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對外貿易法論文

時間:2022-09-14 11:26:04

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對外貿易法論文

第1篇

[論文摘要]美國是全世界對對外貿易關系管制得很嚴密的一個國家,美國在對對外貿易方面所制定的法律也是最細致周到的。人們可以清楚地看出,美國在對別國倡導貿易自由化和多邊主義時鼓吹“主權過時論”,應“淡化”或“廢棄”主權,而當其在對外貿易中推行其貿易保護主義、抵制多邊規則時,又依“主權論”奉行其單邊的貿易政策,其對外貿易法“201條款”、“301條款”、“337條款”等充滿了進攻性和挑釁性。這種功利主義、實用主義的雙重標準倍受世界各國爭議。

[論文關鍵詞]對外貿易法 1974年貿易法 301條款 337條款

一、美國《1974年貿易法》

美國《1974年貿易法》是《美國法典》第19編關稅第12章“1974年貿易法”的內容,是美國現行法律中最主要的法律之一,其本身是對《1962年貿易擴展法》的修正。但繼《1974年貿易法》之后,又有《1974年貿易協定法》、《貿易和關稅法》,特別是《1988年綜合貿易和競爭法》對《1974年貿易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿易法》有關的,均已歸并于《1974年貿易法》。雖經不斷修訂和增補,但習慣仍稱“《1974年貿易法》”。這部貿易法構筑了美國外貿法的框架。美國外貿法的其他部分可以說是它的原則和規定的延伸與細化。同時,在1974年之后制定的美國外貿法律,如烏拉圭回合協定的內容、北美自由貿易協定的內容,有很大部分被編纂、補充到該法中,充實、豐富了該法的內容。

二、 關于目的和原則

美國《1974年貿易法》(《美國法典》第2102節)“國會目的陳述”中規定:“本章目的是通過互利的貿易協定,(1)促進美國的經濟發展和充分就業,通過公開、非歧視的世界貿易,加強美國和外國的經濟關系;(2)在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘;(3)在國際貿易關系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當的程序,保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭,并幫助產業、廠商、工人和社區對國際貿易流向變化做出調整;(5)為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會;(6)在美國市場對不發達國家產品提供公平、合理的準入。”

從美對外貿易法關于目的、目標可以直觀地看出,美國的對外貿易法是要“促進美國的經濟發展和充分就業”,“在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘”, “保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭”,“為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會”。從一開始就是要在保障美國利益的基礎上發展對外貿易。同時其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國為主導,以美國價值觀念、價值取向和法律原則來建立國際貿易關系,其單邊傾向和貿易保護主義流露無余。

三、對外貿易機構的權限和職責

首先是美國憲法授權國會管理對外貿易,而國會自己并不實際具體執行、實施外貿法律。從1934年起,國會周期性地授權總統進行貿易談判。《1974年貿易法》明確規定,允許總統與其他外國簽訂貿易協定,以協調、降低或消除關稅與非關稅壁壘,并在互惠的基礎上,在外國市場上為美國商品提供同等的競爭機會,同時促進國際貿易關系中的公平與公正(包括調整這些貿易規則的改革)。同時,1974年貿易法還規定了此后的國際貿易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進了國會批準總統簽訂貿易協定的“快軌道程序”。具體來說,當總統確定外國或美國的現有關稅或其他進口限制不當地對美國的對外貿易造成了負擔和限制,如總統確定有執行貿易協定的必要或適當,可通過公告,修訂或繼續執行現有關稅、免稅、國內稅政策,或繼續執行額外關稅。同時總統還有權適當提高或降低關稅。另外,如美國國會發現,國際貿易壁壘(和其他貿易扭曲)正降低美國農業品、工業品、礦產品、和商業在外國市場的增長,消減了互惠貿易減讓的預期互利,對美國經濟造成了不利影響,妨礙國家間公平、公正、公開的非歧視貿易,總統應在其權限內采取適當可行的措施(包括行使美國國際協定權利),以協調、降低消除國際貿易壁壘或其他扭曲等等。

美國商務部國際貿易局的職能主要是前工業與貿易局的大部分職能,加上從國務院轉來的對外商業職能和財政部轉來的反補貼和反傾銷職能。國際貿易局的主要任務,是在堅持美國國家安全和對外經濟政策原則的前提下,促進美國的對外貿易。歸納起來,包括:一、貿易管理,負責對外貿易法律的實施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補貼的法律;二、貿易開發,負責執行促進世界貿易、加強美國國際貿易和投資地位的政策和計劃,并監控和實施多邊貿易談判;三、國際經濟政策,旨在降低阻礙美國國際貿易和投資的外國政府壁壘,與美國貿易代表等協調美國政府在國際經濟和貿易問題上的反應和談判立場。《1974年貿易法》規定,商業部應與貿易代表要求的其他適當機構一起,對貿易代表進行的服務問題談判和服務協定的國內實施,提供人員支持和其他援助。商業部長建立服務產業發展計劃,旨在與其他有關的聯邦機構協商,制定政策,提高美國服務產業在外國的競爭力;建立評估與服務有關的政府政策和措施的貿易數據庫;與其他有關機構協商,搜集和分析美國服務產業國際運營和競爭力的信息;研究和分析與服務有關的問題,包括預測產業戰略;對國內服務產業進行部門研究。

在美國的總統行政部門內設立有貿易代表辦公室。美國貿易代表和貿易副代表是美國對外貿易中舉足輕重的角色,均由總統任命,按總統指示履行職責。貿易代表享有全權大使職銜,副代表享有大使職銜。貿易代表主要負責制定美國國際貿易政策及其實施的協調;充當總統國際貿易問題的主要顧問,就美國政府的其他政策對國際貿易的影響向總統提出建議;作為美國的主要代表負責國際貿易的談判,包括美國參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關國際貿易的政策的基本問題,向各部門、機構提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內確保國際貿易政策與其他法律協調;擔任總統的國際貿易發言人;就貿易協定計劃與其實施直接向總統和國會匯報和負責;就國際貿易的非關稅壁壘、國際商品協定和與貿易協定計劃有關的其他問題,向總統和國會提供建議;1984年貿易和關稅法要求貿易代表對構成美國商業的重大壁壘的外國貿易做法作出國家貿易報告。1988年貿易法要求貿易代表認定重點國家和重點做法,并進行報復。副代表的主要職責是依貿易法規定的權限進行談判,并履行貿易代表指示的其他職責。

美國海關總署為財政部的一個部門,其職責主要是依據《1930年關稅法》,負責關稅的估價和征收,對進入美國的人員、船只、貨物、郵件進行管理,防止關稅欺詐,執行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實施消費者保護法,防止進出口貿易欺詐等。1988年國會還給海關增加了管理免稅企業的職責。

美國國際貿易委員會,其前身是依1916年《威爾遜關稅法》設立的關稅委員會。關稅委員會的職責是,調查美國關稅法對財政和工業的影響,調查海關法分類表中與商品分類有關的問題,調查海關法的實施情況,包括海關法與聯邦稅收之間的關系,海關法對美國工業和勞工的影響等。現在,國際貿易委員會是美國國際貿易的顧問機構,在進口問題上作用很大,負責進口商品對國內產業實質損害的確定。另外,該委員會負責美國《1930年關稅法》第337節不公平貿易做法的調查和保障條款中進口產品對國內產業造成的損害裁定。

其他機構或部門如農業部、國防部、內政部、勞工部、國務院、財政部、美國貿易代表、貿易政策與談判咨詢委員會、一般政策咨詢委員會、有關的部門或職能咨詢委員會、代表非聯邦政策利益的政策咨詢委員會、私有組織或集團均應為總統或相關機構或部門提供信息或政策意見。

四、關于最惠國待遇和國民待遇

美國《1974年貿易法》第2136節(a)“直接或間接進口”規定:“除本章或其他法律另有規定外,執行根據本分章簽訂的貿易協定而公告的任何關稅或其他進口限制或免稅待遇,應適用于所有外國,無論是直接進口還是間接進口。”但同時,該法作了限制或例外,如,對社會主義國家授予最惠國待遇規定了條件;對某些發展中國家的某些產品給予普遍優惠待遇。此外,該法規定如果總統確定,主要工業國沒有據雙方簽訂的協定提供減讓,或沒有在該國對美國商業提供實質上與美國商業提供的減讓同等的競爭機會,則總統應就有關問題向國會建議立法終止或拒絕對稅率或其他進口限制作出的利益減讓。《1974年貿易法》還允許在收支平衡、報復權和例外條款等方面偏離最惠國待遇。就政府采購而言,對外國或外國機構的合格產品和供應商,總統可以部分或全部豁免有關政府采購方面的法律、規章、程序或作法的適用,如果該適用會導致低于美國產品或產品供應商的待遇,或低于作為協議締約方的另一國家或外國機構的合格產品或其供應商的待遇。但外國或外國機構應:(1)是協議的締約國或北美自由貿易協定的締約國,并且對美國產品或產品的供應商提供適當互惠的政府采購競爭機會;(2)不是主要工業國但卻承擔協議的義務,并對美國的產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(3)不是主要工業國但卻對美國產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(4)是最不發達的國家。總統可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國給予最惠國待遇是有許多條件和限制的,與美國倡導的WTO規則仍有相當的距離。

同時,美國又是《關稅與貿易總協定》的締約國,總協定中國民待遇的義務規定也適用于美國。在總協定之前,國民待遇主要表現在美國的雙邊協定當中。在總協定之后,美國很少有關于授予國民待遇的立法,相反在其國內立法中表現出對進口產品歧視性待遇的傾向。

另外,美國對外貿易法律制度中還有(對等的)互惠待遇、為了促進美國對外貿易發展而對發展中國家的普遍優惠待遇、關稅同盟(對內無關稅,對外統一關稅制度和關稅稅境)與自由貿易區(參加國有自己的關稅制度和關稅稅境)之間的待遇。

五、關于反傾銷

《1930年美國關稅法》第1673節規定,如果管理當局裁定一類或一種外國商品正以或可能以低于公平價值在美國銷售;并且(國際貿易)委員會裁定,由于該商品進口的原因或該商品進口銷售(或可能銷售)的原因,美國的產業正在受到實質損害或實質損害威脅,或美國產業的建立受到實質阻礙,則除對該商品征收其他稅收外,應對該商品征收反傾銷稅,其數額等于該商品正常價值超過出口價格(或推定出口價格)的數額。

六、關于反補貼

《1930年美國關稅法》第1671節規定,如果管理當局裁定,一國政府或一國境內的公共實體直接或間接地向進口到美國或為進口到美國而銷售(或可能銷售)的某種或某類產品的制造、生產或出口提供可抵消補貼,而且在商品從補貼協定國進口的情況下,委員會裁定由于該商品進口的原因或為進口而銷售(或可能銷售)的原因,美國的產業受到實質損害或實質損害威脅,或美國產業的建立受到實質阻礙,則除對該商品征收其他稅收外,應對該商品征收反補貼稅,反補貼稅的稅額等于可抵消的凈補貼額。

七、進口救濟——“201條款”

“201條款”(《美國法典》第19章第2251節)規定,如果(美國)國際貿易委員會裁定,某一物品正以如此增加的數量進口美國,以致成為對生產與進口物品相同或直接競爭物品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅的實質原因,在其權限內,總統應采取適當可行的、其認為會促進國內產業對進口競爭進行積極調整努力、提供比成本更大的經濟和社會利益的措施。其核心內容是,“如果美國認為從外國進口的某項物品,其數量增長到足以對美國國內生產同類物品的產業造成嚴重損害,或者其面臨嚴重的威脅,則美國總統有權采取一切措施,包括在一定時期內對該有關進口物品加征額外關稅或限制進口數量,借以幫助美國國內產業針對進口產品開展競爭。”有人稱“201條款”為“例外條款”,其規定的保障措施不是對不公平的外國做法提供的救濟,如反傾銷稅、反補貼稅和“337條款”不公平貿易做法的救濟那樣,而是對公平的但卻壓倒性的外國競爭的救濟。其實質是,允許美國在因進口數量增加而對相同產品的美國生產商造成嚴重損害或嚴重損害威脅的時候,撤回對其他國家作出的關稅減讓。也就是說,如果某貨品的進口增加達到嚴重損害國內產業的水平,美國將被允許為救濟損害而將關稅提高到協定前的水平。

八、“一般301條款”

《1974年貿易法》第1301節(《美國法典》第19章第2411節)規定,如果美國貿易代表確信,外國的某項立法、政策或做法違反了貿易協定、與貿易協定不一致,或者是不公正的,從而給美國商業造成了負擔或限制,那么美國貿易代表就應該采取行動,以實現美國依貿易協定所享有的權利,或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。這一點是強制性的。美國總統如果有特別的命令,貿易代表在采取行動時應該遵守。

美國貿易代表針對“301條款”所采取的措施可以分為兩類,一類是強制措施,一類是任意措施。

如果貿易代表確定美國的貿易協定權利被否定,或外國的立法、政策或做法違反了貿易協定,與協定不符,或者否定了美國依該協定享有的權利,或是不正當的,并對美國商業造成了負擔或限制,貿易代表除接受總統的具體指示外,應采取下述措施:(1)中止、撤回貿易協定減讓利益或阻止其適用;(2)在貿易代表認為適當的時間,對該外國商品征收關稅或施加其他進口限制;對該國的服務征收費用或施加限制,而不管其他法律如何規定;(3)如果該法律、政策或做法沒有達到美國貿易法規定的享受免稅待遇的資格標準,撤銷、限制或中止這種待遇;(4)與外國簽訂有約束力的協議,使該外國取消或逐步廢止所針對的法律、政策或做法,消除該法律、政策或做法給美國商業造成的負擔或限制,向美國提供貿易代表滿意的符合美國國內工業經濟部門利益的補償。本條款的核心內容是,如果美國貿易代表確認外國的某項法律、政策或做法違反了該國與美國簽訂的貿易協定,或雖未違反有關協定,但卻被美國單方認定為“不公平”、“不公正”或“不合理”,以致損害或限制了美國的商業利益,美國貿易代表便有權不顧國內其他法律以及國際條約準則作何規定,徑自依照美國貿易法“301條款”規定的職權和程序,采取單邊性、強制性的報復措施,以迫使對方取消上述法律、政策或做法,消除其對美國商業造成的損害或限制,或提供能令美國官方和有關經濟部門感到滿意的補償。

九、“超級301條款”

在《1988年貿易法》中,美國國會在《1974年貿易法》上增加了310條款。該條款即人們所稱的“超級301條款”,該條款要求美國貿易代表在提交1989年和1990年全國貿易評估報告后的30天,向眾議院賦稅委員會和參議院財政委員會提交報告確定美國的自由化重點。在該報告中,美國貿易代表必須識別“重點國家”和每一重點國家的“重點做法”,消除這些做法可能非常有利于增加美國出口。同時要求美國貿易代表在向國會委員會提交報告的21天內,就有關重點國家的重點做法發起調查。

然后,要求美國貿易代表與重點國家進行磋商,在發起調查后的3年內消除重點做法,或者對此做法作出賠償。如果未能達成協議,將要求美國貿易代表采取報復行動。

與 “一般301條款”不同,“超級301條款”不是由申訴人向貿易代表提起申訴而由貿易代表發起調查,而是法律要求貿易代表必須發起調查,但調查程序與“一般301條款”的程序是一樣的。

十、關于“特殊301條款”

《1974年貿易法》在知識產權保護方面有“特殊301條款” (《美國法典》第19章第2242節),該條款規定,美國貿易代表在向國會委員會提交年度報告后30天內,應認定對知識產權拒絕充分有效的保護的國家,或對依賴知識產權保護的美國人拒絕公平公正的市場準入的國家,以及貿易代表從上述國家中確定的重點國家。在認定重點國家時,貿易代表只認定下述國家:(1)具有最嚴重或極端的立法、政策或做法、拒絕給予充分有效的知識產權保護,或對依賴知識產權保護的美國人拒絕公平公正的市場準入;(2)其立法、政策或做法對美國的相關產品有最不利的(實際的或潛在的)影響;(3)這些國家沒有進行誠意的談判,或在雙邊或多邊談判中沒有做出明顯的進步,提供充分有效的知識產權保護。

第2篇

[論文關鍵詞]國際貿易 政策保護性 貿易保護

中國加入WTO后,應正確認識WTO這一多邊貿易組織的性質,在宏觀政策上制定出相應符合WTO的原則,反映中國利益的貿易政策,筆者就如何構建中國的國際貿易政策保護性進行了闡述。

一、國家貿易政策保護性的表現

1、“公開型”的貿易保護

“公開型”的貿易保護,是指在關貿總協定和WTO下的貿易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域,或是還未完全展開和達成協議的談判的領域,再加上談判達成協議后還沒有履行的承諾,以及協議中的一些規則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域,指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達成協議的談判的領域,是指某些“敏感行業”,國家的比較優勢相差懸殊,如果完全放開會導致本國產業的“嚴重損害”,故在多邊談判中暫時將這些行業的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分;談判達成的協議規則的例外,是指協議中一般都是作了自由化的規定的,但無論哪項協議,都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的,這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的,這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。

一般認為,在WTO下的多邊貿易談判中的“敏感行業”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域,一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。

在WTO條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種:一是運用高關稅限制進口;二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多,例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿易保護

在WTO框架下,除了“公開型”貿易保護外,還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護。“隱蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則,這些原則本意確實是好的,但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施,現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具。“隱蔽型”的貿易保護的手段包括兩類:一是征收高額關稅,如加征高額反傾銷稅、反補貼稅;二是禁止進口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。

二如何構建中國符合WTO規則的保護性貿易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性

中國是個發展中國家,國際分工處于不利的地位,貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的WTO條件下,各國的貿易政策的本質是保護性的,不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。WTO下的保護更具進攻性、系統化、法律化,更加難以對付。加入WTO后的中國,首先,在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習,制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系,已成為當務之急。

其次,對中國國內各產業來講,加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國,協調好各個階級、階層的利益,維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾,而忽視各個利益集團的利益協調,必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量,制定相應的行政法律措篪,在WTO框架下采取適當保護措旆,而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性

首先,WTO規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入WTO后,是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。

其次,WTO中的很多協議和規則并不十分嚴密,存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律,如反傾銷協議的模糊性漏洞,就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。

第三,新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等),我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段,也可以利用別的優勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊,當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如,可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因為中國采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規定對我們是有利的。

總之,WTO不是一個貿易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護,而且它使貿易保護更加系統化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在WTO條件下,關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨努,按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面,發達國家早已具有相當高的水平,側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據中國加入WTO法律文件,進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定,到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是,中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關稅壁壘,也成為各發達國家保護國內產業的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家,在1989~l993年期間發起的反補貼案數目占全球反補貼總數的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》,但是,至今中國的反補貼尚無實際操作經驗,專業人才缺乏的問題也較為突出。

第3篇

論文摘要:隨著經濟的不斷增長,環境逐漸被作為一種新的貿易資源以及貿易產業來認識,然而環境與國際貿易的關系還遠遠沒有達到協調與完善,一些國家就利用環境因素來構筑新的綠色貿易壁壘。本文主要分析了當前綠色貿易壁壘的特征、發展趨勢以及中國作為一個發展中國家應該怎樣來應對綠色貿易壁壘。

引言

“綠色貿易壁壘”簡稱為綠色壁壘,又稱環保壁壘,生態壁壘等,指的是一個國家以保護生態環境和人類健康為名,以限制進口、保護貿易為目的,對外國商品進口專門設置的帶有歧視性或對正常環保并無必要的貿易障礙,或通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準,以限制國外產品進口的貿易保護主義措施。綠色壁壘是經濟全球化、競爭日趨激烈、的產物。隨著我國對外貿易依存度的不斷提高,綠色貿易壁壘對我國的對外貿易也造成了越來越為嚴重的影響。所以,如何突破這一綠色壁壘,就成為我國外貿持續發展的重點。

一、綠色貿易壁壘的特征

綠色貿易壁壘具有以下一些特征:第一,虛假性。綠色貿易壁壘以保護生態環境、自然資源和人類健康為名,順應了全球范圍內保護環境的趨勢,但它實際上是限制進口地制造貿易障礙的貿易保護主義行為。第二,不平衡性。發達國家與發展中國家的發展狀況已表現出了極大的不平衡性。而發達國家忽視發展中國家的現實情況,以其先進的技術、雄厚的資金提出過高的標準,導致更多的不平衡。發達國家甚至提出遠高于國內標準的標準,搞雙重標準,這更加劇了不平衡性。第三,隱蔽性。種種綠色貿易壁壘借環境保護之名義,隱蔽于具體的貿易法規規定、國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的借口。第四,廣泛性。綠色保護的內容非常廣泛,不僅涉及與人類健康有關商品的生產、銷售方面的規定以及限制,對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大的壓力。這些綠色保護措施還有不確定性以及可塑性,在實施時的過程中容易受發達國家的刁難和抵制。第五,堅固性。即根據本國市場和消費者的情況超高標準制定,先入為主,制造進口品的消費障礙,具有堅固地限制進口的堡壘作用。發達國家突出了“環保例外權”,把保護環境作為基本規則之一,試圖通過多邊協議來限制貿易保護政策。

二、應對國際綠色貿易壁壘的對策

第一,加強宣傳教育,順應綠色潮流,提高環保意識。

我國企業要沖破綠色壁壘,就必須充分認識到,低環境標準國家的資源會加速退化,環境污染加劇,并最終導致競爭力的進一步下降。而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利,從而在環境保護產業領域占據強勢地位,在國際貿易中更具競爭力。所以,我們更應該全面認識綠色貿易的性質,既要認識綠色貿易規范條件的積極作用,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘,在保護自身正當權益的同時,使我國的發展順應歷史潮流。當然,順應這股綠色潮流必須提高全民環保意識,而這離不開廣泛的宣傳和教育。 轉貼于

第二,積極推進環保產業的發展,并將環保納入外貿發展戰略。

環保產業的發展,必然會提高企業防治污染的能力,為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。此外,環保產業具有較強的關聯性,在自我發展的同時能夠帶動、使得許多相關產業的發展,很具潛力與市場。我們應根據綠色壁壘的發展趨勢,加快制定和完善各類商品生產和銷售中有關環境保護的技術標準和法律法規,強化環保執法,對外貿活動中違反環保法規的行為依法嚴格懲處,推行“綠色環境標志”制度。同時,推行以生態環境為中心的綠色增長模式,走可持續發展之路。另外,必須加強對各國環保法規、環境標志制度的研究和信息搜集,盡快建立外貿環境技術標準的信息系統,為出口企業和外貿部門提供及時、充分的信息咨詢,促進企業按照環保標準組織生產,避免不必要的糾紛和損失。

第三,積極參與多邊貿易體制活動,共同抵制綠色貿易壁壘。

目前我國已成為WTO的正式成員,可利用有關條款聯合發展中國家,抵制發達國家利用綠色保護而采取的日益繁多的綠色貿易壁壘及歧視性政策,保護我國對外貿易的發展。一方面,我們應通過加強南南合作,推動制定公平合理的貿易與環境新規則。雖然在遭到發展中國家極力反對的情況下,發達國家仍堅持把環境問題納入新一輪的WTO談判中,但有一現狀是不能忽視的,即在WTO的140多個成員中發展中國家和地區的數量已占3/4的絕對優勢。只要發展中國家齊心協力,共同協調和合作,拒絕接受超越自身承受力的環境條款,那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數成員的這一要求和呼聲的。另一方面,我國應加強同國際環保領域的合作,開展和參與有關國際環境組織和貿易組織的活動和談判,擴大我國在國際環保和貿易立法方面的影響,并利用多邊合作和WTO的爭端解決機制,對抗那些不適當的綠色壁壘,減少因環保問題引起的貿易摩擦,以維護自身的合法權益。

第四,加強與環境有關的認證工作。

一是重視與環境有關的認證工作。IS014000認證和綠色標志認證是本國產品進入國際市場的“綠色通行證”;二是積極采用國際環境標準。只有符合國際標準的產品在國際市場上才是合格產品,才可能具有國際競爭力;三是加強宣傳與環境有關的認證制度。向企業與環境有關的信息,在認證程序上指導和幫助企業,不收費或低收費。

結束語

綜上而述,隨著全球經濟一體化和國際貿易自由化進程的加快和深入,綠色貿易壁壘呈現快速發展的趨勢。本文在對綠色貿易壁壘的特征進行分析的基礎上,針對性地提出并分析了我國應對綠色貿易壁壘的對策和措施。我們相信,在我們的努力下,中國一定會取得反對綠色貿易壁壘的勝利。

參考文獻

[1]黎友煥,新貿易壁壘浮出水面[J]經濟導刊,2008

[2]翁鳴,不可低估的綠色壁壘[J]國際貿易,2009

第4篇

【論文摘要】傾銷是近年來國際經濟貿易中常見的一種現象,通過對傾銷、反傾銷、以及WTO中的關于反傾銷的相關規定,學習一些反傾銷過程中所遇到的實踐問題。同時結合一些相關的理論知識,評述一下我國的反傾銷今后所要面對的問題。

1 傾銷與反傾銷的概念

國際貿易中產品傾銷作為一個獨立于產品補貼的概念最初由美國著名經濟學家雅各布瓦恩納提出。即傾銷是同一商品在不同國家市場上的價格歧視。可以看出,傾銷產品至少涉及兩個國家的市場,同一產品在不同市場以不同的價格銷售,這種價格的差異不是由于生產成本﹑效率和正常競爭造成。傾銷對正常國際貿易的影響是顯而易見的,特別是那種掠奪性和長期性的傾銷,對進口國同類產品的生產商造成直接損害,也可能擾亂進口國的國內貿易秩序,造成社會性危害。

反傾銷法是進口國有關當局對外國出口商,本國進口商和同類產品商在產品進出口過程中發生的傾銷與反傾銷關系進行調整﹑管理和監督的行政法律規范。首先,WTO關于傾銷的定義采用的是GATT1994第6條協議,有三個標準:①價格標準;②損害標準;③相互關系標準。其次,反傾銷法國內淵源是指各國的反傾銷立法。最后,反傾銷法的國際淵源是指1947年關貿總協定第6條和歷次關貿總協定談判達成的實施關貿總協定第6條的協議。按此規定,締約國國內原先已有的與總協定第二部分相沖突的法律規定,可保留優先適用。

2 各個發達國家的反傾銷立法發展

近年來,隨著全球經濟一體化的發展,國際區域間的相互貿易往來也較之過去更加頻繁。以歐盟為例,不光有專門處理反傾銷案件的專門機構,而且歐盟反傾銷法還規定,反傾銷稅的征收必須符合共同體的利益。

再來看美國,他們的反傾銷立法和執法已有較長的歷史,由于有三權分立的政治體制,反傾銷調查并非由政府行政部門獨家包攬。并且根據美國反傾銷法的規定,任何有利害關系方,只要有理由相信一國的商品已經或可能以低于公平價值的價格傾銷美國,美國國內某一工業因此受到重大損害,或重大損害威脅,或它的建立受到重大阻礙,就能申請反傾銷調查。

最后來看加拿大,它是世界各國中第一個建立反傾銷制度的國家。1904年通過的1897年海關關稅修正案第6節是加拿大第一部有關反傾銷的法律規定,該規定經多次修改后已成為各國反傾銷法的典范。它的反傾銷制度是以特別進口實施法為主要架構,由設置國際貿易法庭條例等法律及相關行政法令形成國內法律淵源。就國際法而言,為遵守國際協議,加拿大制定了實施北美自由貿易區協定和實施建立世界貿易組織協定的法律,其中有關反傾銷的規定構成了加拿大反傾銷法的國際淵源.

3 由發達國家的反傾銷看待我國近年來的反傾銷實踐

在國際反傾銷熱浪不斷掀起,外國產品傾銷中國市場,擠壓我國內工業的嚴峻形勢下,1997年3月25日國務院頒布了《中華人民國和國反傾銷和反補貼條例》。外經貿部和海關總署負責調查傾銷和傾銷幅度,國家經貿委員會同國務院有關部門負責調查損害和損害程度。毫無疑問,反傾銷條例可以用來打擊外國產品在我國的傾銷,保護國內有關產業。我國反傾銷立法主要指由《中華人民共和國對外貿易法》有關反傾銷的原則性規定,《中華人民共和國反傾銷條例》和14個有關反傾銷的部門規章所組成的三級較健全的反傾銷法律體系。

縱觀我國的反傾銷歷史,最早的一起反傾銷調查是1997年底開始的進口新聞紙的反傾銷立案調查。1997年11月10日,原外經貿部正式接受國內9家新聞紙廠聯合遞交的對原產于美國﹑加拿大和韓國的進口新聞紙的反傾銷調查申請。根據原《反傾銷和反補貼條例》的有關規定,原外經貿部于1997年12月10日正式公告,決定對原產于美國﹑加拿大和韓國的進口新聞紙啟動反傾銷立案調查,此案開創了我國對進口產品實施反傾銷調查的歷史先河。

自1997年12月10日截止2005年3月31日,我國對外國產品發起反傾銷立案調查共35件。其中已經決定采取最終反傾銷措施的共19件。我國對外國產品的反傾銷調查的立案數量基本保持逐年遞增或相對穩定的勢頭,尤其是在我國“入世”后的第一年,立案數量達到了一個高峰。面對這種局面,我國政府和企業應加強協調配合,同時各負其責、各司其職,還要不斷地完善反傾銷應訴機制,促進與國外的交流與合作;企業應規范內部管理,優化出口結構,建立靈活的經營策略。

從這些年的實踐可以看出,與“入世”前的情況相比下,中國加入WTO后反傾銷立案數量急劇增加,涉案產品類型集中主要涉及化工化纖﹑鋼鐵﹑造紙﹑光纖等行業。分析其原因,總結如下:

(1)我國頻遭反傾銷調查的原因:①世界經濟下滑貿易保護主義抬頭。80年代以后,由于第五次經濟危機的加深和蔓延,主要資本主義國家相繼進入了經濟“滯漲”階段,導致國內經濟萎靡不振,失業率居高不下。②外國對中國的歧視性政策。長期以來,西方一些國家將中國認定為非市場經濟國家或市場經濟轉型國家,對我國的出口商品在進行反傾銷調查時,不是以我國國內的價格為依據,而往往由進口國采用“替代國”標準計算傾銷幅度,并且在選擇替代國時一度故意選擇與中國實際情況相差甚巨的國家。其結果是我國被認定為高幅傾銷,征收高額反傾銷稅,我國商品不得不退出該市場。③中國企業的出口策略。中國經濟體制轉型期間,但大部分仍集中在投入少,見效快、科技含量較低的勞動密集型的產品。④我國企業應訴不利。(2)我國對外反傾銷措施的經濟效應主要體現在:有利于我國受損產業的恢復和發展;促使外國被訴企業規避反傾銷措施,轉向中國國內進行投資;受調查產品的進口量存在有指控對象向非指控對象國家轉移的趨勢。

因此,提出些自己在針對于我國應對國外反傾銷的策略建議和看法:①要積極發揮政府及相關部門的職能。通過雙邊或多邊談判施加積極影響和對出口行為進行有效管理。②還要積極發揮出口企業的主觀能動性。及時收集國外市場商情資料,建立起完善的反傾銷預警機制,企業要規范和優化自身的出口行為,要有策略地積極應訴,并且利用WTO爭端解決機制維護中國的合法權益。③積極發揮商會、行業協會的作用以及律師協會的作用。

總之,以行政管理的方式,對我國的反傾銷實踐加以政府干預。充分利用政府的職能,為我國的對外貿易營造一個和諧、安全的國際環境。回頭看我國反傾銷走過的道路,雖然在很多方面取得了積極的成效,但其中也存在很多的問題亟待解決。

參考文獻

第5篇

經濟貿易畢業論文范文一:地區經濟貿易進展思索

山東省,作為整個發展規劃的整體,在2011年實現生產總值45429.2億元,較上一年增長10.9%。在全省共同的努力下,成為繼廣東、江蘇之后,第三個邁入四萬億俱樂部的成員。這就表明,山東半島藍色經濟區的發展有了經濟強省做保障,再結合地市之間的貿易合作,最終實現整合海洋資源,發展海洋產業,聯動全省經濟貿易的科學和諧發展。針對這一目標,本文提出了通過聚類分析的分析方法,將全山東省的17個地市進行初步的篩選統計,根據聚類分析的結果,使具有一定的聯動優勢的城市加強相互之間的合作,同時在顧全整個區域的共同發展的基礎上,將全省的資源進行合理再分配,保證一部分有區位優勢的地區能夠率先發展國際貿易,而后帶動其他地區共同發展。

山東半島藍色經濟區及其周邊城市發展現狀分析

山東半島藍色經濟區的核心城市青島,位于整個藍色經濟區的中心位置,整個山東省的東南部,副省級城市,全國五個計劃單列城市之一,被譽為中國品牌之都、世界啤酒之都和世界帆船之都。在2011年1月,國務院批準青島市為山東半島藍色經濟區的核心區域和龍頭城市。作為中國北方重要的港口城市城市,全市進出口總額1191.3億美元,港口吞吐量35012萬噸,實際利用外資28.4億美元,與上年同比增長52.8%。煙臺市,地處山東省的東部,是我國首批沿海開放城市之一,是環渤海經濟圈內以及東亞地區國際性港口城市、商貿城市和旅游城市。綜合其發展潛力,煙臺被中國社科院評為未來10年最具潛力城市之一。在山東半島藍色經濟區的整體規劃中,煙臺市將成為全國重要的制造業基地、港口城市、金融貿易服務中心和旅游度假勝地。日照,位于山東省的東南部,整個藍色經濟區的南部,是黃海之濱的新興港口城市。日照城市的經濟發展依靠港口優勢,臨港工業迅猛發展。與其他城市相比,日照市的臨港工業將以大項目-產業鏈-產業集群產業基地為發展模式,逐步延伸至山東省的其他城市,帶動其他城市的發展。在經濟生產總值方面,2010年日照市已經突破了1000億,其中在第二產業方面,增加值561.55元,規模以上的工業增加值為突破600億元,這充分體現了日照作為港口城市,發展港口產業的重要性和必要性。威海,地處山東半島的東部,是我國沿海開放的港口城市之一,同時也是享譽國內外的著名旅游城市。在經濟發展方面,威海市是全國綜合經濟實力50強城市之一,2011年全市的生產總值突破2000億大關,居民可支配收入達到2.5萬元。因此,威海進入到藍色經濟區依靠地理位置上的優勢,大力發展其對外貿易。濰坊,位于山東省的中部,同時也位于藍色經濟區的中心位置,是山東半島都市群最大城市。與之前的四個城市相比,對外開放的港口優勢不明顯。但是,濰坊市以其獨特的地理位置和地理環境,走出了一條符合自身經濟發展之路。在2011年,濰坊市實現生產總值3541.85億元,增長11%。至2011年年底,全市規模以上工業企業達到4057家,實現工業增加值同比增長15.5%。因此,濰坊市在第二產業方面比其他城市具有更大的優勢,極大地穩固了半島地區的經濟貿易基礎。東營,位于山東省的中北部,位于黃河入海口,勝利油田的所在地,是一個正在蓬勃發展的年輕的城市。2011年,全市生產總值超過2600億,保持著較快的增長,人均生產總值邁入十萬元大關。勝利油田,作為中國第二大油田,涵蓋石油勘探、鉆采、管道輸送、石油化學品和石油工程技術服務等各個領域。石油行業關乎到整個經濟的發展,是經濟發展的命脈。從國際形勢和國家貿易的角度來看,在相當長的一段時間內,石油仍將是世界的主要能源,而石油勘探行業勢必將被國際投資者看重,從而注入大量資金,引導石油行業進入新的階段。濱州,位于魯西北地區,整個藍色經濟區的最西端,是一座歷史悠久的城市,海岸線共240公里。作為渤海灣重要的城市,濱州以其獨特的地理位置,是魯西北地區重要的機械制造、紡織、印染行業城市。雖然整體的經濟狀況與其他城市差距較大,但是作為山東半島藍色經濟區與京津唐地區的重要的交通要道,濱州還是為整個經濟區的貿易發展做出了貢獻以上七個城市共同組成山東半島藍色經濟區,從上述現狀可以看出:城市之間有各自的發展軌跡,同時又有相同之處。所以,我們在分析經濟區對地區經濟貿易發展的影響和采取的措施時,既要考慮共性,又要考慮特性。

各城市經濟指標體系的建立

分析城市經濟貿易的發展,需要建立可靠地指標體系。指標體系的建立需要包括社會經濟發展的各個方面,但要有經濟區發展的特色,應包括:經濟總量方面、一二三產業方面、經濟區貿易發展的重要行業方面等。這些指標作為對各個城市的描述,為了便于更好地找到各個城市之間的差距,將樣本城市之間的各項數據進行標準化處理。

聚類分析法的原理與應用

1、聚類分析法的原理描述

聚類分析是按照數據本身的結構特征對數據進行分類的一種探索性統計方法。聚類的實質就是按照數據距離的遠近將數據分為若干各類別,是的類別內數據的差異盡可能的小,類別間差異盡可能的大。分析的基本步驟在確定距離的基本定義和類別間的距離的計算方式,然后依照類別見的遠近,通過把距離接近的數據歸類到可能的聚類結果,最終利用相應的指標來確定能夠分成幾類。對藍色經濟區城市的不同數據數據進行聚類分析處理,具有改變之前經驗分析法的無法從數據本身定量的分析的弊端。因此,從可得到的數據著手,運用聚類分析方法從藍色經濟區的數據本身的數值之間的特征對數據進行分類。具體而言,將現有統計指標作為基礎,以經濟區各個城市的數據為對象,對數據進行聚類分析,得出合理的藍色經濟區對外貿易可持續發展水平測量的分類標準,并在此基礎上統計得出不同類別的特征值。

2、實證研究

根據上述的原理,將山東半島藍色經濟區7個地市的數據進行收集。

3、結果分析

從數值結果的角度來看表明:第一步距離水平最小為2.75857,對應的聚類是:(濰坊,濱州)。第二步距離水平次小為3.04030,對應的聚類為:(青島,煙臺)。如此繼續下去,最終凝聚為1.從聚類分析圖形結果樹狀圖來看,將相似水平指定在51.9228,那么從左向右,可以分為五類:第一類是青島和煙臺;第二類是威海;第三類是日照;第四類是濰坊和濱州;第五類是東營。由此可以看出,山東省境內的各個城市發展存在不小的差異,但又存在共性。從類型上看:第一類的青島和煙臺這兩個地區的相似水平很高。因為兩個城市相臨,同時是國家開放的沿海城市,地理位置俱佳,在面積、人口方面,兩座城市的數據相似。隨著近幾年來交通通訊不斷地發展,青島和煙系更加緊密。特別是山東半島藍色經濟區的建立,將兩城的合作推向了一個新的高度。但是,從良性發展的角度上講,青島和煙臺在某些優勢領域要積極地加入競爭因素,既保證了發展,又充滿了活力。值得一提的是,兩座城市的民營企業在大的良好的經濟和對外貿易環境中蓬勃發展,在金融危機來臨時沒有大量破產,而是通過自身的努力經營和國家政策支持,迎難而上,實現了增長,穩固了青島和煙臺在整個藍色經濟區核心的地位。第二類威海和第三類日照都是著名的旅游勝地,無論從自然環境還是從社會環境角度上講,都是全國聞名。這個良好的條件為威海日照的發展創造了良好的基調。但是,地處青島、煙臺這兩座核心城市周圍還是為兩座城市的對外貿易發展帶來不小的影響,加之兩座城市面積較小、人口較少的特點,經濟發展的確收到了很大的限制和影響。因此,在城市經濟發展的過程中,要積極地向核心城市吸收經驗,而且結合著自身的特點,有重點的發展。通過藍色經濟區的建立,能夠助推這兩座新興城市經濟和對外貿易的發展。第四類的濰坊和濱州相似水平在七個城市中最高。兩座城市均有悠久的歷史,都出現過眾多名人和歷史古跡。但是,礙于地理位置的影響,沒有像其他沿海城市一樣,大力發展自己的進出口外貿行業,轉而發展第一和第二產業,保持著第一、第二產業共同進步、共同發展的步調,并且在這兩個方面取得了巨大的成就。藍色經濟區的建立為城市發展開辟了新的思路,指明了新的方向。作為整個經濟區的后備地區,扮演者供給第一產業產品和第二產業產品的角色,同時不斷的改善城市的經濟貿易發展的方向、自然環境和社會環境,軟硬件結合,走出屬于自己的經濟發展的道路。第五類是東營市。作為石油之城,東營的發展在深化第二產業的同時,逐漸向發展第三產業傾斜。東營的各項人均指標均名列山東省的前茅,所以,在發展整體經濟的同時需要注重人力資本的投入,著重培養高新人才,為人才創造成長的環境,并且投身到城市經濟發展中去,為整個藍色經濟區的對外貿易發展注入新的活力。

結束語

本文通過聚類分析的方法對山東半島藍色經濟區的七座城市進行分析,通過數據的處理,可以發現城市在發展地區經濟和對外貿易同時需要積極地與其他周邊城市合作學習,找到自身的不足,做到城市之間相互聯動,共同促進山東經濟的發展,實現經濟、政治、文化多方面可持續發展的目標。

經濟貿易畢業論文范文二:中非經濟貿易合作論文

一、當前中非經濟貿易合作的現狀和存在的主要問題

(一)當前中非經濟貿易合作現狀

首先,根據相關統計數據現實,中非之間的經濟貿易額呈現出穩定增長的良好態勢,尤其是進入21世紀之后,隨著我國經濟的快速發展和非洲地區經濟的騰飛,中非貿易額年增幅不斷提高。其次,中非貿易比重在我國對外貿易額中所占的比例持續上升,并且非洲在對外貿易比重方面與過去相比也有較大的提升,我國作為非洲的重要貿易合作伙伴,在非洲對外貿易中的地位在不斷提高。另外,在中非貿易商品結構方面一直保持著穩定的結構態勢,非洲主要向我國出口燃料和礦產品,而我國主要向非洲出口制造業產品。最后,從總體上來看,非洲對我國貿易順差,但是個體對我國逆差,這主要是因為在非洲除了少數國家以外,大部分非洲國家和地區經濟發展較為落后,經濟產業結構比較單一。

(二)當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題

當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題有兩個。首先,中非貿易合作關系的基礎四資源稟賦差異,這種合作出發點對雙邊貿易關系發展產生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿易的惡意揣測,認為我國利用經濟方式對非洲進行資源掠奪,破壞了中非經貿合作環境。非洲國家和地區的制造業也在不斷發展,這對我國大量的制造業產品產生了一定的影響,而且有些國家正在采取貿易保護主義措施促進本國制造業的發展,中非貿易合作形勢不樂觀,加上新能源新技術的發展,使得以石油、礦產等不可再生能源為主的中非貿易形勢面臨新的挑戰。其次,由于我國和非洲經濟仍然處在發展階段,并且中非之間的經濟貿易合作范圍較窄、中國企業對非洲市場的自信心較低等原因,中非貿易合作總量仍然處在較低的層次。

二、中非經濟貿易合作未來發展趨勢

(一)加大非洲進口

為了更好地促進中非經濟貿易合作關系,加大非洲進口是未來中非經貿合作發展的重要趨勢。首先,要進一步開放國內市場,增加非洲產品在我國市場上的占有量,這是改變當前中非經貿關系逆差狀況的重要措施,在于我國有著良好外交關系的非洲欠發達國家95%稅目產品輸華免關稅的待遇措施要得到切實的落實,并且在未來考慮將這一比例提高到97%,進一步優化相關制度細則,促進非洲國家出口創匯。其次,建立促進非洲非資源類的產品宣傳銷售平臺,創新營銷手段,為非洲企業建立良好的宣傳和推介環境,為其提供更多的優惠政策。

(二)改善我國出口

改善我國出口方面的內容主要集中在兩個方面。首先,要對我國出口非洲的市場秩序進行進一步的規范,強化質量監督機制,嚴把質量關,禁止向非洲地區出口劣質產品和殘次品。其次,要對我國出口產品的質量和檔次進行不斷的提升,在非洲地區建立良好的品牌效應,增強營銷渠道等等,強化企業的國際經營模式,不斷提升我國出口貿易的品質。

(三)強化中非經貿合作的便利性

強化和促進中非經貿合作的便利性是未來中非經貿合作的重要載體,也是新時期中非經貿合作的必然要求。首先,落實相關會議規定,利用法律援助、資本融資等方式方法,幫助非洲國家對其海關、商檢的設施進行調整和改善,提高非洲國家的清關效率。其次,要在海關、稅務、質檢、產品標準體系建立等方面進行積極的溝通,強化我國同非洲地區在部門對口合作、業務合作機制等方面的溝通和交流,基于雙邊經濟發展現狀和相關制度措施,借鑒國際經濟法和國際貿易法等相關制度規定,建立符合相關制度的便于經貿合作的合作機制。最后,積極跟進貿易便利化中的單一窗口合作協議的落實工作,不斷提高中非貿易合作的便利性。(四)在整體上優化中非經貿合作在整體上優化中非經貿合作是解決當前中非經貿合作中存在的主要問題的根本措施,也是未來中非經貿合作發展的必然趨勢。整體上優化中非經貿合作,最主要的就是要用投資代替部分制造業在產品對非洲出口,緊緊把握當前非洲國家工業化發展初期的良好機遇,在我國產業結構調整的要求下,在非洲地區開展綠地投資、勞動密集型產品投資等,逐步降低中低端制造產品對非洲的出口,是深化中非經貿合作的重要措施。

第6篇

國際貿易專業畢業論文范文一:國際貿易中電子商務的影響

隨著世界經濟一體化的到來,我國經濟市場開始有了新的改革和發展,國際貿易中的電子商務已經成了我國的主流業務,對于各個企業來說更是通過電子商務開始與國際接軌,國際貿易中的電子商務本身已經與我國企業發展和改革有著密切的聯系,但從現今國際貿易中電子商務的現狀來看,我國應該及時根據市場主流對本國電子商務業務進行更新,這樣才有可能看到我國電子商務的發展前景。本文就國際貿易中電子商務的影響與我國的應用策略進行研究,并提出合理的建議。

【關鍵詞】國際貿易;電子商務;應用策略

國際貿易中的電子商務其實是因為計算機技術的飛速發展而逐漸改革的,尤其是在發展速度如此之快的時代,電子商務已然成了國際貿易的主要途徑,可以說電子商務的發展也成就了國際貿易,所有的商業信息開始通過電子商務流向國際,使整個國際貿易市場更加多樣化,若我國掌握了電子商務在國際貿易市場上的運作規律,那么就能使我國的電子商務得到一個更好的發展。

一、我國應用電子商務過程中存在的問題

1、企業水平較低。

我國企業水平較低主要體現在,企業單獨開展網上采購和銷售目前只能算少數,因為許多企業根本無法完成電子商務的整個運作流程,雖然我國有一小部分的企業能夠單獨完成電子商務運作流程,且積極性十分高渴望能夠將企業電子商務帶上一個新的高度,但是這類企業沒有認識到電子商務的真正意義,仍然對電子商務國際化呈待定的狀態。

2、網絡不安全。

由于電子商務的整個運作過程需要經過許多復雜的環節,如資金轉向、資料安全、物品安全等,尤其是用戶在互聯網上結算時的信息安全更加重要,但從我國電子商務整個運作過程來看,我國電子商務仍然存在著網絡不安全的問題,一方面是因為黑客攻擊現象過多,另一方面是因為互聯網本身就具有開放性的特點,使得整個網絡安全更不安全。

3、沒有相關法律約束。

電子商務不僅與用戶、企業有著緊密的聯系,更與工商行政管理、保險、銀行等部門有著不可或缺的關系,若電子商務的物品地區不一致,還與地區、國家有關,由此可見電子商務確實需要相應的法律法規來對其進行約束,但是由于我國電子商務目前才剛剛起步,還處于一個不穩定的狀態,沒有一個完善的、與電子商務有關的法律法規來對其進行很好的約束,因此我國電子商務常常在地區不同的調節上出現問題。

二、國際貿易中電子商務的影響

1、改變國際貿易方式。

第一、不用再進行面談直接可通過網絡的形式完成國際交易;第二、完全和不完全國際貿易方式,完全國際電子商務貿易方式為可直接通過電子商務市場完成貿易,不完全國際電子商務貿易方式為,一些物質類的東西無法實現互聯網交易,需要借助其他交易方式;第三、將傳統票據的交易形式轉變為流程交易形式,直接改變了國際貿易交易形式。

2、改變國際貿易銷售方式。

第一、網絡互動銷售,由客戶對電子商務中的物品發起提問,電子商務操作人員對其進行解答,并以互動的形式完成銷售。第二、整合式銷售,這種銷售方式是因為企業與客戶之間的關系而存在的,這種銷售方式基本不用通過溝通的流程,一般是直接一對一地進行銷售。3、改變國際貿易管理方式。電子商務已經對國際貿易的銷售和交易等流程產生了極大的影響,自然而然也會逐漸改變國際貿易的管理方式,如下:第一、商品招標;第二、許可證發放;第三、海關管理;第四、進口商品的檢驗管理;第五、過程國際化管理。

三、我國應用電子商務的有效途徑

1、提高對電子商務的認識。

我國企業要想使電子商務有一個好的發展,首先就應提高對電子商務的認識,深入了解電子商務市場各個環節,才能夠正確認識電子商務。第一、了解電子商務的互聯網特點;第二、了解電子商務客戶的喜好;第三、了解電子商務網站的銷售形式;第四、了解企業在電子商務行業的實際運作情況;第五、了解商品銷售不出去的原因;第六、了解電子商務如何與國際接軌。

2、選擇正確的電子商務網站。

一個好的電子商務網站能夠為企業帶來意想不到的經濟效益,選擇適合企業銷售、發展的電子商務網站更是企業發展的重要方向,從我國目前電子商務網站的現狀來看,今后我國電子商務網站只有兩種發展可能,一是門戶化、大型化,如阿里巴巴,二是專業化、行業化,如中國玩具網。

3、制定電子商務計劃。

制定電子商務計劃既是企業發展的重要環節,也是企業實現電子商務與國際接軌的重點項目,企業可以根據企業的發展目標而制定有發展前景的計劃,可以從計劃時間長短、實施計劃的目的等而制定。

4、建立多樣化電子商務網站。

目前我國電子商務網站基本都屬于服裝行業,其他行業的電子商務網站基本沒有,針對這一問題我國可以根據商品類型的不同,創建多樣化的電子商務網站,尤其是可供人們快速消費的網站,或者建立一些富有我國傳統文化特色商品的電子商務網站,使更多人能夠了解我國文化特色,以此來實現電子商務與國際貿易接軌的目的。綜上所述,國際貿易中電子商務的影響,不僅只影響了國際貿易市場的運作形式,更影響了整個電子商務的改革發展流程,對于我國電子商務正待發展的國家來說,我國企業還需要根據企業的自身條件來選擇適合企業發展的電子商務網站,尤其是要針對現今電子商務市場情況來制定相關的企業電子商務計劃,才能使我國電子商務有一個更好的發展。

【參考文獻】

[1]楊璐.電子商務對我國對外貿易的影響及對策研究[D].安徽大學,2014

[2]張冬青.我國林產品貿易應用電子商務策略與技術問題研究[D].東北林業大學,2014

[3]劉電威.電子商務對國際貿易發展的影響及我國的應對策略研究[J].經濟研究導刊,2012(29)

[4]耿思堯.電子商務對我國國際經濟貿易的影響及策略初探[J].商場現代化,2015(04)

國際貿易專業畢業論文范文二:高校國際貿易教學變革思考

摘要:

中國加入到WTO后,對外貿易總額有了明顯的提升,對于人才的需求開始增大,使高校開始面臨更大的教學壓力。不過,高校作為我國教育體制下,主要的社會人才培養基地,肩負著提升社會發展的重任,隨著中國在全球貿易中,所面臨的競爭壓力越來越多,高校的必須在更短的時間內,為社會提供數量充足的專業型人才。因此,本文對于國際貿易教學進行研究,提出有效的教學變革方式,希望能夠從教育層面,找到彌補社會人才缺口的途徑,以提升我國對外貿易的發展。

關鍵詞:國際貿易 教學變革 社會人才需求

國際貿易是一門相對復雜的學科,不僅涉及到經濟學的基礎知識,對于外語、法律也有著一定的要求。而基于國際貿易人才的全能性需求,高校在教學上也提出了嚴格的標準,導致國際貿易相關課程的數量和難度不斷提升。對此,必須快速找到提升教學效率的突破口,以保證學生在有限的校園時間內,完成基本的知識積累和能力塑造。

一、國際貿易教學的新發展

隨著社會需求的變化,教育主管部門開始不斷的修改專業教材,使之與其相契合,而國際貿易的教學內容,也在近年來得到了修訂。較比于以往的教材,主要特點在于:一是教學范圍增大,傳統國際貿易教學,是以經濟學中的理論知識為核心,主旨幫助學生分辨國際貿易與國內貿易的差別,所以實踐內容相對較少;二是完善了法律體系教學內容,由于任何國家的法律都存在著不完善的問題,造成各國貿易法律經常修訂和完善,因此,在教育中不斷的完善法律內容,對提升學生的能力,有著直觀的作用;三是著重強調了國際貿易法的地位,減少學生基于對貿易法認識不深刻,而在實踐中對企業造成的損失的問題。另外,法律也是全球貿易的基礎規則,任何一個國家都需要進行遵守,幫助學生重視法律,對于學生國際貿易觀念的養成至關重要。

二、國際貿易教學變革的必要性

1.傳統教學方法的滯后。

在高校教學中,由于國際貿易的內容復雜性較高,并不斷的添加新的規則,所以,教學手段無法有效進行創新上,導致方法滯后的問題出現。主要表現在:一是手段相對落后,很多教師仍舊沿用數年,乃至數十年的教學手段,學生早已對其產生了主觀情緒的抵抗,無法達成良好的學習效果;二是仍舊存在機械化的灌輸教學,教師的教學主動性過高,影響學生的積極性和自主學習能力,并且嚴重制約學生的開拓性思維;三是教學氣氛死板,國際貿易教學由于理論知識要求較高,所以,課堂中大部分教學內容在于知識講授,缺乏與學生的互動,導致教師對學生的掌握情況無法了解。所以,在這樣的情況下,如不有效的在教學方式上采取變革,學生的前途將十分堪憂。

2.國際貿易人才的需求。

我國近年來國際貿易突飛猛進,進出口產品開始復雜化,專業人才形成了較大的缺口。嚴重的人才問題,直接導致了中國在國際貿易環節中的弱勢,更無法有效的與發達國家展開競爭,最終影響的將是中國整體的經濟發展。所以,高等教育必須重視目前的人才缺口問題,有效率的為社會提供專業型人才,以滿足我國在全球化發展的大浪潮中,能夠穩固的占有一席之地。綜合來看,無論是教育本身的需求,還是社會對人才提出的要求,高校必須合理的轉變人才培養機制,提升學生在國際貿易領域上的綜合素質。而實現該要求,需要高校從多個層面進行變革,包括教學的目的、方式、內容,以及為學生設置實踐教學等。同時,學校也應該具備與時俱進的教學理念,鑒于國際貿易所涉及到的法律內容,會隨著時間的推進而不斷更改和完善,因此,高校必須采取及時的將其列入到教材的措施,使學生掌握更加完善的知識。

三、國際貿易教學變革的思路

1.轉變教學目的。

首先,教育者必須認識到國際貿易教學的目的,并不是培養知識型人才,而是能夠在學生畢業后,成為快速融入社會的專業性人才,所以,需要改變教學思路,提升學生的專業素養;其次,教學并不是完成教育任務,目的是在于對學生的培養,所以再教育環節中,學生應該占據主體地位。教師必須要深刻的認識與學生之間的關系,教育者不應該存在主導者的姿態,應更多的為學生發展而提供服務,因此,教師在教學手段上,也要適時的進行優化;最后,我國近年來國際貿易環境,發生了天翻地覆的變化,所以,在教育上要幫助學生,認識到國際貿易對于國家的客觀意義,即,幫助學生掌握國際貿易行為的目的。

2.變革教學內容。

第一,適當的引用國際教材。雖然我國參與了WTO,但是國內的貿易環境,與國際形勢存在著一定差異。教材的編撰者,多是以國內規則為主體,導致現行教材與國際環境不符合,影響學生對于國際貿易的認識。采取國際教材,可以更好的實現國際接軌,同時,外國所使用的教材,多已經完成了豐富的實踐,正符合我國急缺人才的需求,即,可以減少短期內理論編撰無法與時俱進的問題。第二,合理的開展實踐教學。目前,國內已經有一些高校采取了聯合式的實踐教學,即學校與企業合作教學,由學生負責理論知識的培養,企業負責實踐能力的提升,最終直接向企業輸出對口人才。實踐教學目的,在于為社會節約人才的培養成本,使企業更加愿意錄用應屆畢業學生。從另一個方面來看,實踐教學可以實現高校內培養人才,更具效率的滿足社會人才需求。第三,建立前沿信息分享教學機制。基于國際貿易的變化性較大,所以在教育中,教師應該不斷的向學生提供相應信息,包括國際形勢的變化、新型規則的要求、典型案件的裁決等,使學生可以感受整體國際貿易環境,并加深對于國際貿易的思考。

3.變革教學方法。

第一,改變模式。首先必須將部分傳統的教學手段去除,特別是填鴨式的教學方式,不能夠出現在現行教育理念中。在教學方式的設定上,應采取以啟發式為主的模型,例如案例教學法,為學生展示國際貿易案例,如WTO仲裁的典型案例,培養學生觀察問題、分析問題、解決問題的能力。同時,教師要注意活化課堂氣氛,激發學生的主觀能動性,塑造提升學生的問題解決思維。第二,創新手段。現代教育不能夠在局限于書本和黑板,而且,我國高校也全部配置了多媒體教學器材,教師應該合理的利用資源,幫助學生更加形象化的記憶知識,同時也可以通過網絡方式,在課下幫助學生解決問題,為學生創作多樣化的學習空間。

4.注重教學實踐。

實踐已經成為了國際貿易教學的基本要求,學生除了基礎知識的學習外,還要參與到實踐活動中,鞏固知識結果,使自身在正式工作前,擁有一定的崗位經驗。而在實踐性教學方面,最好的方式無疑是聯合,學校可以與會計師事務所、律師事務所、對外貿易公司進行合作,讓學生能夠在其中吸取經驗,例如與律所的合作,學生可以直接參與到國際貿易案件中,雖然不具備決策權,但是,能夠身臨法庭,并得到專業律師的指導,已經有效加強了基礎知識的理解。

5.加強教學與科研的聯系。

雖然我國普通高等教育中,并不要求學生參與到教師的學術科研中,不過,為了提升學生的研究能力,學校可以為學生提供參與的便利,同時也能夠幫助教師降低科研時間成本。在加強教學與科研的聯系方面,首先高校應該建立相關機制,使學生具備參與的調解;其次是教師調解課題內容,幫助不具備學術能力的學生,也可以完成部分科研工作;三是開展隨機課題,可以在教師指導下,讓學生參與所學知識的小型課題;四是鼓勵學生獨立學術研究,并指導發表學術論文,提升學生的自主學習能力。

四、結語

中國對外經濟的高速發展,造成了大量的專業人才缺口,而此時不僅是中國發展的契機,也是高校教學合理變革的機遇,所以,高校應該充分的研究社會需求,有效的調整教學方式,為社會提供更加適合的專業型人才,以此推動中國經濟又好又快的發展。

參考文獻:

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[2]吳鈞.經濟全球化視角下地方高校國際貿易專業雙語教學的理性思考[J].黑龍江教育學院學報,2012(04).

第7篇

關鍵詞:澳大利亞;產業政策;貿易政策

中圖分類號:F49 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)07-45 -02

一、產業政策背景

由于澳大利亞聯邦建立之前的殖民地經濟發達,具有豐裕的自然稟賦,所以其最主要的經濟活動就是對自然資源的開發,其中主要包括羊毛生產,金礦挖掘和農副產品。1890到1909年間,澳大利亞出口貿易所創造的 GDP 占總GDP的20%,貿易額中有 97%的出口產品為初級產品。制造業與資源產業得天獨厚的資源稟賦相比,制造業的發展受到市場因素的制約,發展比較遲緩。在人口規模上, 人口數量較少且居住地點比較分散;在區位優勢上,澳大利亞所處地理位置距離世界工業大國的消費市場地理距離遠,產品的運輸成本高。地理因素和人口因素都不利于企業實現規模經濟,都無法在國際市場占據優勢。但是,澳大利亞的地理因素和人口因素制約其制造業發展,同時也促進了制造業的發展。因為當地人民對制造業產品的需求不斷的提高,完全依賴出口無法滿足人民日益增長的需求。因此,澳大利亞制造業的國內市場也有所發展,按當年價格水平計算,1891 年制造業產值在總 GDP 中占16.6%。

從十九世紀末經濟出現滑坡之后,澳政府當局開始意識到,只依靠初級商品生產和進口的經濟,不能滿足人民日益增長的物質需要,急需發展當地的制造業。其結果是二十世紀初澳大利亞聯邦成立之后,確立了持續了 70 年“保護國內工業的模式”,體現了保護性的產業政策。

二次大戰前,澳大利亞對外貿易方向主要出口產品以初級產品為主,主要出口國是英國以及英聯邦國家。二戰后澳大利亞意識到不能單純的依靠英國,應該開始奉行更獨立的對外貿易政策。隨著國際經濟格局的改變,澳大利亞的貿易方向發生以下變化。第一,對美貿易發展迅速。第二,對英貿易日益下降。第三,日本成為最重要的貿易伙伴。第四,中澳貿易前景廣闊。第五,面向亞太地區是澳貿易發展的必經之路。

二、產業政策定義的界定

產業政策通常是對以產業組織理論、產業結構理論等為基本內容的產業經濟學基本理論的應用,也是產業經濟學理論價值的最終體現。對于產業政策,目前國際上尚無統一的定義。目前國際較為流行的觀點有:小宮隆太郎認為產業政策是“對以制造業為中心的產業部門之間的資源配置實行干預的各種政策,以及個別產業內部的產業組織對私人企業的活動水平施加影響的政策的總和”。

國內主流學者認為產業政策就是規劃產業結構高度化,確定帶動整個經濟起飛的戰略產業,并通過政府的經濟計劃,誘導經濟按規定目標發展的措施。概括地講,產業政策是政府為了實現一定的經濟和社會目標對產業活動進行干預而制定的各種政策的總和。產業政策的實質,是針對產業活動中出現的資源配置的“市場失靈”情況而實行的政策性干預。是帶有宏觀性和中長期性的經濟政策。

就理論層面上的產業政策而言,多數人認為可以追溯到德國古典經濟學家李斯特的“扶持幼小產業說”。1841年,李斯特在其名著《政治經濟學的國民體系》中,提出了國家應該利用產業政策扶持幼小產業改變落后面貌的必要性。這種理論不僅在當時對德國等資本主義國家的振興提供了有力的依據,而且對以后幾乎所有的后起國家的產業政策制定發展都產生了深遠的影響。我國學者何斌,嚴進認為產業政策是政府一組政策的總稱,是國家宏觀調控的工具和手段,往往意味著政府對某些產業的保護和扶持。產業政策主要有三個特點:第一、產業政策力圖干預產業部門之間,產業內部的資源分配過程,以及干預某些產業的組織形式來彌補市場失靈的不足。第二、與經濟發展戰略緊密結合。第三、強調誘導并盡可能的避免國家直接參與。

三、產業政策內容

(一)二戰前的產業政策

二十世紀初期,澳大利亞當局頒布了第一個保護本地生產制造業的關稅法案。二十世紀20年代,澳方政府又頒布了一項新的稅法方案,這就是史上稱的的“格林關稅”。這部稅法方案將一般關稅水平提高了 14%~26%。該法案規定,對汽車整車進口與零部件進口實施差別稅率,來保護促進了本地以汽車為首的重工業的發展。同一時期,澳方政府成立了用以制造產業政策方案的關稅委員會, 用來支持、保護和誘導技術優勢行業的發展。澳大利亞發展制造業,本質上是為了滿足國內市場需求,其產業政策的主要內容就是通過一系列貿易政策工具.通過提高關稅水平與執行差異化的關稅稅率和限制直接的進口數量,來保護國內進口替代品制造業部門的發展,從而促進進口替代品部門制造業的發展。

(二)二戰后的產業政策

自從20世紀30年代以來澳大利亞關稅稅率一直浮動很小,30多年前實行的保護本國制造業的關稅政策,政策績效依然良好。但是,20世紀50年代末期關稅委員會開始試圖說服政府進行一次關稅的總評估。但關稅委員會想說服政府進行關稅改革不可能一蹴而就,顯然是一項漫長而艱巨的任務。到20世紀60年代,澳方政府同意重新進行關稅評估。20世紀80年代,澳方政府開始改變產業政策。直接廢除了直接進口限制,關稅成了保護和扶持本國制造業的主力軍。在此期間,政府越過關稅委員會,直接于1973年7月宣布實行四分之一的關稅裁減,這也是二戰后最有力度的一次關稅變動。

1973年以后,產業政策通過以下三個手段來調控經濟。第一,減少貿易壁壘。政府撤減進口數量限制,通過削減關稅以及取消外匯管制來減少貿易壁壘。聯邦政府在1987年通過了1987年海關關稅法。放棄了長期實行的高關稅壁壘,推動競爭,實現澳經濟國際化的長遠戰略構想。第二,強化出口措施。聯邦政府通過加強出口援助,給予出口廠商經濟上的援助;通過重視貿易法規的制定,有效保障國際公平貿易;通過加強出口宣傳和市場調查為國內出口廠商提供海外市場信息。第三修訂貿易方向。聯邦政府首先把外貿重點地區逐漸從歐洲轉向亞太。并且支持世界多邊貿易體系;從而促使同亞太地區的一體化;加強雙邊經貿合作。

四、產業政策評價

(一)二戰前的關稅政策促進了制造業的發展

事實表明,1968~1969年在關稅政策的支持和保護之下,機械與裝備在全部制造業增加值中的比重為四分之一。這首先說明了制造業得到了發展;其次,制造業的內部產業結構得到了相應的調整并且明顯改善。

(二)二戰后60年代產業政策的成效

20世紀50年代,定值過高的匯率制度下的外匯短缺使得直接數量限制通過進口許可制得以實行。政府廢除了進口限制并且試圖禁止把進口限制當作保護壁壘來利用。20世紀60 年代初,商品進口許可證制度被取消,關稅再度成為保護國內制造業最主要的工具。但是總體上政策效果并不明顯。

(三)至今澳大利亞產業政策的績效

澳大利亞為了保證了國家經濟金融和社會發展,通過一系列有效的經濟結構調整和改革。服務業、制造業、采礦業和農業成為澳大利亞的四大主導產業。澳大利亞的一系列產業政策背景下,從之前以煤炭、黃金等初級品為主要出口品的國家轉換為以制成品和服務業為主導的出口導向型國家。并且制造業和服務業已經在出口產業中占了主要地位,其外匯收入是初級產品的三倍,初級產品在出口中的份額越來越小,高級加工品已占了澳大利亞出口商品值的四分之一。澳大利亞是世界上最發達的畜牧業國家,羊毛和牛肉的出口量均為世界第一,但是此類收入只占GNP的4%。

(四)中澳國際貿易的現狀

雖然澳大利亞從中國進口的商品數量占有優勢,但由于我國商品附加值低,科技含量低,在總價值量上我國的產品并不占優。目前,美國、日本、英國等國仍是澳大利亞最主要的商品進口國。現在,澳大利亞經濟處于上升期,經濟增長率為5%。澳大利亞可望實現持續高增長、低通漲、就業迅速增長的目標。經濟多樣化的背景下澳大利亞的大規模資源開發的投資正方興未艾,傳統農業和資源性工業仍在繼續不斷的蓬勃發展。

參考文獻:

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第8篇

改革開放以來,中國的服務貿易不斷發展,在世界服務貿易中的排名不斷上漲,貿易額不斷加大。隨著中國服務貿易進出口額在世界服務貿易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務貿易的重要國家之一。服務貿易在中國對外貿易中的地位也逐步提高,成為拉動國民經濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中,我們必須看到,中國服務貿易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發,對于當前中國服務貿易存在的一些主要問題進行分析研究:

1.1中國服務貿易進出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力

2007年,在世界15個經濟體中,中國服務貿易出口額與服務貿易進口額分列第7位和第5位,其規模較前幾年有了很大幅度的提高;服務產品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務貿易出口額占商品與服務出口總額的比重為19%,而我國服務出口占貿易出口總額的比重僅為9.44%,在15個經濟體中居于末位。按照WTO國際貿易統計數據計算,我國服務貿易比較優勢指數自1992年以來基本為負數,且變動幅度不大。

1.2中國服務貿易知識含量不高,結構缺乏合理性

2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27%和28%,支出分別占服務貿易總支出的33%和23%,收支合計占服務貿易總規模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術密集型高附加值服務等服務貿易領域,中國尚處于發展的初級階段,所占比重很低,呈現出貿易逆差。

1.3中國服務貿易地區發展不平衡,出現東強西弱的現象

由于我國各地區發展的不平衡性,城市化水平較低,導致現代服務業地區發展也不平衡,服務貿易的地區分布過于集中,出現東強西弱的現象。東部沿海地區服務貿易發展態勢良好,在咨詢、計算機和信息服務等行業所占份額較大,中西部地區服務貿易雖然有所發展,但規模較小,所占份額仍然很小。同時服務貿易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經濟相對發達的地區。

2對中國服務貿易發展的建議

針對上述提到的關于中國服務貿易發展過程中存在的問題,結合目前中國服務業發展的實際情況,筆者認為,應該從以下幾個方面入手,使得中國服務貿易得到更好更快的發展:

2.1加快我國服務貿易的產業結構調整

現階段,中國服務貿易總體水平落后,服務貿易結構不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小,服務業發展水平較低,且服務部門、種類和設施尚不健全。為此,必須大力發展服務業,加快產業結構的調整和優化。大力發展有影響的戰略產業與行業。要優化服務產業結構,大力發展現代服務業,重點發展信息、科技、會議等行業,從而帶動服務業整體水平的提高。

2.2積極穩妥地加大服務貿易的開放力度

有研究表明,政府管制總體上是不利于競爭的,政府管制對競爭行業的影響更為顯著,加大國內服務貿易市場的開放力度,改革部分行業壟斷經營嚴重,市場準入限制過嚴和透明度不高的狀況,按市場主體資質和服務質量,逐步形成規范,統一的市場,有利于中國經濟與國際經濟接軌,可以吸引大量外資,引進先進技術和管理,可以提高企業生產效率,增強創新動力,改變我國服務業發展落后的現狀,最終將有利于國內服務業的發展和服務貿易國際競爭力的提升。

2.3加快服務貿易立法

針對目前中國服務貿易的發展現狀,筆者認為,中國應客觀地根據我國的實際國情,對我國服務貿易的現狀進行全面分析和把握,找出在各個服務貿易領域中現存的基本法律法規缺位和不足的部分,在保持與服務貿易基本法原則相一致、與服務貿易現行法律規范相對應、與現行非服務貿易的法律相協調的基礎上,根據服務貿易領域中現行行政法規、規章的執行情況和司法實踐,制定符合我國經濟發展的服務貿易法規,確保我國的服務貿易能夠在一個良好的環境下得到穩定的發展。

2.4加快對服務貿易人才的培養

我國服務貿易人才奇缺,尤其缺少知識密集型服務的外向型人才,應該加大對相關教育產業的投資,有計劃地在現有高校中增設緊缺服務的專業,完善崗位和職業培訓機制,建立門類齊備的服務貿易培訓機構,多方面多渠道地培養服務貿易人才。同時還應注意人才的引進,防止人才流失,完善人才的激勵機制,充分調動人才的積極性,發揮其創造性。

第9篇

    論文關鍵詞 原材料 自由貿易 環境保護

    一、原材料出口限制案的簡單介紹

    2009年6月23日,美國、歐盟開始向世界貿易組織發出控訴申請,稱我國國對鋁土、黃磷和鋅等共9種原材料采取出口配額等限制,認為中國的這種措施違背了其入世時所作的承諾,導致世界上許多國家在鋼材及其他化學制品的生產和出口中處在不公平的地位,使中國相關企業在國際競爭中獲得了“不公平優勢”。之后,根據世貿組織爭端解決的程序,中國與美、歐、墨分別于2007年7月和9月兩次對這些稀土資源限制舉行了商討。然而,中國和美歐各執一詞,導致協商未果,最后,世貿組織于當年十二月二十一日成立專家組,調查中國對稀土資源限制是否合規。

    在此次調查的第一次報告中,專家組肯定了我國關于這次的審查范圍、出口配額分配等方面的很多地方,認為中方采取出口限價等措施合法,認為中國對耐火黏土和螢石實施的管制合理。但是專家組也認為中過涉案的出口關稅和出口配額措施違反了中國加入WTO的承諾和WTO的相關條款,并且也沒有符合保護可耗盡礦產資源、人類生命健康等除外的條件。

    二、我國原材料出口限制原因和有關的法律依據

    (一)限制的原因1.資源控制和儲備已到刻不容緩的階段焦炭:我國每年焦炭出口量占全球焦炭出口量的60%.2000-2007年,我國焦炭出口份額下降17.78%.稀土:中國以31%的稀土儲量滿足了全球90%以上的稀土供應量。目前這一比例已直線下滑到43%和31%.螢石:2009年全球螢石儲采比為38,而中國的儲采比只能達到6.由于過度開采,高品位螢石資源已近枯竭。10年后中國的螢石將消耗殆盡。

    鎢礦:我國黑鎢礦差不多被采空,白鎢礦可開采20年左右,鉬可采16年,鋅可采10年,石灰石可采30年,磷可采20年,硫可采不到10年。

    2.加征關稅意在保護環境謀求可持續發展近年來,中國對9種原材料出口加征關稅,采取限制這些產品出口政策。以焦炭、螢石、黃磷為例。這三類產品都是不可再生的資源型產品,且我國又都是最大出口國。中國以犧牲自有資源、環境為代價,對世界作出了貢獻。另外,黃磷和焦炭不僅是高能耗、高排放產品,而且兩個行業均存在大量排污、能耗超標的落后產能。

    焦炭出口關稅由5%提高至40%;螢石出口關稅由10%上調至15%;黃磷特別出口關稅由100%下調為50%,之后取消特別關稅,恢復20%固定關稅。

    3.市場秩序混亂,低價競爭、亂采濫挖,急需加強管理和引導長期以來,中國在鋁土、焦炭、鋅以及稀土等原材料出口方面的價格很低,不僅造成了資源的流失,也給國內的環境保護帶來不利影響。目前國內在鋁土、螢石、鎂、錳以及稀土等資源的開發上十分混亂,利益紛爭嚴重、整體競爭力不強、亂采濫挖、生態破壞和環境污染問題日趨嚴重。因此,國家應該加大對原材料產業的整合,引導行業有序發展。

    (二)我國采取限制原材料出口措施的法律依據1.國內法依據根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定,國家允許技術與貨物的自由貿易,然而國家另有規定的除外。該法第16條規定,國家可因為下列情況,限制或者禁止有關貨物、技術進出口:

    (1)為保護我國穩定、公序良俗,需要限制進出口的;(2)為了保護人民、植物的生命健康,環境的良好,需要限制進出口;此外,我國《對外貿易法》十七條規定,國家可以采取合理的舉措來保護國家安全。

    2.國際法依據國家實施的限制行為除了要滿足國內法,還要與國際法不沖突,假如它違反了世界貿易組織的有關規定,就要滿足世貿組織規定的相關除外,主要是GATT1994十一條(2)、第二十條及二十一條的規則。GATT1994第11條對參加過采取出口限制作出了規定:參加除征收稅捐等外,不能采取其他措施以影響其他參加過的產品進入,或者向其他參加國境內買賣產品。

    實際上世貿組織規定并不是完全禁止出口限制,GATT十一條(2)規定,下列情形可以限制出口數量:(1)為解決糧食等的匱乏而采取的出口禁止或限制;(2)采取限制措施來對商品進行分類。

    三、對原材料案的評析

    從上面所描述的那樣,我國對原材料出口實行限制是出于環境保護的目的,而美國、歐盟等則認為中國采取了違反2001年加入WTO時的承諾的措施,這就出現了一個問題,到底自由貿易和環境保護是什么樣的關系?我國能否援引GATT第20條進行抗辯?下文將作一個簡單的介紹。

    (一)自由貿易對環境保護的影響1.規模影響。自由貿易擴大了經濟活動的規模,也加快了市場發展的速度。在目前的國際社會中,很多國家的經濟繁榮時,國家就會采取很多措施,對環境進行保護,讓青山永在,綠水長流。從這一方面來說,經濟的快速增長,會給一國的環境帶來積極的效果。但是由于很多國家的法制不健全,迅猛的經濟增長,會對良好的環境帶來極大的破壞。因此,經濟貿易的發展,也會給環境帶來消極的結果。

    2.方式影響。假如貿易的增加能使自然資源各盡其用,資源充分利用,效率會增加,從而降低能源消耗,這樣就能促進經濟的合理發展,這當然是一種理想的方式。此種方式中,商品的價格會正確的映射出環境的收入產出,這就是經濟貿易對環境的正面作用。假如國家未能準確地衡量本國資源的安置,一旦環境法規不能有效調節,對資源胡亂開發,就會影響環境的可持續發展。

    3.法律作用。從知識基礎上面來說,貿易自由化的法規和保護環境的政策可能不會產生沖突。然而在現實生活中,促進貿易增長的法律在一定情況下會妨礙環境法規的踐行。從當前的情況看,當前的自由貿易規則不能同意一國以全世界的環境良好為依據制定限制貿易的規則。

    (二)環境政策對貿易的作用1.國際貿易要想順利開展,就必須要有良好的環境。從下面可以看出:(1)生態環境是貿易自由順利增加的基石,為貿易帶來大量的資源。我國從這些資源當中,獲取了各種需要,同時,貿易的快速增長也影響著資源利用,從而使社會成本降低,經濟效益最大化。(2)采取什么樣的環境法規也決定著貿易的方法和內容。出于對保護本國環境的考慮,每個國家都會采取許多的環境法規,讓經濟和社會可持續發展。

    2.環境法規也作用著貿易體制。自由貿易想清除絆腳石,增加貿易,就需要國家少一些管制,進而實現貿易自由化。環境鄭粗對貿易的作用體現如下:(1)國家依據自己國家的環境政策和簽署的國際公約才采取相應的措施,這些措施對經濟貿易有某種限制性作用。(2)綠色支持:國家對保護環境進行方面的支持,也會影響產品的成本,進而提升相同產品在世界市場里面的抵抗力及競爭力。

    (三)WTO規則中的環保內容目前,WTO規則中涉及到環境保護的主要有:

    《建立世界貿易組織的協定》序言。序言指出:各成員方“認識到在貿易和經濟層面可以依據提升生活水平、擴大就業和快速增加收入等層面的理論,為持久發展最合理地利用世界資源,尋求對環境的保護和維護”,“確保發展中國家尤其是最不發達國家能獲得與他們國際貿易額增長需要相適應的經濟發展”。

    GATT第二十條的例外中規定,“本條款的規則不能為締約國解釋,對狀況類似的國家,采取的行為不得構成不合理的差別對待,或變相影響國與國之間的貿易:(b)為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施,(g)采取與國內相匹配的規則,保護不在再生的資源”。

    (四)中國能否援引GATT第20條進行抗辯專家組說,GATT二十條的規則:“本協定的任何規定不得解釋為阻止任何締約方采取或實施以下措施。”我們可以這樣斷定,當在違背GATT別的規定的時候,可以引用第二十條實施抗辯,但是議定書不是GATT的內涵,因此違背議定書的規定不能用二十條實施對抗。專家組還認定,加入中國在加入WTO時,出口稅等問題可以用二十條進行對抗,就應該在議定書中約定。所以,專家組認為中國在入世談判時規定了“超WTO義務”,其違背規定的措施不在違背GATT規定之列,因而不可以使用GATT二十條進行對抗。

    2009年,WTO上訴機構就中美量過關于音像制品市場準入一案的報告中說明:“依照《入世議定書》的引言,我國能在本案使用GATT第20(a)條作出抗辯”。然而在本次案件里面,WTO專家組又說我國不能使用GATT第二十條實施抗辯,這就相互矛盾。

    2012年1月30日,WTO上訴機構對本案作出終審裁決報告。報告當中稱,中國對原材料出口采取限制措施違規,應該減少關稅,并且不能對出口作出限制,來履行WTO所規定的責任。

第10篇

[關鍵詞] 服務貿易 顯示性比較優勢指數

一、國際服務貿易方式特點

國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展日益嶄露頭角,成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展,多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade of Services,簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍,對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。

根據《服務貿易總協定》,國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務 (C rossB orderS upply),即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務;境外消費(ConsumptionA broad),即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務;商 業 存 在(CommercialP resence),即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務;自然人流動(Movemento fP ersonnel),即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。

國際服務貿易作為一種新興的貿易形式,其特點鮮明:第一,服務貿易是一種無形貿易,具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性,因而導致服務出口方式多樣化;第二,服務貿易的生產與消費往往同時發生,所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程;第三,服務貿易的對象主要是智力,如專利、版權、法律和會計等,且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓,僅與生產要素的跨國界移動有關;第四,服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關;第五,服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示,而在各國海關進出口統計沒有顯示;第六;對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行,而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。

二、我國服務貿易現狀分析

入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中,我國服務貿易得到了一定的發展,但受各種制約因素的限制,整體競爭力較弱。

1.發展速度快,但整體水平低下

中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化,服務業比重于1985年開始超過農業,國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算,在1990年~2004年GDP增長的9.3%中,5.8個百分點來自工業的貢獻,2.5個百分點來自服務業,1.0個百分點來自農業。與此同時,中國的服務貿易取得快速發展,2003年進口總額為465億美元,比上年增長21%出口總額373億美元,增長20%200 5年上半年,我國服務貿易規模達到730億美元,同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是 ,我國服務貿易的整體水平仍然較低,在世界服務貿易中的比率僅占1%左右,這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠低于貨物貿易所占比重,說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發展結構不合理

改革開放后的20多年,我國服務貿易體系基本形成,從服務貿易進口看,已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看,已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理,我國目前僅能提供40多種服務,其中大部分是傳統的消費,如旅游業、商業、餐飲業等,生產很不發達,許多種類的服務尚難以提供,特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業,有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看,我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位,技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低,以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道,其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。

3.服務貿易逆差不斷擴大

我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大,并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。 (2 )保險收支差額進一步擴大。(3)其他商業服務順差有所回落。(4)專有權利和特許支出明顯上升。

4.市場開放程度不斷提高

入世后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域,現在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況,我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭,在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗,帶來了國際通行做法與觀念,為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進了我國服務貿易的發展。

三、國際服務貿易的發展建議

通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析,結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素,我國需要從產業結構優化、發揮政府職能,以及其他方面選擇符合國情的發展策略,以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。

1.優化產業結構

(1)要大力發展第三產業

我國服務業的總量偏小,比重偏低,服務貿易的擴大,尤其是服務出口的擴大,基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢,服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展,要改變這一狀況,必須大力發展國內服務業,增強我國服務業的整體實力,全面提高我國服務業的競爭能力,為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求,大力發展服務貿易,不斷提高層次和水平。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策適度向第三產業傾斜,并明確第三產業發展的重點。其次,要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力,而且服務業門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調動各方面的積極性,由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。

(2)調整服務業結構,增強競爭優勢

從國內產業發展的基礎看,我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品,出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升,即使是勞動密集型產品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度,加強研發能力,有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序,確定發展服務貿易的戰略重點,優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業,提高這些行業的知識含量和技術含量,增加貿易的附加值,并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢,發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上,最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時,要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入,加速建立健全服務貿易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展,提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。

2.調整政府職能

(1)靈活運用保護政策

世界上沒有一個國家是一步開放服務業的,也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此,面對國際高水平服務業的沖擊,中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期,以及保護措施,中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二,在對外開放的服務市場領域,實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三,對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理,如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四,對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

(2)加強制度建設,提高透明度

目前,我國已有限制地開放了部分服務市場,但由于缺乏配套的管理法規,使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以,為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展,應盡快制定相應的政策法規,把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法,并加快各服務部門的立法進度,建立系統的服務貿易法律體系。另一方面,在《服務貿易總協定》生效前,做好立法的準備,也是我們爭取主動的一項措施。此外,在不影響國家安全和機密的前提下,我們應進一步增加我國服務貿易的透明度,對有關各項服務的政策及有關規定予以公開,以便外國服務提供者更加了解中國服務市場,尋求合作機會,同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。

(3)完善服務貿易體制

我國正處于轉軌時期,對于服務業,一方面存在管制過多、過嚴的現象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先,要明確國際服務貿易的管理范疇。其次,建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門,有必要成立全國性的服務貿易管理組織。

另外如加快專業人才培養,有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說,提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度,深入開發人力資源。從本質上說,現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易,在迅速發展的國際服務貿易領域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

參考文獻:

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[2]饒友玲:《國際服務貿易―理論.產業特征.與貿易政策》 (對外經濟貿易大學出版社)

[3]王仁曾:產業國際競爭力決定因素的實證研究 統計研究,2002,(4)

[4]程大中:《服務就業與服務貿易出口》,載《世界經濟》,2000(11),49頁

第11篇

[關鍵詞]GATT;WTO法;法理

一、GATT從“契約”到“法律”的發展

世界貿易組織(以下稱WTO)自成立以來,奠定并鞏固了多邊貿易體制堅實的法律基礎和組織基礎,大大加強了國際貿易體系的法制化與規范化。同其前身關稅及貿易總協定(以下簡稱GATT)類似,WTO也被認為是一個建立在制度基礎和法律規范之上的體制典范(第19頁)。然而,關于WTO法的法律性質、法律效力等問題,學界一直存在爭論與質疑。尤其是當前WTO多哈回合前途未卜,區域貿易安排逐步對WTO最惠國待遇原則構成蠶食和侵吞,WTO法在實施過程中又面臨著若干困境,諸多因素促使人們不禁對WTO法的法律性產生了懷疑。

作為一項國際立法文件,GATT的發展多年來經歷了尊法派與傳統派的“法律與契約”之爭。眾所周知,GATT最大的缺陷和“先天不足”莫過于其臨時適用性。從法律上說,GATT并不是一個國際組織,從而影響了條約的執行或運轉的法律地位。于是,在相當長一段時期內占統治地位的思想是:GATT規定的并不是法律(1aw)而只是一種契約(contract)。

GATT最重要的是它的契約性質。正如其名稱所顯示的,GATT不是一個國際組織,只是一個貿易協定,至多也只是締約方的一個“俱樂部”,或是一個最終通向國際貿易組織(以下簡稱ITO)的“中轉站”。

盡管缺乏組織機構框架,盡管在貿易保護主義的強大威懾下ITO流產,盡管存在諸多錯綜復雜且看似不可克服的法律頑疾,GATT奇跡般地存活了。最令人驚訝的是,它竟然成為調整規范國際貿易領域的主力軍。毋庸置疑,經過半個多世紀的實踐,GATT的確創造出了這樣一個法律體系。而且,GATT從世界經濟三大支柱(GATT、IMF及WB)中脫穎而出,其崛起的原因何在?植根并服務于現代市場經濟,順應經濟發展潮流;基于國家主權讓渡,形成超國家的協調管理機構;和極富特色的原則性與靈活性相結合的法律體制,是其保持強盛生命力的源泉。

GATT非正式國際組織的地位也帶來無窮隱患。GATT日益深深陷入有法不依,規則失靈,法紀廢弛的境地。無論在爭端解決程序中,還是在GATT法律體系中,抑或在增補規則的困難方面,GATT的“先天缺陷”愈演愈烈。這種境況直到WTO成立才改變。

作為一個正式的國際組織,WTO克服了GATT的“先天缺陷”,從根本上改變了GATT在法律上不是正式國際組織的尷尬局面,為強化監督條約執行奠定了組織基礎,再配以整套處理貿易關系的實體法條約群,和有強制管轄權的司法(爭端解決的)機制,從而奠定了堪稱“世界貿易法”的正規大法的地位,從根本上清理了“GATT只是合同而不是法”的思想混亂。尤其值得一提的是,在WTO的持續努力下,多邊貿易體制實現了從“以權力為導向”到“以規則為導向”的轉變。

二、論WTO法的法律性

目前,國內學者撰寫的著作、論文經常以“世界貿易組織法”、“世貿組織法”、“WTO法律體系”、“WTO法律制度”等冠名,但鑒于WTO缺乏對成員進行制裁的強制力,并且單邊主義多抗多邊主義的現象時有發生,有人對"WTO法是法”這個觀點提出質疑。那么,WTO法到底是不是真正意義上的法?

哈特認為:“在與人類社會有關的問題中,沒有幾個像‘什么是法?’這個問題一樣,如此反反復復地被提出來并且由嚴肅的思想家們用形形的,奇特的甚至反論的方式予以回答”(第6-14頁)。迄今為止,人們對“法”下過成百上千(不說成千上萬的話)個定義,但沒有一個定義完全為世人公認。不同的人對法的內涵有不同的理解。“法”的概念離不開“話域”(研究的時間、地點、目的和場合),所以很難為之下一個為人們所能共同接受的確切的定義。

筆者認為,法是由權威機構制定的維持社會秩序的一套規則體系,法意味著自由、平等、公平、正義和秩序。從這個角度理解,WTO法的法律性體現在以下幾個方面:

1 就主體而言,WTO是政府問國際組織,其成員是主權國家和在對外貿易方面享有充分自主權的單獨關稅領土的政府,其中主權國家成員占絕大多數。WTO的談判、議程和爭端解決都由這些政府的代表參加或解決,除政府代表以外的任何個人、工商企業和非政府組織無權參加其活動,WTO的規則也只能約束其成員的政府,對成員方內企業和個人無約束力。

2 就客體而言,WTO法通過成員締結的一攬子協議調整成員方在國際貿易中的權利義務關系,這種權利和義務來源于主權國家無償讓渡給WTO的部分國家主權,來自于為了從促進世界貿易自由化進程中獲利而做出的相互承認和相互限制的承諾,來自于磋商之后達成的一系列協定,包括關稅減讓協定和限制非關稅措施協定。

3 就內容而言,WTO一攬子協議雖然包括名目繁多的國際條約,但基本內容是特定的,即國際貿易。《建立世界貿易組織協定》是多邊貿易法律框架的核心,該協定兼具契約性和法規性,涉及WTO的成立、宗旨、職能、機構設置、決策方式、成員權利義務(組織方面的)作出約定(契約性);調整多邊貿易關系,規范國際貿易的實質規定體現在WTO協定的附件中(法規性)。一言以蔽之,WTO法雖然陣容龐大,結構復雜,堪稱“法律的迷宮”,其調整對象實際上并未超出國際貿易關系的范圍。

4 就WTO法的淵源而言,在《烏拉圭回合多邊貿易談判結果最后文件》當中,各主要文件使用的名稱多為“協定”(Agreement),爭端解決用“諒解”(Understanding),附件3用“機制”(Mechanism),GATTl994各附件用“諒解”或“議定書”(Protoc01),反傾銷用“守則”(Code)。但無論使用何種名稱,都不影響這些文件的條約性質,因為它們都是由多個成員依據國際法確定其相互間權利和義務的一致的意思表示,而且形式上是正式的書面文件。正如國際法院在“西南非洲案”(1962)判決中指出的那樣,條約名稱的用法是多種多樣的,有很多不同種類的文件,但它們都具備條約約定的性質。

綜上所述,WTO法是主權國家為促進國際貿易自由化創立的一套法律體系,它包涵一系列原則、規則和概念,旨在建立以規則為導向而非以權力為導向的多邊貿易體制。WTO法開辟了全球經濟合作的新紀元。

因此,所謂WTO法,是指WTO賴以建立和運作的整個法律制度,是調整各成員方在國際經濟貿易法律關系中的法律規范的總和(第1頁)。WTO法律體制由完備的組織法、范圍廣泛而內容詳盡的實體法和獨具特色的爭端解決程序法組成。組織法為整個組織的健康運轉提供法律依據;實體法約束各成員管制涉外經濟和貿易行為,為國際貿易提供可預見的和穩定的法律環境;爭端解決程序法為解釋和適用實體法、解決貿易爭端提供依據。一個法律體制得以有效運轉的各要素在WTO法中均具備無遺。

三、WTO法的部門法歸屬

WTO到底屬于哪個部門法?WTO法本身就是一個獨立發展自成體系的法律部門?對此,國際法學者認為WTO法是政府管制國際貿易的法律,理所當然屬于國際公法范疇;國際經濟法學者認為WTO是世界貿易組織,毋庸置疑,其法律制度屬于國際經濟法范疇。

那么WTO法到底花落誰家?抑或自成一體?廓清其法律體系歸屬,對于國際法理論體系的批判與重構具有重要意義。事實上,中國法學界曾經長期爭論國際經濟法的概念、對象、范圍和體系及其與國際公法、國際私法之間的界限關系問題,無論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來介紹和評判。既然國際公法與國際私法、國際經濟法之間的關系尚未厘清,那么WTO法作為一個新興的部門法,其法律體系歸屬又如何說得清道得明呢?

應該說,WTO法無論歸屬于哪個部門法,它們之間都具有一種互相包容、交叉重疊的關系。

(一)WTO法與國際法

WTO法首先應歸人國際法范疇。到目前為止,很少有人否認WTO法是傳統國際法的一部分。國際法是在國際交往中形成的,用以調整國際關系(主要是國家間關系)的,有法律約束力的各種原則、規則和制度的總稱(第3頁)。國際法的制訂者主要是國家,法律主體主要是國家(以及政府問國際組織、類似國家的政治實體),調整對象是國際關系,確定的是國際法主體的權利和義務,法律淵源是國際條約、國際習慣以及一般法律原則。而WTO法正是由以國家為主的締約方或成員方共同制訂的,規范的是WTO全體成員(以國家為主)和WTO這一國際組織本身的權利義務關系,其法律淵源是以“一攬子”文件為主的國際條約,完全符合國際法的概念和特征。

一般而言,狹義的國際法就是指國際公法。WTO法則是典型意義上的國際公法,即規范國家和政府的公共行為的法。WTO本身是政府間國際組織,其基本職能就是協調各成員間的貿易關系,如促成貿易談判、解決貿易爭端等;各有關條約所約束的也只是各成員政府在對外貿易領域的政策和管理行為,如關稅、市場準入、反傾銷、反補貼、保障措施等。雖然它最終可能使企業和個人分享國際貿易自由化所帶來的利益,但它并沒有為企業和個人直接創設權利和義務。可以說,“公法”是WTO法最本質的特征之一。

但是,WTO法作為一種新型的國際法的特別法,突破了傳統意義上的國際法概念,較之傳統國際法有諸多創新之處。

1 WTO法增強了國際法的強制約束力。“約定必須遵守”的規則是一切國際條約的法律基礎。通常戰爭和報復是傳統國際法對于不法行為實行制裁的兩種形式,是其強制力的主要表現。而WTO法的誕生使國際法的強制性日益強化成為必然趨勢。

首先,國際社會沒有統一的凌駕于各國之上的立法機構,規范國際關系的原則、規則和制度的條約化、法典化是一定意義上的國際立法形式。而國際法的編纂、國際公約的訂立,基本上都是由普遍性國際組織來完成的。1995年建立的世界貿易組織(WTO)多邊貿易體系,實質上是一套調節國際經濟和貿易關系的法律規則和程序的體系。組成WTO規則體系的條約、協定、議定書和諒解等文件,性質上均是國際條約,是對成員有強制約束力的國際統一法律制度。WTO的建立和它對CATT的取代,使得國際法的強制約束力大大增強。

其次,國際社會沒有一個強制執行國際法律規則并對所有國家都有管轄權的司法機構。國際爭端的和平解決是現代國際法的一項基本原則。WTO對傳統國際法最獨特的貢獻是建立了爭端解決機制(以下簡稱DSM),也就是說創制了一套完備的司法制度為法律規則強制約束力提供了保障。從WTO的爭端解決機構管轄事項來看,WTO的管轄權是強制性的,是自動的,而不論一個成員方是否樂意接受這種管轄。這與國際公法上的原則以及國際法院的管轄權具有實質性的不同。DSM這種獨特的管轄權之所以被譽為是對國際法的一項重要突破,主要因為其突破了傳統國際法“不得強迫任何國家違背其意志進行訴訟”的主權理論。

2 WTO法擴大了國際法的管轄范圍。國際法是國際社會存在的調整國家、國際組織等相互之間在國際交往活動中所發生的各種關系的行為規則。世界貿易組織(WTO)的出現是國際法領域的一場革命,它是一個有152個成員國(截至2008年5月8日)的全球性經濟組織,世界上主要的國家(地區)都加入了這個組織,它有著廣泛的管轄權,其爭端解決程序獨具特色,這一機制對于如何保證國際法的效力有較大的啟發意義。 轉貼于

3 WTO法增強了國際法的權威性。在對待國際法的態度方面,向來流行兩種觀點:“國際法虛無論”和“國際法弱法論”。和國內法相比,國際法不存在立法和執法的中心權威,各個主權國家獨立存在,國際社會的權力相對分散,導致“國際法的分散性”。與其前身GATT相比,WTO在調解成員間爭端方面具有更高的權威性和有效性,WTO的爭端解決機制的強制性是國際法的“權威性”增強的見證。

(二)WTO法與國際經濟法

國際經濟法自從面世以來,一直伴隨著激烈的爭論。法學界對于國際經濟法的內涵與外延有各種見解。英國的施瓦曾伯格等認為國際經濟法是國際公法的分支,是“經濟的國際法”;美國的杰塞普等認為國際經濟法是一個獨立的法律部門,杰出國際經濟法學家杰克遜則認為國際經濟法包括私法、政府管制法和國際經濟組織法。國內較有代表性的定義為,國際經濟法是調整國家、國際組織、不同國家的法人與自然人間經濟關系的國際法規范和國內法規范的總稱嘲(第3頁)。

WTO法律體系是由一系列多邊貿易協定組成的多邊國際經濟條約群,是國際經濟法在經濟全球化歷史背景下的產物,其發展又有力地促進了國際經濟法在性質、體系等方面的發展。WTO法影響了整個國際經濟秩序,成為迄今為止最為系統、最為完整的對國際經濟關系進行規范的國際經濟法。

隨著經濟全球化的發展和WTO體制的建立,國際法中的國際法規范與國內法規范的關系也發生了某種變化。

1 一些原先純屬國內管轄和控制的經濟活動,現也已同時置于WTO等國際經濟組織的控制之下。以前,國際法很少涉及和調整各國國內的經濟活動,運用法律規則調整國際經濟關系本來就是第二次世界大戰以后才出現的產物。特別是WTO所調整的經濟關系已十分廣泛,甚至已涉及到成員方的國內經濟生活。因此,許多原先純屬國內控制的活動現須受國際法和國內法雙重管轄。

2 WTO的規則和要求已使調整相關經濟活動的國際法規則與國內法規則基本一體化或趨同化。WTO的規則具有約束力,它要求成員方的國內法與WTO的規則保持一致。一方面,國家對實行管理的政策和措施,如關于反傾銷、反補貼、保障措施及與貿易有關的投資措施等,逐步在協調一致,成員方的國內法不得與WTO規則相抵觸;另一方面,在民商事規范方面,有關的國內法規范與國際法規范也日趨同一。例如,商業秘密是否是知識產權問題,以前在理論上和各國實踐上都不一致,WTO((與貿易有關的知識產權協議》明確將商業秘密作為知識產權加以保護,從而使這一問題不再存有爭議。因此,國際法規范和國內法規范間的相互聯系更為密切。

3 隨著經濟全球化和WTO體制的發展,調整國際經濟關系的國際法規范的地位顯得突出起來。從某種程度上講,以前國際多邊條約對貿易、投資、金融交易規制較少,例如,GATT以前主要調整貨物貿易問題,沒有涉及到投資、服務貿易、金融交易等領域;世界銀行和國際貨幣基金組織則主要調整國家間的貨幣金融關系,不涉及金融服務貿易問題;關于投資方面甚至沒有一部實體法的公約。因此,調整這些交易主要是依靠國內法規范。然而,WTO體制的產生在很大程度上改變了這種狀況,WTO規則已廣泛涉及到貿易、投資、金融等交易領域,并對各成員方具有約束力。這樣一來,WTO及其規則在這些領域中發揮著重要的協調作用,有時甚至處于主導地位。

(三)WTO法與國際貿易法

從名稱來看,“關稅與貿易總協定”、“貨物貿易多邊協定”、“服務貿易總協定”、“與貿易有關的知識產權協定”、“世界貿易組織”等這些術語充分表明WTO法是管制國際貿易的法律制度;從內容來看,各種國際貿易乃至國際直接投資等都被納入WTO法的調整范圍,而且還將涉及甚至已涉及電子商務、競爭、環境和勞工等;從職能來看,WTO就是通過主持成員間貿易談判,達成多邊貿易協議,促進貿易自由化。

第12篇

論文關鍵詞:技術性貿易壁壘;技術性法規和標準;國際貿易;影響;

對策 技術性貿易壁壘(TechnicalBarriersToTrade,簡稱TBT),主要是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規定,建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高進口產品要求,以增加進口難度,最終達到限制進口的目的。技術性貿易壁壘主要由技術法規與標準、質量認證制度、標簽和包裝要求,商品檢疫和檢驗規定、環境壁壘和信息技術壁壘等六個體系構成。

一、技術性貿易壁壘對國際貿易的影響 并不是一開始就以貿易障礙的形式出現的TBT,和多數的非關稅壁壘措施一樣,是打著促進貿易的旗號而實際起著阻礙貿易的作用。TBT大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的,并曾對國際貿易的發展做過一定的貢獻。在國際貿易中規定產品應達到一定的標準,這有助于提高產品質量,保護產品的使用和消費過程的安全,維護消費者的合法權益等。正是由于技術壁壘的出現,使得技術法規和標準在國際貿易中得到廣泛的應用,對國際貿易商品質量也有了健全的評估體系,這極大的推動了國際貿易的發展。但是隨著國際貿易的發展機市場競爭的日益激烈,TBT還是以貿易障礙的面目出現,使原本有利于國際貿易發展的技術,變成了阻礙國際貿易正常進行的手段。

(一)技術性貿易壁壘對發達與發展中國家的影響 由于知識產權的強力推行及先進標準的采用,使世界資源配置及要素流動更集中的向少數掌握先進開發技術與制造技術的國家和大公司轉移。而其他國家在缺乏技術開發能力的條件下,只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀國際貿易發展的重要因素,也會成為世界貿易組織未來深入談判的重要內容。

實際上,TBT的最大受益者仍然是發達國家。因為他們在經濟技術方面的優勢,他們的技術專利、技術產品、版權等得以優先保護,取得了壟斷利潤;作為國際技術標準的制定方,也因擋住了其他國家同類產品對市場的進入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發展中國家。技術壁壘損害了發展中國家的利益。

這不僅是由于發展中國家的對外貿易不發達、運輸、通訊工具比較落后,更是由于發展中國家的科技水平落后。發達國家的技術標準繁多,技術要求也普遍高于發展中國家,而且他們就是針對發展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術標準和技術法規,從而限制發展中國家的商品進入本國市場。TBT不僅影響發展中國家商品的出口,更重要的是影響了發展中國家從發達國家引進尖端技術和設備,以縮短發展中國家與發達國家之間的技術差距,最終使得TBT減少。但是這種新貿易保護主義手段的受害者不僅是發展中國家,也給發達國家自身造成了某些負面影響。實行TBT并不能使發達國家完全達到保護本國衰落工業和促進經濟增長的目標,同時,由于實行TBT導致發展中國家對外貿易條件的不斷惡化又反過來影響發達國家對這些發展中國家出口的增長,也不利于發達國家對這些發展中國家進行資本輸出和技術轉讓,而且也會導致本國被保護商品的市場價格上漲,從而影響了國內消費者的利益。

(二)技術性貿易壁壘對進口貿易的影響 國際貿易中的TBT形式多樣,涉及面廣,影響著各國經濟政策的決定,因而也就直接或間接的制約著國際貿易的發展速度,并在一定程度上影響著國際貿易的商品結構、地理方向,引起不同國家間、集團間的貿易摩擦和沖突。 TBT對進口貿易的影響主要表現在:一是它對進口國有關產業能起到一定的保護作用。發達國家對許多制成品規定了極為嚴格繁瑣的技術標準,進口貨物必須符合這些標準才能進口,其中有些規定往往是針對某些國家的,根據保護本國工業的意愿,這些技術標準不僅在條文本身上限制了外國產品的進口,而且在實施過程 中也為外國產品的銷售設置了重重障礙。

二是會拉大進口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術、經濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產生影響。通過技術條文本身的限制規定直接限制進口的技術限制是貿易技術壁壘的主要形式。

二、應如何應對貿易壁壘的屏障 第一,通過多邊貿易談判統一標準。統一技術標準是解決各國TBT制定隨意性的很好方法,國際貿易組織可以建立自己的一套完整的技術標準并根據經濟的發展不斷的完善這一標準,并且要求成員國要基本按照這一標準來要求和制定自己的標準,不得隨意制定一些苛刻的貿易標準來影響國際貿易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿易談判中,將TBT列入討論重點議題之一,努力達成一致,進一步完善《技術性貿易壁壘協議》的內容,建立國際統一的權威標準并通報各成員國,讓他們都按照這一標準進行生產活動和國際貿易。同時在新的協議中也要充分考慮到發展中國家的經濟利益,因為TBT措施對發展中國家的影響遠遠大于發達國家,所以對發展中國家可以適當降低標準,以保持公平與平衡。

第二,對各國的TBT措施進行審議,通過審議的才承認其合法合理性。在制定了統一的技術標準以后,各個成員國要嚴格遵守,并根據這一標準來制定自己的TBT,不得隨意制定一些苛刻的技術標準來阻止進口,成員國要制定自己的額外技術標準,必須要向WTO的相關組織提出申請,由這一組織根據具體國家的情況進行審議,通過審議的才承認其合法性和合理性,并允許運用于國際貿易之中。同時要制定相關的懲罰措施,如果一國沒有通過審議而胡亂制定標準,將讓他們受到其他成員國的貿易限制甚至禁止國際貿易,以此來約束各成員國遵守。

第三,鼓勵各國實施標準化戰略,提高產品質量。標準有了,各國就要對照標準,切實提高產品質量,這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術較落后的廣大發展中國家,更是值得重視,因為TBT的影響肯定對發展中國家更大,發達國家憑借其技術和雄厚的經濟實力,在TBT斗爭中必定會具有優勢而游刃有余。這就需要各國的企業及時了解國際標準,適時調整,嚴格遵守,這樣才能保證出口的持續和擴大。如我國上海市的傳統出口產品長毛絨玩具,在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標準,隨后美國等一些國家和地區相繼制定了技術法規,明令規定禁止生產、進口銷售不符合該標準的玩具的情況下,上海市生產企業卻不了解該標準,在阻燃、填料衛生、眼珠拉力強度等三項指標沒有達到該標準的要求,出口量逐年下降。1980年出口599萬美元,1981年降為458.2萬美元,1982年又降為414.5萬美元。與此同時,南朝鮮出口增加到一億美元,臺灣增加到8,000萬美元。從1982年起,有關企業采取措施,解決了上述三項指標中存在的問題,1983年產品質量指標全部達到國際玩具委員會的標準,出口量才大幅度地回升。

1983年創匯700萬美元,1984年達到1,000萬美元。 第四,加強國際間的交流和合作,通過協調方式打破TBT。這主要是指加強區域集團內部以及貿易伙伴國之間的交流與合作,在平等互利的原則下減少TBT的影響,以促進貿易的發展。首先,加強區域合作與協調,打破TBT。從一定意義上講,區域一體化是指經濟聯合、調節的機構和行為。區域集團為了統一內部經濟政策,減少貿易壁壘,或者采取直接制定貿易法規,或者在法規中引用標準,達到區域內標準的協調一致,克服彼此之間的貿易技術壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定,在有關的行政法規中參照適用歐洲標準的原則,從而鋪平了歐洲標準化的道路。

其次,國與國之間的協調也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度,爭取彼此承認各自有關機構的檢驗和認證,這也有利于簡化手續、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國,美國向歐盟多數國家出口農產品時,可以美國農業部動植物檢驗局按照公約的統一規定制定的《聯邦植物衛生證書》為準,到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度,從而很便利美國農產品進入歐洲市場。 第五,各國建立自己的TBT信息系統,服務于生產商。各國應該建立自己的一套TBT信息系統,及時搜集世界各國的TBT制定情況,并且將其分門別類加以整理,及時通過公報、網絡等反饋給生產商,以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失,同時也便利生產商根據這些TBT的規定來調整生產技術,生產符合要求的產品,以擴大產品的出口。

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