時間:2022-04-10 20:42:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業雙擁工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導,形成齊抓共轉的雙擁工作新格局
集團公司自成立以來便始終把雙擁工作作為重點工作任務,將雙擁工作納入集團公司重要議事日程,常抓不懈。2019年8月,為認真落實領導責任制,集團公司及時調整雙擁工作領導小組,由集團公司黨委書記擔任組長,集團公司副董事長擔任副組長,下屬各單位及各部門負責人擔任組員,下設雙擁工作辦公室。由雙擁工作小組對集團公司雙擁工作進行統一領導、組織、協調,為雙擁工作的開展奠定了堅固的組織基礎。
二、嚴格制定并落實雙擁工作計劃
集團公司嚴格按照市雙擁辦的相關指示和要求,立足公司實際,積極創新雙擁工作機制,制定了一系列雙擁工作計劃,并取得了較好成效。具體內容包括:
1.推進雙擁基層創建活動。健全下屬單位擁軍工作組織機構、服務網絡,做到工作落實有成效,有臺賬。
2.支持重點軍事工程建設。在設施配套等方面給予優先優惠,兼顧軍事需求。優先為駐地部隊訓練和生活提供供水保障。
3.與駐地部隊結對共建。簽訂共建公約,開展結對共建活動,堅持季度聯絡,重要節日進行走訪,盡力幫助部隊解決執勤、訓練、生活等方面遇到的困難,對辦公用品和生活用品等需求進行年度支持保障。
4.開展結對幫扶6戶生活困難的重點優撫對象活動。簽訂幫扶責任協議書,關心結對貧困優撫對象,切實幫助解決優撫對象生產、生活等方面的實際困難,重要節日期間主動開展走訪慰問活動,保證全年上門慰問不少于2次,慰問物品價值不低于1000元。
5.做好雙擁宣傳和國防教育。將雙擁宣傳和國防教育納入機關政治教育總體安排,每年不少于2次。
三、注重實效,認真落實雙擁工作措施
1.為增強軍民凝聚力,提升部隊官兵和企業干部職工整體素質,集團公司按照市雙擁辦相關工作部署,積極對接駐地部隊開展雙擁工作。雙方共同簽署了軍民結對共建公約,以軍地雙方優勢互補、互惠互利、互幫互學為原則,制定了年度活動計劃、聯絡互訪制度等系列共建內容,不斷推動軍民共建活動向更深更廣方向發展。
7月26日,許昌市2019年創建全國雙擁模范城工作第一次推進會后,我區迅速行動于8月1日召開了**區2019年創建全國雙擁模范城第一次推進會,對前段我區創建工作開展情況進行總結,并對下一階段工作進行再安排再部署,現將我區目前創建工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
我區自8月1日召開全區創建雙擁模范城第一次推進會以來,全區各單位能夠認真貫徹落實魏少峰書記的重要講話精神,各項工作有序開展,整體工作取得了較大的進步。
一是領導高度重視。張書記、李區長對我區創建雙擁模范城工作非常重視,多次對創建工作做出指示。李區長親自主持召開創建雙擁模范城工作動員會。魏書記、蘇區長多次對創創建雙擁模范城工作進行指導。7月28日,區委召開常委會,研究全國雙擁模范城創建工作,為全區創建工作提供了堅強的組織保障。
二是政策落實到位。在財力十分緊張的情況下,想方設法籌措資金,“八一”前將義務兵家庭優待金各類優撫資金按政策足額發放到位。按照國家政策,今年為21名符合條件的傷殘人員申請傷殘補助,并保障500余名在國家機關、社會團體、企業事業單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。落實下崗失業志愿兵重新安置政策,共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉業安置工作,我區符合安排條件的退役士兵年度安置率達到了100%。
三是基礎工作不斷完善。服務保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區退役軍人事務工作站已5于月底前掛牌完畢,并明確了分管領導,配備了工作人員,工作制度、工作職責已經上墻,各項工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時間緊、任務重、懸掛對象分散、人戶分離嚴重的情況下,我區光榮牌懸掛率達到了95%,為22000余戶懸掛對象懸掛了光榮牌,尤其是灞陵、東大、魏北3個單位,他們安排迅速,組織有力,高標準全部完成了光榮牌懸掛任務。目前,各街道辦事處正在積極聯系剩余懸掛對象,爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區著力打造了六個特色擁軍服務品牌,即社區黨建“一學雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務品牌、“魚水情”志愿服務品牌。定點優撫醫院工作到位。市人民醫院按定點優撫醫院的要求在掛號處設有 “軍人免掛號費”的服務牌,收費窗口有“軍人優先”文字標識,LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號,重點優撫對象病房能確保正常使用,重點優撫對象住院臺賬資料完整,醫療優待優惠等政策均落實到位。
四是宣傳工作不斷推進。自推進會后,我區加大宣傳力度及督導力度,現除了火車站廣場、建設路中立交轉盤處還未設置大型雙擁宣傳廣告牌外,我區在天寶路與勞動交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設立了3塊永久性宣傳牌,并在指定路段按要求設置雙擁宣傳標語和宣傳欄高達40塊,均超額完成任務,在全區營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區人武部、區委宣傳部、區文廣旅局、區退役軍人事務局在**區文化館聯合組織了**區慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊、區人武部、文峰街道辦事處、文峰社區黨總支主辦、文峰老年藝術團協辦的大型《追夢新時代,奮進新征程》軍民聯歡會?!鞍艘弧逼陂g,各街道辦事處、社區積極開展慰問活動,推動了雙擁工作的深入開展。
五是督導工作深入到位。我區成立了由區委區政府督查室、區雙擁辦聯合組成的創建雙擁模范城督導組,先后四次深入一線全面開展檢查督導,對有些單位出現的問題進行隨機抽查,定期不定期通報情況、反映動態。通過督導組多次督導,及時發現并解決了一些工作中存在的問題,大大地促進了各單位的工作進度。
六是臺帳資料不斷完善。按照新的考評標準不斷完善我區臺賬資料,目前只有少部分雙擁成員單位還未報送相關資料。
二、存在的問題
我區在前一段雙擁模范城創建工作中雖取得了一些成績,但也存在著薄弱環節和不足之處。
一是部分街道辦事處領導不夠重視,沒有及時召開動員會,沒有對雙擁模范城創建工作安排布署,沒有成立創建雙擁模范城工作領導小組,沒有制定工作方案和工作計劃。
二是服務體系建設不夠完善。個別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌,工作制度、工作職責未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員,有的辦事處甚至沒有明確的工作人員,只有分管領導1人在干此項工作,無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊,工作棚架,進展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員,他們對本轄區內服務對象底數不清,職責不明,工作方法簡單,嚴重制約了各項工作的開展。
三、下一步工作打算
社區居委會年度工作計劃
20xx年我居委會緊緊圍繞辦事處年初制定的工作目標和各項中心工作,加壓奮進,努力工作,在各個方面取得了一定的成績,得到了領導的肯定。20xx年將至,為了新一年各項工作的開展,制定如下工作計劃:
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態,征求居民對社區的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性。宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門。
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1。建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2。利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3。加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4。認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1。深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2。積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
九、統計工作
積極配合街統計辦的工作,及時完成各項統計任務,按照要求認真填表,確保數字真實有效。
十、每月向黨政辦提供信息2-3條,及時反映本部門工作。
社區居委會財務工作計劃
一、對接手過來的財務帳要認真整理,裝訂、安放。
二、完善固定資產的管理,積極參與制定的財務計劃。
三、對每個季度的財務帳要求認真,細心。對每筆帳的來攏去脈填寫清楚。認真核對出納收據,票款。
四、嚴格按照事業單位會計管理制度,使有限的經費發揮無限的作用。
五、認真執行區民政局和財政局聯合制定的社區居委會財務管理制度。
六、社區重大經濟收支,必須由社區組織居支兩委成員和民主理財小組領導、居務公開監督小組領導開會討論決定,并張榜公布。
社區居委會衛生創建工作計劃
一、領導高度重視
一是加強領導,成立以社區主任為組長的除“四害”領導小組。二是認真開展以治理環境為主要內容的愛國衛生運動,組織和發動廣大市民,徹底清掃大街小巷,疏通管道,糞池,清除垃圾污物,消滅衛生死角。三是各單位、各居民家庭要徹底清掃,切實抓好環境清理整治工作。
二、具體措施
一是大力抓好除“四害”工作。繼續堅持環境整治為主,藥物消殺為輔,防滅結合的科學除“四害”工作原則。加強環境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內外環境衛生,徹底消除“四害”的孳生場所。根據上級愛衛會的安排,擬在3月、10月份開展春秋季全市統一滅鼠活動,7月份開展全市統一滅蚊、蠅、蟑螂活動。
二是加大宣傳力度,要大張旗鼓地宣傳除“四害”的意義和作用。宣傳衛生防病的重要性以及衛生防病有關知識,樹立廣大群眾的衛生意識和提高居民的參與積極性和主動性,要結合創衛生城市工作,把除“四害”活動搞得有聲有色,內容豐富,取得良好成效。
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目,扶持貧特困殘疾人生產發展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補助7.5萬元;為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓,每人300元,已下達9萬元;安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元;盲人按摩培訓補助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(大專)提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補助,共6萬元。區級財政加大資金投入,加強了殘疾人職業培訓和就業服務,政府助學提高殘疾人的自身素質,增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活,根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神,我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人,并增發重度殘疾人生活救助金46萬元;實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕,每戶6000元,共下達資金13.6萬元,進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個,每個站補助標準1.5萬元,區級配套4萬元;實施“光明行動”,免費為120例貧困白內障患者實施復明手術,補助標準每例1500元,區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務,提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”,每個家園補助標準5萬元,共補助15萬元,重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目,達到年人均15元的服務標準
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》(莆政綜[]33號)的要求,在核編定崗基礎上,丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥;甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥,其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元,已下達130萬元,保證了衛生院工作人員安心基層工作,解決衛生院人員工作的后顧之憂,保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務,加快社區衛生建設,城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元,區級7元/人計81.48萬元,區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元,作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元,市級補助1200元,區級財政補助2800元/年,共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經費5萬元;傳染病防治經費5萬元;葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入,進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目,共需資金536.6萬元,省級補助專項328.5萬元,區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系,進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境,擴展農村衛生院醫療保健服務范圍,改善衛生院病房基礎設施落后狀況,提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度,我區共改建三格式衛生廁所1500座,補助標準600元/戶,區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元,區級配套15萬元,保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費,并確保改廁資金足額到位,保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生,繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務,安排衛生人員培訓費6萬元,農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人,政府補助每人400元/年,共補助159萬元,其中:省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策,確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定,全年需補助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人(五保戶549人),新增農村低保戶451人,全年需補助460.92萬元,已下達資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益,積極爭取,加大財政的投入,確保我區農村低保工作正常開展。
2、農村困難醫療救助,農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元:補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算:省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級5.17萬元,市級20.67萬元,區級5,17萬元。革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。省(含中央補助)、市、縣級財政對各縣(市、區)參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616,各級財政補助:?。ê醒耄?290萬元,市283萬元,區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人),籌資標準提高到每人每年120元/人年,籌資標準120元/人年:省級96元、市級12元、區級12元;區120元/人:省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元:省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保:籌資標準每人160元/年:政府補助每人122元/年,個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人(困難大學生575人),省級補助年82元/人(困難大學生38人)共計39萬元;市屬院校學院參保人數10715共計131萬元:省級96元/人計103萬元,市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險,探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障我區農村居民老年基本生活,并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級393.3萬元,市級107.46萬元,區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社??傤~的50%之后,區財政補助50%,以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款,進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入,創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動,關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活,安排撫恤金總計337.42萬元:烈屬定補(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元;參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元;在鄉在職殘廢金提高標準,新增2人,年需140.42萬元;護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題,為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面,為維護社會穩定,促進經濟發展,加強軍隊建設創造了良好的社會環境,促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動,安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員(含糖廠14人)春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元;處級退休老干部專項經費20.43萬元;企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實,使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃:
1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作,進一步規范基金支出;繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業為重點,配合勞動部門實施更加積極的就業政策,進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3、配合做好健全基本醫療保障體系,擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、積極配合民政和殘聯,保障與群眾直接相關的民生投入,如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等,保證對低收入群體的救助資金及時發放到位,健全城鄉居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金,完善各項資金的管理。
一、積極推行依法行政,促進民政法規的貫徹落實
民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作,涉及相關法律、法規和規章八十多部,呈現工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規多等特點。隨著我國法制的不斷完善,民政法律法規也在不斷地健全和完善之中;現在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作,實質上都成了執法工作。為此,我把推進依法行政與貫徹執行民政法規緊密結合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結合起來,以達到在推進依法行政的同時,推進民政法規的落實,推進民政工作的規范開展,促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進殯葬改革,在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據上級黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區外,全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區遺體火化率為;骨灰集中安放、生態墓區建設走在全市前列,受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣;同時,革除喪葬陋習,文明節儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面:
、認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革??h人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規,我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉村公益性墓地建設實施意見》等規范性文件。在制定規范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(鎮)人大代表、政協委員、及縣、鄉、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個,促使規范性文件更加切實可行,同時促進殯葬改革法規的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發動會議,組織工作人員進鄉入村宣傳,在報紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發宣傳資料萬份(冊),創辦出刊《殯葬改革簡報》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
、重視及時處理違反殯葬改革法規事件。在整個推進殯葬改革過程中,雖然整體上進展順利,但發生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發生。一起是去年月,發生在__鄉__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發生在__鎮__村私埋遺體事件。這二起事件發生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項措施,對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾,在強大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中,我主要做了三項事情:一是及時向縣殯葬領導小組匯報,并提出處理建議,為縣領導決策提供依據;二是及時向發生事件鄉鎮了解情況,督促鄉鎮積極做好工作;三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作,促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
(二)認真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實行集中辦理。根據《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神,為切實加強我縣婚姻登記的規范化、法制化、專業化建設,從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來,共辦理婚姻登記對,工作進展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現象的發生,群眾反響良好。同時,開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規宣傳。
(三)依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業單位的年檢年審工作,全縣家社團和家民辦非企業單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發展,新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》,推進地名的標準化、規范化進程。根據國家標準,整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》,圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區等名稱的審批。
(四)認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》,促進社區建設和農村基層政權建設。積極指導鄉(鎮)加強村委會自治組織建設,配合 有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業務指導,接受業務咨詢,對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉鎮村務公開、財務公開檢查,對當前在村務公開、財務公開中存在的不足,提出改進意見。開展縣城社區居委會干部業務素質培訓。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉低保、優撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體:社會最弱勢群體,包括社會特困戶、農村五保對象和城鎮“三無”對象,災民等;社會最光榮群體,包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務,是我應盡的職責。
(一)全面落實城鄉居民最低生活保障制度,保障社會成員共享發展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總人口的。到年三季度,全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態管理,使符合低保條件的生活困難對象,及時得到最低生活保障。在低保工作中,堅持確定低保對象與發放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金,由低保對象提出申請,村委會核查,鄉鎮復查,報縣民政局批準,縣民政局對低保對象進行抽查;低保資金由縣財政設立專戶,發放低保補助金,由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單,由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社,低保對象憑低保補助證和銀行有關規定直接領取補助金。從而實現了低保工作規范化管理。
(二)認真做好救災救濟工作。年我縣共發生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災,今年發生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產造成巨大損失,給災民帶來一定的生活、生產困難。災情發生后,我及時帶領相關同志,及時深入災區,做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作,及時、準確地上報災情,爭取上級的重視,為爭取救災資金創造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元,共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發生洪災,當晚我就聯系有關鄉鎮了解災情,次日凌晨就帶領局核災小組,趕赴受災最重的__、__、__等受災點,查看災情,并及時向上匯報,引起了上級的高度重視,當日市領導、省市民政部門就趕到現場察看災情,使上級第一時間了解我縣災情。同時,及時做好救災工作,當日中午就下發救災米、食用油、衣被等生活用品,當日緊急下撥謝村鄉救災資金萬元,及時保障了災民的基本生活。同時,認真做好訪貧問苦活動,組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現黨和政府以及社會對他們的關愛。
(三)積極開展“五?!奔泄B工作。五保集中供養是構筑新型社會保障體系的重要內容,被列為五大百億工程、德政工程、省長工程,省市政府非常重視這項工作。為此,從今年開始,我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究,經調查,全縣共有符合五保條件對象和城鎮“三無”對象人。同時,對適合建敬老院的閑置國有資產進行了調查,在調查過程中,我自己帶領相關工作人員到五個鎮敬老院建設選擇點就達四次以上,初步選定了個敬老院建設選擇點,報縣政府選擇。并經月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養規劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標要求,即:全縣集中供養率今年達到以上,明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預計__敬老院在月中旬開院運營,其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項政治任務來抓。根據上級的安排,安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好,我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行,其中,第一批移民已經落實移民生產生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則,每位代表分別到各自安置點進行實地考察,與安置地干部群眾進行了交流、協商,并與安置點的村委會簽訂了安置協議。簽約率達。月日,圓滿完成對接復核,復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時,積極做好老庫區移民的管理扶持工作,積極向上爭取扶持項目,解決老移民的遺留問題。二年經省移辦審核批準扶持項目共有個,有效地解決了__*水電站移民在生活、生產中的實際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時,積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發生過移民越級*,移民思想穩定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎。
(五)認真做好優待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業士官共__名,全部選擇了自謀職業,自愿領取了自謀職業補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業為主要內容的退伍安置改革,得到了進一步的鞏固。連續三年被省政府、省軍區評為退伍安置先進單位,退伍安置改革成了全國典型經驗,在全國退伍安置改革會上交流。農村籍退役士兵兩用人才開發率達以上,通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優待撫恤工作和雙擁工作。重點優撫對象定期補助,全部按省定標準及時發放到位,群眾優待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優撫對象醫療補助實施辦法》條件的醫療補助,全部及時落實。在春節、八一期間,積極配合縣領導,走訪慰問駐__部隊,力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作,今年二位救火英雄,從報批到被省政府批準為革命烈士,僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作,努力維護社會穩定。
(六)認真做好民政*、老齡工作。我縣經濟 落后,低保對象、優撫對象等民政對象生活困難的相對較多,每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中,對重要*件、集體*件、上級下轉的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認真做好*件的處理,及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作,積極做好領導下訪批示件的妥善落實,努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級的肯定,被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作,繼續開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設,努力創造條件,為老年人多辦實事。
三、加強自身建設,夯實民政實力,努力提高民政保障能力
(一)加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發展民政事業,壯大民政實力,提高民政社會地位”,為我縣民政事業發展打下了良好的基礎。俗話說:“創業難,守業更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅信,在上任班子創下的堅實的基礎上,通過努力,完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此,我在“發展民政事業,壯大民政實力,提高民政社會地位”的基礎上,增加了“內強素質,外樹形象”二句話,加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權不放手,掌權不獨載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時,協調班子成員之間的溝通與協作,增強班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補臺”,做到思想統一、分工明確、協作融洽、力量一致。沒有出現內扛、內耗現象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養、科學文化、電腦操作、民政業務等一系列學習教育活動,增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施,每個辦公室配備了空調,每個科室配備一臺電腦以上,開通了機關局域網和公共互聯網,建成了松陽民政等業務網站,辦公環境和數字民政建設走在了全市前列。
(二)積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經濟欠發達縣,經濟發展落后,財政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設法向上爭取資金補助和扶持,成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障,同時,也促進了我縣經濟和社會發展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作,共收到__*個單位捐贈的資金____萬元,衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助,對我縣__名孤兒的結對助學,這__名同學,將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業。近期又爭取到____公司的敬老院建設意向贊助__萬元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價值____*元。
(三)加快民政福利企業發展。年,共實現福利生產產值____萬元,比上年度有較快的增長。今年—月,完成工業產值__*萬元,比去年又有較大幅度的增長,預計今年福利生產產值可突破億元大關。積極利用福利企業政策進行招商引資,年引進兩家產值在萬元以上的福利企業。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業年檢年審工作,保護殘疾職工的合法權益,傷殘職工全部進入養老保險。近幾年,連續被評為全省福利生產管理先進單位。
(四)結合民政業務,加強固定資產投資。去年結合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設,共完成火化殯儀館工程建設投資近__*萬元。同時,在國有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設資金問題,縣十五里公墓完成征地、規劃工作,動工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現已經投入近__*萬元。今年,結合五保集中供養工作,有效地盤活了國有資產,并預計投入__*萬元資金進行維修,改建成四所敬老院。同時,新建葉村敬老院。此項工程,預計敬老院的固定資產上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時,努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認真貫徹落實執行好黨風廉政建設責任制,嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規定,選用好每個干部;嚴格遵守《財務制度》,管好每項資金;不收受與行使職權有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執行公務的禮物、饋贈和宴請;嚴格執行單位工程項目和物資如公墓投資業主確定,救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規定。始終做到物資采購、工程投標不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執行住房有關規定。做到潔身自好,增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發現殯儀館人員收受紅包現象后,及時進行查處。管好配偶、子女,沒有以權為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫療費,給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補助對象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”,哥哥開口向我提出困難補助的要求,我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據上級的許多規定,民政資金投入以當地財政為主,上級補助也必須有大比例的當地配套資金投入。由于我縣財政十分困難,地方財政對民政的資金投入嚴重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業的發展。例如,由于資金不足,民政事業的許多基礎設施建設難以改善,具體的如火化殯儀館,現只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現已經貸款__*萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設等,也由于資金問題而進展緩慢。
、對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會福利事業如何利用市場化手段,發揮民間和社會的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養工作處于落后狀態。五保集中供養工作是這二年省委省政府的重點工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項工作,到今年上半年,全省的五保集中供養率已經達__以上,而我縣現在仍然只有__。在全省處于落后狀態,急需我們加快敬老院建設,努力趕上全省的進度。
、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導和幫助,這就需要宣傳,讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長,應該加強對民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領導和上級民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多,關心得少。如對干部的政治前途關心不夠,單位干部職工的經濟待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現在都找不到。
、工作方式、方法需進一步豐富。較長時間的科級領導工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項具體工作,有時用老經驗辦事的想法多一些,認真計劃、制定周密工作方案方面所花費的精力相對少一些。在今后的工作中,要加強學習、鉆研,提高自身素質,進一步豐富工作方式、方法。