時間:2023-02-08 02:01:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研生產工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
以黨的十六大、十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實全面協調可持續的科學發展觀,圍繞“和諧發展”這個目標,突出“科技品牌、安全環保”二個重點,夯實“園區設施、人力人才、服務體系”三個基礎,堅持“工業信息化、產業個性化、產品高新化、資源節約化”四個原則,著力打造具有鮮明個性的現代特色紡織業和電子信息業先進制造基地。
二、工作目標
工業投入性指標增長30%以上;
工業經營性指標增長25%以上。
三、工作要點
1、抓好自主創新工作版權所有
宏觀形勢繼續趨緊,提高自主創新能力是增強核心競爭力的一個重要途徑,也是實現經濟增長方式轉變的一個重要抓手。一要加強校企合作。通過實施“帶出去”、“請進來”的架橋工程,進一步拓寬大專院校與企業的合作面,進一步深化大專院校與企業的合作層次,借助于院校的人才、成果、信息,促進企業提檔升級。二要提高研發能力。要求銷售收入超5000萬元的企業都建立研發機構,并實行培養和引進科研人才相結合,確保企業科研經費投入,確保新品開發與運用。從而不斷提高企業的自主研發能力。三要推進成果轉化。對自主研發和引進的科研項目要加強保護和轉化。加大專利申報力度,增強知識產權保護意識,同時想方設法把這些科研成果和專利轉化為產品、轉化為生產力。
2、抓好規模培育工作
規模企業在整個經濟社會發展中所做的貢獻,所擔的社會責任,所起的引領作用日益突出。著力推進“588”規模培育工程:即5個超億企業,8個超5000萬元企業,8個超2000萬元企業。一要加大政策扶持。進一步完善規模企業的扶持政策,建立鎮級規模企業培育庫,實行梯級培育制,對重點企業和重點行業進行重點扶持。二要加強質量管理。產品質量是企業的生命,規模企業的壯大更離不開產品質量,要以現代企業制度和質量管理體系建設為重點,努力推進iso9000體系認證和企業產品檢測中心建設。三要加快品牌建設。品牌是規模培育的重要一環,加大企業商標的注冊,實現規模企業產品都有的商標,實現嘉興市著名商標、嘉興名牌零的突破。
3、抓好選資服務工作
利用有限的資源,通過招商選資,吸引高質量、高品位的項目落戶油車港,實現油車港鎮招商引資工作的再突破,繼續擠身“嘉興市利用外資十強鎮”行列。一要明確招商主體。突出企業的招商主體地位,實行“以外引外”、“以商引商”的招商策略,做好盤活存量、騰籠換鳥和項目嫁接等工作。二要完善設施建設。在工業功能區道路框架基本形成的基礎上,進一步完善潔化、亮化、綠化工程,同時加快正原路大橋、東方路大橋和高速公路連接線等重點基礎設施工程的進度。三要提高服務水平。招商軟環境逐步成為項目落戶的第一因素,要進一步明確政府及各職能部門是項目服務的主體,要全方位、多層次的了解法規政策,努力提高自身服務水平,為項目提供“五心”服務。
4、抓好項目投產工作
我鎮多個投資超億的項目都已開工建設,抓好項目投產工作將擺上議事日程,隨著近幾年主題年活動的不斷深入,2007年我鎮將開展“項目投產年”活動。一要建立聯系制度。列出年內投產的重點項目,明確聯系領導和具體服務人員,對項目進行全程跟蹤服務,并確定項目的具體投產時限和年內經濟指標。二要督促建設進度。項目的建設進度直接關系到項目的投產日期,抓項目建設進度是開展好“項目投產年”活動的關健環節,要對重點項目列出建設進度表,按照進度表對重點項目進行適時督促,確保工程進度。三要實施績效考評,對已投產的項目進行績效考評,重點考評項目的單位產出率,對單位產出率低于平均數的項目,要分析原因、分類指導,采取淘汰、嫁接、置換等方法來提高項目的單位產出率。
學校根據我國國民經濟建設與發展的需要和重慶市城鄉統籌綜合試驗改革以及建設創新型城市的要求,抓住重慶市“一圈兩翼”戰略發展機遇,以“培養人才、發展科學、服務社會”為辦學宗旨,明確“特色立校、文化興校、人才強校”的發展戰略,以“把學校建成為國內一流的高級應用型人才培養基地和西部地區新技術與應用技術研發和培訓基地”為戰略目標,全面貫徹落實全國科技大會精神,響應重慶市委市府關于構建產學研合作大平臺的號召,充分發揮學校1957年依托石油、冶金兩大行業辦學的優勢,利用石油、冶金、機械電子等特色學科的人才、科研成果和平臺條件,以產學研合作為重要載體形成了一定的辦學特色和辦學模式。
依托石油、冶金兩大行業辦學,積極構建產學研合作平臺
重慶科技學院與重慶鋼鐵(集團)公司在科研與人才培養方面有50多年的合作歷史,在長期合作中建立起了良好的互信關系,特別是重慶科技學院受托于重慶鋼鐵(集團)公司完成的翻引鋼機械手、棒材強力穿水冷卻系統、軸承座自動拆卸及翻轉系統、鋼廠設備管理系統等科研項目取得良好的社會經濟效益。近年來,重慶科技學院與中石油和航空航天企業合作開發的新項目得到了社會的肯定。
與中石油共建“油氣井控及安全技術研究與培訓中心”
重慶科技學院是重慶市唯一一所擁有石油天然氣工程學科的高校,原重慶石油高等專科學校自1951年建校以來,50多年的從事石油天然氣工程學科專業建設實踐,造就了一支學術水平高、專業結構合理的師資、科研人才隊伍,特別是油氣井井控技術、現代油氣鉆井技術等學科方向形成了優勢和特色,承擔并完成了國家自然科學基金項目、國家“863”項目、國家重點科技攻關項目、國家創新基金項目及省部級科研項目等20余項,獲國家發明專利1項,省部級科技獎多項。其中:現代井控技術研究(欠平衡鉆井動態模擬及設計軟件開發、空氣鉆井配套技術研究),包括高壓氣井、水平井的井控工藝技術和井控裝備研制,成果具國內先進水平,已在大慶、遼河、勝利、中原、四川、長慶、塔里木等油氣田推廣應用;石油HSE風險管理配套技術研究及評價,其研究成果(行業評價標準)已在培訓實踐中應用,受到石油企業的好評;另外,石油安全工程技術研究及評價、油氣井鉆井工藝技術研究等方面,都已形成自己的特色。
在與中石油公司長期科研與人才培養合作的基礎上,中石油公司擬投資近千萬元與重慶科技學院共同建設油氣井控及安全技術研究與培訓中心,為石油行業企業提供技術支撐和培養技術、安全管理人才。
與航空航天企業合作,共建“功能磁性材料研發中心”
目前,在我國專門從事針對航空、航天及軍工用的磁性材料研發的單位不多,從事磁性材料研究方面的人才培養的高校也較少,且主要集中在北方的一流高校,而這些重點大學還主要從事磁路設計、磁性材料的理論研究方面的工作,西南地區還沒有從事功能磁性材料研發與應用型人才培養的高等院校。
重慶科技學院長期從事冶金與材料工程學科的教學與科研工作,現有金屬材料工程、無機非金屬材料工程、冶金工程三個本科專業和冶金技術、新材料技術兩個專科專業,其中新型功能材料為主要專業方向之一,也是學校的專業特色。在50余年的教學科研活動中。培育了一支穩定的高素質、高水平的教師和科研隊伍,建設有材料研發科技創新團隊兩個,致力于新型功能磁性材料的研究與開發制造,研發的產品已成功運用于我國的航天和國防產品中。
學校與南京晨光集團、中國航天科工集團等我國航天工業重點研發企業合作共建功能磁性材料研發中心,中心已獲得了ISO2000質量管理體系認證,已承擔了多項國防科研項目。
積極探索官產學合作新型道路
與重慶市科委、重慶三峰公司聯合成立“重慶垃圾焚燒發電技術研究院”
2005年8月重慶科技學院與重鋼集團簽訂了產學研合作辦學協議,同時重慶科技學院與重慶三峰環境公司合作開展了“垃圾發電廠高速離心霧化器的研究與開發”、“垃圾發電廠焚燒爐液壓控制技術及系統的研究”等項目研究。基于對未來社會可持續發展、能源與環境二者地位和制約關系的思考,面向國家能源、環境領域戰略需求,在重慶市科委等市政府相關職能部門的大力支持下,重慶科技學院、重慶三峰環境公司、重慶市科委三方決定聯合組建重慶垃圾焚燒發電技術研究院,在一個更高的平臺上展開更深層次的合作,實現互利雙贏,促進經濟和社會發展。重慶三峰環境產業有限公司成立于1998年8月,是具有百年歷史的特大型鋼鐵聯合體――重鋼集團旗下專門從事環保產業的子公司,重慶同興垃圾處理廠、福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠等大型項目即由重慶三峰環境公司牽頭進行投資、建設并承包運營。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院是重慶科技學院與企業、政府部門合作搭建的產學研合作平臺,屬官產學合作。研究院建設所需資金、儀器設備、場地由學校、政府和企業共同投入。投入形成的固定資產按各自擁有、共同使用、統一管理的原則執行,運行費用由項目經費解決。研究院實行首席專家負責制,按市級工程技術研究中心的要求建設和管理,主要研究人員由學校教師和向社會聘請部分優秀研究人員組成,所有人員由研究院統一管理。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院這一官產學合作平臺的搭建顯示出它的蓬勃生機。由研究院研制的垃圾焚燒發電高速離心霧化器和垃圾焚燒爐液壓控制系統在福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠得到推廣應用,為重慶三峰環境產業公司節省直接投資上千萬元;目前,新的研究開發任務正在有條不紊地組織實施,已申請專利67項;獲得重慶市科委重大科研項目、“十一五”國家科技支撐計劃重點項目、國家火炬計劃項目等多項,科研經費達1000余萬元;與美國COVANTA公司簽訂了技術合作開發與聯合開展人才培訓備忘錄,第一批技術合作開發經費164萬美元已到位;與哥倫比亞大學合作,成立了美國哥倫比亞大學地球工程中心中國分中心;與重鋼集團公司合作,在研究院設立重鋼集團博士后工作站的工作室。培養高級人才和開展科學研究。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院響應國家號召走引進、消化、吸收、再創新之路,開發出具有獨立自主知識產權的技術,將為重慶市乃至我國環保裝備制造業的發展發揮巨大作用。
與重慶市安監局聯合成立“重慶安全工程學院”、“重慶安全生產科學研究院”
重慶科技學院有深厚的石油、天然氣和冶金行業背景,具
備安全工程的學科基礎條件,有專業教師60余人,教學科研儀器設備1000余萬元,已經在石油工程、冶金工程、化學工程與工藝等本專科專業中開設了安全工程相關課程。學校非常重視安全培訓、咨詢、科研及技術服務工作,建有國家甲級資質的重慶渝油安全評價所、中國石油天然氣集團公司“IADC重慶(長城)國際井控培訓中心”、中國石油天然氣集團公司“HSE重慶培訓中心”等中介與培訓機構。近年來,學校為各行業培養了井控、HSE和安全監督管理等中層、基層技術管理干部5000多人次,并開展了廣泛的安全技術服務工作。
鑒于近年來安全生產形勢嚴峻、安全教育機構缺乏、安全科技人員嚴重不足、安全生產技術及科研缺乏支撐的現狀,為了解決安全生產深層次問題,根據《重慶市人民政府關于2006年安全生產工作要點的通知》要求和重慶市王鴻舉市長提出的“依托相關高等學校,籌備成立重慶安全工程學院”的指示精神,重慶科技學院與重慶安全生產監督管理局聯合成立了重慶安全工程學院。
重慶安全工程學院集學歷教育、短期培訓、職業教育、科研開發、中介服務為一體,全方位輻射安全生產技術支撐領域。為政府安全生產決策、事故搶險及調查、重大事故隱患整治、安全人才培養、重大安全科技研究、企業安全技術服務提供技術和人才支持。是重慶科技學院與政府部門合作搭建的又一產學研合作平臺。安全工程學院由學校提供辦學場地、圖書情報資料,市安監局提供政府專項資金和政策保障,雙方共同提供師資,投入設備。安全工程學院實行理事會領導下的院長負責制管理模式,理事長和學院院長由雙方派出,雙方共建共管。目前,重慶安全工程學院已招收全日制專科學生240余人,全日制本科學生200余人,對全市安全生產人員的培訓工作正在進行,安全中介服務及科研工作不斷取得新的成果。
目前,重慶科技學院在重慶市安監局的指導下,整合全市安全研究與評價機構,并得到國家安監局的支持,組建了重慶安全生產科學技術研究院,同時也是國家安全生產科學研究院重慶分院;同時,根據“渝府[2008]3號文件”精神,積極參與構建“重慶市安全生產科技支撐體系”的工作。
重慶安全工程學院、重慶安全生產科學技術研究院隨著不斷的改革和發展,投入的不斷到位,將會越來越發揮出為政府安全生產決策、事故搶險及調查、重大事故隱患整治、安全人才培養、重大安全科技研究、企業安全技術服務提供技術和人才支持的巨大作用。
充分利用大學城地緣優勢,與重慶微電子園開展人才培養及技術研發合作
1.職業教育的新形勢
《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出:職業教育應堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針,積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變,從政府直接管理向宏觀引導轉變,從傳統的升學導向向就業導向轉變。職
業教育是以就業為導向的教育,它要求專業課要加強實踐性環節的教學,而且對于文化基礎課教學也應跨越傳統的”經院式“、書齋式”教育的視域。
2.地方經濟發展的需要
蕭山區經濟和社會發展,要求職業學校培養學生的創新素質和職業能力。全區鄉鎮集體企業占主導地位,并呈現出一種集團化、外向型的趨勢,懂技術、會英語的復合型人才尤其搶手。隨著我國世貿組織的加入,區的外貿業務更加繁忙,企業發展前景更加廣闊,對外貿型人才的需求將更加突出,而且對人才的規格也提出了更高的要求,不僅要能勝任各個崗位的職業勞動,而且要能夠組織管理,具有創業意識、時代意識和國際意識。這一發展趨勢就要求學校培養的學生能夠在掌握本專業技能的基礎上,懂得必要的與企業相關的英語知識,這樣才能夠在自己的崗位上“展得開”,“走得遠”。
3.職業英語的教學情況
隨著世界經濟全球化的發展,國內外的交流日益加大,英語在職場以及生活中的應用已經越來越普遍,職業英語開始作為一個概念被提出并且廣為人知。我國的職業英語考試發展至今,大致可以分為以下幾類:
①BEC 考試(Business English Certificate),亦稱劍橋商務英語考試,由教育部考試中心和英國劍橋大學考試委員會合作,于1993 年開始舉辦。
②TOEIC(Test of English for International Communication,即托業考試),被稱做“商業托福”,是ETS 于1979 年為大型跨國企業和政府機構開發設計的,主要用于測試母語非英語人員在國際工作環境中英語交流的能力。
③BULATS(Business Language Testing Service),現稱“博思”,即劍橋職業外語水平測試,是特別為企業和機構設計,專門考查母語非英語人員職業外語水平的考試。以上三種職業英語考試雖各有側重。但從總體看,它們都側重于考察考生的日常英語運用能力和商業環境下的綜合運用英語的能力,而針對某一特定專業的英語考試還未真正出現。
4.服裝職業英語的要求
服裝行業對服裝專業的學生在英語方面的要求具體體現為專業英語基礎知識、日常英語會話和服裝專業英語聽說等三個方面。
專業英語基礎知識:包含服裝行業的詞匯與閱讀,其深度和難度因所從事的工種不同有所區別;該科目是職業英語的基礎所在,掌握此科目亦是學生開展涉外業務的前提之一。日常英語會話:此科目是學生進行英文交流的基本課程,訓練學生在各種情境下運用英語進行交流的能力,在學習英語交流的同時要求學生了解一定的英美文化常識。服裝專業英語會話:結合以上兩門課程,此科目要求學生能夠綜合運用所學服裝專業知識,并將其用于與專業緊密相關的英語的日常會話當中,從而順利開展涉外業務。
二、職業英語能力培養的理念
1.建構主義教學理論
建構主義認為,學習是建構內在心理表征的過程。學習者并不是把知識從外界搬到記憶中,而是以已有經驗為基礎,通過與外界的相互合作以獲取,建構新知識的過程。建構主義學習理論把“情境”、“協作”、“會話”和“意義建構”作為學習所必需的要素。建構主義的學習本質為學習者與環境的互動過程,基于頓悟的個人發現。它的教學策略是創設交互學習環境,供學習者自我調節、思考。職高服裝專業職業英語的教學,正是按照建構主義理論的教學觀和學習觀來設計教學策略,幫助學生完善認知模式,創設“實際”、“實用”、“實踐”的教學情境,使學生真正成為學習的主人。
2.以就業為導向的職業教育理念
中等職業教育的職能是培養具有全面素質和綜合職業能力,可以直接在生產服務、技術和管理第一線工作的中等應用型專門人才和勞動者。這種特殊屬性決定了職業教育英語課的特色,這就是地方性與行業性、技術性、市場導向性相結合,其教學任務就應注重提高學生全面素質、職業意識和適應職業變化的能力,尤其強調知識、能力的綜合性和實用性。當今社會,更應強調實踐能力的培養。職業英語能力的培養,真正凸現了以就業為導向,以能力為本位,以應用為目的的職教特色。
3.以學生為本的教學理念
在英語學科教學中突出以學生為本的理念,尊重學生主體個性,正是職教發展的活力所在。當學生找到并進入與自身個性相適宜的發展軌道,就會如魚得水,天賦潛能必然會最大限度的發揮,就能充分調動學生的主觀能動性,使學生生理和心理、智力和非智力、情感和意志等因素全面而協調的發展,從而為學生能持續學習英語打下基礎。同時,突出以生為本的理念,倡導學生主動參與、積極探索、相互合作的學習方式,注重培養搜集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析問題和解決問題的能力以及交流與溝通的能力,突出創新意識和創新能力的培養,這對促進學生素質的全面發展具有戰略意義。
4.職業英語能力培養的目標
職業教育應“以社會需求為目標,以就業為導向”,職業英語教育也是如此。通過一年的專業英語學習,力求提高學生的職業英語應用能力,并讓學生能熟練運用英語處理職業崗位上的各種涉外業務,如接待外籍客戶、接受外籍客戶咨詢等,提高其崗位的適應能力,增強其后續的發展能力。在此基礎上形成一套適用于服裝專業英語教學課程的教學大綱、實訓大綱、考核大綱、自編教材、試題庫等,并通過研究報告或論文的形式公開發表。
三、職業英語能力培養的實踐
1.構建DCPEA 教學模式
DCPEA 是英語Development-Centered in Professional English Ability 的縮寫,意為“以職業英語能力發展為中心”。其主要內容為:以學生職業英語能力發展為中心;建立課堂教學和(崗位)實踐教學體系;以4p(profession 職業,position 崗位,procedure工作流程,point工作要點或服務要點)教學原則組織教學;情景教學、實踐教學、任務教學、案例教學,討論式教學并存于課堂。
案例一
服裝專業學生在高二階段一般采用專題式的上課內容,即在課堂上創設企業工作情境模擬服裝企業技術科工作,把班級學生分成幾個小組,組內學生各司其責,分工合作,完成制板、放縫、推碼、工藝單撰寫等工作。
由于服裝專業教師英語水平達不到能翻譯各種外貿單的水平。因此,在教學實踐中無法獨自完成教學任務,把英語課堂搬進工場,與專業教師的協同“作戰”彌補各自的不足。專業上的技術問題由專業教師負責,而外語部分的翻譯就由英語教師進行。這樣不但提高了學生的專業能力,而且又提高了學生的英語水平,同時使學生的從業能力和創業能力大大的提高。
2.開發校本教材
校本教材是構建新教學模式,進行課程改革的重要載體,完成人才培養目標的根本保證。筆者按照中職服裝英語DCPEA教學模式要求和中職服裝專業學生的特點編寫了課堂教學和實踐教學的配套教材《現代服裝企業常用英語》和《服裝英語職場實訓》。教材以工作崗位為模塊,以具體工作為技能,以服裝英語為知識載體,滲透上述多種英語職業能力的培養和服裝職業素養的提高。把工作流程和工作案例編排在技能實訓中,通過Service Performance 和Position Practice 來完成這些實訓任務,提高學生的基本工作技能和綜合工作技能。精心選擇和編寫案例,培養學生進行創新工作的能力。設計“QC 培訓經理講評”,在學生進行了“Case and Improvement”的訓練和討論之后,服裝外貿跟單培訓人員的評講不僅更具說服力,而且對這些未來的服裝QC 人將產生深遠的職業影響。
案例二
外貿理單、跟單業務員是現在服裝企業急需的人才,要求能夠看懂英文服裝設計與工藝單據,能夠接待和拜訪外籍客戶,其中對英語的要求主要體現在對日常英語的一般性掌握和專業英語基礎知識的掌握。針對職場的需要配合服裝組的專業老師對此進行了專門的培訓,根據服裝企業提供的外貿單子進行各個環節的教學和訓練。
3.建立課堂教學和實踐教學體系
首先,在課堂教學中設計Practice?Time。第二,設計服裝英語實訓課程。服裝英語課本知識和其他服裝專業技能課本知識一樣,只有通過實踐才能變成學生自己實際有用的職業技能。所以,改變傳統的語言教學模式,設計了服裝英語技能實訓時間和實訓課程,編寫了配套的實訓教材,將英語語言知識的傳授與學生服裝英語職業能力的培養結合,將英語服務語言教學、英語服務技能訓練與崗位實訓結合,變英語語言知識的習得為服裝英語技能的養成。
4.創建互動式教學課堂
課堂教學側重服裝英語職業能力培養。首先是英語語用能力。英語語用能力是指聽說讀寫譯五種技能綜合應用的能力。但由于服裝英語首先是一種工作語言,需要看得懂服裝生產工藝單、服裝面輔料的使用說明、服裝設備的使用說明等,所以“譯”在中職服裝英語中顯得非常重要,看不懂就無法生產和使用,再好的服裝技能也沒用。選擇一些外貿生產工藝單、面輔料使用說明、服裝設備的使用說明等進行服裝英語案例教學,切實提高學生譯的水平和應用能力。
另外,服裝QC 還要與外國客人交流與溝通,這就需要聽說的能力。“聽”對中職學生而言又是最難的。聽不懂就無法交流。選擇聽的最佳時間,講解聽的技巧,挑選有趣味或以其他方式訓練過的語言材料,以聽開始訓練技能活動。在綜合訓練中,在學生無意注意中努力提高他們聽的能力。激發學生非智力因素,完成從“被引導學習”到“自主學習”的飛躍。不斷研究和改革教學方法,把行業需求與學生的理想結合,把語言教學操練與服裝工作崗位情景模擬結合,通過情景模擬、案例演練、實訓任務、討論式等多種教學方法,創建中職學生職業英語技能發展為主要內容的互動式教學課堂;通過Today’s Manager,Service Performance,Challenger 等多種學生自我參與(Self-practice)的教學活動,來激發學生的非智力因素,促進內在潛力的發揮,把學生的學習熱情和學習韌勁調動起來并延伸到課堂外,使學生的英語表達能力有了明顯地提高。
5.全面多樣考核
考試方式與考試內容側重職業技能的掌握和發展,根據不同時期對學生的不同要求,全面多樣考核學生。學生在校學習考核模式和內容為:筆試+ 聽力測試+ 口試三結合(閉卷)。考查學生服裝英語知識,英語在職場中的得體運用的能力。學生在服裝崗位實訓考核以筆譯與口試為主,學生平時自主參加的教學活動全部記入考核成績。全面多樣考核學生,以獎勵為主,有效地促進學生內在潛力的發揮,提高了學生的學習積極性和學習成績。
四、成績與效果
1.學生學習行為有了明顯地改善
英語學科教學與學生所學專業的有機結合,使學生學習英語的目的性非常的明確,為以后的就業作充分的準備。學生們會積極去尋找一些與專業有關的材料,能夠自覺地去使用一些英語的工具書,會主動地向老師提出學習英語的問題,請老師輔導等等,使他們真正成為了學習英語的主人。由于創設了合理的專業情境,也使學生樂于學習,激發了學生學習的興趣,喚醒了學生們的認知系統,拓展了學生的思維。在教學過程中,教師以學生為本,處處為學生著想,更使學生善于學習,逐步培養了學生操作、觀察、思考、質疑、討論、合作、評價等綜合能力。
2.學生的英語成績有了明顯的提高
下表為2007、2008 年我校職高服裝專業學生參加蕭山區英語會考成績統計。
從表單可以看出我校服裝專業英語會考成績逐年提高,成績在蕭山區各職業學校中名列前茅。
3.學生的就業能力得到了企業的認可
蕭山區服裝企業目前的技術結構調查顯示,絕大多數服裝企業都采用了工業化大生產的流水線,全部實現了機械化,還有少數企業引進了德國、日本、意大利等服裝發達國家的自動化流水線,采用現代化的管理與生產手段。再從蕭山區服裝企業的經營方式來看,大多數服裝企業都經營外貿產品,因此,企業除了要求職業學校畢業的學生是通曉服裝生產全過程的技術人才以外,還要是懂一些專業英語的外貿型人才。
4.有效地促進了教師更新教育觀念,提高了教師的業務能力
一、繼續深入開展“工業服務年”活動
按照縣委、縣政府的部署,我局以服務企業為工作理念,扎實開展了以下六方面工作:一是明確了繼續深化“工業服務年”的目標和任務,參與起草《縣工業服務年活動實施方案》,建立、完善縣領導和部門聯系重點企業、項目制度,為活動的有序推進打下了堅實的基礎;二是牽頭開展以“送服務、樹形象、轉作風、促發展”為主題的“百名科長進企業,創優服務促發展”活動,以完善企業反映問題的轉、交辦平為抓手,組織人員整理企業反映的困難問題,實施轉交、辦制度和重大問題專報縣領導制度,集中力量深入企業解決了一批實際問題。三是切實開展局“走進矛盾,破解難題”活動,切實解決了車頭制藥省級技術中心申報難、企業家素質提高、中小企業擔保公司成立難、偏遠鄉鎮“千鎮連鎖超市”建設難等一系列涉及企業發展、居民生活的問題。四是切實做好企業減負工作。起草了《縣減輕企業負擔工作責任分工》、《縣企業治亂減負工作要點》,明確工作責任,加大源頭治理力度,確保減負工作落到實處。五是協調好我縣中小企業信用擔保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營擔保公司中大投資擔保有限公司成立過程的問題,目前擔保公司已注冊完畢,填補了我縣民營擔保公司的空白,一定程度上緩解了我縣企業融資難的問題。六是加強了信息服務。編發《工業服務年簡報》10期,上報和發表各類服務年工作信息20多篇,及時向上級部門傳遞我縣工業服務年活動開展情況。七是積極協調解決好我局服務年活動中聯系的重點企業車頭制藥發展中面臨的問題,到目前車頭制藥有限公司運行良好,前三季度累計實現產值1.7億元,實現銷售收入1.6億元,入庫稅收469萬元。密切關注我局聯系的重大工業性投資項目鴻洲橡塑項目建設進度,做好跟蹤服務工作,幫助解決項目審批、建設過程中遇到的困難,目前該項目進入設備調試階段。
二、“三個加強”做好經濟運行監測,促進經濟健康發展
一是加強了經濟運行分析工作。我局緊緊關注出口退稅政策變動、原輔材料上漲、人民幣升值、國家宏觀調控加強等諸多影響經濟發展的各項因素,全面跟蹤分析縣域工業經濟運行情況,及時撰寫運行分析報告。全年撰寫了各類運行分析報告10篇以上,為政府科學決策提供理論依據。每月及時匯編各行業企業經營前10強排序和每季度規模上企業經營情況表。二是加強了調研工作,我局組織專人以實地走訪鄉鎮、部門、企業,電話訪問、數據分析等方法,向調研要質量。全年完成了《三升一降對工藝品的影響》、《加快發展橡塑行業的對策建議》、《國家可能再次下調出口退稅率的政策預期將影響我縣工藝行業生產》、《出口退稅調整將沖擊我縣工藝、醫化、白銀三大行業》等10余篇調研文章,其中獲領導批示的文章5篇以上。三是加強了產業損害預警工作。組織成立縣經貿局產業損害調查與維護產業安全工作領導小組。組織上報縣域重點企業列入國家商務部出口產品監測企業名錄,建立產品跟蹤信息庫,每月督促上報產業損害月報表。
三、提高創新能力,促進縣域工業提升、轉型
(一)加強對工業園區的管理,推進工業園區建設
結合園區布局的實際情況,編制了《縣工業園區行業準入目錄》,明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區工業用地招拍掛工作,今年共4只項目用地進行了招拍掛,其中司太立項目用地63.4畝,以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿有限公司等三只項目用地81畝,以拍賣出讓的形式供地。截止10月份,我縣工業園區工業性投入3.45億元,同比增長了43.7%,投產企業家數8家,同比增長了33.3%,新增銷售收入2.57億元,同比增長了181.1%,新增入庫稅收1785萬元,同比增長了187.9%。
(二)狠抓工業性投入工作
按照年初的任務目標,一年來,我局落實人員狠抓工業性投入。1-9月累計完成投入9.06億元,同比增長21.4%,其中限額上投資6.89億元,同比增長46.6%;設備工器具投入3.56億元,占39.3%,同比增長44.7%。
(三)做好技改項目的審批,促進產業升級、轉型
年初開始,備案項目已全部實行網上操作,職能部門同時并聯審批。1—10月,共立項32只(備案項目28只,核準項目4只),其中:零土地技改項目24只,涉及用地項目8只,純設備投資項目19只;項目總投資2.73億元,其中設備投資1.29億元,占47.3%,項目用地97.53畝。在新批項目中其中農產品加工項目2只,總投資額610萬元,橡塑項目5只,總投資額5000多萬,機械制造業項目2只,總投資額900萬,其他新的行業例如制衣、建筑、印刷等均有項目核準備案,有效地促進了我縣的工業產業結構的升級、轉型。
(四)加強項目包裝,努力向上爭取各項優惠政策
項目包裝是申報成功的關鍵。我們落實人員一對一幫助企業做好項目包裝工作,并及時與上級聯系、溝通。經過努力,今年我局上報企業信息化項目1個、農產品示范企業1家、農產品加工基地1個、省級中小企業服務中心1家、省級共性技術服務中心1個,味老大的省級農產品示范企業和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準通過;列入度省信息產業科研、新產品試制項目1只,列入省級重點技改項目2只。列入省“雙千工程”、市級重大工業性投資項目5只,列入省級技術創新項目1只,市級技術創新項目12只,車頭制藥有限公司被列入省級企業技術中心;完成技改項目設備抵扣所得稅網上申報確認3只,設備進行調整2只,共可抵扣稅471萬元;推薦縣列入商務部度全國“萬村千鄉市場工程建設”試點縣,推薦縣農資公司列入商務部全國“萬村千鄉市場工程建設”試點企業。一年來,共落實各類項目資金共100萬余元。
(四)引導企業實行管理創新
積極做好度管理創新成果獎推薦工作。通知、落實有關企業參加市現代化管理創新成果獎評比,做好管理創新成果獎參評課題人員的培訓和指導。仙通、銀河、鴻燕等三家企業參加管理創新成果評比活動。
四、政策引導,以人才建設為抓手,加強企業培育工作
(一)努力營造了企業發展的政策環境
為了適應國家政策的變化及我縣工業發展的需要,進一步修改完善了工業扶持政策。重點鼓勵企業節能降耗和綜合利用資源,重點扶持高新技術企業與畝均稅收貢獻高的企業。對涉企政策的兌現,對符合工業扶持政策獎勵的企業和項目進行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業獲得了300多萬元的專項資金補助。繼續起草了全縣鄉鎮工業考核政策,突出鄉鎮工業特色,有效促進鄉鎮發展工業的積極性。出了《縣工業性投資導向目錄》,起草《縣工業園區行業準入目錄》,明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業“”發展規劃》及各子規劃的評審,進一步明確了我縣工業今后的發展目標。
(二)繼續推進“2112”工程,關注成長型企業、規模下企業的培育
一是完成度“2112”工程企業申報和確認工作,按月匯總46家企業產值、銷售、利稅總額等主要經濟指標,并以此為基礎對“2112”工程企業運行情況進行分析;二是積極做好成長型企業的培育工作,上報5家成長型中小企業列入了省成長型企業培育信息庫。三是加大對規模下企業的培育力度。建立了省、市、縣三級聯動的微小企業培育信息庫。目前我縣共有20多家企業申請列入省微小企業培育信息庫,詩音工藝制品廠被評為全省小企業“創業新星”。同時指導全縣工業鄉鎮建立本轄區的微小企業培育信息庫,對入庫企業進行主要經濟指標的監測。起草了《關于加快成長型微小企業發展的若干意見》,進一步營造支持成長型微小企業發展了良好氛圍。四是注重企業上市工作。重點關注仙琚制藥、新農化工2家已完成及進入上市輔導期的企業,及時掌握企業的發展動態。進一步調查有上市意向的企業,將車頭、司太立、君業、竺梅、銀河等一些成長性較好的企業充實進上市后備資源。加強上市后備資源上市知識培訓工作,組織30多人次參加了各類培訓。
(三)以企業人才隊伍建設為抓手,切實提高企業人員素質
一是針對企業高層開展與高校合作培訓。在06年成功舉辦大學EMBA研修班的基礎上,于9月組織舉辦了學制為一年半的大學EMBA研修班二期,各企業高層管理人員近50人參加。并組織有關企業高層管理人員赴進行為期1周的脫產學習,二是針對企業中層組織短期適應性培訓。邀請國內有關專家、學者來我縣作專題授課,共舉辦短期適應性培訓班共5期,培訓企業中高層管理人員共500多人次。三是針對企業基層員工開展崗位技能和綜合素質培訓。全年共培訓企業基層員工人,并頒發國家農業部統一制訂的培訓合格證書,可作為勞動技能鑒定的重要依據。四是推動企業內訓工作。我縣的一些上規模的企業都積極開展了企業內訓工作,通過對員工的培訓工作加強了企業凝聚力,提高了員工素質,促進了企業良性發展。五是組織各企業參與各類考察、研討。組織省汽車用品協會會員企業赴南京、徐州等地考察,組織醫化企業參加省應對技術性貿易壁壘高層論壇,組織塑料生產企業參加中國塑料回收和應用技術研討會等活動。
五、加強市場監管,規范市場秩序
(一)進一步加強了特種行業的監管
一是今年指導建立我縣本土煤炭批發企業2家,改變過去一直依靠向南邊區縣購煤的狀況。二是加強了加油站行業的清理整頓工作,關閉了無證經營企業7家,改造完成加油站7家,新建遷建加油站3家,正常運行的17家加油站都通過了安全評估和安全員培訓。三是穩定了油品供應市場。在今年柴油緊缺的情況下,積極采取相關措施,穩定了市場供應,維持了社會穩定。四是制定了縣加油站行業發展規劃,計劃11家加油站點等待建設。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動,關閉無證加油站點3家,在加油站點內添置了監控設備。
(二)進一步加強肉品市場監管
將官路、步路、福應街道楊府片納入縣城機械化屠宰,針對三地檢查一放松,私宰現象就有所抬頭的情況,每組織4—5人進行執法檢查、聯合執法共出動執法人員上千人次,收繳違法產品50多例。針對今年出現的肉價大幅上漲的情況,一方面做好了銷售價格監測工作,另一方面積極鼓勵食品公司拓寬進貨渠道,從而保證我縣白肉供應不短缺。今年全年,我縣進點屠宰率達94%,機械化屠宰率65.6%,縣城機械化屠宰率100%,瘦肉精抽檢批次1809批,抽檢樣品1915個,抽檢率達3.57%,合格率100%,瘦肉精檢出率為0。
(三)推進新型業態發展和商貿設施建設
是我縣新型業態、商貿設施建設迅速發展的一年。家世界公司進行改造重新開張,引進的好鄰多超市已于今年開張營業,經營面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場成為縣城新的商業中心,各商戶已紛紛入駐陸續開展營業。全縣17個鄉鎮于9月份全部建成連鎖超市,全面完成省下達的覆蓋任務。古街大酒店、東區商業街項目列入了市重點建設項目,目前建設進展順利。
六、積極做好各項經濟協作、會展工作
(一)做好各合作洽談會的準備工作,并取得了較好成效
我們著力做好有關經濟協作活動的準備工作,力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經貿洽談會”上,我縣參加簽約合作項目2個,總投資額為3.3億元,項目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國際會議中心舉行的“·能源資源及優勢產業合作洽談會”上,我縣有2個項目參加簽約,項目總投資20600萬元,這已經是我縣根據省、市政府的統一部署,連續第4年參與振興東北老工業基地建設。市第四屆“南北協作”大會前期準備工作,我縣簽約項目10個,計劃總投資36500萬元。
(二)認真做好國內經濟合作的統計及合作項目的跟蹤服務工作。
后續服務是協作成功的重要促進因素,我們一直十分重視。按季匯總上報經濟技術合作項目統計表、山海協作工程實施情況進展表、商人大會簽約項目進展情況表、南北協作簽約項目進展情況表。對各簽約合作項目的進展情況密切關注,并上報市經委及縣政府,為政府決策做好參謀。
(三)積極構建籍在外企業家工作網絡
以接軌上海,融入長三角為挈機,努力構建我縣接軌大上海工作網絡體系,進一步完善籍在外企業家網絡信息庫,建立籍在外科技和政府人才網絡信息庫,力爭構建一個多方位的,多層次的經濟技術協作網絡。目前我們已擁有70多位籍在外企業家的基本資料,今后將以此為基礎進行充實和完善。
(四)積極推動會展工作
全年組織企業參加中國()汽車用品展銷會、第四屆中國()汽車工業博覽會、中國食品博覽會等大型會展,拓展了企業銷售渠道,提高了我縣企業的知名度。
七、進一步加強資源與能源的綜合、有序利用工作,保持經濟可持續發展
(一)積極開展節能降耗工作
節能降耗工作是關系到縣域經濟能否可持續發展的關鍵。今年的節能降耗指標分解到了各部門、鄉鎮(街道),我局工作中更注重掌握數據,一年來對于各鄉鎮、重點用能單位企業進行了經常性督查,對能耗上升的單位為其尋找原因、對癥下藥。并積極開展了節能宣傳,上街開展了大型的咨詢活動,發放各種節能宣傳資料2000多份,于10月份對全縣的128家規模上企業進行了能管員培訓,提高企業人員的節能意識和實際操作能力。前3季度我縣規模上企業萬元產值綜合能耗下降11.76%,超過市考核指標6個百分點以上。全縣重點用能企業如仙琚制藥萬元產業綜合能耗同比降低了19.4%,熱電同比降低了10%,車頭制藥同比降低了15%,新農化工同比降低了7.6%。
(二)積極開展清潔生產工作
實施清潔生產是走可持續發展戰略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產試點工作。今年我們共完成清潔生產試點企業5家,對于這些企業我們著重指導他們在生產過程中節約原材料、減少污染。目前這些企業都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程,且在實踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產工作,已取得經濟效益178.6萬元(含電、煤和生產成本減低費用),工藝廢水減排8.87%,全公司廢水減排31.1%,節電22.3%,節煤10.4%,物料減少6.57%,廢氣減排10.1%,固廢減少25.6%。
(三)加強綜合利用企業的管理與指導工作
目前主要是加強對全縣的廢舊金屬回收行業管理工作。利用廢舊金屬回收行業協會的平,規范了廢舊金屬回收市場,對一些違規進行收購的會員聯合有關部門進行處理,全年共處理10人次,有效地保證了廢舊金屬回收市場有序、健康發展。
(四)進一步加強有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時,出現了大網電不能進入我縣電網的情況。我局會同了相關部門制定了行之有效的有序用電方案,確保全縣城鄉居民的高溫季節生活用電。
(五)散裝水泥使用量穩定增長
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸,占全年目標的97.5%,為國家節約包裝紙702噸,折合優質木材3861方米。節約煤炭912.6噸、電力84萬度,減少水泥損失5265噸,創綜合經濟效益479.7萬元。
八、加快企業改制工作,維護局勢穩定
今年我局的企業改制工作主要在3家企業中進行,都取得了一定進展。完成了機械廠的18名精簡下放職工、17名職工遺屬生活困難補助的安置工作,對5名計劃外長期臨時工一次性發給安置費。解決了縣地方工業供銷公司5名已辦理退休手續的職工以轉借繳交欠繳養老保險費的方式進入社保中心發放退休養老金。完成了縣輕工化工廠的資產處置和職工安置方案的方案,并報縣政府審批后,開始進入操作階段。我局同時處理原國有企業改制后的一些遺留問題,全年接待上訪企業職工1000多人次,辦理案件11件,妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業、醫療器械廠等一批國有改制企業的改制遺留問題,積極向上反映系統內動態,維持國慶及“”期間的社會穩定。
九、進一步加強機關建設,局內部各項工作有序推進
(征求意見稿)
為進一步引導企業樹立“畝產論英雄”的發展理念,優化資源要素配置,加快工業經濟轉型升級,根據省畝均辦《持續深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點》(浙畝均辦〔2020〕1號)等文件精神,經市委、市政府研究,對《蘭溪市工業企業畝產效益綜合評價辦法(2020年修訂)》(蘭政發〔2020〕35號)進行修訂。
一、評價范圍
全市范圍內規上企業及實際用地面積在3畝(含)以上的規下企業,除采礦業、電力、燃氣、垃圾焚燒、污水處理及水的生產和供應企業外。
二、評價指標
1.規模以上工業企業評價指標:畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、單位排放工業增加值、研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重、全員勞動生產率。
2.規模以下工業企業評價指標:畝均稅收、單位電耗稅收。
三、計算辦法
(一)指標權重設置(100分值)。
規模以上工業企業:畝均稅收占35%、畝均工業增加值占25%、單位能耗工業增加值占10%、單位排放工業增加值占10%、研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重占10%、全員勞動生產率占10%。
規模以下工業企業:畝均稅收占70%、單位電耗稅收占30%。
(二)基準值設定。
畝均稅收為20萬元,畝均工業增加值為100萬元,單位能耗工業增加值為2萬元/噸標準煤,研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重為3%,全員勞動生產率為20萬元,單位電耗稅收為評價年度全市參評規下企業的平均值。
(三)得分計算。
企業得分為每項指標數據得分之和。單項指標得分=該指標上年度數據÷該指標基準值×權重×修正系數。單項指標最高分不超過該項權重的1.5倍,最低為0分。企業某項指標為負值或空缺的,該項得分為0分。
修正系數標準如下:
(1)上年度銷售收入20億元(含)以上、銷售收入10億元(含)-20億元、銷售收入5億元(含)-10億元、銷售收入3億元(含)-5億元的企業,畝均稅收指標修正系數分別為1.8、1.5、1.4、1.3;
(2)上年度工業增加值5億元(含)以上、3億元(含)-5億元、2億元(含)-3億元、1億元(含)-2億元的企業,畝均工業增加值指標修正系數分別為1.8、1.5、1.4、1.3;
(3)上年度科研經費支出3000萬元(含)以上、2000萬元(含)-3000萬元、1000萬元(含)-2000萬元的企業,科研經費支出占主營業務收入比重指標修正系數分別為1.5、1.4、1.3。
四、分類排序
(一)分類類別和比例。
原則上按照宗地進行綜合評價,根據企業計算得分進行排序,分規上、規下兩類,并按紡織、醫藥化工、冶金機械及其他四大行業進行排序,將每個行業內企業分成A、B(B1、B2類)、C、D四檔。
A類(重點扶持類)企業:指原則上畝均稅收12萬元(含)以上,資源占用產出高、經營效益好、轉型發展成效明顯的企業。
綜合評價得分排名規上前20%(含)和規下前3%(含)的企業。
B類(鼓勵提升類)企業:指原則上畝均稅收8萬元(含)以上,資源占用產出較高、經營效益較好,但轉型發展水平有待進一步提升的企業。
綜合評價得分排名規上20-65%(含)和規下3-45%(含)的企業。
B類企業中,評價得分排名規上前60%(含)和規下前20%(含)的企業為B1類企業,其余為B2類企業。其中,土地擁有者企業銷售收入占宗地銷售收入不足80%或自用面積占廠區總建筑面積不足50%的不得評為B1類企業;純出租企業的不得評為B1類企業,有國家高新技術企業、完成股改的擬上市企業、上市培育企業以及新三板掛牌培育企業承租在內的除外。
C類(監管整治類)企業:指資源利用效率偏低、綜合效益不佳,需要重點幫扶、重點整治的企業。
綜合評價得分排名規上65-95%(含)和規下45-93%(含)的企業。
D類(落后淘汰類)企業:指國家、省有關產業政策明令禁止或淘汰的企業,污染物排放、安全生產、能耗限額等不達標且整改無望或整改后仍不達標的企業,以及其他依法淘汰關停的企業。
(1)綜合評價得分排名規上末5%和規下末7%的企業;
(2)畝均稅收3萬元以下企業直接列入。
(二)特別調整規則
1.合并
(1)承租企業:
?全部用于出租的企業:承租企業數據可合并至土地使用權擁有者企業進行評價,土地使用權擁有者企業和承租企業列為同一檔,評價結果最高為C檔(整體出租給一家企業的除外)。
?部分用于出租的企業:承租企業數據可合并至土地使用權擁有者企業進行評價,土地使用權擁有者企業和承租企業列為同一檔,評價結果最高為B檔,但A類企業評價時需將承租企業數據剔除。
?土地使用權擁有者企業須提供租賃協議、承租企業營業執照等資料,未提供的不納入合并評價。
④沒有自有用地的承租企業合并到工商登記所在地塊上進行評價。
(2)關聯企業:在同一產權所有人(或共同產權所有人)的同一塊土地上,注冊有多個實體企業法人單位的,可以合并評價,并列為同一檔。
(3)企業集團下屬制造業企業(集團控股公司和全資子公司)要求合并評價的,由集團公司提出申請,經市產出效益綜合評價工作領導小組辦公室(以下簡稱“評價辦”)確認后,按集團公司合并會計報表口徑進行合并評價,閑置地塊所在子公司不予合并評價。集團公司參股企業仍以納稅主體為單位進行評價。企業下屬無獨立法人資格的分公司(制造業)要求合并評價的,由企業總公司提出申請,經評價辦確認后,進行合并評價。
2.拆分
由企業提出申請,并提供租賃協議、營業執照、獨立用電戶號及容積率等資料,經評價辦審核后,可從土地使用權擁有者企業中拆分進行獨立評價,未提供的不予拆分。
3.限檔
(1)用地15畝(含)以上的規下企業不列入A類企業。
(2)用地20畝(含)以上的規下企業(除地塊上畝均稅收達到非低效標準或擁有規上企業外)直接評為D類企業。
4.過渡
(1)對評價年度新上規企業設置2年過渡期,期間可作為規下企業進行評價,且原則上不列入D類。
(2)通過司法拍賣取得土地使用權或企業間轉讓的,經認定清閑促產項目的企業,在2個自然年內可不列入評價。
5.提檔
(1)上市企業、新三板掛牌企業可提升一檔;首次認定的省級“隱形冠軍”企業(含培育企業)、“興蘭工程”企業、國家高新技術企業當年可提升一檔。
(2)提檔不適用于合并評價的企業。
6.加分
對規上及規下企業人均社保繳納金額進行排序,并予以適當加分。人均社保繳納金額在前20%(含)的企業,加6分;人均社保繳納金額在前20%-40%(含)的企業,加4分;人均社保繳納金額在前40%-60%(含)的企業,加2分,后40%的企業不加分。
7.豁免
(1)省級及以上重點實驗室、企業研究院、研發(技術)中心所在企業,擁有“千人”、“萬人”計劃等高端人才的企業,“浙江制造”品牌企業,省級綠色企業或節水企業原則上不列入D類。
(2)原國有、二輕改制企業原則上不列入C類及以下。
8.暫不評價
(1)新增工業用地在建項目原則上在土地受讓后3年內暫不評價,若企業提出申請的,可列入評價。3年期內因完成升規而必須參與評價的,參評后按3年建設期享受相關政策。
(2)經認定的市級電子商務產業園、科技人才創業園、科技企業孵化園、籃鵬智匯產業園及小微企業園區,適時另行制定評價辦法開展評價。
五、數據審核流程及評價管理
按照“誰主管、誰統計、誰負責”的原則加強數據統計和上報等工作,確保數據準確。市統計局負責提供規上企業綜合評價使用的統計數據;市自然資源和規劃局負責提供企業用地面積;市供電公司負責提供企業用電數據;市稅務局負責提供企業稅收、銷售收入等數據;市生態環境分局負責提供企業主要污染物排量;市市場監管局負責提供企業基礎信息;市經信局負責對相關部門提供的各項指標數據進行匯總和評價分類。市有關部門于每年3月底前將上一年度相關數據提供給市經信局。
各鄉鎮(街道)、經濟開發區負責調查出租型企業情況、核實完善企業基本信息,上報審核意見。企業不按時登入評價系統確認、上報評價數據,導致評價結果差錯引起的后果,由企業自行承擔。
根據企業每年綜合評價結果,對A、B、C、D四類企業的分類實行動態管理,原則上在每年4月底前按照企業上一年度數據進行評價,并按評價得分調整分類。
六、結果應用
對綜合評價確定的A、B、C、D類企業在用地、用電、用能、用水、用氣、用汽、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化措施,由各職能部門實施。
(一)A類企業。
1.優先進行項目審核備案,優先保障用地需求和申報省重點產業項目。
2.納稅人不存在欠繳稅費的情形,且企業職工養老保險參保率達到60%(含)以上的,按照參評面積給予減免城鎮土地使用稅100%;若有欠繳稅費的,繳納后方能享受稅收優惠。
3.A類企業允許參與電力直接交易試點;給予一定電費補貼。
4.A類企業初始排污權有償使用費為基準價;需新增排污權指標的,允許申請參加政府儲備庫排污權指標,為金華市政府儲備排污權最新三期競拍價的平均價(執收基準價);需要臨時新增排污權指標的,允許向政府儲備庫租賃,租賃價格為政府儲備庫排污權有償使用費基準價。
5.優先保障用電、用氣、用汽、用水和新增用能需求,給予A類企業一定用氣價格補貼,引導固廢處置企業對A類企業的固廢處置價格優惠力度不低于20%
6.重點保障信貸需求,金融機構在企業信用評級、貸款授信和利率優惠中給予優先支持,優先作為金融創新試點和綠色信貸支持對象,優先享受政府性轉貸資金、政策性擔保相關扶持政策。在出口信用保險政策享受方面給予傾斜。
7.優先推薦政府性評獎評優、試點示范項目申報、參加政府組織的學習考察和招商引資等活動。
8.保障企業高管子女就學。對A類企業的董事長、總經理及符合條件的副總經理、總監等高管的子女(每家企業每年限1人)九年義務教育期間,允許在蘭溪范圍內統籌安排優質公辦學校就讀。
9.各類財政扶持政策按100%比率享受。
(二)B類企業。
1.納稅人不存在欠繳稅費的情形,且企業職工養老保險參保率達到60%(含)以上的,按照參評面積給予B類企業分別減免城鎮土地使用稅80%;若有欠繳稅費的,繳納后方能享受稅收優惠。
2.B1類企業初始排污權有償使用費為基準價的1.1倍,B2類企業為1.3倍。B類企業需新增排污權指標的,允許申請參加政府儲備庫排污權指標,為金華市政府儲備排污權最新三期競拍價的平均價(執收基準價)的1.2倍;需要臨時新增排污權指標的,允許向政府儲備庫租賃,租賃價格為政府儲備庫排污權有償使用費基準價的1.2倍。
3.B類企業允許參與電力直接交易試點。
4.實施有序用電、有序用氣管理時給予適當支持。
5.B1類企業各類財政扶持政策按95%比率享受,B2類企業各類財政扶持政策按90%比率享受。
(三)C類企業。
1.除開展節能減排、清潔生產等技術改造外,嚴格控制低效落后產能擴張,原則上不予核準和備案與原生產工藝相同(近)的新建項目。
2.不得新增排污權指標;初始排污權有償使用費為基準價的1.5倍。
3.C類企業允許參與電力直接交易試點。
4.列入有序用電、有序用氣管理限電限氣對象。
5.城鎮土地使用稅不予減征。
6.從嚴控制信用評級、貸款投放。
7.各類財政扶持政策按70%比率享受。
(四)D類企業。
1.不予核準和備案與原產能相同(近)的新建項目。
2.實施差別化水電價、差別化資源供給、差別化金融支持,按照《關于開展低效用地企業整治 推進“畝均論英雄”改革的實施意見(試行)》(蘭委辦〔2018〕77號)文件執行。
3.實施差別化氣價,在現行價格基礎上每立方米加價0.3元。實施有序用電、有序用氣管理時,作為首要限電限氣對象。不得參與電力直接交易試點。
4.不予安排新增工業用地指標。
5.城鎮土地使用稅不予減征。
6.原則上不得享受省以下其他各類稅費優惠政策和財政扶持政策,嚴格按照各類標準征繳企業職工養老保險等各項費用。
7.經信、公安、人力社保、稅務、生態環境、應急管理、市場監管等部門加大聯合執法力度和頻度,對發生各類違法違規行為的,及時依法嚴格查處。
8.鼓勵D類企業主動關停退出或兼并重組,具體按相關政策執行。
(五)其他政策。
1.設立“畝均稅收20強”獎,授以當年畝均稅收前20位的工業企業,由市委、市政府予以通報表揚,獎勵企業經營者5萬元。
2.對通過國土部門公開招拍掛取得土地使用權,經批準的項目新增土地面積在簽訂土地出讓合同后,允許企業在2年建設期、1年過渡期共計三年免征城鎮土地使用稅。相關土地信息每年12月由鄉鎮(街道)、經濟開發區統一上報市經信局,經匯總后報送稅務部門。
七、其它
1.相關指標計算方法及說明見附件。
2.本意見自下發之日起實施,并可根據實施情況制定補充意見和實施細則,原《蘭溪市工業企業畝產效益綜合評價辦法(2020年修訂)》(蘭政發〔2020〕35號)停止執行。國家、省出臺的相關規定,遵照執行。
3.市經信局可根據實際實施情況制定補充意見。
附件:《全市工業企業畝產效益綜合評價相關指標計算方法及說明》
附件
全市工業企業畝產效益綜合評價
相關指標計算方法及說明
一、畝均工業增加值(單位:萬元/畝)
畝均工業增加值=工業增加值/用地面積
二、畝均稅收(單位:萬元/畝)
畝均稅收=實繳稅金/用地面積
實繳稅金:指評價年度自1月1日至12月31日企業繳納稅費實際入(退)庫數,企業稅費實際入(退)庫數=增值稅+消費稅+企業所得稅+個人所得稅(指個人獨資合伙企業生產經營所得)+房產稅+城鎮土地使用稅+車船稅+土地增值稅+印花稅+城市維護建設稅+資源稅+教育費附加+地方教育費附加。
其中:增值稅=增值稅直接凈入庫稅收+生產性出口企業發生的“免抵”稅額+即征即退稅額。
三、單位能耗工業增加值(單位:萬元/噸標煤)
單位能耗工業增加值=工業增加值/綜合能耗
四、單位排放工業增加值
根據上年單位排放工業增加值,對配套印染(含專業印染)、化工、建材三個重點污染行業和其他污染企業共四個類別分別排名,同類別內排名按從高到低20%、50%、20%、10%企業數賦分,得分分別為10分、9分、8分、7分。
非污染企業的基本分為10分。
主要污染物排放量數值:現階段采用環境統計量、排污許可量或排污權核準量,待排污權許可證全覆蓋后,統一采用排污許可證登載的排污許可量數據。主要污染物指標應包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等。
五、研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重(單位:%)
研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重=研究與試驗發展經費支出/主營業務收入
1.研究與試驗發展經費支出:指研究與試驗發展內部經費支出。
2.主營業務收入:指企業確認的銷售商品、提供勞務等主營業務的收入。
六、全員勞動生產率(單位:萬元/人·年)
全員勞動生產率=工業增加值/年平均職工人數
年平均職工人數:指企業年度平均從業人員數。
七、單位電耗稅收(單位:元/千瓦時)
單位電耗稅收=實繳稅金/用電量