時間：2022-07-04 10:53:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育先進個人申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20**年6月，我區進入全國課改實驗區，我有幸成為課改工作中的一員。三年來，在課改實驗工作中，我積極進行探索，在組織發動、理論學習、教育科研、實踐操作等方面做了自己作為一名實驗教師應該做的工作。
作為具體分管課改實驗工作的領導，認真做好上傳下達工作。實驗初期，積極組織教師參加教育局組織的參觀、培訓等活動，如組織教師到濟南、青島、日照等地參觀學習，吸收各地的先進經驗。多次參加市教育局、區教育局組織的課改培訓，為學校的實驗工作打下了堅實的基礎。個人申報材料在學習的基礎上起草了《xx中心小學課程改革實施方案》、《xx中心小學課程改革管理辦法》，在全體教師會上進行傳達，印發到各個教研組學習。學校各項課改工作的開展，是和《方案》的制定密不可分的。在操作過程中，我們邊實施，邊修改，進一步加以完善。加強自身學習，分期、分批、有計劃地對全體教師進行校本培訓，先后多次學習了《基礎教育課程改革綱要》、各學科《課程標準》，明確了為什么改、改什么、怎么改的問題，消除了教師的疑慮，使學校的課改實驗工作得以順利實施。可以說，我校的廣大教師是較早地接受課改理念的一支隊伍，大學生先進個人申報材料這和我們加大培訓力度、在每次教師會上說課改、議課改、研究課改的濃厚氛圍是分不開的。經過積極申報，我校被定為“全區課改重點實驗學校”，推動了學校課改工作的深入開展。
為了更好的開展實驗工作，我們把課改實驗和教育科研工作緊密地結合起來，民族團結先進個人申報材料真正做到了教研和科研的統一。2019年9月，結合課改工作，廣大教師從實際出發，各自選取了實驗課題進行研究。作為分管學校教育科研工作的領導，我多次就老師們選取的課題和廣大教師進行分析、論證，7項課題通過了區級立項，我主持的《閱讀、積累、運用的研究》已取得了階段性成果，即將結題。3項課題被定為市級實驗課題，其中2項主要由我完成申報工作，并在研究小組中擔任重要研究工作。《小學課程資源的開發和利用的研究》已經取得了階段性成果，2019年5月，“全區課程資源的開發和利用的研究”現場會在我校召開，《開發利用課程資源，促進學生全面發展》的經驗材料在大會上進行書面發言，受到高度評價。2019年4月，全區實驗課題結題現場會已定在我校召開。目前，我們正加緊積極準備現場會。
一、評選條件
校級以及校區級先進集體評選的基本條件是：實踐論文、調查報告或其他形式的實踐成果具有較高的專業水平，有實質性的成果上報，成果充分體現實踐性質;在實踐過程中主動與地方媒體聯系，有媒體對團隊的認可并進行正面報道，同時樹立了校區的良好形象;建立了與實踐基地的合作意向，得到當地單位黨團組織的較高評價;圓滿完成社會實踐總結工作，按時上交所要求的各項材料;在實踐活動過程中有指導老師科學專業的指導。
校級以及校區級先進個人主要表彰在暑期社會實踐活動中表現突出的指導教師和學生。
校級以及校區級優秀通訊員將從各小分隊上報的社會實踐通訊員中評選產出，要求曾準確及時報道社會實踐開展情況。
校級以及校區級申報優秀調查報告的基本條件是：能夠體現解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，有新觀點、新思路;堅持理論聯系實際，對實際工作有指導作用和借鑒作用，能提出建設性的意見和建議;報告內容觀點鮮明，重點突出，結構合理，條理清晰，文字通暢，字數一般不超過8000字。2011年暑期社會實踐優秀調查報告校級以及校區級的評選從已提交的調查報告中評選產生。
校區優秀組織獎是對在組織今年暑期社會實踐活動中表現突出的校區學院學生會頒發的，以學院學生會為單位申報，評選的基本條件是：學院領導高度重視，成立社會實踐領導小組;準時制定并上報暑期社會實踐工作計劃和實施方案;社會實踐活動點面兼顧，社會實踐率高;社會實踐成果顯著，實踐團隊表現突出，獲獎論文比例高;社會實踐宣傳報道稿件充足，質量高;社會實踐工作總結材料按時上報，優秀實踐報告按時上報。
二、申報工作要求
申報優秀組織獎、先進集體、先進個人的須提供1000字左右的活動總結及有關材料，并按要求填寫有關表格,申報優秀調查報告的請用A4紙4號仿宋體打印。各類申報材料于10月8日前報送到校區團委。
校區各學院學生會、服務社、團支部要高度重視，認真做好暑期社會實踐活動的總結表彰工作。要通過舉辦匯報會、座談會、評比總結表彰會等形式，把社會實踐活動不斷引向深入;要通過總結表彰工作，鞏固活動成果，擴大活動影響力，研究和制定活動的新形式新思路，進一步推動該項活動向縱深方向發展。
(一)國家“特崗計劃”招聘對象和條件
二、招聘指標具體指標分配見附表1。
三、招聘原則
(一)教師招聘堅持“公開、公平、自愿、擇優”和“三定”(定縣、定校、定崗)的原則。
(二)優先招聘報考學科與所學專業一致的全日制普通高校本科畢業生和符合條件的本縣代課人員。
(三)招聘的教師安排在縣以下(不含縣城所在地)農村中小學校，其中國家“特崗計劃”招聘的教師原則上安排在縣以下農村鄉(鎮)初中和中心學校，且一所學校原則上安排不少于3人。“碩師計劃”研究生安排在農村鄉(鎮)初中。
四、招聘程序特設崗位教師招聘按照公布招聘崗位、報名、資格審查、考試、錄取、簽訂合同、培訓等程序進行。招聘分為兩個階段。
第一階段招聘符合報考條件的全日制普通高校本科畢業生(報考學科須與所學專業一致)和取得相應教師資格(幼兒教師資格不能報考)、年齡在45歲以下且在公辦中小學連續代課5年以上目前仍在教學崗位的本縣人員。第二階段招聘其他符合條件的人員。第一階段招聘結束后，公布第二階段招聘崗位，進入第二階段招聘。招聘考試分為筆試和面試。第一階段的考試免筆試，只設面試;
第二階段的考試設筆試和面試。筆試由省統一組織。第二階段招聘筆試的考務、閱卷、成績統計工作，由地區教育局統一負責組織;面試、體檢和錄取等工作由縣教育局負責組織。報名采用先網上注冊報名，然后現場審核確認的方式進行。符合報考條件的人員在階段報名時間內登錄“特崗計劃教師招聘網”( tg.ncss.org.cn/)，點擊特崗報名注冊考生信息選擇設崗省份申報崗位，注冊并申報崗位成功后，下載打印出《特崗教師報名表》。同時，在“貴州教育網”下載、打印《貴州省2011年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘報名表》并填寫。(一)第一階段招聘(免筆試人員的招聘)
2、資格審查報考者經資格審查合格后，進入面試程序。對資格審查合格者，由縣教育局建立報考個人檔案。
4、錄取、簽約面試及體檢均合格者方可進入錄取程序。錄取原則按照填報志愿及面試成績從高分到低分錄取。符合免筆試條件的本科畢業生在報考縣落選的，由地區教育局根據其填報的第二志愿在本地區所轄“特崗計劃”縣及時進行調劑。根據各縣調劑后的崗位缺額情況，可對符合國家“特崗計劃”招聘條件的落選考生，根據其調劑志愿在省的協調下進行跨市(州、地)調劑。被錄取者(含“碩師計劃”研究生)須在規定時間內與縣教育局簽訂聘任合同。凡未簽訂聘任合同的，視為放棄錄取資格。應屆畢業生在開學報到時仍未取得畢業證的，其簽訂的聘任合同自然解除。
5、上報和公布第一階段招聘錄取簽約名單 ①5月26日公示特崗縣崗位需求學校計劃。 ②5月30日在銅仁學院大禮堂進行現場簽約。 ③完成第一階段工作總結和第二階段崗位需求上報省教育廳。
(二)第二階段招聘
一、表彰對象
表彰全縣中小學、幼兒園“優秀教師”90名（名額分配參照各校教師數，本著向農村學校教師傾斜的原則）。
二、評選條件
1、熱愛國家，忠誠黨的教育事業，政治素質高，業務能力強。熱愛學生，關心學生的全面成長，教書育人，為人師表，愛崗敬業，無私奉獻，模范履行職責，具有良好的職業道德。
2、在教學一線工作，具備強烈的事業心和責任感，靜心教書、潛心育人。教學理念先進，在課程改革、實施素質教育方面走在前列。在教育教學研究、提高教學質量方面成績突出。
3、近年來，擔任班主任工作并在班級管理中取得顯著成績，沒有出現過學生安全事故，班集體具有很強的團隊精神，班風正、學風濃。
三、表彰辦法
縣教育局印發表彰決定并頒發榮譽證書。
四、評選要求
1、為加強對評選表彰工作的組織領導，成立評審工作領導小組，組長由縣教育局主要領導擔任，副組長由縣教育局其他班子成員擔任，成員由縣教育局股室負責人組成。
2、堅持實事求是、好中選優、寧缺勿濫的原則，嚴格評審，認真把關。在評選推薦人選時，嚴格按照評選條件和有關規定，規范程序，充分依靠廣大教職工，民主推薦，公正評選，真正把群眾公認的先進典型評選出來。
3、推薦和評選要注重向教學一線的教師傾斜，注重推薦近年來在實際工作中涌現出的先進典型，注重在實施素質教育、深化課程改革、提高教育質量方面做出突出貢獻的先進個人。
4、不服從組織安排，不守紀律，違反教師職業道德者，不予評選。
5、凡有體罰和變相體罰學生，從事有償家教教師均不能參評。
6、各學校推薦“優秀教師”對象須填寫《推薦評審表》并予以公示。
五、申報材料
一九八八年三月陳莉從__大學碩士畢業來到__工業大學，一九九五年經學校推薦被國家教委選派，赴日攻讀博士學位。同年十月來到日本著名的國立北海道大學，從事高分子凝膠方面的學習與研究工作。
陳莉的導師是世界著名的凝膠專家，承擔著日本文部省及其他科研項目幾億日圓。他的實驗室資金雄厚，實驗儀器及設備均數一流。這位導師對學生要求很嚴，學生們均感到壓力很大，研究室里的十幾位博士生，能按時畢業的很少。陳莉慶幸遇到這么著名的導師，能有這么好的實驗條件，同時也感到了巨大的壓力。
面對巨大的壓力，陳莉沒有退縮，她將壓力變為動力，毅然開始了艱辛的求學生活。她充分利用先進的實驗設備進行科學研究，幾乎每天都是從早九點工作學習到晚九點，節假日也很少休息。學校的實驗室、圖書館都奔波著她忙碌的身影。化學藥品的氣味熏得頭昏腦脹她不在乎，手被藥品腐蝕的層層脫皮她也不在乎。經常一天實驗下來，走的腳跟疼痛，兩腿腫脹，連回家的力氣都沒有了。在日本幾年陳莉很少能與家人一起共進晚餐，經常是她拖著疲憊的身子回到家時，孩子已經睡著了。
有付出必有收獲，經過艱苦的努力，陳莉在研究中取得了可喜的成績，先后有八篇于世界一流雜志，還多次參加國際學術會議。她的研究能力和成果得到了導師的首肯，得到了同行們的贊譽，終于按時于九九年九月博士畢業，拿到了向往已久的博士學位。
博士畢業后，由于研究工作的需要，她繼續在導師的研究室從事博士后研究一年。在這一年里，在研究室重大項目中，她負責導電高分子凝膠的合成與性能研究。經過努力，這一有相當難度的新課題取得重大進展。
在即將結束博士后工作之時，陳莉的導師非常希望她留下來繼續進行研究工作，日本另一所大學的一位教授看到她發表的文章，非常賞識她的才華，也向她發出邀請，希望陳莉能去進行工作。同時陳莉的導師也愿意介紹她到歐美等一些先進國家進行研究工作。誠然，這些經濟發達國家豐裕的物質生活、先進的研究設備和充沛的科研經費，對于一名科研人員來講，的確是頗具誘惑力的。但陳莉的心已深深地扎根在中國。面對導師和教授們的誠懇挽留和邀請，她毅然選擇了自己的祖國。但是回到中國哪里呢？憑條件，北京、香港、深圳的名校她都可以選擇。可是她想到了當初選派她出國的__工業大學，想到校領導在她臨行前的殷殷囑托，想到每次回國時學校的親切關懷。“我不能忘本”，她對自己說：“當初工業大學派我出去，就是希望學成以后回來建設它，自己怎么能拿留學做跳板呢？我要回國，回到給我這個機會的工業大學。”當陳莉做出這個決定以后，多日來浮躁的心終于踏實了。
朋友和家人聽說她的決定以后，紛紛表示不能理解：“憑你的條件，你想去哪里導師都能為你聯系，為什么一定要回國呢？”，“即使回國也應去深圳、上海或北京，至少要去有名氣的大學，為什么回到這個沒有名氣的學校呢？”，面對這些疑問，陳莉總是淡淡一笑，不置可否。其實，她平靜的外表下，早已經是歸心似箭，躍躍欲試了。唯一讓她感覺不安的是上小學四年級的孩子，她隨著媽媽已經在日本生活學習了近五年，已經習慣了日本的生活，她希望能夠繼續在日本生活學習，繼續與她要好的朋友和老師在一起。當陳莉將回國的決定告訴孩子時，孩子雖然還不能完全理解，但知道這一決定已不能更改，孩子含著眼淚：“媽媽，我聽你的話回國，但你過兩年再帶我來日本見見我的小朋友好嗎？”面對孩子熱切的乞求，她含著眼淚使勁點了點頭。博士后研究結束后，陳莉回到派遣她出國留學的學校__工業大學。
二、發揮專業所長，為學校的教學科研發展貢獻力量
20__年10月，她帶著美好的憧憬和滿腔的報國熱情回到了這個她熟悉的校園。初到學校，校、院領導就給了她非常大的關懷和支持，除撥款一萬元作為科研啟動基金以外，又增撥了一萬元用于購買計算機及輔助設備。并任命她為材化學院的院長助理。陳莉默默感受著來自校方的溫暖，沒有說什么，但是在心里暗暗的鼓足了干勁兒。
回來搞科研就得有項目。但是留學國外五年，她對國內的許多情況不很了解，要申請科研項目，既要了解國際科學研究的前沿動向，又必須聯系國內的實際需要，必須進行大量的調研工作。那段時間，她專門買了一輛電動自行車，天天往南開天大跑，冬天頂風冒雪，夏日烈日當頭，匆匆行走在路上的她卻滿足而踏實，從來沒有后悔過。短短一年時間，她就申請到了__市、教育部等多項科研基金。更可喜的是，她申請到了國家自然科學基金，這是那一年里學校唯一的一項國家自然科學基金項目，這是對陳莉不懈努力的肯定，同時也是對她的學術水平的最好評價。
回國后陳莉先后承擔了兩門本科生課程，并為研究生新開選修課兩門，指導本科生、碩士、博士研究生多名，其中所指導的兩名研究生獲__工業大學優秀研究生學位論文獎。
回國至今她主持完成國家自然科學基金項目“智能凝膠微機器及其在生物分離中的應用”、國家自然科學基金項目“糖化溫敏凝膠及其與細胞相互作用研究”、教育部項目“電子、離子兩導電型高分子凝膠制備運動器件”、教育部高校博士點基金項目“細胞活化溫敏凝膠膜研究”、__市自然科學基金項目“藥物分離用智能凝膠膜研究”以及__市教委項目3項。目前正在承擔的研究課題有國家863
計劃項目“分離用溫度敏感聚偏氟乙烯中空纖維膜關鍵技術研究”、國家自然科學基金“原子轉移自由基聚合法制備溫敏性聚偏氟乙烯及其成膜過程與分離性能研究”、__市科技發展計劃項目“纖維功能化設計及其結構與性能關系研究”等。近年來，先后在《macromolecules》、《polymer》、《macromolecular rapid communications》、《journal of materials science: material medcine》、《高等學校化學學報》等國內外期刊80余篇，其中已有30余篇論文被sci等收錄，論文被他引160余次。主編著作2部，參編2部，申請國家發明專利14項，其中已授權8項。獲中國紡織工業協會科學技術獎二等獎1項，__市技術發明獎三等獎1項，香港桑麻科技一等獎1項，陳維稷優秀論文一等獎1項。
除了進行科學研究工作外，她也積極參與教育教學改革，由她主持的教改項目“堅持“以人為本”，構建和營造促進人才成長的環境氛圍，提升教育教學質量”獲得__工業大學20__年校級教學成果一等獎。目前，主持校級重大教改課題1項。陳莉現任中國儀表材料學會常務理事，中國復合材料學會理事，教育部重點實驗室“中空纖維膜材料與膜過程”副主任、學術委員會委員，__市重點實驗室"改性與功能纖維" 主任、學術委員會委員，中國化學會會員，英文雜志“polymer”、“moacromolecular rapid communications”等審稿人、國家自然科學基金項目評議人，中國紡織出版社第七屆編審委員會委員。由于她在教學科研工作中的顯著成績，陳莉于20__年底被破格評為教授，20__年被評為博士生導師，20__年被評為__市特聘教授， 20__年獲國務院特殊津貼。
三、努力工作，為學校的騰飛做貢獻
“我是國家公派的留學生，是黨和國家給了我留學的機會，我理所當然的要報效國家，要多為我的母校出力，要比其他的老師做得更多，更好。”回國幾年來，她始終懷著這樣一顆感恩的心，為學校拼命的工作著。
她任材料化工學院院長助理，就抓住一切機會參加材料化工學院的各項教學、科研等活動;她帶碩士研究生，就和學生一起泡在實驗室里，手把手的教他們做實驗、查資料、寫論文、申請專利;她擔任班主任，就深入到學生宿舍，同他們談心聊天，做他們的知心朋友;她給研究生講課，就先認真分析研究生這個授課對象，舉行研究生課題項目交流活動，把課上的有聲有色……
陳莉回國后學校不僅在業務上給以支持與扶持，而且在思想、工作等各方面給以培養、栽培，給她壓擔子，使她得到全方位的鍛煉，使陳莉從一名普通的教師逐漸成長、成熟，成為一名年輕的管理干部。回國以來，學校組織部先后選派陳莉參加了__市青年專家國情考察團、__市教衛工委青年干部培訓班、__市留學回國人員“三個代表”重要思想學習研討班、__市第十四期處級女干部培訓班、國家教育行政學院第二十三期高校中青年干部培訓班。
20__年，她被任命為材料科學與化學工程學院的院長。上任之初，她和學院領導班子一起，專門抽出時間，和學院的教授、系主任、教師進行交流，聽取他們對學院發展的建議。工作中在保持學院好的辦學傳統的基礎上，繼續加強學院的學科建設和師資隊伍建設，大膽開辟新的工作思路，采用新的工作機制。幾年來，為了學院的工作，陳莉勤勤懇懇，任勞任怨，廉潔奉公，從不計較個人得失，經常為了工作加班加點，甚至到深夜。她充分發揮廣大教師所長，調動廣大教師的積極性，組織廣大教師共同為學院的發展獻策獻力，從而使學院在各個方面取得了可喜成績。
作為__工業大學材料學科的學術帶頭人和學科負責人，為學科建設取得長足發展做出了重要貢獻。20__年學院成功申報材料學博士點和材料物理與化學、環境工程兩個碩士點，并獲批準“膜科學與技術”和“復合材料成型與設計”兩個自主設置博士點。材料學博士點我校在此之前曾申報過兩次，均未成功。陳莉上任后正好趕上博士點申報工作，學校包括市教委對我校材料學這個點都寄予了很大希望，陳莉身負重擔，認真分析上兩次失敗的原因，廣泛聽取專家們的意見，變壓力為動力，認真準備每一項材料并加大對外宣傳力度，經過精心準備，材料學博士點在全國第一輪通訊評審中獲得95分的高分，并最后申報成功。20__年又一鼓作氣成功申報材料加工工程博士點，獲批材料科學與工程一級學科碩士點，同時化工學科碩士點建設也取得了重大突破。
在20__年的本科教學水平評估工作中，充分調動廣大教職工積極性，以本學院辦學歷史為依托，通過認真分析、深入挖掘，很好地總結出學院在長期辦學中形成的優勢與特色，從而為學校的特色項目提供了有利的支撐。結合學校的辦學指導思想和學院辦學特色，重新對教學計劃、課程體系、實驗大綱等進行了修訂與調整，并嚴抓教學管理，嚴把教學質量關，從而使各教學環節更加規范，教學質量不斷提高，順利完成了自評各階段工作，通過了學校、__市以及教育部專家組的檢查，得到了專家組的認可與好評。
20__年底我們成功獲批了“改性與功能纖維”__市重點實驗室，實驗室經過一年的建設，整體實力明顯增強，形成了穩定的研究方向和一支學術水平較高、結構合理的學術梯隊。20__年底我校材料學科被遴選為__市“重中之重”學科。
目前，學科建設發展迅猛。材料學科被確定為__市“十五”投資重點建設學科、__市“重中之重”重點建設學科、__市“十一五” 重點建設學科;材料加工工程
被確定為__市“十一五”重點發展學科。學科現含中空纖維膜材料與膜過程教育部重點實驗室、先進紡織復合材料教育部省部共建重點實驗室、改性與功能纖維__市重點實驗室等三個省部級重點實驗室;__市膜技術工程中心、__市紡織材料表面處理工程技術中心兩個省部級工程技術中心。同時，學院其他幾個學科專業也取得了飛速發展，大批先進儀器設備，充實到各個學科專業，使各個學科專業的辦學實力顯著提高，為進一步提高教育教學水平和科研能力提供了堅實的保證。師資隊伍整體水平明顯提高。近幾年先后引進大批博士及博士后教師，使學院教師中具有博士以上學位教師的比例明顯提高，達61%，各學科梯隊向高學歷、年輕化方向又邁進一步，使學院教師的學歷層次居全校各學院之首。
科研工作保持了良好的發展勢頭。僅20__年學院新增科研項目40余項，總經費698萬元，居全校之首，創歷史新高。在學術刊物上全院教師共論著168篇，其中被三大檢索收錄文章77篇，收錄文章數居各學院之首。
利用與日本福井大學工學部簽定的學術交流協議，先后選派五名教師赴日攻讀博士學位或進修，十幾位國內外專家學者應邀來學院講學，20__、20__年兩次成功舉辦中日國際材料化工國際學術研討會。
學院學生考研錄取率連續八年位居全校之首，畢業生就業率也一直名列前茅。大二結束大學英語四級通過率居全校工科學院之首，20__年達68%。
“所有成績的取得都是大家共同努力的結果，成績只能代表過去，未來正等著我們規劃、建設。作為學院院長，我將會以更大的熱情與飽滿的精神投入到管理工作中，以報答黨和國家對我的培養、學校對我的信任與重用，力爭使學院在各方面有更大的發展，材料學院力爭建成專業特色突出、在國際上有一定知名度、在國內同類院校中有較大影響的學院。”陳莉是這樣說的。
為進一步鞏固和發展我局創建區級文明機關成果，根據《關于深化創建區級文明機關活動的實施意見》（溫龍文機辦〔2007〕1號）和《*區創建文明機關活動考核評分細則》文件精神，結合我局實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出“以人為本，重在建設，重在過程，重在實效”的創建理念，圍繞“三優一滿意”創建主題，按照“六好創建標準”，深入開展以創建“五型機關”為重點的文明創建活動，不斷拓展創建內涵，創新工作載體，為推進我區創建省級文明城區和和諧社會建設提供堅強的保證。
二、活動目標及內容
以樹立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關新形象為目標，以局機關各科室（大隊、處）為單位，從加強思想建設，提高服務質量，強化隊伍素質，嚴格工作秩序，美化環境衛生，夯實創建基礎等六個方面展開創建活動。
（一）思想建設
1、對局工作部署，有計劃地貫徹落實，任務分解到責任人，完成工作任務。
2、班子成員之間團結協作，積極配合，廉潔奉公，在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學習全年不少于6次，民主生活會全年不少于1次，局機關政治業務學習制度健全，堅持每周一學習例會制度。
4、局支部重視黨的建設和思想政治建設，支部活動正常，戰斗力強，黨員模范作用好。
（二）服務質量
1、牢固樹立管理就是服務的意識，強化為基層服務，為群眾服務的思想，積極做好各項管理任務。
2、解決好基層和群眾反映強烈的突出問題，著力保障和改善民生，認真及時辦理人大、政協提議案和群眾來信來訪，切實為群眾、為基層辦好事、辦實事，措施落實，不搞形式主義。
3、堅持實事求是，從實際出發，轉變作風，提高效率，杜絕衙門作風。
4、積極完成上級部署的各項工作任務，對群眾要求的事不推不拖，做到急事急辦，熱情服務。
（三）隊伍素質
1、完善黨風廉政建設制度，嚴格遵守廉政有關規定，定期對干部職工開展反腐倡廉和職業道德、紀律教育，做到為政清廉，勤政為民。
2、開展業務、技能培訓，鼓勵干部職工參加繼續教育。
3、局機關積極創造條件，局工會開展形式多樣、內容健康的文化、娛樂、體育活動。
（四）工作秩序
1、各科室（大隊、處）顧全大局、講團結，處室之間工作協調，配合默契。
2、完善局機關辦公制度，工作秩序良好，嚴格執行上下班制度。各科室內部職責明確，工作環節暢通，責任到位。
3、工作人員文明辦公，文明服務，禮貌待人。使用普通話、文明用語，不打“官腔”。
4、發揚艱苦奮斗的優良作風，不鋪張浪費。
（五）環境衛生
1、各科室（大隊、處）辦公室有專人負責環境衛生，堅持每天一小掃，每周一大掃。積極搞好辦公環境的凈化、美化，做到有檢查、有評比。
2、各科室（大隊、處）辦公用具整潔，文書放置有序，桌椅門窗清潔。辦公室（樓）內無亂堆放物品，地面無垃圾、痰跡，做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導、配合居委會的環境衛生整治活動，做好社區的衛生指導工作。
（六）創建基礎
1、制訂創建活動計劃，健全工作機構，黨組專題研究文明機關創建至少1次。
2、及時召開動員會，大力宣傳，營造深厚的創建氛圍，人員參與率達到100%，開展文明科室創建活動。
3、參與文明城區創建，積極開展“雙千結對、共建文明”，愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作，做到規范管理，分類清楚，檢索方便。
三、實施步驟
（一）發動階段（4月7日至4月30日）
1、召開局機關全體人員會議，做好宣傳動員。
2、召開局機關中層干部會議，落實責任，調整局創建文明機關領導小組。
3、制定創建活動實施計劃。
4、準備申報材料，向區創建文明機關領導小組提出復評申請報告。
（二）實施階段（5月1日至10月31日）
對照考評細則，局機關各科室（處、大隊）扎實開展文明創建，同時每季做好督促檢查工作。
（三）自查驗收階段（11月1日至12月31日）
在各科室（處、大隊）自查的基礎上，局機關進行查缺補漏，進一步完善，迎接區創建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
1、各科室（處、大隊）要積極主動參與創建活動，密切配合，樹立典型，把創建活動作為提高服務效能和依法管理能力的有力載體。
一、加大全市安全生產工作的組織程度。
1、及早擬定下發全市20*年安全生產工作計劃，指導督促各鎮和各部門切實制訂安全生產工作措施。
2、認真組織20*年安全生產鄉鎮（街道）達標考核、市直部門安全工作目標考核評比工作。
3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產會議，總結交流了上年工作經驗，表彰了先進單位、先進個人，簽訂了今年安全生產責任狀，貫徹落實了全國安全生產電視電話會議精神，布置了全市安全生產重點工作。
4、繼續廣泛深入開展鄉鎮安全達標活動和危險化學品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業、特種設備、造船業、建筑業、各類專業市場等十個專項治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對十個專項治理工作的具體實施方案市安委會進行了審查，下達批復，付諸實施。
5、組織開展“安全生產月”“八個一”宣傳教育活動，提高全社會注重安全，關愛生命的意識。今年6月是全國第二個“安全生產月”,國家安監局、、總工會、廣電局、團中央聯合發出通知，要求各地認真組織“實施安全生產法、人人事事保安全”主題活動。依據上級通知的要求，結合我市的實際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產月”的專題會議，市安委會擬發了專門文件，全面落實布置了我市“安全生產月”的活動內容，要求各鎮和各相關部門緊扣“安全生產月”的活動主題，廣泛開展“八個一”活動（即：組織一天咨詢日活動,印發一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報,開展一次安全知識競賽,召開一次安全工作座談會,開展一次安全生產大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產培訓班），收到預期的效果。
二、加大服務企業安全生產的工作力度，多為企業辦實事，多為企業解難題。
企業既是我局安全生產的監管對象，更是我局安全生產的服務對象，他們的需要就是我局工作的內容。今年以來，我局堅持上門服務、熱情服務、優質服務、跟蹤服務，一是幫助企業申辦安全生產許可證件。20*年底，嘶馬鎮丹霞化工廠對外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項目，嘶馬鎮政府與我局聯系辦理安全生產許可證事宜后，我局多次派人到企業指導幫助投資者一邊搞項目論證、建設，一邊辦理安全評價、申報許可證手續。5月29日，該項目已順利通過初審驗收，現已開始試生產。此外，我局還主動會同市質監局、消防大隊、工商局、*鎮、邵伯鎮圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項目現場辦公，進行論證，解決項目申報中的有關問題，促成兩個項目早開工。二是幫助特種作業人員持證上崗。根據江建公司和重點企業的要求，我局深入到10多個企業，利用春節等節假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術培訓班，為他們提供一條龍服務，及時為考核合格人員發放特種作業證件。三是指導企業知法、依法生產經營。隨著《安全生產法》的頒布實施和國務院、省政府一系列安全生產管理法規的出臺，對企業的生產經營活動產生了較強的約束力。為了讓企業知法、守法、依法辦事，我局主動與20多個鎮及部門聯系，上門服務，一方面將上級的安全管理法規及時下發給各鎮及相關企業，同時利用*報、電視臺和各種安全生產工作會議宣傳貫徹，另一方面，將安全監管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業查勘，發放申報材料目錄，現場指導，落實整改事項和措施。1—5月份，已為17家化工生產企業、100多家化工經營企業受理和發放了申報許可證的相關手續，為6家磚瓦窯生產企業經考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業安全條件許可證》,為20多個新、改、擴建項目辦理了安全評價和“三同時”審批材料，為企業規范生產經營、發展*經濟提供了高效、優質的服務。
三、加大督查企業安全生產的執法力度，多為企業排隱患。
1、認真組織安全生產大檢查。
春節和“五一”勞動節前后，全國召開“兩會”期間，組織開展了由市四套班子領導帶隊的全市安全生產大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時檢查共檢查1986個單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時難以整改到位，落實防范措施的65條。
2、組建監察大隊，加大執法力度。
根據工作需要，在市領導的關心、支持下，我局成立了安全生產監察大隊，監察大隊自成立以來，著重對全市易發生群死群傷的高危化工生產經營企業和易燃、易爆、易毒的企業進行了安全生產督查，共檢查86家企業，其中危險化學品生產經營企業62家，依法發出隱患整改指令書40多份，對存在重大安全生產隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事危化產品生產和超范圍擅自使用、生產危化產品的8家。我局依法監察的目的是：立足現場整改，消除事故隱患；嚴格許可制度，規范生產經營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產，而不是罰款。被處罰的企業都是危險性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發生群死群傷事故的企業。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業和我局初查的企業，當場發整改通知書，指導企業在15天內邊生產、邊整改到位。要求企業在整改期間確保安全生產。并將督查情況通報所在鎮分管安全工作的負責人，請他們幫助督促企業按要求整改到位。整改到期后，我局監察大隊再上門跟蹤督查，對拒不整改或應付整改的企業，局務會集體研究后，才下發處罰通知書;對按要求整改到位的企業,我局只服務督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導督促雙溝鎮、麾村鎮、高徐鎮等40多家危險化學品生產經營企業整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業的安全生產和順利發展。
四、加強安全監督組織網絡和管理規范的建設。
1、建立三條縱橫交錯的安全生產組織網絡。一是市鎮、主管部門安全組織網絡；二是鎮、村企、班組安全組織網絡；三是重點單位、重點行業、重點部位安全組織網絡，形成了立體化安全生產監管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務會和市長辦公會討論通過印發了《關于實行安全生產目標管理風險抵押金制度》、《*市特別重大事故應急救援預案》、《*市安全生產行政責任追究制》、《*市行政領導安全生產責任規定》、《*市級機關部門安全生產責任規定》五項規定。進一步明確了各鎮、各部門和領導的安全責任，進一步落實了安全生產行政責任追究制，進一步落實了重、特大安全防范救援措施。
五、加強局機關“內強素質，外塑形象”的自身建設。
明確發展目標
（一）發展目標。以科學發展觀為指導，以轉變發展方式為主線，以構建現代產業體系和新型工業為方向，以兩化融合為目標，把加快民營經濟發展放在更加突出的位置，全面落實各項加快民營經濟發展的政策措施，著力推進政策創新、制度創新、技術創新和管理創新，提升服務水平，優化發展環境，促使民營經濟主動調整轉型，擴大規模，提升層次，提高質量，實現又好又快發展。到“十二五”末，全縣民營經濟增加值在2010年基礎上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，培育形成年營業收入1億元以上的民營企業（集團）12個以上，其中5-10億元的民營企業（集團）1個以上，10-50億元的民營企業（集團）2個以上，50億元以上的民營企業（集團）1個以上。
強化政策扶持
（二）放寬市場準入。認真落實國家和省市關于鼓勵和引導民間投資的意見，除國家明令禁止的外，所有領域一律對民間資本開放，鼓勵民營企業參與國有企業改革。市場準入標準和優惠扶持政策對所有經濟主體公開透明，不得對民間資本設置附加條件。實行“零成本”注冊，對注冊登記民營企業（指個人獨資企業、合伙企業、自然人出資或控股的公司制企業）、個體工商戶以及變更注冊登記的，從2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業性收費，減免的費用縣財政納入預算安排。申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，取消最低注冊資本金限制，且無需審驗注冊資本金。申請注冊公司的，允許股東分期繳納出資，首期出資達到注冊資本的20%即可登記，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足，其中投資公司可以在五年內繳足；允許股東以實物、知識產權、土地使用權、股權等作價出資設立公司，其出資比例可占注冊資本總額的70%。允許著名、馳名商標持有人將所持有的著名、馳名商標作為創辦企業字號。
（三）加大財稅扶持。2011年，縣財政安排500萬元中小企業發展專項資金，用于扶持中小企業和民營經濟發展。自2011年起，以500萬元為基數，按民營經濟新增地方財政收入的1%提取，擴大中小企業專項資金規模。對符合稅收優惠政策的民營企業、中小企業，稅務部門應及時辦理稅收減免手續。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業，按其當年新增地方稅收當地財政留成部分的20%給予支持；對經稅務主管部門確認、納稅后提出申請的小型微利企業，縣政府給予一定額度補貼；落實國家關于促進就業的稅收扶持政策，積極扶持勞動者個人自主創業。
（四）破解融資困難。工信、金融部門要積極組織民營企業開展融資需求調查和銀企對接活動。各金融機構要創新動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押融資等方式加大對民營企業的信貸投入，建立中小企業融資量化考核制度，確保中小企業貸款增速不低于全部貸款增速，占比應逐年提高。縣財政每年安排一定數額的風險補償金，對金融機構中小企業貸款實行風險補償，盡快制定出臺銀行業金融機構支持地方經濟發展的考核獎勵辦法。積極培養鼓勵企業在創業板上市融資，擬上市企業申報材料經中國證監會受理后，縣政府給予一次性補助50萬元，企業成功上市后一次性獎勵100-150萬元。
（五）保障用地供應。大力解決民營企業用地歷史遺留問題，在符合土地利用總體規劃和國家產業政策的前提下，為租用農村集體建設用地實際建廠10年以上的民營企業依法辦理集體建設用地手續。對符合規劃、不改變土地用途，利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
（六）減輕企業負擔。凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目一律取消，凡不在國家和省規定的收費目錄內的行政事業性收費項目一律停止收費。全面推行政務服務中心“一站式”服務，減少審批環節，提高行政效率。縣政府減輕企業負擔投訴受理機構設在縣工信局，公布舉報電話，嚴肅查處“三亂”行為。
支持優先發展
（七）推進全民創業。鼓勵社會各類人員自主創業，對新注冊的民營企業，提供服務培訓，幫助創業，縣政府給予相應的創業培訓補貼。縣政府每年安排不少于50畝用地指標，支持中小企業創業輔導基地建設，著力完善基地資金融通、培訓指導、市場開拓、事務等方面的服務功能。鼓勵多方投資，充分利用工業園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地。到2015年底，省(黃金海岸)中小企業創業輔導基地、縣佳朋小企業創業輔導基地都要達到省級示范基地標準；力爭新建1-2家中小企業創業輔導基地。
（八）鼓勵技術創新。在企業技術中心認定、技術創新資金、工業設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營企業給予重點支持，促進企業科技成果轉化。對因開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當前損益的，在依據現行規定據實扣除的基礎上，按研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。對獲得國家級和省級、市級創新型企業，縣政府分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵，并對其科技項目給予優先安排。鼓勵民營企業積極參與地方標準、行業標準、國家標準和國際標準的制（修）訂，對中小企業參與我縣葡萄酒、粉絲、水產品、工業縫紉機零件、甜玉米等產業集群行業技術標準制定發生的費用，縣政府給予一定比例的資金扶持。進一步加大對中小企業技術改造的支持力度，預算內安排中小企業技術改造專項資金。
（九）扶持做大做強。積極推進民營企業聯合重組，對企業兼并重組發生的土地使用權、不動產所有權和相關股權轉讓，免收變更過戶手續費；對兼并國有企業、集體企業和破產企業，符合有關規定的，免征契稅。鼓勵民營企業開拓國際市場，對民營企業參加境內外重要會展發生的攤位費、公共布展費等給予資助。實施培育大企業、大集團戰略，組織開展“工業企業對標行動”、“扶企破難促發展”活動和“成長型中小企業”幫扶活動，對開展工業對標行動效果明顯的企業和幫扶活動先進單位予以表彰獎勵。加大產業集群扶持力度，重點扶持產業集群建設、行業協會、研發機構服務平臺建設和區域品牌建設，逐步形成規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長的產業集群。
（十）培育知名品牌。引導民營企業樹立商標意識和品牌意識，對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、省名牌產品（含服務名牌）、省著名商標、省中小企業名牌產品的，縣政府給予一定獎勵。加強中小企業信用建設，對榮獲“省信用優良中小企業”和“省誠信守法中小企業”稱號的，縣政府獎勵1萬元，并向社會公布。
完善服務體系
（十一）加快融資性擔保體系建設。加強對融資擔保機構監督管理，對業務開展好、經濟效益和社會效益高的融資性擔保機構給予風險補償，風險補償資金按上年度中小企業貸款擔保實際發生額的0.1-1%安排，并積極爭取國家和省市的資金扶持。到2015年，至少培養一家資本金達到1億元的中小企業擔保機構。加大小額擔保貸款扶持，擴充小額貸款擔保基金規模，對個人自主創業、合伙創業和勞動密集型小企業，按規定落實小額擔保貸款扶持政策。
（十二）推動公共服務平臺建設。整合利用社會資源，搭建中小企業公共服務平臺。充分發揮縣政府中小企業發展專項資金作用，采用政府買單或資金補貼方式，引導和鼓勵會計師事務所、律師事務所、咨詢公司、培訓機構、科研中心、檢測中心等社會服務機構開展針對中小企業的服務活動，全方位提升中小企業的綜合素質和市場競爭力。積極幫助中小企業申報國家和省市級示范平臺，爭取上級資金扶持，不斷拓展和深化對中小企業的公共服務功能。
（十三）加強人才培訓。積極組織民營企業經理、高級管理人才、小企業經營管理者到高等院校或培訓機構進行系統進修培訓。逐步搭建縣級中小企業培訓基地、鄉鎮政府和中小企業三級培訓網絡，積極開展下崗失業人員再就業培訓、國家中小企業銀河培訓工程、農民工勞動職業技能培訓及社會各類職業教育培訓機構開展的創業培訓。到2015年，完成對民營企業從業人員的全員輪訓。
加強組織領導
（十四）健全領導機制。縣民營經濟領導小組辦公室加強對民營經濟發展工作的組織、協調和督導作用，重大問題要及時提請領導小組研究解決。對年營業收入2000萬元以上的規模以上企業，分別由縣級領導承包，建立議事機制，一事一議，特事特辦。縣民營經濟領導小組辦公室設在縣工業和信息化局。各涉企部門要完善相應組織機構，調整充實領導力量，加強組織協調和督導檢查。
（十五）落實責任機制。完善民營經濟統計監測制度，強化民營經濟動態監測。建立民營經濟發展目標管理責任制，每年對民營經濟發展情況進行考核和評價，對前5名鄉鎮給予表彰和獎勵。充分發揮工商聯協助政府管理民營經濟的助手作用和群團組織、各類協會的職能作用，形成協調聯動、密切配合的工作格局。
為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結20*年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置20*年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂20*年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現20*年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵20*年煙草工作先進集體和先進個人。
下面，我講兩個方面的意見。
一、20*年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧
在20*年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。
(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。
（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。
(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。
（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。
（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。
（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。
(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到1*81畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。
加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。
同志們，20*年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。
二、圍繞目標，落實措施，為完成20*年煙葉生產暨基礎建設任務而努力
20*年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。
目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。
圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：
（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執行到位。
（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好20*年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。
（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。
在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。
在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結20*年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。
在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。
在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。
在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。
在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。
在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。
（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。
切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設現已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動20*年煙水工程建設。20*年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。
各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對20*年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取20*年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。
強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。
嚴肅財經紀律，強化資金管理。20*年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收。縣煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。
加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確保烤房建設通過上級驗收。
強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。
