhǔn)值設(shè)定。
畝均稅收為20萬(wàn)元,畝均工業(yè)增加值為100萬(wàn)元,單位能耗工業(yè)增加值為2萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為3%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為20萬(wàn)元,單位電耗稅收為評(píng)價(jià)年度全市參評(píng)規(guī)下企業(yè)的平均值。
(三)得分計(jì)算。
企業(yè)得分為每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)得分之和。單項(xiàng)指標(biāo)得分=該指標(biāo)上年度數(shù)據(jù)÷該指標(biāo)基準(zhǔn)值×權(quán)重×修正系數(shù)。單項(xiàng)指標(biāo)最高分不超過(guò)該項(xiàng)權(quán)重的1.5倍,最低為0分。企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)值或空缺的,該項(xiàng)得分為0分。
修正系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)上年度銷(xiāo)售收入20億元(含)以上、銷(xiāo)售收入10億元(含)-20億元、銷(xiāo)售收入5億元(含)-10億元、銷(xiāo)售收入3億元(含)-5億元的企業(yè),畝均稅收指標(biāo)修正系數(shù)分別為1.8、1.5、1.4、1.3;
(2)上年度工業(yè)增加值5億元(含)以上、3億元(含)-5億元、2億元(含)-3億元、1億元(含)-2億元的企業(yè),畝均工業(yè)增加值指標(biāo)修正系數(shù)分別為1.8、1.5、1.4、1.3;
(3)上年度科研經(jīng)費(fèi)支出3000萬(wàn)元(含)以上、2000萬(wàn)元(含)-3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(含)-2000萬(wàn)元的企業(yè),科研經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重指標(biāo)修正系數(shù)分別為1.5、1.4、1.3。
四、分類排序
(一)分類類別和比例。
原則上按照宗地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),根據(jù)企業(yè)計(jì)算得分進(jìn)行排序,分規(guī)上、規(guī)下兩類,并按紡織、醫(yī)藥化工、冶金機(jī)械及其他四大行業(yè)進(jìn)行排序,將每個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)分成A、B(B1、B2類)、C、D四檔。
A類(重點(diǎn)扶持類)企業(yè):指原則上畝均稅收12萬(wàn)元(含)以上,資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。
綜合評(píng)價(jià)得分排名規(guī)上前20%(含)和規(guī)下前3%(含)的企業(yè)。
B類(鼓勵(lì)提升類)企業(yè):指原則上畝均稅收8萬(wàn)元(含)以上,資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好,但轉(zhuǎn)型發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)。
綜合評(píng)價(jià)得分排名規(guī)上20-65%(含)和規(guī)下3-45%(含)的企業(yè)。
B類企業(yè)中,評(píng)價(jià)得分排名規(guī)上前60%(含)和規(guī)下前20%(含)的企業(yè)為B1類企業(yè),其余為B2類企業(yè)。其中,土地?fù)碛姓咂髽I(yè)銷(xiāo)售收入占宗地銷(xiāo)售收入不足80%或自用面積占廠區(qū)總建筑面積不足50%的不得評(píng)為B1類企業(yè);純出租企業(yè)的不得評(píng)為B1類企業(yè),有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、完成股改的擬上市企業(yè)、上市培育企業(yè)以及新三板掛牌培育企業(yè)承租在內(nèi)的除外。
C類(監(jiān)管整治類)企業(yè):指資源利用效率偏低、綜合效益不佳,需要重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)整治的企業(yè)。
綜合評(píng)價(jià)得分排名規(guī)上65-95%(含)和規(guī)下45-93%(含)的企業(yè)。
D類(落后淘汰類)企業(yè):指國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的企業(yè),污染物排放、安全生產(chǎn)、能耗限額等不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),以及其他依法淘汰關(guān)停的企業(yè)。
(1)綜合評(píng)價(jià)得分排名規(guī)上末5%和規(guī)下末7%的企業(yè);
(2)畝均稅收3萬(wàn)元以下企業(yè)直接列入。
(二)特別調(diào)整規(guī)則
1.合并
(1)承租企業(yè):
?全部用于出租的企業(yè):承租企業(yè)數(shù)據(jù)可合并至土地使用權(quán)擁有者企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),土地使用權(quán)擁有者企業(yè)和承租企業(yè)列為同一檔,評(píng)價(jià)結(jié)果最高為C檔(整體出租給一家企業(yè)的除外)。
?部分用于出租的企業(yè):承租企業(yè)數(shù)據(jù)可合并至土地使用權(quán)擁有者企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),土地使用權(quán)擁有者企業(yè)和承租企業(yè)列為同一檔,評(píng)價(jià)結(jié)果最高為B檔,但A類企業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)需將承租企業(yè)數(shù)據(jù)剔除。
?土地使用權(quán)擁有者企業(yè)須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料,未提供的不納入合并評(píng)價(jià)。
④沒(méi)有自有用地的承租企業(yè)合并到工商登記所在地塊上進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)關(guān)聯(lián)企業(yè):在同一產(chǎn)權(quán)所有人(或共同產(chǎn)權(quán)所有人)的同一塊土地上,注冊(cè)有多個(gè)實(shí)體企業(yè)法人單位的,可以合并評(píng)價(jià),并列為同一檔。
(3)企業(yè)集團(tuán)下屬制造業(yè)企業(yè)(集團(tuán)控股公司和全資子公司)要求合并評(píng)價(jià)的,由集團(tuán)公司提出申請(qǐng),經(jīng)市產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)辦”)確認(rèn)后,按集團(tuán)公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑進(jìn)行合并評(píng)價(jià),閑置地塊所在子公司不予合并評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司參股企業(yè)仍以納稅主體為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)下屬無(wú)獨(dú)立法人資格的分公司(制造業(yè))要求合并評(píng)價(jià)的,由企業(yè)總公司提出申請(qǐng),經(jīng)評(píng)價(jià)辦確認(rèn)后,進(jìn)行合并評(píng)價(jià)。
2.拆分
由企業(yè)提出申請(qǐng),并提供租賃協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立用電戶號(hào)及容積率等資料,經(jīng)評(píng)價(jià)辦審核后,可從土地使用權(quán)擁有者企業(yè)中拆分進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),未提供的不予拆分。
3.限檔
(1)用地15畝(含)以上的規(guī)下企業(yè)不列入A類企業(yè)。
(2)用地20畝(含)以上的規(guī)下企業(yè)(除地塊上畝均稅收達(dá)到非低效標(biāo)準(zhǔn)或擁有規(guī)上企業(yè)外)直接評(píng)為D類企業(yè)。
4.過(guò)渡
(1)對(duì)評(píng)價(jià)年度新上規(guī)企業(yè)設(shè)置2年過(guò)渡期,期間可作為規(guī)下企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),且原則上不列入D類。
(2)通過(guò)司法拍賣(mài)取得土地使用權(quán)或企業(yè)間轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)認(rèn)定清閑促產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè),在2個(gè)自然年內(nèi)可不列入評(píng)價(jià)。
5.提檔
(1)上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)可提升一檔;首次認(rèn)定的省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)(含培育企業(yè))、“興蘭工程”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年可提升一檔。
(2)提檔不適用于合并評(píng)價(jià)的企業(yè)。
6.加分
對(duì)規(guī)上及規(guī)下企業(yè)人均社保繳納金額進(jìn)行排序,并予以適當(dāng)加分。人均社保繳納金額在前20%(含)的企業(yè),加6分;人均社保繳納金額在前20%-40%(含)的企業(yè),加4分;人均社保繳納金額在前40%-60%(含)的企業(yè),加2分,后40%的企業(yè)不加分。
7.豁免
(1)省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院、研發(fā)(技術(shù))中心所在企業(yè),擁有“千人”、“萬(wàn)人”計(jì)劃等高端人才的企業(yè),“浙江制造”品牌企業(yè),省級(jí)綠色企業(yè)或節(jié)水企業(yè)原則上不列入D類。
(2)原國(guó)有、二輕改制企業(yè)原則上不列入C類及以下。
8.暫不評(píng)價(jià)
(1)新增工業(yè)用地在建項(xiàng)目原則上在土地受讓后3年內(nèi)暫不評(píng)價(jià),若企業(yè)提出申請(qǐng)的,可列入評(píng)價(jià)。3年期內(nèi)因完成升規(guī)而必須參與評(píng)價(jià)的,參評(píng)后按3年建設(shè)期享受相關(guān)政策。
(2)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、科技人才創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化園、籃鵬智匯產(chǎn)業(yè)園及小微企業(yè)園區(qū),適時(shí)另行制定評(píng)價(jià)辦法開(kāi)展評(píng)價(jià)。
五、數(shù)據(jù)審核流程及評(píng)價(jià)管理
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供規(guī)上企業(yè)綜合評(píng)價(jià)使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供企業(yè)用地面積;市供電公司負(fù)責(zé)提供企業(yè)用電數(shù)據(jù);市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)稅收、銷(xiāo)售收入等數(shù)據(jù);市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供企業(yè)主要污染物排量;市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供企業(yè)基礎(chǔ)信息;市經(jīng)信局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和評(píng)價(jià)分類。市有關(guān)部門(mén)于每年3月底前將上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)提供給市經(jīng)信局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)查出租型企業(yè)情況、核實(shí)完善企業(yè)基本信息,上報(bào)審核意見(jiàn)。企業(yè)不按時(shí)登入評(píng)價(jià)系統(tǒng)確認(rèn)、上報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果差錯(cuò)引起的后果,由企業(yè)自行承擔(dān)。
根據(jù)企業(yè)每年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)A、B、C、D四類企業(yè)的分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上在每年4月底前按照企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),并按評(píng)價(jià)得分調(diào)整分類。
六、結(jié)果應(yīng)用
對(duì)綜合評(píng)價(jià)確定的A、B、C、D類企業(yè)在用地、用電、用能、用水、用氣、用汽、排污、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化措施,由各職能部門(mén)實(shí)施。
(一)A類企業(yè)。
1.優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目審核備案,優(yōu)先保障用地需求和申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.納稅人不存在欠繳稅費(fèi)的情形,且企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%(含)以上的,按照參評(píng)面積給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅100%;若有欠繳稅費(fèi)的,繳納后方能享受稅收優(yōu)惠。
3.A類企業(yè)允許參與電力直接交易試點(diǎn);給予一定電費(fèi)補(bǔ)貼。
4.A類企業(yè)初始排污權(quán)有償使用費(fèi)為基準(zhǔn)價(jià);需新增排污權(quán)指標(biāo)的,允許申請(qǐng)參加政府儲(chǔ)備庫(kù)排污權(quán)指標(biāo),為金華市政府儲(chǔ)備排污權(quán)最新三期競(jìng)拍價(jià)的平均價(jià)(執(zhí)收基準(zhǔn)價(jià));需要臨時(shí)新增排污權(quán)指標(biāo)的,允許向政府儲(chǔ)備庫(kù)租賃,租賃價(jià)格為政府儲(chǔ)備庫(kù)排污權(quán)有償使用費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。
5.優(yōu)先保障用電、用氣、用汽、用水和新增用能需求,給予A類企業(yè)一定用氣價(jià)格補(bǔ)貼,引導(dǎo)固廢處置企業(yè)對(duì)A類企業(yè)的固廢處置價(jià)格優(yōu)惠力度不低于20%
6.重點(diǎn)保障信貸需求,金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予優(yōu)先支持,優(yōu)先作為金融創(chuàng)新試點(diǎn)和綠色信貸支持對(duì)象,優(yōu)先享受政府性轉(zhuǎn)貸資金、政策性擔(dān)保相關(guān)扶持政策。在出口信用保險(xiǎn)政策享受方面給予傾斜。
7.優(yōu)先推薦政府性評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)、參加政府組織的學(xué)習(xí)考察和招商引資等活動(dòng)。
8.保障企業(yè)高管子女就學(xué)。對(duì)A類企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及符合條件的副總經(jīng)理、總監(jiān)等高管的子女(每家企業(yè)每年限1人)九年義務(wù)教育期間,允許在蘭溪范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。
9.各類財(cái)政扶持政策按100%比率享受。
(二)B類企業(yè)。
1.納稅人不存在欠繳稅費(fèi)的情形,且企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%(含)以上的,按照參評(píng)面積給予B類企業(yè)分別減免城鎮(zhèn)土地使用稅80%;若有欠繳稅費(fèi)的,繳納后方能享受稅收優(yōu)惠。
2.B1類企業(yè)初始排污權(quán)有償使用費(fèi)為基準(zhǔn)價(jià)的1.1倍,B2類企業(yè)為1.3倍。B類企業(yè)需新增排污權(quán)指標(biāo)的,允許申請(qǐng)參加政府儲(chǔ)備庫(kù)排污權(quán)指標(biāo),為金華市政府儲(chǔ)備排污權(quán)最新三期競(jìng)拍價(jià)的平均價(jià)(執(zhí)收基準(zhǔn)價(jià))的1.2倍;需要臨時(shí)新增排污權(quán)指標(biāo)的,允許向政府儲(chǔ)備庫(kù)租賃,租賃價(jià)格為政府儲(chǔ)備庫(kù)排污權(quán)有償使用費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的1.2倍。
3.B類企業(yè)允許參與電力直接交易試點(diǎn)。
4.實(shí)施有序用電、有序用氣管理時(shí)給予適當(dāng)支持。
5.B1類企業(yè)各類財(cái)政扶持政策按95%比率享受,B2類企業(yè)各類財(cái)政扶持政策按90%比率享受。
(三)C類企業(yè)。
1.除開(kāi)展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造外,嚴(yán)格控制低效落后產(chǎn)能擴(kuò)張,原則上不予核準(zhǔn)和備案與原生產(chǎn)工藝相同(近)的新建項(xiàng)目。
2.不得新增排污權(quán)指標(biāo);初始排污權(quán)有償使用費(fèi)為基準(zhǔn)價(jià)的1.5倍。
3.C類企業(yè)允許參與電力直接交易試點(diǎn)。
4.列入有序用電、有序用氣管理限電限氣對(duì)象。
5.城鎮(zhèn)土地使用稅不予減征。
6.從嚴(yán)控制信用評(píng)級(jí)、貸款投放。
7.各類財(cái)政扶持政策按70%比率享受。
(四)D類企業(yè)。
1.不予核準(zhǔn)和備案與原產(chǎn)能相同(近)的新建項(xiàng)目。
2.實(shí)施差別化水電價(jià)、差別化資源供給、差別化金融支持,按照《關(guān)于開(kāi)展低效用地企業(yè)整治 推進(jìn)“畝均論英雄”改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(蘭委辦〔2018〕77號(hào))文件執(zhí)行。
3.實(shí)施差別化氣價(jià),在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每立方米加價(jià)0.3元。實(shí)施有序用電、有序用氣管理時(shí),作為首要限電限氣對(duì)象。不得參與電力直接交易試點(diǎn)。
4.不予安排新增工業(yè)用地指標(biāo)。
5.城鎮(zhèn)土地使用稅不予減征。
6.原則上不得享受省以下其他各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持政策,嚴(yán)格按照各類標(biāo)準(zhǔn)征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用。
7.經(jīng)信、公安、人力社保、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻度,對(duì)發(fā)生各類違法違規(guī)行為的,及時(shí)依法嚴(yán)格查處。
8.鼓勵(lì)D類企業(yè)主動(dòng)關(guān)停退出或兼并重組,具體按相關(guān)政策執(zhí)行。
(五)其他政策。
1.設(shè)立“畝均稅收20強(qiáng)”獎(jiǎng),授以當(dāng)年畝均稅收前20位的工業(yè)企業(yè),由市委、市政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng),獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元。
2.對(duì)通過(guò)國(guó)土部門(mén)公開(kāi)招拍掛取得土地使用權(quán),經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目新增土地面積在簽訂土地出讓合同后,允許企業(yè)在2年建設(shè)期、1年過(guò)渡期共計(jì)三年免征城鎮(zhèn)土地使用稅。相關(guān)土地信息每年12月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一上報(bào)市經(jīng)信局,經(jīng)匯總后報(bào)送稅務(wù)部門(mén)。
七、其它
1.相關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法及說(shuō)明見(jiàn)附件。
2.本意見(jiàn)自下發(fā)之日起實(shí)施,并可根據(jù)實(shí)施情況制定補(bǔ)充意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則,原《蘭溪市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法(2020年修訂)》(蘭政發(fā)〔2020〕35號(hào))停止執(zhí)行。國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,遵照?qǐng)?zhí)行。
3.市經(jīng)信局可根據(jù)實(shí)際實(shí)施情況制定補(bǔ)充意見(jiàn)。
附件:《全市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法及說(shuō)明》
附件
全市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)
相關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法及說(shuō)明
一、畝均工業(yè)增加值(單位:萬(wàn)元/畝)
畝均工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/用地面積
二、畝均稅收(單位:萬(wàn)元/畝)
畝均稅收=實(shí)繳稅金/用地面積
實(shí)繳稅金:指評(píng)價(jià)年度自1月1日至12月31日企業(yè)繳納稅費(fèi)實(shí)際入(退)庫(kù)數(shù),企業(yè)稅費(fèi)實(shí)際入(退)庫(kù)數(shù)=增值稅+消費(fèi)稅+企業(yè)所得稅+個(gè)人所得稅(指?jìng)€(gè)人獨(dú)資合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得)+房產(chǎn)稅+城鎮(zhèn)土地使用稅+車(chē)船稅+土地增值稅+印花稅+城市維護(hù)建設(shè)稅+資源稅+教育費(fèi)附加+地方教育費(fèi)附加。
其中:增值稅=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)性出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額+即征即退稅額。
三、單位能耗工業(yè)增加值(單位:萬(wàn)元/噸標(biāo)煤)
單位能耗工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/綜合能耗
四、單位排放工業(yè)增加值
根據(jù)上年單位排放工業(yè)增加值,對(duì)配套印染(含專業(yè)印染)、化工、建材三個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)和其他污染企業(yè)共四個(gè)類別分別排名,同類別內(nèi)排名按從高到低20%、50%、20%、10%企業(yè)數(shù)賦分,得分分別為10分、9分、8分、7分。
非污染企業(yè)的基本分為10分。
主要污染物排放量數(shù)值:現(xiàn)階段采用環(huán)境統(tǒng)計(jì)量、排污許可量或排污權(quán)核準(zhǔn)量,待排污權(quán)許可證全覆蓋后,統(tǒng)一采用排污許可證登載的排污許可量數(shù)據(jù)。主要污染物指標(biāo)應(yīng)包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等。
五、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(單位:%)
研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重=研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
1.研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出:指研究與試驗(yàn)發(fā)展內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出。
2.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:指企業(yè)確認(rèn)的銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入。
六、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(單位:萬(wàn)元/人·年)
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/年平均職工人數(shù)
年平均職工人數(shù):指企業(yè)年度平均從業(yè)人員數(shù)。
七、單位電耗稅收(單位:元/千瓦時(shí))
單位電耗稅收=實(shí)繳稅金/用電量