時間：2022-04-04 11:12:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經營工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《無照經營查處取締辦法》和省政府關于《關于進一步完善查處無證無照經營工作機制的通知》要求，深刻理解查處無證無照經營的重要意義。樹立強烈的工作責任心和對人民高度負責的責任感，切實抓好這次專項行動。各職能部門要切實履行職責，相互配合，權責一致，有效打擊和遏制無證無照經營活動，建立公平有序的市場投資環境，促進我縣經濟又好又快發展。
二、工作步驟和措施
查處無證無照經營工作分三個階段進行：
（一）第一階段為宣傳發動、調查摸底階段（月日至月15日）。
一是各部門要開展多種形式的宣傳活動，利用有線電視、網絡、短信、宣傳車等，大張旗鼓地開展宣傳活動。讓這次查處無證無照經營工作的意義、作用，家喻戶曉、深入人心，為查處無證無照經營工作創造一個良好的輿論氛圍和執法環境。二是各部門要通過調查、巡查、暗訪等方法，摸清所屬職責范圍無證無照經營者情況等，并予以登記造冊，建立臺帳。三是發放催辦通知書、限期整改通知書，督促、引導其依法辦理相關證照，合法經營。
（二）第二階段為各職能部門認真組織查處取締階段（月15日至6月15日）
各部門要組織查處取締工作，集中時間，集中力量，集中精力，開展打擊無證無照經營行為。對靠單個職能部門無法解決的重大、疑難問題，在縣政府的統一領導下，以職能部門為主，公安和相關部門配合，集中力量進行整治。
（三）第三階段：檢查和總結階段（6月15日至7月15日）
各職能部門要認真總結經驗，分析問題，尋找薄弱環節，明確今后努力方向，并將書面總結材料報送縣查處無證無照經營工作領導小組辦公室。縣查處無證無照經營工作領導小組將組成聯合檢查組進行檢查驗收，對開展查處無證無照經營工作成效顯著的單位給予表彰，對工作不力、成效差的單位提出整改意見。
各部門的工作總結于7月1日之前報縣查處無證無照經營工作辦公室。辦公室匯總上報縣政府和市有關部門。
三、工作要求
1、要堅持統一領導、綜合治理的原則。按照縣政府《通知》文件要求，充分運用“聯席會議制度”“信息共享制度”兩個制度進行指導。各職能部門各司其職、齊抓共管，綜合治理，使查處無證無照經營工作順利進行，取得明顯成效。
2、要堅持“堵”“疏”結合、區別對待的原則。以教育疏導在先，合理掌握監管和打擊力度，要立足于整治、致力于規范、著眼于發展。做到治理與引導相結合、處罰與教育相結合、取締與轉化相結合，引導無證無照戶辦理相關證、照，合法經營。同時，各職能部門要加大辦證辦照扶持力度，通過靈活有效的疏導措施，促使大量無證無照戶轉變為有證有照戶。
3、要堅持依法取締，標本兼治的原則。對于危害人身健康，有重大安全隱患，威脅公共安全、破壞環境資源、社會危害嚴重，屢教不改的無證無照經營行為，必須嚴查，堅決取締。
4、要文明執法，樹立職能部門執法權威。對于拒絕、阻礙職能部門依法查處無證無照經營行為構成犯罪的，由公安機關依法追究其刑事責任。
市供銷社以深化供銷綜合改革為契機，充分發揮供銷體制、機制優勢，認真貫徹落實中央、省委、市委關于生態環境保護重要會議、文件精神，采取四項措施推動生態環境保護工作。
一、主動將環保工作納入供銷綜合改革相關工作
結合供銷社綜合改革相關工作要求，將環境保護工作推進、完成情況納入檢驗供銷綜合改革成功與否標準之一，目前擬定的《市級供銷合作社綜合改革及發展專項資金管理辦法（試行）》明確提出“支持社屬農資、再生資源回收利用等企業積極參與土壤污染防治等環境保護工作。該項補助資金占補助專項資金的30%。”
二、在系統內全面開展“供銷+創新+環境保護”行動，落實《城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》
依據“供銷引導、市場運作、科學規劃、規范管理”的原則，制訂了“供銷+創新+環境保護”行動計劃，下發各縣（區）供銷社。在全市供銷系統內明確：至2018年3月底前各縣（區）組建再生資源回收公司或成立再生資源行業協會，全面參與再生資源回收工作；2018年7月底前新建或規范提升再生資源回收網點100個。
三、及時召開系統煙花爆竹禁限放工作推進會，落實《空氣質量突出問題整改推進總體方案》
市供銷社聯合市公安局、市安監局召集全市六縣兩區供銷社分管安全和業務的副主任和9家煙花爆竹批發經營公司，緊急召開了供銷系統煙花爆竹禁限放工作推進會。會上，組織學習《中心城區煙花爆竹禁限放工作方案》，并傳達了市環保委辦關于總體方案整改工作文件精神，市煙花爆竹流通協會負責人、煙花爆竹批發公司作了表態發言。會議明確要求：一是各縣（區）供銷社要配合當地公安和安監部門加強對煙花爆竹企業的管理；二是要統一思想，提高認識，加強對煙花爆竹安全和環保工作重要性認識；三是要制訂措施，突出重點，配合做好煙花爆竹禁限放工作。
四、提前部署、主動作為，聯合進行農資市場專項檢查，落實《土壤污染防治行動計劃工作方案》。
7月中旬，市供銷社下發《農資市場經營專項檢查及開展農資廢棄物回收與處置情況調研的通知》，擬聯合市農業局對全市供銷系統農藥市場經營進行專項檢查，并就農資廢棄物回收與處置情況進行調研，進一步規范全市供銷系統農資經營企業的農藥經營工作，加強農藥市場監督，營造良好市場環境，確保農藥產品質量及安全使用，保障農業生產和農產品質量安全。
二、規范水路運輸市場
1、依法對水上客運輸企業四家危險品運輸企業進行監督，規范其經營行為，逐一上門督促企業完善經營資質和管理制度。已有三家客運企業四家危險品運輸企業達到經營資質要求，一家客運企業在規范之中，未予審批（長沙云帆旅游有限公司因企業改制至今未達到開業條件）。
2、在規范和取締“漫漫游”三無船舶，實行公司化經營工作中，接待船舶業主聚集上訪50余人次。確保了水上經營秩序的社會穩定與安全。經過大量細致工作，規范了一批社會個體業主參與公司實行公司化經營，現鑫宇公司已與10條、已與2條社會小型船舶簽定經營合同，其中9條船舶檢驗合格并發放《船舶營業運輸證》。按程序辦理合法手續實行公司化經營，穩定了社會和促使水上客運經營秩序逐步規范。
3、為進一步規范運輸秩序、提高持證率，依法對14條營運船舶，因《營業運輸證》逾期年審給予行政處罰，所有行政處罰按程序了處理，立案歸檔。
三、認真做好行政審批和審核工作
1、各類行政審批16件；
2、審核、申報資料38件；
上述各項審批、審核做到及時準確，到目前未發現一件差錯和投訴。
四、認真做好企業、船舶經營資質的審驗核查換證工作
1、對23家省際運輸企業進行審驗核查，已審19家，4家注銷、年審率100%，年審合格率100%。
2、對35家水路運輸服務企業進行審驗核查，其中內河運輸服務業20家，國際船舶9家，無船承運的6家，審驗率100%，合格率100%。
3、對省際運輸船舶47條（一條報停）進行了審驗核查，審驗率100%，合格率100%。
4、對市內砂石船124條，審驗119條，合格率96%。
5、建立健全各類基礎臺帳10本，檔案297本。
五、認真做好今年初防寒抗冰災工作
1、組織落實從水上運輸蔬菜、煤、鹽等物資，預備運力16060載重噸，船21艘。
其中，按市政府緊急要求，派往岳陽待命的三艘船按政府規定的要求、在規定時間內圓滿完成運力組織、調配任務。
2、如期圓滿完成市政府調派三艘船舶到岳陽港待命的緊急要求，從運力組織到資金全部落實到位（先期墊付7.7萬元運費，事后向市政府申請補償到位。
六、較好完成了防汛搶險和戰備任務
根據省、市防指和市交通戰備辦工作要求，進行了認真布置和組織落實工作，制定防汛搶險工作方案，組織落實防汛搶險預備運力15310載重噸，船21條，組織制定落實了《長沙市國防交通專業保障隊伍船舶中隊組建實施方案》。
七、圓滿完成今年“春運”和“十一”黃金周各項工作任務，確保安全有序。
八、認真做好宣傳和貫徹交通運輸部于今年8月1日頒布并實施的〈國內水路運輸經營資質管理規定〉，并組織了企業及四縣、市海事處、港航所學習，共發放學習資料50份。
這意味著包鋼稀土的重組工作正式展開，組建北方稀土集團的整合思路也逐步實現，北方輕稀土產業集中度將進一步提高。
整合上游企業
包鋼稀土對上游企業的整合從去年即已經開始。2011年5月，政府出臺《內蒙古稀土上游企業整合淘汰工作方案》，將區內35家稀土原料加工企業分別列入重組合作、補償關閉、淘汰關停的范圍，希望通過對稀土上游企業的整合淘汰，最終形成由包鋼統一開采、統一選礦、統一冶煉、統一經營和管理的稀土冶煉分離專營工作體制。
今年4月，政府網站披露，包鋼稀土對關閉的22家上游稀土企業給予補償，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業將盡快啟動重組工作。
最終重組的企業范圍有所調整。包鋼稀土28日公告顯示，公司于2012年12月27日在包頭與內12家稀土上游企業及股東分別簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》。主要包括：包頭市金蒙稀土有限責任公司、包頭市璽駿稀土有限責任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭市鑫業新材料有限責任公司、內蒙古航天金峽化工有限責任公司等。
根據《框架協議》約定，上述12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。重組手續辦理完畢后，包鋼稀土對12家企業的經營戰略、經營范圍進行統一規劃，對其產業、產品布局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計劃證券指標和產品出口配額方面給予12家企業支持。
北方稀土集團呼之欲出
在今年8月份，包鋼稀土總經理張忠曾公開表示，即將成立的中國北方稀土集團未來能夠成為中國第一個稀土大集團。
按照方案，北方稀土集團將由內蒙古包鋼集團公司牽頭，聯合甘肅稀土集團公司等北方大型稀土公司共同設立，同時延伸涉足四川、山東等地稀土企業的整合，并通過集團化的統一管理，初步建立起北方地區規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，促進我國形成以大型企業為主導的稀土行業格局。
據張忠介紹，包鋼稀土第一步將會首先整合內稀土企業，引導其向下游的功能材料、新材料、應用產品領域進軍，在現有管理體制框架下，完成上游企業整合重組。
第二步是整合省外的輕稀土骨干企業，主要包括四川、甘肅、山東的企業，完成對北方輕稀土企業跨地區的聯合重組，進一步提高輕稀土產業的控制力和集中度。
自北京城市副中心確立以來，北京市通州區就開啟了部分企業調整退出工作。截至目前，通州區的危化品生產及經營（有儲存）企業全部退出。在危化品安全監管方面，北京市通州區安全生產監督管理局（以下簡稱“通州區安監局”）疏解了非首都核心功能，推進京津冀一體化建設，遏制化工和危險化學品重特大事故的發生。
從“130”到“65”
“過去，通州區危化品企業數量一直是北京市的前三甲。”通州區安監局副局長吳寶祥告訴記者，早在2006年，他剛到通州區安監局工作時，就發現通州區的危化品企業數量多、安全管理水平一般。“從根本上說，這些企業大多是本地人開辦的家庭作坊式的企業。”
據統計，2006年，通州區共有130多家持安全生產許可證的危化品生產企業，但大部分企業沒有設置事故應急處置預案，沒有應急搶險器材，就連安全距離、報警設施設置、地面防靜電等要求都無法達到。企業負責人的專業能力不足，雖然持證，但是無法達到國家對危化品企業負責人的安全管理要求，在人員管理方面也比較薄弱。
2008年，國家安全監管總局印發《國家安全監管總局關于危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），其中提出“以使用和銷售為目的，購買危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品的溶劑稀釋的活動，應視同危險化學品使用或經營活動，納入危險化學品使用許可或經營許可的范疇。”根據《通知》要求，通州區安監局開始對區內企業進行安全隱患治理工作，最終剩余81家危化品生產企業，其余50多家均轉為經營企業。
2009年，借著國家60周年大慶的時機，通州區安監局進一步對危化品生產企業的硬件設施進行規范。對消防設施不健全的，如消火栓、消防通道等不符合要求的企業，通州區安監局聯合通州區消防支隊共同規范消防設施建設。通過實施“不按標準改造就銷證”的硬杠杠，促使危化品生產企業減少至20家。
2010年，通州區安監局又根據國家安全監管總局要求，需要換證的危化品生產企業必須提供“一書兩證”（即《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》），否則一律不換發安全生產許可證。
截至2015年，通州區危化品生產企業僅剩5家，60家化工原料和工業氣體經營企業。
從“65”到“0”
2015年7月，通州區被正式確定為北京市城市副中心后，小而多的危化品企業與中央的政策要求和城市副中心建設發展均不相適應。在這樣的形勢下，通州區安監局黨組召開專題會議，統一工作思想，明確工作方向，確定工作任務，并將企業退出列為通州區安監局2016年工作“1號”工程。
退出工作于2015年10月底啟動，到2016年12月31日截止。為加快企業退出，通州區安監局決定對60家擬退出的危化品經營（有儲存）企業采取臨時換發《危險化學品經營許可證》措施，許可期限至2016年10月31日止，生產企業至2016年12月31日止。經過一年多的時間，60家經營儲存企業于2016年10月31日前完成退出任務，5家生產企業也已全面停產并做退出后的相關工作。
在退出過程中，首先要對企業進行政策的宣貫。“通州區一共15個鄉鎮街道，其中涉及調整退出的共有8個。僅僅是政策宣傳會就開了10次以上，有一些甚至要一對一地做工作。”吳寶祥告訴記者，“剛開始的時候，很多企業都想不通。”
通州區內有一家經營工業氣體的法資企業，由于經營效益較好，不愿退出。吳寶祥多次找該企業負責人談話，請企業的屬地政府一同做工作，都沒能成功勸說。該企業負責人甚至找到了法國駐華大使館，請法國大使館給國家安全監管總局發函、給北京市市長發函，要求不退出。“但是，政策是一刀切的，要退就全退，不可能單留一家。”吳寶祥說道，“通州區共有16家經營工業氣體的危化品企業，如果這家法資企業不退出，那么其他同類企業也沒有退出的理由。”經過通州區政府、北京市安監局與國家安全監管總局、北京市政府的溝通，并回復給法國大使館，堅持要求調整退出該企業。即使法國大使館聲稱法國外長要將此事作為來訪議題與中國商討，但通州區安監局最終依然頂住壓力，完成了退出工作。
為保障退出工作的有序進行，通州區政府與通州區經信委溝通，將企業退出工作納入全區工業企業調整退出的大盤子中，以區政府辦公室名義出臺了《北京市通州區人民政府辦公室關于通州區2016年危險化學品生產經營（有儲存）企業調整退出實施意見》，為危化品企業調整退出提供了依據。
在退出過程中，還面臨了22家化工原料企業正在進行罐區安全標準化改造的難題。由于化學品罐區事故多發，國家安全監管總局要求，要進一步加強化學品罐區的安全管理，提升本質安全。在調整退出政策下達時，大多數改造企業使用的新設備還沒有產生效益。
吳寶祥舉例說道：“有一家企業投入了400多萬元、停工3個多月進行改造，是真真正正地落實了國家標準要求，安全條件、設備設施的設置都做得十分到位。當退出時，該企業負責人多次找來，要求賠償經營損失2 000多萬元。”
為了平穩推動退出，通州區安監局找到北京市安監局溝通協調、尋求政策支持，隨后北京市在2016年下發《北京市安全生產監督管理局關于印發有儲存設施的高風險危險化學品經營企業退出獎勵工作方案的通知》（以下簡稱《獎勵工作方案》），為全市調整退出的危化品企業設置了獎勵資金6 000萬元，并在其中提出，對于正在進行罐區改造的企業，經第三方評估后，可增加罐區改造獎勵。在《獎勵工作方案》下發后，上述企業獲得260多萬元的獎勵金，接受了退出政策。通州區安監局還為2016年7月底前退出的企業在北京市獎勵金的基礎上增加了30%的提前獎，9月底前退出的增加15%，10月底前退出的不設提前獎，以此鼓勵企業盡快調整退出。
加退出后監管
在危化品企業退出后，企業的遷址、員工的再就業等問題一涌而上。“企業的出路我們要管。”吳寶祥強調。通州區安監局主動與河北省唐山市曹妃甸開發區、河北省滄州市滄縣、山東省德州市慶云縣等地溝通，向他們提供企業情況，組織招商會，為企業進行有效對接。最終，有12家企業到這些地區開廠，繼續危化品生產經營。勞動力就業方面，通州區安監局以屬地政府為主，幫助解決。同時也積極與通州區人力社保局溝通，組織各類招聘會。
退出企業的設備設施拆除也是保障北京城市副中心建設安全的一項重點工作。其中，東方化工廠從1982年投入生產至2012年停產，經歷了30年的生產時間，即使目前已經閑置4年多，但在設備設施拆除時，安全隱患仍然存在。“危化品生產有一個特性――滲漏。任何的化工原料，只要有遺撒就會慢慢地的滲入到土壤中，特別是在溝、管中，滲入之后還會聚積，產生大量的可燃氣體或有毒氣體。如果在拆除前沒有做好風險評估，拆除時沒有進行及時有效的風險辨識和安全防護，隨時可能出現爆炸或人員中毒事故。”吳寶祥解釋道。目前，東方化工廠的拆除方案已經論證完成，2017年將重點進行此項工作。
為確保退出工作落到實處，通州區安監局成立了由本局執法隊員、危化品專家和第三方評審機構共同組成的企業退出評審驗收小組，并詳細制定了企業退出的具體標準，包括企業注銷危險化學品經營（有儲存）許可證，核銷工商營業執照中的許可項目，清空所有危險化學品物料，工藝儲存裝置拆除或封存停用，達到無生產、儲存危險化學品能力的要求等。
1.如何完善企業思想政治工作形式
想要將思想政治理論融入到社會實踐中，必須要有相應的表達形式作為支撐。認真貫徹科學發展觀，對當前企業思想工作的開展情況進行分析，提出相應的創新模式。
1.1 完善網絡化建設
當前企業思想政治工作想要符合時展的基本需求，就必須充分的利用報刊以及錄音、影像等新媒體的優勢，完善思想政治工作。將網絡技術與企業思想政治工作相結合，全方位拓展企業思想政治工作的空間，打造出更加新穎有效且符合時展情況的工作模式，提升工作效率。
1.2 企業可以借鑒一些科學性較強的管理理念，完善內部政工體系。通過科學化的管理理念積極的完善思想政治工作存在的問題，該方式也是保證思想政治工作創新的主要方法。通常情況下，企業政工工作體系包含工作方針、工作目標、工作規范以及工作表格與相關記錄的制定等。其中程序文件包含了企業評審的控制程序、工作記錄與工作監督，保證所有工作有章可循，出現任何事故有據可查。所有工作及相關活動都使用閉環控制的方式來完成，對一些專項工作的全生命周期做出詳細的規劃及明確的規定，做到量化管理，保證企業特殊項目的正常開展。將思政工作和程序化管理相互融合，提升思想政治工作的科學性與時代性。全面實現人事管理、企業內部管理以及企業思想政治管理工作的相互統一，保證企業可以更好的發揮各方面規定的作用，從傳統的號召形轉型為切入型工作模式，促進企業生產經營工作的高效開展。
1.3 企業需要對內部所有有生力量進行整合，打造科學化的政工體系。當前思想政治工作必須要對企業內部的有生力量進行整合，全面實現黨政工團齊抓共管的局面。在企業方面，首先必須要提升思想政治工作的投入力度，大力支持思政工作的開展，提升思政創新，將理論水平較高或者是個人政治素養比較強的工作人員，通過考核、評比的方式提拔到思政隊伍中，提升隊伍的整體實力，進而促進工作更好的開展。在這一過程中，必須要注意政工人員日常培訓工作，提升政工隊伍工作人員的整體素質，保持隊伍的穩定性。在這一過程中必須要關注新老交替的問題，不能因為年代斷檔導致政工工作在后續一些年中產生年齡斷層，影響企業的正常發展。政工必須要和企業的日常生產相互結合，從傳統模式下單純依靠政工干部來抓政工工作質量的模式中走出去，實現思想政治工作和企業日常生產的有機結合，提升政工存在的意義。
2.實現企業思想政治工作創新的途徑
2.1 從思想觀念上進行轉變
全面樹立與社會主義市場經濟相互適應的企業思想政治工作理念。通過近年來的實際調查發現，因為改革工作不斷深入，導致一些員工的思想價值觀念產生了較大的變化，缺少正確的個人思想及抱負。思想政治工作人員必須要全面發揮思想政治工作的作用，引導員工養成愛崗敬業、無私奉獻的個人思想，對員工的個人價值觀進行培養，提升員工榮辱意識以及風險意識，針對員工中思想存在較大問題的，可以制定針對性的解決措施來幫助其調整個人思想狀態，讓員工真正的做到與企業共同呼吸，將自己的命運和企業發展相關聯。
2.2 完善教育方式
想要提升企業思想政治工作的有效性，就必須轉變傳統的教育方式，使其更加具備有效性。在當前形勢下，企業員工思想比較復雜，且呈現出多層面的情況，這些情況都對企業日常思政工作帶來了巨大的困難。思想政治工作進行之前，必須要提升工作人員對接受對象個人認知結構的認識，在認識問題、分析問題以及解決問題等多方面提出完善措施，提升工作效率。之前企業在進行思政教育時，大多采用說教式的方式對員工進行引導，但是該方式的教育意義較差，很難提升說服力與感染力，影響工作質量。所以必須將傳統的思政工作模式轉變為符合員工心理規律的解惑式的教育模式，打造豐富多樣的培訓方法，提升企業思政教育的吸引力與說服力。
3.促進管理方式與政工相互融合
讓企業的基層思政工作貫穿到企業項目管理的全過程當中，保證思政工作滲透于生產、經營以及服務等過程。企業需要在保證日常生產經營的前提下，提升思想政治工作的時效性，將二者相互結合，關注三同時，完善三個環節，盡量保證完成三個主動。思政工作人員需要對干部職工的本職工作進行引導，使其在平凡的工作崗位上做不出更加優秀的業績，為了提升企業生產、經營全過程的經濟利益而奮斗。在檢查生產經營工作的過程中，來完善思想政治工作。而三個環節主要是指布置工作人員的過程中做好思想發動工作。在計劃實施過程中完善宣傳工作，在任務完成以后做好相應的表彰與總結工作。企業的思想政治工作必須完善三個主動方針，主動的深入到企業日常生產經營活動中，全面了解企業生產環節以及經營業務環節的關鍵點，掌握產生經營中的情況以及員工個人思想問題。主動上門和經營人員溝通相應的思想政治工作開展情況，研究生產過程以及經營過程中的思想政治工作方案，提升問題解決能力。主動的向經營工作人員介紹思政相關業務知識，提升應經工作人員對思政的認識，促進雙方經驗的交流，也可以有效的解決企業思想政治工作遇到的困難，提升思政工作能力以及相應的自覺性。從培育“企業文化精神”上結合，使思想政治工作促進企業文化建設。企業在培育自身精神中，一方面要努力形成一種民主、團結、和諧、寬松的氣氛，使職工產生喜悅感和安全感；另一方面還要形成一種良好的人際關系，使職工處處感受到關心、理解和信任，進而產生主人翁責任感，產生強大的凝聚力。
關鍵詞：發電企業 財務管理 內控管理 風險管理
電力工業是國家基礎行業，關系到國民經濟命脈，聯系著千家萬戶。隨著發電企業內外部形勢的變化，發電企業財務管理工作，應與國際社會接軌，引入內控風險管理，進而提升發電企業財務管理水平，全面提升發電企業核心競爭力。
一、發電企業財務內控風險管理的實施應遵循原則
（一）原則性導向和規則性導向相結合的原則
原則性導向是指對需要判斷的事項規定一個判斷的基本原則，在具體操作中需財務人員根據原則進行判斷；規則性導向是指對需要判斷的事項已經確立了一個明確的判斷標準，財務人員可以根據具體標準進行判斷。
（二）上下聯動原則
在內控風險管理實施過程中，應采取企業部署、部門自查、內控風險管理小組復查的方式。
（三）風險導向原則
在評價計劃和實施的過程中，按照風險大小確定企業財務管理中每個流程的評價重點。
（四）重要性原則
對重要業務和重要管理環節都要納入評價范圍。
二、加強發電企業財務管理中內控風險管理的組織架構建設
為提升發電企業財務管理中的內控風險管理，應成立專門組織機構，負責財務內部風險管理的組織領導。其主要職責包括：審閱和批準內控風險管理工作方案；審議年度內控風險管理，并提出相關意見和建議；及時掌握公司日常財務內控風險管理的監控結果，根據內控缺陷情況，確定內控整改方案和措施；對內控整改過程中出現的相關重大事項進行決策。
為確保發電企業財務內控風險管理落到實處，應成立內控風險管理工作組，其主要職責包括，確定年度內控風險管理工作方案；負責組織財務相關部門開展內控風險管理工作；根據自我評價和檢查情況，分析設計和執行的有效性，討論定稿內控風險管理評價報告。財務部是發電企業財務內控風險管理工作的基本主體單位，其主要職責包括，開展財務部內控風險管理工作，編制內控風險管理自我評價工作底稿和自我評價報告；配合內控風險管理工作組進行內部控制復核和檢查工作。
三、發電企業財務內控風險管理的評價內容
財務內控風險管理工作主要是依據發電企業工作實際，立足財務管理工作現狀，圍繞企業環境、風險預控、防范措施、信息共享、監督檢查等要素，對發電企業經營管理中工作程序、實施情況進行全面客觀的真實評價。企業環境評價內容包括發電企業法人治理結構、組織機構、發展規劃、薪酬管理、安全生產、公司文化等。風險預控是公司為提升核心競爭力，根據工作流程，提前識別、系統分析企業財務管理中可能存在的風險，進而對企業財務管理工作制定有效風險應對措施的過程。風險預控涵蓋的內容包括確定工作目標、收集工作信息、識別風險級別、分析存在風險、制定應對措施等。防范措施是發電企業根據風險預控結果，提前控制可能發生的風險，實現風險控制的“可控、在控”管理。防范措施的制定還需要各項工作流程的授權批準，職責分工，實物控制，憑證與記錄的設置和運用，獨立的檢查程序等控制手段的設計與運行情況等等。信息共享是發電企業各部門共享風險預控、防范措施等，以便有效準確收集、傳遞與財務內控風險管理相關的工作要點和措施，確保信息在公司內部、外部之間進行有效傳遞，實現以點帶面，共同提升企業財務風險防控能力。信息共享的內容包括收集信息、共享信息、及時總結好經驗、好做法，確保財務報告真實有效、共享信息的安全可靠，進而提升信息共享工作的有效性。監督檢查是發電企業對財務內控風險管理的運轉情況進行監督檢查，部門定期自查，監督部門及時監督檢查，及時發現工作中可能存在的風險管理缺陷，快速聯動，制定落實整改，形成“預控、防范、共享、檢查、整改、再預控”的良性循環。
一、公司基本情況
發電有限公司成立于2007年9月，由原火電廠改制而成，是中國集團分公司的全資公司。其前身火電廠建成于1960年，總裝機容量35萬千瓦，共六臺機組，其中#1、2號機組裝機容量為2×25MW（已處置），#3、4號機組為2×50MW（已關停），#5、6號機組為2×100MW（已關停）。員工共有1048人。火電廠曾是省最大的火電廠，為地方經濟發展做出了較大的貢獻，并為電力系統培養輸送了大批人才。根據《中國集團“十一五”關停小火電機組實施方案》要求，關停機組的裝機容量用于建設2×300MW熱電聯產項目，以提高一次能源利用率，減少SO2、NOx排放。
老機組關停，新機建設時期，為了建立符合新機生產運營需要的組織機構，完善新機運營管控模式，健全新機投產后的運行機制，完成“提供清潔能源，服務社會經濟，創造人文價值”的公司使命和實現“努力打造成為國內CFB煤電熱一體化的標桿企業”的公司愿景，我公司參照《中國集團公司常規火力發電廠部門、崗位規范設置的指導意見》，結合公司生產經營、項目發展需要，本著科學合理、精干高效的原則，組織開展機構調整和勞動定員定額工作，現已基本完成該項工作，取得良好成效。
二、建立機構，加強管理，推進勞動定員定額工作深入發展
勞動定員定額工作是企業管理的重要基礎工作，對發揮人力資源潛力、提高工作效率、增加經濟效益、促進企業發展，具有積極重要的意義。為做好勞動定員定額工作，每年年初，公司總經理的報告中都對當年公司勞動定員定額方面內容進行全面部署，并制定計劃落實到人，做到與生產經營工作同布置、同落實、同檢查、同考核。同時，我公司人力資源部是勞動定員定額管理的常設機構，負責制定企業的組織機構和各部門的主要職責，負責制定各部門勞動定員定額管理機構和工作職責，負責建立勞動定員定額管理制度，制定和公司勞動定員定額管理辦法，及時總結本公司勞動定員定額管理的經驗和創新成果。人力資源部配有專職人員從事勞動定員定額工作，負責勞動定員定額原始記錄的管理和勞動定額統計工作，負責勞動定員定額動態調整工作。為了認真貫徹落實國家和本省、行業勞動定員定額法律、法規和規章，公司經常通過板報、宣傳窗、網絡、會議等各種方式，廣泛宣傳勞動定員定額工作的重要意義，貫徹落實國家和本省、行業有關勞動定員定額法律、法規、規章和勞動定員定額標準。使員工充分認識到勞動定員定額工作，既優化人員組合，提高勞動生產率，促進企業發展，又與自己的切實利益有關，增強了員工的參與意識，做到關心勞動定員定額工作，積極為勞動定員定額工作提合理化建議，推動勞動定員定額工作的深入開展。
三、以人為本，積極穩妥，有序開展組織機構調整、定員設置和崗位競聘工作
我公司結合老機組關停，新機建設的實際情況，認真細致做好勞動定員定額工作。一方面，老機組已關停的時間已經確定，另一方面過渡時期的生產仍繼續進行，針對公司現有1084人，而集團公司只批復648人的情況。公司堅持新建項目新廠新模式的原則，以按定員組織生產為前提，盤活老企業人力資源存量，滿足公司新建項目人力資源需要，降低公司用工總量，實現“減人增效，發展提高”的目標，決定通過組織機構調整，對各職能部門、車間和班組等各層次的定員、定崗、定編進行重新核定、設置，同時把勞動定員和崗位競聘工作有機結合起來，既完成勞動定員工作和崗位競聘工作，又確保員工隊伍穩定。在具體工作實施中，一是做好宣傳解釋工作，通過司務會、職代會，報刊、廣播等宣傳載體向員工廣泛宣傳，通過公司領導、部門支部書記、班組長向員工廣泛解釋，為勞動定員和崗位競聘工作打下扎實的思想基礎。二是對勞動定員和崗位競聘工作進行基層摸底，與員工充分溝通，聽取員工的意見，向員工征求建議，使勞動定員和崗位競聘工作具有深厚的群眾基礎。三是健全完善勞動定員和崗位競聘工作方案，聽取生產、綜合產業、黨群口各分管領導意見，加強各方面交流，不斷修改、完善方案，通過公司上下整體推進，充分調研、深入論證，確保了定員標準的合理性。在確定勞動定員的基礎上，我公司按照“三公”（公開、公正、公平）、透明、競爭擇優的原則，分階段進行崗位競聘工作，在操作上，采用公布崗位、公開報名、資格審查、考試和測評、擬聘公示的程序和方法，在紀檢人員和公司職工代表的全程監督下，一環緊扣一環，確保整個競爭上崗工作組織嚴密、實施步驟有序。四是通過新機生產準備人員培訓、發展綜合產業、壯大檢修業務等措施配置超員人員，確保了員工隊伍穩定。
四、深化改革，落實措施，勞動定員定額工作取得新成效
在公司老機組關停，新機建設的過渡時期，我公司參照《集團公司常規火力發電廠部門、崗位規范設置的指導意見》，通過一系列勞動人事改革，落實工作措施，取得了明顯成效。一是公司組織機構更加科學合理，印發了《發電有限公司組織機構調整方案》。公司根據今后新機生產經營工作需要，對公司組織機構進行重新調整，合并部門職責，組織機構由12個職能部室、4個生產部門、4個綜合產業公司等20個部門（單位）組成，提高了工作效率和工作質量。二是結合公司生產經營、項目發展需要及新建機組的設備運行情況，通過深入研究新機生產作業方式，編制了公司勞動定員定額標準和崗位說明書，制定了《發電有限公司勞動合同管理辦法》，優化了公司勞動力配置，挖掘企業各工種內部潛力、提高工時利用率，合理減少工人作業時間和降低工人勞動強度，既滿足了新機安全生產運行的需要，又提高員工的生產工作積極性，有力促進公司各項生產經營工作的發展。三是我公司依法按照科學合理的要求，制定了符合本企業實際的勞動定額標準，使同崗位90%以上勞動者在法定勞動時間或勞動合同約定的時間內能夠完成企業制訂的勞動定額標準，目前我公司勞動生產率達到51.23萬元/人•年。四是在制定勞動定員定額標準中，做到有機結合國家法律法規、集團公司精神與本公司實際情況，征求職代會和工會組織意見，公示勞動定員定額標準草案，廣泛聽取各方意見，精心修改完善后，向全體員工公布實施。同時規定勞動定員定額每2-3年修訂一次，確保勞動定員定額標準科學合理，與時俱進。六是深化了勞動用工制度改革。本著“民主公開、競爭擇優”、“崗位靠競爭、收入憑貢獻”、“積極穩妥、循序漸進”的原則，建立與公司可持續發展相適應的選人、用人“陽光、賽馬”機制，通過全面開展崗位競聘上崗工作，提高了員工整體競爭力，促進企業人力資源優化配置。
我公司認真細致、扎實有效開展勞動定員定額工作，取得了良好的成績，促進了企業的發展。今后，我公司繼續以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”原則，按照國家的法律法規和集團公司的文件精神，緊緊依靠公司廣大員工，進一步加強勞動定員定額管理工作，促進企業健康持續發展，推進和諧企業與和諧社會建設。
____年，我市交通經濟運行平穩，主要生產指標穩步增長。今年全年，白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運量達6.6億噸，同比增長11.66%。
主要工作情況如下：
（一）兌現承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經過多方聽取意見和認真細致調研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運力投放規模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區近200平方公里范圍，預計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營，我市公交專用道總里程達到370公里，進一步完善“三環四通道”公交專用道網絡。完成了102座公交候車亭建設任務，使全市公交候車亭總數達4861座。
（二）強化督導，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設進度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設要求，市交委強化了高速公路建設督導工作。在市有關部門和區政府及建設單位的共同推進下，全市高速公路建設累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進，重點督導沿線各區政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進了機場第二高速通道項目、廣河高速增設福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
（三）創新管理，穩步推進約租車試點籌備工作
按照“先區，后中心區”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區投放了1050輛區域專營出租車，另一方面創新出租車服務形式，從解決結構性打的難和維護行業穩定等多個角度出發，試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時，為做好約租車規范運營和制度保障，市交委通過合理規劃約租車營運方式、車輛司機準入、經營管理模式、業務流程、監管機制等運營體系，配套制定了《約租車行業經營服務規范》，為約租車運力規范運營奠定基礎。
（四）以人為本，圓滿完成____年春運等重大節假日旅客運輸保障工作
市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務。春運40天，廣州地區共發送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區共發送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數據技術，實現對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數量的實時監控，為旅客候乘秩序管理提供技術支撐；國慶期間，市交委成立指揮協調機構，研判假期旅客出行特點，科學分析客流規律，制定綜合化車流疏導方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節假日期間，全市旅客運輸組織秩序良好，旅客疏運及時；各高速公路出入口和收費站基本順暢。
（五）落實責任，保持交通行業安全穩定良好態勢。
____年，組織交通行業各單位落實安全生產責任制，堅持季度安全生產例會制度和實施安全生產約談制度，推進安全生產月等教育培訓宣傳工作，開展交通系統“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標和突發事件風險隱患排查整改，完成交通系統73支共2677人的突發事件應急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標的保安、安檢、視頻監控等人防、物防、技防規范，全面加強與屬地公安部門的協調聯動，責任落實到位，確保妥善處置。組織開展應急演練季和5.12防災減災宣傳周宣傳、應急救護技能培訓、綜合應急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應急運輸保障任務。組織做好“7.15”縱火案善后有關工作。
（六）突出重點，全面推進現代物流業健康發展
加快推進現代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產；開展城市物流配送第二批試點企業和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業城市物流配送企業10家，組建專業城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統，并對以上車輛實現了全天24小時無間斷的信息監控。堅持支持快遞業發展，積極研究推進促進廣州快遞業發展相關政策措施，創新保障機制實現 “雙十一”快件業務平穩運行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通運輸行業發展年報》、《全市公交站場規劃建設布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區域重大交通項目推進工作計劃》等一批重大交通建設管理工作方案或規劃。按期完成____年中心城區城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協助有關部門對約70個建設項目控制性詳細規劃調整的交通規劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據。
（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監控系統中20個電子警察、20個道路監控點和25個站臺監控點的建設工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統 350個高清視頻監控點的點位的建設；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數、郵政快遞、年票網點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務手機軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現“微公交”功能，提供更加精細化、人性化的公交信息交互服務；建成水巴監控智能調度中心并投入營運，實現對水上巴士智能調度、碼頭視頻監控及客流采集系統的全覆蓋；公路客運電子客票服務已覆蓋全市17家客運站場，實現了5種購票渠道，服務站點達到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機場綜合保稅區信息系統建設工作，通過國家聯合驗收組的正式驗收并上線運行。
（九）低碳引領，堅持推進交通節能減排治理工作
市交委印發了《____年廣州市交通行業發展低碳交通工作方案》。在推進節能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進4946臺節能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節能與新能源公交車約占公交車總數的45%。____年全市共淘汰營運黃標車16341輛，占年度指標任務的233.4%。繼續完善節能環保水上巴士服務系統，完成了年度水巴建造工作任務，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查處，堅持整治交通運輸違法違章行為
____年，全市交通綜合執法部門共查處各類道路運輸違章19638宗，其中，查處非法營運5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協調司法機關對237名非法拉客、偽造服務資格證和暴力抗法人員進行司法追究；通過創新執法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執法，進一步加大全市治超執法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達133%；發現案件數10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。
（十一）筑牢防線，加強交通系統黨風廉政建設
____年，市交委圍繞建設廉潔交通的目標，黨風廉政建設取得多方面的進展。積極推進落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”示范點創建工作，黨風廉政建設“一崗雙責”得到有效落實；積極推進市交委權力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調研"強化監督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經營性物業出租管理等重點領域的規范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風險；強化執紀監督，市交委系統黨風政風行風進一步好轉；積極推進市交委公共服務廉潔化工作，十件實事已全部完成。
（十二）統籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實
繼續抓好中小客車總量調控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標配置工作，共配置各類指標22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費收繳工作；全面開展危運企業經營資質復查，創新實施危運企業三級預警管理，推進危運行業信息化監管；印發了創建國家“公交都市”相關工作方案；深化推進機動車排氣污染強制維護工作信息化監管，實現對維修過程及配件使用的個案追溯；創新駕培行業質量信譽考評標準，引入第三方評價機制；通過公交企業增收節支等措施，努力提升公交司機收入水平。引導市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內停車泊位整治、編碼及p牌設置規范管理工作，創新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現全市包括中心城區211條路段、6426個咪表泊位在內的所有城市道路路內停車泊位編碼管理的信息公開目標，方便市民進行實時查詢，增強監督管理的效果。推進交通行業創文明、行業立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設；深化軍民融合式發展，大力推進交通戰備現代化建設和交通戰備地方性配套法規建設，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導航衛星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰備建設試點、部隊年度演習交通保障等重大任務。
在市委、市政府的領導下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導，圍繞省、市工
作部署，認真履行市交委“三定”職責，堅持深化改革創新、發揚團隊精神，強化大數據管理、精細化管理和專業品格，充分借鑒國內外先進城市交通管理經驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設與國家中心城市相適應、人民群眾滿意的現代交通服務體系。重點工作安排如下：（一）創新出租車行業管理。繼續推進2950臺約租車服務試點運營工作；根據市政府工作部署，研究推進____年新增出租車運力工作，進一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
（二）重大節假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節假日、重大商貿文化活動疏運和道路保暢通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建設督導。按照省、市高速公路建設督導要求，加快推進大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴建、花莞、北三環二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設項目，確保完成省、市下達的年度投資計劃任務；推進機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關前期工作，爭取獲得省有關部門的核準。
（四）低碳交通建設。推進落實1100臺清潔能源公交車推廣應用任務；組織制定____年廣州市交通行業節能減排工作方案，督導各區（縣級市）交通局等重點單位落實____年節能減排工作任務。
（五）公交設施建設。重點建設西朗公交樞紐站，力爭開工建設中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進____年完成新增50公里公交專用道的建設。
（六）交通信息化建設。推進大數據管理在交通行業深化應用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務。積極推進公交客流視頻采集等新技術手段在交通行業管理和服務方面的應用。加強道路巡查監管和相關執法工作。
（七）維修及駕培行業管理。貫徹實施交通運輸部《關于促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》；通過貫徹實施新國標，建設駕培行業誠信體系，強化質量信譽考評和信息等措施，進一步推動駕培行業規范管理。
（八）停車場行業管理。牽頭組織編制全市停車場發展規劃，通過信息化手段加強路內停車管理，結合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調整行業監管模式，進一步推進停車場行業規范經營管理。
（九）危險品運輸管理。推進危運信息化配載管理新系統推廣應用，強化危運源頭安全管理，落實危運企業經營資質三級預警管理和重點營運車輛動態監管工作。
（十）車輛調控與擁堵點治理。繼續做好中小客車指標配置工作；繼續實施年度交通擁堵點改善。
（十一）交通規劃編制。重點推進“十三五”交通規劃編制；推進廣州市居民出行調查工作。
（十二）嚴格路政管理。科學編制和嚴格實施____年中心城區城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運行的影響。
（十三）打擊非法營運。推進交通綜合執法重點區域常態監管，提升打擊非法營運的效率。
（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護道路橋梁運行安全。
（十五）道路養護。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。
（十六）發展現代物流業。編制實施冷鏈物流發展規劃，加快冷鏈物流重點項目建設。
（十七）交通安全生產。落實交通行業安全生產目標管理責任；推進交通運輸企業安全生產標準化建設和完善交通行業應急安保反恐工作機制。
（十八）提升員工榮譽感。堅持組織交通行業職工文化建設系列活動；推進公交博物館立項和建設工作。
（十九）黨建和廉政建設。 落實“兩個責任”《實施意見》示范點創建工作；以強化“兩個責任”為核心切實推進黨風廉政建設和廉潔廣州建設各項任務的落實。
（二十）干部人才隊伍建設。做好干部選拔調配和干部人才隊伍建設工作。
同志們：今天我們召開全市鹽業工作會議，中心議題是總結去年全市的鹽業工作，安排部署今年的工作。首先，我代表天水市政府向多年來一直關心和支持我市鹽業工作的省商務廳、省鹽務管理局和省鹽業集團公司的領導表示衷心的感謝！并向奮戰在全市鹽業戰線的全體干部職工表示親切的問候!
2005年，我市鹽業工作在市委、市政府和上級鹽業主管部門的正確領導下，以食鹽專營為主線，注重強化鹽政管理，著力震懾違法犯罪；廣泛宣傳鹽業政策法規，著力營造專營氛圍；切實規范行政行為，著力加強行業自律，促進了全市鹽業工作全面健康發展，為保障我市合格碘鹽的普及供應、維護鹽業市場秩序和實現消除碘缺乏病階段性目標發揮了重要作用。一是政府碘鹽分配責任制基本落實。全市共銷售硒碘鹽l.48萬噸，同比增長4個百分點。其中，秦州、麥積兩區超額完成了市政府下達的責任指標，清水、張家川、武山、甘谷、秦安五縣也有新的提高。全市碘鹽的計劃執行率、合格碘鹽覆蓋率和居民食用碘鹽合格率均有較大幅度的提高，鹽業管理機制進一步理順。二是整頓和規范鹽業市場秩序工作扎實有效。市政府及時批轉、執行了整頓和規范鹽業市場秩序行動方案，成立了由分管副市長任組長的專項行動領導小組全面負責開展這項工作，探索建立了公安、商務、鹽務等部門聯合打擊鹽業違法犯罪活動的協作機制，全市鹽業監管的長效機制初步形成。通過各相關職能部門各司其職，認真落實鹽業市場整頓措施，全市鹽業生產經營秩序明顯好轉。三是打擊食鹽市場違法犯罪活動成效明顯。堅持依法治鹽，嚴厲打擊了各類鹽業違法犯罪行為，全市共查處鹽業違法案件189起，查處沒收違法鹽產品125.5噸，其中，公安、商務、鹽務部門聯合查處案件7起，公安機關立案偵查4起，抓獲犯罪嫌疑人4名，被檢察機關提起公訴2人。嚴肅查處了張家川縣暴力抗法事件，成功切斷湖北應城、寧夏固原至天水的兩條私鹽販銷鏈條。四是食鹽專營和消除碘缺乏危害的社會氛圍更加濃厚。一方面，各級政府和各職能部門面向廣大群眾大力宣傳食用合格碘鹽的科學知識，讓群眾真正了解和掌握食用碘鹽的好處以及非碘鹽的危害，自覺抵制非碘鹽；另一方面，及時宣傳報道鹽業政策法規，曝光鹽業違法犯罪大案要案，震懾違法犯罪，為搞好食鹽專營和消除碘缺乏危害工作營造了良好氛圍。五是鹽業管理和經營單位的職能作用得到了充分發揮。市鹽務局和鹽業公司在上級部門和各有關方面的重視支持下，高度負責、富有成效、創造性地開展了工作，鹽務工作取得了明顯的進步和發展。
在回顧取得成績的同時，我們也清醒地認識到了全市鹽業工作所面臨的嚴峻形勢及存在的突出問題。一是隨著食鹽流通現代化程度的不斷提高，鹽業市場管理工作有待進一步加強。主要表現為：私鹽販銷手段更加隱蔽，形式更加多樣，市場管理的難度逐漸加大；大噸位私鹽販銷逐漸增多，縣際間私鹽沖銷較為嚴重，個別縣區鹽業市場秩序相對混亂。二是個別部門和縣區對鹽業工作重視不夠，管理職責和參與職責的履行有待進一步加強。三是部分農村群眾自覺食用合格碘鹽、抵制私鹽的意識不強，鹽業政策法規和碘缺乏病防治知識的宣傳普及有待于進一步加強。四是科學有效的鹽業工作機制和管理格局建設有待于進一步加強。
結合當前我市鹽業工作的實際，下面我就進一步搞好今年的鹽業工作講幾點意見：
第一，堅持統一思想，切實增強搞好鹽業工作的責任感和緊迫感。食鹽加碘消除碘缺乏病是一項關系全民身體健康和民族素質提高的大事，是各級政府為群眾所辦的好事和實事，是堅持以人為本、認真落實科學發展觀的直接體現。同時，食鹽專營工作是一項系統工程，直接關系到經濟社會的全面和諧發展。各級政府一定要從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發，充分認識鹽業工作的重要作用，以對黨、對人民高度負責的態度，責無旁貸地履行好政府職責，認真落實國家的鹽業政策法規，切實維護群眾利益。政府各相關職能部門要積極配合、支持鹽務部門開展工作，為實現消除我市碘缺乏危害目標做出應有的貢獻。
第二，堅持靠實責任，嚴格落實碘鹽供應分配目標管理責任制。一是各縣區要認真貫徹落實國務院《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，按照市政府下達的碘鹽供應指標，層層分解、靠實責任，把碘鹽分配任務具體落實到鄉鎮及村、組。二是要逐級落實食鹽安全誠信制度，大力加強食用合格碘鹽示范鄉村建設，積極探索建立縣區與鄉鎮和村的食鹽聯防共保機制。三是要不斷加大督查、考核力度，全面落實食鹽供管責任。四是各縣區政府要把碘鹽扶貧項目納入農村扶貧和新農村建設工作的范圍，加大碘鹽扶貧力度，努力提高合格碘鹽覆蓋率。版權所有
第三，堅持履行職責，嚴厲打擊破壞鹽業市場秩序的違法犯罪活動。鹽務部門作為代表政府行使鹽政管理的職能部門和鹽業市場管理的主體，要充分認識市場經濟條件下落實食鹽專營任務的艱巨性，堅持“治標與治本相結合，重在治本”的工作方針，深入調查研究，積極掌握市場動態，建立健全市市場信息網絡體系，不斷提高工作效率，依法行政，文明執法；公安部門要繼續落實全市打擊鹽業違法犯罪協作機制的工作職責，進一步加大案件偵破力度，嚴厲打擊各類破壞鹽業市場經濟秩序的違法犯罪行為；商務、衛生、工商、交通、教育、新聞等部門要積極協調，密切配合鹽務部門開展聯合執法活動，并做好宣傳、教育等工作；各縣區政府要組織、協調有關部門認真開展好轄區內的鹽業市場檢查整頓，徹底凈化鹽業市場，維護鹽業市場秩序，促進全市鹽業工作持續健康發展。
第四，堅持宣傳先行，為全民食用合格碘鹽創造良好的社會氛圍。宣傳教育是規范食鹽市場秩序和防治碘缺乏病的一項基本措施。各縣區、各部門要進一步加大投入，充分利用當地各種有利因素，重點圍繞食鹽專營政策法規和食用碘鹽有關知識積極開展宣傳活動，特別搞好私鹽、劣質鹽沖銷嚴重地方的宣傳工作；鹽務部門要繼續深入開展“三進四入”和鹽情調查活動；衛生、宣傳、教育、新聞媒體等部門和單位要通過各種途徑，進一步加大消除碘缺乏病危害工作的宣傳力度和違法案件曝光力度，為搞好鹽業工作營造良好的社會氛圍。
第五，堅持深化改革，著力加快鹽業流通現代化步伐。食鹽流通現代化是按照國家流通領域改革要求，遵循市場經濟規律，改進當前食鹽流通體制機制、管理經營方式，確保合格碘鹽供應的有效手段和必然選擇。2005年5月以來，國家發改委和省上先后制定了《推進食鹽流通現代化實施方案》和《甘肅省推進食鹽流通現代化具體工作方案》，為完善現有食鹽專營體制指明了方向。我市將在認真學習領會和傳達貫徹上級文件精神的基礎上，進一步統一思想，提高認識，積極推進食鹽流通信息化建設以及食鹽配送中心建設等工作。各級政府和相關部門要進一步加強對食鹽流通現代化建設特別是鹽業連鎖經營工作的指導和支持。同時，鹽業經營單位要逐步轉變職能，積極構建食鹽銷售網絡，開展好食鹽零售連鎖經營業務，保障全市合格碘鹽的供應。另外要加強與周邊地區的協作與聯合，在打擊鹽業犯罪、開展經營合作方面做好工作，積極探索符合國家行業政策和市場規律的管理經營模式。
同志們，食用合格碘鹽作為全面消除碘缺乏危害的有效手段，對提高全民族的整體素質、保障廣大人民群眾的身體健康、促進經濟社會的全面和諧發展具有十分重要的意義。各級政府、各部門一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，開拓創新，真抓實干，確保我市鹽業工作在新的一年取得新的更大的成績。
謝謝大家！
陳xx，男，1999年加入xx包裝，一直從事設備管理工作，現擔任xx包裝設備部經理職務。xx包裝高度重視節能減排工作，明確提出要建設節約型企業。長期以來一直把建設資源節約型、發展綠色包裝，促進循環經濟發展當作一項重要的工作任務來抓。全公司上下，大家都在為節能減排做著積極的努力。為了這一目標的實現，從建立各項規章制度入手，采取強有力的措施，設備部在陳xx的領導下，在節能減排方面做了大量工作并取得了可喜的成績。
一、提高認識，增強設備管理人員做好節能減排工作的責任感和使命感
節能減排工作要靠每個人養成節約環保的習慣，設備部陳xx就提高設備管理人員的節能減排的意識，提升各自的能力和水平做了一系列的工作。設備部抓住一切機遇對工作人員進行節能減排意識的教育；同時利用工作之余，召開設備專題研討會，專門學習和研究一些節能減排環保的知識、好方法、小竅門，對現有的設備進行小改小造，進行技術革新；引進節能設備，推動節能減排工作的向前發展，大大地提高了公司的經濟效益。除此之外，要求工作人員帶動身邊的工作人員和其他部門做到節能減排，而且自己也以身作責，教育帶動身邊的人都養成了節能減排，節約的好習慣。
二、采取措施，提高節能減排工作的針對性和實效性。
企業的節能減排工作是一個系統工程，不僅要有全體工作人員的配合，還必須有合理的規劃和得力的措施。企業從實際情況出發，制定切實可行的節能減排工作方案并且細化工作細節，從最基本的工作環節抓起。為保障XX公司的生產經營工作的正常發展，節能減排工作需要進一步的提高和完善。XX年，設備部工作從設備的采購（包括設備搬遷）、安裝、運行、維護保養、更新改造等一系列工作著手，確定專人管理，責任到人，明確工作思路，讓公司的每一臺設備都有專人負責管理，對設備的性能了如指掌。
XX年，針對新技術的發展和生產工藝的更新，以及設備本身存在的問題，設備科繼續對部分生產設備進行更新和改造工作，適應新的生產技術和生產工藝的需求，保證生產的經濟實效。設備部在技術改造上做了一系列的工作，分別對1.8米協旭瓦楞線的冷凝水回收裝置、生產冷卻水的循環利用、燃煤鍋爐節能管的改造、蜂窩紙板線的膠水供給裝置，蜂窩紙板的電加熱系統改造等進行了一系列的改造，取得了很好的經濟效益。針對生產線冷凝水回收系統的使用情況，在XX年中該套回收系統取得了良好的經濟效益，該設備在運行中每月按回收20%,全年可節約成本42.0萬元；新增的2部冷卻水循環系統，讓以往直接排放的液壓冷卻水和單瓦機冷卻水，得到了有效的循環再利用，僅這一項能節約近8000噸自來水，節約了水資源，更降低了生產成本；對公司燃煤鍋爐的節能管的改造，增加前后節能管的數量10根，讓熱能得到充分的利用，燃煤使用量每天可節約0.5~0.8噸。
蜂窩的紙板線的膠水回收裝置不僅提高了產品的品質質量，還減少不必要的生產過程中的原材料的浪費，生產成本能降低5%~6%；同樣蜂窩電加熱的改成蒸汽加熱，每年能節約10萬元的電力成本。
XX年，設備改造繼續從降低生產成本、提高生產效率為出發點，繼續加大對公司的設備技術改造和革新工作，讓設備在生產使用過程中發揮更大的經濟效益。
三、加強節能減排監督，真正發揮監督員的作用
通過深入調查摸底，根據相關能源消耗等情況，對公司的食堂和浴室等能耗部位進行重點監測，著重管理，并對該食堂和浴室制定能耗限制，建立能耗指標，協同公司相關聯部門不定期地對涉及高耗能的部門實行督促檢查，確保節能降耗目標如期完成。
節能減排是企業立于長久發展迫在眉睫的一件大事，xx包裝設備部經理陳xx在自己的工作中，以身作則，用自己的行動來帶動這項工作的穩健開展，為公司帶來了可喜得經濟效益。企業的節能減排工作，按照科學發展觀的要求，進一步強化責任，抓好落實，一如既往地把節能減排作為重要工作常抓不懈，為xx包裝發展綠色包裝，促進循環經濟的快速發展起到積極的推動作用。
關鍵詞：煙草行業 政治思想工作 突破創新
煙草行業的生產經營、卷煙市場治理工作固然是其發展的物質保障，而該工作的有效開展除了需要國家的政策支撐、先進的管理理念等條件，思想政治工作始終貫穿于企業生產經營全過程。所以，伴隨著行業的快速發展，對政工干部的要求也就越來越高，企業的政治思想工作必須與時代同步。盡管目前行業在政治思想建設方面依然存在瑕疵，但依舊不能阻止人們對于煙草行業政治思想工作的探索。
一、企業政治思想工作現狀
（一）對企業政治思想工作的意義認識模糊
行業多數企業尤其基層單位只關心其經濟效益，專賣管理成果，甚至認為做政治思想工作和自身經營管理工作不僅僅毫無關聯，而且還費時費力，所以就對政治思想工作不以為意。由此導致了企業部分職工對政治思想工作教育的不為重視，消極對待思想政治工作的建設。
（二）思想政治工作方式缺乏創新
企業職工對于政治思想工作的不重視直接導致了政治思想工作教育的無法落實到位。而且其中一些干部對于此工作的認識模糊，致使其工作不積極，無法采取新的措施來開展政治思想工作，創新工作無法開展。
（三）職工群眾地位被動
機械被動的去完成上級組織的要求，而真正是以企業的發展大計而去認真落實政治思想工作的并不多。解決職工群眾實際困難和解決職工群眾思想問題嚴重脫節，大量的政治思想工作只是走形式。
二、新時期煙草政治思想工作的新要求
（一）樹立“兩個至上”行業核心價值觀念
在國有企業里面，煙草行業作為國家行政性壟斷企業，肩負著“為國家創造財富、為社會承擔責任”的企業使命，是國家財政收入的重要來源之一，直接影響著國計民生，是社會主義和諧社會物質基礎的主要來源。所以，煙草思想政治工作的首要任務之一就是引導職工樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的企業核心價值觀念，使職工樹立正確的價值觀、利益觀。
（二）提高職業道德素養
在行業深化故革、加快發展的新形勢下，政治思想工作要重視抓好解放思想、更新觀念的教育，引導職工樹立與市場經濟相適應的市場意識、效益意識、競爭意識，耍求真務實，力戒形式主義，要分析當前煙草行業生產經營特點，從物質的、文化的、管理的、活動的不同方面去拓展載體，把管理與思想教育結臺，融教育和管理為一體，在規范職工行為的同時做好引導工作，使其形成良好的職業道德。
（三）提高民主與法制素養
構建社會主義和諧社會與社會主義民主不斷發展、社會主義法制不斷健全息息相關。在如今和諧社會主義之下，煙草行業也要加強對職工的民主與法制教育，這也屬于煙草行業政治思想工作的范疇。企業要通過各種有效的途徑與企業內部的生產經營管理又相互關系的方法，來使職工發揮出其在企業生產經營工作中的主體作用。完善行業民主制度，大力發揚民主，使職工有話可說，有言可諫。
三、政治思想工作方案創新
（一）思維方式創新
由于社會利益鏈不斷增加， 行業員工群眾的思想也受到各種社會文化的影響，政治思想工作的開展顯得更加困難。為了適應這一變化，政治思想工作者亟須改變傳統的思維模式，學會用全新的角度對待問題。企業唯有擺脫舊思想，將企業思想建設同社會現實緊密聯系起來，才能謀得長遠的發展。
（二）教育內容創新
企業要發揮全體職工的能動性和潛能，僅僅靠以往單純的嚴格管理是不能奏效的，企業為職工著想．職工才能為企業著想。為此，我們要增強廣大職工的學習、創新與競爭能力，創建“學習型”型企業，提高職工自身素質，滿足職工個人生存和發展的第一需要；要以人為木，就要以堅持開展多種富有特色、寓教于樂的活動。要以職工喜聞樂見的形式重塑企業文化；要以人為本，就要更新宣傳內容，要從珍愛職工生命、關注職工健康的角度，增加注重效益管理性評比和安全、環境、健康等科學工作理念及人性化關懷的宣傳。
（三）用人機制創新
在招聘員工時，必須對應聘者的素質作簡單考察，如進行道德調查。同時要有針對性的引用管理類人才，以充實干部隊伍。在企業管理工作當中，對于思想政治方面表現突出的要極力提拔，這對行業的政治思想建設起到引導作用。與此同時，還要不斷發覺人力資源，加強政治隊伍建設。對于政治表現優異的人才，可以打造其“油”的作用，經常組織其與不同單位，不同部門的交流。考慮到部分崗位對技術性人才要求較高，因此，煙草行業人才的選拔還要打破學歷的禁錮，使熱愛政治思想工作的年輕人有更多機會參與企業建設。
四、結束語
總而言之，煙草企業政治思想工作的創新，是行業生存發展的重點工作之一，必須堅持和時代同步，不斷加強和改進政治思想工作。黨的十的勝利召開，必將為思想政治工作創新提供新的思路，因此在下一步的政治思想工作中，我們要堅持“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，以十精神為指導，以國家利益和消費者利益至上為核心價值觀，堅持實事求是、與時俱進，努力開創政治思想工作新天地。
參考文獻：
[1]朱衛東.政工干部應抓好五種學習[D].政工學刊 2005，
[2]劉立偉.關于新形勢下做好企業政治思想工作的思考[D].工會博覽，理論研究2011（1）
[3]王倩.國有企業思想政治工作的探索與研究[J].科技創業月刊，2Ol1（5）
