時間:2023-02-08 21:20:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇第一書記年度考核總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(試行)
平考辦發〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進我縣精準扶貧工作,切實加快扶貧攻堅和小康社會建設進程,根據省扶貧開發辦、省委組織部、省財政廳《關于建立"兩包三到"精準幫扶聯動機制的意見》(晉開辦發〔2016〕62號)和運城市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于下達2016年脫貧摘帽計劃的通知》(運脫組辦〔2016〕2號)、縣委縣政府《關于全力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等文件精神,結合實際,制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則,堅持平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合、全面與重點相結合、臺賬考核與實地核查相結合、考核評價與群眾評議相結合。
第二章 考核內容和等次評定
第三條 考核內容以減貧成效、精準識別、精準幫扶和人均可支配收入增幅、集體經濟收入等作為主要考核指標。2016年重點突出精準識別、落實結對幫扶、計劃制訂及落實、基礎設施與公共服務建設及產業扶貧等方面(具體見附表)。
考核目標分工作任務目標和組織措施目標。考核的基本依據是完成年度計劃目標任務情況和工作期間的總體表現。
工作任務目標包括:落實精準扶貧任務主體責任情況;結合包片包村工作,落實包戶責任,開展結對幫扶情況;對轄區內貧困戶建檔立卡工作進一步健全完善情況;結合各貧困村、貧困戶實際,制定精準扶貧規劃,推進落實情況;集體經濟收入情況。
組織措施目標包括:鄉鎮書記、鄉鎮長履行脫貧攻堅工作第一責任人情況;落實鄉鎮黨政班子領導扶貧負責制情況;村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責任人情況;建立健全扶貧工作機構情況;組建駐村扶貧工作隊情況,并對其進行管理和考核情況;創新精準扶貧模式總結經驗,培育典型,以點帶面,推進工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領導組的領導下,由督查考核組具體組織實施。鄉鎮黨委指導駐村幫扶工作隊,根據既定的全年的考核目標,結合實際按月逐項進行分解落實,對年度工作目標任務具體化,明確完成時限,并簽訂責任書,向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉鎮領導班子考核等次評定分為優秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉鎮領導班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執行,按照優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次進行考核結果認定。
有下列情形之一者為較差(不稱職、不合格):
1、精準扶貧工作不力,脫貧任務未完成;
2、考評指標未完成;
3、群眾滿意度達不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金;
5、違規操作實施項目;
6、弄虛作假應付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日常考核與年度考核相結合的辦法,實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領導組的領導下,由督查考核組抽調相關單位人員具體組織實施。
第七條 日常考核占40%,年度考核占60%.年度考核由業績考核和民主測評兩部分組成,業績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日常考核主要依據各階段任務的完成情況,每季度至少進行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標任務完成情況,時間安排在本年度12月中旬進行,采取公開述職、民主測評、民意調查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進行。
1、公開述職。鄉鎮對照考核內容進行自查,撰寫述職報告,召開全鄉(鎮)干部大會進行述職。參會人員由包鄉鎮縣級領導、鄉鎮全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關人員組成。
2、民主測評。述職結束后,參會人員對考核對象進行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為:包鄉鎮縣級領導、鄉鎮領導班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數不少于30人。
4、民意調查。放在個別談話環節進行。
5、實地核查。考核組結合各鄉鎮總結、述職情況和提供的有關印證材料,進行實地核查。
6、考核組評價。考核組通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式,了解考核對象近一年來目標任務完成情況,對照平時工作實績記錄,進行綜合分析評價。
第十條 考核組依據綜合評定情況,對各鄉鎮精準扶貧工作做出考核認定,得出考核結果,考核結果經縣脫貧攻堅領導組審定后,下發考核情況通報。
第四章 考核結果運用
第十一條 考核結果作為干部評先評優、提拔使用的重要依據。建立干部業績檔案。對工作出色、業績突出的干部,在同等條件下,優先提拔使用。
第十二條 鄉鎮扶貧工作考核與領導班子考核掛鉤。對完成精準脫貧各項目標任務的鄉鎮要進行表彰,并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉鎮要統籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據。
第十四條 對精準扶貧工作不力,脫貧任務未完成和群眾滿意度達不到80%的鄉鎮,由縣脫貧攻堅領導組主要負責同志約談其黨政主要負責人,督促整改落實,整改不力的將進行問責。對省、市幫扶干部只見名單不見人,或幫扶成效不明顯的,由縣考核組提出建議,報縣脫貧攻堅領導組審定后,反饋給相關單位,按有關規定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴格按規定要求,實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的,要嚴肅處理。
一、做法
1、思想上關心,營造溫馨的關愛環境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作,制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見(試行)》,堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略,把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時,縣委召開座談會,向他們表示歡迎問候,認真聽取意見,征求掛職鍛煉需求;掛職結束時,召開總結會,交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系,通過“一幫一”的方式,注重給掛職干部搭建鍛煉平臺,提供鍛煉機會,在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見,了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況,并及時反饋給選派單位組織人事部門。
2、使用上放心,營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮,充分醞釀,根據掛職干部自身特點及培養方向,結合桂陽實際,大膽使用,把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉,讓他們既分管某方面的工作,又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣(鄉鎮)的主要工作和重點任務。
3、服務上盡心,營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題,每月給予每位掛職干部生活補貼500元,盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度,縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系,隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。
二、成效
一是改善了班子結構,增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方,選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高,都具有大學專科以上學歷,涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業,他們有熱情、有干勁,接受新事物快,創新意識強,給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式,使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善,增強了生機和活力。同時,通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。
二是增長了知識才干,提高了領導水平。下派掛職的干部,雖然文化素質較高,但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練,缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力,促使他們改進工作的思維方式,掌握正確的工作方法,豐富工作的閱歷,盡快地完成了角色的轉換,提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。
三是強化了奉獻意識,密切了干群關系。通過下基層鍛煉,掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽,把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力,自覺克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個人利益,顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強,掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦,在干部和群眾中作出了表率,樹立了良好的形象,密切了干群關系。
四是培養鍛煉了年輕干部,拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉,使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情,了解到過去了解不到的情況,學到過去學不到的知識,豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路,增強了黨性,促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉,也使各部門能從新的視野發現人才,拓寬了選人用人的渠道。
三、問題
一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同,認為沒有必要,培養不出干部,反而使下派干部丟生了所從事的專業,下派干部是向基層摻沙子;同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。
二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟,情況不清,擔心他們履行不好職責而誤事,只安排做些一般性的工作,不壓擔子,不給應有的職權,讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端,擔子壓得太重,使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部,一時難以打開工作局面,同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。
三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的,掛職一年兩年以后抬頭不見低見,怕影響關系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽視干部的成長規律,期望值太高、求全責備,使得掛職干部不敢大膽工作。
四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程,認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已,掛職鍛煉一年、兩年期滿后,仍可回機關工作,因而放松了對自身的要求,工作上主動性差、紀律觀念不強。
四、建議
一是抓途徑創新,促進掛職鍛煉形式的多樣化。采取內外結合、上下聯動的方式和“三派”模式,全方位,多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職,實施“走出去”戰略,借用沿海發達地區培訓平臺,積極開展縣(市、省)外掛職鍛煉。下派鍛煉,利用基層廣闊的天地,大力選派機關優秀年輕干部到鄉鎮、村(居)掛職鍛煉,使干部在農村工作中提升自我。上派充電,每年選派干部到省、市直機關跟崗學習,使干部在“高門樓里長見識”。