時間：2022-02-07 12:44:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學生資助工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了更加有序地完成學校資助工作，為了提高自己的工作水平，現制定2018年工作計劃如下：
一、年度主要任務
（一）日常工作
1、核對每月助學金享受名單及金額，制作每月助學金發放表，并配合財務完成每月助學金發放，及時處理出現的問題。
2、資助系統的更新與維護，做好每個月免學費及助學金（包括9+3）網上名單核對及審核工作。
3、完成每月的助學金公示。
4、與學籍、考勤對接，做到每月一比對，盡量保證三方數據的一致性。
（二）新學期工作
1、完成新學期助學金申請、審核工作，并協助助學金申請同學完成資助卡的辦理。
2、做好建檔立卡宣傳工作、協助學生申請、并完成審核工作。
3、按教育局的要求整理歷史資料，重新裝訂、分裝到檔案盒。
4、完成學校和教育局安排的其他工作。
二、分月任務
1月-2月：完成每月日常工作，督促協助還未辦卡的同學辦好資助卡，及時將20屆助學金發放到位；
3月：做好開學助學金申請、審核工作，完成每月日常工作。
4月-5月：歷史資料整理、裝訂、分裝到檔案盒，完成每月日常工作。
6月：完成每月日常工作，準備迎接上級部門檢查。
7月：完成每月日常工作及期末總結工作。
9月：新生入校助學金的宣傳；
助學金審核申請資料；
建檔立卡宣傳，協助學生完成申請；
新生助學金及免學費信息上傳資助網。
做好20屆學生助學金重新申請及發放工作。
10月：新生辦卡資料收集整理，并交與銀行；完成每月日常工作。
11月：配合銀行完成辦卡工作，并協助學生完成資助卡激活。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）03B-0013-04
五年來，廣西中等職業教育資助資金逐年增加，受惠學生人群不斷擴大，投入資助資金從2007年的2.2億元增加到2011年的7億元，資助學生從2007年的37萬人次增加到2011年的43萬人次。中等職業教育具有辦學靈活、學生流動頻繁的特點，學生資助工作存在線長面廣、發放環節復雜的問題。如何加強學生資助資金監管，提高資金使用效率，確保資助資金有效及時發放到受助學生手中，成為學生資助工作亟須解決的問題。為此，廣西努力探索和完善中職學生資助資金監管模式，逐步形成了“統一管理、銀行統發、直接到人、準時足額”的國家助學金集中發放管理模式，并首先在南寧市試行，取得了顯著成效。
一、廣西推行中等職業學校國家助學金集中發放模式的背景分析
（一）國家助學金發放模式常態
國家助學金常規發放模式基本流程為：中央資金預算各地學生資助資金需經過各級財政、教育、人社部門層層分解配套同級中等職業學校為受助學生辦理銀行儲蓄卡經由銀行將資助金到學生的銀行儲蓄卡中。
（二）國家助學金常態發放模式的困難及問題
1.中等職業教育“復雜”，資助資金監管難度大。“復雜”主要體現為辦學的靈活性和管理的多元并存。首先，中職學校普遍采取免試注冊入學，從而造成學生頻繁更換就讀學校行為的普遍發生，使學校受助學生名單和人數呈大幅度變動狀態，加大了資助金準確發放的難度。其次，中職學校的業務主管部門較多，除教育部門外，部分學校還受人力資源和社會保障等部門管轄，這些學校既提供中職學歷教育服務，又提供技工培訓服務，容易造成同一學生分別通過教育部門和人社部門雙渠道申報助學金。
2.財政資金流轉“不暢”，造成助學金發放效度低。中等職業學校國家助學金采取中央和地方分擔機制，每次預算都要經過各級財政、教育、人社部門進行分解配套后，才能下達到同級中等職業學校。資金周轉環節多，撥付時間長，學校往往因不能及時收到財政資金而造成助學金發放延誤。
3.學校管理水平參差不齊，構成資金安全隱患。首先，由于少數中職學校存在對學生資助工作重視不夠、工作人員對政策理解不透、發放流程規范程度不高等問題，容易導致直接發放現金，或代管學生助學金銀行卡直接抵扣學費，甚至代領助學金的現象發生。其次，少數學校，尤其是民辦學校，沒有專職財務人員或經常更換財務人員，難以按規定設置賬簿、會計核算不完整或賬務處理不正確，導致助學金結余資金無法執行專項結轉核算而在下個會計年度不按規定用途使用，對資金安全構成隱患。
（三）國家助學金集中發放模式的具體內容
在充分借鑒財政國庫集中支付管理成功經驗的基礎上，依托銀行系統發達的儲蓄網絡，在中等職業學校國家助學金財政資金預算下達市縣級財政、教育部門后，資金不再撥付到學校，而是由同級學生資助管理機構根據學校上報的受助學生名單，通過指定銀行集中統一發放，直接將中等職業學校國家助學金發放至學生資助銀行卡內。整個模式可以概括為“資金集中、管理集中、申報集中、發放集中”。
（四）國家助學金集中發放模式的預期目標
通過助學金發放主體由學校上移到學生資助管理機構，同時引入績效管理的考核制度，通過精簡程序環節、整合有利資源、降低潛在風險，力求在制度上杜絕舞弊行為，最大限度地預防助學資金被截留和挪作他用，可實現資金管理高效率、高安全、高效益的目標。
二、南寧市實施中等職業學校國家助學金集中發放模式的案例分析
（一）集中申報，歸口管理
集中申報，即學生集中時間申請國家助學金，集中由市學生資助管理辦公室申報助學金用款計劃，財政部門集中將助學金預算指標下達并撥付到市學生資助管理辦公室，從而最后完成全市中等職業學校國家助學金歸口教育部門統一管理。
1.率先成立機構，健全工作網絡。2007年9月，南寧市在全區率先成立市級學生資助管理機構，即南寧市學生資助管理辦公室，為直屬南寧市教育局管理的全額撥款事業單位，具備財務單獨核算的法人資格。隨后，明確要求市屬中等職業學校成立學生資助部門，安排專職工作人員從事學生資助工作。健全的機構編制和工作網絡為全市各類職業學校國家助學金實行歸口統一管理提供了組織保障和奠定了基礎。
2.集中申報，統一辦理銀行儲蓄卡。南寧市因地制宜地制定了《南寧市中等職業學校國家助學金發放工作實施方案》，明確規定教育部門、人社部門、各行業辦學校的中等職業學校國家助學金申報、發放等環節都需通過市學生資助管理辦公室統一審核上報同級財政部門和教育主管部門，實現助學金統發工作歸口管理。市學生資助管理辦公室為受助學生統一辦理建設銀行儲蓄卡，統一辦理銀行儲蓄卡不向學生收取任何費用，建設銀行給予免收年費、工本費等優惠政策。將每月銀行助學金發生的手續費列入市本級財政部門預算，在項目支出中單獨列支。2010年秋季學期，南寧市根據相關規定，推行國家統一制定的“中職學生資助卡”制度。
3.啟動協調機制，明確職責。中等職業學校國家助學金的管理涉及多部門及機構的協調而系統的運作，是一項跨系統、跨部門的系統工程。為了有效監管并利用該項資金，南寧市啟動協調機制，明確相關部門的監管職責，具體分工如下：
市教育局：為實施國家助學金發放工作的牽頭單位，負責助學金的統籌、分配和審批，安排專項督導檢查，落實助學金績效考評工作。
市財政局：負責籌措中等職業學校國家助學金本級財政配套補助經費，審批、核撥和使用監督助學金。
市人力資源和社會保障局：負責技工學校國家助學金的審批，匯總后向教育部門報送相關報表，以及資助政策的宣傳。
市衛生局：負責衛生學校國家助學金的審批，匯總后向教育部門報送相關報表，以及資助政策的宣傳。
市監察局、審計局：負責全程監督國家助學金依法依規撥付和使用的情況，依法開展專項資金監察和審計工作。
市學生資助管理辦公室：負責實施公辦、民辦中等職業學校和技工學校、衛生學校國家助學金的集中發放工作，審核學校申報數據，向銀行傳達助學金發放指令，做好助學金檔案管理工作，做好助學金績效考評的材料報送工作及資助政策宣傳。
中職學校：負責受理學生申報材料和初審，辦理和發放銀行卡，助學金集中統發基礎數據維護，助學金檔案管理，向學生和家長宣傳資助政策。
銀行：負責助學金、發放數據匯總、違規支取預警，向市學生資助管理辦公室成功和失敗清單，助學金銀行卡使用宣傳。
（二）集中發放，信息化管理
根據國家助學金實行歸口管理原則，南寧市將市屬職業學校助學金的發放管理權限集中在市學生資助管理辦公室，授權銀行集中發放。為提高工作效能，南寧市借助現代化辦公手段，開發“南寧市中職學生國家助學金信息管理系統”，與國家和銀行的管理系統成功對接，實現資源共享。
1.實行專門賬戶管理。市學生資助管理辦公室根據上級和本級財政下達的預算指標，以中職學校助學金發放（月份）匯總表列示的人數和金額為依據，統一提出用款計劃申請，市財政局審批后，將助學金用款額度撥入市學生資助管理辦公室零余額銀行賬戶，再劃入銀行專設賬戶，實行專賬管理。
2.實現集中發放的基本路徑。一是明確集中發放時間，各中職學校于每月28日前將次月的《南寧市中等職業學校國家助學金發放明細表》報送到市學生資助管理辦公室，由市學生資助管理辦公室匯總后于次月5日前送達銀行，銀行于每月8日前將當月助學金劃入學生銀行儲蓄卡內。二是對受助學生實行動態管理，針對中職學校普遍存在的學生補錄和流失的問題，南寧市實行月報制度，要求學校于每月28日前將本校受助學生人數的增減變動情況以明細報表的方式報送市學生資助管理辦公室，市學生資助管理辦公室以此為下個月發放助學金的主要依據。三是建立信息反饋制度，市學生資助管理辦公室向銀行發出劃款指令，在確認銀行已經將助學金劃入學生銀行卡后，馬上通知學校，由學校即刻將劃款信息反饋給學生。
3.實行信息化管理。南寧市設計開發了“南寧市中職學生國家助學金信息管理系統”和“全國中等職業學校學生信息管理系統”，并與銀行助學金統發信息管理系統成功對接，三者的數據可以通過報表之間的平衡、鉤稽關系進行自動校驗，起到對學校申報材料的自動審核和糾錯作用。同時，還實現了銀行發放信息的自動匯總，做到數據共享、資源共享，大大減輕了工作負擔，減少了數據統計匯總所需時間，提高了數據準確性。
（三）強化監管，標準化管理
通過例行檢查、專項檢查和處理舉報（投訴）檢查，以及開展績效考評工作，使助學金管理工作日趨規范。通過制定科學合理的工作規程，實施標準化管理，使助學金管理工作效能日益提高。
1.明確工作計劃和流程。制定年度助學金工作計劃，明確月份、半年和全年工作任務，有計劃地開展工作。制定助學金發放管理工作流程，設計工作進度表，標明各工作環節完工時間節點。
2.制定統一的工作報表和操作標準。南寧市學生資助管理辦公室統一制作助學金申請表、受助學生匯總表、助學金統況表及助學金統況匯總表等工作報表，規定各個報表的填報標準，確保報表報送數據真實、有效。
3.助學工作力求公開透明。南寧市向所有受助學生發出中等職業學校國家助學金“溫馨提示”，提醒學生不能將助學金銀行卡交給學校或他人代管，教育學生正確使用助學金銀行卡。中職學校助學金發放管理工作做到“三公開，一公示”，即：公開管理辦法、公開申請流程、公開投訴渠道和公示受助名單，以公示無異議名單作為本學期學校初審基數。
4.科學設置考核指標。實施助學金績效考評制度，重在設置科學合理、易于量化評議的考核指標。南寧市通過細化操作標準，對助學金發放管理工作的主要環節進行科學評定，按照工作量的大小和工作的難易程度賦予分值，實現量化考核。
5.做好臺賬整理和歸檔工作。臺賬是助學金監管工作的重要材料，也是績效考評的重要依據，具有舉足輕重的作用。市學生資助管理辦公室印發了統一的助學金項目管理參考目錄，將助學金項目材料按文件依據、發放流程、財務材料及宣傳材料等分類歸檔，指導學校建立助學金工作臺賬，并按照檔案管理規定進行保管。
6.檢查工作的主要內容。助學金檢查工作的目的在于防止套取財政資金，其重點在于核實受助學生的身份和在校情況，及學生助學金銀行卡的管理情況，防范別有用心的組織或個人截留學生的銀行卡和密碼。因此，助學金檢查工作的主要內容是查看檔案和實地查訪，清點在校學生人數和了解流失學生動向。
（四）集中培訓，提高專職人員素質
學生資助機構是新成立的單位或部門，學生資助工作面對的是嶄新的業務，從事學生資助機構業務的是一支新上崗的工作隊伍。資助工作隊伍建設關系到國家助學金發放工作的質量，關系到國家學生資助政策的推行。南寧市非常重視學生資助培訓工作，將其列為各級學生資助部門必須完成的常規工作，借以提高專職工作人員的業務素質，增強整支隊伍的工作能力。
1.安排專項培訓經費。市學生資助管理辦公室每年均將業務培訓經費列入項目支出，編進部門預算，并得到通過，此外，還從中央獎補資金中提取一部分作為培訓經費，人均培訓經費超過1000元。
2.編寫培訓教材。在充分理解國家、自治區學生資助政策的基礎上，結合本市制定的政策，市學生資助管理辦公室組織力量編寫針對性強、通俗易懂的培訓教材，包括文件匯編、政策解讀、講座教案和宣傳資料，等等。
3.培訓形式多樣。培訓批量大，年均開展培訓活動20余次，培訓人員600多人次。培訓形式多樣化，有專項資助政策培訓、工作布置培訓、外出考察學習以及參加全國學生資助業務高端培訓等。
4.成立講師團。講師團成員由市縣學生資助機構領導和業務骨干組成，他們熟悉政策、業務嫻熟、責任心強，承擔本市學生資助工作的專題培訓授課任務。此外，講師團的個別成員還受邀到國家和自治區級的培訓班授課，介紹助學金集中發放管理經驗和政策解讀。
三、南寧市實施中等職業學校國家助學金集中發放模式的比較優勢
南寧市實行中等職業學校國家助學金集中發放模式，簡化并優化了各環節和整體過程，從而有效地防止了中等職業學校國家助學金被學校截留、挪用和套取等違規行為的發生，更有利于學生資助機構對助學金的統一管理及助學金發放情況的信息收集，發揮了助學金的資金效益，保證了國家財政資金安全。實踐證明，自實施中等職業學校國家助學金集中銀行統發模式以來，南寧市助學金發放管理工作優勢凸顯，主要體現在以下五個方面。
（一）中等職業學校國家助學金的發放工作歸口管理，預防重復申報
如圖1所示，雖然2007年助學金政策已經實行，但中職學校仍由教育部門、人社部門和行業主管部門共同進行學籍管理，且部分學校同時提供中職學歷教育服務和技工培訓服務，這種管理現狀，無疑使得助學金發放模式復雜化，不利于資金的管理和有效利用。如圖2所示，由于“歸口管理”模式的積極運作，雙重學籍學生分別通過教育部門和人社部門進行助學金申報的學生數量少，且呈逐年下降趨勢，能夠杜絕多渠道申報助學金，或者是校方多申領助學金，而實際并未發放給學生的現象發生。此外，由于進行專賬管理，因學生退學或提前結束學業所結余的中等職業學校國家助學金，集中在教育部門的學生資助機構，保證結余資金嚴格按照規定用途使用，用于補充下一年度的助學金預算指標，節約了財政資金，確保了中央財政資金的安全。
（二）縮減環節，提高了助學金的使用效率
如表1所示，助學金統發模式，其財政資金撥付過程減少了教育主管部門、學校主管部門和學校等環節，大大提高了資金發放的時效性。助學金銀行統發的優點還在于助學金結余資金以及未用完的預算指標由市學生資助管理辦公室統籌安排，在上級資金不能按時下達時，依然能保證中等職業學校國家助學金的及時發放。銀行在銀行卡辦理、發放等環節對相關環節和材料進行審核，提高了發放環節和材料的準確性。此外，由于集中辦理銀行卡呈現的規模效應，學生辦理銀行卡免除了辦卡工本費、年費和手續費，使學生受益。
（三）資金到位率高，“問題”投訴率低
根據與銀行簽訂的協議，在實行統發過程中，如出現助學金發放不成功的現象，銀行會及時將具體名單反饋至學生資助管理機構。每月助學金的發放信息通過“銀行—市學生資助管理辦—學校—學生—學校—市學生資助管理辦—銀行”的反饋路徑進行核實及歸因，并及時補發。2007年～2011年，南寧市通過統發方式為28.44萬人次發放助學金，發放金額2.07億元，資金到位率（即發放到學生手中的成功率）為100%，因技術問題導致助學金發放不到位或不及時的投訴率為0（見圖3）。
（四）程序統一，節約管理成本
南寧市自行開發的學生資助管理系統的運用，實現了全國中職系統助學金受助信息和銀行統發系統發放信息的自動校驗，解決了資助工作人員人工核對數據容易出現誤差的問題，同時實現了銀行發放情況的自動匯總，節省了數據統計時間，提高了發放數據的及時性和準確性（見圖4）。統一的發放流程、表格和檔案則為發放工作的監督檢查帶來便利，也有利于數據的提取，節約了工作的管理成本。
（五）凸顯專員優勢，促進學校管理水平的提高
中等職業學校資助政策使中職學校享受到的財政資金比重不斷增加，中等職業學校國家助學金銀行集中發放模式的要求則對學校，尤其是民辦學校的學生資助工作和財務工作的管理水平提出了更高的要求。銀行集中發放模式對資助資金的管理進行了標準化、規范化、信息化管理，促使學校聘用專職工作人員和財務人員，進而促進了學校資助、財務管理水平的提高，學校專職財務人員的人數呈逐年增加的趨勢（見圖5），確保了資金的規范使用和安全。
注：2008～2009年聘用人員學校數出現大幅下降是因為有部分民辦中職學校停辦，全市中職學校數減少。
四、小結
中等職業學校國家助學金資助是一項惠及廣大人民群眾和貧困學生的民心工程，是提高勞動者素質、提升國家綜合競爭力的重要手段，是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的重大舉措，必將對我國職業教育的改革與發展產生深遠影響。它體現了國家對中職教育發展的高度重視，更承載了國家對教育、人及社會和諧發展的深度洞察和敏銳關切，是一項關切貧困學生發展與就業的重大戰略和方針。
實踐證明，南寧市“集中發放模式”是防范并解決中等職業學校國家助學金工作中各種突出問題的有效嘗試。它更利于學生資助機構對助學金的統一管理，更利于對助學金發放情況的信息收集，更利于發揮助學金的資金效益，進而更大限度地保證了助學金的真正意義的實現，即幫助或解決貧困家庭學生“上學難、難上學，就業難、難就業”的實際問題，有力地推動了中職教育的發展和教育公平的進一步實現。目前，廣西壯族自治區14個地市和75個縣（市）中，已有11個地市和74個縣（市）采用了中職國家助學金由同級財政或同級學生資助管理機構進行集中發放的模式，學生資助政策執行效率得到大幅提高，效果顯著。這也為全國各地開展助學金發放工作提供了經驗借鑒和價值參考。（作者系廣西學生資助管理辦公室副主任）
課題：廣西中等職業教育國家助學金監管機制完善研究
編號：2012AA012
伴隨著改革的深入、體制的轉型,尤其自20世紀90年代中期以來,我國的城市貧困問題日益凸顯,并由此引發了較為嚴重的社會問題,為解決城市貧困問題,我國政府先后出臺了一系列的城市扶貧政策。我縣嚴格按照國家和政府的政策依法辦學： 1.“兩免”：義務教育階段全體學生，可享受免費提供教科書和免雜費政策。享受標準：免費提供教科書（不包含教輔資料）、免收雜費。 2.“一補”：義務教育階段家庭經濟困難學生可享受義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策（在農村寄宿制學校就讀的建檔立卡貧困戶學生優先享受）。享受標準：小學每天補助4元，初中生每天補助5元，全年按250天計算，小學生每生1000元/年，初中生每生1250元/年。在政府的帶領下，我們龔店鎮余營小學建檔立卡貧困戶張怡菲，就享受到了這樣的好政策。
一、基本情況
我校位于平頂山市xxxxx村，全校12位老師，200多名學生。我是2017年特崗考入本校，任教于本校二年級班主任兼數學老師。來到這個學校看到這群樸實的孩子們，心情很復雜。我們班張怡菲，一個愛笑，可愛的女孩，就是這么一個漂亮，惹人愛的孩子，她卻承受著與她年齡不相符的事情。
二、我不怕
在孩子們還在媽媽的懷里撒嬌的時候，張怡菲已經開始自己穿衣、吃飯、幫家里的爺爺奶奶干活了，媽媽在她小的時候生病去世了，都說沒傘的孩子下雨的時候只能拼命跑，張怡菲就是這樣的。在學校認真學習，積極向上，奮發圖強，遵紀守法；在家里幫助家人，生活簡樸，聽話懂事。人人都喜歡。命運又一次的捉弄了這可愛的孩子，在一年級的時候，學校組織體檢，張怡菲被檢查出患有先天性心臟病。這個消息沉重的打擊了本就不富裕的家庭，爸爸外出打工，奶奶有病在家，家庭經濟本就困難。后來，學校老師告訴他們，像這樣的情況國家會有一定的補助，在政府的政策指引下，2017年暑假張怡菲去了鄭州醫院動了手術，病情得到了控制。在老師詢問動手術的時候害怕嗎？張怡菲：“我不怕，我還要回來上學。”老師真為你驕傲。
三、依托各類扶貧資金，解決貧困學生急需
我們在上級的關心支持下，從2017年開始開展學生資助工作，均將學生各類資助金及時、順利送達學生家長手中。在開展工作過程中也曾遇到困難，大風大雨天氣，路上難行，我們依然堅持去看望，嚴寒酷暑的周六，周日我們不怕，依然去張怡菲家中為她補習功課，遇到和家長意見分歧，我們努力化解，什么事情都不怕麻煩，每次領款均要學生、家長、班主任在場、有學生簽字，家長領款，并且給學生領款留照存檔，做到工作細致扎實，讓貧困戶家人放心。
四、精神扶貧，重拾生活信心
俗話說：“人窮志短，馬瘦毛長”，對于貧困戶來說，他們的心理很脆弱。我在落實各項脫貧措施的時候十分注重對他們心里的疏導，采取精神扶貧。在每次調查走訪、發放資助金時都給予貧困戶鼓勵、教育，讓他們心理上不要有負擔。又一次去給張怡菲輔導功課，她不想學習，感覺自己拉下太多功課，心情很暴躁。我就耐心給她講解，讓她感到學習的快樂，讓她感覺自己可以追上大家，重新有學習的動力，從那以后她學習更加用功，很快成績就上來了。
五、下一步工作計劃
為進一步推進教育扶貧工作，真正扶出實效，下一步我們將繼續做好以下工作：一是繼續加強對教育扶貧工作的領導，全面強化幫扶責任。認真學習領會、貫徹落實十精神，根據縣扶貧辦的精神，加強政治思想工作，努力提高全校黨員、干部、職工的思想素質，進一步落實幫扶措施，及時督促幫扶人努力完成各自的幫扶任務，實行問責制。二是按政策做好貧困學生資助工作，做好“兩免一補”工作，不讓一個學生因家庭貧困而輟學，也不讓一個家庭因學生入學而貧困。
一 、基本情況
根據XX年的調查統計，自籌資金，推出“青聯委員愛心助成長”、“溫暖童心——關愛殘疾兒童”項目，同時，通過“希望之星（1+1）獎學金、愛心基金、學子陽光、金龍魚農民工子女助學金、明德獎學金等項目，共為我區437名各類困難家庭青少年發放助學金共計239，201元。
二、主要做法
加強工作力量。團區委內部分工明確、責任道人，進行專門培訓，不斷增強工作人員的責任意識和業務能力。同時，每年工作站都要對街道、社區、學校相關工作負責人進行此項工作的宣傳和培訓。
加強數據整理。目前，我區工作站、各街道團組織逐步建立并完善了全區弱勢青少年數據庫，定期對其進行充實完善。按照不同的資助項目，對受助學生實行分類管理，并不斷加強信息工作。
加強日常管理。按照北京青少年發展基金會、希望工程北京捐助中心的工作要求和各資助項目的具體要求，對各環節進行嚴格的審查和把關，確保每筆款項及時、準確地發放到位，及時督促受助學生，通過感謝信、電話等形式與捐方保持良好的聯系，不斷提高續捐率，對于續捐學生認真做好核查工作。同時，通過回收簽字表、電話回訪、不定期抽查等形式，加大后期跟蹤和監督力度。
三、存在問題
第一，籌資渠道有待于進一步拓寬。要進一步充分發揮團組織自身優勢，創新工作思路，拓寬籌集資金渠道，變被動受捐為主動募捐，為服務更多的弱勢青少年群體奠定基礎。
第二，資助項目有待于進一步開發。弱勢青少年群體在發展過程中遇到的困難和問題是多方面的，涉及經濟、心理、家庭、社會等多種因素，在加大對他們經濟資助的同時，還應該多推出一些其他方面的公益項目。
第三，管理水平有待于進一步提高。目前，網絡維護待捐助、受捐助人人員信息已經成為主要工作手段，為加強數據的日常維護和精確管理，需不斷加強管理知識的培訓，不斷提高管理水平。
希望工程北京捐助中心宣武區工作站XX年工作計劃
一、加強宣傳、營造氛圍。
加大對希望工程工作站的宣傳力度，通過公益廣告、網站、團刊等形式，加強包裝和策劃的精度。圍繞構建和諧社會的主題，抓住XX年北京奧運會的契機，配合中心工作，加強對公益事業的宣傳。引導這些受助學生參與到奧運會志愿者當中來，增強受助學生的回報社會的意識。
二、創新思路、拓寬渠道。
進一步創新思路，廣泛動員社會力量，采取靈活多樣的形式籌集資金。加強與青聯委員、區屬重點企業、駐區中央、市屬單位、非公經濟企業、民營企業等重點人群的聯系，多渠道爭取支持，為服務青少年健康成長搭建公益平臺。
三、加強調研、滿足需求。
定期充實完善區工作站弱勢青少年數據庫，確保資料的準確、翔實，不斷為申報工作打下扎實的基礎。加強對申請資助青少年困難及需求情況的調查和研究，按需分類，不斷將管理工作更加深入、細致，根據實際情況，拓展和豐富資助項目，重點是在法律、心理扶助方面，全方位、多角度、更加有效地服務青少年健康成長。
關鍵詞：輔導員；模式；精準化
高校學生輔導員是高校大學生思想政治教育工作的執行者、管理者和教育者，在現實工作中面臨著工作量大，工作涉及面廣，隊伍不穩定，人員不足的困境。因此需要我們創新輔導員工作模式，采取專業協同化、任務模塊化、工作精準化，提升輔導員工作質量，激發工作活力，推進學生工作精準化。
一、學院的基本狀況和面臨的實際困難
機械工程學院現有專職輔導員8人；中級職稱4人；思想政治教育相關學科背景4人，工科背景2人，管理學科背景1，文科背景1人。學院有本科生、研究生近3000人。學校面臨著新校區即將建成三校區辦學的情況，工作任務持續加重，輔導員帶班學生數量激增，學院輔導員崗位嚴重缺編。
二、輔導員隊伍日常工作中存在的問題
由于輔導員待遇低、發展空間小、工作繁雜、責任重大，致使輔導員隊伍穩定性差、流動性大。（2015年學院達到輔導員轉崗任職年限的3名輔導員全部轉崗，2016年1人轉崗。）
當前，高校輔導員工作的任務多而重，責任大而廣，既要幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，了解和掌握學生思想政治狀況，又要落實好學生資助工作；既要開展就業指導和服務工作，又要指導黨支部和班委會建設等，容易陷入日常事務泥潭。長期處在這一工作狀態中，容易產生職業倦怠感。華東理工大學心理咨詢中心公布的《高校輔導員職業倦怠狀況的調查研究》顯示，隨著年齡增長，高校輔導員職業倦怠感日益嚴重。這一現象在工作3年以上的高校輔導員中越發明顯（學院有6名輔導員工作年限在3年以上）。
三、構建專業協同化、任務模塊化、工作精準化的輔導員工作新模式
1、專業協同化。利用各輔導員在本科或研究生階段的專業特長，發揮專業優勢，把專業知識運用到學生管理具體實踐中。注重不同專業輔導員的合理分工，加強彼此之間有效合作、相互促進、共同提高，優化工作效率。
2、任務模塊化。依據模塊化管理把輔導員日常工作細化，輔導員工作可以大致分為黨建、創新創業、資助工作、黨團工作、安全工作、醫保與學年總評等幾個模塊，凝練各輔導員專業優勢，讓輔導員主抓與所學專業最為相近的相關模塊，各司其職、各負其責。輔導員的工作模塊不再受到其他模塊的影響，每一位輔導員在自己的興趣或專長中得以深入發展與提升，以最大程度地推進輔導員工作的實效化、長效化、精準化。
3、工作精準化。將學校、學院每個年度的工作計劃進行系統分析、分解細化，編制工作手冊，使輔導員工作具有計劃性、前瞻性且保持相對的穩定性，從而達到輔導員對整個工作流程明晰化、精準化。
4、具體實施方案
工作任務模塊化分工如圖1所示：
四、新工作模式取得的成效
學院通過專業協同化、任務模塊化、工作精細化工作模式，最大程度的增強了輔導員職業幸福感和價值感，進一步提高了團隊戰斗力和凝聚力。輔導員工作的簡便化雛形業已顯現，形成“術業有專攻、管理有章法、服務精細化”的良好局面，為學生工作的順利開展奠定了堅實的基礎，學院學生工作水平得到了很大的提升。
近年來學院先后有五名輔導員被評為校“十佳輔導員”；在學校輔導員技能大賽中我院輔導員1人獲特等獎、2人獲一等獎、5人獲三等獎；學院輔導員辦公室被評為“校青年先進科室”；
學院女輔導崗被評為 “淮南市巾幗文明崗位”；輔導員發表各類論文40余篇。院學生工作考核2011～2015年連續五次獲校院系考核A等；學院連續6年獲校安全穩定工作目標管理考核先進單位和標兵單位；連續5年獲校星級文明宿舍評比優秀組織獎。
近年來學生學科競賽獲國家級獎60余項，省部級獎250余項，在第十二屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽中獲一等獎1項，實現了我校“一等獎”零的突破；在第六屆全國大學生機械創新設計大賽中獲一等獎，這是我省高校首次在此項賽事上實現“一等獎”零的突破，在今年的全國大學生機械創新設計大賽中我院學生團隊再次獲一等獎2項；學生獲得專利600余項。
我院焦忠同學（校大學生機器人協會會長、校大學生自強之星）獲安徽省十佳大學生評選提名獎（是安徽省唯一獲提名的本科生）；何濤同學（2011級碩博連讀研究生）獲安徽省十佳大學生提名獎。焦忠同學獲第八屆中國青少年科技創新獎，受到表彰，這是我校學生首次獲此殊榮。2014年我院學生牽頭的大學生機器人協會獲首批全國“小平科技創新團隊”。
學院連續獲校團委團學特色工作考核第一名；暑期三下鄉活動多次被評為“標兵單位”；學院團委被授予全國煤炭行業“五四”紅旗團委稱號。
2011級、2012級畢業生就業率均超過95%，考取碩士研究生比例穩中有升。
[參考文獻]
[1]《以模塊化管理促進輔導員專業化建設》無錫商業職業技術學院學報〔2014〕3期.
一、指導思想
本學期學校總務工作堅持以學校工作計劃為指導,全面落實學校工作計劃, 始終堅持“為教學服務，為師生服務”的原則，樹立“服務育人”的宗旨，以提高后勤職工隊伍素質為抓手,強化總務后勤工作的規范管理,確保后勤工作保障有力,服務到位,努力提高后勤服務工作質量,為師生創造一個良好的工作,學習和生活環境，為創造一個和諧校園而努力。
二、工作目標
在學校校長室、黨支部的領導下，進一步鞏固和發展近年來后勤服務規范化、后勤工作科學化、校產管理制度化取得的管理成果，不斷健全和完善后勤工作方面各項規章制度，落實崗位責任制，強化各項服務的過程管理，努力做好、做優，不斷提高服務意識、服務質量和服務水平。圍繞學校工作中心，不斷改善和美化環境，積極努力開源節流，為學校拓寬發展空間添磚加瓦。
三、主要工作
1.做好后勤人員培訓工作
借鑒先進的后勤管理工作經驗，統一思想認識，強化職業道德教育，增強干好本職工作的責任感，真正以主人翁的姿態投入自己的工作，凝心聚力，愛崗敬業，進一步提高員工的業務素質和服務意識，進一步明確后勤為教學服務、為師生生活服務的宗旨，堅持管理育人、服務育人的方向，繼續發揚“勤快、務實、高效、優質”的工作作風，勤奮踏實工作，關心愛護學生，努力爭作奉獻。
2. 切實抓好后勤常規管理
本學期我們將在原基礎上，切實加大校園各班保潔區的管理力度，加強督查，細化各部位保潔的任務和人員分配，確保教學區域全天候整潔。同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物，節約用水、保護環境的宣傳教育，在師生中造成愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創建文明校園活動和良好的衛生、生活習慣的養成結合起來。學校綠化繼續由朱涇村勞務合作社承包負責，每月集中修剪、施肥一次。另外及時補種草坪和草花，確保學校綠化一年四季常綠。雙休日安排臨時工輪流打掃校園，確保校園時時處處保持整潔。
3. 盡心做好食堂的日常管理工作
學校食堂的食品繼續由教育局統一招標的單位配送，食堂負責人繼續把好食品的質量檢查關，進入食堂的食品都要有索證資料。學校還安排專人負責做好生菜、熟菜的留樣工作。學校食堂根據配送的食品，盡心烹飪飯菜，讓學生吃得健康。同時，督促食堂管理者切實提高學生膳食質量，確保學生飯菜量足質優，并經常組織學生干部、學生家長、教師代表對食堂的膳食質量進行深入檢查
4.進一步規范學校財務管理工作
規范學校的收費工作，進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確，帳物相符，帳帳相符，完備購物申請，進出庫手續，繼續完善校產電子管理程序，數量、價格準確，保管責任到人。嚴格按照預算計劃執行，及時控制不必要開支，嚴控超預算支付。
5.開展一系列修繕改造工程，優化辦學條件。
四、具體工作安排
月份
周次
工作安排
二月份
第一周
1. 開學工作準備，校園環境清理;
2. 分發調劑各類用書、課桌等班級用品;
3. 做好收費工作;
4. 召開后勤工作人員會議，明確各崗位職責;
5. 統計在校用膳人數，安排師生食宿。
6. 做好中午不在校用膳學生的安全教育工作。
7. 學生飲用水發放。
8. 建立健全后勤管理制度。
三月份
第二周
1.組織食堂工作人員學習衛生知識，加強常規管理。
2.購置消毒柜等器材。
3.在建工程開工復工。
第三周
1.校園綠化規劃及管理;
2.花草樹木修剪。
3.完善手續，核對上學期幼兒園維修項目并結賬。
第四周
1.對校園內廁所進行清理
2.召開后勤人員工作例會。
第五周
1.加強食堂常規管理工作，對住堂生進行春季傳染病預防教育。
2.對宿舍消毒、通風
四月份
第六周
1. 在建工程督促檢查
2. 零星工程維修
第七周
1.加強對學生飲用水的教育
第八周
1. 加強食堂常規管理工作。
2. 開展節約用水、電、材料等教育。
第九周
1.召開后勤人員例會
第十周
1.加強食堂常規管理工作，對住堂生進行春季傳染病預防教育。
2.對宿舍進行消毒、通風
五月份
第十一周
1.繼續加強食堂工作人員衛生知識的學習，加強常規管理。
第十二周
1.做好“五一”節、端午節假日值班工作;
第十三周
1.做好學生資助工作。
第十四周
1.做好慶祝“六一”相關后勤工作;
六月份
第十五周
1.教室門窗、課桌等檢查維修。
1.加強學生宿舍滅蠅驅蚊工作
第十六周
1. 召開后勤人員會議
2. 花草樹木修剪除草
第十七周
1. 文明宿舍評比
2. 做好六年級住宿生離校工作
第十八周
1.服務性收費項目結算及食堂結算;
2.檢查各班、各室財產保管使用情
況。
3. 學校新增資產登記。
4. 安排好師生假期生活。
下半年秋季學校工作計劃
一、指導思想
新學期以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國職業教育工作會議和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神。堅持以依法治校、文化建校、科研興校、質量立校為理念，以培養一專多能的復合型人才為己任，積極推行校企合作、工學結合的育人培養模式，大膽探索面向全體、分層教學、任務驅動、項目推進、科研引路、人人成才的內涵式發展路子。
工作總體思路：堅持以辦學有特色、教師有特點、學生有特長為目標，突出強化學生管理和提高教學質量兩大中心工作，努力抓好立德樹人、提高隊伍素質、加強內涵建設三大主題工程，以文化建設引領學校發展，以特色發展激發辦學活力，以辦學質量提高學校吸引力，學校發展實現新跨越、邁上新臺階。
結合我校實際，特制定學校201_年工作計劃。
二、主要工作和目標：
1.以落實教學常規管理為抓手，加強教師隊伍建設，提高教師素質。
2.以學生可持續發展為目標，加強教學管理，提升教學質量。
3.以課程改革為抓手，強化技能訓練，加強專業現代化建設。
4.以課題管理為抓手，引導教職工開展具有有效性的教育科研活動，打造一支反思型、研究型、科研型的教師隊伍。
5.繼續以校本培訓為主渠道，加強我校師資隊伍建設。
6.以校企緊密合作為抓手，繼續探索工學結合人才培養模式。積極推進深層次的校企合作，創新學校發展新模式，突出職教特色，加強工學結合、校企合作的人才培養模式。繼續加強數控專業實習實訓基地建設，推進學校標準化建設。
7、繼續推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作，繼續開展新型職業農民培訓工作。創新農學結合模式，開發相關課程、教材和數字資源庫，拓寬培訓渠道，實現全年新型職業農民培訓1000人。
8.以優質服務為目標，做好教學后勤保障工作。
加強學校文化建設，創造和諧、溫馨的育人環境。進一步落實校務公開，提升學校管理水平。嚴格執行中職學生資助政策，繼續做好學生資助工作。尊重師生意愿，提高師生的使命感與主人翁意識，構建和諧文明校園。
9.以宣傳為抓手，切實做好20_年的招生工作。提高就業質量，以就業質量拉動招生。做好就業跟蹤服務工作，挖掘并宣傳先進學生典型案例。加強學校宣傳力度，充分發揮各類媒體的優勢和作用，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳我校的辦學特色與亮點，營造職業教育的良好社會氛圍。廣開思路，廣結人脈，帶領全體教師一起參與到招生工作中，完成全年招生800人。
三、工作措施
(一)加強領導班子建設。
打造遠見卓識的領導班子，班子成員加強學習，開闊眼界，提高領導干部的創造力;要深入教學一線，密切聯系教職工，要善于發現問題，妥善處理問題，提高計劃執行能力;要以身作則，團結協作，關愛職工;完善學校管理機制，以制度建設規范管理行為，以作風建設凝聚師生。
(二)加強師資隊伍建設，提升教師素質。
師資隊伍建設的重點是培養專業帶頭人，技能骨干，管理骨干和學校干部隊伍建設;全體教職員工要自強不息、求實進取、團結協作，搞好學校各項工作。
1.狠抓師德建設，提高師德修養。堅持全面貫徹落實十和十八屆三中、四中全會精神。繼續開展好黨的群眾路線教育實踐活動，解決實際問題，提升管理水平和育人質量。繼續開展好培育和踐行社會主義核心價值觀教育活動，強化師生理想信念，激發師生工作學習內在動力。
堅持師德培訓，促進教師專業發展，打造一批形象好，素質高，能力強的教師隊伍。落實教師職業道德規范，堅持把師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容。解決教師在職業道德和履行崗位職責方面存在的具體問題，形成立德樹人、教書育人的良好風尚。
2.加強班主任管理與培訓，全面提升班級管理水平。組織開展研討會、師德論壇、師德報告會等活動，選樹典型，提高教師職業道德水平;教師要在教育實踐中感受到做老師的光榮、樂趣和作用，真正做到熱愛教育、愛崗敬業，為人師表。
3、大力開展校本培訓。在選送教師外出培訓的同時，制訂校內培訓計劃，圍繞學校實際教學中的問題，在教學改革和專業建設中，培養專業課教師的專業技能和實訓指導能力。積極開展教學研究，充分利用網絡平臺提供的教育教學資源，促進教師教學能力的提高。
4、加強骨干教師隊伍的培養。強化骨干教師的帶頭作用，為骨干教師搭建發展平臺。依托全國重點建設職教師資培養培訓基地和全省職教師資培訓中心，拓寬高層次、高素質雙師型教師培養培訓渠道。積極鼓勵和支持有發展潛力的專業教師參加高技能雙師型教師培訓，并使其達到高級工及以上職業技能資格，努力形成一支適應學校教育教學的中堅力量。
5、充分發揮教研組長的帶頭示范作用，認真落實教學常規，加強對教學過程指導與檢查。嚴格教師工作評價制度，強化過程管理，嚴肅教學紀律。各教研組都要制定教研重點，結合本組實際，重點解決好一到兩個突出問題，教研活動落到實處。
(二)加強學生德育工作，構建文明和諧校園。
德育工作要以貫徹社會主義核心價值觀為主線;以培養學生正確的人生觀、就業觀為重點;以幸福教育，勵志教育、感恩教育為載體，開創德育工作新局面。加強學生德育工作，構建文明和諧校園。
1、積極推進社會主義核心價值觀教育，增強德育實效，提高育人水平。黨的十報告提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。要圍繞著國家、社會、個人的三個層面的內容，組織開展系列的主題教育活動，使教育活動豐富多彩、深入人心。
2、加強學生的管理。在教學上，以適合學生興趣、性情和接受能力為著眼點，精心組織教學。在管理上，全員管理，服務到位，細節入手，小事著眼，言傳身教，杜絕不當的教育方法。深入了解學生，穩定學生專業思想，進行心理調適，使他們盡快適應現階段學習生活，嚴防流失。
3、加強常規管理。完善并落實學生管理制度，加強學生干部的培養，完善學生值勤制度，提高學生自我管理、自我服務、自我教育的能力。及時掌握班級學生動態，切實做問題學生的教育管理工作，確定幫扶對象，加強心理輔導，對需幫扶的學生實行責任到人，實行全程跟蹤教育與管理，做到不嫌棄、不放棄。從細節入手，加強養成教育，培養學生良好的日常行為習慣。
4、開展豐富多彩的德育活動，增強德育實效。強化學校德育工作的過程管理，提高管理水平。要開好主題班團會、升國旗儀式、紀律衛生、學生日常行為習慣養成教育等，加強德育工作的組織實施，檢查指導，并對共性問題提出改進意見。活躍校園文化生活，堅持不懈地開展幸福教育、勵志教育、感恩教育等主題教育活動，開展以誠信、敬業為內容的職業道德教育，加強法制教育、紀律教育、安全教育，強化學生的愛國愛校教育，杜絕校園意外傷害事故和違法犯罪事件的發生，構建平安和諧校園。
5、堅持做好高職預科班學生分流工作。引導學生正確估量和分析自我，確定人生目標。堅持分層教學，分類指導，因材施教的原則，讓不同的學生學有所長，學有所成。定期召開任課教師教學分析會，分析學情與考情，確立不放棄一個學生的思想，努力提高教學的針對性，切實有效的升學復習計劃。
(三)加強教學管理，提高教學質量
1、組織教師認真學習職業教育課堂教學評價標準和省骨干專業特色專業評價標準。使全體教師明確教學過程的具體要求和規范流程。教學過程中要緊緊圍繞目標、過程、評價三要素，夯實教學的各個環節。使教學工作做到目標明確，方法得當，過程科學，效果良好。
2、認真制定教學計劃，加強教學方法研究，引進先進的教學理念，改變傳統的教學模式;積極探索民主教學法、項目教學法、學做一體教學法，提高課堂教學實效。
4、加強教學管理。完善教師評價制度，落實領導聽課制度、教師互相聽課制度、教案檢查制度、作業檢查制度、評教評學制度，實施課堂紀律檢查制度，研究制訂教學質量評價方案。
6、積極開展教育科研。教研組要以專業劃分，切實開展活動。要做到組組有課題，人人有研究方案，期末拿出結果。要明確教研活動時間，定期開展活動，保障教學研究不走過場。把教研活動變成教師業務素質提升和解決教育教學中的實際問題提高教育教學質量的有效載體。要評選典型，評選2到3個表現好的教研組進行表彰。
7、健全實訓管理機制，加強實訓教學改革。建立完善各類人員崗位責任制和設備管理、安全、物資、場地設施等管理制度，建立實訓班級考核評價辦法，規范實習教學環節，健全實習教學的評價機制，積極探索學生實習、實訓教學教學過程中出現的問題。
8、鼓勵學生參加各種競賽，以競賽帶動學科的教科研工作，激發學生的學習興趣，為招生增加亮點，打造學校品牌。
(四)抓好招生就業工作，增強辦學活力
全體教職員工都要樹立招生是學校的生命線、以招生為中心、招生無淡季的思想，把招生工作放在學校工作的重中之重。
1、積極探索新形勢下的招生途徑，對招生模式進行大膽探索。組建招生組，實行全員招生，開發網絡招生、電話招生，開辟外縣區市場;要認真分析今年的招生市場，挖掘潛力，發揮優勢，堅定信心，投入全力，確保500人的指標完成;要加強學習有關招生方面的知識，借鑒成功經驗，強化意識，改變方法，拓寬渠道，力爭招生工作在途徑與方法上實現新突破。
2、加強專業建設。深入領會全國職業教育工作會議的精神，制定并積極實施和高等職業院校人才培養銜接行動計劃，加強分類指導，以課程銜接為重點，推進和高等職業教育培養目標、專業設置、教學過程等方面的銜接。在著力辦好數控、電子、汽修三大骨干專業的同時，積極開發畜牧、旅游專業。
3、探索辦學模式。實行校企合作，工學結合，產教合一的辦學模式。創新校企合作的形式和內容，嘗試學校、企業共同開發課程和教材，共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，強化職業教育的技術技能積累作用。完善學生頂崗實習標準，開發一批基于企業生產實際的教學案例。做好《數控銑床》、《車工工藝》和《SMT生產線加工》的精品課程建設。積極組織學生參加陜西省中職學生技能大賽。
4、繼續開展新型職業農民培訓工作。繼續推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作，培養新型職業農民。創新農學結合模式，開發相關課程、教材和數字資源庫。全力打造短期培訓工作，積極完成政府制定的項目，并努力尋找適合當地情況和人們需求的新項目，本學期力爭有所突破。搞好學生技能鑒定工作。
(五)提高服務意識，促進學校協調發展
工作思路：堅持服務育人的理念，細化工作措施，美化校園環境，優化教學設施，強化管理與維護，提升學校精細化管理品質。
1、堅持勤儉辦學，按照勤儉辦學的原則，加強學校財務管理，確保學校財務運轉有序，保障教學經費開支。大力提倡節約，從節約一滴水、一度電、一張紙做起，強化培養師生的節約意識。實習課要對實習材料精打細算，重復利用，杜絕浪費。
2、發揮學校工會組織的作用，積極組織教師開展豐富多彩的文體活動和教育活動，為師生的能力培養和健康成長創設平臺，并積極組織教職工為學校發展出謀劃策，關注教職工切身利益，認真抓好工會、共青團、學生會的群體工作。
關鍵詞：高職；學生工作；校系兩級管理
一、充分認識高職校學生工作二級管理的重要意義
在高職校實施學生工作校、系二級管理是主動適應學校二級管理體制的內在要求；是發揮各系在人才培養模式探索中的主體作用，形成特色的需要；是適應學校規模迅速擴張，提高學生管理效率的需要；也是新形勢下，適應學生工作特點，開創學生工作新局面的需要。
實施學生工作校、系二級管理有利于校級學生工作管理部門積極轉變工作職能，在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，強化學校層面的宏觀有效管理能力。也有利于下移管理重心，加大各系管理自，進一步理順校、系關系，充分調動和發揮各系的積極性和主動性，形成學生工作百花齊放、充滿活力的新局面。
二、當前學生工作二級管理中存在的主要問題
有許多高職校在表面上非常重視體制改革，但對新形勢、新體制下出現的新情況、新問題卻研究不力，學生工作也是如此。在校系二級管理中，校級管理職能部門是學生工作處，如何整合管理資源，發揮管理優勢，提高管理效率和效果，這是擺在高職學校管理者面前亟待思考和解決的課題。
當前，在學生工作二級管理模式的運用實踐中暴露出來的問題主要有以下幾點：一是校級管理工作目標不明確、職責不清；二是校級管理內容的制定脫離管理實際，有形式主義傾向，落實過程中系部有抵觸情緒；三是因缺乏宏觀指導，系部沒有形成系統的管理體系和規范以及統一的管理制度；四是由于職責不清，校級管理缺乏計劃性和實效性；五是缺乏系部學生管理工作績效評價體系；六是學校各處室與系部之間、系部與系部之間，在管理工作中缺乏有效協調。面對上述問題，我校學生工作在校系二級管理模式的實踐中摸索出新的思路。
三、明確目標與職責，理順學生工作二級管理關系
1.明確目標
通過實施學生工作校、系二級管理，突破長期以來的學校層面學生管理權限過分集中的管理模式，實現系擁有責、權、利相一致的關系，改變學校管理過多、過死的現象，把日常管理的權限以及過程管理下放到系部，以增加系部學生工作的權力與活力，形成系自我管理、自我約束、自我激勵和充滿生機的運行機制，使校級層面的管理模式由全面管理向宏觀調控轉變，使校級學生工作管理部門從事務性管理中解脫出來，以更多的精力制訂規章制度，履行管理和服務職責，并加強質量監控和指導系部開展工作。通過管理模式和運行機制的轉變，提高學校整體學生工作的水平，促進學校的快速發展。
以筆者所在學校為例，校級層面學生管理工作的目標是：第一，以基本道德規范為基礎，對學生進行公民道德教育；以愛國主義、集體主義教育為重點，對學生進行弘揚和培育民族精神教育；以理想信念教育為核心，進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以學生全面發展為目標，對學生進行素質教育。第二，充分重視文明校風的導向和規范作用，加強班級建設，創建良好的班風、學風，形成對教職工有凝聚作用、對學生有陶冶作用、對社會有示范作用的優良校風。第三，突出德育教育的生活性和生成性，積極開展形式多樣、內容豐富的校園文化活動，促進學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質的協調發展。第四，加強校園人文環境和自然環境建設，創造精神內涵豐富的物質、文化環境，努力營造良好的育人氛圍。
2.明確職責
在學生工作二級管理模式下，學校學生工作職能部門在政策制定、機構設置、人員安排、措施確定方法等各方面更強調統一管理；系部學生工作主要是如何貫徹落實學校的決策部署，擔負著執行的任務。但要體現系部的工作特點，校系之間的管理關系就不能簡單沿襲老體制下的校、系關系，應該在保證學校實現宏觀控制的前提下，讓系部擁有一定自，保持相對獨立性。在職責上，校級學生管理工作第一要根據國家對高等職業教育的要求制定出適合本校特點的學生工作規劃、計劃和政策；第二要協調好學校與社會、學校與學校、學校與有關部門之間的關系；第三要組織好必要的檢查和督查工作；同時應根據各系和廣大學生的共同需要建立一系列直接面向全體學生的服務和指導機構，并形成良好的運行機制。系部學生工作則要根據學校的總體要求，結合本系部學生的特點、專業特色和學生工作的實際，制定出適合本系部實際的學生工作計劃并認真組織實施。在實際工作過程中，學校應尊重基層，依靠和相信基層，在加強宏觀指導的同時，充分下放各種審批權和決定權，切不可事無巨細，干預太多，否則既會影響宏觀控制，又會影響工作效率。因此理順校系二級管理的關系，凡屬于學校一級部門的職能不能強加于系部，同時系部的職能也不能隨意上推，明確每一級的工作職能、職責是做好學生工作的首要前提。
在我校學生工作二級管理的過程中校、系的工作職責就有比較明確的劃分：如學校職能部門職責為負責起草學校有關學生思想教育與學生日常管理工作的指導性文件，制訂和完善學生管理制度；代表學校履行對各系學生思想教育和日常管理工作執行情況的指導、協調、監控、評價和服務職能；負責組織對系部學生工作的考核評比，不定期地檢查各系學生的管理工作，按時向學校黨委匯報、向各系部通報檢查評比結果；負責學生報到注冊、學籍管理、學生證件管理、學生名冊統計報表、入學教育、畢業教育、畢業鑒定的組織工作；負責學生資助工作的統籌安排、全校學生勤工助學活動、學校獎學金、國家助學金、國家助學貸款及學生保險理賠工作；負責學校大型學生集體活動的組織部署；負責校級及校級以上學生評優和表彰工作，處理嚴重違紀學生（留校察看以上）及跨系違紀事件，并對其處分進行審批；負責學生公寓管理和服務工作，對寢室衛生和紀律情況進行檢查和評比并及時向系部反饋；負責組織、指導開展學生心理健康教育，團委負責指導學生會、學生社團開展工作；為系部學生管理工作提供有效的服務，并完成學校交辦的其他工作。
系部學生工作職責為負責本系學生的日常管理、思想政治教育工作；掌握本系學生的思想、學習、紀律、衛生及文明習慣等情況，針對問題進行教育，促進學生良好習慣的養成；結合本系的專業設置和培養目標的要求，針對本系所設專業的崗位對從業者的職業道德、文化素質和崗位技能的要求，有針對性地開展課外活動，促進學生核心競爭力的培養和提升；負責本系學生的報到、繳費、注冊、入學教育、日常考核、獎懲、操行評定、畢業鑒定工作，以及本系違紀學生記過及以下處分的審批工作；做好安全教育工作，預防和處理本系學生各種突發事件并及時上報；負責本系學生獎學金、助學金的評定與發放工作，建立特困生檔案，組織本系學生開展勤工儉學活動；負責本系學生干部的選拔、任用和管理，指導本系團總支和學生會開展工作；負責本系班主任的管理、考核工作；做好本系學生宿舍的管理工作；完成學校交辦的其他工作。
四、實施學生工作二級管理的具體措施與手段
1.加強管理
制定全校德育工作計劃是校級管理必須遵守的綱領性文件。我校制定的工作計劃的主要內容是：（1）完善“一項制度”，即主題班會制度。主題班會推行“模擬扮演式、專題演講式、討論辯論式”等形式。（2）啟動“四項工程”，即法制、心理、安全教育工程、名班主任工程、校園文化建設工程、創建優秀班級工程。（3）開展“主題月”活動。即3月份為“志愿服務月”、4月份為“革命傳統教育月”、5月份為“繽紛紅五月”、6月份為“安全教育月”、9月份為“新生教育月”、10月份為“愛國主義教育月”，11月份為“感恩活動月”、12月份為“民族精神教育月”，同時實行大型活動校園化，中型活動屆次化，小型活動系部化、班級化的活動模式。
另外，要建立并完善系部學生管理績效評價體系，“系部學生管理效果評價辦法”由學生工作處負責制定并組織落實。評價辦法要遵循“定性評價與定量評價相結合，過程評價與結果評價相結合，隨機評價與期末評價相結合”的評價原則。具體評價指標是：（1）資料查驗，內容包括班級管理、考核的原始資料、結果，德育教育計劃的落實情況、各種資料、記錄、班主任手冊等；（2）違紀率，定期或不定期地對系部學生管理進行檢查，記錄違紀次數并評分；（3）衛生狀況，定期或不定期地對系部教室、衛生區、宿舍進行檢查、記錄、評分；（4）安全責任事故率，記錄統計周期內系部所發生的安全責任事故次數并評分；（5）公物完好率，對系部使用的桌椅、門窗、電教設備、宿舍家具、公共設施的完好情況進行檢查、記錄、評分；（6）民意測驗，組成評議小組，對各系部學生管理狀況進行民主測評。
2.加強指導
為使系部管理工作達到規范化和制度化的要求，校級管理部門要重點做好三項指導工作：
第一，指導系部建立學生管理網絡，統一建立“四線”、“三結合”學生管理網絡。“四線”：一是以學生處為主，由校領導、學生處成員組成檢查督導管理線；二是以各系部為主，由系主任、支部書記、學管人員、團總支組成的育人管理線；三是以系部為主，由各專業教研室人員、任課教師組成育人滲透管理線；四是以系學生會為主，由學生會成員、班團干部、入黨積極分子組成學生自我管理線。“三結合”：即學校教育、家庭教育、社會教育相結合。以上各線相互交織，才能構成立體化的校系二級學生管理網絡，形成齊抓共管的良好態勢，為各項學生工作計劃的落實提供有力的支持和保障。
第二，指導系部建立班級管理評價體系。《班級量化考核辦法》由系部組織實施，考核內容由紀律、宿舍衛生、教學樓衛生、早操出勤率、晚自習到課率、第二課堂六項組成。采取日檢查記錄、周統計分析、月公布總結、期終匯總表彰的工作程序。（1）紀律，由系部專業育人管理線成員、值班人員負責檢查、考核，值班人員要認真填寫“值班紀律檢查表”，交系部學管人員匯總；（2）宿舍衛生，由公寓管理人員、學生會生活部成員負責檢查、考核，每天至少檢查一次，結果當天公布，定期評出優劣宿舍；（3）教學樓衛生，由學生“自我管理線”成員負責檢查，每天檢查一次，檢查人員認真填寫教學樓衛生檢查記錄表；（4）早操出勤率，由學生“自我管理線”成員負責檢查統計；（5）晚自習到課率，由值班學生進行檢查統計；（6）第二課堂，由學生工作處、團委提供第二課堂活動成績。這有利于形成全員育人氛圍，使管理網絡發揮更大的作用，并取得顯著的管理效果。
第三，指導系部實行“學生在校表現綜合評價辦法”，如我校實行的德育學分。為全面評價學生在校表現，加強系風、班風建設，營造良好的學習、生活氛圍，增強學生遵章守紀的自覺性，在班級管理中實施“學生在校表現綜合評價辦法”。評價內容分為測評和量化考核兩項，由班級管理線成員班主任、班級干部組織實施。每學期依照評價結果排出學生的名次，確定評價等級，綜合評價結果分數和等級記入學生管理檔案，作為評優、獎學金發放、就業推薦、畢業生檔案填寫的依據。
3.加強服務
校級管理部門應密切協調系部與系部、系部與學校職能處室之間的工作關系。各系部教學任務重，許多工作諸如主題班會課的設計、操作程序等，校級管理部門應幫助提供規范材料樣本，以減輕班主任的工作負擔。此外，校級學生管理部門要增強服務意識，轉變工作作風，經常深入管理一線調查研究，幫助系部解決實際困難，設身處地為系部著想，遇困難不推諉、不扯皮，真心實意地解決問題，推動德育工作計劃的落實，進一步提高高職校學生二級管理工作的實效。
總之，做好做實學生工作校系二級管理，對加大系部管理自，增強系部的活力，充分調動和發揮系部的積極性和主動性，對促進高職校學生工作科學化、制度化、規范化，形成學生工作百花齊放、充滿活力的局面具有顯著成效。
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州信息職業技術學院學報，2004，（3）.
是工作，是實踐，給我提供了進行教育教學研究的生命土壤。我衷心地感謝這一切!
一、班級學生情況
我們信息科學學院XX年招收本科生新生近20xxx，這些學生在第一學年不分專業，到第二學年再根據自己的興趣以及第一學年的學習進展情況來進行專業的選擇。因此，20xx學生在第一學年被平均劃分為xxxx小班級，我作為班主任主要負責編號為1、2的兩個班級的學生工作。這兩個班級中原先共有6xxxx學生，其中有2位朝鮮國家留學生，還有3位是從XX級轉學過來。后來有1位同學轉學到數學系，還有1位同學因甲肝休學，所以最后在校班級人數共有66位學生。
二、班主任常規工作
班主任常規性的工作是跟學校學生管理結合在一起的，或者說是學校學生管理工作的具體實施，另一方面作為大一學生工作來說，有別于大二、大三的學生工作，大一學生有一個學習和生活的適應過渡問題，因此班主任要緊密配合學校學生工作的部署，對學生的學習態度學習方法予以引導、對生活自理獨立能力予以引導、對寢室集體生活行為予以引導、對人身財產安全的防護予以引導、對生活或學習有困難的同學予以幫助、落實常規的學生學籍評選管理執行工作、落實國家貧困生資助工作等等。
這些工作的落實，充盈著班主任工作全部，體現在開班會、宿舍走訪、跟同學的聊天的這些日常工作行為當中。
三、我的班主任工作
我對班主任工作的認識，是在工作的過程中逐步形成的。剛剛開始的時候作為新手教師，我對自己能否勝任班主任工作的那種心情是十分的忐忑不安，不知道作為班主任究竟要承擔哪些責任和義務，十分的擔心學生出意外事故。
于是在我被通知擔任班主任工作、學生還沒有正式報到之前，我就開始從學習做起，從網上查資料、向周圍同事詢問、閱讀班主任工作手冊之類的書籍等等，但實際上“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，因此，在后來的實際工作中，我就開始注意觀察、記錄和思考與總結，提煉適合自己、適合大一學生、適合本班學生的班主任工作計劃。
班主任工作看似瑣碎，但實際上是一個整體，是一個系統，這個系統中存在著一些“牽一發而動全身”的相互關聯的核心要素，只有抓住這些核心要素的處理，才能讓我們班主任工作做得更有實效、更專業、更出色。那么對我來說，我的大一班主任的“工作指南”可以概括為“以學習型組織為管理思想，以質的研究方法為研究指南，以信息環境建設為輔助手段，以人文關懷為落腳點”形成大一班主任工作系統，而其靈魂是“狠抓學習風氣，重塑學習化生存的學習習慣”，其執行策略是“防微杜漸，鑄造良好的生活習慣”。
1.大一班主任工作的靈魂——狠抓學習風氣，重塑學習化生存的學習習慣
狠抓學習風氣，重塑學習化生存的學習習慣，這也是二十一世紀賦予大學的新使命，特別是在我們國家，由于長期的應試教育的結果，學生步入大學之后，在學習觀念、學習方法以及學習態度上要進行極大的轉變。可以說，能否很好地轉變學習習慣和觀念，從短期來說關系到學生大學四年的成長，從長期來說關系到學生一生的成長;從小的方面來說關系學生個人的發展，從大的方面來說關系到我們整個社會的發展。而能否在大一就開始培養學生學會學習、學會做事、學會共同生活、學會生存、學會改變的人才培養目標的學習成長習慣事關重大。落實二十一世紀人才培養目標，培養適應二十一世紀生存能力的學習習慣，就是我說的狠抓學習風氣，重塑學習化生存的學習習慣。
狠抓學習風氣，重塑學習化生存的學習習慣，可以作為大一班主任工作的靈魂貫穿到班主任工作的每一項具體的事務中，包括班委會的建立、每一次班會內容的組織、每一次跟同學的聊天等等。
幫助學生形成獨立自主探究協作學習的能力，快速成為終身學習者，促進人才自身學習能力的可持續發展，這也是執行和落實在人才培養上科學發展觀的指導和應用作用。
2.大一班主任工作的策略——防微杜漸，鑄造良好生活習慣，提升綜合素養
防微杜漸，鑄造良好的生活習慣，是班主任工作中一個關鍵策略。但是這一策略的具體實施是建立在跟學生的溝通、了解和觀察的基礎上。學生工作中會涉及到非常具體的一些事情，比較典型的有打游戲問題、談戀愛問題、借錢提前消費問題、寢室同學難以相處問題等等。這一些方方面面的跟學習相關的生活問題實際上也是我們大學生一個綜合素養的具體體現。
如何對學生進行良好生活習慣的引導?在新生入學時，董琦校長從師大人才培養計劃談到對新生提出十點期望、要求和建議(以下是從我當時的會議筆記中摘出)：
(1)志存高遠;(隨時學習、隨時記錄，建立社會責任感，敢為人先)
(2)科技精神和人文關懷;(創新、探索、務實、獨立、批判、法制)
(3)協作能力;(理解差異、尊重差異、溝通、領導)
(4)思維能力;(對問題有深刻見解、多角度看問題)
(5)科學方法;(事半功倍，用數據說話)
(6)信息能力;(效率)
(7)外語能力;(要自主、創造性地進行外語學習)
(8)表達能力;(書面表達、思維表達、口頭表達)
(9)關注社會、關注國際科技發展
(10)體育鍛煉，健康體魄;(讓鍛煉成為生活的一部分)
董校長對大學生提出這十點希望、建議和要求，讓我很感動，很受益，成為我后來班主任工作中落實對學生鑄造良好生活習慣、提升綜合素養的方向指南。防微杜漸策略的應用主要就是針對日常生活中學生這些能力和習慣的養成而采用的，是在對學生情況審勢度勢總體了解和把握的基礎上，以班會、講故事讀書、聊天等多種形式對學生進行引導，甚至通過笑話都可以。
大學是人成長社會化的關鍵一環。隨著校園社會化的加快及繁重的學習任務,大學生心理健康問題已愈發被重視。其中,貧困生的心理健康問題更顯突出。由于其群體的特殊性,貧困大學生的心理健康不僅關系到學生個人的成材問題,而且關系到學校育人目標的實現,甚至是社會經濟的平穩發展。大學生的社會人格和心理發展具有較強的可塑性,學校對學生開展的一切工作都具有教育意義,并對其心理健康產生重要影響。因此,高校應及時調查了解貧困生的心理現狀,并采取針對性的教育對策,而且不能僅限于心理咨詢的單向輔導,而是要努力形成一個包括經濟資助機制、校園文化建設和心理健康教育體系在內的綜合性教育環境。
一、當前貧困大學生常見的心理障礙
作為大學校園里的一個特殊群體,高校貧困生本身家庭經濟困難,其身心也承受著巨大的壓力,面對外界的巨大期望,難免在部分貧困學生中存在不同程度的心理問題。因此,對貧困大學生的心理障礙和成因進行剖析,對于做好這一部分學生的心理健康教育工作具有十分重要的意義。在對高校貧困生進行幫助的時候,以其作為一個特殊的群體,制定相應的教育對策,確保貧困生安心上學。開展心理健康教育,不但要幫助他們解決經濟困難,還應給予精神方面的疏導,幫助他們正確認識自己、增強自信、樹立正確的貧困觀,使其積極投入集體活動,提高對環境的適應能力。一般來說,在校貧困生的心理問題主要集中在以下幾個方面:
1.自卑心理。自卑心理是高校貧困生中比較突出的心理特點。這種明顯的自卑心理是與強烈的自尊相碰撞而產生的。貧困大學生與當代所有大學生一樣,富有理想、渴望成材,有著同樣強烈的求知欲和對美好未來的向往。另一方面,與一般大學生相比,家庭、社會環境的激勵使貧困生更加珍惜來之不易的學習機會。他們進入大學后,由于受自身經濟條件的限制,以及其原有的教育條件相對較差,作為在原本中學環境中的佼佼者的這些學生,發覺自己在許多方面與其他同學差距懸殊,導致自我評價偏低。這種自卑心理導致在學習生活中情緒低落、郁郁寡歡、不茍言笑、遇事退縮、自信心和榮譽感受到抑制,還會擔心受到周圍人的輕視、嘲笑或侮辱。
2.孤僻心理。由于貧困生知識面較窄、動手能力較差,學習方法過于死板,進入信息化時代后,對應具備的知識技能等知之甚少甚至從未接觸過,而且其課余生活中對于別人談論的流行話題難以插上嘴,對環境的適應能力不如發達地區的學生強,忙于生活奔波也無精力更多地進行人際交往、參與校園文化生活。因此他們選擇自我封閉,不與外界接觸,不愿與人交流,將自己的交際圈縮小。對學校舉辦的集體活動不愿參加,甚至表現出漠不關心的封閉心態。長此以往,他們就失去了很多結交朋友的機會,變得越來越孤獨,同時也失去了提高自己綜合能力的機會。
3.焦慮心理。長時間的自卑容易使一些貧困大學生的心理慢慢轉向抑郁。無法掙脫生活的困境,渴望擺脫貧困、改變命運,使得這些貧困的學子在抑郁之外又增添了焦慮。而且高校貧困生由于沒有穩定可靠的經濟基礎作保證,缺少可利用的社會支持,不能按時交納學費,更無法添置學習資料和設備等;同時面對來自家庭的經濟壓力和競爭日益激烈的就業市場的壓力,使貧困生對自己的生活喪失了信心,原有的熱情和強烈的求知欲在強烈的心理失衡狀態下消失殆盡。對未來的迷茫及對貧富差距的不公等現象的認識不夠,取而代之的則是對社會的極度不滿后的宣泄和自我沉淪,º部分貧困生表現為情緒極不穩定。
4.虛榮心理。大部分貧困生能正視貧困,注重勤儉節約,吃苦耐勞。然而也有一部分貧困生,不顧現實情況,受虛榮心驅使,不惜花重金包裝自己,盲目與人攀比。虛榮心使他們對金錢的渴望與日俱增,部分貧困生為了經商賺錢而本末倒置,把學習擱置一邊,有的甚至走上了犯罪的道路。有的貧困生具有等靠要的心理,認為自己貧窮,就應該得到學校和社會的資助,甚至有人為獲得更多的資助,在家庭困難的描述上盡可能凄慘、感人,以不切實的手段爭取資助名額。獲得資助后不加以珍惜,更有甚者竟然用助學貸款和助學金去購買高檔衣服、忙于應酬、泡網吧、打游戲、旅游等,誤認為這種過度的物質消費是掩飾貧困、挽回面子的方法,這都是高校教育者所不愿看到的情形。
5.消極心理。部分貧困生不愿提及經濟上的窘迫,也最怕同學憐憫或瞧不起,出于潛意識的自我保護,高校貧困生的內心都極為敏感、多疑。其他同學無心的說笑,在他們聽來就可能是嘲笑;與自己本來無關的事情,他們也會認為同學是在背后議論自己,于是在內心深處重重設防;還有些貧困生心胸狹窄,與他人比較,發現自己在才能、名譽、地位和境遇等方面不如別人,內心產生對他人的不滿、不服氣,進而又心生憎恨、妒忌。他們這種嫉妒、多疑等消極的心理,在思想上很容易走向極端,嚴重影響他們的身心健康,有少數學生甚至會產生行為。
二、貧困大學生心理問題出現的成因
貧困大學生心理障礙的形成原因多種多樣,首先貧困是最重要的因素,但除此之外,家庭因素、成長環境、社會經濟的發展、同學之間的對比情緒、應對的壓力也是貧困生心理問題出現的重要原因。分析其心理問題出現的原因,是采取措施予以糾偏、進行有效應對的必然要求。
1.家庭因素
貧困學生的家庭因素不可忽略,不少貧困學生來自老少邊窮地區,有的父母或長期在外工作,有些是單親家庭,進入大學前心理教育的缺失,使得在入學后問題暴露并有擴大的趨勢。
2.成長環境
大部分貧困生來自農村,文化環境和教育條件相對落后。一些小城市以及農村學校教育長期以來以應試教育為主,音樂、體育、美術、勞動等素質課程都不能充分開展,外語、計算機等課程學習條件也較差,素質教育在這些學校中往往只是一句空話,因而導致學生綜合素質較差,個性缺乏充分發展,容易導致/心理貧困0。
3.經濟社會發展的影響
經過三十多年的改革開放,我們進入了經濟迅速發展的時期,但各種社會問題在這個轉型期層出不窮。大學周邊的商業氣息愈發濃厚,不斷地刺激著大學生的消費欲望,琳瑯滿目的消費品種在大學周邊和大學校園內興起,這無疑給囊中羞澀的貧困生帶來了沉重的心理負擔,增添了許多煩惱。而信息化在日常生活和教學、科研中的應用和數碼產品的迅速更新,使得貧困生產生與時代脫節的感覺。
4.同學之間對比的影響
大學生為了展現自我,不惜花很多錢包裝自己,塑造自己成為所謂的型男型女。部分貧困生由于自身經濟條件的限制,衣著一般較為樸素,一旦別人譏笑自己穿戴不時髦、經濟不寬裕,他們就很容易產生自卑感和焦慮感。社會上一些善意的動機和措施,若是操作不當,也無意中加大了貧困生的心理壓力。學校或政府的各種資助工作,本來是件好事,但是有時由于宣傳不夠或者教育滯后,使一些學生雖然物質上得到了資助,卻感覺到自己在同學之中被貼上了標簽,挫傷了自尊心,從而加重了他們的自卑心理。
5.社會壓力
當前大學生就業實行雙向選擇,在轉型期,由于社會機制還不夠完善,人才市場的擇業競爭還存在一些不公正的現象。貧困大學生沒有父母親友等社會關系可以依賴,自身在風度、言談、氣質等方面也有不足之處,因而面臨的就業壓力更大。而部分貧困生不能正確地加以面對,去通過自己的努力迎頭趕上,反而一切歸咎于自己的貧困,怨天尤人,自暴自棄。
三、貧困大學生心理障礙預防與教育對策
良好的心理素質,是大學生成才的內在動力,是大學生人格健全的重要標志。貧困學生作為一種特殊群體,一種相對的弱勢群體,高校心理健康教育工作更要重視其心理健康,幫助他們充分發揮潛能,獲得實現人生價值的能力,增強心理調適能力和社會生活的適應能力。針對貧困生的心理問題的現實表現和健康教育中存在的主要問題,制定應對的具體策略,逐漸形成有效的轉化機制,糾正貧困生心理偏差,促進貧困生思想、學習、生活全方面健康發展。
1.關心高校貧困生的物質需求,構建全方位的資助體系
截至2011年中央地方累計資助總金額近900億元,比新資助政策體系建立前的2006年增長4.5倍,受助學生達7900萬人次。積極探索完善適合各高校的貧困生政策,進一步完善/獎、貸、助、補、減、免0的貧困生資助體系及各項管理制度。¼½必須堅持公平、公開、公正的原則,從家庭收入、個人消費和同學評議三方面綜合考慮,深入細致地做好貧困生經濟貧困的等級(特困、貧困、一般貧困)界定工作,并定期對界定結果進行復核,實行動態管理。在進行各種資助時,要確保重點、補到實處。
2.加強大學生思想道德教育和集體觀念教育
學校應將心理健康教育的有關內容納入德育工作計劃,在思想道德修養等課程中,安排有關心理健康教育的內容。要善于對貧困大學生的心理問題有針對性地進行輔導或咨詢,輔導員應及時主動地與學校從事心理健康教育工作的教師合作,給有心理困惑、心理障礙的貧困大學生以及時、必要的幫助。除此之外,還可以組織貧困生積極參加集體活動,提高對環境的適應能力,集體活動可以優化人際關系,營造一種相互尊重、相互信任的良好的氛圍,以此調適貧困生的自卑情緒,開啟與他人交往的大門,使之克服與人交往時的敏感心理,不會每聽到不順耳的話,就認為一定是別人瞧不起自己;慢慢地放棄自己的不安全感和戒備心理,走出孤獨的自我,不再把自己看成另類,漸漸地與更多人交往。
3.拓寬助學渠道,提供就業支持
就業工作是學生工作的重中之重,高校畢業生就業總量壓力和結構性矛盾依然突出,就業形勢嚴峻,對高校貧困生的支持應側重于能力培養和就業信息提供兩個方面。學校和輔導員老師及時提供就業信息,為其就業選擇提供有益的指導和力所能及的幫助。政府、學校、民間團體和社會經濟主體等部門和單位,應設立多種對高校貧困生資助的專項基金,幫助高校貧困生完成學業的同時,為其就業所需交通、面試費用提供支持;鼓勵貧困學生進行創業。
4.有針對性地開展差異化的心理咨詢和輔導工作
貧困生很多心理壓力是不愿向自己熟悉的同學或者老師訴說的,因此非常需要心理咨詢老師的幫助。高校應進一步規范心理咨詢工作,充實心理學師資,開設針對貧困生的心理咨詢熱線和心理咨詢信箱,幫助貧困生及時解決心理困惑。高校還應當重視開展大學生心理輔導或咨詢工作,為學生建立心理檔案,有針對性地向學生提供經常、及時、有效的心理健康指導與服務。在輔導員的日常工作中,需要將經濟助困與心理助困有機結合;切實做好貧困生心理咨詢與指導工作,從而促進貧困生人格的健康發展。鼓勵心理專業的教師開設心理健康教育課程或心理講座,普及心理學常識,幫助貧困生自我進行心理調節,最終樹立起樂觀、進取的生活態度和健康成熟的心理。
5.幫助高校貧困生樹立正確的人生觀、價值觀
社交自信、學習自信的建立以及自我價值感的提升,對貧困生的心理健康有顯著的正向影響。任課教師,特別是輔導員老師,需教導高校貧困生正確看待生活中的挫折,以積極樂觀的人生態度迎接生活的挑戰;克服自卑心理,以坦然豁達的心態在競爭中發展自己;建立和諧的人際關系,不卑不亢,保持獨立完整的人格;學會理解他人、寬容和接納他人,應以有友善的心態,正確看待各自的生活習慣、文化差異;積極參與社會交往活動,努力使自己成為人格健全、富于理想、勇于創新的人才;學會人際溝通的方法,努力創造民主、平等、和諧的校園人際環境。
【關鍵詞】留守中學生；教育管理；難題
中圖分類號：G52 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-005-02
加強對農村中學留守學生教育管理，合乎新農村建設的要求，眾多的留守學生，是將來新農村建設的主力軍，是社會主義新農村建設的有生力量；加強對農村中學留守學生教育管理，也是和諧社會建設的必然要求，許多留守學生因為失去了父母的約束，學習成績下降，在不利因素的鼓惑和引誘下，甚至早早走上了犯罪道路，這些問題不僅僅是涉及到社會治安問題，還涉及到未成年人成長的深層次問題；加強對農村中學留守學生教育管理，同時也是未成年人思想道德建設的必然要求，對于擔負著道德建設主陣地的學校來說，貧困學生、問題學生是學校德育工作的重點對象和難點所在，抓好了留守學生和問題學生的德育工作，對于學校的育人工作乃至祖國建設人才的培養有著深遠的政治意義。我校位于淮河南岸，留守學生生源輻射淮河兩岸，人數多達61人，為了把農村中學留守學生的教育管理工作真正落到實處，我們做了大量有益的工作。
一、健全機制，發揮班級主陣地的作用
五年如一日，每學期開學之初，我校就及時召開留守學生專題會義，制訂具體工作計劃，實施“留守學生”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
（一）以班級為單位，以班主任為第一負責人，明確職責分工
成立關愛留守學生領導小組，加強對留守學生的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
（二）建立農村中學留守兒童檔案和聯系卡制度
認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守學生的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守學生的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過聯系卡制度的建立，加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守學生親情電話、關注留守學生健康心理。
（三）創設“心靈港灣”活動信箱
鼓勵學生給老師同學寫“哨悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
（四）開展“親情互動”活動，架設交流、溝通的橋梁
農村中學留守學生父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，學校“留守兒童之家”開通親情電話，經常讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童父母配合學校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯系一次，每月與愛心媽媽談心一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態面對人生。
（五）真情關愛，“三個優先”
學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守學生逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守學生由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
生活上優先照顧。教師對留守學生多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。學生食堂注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守學生患病時，要及時診治，悉心照料。
活動上優先安排。高度重視并認真組織留學生童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些有益身心的活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
（六）實施教師結對幫扶留守學生制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守學生成長日記。凡在校的留守學生，教師要不時與留守學生互相交流、溝通，掌握留守學生的思想、生活情況；定期走訪與其他監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好留守學生的思想工作。讓留守學生在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
（七）建立健全教師與留守學生的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守學生、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與留守學生談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全的學生要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
（八）注重對留守學生的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守學生，學校著重開設心理教育課，時常開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守學生感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。
二、明確職責，努力營造良好育人環境
（一）加強對留守兒童之家的建設與管理
充分發揮留守兒童之家主陣地的作用，規范留守兒童之家圖書管理借閱制度，抓好課外活動等日常工作，讓留守學生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守學生日益增多的現狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。
（二）加強對貧困留守學生的資助工作
班級對留守學生在生活、學習等方面，給予特別的照顧，以確保他們完成九年義務教育。
（三）豐富課余生活，創造和諧關愛的成長環境
為了豐富留守兒童的課余生活，學校組織留守學生開展各項活動。每周安排“留守之家”三次開放時間，讓留守學生在活動室自由活動，增進彼此感情，感受學校大家庭的溫馨。組織書法、乒乓球、跳繩、籃球等興趣小組，每周二、周四下午，由教師進行對留守學生輔導訓練。組織留守學生開展為親人寫一封信的感恩教育活動，并將書信郵寄給該生在外打工的家長。舉辦一次留守學生生日聚會，讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。舉辦留守學生元旦聯歡會。2011年12月30下午4：00，由我校政教處、團委組織的留守學生聯歡會如火如荼地火熱進行，一個多小時的聯歡活動中，該校25名留守學生參與表演了詩朗誦、小合唱、給爸爸媽媽讀信、踩氣球、新年許愿等精彩節目，61名留守學生在這里親身感受到了節日的歡慶氣氛和暖洋洋的家的感覺。
三、農村中學留守學生教育管理上的難題
交通隱患：農村留守學生上學途中大多騎自行車上學，沿途所經過的道路幾乎是村村通公路，公路上機動車、非機動車、行人共處其中，給交通安全埋下了極大的安全隱患。
閑暇時間上的隱患：中學農村留守學生由于其監護人大多是爺爺奶奶或是姥姥姥爺，精力不濟，雙方代溝縱橫，使得在放學后的農村中學留守學生的管理成了空白。相當一部分學生躋身網吧、游戲廳甚至與不良社會成員為伍；盡管學校做了大量有益的工作，盡可能做到防患未然、防微杜漸，但畢竟不能從根本上解決問題。
一、民政工作：
城鄉低保規范化建設進一步加強。圓滿完成了城鄉低保年度復核動態管理工作，城鄉低保在動態管理中實現了按標施保、應保盡保、應退盡退，并全面實行了“城鄉低保聽證制度”，規范低保申報程序。城市低保現保障906戶，1817人，全年累計發放城市低保金6761245元；全年核銷城市低保128戶，257人；新增62戶109人；農村低保現保障1334戶，2729人，全年累計發放農村低保金5312015元。上半年核銷農村低保127戶226人、新增農村低保86戶200人。
農村五保工作。農村五保對象動態管理進一步加強，現在冊分散供養農村五保577人，集中供養農村五保57人，全年核銷五保39人，新批準五保26人，基本實現了應保盡保、應退盡退。建立分散五保包保責任制,577個分散五保供養對象都與村、居、社區“兩委”成員簽訂“包保協議’,包保責任人對分散供養五保對象定期走訪，基本做到五保對象平時有人管有人問。全年發放分散五保供養金1405550元。積極做好五保供養對象長期醫療護理保險工作。6月份開展了歷時半年五保供養對象違規領取財政資金專項清理工作。敬老院的5S管理得到進一步的加強，完成了院內綠化建設，安裝了監控系統和呼叫器。
困難群眾社會救濟救助工作。2013年元月及時打卡發放縣下撥的2012年“兩節”期間困難群眾生活補助經費5萬元、2013年“兩節”期間困難群眾生活補助經費2萬元、2012年冬春救災經費7萬元；2013年春節發放“送溫暖”資金25.8萬余元；切實保障了困難群眾的基本生活。及時為城鄉大病困難群眾申報大病救助，全年累計救助大病對象233人次，發放大病醫療救助資金118萬元。為因病、就學、突發災害、其他等原因造成家庭基本生活水平暫時低于本縣城鄉最低生活保障標準的困難家庭申報臨時救助，上半年申報13人，救助1.5萬元。全年累計為五保、城鄉低保免費電量兌現約25萬元；為城鄉低保、五保、孤兒、重點優撫對象及時辦理參加城鄉居民合作醫療保險，獲參合資助資金39萬多元。6月份及時修訂了《鎮自然災害救助應急預案》。及時做好特殊困難群眾大病醫療救助和重點優撫對象醫療補助一站式服務網站的信息維護工作。
2013年發放孤兒及事實無人撫養兒童基本生活費57600元；發放退職、上海武警等社會救濟對象補貼426450元；發放退休、遺屬補貼71048元。及時為我鎮生活無著人員開展社會救助，全年為7位事實無人撫養兒童申報了孤兒基本生活保障。7月份開展六十年代精減下放退職人員信息情況統計工作；6月份始開展社會定救對象違規領取財政資金專項清理工作，時間半年。
優撫工作。現享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助382人、“兩參”退役人員定期定量補助96人、60周歲以上部分烈士子女定期生活補助11人、帶病回鄉退伍軍人定期定量補助171人、復員軍人定期定量補助36人、三屬定期撫恤9人、殘疾人員撫恤17人。全年發放優撫定補、定恤金2155786元。2013年春節鎮黨委政府對軍屬、復員、三屬、傷殘及部分困難退役士兵家庭進行慰問，共發放慰問金42800元。截止11月底共為45位2014年年滿60周歲退役士兵辦理了老年生活補助申報工作。及時為患大病的重點優撫對象申報重點優撫對象大病醫療補助。6月份完成八一優待對象審定工作；發放八一優待金1382620元。6月份始開展重點優撫對象違規領取財政資金專項清理工作，時間半年。做好省級雙擁模范縣驗收迎檢工作。協助縣民政局優撫科完成我鎮700多名優撫對象電子檔案信息錄入工作。
基層民主政治建設。村務公開民主管理進一步深入。為加強農村基層民主政治和黨風廉政建設，充分發揮村民對村務監管的主體作用，確保村務公開和民主管理工作落到實處。社會事務中心工作人員按分工到村、居、社區定期督查、指導村務公開工作開展情況，并填寫檢查記錄存檔備案。各村、居、社區定期及時上報村務公開內容文字材料及村務公開的照片并存檔備案。
協助縣住保辦做好廉租房租賃補貼實物配租工作；做好城市低收入家庭認定申請審核工作。為2179位老人辦理80周歲以上高齡津貼申報工作。完成青春社區包公園小區業主委員會換屆工作，積極做好市民生工程9個社區的老少活動家園建設。
二、勞動保障：
城鄉居民養老保險擴面和續保繳費工作穩步推進。截至11月1日，系統內正常參保63659人，待遇領取14932人，領取率100%。2013年已繳費人員45991人。已繳費數占縣下達目標任務數的103.52%。
積極開展2013年度勞動書面年審工作。為更好地維護企業和勞動者的合法權益，重點對規上企業下達了年審任務，目前上報勞動書面年審材料186家。
認真開展被征地農民領取待遇人員見面認證工作。今年對4992名達到領取年齡的被征地農民逐一見面認證，共核減死亡人員25人，及時終止了養老保障待遇，確保了社保資金的安全運轉。
今年首次對納入屬地范圍的9783名企退人員，遺屬631人首次實施了指紋資格認證工作，指紋認證率達99%。并在城區設立10個認證點和1個流動認證點，極大方便了退休人員，積極協助辦理異地退休人員700余人生存認證工作。
加大勞動保障監察工作。全年共接待了農民工維權和“12354”轉辦投訴案件31起，解決拖欠農民工工資近7萬余元。
認真開展了企業技能人才和缺工缺崗統計工作。4月份對轄區內缺工缺崗企業進行了統計。及時組織了12家企業參加市人社局組織的企業專場招聘會活動，緩解了企業招工困難。43000人的農村勞動力信息采集、錄入工作按照要求開展。
殘聯：建立殘疾人康復服務檔案860份。積極協調解決貧困殘疾人的生活保障，推進殘疾人就業工作，組織肢體殘疾人參加就業培訓。做好扶殘項目，精神病服藥救助136人，肇事肇禍精神病住院14人，救助0—6歲腦癱兒童7人，千元就業50人，貧困殘疾家庭大學生救助33人。
加強勞動保障法律宣傳工作，解答群眾法律咨詢，配合縣勞動執法部門開展勞動檢查。積極開展對轄區企業、用人單位定期和不定期檢查。
配合城市的大建設、大發展，實施對5216名被征地農民社會養老保障申報工作；加強動態管理，做到經費發放和注銷及時、有序。
為促進勞動就業，進一步做好基層勞動保障的服務工作，根據需求，配備了18名大學生公益性崗位人員。
三、2014年工作計劃：
進一步加強城鄉低保規范化建設，繼續做好五保工作、困難群眾救濟救助工作及基層民主政治建設、優撫工作、60歲農村籍退役士兵生活補貼、烈士子女生活補貼、兩參人員定期生活補助的申請、審核工作；做好重點優撫對象八一優待、年終慰問工作；及時打卡發放各項定補、定恤資金。
進一步加強農村五保、重點優撫對象、社會定救對象、城鄉低保對象動態管理工作，各村、居、社區對核銷人員實行月報。加大敬老院的軟硬件建設，把“5S管理”納入常態。
切實做好低保、低收入家庭廉租住房租賃補貼、實物配租申請、審核工作，進一步規范廉租房補貼和配租申請、審核程序，規范好殘疾人各項扶助政策，加大監管力度，保證公開透明、公平公正。做好被征地農民保障工作，保障大發展、大建設，維護社會穩定和諧發展。
做好“一站式”服務信息采集及錄入工作；做好全國最低生活保障信息錄入工作。
四、工作目標：
一、突出服務管理，繼續做好五保供養、城鄉低保工作。
二、突出及時有效，繼續做好城鄉特困群眾大病醫療救助工作。
三、以強化服務為重點，繼續嚴格落實優撫政策。
四、以民主管理為重點，做好村務公開工作，加強基層民主政治建設。
五、抓住機遇，做好全市第二批標準化社區的建設和第三批標準化社區的申報工作，強化社區網格化管理。
六、以維護權益為重點，切實做好廉租住房工作。
七、以創新的理念繼續做好各項殘聯工作。
八、保障大發展，做好被征地農民保障工作，維護社會穩定和諧發展。
九、以強化服務為重點，繼續做好各項社會事務工作。
十、扎好民生工程，讓城鄉社會養老保全面覆蓋。
