時間:2022-09-08 15:07:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇第一書記幫扶工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)領導重視。局成立了以局長為組長,機關黨委書記為成員,廣電服務中心為駐村第一書記的工作組,同時,石局長和周書記分別于7月1日和9月16日兩次到村調研扶貧工作,慰問困難黨員。
(二)駐村第一書記下沉到村上,對村村情及基礎設施建設現狀和貧困戶致貧原因進行了走訪和摸底調查,具體情況如下:
1、村支兩委班子建設情況
村支兩委班子年齡偏大,基本都在50歲以上,因選舉失敗空缺一名副村長,沒有儲備到年輕的后備干部,9個社社長年齡均在60歲左右,因而開展扶貧攻艱的工作壓力和難度較大。村班子成員存在因循守舊的思想,開拓精神不強。
2、村基本情況
村距八廟鄉十余公里,共計9個社,370戶農戶,1214人,34名黨員,全村有三分之二青壯勞動力外出務工,留村多為老年人、殘疾人和小孩;耕地面積共計904畝,水田面積432畝,土面積472畝;退耕還林面積267畝。全村丟荒面積達50%以上,40歲以下勞動力幾乎沒有,全村人均純收入2000元左右,房屋改造僅達10%,其余為土房。
3、基礎設施建設情況
(1)公路建設狀況。
全村共有通社路12公里,其中1、2、3、4社和6社的部分在去年的國土整治工程中已建成水泥路,共計5公里;其余7公里均為土路,且沒有硬化,出行困難。
(2)水利建設情況
村地處書房壩水庫上游,需二級堤灌方能得到用水,成本太高,無人采用,原有水利基礎設施薄弱,需進一步加強蓄水池和山坪塘的建設和整治,否則就無法改變靠天吃飯的現狀。
4、產業發展情況
仍以傳統農業為主,主產水稻、玉米,經濟作物主要為油菜種植。
(三)通過下村社進行摸底調查,在掌握基本情況的基礎上,建立了機關干部與89戶貧困戶幫扶結對臺帳,形成一對一的幫扶措施;制作下發了聯系卡,使每一戶貧困戶和機關干部都知曉幫扶關系,初步制定了扶貧幫扶工作計劃。
二、存在的問題和村上主要矛盾
1、國土整治工作增量工程含(4、5、6、9)社,前期已按國土部門要求進行了整治,各社都進行了投資投勞,且已耗用資金幾千余元,但目前此工程卻不能跟上,老百姓怨氣很大,希望能盡快幫助協調好此事。
2、?子樹丫口至農電村公路建設已立項兩年,農戶自籌資金10余萬元,但按交通局預算4.5米的公路造價需170萬元,每公里按45萬元補助,2公里只補90萬元,尚有60余萬元的缺口,無法動工,已交費的農戶意見大。
3、低保戶98戶為動態管理,進得出不得,存在不穩定因素。
三、下一步工作計劃
(一)工作組制定了四個一工作方案,一是指一條路子,機關干部根據各自聯系的幫扶對象針對性的為他們找致富點子;二是辦一件實事;三是解一批難題,有針對性的進行一些技術培訓;四是捐一筆款項,由局機關整合適用于扶貧的各種資金資源,進行精準幫扶。
一、加強學習,提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平,學習怎么當好一名合格優秀的村支部書記,怎樣帶領村民脫貧致富的方式方法。
1、學習了省市縣組織部門下發的有關扶貧攻艱工作的若干規定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記,肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任,同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認真學習黨的各項規章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書記,就應該在黨性修養上不斷提升自己,同時,明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。
二、認真抓了村支部的黨建工作,落實了“”,組織生活會,民主評議黨員等制度,健全“兩議兩公開一監督”村民民主決策機制,通過這些工作也逐步改變了少數村干部思想上存在的得過且過思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態不佳的現象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到沒有調查就沒有發言權,自擔任村第一書記以來,我認真地對本村89戶貧困戶,221名貧困人員進行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導致他們貧窮的原因,他們大多都是因為體弱多病,沒有勞動力,也沒有一定的資金作支撐,更沒有一技之長,同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時,結合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報,并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳,同時向89戶貧困戶下發了溫馨聯系卡及第一書記工作名片,使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他,實現千金重擔人人挑,人人身上有指標。
四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況,并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規劃,村基礎設施建設情況較為薄弱,全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里,還有7公里土路,且沒有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游,用水成本太高,無法使用。而原有水利設施薄弱,沒有改變靠天吃飯的現狀。產業發展更是談不上,仍以傳統水稻、玉米種植為主。根據這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規劃,并向鄉黨委政府匯報,分步實施。按照一路、二水、三產業的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況,努力爭取他們的支持,以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員,同時,工作組還提出了“四個一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實事;解一批難點,有針對性地進行一些技術培訓;四是捐一筆款子,由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源,進行精準扶貧,目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮參觀了該鎮柑桔的產業發展:到晏家壩參觀水產養殖情況,增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業局何局長到村進行了有關種養業的科學技術培訓168人次。
八、按要求對農村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下,積極協調了部門資金20余萬元,目前正在落實中。
按照XX縣扶貧開發領導組《關于印發XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案的通知》文件精神,3月6-9日,XX縣發改委迅速行動,集中開展了大走訪大調研活動,以“三問、三定”突出走訪內容,以制定切實工作計劃深入開展調研,以大討論厘清思路打牢扶貧根基,確保大走訪大調研活動富有成效,為打贏全年脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。現將有關情況總結如下。
一、高度重視,積極動員
3月6日,發改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部,全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》,并就有關具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調研的重點難點進行培訓講解,使大家深刻領悟方案精神,確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調,為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實際,在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪,摸清實情
會后,李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動,針對今年重新調整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研,了解20xx年扶貧工作的重點和難點,積極與村兩委和鎮政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設,立足村實際,制定三年發展規劃、2018年度工作計劃,精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務按期完成,促進振興鄉村戰略落地生根開花,為打造美好鄉村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調研活動之中,先后利用4天時間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產業發展需求摸底表》要求,逐項詢問,認真填寫,并對幫扶對象住房進行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯系,獲得真實情況,掌握第一手資料,力爭填報盡量準確。
三、調研討論,敲定計劃
走訪結束后,全體幫扶干部結合四項清單,結合村情開展調研活動。調研內容包括致貧原因分析、因戶施策措施、如何發展特色產業、怎樣增加集體收入等,在調研的基礎上,圍繞“過去怎么看,今年怎么干”開展大討論,大家暢談自己走訪調研的情況,交流幫扶意見、脫貧方法。一致認為,要重點抓好增收項目建設,多為村和貧困戶謀劃長遠、持久、有穩定的收入的項目。在發揚民主,集思廣義的基礎上,通過溝通交流,集群眾智慧,經過多次修改,討論制定出2018年貧困村幫扶計劃,這個計劃把扶貧工作隊與村、鎮三者形成強大合力,致力脫貧攻堅。駐村扶貧工作隊第一書記、隊長蔡家啟重點圍繞2018年度村出列各項目標任務,貫徹落實振興鄉村戰略,立足村情,瞄準打牢脫貧基礎、突出發展產業、壯大集體經濟、加強自身建設等,總結報告年度工作設想。
脫貧攻堅先進事跡材料1
20xx年**,**市水利局機關事務科科長鄭建剛同志,被組織選派到**鎮新山村擔任駐村第一書記。履職以來,他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責任和使命,全面摸排掌握村情,加強黨的基層組織建設,指導村經濟發展,幫助貧困戶脫貧致富,積極投身到駐村幫包工作中。
一、開展黨風廉政建設
以基層黨支部戰斗堡壘作用的重要性為推手,扎實開展黨建、黨風廉政建設工作。繼續深入開展“兩學一做”學習教育、全面落實“黨員積分制”和黨員創先爭優活動。完善和健全了相關管理制度,規范開好“”,監督村級班子議事、決策程序、村務公開等制度的執行情況。
二、積極協調落實項目
根據新山村基礎設施薄弱,經濟發展滯后等問題積極協調申報落實項目,改善民生。申報的項目有新修建9組--10組生產道路項目、新山村貧困戶安全飲水項目、新山村主干道安裝路燈項目、架設高壓線路工程等。其中生產道路項目、新山村主干道安裝路燈項目工程已完成施工,其余項目正在實施當中。
三、精準施策精準幫扶
根據精準幫扶“一戶一策”的幫扶原則,在分析貧困戶家庭收入來源,貧困程度狀況,致貧原因,脫貧致富需求的基礎上,幫助貧困戶張風祥之子張林海在鄭州調味品市場找到工作,解決了就業問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報“七改一增”改造項目。幫助其家里有養殖的貧困戶,通過自己單位的同事和自己的朋友來解決銷售問題。
四、守崗履責為民服務到村上工作以來,鄭建剛同志嚴格要求自己,按照有關規定每天都吃在村上住在村上,以便更好的為民辦事,如需入戶調查或宣傳扶貧政策,必定首當其沖,盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經常為了工作加班至深夜,卻從無怨言。
作為新山村的駐村第一書記,他在工作中積極擺正位置,找準坐標,分清職責,掌握分寸,做到積極主動,認真負責,工作到位而不越位,求實而不死板,積極配合村“兩委”開展工作,以為農民群眾服務作為工作的出發點和落腳點,態度和藹,熱情服務,真心誠意為人民群眾服務,在短短的幾個月內,就受到了廣大干群的一致好評。
脫貧攻堅先進事跡材料2 近年來,市民政局社會救助處按照市委市政府限時打贏脫貧攻堅戰的決策部署,圍繞大局,履職盡責,狠抓落實,著力“托底線”,切實“救急難”,充分發揮了社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。
一、高度重視,切實加強組織領導。一是具體承擔了市民政局脫貧攻堅領導小組辦公室的工作任務,把扶貧開發工作列入重要議事日程,納入全市社會救助年度工作計劃,將各項工作責任落實到負責人員。二是全面研究部署全市社會救助脫貧攻堅工作,明確區縣社會救助部門兜底脫貧的目標任務,做到定時間、定任務、定措施、定人員、定責任,精細管理,倒排工期,高效推進。三是通過召開專題會議、及時出臺政策、收集通報進度等形式,加強對脫貧攻堅低保兜底的組織領導。四是全處同志單獨或陪同局領導,多次深入區縣,對尚未脫貧驗收的16個貧困區縣的社會救助脫貧攻堅工作進行了全面督查,針對存在的問題,研究整改措施。同時認真組織開展“回頭看”,查漏補缺,鞏固低保兜底成果。
二、因地制宜,不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強扶貧制度和低保制度在認定標準上的有效銜接,會同市財政局、市扶貧辦出臺了《關于農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”發揮低保兜底作用的通知》,明確了農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,要求將喪失勞動力,缺乏自我發展能力,無法通過生產扶持、就業發展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭,全部納入低保兜底范圍。二是完善醫療救助脫貧政策。會同市財政局、市人社局、市衛計委、市扶貧辦出臺《關于農村因病致貧家庭重病患者納入醫療救助有關事宜的通知》,將農村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫療救助對象范圍。同時,報請市政府出臺《關于進一步完善醫療救助制度意見的通知》,對因病致貧家庭重病患者納入醫療救助有關資助參保、普通疾病醫療救助和重特大疾病醫療救助政策進行了規范。三是出臺民政脫貧攻堅政策。在全國率先出臺了省級民政脫貧攻堅的政策措施—《xx市民政局關于深入推進脫貧攻堅的實施意見》,從低保、醫療救助、臨時救助、慈善援助、社會組織和基層組織等方面,對主動作為、統籌推進民政系統脫貧攻堅作了進一步安排和部署。
三、突出重點,深入抓好兜底保障。對任務重、動作遲緩的區縣,通過向主要領導匯報爭取支持、年度目標考核實行一票否決、召開各種會議講道理、教方法等形式,提高思想認識,增強責任感和緊迫感。截止今年7月底,全市有20.1萬名扶貧對象納入了農村低保,月發放低保金3276萬元,切實保障了貧困群眾基本生活;有30.8萬名扶貧對象納入了醫療救助,有效減輕了困難群眾醫療支出負擔。
脫貧攻堅先進事跡材料3
“我是一名從農村走出來的黨員干部,過過苦日子,能為貧困群眾實實在在做點事,讓貧困家庭擺脫貧困,是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。
20xx年3月,縣科協副主席***同志主動申請,滿懷幫扶困難群眾的一片真情,走向了脫貧攻堅一線,抽調到中池鎮茶理村任茶里村脫貧工作隊隊長、第一書記。進村后的時間里,他天天都吃住在村上,一心撲在工作上,白天走家串戶,晚上回到宿舍忙著整理資料、上報各種報表、同村干部商議脫貧計劃、制定脫貧措施。家里老人、妻子生病他沒時間照看,添了小孫子,也只是趕回來看了一眼又奔波在茶里村的山間小路上。去年七月的一天,連續的奔波勞累,中暑加多年的高血壓使他在入戶走訪的路上腳下一滑,摔出好幾米,險些摔下十幾米高的山溝,他悄悄地吃下幾片藥,依然堅持帶病工作,直到暈倒在電腦前,才被村干部強行送往醫院住院。在扶貧攻堅的日子里,他不記得多長時間沒休假、加了多少班、熬了多少夜,但村上哪家有幾口人、身體狀況如何、種了幾畝地、喂了幾只雞、養了幾頭豬、生活有什么困難、發展產業有什么想法等等情況全裝在他腦子里,就連哪戶適合發展養羊、哪戶適合養牛、哪塊地適合種植黑花生、哪塊地適合種中藥材、鄰里之間誰同誰鬧過什么矛盾、有過什么糾紛,他都掌
一、加強組織領導,認真安排部署
為保證“走基層”活動順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組,辦公室具體負責活動的日常事務工作。并召開專題動員部署會議,宣傳活動的重要意義和總體目標,明確主要任務和具體要求,充分調動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細化工作措施,制定切實可行的工作計劃、規劃,有效保證“走基層”活動的有序開展。
二、深入現場調研,落實幫扶責任
(一)局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來,同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調研及結對幫扶工作,召開座談會,聽取當地村委會人員匯報,認真了解村情、民情及產業發展情況,進行實地調研,指導開展“掛包幫”活動。看望慰問貧困戶和貧困黨員,在重要節日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品,并到幫扶村上黨課、開展支部聯誼活動,號召當地干部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
三、提供集體經濟發展思路,助推精準扶貧
我局認真開展走訪調查,與村委會干部召開座談會等形式,詳細了解村情民情,結合和村實際情況,為兩村提供發展思路。兩村現有資源都比較豐富,應該合理利用,搞好集體經濟。建議村利用地理環境優勢,搞好莊園經濟,協調推進大櫻桃自行采摘,鼓勵發展其他季節水果的自行采摘活動推廣,促進農家樂,農家特色旅店的發展;村老街目前已修建好,結合大禹文化等元素搞好古鎮旅游開發,給周邊老百姓提供更多更好的創業和致富路子。
四、走訪慰問困難戶,結對幫扶暖人心
我局根據村兩委提供情況,結合實地了解,與鎮村6戶,村18戶困難戶結成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流,座談溝通,詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學等相關情況,詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題,盡力幫助解決困難。并在重要節日來臨之際,挑選特別貧困的家庭進行慰問,送去慰問金、大米和油等慰問品,同時鼓勵他們振奮精神,樹立信心,堅定信念,通過自身的努力和社會的幫助,克服眼前的困難,努力改善生活條件,早日脫貧致富。
五、加強法律法規、扶貧政策的宣傳活動,促進政策落實
為了使精準扶貧政策知識家喻戶曉,我局深入村和村宣傳《農村扶貧開發條例》、精準扶貧工作會議精神和相關政策。提高了廣大農民對精準扶貧政策知識的知曉程度,為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳,不斷提高村民法律意識,引導村民知法懂法用法。
六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意
一年來,通過“走基層”活動的開展,我們取得了以下幾方面效果:一是讓群眾能有機會更多、更具體的了解各項政策,提高群眾政策知曉率;二是通過入戶走訪,進一步拉近干部與群眾之間的關系,機關干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產生活,對自己今后的工作也是一個促進;群眾也可以更深入的了解干部的工作,改變群眾對機關干部工作的錯誤認識,同時有問題也能及時反映,并得到及時、妥善的解決和處理。
七、存在的問題
通過“走基層”活動的開展,雖然取得了一定成績,但也還存在以下幾方面的問題:
1、單位日常工作任務重、工作量大,幫扶工作不能投入足夠的時間,有時忙里偷閑進村入戶,但因時間緊張,工作效果也不是很好;
2、雖然提供了一定的物質援助,由于我局工作經費少、人員少,在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。
3.由于我局主要職責是審計監督,單位職工大部分為財會人員,無法為村民提供創業、項目、技術、技能等方面的培訓。
4.僅憑本單位及職工的微薄之力,實現“聯村幫扶”的總體目標還是有一定的困難,我們建議上級政府及行業主管部門在聯系戶自主創業方面提供一些政策上的優惠、項目手續辦理以及融資上的便利。
一、主要目標
從2016―2020年,通過全區48所技工院校與54個貧困縣開展結對幫扶的方式,動員組織全區建檔立卡貧困家庭子女參加職業培訓專項計劃,幫助他們實現技能型就業,促進家庭穩定增收,同時為產業轉型升級輸送一批青年技能人才。
二、實施對象
全區54個貧困縣建檔立卡貧困家庭中,參加培訓當年12月31日前15周歲以上、22周歲以下,未婚,未繼續升學的初、高中畢業生(含退學、輟學等,以下簡稱“兩后生”)。
三、實施內容
根據“兩后生”的培訓意愿、勞動能力和崗位需求,分類實施下列職業培訓:
(一)中期就業技能培訓
為期一學年(10個月),熟練掌握一門就業技能,并養成良好的職業素養。
(二)短期就業技能培訓
為期2個月以內,強化實際操作培訓,提高初次就業能力。
(三)創業培訓
結合當地產業發展和創業項目,重點開展創業意識教育、創業項目指導、創業實訓等培訓,提高創業能力。
(四)中等職業教育
“兩后生”直接參加,或參加上述培訓后繼續參加中等職業學校(含技工院校)學歷教育。
四、實施步驟
(一)明確責任
各技工院校與結對幫扶縣人民政府簽訂結對幫扶貧困家庭“兩后生”職業培訓責任書,明確雙方責任。在責任書的框架下,還可根據實際需要,由有關各方簽訂具體的培訓協議。
(二)調查摸底
各縣扶貧開發領導小組負責每年定期組織對本縣“兩后生”培訓就業創業意愿進行調查摸底,將需要參加職業培訓專項計劃的“兩后生”人員詳細名冊,提供給技工院校,同時報送自治區、設區市扶貧開發領導小組公共服務專責小組。
(三)組織招生
根據“兩后生”人員名冊,技工院校與結對幫扶縣聯合進校、進村、進戶,集中開展春季、秋季招生工作。
(四)實施培訓
由技工院校或委托職業院校、定點培訓機構根據年度招生計劃,分類、分專業組織開展培訓工作。
(五)推薦就業
對培訓合格的學員,實施培訓的技工院校或職業院校、定點培訓機構負責推薦就業,各級公共就業服務機構予以積極配合。
(六)補貼申請
實施培訓單位和學員按規定向人力資源社會保障、財政、扶貧等部門申請相應的經費和補貼。
(七)工作考核
對各貧困縣及技工院校“兩后生”職業培訓專項計劃實施工作進行考核。
五、政策措施
(一)中期就業技能培訓
1.開展結對幫扶的技工院校,當年招生計劃開設的全部職業(工種),自動取得在全區范圍內就業技能培訓定點培訓資格。
2.培訓實行全日制、寄宿制,培訓時間為一學年,按10個月計。原則上單獨編班,也可根據實際情況靈活編班。培訓開班分春季學期、秋季學期,原則上春季學期開班安排在2-4月,秋季學期開班安排在8-10月。
3.學員培訓期間的基本生活費(以下簡稱“生活費”)、學費、住宿費和實習材料費等實行全免,由自治區財政按1.2萬元/人/學年給予補貼。其中,學費、住宿費、實習材料費、臥具費、實訓工裝費、體檢費、醫療保險等培訓費用補貼標準為6500元/人/學年,從各級財政安排的就業資金中列支;生活費補貼標準為5500元/人/學年,由各縣從自治區切塊下達的扶貧專項資金等資金中統籌安排。
4.培訓結束后,技工院校推薦學員實現就業或創業,就業率和創業率達到規定比率的,給予相關技工院校就業創業服務獎勵(具體辦法另行制訂)。
(二)短期就業技能培訓、創業培訓和中等職業教育按我區現行有關政策執行。
六、補貼資金管理
參加中期就業技能培訓的培訓費和生活費補貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執行:
(一)補貼資金來源
各級財政安排的就業專項資金和自治區切塊下達各縣的扶貧專項資金等資金。
(二)補貼資金申請
補貼資金由技工院校統一申請,其中,培訓費補貼按屬地原則,向技工院校所在地設區市人力資源社會保障部門和財政部門申請;生活費補貼根據生源情況,分別向其戶籍所在地的縣級扶貧和財政部門申請。
(三)補貼資金撥付和核算
培訓費補貼從就業補助資金撥付給技工院校。生活費補貼先撥付給技工院校,再由技工院校轉撥付給學員。
各技工院校在培訓學員入學后1個月內將學員信息錄入信息管理系統。根據信息管理系統中學員人數及指紋數據,由技工院校在一定范圍內公示并提出申請。經各設區市人力資源和社會保障部門審核后,預撥培訓費用補貼總額的60%。
1.培訓費實行政府購買培訓成果的方式,按實際參加培訓學員人數及獲取國家職業資格證書率,對承接培訓任務的技工院校給予補貼。學員完成一學年培訓,參加職業技能鑒定并獲取國家職業資格證書的,按100%給予補貼;學員完成1個學期培訓,沒有獲取國家職業資格證書的,按60%給予補貼;學員未完成1個學期培訓的,不給予補貼。培訓結束后,據實核算補貼應撥費用,預撥費用大于應撥費用的部分,轉為下年培訓費用預撥。參加職業技能鑒定獲取國家職業資格證書率低于60%的技工院校,不給予補貼,預撥費用全部退回財政部門或轉為下年培訓費用預撥。
2.生活補貼費由技工院校代為申請,縣級扶貧、財政部門按學期分兩次撥付到學員就讀的技工院校。申請審批流程如下:
新學員開學后,技工院校按學員戶籍所在地提供學員名單給縣級扶貧部門審核補助資格開班1個月后,技工院校按學員戶籍向縣級扶貧部門提出補助申請,附上經縣級扶貧部門審核符合補助條件的學員名單列表(含申請第二學期補助的學員)及技工院校出具的學員在校培訓證明縣級扶貧部門審核縣級扶貧部門按學員戶籍地在村委會、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處公示,同時在縣級政府信息公開平臺公示(公示期為7天)報縣級扶貧開發領導小組審批縣級財政部門在審批后15個工作日內把補助資金劃撥到學員就讀的技工院校,由技工院校按月通過校園卡發給學員。
學員中途退學的,本學期未發完的生活費,由技工院校一次性退回縣級財政部門。
參加短期就業技能培訓、創業培訓和中等職業教育的,按我區現行有關政策執行。
七、工作要求
(一)精準識別
利用扶貧大數據平臺,比對相關部門業務數據,充分發揮各貧困村“第一書記”作用,對“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓需求調查,確保人員名冊準確。
(二)精準宣傳
一要內容精準。每一個貧困村都要張貼宣傳海報,詳細告知貧困戶有關政策精神、補助標準和辦事流程。二要對象精準。要對照人員名冊,對貧困戶“兩后生”及家長開展一對一、面對面宣傳。三要責任精準。各縣要積極配合有關技工院校開展定期招生宣傳,各貧困縣鄉(鎮)、街道要成立宣講團,開展不定期宣講,各貧困村“第一書記”要經常帶領駐村工作隊走家串戶宣傳政策,了解實情。
(三)精準協作
結對幫扶的技工院校要確定若干所技工院校或職業院校、定點職業培訓機構作為協作單位,在本單位難以滿足學員的專業需求或其他條件時,及時推薦到協作單位開展培訓工作。54個貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項職業培訓的,參照本方案實施,相關技工院校應積極予以配合。
(四)精準擔責
各縣負責準確提供本縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”名冊及相關信息,配合技工學校做好學員及家長的思想教育工作,幫助學員安心接受培訓,實現穩定就業。各技工院校負責按結對幫扶縣提供的“兩后生”名冊開展招生工作,組織實施職業培訓專項計劃并保證培訓質量,做好學員在校期間安全工作,積極推薦學員就業創業,要指定一名校級領導負責幫扶工作,組建專門工作隊伍,落實結對幫扶工作專項經費。各設區市扶貧開發領導小組公共服務專責小組負責督促指導,組織實施各縣職業培訓專項計劃考核工作。自治區扶貧開發領導小組公共服務專責小組負責制定相關考核辦法,協調推進職業培訓專項計劃實施工作。技工院校主管部門要加強對結對幫扶工作的指導,為技工院校提供必要的支持。
(一)A級旅游景區創建
4A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選青山景區申報國家4A級旅游景區,提報了景觀質量評審申請,根據景觀質量情況,對照《評分細則二》標準每一項打分點,制作了圖文并茂的PPT。同時,聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區專題宣傳片。2018年9月份,被省旅游委列入了創建4A級旅游景區名單。目前,青山景區已按照省旅游景區質量等級評定委員會相關要求制定了4A級景區工作方案和計劃任務書,并按照國家標準,查缺補漏,提升景區服務質量和環境質量,爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現場驗收。
3A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態園申報國家3A級旅游景區。兩家申請單位通過提交景觀質量評審材料、列入2018年創建計劃、市旅發委專家現場驗收,已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區。
(二)旅游基礎設施提檔升級
1、完善景區基礎設施。為促進我縣旅游景區提檔升級,我局制定了《A級景區提檔升級實施方案》,根據各景區實際,已列出任務清單,發至各相關旅游企業。
目前,青山景區在青山公園新建設了一處集景點售票、宣傳推介、導游服務、集散換乘、咨詢投訴、監控監管等于一體的游客服務中心。同時,建設了占地2萬平方米的生態停車場。此外,提升鋪裝了青山寺廣場,進行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護修繕工程,維修了惠濟公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設了一處占地45平方的生態廁所。
曾廟景區投資500萬元,新建設了占地20畝的游客服務中心及停車場,新建了一處旅游廁所。其中,游客服務中心建筑風格是以曾子文化為靈魂,古典園林造景手法為框架;曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側。
武氏祠景區投資40余萬元修建了政德教育接待中心,用于政德教育基地的打造。岳飛紀念館投資100萬元新建了游客服務中心、旅游廁所及標識系統。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質升級,又重新布置了游客服務中心。
2、2018年旅游廁所建設。年初制定了旅游廁所建設計劃38處(新建33處,改建5處),截至目前,共完成了48處旅游廁所建設,其中,新建42處,改建6處,超額完成了旅游廁所建設任務。目前,正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設進度、提高建設質量,確保完成2018年旅游廁所建設計劃,同時,確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗收。
(三)對上爭取資金情況
2017年我局指導各旅游景區、鄉村旅游點完成了25處旅游廁所建設并通過省旅游發展委員會驗收,并于2018年4月份,爭取到申請中央旅游發展基金補助旅游廁所建設資金及省旅游廁所獎勵資金共計56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發展基金補助地方項目資金61.2萬元以及濟寧市市級旅游發展引導資金70萬元。
(四)旅游項目建設情況
緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務目標,加大資金投入力度,加快新舊動能轉換,武氏祠景區、青山景區、曾廟景區、萌山景區、曾子廣場、曾子文化旅游區、石雕文化產業園、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項目相繼啟動,進行開工建設。目前,青山景區、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地已初顯規模,并投入運營,開創了文旅融合的新局面。
(五)加大發展鄉村旅游培訓力度
1、邀請規劃專家考察紙坊鎮旅游資源,編制紙坊全域旅游規劃;邀請山東大學教授王晨光對臥龍山農高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農場、谷莊村下步發展給予指導。
2、為推動我縣鄉村旅游轉型升級,組織重點旅游鎮街、文化旅游項目主要負責人一行16人,赴陜西袁家村進行考察學習。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮負責人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內地區學習考察。
3、在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。通過“送智下鄉”培訓學習,激發發展鄉村旅游、增收致富的信心和決心。
(六)旅游扶貧
1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元,通過以“旅游扶貧公司+農戶示范項目”的形式,將資金投入城建集團,用于青山景區建設,給貧困戶定期分紅,增加了貧困戶的收入。
2、旅游扶貧系列活動。一是在紙坊鎮第三屆杏花節期間及青山兒童樂園開園期間,我局助力杏花節扶貧的宣傳工作,通過網站、微信等多種渠道進行宣傳,得到了社會各界愛心人士的廣泛響應。另外,積極帶頭認領貧困戶杏樹,增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間,舉行了愛心義賣活動,開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動。
3、走訪慰問。春節期間對旅游扶貧村部分貧困戶,和駐村聯戶的所有貧困戶進行了走訪慰問,積極協調城建集團利用好扶貧資金,推進項目建設,做好群眾利益分紅,確保資金到位。7月份,我局組織對部分貧困戶走訪慰問,給予每戶貧困戶2個暖水壺,給貧困戶送去溫暖。
4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉村旅游學習。二是引導國田農場擴大秋葵種植面積,進一步增加就業崗位,帶動村民就業,增加村民收入。除國田家庭農場外,美麗鄉村建設、農家樂、采摘園等也吸納了不少村內的勞動力。
5、旅游扶貧專業培訓。一是4月份,組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉村旅游企業帶頭人赴臨沂市參加全省鄉村旅游扶貧培訓。二是12月7日,我局在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。
6、市級旅游扶貧示范村創建。積極響應“濟寧市旅游脫貧百村創建工程”,我局積極打造武翟山村武氏祠景區、南武山西村曾廟景區。2018年11月份,武翟山村、南武山西村被命名為濟寧市旅游示范村。
7、積極申報市級觀光采摘果園。3月份,我局聯合林業局積極申報市級觀光采摘果園,經過市旅游委、市林業局評審,我縣6處觀光采摘果園通過驗收。通過發展觀光采摘業,能夠為廣大貧困戶提供更多的就業機會,促進其增收,努力脫貧。
二、2019年計劃
(一)加快旅游項目建設進度
科學編制項目規劃,規范完善項目手續,持續加大武氏祠景區、青山景區、東方左岸假日小鎮等文旅項目的開發建設力度,加速旅游產業發展。正確處理好景區發展與周邊村民融合發展的關系,實現共榮共贏。加大交通基礎設施、旅游公共服務配套設施、游客服務中心、公共廁所等旅游配套設施建設力度,提高旅游承載力。
(二)加大旅游品牌創建
積極創建青山、曾廟為國家4A級旅游景區;創建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區;結合美麗鄉村建設,啟動村莊景區創建工作,爭創岳樓村、青山村為3A級景區村莊,打造一批2A級景區和2A級景區村莊;按照旅游全域化發展的戰略部署,指導紙坊鎮創建“文化旅游小鎮”。
(三)繼續開展旅游廁所革命
2019年計劃新改建旅游廁所18座,持續深入推動廁所革命,提升完善全縣旅游基礎設施和公共服務水平。按照新改建計劃,督導旅游廁所業主單位按照計劃完成旅游廁所建設。
(四)繼續開展旅游扶貧工作
以發展鄉村旅游為抓手,大力實施旅游脫貧示范村創建、生態休閑游提升、農村公共基礎設施配套、旅游企業認領幫扶、鄉村旅游專業人才培養五大工程。
(五)大力發展鄉村旅游
大家好!非常感謝各位領導在百忙之中到**關心、指導工作。下面,我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報,不當之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(鎮、街道)工作站、村(居、社區)工作室、組(小區)聯絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業務工作。2016年全年共受理公證業務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調解工作。在多年的工作實踐中總結提煉出“531”人民調解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創下新成果。一是認真總結“六五”普法工作經驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節目參加**第二屆群眾法治文藝調演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執法部門完成8部法治微電影的拍攝,創新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛生“三下鄉”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創出新舉措。一是探索創新社區矯正工作思路,總結提煉出“三聯、三規、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現再就業。
(五)黨的建設工作實現新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節、“七·一”等節日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛入新領域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統信息化平臺,現已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網站采用120篇,全縣司法行政系統的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現有業務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉鎮司法所基礎設施跟不上發展要求,缺乏規范化司法所創建、人民調解以案定補、社區矯正和安置幫教基地建設等專項經費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉、部門和行業法治宣傳工作發展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規劃為綱領,對領導干部、公務員、農民工、企業人員、青少年等五類重點對象學法用法及農村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(鎮、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內法律專業人員不定期深入到機關、村(居)、企業等開展巡回法治講座,并形成常態化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(鎮、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調演。積極籌劃法治文藝調演節目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調演,并選送優秀節目參加**州第三屆群眾法治文藝調演,實現大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規雙語宣傳讀本》。根據**縣情,組織縣內有關人員選編一部法律法規宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統籌協調和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮”創建實施方案》的部署,全力將**鎮打造為全縣“法治惠民工程示范鎮”,在創建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
(五)強力構建公共法律服務體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報,爭取在我縣租用臨街門面,建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調解等法律服務資源為一體的**縣公共法律服務中心,進一步健全完善公共法律服務網絡,提升公共法律服務能力,提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業或熟知法律法規的國家工作人員擔任幫扶聯系點的法律顧問。進一步推進城鄉社區公共法律服務工作站、村居服務室和自然組公共法律服務點的建設,著力打造“半小時法律服務圈”。三是加大司法行政業務工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件,其中訴訟類預計辦理205件,非訴訟類預計辦理545件;人民調解工作計劃成功調解案件1042件。