時間：2022-07-08 05:22:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康扶貧交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
扎實推進“兩學一做”學習教育做法
市交委“兩學一做”學習教育啟動以來，緊扣目標任務要求，創新方法載體，以“有示范、有要求、有特色、有作用”為落腳點扎實推動學習教育縱深發展。
一是專題黨課有示范。把講專題黨課作為“兩學一做”的“關鍵動作”，開展“書記講、領導講、黨員講”三類主題黨課。委領導班子除到所在支部講黨課外，還分頭交叉到其他支部講（聽）黨課，以普通黨員身份參加其他支部集中學習、專題討論和民主評議。組織“兩學一做”黨課觀摩活動，通過理論宣講、啟發引導、交流互動等生動活潑的講授方式，增強黨課的吸引力和感染力，起到示范效果和帶動作用。截止目前，委領導班子成員到委屬單位、所在支部講黨課5次，委系統領導干部講黨課應講104人，實講58人，支部書記講黨課應講183人，實講100人。
二是推動學習有要求。及時制定下發《“兩學一做”學習教育計劃》，對落實規定動作提出具體要求，自專題教育開展以來，各黨支部組織集中學習203次，開展專題討論109次，對照市委提出的七個問題，結合實際制定整改措施141條，黨員領導干部梳理問題162項，制定整改措施166條。同時，組織召開協調領導小組工作會，要求基層黨支部抓學習教育做到“六個有”，一是有學習計劃，支部書記對個人學習計劃嚴格把關。二是有學習資料，規定學習資料落實到人頭。三是有學習記錄，整潔規范、不漏記、不錯記。四是有專用筆記，無混記與學習教育無關內容。五是有討論提綱，根據提綱開展討論。六是有心得體會，形成書面材料。
三是載體豐富有特色。緊扣工作實際，創新方法載體。比如，市公路局組織黨務骨干走進公路道班、治超站和建設養護一線，開展“送學上門”活動。結合建黨95周年，開展“以學促做強信念，扶貧攻堅保暢通”主題系列紀念活動，以比一比優秀、學一學黨史、講一講黨課、拍一拍視頻、樹一樹典型、送一送溫暖“六個一”活動為載體，引導黨員干部當合格、爭優秀。市出租車行業900多名黨員在落實規定動作中積極踐行“三無、三做、三解”要求，即：無一人參與行業不穩定事件；無一例交通違章行為；無一起乘客投訴；做行業穩定的壓艙石；做優質服務的排頭兵；做山城形象的宣傳員；解決黨員作用發揮不夠、不到位的問題；解決企業對黨建工作認識、支持不到位的問題；解決行業自身不足的問題，推動行業健康穩定有序發展。
四是服務群眾有作用。學習教育啟動以來，累計開展黨員志愿服務活動90余次，參與活動黨員志愿者近800人。比如，機關黨委組織黨員志愿
者服務隊到高速公路G93沙坪壩主線站開展便民服務活動，組織機關6個支部與涪陵龍頭港支部開展共建，圍繞“兩學一做”深入交流，提升黨建水平；市公路局增設“黨員奉獻崗”，發揮黨員模范帶頭作用，踐行“早上提前1小時、中午不休2小時”的服務承諾，方便群眾辦理業務；執法總隊落實“黨員干部進社區”報到聯系服務群眾制度，聯合社區開展“法律援助、安全教育、志愿服務、訪貧問苦”等服務活動，向困難職工家庭開展定點扶貧、精準扶貧，向偏遠艱苦地區的貧困學生開展“圓夢助學”公益活動，奉獻愛心，履行社會職責。
同志們、全鄉的父老鄉親們：
在這五谷豐登收獲的季節里，從今天起到月日我們將舉辦鄉物資文化交流大會，目的是進一步繁榮市場，豐富廣大人民群眾的物質文化生活，促進感情交流，展示我鄉三大文明建設取得的成果，以及改革發展的新面貌、新變化，從而激勵全鄉人民斗志，開拓創新、干事創業，推進我鄉社會各項事業的快速、健康發展。
同志們、全鄉的父老鄉親們，即將過去的年是我鄉發展史上不平凡的一年，在區委區政府的正確領導下，在全鄉干部群眾共同努力下，全鄉經濟、文化等各項事業實現了大發展，大跨越，工業經濟發展迅猛，截至目前鄉管企業銷售收入實現9000萬元，年底可突破1億元大關，實現了一年翻一番的目標，創歷史的最高水平。招商引資工作取得了突破性進展，引進公路石料有限公司、市焊接材料廠等工業項目四個，續建市礦業有限公司，綠色食品有限公司項目二個，引進資金3390萬元。我鄉老企業通過擴大生產，技術改造，提高了企業競爭力，煥發出勃勃生機，銷售收入比同期都有大幅度提高，新老企業的快速增長，增加了勞動力就業，帶來了經濟效益和社會效益，促進了全鄉經濟的快速健康發展。各企業還為今年的物資交流會捐資8萬元，我代表全鄉3萬人對他們的貢獻表示衷心的感謝！我鄉的農業生產取得了大豐收，群眾收入不斷增加，農業基礎設施建設不斷加強，7個村土地整理項目全面完成，整個項目區已基本實現了水上山、路上山、電上山、旱能澆、澇能排、路路相通、園園相連，每畝可增收260余元，提高了農業抗御自然災害的能力，成為全市山區土地整理項目的亮點，明年土地整理項目將延伸到整個龍灣辦事處。“村村通”公路工程全面完成，今年的“村村通”任務以及雙孝路、雙馬路的完工，不但實現了全鄉全面實現“村村通”公路的目標，而且打通了南大外環，形成了北接，南連城，東貫省道，西通濟菏高速和220國道的暢通交通網絡，實現了幾代人村村通公路的夢想，徹底解決了全鄉交通難問題。同時，扶貧工作、小城鎮建設、教育等各項社會事業都有了新的發展，取得了顯著成績。
總之，過去的一年，是我鄉工業經濟、公路建設、土地整理、扶貧開發等各項事業都取得較好成績的一年，是我鄉經濟結構調整穩步推進、經濟運行質量顯著提高的一年，是全鄉上下牢牢把握發展第一要務，全面踐行“三個代表”、落實科學發展觀、黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強的一年，是全鄉干部群眾搶抓機遇，團結一心，共同努力奮斗的一年。在這一年中，我們干出了水平，創出了亮點，形成了特色，開創了全鄉經濟和各項社會事業的新局面。我們為取得這樣的成績而自豪，這些成績的取得得益于有一個穩定的發展環境，得益于我們的決策得民心、順民意，得益于上下團結，心往一處想、勁往一處使的工作干勁，得益于全鄉廣大干部群眾和全鄉父老鄉親們共同努力，在此，我代表鄉黨委、政府向為全鄉經濟發展做出貢獻的各界人士和全鄉的父老鄉親們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在今年的物資交流會上，我們設置了企業文化一條街，展示我鄉的企業發展狀況，眾多的工商業戶也前來經營，劇團，歌舞團，馬戲團等文藝團體也來為大會助興，在此，我希望各工商業戶守法經營，文藝團體文明演出，向大家奉現精彩的節目，同時希望大家做文明觀眾，維護會場穩定。
再一次祝全鄉父老鄉親家庭和睦，幸福安康，祝我們的明天更加美好！
預祝大會取得圓滿成功！
謝謝大家 ！
一、宣傳時間
重點宣傳時段為：2017年6月至12月。
二、宣傳內容
1．宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（xx政〔2017〕68號）、《xx市人民政府辦公室關于印發xx市健康脫貧工程實施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號）、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關于農村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號）、《關于印發xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號）、《關于印發xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫療保障“180”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號）等文件精神。
2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農村貧困人口帶來實惠的典型案例，以數據說話，把健康脫貧效果展現給社會，不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。
三、宣傳形式
各地各單位要因地制宜，充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內容。
四、職責分工
1．縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效，定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設健康脫貧工程系列“政風行風熱線”專題節目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。
2．縣人社局。負責開展健康脫貧工程綜合醫保業務培訓，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發健康脫貧工作簡報，認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。
3．縣衛計委。負責開展家庭醫生簽約，重大疾病救治，重點慢性病、傳染病防治等業務培訓；督促檢查各定點醫療機構在室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認真履行社會責任，為貧困人口提供優質服務。
4．縣民政局。負責開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳，引導社會組織、企事業單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。
5．縣財政局（民生辦）：負責結合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉鎮民生辦負責張貼；利用民生工程信息管理平臺網站，做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。
6．各鄉鎮（開發區）。制定本鄉鎮（開發區）健康脫貧工程宣傳實施方案，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個村部、村民組、社區、城鄉居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。
7．各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。
8．各定點醫療機構。（1）縣級醫院、鄉鎮衛生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫保就醫流程圖，方便群眾就醫；開展院內健康脫貧政策培訓。（2）村衛生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛生室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫保就醫報銷簡易流程圖。
五、有關要求
（一）提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。
1、到2020年，在5個貧困縣支持建設6個農技協聯合會（聯合體）和60個以上農村專業技術協會，實現農技協組織和服務在貧困縣全覆蓋。支持每個貧困縣建立1個農技專家服務站；支持有產業發展基礎、扶貧開發任務較重的的鄉鎮建立1個鄉鎮農技協聯合會（聯合體）；培育1個鄉鎮特色產業；支持適合發展“一村一品”的貧困村建設1個農技協；培育1個以上新型農業經營主體；打造1個特色品牌。（牽頭單位 ：市科協科普部；實施單位：潛山縣科協、岳西縣科協、太湖縣科協、宿松縣科協、望江縣科協（以下簡稱貧困縣科協）；配合單位：市級學會、市科協學會部）
2、組織1000名以上來自各級學會、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅，實現科技服務在建檔立卡貧困村（以下簡稱貧困村）全覆蓋。支持有產業發展基礎的貧困鄉鎮建立各級學會，特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業發展科技信息與人才幫扶機制。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會、市科協科普部）
3、支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車；流動科技館巡展2次；至少建設1所農村中學科技館（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動的機會明顯提升。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科教站、市科技館）
5、為每個貧困縣制定科技脫貧攻堅規劃和產業發展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
6、支持適合發展“一村一品”的貧困村建設1個科普中國鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
7、通過整合扶貧、農委和科技等部門培訓資源，開展專業技能等方面知識和培訓，通過培訓使每個有勞動生產能力的貧困家庭至少掌握1-2項脫貧致富的實用技術和技能，至少能夠參與1項農業增收項目，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、市級學會）
8、動員市內5個非國家級貧困縣（區）與與5個貧困縣之間結對幫扶，積極開展“一對一”或“多對一”結對幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業，與有產業發展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區位、勞動力、產業基礎等有機結合，聚焦技術輸出、人才支援、產業(項目)合作等領域，實現“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：10個縣（市）區科協——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區幫扶宿松縣、大觀區幫扶太湖縣、宜秀區幫扶望江縣）
二、重點任務
（一）服務科學決策，促進特色產業發展
9、發揮科技專家優勢，為貧困地區特色產業發展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關于特色種養業扶貧工程的實施意見》和《安徽省脫貧攻堅期產業精準扶貧規劃》等文件要求，啟動市縣兩級科技專家人才庫，動員和組織本地科技專家和產業能人，為貧困地區特色產業發展建言獻策，助力“一村一品、一鄉一業”產業扶貧行動。（牽頭單位市科協學會部、；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室、市級學會）
（二）推廣農村先進實用技術，提升科技幫扶含量
10、結合貧困地區的發展基礎，以創新驅動助力工程為抓手，市縣兩級科協及所屬學會聯動，開展科技培訓、技術幫扶等活動，大力普及先進實用技術，大力推廣多功能大循環農業等涉農新技術、新品種、新模式，幫助延伸產業鏈條，發展農產品精深加工，大力提升農產品附加值。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協科普部，市級學會）
11、圍繞貧困地區產業發展需求，積極組織農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅，分赴扶貧任務較重的鎮村和產業發展培訓需求的地區開展技術培訓。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（三）培養鄉土人才，夯實人力資源基礎
12、建立各級學會，特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業發展科技信息與人才幫扶機制。組織動員科技人員進村入戶，調研技術需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現場指導、網絡信息平臺遠程指導等方式，免費為貧困戶提供生產技術培訓，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
13、大力培養懂技術、善經營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民、鄉土技術人才和技術骨干。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（四）培育新型農業經營主體，不斷完善農技服務體系
14、組織實施市級“基層科普行動計劃”項目，指標優先向貧困縣傾斜。培育發展一批農民專業合作社、龍頭企業、種養大戶等新型經營主體，建立有效的利益聯結機制，帶動和促進貧困戶發展生產，就地就近建立農產品網上銷售、流通追溯和運輸配送體系，幫助對接連鎖超市，支持發展訂單農業。積極發揮網絡、微信等新興媒介優勢，開展網絡實時問答、培訓交流；支持有實力的農技協等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協會”銀會合作與“協會+貧困戶”龍頭帶動發展模式，以協會為橋梁，有效搭建金融保險服務平臺、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發展資金壓力，同時通過引領帶動，為貧困戶產業發展提供種苗、技術和銷售等方面服務保障，切實降低貧困戶發展風險，實現政府、銀行、協會、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）
（五）完善科普設施建設，提升科普能力
15、進一步爭取財政部門的支持和幫助，在貧困地區大力推動縣、鄉、村科普基礎設施硬件和軟件建設。流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等項目指標優先向貧困地區傾斜。深入推進貧困縣“社區科普大學”平臺建設，加大對貧困村社區科普大學教學點的支持力度。發揮已有的科普服務站、校園科技活動中心、科普示范基地、社區科普大學教學點等作用，大力推動科普中國校園e站、鄉村e站和社區e站，用信息化手段武裝基層科普基礎設施。每個貧困縣每年建設2個以上科普e站，支持適合發展“一村一品”的貧困村建設校園和鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）
（六）廣泛開展科普活動，提升貧困地區公民科學素質
16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動，針對貧困地區公眾需要開展“點餐式”科普活動。積極將中國科協“科普中國”、省科協“科普安徽”的科普信息資源免費提供給貧困地區電視臺和廣播電臺，支持各級科協聯合當地媒體面向貧困地區開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進萬家等活動。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、辦公室）
17、引導組織各級學會深入貧困縣針對因災因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災減災、衛生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：市級學會）
18、大力培養貧困地區青少年科技輔導員，引導青少年參加各類科技教育和科普活動。大力開展經常性科普文化活動，針對貧困家庭青少年開展一定規模的各類科技活動，堅決破除封建迷信和偽科學的消極影響，樹立科學、文明、健康的社會風尚。貧困縣每年活動組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動的機會。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科技館）
（七）積極爭取落實省級以上科協科技助力精準扶貧工程項目工作
19、指導各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、農技專家服務站等科技組織和科技專家協助貧困縣提出扶貧需求項目，在向省級以上對口部門推薦需求項目入庫的同時最大限度地爭取精準扶貧科技服務項目支持；鼓勵本土科技組織和科技專家積極競標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：縣（市）區科協；配合單位：市科協學會部）
三、實施步驟
（一）宣傳動員，營造氛圍。
20、各級科協要主動聯系農業和扶貧部門，積極加強宣傳力度，通過當地的主要媒體廣泛宣傳，動員各級科技組織和專家積極投身脫貧攻堅，為實施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協要按照實施方案的總體要求，結合自身特點和實際情況，制訂具體的實施辦法。（牽頭單位：市科協辦公室；實施單位：貧困縣科協）
（二）簽訂協議，匯總備案。
21、縣、縣兩級科協及其相關部門要幫助中標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目的科技組織和專家與項目需求單位對接，提供對接信息資源，簽訂項目協議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結成“幫扶對子”，簽訂幫扶協議書，要明確幫扶的時間、目標、任務、機制等內容；對參與的科技專家要列入名冊，并報上一級科協備案，實行項目化跟蹤管理。幫扶協議書由市科協匯總后，報省科協。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部，市級學會）
（三）實施幫扶，服務到位。
22、結對雙方要認真履行幫扶協議的相關內容，深入開展精準扶貧結對幫扶工作。貧困縣科協要加強對科技扶貧的組織協調，為結對幫扶工作順利實施提供服務。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
（四）監督指導，評估考核。
23、貧困縣科協要對申報備案的結對幫扶協議負責監督指導、跟蹤服務和評估考核。結對幫扶實施情況要開展評估驗收，建立分級考核評價機制，細化考核指標，強化責任擔當。根據年度結對幫扶的評估考核情況，擇優逐級報送市科協。（牽頭單位:市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
（五）組織申報，逐級公示。
24、市科協按照省科協下達的推薦指標，組織專家評審遴選，推薦對象名單公示不少于7天后報送省科協。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻并已入庫備案管理的各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣站、農技專家服務站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）
四、保障措施
（一）加強組織領導。
25、市以及貧困縣科協、農業和扶貧部門聯合成立本級科技助力精準扶貧工程領導小組，各級領導小組辦公室設在本級科協，負責本地區科技助力精準扶貧工程的組織實施、評估考核，按照當地黨委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（二）明確工作職責。
26、貧困縣科協牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實施，指導督促對口幫扶協議，為幫扶協議順利實施提供服務；會同農業部門組織指導農技推廣站開展科技扶貧工作，統籌協調農業部門現有的專家資源參與脫貧攻堅；對接縣扶貧辦及時掌握了解工程實施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎數據，配合開展科技扶貧實施成效的考核評估驗收。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）
（三）加大投入支持力度。
27、市科協將統籌基層科普行動計劃、科普大篷車、流動科技館、農村中學科技館、創新助力工程等省級以上項目指標，加大對5個貧困縣的傾斜力度；對于市級項目，要加大向貧困地區（含省級扶貧開發縣（市、區）)支持力度。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：市科協學會部、市科協辦公室、市科技館、市科教站）
28、要積極爭取當地黨委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實施。（實施單位：各級科協）
（四）嚴格考核監督。
29、認真貫徹執行省科技助力精準扶貧工程領導小組的規定要求，貧困縣開展“助力扶貧工程”的實施成效，將作為下一年度市科協向省科協推薦相關指標的重要依據。嚴肅紀律，嚴格審核，對虛構事跡材料、違反評審規定等行為，一經發現，撤銷評選資格，并追究有關單位和人員的責任。（牽頭實施單位：市科協科普部；配合單位：貧困縣科協）
我是縣統計局和調查隊2014年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個月。現在我把駐村三年工作情況匯報如下，不足之處，敬請批評指正！
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮境內，是全縣90個重點扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個自然村，1162戶，人口3998人。2014年脫貧10戶，53人， 年末貧困發生率13.3%；2015年脫貧81戶，149人，年末貧困發生率9.0%；2016年脫貧153戶，270人，年末貧困發生率2.5%；2017年未脫貧35戶，73人；2017年未脫貧人口21，35人，貧困發生率為0.8%。2014年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產業發展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來，我堅持以問題為導向，認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學一做”，凝聚村班子思想；二是要強化責任擔當，明確各自職責任務，把職責范圍內的事情處理好；三是經常開展批評與自我批評，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認識到自己的不足，促使班子內部多交流，為了村級工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級黨委的領導下，黨建工作扎實有效，村班子空前團結，戰斗力顯著增強。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領導親臨永昌村調研村基層組織標準化建設工作，永昌村黨建工作受到上級領導的重視和肯定。
二、精準統籌，做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請；自然莊和村兩評議；村、鄉鎮兩公示；縣公告。我們在戶申請之后，在公示環節增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權和參與權，從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產業是經濟發展的依托。積極發展經濟，村內經濟蓬勃發展。目前，村內企業22家，較2014年駐工作隊駐村前增加了10家；
二是產業發展將帶動更多的人自主創業和自主就業，加快脫貧致富步伐。目前，村內企業提供就業崗位500余人，企業發展帶動了相關產業及個體戶地發展，其中帶動62戶（人）貧困戶自主就業。
三是產業扶貧扎實有效推進。產業扶貧（養羊）53戶，89人。其中：2016年產業扶貧31戶，人口51人；2017年產業扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業扶貧92人（戶）。其中：2016年“四員一工”就業73人（護林員39人、保潔員25人、護路員9人）；2017年“四員一工”就業19人（保潔員16人、護路員3人）。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶，84人；2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”，實現從幼兒園到大學資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶，32人落實教育扶貧。其中專科生1名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；
六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實施，極大的減輕了貧困戶的經濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（2016年居住在永昌養老院的9戶（人）已脫貧，2017年預脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。
在永昌村，無論是2016年已脫貧戶，還是2017年預脫貧戶，做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩定脫貧。對有就業能力的貧困戶，通過落實上述措施，確保“一人就業，全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來，經過我和鎮包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶，實現了脫貧預期。
三、特色產業發展取得突破性進展，產業發展帶動貧困戶穩定脫貧
2014年以來，我和鎮包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發展。經過近年來年地不斷努力，全村發展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝，發展現在的近1000畝；板材加工業從2014年產值不足500萬元，發展到現在的4000千萬元以上。村內企業蓬勃發展，經濟活力明顯增強。
1、支持梨園產業發展。田少華梨園因項目發展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業聯系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農商行評級授信標準的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計60萬元用于企業的產業發展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現在的410畝。
鞏彬果園產業迅猛。2015年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構樹苗20畝，帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝，明年將結果，將迎來收獲的季節。
鎮黨委為支持梨園產業發展，對新村周圍的耕地鼓勵發展梨樹種植，每畝每年給予補貼1000元，連續補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產業。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業先后成立，每個企業年加工產值均在1000萬元以上。帶動本村就業人口200人，其中帶動貧困戶20戶就業。
四、村級資料管理規范化，提升扶貧工作質量
村級資料做到：1、齊全。從2014年至目前，每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來，每一項工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到：1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理，2017年9月20日，利辛西北六鄉鎮組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學習。
五、認真抓好村集體經濟、基礎設施和公共服務建設工作
按照“一率一收入”、“一業一基服”的要求，認真開展村級扶貧工作，2016年村順利出列。
1、貧困發生率控制規定范圍以內，達到村出列要求。
2、村集體經濟收入達到5萬元以上。建設村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養鴨場一個，村集體經濟年收入在50萬元以上。2015年底，縣統計局為支持村集體經濟發展，將省統計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設。這些舉措實施之后有力促進，使永昌村集體經濟從無到有，對于統籌村內經濟發展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內水、電、路、網等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務中心。新規劃村室、衛生室五位一體的公共服務中心。
六、做好領導調研和扶貧宣傳報道工作
今年以來，永昌村扶貧工作受到各級領導的重視和關懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領導到永昌村調研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領導到永昌村參觀學習近10次，全市、全縣扶貧現場會在永昌村召開3次等；鄉鎮及以下到永昌村參觀學習10多次。
積極撰寫分析、信息資料，及時反映永昌村扶貧工作動態和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉鎮報送。目前，有關材料已被省、市、縣各級采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月，由我撰寫的《依托產業發展 加快脫貧致富》被省統計局采用；2016年10月，亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日報、經濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經驗和做法。另外，我還經常撰寫關于永昌村扶貧的點點滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初，我縣農商行開通了產業鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實際工作當中，較難推動。有的貧困戶擔憂企業產業一旦發展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現不愿意貸款的現象。此項工作經過多方不懈努力，直到8月份才算完成。
2、土地流轉不暢。目前，土地經營權分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數村民同意，如果有個別戶不愿流轉土地，使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現象。當前，扶貧工作是全社會以及各級領導關心、關注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位，如：醫療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經濟負擔明顯減輕，收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態發生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準，作耐心細致地思想政治工作；個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發生的利益訴求的思想認識問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制，充分調動基層干部的積極性。當前，扶貧工作任務艱巨、責任重大，各級黨委、政府要建章立制，嚴格考核，獎優罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現優秀的人員予以提拔重用，以調動駐村干部、鎮包村干部以及村干部的工作積極性；對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調整到扶貧崗位以外的其他崗位。
——“三八”紅旗手評選材料
2月，新干縣教研室需要補充力量，從教13年的我幸運的通過測試，步入教研員隊伍，從事中學語文教學研究工作。盡管離開了教學一線，但我依舊醉心于探究課堂教學，癡迷于自己鐘愛的教育世界。
一、厚積薄發，享受破繭成蝶的美麗
記得第一次遇到市教研室中學語文教研員戴主任時，他詢問過我從教經歷之后，語重心長地說：“盡管作為一個語文老師，你做得蠻優秀。但要完成從一個一線教師到合格教研員的蛻變，你今后的路更艱辛。”不輕易服輸的我，暗下決心：一定要完成破繭成蝶的絢爛，哪怕撞得頭破血流也決不后退。
正值新一輪課改全面推廣之際，對于課改新理念，我只見冰山一角。為此，我仔細推敲《九年制義務教育語文課程標準》的每個字，翻閱身邊所有的資料。與此同時，從未摸過鍵盤的我，在熟悉電腦操作同事的幫助下，學會了運用網絡資源學習。經過八個月的苦讀鉆研，我第一次舉辦了全縣初中語文教師新教材研討會，并在會上做題為《雄關漫道真如鐵,而今漫步從頭越》的專題講座，對課改新理念進行了深入淺出地詮釋，并對當前教學的盲點——綜合性學習和名著閱讀教學提出了明確的教學要求和可行的教學策略。這次研討會的成功舉辦，推進了課改理念的普及，為課改年級平穩應對中考奠定了基礎。
初嘗勝利果實的我，找到了自己破繭成蝶的法寶——勤奮學習，提升自身專業素質。近年來，每年都要學習五本以上的教育理論專著，提高理論水平；研究訂閱的各種業務雜志，提升駕馭教材能力；經常到學校上研討課，提高課堂教學水平。由于自己的努力，被評為全市優秀教研員，被聘為全市首批骨干教師。三年來，論文《淺談課程資源的利用》、《淺談課外閱讀的管理》、《淺談課外閱讀指導的原則》等文章在省、市教研雜志發表，有近十篇論文獲市一等獎以上獎項。
二、務實創新，品嘗語文教研之佳釀
抓實語文教師隊伍的建設。工作中，我恪守服務老師、引領老師的職責，急老師之所急，想老師之所想，長期深入課堂與老師交流經驗、討論困惑。并根據日常下鄉所掌握信息，及時調整各階段工作重點，做到一年一度的全縣性語文教學教研活動每年探討一個論題，并通過舉辦講座、印發資料、討論交流等多種形式幫助老師解決問題。同時，借助“百校千課”平臺，以賽代訓，提高一線教師的課堂教學技藝。三年來，共有2名語文教師被聘為全市首批骨干教師，5名語文教師被聘為全縣語文學科帶頭人。
大力推進閱讀課的開設。春季開始，我縣初中、小學每周開設一節閱讀課，用于語文老師引導學生廣泛閱讀、交流閱讀體會。3月，我的課題《加強閱讀指導營造書香氛圍》省級立項。在深入調查的基礎上，3月召開全縣閱讀教學研討會，我結合課題研究所得草擬了干教字[]24號文件《關于加強中小學閱讀課教學的意見》，從宏觀上提出學校工作要求；舉辦講座《好雨潤物細無聲書香沁心益成長》，從實際操作角度明確如何管理、如何指導等具體問題。，舉辦全縣初中語文教師以名著閱讀版塊為授課內容的課堂教學競賽，通過點評課例、舉辦專題講座引導教師思索閱讀指導課的技巧。“世界讀書日”到來之際，組織開展全縣以“我快樂，我閱讀”為主題的讀書宣傳月系列活動，以競賽活動促進各校書香校園建設的進程。
創新工作方式，借助qq群和老師在線交流問題，通過郵箱和老師零距離接觸。，又開通個人博客，將日常工作心得、積累的資料公布在博客，與教師共享語文佳釀。
三、奉獻愛心，喜聞贈人玫瑰之余馨
中華思源扶貧工程基金會重要子項目“計劃”垂青我縣貧困優秀學子。我有幸加入這個活動，兩次共帶領我縣55名寶貝參加暑假夏令營活動。每期十多天的朝夕相處，幫助寶貝們開拓視野、放飛理想的同時，我也收獲了來自55顆純潔炙熱心靈的關愛。回來后，長期義務跟蹤調查，了解寶貝們的成長情況、思想動態，在幫助他們健康成長的同時，為項目組改進后續活動收集原始素材。
對項目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規有效的項目建設書?以下是小編給大家整理的一些項目建議書范本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(經營)____產品項目 項目主辦單位：(企業名稱)______ 單位負責人：(廠長或經理)
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
(一)生產(經營)范圍和規模。
(二)合營年。
(三)合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
(八)生產(經營)條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術、經濟效益分析。
產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。
生產手段、生產效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書范本2一、項目總論
(一) 項目背景
改革開放以來，市政府和行業協會在推動飲食行業健康發展上做出全方位的貢獻，____飲食業的發展速度位居城市經濟建設榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業發展中仍然存在著不和諧因素，主要表現在采購環節難以控制，質量不穩定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業進貨成本高，嚴重影響經營，導致部分酒店飲食企業經營不善，而且食品安全事故屢屢發生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現象的根源是食材供應鏈的問題。
對此，市政府和行業協會予以高度重視，為進一步促進飲食行業的和諧發展，保障食品安全，穩定物價，理順供需關系，深化飲食行業改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。
(二) 項目介紹
1、項目名稱：__“____X”市場
2、項目地址：
3、項目內容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項目目的：打造現代食材供應鏈交易平臺，采用聯盟會員制管理(供應商、飲食企業、種植、養殖企業、食品加工企業共同加入的會員聯盟體)，實現市場交易與網絡交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩定物價，促進農副產品快速轉換商品的目的。
二、項目分析
(一)項目建設必要性
1、豐富的原料資源
根據__X副產品原料市場調查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關于新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產品年產量穩定在260萬噸以上。
目前，____區有616家農業龍頭企業，70家省級以上龍頭企業，117家市級龍頭企業，1172家農民專業合作社，61家省級現代農業示范基地，55處農產品出口基地，1500多家各類食品加工企業，認證無公害農產品總數達到378個，綠色食品總數達到250個，有機農產品總數達到45個，農副產品資源十分豐富。
2、巨大的消費潛力和發展空間
① 酒店、飲食企業
據____X年統計資料，__X飲食行業總數為____X家，年食材消費量達__x億元。
② 企事業單位和院校食堂
____市現有企事業單位和院校人數達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。
③ 電商團購
根據水產品交易市場統計，20__年春節期間水產品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發展空間。該項目上馬不僅為農副產品向流通商品轉化搭建出產銷對接的交易平臺，也為飲食行業提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業競爭
____市飲食企業____多家，其中____平以上的飲食企業____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質量、價格、數量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關系，嚴重影響了飲食行業的健康發展。
該項目以理順供需關系為出發點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農副產品的快速發展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環節多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農副產品發展速度，也滿足不了飲食行業的發展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業建設是十分必要的。
① 促進農副產品向流通商品轉化的需要
整合農副產品資源，組建食材供應鏈體系是實現農商對接和供需對接的需要;為種植、養殖專業戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農副產品向流通商品快速轉化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質量監督體系能有效地控制食材供應質量，為酒店飲食企業提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩定物價的需要
根據市場需求狀況以及會員企業采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環節，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩定物價的作用。
(二)項目建設有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進的運營體系
啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數據、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態。
3、優越的經營環境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規模較大的品牌企業，形成以飲食經營為主體的市場環境。
(三)項目建設思路
1、探索飲食食材供需行業的必由之路
食材采購是飲食企業經營的必要保障，但是，長期以來采購與供應一直是矛盾關系，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關系的必由之路。
2、打造大連地區農副產品交易平臺
建設“__采購”市場為__X地區農副產品提供交易平臺，運用現代營銷方式實現產銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業經營能力
組建飲食食材供應鏈，理順供需關系，從質量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業的經營能力。
4、組建先進的運營模式
運用先進的____x運營模式實現會員企業的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。
(四)項目經營理念
1、嚴把質量關，保障食材安全
運用現代管理手段對各種食材進行嚴格質量檢查，規范采購程序，避免采購漏洞，使食材質量符合國家食品安全規定。
2、發揮交易平臺優勢
“__采購”市場集現場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統一管理，統一標準，統一服務，將相互制約的關系，轉換為相互促進的合作關系。
3、提供增值服務
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業提供全方位的增值服務。
4、樹立品牌形象，做行業標桿
“__”采購市場是未來發展的朝陽產業。通過對飲食食材供應市場的優化組合，突破傳統營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。
三、項目改擴建規劃及實施方案
(一)項目改擴建規劃
1、項目改擴建工程包括：
__X噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統改造、監控系統建設、給排水改造、EPR信息管理系統建設、電子商務平臺建設。
2、發展目標
X年成型，帶動__及周邊城市農副產品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;
X年建成省內最具規模的一級批發市場及網絡團購展示平臺;X年內成為省內農副產品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區以____為特色的農副產品推向全國。
(二)規劃實施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設立 個產品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調味品等__經營區域。
2、噸中心冷庫
根據市場經營需要建設 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。
3、物流分揀中心建設
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業物流需求。
4、EPR信息管理系統建設
配備ERP信息管理系統，建立信息數據庫，對經營、交易、資源等業務數據進行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務系統建設
建設電子商務服務中心，通過網絡在線訂購模式，實現農副產品網絡團購目標。
四、項目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項目進度
1、市場調研
____X年調研了大連各級農副產品市場，收集農副產品資源信息，價格走勢，流通渠道，調查酒店飲食企業、機關院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現狀。為項目建設提供了第一手資料。
2、電商務平臺
______公司旗下領航貓網絡科技公司設計的項目網絡交易平臺，現已進入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統
根據項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發ERP信息管理系統，現已進入業務、數據設計階段。
4、市場規劃設計
現場勘查已經完成，按照運營和發展需要，對原場地格局進行重新設計和規劃，總設計圖已經完成，制定出水產區的地面防水和下水施工方案。并根據食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區域，配電系統已進入現場設計階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應商的招商意向洽談，確保“__采購”市場建成后的正常運營。
五、投資概算
(一) 項目投資概算
項目建設投資預算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費
市場調研：__x萬元
網絡采購電子商務平臺建設：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。
2、冷庫建設投資
建設__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設備、調試等預算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。
4、ERP信息系統投資
ERP系統設計、編程開發、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發建設增加投資__x萬元;合計__x萬元。
6、市場改擴建工程投資
照明工程、交易系統、監控系統、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預留__x萬元。
項目建議書范本3第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學術交流;
會務及展覽服務;
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區十三里橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。
三、建設地點：__X市浉河區十三里橋鄉，一期規劃占地面積3700畝。
四、建設內容與建設規模
項目建設規模及建設內容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產業園區，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。
第二大板塊：休閑商業區，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶為主;
2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結論和建議
1、結論
1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。
2)該區域環境優美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市浉河區景區品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。
3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。
經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。
3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規范管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區十三里橋鄉，浉河區在2016年被評為國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在浉河區，浉河區也定位為生態旅游功能區。
2、十三里橋鄉是浉河區重點旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三里橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;
2)生態旅游景點;
3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目;
4)特小鎮生態旅游。
(二)項目建設背景
1、特色小鎮的內涵、特征與發展理念
特色小鎮并不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。
特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。
特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。
同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發的重要意義
(1)利于調整產業結構，深化旅游體制改革
在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅游的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅游，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅游業。
(2)利于貧困地區脫貧
在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅游業的自然環境條件較好，非常適合發展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經濟結構優化調整
改革開放以來，我國的旅游業得到突飛猛進的發展，并且今后仍將大力發展。旅游扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅游業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅游、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。
3、鄉村旅游發展迅速
鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉村旅游的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發展循環。
目前，鄉村旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發展。
(三)PPP模式建設特色小鎮
PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的.商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。
PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅游區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅游業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。
二、項目建設的可行性
1、對__X旅游發展有重要意義
__X旅游在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰略意義。
2、是拉動__X旅游業飛速發展的一重要新生力
__X旅游業的發展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發深度不夠，很多景點開發處于粗放狀態，旅游景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經營人才缺乏，旅游產業鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業的快速發展，既與__X旅游形成優勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
4、項目區自然環境及發展的必然結果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。
____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成為帶有__X特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結構、優化旅游品質等方面都具有極為重要的戰略意義。
三、項目建設的必要性
1、項目建設符合國家產業政策
本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業3(3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務)的范疇;
為國家鼓勵發展的產業。
2、項目建設符合《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程，支持建設一批農村產業融合發展示范園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”
3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產業向專業化和價值鏈高端延伸、生活業向精細和高品質轉變。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”
3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區，新增5—8個國家生態旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅游。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮。”
項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網呈現的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區設備明顯重載，區域性供需矛盾更加突出;電網運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發展方式，地域內發電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯產機組，并且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據天津市電力供需緊張這一現象提出使用環保節能燈這一項目。
一、項目概況
該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區、旅游景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內容包括：
1、家庭室內的臥室、衛生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環保節能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環境比較惡劣的場所都比較適合使用環保節能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環保節能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節能的效果。
4、環保節能燈綠色環保，光線安全穩定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術館等專業場所。
二、項目背景和政策支持
(一)項目提出的背景和必要性
節能減排是我國現階段的一個基本國策，現階段要以科學發展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態環境和資源的經濟補償體系，并且把我國的貿易和投資的激勵機制轉變到鼓勵、研發和自主創新上來，轉變到鼓勵節能減排降耗上來，轉變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經濟的總要素生產率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經濟效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節電節能意識，做到隨手關燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學組織，最終符合可持續發展要求，實現節約用電。(2)為確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環境質量，提高經濟發展質量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發展方式，加快實施“外電入津”戰略，加大區外送電通道和城市電網建設力度，提高天津電網外受電比例，變輸煤為輸電，優化天津市能源結構。
(二)國家有關的政策支持
國務院20__年5月23日了《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》。《節能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結構調整，加大行政管理力度，實施節能環保重點工程，加強節能減排投入，加強節能減排技術研究開發與推廣應用。《節能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節能減排的發令槍，其體現了國家對環保的重視。
該項目的建設符合國家產業政策，屬鼓勵類產業，將會受到相應的產業發展支持。
三、項目定位、優點及分析
(一)項目定位
節能、環保、綠色、降低耗電量
(二)項目優點
環保節能燈除了有強大的節能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環保(產品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項目分析
1、簡單分析
現在一些公共區域大都是用日光燈和節能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環保節能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內不需維護成本。在節能上，環保節能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環保節能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環保節能燈的投入成本。如果都采用環保節能燈這種節能方式，在電力配置，導線材料上，那節約更是可觀的。
2、資金投入及回報周期分析
如果按每只200元的價格將傳統日光燈更換成環保節能燈，根據每年節約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統日光燈更換鎮流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩造成的一切損失，使得傳統日光燈日常維護成本的增加，所以環保節能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術參數比較
(略)
四、預計經濟效益
環保節能燈既環保又耗能低，而且屬于電子高科技產品，綠色節能照明市場，在國家大力提倡“節能減排”的今天，隨著政策的落實執行，節能住宅大規模、大范圍地推廣，節能照明產品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。
五、結論
[關鍵詞]高職院校；家庭經濟困難；雙扶貧
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02
高職院校資助工作對校園經濟困難學生的幫助和引導作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發意義，其目標是在充分利用好國家各項關于高校資助政策的基礎上，將貧困生的經濟資助與貧困生心理教育緊密結合起來，幫助受助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學生解決經濟問題，保障學業的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設，從而促進其全面、協調發展。
然而，目前的現實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學生。因此，從某種意義上講，學校工作的范疇也應包括貧困生資助教育工作。因其本質都是為了促進人的成長與發展，促進人與環境、社會的和諧。
1 高職院校貧困生資助現狀
1.1 高職院校的資助體系：落差大
高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統一，導致資助體系出現各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。
1.2 家庭經濟困難學生的認定體系：不科學
全國省、市和高校相繼出臺了家庭經濟困難學生認定的辦法。一份家庭經濟情況調查表、一份貧困證明、一份家庭經濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經濟困難學生，再通過家庭經濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調查表和家庭經濟困難證明都需要蓋學生家庭所在地的村委、街道或民政等相關部門的公章。但是大多數家庭情況調查表格或證明的填寫都是學生自己填寫，相關負責部門蓋章，而具體內容相關負責部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經濟情況調查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態度。
1.3 家庭經濟困難學生的心理問題：嚴重忽視
經濟層面的差距，給家庭經濟困難的學生帶來了心理層面的負擔。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經濟困難學生的自尊心。進而導致有些學生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經濟富裕的學生，從而帶來一系列的學生矛盾問題。
2 高職院校家庭經濟困難學生的“雙貧”
2.1 經濟貧困
高職院校學生家庭經濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學生總人數不斷增加，貧困生人數也不斷上漲，導致貧困問題日益突出。且農村的貧困大學生占據其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結為以下幾點。
（1）低收入。造成學生家庭經濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經濟來源單一，家庭總收入低，導致無法承擔學生基本的生活費、學費。這部分學生的家庭構成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農村家庭、突遭天災人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等。總結來看，這些學生家庭的經濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節衣縮食，但仍難以繳付高昂的學費。
（2）區域經濟發展不平衡帶來的經濟困難。東、中、西區域經濟發展的不平衡、城鄉之間的經濟發展不平衡，也帶來了部分學生家庭經濟困難的問題。有些學生生活在西部地區、革命老區等發展相對落后的地區，他們來到相對發達的東部沿海地區上學，導致無法承擔所在學校高昂的生活費用、學習費用，這也是在校生家庭經濟困難的原因之一。
2.2 心理貧困
高職院校大學生經濟困難是表象，深層次進行追究，發現心理貧瘠的主要表現有以下幾點。
2.2.1 失信現象
完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經濟困難的學生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經濟困難的學生不按時還款、不守信、欺騙等失信現象。大學生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰。
2.2.2 依賴心理
高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償的，另一種是無償的，這就造成了很多大學生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償的資助體系，對申請助學金、學費減免、醫療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學、助學貸款等望而卻步，甚至表現出排斥的心理。因為他們習慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經濟的難關，這種依賴外界直接物質幫助的心理，對大學生而言百害而無一利。
2.2.3 自卑心理
經濟困難的大學生，在心理方面承受著比正常學生更大的壓力，一方面有學習的壓力，另一方面還有生活的經濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經濟困難學生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現出內向、不愿意與人交流，不敢積極主動發言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導來完善高校資助體系。
3 高職院校家庭經濟困難學生的“雙扶貧”
高職院校對家庭經濟困難學生要有完整的資助體系，對貧困學生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。
3.1 經濟扶貧
3.1.1 家庭經濟困難學生的認定體系要科學
家庭經濟困難學生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據，同時要根據各地區、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經濟困難學生的認定工作體系，既要有科學的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現，并得到完善。
3.1.2 國家助學貸款制度要完善
高職院校的資助體系內容豐富，但國家助學貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學貸款是一種有償的資助，它能提高大學生自力更生和獨立的經濟意識，也能強化大學生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經驗體現出，國家助學貸款對大學生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應提高高職院校國家助學貸款的比例和額度，讓更多經濟困難的大學生依靠國家助學貸款完成學業，并依靠自己的能力成功還款。
3.2 心理扶貧
3.2.1 誠信教育，刻不容緩
加強大學生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養大學生自立自強的精神，但是由于大學生誠信意識較低，社會的信用監督體系也并不完善，導致部分大學生出現延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關部門應強化大學生的誠信教育，建立完善的信用體系。
3.2.2 心理疏導，勢在必行
家庭經濟困難學生的經濟問題好解決，但是產生的心理問題急需高職院校進行心理疏導。高職院校應對家庭經濟困難的學生實施跟蹤調查，一方面，了解其經濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。
4 結 語
高職院校對家庭經濟困難學生的資助工作是學校各項工作中不可忽視的一項工作。其應利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經濟困難的學生提供經濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學生順利完成學業，為社會提供更多的有用之才。
主要參考文獻
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這次全市發展改革暨關中—經濟區建設促進會，是在全市上下認真貫徹落實市委六屆二次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神，奮力推進全市經濟社會跨越式科學發展的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是全面總結去年全市發展改革工作，深入分析當前的經濟形勢，安排部署今年的各項工作任務。剛才，同志對去年工作作了回顧總結，對今年的發展改革和項目實施等方面工作作了安排部署，我完全同意。
下面，我就做好今年全市發展改革暨關中—經濟區建設工作，講幾點意見：
一、準確把握形勢，切實增強加快經濟社會發展的責任感和緊迫感
去年以來，面對國內外復雜多變的經濟形勢，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發、推進關中—經濟區建設、支持經濟社會發展等重大機遇，全力實施“1135”發展戰略，開拓創新，真抓實干，圓滿地完成了年的各項目標任務。
年，是黨的十和省十二次黨代會召開之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的經濟工作，繼續保持全市經濟社會發展良好勢頭，尤其是著力破解發展中的困難和問題，任務極為艱巨。我們必須準確把握宏觀經濟形勢，客觀分析存在的困難和問題，搶抓難得的政策機遇，奮力攻堅，奮發作為，力爭全年經濟社會發展各項工作取得新的更大的進步。
一要準確把握宏觀經濟的發展環境和形勢。今年的宏觀經濟環境，從國內外形勢來看，世界經濟增長動力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續增大，國內經濟增長下行壓力加大，經濟發展的不確定性因素增多。在外需下降的同時，制約內需增長的因素也在增加，居民收入保持增長的難度不斷加大，企業投資能力和意愿下降，擴大民間投資存在不少制約條件，推動物價上漲的因素仍然較多。可以說，年機遇與挑戰并存。我們要善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅定、謀劃更加周密、準備更加充分，全力做好今年的經濟社會發展工作。
二要充分認識當前存在的困難和矛盾。從我市來講，發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾明顯存在。一是節能減排與加快發展的矛盾。近年來，我市建成投產的新上項目，有一部分是能耗較高、排放較多的傳統工業項目，在這種情況下，既要完成國家、省上下達的節能減排控制指標，又要確保實現經濟轉型跨越發展預期目標，矛盾十分突出。二是企業成本上升與產品價格下滑的矛盾。去年以來，企業生產成本所需原材料、勞動力和運輸成本均呈剛性上升態勢，而我市的星火機床、海林軸承、華天電子等支柱企業的主導產品出廠價卻有所回落，企業效益下滑，給企業正常生產經營帶來很大困難。三是資金短缺與融資困難的矛盾。一方面，我市經濟總量小，投融資主體少、渠道單一，銀行貸款仍是主渠道，但由于各金融機構分配我市的信貸規模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大；另一個方面，我市在招商引資方面的投融資平臺才初步建立，融資額度還很有限，根本滿足不了經濟增長對資金增加的需要。今年國家信貸總量增長部分主要用于保國家重大在建、續建項目，繼續支持科技創新、節能環保、戰略性新興產業，傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我市絕大部分企業資金緊缺局面仍將持續。四是居民消費價格高與居民收入低的矛盾。去年后半年以來，在多種措施的綜合作用下，全市居民消費增幅雖逐月回落，但物價總水平仍在高位運行。從農產品、工業品及消費品剛性漲價和輸入性漲價因素分析來看，我市價格總水平回落幅度不會太大，仍將高位運行。同時，城鄉居民收入增長緩慢，增收渠道仍然不多，這一矛盾不僅直接影響居民生活水平，而且還會影響改革發展穩定的大局。
三要搶抓各項難得的政策措施和機遇。今年，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，同時著重強調保持宏觀政策的連續性和穩定性，這有利于經濟繼續朝好的方向發展。在區域發展上，國家深入推進新一輪西部大開發，高度重視關中—經濟區建設和支持經濟社會發展。在改善民生上，中央頒布了10年扶貧開發綱要，實施六盤山區連片特困地區的扶貧開發攻堅戰略。在產業發展上，國內外產業加速向中西部轉移，中央和省上將加大對文化、科技創新、節能環保、戰略性新型產業和服務業等方面的支持。在項目安排上，中央和省上重點支持重大基礎設施在建項目和續建項目，最大限度地保證水利、鐵路、裝備制造等重大項目資金的需求，大力支持企業技改和環境保護項目。同時，中央新增500億元地方政府債券重點用于保障安居工程建設。所有這些密集、配套的國家政策支持，對我們來說都是非常難得的機遇。我們一定要增強機遇意識、競爭意識，認真學習研究國家宏觀經濟政策，把握政策核心，吃透主要內容，立足實際，用足用活用好這些政策措施。要強化形勢分析和政策研究，更加關注國內外經濟形勢的變化和走勢，加強對經濟形勢的預測分析，加強對事關全局發展的重點難點問題的研究，及時發現異常情況和潛在風險，提出對策建議，為市委、市政府決策提供科學依據。
二、強化工作措施，著力在重點工作和環節上求突破
一要著力加大扶貧開發力度。去年，中央頒布了-年農村扶貧開發綱要，將進一步加大對貧困片區區域發展的扶持力度，全面滿足不同片區、不同群體的減貧需求，穩定實現“一有、兩不愁、四保障，一高于、一接近、一扭轉”的基本奮斗目標（一有、兩不愁、四保障，即收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老有保障；一高于、一接近、一扭轉，即貧困地區人均純收入增長速度高于全國平均水平，貧困地區公共服務領域主要指標接近全國平均水平，扭轉貧困地區與發達地區的差距）。當前，按新的扶貧標準統計，全市還有220萬貧困人口，占全市鄉村人口的71%，扶貧開發的任務還十分艱巨。要深刻認識扶貧開發工作的重要性和緊迫性，搶抓新10年扶貧開發綱要頒布實施的歷史機遇，扎扎實實做好扶貧開發各項工作。現在，我市除秦州區外的6縣區都已列入六盤山區特困區扶貧重點片，各縣區、各部門要高度重視，主動加強與省上的對接，抓緊完善片區扶貧規劃，把各項前期工作做實做細，最大限度地爭取項目資金，加快扶貧脫困步伐，全力推動扶貧工作穩步健康發展。
二要著力實施好循環經濟發展規劃。年，國務院正式批準實施的第一個涵蓋全省范圍的《省循環經濟總體規劃》，明確給予10個方面的支持政策，并列入72大類、2133億元的投資。省上把我市確定為“國家級循環經濟產業集聚區”和“省裝備制造業循環經濟基地”，這為我市跨越科學發展創造了良好條件。各縣區、各部門和各單位要認真落實好《市循環經濟發展規劃實施方案》，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創新和制度創新為動力，以項目建設為支撐，積極探索建立以循環農業為基礎、循環工業為主體、循環社會為補充的循環經濟體系，在資源節約、節能減排、清潔生產、廢棄物利用和環境保護等方面下力氣，全面推進16個節能和循環經濟項目實施。要著力打造星火機床、華天電子和長城電工循環經濟工業園區和清水縣循環經濟產業示范園建設，強化對13戶重點耗能企業的節能降耗監管，加大落后產能淘汰力度，加強重點污染源和污染區域綜合治理，積極推進工業、建筑、交通運輸、農業農村、商業和民用、公共機構六大領域節能工作，全面完成節能減排各項目標任務，確保萬元生產綜合能耗下降3.2%。
三要著力抓好民生實事工程。保障和改善民生，既能拉動消費，又可以增加投資，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅持為群眾辦一些實事、好事，有力改善了人民群眾生產生活條件，促進了人民群眾生活水平的提高。要繼續把民生工作放到經濟工作的重要位置，努力在保障和改善民生上取得新成效。要著力保持市場價格基本穩定，切實加強落實物價調控的各項政策措施，認真執行好中央和省上的一系列調控物價政策，密切關注居民生活必需的糧、油、肉、禽、蛋、菜等商品的價格變化情況，加大價格監督檢查力度，確保控物價和保增長目標任務圓滿完成。要扎實推進保障性安居工程建設，認真執行國家和省上有關政策，加大保障性住房建設力度，著力調整住房供應結構，促進房地產市場健康平穩發展。要認真做好就業和社會保障工作，穩定和擴大就業，努力擴大社會保險覆蓋面，加強城鄉社會救助體系建設，完善動態管理機制，推進社會救助規范管理。要積極促進教育等社會事業發展，今年國家財政性教育支出占國內生產總值比重將達到4％，這是十分難得的機遇，要積極爭取國家資金，增加教育投入，改善辦學條件。
三、深化交流合作，切實加快關中——經濟區建設步伐
一要認真落實好各項優惠政策。《規劃》已經實施了兩年多，通過全市上下的共同努力，得到了國家和省上各有關方面的大力支持，陸續爭取到了一系列扶持政策。我們必須切實把這些政策研究好、研究透、研究準，切實把“規劃圖”變為“施工圖”。要切實抓好《規劃》和20個專項實施方案的落實，想盡一切辦法加強與國家有關部委和省上相關部門的聯系，努力爭取項目、資金等方面的支持。要銜接落實好《規劃》中財稅、金融、土地、投資、環保、統籌城鄉等六個方面的優惠政策，充分利用好省政府關于支持關中—經濟區加快發展的各項優惠政策，爭取開通關中—城際列車、設立海關特殊監管區。同時，要主動加強與關中各城市的交流對接，結合我們的產業優勢，主動到關中地區進行產業對接，以實際的行動，推動《規劃》建設取得實效。
二要切實加快重大項目建設。要把落實《規劃》和省政府《實施意見》中確定的重大項目與國家產業政策、投資導向相銜接，尤其要對已確定的基礎設施、工業、農業、文化旅游、民生等領域的重大項目，超前謀劃，抓緊論證，成熟一個上報一個，通過主動銜接和爭取，盡快付諸實施。軍民合用機場遷建項目，已經取得了實質性進展，要在加強與軍方銜接的同時，盡快啟動土地整理、高壓線改道、道路、管網等前期建設工作；華能2×350兆瓦熱電聯產、亞行貸款城市基礎設施、國家數字城市試點建設等重大建設項目，要主動加強匯報銜接，全力促成項目早日啟動建設。
三要不斷加大考核督查力度。沒有強有力的工作推動機制，就難以形成良好的工作成效；沒有嚴格的考核督查機制，就難以激發和調動干部群眾的積極性和創造性，公平公正地獎優罰劣。市關天辦要進一步研究，建立健全各項工作推進機制和考核評價機制，對《規劃》確定的事，尤其是重大建設項目，要逐項列出時間進度表和任務分配表，劃定工作實施步驟和階段，明確工作目標和責任。市上要進一步加大對各縣區、各部門和各單位落實《規劃》的督查和考核評價，將其納入目標責任制考核和評價使用干部的重要方面，通過有力的手段推進《規劃》的有效落實。
四、加快項目建設，確保全面完成固定資產投資任務
一要認真做好項目謀劃工作。緊扣國家政策，抓好項目前期工作，是確保固定資產投資目標如期實現的關鍵。各級、各部門特別是發改部門要認真學習研究國家宏觀經濟政策，準確捕捉信息，研究投資導向，著眼長遠目標，做好項目規劃。市發展改革委要發揮牽頭抓總作用，緊盯項目，加強培訓，科學規劃，規范編制，高起點儲備、上報、爭取一批大項目、好項目，為全市經濟社會實現跨越式科學發展打下堅實基礎。
二要切實加快項目建設進度。近期，省委主要領導就一月份全省經濟運行情況作出重要批示，從全省來看，我市的指標增速不容樂觀，尤其是固定資產投資增速，必須引起高度重視。要加快項目建設進度，對不能按時開工的項目，縣區、部門和項目單位負責人，要親自督辦，及時查明原因，協調解決影響項目實施中存在的困難和問題；對雖已開工但進展緩慢的項目，要及時采取補救措施，積極督促項目建設單位，集中力量，加快施工進度。要進一步提高辦事效率，簡化辦事程序，主動服務，為項目工作提供良好的工作環境。
三要多方籌措項目建設資金。針對項目資金缺口較大的實際，各縣區、各有關部門要采取多種措施，想方設法籌措建設資金。沒有下達投資計劃的要抓緊下達投資計劃，對于中央和省上安排的各類資金，要及時分解落實，盡快將資金撥付到項目單位。凡是在申報爭取中出具了投資配套資金承諾文件的，必須按要求由出具單位落實配套資金。要千方百計抓好招商引資工作，依托優勢資源、特色產業，通過多種方式，引進更多的項目和資金。
四要切實提高項目建設質量。要認真落實項目工程質量管理的各項規定，加強對招投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監管。建設部門要會同行業主管部門，嚴格對設計、施工、監理等單位的資質管理，加強質量監督，確保工程質量合格。市發改、審計、財政等部門要相互配合，加強對項目計劃執行、工程建設、資金撥付使用、財務支出等方面的監督檢查，嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設資金；建設、統計部門要改進統計方法，及時跟蹤統計重大項目建設情況，確保不重報、不漏報，如實反映全市項目建設成果。
五、嚴格考核評價，推進各項目標任務有效落實
一要強化目標管理。各縣區、各部門和各單位要高度重視目標責任書的落實，建立健全責任機制、評價機制和獎懲機制，做到目標任務、工作責任、監督檢查、獎勵懲處“四到位”，按照“年初分解落實任務責任、年中檢查督促進展程度、年末總結考核獎懲”的工作方式，把目標任務和工作責任落實到具體人員，把評價標準和獎懲規定明確到具體崗位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要嚴格督查、考核和獎懲，對成績突出的縣區、企業、部門和個人，要給予表彰獎勵；對完不成目標任務的，要予以通報批評，并對相關人員實行工作問責。
二要強化調度協調。發改、財政、工信、人社、統計等部門要統籌做好經濟社會發展各生產要素的服務、調度和保障工作。各縣區、各部門要將全年目標按月進行分解，繪出全年均衡進度圖表，并按目標進度要求，逐月檢查督促。要改進月調度、季分析辦法，及時掌握發展動態，及時分析面臨形勢，及時協調解決存在問題。市政府督查室要采取定期檢查和重點抽查相結合辦法，及時考核目標完成情況，并按季進行通報，必要時可通過報紙、電視等新聞媒體公開曬成績單、亮排行榜。
科技局科學發展觀學習調研階段情況總結
市學習實踐活動辦:
全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后，市科技局學習實踐活動周密部署迅速啟動，在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發動，扎實推進，學習實踐活動順利開展，通過認真“回頭看”，現將學習調研階段情況總結如下。
（一）黨組高度重視，精心組織部署。局黨組積極響應市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。全市動員大會召開后，局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署發展改革系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發展、關注民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題，明確了“解放思想，改革創新，加快“一大基地（包括重型機械、核電風電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數控機床等5個研發生產基地），兩大園區（齊齊哈爾高新技術園區、松嫩平原農業綜合開發試驗區）建設”的實踐載體，建立了黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。圍繞學習三本書、省委十屆七次全會精神、馬恒昌精神等相關文件資料進行了比較系統的學習。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。委領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業余自學，帶頭聯系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。聘請市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學發展觀理論與實踐”的專題講座。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，市科技局專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發展觀筆記本》，發給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學習實踐活動方案》的要求，局學習實踐活動領導小組結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成
（三）認真調查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機期間保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務，深入企業、農村、基層，下發200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料，與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發現的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展 提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立抓住機遇，科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念；深入查找制約科技事業科學發展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想；深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見，發放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求，始終強調聯系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。 局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長 進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”；帶頭向社區的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加，共籌善款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動，一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”，在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起作了4件事：在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發工作，通過了同樂村實施大型機械化作業計劃，確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰，企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業去、到生產一線去，匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍，幫助企業破解發展難題，提高自主創新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議，下發了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接，進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設 促進科技成果產業化的意見》；了解企業的技術需求，包括企業目前生產和下一步發展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策，使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業，享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技共商合作”，舉全局之力，科學確定共商項目主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“科技共商協議”。通過省市共建項目實施，我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽，展區面積達3000平方米，企業、院校、科研院所近70家單位參展，現場參觀人數達數千人；以“感受工業化-走進現代化企業”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
力，是現代醫院管理中值得研究探討的問題。
1 品牌塑造策略
1．1 醫院品牌經營戰略
醫院品牌建設是一個確立醫院品牌的理念，建立代表醫院品牌形象的院徽及醫院標識系統和其他的廣告宣傳品，整合醫院品牌傳播系統的過程。從醫院競爭的趨勢我們可以看出，現在醫院之間在醫療技術、質量、價格、服務等因素之間日益趨同化，而且許多優勢越來越容易模仿，如果單靠某一方面的優勢來提升醫院的競爭力，顯然是一件很難的事情，在這種情況下，重視醫院的品牌設計，打造強勢醫院品牌就顯得相當重要。只有獨具特色的個性品牌，醫院才能與其他醫院明顯地區別開來，才能增強就醫顧客對本醫院的忠誠度和可信度，才能提高醫院在醫療市場中的競爭力。一旦消費者在你提供的醫療服務中形成“消費滿意”，他往往會與醫院建立起長久的良好的醫療供需合作的關系。醫院的品牌，除了固有的技術含量，服務質量和價格三大要素外，還應有專家知名度、專科特色、高精尖儀器及技術水平等要素形成的無形資產，包括醫院的社會信譽度高、專家知名度高、人群中口碑好等等。
1．2 醫院品牌的塑造方式
1．2．1 強化CI理念
CI是“企業形象識別系統”的英文縮寫。塑造醫院整體形象重在宣傳策劃，大力強化CI理念，強化醫院整體形象。醫院CI理念要突出以病人為中心的服務宗旨，以人為本的管理觀念。醫院CI理念要表達醫院整體形象的內涵，包括醫院精神、院徽、院旗、院歌，醫院建筑、室內陳設與設計、院內各種標志物、會場、車輛、文件、員工制服以及各種印刷品等。使醫院從理念、行為、視覺等方面形成自身形象的特色和優勢，并被社會和群眾識別、接受并留下深刻的印象。品牌是醫院最重要的資產，具有較高的認知品質，統領其他所有的競爭能力，處于核心地位，能夠使醫院保持贏利能力。對于患者來說，醫院的核心競爭力就是可以感知的實在利益，而品牌競爭力就是這種利益的最佳表現。
1．2．2 構建多種媒體宣傳平臺
面對競爭日趨激烈的醫療服務市場，面對廣大群眾日益增長的多層次多樣化的醫療服務需求，如何將醫院的專家和醫療技術特色乃至醫院發展建設所取得的新成就、新經驗加以傳播，采取怎樣的形式宣傳醫院的整體形象，這是構建醫院多種媒體宣傳平臺的發展戰略問題。因此要對品牌進行包裝，醫療服務認定的是技術，評價的是醫院，所以要重視好馬配好鞍、精品宜精裝，營造品牌的外環境。要在創立名學科、培育名醫、名護和名管理專家、發展特色技術和創新技術等方面下功夫，把好整體宣傳、策劃、包裝對象和效果的各個環節。依靠媒體宣傳塑造醫院品牌形象，一方面要充分利用報紙、電視、廣播、互聯網、多媒體光盤等，大力宣揚醫院的技術特色、重大醫療成果，介紹新業務、新技術，宣傳醫德新風和好人好事，以加深廣大人民群眾對醫院的了解，減少群眾求醫治病的盲目性，擴大醫院的知名度。
2 宣傳媒介策略
2．1 新聞策劃
醫院新聞策劃是按照新聞普遍規律，結合醫院特點和需要，通過新聞媒介，樹立醫院服務品牌形象，營造醫院良好外部發展環境等宣傳目標的相對獨立的傳播手段。最重要的是要尋找新聞焦點，制造關注效應，但必須有社會性、有新聞性，必須符合社會需求，與時代同步，與社會同步。
2．2 新聞宣傳的特點
新聞宣傳是醫院宣傳工作中應用最多的一種策略，是指利用新聞媒介對醫院發生事件進行傳播的過程，以達到與社會溝通和樹立良好醫院形象的目的。醫院新聞宣傳內容包羅萬象，要求新聞素材客觀真實，時效性強，既要突出醫學專業特點，又要深入淺出，通俗易懂，融學術性、新聞性、知識性與趣味性于一體。組成新聞的事件可以是醫療、教學和科研方面的，也可以是醫院管理、精神文明建設方面；可以選擇體現醫院急救能力和水平的突發事件進行報道，也可以選擇醫院為緩解“看病難、看病貴”所采取的措施等社會熱點。
2．3 新聞宣傳的引導
醫院宣傳應加強與新聞媒體的經常溝通，深入交流、真誠合作，方能確保醫院有一個健康、和諧、持續的發展環境，方能實現宣傳工作為醫院發展提供強大輿論支撐的目標。
2．4 新聞宣傳的方式
“正面宣傳為主”是社會主義傳媒新聞報道的一個重要方針。而要達到最佳宣傳效果，采取有效的宣傳方式至關重要。醫療衛生領域的新聞在采訪寫作過程中必須遵循新聞采訪寫作的要求，即要嚴格把握真實性，講求時效性，還要突出重要性和可讀性。
醫療衛生領域的新聞又有它的特殊性及專業性要求，因此，在寫作醫療新聞尤其是醫療科技成果新聞時，應著力于對專業術語的“翻譯”和解釋。既講求報道的科學性，又要注意追求報道的可讀性和趣味性，能夠吸引人、說服人，不要讓成堆的難以理解的專業名詞、術語成為讀者接受新聞的障礙。凡是有利于樹立醫院良好形象的新聞，應充分利用不同的傳媒方式，多渠道、立體交叉、全方位加大醫院宣傳報道力度。
3 公共關系策略
3．1 醫院公共關系的主要職能
醫院作為一個公共事業單位，不是以贏利為最終目標，而是以塑造醫院美好形象、更好地為社會服務的單位，要通過與社會各類公眾的雙向溝通，爭取公眾理解和支持，更好地為社會公眾服務。其主要職能包括：（1）讓公眾了解自己。通過各種信息傳播媒介和渠道，將醫院與公眾有關的信息及時準確地傳遞給公眾，讓社會各類公眾更快、更好地了解自己。（2）了解公眾需要。收集公眾對醫院的需要和反映，使醫院信息及時傳遞給公眾，公眾信息又能及時迅速反饋到醫院中來，形成雙向溝通。（3）密切同公眾的聯系。醫院作為一個為社會提供醫療服務的組織，必然要與其周圍的各類組織和人群發生聯系，這也是醫院公共關系工作的重要內容之一。（4）舉辦社會公益活動。開展各種義診、咨詢、宣傳等活動。如支援農村衛生、開展扶貧義診等。擴大醫院在社會上的影響，提高醫院的知名度，有利于在公眾中樹立良好形象。
3．2 醫院公共關系的主要特點
醫院開展公關活動的目的是爭取有利醫院的宣傳報道，幫助醫院與社會建立和保持良好關系、樹立醫院良好形象。
3．3醫院公共關系的主要活動
醫院開展公共關系活動，是強化醫患溝通的過程。利用一些重要的紀念日、節假日等定期舉辦專題活動，擴大健康知識傳播覆蓋面，擴大和提高醫院的知名度和美譽度。再次，加強對外部組織的聯絡協調工作。醫院要同政府、新聞界、學術團體、兄弟單位以及藥品設備供應商等建立穩定、公開的溝通關系和信息聯系，如通過贈閱醫院的介紹、專家簡介、多媒體光盤、院內報刊等資料定期與他們交流醫院的發展情況，征求意見和建議，爭取最大理解和支持，通過他們的宣傳，加強品牌形象。此外，要廣泛開展、參與公益活動。醫院作為公益性社會福利事業，要承擔一定的社會責任和任務，需要熱心支持社會公益事業。如為社會慈善機構募捐等；為老年人免掛號費和診療費，為老干部、老教師、勞動模范等做健康宣講、送醫，開展衛生下鄉義診活動，到社區進行健康宣教，設立濟困病房、向公眾表示節日致慶、感謝等。通過參與各種社會活動，一方面充分體現醫院對社會的一片愛心，展示醫院良好的精神風貌，另一方面親善人際關系，從而使醫院逐漸得到廣大群眾的認可。
3．4 醫院公共關系的有效途徑
首先，醫院公共關系離不開“媒體”宣傳，這是公共關系最重要的活動方式。要利用各種傳播媒介和溝通方法，開展宣傳工作，加強社會公眾對醫院的了解，以達到樹立醫院美好形象的目的。利用醫院主辦院報、制作視聽材料以及上街發宣傳材料等形式直觀、迅速地將醫院的內部信息傳送出去，形成有利的社會輿論，使醫院健康、穩步、持續地發展，讓醫院“一切以患者為中心”的服務理念深入人心。
4 廣告宣傳策略
4．1 廣告內容策劃
醫院進行廣告宣傳要定位清晰，選準關鍵，讓受眾接觸到廣告以后能夠留下深刻的印象。
4．2 媒體方式選擇
在廣告傳播過程中，目前可以利用的廣告媒體主要有報紙、雜志、廣播、電視、戶外廣告和網絡，各種媒體各具特色。每一種媒體各有優缺點，選擇一種媒體具有局限性，通常將兩種或兩種以上媒體組合起來進行使用。媒體組合方式通常有廣播電視、瞬間媒體與印刷品等暢銷媒體的組合，電視、雜志等大眾媒體與戶外廣告等促銷媒體的組合。媒體組合使廣告受眾增加，增加了廣告的傳播深度，實現了重復效應。同時，媒體組合增加了廣告傳播廣度，延伸了廣告覆蓋面，實現了延伸效益。
5 網絡宣傳策略
5．1 醫院網站定位
醫院網站建設應定位于一個專業性電子商務服務網站，強調服務為本，突出知識經濟。醫院網站的建設模式，應將服務作為網站建設的基本宗旨。這對于提高醫院整體的形象、診療水平，改善醫患間的關系，擴大與同行的交流，降低醫療成本，推動醫院信息化的進程，加速與國際接軌的步伐，具有極其重要的現實意義和深遠影響。這樣的醫院網站應當能夠提供網絡特色服務、全面展示醫院風貌、溝通醫患雙方的聯絡、提供全面的醫學信息情報服務。
5．2 醫院網站帶來的效益
醫院網站的定位，對醫院網站的建設來說，提供了可靠的開發依據。同時，也為醫院今后的可持續發展提供了空間，它給醫院和社會帶來的效益是不可估量的。（1）經濟效益。醫院網站帶來的經濟效益是顯而易見的，主要表現在：網站的網上掛號、網上預約、網上會診、遠程醫療等醫療服務項目，可以吸引更多的患者到醫院就診，提高醫院的收入；（2）社會效益。醫院網站可以廣泛地宣傳醫院，樹立醫院良好形象，網站開展的各種咨詢和服務可以給求醫的人們提供各種便利和選擇，為醫生對外交流技術與知識創造良好環境。網上會診、遠程醫療的開通可使疑難病癥患者足不出戶即可得到國內、外各大醫院的有名專家為其制訂治療方案。
5．3 醫院網站內容的策劃
作為一個綜合型網站，其宣傳展示內容必須是全方位的，既能反映醫院概況，又充分體現網站為醫患服務性的交互性。
總之，作為新形勢下醫院在市場競爭中的策略，醫院宣傳不僅能直接吸引病源、增加經濟效益，更能積累無形資產，創造社會效益，對于醫院良好公共形象的塑造有著不可替代的作用。當然，醫院宣傳策略的許多問題都還在進一步探討中，講究宣傳策略是為了更好地塑造醫院品牌、樹立醫院良好的公眾形象，這不僅是新形式下醫院宣傳工作的主題，也是醫院改革與發展的需要，還是社會和群眾的需要。只有這樣，才能實現醫患之間的良好溝通，構建和諧醫患關系，增強職工的責任感，共同開創醫院各項事業的新篇章。
【參考文獻】
1.羅剛，齊德廣，李長青.淺談醫院的品牌建設.中華現代醫院管理雜志,2006,4(1):65
現代企業履行社會責任的必然性
在現代市場經濟條件下，企業僅僅以通過自身的力量來不斷創造物質財富、追求規模和利潤，是不能完全適應市場經濟要求的，必須與市場、與社會進行有效的交流和融合，履行社會責任，才能不斷發展。
1.從和諧社會的角度來看。社會總是按照一定的組織形式建立起來的，對社會的組織與管理是社會運行的客觀需要。而社會運行是需要付出代價的，這種代價即為社會成本。由于政府本身并不具有直接創造價值的功能，政府機構的運轉使政府行使政府職能乃至整個社會的運行都是以勞動創造從事社會生產的各個層次、各個環節來共同分擔社會成本為前提條件的。從這個意義上而言，企業作為社會生產的基本組織形式和基本層次，也必須在分擔社會運行成本方面承擔責任。
隨著經濟與社會、人與自然環境矛盾的加劇，現代企業不僅是區域經濟的基本成員， 也是區域社會的基本成員， 更是一個能夠直接影響自身生存發展環境好壞的一個重要角色。除政府外，現代企業作為當今社會最有力量的組織，在建設和諧社會、促進可持續發展中必然成為不可忽略的重要角色。現代企業應積極履行企業的社會責任，從而獲得一個良好的生存發展環境。
2.從現代企業的可持續發展角度來看。企業作為經濟組織，具有獨立的經濟利益。企業利益的獨立性、排他性和資本的本質屬性決定了企業必然要追求自身利益的最大化。但同時，企業追求自身利益是在社會中進行的，是以向社會提品服務為基本手段的，能否為社會提供能夠被社會所需要并接受的產品或服務乃是企業生存之根本，從企業生存和發展考慮，企業必須在向社會提供能夠滿足消費者需要的產品或服務方面承擔責任。
在現代社會，企業的可持續發展已成為企業存在的基本要求，它同企業經營的外部環境及內部運作機制有著密不可分的聯系。知識經濟條件下，現代企業的發展觀已出現了很大的變革：由只追求經濟利益轉向綠色、健康的可持續發展戰略。重視環保問題，走可持續發展之路是企業社會責任的充分體現。里約熱內盧世界環保與發展大會之后，走可持續發展之路已成為世界各國政府和人民的共識，人們的價值觀念，生產方式與消費方式都發生了重大變化，出現了崇尚自然，重視環保，追求健康的新時尚。在傳統的企業管理中，追求企業的經濟目標被置于壓倒一切的位置，使得企業過分強調經濟利潤增長，對現有資源進行掠奪式的開采，造成了生態失衡、污染嚴重、環境破壞，導致了社會、經濟難以持續協調的發展。企業是在與社會的相互促進中壯大的，社會環境的改善有利于企業的發展，企業應按知識管理的需要，創造一個良好的組織環境，為人民大眾服務。成功的企業必須樹立一個新的發展觀，即企業管理應追求企業整體目標的長遠性與社會發展目標的一致性，以促進整個社會持續，穩定，健康地發展的新的發展觀，自覺承擔社會責任將是企業向社會舉起的旗幟，如果因生產經營而不顧及社會責任的企業必定被社會所淘汰。
現代企業應如何履行社會責任
企業主要應從兩個方向來履行社會責任：一是在企業內，要構造各個利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業外，主動承擔起對自然環境、對社會各利益相關者的責任和義務。
全國政協常委、國務院參事任玉嶺在接受采訪時指出企業應從以下方面來履行社會責任。
1.承擔明禮誠信與確保產品貨真價實的責任。
一首順口溜“吃肉怕激素，吃菜怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數”反映了消費者心中的痛。由于企業的不守信，造成假冒商品隨時可見，為了維護市場的秩序，保障人民群眾的利益，企業必須承擔起明禮誠信確保產品貨真價實的社會責任。
2.承擔科學發展與交納稅款的責任。
企業的目標是不斷創造物質財富、追求規模與利潤，企業的應納稅款是社會運行成本的主要來源之一。企業必須承擔起發展的責任，搞好經濟發展，擴大納稅份額，完成納稅任務，為構建和諧社會提供強有力的經濟保障。
3.承擔可持續發展與節約資源的責任。
高消費、高生產、高消耗的經濟活動方式使得自然資源呈現嚴峻的局面：資源約束明顯、能源供需矛盾突出等。企業應站在全局的立場上，用長遠的目光來看待資源問題，堅持可持續發展，高度關注節約資源，并要下決心改變經濟增長方式，發展循環經濟，承擔起可持續發展與節約資源的責任。
4.承擔保護環境和維護自然和諧的責任。
近年來，伴隨著經濟的高速發展，環境日益惡化，環境污染幾乎到了“是可忍孰不可忍”的地步，環境問題已給人類的生存和發展帶來了很大威脅，并且成了經濟發展的瓶頸。為了人類的生存和經濟的持續發展，企業必須擔當起保護環境維護自然和諧的重任。
5.承擔公共產品與文化建設的責任。
公共教育事業對一個國家從根本上脫貧致富有著不可低估的作用，醫療保健工作影響著全民的身體健康，文化建設則可以提高人民的精神生活，增強全民的文化素質。企業應當貢獻一份力量來加強公共產品和文化的建設。
6.承擔扶貧濟困和發展慈善事業的責任。
扶貧濟困和發展慈善事業屬于企業的慈善責任，為了促進社會更好的發展，也是為企業樹立良好的公眾形象，現代企業應該重視扶貧濟困，努力發展慈善事業。
7.承擔保護職工健康和確保職工待遇的責任。
保護職工健康和確保職工待遇關系到企業的持續健康發展，同時也關系到整個社會的穩定與發展。因此，現代企業必須承擔起保護職工生命、健康和確保職工待遇的責任，關愛員工，有利于企業和職工的戰略合作伙伴關系的建立。
8.承擔發展科技和爭創自主知識產權的責任。
企業要發展，必須要走創新之路，必須握有自主的知識產權。 因此，企業應自覺擔負起發展科技和爭創自主知識產權的責任，不創新則不能發展。
企業社會責任中隱藏商機
企業與企業社會責任之間的關系如同“魚水關系”，是不可分割的，企業的建立和發展與社會環境休戚相關，社會是企業利益的來源。中國企業聯合會、中國企業家協會會長陳錦華說：“商業道德、社會責任已經成為提高企業競爭力的重要因素，企業的發展不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環境指標。”社會責任已經成了企業競爭力的一項新標準，充分認識并履行企業社會責任對提升企業競爭力有著重要意義，企業社會責任是通向企業可持續發展的重要途徑，它符合社會整體對企業的合理期望，不僅不會分散企業的精力，而且能夠提高企業的競爭力和聲譽。現代企業應從履行社會責任中努力地去尋求商機。
企業承擔社會責任與企業的經濟績效并不是完全如傳統經濟學理論所認為的會加重企業負擔、影響其利益， 相反兩者在很大程度上呈現正相關的關系， 企業完全可以將社會責任轉化為可持續競爭力，把握其中的商機。
1.企業履行社會責任會可以給企業帶來高的銷售量和忠誠的顧客群，企業履行社會責任對其自身的發展是一種機會。眾多的研究成果顯示：企業越注重社會責任， 其產品和服務就越有可能擁有大的市場份額， 越能提高其業績，使得企業邁向可持續發展的前進道路。據道瓊斯分析師說，凡資產回報率最高的公司在治理污染和節約資源方面都同樣優于競爭對手；凡充分考慮社會和環境影響的公司股票業績都比其他公司好。
2.企業在承擔社會責任時，容易使企業在社會公眾中獲得更高的信任程度。這種良好的企業信譽是一筆可觀的無形資產，它不僅有助于樹立良好的企業形象，使其產品和服務對消費者具有更大的吸引力，在市場競爭中獲得更有利的地位，增強企業持續的獲利能力，而且企業良好的外部形象有助于激勵本企業員工的士氣，降低內部管理成本。美國哈佛商學院教授佩尼（Paine）認為“一套建立在合理的倫理準則基礎上的組織價值體系也是一種資產，它可以帶來多種收益。這些收益表現在以下三個方面：組織功效、市場關系和社會地位。”
殼牌作為一家以開采、利用自然資源為主要經營手段的全球500強企業，以“做負責的企業公民”為企業宗旨。積極在保護環境，道路安全以及教育等方面進行社會投資，不斷回報社會，確保其經營行為得到社會認同，顯示了高超的公關戰略。環境保護是21世紀的主題，而環保公關作為企業公關的一種手段則越來越受到人們的重視。殼牌（中國）有限公司以“環境保護”為主題，開展全方位企業形象公關，受到社會各界的廣泛好評。其中“環保人人動手”是一項旨在推動社會進步，目標長遠的社會創意項目，通過此項工程，殼牌（中國）有限公司將與中國廣大公眾建立長期良好的關系，使得殼牌在廣大公眾心中樹立起良好的企業形象。這無疑有助于殼牌更好的占領中國市場，贏得忠誠的顧客群，有助于其經營目標的實現。
日本豐田汽車在履行社會責任并獲得競爭力方面也同樣樹立了很好的榜樣，很多人都認為豐田的管理、成本控制、品質好，所以才使得豐田汽車獲利并長久立于不敗之地。其實這只是表面原因之一，深層來看它將重視社會責任納入企業文化起到了很大的作用。豐田的競爭力就以“良心經營”為本，其做法有兩點值得提出來：
一是環境保護。豐田重視環保理念，這一策略也落實在全球經營上。全球600家子公司與合作伙伴，都十分重視維護環境指標評鑒；新車的開發規格與材料都已能重復使用，把廢物回收作為優先考慮。同時根據《京都議定書》，日本從2008年至2010年，二氧化碳等溫室氣體排放量規定要比1990年減少6％。為避免汽車廢氣污染，豐田也開發燃料電池汽車，這種汽車的能源是通過氫氧反應產生電，以電作為動力推動車。這種車已經生產出來，未來將進一步普及。
二是人的安全。開發零死亡率的汽車是豐田的目標。它推出了與電子導航器相結合的“車載導航器協調安全行駛輔助系統”。 當汽車接近預先設定的危險地點時，會發生警訊，并且導航以上也會顯示相關信息，如果駕駛人未及時減速或停止，則汽車將會自動停駛或減速。除此，還開發出在路況不清或十字路口沒有信號等情況下確保行車安全的車燈系統，事實上，這些研發努力，都是為保障顧客的生命，得到顧客對豐田的信賴。
豐田的系列舉措只是自覺地履行了對社會和顧客的責任，無形當中，卻獲得了顧客極大的信賴感，這就使豐田具有極大價值。爭取市占率，無非就是抓住心占率。豐田體會到了。這當然也適用于各行各業！
在全球化進程中， 經濟、社會、環境問題之間存在著一種強烈的互動性。其實，從長遠的角度看，企業承擔相應的社會責任與追求利潤最大化之間并非水火不容。倡導企業的社會責任建設，是企業發展的內在需求，是企業資本特性、發展空間、發展動力所具有的雙重性特質所決定的。一個有遠見的企業不僅應追求企業的短期利潤，更應關注企業的長期獲利能力，而企業自覺承擔社會責任則有助于增強企業的長遠發展能力。
