時間:2022-05-03 20:50:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇驗收工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規劃》(以下簡稱《規劃》)所確立的工作目標,全面檢查驗收農機部門普法依法治理工作,推進“五五”普法的經驗和做法,查找存在的問題和不足,確保《規劃》得到全面貫徹落實,為推進瀘州農機跨越式發展創造良好的法治環境。
二、主要內容
檢查驗收的主要內容是《規劃》執行情況。主要包括與農機部門緊密相關的法律、法規和規章制度的宣傳情況,與社會和諧穩定相關知識的宣傳情況;重點對象的學法用法情況;“法律六進”活動的開展情況;領導體制和工作機制建設、隊伍建設以及經費保障情況。
三、步驟和時間安排
市農機部門“五五”普法檢查驗收工作從20__年4月下旬開始,11月中旬結束。
(一)部署動員。4月底之前,根據本方案,結合實際,制定檢查驗收措施,做好各項準備工作。
(二)開展自查。5至6月,組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結報市法建辦。
(三)接受檢查。7月,做好迎接全市檢查驗收工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內容之一,是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節,要高度重視此項工作的開展,切實抓好各項工作的落實。
(二)把握節奏,保證質量。要按照工作方案的要求,在深入開展經常性法制宣傳工作的同時,認真做好檢查驗收各個階段的工作,做好自查、自評和總結工作,切實保證檢查驗收工作的質量。
根據省發展和改革委員會、省林業局《關于下達退耕還林工程配套荒山荒地造林2009年第四批擴大內需中央預算內投資的通知》(瓊發改農經[2009]1374號)文和12月4日在海口召開的全省退耕還林工作會議的要求,為了搞好我市2009年度的退耕還林造林及
歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作,確保造林面積的落實及為下一步政策資金兌現,特制定本方案。
一、驗收辦法
按照《海南省人工、更新造林檢查驗收辦法》、《海南省2010年度退耕還林工程退耕地還林階段驗收操作細則》規定,要求深入造林地塊逐個小班都要用GPS測量面積,檢查造林成活率、苗木生長狀況和撫育管護情況,登記好外業小班調查表,數據交內業組完成圖、表、文等處理。
檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假,檢查數據真實可靠,不符合標準的堅決不驗收。
二、檢查驗收對象
1、2009年度荒山地造林項目驗收
檢查驗收對象為列入本項目造林任務的荒山荒地造林地塊,面積為13000畝。
2、歷年退耕還林地階段性檢查驗收
檢查驗收對象為2002年列入退耕地還林的5800畝(其中生態林4815畝、經濟林985畝)退耕地和2003年列入退耕地還林經濟林2245畝退耕地。合計8045畝。
三、人員安排
市農委成立2009年退耕還林造林和歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作工作組,陳木興副主任任組長,周詩萍任副組長。驗收工作由陳木興副主任親自抓,周詩萍具體分管。驗收工作小組由營林科人員組成,各林業工作站配合驗收小組的外業驗收工作。具體安排是:
第一組:周詩萍、江榮、黎麗霞。主要負責協調、督促、檢查及圖表內業數據處理、統計、編寫驗收工作總結報告以及資料建檔工作。
第二組:陳兆德、孫精光。負責王五站、雅星站、海頭站、寶島站、那大站、松鳴站轄區鎮、場的檢查驗收工作。
第三組:謝青、陳之寧。負責和慶站、蘭洋站、南豐站、北部站、光村站、東成站轄區鎮、場的檢查驗收工作。
根據工作需要,各組間人員的協調互助由周詩萍安排。
四、驗收工作用車安排
工作用車原則上固定使用,車輛為27981、23769號兩輛車。由辦公室安排。
五、時間安排
計劃用35天時間完成驗收,即12月10日至明年1月5日,雙休日加班。
六、工作經費
按照《儋州市農業工作委員會財務管理和內部控制制度》文的規定,確定驗收工作人員每日補助20元。10人(含司機)20天合計7000元。內業使用的文具材料等費用實報實銷。
附:
1、《關于開展2009
年度植樹造林檢查驗收工作的通知》(瓊林辦[2009]283號)
一、指導思想
貫徹落實國家、省、市四部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作部署,以國家四部門《公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治驗收工作方案》為標準,各職能部門積極行動、密切配合,全力以赴抓好專項整治,及時查缺補漏,全面鞏固提高整治成效,確保在檢查驗收中取得優異成績。
二、工作目標
圍繞公眾聚集場所火災隱患排查和登記建檔率達100%,消防行政執法和隱患督改程序到位率達100%,消防違法違規行為查處和火災隱患整改率達100%的“三個百分百”整治目標,達到專項整治各種措施有效落實,長效機制建立健全,消防宣傳氛圍空前濃厚,各類工作臺賬完善規范的良好效果。
三、組織領導
成立迎檢工作領導小組具體負責組織指導、工作協調、督促檢查、信息報送等工作。
四、措施步驟
(一)宣傳發動階段。(6月15日至19日)
1、制定迎檢工作方案。
2、縣政府組織召開一次迎檢工作部署會議,由政府分管領導、四個部門領導及其聯絡員參加會議,梳理、通報存在問題,研究采取措施,改進加強工作,研究迎檢具體事宜。
3、組織召開全縣公眾聚集場所法人代表會議,指導其進一步加強消防安全標準化管理,發動公眾聚集場所做好本單位的迎檢準備工作。
4、向公眾聚集場所下發《迎接國家四部門對公眾聚集場所消防安全專項整治檢查驗收工作任務表》,要求限時對照落實;同時,通過懸掛橫幅、張貼標識等形式營造濃厚的消防宣傳氛圍。
(二)自查自評階段。(6月20日至23日)
1、依據國家四部門驗收工作方案(會簽稿)的評分標準,由縣公安局牽頭,分別組織對本級四個部門和公眾聚集場所專項整治情況開展模擬檢查驗收,進行自評打分,發現問題,找準差距,提出整改措施。
2、各單位確定工作聯絡員,根據工作內容對應完成專項整治三類工作臺帳:①組織部署情況;②排查整治情況;③長效機制情況。文化、工商、安監部門建立健全相關臺賬資料。
3、由消防大隊撰寫匯報材料,制作一本專項整治工作相冊。
(三)鞏固提高階段。(6月24日至7月5日)
由縣公安局牽頭,組織對四個部門以及公眾聚集場所開展“回頭看”活動,對自查自評期間發現的問題進行復查,確保整改落實到位。
五、幾點要求
關鍵詞:安全風險;工程驗收;電力業擴工程
【引言】:
在電力業擴的工作開展前要對遞交申請的單位進行徹底的驗收工作,在確定其符合申請條件后結合申請方環境以及需求條件制定電力業擴計劃,在指派相關技術人員島計劃位置進行用電設施的安裝工作,最后核對計劃對安裝完成的電力結構進行驗收工作,確保裝置運作符合設計要求,并且不存在隱患問題最終的完成電力業擴工作。在這一系列工作中產生的不規范操作都會引起安全風險,因此本文針對與這些問題提出具體的分析與防范措施。
一、電力業擴工程驗收風險點分析
1.驗收工作計劃安排不合理
在接到申請后相關審核組沒有進行系統的審核工作或者應付了事沒有按照規定的順序來進行驗收工作,對計劃的設計并不充分合理,導致設置計劃內存在安全隱患,對日后的供電用電工作造成一系列連鎖的使用風險。
2.驗收人員安全素質低
專業的用電設施架設和使用是需要操作人員具備相關的專業素質的,一般在電力業擴工作中都需要專業性極強經驗豐富的工作人員去執行安裝驗收等工作,但是由于我國工作人員轉移性質量參次不齊,導致在安裝過程中設備使用不規范,安裝工作中存在疏漏都會導致安全隱患的產生,并且由于這類人員缺乏專業眼光因此對于很多隱患無法識別。
3.驗收方案編制不科學
一是無驗收工作方案,沒有明確驗收現場的組織措施、技術措施和安全措施。二是與驗收相關的竣工圖、說明書、試驗報告等資料不完整、不準確,或現場勘查不細致導致方案缺少針對性和可操作性。三是驗收方案不交底,沒有組織驗收人員提前熟悉方案內容及相關要求。
4.驗收前不召開班前會
每個用電客戶具體情況不同,不確定因素較多。因此,應由驗收負責人組織召開班前會,指明帶電設備位置、交代注意事項、進行現場安全交底,使各種明顯的或隱形的危險點被全體驗收者提前了解。
5.現場安全措施不到位,違章作業
主要表現為:其一,驗收者思想麻痹,在未檢查設備是否帶電、安全措施是否完備的情況下,因核對設備銘牌參數,記錄表碼數據,檢查設備安裝工藝質量等工作而靠近設備,導致帶電設備對人身放電。其二,參與驗收的施工人員安全意識淡薄,習慣性違章嚴重,“隨手”處理一些被發現的“小毛病”(比如擰緊松動的螺栓)而擅自接觸設備,造成人身觸電。不管設備停電與否,驗收過程中沒有可靠的安全措施就擅自接近或接觸設備是一種危險的違章行為。
6.驗收地點及周邊環境存在其它不安全因素
比如電氣設備驗收的同時,用戶搞建筑施工、溝道開挖、吊裝設備、生產有毒化工產品、驗收地點臨近交通道口等。這些都是容易忽視的方面,如果不加以注意和防范,往往會給驗收者造成意想不到的傷害。
7.高壓雙電源并網用戶未簽訂電力調度協議
雙電源供電是指:由兩個或兩個以上獨立的供電線路向一個用電負荷實施的供電。這種情況供用電雙方應按有關規定簽訂電力調度協議。實際工作中,一些客戶因種種原因,對簽訂調度協議不理解、不積極,對此,供電企業要在驗收時向客戶講清利害關系。
二、電力業擴工程驗收風險防范措施
1.嚴格驗收工作計劃管理
驗收工作屬于準備階段,因此其工作性質十分專業。要求相關部門領導必須組織一批專業性強經驗足的專業型人才進行同步的交流驗收活動,把驗收工作中存在的隱患和用電安全隱患一一找出、查證、并制定解決方案,在此基礎上復查幾次綜合申請條件在進行安裝方案的計劃實施制定。
2.樹立風險意識,健全驗收人員安全教育培訓機制
針對崗位采取素質化專業化培養,經常組織觀摩交流會議交流以往經驗,集體提升人員專業素質,并且針對責任制度制定相關人員負責制度,確保工作態度謹慎和工作操作規范,并且對于工作突出的人員采取嘉獎形式,一旦出現問題立刻將責任落實到個人處,這樣可以提升工作質量和工作人員的積極性。
3.科學制定驗收工作方案
方案考慮周全是制定方案的先決條件,因此在制定電力業擴計劃的時候一定要考慮諸多因素,并針對于可能發生的一系列事故問題作出預防措施,確保安裝的合理性以及整體的安全性,認真對待不同地區的外界因素,考慮到一系列外因引發的事故并且針對于這些問題提出合理的解決措施。
4.落實驗收班前會制度
在工作開展前一定要相關領導帶領相關工作人員組織會議,進行工作的介紹總結以及目標的確認,并針對一些可能出現的問題進行及時的糾正指導,并且對于工作態度做出積極的動員。提升工作開展質量,提倡安全操作無隱患處理的工作責任指標。
5.深入開展現場反違章活動
一方面管理人員和驗收工作負責人要嚴肅查處業擴驗收現場各類違章行為,對違章人員進行教育處罰。另一方面驗收工作人員要努力提高自身安全防護能力,對自己在工作中的行為負責,自主發現違章,自覺糾正違章,相互監督整改違章,共同創建無違章驗收現場。
6.復雜現場環境,采取警示、防護措施
進入不熟悉的驗收現場,為防止墜落傷害、物體打擊、機械傷害、有毒物質傷害等意外事件的發生,應由熟悉現場情況的客戶相關工作人員引領進入驗收地點,在客戶說明情況并采取警示和可靠防護措施后,方可開始工作,現場條件不允許時可根據實際另行安排驗收,切忌不要盲目冒險作業。
7.規范電力調度協議管理
電力調度協議是規范調度和并網運行行為,約束和保障供用電雙方權利義務的主要依據。在受電工程驗收合格后,按照“及時、規范”的原則,督促客戶按示范文本和雙方協商意見及時簽訂電力調度協議,明確雙方權責,杜絕先送電后簽調度協議的現象,從源頭規避設備帶電后調度運行、設備檢修、事故處理等方面可能存在糾紛和安全風險。
【結語】:
我國電力事業的發展前景良好,因此在普及電力生產的時代背景下電力業擴工作就顯得十分重要,以往針對于這類工作所出現的問題只是簡單的檢修、維護,但是對于今時今日市場用電的需求這顯然是不夠的,因此就要從最初工作開始端正工作態度,提升工作質量,并且對于相關違規操作及時處理并且引以為戒杜絕類似的事故再次發生。本文針對電力業擴工作中于可能出現的問題加以討論分析,其意見僅供讀者參考。■
參考文獻
根據省農村人居環境整治工作推進辦公室《關于印發〈2020年省村莊清潔行動專項工作方案〉的通知》,要求各地要以“干干凈凈迎小康”為主題,以“三清兩改一提升”為基本內容,以肺炎疫情防控為著力點,推動村莊清潔行動常態化、制度化、持續化。為深入推進我街道辦村莊清潔行動,為進一步改善農村人居環境,以干凈、整潔、有序的城鄉面貌,切實做好迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區“雙創”驗收及農村人居環境整治三年行動完成情況考核驗收工作,近期,街道在轄區范圍內開展農村生活垃圾亂堆亂放大排查大清理活動。我街道辦高度重視,迅速召開動員會議,制定工作方案,落實相關責任人員,目前,我街道辦5個社區1個行政村已全面鋪開。
一、主要做法
(1)認真安排部署。組織街道辦干部和村(社區)干部對政府駐地、轄區村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛生死角進行拉網式排查,實行掛賬督辦。
(2)營造濃厚氛圍。利用“農村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區“雙創”驗收工作積極投工投勞,主動清理房前屋后雜草雜物,做到柴堆、煤堆進院,糞堆清理到田間地頭,料堆全部堆放整齊,同時動員和引導轄區企業、捐款捐物助力村莊環境衛生整治活動。
(3)黨員示范先行。推行村(社區)“兩委”成員包巷包戶制度,同時與每月“主題黨日”活動結合起來,組織各村(社區)黨員們拿起掃帚,扛起鐵鍬,對村內道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進行徹底清理。
(4)集中清理,定期打掃。堅持對鄉道、村道、公共場所等進行定期打掃,道路綠化修剪整齊,做到無明顯垃圾、雜物等散落。堅持每天清運干凈垃圾池(房)1次,及時制止擅自焚燒填埋,整理衛生死角,清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實監管制度,堅持每周2次巡查,發現問題及時整改。
(5)抓好宣傳引導,持續改變不良習慣。抓好宣傳引導,結合肺炎防疫工作的需要,由示范引導向全民參與轉變,通過村內大喇叭、新媒體等群眾易懂易學的方式,強化疫情防控宣傳。強化對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,宣傳普及衛生廁所使用、日常保潔、健康衛生等知識,引導農民群眾轉變不良生活習慣。養成戴口罩、勤洗手、講衛生等健康衛生的生活方式和愛護環境的意識,提高文明素質和自我保護能力,真正形成村莊清潔人人參與、人人監督的良好氛圍。
二、下一步工作打算
我街道辦將推行村“兩委”成員包巷包戶制度,充分發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用,真正實現環境衛生整治全民動員、全民參與。同時,多向兄弟鄉鎮學習好的做法與經驗,注重加強日常管理,形成長效機制,把環境衛生納入村規民約,引導村民養成定點倒垃圾、柴草不在院外堆放的良好習慣。
一、啟動學生生活區建設
1、力爭3月中旬前擬定設計招標文件、設計任務委托書和設計招標(比選)的發改委備案,于3月底前完成設計單位比選工作;
2、力爭4月底前完成方案總平設計
,暑假前完成規劃選址報批;
3、暑假前根據方案總平完成場平土石方挖運施工招標工作;下學期開學前(秋季開學前)完成其挖運施工;
4、力爭9月底前完成地勘招標和地質勘探工作;
5、力爭10月底完成首期新建學生公寓施工招標工作,11月開工。
二、完成實驗教學大樓前期工作
1、力爭3月底前與新建學生公寓同步擬定設計招標文件、設計任務委托書和設計招標(比選)的發改委備案,于3月底前完成設計單位比選工作;
2、力爭4月底前完成方案總平設計,暑假前完成規劃選址報批;
3、暑假前根據方案總平完成場平土石方施工招標工作;下學期開學前(秋季開學前)完成其挖填施工;
4、力爭10月底前完成地勘招標和地質勘探工作;
5、年底前完成施工圖設計并完成施工招標公告上網。
三、積極協助市政公司完成海棠路2號天橋建設
1、協助完成前期用地測量、地勘、方案設計等工作;
2、協助、協調施工場地布置和女神苑占用地的使用;
3、完成天橋建成后投入使用前的輔助設施建設工作。
四、完成女神苑小區后續全部工作
1、力爭1月底前請求開發商和王河建司完成房屋建筑工程的分戶驗收工作;
2、1月底前完成小區生活用電的全部用電手續辦理并供電到戶;
3、春節前完成門禁監控系統安裝、出入口電動門安裝和驗收工作;
4、力爭3月底前督促后勤集團完成女神苑小區全部綠化工程。
五、促成開發商啟動“海棠學府”教工住宅小區建設
1、積極協助國資處(住房辦公室)提供必要的技術支持;
2、對開發商提供的平面布置及戶型設計方案提出合理化建議,合理維護教職工利益。
六、專項維修
根據學校立項安排,按期完成項目維修方案制定、現場施工管理和工程決算初審工作。
七、其它工作
1、年底前完成有關基建規范性文件的“廢”、“改”、“立”工作。
為認真貫徹落實《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》(財農[]2號)精神,保證我省年林木良種補貼試點工作順利開展,特制訂此實施意見:
一、充分認識林木良種補貼試點的重要意義
實施林木良種補貼試點,是為加快我國林木良種化進程,提高森林質量和林地生產力,促進林業發展方式轉變和林農增收,滿足社會經濟發展對林業多樣化需求,努力完成年林業發展目標而推出的重大舉措。因此,實施林木良種補貼對促進林業生態建設,促進林農增收等都具有十分重要的意義。
二、林木良種補貼試點的目的、原則與對象
(一)林木良種補貼試點的目的
通過中央財政安排專項資金開展林木良種生產、良種苗木培育補貼試點,旨在加強林木良種基地種質資源保護,防止種質資源流失,提升良種產量和質量,增強林木良種基地良種供應能力,降低良種使用成本,提高林木良種使用率,促進現代林業建設。通過分析試點過程中存在的主要問題,總結試點取得的成功經驗,健全林木良種繁育相關標準和制度,完善政策措施和管理機制,為全面建立起適合我國國情的林木良種財政補貼制度積累經驗,創造條件。
(二)林木良種補貼試點的原則
1、強林惠農原則。加快培育使用林木良種良苗,提高森林資源質量,促進林農增收。
2、突出重點原則。加強國家重點林木良種基地建設,加快主要造林樹種良種苗木培育。
3、政策公開原則。對試點單位、任務、補貼資金等公開公示,接受群眾和社會監督。
(三)林木良種補貼試點的對象
我省林木良種補貼對象為6個國家級林木良種基地,5個國有良種苗木培育單位。其中享受補貼良種苗木培育的樹種為杉木、馬尾松、濕地松和油茶。
三、林木良種補貼試點的任務安排及補貼標準
(一)任務安排
6個國家重點林木良種基地的林木良種試點面積為16007畝,包括種子園7709畝,種質資源庫298畝,采穗圃480畝,試驗林7468畝,母樹林50畝。補貼金額570萬元。5個良種苗木培育苗圃的補貼任務為1600萬株,補貼金額3萬元。
(二)補貼標準
種子園、種質資源庫補貼600元/畝,采穗圃補貼300元/畝,母樹林、試驗林補貼0元/畝。杉木、馬尾松、濕地松良種育苗補貼0.1元/株,油茶良種育苗補貼0.5元/株。
四、林木良種補貼試點實施方案、施工作業與檢查驗收
(一)林木良種補貼試點的實施方案
1、省級實施方案編制。省林業廳、省財政廳根據《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》(財農[]2號)精神,組織編制《湖南省林木良種補貼試點實施方案》,并于年7月31日前報國家林業局和財政部備案。
2、試點單位作業設計(工作方案)的編制。項目實施單位根據《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》(財農[]2號)、省林業廳聯合省財政廳制定的實施方案和國家下達的補貼資金計劃,編制試點單位作業設計(良種基地)或工作方案(育苗基地),月日前報省林業廳審批。作業設計(工作方案)一經批準,不得擅自更改,確需變更的,需報省林業廳批準。
(二)林木良種補貼試點的施工作業
各試點單位要嚴格依據批準的作業設計或工作方案組織施工,并于月底前完成施工作業。省林木種苗管理部門代表省林業廳與承擔試點任務的單位簽訂實施協議書,同時,試點縣市林業主管部門作為項目實施監管單位。協議書明確生產任務、技術要求和資金管理措施,業務主管部門、項目實施單位和監管單位各司其職、各負其責,確保試點工作進展順利。
(三)林木良種補貼試點的檢查驗收
1、檢查驗收組織。自查由縣市林業局牽頭組織,財政和有關技術人員參與;中期抽查由省林業廳組織;到期檢查驗收由省林業廳、省財政廳聯合進行。
2、檢查驗收依據與內容。主要依據為國家下達的試點任務、省林業主管部門批準的作業設計(工作方案)、實施單位與施工人員簽訂的施工作業合同等進行檢查驗收。檢查內容主要包括作業設計(工作方案)執行、資金使用、信息檔案管理等。
3、檢查驗收方法。試點檢查驗收工作按縣級自查、省級中期抽查和省級檢查驗收三階段進行。
縣級自查在試點單位年度生產任務完成后,試點縣市林業局、財政局要及時組織全面自查,并聯合行文于月30日前將驗收情況和工作總結上報省林業廳、省財政廳。
省級中期抽查是試點工作全面啟動后,由省林業廳組織的業務抽查,抽查的內容主要為作業設計或工作方案的執行情況、工作進度和工程質量。
省級檢查驗收。省林業廳會同省財政廳于月組織對各試點單位的試點實施情況進行檢查驗收。檢查驗收結果將作為該單位是否繼續保留試點單位資格的依據。
五、林木良種補貼試點資金的使用管理
試點縣市林業局和財政局、試點單位的工程和財務管理部門要密切配合、及時溝通協調,切實做到資金管理和項目管理緊密結合,加強補貼資金的財務管理和會計核算工作。
(一)補貼資金的使用范圍
國家重點林木良種基地補貼資金主要用于良種培育、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費,以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的數據處理設備購置費用;良種苗木培育補貼資金,主要對國有育苗單位用于使用良種,采用先進技術培育良種苗木而增加成本的補貼。補貼資金不得用于管理機構的人員經費支出、日常辦公設備購置費用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設費用支出。
(二)補貼資金的撥付
良種基地補貼資金在省林業廳對各項目單位作業設計進行批復后,提請省財政廳按預算級次下達至試點縣市。試點縣市財政局在收到試點資金15個工作日內,將資金撥付至試點單位。
良種苗木培育補貼資金,在省林業廳對各項目單位工作方案進行批復后,先期下達至試點縣市。月日前省林業廳會同省財政廳對各試點單位的試點實施情況進行檢查驗收并出具驗收意見后,縣市財政局根據驗收意見在月日前將補貼資金撥付至項目實施單位。
(三)補貼資金的會計核算
國家重點林木良種基地、培育良種苗木的國有育苗單位要加強財務管理和會計核算,對補貼資金要實行分賬核算,專款專用。
試點縣市財政部門已實行國庫集中支付的,按國庫集中支付制度執行;未實行國庫集中支付的,應設置“撥入專款—林木良種補貼”和“專款支出—林木良種補貼支出”科目核算。承擔試點的生產單位已實行國庫集中支付的,按國庫集中支付制度執行,應在“項目支出”經濟科目下設置“林木良種補貼”輔助賬,按支出項目進行明細核算;未實行國庫集中支付的,應設置“撥入專款—林木良種補貼”和“專款支出—林木良種補貼支出”科目核算;補貼支出也可以通過“營林生產支出—林木良種補貼支出”科目核算。
六、林木良種補貼試點工作進度安排
根據財政部和國家林業局有關文件和我省實際,年林木良種補貼試點工作進度安排如下:月日前試點單位完成作業設計或工作方案并報省林業廳審批;月25日前省林業廳完成對各項目單位作業設計(工作方案)的批復;月日前,省林業廳組織省級中期抽查;月日前各試點單位完成施工作業;月30日前各試點單位完成自查和工作總結并向省林業廳、省財政廳申請驗收;月日前省林業廳會同省財政廳完成對試點單位的檢查驗收。
七、林木良種補貼試點保障措施
試點縣市財政局和林業局要按照職責分工,各負其責,緊密配合,認真組織落實試點任務。
1、制度保障。項目實施單位要按要求對補貼資金實行分賬核算、專款專用,建立健全財務管理、生產管理等工作制度。建立詳細可查的種子來源、苗木培育和出圃銷售去向等檔案資料,做到“定點育苗、定向供應、定單生產,定量補助”。
2、強化監管。一是項目實施單位和所在縣市林業主管部門必須與省林業主管部門簽訂協議,明確試點責任、生產任務、時間要求和限價銷售等相關內容。二是加強良種苗木使用監管,各良種基地生產的良種、各良種苗木培育單位生產的苗木,由省林業廳集中調劑并執行指導定價,其中苗木優先用于本縣市造林。三是加強資金使用監管。各試點單位應自覺接受上級管理單位督促檢查。試點縣市財政、林業、審計等部門要加強對試點補貼資金的監督檢查。對截留、擠占、挪用補貼資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規追究有關單位和責任人責任。對違反本實施意見,導致項目質量差和違規使用資金的試點縣市,三年內不安排林木良種種苗項目資金,并對相關違法違規情況進行全省通報。
現在開會。為了深入貫徹落實省、市“兩基”鞏固提高暨教育督導工作會議精神,進一步做好我縣“兩基”鞏固提高及教育督導工作,迎接國家“兩基”評估驗收。縣委、縣政府決定今天在這里召開全縣“兩基”鞏固提高暨教育督導工作會議。參加今天會議的有所有縣級領導,鄉鎮書記、鄉鎮長以及“兩基”迎檢領導小組成員單位主要負責同志。
今天的會議有三項議程:一是由楊萌縣長對我縣“兩基”鞏固提高和迎接國家“兩基”評估驗收工作進行安排部署;二是縣政府與各鄉鎮簽訂“兩基”迎檢工作目標責任書;三是鄉鎮表態發言。
現在進行第一項議程,請楊萌縣長安排部署“兩基”鞏固提高及迎檢工作,大家歡迎。
現在進行第二項議程,簽訂“兩基”迎檢工作目標責任書。請中村、色河、戶垣、元子街4個鄉鎮負責同志上臺與縣政府賀縣長簽訂目標責任書,其他鄉鎮待會后簽訂。
現在進行第三項議程,鄉鎮表態發言。
首先由城關鎮表態發言,漫川鎮準備;
下面由漫川鎮表態發言,黃龍鄉準備;
下面由黃龍鄉表態發言。
會議小結
同志們,縣委、縣政府決定召開的這次全縣“兩基”鞏固提高暨教育督導工作會議,意義重大,非常必要,非常及時。剛才,楊縣長就做好“兩基”迎檢、“兩基”鞏固提高和教育督導工作講了很好的意見,工作安排得很扎實、很具體,要求很明確;賀縣長與各鄉鎮簽訂了迎檢工作目標責任書;城關等三個鄉鎮作了表態發言。希望大家按照會議要求,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實好會議精神,切實做好“兩基”鞏固提高和迎接國家評估驗收工作再強調五點:
一要思想重視,認識到位。按照國家“兩基”工作的整體部署,我省“兩基”工作將于今年5月份接受國家評估驗收,這既是對全省“兩基”工作水平的一次評估確認,也是對各級政府實施《義務教育法》的全面考核。我縣是去年4月底通過省政府“兩基”驗收的,也是全市最后一個通過省政府“兩基”評估驗收的縣,“兩基”工作起點高、標準高,有一定的代表性,國家評估驗收抽查我縣的概率非常大。在這次評估驗收中,我縣“兩基”工作能否順利通過國檢,不僅事關我縣基礎教育持續發展問題,而且直接影響到全省工作大局,意義重大、責任重大。同時,我們還要清醒地看到,我縣雖然已通過了省政府“兩基”驗收,但對照國家“兩基”標準要求,還有很大差距,還需要進一步完善和提高。因此,全縣各級各部門一定要充分認識做好這次迎檢工作的極端重要性和任務的艱巨性,務必在思想上高度重視,切實增強緊迫感和責任感,扎扎實實做好迎檢的各項準備工作,決不能掉以輕心,決不能出絲毫的問題。
二要認真安排,部署到位。現在距國家“兩基”工作評估驗收只有兩個月時間,做好迎檢工作不僅是全縣社會事業發展上的一件大事,也是一項重大的政治任務。全縣各級各部門要把迎接國家“兩基”評估驗收工作作為當前的頭等大事,擺上重要議事日程,扎實安排部署,切實抓緊抓好。今天會議之后,各鄉鎮要立即召開黨委班子會、村組干部和教職員工會,學習傳達會議精神,迅速把會議精神傳達到廣大干部群眾和教師中去,把全縣廣大干部群眾的思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來,積極投身到迎接國家“兩基”評估驗收這一重大活動上來。各鄉鎮和有關部門要按照《**縣“兩基”鞏固提高迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》要求,對照國檢指標體系,堅持“鞏固提高、填平補齊”的原則,結合各鄉鎮實際,盡快制定迎檢工作方案,進一步明確迎檢工作任務、重點和難點,制定任務表,算好時間帳,夯實責任,全面動員,立即行動,確保迎檢工作順利開展。
三要把握重點,工作到位。在全面開展迎檢工作中,要按照“全面迎檢、重點突出、分類指導、鞏固提高”的思路,緊扣貫徹教育法律法規、改善辦學條件、控輟保學“三個重點”,堅持做到危房校舍、普及程度、重點部室建設、教師合格率、經費投入“五個不讓步”,著力抓好薄弱學校改造、農村寄宿制學校建設、學校布局調整、現代遠程教育四大工程建設和教師管理、部室建設、成技校建設、檔案建設等重點工作。各鄉鎮、各學校要對近三年來義務教育的普及程度、師資水平、辦學條件、學校收費、教育質量、掃盲工作等情況進行全面自查,扎實做好整改完善和鞏固提高等工作,力求把每項工作都做細致、做到位,確保在國家評估驗收中不出問題。
四要齊心協力,配合到位。“兩基”迎檢是一項涉及面很廣的系統工程,任務艱巨,需要方方面面的參與和支持。全縣各級各部門一定要從全縣迎檢工作的大局出發,拿出當年抓“兩基”實施時的那種精神、那種拼勁抓好迎檢評估驗收工作,集中人力、物力、財力打好這場攻堅戰。按照“條塊管理”原則,各鄉鎮是做好迎檢工作的主體,必須拿出足夠的精力和干部力量抓好工作任務落實。縣教育局要認真履行主管牽頭的職責,加強組織協調和督促檢查。縣財政、計劃、國土、城建、組織等部門都要緊緊圍繞迎檢工作大局,各司其職,各負其責,廣開綠燈,密切配合,積極主動地做好工作,決不允許出現推諉扯皮現象。對在這次迎檢工作中,一旦哪個鄉鎮、哪個部門工作上出了問題,就要嚴肅追究哪個鄉鎮、哪個部門的責任。
五要加強領導,督查到位。各級政府和政府有關職能部門主要負責同志是做好“兩基”迎檢工作的第一責任人,主要領導要負總責、親自抓,分管領導要負實責、具體抓,層層夯實任務和責任。要繼續實行縣級領導包鄉鎮、縣直部門和鄉鎮干部包學校責任制,一包到底,同獎同罰。近期要從縣鄉抽調得力干部,成立“兩基”督查組,由縣級領導帶隊分赴各鄉鎮對“兩基”迎檢工作進行督查指導,及時發現和解決工作中的困難和問題。縣委督查室和縣政府督查室要對“兩基”迎檢工作進行專項督查督辦,及時通報迎檢工作進展情況。要重視加強教育督導工作,充分發揮教育督導機構的職能作用。縣委組織部和縣政府教育督導室要進一步加大工作力度,切實加強對鄉鎮黨委、政府及其黨政主要領導干部教育工作的督導評估與考核,要將這次“兩基”迎檢工作情況納入督導評估考核的重要內容,對積極進取、工作扎實、成績突出的,給予支持獎勵;對消極等待、工作不力、進展遲緩,致使在迎檢中造成嚴重不良影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
第一條客戶服務中心是物業接管驗收工作的主要責任部門。并配合公司其他部門做好接管驗收工作。具體負責對待接管物業的主體結構及業主自用部分的工程質量和使用功能進行驗收。工程部負責對待接管物業所有公共設施、設備及配套公共場地的工程質量和使用功能進行驗收。環境服務部負責待接管物業項目的環境綠化及環衛設施的驗收。保安部負責待接管物業項目的前期安全保衛工作,并對相關部門進行考核。
第二條行政部負責監督、檢查本辦法的執行情況。
第三條本辦法所稱物業接管驗收。物業公司從管理和業主的角度對待接管物業項目的質量和使用功能進行的再檢驗。
第二章接管驗收的組織與實施
第四條客戶服務中心負責人負責在待接管物業交樓前兩個月組織召開有公司相關部門參加的待接管物業項目的接管驗收專題會議。
附則:如不按時召開會議的扣罰客戶服務中心負責人500元。相關部門無故不按時參加的扣罰責任部門負責人500元。
第五條項目負責人必須自受命之日起一周內組織完成接管驗收工作實施方案。
附則:如不按時組織完成接管驗收工作實施方案的扣罰責任人及項目負責人200元。
第六條項目負責人必須在受命五個工作日天內帶隊并組織驗收組的相關人員與房產工程部召開接管驗收聯席會議。并在會議完成后三個工作日內形成會議紀要,并在一個工作日內將其呈報集團分管領導、房產客戶服務中心和公司領導。
或未按時完成或呈報會議紀要的扣罰項目負責人100元。附則:如未在規定時間內與房產工程部接洽。
第七條項目負責人必須在接管驗收工作實施方案審批后3天內與人事部組織進行接管驗收培訓。
培訓學時不夠,附則:不按時組織培訓。未按時完成培訓工作或組織考試的扣罰項目負責人與人事部負責人各200元。受訓人考試不及格的扣罰責任人100元;培訓科目考試合格率低于90%扣罰項目負責人、人事部負責人和主講人各50元。
第八條項目負責人在聯席會議后三天內。
扣罰項目負責人50元。附則:未在規定時間內安排相關人員進駐待接管物業的每延遲一天。
第九條項目負責人必須安排專人于正式接管驗收一周前備齊接管驗收所需的各種表格和資料。
扣罰責任人50元,附則:未按時備齊相關資料的每延遲一天。項目負責人30元。
第十條驗收組成員的工作由項目負責人安排。相應部門的負責人必須予以支持。
或影響接管驗收工作的扣罰責任人500元。附則:如有不服從工作安排。
第十一條客戶服務中心負責人負責驗收組的各項工作。并負責組織處理接管驗收疑難問題。
附則:若不按時檢查工作處理疑難問題的扣罰客戶服務中心經理200元。
第十二條項目負責人必須在正式開展接管驗收工作三天前完成接管驗收具體工作方案的編制、呈報和批復工作。
附則:未按規定完成具體方案編制、呈報和批復工作的扣罰項目負責人200元。
第十三條正式進行接管驗收時。通報當天的接管驗收情況,確定驗收不合格項的整改期限,并形成書面記錄。
附則:未按時召開聯席會議并形成書面記錄的每次扣罰項目負責人100元。如不合格項中出現漏報或錯報現象的每項扣罰責任人50元。
第十四條項目負責人每天必須按照計劃檢查接管驗收工作。
每次扣罰責任人100元。如未進行工作檢查和次日工作安排的每次扣罰項目負責人50元。附則:如發現驗收人員未完成規定的工作量。
第十五條驗收人員必須在每份驗樓單上簽名確認。
附則:未按規定進行簽名確認的每份扣罰責任人50元。
第十六條接管驗收工作必須在交樓一周前全部完成。
扣罰項目負責人100元,附則:驗收工作每延期一天。服務中心負責人50元。
第十七條接管驗收完成后。并具體負責與集團工程部辦理移交手續。
服務中心負責人50元。附則:若遲報工作匯報或無故延期辦理移交手續的扣罰項目負責人100元。
第三章接管驗收的質量控制
第十八條
接管驗收覆蓋率必須達到100%
項目負責人50元。附則:接管驗收每漏檢一戶(項)扣罰當事人100元。
第十九條項目負責人必須對每天呈報合格的接管驗收項目進行抽檢。須加抽30%再有不合格項,須全部進行復檢。
附則:未按規定進行抽檢和復檢的每次扣罰項目負責人50元。
第二十條項目負責人必須組織工程師或專業人員對接管驗收的關鍵項目進行專項驗收。
附則:未按規定進行專項驗收的扣罰項目負責人300元。
第二十一條凡是存在不合格項的分戶驗收項目。不得只對整改項進行驗收。
附則:未進行全面驗收的每戶(項)扣罰責任人50元。
第二十二條驗收過程中發現的不合格項。并且有相關工程師的簽收記錄。整改完畢24小時內部門負責人必須組織復驗。
附則:未在24小時內書面通知房產工程部組織整改的或未有簽收記錄的或組織復驗的每次扣罰項目負責人100元。
第二十三條驗收過程當中發現重大質量問題的項目負責人必須立即上報公司領導。
每次扣罰項目負責人200元,附則:如出現漏報、錯報。服務中心負責人200元。若有不報、遲報的每次扣罰項目負責人300元。
第二十四條驗收組必須每天跟進不合格項的整改情況。超過三天未整改完的書面加催一次。
項目負責人20元。如未按時上報,附則:如未按時催辦整改情況的每次扣罰責任人50元。扣罰項目負責人和服務中心負責人各100元。
第二十五條接管驗收工作中發現的不合格項。
附則:未按規定上報不合格項的每次扣罰項目負責人100元。
第二十六條接管驗收工作必須嚴格按照《廣州市君華物業管理有限公司接管驗收項目評定標準》相關內容進行。
差錯率超過3%扣罰項目負責人200元,附則:未按照《市物業管理有限公司接管驗收項目評定標準》相關進行接管驗收。服務中心負責人100元;因接管驗收不到位,有業主暫不收樓的每出現1起,扣罰項目負責人50元。有業主拒收樓的每出現一起,責任人工資下浮兩級,扣罰項目負責人和服務中心負責人各300元。
第四章接管物業交樓前的管理
第二十七條對驗收合格的物業單元。由項目負責人負責簽收,并指定專人進行復核、編號和封存。
扣罰責任人50元。附則:交接鑰匙出現差錯的每發現一戶。
第二十八條已接管物業的鑰匙交樓前只允許在檢查、清潔、維修的情況下借用。借用時必須遵守《鑰匙委托管理標準作業規程》經過項目負責人同意并于當日歸還。
項目負責人100元。附則:未按規定封存、借用和保存鑰匙的每次扣罰責任人50元。因管理不善造成鑰匙遺失或錯亂的每次扣罰責任人200元。
第二十九條驗收人員完成驗樓后。
責任人工資下浮一級,附則:驗收人員未關閉門窗水電的每次扣罰50元;由此而造成室內設施受損的除賠償損失外。扣罰項目負責人100元。
第三十條對于已驗收合格后的房屋。
每發現一戶,附則:如封條漏貼。扣罰責任人30元。
第三十一條工程部須對已接管的公共設施設備安排專人進行巡查或值班。發現故障的應立即報房產工程部進行維修。三天內未完成的應上報公司領導。
工程部負責人50元。附則:未按時報修和上報的扣罰責任人100元。
第三十二條物業公司任何人員進入房屋。
附則:如發現私自使用室內物品的扣罰責任人300元。
第三十三條對于驗收中無法整改的項目。
附則:未按時將整改項目上報的扣罰相關責任人50元。
第三十四條保安部負責對已接管的房屋和設備房中的物品進行看管。
導致室內物品發生丟失的責任人照價賠償,附則:因管理不善。扣罰保安部負責人50元。
第三十五條驗收組每周必須將本周的接管驗收情況報表報行政部。行政部每周必須至少兩次對接管驗收情況進行抽查。
服務中心負責人100元。每延遲一天,附則:未按時報送報表的扣罰項目負責人200元。責任人加扣50元;如報表中有錯報、漏報的每發現一項,扣罰項目負責人和服務中心負責人各50元。督導室未按規定進行抽查,經公司領導發現有漏報、錯報和不報的每項扣罰行政部負責人200元。
第五章附則
第三十六條以上扣罰均從責任人當月的獎金中予以執行。
根據××市商務局《關于做好20__年度“萬村千鄉市場工程”項目驗收工作的通知》(昆商通〔20__〕87號)文件精神和要求,現將××區20__年度“萬村千鄉市場工程”建設及驗收工作總結如下:
一、認真落實工作任務,加強領導
20__年度,市商務局下達我縣“萬村千鄉市場工程”建設項目4個。我縣認真落實,將任務分解到承建單位,××市洪園頤竹管理公司(經營部)和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處,按商務部建設農家店標準進行建設。同時我縣對“萬村千鄉市場工程”建設加強了領導,由縣政府分管副縣長任組長,縣發改經貿局、工商局、財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉市場工程”建設領導小組,新區政府批準并下達了“實施‘萬村千鄉市場工程’工作方案”,建設項目辦公室設縣發改經貿局,縣政府安排了項目建設經費6.8萬元。
二、建設及驗收情況
20__年度我縣“萬村本文千鄉市場工程”建設項目,按照××區(縣)政府安排,分別建在我縣的七甸、吳家營兩個街道辦事處。截止11月28日,我縣4家農家店已建成,并于20__年12月2日由我局牽頭,組成有縣政府新區綜合辦、縣工商局、縣財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時邀請了××市商務局市場處領導參加的縣級初驗組,對××市洪園頤竹管理公司(經營部)承建的4家農家店進行了初驗,經過縣級初驗,我縣4家農家店全部合格。20__年12月12日市商務局考核組到我縣對4家農家店進行了市級驗收,經考評全部合格。
三、我縣“萬村千鄉市場工程”建設基本情況
20__年度,我縣新增農家店4個,年銷售額25萬元,新增營業面積157平方米,新增就業人員16人,新增稅收1.25萬元。
20__—20__年“萬村千鄉市場工程”市場建設項目累計達到10個,村級覆蓋率達11.5,鄉級覆蓋率達28.57。20__年所有農家店銷售總額達55萬元,其中,代郵政業務0.1萬元,代電信業務0.2萬元,代藥品業務0.8萬元。20__年底,就業人數35人、上繳稅收3.2萬元。
上述10個農家店建成驗收后,按××××區管委會呈新管通〔20__〕9號文件規定,日常監管工作由縣工商局負責監管,確保“萬村千鄉市場工程”的健康、有序發展。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格執行《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》,堅持依法行政,積極開展道路客運清理掛靠經營工作,推動我市道路客運行業走上良性健康發展軌道。
二、工作目標
全市道路客運企業完成對經營者全額出資購車,對不具備真實產權的掛靠車輛全部清理,以資產為紐帶,建立企業與車輛的實質性聯系,對所屬車輛全部實行公司化經營,實現企業對經營者、車輛、司乘人員的有效管控,形成產權清晰、權責明確、管理嚴格、控制有效、行為規范、安全優質的道路客運新局面。
三、清理范圍
在我市行政區域內從事道路客運經營的客運企業。
四、清理方式
(一)鼓勵企業采取與經營者協商一致,由企業對所屬掛靠車輛進行全額收購,原經營者退出經營,企業公車公營的方式,實行統一經營、統一調度、統一管理、統一結算和統一分配。
(二)鼓勵企業采取與經營者協商一致,將掛靠車輛以入股形式進入企業,原經營者退出經營,企業公車公營的方式,實行統一經營、統一調度、統一管理、統一結算和統一分配。
(三)鼓勵有經濟實力、安全生產管理規范的企業對掛靠經營企業和車輛整體進行收購、兼并或重組,企業公車公營,實行統一經營、統一調度、統一管理、統一結算和統一分配。
(四)鼓勵企業間以資產為紐帶,通過線路資源置換或股份合作等方式組建線路公司,線路公司內公車公營,實行統一經營、統一調度、統一管理、統一結算和統一分配。
(五)暫不具備采取上述方式條件的企業,由企業對掛靠車輛分期收購,企業與經營者間實行股份經營,企業現期收購比例不低于車價的5%,經營期滿后繼續經營的,企業每年增加股份不低于5%,直至企業股份超過50%。過渡期間企業與經營者利益共享、風險共擔,實行合作經營、統一管理、統一結算、按股份分配。
五、工作步驟
(一)動員啟動階段。下發清理掛靠工作方案,廣泛宣傳動員。客運企業根據購車資金來源將掛靠車輛情況和清理工作方案上報市交通運輸部門。由市交通運輸部門對企業申報車輛及清理工作方案進行集中審查,符合清理工作要求的批準實施。
(二)集中清理階段。各客運企業按照批準后的清理掛靠工作方案組織實施集中清理工作。
(五)檢查驗收階段。由市交通運輸部門組織驗收工作組對掛靠企業逐家檢查驗收。
六、有關措施
(一)客運企業未按照時限完成清理掛靠經營工作并消除隱患的,依法予以停業整頓。
(二)客運企業在清理掛靠經營過程中弄虛作假,或采取變相掛靠形式蒙混過關掩蓋隱患的,一經發現依法予以停業整頓,同時嚴肅追究相關責任人責任,構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
(三)客運企業在規定整頓期間不能改正且情節嚴重的,依法吊銷許可證件和營運證件。
(四)采取第五種清理方式的企業,在過渡期內要加強對股份合作經營者的管理,必須制定強有力保證措施和手段,確保對違規行為和責任事故實現有效控制。
(五)各相關管理部門和人員在清理掛靠經營工作中、推諉扯皮,影響工作進程或未能按期完成工作任務的,給予通報批評,并依法依紀嚴肅追究責任。
七、組織機構
成立市道路交通清理掛靠經營專項工作領導小組(以下簡稱“市清掛專項工作領導小組”)。
八、工作分工
(一)市清掛專項工作領導小組成員單位按照部門職責承擔清掛過程中涉及的具體工作任務。
(二)注冊地址在市城區內的客運企業清理掛靠經營工作由市相關部門組織實施。
(三)注冊地址在呼蘭區、阿城區及各縣(市)的客運企業清理掛靠經營工作由所在地相關部門組織實施。
九、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各有關區、縣(市)和市政府各有關部門要進一步統一思想、提高認識,切實增強責任感和緊迫感,把道路客運清理掛靠工作擺上重要日程,認真抓好、抓實。
(二)加強領導,落實責任。各有關區、縣(市)和市政府各有關部門要結合實際,立即制定本地區、本單位清理掛靠工作方案,明確任務和責任;同時要求運輸企業制定具體操作方案,抓好組織審查并監督實施,確保清理掛靠經營工作如期、保質完成。
一、普查目的
開展污染源普查工作,更全面地掌握我區各類污染源的數量、行業、分布以及污染治理設施運行情況,主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環境有關的基本信息,建立污染源檔案和信息數據庫,為科學編制種類規劃、優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供重要依據;通過普查工作的宣傳與實施,提高全民的環保意識,提高各部門、各企事業單位環境預警應急能力,確保我區環境安全。
二、普查的時點、范圍、內容和污染物種類
(一)普查時點
污染源普查的時點為*年12月31日,普查資料的時期為*年度。
(二)普查范圍
污染源普查對象是*區轄區內的工業源、生活源。
1、工業源:
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的工業污染源。工業源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象,分別做詳細調查與簡單調查。重點普查范圍詳見附件一;一般普查范圍是指工業源中除重點普查范圍以外的工業污染源。
重污染類別的劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。我區可根據本地區產業結構特點、污染源普查的需要和實際能力,適當調整重點普查范圍。
2、生活源:
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。第三產業普查范圍及規模要求見附件二。
第三產業規模劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。
城鎮居民生活污染普查以城市市區、建制鎮為單位(不包括村莊和集鎮),進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調查。
(三)普查內容
1、工業源
(1)企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;
(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模;
(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城市(地區)為單位的機動車排氣污染情況等;
(3)城市(鎮)生活能源結構及其消費量,生活污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5)。
2、廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物。
3、工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、危險廢物焚燒的殘渣。
三、普查機構職責分工
(一)基本原則。本次普查遵循“統一領導,部門分工協作,分級負責,各方共同參與”的原則。
(二)普查機構職責。我區污染源普查工作由*區污染源普查領導小組統一領導,負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。區污染源普查領導小組辦公室(以下簡稱“區普查辦”)設在區環保分局,負責擬定*區污染源普查工作方案和實施細則,組織普查培訓、開展監測和驗收等工作,籌備相關會議,審核、匯總和組織數據錄入,并按規定上報相關資料。
(三)領導小組成員單位職責分工。領導小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則,安排專人協調具體工作;按照部門職能分工,指導和檢查污染源普查工作。具體分工如下:
宣傳文體辦:負責本區污染源普查的宣傳及相關工作;
財政所:負責普查經費預算審核、安排和及時撥付,并監督經費使用;
統計辦:配合環保部門,提供與普查相關的基礎信息,協同環保部門做好數據審核、統計與分析工作;
工商分局:負責提供工商登記基礎信息;
經貿辦:配合做好普查成果的分析和應用,指導產業結構調整,優化產業結構;
環保分局:負責組織工業源、生活源的普查,協助宣傳部門開展普查宣傳工作;
城管辦:負責轄區生活垃圾排放量調查,協助各社區居委會的普查工作;
農林水辦:負責本區農業污染源普查;
教衛辦:配合環保部門提供與普查有關的基礎信息,負責教育系統污染源普查,負責提供本區衛生系統射線裝置以及放射性同位素使用情況資料,配合做好醫療污染源普查工作;
各社區居委會:具體負責普查員和普查指導員的聘請、入戶清查和普查登記、初步審核普查表格等工作。
四、組織實施與保障
(一)組織保障
為確保圓滿完成我區普查任務,各部門要按照省人民政府《轉發國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》(粵府〔*〕128號)、市政府《關于印發*市第一次全國污染源普查實施方案的通知》(中府辦電[*]50號)的要求,加強組織、協調和檢查,層層落實責任,及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題;要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調查產業活動單位可指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報,各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員,確保圓滿完成本鎮區的普查工作。
(二)技術保障
現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,國家指導、地方調查和企業自報相結合。
1、加強宣傳動員
加強污染源普查宣傳工作,充分利用公眾網站、宣傳欄、宣傳標語、部門簡訊等形式,多渠道積極開展普查宣傳;根據普查的不同階段,突出宣傳重點,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權利和義務,積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
2、加強培訓,建立普查底冊
采取統一培訓的方式,將組織所有普查員和普查指導員參加市普查辦組織的培訓班,并確保所有普查工作人員都經過培訓。區普查辦根據統計、工商、環保部門提供的企業基本信息,確定重點普查對象,建立普查底冊。
3、加強數據審核
區普查辦將組織開展污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估各社區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。各部門和社區要建立污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
4、驗收
區普查辦將制定污染源普查驗收方案和評分標準,對各社區的普查工作進行審核、驗收。不合格的必須整改,直到通過驗收。全部驗收合格后,我區將按要求向市普查辦申請驗收。
(三)法律保障
認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規,對違法行為按規定嚴肅處理。
(四)經費保障
我區污染源普查所需經費將作為污染源普查專項經費納入財政預算,按實際需要和支出按時撥付。
經費主要用于:普查方案制定與評審,宣傳與培訓,現場監測,入戶清查和調查登記,數據錄入與處理,數據庫維護,檢查、驗收等過程的費用(包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費、聘用人員經費等)。
五、時間安排和實施步驟
本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由區普查辦負責組織實施,分三個階段進行。
(一)準備階段(*年12月底前)
1、成立機構,落實經費(*年11月底前)
我區已于*年11月按要求成立區普查領導機構,隨后因工作需要進行相應調整(中岐辦[*]82號文),明確了普查工作的具體承辦部門,落實了普查專項經費。
2、制定普查方案(*年12月底前)
根據國家、省和市的普查工作方案,結合我區實際,制訂本地區的普查工作方案。
3、宣傳動員(*年11月開始)
按照市普查辦部署,分階段突出重點開展普查宣傳工作。
4、清查企業、建立底冊(*年12月底前)
根據區統計、工商、環保等部門提供的基礎資料,區普查辦通過初步摸底、篩選,在*年12月底前建立了本區重點普查及一般普查的污染源底冊。
5、選配普查員,開展普查培訓(*年12月—*年1月上旬)
根據重點普查及一般普查的污染源數,按適當比例選配了普查員和普查指導員,全區約聘請普查員和普查指導員120名。區普查技術人員已參加省組織的學習培訓,企業和社區普查員和普查指導員將于*年1月上旬參加市統一組織的業務培訓。
(二)全面普查階段(*年1月中旬-*年4月)
1、開展“拉網式”清查和錄入清查資料(*年1月15日—*年1月31日)。
以各社區為單位,對轄區工業源和生活源開展“拉網式”清查,填寫清查表格。清查期間,各社區每日需向區環保分局報送前日清查表格的文字資料和電子版(通過0A),以便區環保分局即時錄入清查資料上報省環保局。
2、入戶普查,組織填報普查表(*年2月—*年3月)。
采取集中輔導與入戶調查相結合的方式,各社區普查員對轄區普查對象進行入戶普查,填寫普查表格,3月底前完成報表填報、審核工作。
3、建立*區污染源數據庫(*年3月-*年4月)。
各社區普查指導員要配合區環保分局普查指導員及時審核、校驗污染源普查登記資料,及時上報區普查辦,以便區環保分局及時錄入數據,建立本區污染源數據庫。
4、上報數據(*年4月底前)。
區普查辦4月底前完成全區污染源普查數據的審核與匯總,報市第一次全國污染源普查領導小組辦公室。
(三)總結驗收階段(*年4月—*年5月)。
區普查辦將配合市普查辦做好*區污染源普查的檢查、驗收工作,并對我區普查工作進行總結、表彰。
六、普查資料管理