時間：2022-06-20 13:58:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目評估報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1綜合性
建設項目評估實質是對投資建設項目的技術與經濟效益進行評估，通過評估確定擬建項目的最佳方案，為投資決策提供重要依據。建設項目評估是一門知識交叉性強、知識點多，知識面廣的綜合學科。
1.2系統性
建設項目評估是從項目的技術、經濟、環境、社會等各方面對項目進行全面的分析與論證，為項目立項與否提供依據，所以必須將項目評估的內容作為一個系統進行全面分析，才能客觀、全面、系統地認知擬建項目。
1.3實踐性
建設項目評估課程的教學目標就是培養學生具備建設項目評估與可行性研究的實際操作能力。無論是編制工作計劃、進行市場調研、投資估算還是財務分析，都要求學生能夠針對一個具體項目進行分析或操作，才能使學生學以致用。
1.4政策性
評估人員對擬建項目進行評估，必須依據國家、行業和部門的有關政策、規劃、法規及參數。隨著社會經濟法律環境的變化，與評估有關的政策法規也在不斷修訂和完善。所以，作為培養社會所需人才的評估課程，教學內容必須與現行的國家、行業和部門規定結合。
2建設項目評估的授課內容
為了實現課程的價值及培養學生的綜合素質，各學校應該按照教學目標，結合課程的綜合性、系統性、實踐性和政策性的特點進行設置教學內容。首先，保證完整的知識體系。建設項目評估的重點為建設項目涉及的所有內容進行評估，所以教學內容必須包括必要性分析、技術方案評估、環境影響評估、財務基礎數據的測算、財務評估、經濟費用效益分析、社會評價、項目風險和不確定性分析和綜合評估，使學生理解和掌握完整的知識體系。其次，恰當處理交叉課程的銜接。建設項目評估是一門綜合性很強的課程，其先修課程工程經濟、財務管理、造價管理、項目管理等已經將部分理論課程講授完。因此，在講授時可以將學過理論內容進行總結，重點通過案例分析或者實務操作使學生會靈活運用。最后，突出學生職業和執業能力培養。為了適應社會發展對建設項目評估專業人才的要求，以及學生未來專業發展的需要，在建設項目評估課程的教學內容應與國家執業技術資格考試中最新的考點結合，既可以增加學生學習的積極性，又可以提高學生適應社會需求的能力。
3建設項目評估的方法
3.1加強案例教學，完善案例庫
通過案例教學，能夠提高學生對建設項目評估活動的認知能力，鍛煉學生的邏輯思維和表達能力，培養學生處理實際問題的能力。在實際教學過程中，教師在要選擇具有代表性、針對性、啟發性的案例，才能前面培養學生的分析能力以及與理論知識結合的能力。因此，教師在教學過程中應該建立完善的案例體系，保證案例教學在建設項目評估課程中的效能。
3.2采用情景教學法，模擬實際評估
情景教學法是在教師的指導下，根據課程的內容，通過設置案例，讓學生通過小組討論、案例分析等多種方式模擬現實對某一項內容進行評估的一種教學模式。采用此種模式需要教師只做適當的指點，通過小組成員分工協作完成相應內容。學生可以根據要完成的內容制定工作計劃、小組分工、調研收集資料、分析判斷，撰寫項目選址報告，完成模擬評估的過程。如此有利于學生開發其創新能力，提高學生的綜合素質。
3.3強化實踐教學
實踐教學是理論聯系實際、鞏固理論知識，培養學生動手能力的有效途徑。如針對某具體項目進行財務評價，可以組織學生集中在校內機房利用財務軟件或者excel完成評估任務；對于課程設計，可以通過布置課程設計讓學生采用分散的小組形式在學校周邊通過調研和參閱類似項目評估報告撰寫一份完整的項目評估報告。
4建設項目評估課程的考核方式
由于建設項目評估課程涉及范圍廣、實踐性強、交叉知識點多，傳統的考核方式已經不能真實地反映學生對知識的掌握與運用情況。為了能夠充分地反映出學生對知識的掌握與運用情況，必須從根本上對傳統的考核方式進行改革。通過對該課程的性質、教學目的、教學內容與方法的研究，本文提出該課程通過多種形式進行考核學生對知識體系的理解與掌握情況即：個人期末成績（100分）=知識考試成績*30%+課上作業成績*5%+平時課上表現成績*5%+團隊協作成績*20%+建設項目評估報告成績*40%，其中：①知識考試成績為期末閉卷考試卷面成績（百分制）；②課上作業成績是教師根據學生作業情況和作業次數給分（百分制）；③平時課上表現成績是教師依據學生的出勤情況、課上認真程度及回答問題表達能力酌情給分（百分制）；④團隊協作成績是根據課上小組案例討論和情景模擬中團隊成績及個人表現成績的綜合成績（百分制），具體為個人表述*30%+團隊成績*20%+個人完成內容*30%+本組成員給分加權*10%+其他小組給分加權*10%；⑤建設項目評估報告成績為課程設計提交的項目評估報告成績（百分制），由教師和小組成員給分，團隊總體報告分數（老師打）*40%+該同學完成報告內容及答辯成績（老師打分）*40%+小組所有成員給分加權（小組成員根據該生平時表現給分）*20%。從上述的考核體系中可以看出，該體系使學生與老師、學生與學生之間形成了一個相互學習、相互促進、相互考核的關系，這樣能夠反映出學生的綜合能力，避免了單一的閉卷考核方式，符合考核學生的目的。
5結論
1、資產評估報告是指注冊資產評估師根據資產評估準則的要求,在履行必要評估程序后,對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發表的、由其所在評估機構出具的書面專業意見。
2、是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后，向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告，是評估機構履行評估合同的成果，也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告，該報告經過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：信貸經營管理；風險評估；評估機制
中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
銀行信貸管理是指商業銀行如何配置信貸資金，才有利于發展經濟并增加自身盈利的決策活動。其內容包括：管理信貸關系；管理貸款規模和貸款結構；管理貸款風險，提高貸款經濟效益；建立合理的利率體系，正確貫徹利率政策；改進結算服務，加強結算管理。
而商業銀行與一般工商企業的最大不同在于商業銀行是利用客戶的存款和其他借入款作為主要的營運資金進行經營。我國是市場經濟不完善的國家，商業銀行的公司治理尚不完善、盈利產品有限、利潤來源過度集中，從而造成抗風險能力較弱。中國銀行業雖然自1994年金融改革后便將商業銀行與政策性銀行分開，但整體改革滯后應是不爭的事實?？梢哉f加強商業銀行的信貸經營管理迫在眉睫。本文針對商業銀行信貸經營管理存在的問題進行分析，并提出自己建議，希望對完善我國商業銀行信貸經營管理有所幫助。
一、商業銀行信貸經營管理存在的問題
（一）貸前調查工作存在的風險
1.評估人員專業人員力量不足。項目評估主要是對項目風險的評估，這就要求商業銀行不僅要擁有眾多對各個行業、各個地區情況非常熟悉的專業評估人員，而且商業銀行既沒有充足的熟悉各行各業情況的專業力量，也缺乏對行業、地區信息的積累，導致目前信貸項目評估效率低下，影響了評估報告的科學性和客觀性。
2.對客戶風險的評價重視不夠。對客戶風險的評價主要包括：信息風險、財務風險、經營風險。但是有的時候，商業銀行往往覺得有項目評估報告就夠了，使得審批人員無法迅速作出準確的判斷，貽誤信貸決策時機，并容易造成信貸決策失誤。
3.評估工作不全面。其一，無論是評估報告，還是客戶評價報告，都沒有對該項目所在行業、地區的貸款風險進行明確的評價。其二，對擔保等第二還款來源的評估無人盡責。而目前商業銀行貸款擔保還存在著許多問題，在評估階段的具體表現為：（1）對保證單位的評估不全面。無論是項目評估報告，還是客戶風險評價報告，都沒有對保證單位的保證意愿、資格、能力做出全面真實的反映。（2）對抵押物設定的評估不全面，導致評價不合理。
4.對借款主體資格審查不嚴。其主要表現為：一是向未取得法人授權同意的分支機構借款，二是有關信貸人員在辦理具體業務時，對借款人審查不嚴，出現冒名情況。
（二）審批與放貸環節存在的風險
1.為搶占市場份額而發放貸款。由于商業銀行之間缺乏交流與合作，為了搶占市場份額及相關效益，而紛紛降低標準放貸，這既不利于投資體制的合規性改革，更為以后貸款的依法收回埋下隱患。
2.過分重視相關效益。目前審批項目時候有過分重視相關效益的不良傾向。在客戶風險比較大，或者項目風險比較大的情況下，一筆貸款往往僅僅因為它能帶來理想計算的大量存款及結算業務而被批準。
3.對第二還款來源審查不嚴。在審批貸款時存在的另一個不良傾向是過分依靠第二還款來源，而對其審查卻不嚴格。審批人員對保證單位的商場往往止于貸前調查環節提供的不夠全面、不夠具體的素材，對保證單位的保證能力、保證意愿的真實性不予深究。
4.部分信貸人員在信貸操作上存在一定的道德風險。主要表現在超越權限發放貸款，或者擅自私下冒名貸款或挪用貸款資金。
二、商業銀行信貸經營管理存在的原因分析
針對目前商業銀行信貸經營管理存在的問題，原因何在？具體可以從這幾個方面來說：從體制上說，金融立法相對滯后，存在無法可依、有法不依、執法不嚴的現象。風尚未形成符合市場經濟運行規律的信貸文化，經營觀念尚未徹底適應市場環境的變化。險監控體系不完善。從文化角度說，尚未形成符合市場經濟運行規律的信貸文化，經營觀念尚未徹底適應市場環境的變化。最后，從銀行自身的角度來說，銀行間存在著惡性競爭。目前我國銀行之間除了低水平、低層次的價格競爭外，還會才卻更低效率的競爭方式：無條件的向企業讓步。另一方面是信貸經營管理的責權不統一。
三、針對上述的問題，可以從以下的幾方面進行改進，具體的對策和建議是：
（一）進一步完善信貸風險評估體系。在現階段我國信用體系尚未成熟，中介評估機構力量有限的情況下，國有商業銀行要切實加強對客戶風險、項目風險、保證人風險的評價，實行專門的專家評估審批制。
（二）轉變思想觀念，重視風險控制。商業銀行雖然有國家作為后盾，但是是個自負盈虧的法人實體。所以要加強法律制度建設，保證風險管理工作有法可依、有章可循。商業銀行自身要強化規章制度的制定實施，嚴格風險控制流程、標準，尤其要注重金融創新風險的監管工作。
（三）重視客戶經理制，完善信息管理系統。對現有和潛在的客戶進行調查研究，加強與客戶的聯系，由客戶經理代表銀行與客戶進行溝通，了解客戶的需求，開發客戶需要的金融產品。另一方面，完善信息管理系統，理順信息溝通渠道，提到信息利用的效率，保證信貸工作的及時、高效、切實提高競爭能力。
（四）堅持穩健經營原則，把好信貸審批投放關。將信貸風險的防范意識貫穿于信貸業務的各個環節，尤其是在貸款的審批發放環節，要嚴格掌握貸款發放標準，落實貸款發放條件。首先要重點考察客戶的信用狀況；其次考慮第二還款來源的有關情況?？傊?，要全面考察客戶、項目的風險狀況，既重視眼前的風險，更要側重于風險的預測。
（五）做好貸款風險分類工作，強化貸后管理。作好貸款風險分類工作，根據貸款人還款能力的變化，將其適時劃分適當的檔次，采取相應的風險防范、化解措施，減少不良貸款的發生，克服因銀企之間信息不對稱對信貸管理造成的不利影響，使貸后管理規范化、制度化。
（六）強化信貸工作責任制，培育符合市場經濟運行規律的商業信貸文化。嚴格、明確、公正的責任制，是強化信貸風險防范意識、培育符合市場經濟運行規律的商業信貸文化的制度保證。在信貸工作的各個環節推行責任制：調查評估責任制、審批放款責任制、貸后管理制。
參考文獻：
關鍵詞：教學改革;項目導向;創新能力;實踐教學
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0174-02
投資項目評估課程具有綜合性強、實踐要求高、應用領域廣等特征。在教學過程中引入項目導向法，加強項目案例分析，并與實驗教學相結合，使學生對理論知識的認知和掌握在實驗聯系中加以深化和應用，真正實現“在做中學”的理想教學模式，是本課程教學改革的新方向。
一、投資項目評估課程開展項目導向教學的創新思路
在項目導向的前提下，教學重心由理論教學向理論與實踐并重的模式轉移，學生既要掌握課程所涉及的知識與技能，還需跟隨學習模塊的推進完成項目評估的任務，并在此過程中領悟理論知識，熟練評估流程，掌握評估技能，達到課程教學的目的。相比傳統教學，這種教學理念在人才培養、教學方式、課程設置和師資隊伍建設方面都有所創新。
1.轉變人才培養。投資項目評估課程的教學，除了理論知識的傳授，還要培養學生的應用能力，完成投資項目的評估工作。引入項目導向教學法，加強學生對項目設置的參與性，有利于提高學生的動手能力和應變能力。在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，發揮課程的實用價值，理論與實踐并重，加大實驗課程的比例，突出投資專業特色，培養適應市場需求的畢業生，為創業、創新項目提供專業的評估工作人員，為新時代培養高、能、尖、專的人才，是人才培養主要方向。
2.改革教學理念?，F有的教學實踐表明，學生主動學習意識不強和理論與實踐結合不夠緊密是比較突出的問題。這需要從課程教學內容、教學模式，乃至課程體系進行改革。以項目為導向調整教學內容、創新教學模式、重組課程體系，利用翻轉課堂、慕課、教學平臺等新的教學手段，凸出項目教學，加強實境訓練，發揮學生的主觀能動性。把鞏固學生的專業知識、提高應用能力和創新能力作為投資項目評估課程教學改革的核心，培養理論水平和操作技術全方位發展的新時代大學生。
3.設置教學模塊。投資項目評估知識的實踐應用領域很廣，按照評估工作進程來設置教學模塊符合專業發展的需要。在具體的教學中以項目導向為驅動，按照教材和教學課程安排，可以把課程教學內容劃分為不同的模塊，通過項目設計把不同模塊聯系起來。實踐操作以模塊為核心，不同模塊能夠分開實施，編制獨立的實驗指導書，單獨填寫實驗報告。同時又可以聯合起來形成投資項目的整體評估報告，集中反映投資項目的經濟價值。不僅如此，模塊設置與理論教學并不沖突，教學時間安排與實驗進程也不矛盾，理論知識學習與實踐操作安排互相銜接，學生的課堂學習與實境演練相輔相成。
4.建設“雙師型”師資隊伍。引入項目導向法以后，投資項目評估課程對教師的能力要求有所提高。教師除了具備扎實的理論功底，能夠嫻熟傳輸課堂教學知識，還需要具備豐富的投資項目評估經驗，可以引導學生開展實踐項目的方案設計和評估操作，這就需要建設理論與實踐并重的“雙師型”教學團隊。不斷激勵教師通過實驗技能培訓、項目開發、學習深造等增強實驗教學的水平，達到參與項目運作的職業要求，還可以通過外聘專家進入教學隊伍或者開展師資培訓等來提升教師的專業素養。
二、項目導向教學法在投資項目評估教學中的實踐
1.教學進程規劃。投資項目具有獨特的時間和空間，是一個便于計劃、籌資、執行的時間和空間單位，項目導向教學法下的投資項目評估課程教學也是一個系統化的活動，其遵循一定的工作流程：（1）選擇設置評估項目，引導學生分組設立投資項目，并對項目進行歸類;（2）制定項目評估計劃，落實教學實踐地點、方式和基礎資料準備等內容;（3）實施項目評估計劃，并根據不同項目的特點進行靈活調整;（4）檢驗項目評估結果，如，教學目標是否實現、教學過程是否合理、評估方法的是否有效等;（5）反饋項目評估效果，總結亟需整改的問題，并提出應對措施。
2.教學項目設計。本文以投資項目評估工作中的經濟決策模塊為例，進行項目導向教學。在引導學生分組選定投資項目，完成前階段的教學和實踐任務以后，后續經濟費用效益分析的教學設計如表1所示：
3.教學項目實施。在項目設計的基礎上，通過引導學生完成投資項目評估過程所涉及任務的方式來實施項目。教師以理論知識傳授為主，案例講解和實踐操作指導為輔。學生分組對選定的投資項目進行評估，包括基礎條件評估和投資決策分析等一系列的評估任務，并最終形成評估報告。在此過程中，學生發揮主觀能動性和豐富的創造力，對投資項目的各個環節進行評價，掌握相關知識和技能。教師掌控學生的操作進程，并進行必要的指導。
4.教學效果檢驗。引入項目導向法后，既要延續傳統教學的理論考核，還需考察學生的實踐技能，學生小組的項目實施報告、已經完成并提交的項目成果、參加投資決策類比賽的成績等都應作為考察依據。教師對教學的各個環節進行總體監控，學生小組在每一個教學模塊完成后，通過講評演示的方式把本小組的項目實施內容進行展示，教師和其他組的學生對這些項目成果進行評價分析，教師引導學生對優秀的項目進行總結，交流實踐過程的得失，從而進一步提升學生對相關知識和操作技能的認知水平。
三、項目導向教學法在投資項目評估教學應用中的思考
1.擴充案例教學，增加實踐課時。教學案例能夠讓學生直觀感受投資項目評估所涉及的領域和評估方法的實用性，學生還可以通過課后閱讀和專業導讀，接觸更多的投資項目，了解已有項目的投資評估運作，并通過實踐課時來訓練動手能力，不斷提高自主解決問題和分析問題的水平。采用課堂討論與項目交流的方式，可以清楚認識自身的不足和其他同學的優勢，從而取長補短，總結經驗，共同進步。
2.細化項目選擇，避免出現偏差。從培養學生的創新能力出發，結合前期教學效果，以學生為主來選擇項目具有一定的可操作性，也符合培養創新型人才的教學目標。但是，教師要起到關鍵的指導作用，在實驗指導書中詳細列出項目選擇的方法、需要考慮的因素和注意的問題等，將任務細化，把握項目的難易程度，并且還要隨時掌握學生的學習情況，并在教學過程中進行適度的調整。
3.改善考核辦法，調整評價思路。試卷考核是投資項目評估課程的傳統考核方式，引入項目導向法以后，實踐環節的操作水平也要加以反映，僅靠試卷成績很難完整體現學生的學習水平?，F有的考核比例不夠科學，對學生實踐能力的考核力度不夠，課時較少，成績績點較低，這極大地影響了學生對實踐環節的重視程度。因此，需要對現有的課程考核方式進行改革，可以把學生實際操作形成的資料納入進來作為考核依據，科學合理地反映學生的學習水平和實踐效果。還可以采用過程性考核和終結性考核相結合的方式，既注重理論考核，也要對項目實施過程中的階段性成果進行考核，還需要對評估過程中形成的實驗報告等進行終結性考核。
4.改變教學理念，加強學生參與。改革教學理念，以培養和提升學生的創新能力為核心，將項目評估的主動性和決策權交予學生，這將對學生的學習能力有很大的促進作用。在教學過程中，教師要關注學生的階段學習效果，重視學生的學結和歸納，消除學生學習和實踐中反映出來的知識盲點，培養學生的參與性和互動性，加強學生與學生之間、學生與教師之間的交流，做到教學相長，教與學共同進步。投資項目評估課程傳統的教學模式以教師教授為主，學生參與度不高，學習積極性不夠，難以掌握和應用投資決策方法。在面臨具體的評估任務時，實際動手能力偏弱。引入項目導向教學法作為傳統教學手段的有益補充，對于教學質量的提高和學生綜合素質的提升有著積極的促進作用。把項目導向教學法的項目導向、教學結合和情景設計等特點在調整教學內容、創新教學模式和完善實踐教學等方面發揮出來，有助于統一理論教學和實踐操作，激發學生的創造能力和主觀能動性，增強學生的就業競爭力。
參考文獻：
[1]周慧B.論項目導向教學在高職教育中的運用[J].繼續教育研究，2009，（1）：39-41.
關鍵詞：咨詢評估 企業管理
幾年來，中心努力提高咨詢評估質量和水平，高度重視自身建設，加快發展步伐，不斷擴展咨詢領域，提高咨詢深度，較好地發揮了企業的參謀部和智囊作用，并為今后的健康發展進行積極的探索和實踐，積累了一定的經驗，創造了比較好的條件。
一、加強基礎管理工作，規范咨詢管理程序
建章立制，夯實基礎管理工作。第一，把項目咨詢評估工作納入企業投資管理的程序，使其制度化。為避免投資決策失誤，發揮咨詢評估機構的作用，協助業主制訂《河南石油勘探局項目評估管理辦法》，明確規定“全民項目投資在500萬元以上、多種經營項目投資在100萬元以上，都要在做好可行性研究報告的基礎上，由咨詢中心進行咨詢評估，并根據評估結論決策”。這樣，就把咨詢評估工作以制度的形式固定下來。
第二，建立和完善咨詢評估工作制度。建立了《項目評估工作實施程序》、《項目評估方案編制辦法》、《專題調查的方法和程序》等，系列規章制度，并建立IS09001質量管理體系，編制了《質量手冊》、《程序文件》、《基礎文件》等，對咨詢工作的全過程進行質量控制，使咨詢工作制度化、程序化。
第三，嚴格執行評估報告的三審制“，提高項目咨詢評估質量。”三審制“即部室負責人初審、中心主管領導審核；中心主任審定。并配套規定了項目咨詢評估的質量要求、咨詢機構的責任、咨詢單位的責任、考核與獎懲辦法，對咨詢報告的編制人、審核人、審定人的責任和義務進行細化，進一步從進度、程序、內容等方面規范項目評估行為，加強質量檢查和考核工作，有效地促進了評估質量的提高。
第四，適應經濟評價和信息管理工作的需要，開發適合自己特點的項目經濟評價軟件；加入了中國信息互聯網，擁有百萬企事業單位數據庫和行業標準數據庫。
目前，從評估工作的準備、評估專家的選聘和組織分工、各種基礎數據的收集、選取，各種計算指標、表格的設置，到正規評估報告的編寫、印刷，都有一套較規范的作法。
中心加強信息化建設，開通了連接全油田的光纖局域網，建立了專用的工程咨詢企業網站，廣泛應用Internet獲取外部信息。用VE、VB等語言或其它計算機平臺，研制開發了擁有自主知識產權的石油開發建設項目經濟評價軟件、建設項目競爭力評價軟件、信息化管理系統、分析預測軟件和管理軟件，計算機輔助工程咨詢文件編制率達到100％，經濟評價系統軟件的應用率達到100％，實現了辦公自動化。
二、加強隊伍建設，提高咨詢人員的整體素質
人力資源是工程咨詢業最重要的資源。適應新形勢發展的要求，只有提高工作人員的整體素質，才能以優質的服務，為企業決策提供科學依據。建立一支作風正、業務精、技術硬的職工隊伍，是我們不斷追求的目標。
中心按照“建設一流隊伍，培養一流人才，創造一流業績”的宗旨抓人才培養。幾年來，結合單位自身的實際情況，組織職工進行了多種形式的培訓。一是根據業務發展需要，請有關專家及本單位專業人員授課，開展業務學習。二是送出去培訓，分期分批送職工參加各類學習班，學習安全評價、工程造價、資產評估、工程監理、投資管理、經濟評價等知識。三是積極參加各類學術交流活動。四是加強“雙師”型咨詢隊伍建設。我們提出工作人員除取得職稱資格證外，還要通過考試取得相應的注冊咨詢工程師、注冊資產評估師、注冊工程監理師等資格證書，并積極創造條件，鼓勵支持工作人員參加取證培訓和考試。由于適時地對職工進行各類培訓，使職工開闊了眼界，增長了才干，整體素質有了較大的提高，為咨詢中心拓展業務、提高工作水平提供了人才保證。
三、引進智力，加強合作，提高項目評估質量水平
評估咨詢工作千頭萬緒，內容涉及各行各業，難度大，要求高，必須吸納外部力量參與評估，才能確保咨詢工作的質量。
第一，發揮專家智囊團作用，促進咨詢評估科學化。幾年來我們在承擔每個評估項目時，都成立了專家組，實行內腦、外腦、電腦“三腦合一”的方式，組合起來完成項目評估。在寶浪油田寶北區塊開發建設項目后評估工作中，我們精心策劃，制定了科學的評估計劃，選聘了我局在勘探開發方面知識豐富的各路專家70余人為評估成員，并由局領導擔任項目評估總負責人，主管勘探、開發、財務方面的副總師為各專業組長，認真做好各方面的調查研究和預測工作，評估工作開展得比較順利，達到預期的目標。該項目獲石油集團公司2002年優秀咨詢成果二等獎。
轉貼于
第二，加強與大咨詢公司的合作，提高咨詢水平。幾年來，對一些在某些方面有疑難的咨詢項目，我們采用與一些大咨詢公司合作的方式來完成，取得了良好效果。在評估7000噸／年金屬鈉工程時，我們與中化國際咨詢公司共同評估，并邀請中石化咨詢公司有關專家對評估深度把關，提高了項目評估準確性。這是我局走出去請進來開展項目評估的有益嘗試，有利于提高我局咨詢評估工作的水平。該項目獲中石油集團公司1999年優秀咨詢成果二等獎。
四、解放思想，大膽創新
咨詢評估工作，是一項高智力的決策服務工作，對評估成果要求十分嚴格，大到評估結論，小到外觀質量都有嚴格的規定和要求，來不得半點含糊。根據形勢的發展和工作的需要，咨詢工作決不能再簡單地沿用老的工作方式、工作思路和運行機制，必須在觀念上、思路上、機制上、工作上有一個較大的轉變和突破，而實現這一轉變和突破的前提是創新，要有強烈的創新意識，在創新上下工夫，在創新中求發展。
在項目評估工作方面，從多方案比選人手，優化建設方案。我們從不拘泥于“可研報告”提出的方案和結論，而是根據實際情況和決策的需要，集思廣益，采用科學的評估方法，大膽創新，盡可能多地提出多種有價值的方案和建議，經過反復比較和選擇，確定最佳方案。
在項目技術經濟評價方面，不斷探索新理論、新方法。一是成功地應用了“有利、不利、可能”三種狀態下的效益分析，對正確反映和分析經濟效益有一定指導意義，使項目決策者對項目有一個全面清晰的概念。二是在建設項目競爭力分析、風險分析中，廣泛運用了價值工程理論，取得了良好效果。
在管理咨詢方面，通過成功地對“河南油田水電系統1994年以來的工程項目”、“河南油田機械系統改革與發展咨詢”等課題的咨詢研究，積累了一定經驗，為以后開展此項工作奠定了基礎。
五、不斷拓寬業務領域，擴展生存空間
為了拓展工程咨詢領域，達到全過程多方位咨詢服務的目標，中心領導班子集思廣益。經過反復研究，增設了技術經濟部、中后評估部、安全評價部，為進一步拓寬業務領域積極創造條件。
一是積極開拓管理咨詢、軟課題研究等新的咨詢業務。企業的工程咨詢項目，包括前期投資、中后期項目評估均離不開管理問題，尤其是對于建成后的工程項目的管理顯得更為重要，我們按照“工程+管理”的大思路，面向油田內外部市場，積極開展管理咨詢業務。先后開屜子《河南油田存續企業“十五”發展對策研究》、《河南油田水電系統專題咨詢》、《河南油田農場管理體制改革與發展策略研究》、《豫油玻璃有限公司玻璃廠對外租賃經營咨詢》等項目，取得較好效果。
在軟課題的研究方面，主要是圍繞提高河南油田整體經濟效益和咨詢評估質量為中心，開展《河南油田存續公司規劃研究》、《石油建設項目評價指標及評價模式研究》、《建設項目競爭力分析評價模式的研究》等一系列科學研究；通過科研攻關，提高了我們咨詢工作的科技含量，增強了業務能力；
一、組織領導
成立局社會穩定風險評估工作領導小組
二、風險評估的范圍
國有土地上涉及房屋征收與補償項目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預抵押。土地與房屋分押登記和撤銷登記等類型的，行政處罰涉及停產停業、沒收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應實行社會穩定風險評估。
三、風險評估的內容
1、國有土地上涉及房屋征收與補償項目。實施是否符合法律、法規、政策的要求；是否按照法定程序逐一逐次落實；征收補償標準是否符合房地產市場行情；征收資金、補償方案是否落實和通過；征收區域內民情民意滿意度；征收過程中可能引發的其他不穩定因素分析；防范對策和處置預案。
2、房屋登記項目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預抵押是否嚴格按照相關法律、規章辦理；受理要件是否齊備；適用法律是否得當；是否會帶來較大風險和社會風險。撤銷登記中是否調查取證達到證據充分；程序合法；適用法律得當；是否告知當事人或與當事人進行事前溝通；可能帶來的行政風險、經濟風險和司法風險預測。
3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴格依法定程序實施；相對人對處罰事先告知的反映；可能帶來的司法風險預判。
四、工作制度
1、明確責任主體。按照“誰管理、誰負責”和分級負責原則，對屬于風險評估范圍內的項目由具辦部門的負責人或分管局長提出評估申請和初步意見，局社會穩定風險評估工作領導小組負責審定。
亞洲開發銀行(ADB)（Asian Development Bank, ADB）是一家多邊開發金融機構，成立于1966 年，是一個區域性國際金融機構，它的總部位于菲律賓的首都馬尼拉。就目前他們的成員來說，有67 個，其中人員的比例是48 名來自于歐洲地區，只有19 名是其他地區的。中國被接納為亞洲開發銀行的成員是在1986 年的2 月17日，由整個亞行的理事會進行決議的，而真正成為亞行的成員是在同一年的3月10日。發展至今，中國已經成為亞洲開發銀行較為認可的股份國家，同時也是此銀行公共部門業務的第二大借款國。
亞洲開發銀行和其他銀行的業務功能相同的是對外界提供貸款、技術、咨詢服務等，不同之處在于，亞洲開發銀行有協調成員國發展的政策和計劃功能。因此，亞行在業務方面分為兩部分，即：普通業務和特殊業務。其中，普通業務主要是由亞洲開發銀行為客戶提供一些資金方面的融資和幫助，而資源的來源很顯然也就是各個成員國的股份，存款以及從外界融資過來的錢。而特殊業務則是一些基金，其整合渠道是外界融資，主要有：亞洲開發基金（以優惠條件向更貧困的發展中成員國提供）、技術援助特別基金（提供技術援助）、日本特別基金（提供技術援助以及對私營企業的股權投資）。
在貸款方面，亞洲開發銀行的種類和其他銀行沒有什么大的區別，主要包括項目貸款、行業貸款、規劃貸款、中間金融結構貸款等。其中項目貸款不同于普通的銀行項目貸款，它必須是由特定的項目來提供融資資金，一般都是針對發展中成員國家提供的。與國內商業銀行項目貸款以及國家開發銀行項目貸款相比，利用亞行貸款進行城市建設項目融資有著以下特點及優勢。
一、亞行提供項目貸款一般要經歷的階段
1.對項目進行確立。一般來說，項目的確立都是亞行與發展成員國進行商討決定的。在進行確定項目之前，亞行會對其成員國的整體經濟實際情況、項目發展規劃等內容進行分析和研究。
2.項目相關資料的準備。項目在確立之前，亞行除了對成員國的經濟情況進行研究之外，還會對整個項目的相關資料進行研究，通過資料并實地考察，之后決定是否進行融資。
3.項目評估。對這個項目的規劃、相關資料的準備、項目所屬的行業以及其發展情況等一切進行審核。
4.對貸款的談判和審批。進行項目評估之后，認為項目具有可行性，就會進入對貸款的談判階段，即：具體貸款的數目、利息等等，當談判結束且有效后，其項目的成員國以及主要負責單位或者企業需要向亞行的董事會提交貸款申請建議書，并由他們進行審批，批準后，亞行行長和項目的借款人（或者授權代表）進行簽署相關貸款協議。
5.項目實施。通常，貸款在簽字后的90 天會生效，這與國內銀行提供項目貸款所用時間相比，利用亞行貸款的系列準備工作需要整理一段時間才能夠完成。在特殊情況下，有時候，亞行會同意貸款人在進行項目評估的過程中進行相關材料的采購。
6.后期評估。在完成項目實施后，亞行在一定時候會對項目的準備、設計、評估和實施等各方面進行評估，驗定。并對此項目的設計與實施結果進行對比，分析其差距，同時提出項目實施過程中的一些經驗和教訓，并編寫成文，做后期的評估報告。評估報告需要和項目完工報告同時提交形成項目設計報告的基礎。
二、亞行向我國貸款的相關規定
目前，由亞行向我國提供的貸款，償還期限一般是24至26年，其中包括寬限期4至6年。其貸款的利率是以六個月倫敦同業拆借利率（LIBOR）為基準，之后，加上利差0.6個基點。從2006年年底開始，亞行貸款年利率約為5.8%。在選擇貸款利率方面，亞行相對較為靈活，借款人可以與亞行約定采用浮動利率，并且可以根據實際情況進行固定利率的轉換，每半年調整一次。通常情況下，亞行在簽定的亞行貸款協定中，按照由低到高的還款原則，規定了各年度還款的比例，在一定程度上減輕了各年度等額還款的資金壓力。
三、張家口市利用亞行貸款的可行性和優勢分析
由于張家口市屬于偏遠山區，地處中國的中西部，且經濟相對欠發達，在申請國內商業銀行項目貸款時遇到諸多的限制條件，國內各商業銀行對于張家口市項目貸款的準入條件較苛刻。
對于國家開發銀行，根據政府的經濟政策，開發銀行重點支持了國家基礎設施、基礎產業、支柱產業和中西部地區的建設，相應的貸款比重均比上年有所提高，優先保證了國民經濟急需的重點項目竣工投產。我市城建項目也爭取到了開行的貸款支持。但自2006 年以來，國家開發銀行業務領域已經從重點支持“兩基一支”和城市化發展，向支持新農村建設領域轉變，開始了較深入的理論創新和制度設計。開行把新農村建設作為信貸支持的一大重點，以促進縣域經濟發展為切入點，切實加大對農村基礎設施、農業資源開發、農村社會事業及縣域產業的融資支持力度，對縣域的輻射能力和影響作用明顯增強。
相比之下，在將來的幾年中，亞洲開發銀行準備將40%的貸款投向中西部地區。根據介紹，亞行的貸款渠道主要是以國家財政部作為擔保，進而對一些農業項目、基礎設施項目等進行投資。就目前，亞行投資的項目來看，有50%多的貸款是用于基礎設施建設。在最初，亞行的貸款資金大都投向了我國的東部，而從20 世紀90年代中后階段起，開始向西部進行。尤其現在，亞行開始以我國的“十二五”規劃為基準，來更多的注重對農業和社會基礎設施建設項目進行貸款，其資助的重心也由城市轉向了小城市以及農村。
四、利用亞行貸款進行項目融資建設，有利于加強
項目管理，不斷提高項目建設隊伍的整體管理水平為指導借款人和他們的執行機構從亞行貸款賬戶中提取并合理使用貸款資金，亞行制定了《貸款支付手冊》，《普通業務貸款通則》，《特別業務貸款通則》，《亞洲開發銀行采購指南》，《亞洲開發銀行采購政策、實務和程序手冊》，《亞洲開發銀行及借款人聘用咨詢專家手冊》，《亞洲開發銀行融資項目的財務報告和審計》，《亞行投資項目管理與財務管理指南》等。這些文件的精神在貸款協定中均有明確的體現。
現階段，亞行貸款更加注重規劃、制度和能力建設。它的效果在河北省利用亞行貸款建設海灤河流域水污染防治項目的5個一攬子項目上已得到了較好的體現。
亞行也在隨著經濟體制的改革以及金融的體系開始簡化程序、對審批環節能消除就消除，很大程度上改進了貸款。而這些變化將會使得中方利用亞行貸款更加簡便、靈活、高效。據介紹，除貸款項目外，亞行還計劃每年向我國提供贈款。這些贈款被重點用于項目的前期準備、政策及專題研究。項目前期準備的援助資金主要用于交通、能源、土地管理、市政規劃、教育、衛生、環保等項目建設。
關鍵詞：科技項目；評估體系；創新
中圖分類號：F124.3 文獻編碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2017.03.001
Abstract：With the rapid development of economy and the shift of government work， the government's funding for science and technology research is increasing year by year. However， the evaluation system of science and technology projects has not yet been fully established， and the current systems needs further innovation. The author believes that we should learn from international cases to establish legislation and provide the system and legal guarantee for the science and technology assessment system to improve the restraint system for project evaluation experts to ensure the quality of the evaluation. Moreover， it is an urgent matter to accelerate the improvement process of third party assessment mechanism and strengthens the scientific and technological project tracking assessment in terms of its independence and accuracy.
Keywords：Scientific and Technological Project；Evaluation System；Innovation
1 我國科技項目評估的發展
所謂科技項目評價是指按照一定的程序和一定的標準對科技項目進行的專業化咨詢和評價活動。一般認為，科技項目具有整體性、一次性、生命周期、約束性和沖突性的特征。隨著經濟的快速發展和政府工作重心的轉移，我國政府對科技的發展越來越重視，用于科技研發的資助經費也在逐年增加，科技項目在我國科技資源配置中占較大的份額，因而，對由政府資助的科技項目從立項到驗收的質量把關均逐步走向正規。但對科技項目評價的體系尚未完全建立，現有的各級各類評價體系有待進一步創新（見表1）。
2014年，我國科研經費占世界比例提升至14.4%。2015年，全社會研發支出達1.42萬億元，居世界第二；研發人員總量達395萬人，居世界第一。
科技項目評估活動起源于20世紀初的美國，隨后日本、法國、德國以及瑞士等國家也開始進行科技項目評估工作。我國的科技評估起步于20世紀90年代初，當時，最初由原國家科委開始將科技評估手段引入科技宏觀管理環節，1995年開始評估試點。1996年，我國廣東、遼寧、山東、云南、天津、武漢等省市相繼成立了科技評估機構。1997年，國家科技部正式成立了“國家科技評估中心”，并開展了科技評估試點工作。1998年以后，以科技部科技評估中心引領，全國各地相繼成立了科技評估機構并開展了科技評估工作。之后幾年，又相繼出臺一系列科技項目評估的主文件和配套文件，進一步推動了我國科技項目評估工作的規范化。2005年11月22日，科技部下發《關于評估中心內設機構、編制、中層管理人員職數等有關事項的通知》，2007年～2008年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006年～2020年）》配套政策制定與落實情況年度跟蹤調研與評價；2010年，公益科研財政專項經費管理政策評估；2010年-2011年，國家自然科學基金25年資助與管理績效國際評估；2010年～2011年，《科技進步法》有關制度立法后評估；2012年～2013年，參與國家知識產權戰略評估；2013年始，科技體制改革重點任務實施情況年度監測與評價；2014年，農村領域科技管理改革情況評估；2016年，國家科技評估中心在原有7個業務部基礎上，籌建軍民融合科技創新、科技成果與知識產權價值、戰略與規劃研究3個新部門，標志著科技評估范圍進一步拓寬與升華。
截止到2015年，我國已有7個中央部委、27個省市自治區建立了科技評估機構，組建的省級科技評估機構已近80余家，專職評估人員近3000人，已形成以國家科技評估中心為主體，由地方、行業科技評估機構組成的國家評估體系?？萍荚u估的內容已從開始階段的項目評估，發展到群體項目評估、科技政策評估、科技計劃評估、科技發展領域評估、驗收評估、科研成果及專有技術評估、科技機構及科技人員評估等。評估內容越碓椒岣唬涉及的領域越來越寬泛，明顯表現出評估機構多層次、評估范圍多角度、評估標準多維度、評估方法多種類、評估指標多樣化、專家選擇多渠道、評估程序多元化等特點。
2 我國科技項目評估體系的缺陷
一般認為，科技項目評估體系包括：評估總則、評估內容、評估分類（包括不同類型的評估指標體系）、評估組織、質量監控、評估結果與運用、能力建設和行為準則等等。體系可以理解為總體系和子（類）體系，總體系和子體系既有區別又有聯系，大的框架相同，具體內容和側重面不同，尤其是評估指標體系，會有較大的區別。也有學者認為，科技評估應當具備幾大基本要素：即評估方與被評估方、評估內容（科技評估活動的客體，具有多元化的特質，其包括科技項目評估、科技機構評估、科技政策評估、科技成果評估等）、評估類別（包括事前評估、事中評估和事后評估）、評估的原則依據及評估程序及方法等等。
我國現有的科技評估管理系統是由國家和各省市自治區科技行政管理部門組成，以國家為主，實行統一領導、分級管理的原則。國家科學技術部是我國科技評估活動的行業主管部門，負責對全國的科技評估活動進行總的組織、管理、指導、協調和監督；評估機構主要是在科技管理部門所屬的有關單位，如軟科學研究機構、科技咨詢機構、科技情報機構等部門的基礎上產生的。從實際運行方面，存在以下缺陷。
2.1 我國科技評估主體仍以政府為主導，獨立的第三方科技評估機構尚不健全
目前，我國大部分科技評估活動仍然是以政府為主導，主要體現在，科技項目大多來源于國家政府部門和地方政府部門，項目評估系統主體也是國家科技評估中心和地方科技評估中心。科技評估辦法和評估指標體系由政府制訂，評估專家的征集和評估委員會的建立由政府來組織，所有的科技項目評估活動均由政府來推動，服務對象也主要是政府，經費也主要來源于政府。在這樣的背景下，科技項目評價活動往往會受到一定的行政干擾，有時候甚至與政府部門的利益相沖突。相關政府部門是否愿意執行科技項目評價制度，是否可以找到與之相適應的評價方式，評價結果能夠在多大程度上得到采納，都受到行政文化的影響。
2.2 科技目評估活動缺乏相關制度安排和法律意義上的監管
我國開展科技項目評估幾十年，至今尚沒有一部明確法律規章制度來規范科技管理部門，科技評估主體缺乏有效的制度安排，缺乏對信用的經濟制裁、法律約束等強制性的外在約束。具體體現在：①科技評估的規劃和明確的任務導向缺失，尤其是地方科技主管部門，在科技項目評估管理中普遍存在“重立項、輕過程、不問結果”的傾向；②評估經費來源沒有適當和穩定的渠道，常規的做法就是從計劃管理費、項目費中安排，這樣很容易造成“誰給錢，為誰服務”的評估思維；③評估程序變動隨意，評估程序缺乏規范；④評估活動透明度低，評估標準、評估方法和評估結果等有關評估信息不能及時公布于眾，不能受到來自評估對象、社會公眾的有效監督，很容易導致“人情風”盛行，使評估工作的信度和效度都大打折扣；⑤評估報告制度不完備，評估報告水分大，嚴重與實際不相符合。
2016年12月11日，雖然科技部、財政部和發改委三部委聯合頒布了新的《科技評估工作規定（試行）》，該《規定》分總則、評估內容及分類、組織實施、質量控制、評估結果及運用、能力建設和行為準則、附則7章35條，但在操作層面上一時也難以從根本上解決這些問題。
2.3 科技項目評估活動參與者單一
科技項目評估工作在我國提出的時間還很短，參加的單位和人員數量還不夠多，目前的科技評價活動多以政府或單位行政部門為主導，多元化評價主體尚未形成，評價活動還不能全面反映與之相關的社會組織及利益群體的訴求，難以發揮市場在公共資源配置中的基礎性作用。在政府組織的科技評價中，專家大都以個人身份出現，不能充分發揮科學共同體的優勢。少數大企業開展的科技評價活動，只限于為本企業內部服務。行業組織在科技評價中還沒有承擔起相應的職能和作用。社會公眾參與科技評價的范圍小、機會少，對公共研發活動的知情權和監督作用還十分有限。
2.4 科技項目評估行業管理組織缺乏
由于我國在科技項目評估中沒有行業協會的統一管理，科技項目評估機構的資質認定問題懸而未決。各評估機構在評估的技術規程上缺乏相應的指導和規范，難免在科技項目評估中出現科技評估概念上的異化、評估行為規范失準的現象。早在2000年，國家科技部就在的《科技評估管理暫行辦法》中提出了建立評估行業協會的問題，相隔三年后，科技部又在的《科技部落實科技中介機構建設年工作要點》中再次提出要積極籌建“中國科技評估協會”。十幾年過去了，至今中國科技評估協會仍未籌建。2016年04月27日，全國科技評估機構協作網成立再次將籌建中國科技評估協會工作列入議事日程。
3 國外科技項目評估體系的特點及借鑒
隨著世界科學技術日新月異的發展，從20世紀80年代開始，世界科技體制普遍開始變革，一些先進國家為保持和推進綜合國力的增長，不僅培養了一大批專業高科技人才，而且還制定了相對完善的科技管理體制。與此同時，這些國家對科技評估體系的建設也十分重視，尤其是美國、英國、法國、德國、日本等發達國家，都有包括科技評估機構的建設、評估結果的認定等在內的比較完備的科技評估體系，表現出明顯的特點。
3.1 美國：典型的多元分散型
美國的科技研究開發工作通常分散在聯邦政府實驗室、私人工業公司、高等院校和其他非贏利機構四大類研究機構中獨立進行的。聯邦政府對政府以外的科研機構的管理是通過研究合同影響的。美國政府重視計劃管理和自由研究的協調，使全國科技工作成為一個整體。美國是使科技評估活動制度化最早的一個國家，美國的科技評估機構一般都采用有限公司形式，分為3大類：① 綜合性公司，為所有的科技評估業務提供服務；② 專業性公司，有的只為某一科技評估提供服務； ③ 兼營性公司，對科技評估信息進行保護的同時，又確保了評估的透明度。[3]
3.2 新西蘭：市場機制型
新西蘭建立起由政府科技決策機構、科研經費撥款機構和公司化運作的科研執行機構組成的科研體系，其中的三個機構職責分明、績效可測。既體現了政府對科技組織進行間接管理的職能轉變，又體現了市場經濟下的法人制度和有限責任制度。[4]
3.3 韓國：集中型研發體制
總統親自擔任國家科委委員長，集中管轄由政府部門中分離出來研究院所，如基礎研究會、產業技術研究會和公共技術研究會等。并且建立了“韓國科學技術企劃評價院”，對重點科研項目進行評價和管理，對國家科研計劃實施調查、分析、評估和評價，充分保證項目的科學性與完成質量。
3.4 日本：民間主導型
日本的科技評價機構較多，大致分為四個層次。一是由國家直接管理的綜合性科技評價機構，如科學技術會議政策委員會；二是專業性評價機構，如文部省的學術審議會（主要評價大學類的研究機構負責的課題），經濟產業省的科技評價處（主要評價省廳負責的國立經費資助的項目）；三是企業性評價機構，這些機構由公司主辦或單獨設立為評價公司；四是各個研究機構內部設立的評價機構，如日本理化研究所設立的“顧問委員會”等，主要目的是對本所的科研課題進行評價。事實上，早在1986年，日本的科學技術會議政策委員會就編制了“研究評價指南”，為國立研究機構的科技評價規定了具體的標準，日本對科技項目的評價把重點放在事前評價和事中評價方面，評價機構以第三方為主，對評價結果通過網絡或召開記者招待會的形式。
3.5 德國：集中協調型
其特征是以聯邦和州政府的財政支持為手段，既考慮保護自由競爭，又利用國家重點干預優勢，實現國家重點科技發展戰略目標。德國對重大的國家科技項目評估，一般也由政府部門做決定，但德國政府和科學界達成科學研究的評估只能由科學界通過同行評議來承擔的共識。
此外，法國政府也十分重視科技項目評估工作，規定，無論任何國家科技計劃項目在沒有經過評估之前，都不予以啟動，并且科技評估采用的標準、評價程序和評估辦法均要透明。英國的科技評估活動的社會化趨勢也日益明顯，評估活動具有比較明確的分工，政府負責國家科技政策和科技發展計劃的評估，而研究機構和中介機構則負責涉及具體科學研究項目、科研機構和科研人員的評估。
政府在國家科技發展中的定位是由各個國家不同的政治、經濟體制和不同的經濟發展階段決定的。我國的科技管理機構是一種由上而下的政府科技管理機構，因此，科技體制改革的重心在于“發揮重要的引導作用”上。與此同時，由于各國的科技體制不同，對科技評估的要求也不同，在進行項目評估的時間段方面，其側重點和采用的模式也不盡相同。美國、法國、日本、韓國、英國、瑞士等國都進行事前、事中和事后的連續評估；澳大利亞、加拿大側重計劃的中期評估、項目的后評估；瑞典比較重視計劃的事中評估；馬來西亞側重項目執行中的跟蹤評估，項目的后評估則有選擇地進行。[5]我國在科技評估方面發展較快，雖然也取得了較大的成績，但與西方一些發達國家相比，無論是在科技評估體系、評估立法，評估機構及評估專業人員隊伍的建設，還是在評估程序、評估各個環節的管理以及評估理論和方法的研究等方面都相對滯后。因此，中國科技項目評估體系的建設已迫在眉睫。
我國科技項目評估工作的主要發展方向應該是加大評估過程和結論的透明和公開。同時，加大科技項目評估能力建設，制定評估規范，加強人力資源建設管理和科技項目評估的理論研究。在評估規范方面，主要涉及規范評估人員的資格和能力，評估活動的設計和實施，評估方法的選取以及對結果數據的使用等方面。
4 推進我國科技項目評估體系創新改革的建議
4.1 對科技評估制度給以立法，提供制度和法律保障
要做到兩個方面工作：一是要加強對科技項目評估的立法工作，包括規范與相關規章制度之間的兼容性問題，通過法律解決評估權的缺位問題，在相關法律中要明確科技項目評估的作用與地位，為科技評估創造良好的法律環境；二是要建立科技項目評估信息反饋機制，將評估數據反饋給被評估對象和相應范圍的政府部門及公眾，可以保證評估結果的準確性。
4.2 嚴格項目評估專家審查約束制度，確保評估質量
一方面是要建立健全評估專家的資格審查制度，健全評價專家庫，完善專家選擇機制，必要時，可以邀請一定比例的境外專家和外省市專家參與，隨機遴選專家。抽選專家堅持回避和更換原則，以提高評估結果的公正性。另一方面，要加強評估專家的信譽制度建設和問責制度，對于信譽度差的專家，在適當范圍內公布，以起警示作用。對于在評估過程中舞弊造假，造成不良后果的，⒂讕萌∠該其專家資格，直至追究法律責任，從而確保評估質量。
4.3 加速完善“第三方”評估機制，保證評估過程的獨立性
擴大第三方機構參與科技項目評估，并且確保第三方獨立機構評價的獨立性、專業性，是實現科技項目客觀評估發展的需要。按照承擔評估領域的不同，借鑒國外一些國家的經驗，積極探索適合中國特色的第三方評估機構參與科技評估的模式。經驗表明，評估的獨立程度越高，評估結果的可信度也越大。在評估時讓評估負責者有充分的權力，讓評估執行者獨立于接受評估的研究單位和獨立于實施評估的機構，以避免干擾，達到最佳評估效果。
4.4 健全科技項目評估體系，提高評估的科學性
從項目的性質、研究目的及項目等級對科技項目進行分類評估意義重大。在科技項目分類方面，國外及國內各省市均有不同的劃分，如，聯合國教科文組織及世界經濟合作與發展組織從科技活動的性質特征出發，將項目分為基礎研究、應用研究、試驗開發三種類型；按照我國科技部頒發的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，我國將中央各部門管理的科技計劃（專項、基金等）整合形成國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項五類科技計劃（專項、基金等）。無論何種類型的項目，從時間上都存在從立項到過程再到項目驗收三個階段，項目的不同階段有不同的特點，應采取不同的評估目的和檢驗標準，建立不同的評估體系和模式，更有助于體現科技項目評估的客觀、公正、科學和公平的原則。以應用研究項目評價為例，立項評價的重點是考察研究目的、技術的創新性與實用性、研究方案的可行性、技術實力與研究基礎、預期應用前景等；中期評估主要側重于項目的進展和后續工作建議；后期評估是對應用研究的績效評價，評價標準主要考慮知識產權、專利及技術應用等方而以及潛在的社會和經濟效益。[6]此外，還應注重后評估指標體系的完善，端正評估目標價值取向，提升評估方法的適用性。根據評估對象開發特定的評估方法，綜合使用多種評估方法，不斷改進評估方法等都是應該引起注意的問題。
4.5 加強科技項目跟蹤評估
建議從兩方面入手：一是要建立有關科技項目評價信息公示、公開制度。二是要建立信息反饋機制。在適當的場合，以適當的方式，將評估標準、評估指標、評估方法及評估結果對外公布，既能使評估主體及時獲取外界的建議和意見，接受社會的監督，又能使被評對象及公眾更多地了解評估的目的和導向。同時，如果被評對象認為評估反饋數據有誤，可按照相關制度程序進行申訴，既通過對評估數據的二次核查提高了評估數據的準確性，又可以防止評估者由于某種原因造成的疏漏。
注釋：
1 本表數據來自于國家統計局、科學技術部、財政部《2015年全國科技經費投入統計公報》。2016年7月國家統計局實施了研發支出核算方法改革，對2015年國內生產總值數據統計口徑作了調整，并修訂了1952年以來的國內生產總值數據。根據國內生產總值歷史數據修訂結果，相應修訂了1995-2014年研究與試驗發展（R&D）經費投入強度數據.
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【關鍵詞】參與式教學；教學改革；項目投資評估
農業項目投資評估是一門應用性很強的的學科，在實際教學中必須注重學生的參與，防止脫離學生實際需要的純理論化、抽象化的教學，通過啟發學生獨立思考，培養學生的操作能力，使學生既能掌握農業項目投資評估的基礎理論知識，又能熟練地從事項目評估實務操作。
一、農業項目投資評估課程背景及教學存在問題
農業項目投資評估是從市場、技術、組織機構、財務、經濟、社會和環境六個方面對項目投資進行分析、論證，以判斷項目投資可行性、合理性，以便從擬定的若干個有價值的投資方案中遴選出最有價值的方案[1]。其基本內容主要包括：項目概況；農業項目可行性研究和農業項目評估的概念和內容；農業項目建設必要性評估；產品市場需求的預測分析；產品銷售計劃設想；農業項目生產建設條件和技術評估；項目生產工藝技術方案評估；投資估算與資金籌措；財務效應評估；農業項目經濟與社會效益分析評估等主要內容。農業項目投資評估作為一門學科，從20世紀40年代美國田納西州的開發及其后可行性研究的開展，開始較系統地運用農業項目投資評估的理論和方法，至今也不過60余年的歷史。目前該課程成為很多大學本科農林經濟管理、金融學、貿易經濟、農業推廣等專業學生的必修課，工商管理專業及人文發展學院相關專業學生的選修課，通過開設該課程為各級政府農業投資管理部門和社會投資單位培養具有投資項目評價能力的高級管理者和技術人才。
農業項目投資評估傳統教學基本上采用教師講、學生背；重理論、輕實踐；費時費力，知識的輸出量少；學生被動地接受，不能調動學生的積極性；不能啟發學生的思維[2]。由于農業項目投資評估涉及市場營銷、金融、財務會計、投資學等學科知識，內容較多，如何在比較少的課堂教學中使抽象的項目評估理論變得生動而易于理解，從而激發學生學習、理解、掌握具體的評估方法的興趣，從而取得比較好的教學效果，這對每個教師來說，都是不得不深入思考的問題。
二、農業項目投資評估課程引入參與式教學法的必要性
參與式教學方法是目前國際上普遍倡導的一種進行教學、培訓和研討的方法。參與式教學過程是指受教育者在明確的教學目標指導下，運用科學的方法，在民主、寬容的課堂環境中，積極主動的、具有創造性的介入教學活動的每一個環節，從而接受教育、獲取知識并發展能力[3]。
1、調動學生積極性。參與式教學方法倡導教師走下講臺與學生平等交流，學生由教學內容的被動接受者轉變為積極參與者。這種方法以學習者為中心，充分應有靈活多樣、直觀形象的教學手段，鼓勵學習者積極參與教學過程，成為其中的積極成分，加強教學者與學習者之間的信息交流和反饋，使學習者能深刻地領會和掌握所學的知識，并能將這種知識運用到實踐中去。農業項目投資評估課程中引入參與式教學法可以使學生以項目參與者的決策者的姿態進行學習，變被動聽課為積極思維、主動探討。
2、培養學生的動手能力。參與式教學法要求讓學習者有自由思考,運用自己智慧的時間和機會,讓學習者有選擇上課方式、安排學習進度的權利,除了班級教學以外,可以采用小組教學、課堂討論、個別化教學、網絡教學等多種教學手段。因此，農業項目投資評估課程中可以采用參與式教學法讓學生分組進行討論、分析和總結，不斷提高學生的動手能力、分析能力和實際操作能力，從而進一步鞏固所學的理論知識。
3、有利于提高教師業務水平。參與式教學法教師是教學活動的策劃者和組織者，起著主導的作用。這種作用應該是指導作用、示范作用、推動作用，教學中應表現為輔導學生分析、歸納、判斷、推理。因此，對于教師來說，要做好充分課前準備，指導學生剖析案例、解決實際問題，并要深入到項目評估實際工作中，從而對教師自身的業務素質提出了更高要求。
三、參與式教學法在農業投資項目評估中的實踐
在農業項目投資評估課程中進行參與式教學方法改革，可以簡略概括為六個步驟：第一步：理論講解。第二步：布置案例。第三步：團隊合作。第四步：分組討論。第五步：課堂評審。第六步：教師總結。
首先，教師系統介紹課程的基本理論與基本知識。這一階段同樣需要重視學生的參與，聽取學生意見反饋，調整教學內容和進度，并需要搜集和整理大量與教學內容相匹配的項目評估案例資料，以供學生討論。
在基本理論講解完畢之后，開始第二步布置案例工作。這一階段老師結合授課內容和要求，確立相應的農業項目評估案例，并對學生進行分組查找與分析資料，教師對學生進行全程指導，并對項目的種類、性質、內容等進行必要的背景介紹。
第三步，團隊合作。這一階段各小組學生在其組長的帶領下，開始利用課余時間對老師所布置的案例進行項目人員分工、進度安排、相應的數據分析，并將分析結果寫出項目評估案例分析報告。在此過程，學生會遇到諸多困難，教師的指導采取“定期檢查、分層指導、點面結合”的方式進行。
第四步，分組討論。為了調動學生的積極性和提高分析討論的能力。學生按照老師的要求展示其撰寫的案例分析報告，其他小組成員要針對其報告提出問題，討論過程中教師給予方向性的指導，引導學生深入分析問題。
第五步，課題評審。各小組推選出一名評委，與老師一起對每個小組匯報和提問情況進行記錄、打分，老師把討論中遇到的難點和重點進行剖析，引導學生進行更加深刻的思考。
第六步，教師總結。教師應將各小組的案例分析報告進行歸納整理，找出共性問題予以糾正。各小組根據老師點評完善評估報告，并對自己在案例閱讀、分析、討論過程中取得了哪些收獲，解決了哪些問題，還有哪些問題尚待釋疑等作出總結。
通過以上參與式教學方法在農業項目投資評估課程教學中的實施，提高了學生的學習興趣和合作精神，培養了學生獨立思考和分析問題的能力，也加深了學生對項目評估課程內容的理解。同時，參與式教學中師生之間的平等交流與對話也提高了教師的教學水平和能力。
參考文獻：
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[2]趙海林.投資項目評估實踐性教學探討[J].中國成人教育,2008(12).
[3]魯靜芳,徐筑燕.參與式教學在《發展經濟學》課程中的實踐及其效果[J].成功(教育),2011(12).
作者簡介:
房地產評估合同范文1委托估價方: (以下簡稱甲方)
受托估價方: (以下簡稱乙方)
甲、乙雙方就委托房地產價格評估事宜達成如下協議:
一、甲方因為 ，特委托乙方對 進行評估。
二、甲方應于 年 月 日以前將委托評估房地產所必需的產權證明、證件及其它有關資料交給乙方。甲方應向乙方提交的資料如下:
1. 上述住宅樓房的確權證明材料復印件;
2. 其他有關資料。
三、乙方應根據甲方委托評估的目的, 對委估房地產的價格予以客觀、公正的評估, 并向甲方出具房地產價格評估報告書。普通房地產價格評估,一般應在甲方提供資料后兩周內完成。
四、甲、乙雙方對委估房地產價格評估報告的內容應盡保密之責,除向政府主管部門申報外,未經對方同意, 不得對外公開或泄露給他人。
五、經甲、乙雙方商定，甲方按北京市物價局及北京市房屋土地管理局《關于房地產中介服務收費的通知》(京價[房]字[1997]第398號)文件規定的房地產價格評估收費標準(見下表)所計算的評估標準收費，向乙方支付評估費。
六、甲方如中途中斷委托評估, 乙方不退還甲方預付的評估費。
七、本協議自甲、乙雙方正式簽字蓋章之日起生效。未經雙方同意任何一方不得進行修改。如有未盡事宜, 由雙方另行協商解決。
八、本協議于XX年 月 日正式簽定。一式四份,甲、乙雙方各執二份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
房地產評估合同范文2甲方：
乙方：
一、合作背景
1、應乙方的合作要求，為了更好地整合甲方和乙方的社會資源，共同把 業務做強做大，甲方愿意與乙方合作。乙方在云南省(市、自治區)昭通市(地區)綏江縣(區)開展房地產評估業務。
3、乙方為表明與甲方合作的誠意，乙方同意在簽字本合作協議后， 支付誠意金貳萬元給甲方留存。合作到期(或終止)時，乙方如無違約行為，甲方無意退還乙方，不計利息。
二、合作期限
暫定壹年，即從 年日起至 月日止。合作到期，如乙方無違約行為的，可續簽。
三、合作務件
1、甲方以評估資質和已在區級相關銀行評估準入及其它社會資源為合作基礎。
2、乙方以現有經營平臺和在–轄管理部門和銀行及周邊縣市的人脈關系和其他社會資原作為合作條件。由于乙方與甲方合作前與廣西國聯評估公司存在合作關系，且已設置有辦公室場所、做有廣告牌和購置有辦公設備等，為了明釋雙方合作關系的獨立性及乙方之前的債權債務，經雙方商定：
①乙方在量 月 日前終止合作關系，結清所有債權、債務。
②乙方在日前租用的辦公場地和已制作安裝分公司使用，乙方不得抽離，但所有權歸乙方所有，分公司不計入財務折舊和攤銷。 月 日后，經甲、乙雙方認可的日常開支費用，依規在財務中列支、計入成本核算。
四、雙方職責
1、甲方職責
①負責提供相關資料并協助乙方辦好–分公司的工商注冊，稅務登記、資質備案等工作。
②負責理順–分公司與 分公司、—總公司的業務關系，確保各項業務的正常開展。
③負責監管分公司的財務管理，檢查審核各項費用收支和賬務處理的準確性、合理性、合法性，按合同、按約定要求及時劃付各項費用和分利。指導分公司財務人員做好建賬、核算、報稅、年檢等工作。
④利用自身關系和資源，協助乙方拓展–及周邊縣市評估業務。
⑤根據總公司的規范要求，檢查、督促、指導分公司的各項工作。
⑥行使股東職權，參與分公司業務發展、內部管理、費用配置、利益分配及其它重大事宜的決定。
2、乙方的責任
①由乙方負責–轄區范圍內評估業務市場的客戶拓展和關系維護。
②分公司的財務管理工作在甲方的監管和指導下進行，賬務做到日清月結，透明度高，不弄虛作假，盡可能規避財務風險。
③分公司接洽的轄區內的評估業務，原則上有–分公司派員工進行核收相關資料和進行現場勘察及取證，并按總公司質量控制要求，撰寫評估預報告，之后，報請 分公司領取報告編號，并將報告初稿上傳 分公司(或總公司)，按授權要求逐級審核、簽發。
④乙方評估員必須按甲方及總公司的業務流程及評估規范開展評估業務，不得弄虛作假和參與惡性競爭，損害公司形象。特殊情況需提前與甲方請示，經報總公司協調同意后再運作，否則，后果由乙方自負。
五、業務受理區域界定
實行抵押登記屬地受理原則。但如果是–屬地客戶自主上門尋求 或—總公司評估的，則尊重客戶的選擇，需要協調時，–要無條件幫忙;反之，如果–分公司拓展到(或受理到)轄區范圍外的客戶時， 分公司或總公司也應尊重客戶的選擇。如果受理到非屬地客戶而推薦給屬地分公司(總公司)辦理的，如成功，受理公司應適當給予推薦公司適當的返點，具體比例由雙方協商。嚴禁惡性跨區域挖掘潛在客戶(游蕩客除外)，否則，甲方按屬地原則處置所得。
六、隸屬關系
1、行政及業務：–分公司隸屬 分公司、—總公司管理，上傳下達逐級傳遞，嚴禁越級操辦。
2、財務核算：既接受上級的監管指導、規避風險，又相對獨立核算，自負盈虧。
七、財務處理及核算
1、評估收費及結算標準。原則上按總公司評估收費標準收取“評估費不低于區標五折”計收，低于五折的收費應經甲方報請總公司同意后，方可執行，否則收入按五折計提結算。
2、在–分公司沒有找到自有國家注冊評估師前，暫借用總公司的注冊評估師簽發報告，乙方需依合同按業務收入的2%向總公司支付簽發風險金。
3、由于–分公司實行獨立核算，但其受理業務撰寫的評估報告，全部由總公司派駐 分公司的專職負責人進行審定和報批，并由評估助理協助做好初審、修整、跟蹤、信息反饋、裝訂合本、報告收發等工作。據此，乙方應按行規給予派駐負責人及評估助理按收入的4%支付材料費、崗位加班費。
4、如果分公司受理的大單(特殊)業務，總公司需派人現場復察的， 分公司每出車一次，–分公司給予出車人 如需用餐，–分公司則盡可能由委托評估人安排。
5、費用開支原則：各項費用總額控制，上頭封頂、下不保底，平衡使用，據實列支，超出自負。
6、結算時間。原則上每月一小結，年底總結算。在結算當期，已出報告，但未收齊評估費的，由乙方負責追收并墊付。
八、收入分配
為鼓勵雙方各自嚴格成本控制，“睇菜吃飯”，快定收入分配按以下原則進行：每月經雙方確認的營業收入總額，在減去營業稅5.65%后的余額，按甲方40%，乙方60%的比例分配。甲方所得除繳清總公司的20%管理費，還應支付總公司評估師的簽字費和助理評估員的加班費，結余為利潤。乙方的70%的分成，除給外圍經辦人員獎勵外，還應支付員工工資，房租及水電費，公關招待費、差旅費，電話網絡費及日常辦公用品費用等一切。結余為利潤。即按比例分成，各自包干，盈虧自理。
九、其他
1、協議簽定，各自履行，如有違約，承擔責任，終止合作。
2、未盡事宜，雙方協商，共同執行。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
房地產評估合同范文3委托方： (以下簡稱甲方)
受托方：(以下簡稱乙方)
甲乙雙方經充分協商，茲就 訂立本合同，內容如下：
一、評估目的： 提供依據。
二、乙方應根據甲方評估需要，保證對上列房地產予以客觀、公正地評估，最后出具該委托項目的評估報告書，于甲方提供全部所需資料并完成實勘后 日內交付甲方征求意見稿, 無異議后, 日內交付正式報告書。
三、甲方應于____20xx___年 月 日以前將委托項目的房地產的產權、經營狀況、稅務或成本費用等評估所必要的資料提交給乙方，或配合乙方向有關部門查閱，抄錄委托項目的評估所必要的資料。
四、乙方在評估期間需要到現場勘察，甲方須陪同并應提供方便和配合。
五、乙方對甲方提供的文件資料應妥善保管并盡保密之責，非經甲方同意不得擅自公開或泄露給他人。
六、甲方應付給乙方的評估服務費參照中華人民共和國計劃委員會、中華人民共和國建設部聯合發文(計價格第971號文)的房地產評估收費標準計算： 元(大寫: 整)計費。
七、乙方如無特殊原因和正當理由，不得遲于本合同規定的時間交付評估報告書，因乙方原因每逾期一日未交付評估報告書的乙方應賠償甲方評估服務費3%。
八、甲方如不按本合同規定的時間向乙方提交前述有關文件、圖紙、憑證和資料，乙方可按耽誤時間順延評估報告書的交付時間。甲方如果中途中斷委托評估請求，乙方工作過半，甲方則應付給乙方全部評估服務費的 %，或已預付的評估服務費不予退還，上述兩者之中取其高者。
九、甲方接到乙方提交的評估報告書次日起10日內，如對評估結果有異議且有正當理由，經雙方協商,可向乙方提出申請重新分析，乙方應在接到甲方申請重新分析書次日起再次約定的時間內完成委托項目評估報告書，交付甲方。甲方逾期不提出者，評估報告書生效。
十、其他：
十一、本合同自甲乙雙方正式簽訂之日起生效，其中任何一方未經對方同意不得隨意更改。如有未盡事宜，需經雙方協商解決。
十二、本合同一式 份，甲方執 份，乙方執一份,本合同于_20xx_年 月_ 日正式簽訂。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
《辦法》首先是關于孵化器的認定，凡符合以下條件的孵化器均可申請成為種子資金投資合作伙伴：注冊在園區，主要為園區科技型創業企業服務的孵化器：運作規范，具有科學合理的項目評估標準、投資決策程序及激勵約束機制。至少有3名具備2年以上創業投資或相關業務經驗的高級管理人員負責投資管理業務。 其次是種子資金投資的條件及金額：注冊并入駐在經認定孵化器內的高新技術企業；屬于園區“十一五”產業發展規劃確定的重點發展產業領域；被投資企業設立時間在3年以內(包括新設立的企業)。
《辦法》規定，創投中心與孵化器的出資比例最高為1:1，即創投中心以不高于孵化器的出資額為限與其進行聯合投資，且單筆投資金額不超過300萬元。孵化器可以現金或房租折股方式出資，創投中心以現金方式出資。
《辦法》中關于種子資金投資程序有明確要求。孵化器選定投資項目后，要向創投中心遞交規定文件，并提出種子資金投資的建議金額；《中關村創業投資引導資金投資推薦表》；由信用中介服務機構出具的被投資企業的征信報告被投資企業高新技術證書及企業法人營業執照復印件；被投資企業章程；上年度被投資企業的會計報表和審計報告(新設立的企業除外)；被投資企業的資產評估報告(新設立的企業除外)；孵化器已批準投資的決策文件副本；與被投資企業或其股東簽訂的《投資意向書》；孵化器編制的《投資建議書》或《可行性研究報告》。
只有在創投中心收到上述推薦材料后，方可按照《辦法》所規定的條件，對投資項目進行合規性審核，并在10個工作日內出具意見。對于符合條件的投資項目，創投中心在確認孵化器已全額出資后，按雙方協議要求辦理種子資金投資的出資手續。其中，孵化器以現金投入部分，以銀行對帳單為準；孵化器以房租折價投入部分，以孵化器和被投資企業簽訂的協議為準。
種子資金投資的單筆金額低于(包括)100萬元，則一次性完成出資手續；種子資金投資的單筆金額超過100萬元，則采用分期投入的方式。具體每期的投資金額、投資條件和時間等內容在雙方簽訂的投資協議中予以規定。雙方完成出資并辦理完成相關注冊變更手續后，創投中心向孵化器出具《股東代表委托書》。創投中心對單個企業只進行一次種子資金投資。
另外《辦法》對“股權托管”、“股權退出”以及“監督管理”等均有明確說明。
評估，簡言之就是評價和估量，會展評估是對會展活動價值的評價。廣義的會展評估是對會展活動作用于社會、經濟、環境產生的結果進行測量和評價，包括社會效益、經濟效益、服務過程等方面。對會展活動進行系統、深入地考核和評價，是會展活動管理中的一個重要環節，是會展產業鏈中不可缺少的組成部分。
參加會展活動，本身就是一項投入比較大的活動，企業往往需要投入相當多的人力、財力和精力。無論是對舉辦商或者活動參與者而言，每次會展活動都會有很多寶貴的經驗和教訓值得借鑒和總結。在會展活動期間進行系統的調查、統計、評估、總結的意義在于，一方面將有利于會展舉辦商改善項目的市場開發和運營管理，及時調整方向和運作方式，揚長避短，不斷完善產品和提高服務能力；另一方面幫助參展商通過參展成本、效果、成交金額、觀眾和買家反映等多個層面進行綜合、詳細的評估，幫助參會者對會議期間的信息獲取方式和信息傳播方式進行分析，可以對會展進行性價比，從中選擇成本低而效果好的優質會展項目，而且還能把參展和參會與其他營銷方式如廣告、人員推廣等在成本效益上做出比較，為選擇市場拓展的最佳展會項目提供依據；此外，會展評估工作也是會展行業管理機構的一項主要任務，是對會展市場活動加強監督指導和協調管理、扶優汰劣的有效辦法。
會展評估的目的
專業會展公司經營會展項目，就是向參展商、觀眾以及參會者"出租"一種營銷"能力"，或者說，會展公司是一種"能力要素型"的企業，是圍繞獨立地會展項目業務這種特殊的"能力要素"所組織的企業。會展企業的"能力要素"必須通過參展企業、觀眾以及與會者的參與在服務過程中被整合才能真正產生價值。當然也不排除會展公司以會展為依托，整合參展商的"能力要素"，形成能夠滿足特定顧客群體的其他服務業務。
專業會展企業要整合這種營銷"能力要素"，形成會展產業中的價值鏈，必須對該"能力要素"與自身其他"能力要素"的匹配程度、性價比、質量等等進行考察，會展評估的基本目的這種"考察"提供依據，也就是為參展商在不同的會展之間、會展與其他營銷"能力要素"之間的"選擇"提供依據，其派生意義還有"為專業觀眾選擇參觀會展"以及會展公司完善會展這種"能力要素"、打造會展品牌提供依據。
具體而言包括：
1．為會展主辦單位機構進行會展項目的可行性分析并提供數據依據。
2．對會展項目的整體運做及其相關成果做出客觀真實的評價，展示會展項目的優勢，為項目招商提供基礎數據的支撐。
3．對會展項目歷年的相關會展數據進行縱向比較，分析其存在的問題、市場發展趨勢及其未來的發展對策。
4．結合國內大型類似的相關會展活動進行橫向對比，分析并借鑒其優勢項目。
5．為將來會展項目的品牌建設提供支持。
同時，這些數據可以為場館的出租提供背景資料，為主辦商進行項目可行性分析提供數據依據，為參展商參展提供數據依據，為貿促會和會展館協會提供協會管理的基礎數據。
會展評估的跨學科特征
會展評估的理論框架具有跨學科特征，所涉及的學科領域主要有：決策學、管理學、政策學、行為學、經濟學、工程學、社會學、心理學、邏輯學等。設計和實施會展評估活動需要跨學科的方法，需要不同專業領域理論的綜合應用。
會展評估活動的分類
關于會展評估的分類，目前國內外存在各種不同的分類角度和分類方法。不同的分類方法實際上是從不同的角度來觀察會展評估活動。歸納起來可以分為管理者的角度、評估者的角度和評估行業管理的角度這三種主要類型。
1、管理者的角度
從管理決策的需求出發，管理者在委托評估任務、應用評估結果時，主要考慮"評估對象"、"評估時間"等問題，通常采用以下分類方法：按評估的對象的性質，可分為政策評估、計劃評估、項目評估、機構評估、人員評估、產品評估等；按評估的對象的數量，可分為個體評估、群體評估；按評估的時機，可分為事前評估、事中評估、事后評估、跟蹤評估。
2、評估者的角度
在評估活動設計、實施的過程中，評估者除了采用上述管理者的分類方法以外，為了體現評估活動本身的特點，還常常采用以下的分類方法：
――按評估任務的具體特征，可以將會展評估活動分為診斷性評估、回顧性評估、前瞻性評估、復核性的二次評估、篩選性評估、優選性評估等。
――按評估要回答的主要問題，可以將評估活動分為目標評估、預算評估、執行評估、績效評估、環境影響評估等。
――按評估采用的主要方法，可將評估活動分為基于比較分析的評估、基于定量模型的評估、基于規則的評估等。
――按評估報告的形式，可分為專題評估、綜合評估等。
3、行業管理的角度
從規范、管理評估活動的需求出發，評估的管理機構或會員機構在制定評估制度、規范時，通常采用以下的分類角度和分類方法：
――按評估者與委托者的關系，可將評估活動分為內部評估（由部門或組織內部的相對獨立的評估機構實施）和外部評估（由部門或組織外部的獨立評估機構實施）。
――按評估的服務對象，可將評估活動分為：為政府有關政策制主、公共資源分配提供依據的職能性評估和為市場提供中介的非職能性評估。
――按評估的目的／任務，可將評估活動分為：①評估作為管理決策的環節：為政策制定、實施和修改，為公共資源分配和使用提供決策依據，例如：會展政策、策劃、項目舉辦的前、中、后和跟蹤評估。②評估作為監督的手段：通過評估提供公正、客觀的意見，以便公眾納稅人了解公共資源的分配，使用及其影響效果的真實情況，對其進行監督。 ③評估為技術的市場交易提供中介服務：在技術的市場交易過程中，會展評估可以提供第三方的判斷和意見，作為雙方談判的基礎。
會展評估者的職業原則
1、遵守職業道德原則
評估者必須遵守職業道德，不得有違法、違反職業道德的行為。專業評估人員應理解并掌握評估規范中關于職業道德的要求，并在執業時嚴格遵守。評估機構有責任加強對從業人員職業道德的教育，對于評估人員違反職業道德的行為，所屬評估機構有連帶責任。
2、獨立、客觀、公正原則
對于相應的評估業務，評估者應該是與委托者和評估對象無利害關系的第三者，按照評估的行為規范和技術規范獨立地進行評估活動，不受來自外界的任何控制和影響，始終可以自主地表達意見而且無需考慮這意見對自己的利益的影響，保持評估觀點、結論、判斷和建議的客觀公正。評估機構不應有直接的行政管理職能，或隸屬于被評對象。如果評估者認為其獨立性受到損害，可以拒絕進行評估或中止相應的評估活動，或在報告中聲明。
3、回避原則
為避免評估者在執行評估業務時不公正或被認為不公正，評估機構有責任制訂有關制度和程序，在接受評估任務、委派評估項目主持人和選擇咨詢專家時堅持回避原則。
4、避免誤導原則
避免誤導是評估的基本職業原則，評估者應避免任何可能會導致誤導的行為。以下行為被認為可能引起誤導：
――使用或提供可能會導致誤導的評估報告；
――使用、依賴沒有事實依據的結論和判斷；
――評估中使用片面的數據和信息，在評估報告中不說明數據信息的來源和采集方式；
評估中使用具有明顯傾向性的假設和前提條件，在評估報告中不說明這些假設和前提條件對評估結論的影響；
――不是以無利害關系的第三者身份執行評估（與被評對象有經濟利益關聯或個人關系），但在接受委托評估任務時不進行聲明，或在評估報告中沒有明確的說明；
――在公開新聞媒介直接或間接地刊登或播放自我夸張、內容虛假或容易引起公眾誤解的廣告，或通過同樣的渠道詆毀同行。
