時間：2023-02-03 05:09:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理創新論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
醫院新聞檔案是有關醫院的新聞媒體宣傳報道的歷史記錄，它記錄著醫院各個時期醫療技術、設備、環境、人才、醫院文化建設等多方面發展狀況，準確生動地反映著醫院當時的發展面貌，同時又具有指導醫院未來工作的參考價值。
1.1醫院新聞檔案的史料價值
在電視、報紙、廣播及網絡等新聞媒體中，有關醫院的所有視頻、圖片和文字資料都會被收集到新聞檔案中，而這些資料所反映的大都是醫院重要的建設發展情況或者重大醫療事故或社會事件。醫院通過新聞檔案的形式把這些資料保存起來，對于醫院歷史研究具有極為重要的意義。
1.2醫院新聞檔案對醫院未來工作的借鑒價值
在中央黨校講話稱，作決策要有歷史眼光，而“今天的新聞就是明天的歷史”，醫院新聞檔案即是醫院的歷史記錄,又是醫院在規劃發展戰略時的關鍵參考資料。以醫療糾紛類的新聞事件為例，醫療行為在醫患雙方的理解和預期上存在差距，醫患糾紛不可避免，尤其當前醫患關系緊張，一些醫療糾紛、醫療事故的報道很容易觸發社會廣泛關注，不正確、不妥當的處理方式，導致了醫患關系的進一步惡化。因此，醫院在處理此類問題時需要廣泛借鑒歷史，借鑒其他醫院的各類經驗，而管理良好的新聞檔案可以為此提供充足全面的資料，若對新聞檔案進行有效的統計分析，還可以比較出各種處理方式的效果評價，進而更加清晰地為醫院決策提供參考。
2醫院新聞檔案管理創新現狀
2.1管理意識薄弱
醫療、科研是醫院工作的核心內容，提高醫療技術水平是醫院管理的主要關注點，加之目前醫院間競爭激烈，醫院管理層很少對檔案管理，尤其是新聞類檔案的管理予以足夠重視，甚至認為新聞檔案管理工作可有可無，使得新聞檔案利用率不高，沒有專人負責，失去了連續性和完整性。另一方面，醫院對新聞檔案管理的總體把控缺失，新聞檔案資料分散在各個科室或部門，沒有形成集中管理的模式，嚴重影響檔案的查找和利用。
2.2缺乏現代化手段
目前，HIS即醫院管理信息系統可以對醫院的人流、物流、財流進行綜合管理，為醫院整體運行提供全面、自動化的管理服務。醫院已經步入HIS時代，基于網絡、計算機的新聞檔案管理概念應運而生。但是多數檔案人員對電子檔案的操作、存貯、統計分析及信息安全管理等操作還不夠專業。計算機往往只能作為存儲、檢索工具使用，許多功能和特點尚未被開發利用。
2.3新聞歸檔范圍處理不當
醫院新聞檔案的內容涉及廣泛，既應該有醫院建設發展重要成就的新聞報道，也要包涵對缺點問題的報道；既應該關注醫院自身的所有新聞，還要對其他醫療單位甚至醫療行業的所有新聞動態有所涵蓋。但是當前多數醫院的新聞檔案缺少科學管理方法，歸檔時很難確定適當的范圍，只進行“原始”保存，這樣就對查閱、統計分析等工作造成了極大不便。
2.4新聞檔案管理隊伍不穩定
目前醫院的新聞檔案管理員往往身兼多職，從事新聞檔案管理工作的時間有限，且多數人員是從醫療、護理等崗位調來，不熟悉檔案管理專業知識，因此，新聞檔案管理人員隊伍表現為檔案專業人員少、缺乏基本理論和知識技能，檔案管理工作效率和質量低。另一方面，新聞檔案管理人員進修學習的機會少，觀念和專業水平跟不上發展要求。
2.5新聞檔案資料開發利用不夠深入
由于重視度不足，缺乏現代化管理手段及檔案管理人員業務水平有限，多數醫院對新聞檔案的開發利用度不高，使新聞檔案的價值實現受到了極大限制。
3加強醫院新聞檔案管理創新工作的對策
3.1健全醫院新聞檔案管理機制
建立科學的新聞檔案管理體系，由專人專職負責，有明確的歸屬部門，有分管院領導監督指導，具有組織監督各臨床科室及行政部門新聞檔案的職權，此外，還需進一步完善新聞檔案管理制度。醫院新聞檔案管理涉及收集、整理、編目、鑒定、保管、統計、檢索及提取利用等內容。新聞檔案收集是工作的起點，是管理的基礎，檔案收集范圍不單包括本院各個科室及部門的報紙、電視、廣播及網絡等各類媒體途徑的新聞類資料，還需時時抓取各種媒體中醫療行業相關的重大新聞資料，對此類新聞媒體動態需做到每日關注，發現相關新聞及時采集并分類整理編目、保存，其中注意做到對同一事件的完整追蹤收集并集中存檔，以便提取分析。新聞檔案管理部門應根據醫院發展趨勢，對檔案材料嚴格把關，認真鑒別并科學歸檔，一旦發現遺失，及時查找補救，確保檔案信息的齊全、完整。
3.2醫院新聞檔案管理與信息化結合
引進現代化設備和管理技術，應用計算機進行新聞檔案的收集、整理、保存等管理工作。醫院新聞檔案管理部門應立足實際，創造條件，將全院各科室及部門的新聞類檔案統一管理，擴建成為醫院新聞檔案信息中心，并在醫院內網平臺上開發與之匹配的管理軟件，形成醫院新聞檔案信息管理網絡。將每日收集到的重要新聞消息以摘要的形式報送給醫院內網客戶端。如有重大新聞，則以彈窗的形式通報，以引起關注，提高辦公效率，方便閱讀。在完善保密條件的前提下，實現新聞資源共享。同時建立一整套可靠安全的檢索系統尤為重要，方便使用者查找、閱讀。其次，新聞檔案管理人員應定期對新聞進行分析統計，對醫院各科室的新聞報道頻度及社會評價指數等進行統計，并向主管部門及院領導匯報，以方便領導在制定科室發展戰略時提供參考。
3.3增強醫院新聞檔案管理意識
群眾文化活動得以開展的基礎是人民群眾，可以說人民群眾是構建群眾文化的基礎條件。與其他文化類型相比，群眾文化活動具有獨特的特征，即群眾性。群眾文化活動的適用范圍比較廣，文化活動的開展可以將人民群眾與社會文化進行緊密連接，而且活動開展過程所受到的影響因素比較少，所以群眾文化活動可以在日常生活中得到廣泛的傳播，對公共文化服務體系的建設也有極大幫助。群眾文化活動的開展目的是為了增加人民群眾對我國主流文化的了解，也是為了推動社會文化的發展，從而確保社會主義和諧社會的建設能夠順利實施。另外，群眾文化活動的開展形式多種多樣，如文化會演、詩歌朗誦等，這些不同形式的文化活動開展方式是為了從多角度展示群眾文化活動的魅力。同時，群眾文化活動的開展不僅能夠使人民群眾的精神需求得到滿足，也能夠更好地提高人民群眾的文化素養。
二、群眾文化活動管理創新對策
群眾文化活動的開展形式多種多樣，根據所處地域傳統文化的不同，群眾文化活動也應以不同形式進行開展，這就需要對群眾文化活動的管理方式進行創新，以便保證群眾文化活動能夠順利開展。同時，只有對群眾文化活動的管理工作進行創新，群眾文化活動所具備的價值才能真正得到發揮。
（一）創新群眾文化活動管理機制
從實質上而言，群眾文化活動是一種帶有社會公益性質的文化活動。國家對群眾文化活動的開展給予一定的資金和政策支持，加大基礎設施的建設力度，興建群眾文化活動的開展場所，可以使群眾文化活動的開展環境得到更好地改善。同時，相關部門也應對群眾文化活動的管理機制進行創新，對相應的國家政策進行落實，以便對社會環境進行改善，從而確保群眾文化活動所具備的作用能夠真正得到發揮。
（二）創新群眾文化活動的思想內容
為了使群眾文化活動的作用能夠得到發揮，須要對群眾文化活動的思想內容進行創新，以便確保群眾文化活動的內容能夠與社會環境的變化相統一。群眾文化活動的開展是以人民群眾為主體，在群眾文化活動開展過程中，依據不斷發展的社會文化和精神文明內容，對群眾文化活動的思想內容進行創新，使其具備一定的民族特色，不僅能夠更好的調動人們參與文化活動的積極性，也能夠推動社會文化的全面發展。同時，在群眾文化活動中融入些許流行元素，可以激發人民群眾的參與積極性，也能夠吸引更多的人民群眾參與到群眾文化活動中去。
（三）創新群眾文化活動的組織形式
由于不同人所處的環境不同，對文化活動也有不同的要求，為了滿足人們的不同要求，群眾文化活動的組織形式也應多樣化，但當前群眾文化活動的組織形式都較為單一、傳統，這就需要對群眾文化活動的組織形式進行創新，以便確保多樣化的組織形式能夠滿足不同環境下人們的不同精神需求。只有依據不同地域的文化特色對群眾文化活動的組織形式進行創新，才能充分調動人們參與文化活動的積極性，并吸引更多人參與到文化活動中去，這不僅可以使群眾文化活動得到更加全面的發展，也能夠推動社會文化和國民經濟的發展，且在構建社會主義和諧社會方面起著極為重要的作用。
三、結語
1創新檔案管理業務
檔案的業務管理工作包括檢修、科技以及技改項目，尤其科技檔案是對國家機構及事業單位或個人組織中有價值的文件資料的保存，不僅關乎國家的發展更是關乎民生的重要事情，因此，建立健全檔案的各項規章制度是確保檔案創新工作實施的基礎，將所有館藏資料都予以準確、完善的保存才能夠在需要是時候發揮其應用的價值。主要的創新方法是要對檔案中各縣業務的細則進行歸納整理，尤其是數據資料的統計與分析，檔案管理人員如果發現問題需要及時做好變更記錄，確保管理工作中檔案具備連續性、有效性和完整性[1]。另一方面，就是實現檔案業務的數字化管理，建立信息資源數據庫，推行電子檔案在各個館藏中的應用，西方發達國家已經擁有完善的數字化信息資源檔案庫，并取得了良好的應用價值，我國也應當結合實際情況，運用現代化的管理手段，創新業務管理，從而實現檔案工作應有的社會價值與經濟價值[2]。
2創新檔案管理技術
檔案管理技術的創新離不開數字檔案館的信息資源共享，計算機網絡技術的進步對檔案工作提出了新的要求，新時代下，檔案工作原則要本著統一平臺、統一規劃、統一管理和信息共享，只有實行一體化的戰略指導思想才能夠真正適應現代社會的發展，提升我國檔案管理工作的綜合競爭實力。實際上，一體化平臺能夠充分的整合信息資源，幫助檔案管理工作達到事半功倍的效果，例如，我國的太鋼集團就積極響應國家信息化的建設要求，將檔案管理工作放到信息化的集成平臺當中，同時引入能源數據分析、項目管理系統以及企業資源規劃等內容，實現了一種統一的數據交換方式，不僅能夠規范檔案管理系統的運行，還可以為檔案管理軟件的研發與應用打下堅實的基礎。另一方面，建立健全電子文件的整理標準也是檔案管理工作的新思路，電子文件可以為檔案的搜索與查閱提供更加方便、快捷的服務，相關部門應嚴格按照我國規定的《電子文件歸檔及管理規范》中的要求進行操作，對于電子文化的組織結構、鑒定流程以及存儲格式都要嚴格管理，確保檔案的安全、真實、有效。最后要強調的就是檔案管理工作的優化問題，硬件設備與軟件設備都要符合創新形式的需求，對檔案信息進行數字化的加工，建立檔案公文網站，為信息的存貯與查詢提供更便捷的途徑。
3創新檔案管理服務功能
檔案工作的宗旨就是為用戶提供更加優質的服務，而信息網絡時代的到來使得檔案管理工作的新思路更加廣闊。首先，建立WEB平臺可以擴大檔案管理的服務功能，用戶只要輸入相應的信息，就可以通過網站查找到相關的新聞、圖片或檔案法規等內容，這種系統的建立還有一個重要的優勢就是確保信息的安全性，很多檔案資料需要保密，用戶只有輸入正確的密碼才能讀取。其次，檔案服務模式的創新還能夠為量化的指標提供分析幫助，先通過系統的整理，也就是操作人員將信息輸入計算機系統中，再將館藏數據進行存儲，必要時設置加密環節，需要注意的是檔案的存儲硬盤要有良好的存放環境，以免發生損壞造成數據流失，通過電子信息的檔案管理以及系統網站的建立可以分層次查閱各類信息。最后，全面的開發與利用企業檔案，這是由于服務智能的創新還涉及到服務對象、服務環境以及服務模式的創新，這就要求電子檔案以一種全新的形態為更多的用戶提供幫助，同時應用網絡技術、攝影技術等手段變革檔案管理工作，力爭為不同領域和層次的用戶提供更高端的服務，正是這種多元化的服務才使得信息資源的利用率極大提升，企業檔案的開放力度增強才有助于信息資源的整合[3]。綜上所述，本研究對目前我國檔案管理工作存在的問題進行分析，并從多角度提出創新檔案管理工作的新思路，在新的時展背景下，我國的檔案管理工作一定要為用戶提供更加優質的服務，充分利用信息化手段發揮新的服務模式功能，力爭使我國的檔案工作更加高效、快捷。
作者：王成龍 單位：木蘭縣婚姻登記所
（一）與業務部門之間的職能界限模糊不清
目前普遍認為，案管辦具有管理、監督、服務、參謀四大工作職能，該院案管辦也據此制定了《案件管理工作試行辦法》等工作制度。但是由于這一系列制度制定于案管辦成立之初，規定的內容比較粗獷，并未考慮到很多細節方面的問題，特別是和業務部門之間的職責劃分界限。所以在實踐中遇到并未明文規定的事項時，只能按照相關精神和自己的實際情況來開展工作。比如，該院的犯罪嫌疑人權利義務告知工作仍由公訴部門的承辦人完成，但是有的院是由案管辦專門負責。這種對案件管理工作職能規定不夠具體的作法，會暴露很多自由裁量的弊端，甚至引發部門矛盾。
（二）工作任務繁重，人員配備不足
由于基層檢察院人員編制有限，又面臨著案多人少的困境，一般都會把大量的干警安排到業務部門，而對案管辦這樣的綜合部門則通常難以關照到。以H市G區檢察院為例，該院共有在編人員八十三名，但案管辦僅配備了四名人員，他們不僅每天要處理所有案件的收發、填錄、監控工作，解決統一業務應用系統出現的各種突發問題，還要定期統計和分析業務數據，開展案件評查工作。在這樣繁重的工作中，事多人少的矛盾日益凸顯出來，案管辦成員再無精力去開展其他尚未涉及的工作。然而有些工作又是與時俱進、必須開展的。比如，杭州市上城區檢察院就已在全市率先推行律師閱卷電子化，該項成果廣受好評。但是掃描案卷并刻錄成光盤是一項耗時耗力的工作，必須由專人負責，在人員配備不足的情況下，H市G區檢察院案管辦只能望而興嘆。
（三）服務意識有待進一步創新
想要發展工作，就離不開改革創新。但是H市G區檢察院案管辦在此方面還有很大的發展空間。干警們普遍習慣用傳統的思維模式來處理問題，創新創亮工作開展得較少。比如，為更好地服務群眾，該院已在大廳內安裝大型液晶顯示屏，不僅可以公示各類業務數據，還可以根據當事人及律師的要求公布其查詢的各類案件信息。但是這種創新僅僅是形式上的，仍然沒有擺脫讓群眾上門查詢的模式。如果能以短信告知或者微信公眾平臺、QQ群的方式提供查詢服務，一來可以節約檢察院的內部資源，二來能以更加便民的形式更好地踐行黨的群眾路線，保障訴訟參與人的合法權利。
二、解決問題的對策
（一）厘清服務范圍，明確工作內容
目前，案管辦與業務部門之間的爭議主要在于對案管辦的“服務”職能有著不同的理解。有些干警錯誤地認為：檢察院的案管辦和法院的立案庭是一樣的角色，應該負責一切事務性工作。事實上，部分檢察院也確實是將案管辦定義為全院的大內勤，認為除了對案件進行事實認定及證據審查等能直接影響定罪量刑的實體性工作以外，其他一切和案件相關的程序性工作都是服務性工作，均需由案管辦完成。
實際上，根據高檢院文件的精神，案管部門的“服務”對象主要是檢察長和檢察委員會。這項重要的職能要求案管部門拿出相當多的精力去統計、分析、研究各種數據和材料，客觀、及時地撰寫分析報告，為檢察長決策提供依據。當然，案管辦的“服務”對象也包括業務部門，這主要是通過承擔一定的與管理有關的事務性工作來實現的，以保障辦案活動高效運行，保障訴訟參與人的訴訟權利。例如：收發案件、接待律師、查詢信息等。因此，各業務部門仍然應當根據業務便利承擔一部分與管理無關的事務性工作，例如：告知犯罪嫌疑人權利義務等。案管辦只有厘清自己的職責邊界，分清服務事項的輕重緩急，才能當好整個檢察機關事務運行的總樞紐。
（二）增加人員配備，實現電子閱卷
實行電子閱卷既能提高業務部門的辦案效率，又有利于提升檢察機關的執法公信力和透明度。應由案件管理部門安排專人負責該項工作，利用高速掃描儀在公訴案件受理后3日內把全部紙質卷宗掃描完畢。有了電子案卷之后，公訴部門案件承辦人在計算機上就能閱讀、復制證據材料，標注閱卷意見、記錄閱讀進度等，大大減少了制作審查報告的時間，可以將更多的時間和精力放在證據審查上，提高案件質量；而律師只需要遞交相應的證明材料，經案管辦審核同意之后即可進行電子閱卷，并可即時打印出自己需要的案卷材料或刻錄成光盤，其作為訴訟參與人享有的知情權、參與權和監督權得到了更好的保障。電子化閱卷既能解決以往經常出現的律師閱卷與承辦人辦案之間的時間沖突，又能保障卷宗的安全和完整性，勢在必行。
（三）提高創新意識，提供便民服務
項目特點
三峽工程作為當今世界最大的水利樞紐工程，其施工項目有著十分典型的特點，主要表現在：
工程規模巨大。如主體工程混凝土工程量達2650萬m3倍，為國內已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。
項目施工工期緊、強度高。如二期工程在6年內建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結、機電安裝時間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強度高達400以上，最高年強度達500萬m3工程項目施工專業多、技術復雜、難度大。涉及土建、金結、機電等數百個子專業，且要求多個專業并行交叉作業，技術協調十分復雜。
項目管理系統龐大。它包括組織指揮系統、技術信息系統、經營管理系統、設備管理系統等多個系統，進而組織指揮協調難度大，施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術、設備配置、物資供應、質量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統既精干、高效，又靈活、暢達。
創新與實踐
針對上述三峽工程施工項目管理特點，承擔工程主要施工任務的中國葛洲壩集團公司自1992年底進入三峽工程施工時起，就堅持不斷地進行項目管理創新和實踐，取得了一系列突破性成果。
混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。根據三峽工程大壩混凝土工程量大、結構復雜、施工持續高強度的特征，經反復論證最終選定以塔（頂）帶機為主，輔以大型門塔機和纜機的澆筑方案。利用塔（頂）帶機澆筑混凝土時，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機供料線運輸，再經塔帶機入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統。為了充分發揮塔帶機澆筑系統速度快、強度高、施工連續的優勢，使原材料準備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環節都能高效、協調地運作，我們研發了混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。本系統的主要內容和創新點：以三峽工程建設為對象，對混凝土生產輸送澆筑全過程建立了集視頻、監測、控制、調度和管理于一體的計算機綜合監控系統，包括對混凝土生產、輸送和澆筑過程、關鍵生產設備的監控、調度和管理，形成了一個跨學科、多專業的綜合集成的信息平臺，這是國內首次實行對大型水利工程的全方位計算機綜合監控，在國際上也尚未見報道。在理論上首次為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了數學模型，并進行了計算機仿真。同時，結合三峽工程的特點，為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發式優化調度算法。通過實施，降低了混凝土生產輸送澆筑成本，提高了經濟效益，使混凝土虛方率控制在2%項目實施后，有效地解決了如全面監控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關鍵技術問題，對保證巨型或大型水電工程建設中混凝土澆筑質量、降低成本、提高管理人員的調度管理水平、提高資源的利用率和生產設備的完好率、及時發現混凝土生產輸送澆筑過程中出現的問題等發揮了指導作用。該系統運行安全、可靠，操作簡單，能夠滿足生產過程的需要，是一個具有創新價值和很高實用價值的綜合監控系統，在混凝土生產輸送澆筑過程的建模和優化調度等方面達到了國際先進水平。目前，該系統正在三峽工程三期項目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應用。
。混凝土大壩是由若干個壩段所組成的，每一個壩段又是由若干個壩塊所組成，而每一個壩塊又是經過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規定的程序嚴格實施進行有效地監控，如何對實施過程進行翔實、全面的記錄并對記錄進行處理、分析和評判，我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導下，自主研發了混凝土澆筑倉面管理系統。本系統通過倉面記錄器（盯倉器）對混凝土澆筑全過程信息進行全面、實時記錄；通過計算機網絡數據庫,對混凝土施工倉面進行工藝設計，對倉面記錄器記錄的信息進行統計、查詢、分析。該系統實現了對混凝土澆筑倉面進行管理、監控和跟蹤，及時發現問題并得到有效的追溯。其主要設計要點如下：建立在數據庫平臺基礎上的倉面設計系統，快捷方便，格式統一、規范，有利于查詢、統計等信息管理；澆筑過程數據采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時間由儀器系統決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實性、準確性和完整性；記錄信息資料以計算機數據庫形式保存，便于處理、分析和評判。
該系統研究開發基于網絡的智能化倉面管理信息系統（MIS大壩施工進度仿真系統。如前所述，三峽工程混凝土澆筑的單元是倉位，從平面上看，僅泄洪壩段澆筑倉位就有108個。在澆筑過程中，每一個倉位的上升都要受到多項因素的制約，如相鄰塊間的高差、基礎約束條件、天氣、溫度、間歇期、澆筑時機、手段等。顯然，這些約束條件對施工進展將造成不利影響，為了在滿足這些約束條件和滿足混凝土施工強度或進度要求之間找到最優解，計算機仿真技術是解決此類問題的首選方法之一。仿真系統用于大壩施工進度分析，可在不干擾真實系統運行的情況下，為研究系統的性能而構造并在計算機上按照特定的規則運行表征真實系統的模型。系統仿真的優點表現在它不影響和破壞真實系統。同時，能夠反映真實系統的某些行為，與物理實驗相比，它具有靈活方便、成本低的特點，另一方面，當真實系統的某些因素具有不可實驗性時，仿真系統照樣可以建立，與數學解析模型相比，仿真模型可以考慮眾多因素，尤其當這些因素的作用機理非常復雜時，仿真模型的優越性就更加突出。在水電大壩施工中，施工進度受許多不確定因數的影響，仿真系統可以事先預演各種條件下的施工進度，然后從中選優，從而為施工決策提供科學依據，為保證施工進度，降低施工成本奠定堅實基礎。
中小學財務管理水平整體偏低，相對于國家對中小學財務管理的要求以及中小學教學開展的需要之間存在較大的差距，目前中小學財務管理問題突出的表現在以下幾點各方面：
（一）預算管理不夠規范
中小學學校在財務預算管理不太規范，預算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具，每年就是根據上一年度預算進行簡單的調整，預算的科學性、全面性不理想，同時在財務預算執行方面，預算基本上流于形式，得不到較好的執行。這就導致了學校財務預算的功能得不到有效的發揮，財務預算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴重影響到了財務管理水平，給學校各項工作的開展帶來了不良影響。
（二）財務支出管理粗放
對于中小學來說，財務管理的絕大部分工作內容就是財務支出管理，這是因為其收入來源單一，就是上級財政撥款。在財務支出管理方面，很多中小學因為對于此項工作重視不足，結果使得財務支出控制乏力，沒有完善財務支出制度、流程，發票審核不夠嚴格，支出審批權限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴重浪費，很多學校都出現收支失衡的問題，甚至會克扣教師工資進行填補，影響到了學校教學的正常開展。
（三）固定資產管理落后
中小學校有大量的固定資產，這些固定資產包括教室、場地、設備等等，這些固定資產是教學活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大，中小學固定資產購置越來越多，固定資產管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學重視資固定資產購置，忽視的固定資產管理、維護、使用，結果導致花費了大量資金購買的固定資產得不到有效的利用，甚至還出現了固定資產流失的情況，給學校帶來了很大的損失。
二、中小學校財務管理創新路徑
針對中小學財務管理中存在的突出問題，需要中小學校給予足夠的重視，根據相關部門給中小學財務管理工作提出的更高要求，從以下幾個方面采取切實有效措施，推動中小學財務管理創新躍上新臺階。
（一）加強預算管理創新
“預則立不預則廢”，財務預算是中小學財務管理的重要手段以及內容，中小學需要加強預算管理創新，突破將預算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維，注重學校財務管理環境的深度分析，引入科學的財務預算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預算、全面預算等方法，編制科學合理的財務預算。同時加強預算的執行剛性，沒有發生預期之外比較重大的事情，必須要做到預算的全面執行，這樣就能夠最大的限速的發揮財務預算對于財務支出控制、引導作用，實現財務管理水平提升。
（二）加強支出管理創新
在支出管理創新方法，中小學應本著節約使用、民主決策、審核規范的基本原則來進行支出管理創新，對于現有支出管理中存在問題進行一個客觀審視，并根據財務管理創新需要，在財務支出管理方面引入新思維、新方法，保證財務支出的規范性。中小學有必要對于財務支出管理制度進一步完善，明確財務支出范疇以及財務支出審批流程，并公之于眾，主動接受廣大師生的監督，同時要引入內部控制、內部審計等方法對于財務支出進行監督，發現財務支出違規及時進行糾正。
（三）加強資產管理創新
中小學在固定資產管理創新方面需要投入更多的精力，在固定資產管理方面不能只重視資產購置，卻忽視資產管理，從固定資產管理重心來看，需要進一步向固定資產使用、維護等方面轉移。將固定資產管理落實到具體的責任人，定期進行固定資產盤點、維護，讓固定資產處于一個良好的狀態，最大限度的減少固定資產流失，提升固定資產使用效率，從而為教學活動的開展提供更好的保障。
三、結語
創新是發展的源動力。隨著我國社會主義建設的不斷加強，經濟建設和文件建設取得了非凡的成績，建筑行業也隨著國家的發展在不斷的發展。隨著建筑事業的提高，工程質量也在不斷的提升，人們對建筑的標準也在不斷地提升。對此，我們要充分的認識到施工管理的質量作為企業競爭的核心，對企業的重要性則不可言語。而綠色建筑更是體現企業核心競爭力的重要的方式之一。因此，企業要想在未來的市場競爭中取得不俗的成績，就必須要加強綠色施工理念的管理創新和應用基于綠色施工理念的建筑施工管理創新研究韓建軍東營市住房和城鄉建設局東營257091創新，為用戶提供更為舒適、方便的建筑，提升自身的競爭籌碼。而這也是在建筑施工中采用綠色施工的根本的原因。
2綠色施工理念的建筑管理創新分析
2.1人才是關鍵
要做好綠色理念在工程建設當中的應用，首先來講人才是關鍵。而這也是該理念能否被推廣的關鍵。人才是企業的核心，也是體現企業水平的核心。對此，施工企業要引進高層次的理念的人才，從而占據市場競爭的先機；其次，因為專業，所以企業表現的卓越。企業的發展離不開扎實的建筑專業知識。通過提高自身在建筑方面的專業性，從而保障綠色施工理念的有效的實施，如針對什么環節采用何種環保技術等都有著明確的方案和計劃。
2.2積極推進是前提
在取得人才優勢的基礎上，積極的推進綠色施工理念，則是做好建筑管理的前提，從而在市場競爭中保持競爭的活力。對此，企業可根據自身的情況，對建筑企業當中的部門進行調整，讓那些更具有特長和先進管理理念的管理人員走到企業建設的第一線。另外積極的讓員工做好對國外先進技術和經驗的把握，將這些技術更好的應用到企業的實踐當中，以此將綠色理念不斷地在工程中推進。
2.3文化氛圍構建的必要
建筑施工企業當中，通過構建良好的符合自身實際的企業文化，從而讓施工人員、管理人員等在一種非常積極、奮進的氛圍中感受到工作的環境，同時讓員工體會到采用先進技術給企業帶來的管理的效益，以此營造創新的分為，更好的降低施工管理的工作量。
3基于綠色施工管理的施工要點
結合上述的關鍵的分析的同時，我以為還需要做好對建筑施工過程的創新，才能更好的做好對建筑施工的管理。因此，本文提出以下的幾點管理步驟：
第一，加強對現場的施工管理，并做好對能源方面的管理。一方面是使能源得到節約，另一方面使得污染減少。對此，在施工的過程中，其主要采取的措施包括在對選型設備或者是工藝的時候，其采用的設備必須要是成熟的，也是在能源消耗方面比較少的設備；其次，對建筑施工的設備，要做到盡量的對其進行定期的保養和維修，只要設備能正常運轉，能源消耗將不斷降低，并盡可能的使用新型設備。這主要是因為現代化的施工設備可較大的改變傳統能耗消耗過大的施工工藝。
第二，對水資源要進行妥善管理，并且使環境不斷得到改善。在建筑的過程當中，只有合理的對水資源進行處理后，才能夠不斷的減少相關的資源浪費，提高施工企業的使用效益。因此，在施工現場當中，需要對水資源進行嚴格的管理，如安裝節水型小流量的設備和器具，減少施工期問的用水量。在現場設置雨水、污水收集、沉淀處理池，經過處理的雨、污水用于沖洗車輛、降塵、灌溉等；有效利用基礎施工階段的地下降水；現場安裝水表、監視水的消耗量等。在做好上述的步驟后，再實現對材料的再次的利用。而針對在施工中出現的那些廢棄物，則需要構建廢棄物污染處理系統，對這些廢棄物的不斷的分類、回收和利用等。
第三，做好對施工當中的相關的控制。要做好施工過程中的控制，首先要做好對泥漿的控制。在使用中國泥漿其主要是來源于土方工程與基礎。針對其防治，兒科通過改變具體的工藝來進行。同時也可采取人工的方式，如及時對泥漿進行凝固，不讓泥漿流出等方式；其次則是做好對現場的粉塵污染。對該方法則可采用淋水或者是設置圍欄等方式解決；再次則是控制光污染。對該問題的解決則主要通過減少或消除電氣焊的亮光；第四則是控制噪音。建筑施工噪聲一般來自于運輸的車輛和建筑機械的運轉，且噪聲一般發生在施工期間，主要特點是時間比較集中，位置變化多。對此可通過加強宣傳，從嚴審批等方式來解決。最后則是固體廢物的處理，對該問題可通過采用回收等方式解決。
4結語
改革開放以來，我國的中小企業就像雨后春筍一樣迅速發展，在國民經濟中占據著重要的位置。而在國民經濟的發展之中，創新能力決定著發展的成就，因此只有不斷增強創新能力，才能實現國民經濟的持續健康發展，才能進一步提升綜合國力，最終實現創新型國家的發展戰略規劃。建設創新型國家是一項綜合型的系統化大型工程，它涉及到了社會的各個方面和所有領域，當然中小企業的管理創新也是其中的一項內容，中小企業的快速發展壯大，對于促進國家經濟增長具有重大作用。而整個市場的競爭環境日益激烈，總體生產規模不斷擴大，現代生產技術日益先進，因此中小企業的發展之路更加艱難，在企業管理中需要解決一系列的問題，這就要求中小企業加強管理創新，不斷更加先進的適應時展的管理思想理念，形成一套具有中國特色并且適合企業發展實際的管理體系，這樣才能推動國家創新能力的不斷增強，推進我國建設創新型國家的進程。
二、當前我國中小企業面臨的困境分析
1．中小企業所面臨的外部問題分析
（1）融資困難是制約中小企業生存與發展的難題。據不完全統計，我國的中小企業貸款遭拒率要比大型企業高得多，貸款難始終是中小企業面臨的一項難題，究其原因，從中小企業自身來看，普遍存在固定資產數額小、產權制度不夠明晰、賬目透明度不達標、財務制度不夠完善等很多不足之處，這就必然導致中小企業的社會信任度難以與大型企業相比的結果①。從外部環境分析主要是金融支持不力，雖然無論是中央還是地方都對中小企業出臺了很多的優惠支持政策，比如稅收優惠政策的延長、對小微企業貸款的差異化金融監管等，但是事實上中小企業仍然面臨著嚴峻的現實環境，特別是近年來銀行方面普遍加強了信貸管理工作，突出了規避風險為工作要點，與大型企業相比，中小企業的貸款更加艱難。而銀行在實施貸款時，在同等的貸款數額上，對于中小企業需要投入更多的力量和資金，而對大型企業則要簡單一些，貸款成本高使銀行必然做出利益選擇，更加傾向于大型企業。
（2）市場競爭日益激烈。當前，市場經濟不斷深化發展，中小企業的數量始終呈現增加趨勢，市場競爭日益激烈。同時，自從我國加入世貿組織后，WTO規則以自由貿易為目標，這方便了中小企業的對外貿易，但是同時，中國政府必須承擔減讓關稅、放棄限制某些國外產品的進口等義務，這就使中小企業面臨著更加艱難的生存環境，隨著原來的一些保護性政策的消失，企業只能向增強非關稅措施方向尋求保護。另外，歐美國家的經濟危機所引發的風險對我國的中小企業也會造成更大的沖擊，歐美市場的消費能力縮減也對很多出口型的中小企業帶來負面影響。
（3）中小企業的經營成本較高。國際市場上的初級產品價格不斷上漲，受此影響國內市場的能源與材料價格也持續走高，同時因通貨膨脹而引發的物價上漲，也使勞動力成本不斷增加。據統計，全國各地的最低工資標準近年來平均上調了12％，長三角與珠三角的勞動力成本平均上漲了22％左右。另外，近年來全國各地企業的環保支出費用不斷增加，為了加強生態環境保護，企業必須實施節能減排措施，各級政府不斷加強環保執法力度，企業生產所排放的污水和廢氣必須經過凈化處理，這些環保措施成為企業正常運行的前提。而對于中小企業來說，其價格轉移能力相對較低，在買方市場條件下，中小企業很難通過提價來轉移運營成本，這就必然導致企業利潤的進一步壓縮。還有就是企業承擔的稅率過高，我國的增值稅和營業稅等流轉稅費占稅收比重的60％以上，而且大量的間接稅費也隱藏在企業或消費者身上，這就造成誰生產和消費的多誰就交的稅多，這種稅收制度在很大程度上抑制了中小企業的發展②。
2．中小企業所面臨的內部問題分析
（1）中小企業經營者普遍缺乏創新精神和戰略思維。與大型企業相比，我國的中小企業經營者大都缺乏創新精神和戰略思維，小富即安的思想導致一味抱著過去的成功不思進取，而忽視了整個市場大環境的發展變化，這就使中小企業的未來發展之路更加艱難。企業管理的核心是根據內外環境隨機應變，因為沒有一成不變的萬能管理方式。另外，企業家缺乏創新管理意識，很多企業家認為創新是指生產技術上的創新，沒有意識到管理上的創新也是增強企業競爭力的重要方法。還有很多中小企業家認為，戰略思維和創新管理是企業發展到一定程度才需要的，而中小企業只要有生產經營計劃就行了，他們更加注重眼前的利益，缺乏高瞻遠矚的胸懷和長遠的戰略性思維，有的企業家甚至抱著走到哪兒算哪兒的思想，缺乏戰略性眼光直接導致企業應對變化的能力不足，大大降低了企業進行自身調整的主動性。
（2）中小企業的品牌創建能力較低。中小企業的品牌創建能力較低導致產品缺乏市場競爭力，大多數中小企業始終處于產業鏈的最底層，他們大都利用廉價勞動力，滿足為大型企業做代加工工作，產品的技術含量較低，產品附加值也不會高。有的中小企業家即便有品牌創建的意識，但其自身條件并不具備品牌運作能力，因此品牌創建工作只好放棄。
（3）中小企業的人才流失情況嚴重。據調查，我國的員工流動率與其他國家相比明顯過高，三成以上的應聘者在工作的4年之內會更換新的工作，有很多人甚至不到兩年就換一份工作。造成這種現象的原因一方面是缺乏職業發展前景，另一方面是求職者想要追求新的挑戰，再有就是對工作薪酬不夠滿意。企業培養一名優秀員工是需要付出成本的，人員流動過于頻繁會對企業造成無形的損失。而隨著人才的離開，也帶走了一定的技術和客戶資源，人才流失現象過于嚴重就會造成企業和員工難以形成雙贏的良性發展局面。
三、中小企業管理創新措施分析
1．培養企業家的創新發展精神
管理創新其實是一場心理革命，思想上的轉變是進行管理創新的基本要求。企業家是中小企業發展的領導者，他們對管理創新的認識直接影響著管理創新工作的開展。企業家必須主動培養自身的創新意識和魄力，在當前經濟轉型升級的客觀環境下，企業家更需要擁有戰略眼光，培養創新發展精神，只有這樣才能在面對融資困難、市場發展的不確定性因素增加、技術創新和投資風險加大等實際情況時，做到高瞻遠矚，敏銳地看到市場的發展趨勢，并根據市場環境的不斷變化，及時發現新的社會需求，開拓新的市場。具備創新精神的企業家能夠有效組織社會資源，大膽開發社會需要的產品與服務。企業家具備創新發展精神，企業才能加強戰略管理，使企業走上可持續發展的道路，在戰略規劃的指引下，企業可以更加有效地利用社會資源，更加充分地發揮自身優點，最終實現企業的發展壯大。
2．企業管理模式的創新
中小企業必須主動尋找新的發展模式，而只有創新企業的管理模式后，才能進一步實現技術創新、品牌創建等目標。在傳統的中小企業管理模式下，企業的所有者就是經營者，這有利于企業家直接控制企業的生產經營過程，而中小企業由于規模較小并且組織結構比較簡單，企業所有者親自管理有利于提高效率降低成本。而隨著企業的不斷發展，崗位分工不明確、企業規章制度不完善等弱點就暴露出來并被放大。企業的所有者往往憑借經驗進行管理，做出的決策缺乏科學論證，因此出現決策風險的概率更高。將企業的所有權與經營管理權分開，有利于明晰企業產權、完善企業管理機制、增強資本增殖能力、加快企業發展步伐。隨著企業規模的不斷擴大，必須聘用適當的經營管理者，并且建立相應的監督管理制度，使企業所有者更好地掌控企業，通過健全的財務制度可以對企業經理人進行有效監督。在相對獨立的財務制度下，企業所有者可以通過財務報表考核經理人，企業主可以脫離日常管理工作，而把主要精力用在重大事項的決策和控制上。
3．尋求商業模式創新
隨著市場經濟的發展，當今企業之間的競爭不再單純是產品的競爭，在一定程度上是商業模式的比拼。據統計，在美國有60％的企業創新是在商業模式上的創新。所有的商業模式都是由客戶價值、企業資源與盈利方式構成的一個三維模式組成的。通過關注企業經營的某個環節，就可能會演變成一種新的商業模式，例如：瞄準什么類型的客戶、研究市場潛力、為客戶提供什么樣的產品與服務、建立什么樣的市場營銷體系等。中小企業的資源和資金有限，如果在產業鏈上參與的環節太多，就會導致不可控因素增加，因此一旦確定了發展的切入點，就要集中資源在這一點上做精做強。例如：雷士照明最開始是賣產品，通過對企業進行重新定位之后，公司從賣產品轉向賣服務，2011年該公司推出了“照明整體解決方案”通過創新商業模式，使客戶覆蓋面延伸到高端工程。雷士照明勇于創新，抓到了有利于企業發展的突破點，以一種全新的商業模式開辟了一條新的發展之路，其成功在于推出了一套新型商業模式。
4．樹立以人為本的企業文化和用人機制
中小企業的發展在一定程度上也受制于人才的匱乏，怎樣引進人才并留住人才是中小企業始終面臨的一項課題。要想留住人才首先需要建立起有效的激勵制度，充分調動人的工作積極性，使員工能夠更加富有成效地開展工作，加強團隊的凝聚力和戰斗力，眾志成城實現公司制定的發展目標。在企業管理的實踐當中，不管是物質方面的激勵，還是精神方面的激勵，都能對員工產生積極的作用。企業要充分了解員工的實際需求，要千方百計讓員工最大程度地與企業融合在一起，實現利益捆綁。物質載體要與精神激勵相結合，最大程度地發揮激勵的作用。另外，實施企業文化建設能夠有效提升企業的凝聚力，所謂企業文化是指企業在經營管理過程中所遵循的一種富有特色的思想理念，這種企業文化可以有效地引導、激勵、約束企業員工的行為，是企業中的一種無形的力量。企業員工來自不同地方，他們也都有著不同的文化思想觀念和文化背景，因此企業應該通過激勵機制和企業文化增強員工的歸屬感。
四、結語
一、學習內容概述：
此次學習的主要內容為三個方面：酒店營銷模式與策略、營銷觀念創新、追隨客人的滿意度。
1、酒店營銷模式的四個階段是通過酒店專業人士及所有酒店人慢慢通過實際運作而得到提升的：
第一階段為4P的應用：即產品的組合、定價的組合、地點的組合、促銷的組合，這個組合特點為：①具有可控性、②動態性、③具有整體性。
第二階段為4C的應用：即：消費者、成本、便利、溝通；企業所有部門為服務于顧客利益而共同工作時，其結果就是整體營銷，其意義就是強調各種要素之間的關聯性，要求他們成為統一的有機體，4C是強化以消費者要求為中心的營銷組合。
第三階段為4S的應用：即：滿意、服務與微笑、速度、誠意，4S的營銷戰略強調從消費者要求出發，建立“消費者占有”的營銷導向，定期對酒店產品、服務、品牌以及綜合性消費者滿意指數的測評與改進。
第四階段為4PCS的有機結合應用：即以酒店為中心的市場營銷管理理念，以消費者為中心的觀念、社會營銷觀念。4PCS的營銷管理理念其核心是要在正確處理好企業、顧客和社會三者之間的利益關系，最終實現企業目標。
所以酒店要滿足顧客，實現營銷目標，不能孤立只是考慮某一因素和手段，必須從目標市場需求和營銷環境特點出發，根據酒店特點，資源和優勢綜合應用各種市場營銷手段，形成統一的配套的市場營銷戰略，使之發揮整體效益，爭取最佳效果。
2、營銷觀念創新：它分為九個方面內容：4R營銷法、品牌的分類、做大做高做
精是一個選擇市場的過程、對經營與管理的再次認識、市場營銷與銷售、對主題酒店和主題產品的思考、建立客戶平臺和網絡營銷、會展經濟你認知多少、酒店銷售業務運營若干要素。酒店營銷到此又上了一個臺階，強調顧客——人的因素，注重營銷過程中對顧客的關懷，客戶關系的維護，生產過程和消費過程必須以“以人為本”為原則，根據買方賣方市場雙方特點和需求，不斷調整、創造、策劃出新的產品，實現最終目標。
3、追隨客人的滿意度：員工的責任、管理的責任、當你感覺到與高水準酒店有差距時你是否已經找到了容易出現的問題。
員工要熱愛酒店，關愛客人，體現酒店宗旨，管理要注重細節，“量化”標準，貴在“堅持”，找到差距，體現自己的特色，要“人無我有、人有我優、人優我特、人特我變”。
二、根據我們所學的內容，淺談本人幾點想法：
1、以人為本包含員工和客人
客人對酒店的第一感覺絕對重要，這主要*兩個方面來體現：酒店特色及員工素質。作為酒店每位員工要把自己當作企業形象代表人，形象要得體、大方、端莊，每個崗位都要專業，有星級服務標準，要求熱愛酒店、關愛客人、以客人為中心，使客人對酒店產生信譽、滿意，酒店的規章制度需根據客人需求作相應調整，而不是要顧客來適應遵守酒店的制度，要以消費者為中心，以小產品做大市場。
2、酒店五個重要營造
（1）產品營造要有“第一個開發出自己的新產品，又第一個淘汰自己的老產品“的經營觀念。
（2）環境營造對消費環境不斷創新，要有“天天有新意，月月有新招“的指導思想。
（3）市場營造“心有多大、市場就有多大”把蛋糕觀念變成面團觀念，我們要主動征求來自各方面的意見和需求，通過座談、聽取意見、溝通信息來和客戶聯絡感情，借用顧客的言語為酒店做免費的宣傳廣告，為我們開拓更廣闊的客戶市場。
（4）口碑的營造“金獎銀獎不如顧客的夸獎，金杯銀杯不如顧客的口碑”
一個企業成功的標志不僅在于它的知名度有多高，更在于顧客對酒店的美譽度有多高，和對客戶企業忠誠度的培育，所以我們必須為此付出相當大的努力，必須始終保持將自己最優秀的產品和服務展現在顧客而前，給顧客意外的驚喜和物超所值的感受。
（5）品牌營造品牌是酒店發展的催化劑和無形的資產，是生存之本，我們要有人品決定產品，產品決定店品“三品合一”經營理念，從提高員工綜合素質抓起，建立科學的培訓教育和引導機制，使每人意識到維護酒店品牌的重要性，認識到人人是酒店品牌內涵的一部分。
3、“經營要有主題產品要有特色”
1.發展基礎穩固、創新意識薄弱、發展方向迷茫
石油企業從工業革命時期便開始快速穩步發展，發展到今天行業基礎牢固，形成了自有的企業發展模式和規律，在能源日益科技化和可持續化的今天，仍占據著能源行業的主體性地位，是很多發展中國家發展的能源支柱之一。但是，隨著當前社會科學技術的不斷革新發展和市場經濟的多元化、世界經濟的一體化發展，傳統的石油企業的發展模式已經不再適應當前經濟社會，當前經濟社會要求的是能源的可持續化和可再生化，從本質上來說就和石油企業的發展相悖，因此石油企業的發展阻礙重重，很多石油企業的發展都進入了迷茫期，找不到正確的符合自身企業定位的發展方向。在此大背景下，石油企業開始了積極的創新發展的嘗試，但基本上都只是技術方面、人力資源方面的改革，并沒有觸及到石油企業發展中根本的管理體制方面的改革。這就讓石油企業的改革帶有了不徹底性，不能真正的達到改變企業發展模式、創新企業發展動力的目的。
從根本上來說，石油企業的管理階級的創新意識薄弱，是導致其不能從根本上改革其管理體系的根本原因。當前我國很多石油企業都是立足于進行獨立核算的市場經濟，企業管理創新的意識不強，缺乏相關的創新經驗和技能，在進行管理創新時不能夠與變化的市場相適應。創新的觀念，不僅僅是指生產技術的創新，還包括企業自身的文化創新、組織機構的體系創新和管理觀念的創新等等。只有石油企業的管理階級從觀念上充分意識到創新的必要性和重要性，石油企業才會積極正確的創新發展。雖然大部分的石油企業已經意識到了企業創新的重要性，并開始了創新發展的嘗試，但參與創新的主要是專職的管理人員，也就是說創新具有特定性的局限性，并沒有貫徹到所有的部門和方面，這說明了石油企業的管理創新的主體較為狹窄，制約了企業創新的深入廣泛發展。另一方面，創新的方法基本上都是借鑒國外其他企業甚至是其他行業的企業的創新辦法，沒有石油企業的獨創性和針對性。
2.管理機制不健全、創新成本高、風險高
石油企業創新的首要就是管理機制的創新，而現階段的石油企業本身管理機制就不健全。石油企業是國民經濟重要的支柱產業，長期以來一直受到計劃經濟的制約和影響，很多的石油企業經營觀念陳舊，企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求，傳統管理機制相對較為落后，并未建立起有效的管理機制和市場機制，市場競爭的觀念較為薄弱，大大制約了石油企業的發展。另一方面，由于石油企業行業的特殊性，也限制了自身的創新發展。石油企業是傳統的能源型企業，本身有著投入資金多、運行成本高、風險也高的行業特點，這就給石油企業的創新發展帶來了很大的阻礙。
3.缺乏內部發展動力、發展進入緩慢期
從石油企業的內部發展來看，石油企業有著其行業的特殊性，在內部方面來說，一直都缺乏自身的發展動力。近幾十年來，我國的原油一直是供不應求的情況，石油企業也一直都處于被需要的狀態，這是石油企業發展的外部動力。但是隨著經濟的發展和科技的進步，高新科技產業和新能源產業開始出現并迅速發展，一定程度上搶占了原屬于石油企業的市場份額，這也代表了未來的能源型行業的發展趨勢。在石油企業的市場需求不強烈的情況下，就需要石油企業有其強大的能夠繼續支撐其發展的內部發展動力，所謂的內部發展動力可以是企業內部的發展文化或者是自身的需求性，這些都能夠支撐企業未來的可持續發展。
二、現代石油企業管理創新方法
1.創新管理制度、建立健全管理機制
面對當前的經濟發展形勢，石油企業最首要的便是要創新其管理制度。在以信息技術為首的高新科技產業不斷搶占市場份額的背景下，企業與企業之間的交易方式早已發生了根本性的變化，企業的資金流動和物資流動方式也發生了本質變化。而石油企業只有積極創新管理制度，建立健全符合其自身發展條件的管理機制才能適應這些變化，在日益激烈的市場競爭中取勝。創新石油企業的管理制度，首先要正確處理企業內部的生產關系，依據現代企業制度的革新方式，在原有的企業發展思想上融入先進的發展思想，為企業注入新的動力，從而讓石油企業成為獨立核算的經濟主體，提高其市場競爭力。
2.創新企業經營管理觀念、實現生產技術革新
在石油企業的管理觀念方面，企業要革新傳統的經營管理觀念，借鑒其他企業的管理辦法，實現生產技術的革新。面對當前國內外市場中能源型企業競爭加劇、市場需求變化的情況，更加要求石油企業實現生產技術等的革新，在引進先進的生產技術的同時，更要借助現代的科學技術實現內部對生產技術的突破，從而實現企業的高質量管理。但我們始終要明確一點，在石油企業的生產技術創新中無論是從國外引進先進的生產技術，還是石油企業內部進行的自主研發，都要將其真正的運用到實際的生產操作中來，使之能夠真正的“為我所有”，真正成為加強石油企業自身市場競爭力的有效手段，并加強實際的使用熟練度，來謀求石油產業的可持續發展。
3.構建企業內部文化和內部發展動力、提高員工職業素養、實行員工激勵制
一、農村承包土地流轉現狀和特點
以2010年龍陵縣承包土地流轉狀況為例，我們可以從側面分析出農村承包土地流轉現狀。2010年，全縣農民家庭承包耕地流轉總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉出承包耕地的農戶數3273戶，占全縣農戶總數的5%。流轉方式主要以轉包、出租、互換為主。其中實行轉包的12617畝，占流轉面積的49.5%；實行出租的8729畝，占流轉面積是34.2%；實行互換的1434畝，占流轉面積的5.6%;其他2729畝，占流轉面積的10.7%。農戶間自發流轉占絕大多數，面積是20181畝，占流轉總面積的79.1%；鄉村組織提供信息流轉及委托鄉村組織流轉的面積是5328畝，占流轉總面積的20.9%。流轉類型上流向種養大戶和企業的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉總數的45.9%和44.6%，流轉入農民專業合作組織410畝，僅占流轉總數的1.6%，流轉入其他主體2011畝，占流轉總數的7.9%。流轉價格農戶間自發流轉每年在300-500元/畝不等，流轉入企業的價格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉合同3912份，其中簽訂規范書面流轉合同2436份，占合同總數的62.3%，口頭協議流轉合同1476份，占合同總數的37.7%。全年受理土地流轉糾紛46件。
經以上數據顯示分析，農村承包土地流轉具有這樣幾個顯著的特點：一是流轉數量呈逐年上升趨勢。與2009年同期相比，增幅上升3個百分點，這樣的比例在全國以農業為主，同等經濟發展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉作為我國土地的一種經營方式，亟待加以規范。二是流轉形式多樣化。以轉包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉方式。在流轉中農民自發流轉的比例偏高，而采取中介委托等流轉的比例偏低，這樣就導致流轉形式的復雜。三是流轉類型不利。流入農民專業合作組織的僅占流轉總面積的1.6%，而流入種養大戶和企業的高達90.5%，這樣就導致土地流轉由一種個體條塊式經營轉向另一種條塊經營，為發展集約化規模化的農業產業造成不利因素。四是流轉差價懸殊。農戶間自發流轉每年每畝的差價就高達至少200元左右，流轉入企業的土地差價更為懸殊，這樣的價格差異對于農村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉保障不足。較大一部分農民只以口頭協定方式進行流轉，即使簽訂書面流轉合同，但也缺乏規范性，對流轉雙方的權利義務和相關細則沒有做出明確約定，在土地流轉過程中難免會出現一系列問題和糾紛。
二、農村承包土地流轉出現的問題及成因分析
由于土地是農民賴以生存的主要依附，絕大多數農民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒有真正脫離與土地的關系。經營權雖然表象上歸屬經營人，這是暫時性的。在隱性上，土地經營權仍然是歸屬流轉人。農村土地流轉的現狀直接導致了流轉和土地管理上難免會出現一些矛盾和問題，主要表現在：一是造成土地資源浪費。由于土地流轉多以家庭為單位，并且流轉對象和流轉方式存在差異，呈現出流轉的規模小、周期短、使用率低等特點。并且多數農戶在流轉過程中呈顯出較強的季節性。臨時性經營土地方式導致在規劃、耕作上必然會盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規模經營難度增加。自發流轉的農村土地流轉經營方式仍是主流，這在土地利用中無法形成大面積機械化作業，種植作物的不同又會導致耕作時令的差異，這樣在作物耕種過程中，難免造成水、電、人工費用等多項成本的增高。承包人尤其是種養大戶盡管承包到多片土地，但大多數為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農戶手中集中起來，連成片進行大規模耕種開發,沒有較高的利益誘惑,大多數農戶不愿流轉。因此,土地在經營管理上過于分散,嚴重制約著規模化經營的發展。三是流轉缺乏規范管理。很大一部分農民在流轉過程中注重于口頭協商，由于利益驅動，對流轉價格采取保密措施，所以在價格上出現懸殊。同時在出現糾紛時沒有成文的法律依據，為解決土地流轉糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉中簽訂了書面合同，但由于近幾年來國家針對農業補助的傾斜性優惠政策大量出臺實施，為原來的約定增加了很多不確定因素，利益的爭端也會產生流轉雙方的爭議。委托鄉村組織流轉的簽署規范性合同的農民更是寥寥無幾，土地流轉管理的不規范越來越成為農村發生不安全事件的誘因。
分析農村承包土地流轉出現一系列問題的原因，主要是由于農民對土地依賴性過強，不愿意長期流轉土地經營權。法律意識淡薄，存在濃厚的小農意識，缺乏市場競爭意識。沒有形成農村土地流轉的規范性機制，對流轉過程缺乏剛性措施。鄉村兩級基層組織對土地流轉工作沒有真正加以重視，對土地流轉持觀望態度，抱著“事不關己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發新的問題給自己找麻煩，不能夠正確引導農民合理參與土地流轉。
三、解決農村承包土地流轉的對策
要切實解決農村承包土地流轉問題，必須要因地制宜，充分發揮地區優勢。以走規模化農業發展的路子為方向，大力開發現代農業、高效農業。建立健全土地流轉的管理機制，解決農民的后顧之憂，本著自愿、互利、平等、協商的原則，積極引導農民積極參與到土地流轉過程中來。一是要完善管理機制。要成立農村土地流轉的領導機構、宣傳機構、中介機構，實行土地流轉的公開透明、合理有序管理，公開流轉價格實行統一托管、統一發包。從有利于農村生產資源的優化配置、有利于促進農業結構調整、增加農民收入的角度出發，以農民土地收益最大化原則來管理調度和配置土地經營權，并嚴格監督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經營的規模化發展，也避免了土地流轉糾紛。二是要鼓勵產業經營。鼓勵種養大戶和經營能手大面積經營土地，逐步構建集生產、加工、銷售于一體的農業產業化結構，充分發揮土地資源利用優勢，做強做大村辦、鄉辦農村合作企業，使得農民逐漸轉化為產業工人，打造農村自主經營項目品牌，真正實現土地流轉的綜合效益。以農業龍頭企業催生基地產業、基地產業帶動龍頭企業的發展思路，將企業作為陣營，建立多層次的農村養老保險、醫療保險、失業保險、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農民后顧之憂。解決農村承包土地流轉問題是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，必須要使農民真正從對土地的依附上解脫出來，才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會各界的廣泛關注，更需要基層組織充分發揮作用，敢于面對困難、應對挑戰，探索出農村經濟的跨越發展之路，真正實現農村經濟結構的轉型。
傳統的檔案管理工作主要以立卷、借閱、轉遞、歸檔等方式為主，但是隨著我國教育事業和事業單位的發展，檔案資料逐漸增多，傳統的檔案管理工作已經不能滿足大量檔案管理的需求。隨著信息化技術的不斷發展，為事業單位檔案管理創新系統了技術基礎，現在，通常使用網絡管理軟件技術進行檔案的管理，這種管理方式和管理技術的創新大大提高了檔案管理的效率和水平。傳統、單一的館藏檔案管理結構逐漸被信息化的管理方式所代替，這種創新性的檔案管理增加了檔案的時效性和含金量，促進檔案管理工作的進一步發展。雖然當前事業單位檔案管理工作在技術上與傳統檔案管理相比已經取得了巨大的進步，但是，仍存在許多問題制約了檔案管理工作的進一步發展，下面進行具體分析。
2事業單位檔案管理創新存在問題
2.1缺乏對檔案管理工作的重視
檔案管理工作是保證事業單位工作協調發展、提高工作效率和工作水平的重要保證，是事業單位"真實性"的根源所在。但是，當前事業單位缺乏對檔案管理工作的重視，認為檔案管理工作可有可無，所以缺少認真管理的態度和工作程序，還存在秩序混亂的現象。在長期的檔案管理工作中，缺少檔案管理的連續性和長期性，造成事業單位檔案缺失，甚至不注重檔案管理的保密工作，導致檔案泄露現象。事業單位檔案管理記載了單位的成長歷程和信息資源，檔案泄露對事業單位可能造成隱形損失。由于缺乏對檔案管理工作的重視，工作人員缺少參與的積極性，檔案管理工作流于形式，導致檔案管理工作無計劃性、無目的性，嚴重制約了事業單位的健康發展。
2.2缺少有效的檔案管理系統
現階段，事業單位檔案管理工作缺少有效的檔案管理系統，導致一系列檔案管理問題發生。首先，檔案管理基礎工作薄弱。很多事業單位存在檔案基礎工作不規范現象，雖然制定了檔案管理制度，但是沒有真正的落實，缺少檔案管理系統的監督。其次，檔案管理技術相對落后。雖然近年來，我國事業單位檔案管理技術不斷提高，應用計算機網絡技術提高檔案管理工作的效率和水平，但是，隨著科技手段的進一步發展，檔案管理的升級，仍存在檔案管理設備、軟件落后的現象，影響了檔案管理質量的同時，影響事業單位的整體運行秩序。最后，檔案管理綜合力度薄弱。現在的檔案管理工作無法在行政上形成統一的管理模式，檔案管理在事業單位發展中沒有起到應有的作用，綜合應用程度較低，導致檔案管理綜合力度薄弱的現象。
2.3檔案管理人員素質不高
對于事業單位未來發展來說，檔案管理能夠為其提供指導性意義，對事業單位非常重要。檔案管理工作專業性、政策性較強，但由于事業單位缺少對檔案管理工作重要性的認識，因此，對檔案管理人員的素質要求不高，這也成為限制檔案管理工作發展的重要因素之一。當前的檔案管理工作人員缺少檔案管理意識，缺少檔案管理專業知識，不能保證檔案管理的系統性、穩定性和持續性，由于工作人員專業技術水平有限，檔案管理技術水平也受到限制，檔案文件的歸檔、分類、整體等存在問題，不利于事業單位各項工作的發展。
3事業單位檔案管理工作創新思考
3.1提高檔案管理工作的認識，深化制度改革
檔案管理工作是事業單位一種重要的信息資源，為事業單位提供豐富的人才信息和資源，關系著事業單位未來的發展。所以，必須全面提高事業單位對檔案管理工作重要性的認識，深化檔案管理工作制度改革。首先，事業單位應從檔案管理工作實際出發，整頓檔案管理部門工作秩序，制定并真正落實完善的檔案管理工作制度，將檔案管理工作深入事業單位的各個環節部門。其次，檔案管理人員以及事業單位其他部門人員要正確認識檔案管理工作，加大對檔案管理工作的投資，提高檔案管理技術和設備，提高檔案管理的綜合力度。最后，深化制度改革，保證檔案管理連續性和穩定性，對檔案管理工作進行科學計劃，保證檔案管理工作的實質性，切實有效的提高檔案管理工作的效率。
3.2創新管理理念，建立健全的檔案管理系統
事業單位檔案管理工作要創新管理理念，從傳統上對檔案管理的認識向現代化檔案管理過度，樹立科學的工作態度，建立健全的檔案管理系統，發揮檔案管理的最大價值。建立健全的檔案管理系統能夠完善檔案管理工作內容，管理其工作程序，加強檔案管理工作的監督，提高工作人員參與工作的積極性，提高檔案管理工作熱情，進一步促進檔案管理工作發展。此外，通過檔案管理系統建立檔案管理工作獎罰制度，增強工作人員的責任意識和工作積極性，有利于提高檔案管理的質量。
3.3創新管理模式，開發新的檔案信息資源
新形勢下，要加強檔案管理模式的創新，運用創新的管理手段滿足日益發展的檔案管理工作的需要。創新管理模式，以先進的網絡技術和計算機技術為工作平臺，建立數字管理系統，開發新的檔案信息資源，加大對檔案管理的投入，使檔案管理的整體模式跟上社會的發展。此外，通過創新管理模式，加強對檔案信息資源的利用度，實現資源共享，使其更好的給事業單位服務。
3.4提高檔案管理人員素質
檔案管理人員的素質很大程度上決定著檔案管理工作水平的高低，所以，提高檔案管理工作人員素質，建立一只專業技術水平一流，管理能力強，職業素養高的檔案管理隊伍對檔案管理工作非常重要。在事業單位中，要加強對檔案管理工作人員的培訓，加強其專業水平和實踐能力，優化工作人員檔案管理知識結構，增強其綜合素質。由于信息技術在檔案管理中的廣泛應用，所以要提高檔案管理人員的信息技術水平和網絡應用技術，通過對現代化信息技術的掌握進一步提高檔案管理工作水平，運用較強的綜合分析能力強化檔案管理質量，滿足現代化檔案管理工作的需求。
4結語
