時間：2022-11-06 19:35:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實做好2015年鎮(zhèn)防汛抗洪各項準備工作，確保各類防洪工程設施安全渡汛和人民群眾生命財產安全，根據(jù)《市人民政府防汛抗旱指揮部關于開展2015年汛前監(jiān)督檢查的通知》文件精神，我鎮(zhèn)按文件要求對轄區(qū)河流、山洪災害點檢查排除安全隱患。防汛工作領導小組對汛前工作做了研究部署和落實，現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、加大宣傳，提高認識。充分利用會議，標語、過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認識，進一步增強防汛意識。汛期在即，為保證流沙河、干溝、木槿河、甘溪壩河河流附近的群眾安全，以村、社區(qū)為單位。由聯(lián)村干部牽頭，組織村、組干部沿河道流域檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患上報，同時要求村、組、災害點人員嚴格值班制度，堅持24小時值班制度，嚴密監(jiān)視汛情、災情的發(fā)展變化，隨時報告有關情況。確保群眾生命財產安全。
二、認真開展汛前檢查。鎮(zhèn)防汛工作領導小組將于3月30日至4月3日，對轄區(qū)內的河道、山坪塘、堰道、山洪災害隱患點、交通道路干線實行安全檢查，一但發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求各村組限期整改，消除安全隱患。確保轄區(qū)內的山坪塘、河道、堰渠、山洪災害隱患點安全運行。
三、高度重視，周密部署。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作，認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調度。為了做到思想到位，救援到位、責任到位、指揮到位，鎮(zhèn)及時調整了2015年防汛工作領導小組成員及防汛救援應急隊伍，各村印發(fā)防汛領導小組，各流域、災害點負責人。進一步加強領導，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組。領導小組具體負責防汛工作的一切事宜。
四、加大宣傳，提高認識。充分利用會議，標語、過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認識，進一步增強防汛意識，消除麻痹心里。汛期在即，為保證旭河、包河等河流附近的群眾安全，以村委會為單位，由鄉(xiāng)聯(lián)村人員牽頭，組織村委會干部、村小組干部沿河檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，同時要求村委會干部嚴格值班制度，堅持24小時值班制度，確保群眾生命財產安全。
五、建立有效的防汛隊伍。根據(jù)防汛任務，鎮(zhèn)政府指導各村成立民兵應急搶險隊伍，以備及時只需。
六、進一步修訂完善了防汛預案。結合我鎮(zhèn)防汛工作制定科學化、規(guī)范化、制度化建設，及時有效做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效地防止和減輕災害，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
最后，我鎮(zhèn)將按照上級部門的要求，進一步增強責任意識和緊迫意識，加大工作力度，加強工作領導，強化工作措施，與防洪部門及時溝通，配足防汛物資，以更高的要求、更嚴的標準、更硬的措施，全面加強今年的防汛各項工作。
××鎮(zhèn)，位于××本島東南部，是全縣政治、經濟、文化、教育中心。總面積××平方公里，其中陸域面積××平方公里。下轄××個村（社），包括××個城鎮(zhèn)村、××個漁農村，××個城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口××人，××戶。
××地處海島，夏季臺風災害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設投入××萬元，建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎水利設施，較大的提高了防汛抗災能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎設施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設具體做法
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領導、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：
（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。
首先，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領導小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預警、人員轉移、防汛抗臺等應急救災任務。
其次，加強防汛責任制建設，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人，其中，配備小（二）型水庫專職管理員7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了小（二）型水庫管理責任狀、防汛責任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。
（二）加強防汛水利工程管理，完善預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。
1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復，確保安全度汛。
2、發(fā)揮預警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設施和防御山洪、地質災害預警體系，結合農民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網絡設備建設，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，
由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網絡視頻，通過政府內網通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學指揮、科學調度、科學防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內進港避風或“逃洋”。
（三）強化預案編制管理，建立搶險隊伍及避災場所。
1、修訂完善各類預案，明確防汛職責。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預案，根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時，積極指導重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預案。
2、建立防汛搶險隊伍，開展預案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災能力。根據(jù)預案編制情況，組織開展群眾性的預案演練，讓群眾了解并掌握預案的內容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災。
（四）加強基層防災能力建設，提高群眾防災意識。
1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質，增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識，特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2．儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務有限公司、舟富水產公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設備均明確人員負責調配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：
1、防汛抗災資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。××這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎設施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重，存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設的打算
1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設的資金投入，加大防汛體系建設力度。特別針對××通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設投入，確保災害來臨時，通訊網絡的暢通。
一、總體工作目標
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業(yè)生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據(jù)水旱災害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現(xiàn)代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據(jù)。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發(fā)事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關操作規(guī)程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
防汛抗旱辦公室20xx年工作總結
一、20xx年主要工作實績
1、防汛抗旱：一是汛前檢查。在x月份，組織開展了對x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險工險段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進行了全面檢查，對查出的問題及時安排處理，確保堤防堅實、閘站啟閉靈活、險工險段安全。二是成立組織。汛前，及時調整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員，明確了縣領導防汛責任分工，以確保靈活，責任明確。三是儲備物資。結合我縣防汛工作面臨的形成和實際需要，及時補充必要的防汛物資，以備應急搶險之需。四是完善預案。為確保及時科學有效防御水時災害，進一步修訂完善了防汛抗旱應急預案，制定了險工險段防守搶護方案。五是組建隊伍。為確保xx河防汛安全，與縣人武部密切聯(lián)系，組建了以沿xx河六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵預備役為主要防汛搶險應急隊伍，確保一旦發(fā)生險情，能夠拉得出搶得住。六是明確責任。為使每一段堤防、每一處險段、每一座工程都有責任人，汛前以文件的形式進行了明確。
2、應急水源工程建設：20xx年度抗旱應急水源工程包括xx鎮(zhèn)的3座水閘、xx鎮(zhèn)的1座水閘、xx鎮(zhèn)的1座泵站，為確保工程按照保質保量完成，我辦嚴格按照有關規(guī)程，經常性地督促檢查工程建設，順利完成了20xx年度抗旱應急水源工程建設任務，并按程序進行了工程驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系方案編制：為進一步提高防汛信息化水平，迅速、及時、科學、有效地預報預警氣象、水文、雨情、水情、工情、災情等，以便迅速組織防汛、抗旱、搶險、救災、人員轉移、物資撤退等，國家、省安排了農村基層防汛預報預警體系建設工作。為早日完成該工作，我辦在接到任務后，立即按程序開展了工程實施方案的編制工作，按要求圓滿完成了方案編制任務。
4、日常工作：完成了防汛值班、工程調度、信息收集報送、防汛抗旱統(tǒng)計、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計劃
1、防汛抗旱：一如既往地做好防汛抗旱的各項準備工作，積極應對各類雨情、水情，科學調度各類水工程，全力防御搶護各類險情、災情，認真負責地當好領導的參謀。
2、應急水源工程驗收：做好應急水源工程建設的驗收準備工作，隨時迎接上級部門組織的竣工驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系建設：按照上級對實施方案批復的精神，迅速開展農村基層防汛預報預警體系建設工程，力爭汛前完成，早日發(fā)揮效益。
4、日常工作：一如既往地做好防汛抗旱的日常工作，不折不扣完成領導交辦的各項工作任務。
一年來我們在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，在區(qū)局及各科室和機關單位的具體指導協(xié)助下。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府確定的各項中心任務，積極開展工作，為全鄉(xiāng)的農田水利基本建設做出了應有的努力，現(xiàn)就主要工作總結如下：
一、 積極努力的投身于農業(yè)綜合開發(fā)項目中。
我鄉(xiāng)XX年承擔的農業(yè)綜合項目在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施在我區(qū)是第一次，一沒有經驗可鑒，二沒有技術資料可查，因此我們邊干邊摸索，不斷地總結經驗和教訓，經過大家的齊心協(xié)力按時高質量的完成給項目的建設任務，并于XX年5月24日一次性通過市級機關部門的聯(lián)合驗收。該項目共新修環(huán)山生產路18公里，新建200立方米水池13個，建揚水站5處，風力揚水設施2處，過水涵洞30座，鋪設PE管道13000米，整修標準地堰10公里。該工程的竣工受到了市區(qū)主要領導高度好評，為項目實施村農業(yè)增效、農民增收奠定了基礎。由于該項目的出色完成，因此XX年度的農業(yè)綜合開發(fā)項目又得以繼續(xù)在我鄉(xiāng)實施，工程于XX年10月15日開工，經2個多月的努力，目前已完成總工程量的70%左右，13.6公里的環(huán)山生產路已全線貫通，規(guī)劃設計的15個蓄水池已完成14個，整修標準地堰6公里，為XX年4月底全面竣工奠定了基礎。
二、 較好地完成市財政招投標項目的建設任務。
我鄉(xiāng)市財政招投標項目為xx水庫配套3000米干渠維修工程，工程于XX年5月份動工，7月份竣工。工程建設按受益村面積多少進行分段以組織專業(yè)隊的形式施工，政府負責統(tǒng)一供料，水利站和包村干部負責技術施工，從而確保了該工程的順利實施。
三、 認真做好防汛工作。
進入汛期后，我們按照要求和部署對各項水利工程設施和河道進行了檢查和除險，在其中投資10萬多元完成了東峪河道護堤的除險加固工程，共新建護堤1600余米，清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資，組建了防汛搶險隊預備隊，實行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情，從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、 完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于XX年xx公路的全線整修，因此兩座的水庫的注將于10月底開始，10月24日結束，從注漿效果看，xx水庫滲漏段效果明顯，滲漏現(xiàn)象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空，雖然采取了多項措施但仍未達到注漿效果，隱患仍然存在。
五、 扎扎實實地完成了水土保持生態(tài)修復工作。
水土保持生態(tài)修復工作XX年最后一年，我們在區(qū)水保辦的具體指導下，按照實施方案的要求逐項逐項認真落實，無論是水保林的營造、封禁區(qū)的建設管護，還是各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關水利工程設施的建設等方面，都圓滿地完成了任務，為我鄉(xiāng)打造生態(tài)之鄉(xiāng)的環(huán)境建設目標創(chuàng)造了豐富的基礎條件。
六、 其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程，解決了XX余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼，從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項日常業(yè)務工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06萬年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設任務，確保各項措施全面按時竣工，迎接驗收。
二、利用今年水庫蓄水較多的有利條件，適時抓好小麥的春灌工作。
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達377.3毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災人口3.15萬人，倒塌房屋（窯洞）555間，農作物受災78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路19.7公里，損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡（十個月大的小女孩）；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災害造成全市直接經濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時，根據(jù)領導批示，立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡，確保上通下達，聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組，由局領導帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導，為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領導和業(yè)務指導。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
三、科學指揮調度，確保抗洪勝利
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚樓水庫水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水庫水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位117.22米，超汛限水位0.22米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學調度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移，確保群眾生命財產安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領導的正確指揮和科學調度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關鍵
群眾的生命財產安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險，努力把災害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況，現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災情況，叮囑群眾要提高警惕，預防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關鍵時刻，市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情，指揮搶險。基層干部群眾迅速行動，索河辦、京城辦全體機關人員上街排水，投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組，幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶，巡察災情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查，做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關情況，指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領導堅持在一線指導，為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
（一）加強組織領導，各級領導靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學調度控制洪水，及時搶險救災，最大限度減少洪澇災害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調度及時。
（三）各有關單位要切合此次險情災情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產自救，排除農田積水，妥善安排災民生活。版權所有
（五）及時補充防汛物資和搶險設備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資，以備應急使用。（六）修復水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
1.1編制目的及依據(jù)
為了切實做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災害的防范和處置，建立科學、統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效、具有操作性較強的防汛抗旱應急處置機制，確保責任落實、職責明確、規(guī)范有序、反應及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災害的損失，保障國家財產和人民的生命財產安全，確保全縣經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《昭通市防汛抗旱應急預案》的要求。結合*縣實際，特編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1水旱災害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。
1.2.2在各級黨委、政府的領導下，堅持實行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱機制，分級負責，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。
1.2.3堅持因地制宜，突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。
1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。
1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結合，干群結合，全民結合的工作原則。
1.3適用范圍
1.3.1本防汛抗旱預案適用于*縣范圍內突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處理。
1.3.2水旱災害包括洪澇災害、山洪災害、山地災害、干旱災害，以及供水危機和由洪水、地震以及其他活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設施被毀等自然災害或發(fā)生的重大險情。
1.4組織實施
*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預案組織實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調全縣水旱災害的搶險救災及應急處置工作。
2．組織機構及職責
2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部
*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經貿局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和、武警部隊的首長為指揮部成員。
2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負責領導組織全縣的防汛抗旱搶險救災工作。縣防指部下設辦公室負責處理日常工作。
2.1.2縣防指部的職責：貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災；組織有關部門制定江河流域干流的防御洪水預案和洪水調度方案。負責組織全縣的防汛抗旱、搶險救災工作，對全縣水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調控和調度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統(tǒng)一調控和調度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3縣防指部成員單位職責：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護防洪工程依法參加防汛抗洪的義務”。
2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：負責轄區(qū)內的集鎮(zhèn)、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預發(fā)地段）的檢查監(jiān)測，對危急嚴重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領導決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災及防范措施、應急方案等工作；負責組織轄區(qū)內的防汛抗旱、搶險救災工作。上報水毀工程，動員災區(qū)各方力量恢復水毀工程；負責轄區(qū)內的水旱災情調查、了解、上報工作，做到準確、急時、不謊報、漏報。對發(fā)生水旱災情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責；必須堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策。在汛期內必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責任制、災情匯報制、水庫安全運行管理制、值班崗位責任制、成員部門職責制等；組織動員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進行搶險救災、生產自救、恢復生產、重建家園等各項工作。
2.1.3.2縣水利局職責：負責對轄區(qū)內河道、水庫實行統(tǒng)一調控和調度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災實施方案和措施，提供縣防指部領導決策；負責對轄區(qū)內水毀水利工程的勘測、設計、上報，并組織對水毀工程的修復。協(xié)調解決水毀工程修復及抗旱經費和物資的準備工作；負責協(xié)調組織有關部門對水庫、河道進行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。
2.1.3.3水庫管理人員職責：堅決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準的水庫運行計劃；認真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測、上報險情等各項工作；堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策；在汛期內堅持24小時值班制；制定災情和降雨及蓄水匯報制、水庫運行管理制、值班崗位責任制、水庫巡檢和監(jiān)測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應及時上報。
2.1.3.4縣農業(yè)局職責：負責協(xié)助配合調查、了解、分析轄區(qū)內水旱災害、災情，并提供收集的水旱災情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領導決策；組織災后生產自救、恢復生產、重建家園等工作；對災區(qū)生產自救實行優(yōu)惠政策，組織調配災區(qū)籽種、農膜、肥料等物資的供應工作；對災區(qū)恢復農業(yè)生產的服務和技術指導工作。
2.1.3.5縣建設局職責：負責制定城市防洪度汛預案；對危害城市居民安全的病險地段進行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關單位對城鎮(zhèn)建設中廢土棄物堆放或排放在河道內的不良行為進行監(jiān)督管理；組織和指導城市市政設施和民用設施的防洪排澇工作。
2.1.3.6縣發(fā)改局職責：負責災區(qū)恢復生產、重建家園，抗旱救災和水毀工程恢復等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經費計劃。
2.1.3.7財政局職責：負責防汛抗旱、搶險救災經費的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負責對災區(qū)的生產自救、恢復生產、抗旱和水毀工程恢復等搶險救災資金使用的監(jiān)督檢查；對災區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對災區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。
2.1.3.8縣供銷社職責：負責防汛抗旱、搶險救災的各種物資儲備和調運；防汛抗旱、搶險救災、農藥、化肥等物資的調撥供應；災區(qū)恢復生產、重建家園所需應急物資的采購、運輸、調配等供應工作。
2.1.3.9縣物資公司職責：負責防汛抗旱，搶險救災的各種物資準備、儲備、調撥和運輸工作；防汛抗旱，搶險救災等各種物資的年度計劃和調運工作。
2.1.3.10縣交通局職責：負責組織搶修災區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險救災物資的調運工作；組織災區(qū)災民的遷安輸送工作。
2.1.3.11縣民政局職責：負責組織對水旱災區(qū)的調查、了解、分析災情、正確評估水旱災害所造成的各方面的經濟損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災情情況的綜合上報工作；組織水旱災區(qū)人民群眾的生產、生活、重建家園的救濟，指導水旱災區(qū)恢復生產自救工作；組織因災害造成死亡的安撫，后事處理工作。
2.1.3.12縣供電公司職責：負責調配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災的用電供應；組織災區(qū)水毀電力設施的搶修、及時恢復電力設施；組織災民新居的電力設施建設，為重建家園提供電源保證。
2.1.3.13縣氣象局職責：負責提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災提供科學的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導決策，如遇重大災害性氣象預報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。
2.1.3.14縣電信公司職責：負責準確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關防汛抗旱、搶險救災、各類災情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災應急期間的電信通訊暢通；組織災區(qū)水毀電信設施的搶修，及時恢復電信通訊設施正常運行；承辦有關防汛抗洪，搶險救災的電話會議。
2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責：負責組織水旱災區(qū)搶險救災藥品、器械的準備、儲備、調運；組織醫(yī)療隊伍對災區(qū)的傷員實施救治，制定災后防治疾病、傳染病方案，并負責實施；組織醫(yī)務人員監(jiān)督檢查災后的防治工作，并對災區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行消毒處理等工作。
2.1.3.16縣公安局職責：負責組織公安干警做好水旱災區(qū)的搶險救災、安全保衛(wèi)、維護社會秋序、維護各種設施安全，確保搶險救災工作的順利進行；嚴厲打擊在災區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災區(qū)工作期間有關人員的護送安全警衛(wèi)工作。
2.1.3.17縣人武部職責：負責組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災、守護重點工程、維護災區(qū)秩序、保護災區(qū)的各種設備和設施；搶救災民的財產和裝御、運輸、押運各種救災物品。
2.1.3.18縣武警中隊職責：負責組織武警參加防汛抗旱、搶險救災；調動武警保護災區(qū)災民的財產及各種公共設施的安全。
2.1.3.19縣廣電局職責：負責搞好防汛抗旱、搶險救災、災區(qū)的實況攝影、錄像；實地采訪各種災情，并通過電視、廣播進行宣傳報道；報道典范、導向，大力宣傳報道搶險救災中的先進典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。
2.1.3.20縣宣傳部職責：負責做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協(xié)調和指導新聞媒體認真做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.1.3.21縣國土資源局職責：負責對全縣地質災害的預防、監(jiān)測、災害；并指導、監(jiān)督全縣地質災害群測群防體系建設和地質災害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。
2.1.3.22縣經貿局職責：負責協(xié)調調配水旱災區(qū)電力供應；加強對水旱災區(qū)的商品流通管理；協(xié)調組織對災民的商品籌措和供應工作。
2.1.3.23縣環(huán)保局職責：負責對洪旱災害的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查工作；對洪旱災害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查、恢復及治理工作；對洪旱災害防治工程的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護監(jiān)管工作；對洪旱災區(qū)水質污染的監(jiān)測、水質化驗、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
2.1.3.24縣林業(yè)局職責：負責協(xié)調調配防洪搶險木材的供應；并組織對災區(qū)的植樹造林建設和管理工作。
2.1.3.25縣安監(jiān)局職責：負責監(jiān)督、指導有關部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設施安全度汛工作的督促檢查。
2.2組織體系
縣人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立相應的防汛抗旱指揮領導機構，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，負責組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險救災工作。縣防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關部門負責人組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。
2.3其他防汛抗旱指揮機構
水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應的防汛抗旱、搶險救災組織，負責本單位的防汛抗旱、搶險救災工作；有防洪任務的重點水利水電工程及重點企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機構。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災指揮機構，具體負責所轄區(qū)內的防洪抗旱、搶險應急處置工作。
3．預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預報，雨情、水情及旱情預報信息。氣象部門要加強對水旱災害性天氣的監(jiān)測和預報，盡可能延長預見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機構報告預測情況，為預防預警提供科學的決策依據(jù)。
3.1.2工情信息
工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發(fā)展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護方案等。
3.1.2.1水庫工程信息
當水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關鍵或重點部位進行定時或不定時的加密監(jiān)測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關鍵或重點設施的運行狀況。當水庫出現(xiàn)險情時及有可能導致發(fā)生洪水災害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內必須向下游的有關單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機構準確的報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、險情發(fā)展趨勢、可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。
3.1.2.2堤防工程信息
當河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強堤防工程的監(jiān)測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機構報告堤防設施的運行狀況。當?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險情而又有可能發(fā)生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災，在第一時間內必須向下游單位或部門報告上游發(fā)生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、發(fā)展趨勢、有可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、受災財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等的損失。災情發(fā)生后，有關部門要及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應主動掌握信息，全面收集受災面積情況。特大、重大災情第一次在2小時內將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災期間一日一報，必要時按上級的要求加報。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括：旱災發(fā)生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機構隨時掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時上報旱情；加強對旱情的監(jiān)測工作。
3.1.5各級防汛抗旱指揮機構按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體預案》）3.3.3條之規(guī)定的級別和《昭通市防汛抗旱應急預案》與本預案相對應的響應級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
3.2.1.1思想準備：加大對水旱災害的宣傳力度，增強全民對預防水旱災害和自我保護的防洪抗旱意識，認真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災、搶大險、救大災”的思想準備。
3.2.1.2組織準備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機構，明確防汛抗旱、搶險救災職責，落實防洪抗旱行政首長負責制和責任人；落實防汛抗旱搶險救災隊伍；落實山洪災害重點區(qū)域的監(jiān)測人員和制度；加強防汛抗旱搶險救災專業(yè)機動隊伍和搶險隊伍組織的建設。
3.2.1.3工程準備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復和重點工程的建設任務，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設施進行應急除險加固。
3.2.1.4預案準備：修訂或制定完善防汛抗旱應急預案、洪水調度預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案。有山洪災害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機構應組織國土資源局、氣象局、水利局等有關部門編制山洪災害防御預案。
3.2.1.5物資準備：防汛抗旱搶險救災實行分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。
3.2.1.6通信準備：確保在防汛抗旱期間，預防預警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網絡，保證旱情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令、命令的及時傳遞。
3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容分級檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。對未經審批嚴重影響防洪的工程，必須依法強行撤除。
3.2.1.8防洪資金準備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受特大洪澇災害地區(qū)的抗洪搶險和水毀防洪工程修復。
3.2.2洪水預警
根據(jù)河道氣象水文預報、水庫實測工情及洪水調度方案，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，根據(jù)預案確定的洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，并向社會。
3.2.3山洪災害預警
水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預防預報水平，及時的向社會預警預報。對山洪災害隱患點，要制定預案、制定安全轉移方案，明確防御責任，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系。落實監(jiān)測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關單位必須落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險預兆，立即向周邊村莊群眾預警，山洪災害威脅區(qū)應實行快速轉移，并報當?shù)胤姥纯购抵笓]機構，以便及時組織防災抗災和搶險救災。
3.2.4干旱災害預警
3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構，根據(jù)干旱災害的成因、特點、干旱所造成的危害，結合本地的實際情況，落實干旱災害預警措施。
3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構必須建立健全干旱監(jiān)測網絡和旱災統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監(jiān)測干旱發(fā)展蔓延趨勢，并根據(jù)不同的旱災等級，提出相應的抗災救災對策，為防汛抗旱指揮部領導提供科學的決策依據(jù)。
3.2.5預警信息
依據(jù)云南省《總體預案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應急預案》應急響應級別規(guī)定，及本預案應急響應級別規(guī)定，預警信息程序應上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關部門審核批準后。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應組織有關的工程技術人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖、干旱風險圖。
3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪、抗旱搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調洪或分洪方案。
3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調度方案，視其各種預報洪水，提出分區(qū)分段洪水調度的具體措施。
3.3.2.3各種防御江河洪水預案和防洪調度方案，根據(jù)有關規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
4．應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按照洪水災害的嚴重程度和災害范圍，應急響應的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。
4.1.2每年進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構要全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)災情的不同情況啟動相關的應急程序。各級防汛抗旱指揮機構在汛期必須實行24小時值班制度。
4.1.3縣防指部負責金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設計標準洪水的調度，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位做好設計標準內的洪水調度。其它水利、防洪工程的洪水調度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災、重大洪災、較大洪災”、“特大干旱、嚴重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪、抗旱搶險救災、防洪、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。如遇“一般洪災”、“中度干旱”。由災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪抗旱搶險救災、抗洪抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構的同時，受災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災，抗災減災和抗災救災等工作。
4.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級應急響應：
4.2.1.1縣境內重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；
4.2.1.2縣境內重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；
4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設計標準洪水；
4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災害；
4.2.1.5直接經濟損失5億元以上的山地災害；
4.2.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;
4.2.1.7受旱面積達30萬畝以上。
4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應的行動
4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，宣布正式進入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預案、抗旱預案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災情情況上報市委、市人民政府主要領導，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災和搶災救災工作。縣人民政府按照全縣《總體預案》的有關規(guī)定派工作組赴災區(qū)第一線慰問、指導抗汛、抗旱搶險救災工作。縣防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作，認真做好汛期重點工程的調控調度和抗旱用水調度工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。縣防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪抗旱搶險救災、抗災救災的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災、抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。
4.2.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動相關的防洪抗旱預案，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災、抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負責人，親臨災區(qū)第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的統(tǒng)一調度，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.2.2.2.3發(fā)生洪災、旱災、山地災害的，按照以受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險救災原則，成立搶險救災應急指揮部或現(xiàn)場應急指揮部，及時組織抗洪救災、抗旱救災等工作；防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，按照各自的職責到災區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責駐災區(qū)幫助災區(qū)災民做好抗洪、抗旱和災后重建工作；防汛抗旱指揮機構及成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3重大級(Ⅱ級)應急響應
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級應急響應：
4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；
4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；
4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設計標準洪水；
4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災害；
4.3.1.5直接經濟損失3億元以上的山地災害；
4.3.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。
4.3.1.7受旱面積達20萬畝以上。
4.3.2重大級(Ⅱ級)應急響應的行動
4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣委、縣人民政府主要領導，縣人民政府按照全縣的《總體預案》有關規(guī)定級別派出相關領導率工作組、專家組赴災區(qū)第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.3.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災害情況，宣布啟動相關的應急預案，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構主要負責人，親臨災區(qū)第一線指導防洪搶險、抗旱救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災情情況。
4.4較大級(Ⅲ級)應急響應
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級應急響應：
4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；
4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；
4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設計標準洪水；
4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災害；
4.4.1.5直接經濟損失0.50億元以上的山地災害；
4.4.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。
4.4.1.7受旱面積達10萬畝以上。
4.4.2較大級(Ⅲ級)應急響應的行動
4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部領導，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作；加強防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認真做好汛情、水情、工情旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災救災措施；重點河道、重點工程調度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上縣防指部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.4.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災害情況，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構領導主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構負責人，親臨災區(qū)第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)或災區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況
4.5一般級(Ⅳ級)應急響應
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級應急響應：
4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；
4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；
4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設計標準洪水；
4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災害；
4.5.1.5直接經濟損失0.3億元以上的山地災害；
4.5.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。
4.5.1.7受旱面積達10萬畝以下。
4.5.2一般級(Ⅳ級)應急響應的行動
4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災區(qū)第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣防指部辦公室。
4.5.2.2受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，認真做好危險地區(qū)人民群眾的轉移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災力度，減輕災害損失，隨時向縣防指部上報災情情況
4.6不同災害的應急響應措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1當江河水位超過警戒水位時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，認真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴密監(jiān)防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點工程的防守或突發(fā)搶險。
4.6.1.2當江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和承擔有防洪任務的部門、單位應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案適時調度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構直接調度。防洪調度主要包括：調節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪災害
4.6.2.1當發(fā)生山洪災害時，縣防汛抗旱指揮機構應及時組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴災區(qū)現(xiàn)場，加強觀測、監(jiān)控，并立即采取切實可行的應急措施，防止山洪災害進一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責，認真做好各項工作。
4.6.2.2當山洪災害易發(fā)區(qū)的雨量觀測點，降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑坡動態(tài)趨勢時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構或有關部門必須及時發(fā)出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需及時轉移時，應立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。
4.6.2.3發(fā)生山洪災害后，導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急災，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機構應及時召集有關專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發(fā)生次生災害。
4.6.3堤防決口、水庫潰壩
4.6.3.1當?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預兆時，工程管理單位必須迅速調集人力、物力全力組織搶險救災，并及時向防汛抗旱指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。
4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛抗旱指揮機構發(fā)出預警信息，其次是啟動工程應急預案，必須要求相關單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉移，要盡可能的減少損失。
4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構視其情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構的領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。
4.6.4干旱災害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機構對抗旱工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度；隨時掌握旱災情況及旱災發(fā)展蔓延趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況；
4.6.4.1.2調整充實抗旱服務指揮機構，啟動有關抗旱應急預案，并報上一級指揮機構備案，必要時經本級人民政府批準，正式宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱救災措施，例“應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。建立健全抗旱服務各項規(guī)章制度，完善抗旱服務體系；
4.6.4.1.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作；
4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業(yè)生產灌溉用水，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；
4.6.4.1.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備及調度工作；科學的、合理的調配現(xiàn)有水資源，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災工作；
4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災應急措施，“應急開源節(jié)流、應急限制水量、應急調度水源、應急送水供水、應急各種救災物資的調配”；全民動員，積極發(fā)動社會各方面力量，發(fā)揚抗旱抗災精神，做好抗旱救災工作；認真做好旱情災情的分析、評估、抗旱救災的宣傳報道工作；認真處理好災區(qū)災民的生產和生活，確保災區(qū)災民安定團結，社會穩(wěn)定。
4.6.4.2嚴重干旱措施
4.6.4.2.1隨時掌握旱災情況及旱災發(fā)展趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況。
4.6.4.2.2調整充實抗旱服務指揮機構，建立健全抗旱服務各項規(guī)章制度，完善抗旱服務體系。
4.6.4.2.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作。
4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業(yè)生產灌溉用水。
4.6.4.2.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備工作。
4.6.4.2.6科學、合理的調度水源和管理好供水水源；認真做好抗旱救災的宣傳和報道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測力度，認真分析旱情情況。
4.6.4.3.2認真做好抗旱的各項準備工作，適時組織和動員災區(qū)人民及抗旱隊伍投入抗災救災工作。
4.6.4.3.3認真做好旱情情況信息和抗旱抗災救災情況的和通報工作。
4.6.4.3.4隨時掌握災區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實加強對抗旱水源的管理和統(tǒng)一調配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢，及時對抗旱工作進行周密安排和部署。
4.6.4.4輕度干旱措施
4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認真做好旱情的監(jiān)測、預報工作。
4.6.4.4.2認真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。
4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認真做好災情上報工作。
4.7信息報送和處理
4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機構必須快速、準確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細情況，隨后進行補報詳情。
4.7.3經本級或上級防汛抗旱災指揮機構采用和的洪水災害、工程搶險救災等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構必須立即展開調查，對調查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進行解決。
4.8指揮和調度
4.8.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構主要負責人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關的應急預案。根據(jù)災區(qū)災情情況，必須及時收集、掌握有關的災情信息，進行預測事態(tài)的發(fā)展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關單位或部門按照各自的職責分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2若發(fā)生重大水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機構，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)現(xiàn)場加強領導、指導搶險救災工作，必要時還可成立前線搶險救災指揮部。
4.9搶險救災
4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災害后，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構根據(jù)災害的級別情況，迅速開展對災害進行嚴密的監(jiān)控、觀測，并立即與有關部門聯(lián)系。
4.9.2災區(qū)的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)災情的具體情況，按照應急預案立即作出緊密處置措施，提供當?shù)厝嗣裾蛏霞壏姥纯购抵笓]機構決策。
4.9.3災區(qū)的防汛抗旱指揮機構應當迅速調集各部門的物力和人力，并派出有關技術力量支持，認真組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展災區(qū)現(xiàn)場處置或救援工作。
4.9.4在處置水旱災害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機構實行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少災害損失。
4.10安全防護和醫(yī)療救護
4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構必須高度重視應急搶險人員的安全，要調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以便應急使用。
4.10.2搶險人員進入災區(qū)和撤出災區(qū)現(xiàn)場時，由防汛抗旱指揮機構視其災情情況作出撤離決定。搶險人員進入受威脅區(qū)的現(xiàn)場時，必須采取防護措施保障自身的安全。
4.10.3災區(qū)的防汛抗旱指揮機構必須按照當?shù)厝嗣裾蜕霞夘I導機構的指令和命令，及時災情通告，防止人和牲畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.10.4對災區(qū)轉移的群眾,由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場，妥善安置災區(qū)人民群眾，保證災區(qū)人民群眾的基本生活。
4.10.5出現(xiàn)水旱災害和防洪工程發(fā)生重大險情后，災區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構必須立即組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告災民的健康狀況，落實各種預防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊到災區(qū)第一線，對受傷人員進行緊急救護。
4.11社會力量動員與參與
4.11.1出現(xiàn)水旱災害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災區(qū)的防汛抗旱指揮機構可根據(jù)災害的級別和危害程度，報經當?shù)厝嗣裾鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步發(fā)展。
4.11.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調動或動員全社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災工作。
4.12新聞報道
4.12.1新聞報道必須堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災情及防汛抗旱動態(tài)情況，必須經相應級別的防汛抗旱指揮機構審核。
4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機構和當?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報道內容和意見。
4.13應急結束
4.13.1當水旱災害得到有效控制時，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結束緊急防洪期。
4.13.2依據(jù)有關緊急防洪期的規(guī)定，對征用、調用的防洪搶險物資、機械設備、交通運輸工具等，在防洪期結束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償。
4.13.3緊急處置工作結束后，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進一步恢復災區(qū)的正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結和分析，認真總結經驗和教訓。
5．應急保障措施
5.1通信與通信保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理地組建防汛專用通信網絡，確保防汛搶險救災信息暢通。重點堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應當協(xié)助配合當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險救災的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災有關的要求納入應急通信保障預案。發(fā)生重大災情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災應急通信保障預案，迅速調動一切力量搶修災害損壞的通信設施，確保防汛抗洪搶險救災的通信暢通。必要時，調用應急通信設備，為防汛抗洪撿救災的通信和災區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救災提供通信保障。
5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機發(fā)送短信息等手段信息，及時通知災區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國家財產和人民群眾生命財產的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1災區(qū)現(xiàn)場救援和工程搶險保障
5.2.1.1對重點江河堤防的險工險段、水庫和易出現(xiàn)險情的水利工程設施，必須提前編制工程防洪搶險救災應急預案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當發(fā)生災情或險情后，應當立即派工作組或工程技術人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場，研究優(yōu)化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機構行政首長負責組織實施。
5.2.1.2防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險急需使用。
5.2.2應急隊伍保障
5.2.2.1防汛隊伍
5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。
5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
5.2.2.1.3調度防汛機動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負責調動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準；三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調動。
5.2.2.1.4調動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災需要部隊、武警參加的搶險救災，應通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域或程度、采取的搶險救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.2.2.2抗旱隊伍
5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災、抗旱減災等工作。
5.2.2.2.2抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時期直接為受旱災區(qū)農民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
5.2.3供電保障
供電電力部門主要負責應急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等的供電保障。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災物資運輸。負責特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災車輛的及時調配等的保障。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)進行緊急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利開展，負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區(qū)的社會治安。
5.2.7物資保障
5.2.7.1物資儲備
5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機構、重點防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時進行補充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。
5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區(qū)的防汛搶險物資補助或重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)的防汛搶險救生物資應急保障。
5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險應急的物種；用于救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具；各級防汛抗旱指揮機構儲備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當?shù)乜购閾岆U的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數(shù)量。
5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級以上地方人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱機具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應當建立應急供水機制，嚴重的建設應急供水備用水源。
5.2.7.2物資管理調撥：縣級防汛抗旱物資調撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經批準同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達調令后方可調撥。
5.2.8資金保障
5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復補助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級以上水旱災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行防汛搶險、抗旱救災和水利工程修復補助。地方人民政府本級財政應當從預算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級、一般級水旱災害防汛搶險、抗旱救災及水利工程修復補助。
5.2.8.2縣級水利建設基金的30-50%專項用于江河應急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設施建設。
5.2.9社會動員保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關注。根據(jù)水旱災害的發(fā)展情況，各級防汛抗旱指揮機構必須認真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各級人民政府必須切實加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，認真組織有關部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災工作。
5.3技術保障
5.3.1建設縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)
5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構的計算機傳輸網絡系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質量和速度。
5.3.1.2逐步建立縣內主要江河干流、重要河段的洪水預報、重要水庫防洪調度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預報、洪水調度系統(tǒng)，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點防洪工程、重點水利工作、水庫等的地理和社會經濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構之間的防汛抗旱工作異地會商信息網絡系統(tǒng)。
5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負責人審批后，可通過媒體向社會。
5.4.1.2當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱搶險救災工作。
5.4.2培訓
5.4.2.1培訓采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。省級防汛抗旱指揮部負責市、縣防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。
5.4.2.2培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作的質量。
5.4.2.3培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
6．善后工作
發(fā)生水旱災害的地方人民政府必須及時組織有關部門做好災區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、社會治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作
6.1.1民政部門負責災民的生活救助。必須及時調配救災物資和救災資金，認真組織安置災民，做好災民的臨時生活安排，負責災民房屋倒塌的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災民的基本生活。負責對因災造成死亡，死難者的后事處理。
6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)藥器材和醫(yī)務技術力量，搶救因災害受傷病人，對災區(qū)有污染源的地方進行消毒處理，對災區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。
6.1.3災區(qū)當?shù)厝嗣裾e極組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物質補充
在防汛抗洪搶險救災中，物質消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時組織補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門認真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復工作。有防洪任務的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復任務。
6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設備，涉及的各有關部門應盡快組織修復。
6.4災后重建
凡涉及的各有關部門必須盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按照原標準進行恢復和重建，在條件允許的情況下，可以提高標準恢復和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指揮機構，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)必須進行認真的、定性的、定量的工作總結、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認真總結經驗，找準工作中存在的問題和不足。
7．附則
7.1預案管理與修訂
該預案由縣防指部辦公室負責管理,并負責對預案的修訂，本預案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關部門、相關部門的專家進行評審，評審后報經縣人民政府批準執(zhí)行。
各種防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、城鎮(zhèn)應急供水方案等，經管理單位組織有關部門進行編制，并報經同級人民政府批準，報上一級防汛抗旱指揮部備案。
7.2獎勵與處罰
7.2.1獎勵
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定追認烈士。
7.2.2處罰
對防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》等有關法律法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋
本預案由縣防指部組織有關單位負責編制，并負責解釋。
結合當前工作需要，的會員“cold_wind”為你整理了這篇市氣象局2021年上半年工作總結及下半年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
上半年，市氣象局在市委、市政府的正確領導下，圍繞高標準打造“宜居建德”、高水平推動跨越趕超發(fā)展戰(zhàn)略，堅守“氣象防災減災第一道防線”職責，強化氣象監(jiān)測預報預警能力建設，積極融入數(shù)智建德改革框架，推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設重點任務，現(xiàn)將上半年工作總結如下。
一、上半年工作總結
1、提升氣象監(jiān)測預警服務能力。全力做好決策和公眾氣象服務，加強上、下游聯(lián)防聯(lián)動，完善氣象服務各項制度，科學研判短時臨近預報預警業(yè)務服務，在災害性天氣過程前，主動向市委、市政府及有關部門發(fā)送氣象服務信息，通過滾動監(jiān)測、及時預警，做到提前匯報，第一時間。加強與應急、農業(yè)、水利、規(guī)資等部門聯(lián)合會商，建立預報預警信息通報機制。截至6月15日，我市平均面雨量735.4毫米，新安江雨量711.2毫米，共制作服務材料52期，報送《重要天氣報告》8期，啟動氣象災害應急響應5次，氣象災害預警信號43次，發(fā)送災害天氣提醒、實況通報等各類決策短信300余條，100萬余人次，電話服務70余次。
2、推動黨史學習教育走深走實。迅速啟動部署黨史學習教育，制定黨史學習教育實施方案，通過黨組中心組學習會、主題黨日活動和網上黨史學習20余次，把汛期氣象業(yè)務服務與黨史學習教育同謀劃同推進，參觀蘭溪浙西特委紅色教育基地，組織17人黨史知識測試、專題學習研討2次、觀看黨史紀錄片3次、撰寫千字文8篇、重溫入黨誓詞10人、分享讀書感悟17人次，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動3次，開展“三服務”走訪16次，派駐大慈巖鎮(zhèn)陳店村第一書記到村指導工作23余次。
3、優(yōu)化和完善氣象監(jiān)測網格布局。完成“十四五”規(guī)劃征求意見、專家論證等前期工作，爭取盡快發(fā)文。積極配合開展氣象綜合業(yè)務一體化平臺建設，做好亞運氣象保障前期工作。實施氣候宜居城市氣象服務保障項目和亞運會X波段雷達建設。統(tǒng)籌加密鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象災害自動監(jiān)測站建設，在小流域山洪、地質災害易發(fā)區(qū)增建8套6要素和41套2要素區(qū)域自動氣象監(jiān)測站，目前已指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展監(jiān)測站點選址、方案設計等。
4、挖掘生態(tài)氣候資源潛力。開展“中國氣候宜居城市”復評相關工作，召開復評任務分解推進會，收集匯總四大類18項任務清單，聯(lián)合南京信息工程大學開展近三年生態(tài)氣候綜合評估。建設了覆蓋森林、山區(qū)、農田、水面等的生態(tài)變量氣象監(jiān)測體系，開展清新空氣、霧霾、負離子、能見度、酸雨等多維度的立體生態(tài)氣候監(jiān)測。編印《2020年建德氣候宜居指數(shù)白皮書》，用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)建德氣候生態(tài)優(yōu)勢。
5、履行依法行政社會管理職能。縱深推進“最多跑一次”。對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位的資質實行“證照分離”，全面實施政務服務“無證明”。實現(xiàn)審批事項100%網上辦、申報材料100%電子化，所有事項接入政務服務網“一窗受理”平臺，實現(xiàn)100%即辦。優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”，推動企業(yè)和群眾辦事“一網通辦”。加強與市城管局、保險公司的對接聯(lián)系，做好對低空系留氣球的事后監(jiān)管和氣象保險理賠服務零次跑工作，截至目前辦理審批事項和氣象保險服務100件。運用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)與現(xiàn)場檢查方式，對全市27家易燃易爆防雷重點單位進行“互聯(lián)網+監(jiān)管”檢查和“雙隨機”全覆蓋實地檢查；與應急管理局、住建局、教育局等多部門開展燃氣儲配站點、學考考點、旅游景區(qū)等聯(lián)合檢查9次，對發(fā)現(xiàn)的30余處隱患問題通報主管單位及時整改。
6、加強農村基層防災減災體系建設。開展2次氣象協(xié)理員、信息員及網格員線上培訓，做好人員管理和職能對接，明確將預警信息傳播和氣象災情匯總上報納入氣象信息員職責。持續(xù)推進“網格+氣象”、“鄉(xiāng)村釘”推廣應用工作，活躍度達80%以上。深入推進新農村氣象防災減災標準化村建設，年內創(chuàng)建省級氣象防災減災標準化村（社區(qū)）共33個，覆蓋率達到100%。繼續(xù)推進“六個提升”和“六個一”的任務要求，全面更新氣象防災減災一張圖信息。
7、推進氣象數(shù)字化應用場景建設。充分利用氣象數(shù)字駕駛艙1.0版成果，加強與數(shù)據(jù)管理局、農業(yè)農村局、應急管理局等部門合作，共同打造“防汛一張圖”信息系統(tǒng)。融入智慧城市治理，截至目前全市69家防雷重點單位已實現(xiàn)“防雷安全風險碼”動態(tài)信息化管理。
二、下半年工作思路
1、強化梅汛期、短臨天氣監(jiān)測預報預警能力建設，進一步完善重大氣象災害、極端天氣和重大活動氣象監(jiān)測預報預警服務工作流程，開展崗位業(yè)務練兵，加強智能網格等產品本地化應用，突出關鍵期和高影響天氣的預警提醒服務，利用融媒體多渠道廣泛開展公眾氣象服務和氣象科普宣傳。
2、圍繞宜居城市復評指標體系，主動加強與國家氣候中心的聯(lián)系溝通，掌握復評工作的最新動態(tài)，及時向市委市政府和上級氣象部門匯報工作進度，確保順利通過復評。
3、加快啟動亞運會X波段雷達項目建設，結合自然災害風險普查，重點做好亞運相關的主要氣象災害風險的調查研究分析，謀劃亞運氣象服務保障準備工作。
4、加強生態(tài)監(jiān)測氣象服務，開發(fā)集數(shù)據(jù)監(jiān)控和17度新安江霧預報模式為一體的立體氣候宜居城市氣象服務系統(tǒng)，形成江霧預報模型，盡早投入業(yè)務化試運行。
5、加強防雷安全主體責任監(jiān)管，防雷監(jiān)管實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地化管理和行業(yè)主管部門監(jiān)管原則，將防雷安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核任務。
6、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災害性天氣氣象服務保障工作，加快推進自動氣象站加密建設，盡快開展設備采購和基礎建設施工，完成監(jiān)測數(shù)據(jù)組網并入業(yè)務平臺，優(yōu)化升級部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表站要素配置。
一、高度重視，切實加強組織領導
安全工作，關系到人民生命財產安全，關系到全縣社會經濟的健康、有序發(fā)展，關系到構建和諧社會和社會穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈。縣委縣政府高度重視水利安全生產工作，充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性，認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見，落實安全生產會議精神，落實《安全生產法》，對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會，完善機構，確定了兼職人員，落實了責任，對2020年全縣水利安全生產工作，作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環(huán)節(jié)，時時講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識，從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書，細化安全內容，明確了安全責任。
二、明確重點，集中排查和整治安全隱患
（一）加強組織領導，抓好宣傳教育
1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質災害工作，同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災害防御工作領導小組。
2.通過“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發(fā)放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳，使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，從而提升自救、互救能力。
（二）完善制度建設，細化責任分工
根據(jù)我縣實際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》，進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我縣安全度汛切實提供了制度保障。
（三）加強防范措施，全面排查整治隱患
1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。
2.嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區(qū)域的行政責任人、監(jiān)測責任人、預警轉移責任人。
3.按照省、州防汛部門的要求，進行半月和每月隱患排查，累計排查隱患227處。
（四）加強防汛應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力
制定防汛應急演練方案，并指導完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險區(qū)域組織群眾進行演練，確保一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。
（五）爭取資金，加大防汛投入
一是落實防汛工作經費10萬元，山洪災害群測群防經費10萬元，山洪災害項目運行維護費15萬元；二是投入資金15萬元繼續(xù)抓好維護調試26處雨量、水位監(jiān)測站點，確保山洪災害信息報訊率達100%；三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經費8萬余元，對河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。
（六）壓緊責任鏈條，全力做好應急值守
一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，逐級壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測員的責任和任務；二是嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報；三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點（217處山洪災害點和384處地質災害點）的監(jiān)測人員進行一星期一輪的電話抽查，確保監(jiān)測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。
(七)加大宣傳力度，強化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標語等形式，廣泛開展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設施工單位進行宣傳。
2.縣水政監(jiān)察大隊從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級部門的業(yè)務培訓，不斷提高政治理論素質和業(yè)務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關專業(yè)知識，提高履職能力，打造一支業(yè)務精、素質高、保障有力的水政執(zhí)法隊伍。
3.堅持河道正常巡查制度，按照相關法律法規(guī)，認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執(zhí)法檢查車80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。
（八）河道砂石管理工作
2020年，縣水政監(jiān)察大隊加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查，共出動執(zhí)法車輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對重點區(qū)域進行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。
（九）水資源管理工作
嚴格執(zhí)行最嚴水資源管理，加大對水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。
（十）取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上，今年縣水政監(jiān)察大隊積極組織，有效推進全縣取水工程（設施）整改工作，嚴格按照工作程序，辦理取水許可證27個，于6月1日完成全部整改任務。
（十一）小水電清理整改
根據(jù)《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。
（十二）下泄生態(tài)流量管理
我縣涉及下泄生態(tài)流量共計5座電站，以嚴格按照生態(tài)流量認定要求完成各項建設并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關鍵期，各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程，領導帶領相關股室人員多次到施工現(xiàn)場，仔細察看每一個施工環(huán)節(jié)，加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問題，與施工單位進行了溝通，嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓，提高安全防范意識和避險能力，確保人員生命安全，加強對施工現(xiàn)場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查，對排查出現(xiàn)的隱患及時制止并逐級上報，采取有力措施、明確責任、限期整改。為此，我們在水利工程建設中，針對施工建設繁雜，隱患較多的問題，制定了詳細的施工方案和計劃，明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質量，促工程進度的同時，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負責各施工現(xiàn)場的安全，嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序，嚴格按照圖紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程，在全縣的農村經濟發(fā)展和增強防災減災中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運行和管理方面，存在一些問題，針對存在的問題，加強對水利工程設施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設施的行為，保證水利工程運行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。
(十五)加強內部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境
一是做好單位內部安全防范工作，加強全局消防安全工作，堅決預防和遏制重大火災事故的發(fā)生。二是加強車輛安全工作，做好車輛的日常養(yǎng)護和維修，強化管理，堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識，從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節(jié)假日實行領導帶班制度，保持24小時聯(lián)絡暢通，隨時準備參加防汛搶險和其它突發(fā)公共事件應急救援。
（十六）兩項工作開展情況
2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》，開展了排險除患整治工作，制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬，排險除患工作開展以來，排查出三個安全隱患，已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統(tǒng)的困難和問題也不少，一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全，維修養(yǎng)護資金不明確，水利工程存在"重建設輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護經費和管理人員；二是群眾防洪避險意識淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無專業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無執(zhí)法經費，直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗，揚長避短，進一步加強全縣水利系統(tǒng)安全生產工作，并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災害能力，確保全縣人民生產生活安全，繼續(xù)加快推進防災減災體系建設，大力實施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災能力，鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。
2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過各種方式開展水利安全生產隱患排查工作，認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現(xiàn)場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業(yè)領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業(yè)節(jié)后復工復產相關文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復工復產工作實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業(yè)復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業(yè)，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。
5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強防汛工作的相關文件，要求企業(yè)進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導，督促企業(yè)建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監(jiān)管等相關職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內煙花爆竹經營網點開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達有關執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進行立案調查，行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業(yè)標準化建設工作力度，在強力推進高危企業(yè)標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿行業(yè)領域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位示范縣創(chuàng)建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關工作，為創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領班子成員和工作隊員經常深入兩塘村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結合兩塘村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農產品加工業(yè)。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助兩塘村發(fā)展農村經濟，改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監(jiān)管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊，確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。深入推進安全生產“四大三基”行動和“三三”重點工作，結合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標準化建設，進一步規(guī)范、完善和加強安全生產基層基礎工作，提高全縣安全生產本質水平，建立安全生產長效機制。
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、政府和縣安委安全生產工作各項安排，積極行動，精心部署，認真組織開展了“安全生產月”及各項專項整治活動，定期和隨機抽查各企事業(yè)單位安全生產情況，及時責令整改并排除了各種安全隱患，全鎮(zhèn)安全生產總體形勢穩(wěn)中向好。現(xiàn)總結如下：
一、制度落實方面。
一年來，我鎮(zhèn)組織學習了安全生產相關法律法規(guī)和國務院關于《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《海原縣黨政領導干部安全生產工作包聯(lián)責任制度》等，研究制定了《安全生產網格化監(jiān)管工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)長為主任，副鎮(zhèn)長為副主任，各包村領導、站所和行政村負責人為成員的安全生產委員會；研究制定了《黨政領導安全生產包聯(lián)責任制度》，嚴格落實了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，形成了安全生產工作人人肩上有責任、大事小事有人管的良好工作氛圍。
二、重點領域安全生產工作落實方面
1、道路交通、煙花爆竹及人員密集場所安全。
建立健全農村道路交通安全監(jiān)管體系，落實安全監(jiān)管責任。強化重點線路人防、技防措施，配合鎮(zhèn)交警隊、派出所及相關村對鎮(zhèn)內各主要路段加強巡查，對危橋險路段隱患部位及時排查上報5次，設置警示標志11處；對我鎮(zhèn)各行政村、學校、幼兒園、賓館、網吧、烤吧等人員密集場所檢查20余次，責令手續(xù)不全等問題的金色童年幼兒園、小天使幼兒園等民辦幼兒園三家，已促其完成整改。
2、建筑施工場地安全。
全年共開展建筑施工現(xiàn)場檢查十余次，發(fā)現(xiàn)問題四家，對管理不規(guī)范、部分人員無證上崗等場地下發(fā)《整改通知書》責令完成整改；利用安全生產網格化管理成果，逐級壓實企業(yè)主體責任，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強化了施工企業(yè)復雜地質條件下施工安全意識和應對能力。
3、藥品安全。
組織衛(wèi)生院等單位，對轄區(qū)藥店營業(yè)執(zhí)照以及安全設施等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)消防設施不全四家并責令整改。
4、消防安全、宗教活動場所及鐵路護路安全。
組織對轄區(qū)內寺、廟、道堂、宗教場所和鐵路進行安全檢查20余次，對未張貼安全警示標語的場所負責人進行談話，發(fā)現(xiàn)消防設施老化未維護場所6家，下發(fā)整改通知書并促其予以整改。
5、森林草原防火及秸稈雜草焚燒安全。
結合全縣秸稈禁燒宣傳活動，組織鎮(zhèn)村干部、護林員成立秸稈禁燒宣傳隊，進村入戶大力宣傳秸稈禁燒政策，開展防火演練兩次360人次，撲滅小規(guī)模雜草燃火7場次。
6、食品、危險化學品安全及農村家宴報備、特工設備安全。
對轄區(qū)“五小”商鋪、餐館、天然氣站、加油站等場所進行檢查20余次。責令中匡加油站及韓府加油站對軟件不全、消防設施不完備等問題完成整改，責令取締李旺老南街苗春青非法私營加油點一處，并報縣安委辦。
根據(jù)團中央和團省委有關下基層搞好基層團建的精神，受團市委下基層駐點工作的指派，本人于2009年3月9日至8月30日駐點周至縣團委工作，在短短半年的時間里，我能按照上級的要求和有關規(guī)定，認真的負責任的投入到駐點單位工作中去，能自覺的下基層調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團建情況，認真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團建最大的困難是：團干部的崗位和待遇得不到相應的解決，最嚴懲的情況是我們的工作對象（年青人）沒有了，在這方面經過反復調研分析我已寫成三仟多字的調研報告。
駐點以來，我和縣團委書記蘇護強同志通過下基層調研，開會座談等方式對目前周至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級基層團的工作進行了全面的深入的了解和調研，結果表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、沒有專職團干部，都是兼職，比如為繞村團干就是村委會付主任兼職，基本上團口就只有一個光桿司令。
二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領導對團的工作重視不夠，團的工作基本上沒有工作場所和集中開會的地方，原因是沒有活動經費，縣上也沒有專款撥給基層團建經費，縣團委一年的活動經費也就5000元，這點錢縣團委自己搞活動都不夠，就更談不上撥給基層搞團建了。另一方面兼職的團干部根本沒任何經濟和政治待遇，所以干勁難以鼓舞。
三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層單位現(xiàn)在基本上都是386199部隊；38是婦女，61是獐兒童，99就是過重陽節(jié)的老人，絕大多數(shù)的壯年人都外出打工，剩下的就只能是386199部隊了，這里雖然不是我們的工作對象，團工作資源相當有限，調研的結果就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級團的工作狀況基本上是處于癱瘓，這也是向我們提出今后如何搞好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村最基層團建工作的一個重大課題。
在駐點期間，根據(jù)團縣委兩位正、負書記在團的崗位已干多年，由于多年轉崗困難現(xiàn)已年齡偏大存在想走走不了，轉崗非常困難的實際問題，我根據(jù)這一實際情況，我多次在正式和非正式場合找主管領導李嫻部長多次交流、溝通他們轉崗情況，這也是關系到團建工作能否健康發(fā)展的重大問題，經過一段時間向領導耐心的說服和艱苦的努力，終于在上半年得到了回報，兩位正、負書記已順利轉崗，王瑞付書記已到**市城建局工作，蘇護強書記到周至縣廣濟鎮(zhèn)當鎮(zhèn)長，從根本上解決了他們的后顧之憂，這是我不懈努力的結果，是我駐點工作一個重大突破。現(xiàn)在就剩兩名借調人員，在縣委宣傳部李嫻部長的主管下繼續(xù)工作。盡管目前縣團委的工作員短缺，但團縣委的工作還是豐富多彩的，駐點以來我能夠積極投入到縣團委的工作中去，先后參加了團縣委組織的各界青年紀念“五四”青年節(jié)大型座談會，我們邀請了基層最艱苦地方的團干部，看來基層團干還相當重視這次暨會，也是對全縣團干隊伍的次大檢閱。在“六一”前后，三次關愛少年兒童送愛心活動，特別是5.27日赴**村**小學，看望了在那里的留守兒童，同時給他們送書、文具、福娃、粽子等節(jié)日禮物，此次活動受到了社會各方面的一致好評，也很有新聞性，多家媒體也進行多方位的相關報道。6月的紅歌會也深受廣大群眾的熱烈歡迎，我和團縣委的同志在組織、維持會場秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點期間，本人先后找主管領導李嫻7次，主要是交流黨建代團建和怎樣把基層團建工作搞好的想法和思路，從此得到李部長的支持和幫助，從團縣委正、付書記的成功轉崗來看李部長對團縣委工作還是相當支持的。目前駐點工作已屋尾期，后期的工作仍然是2009---2010年西部計劃志愿者培訓，用人單位的接收和生活方面的安排，這些工作復雜、量大，我能積極的踴躍參加，并出色完成各方面的具體工作，我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團委的一切工作。
周至縣駐點干部：閻明旭
2009年8月13日
我是下派，一晃在基層鍛煉已有四個來月了，這四個月的農村基層生活雖然是短暫的，但我的感觸是復雜和深刻的，現(xiàn)在我就這段時間的工作和思想狀況向在座的各位領導和隊友們做一簡要個人工作總結交流匯報。
一、 主要工作
1、 開展廣泛調查走訪，熟悉工作環(huán)境。我個人的經歷雖然出生在農村，對農村、農民也有著與生俱來的親切感情，但因缺少農村生活的切身體驗，農村、農民對我來說依然是空白和陌生的。面對全新的工作環(huán)境，如何迅速轉換角色，進入工作狀態(tài)呢？我想，只有開展廣泛的農村基層調查，了解村情村況，了解村俗民情，廣泛接觸不同層面的農民群眾，與他們交心談心，知他們之所想，知他們之所思，才能使自己準確掌握農村基本狀況，真實了解農民生活狀況，才能使自己的工作底數(shù)清，思路明，工作方法得當可行。因此，我把開展調查走訪做為基層工作的首要任務來做。
一是與村干部座談，請他們介紹村里的人員狀況、計劃生育情況、村經濟財務狀況、村集體耕地情況、農作物種植收成情況等等方方面面的訊息，使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況；二是主動走到田間地頭，走到農戶家中，與農民攀談閑聊，詢問他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產、生活情況，看似這些問題無關緊要，卻在閑談細節(jié)中了解到了農村真實情況，了解到了農民真實生活狀況，了解到了農民思想動態(tài)；三是以“住”的形式，走近農民，深入農村，感同身受，同時住在農村也拉近了與農民的距離，能聽到他們更多更親近的話語；四是學會對村各種報表數(shù)據(jù)的解讀，以數(shù)據(jù)看情況，以數(shù)字看事實。
2、 參與基層具體事務，在實踐中吸取經驗，增長才干。說過，讀書是一種學習，使用也是一種學習，而且是更重要的學習。可見實踐的重要性。作為下派干部，只有參與到基層具體事務中，通過每項具體工作任務的參與、完成，才能真正熟悉農村環(huán)境，學會農村工作方法，獲取工作經驗，鍛煉工作能力，增長工作才干。進入基層后，我牢記市委張書記對下派干部提出的“住下來，靜下來，動起來”的要求，對基層工作不分份內份外，不怕多做事，不怕辛苦勞累，都以主人翁姿態(tài)主動參與，積極配合。
一是積極配合做好村計劃生育工作，當好“計劃生育戰(zhàn)斗員”。進入基層，我主動與計生專干溝通，了解計劃生育情況，幾次隨同村干部一起到計劃生育對象家中宣傳國家計劃生育法規(guī)政策，曉之以理，動之以情的做細致思想工作，通過大家共同努力，順利完成春季計劃行動，結扎3例，上環(huán)9人。**鎮(zhèn)黨委、政府對我們下派干部十分關心，專門請來市計生專家為我們培訓授課，隨后，還專門組織計生四術檢查、暗訪專項行動，通過一系列活動后，使我們更多掌握了計生政策，更準確的把握政策法規(guī)，增長了實際工作經驗。
二是結合當前“五個基本、七個體系”建設，積極參與農村基層黨建工作。按照市委對“五個基本、七個體系”建設工作統(tǒng)一步署，鎮(zhèn)黨委于5.29日如開了全鎮(zhèn)范圍內的動員大會，明確下派干部是主要責任人，6.19日再次召開大會，進行了再動員，再布署，我們**村還被列入首批5個試點村之一。我們認真對照“基層組織建設工作考評細則”，一行一行的檢查落實，制度、設施缺少的馬上進行添置購建，不完整的馬上進行補充完善。特別是各級發(fā)文、會議記錄、賬表賬冊、合同等等檔案資料的歸檔整理，是農村基層普遍的一個薄弱環(huán)節(jié)，于是我們就將近年來的所有資料找出、理齊，然后分門別類，重新整理、建檔、規(guī)范。規(guī)范后的檔案資料我認為最大的好處是，使村里的一些事項、數(shù)據(jù)能夠以文字記載方式保留記載，并相互聯(lián)結，且用時查找方便。7月7日市委織織部對我村“五個基本、七個體系”建設情況進行檢查，不巧的是時逢村書記母親過世，我主動挑起工作責任，帶領村其他干部一道，對各項工作進行再次檢查完善，對村辦公場所進行清潔打掃，將各項規(guī)章制度布局上墻。連續(xù)幾日的勞累沒有白費，我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長的充分肯定。
三是積極參與全市“兩實一覆蓋”工作。“兩實一覆蓋”工作任務重、時間緊，對表格數(shù)據(jù)填列要求高。相對農村多數(shù)村干部文化水平不高等特點，我主動配合，同村組干部一道走村串戶，采取數(shù)據(jù)，填制表格。在與村組干部一起工作中，既共同完成了工作任務，又融洽了彼此感情，增進了**。
3、 積極投入防汛抗洪，以實際行動贏得大家贊同。7月以來，我市普降大雨，再加上長江中下游多數(shù)河流水位猛漲，我市進入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析，**境內內湖眾多，水量大，又位處低勢，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水大都經過我鎮(zhèn)最后流入**湖和長江，因此**防汛任務異常艱巨。汛情就是命令，鎮(zhèn)防汛會議結束后，我和鎮(zhèn)其他下派干部一樣，不怕高溫日曬，不怕蚊蟲叮咬，不怕條件艱苦，日夜堅守在防汛抗洪第一線，同村干部一道同吃同住。7.16日，我村十八戶堤壩段出現(xiàn)壩體滲水，我們緊急采取措施，對河床面鋪設彩條布減少河水對壩體直接沖洗，河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日，我同村干部一道取土、擺運沙袋，汗水浸透了衣服，泥水沾滿了全身。處理完險情后，村書記看著我疲憊的樣子，關心地問我累不累？累，真累，累得我躺下都不想站起來了。問我苦不苦？不苦，不但不苦心里還很甜，因為在勞動中我體會出了付出的快樂。7.21日，**湖朱樺段出現(xiàn)兩處水洗崩堤，在鎮(zhèn)干部帶領下，我們石佛隊22名下派干部一個不少的來到堤壩上搶險，大家都是比著干，搶著干。當防汛間隙，我從村里回到**，碰到熟人時，大家異口同聲的第一句話都是：“你黑了，曬黑了”。我聽到這句話，認為是對我的最高獎賞，是對我最大的肯定。在防汛的十來個日夜里，農村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我，我的不怕艱苦，不甘落后的精神也讓基層干部對我刮目相看，從他們言談舉止中我看到了對我由衷的尊重，他們說想不到城里下來的青年娃也能這么吃苦，基層工作的事也主動找我商量了。
4、 緊密與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，活躍**工作隊管理。全鎮(zhèn)下派干部22名，來自市直部門20人，結合下派干部年輕、活躍、無農村工作經歷等特點，我作為工作隊長，主動與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，希望以開展豐富多彩的活動形式，促進隊員間互相交流，互相學習，互增**，提議得到鎮(zhèn)領導的大力支持和直接關心。我們隊員間的聯(lián)系形成了例會制度，每月一次交流會，每季一次工作小結會。會議鎮(zhèn)領導都帶頭參加，會上，讓每個下派干部談工作中的困難，工作想法，好的建議等，涉及工作生活方方面面。對工作、生活中的困難，鎮(zhèn)領導及時出面協(xié)調，做了周到安排，對工作建議、想法、經驗，我們互相交流探討，發(fā)揚出了集體的智慧和能力。同時，我們還根據(jù)下派干部餓不同愛好和特長，通過組建藍球隊、羽毛球隊等文體團隊，活躍氣氛，激發(fā)激情，豐富業(yè)余生活。我們還在鎮(zhèn)范圍內，適時開展下派干部互訪，在互訪中比較工作差別，使工作暫時落后的同志有趕超目標，有學習榜樣。
二、 工作體會
1、 思想認識得到提高。4個月來的基層生活，我已深深體會到，選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實中央省委要求，培養(yǎng)干部健康成長的重要舉措，是各級黨委和領導對我們青年干部成長的愛護和關心，也是我們青年干部提高自身素質，實現(xiàn)全面發(fā)展的重要機遇。廣闊的農村天地，最能鍛煉人，廣闊的基層，最能磨煉人，我們青年干部只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能深入社會，了解社會，只有勤于實踐，才能鍛煉自己，提高自己。
2、 學習自覺性得到提升。到農村基層工作，全新的環(huán)境，不同的職業(yè)，讓我學會了轉換角度，轉換思維看問題，也讓我發(fā)覺自身很多不足，也激起挑戰(zhàn)自我的愿望。同時4個月的農村生活，也使我確實看到農民群眾仆實背后的智慧和創(chuàng)造性，我既要向書本學習農村農業(yè)政策法規(guī)，也要向農民群眾學習實踐中的智慧和創(chuàng)造力，還要向基層干部實習他們寶貴工作經驗，只有認真學習，虛心學習，才能掌握基層工作方法，打開工作局面，才能讓自己在農村基層工作中發(fā)揮才干，實現(xiàn)自我價值。
3、 對農村增進了感情。4個月來的農村生活，我接觸了各種不同的農村人員，有很多人，很多事給我留下深刻印象，給我太多感動。就如這次防汛，很多村干部都是不顧自家損失維護集體利益，盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時，村書記讓我回家休息休息，好好睡一覺，我也客氣對書記說，你也好好休息。來換班的其他村干部一句話，讓我對基層干部肅然起敬，他說：村書記哪能休息，他還要抓緊時間搶做自家農活，讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時都說，農村人真實在，農村人真醇樸，他們待人真誠，為人善良，我們能夠為他們做的太少了。我們深知市委和鎮(zhèn)黨委對下派干部工作生活關心和重視，深知基層干部、農民群眾對農村發(fā)展的強烈愿望。負重才知艱辛，艱辛催人成長。滿腔的熱情和沉甸甸的責任，讓我們不得不常懷為民之心，常思為民之策。在今后的階段里，我們會盡最大努力真心實意為農村，為農民多辦實事辦好事，讓村民得實惠，讓群眾得方便。
總結4個月來的農村基層工作，主要還是自己個人受教育，思想受觸動，與各級黨委和領導殷切希望相比，與基層干部和農民群眾對農村發(fā)展強烈愿望相比，自己工作上還存在許多不足，工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中，我一方面要繼續(xù)走近農民，深入群眾，向他們學習，與他們結親交友，在工作實踐中接受鍛煉，真心實意為農村工作出智出力；另一方緊密鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)干部工作聯(lián)系，虛心學習，誠心請教；同時還要和下派干部一同多交流，多溝通，多活動，營造一個寬松活躍的工作生活環(huán)境，相互促進，共同進步。
創(chuàng)先爭優(yōu) 提升工作能力
———工商聯(lián)2010年個人工作總結
一年來在市工商聯(lián)黨組的正確領導下，在市工商聯(lián)領導和同志們的關心幫助下，按照市工商聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作部署，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過參加對標定位，認真承諾，“三述兩評一樹”等活動，努力提升干部學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力，圍繞市工商聯(lián)中心工作，立足本職爭優(yōu)秀，認真做好經聯(lián)部各項工作，提高為民營企業(yè)服務水平，主要做了以下工作：
一、加強學習，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，加強干部能力建設。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續(xù)、延展和深化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設的經常性工作，重在我們黨員立足本職工作，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。從4月份開始，按照市工商聯(lián)的要求，積極參加市工商聯(lián)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。認真通過活動的各個階段，積極轉變工作作風，提高思想素質和理論水平，生活、學習和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯(lián)黨組機關開展的以提升“五力”即學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力為主要內容的加強干部能力建設活動。根據(jù)經聯(lián)部工作及個人工作情況，進行對標定位，認真公開承諾，為達到五個模范目標而努力。每周五參加市工商聯(lián)全體黨員集中學習，學習市創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件和其它單位經驗做法，總結本周工作，安排下周工作，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不松懈。
向領導學習，提升管理能力。在參與為會員服務工作中，積極向領導學習。圍繞領導思路，有機結合理論知識，認真理解學習決策的原則、過程，事前主動思考、事中積極參謀、事后認真總結，政治水平和駕馭實際工作的能力不斷增強 在實踐中學習，學習經濟方面知識，通過讀報、瀏覽網頁，了解社會熱點問題，分析新聞觀點，充實自己的知識，應對工作的需要。牢固樹立“干中學、學中干”的理念。在工作中，自己主動想辦法、添措施，認真尋求解決問題的最佳方案，不斷積累工作經驗。通過全方位的實踐鍛煉，拓寬了知識面，鍛煉了實際工作能力。
二、積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對標定位，充分調動工作積極性，協(xié)助做好經濟服務工作。引導民營企業(yè)自覺調結構、轉方式、上水平，轉型升級，促進非公經濟科學發(fā)展。
1.協(xié)助組織開展“學新奧、比創(chuàng)新、促轉型”活動。4月，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進非公有制經濟健康發(fā)展，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)部署要求，經市工商聯(lián)研究，從我市民營企業(yè)中篩選出**辰翔集團、****和集團等5家企業(yè)，作為重點服務企業(yè)，幫助其在技術創(chuàng)新、發(fā)展理念等環(huán)節(jié)查找差距，制定措施，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)轉型升級。12月初，按照統(tǒng)戰(zhàn)部部署，組織我市部分派、黨外專家與5家企業(yè)進行結對指導，深入實際開展了“五個一”活動，即開展一次大調研活動，提出一個企業(yè)轉型建議，開展一次集中培訓活動，解決一個實際問題，創(chuàng)新一個產品品牌。
2.協(xié)助做好為銀企對接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營企業(yè)；另一方面倡導和督促民營企業(yè)主誠實守信，降低和規(guī)避金融風險，爭取信貸支持。4月29日，組織部分民營企業(yè)與**民生銀行在工商聯(lián)大廈召開了銀企對接洽談會，引導銀企對接。10月協(xié)助組織民生銀行總行中小企業(yè)部、民生銀行**省支行調研組到我市**縣標準件協(xié)會進行調研。在**，調研組聽取了協(xié)會負責同志對**標準件行業(yè)及市場、生產經營等情況介紹，并就銀行與企業(yè)的合作發(fā)展進行了探討。
3.組織開展民營企業(yè)招聘周活動。5月20-26日，與市勞動局、市總工會等部門在**市行政服務中心大廳聯(lián)合舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋 為民營企業(yè)招聘人才服務”為主題的第六屆“**市民營企業(yè)招聘周”活動。招聘對象主要為高校畢業(yè)生和農民工，本次招聘會提供包括營銷、管理、機械設計與制造、財務、建筑工程技術等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營企業(yè)進場招聘，提供空崗信息5000個，進場求職人員1萬多人次，接受政策咨詢5000多人次，簽定就業(yè)意向2460個。我部門在時間緊任務重的情況下，迅速行動，積極組織會員企業(yè)參加招聘，組織企業(yè)填寫招聘信息表上報相關材料，保證會員企業(yè)順利進場招聘。
4.推薦申報2010年中華全國工商聯(lián)合會科學技術獎。8月根據(jù)全國工商聯(lián)和省工商聯(lián)通知，經過領導認真研究篩選，推薦我市**鵬達新材料科技有限公司申報該獎項，并將其紙質、電子報表上報省工商聯(lián)。
二、為幫助企業(yè)開拓市場，進行對外合作交流，圍繞市工商聯(lián)中心工作要求，積極協(xié)助開展“引進來、走出去”工作，組織會員企業(yè)參加省、市舉辦的經貿和招商引資活動。
1.協(xié)助組織會員企業(yè)參加“2010**(**)國際采購經貿洽談會暨名優(yōu)產品博覽會”。市工商聯(lián)領導高度重視，我部門在會議前期就開始積極部署籌備，以此次展會為平臺，推介我市會員企業(yè)名優(yōu)產品。接到任務后，積極與市貿促會聯(lián)系溝通，做好協(xié)調工作。指導參展企業(yè)對展位進行認真設計和布置，較好地展現(xiàn)會員企業(yè)形象，共組織了11家會員企業(yè)參展，包括10個標準展位和1個特裝展位。
2.組織參加“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”。為加大我省旅游招商引資力度，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展，組織我市會員企業(yè)天慈峰林、**盛名旅游開發(fā)有限公司參加了11月13日由省工商聯(lián)、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”活動，我市企業(yè)與參會的企業(yè)就旅游文化產業(yè)合作進行了洽談交流。
3.協(xié)助組織參加11月的“全國知名企業(yè)**北部灣”活動。由市工商聯(lián)副主席、**實業(yè)公司董事長李春生帶隊，**物資有限公司董事長劉彥飛等9人參加了這次活動。活動期間，我市代表團參加了大會開幕式，簽約儀式，北部灣經濟區(qū)投資項目推介會，參觀考察了中石油**石化公司，**保稅港區(qū)，**市**港工業(yè)區(qū)等10個大型已投產和在建項目，并聽取了介紹。活動期間我市企業(yè)家還與部分參會企業(yè)就雙方有關項目進行了交流對接。
四、積極協(xié)助做好光彩事業(yè)，促進社會更加和諧發(fā)展。
1.積極協(xié)助開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。為組織引導民營企業(yè)參與支持革命老區(qū)建設，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關于開展“千家民企進老區(qū)幫萬戶光彩示范行動”的意見》，按照市領導指示，經市工商聯(lián)領導研究決定，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩會、市老促會研究共同組織開展了“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。
活動成立了工作領導小組，聯(lián)合下發(fā)了《關于開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”的意見》，強調活動的指導思想，明確活動主要內容和工作要求，對具體工作進行了安排部署。6月29日，市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩事業(yè)促進會，市老區(qū)建設促進會共同舉辦了全市“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”啟動儀式。啟動儀式上，**北繼成村與**市陽光集團，**縣高南村與**宏達環(huán)境工程有限公司等9家民營企業(yè)與老區(qū)幫扶村現(xiàn)場簽訂了幫扶協(xié)議。
目前，全市實現(xiàn)了100家民企與1000戶進行對接幫扶，100家企業(yè)已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協(xié)議，采取1企幫10戶的方式，一幫三年，通過修建**飲水基礎設施建設，安排就業(yè)，幫扶教育等方式積極幫扶老區(qū)貧困群眾。在啟動儀式簽約后，**縣康達集團公司出資20萬元，完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業(yè)有限公司，從1992年以來，就承擔了道馬溝村人畜飲水和用電費用，在活動中資助8萬元幫扶**店鎮(zhèn)石崗村等村完善基礎設施建設。
2.積極協(xié)助動員會員企業(yè)參與**試驗區(qū)建設。接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知后，市工商聯(lián)高度重視，將此項工作列入重要議事日程，并將此項工作納入我市光彩事業(yè)及社會扶貧的總規(guī)劃。下發(fā)了捐建**試驗區(qū)的通知，各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)廣泛宣傳，深入發(fā)動，我市會員企業(yè)積極響應號召積極參與**試驗區(qū)建設，據(jù)統(tǒng)計，共籌集到捐款9萬元。
五、認真完成省聯(lián)部署的工作任務，在有關資料統(tǒng)計、信息報送、簡報內容等方面及時準確上報。
認真完成省聯(lián)部署的各項統(tǒng)計工作，認真開展全國工商聯(lián)2009年度上規(guī)模民營企業(yè)調研，接省聯(lián)通知，3月份對我市上規(guī)模民營企業(yè)進行調研，經過市聯(lián)認真研究篩選，對我市8家會員企業(yè)進行了調研，并于4月中旬及時填寫上報了調研表。積極做好2009年度民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作，完善信息數(shù)據(jù)庫。3月份根據(jù)全聯(lián)、省工商聯(lián)通知要求，向全市下發(fā)了民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作的通知，對此項統(tǒng)計工作做了具體要求，并下發(fā)了報表和數(shù)據(jù)庫課件，4月上旬收集整理統(tǒng)計報表，共組織填報了《民營企業(yè)履行社會責任統(tǒng)計表》收集了108個會員企業(yè)信息，并及時上報了網上數(shù)據(jù)庫文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足，需要不斷努力改進以利于工作的開展。
1.對于工作任務，缺乏積極性主動性，工作比較被動。今后，進一步轉變工作作風，不斷充實自己，認真研究國家方針政策，學習各方面的知識，適應社會發(fā)展的新需要，更好的服務民營企業(yè)。
