開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

4月9日，公眾環(huán)境研究中心等5家國內(nèi)環(huán)保組織在京了《綠色選擇紡織品牌供應(yīng)鏈污染》調(diào)研報(bào)告，指出一批大型品牌服裝零售商的在華供應(yīng)鏈存在嚴(yán)重環(huán)境違規(guī)，部分企業(yè)存在私設(shè)暗管、污水直排、不正常使用污水處理設(shè)施等現(xiàn)象，對(duì)中國水環(huán)境造成污染。

報(bào)告方就調(diào)研數(shù)據(jù)于2012年3月22日、26日、29日三次向包括李維斯、阿迪達(dá)斯、CK、阿瑪尼、雅戈?duì)栐趦?nèi)的48家品牌企業(yè)就供應(yīng)鏈環(huán)境違規(guī)問題發(fā)出詢問，截至4月中旬， 16家企業(yè)給予回復(fù)。

新工藝涌現(xiàn)，污染處理尚跟不上

近幾年來，紡織工業(yè)廢水排放總量和占全國廢水排放的比例呈直線上升趨勢(shì)。作為品牌服裝供應(yīng)鏈的上游，紡織業(yè)面臨的污染局面有著結(jié)構(gòu)性的矛盾，主要集中在印染、染整等領(lǐng)域。上述調(diào)研報(bào)告指出，目前，染整廢水排放量占整個(gè)紡織業(yè)廢水排放總量的80%。浙江、江蘇、山東、廣東和福建5省排放染整廢水總量約占全國染整廢水總量的90%。

“近年來更突出的矛盾是新工藝、新原料、新染料的不斷開發(fā)和應(yīng)用，使得生產(chǎn)過程中排放的廢水污染物變得越來越復(fù)雜，處理難度不斷增加。”作為調(diào)研報(bào)告執(zhí)筆人，馬軍對(duì)紡織業(yè)新工藝導(dǎo)致的污染深有感觸：“如近年來流行的堿減量和海島絲工藝，廢水中COD(表示水質(zhì)污染度的重要指標(biāo)，值越小說明污染程度越輕)含量高達(dá)幾萬毫克／升。這些新的助劑在技術(shù)處理上非常復(fù)雜，目前還沒有研發(fā)出特別有效的針對(duì)性污染處理技術(shù)。印染廢水處理后，污泥處置也是尚未解決的全國性問題。”

目前，江浙印染企業(yè)集中地區(qū)的印染廢水COD排放濃度由原來的不足1000毫克/升增加到2000毫克/升。滌綸產(chǎn)量在當(dāng)下中國的纖維生產(chǎn)中產(chǎn)量最大，堿減量工藝則已成為滌綸生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，而堿減量工藝產(chǎn)生的對(duì)苯二甲酸不論采用生化或物化方法都難以處理，這就是浙江、江蘇堿減量工藝集中地區(qū)相關(guān)環(huán)境指數(shù)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的主因之一。

未達(dá)到COD規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)就直接排放的廢水，其中的有機(jī)成分分解后會(huì)耗光水中氧氣，造成魚蝦成批死亡，嚴(yán)重破壞水體、底泥及其生態(tài)系統(tǒng)。

事實(shí)上，印染業(yè)迅速發(fā)展帶來的污水處理難題早在2004年左右就曾經(jīng)得到輿論關(guān)注。當(dāng)時(shí)國家環(huán)境主管部門曾有這樣的評(píng)論：加入世貿(mào)組織后紡織染整是利好行業(yè)，近幾年均以二位數(shù)增長（有的超過30%），廢水和各種污染物排放量也同比增長。由于印染過于集中，加上達(dá)標(biāo)率不穩(wěn)定，實(shí)際排污總量與環(huán)境容量尚有一定差距。幾年來，淘汰陳舊落后、能耗高、性能差的生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)高新技術(shù)一直被認(rèn)為是解決環(huán)境問題的藥方。

“然而，紡織業(yè)的污染處理技術(shù)，并沒有隨著新工藝得到改進(jìn)，這并不是因?yàn)槿狈夹g(shù)研發(fā)，而是因?yàn)樾录夹g(shù)開發(fā)出來卻沒有人去用。”馬軍指出，污染處理跟不上，不僅是一個(gè)技術(shù)問題或資金問題，首先是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏治理污染的動(dòng)力。

一年列支120萬元，預(yù)設(shè)為環(huán)境罰款

盡管政府對(duì)紡織業(yè)的環(huán)保要求日益嚴(yán)格，地方環(huán)保部門卻難以確保工廠企業(yè)真的執(zhí)行這些國家標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法力度弱、環(huán)境訴訟難，導(dǎo)致違法成本偏低；水資源價(jià)格人為壓低，造成企業(yè)沒有高效、循環(huán)用水的動(dòng)力。

“紡織業(yè)廢水排放量大，即使達(dá)標(biāo)排放，也會(huì)給環(huán)境造成壓力，更何況實(shí)際操作中許多紡織企業(yè)根本不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。”環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心主任李力告訴《東方周刊》。

公眾環(huán)境研究中心從2006年開始“中國水污染地圖數(shù)據(jù)庫”，在該數(shù)據(jù)庫中，截至2012年2月20日，紡織企業(yè)有違規(guī)超標(biāo)記錄的已超過6000家，包括：私設(shè)暗管、未經(jīng)處理直排污染物、不正常使用污水處理設(shè)施、超標(biāo)超總量排放污染物、擅自動(dòng)用被查封的生產(chǎn)設(shè)施、因環(huán)境問題突出被掛牌督辦等。

“建立在‘中國水污染地圖數(shù)據(jù)庫’基礎(chǔ)上，本次調(diào)研用時(shí)半年，首先通過海量搜索，進(jìn)而分析財(cái)務(wù)報(bào)告以及上市企業(yè)的上市報(bào)告，對(duì)許多品牌服裝的供應(yīng)鏈進(jìn)行了排摸，弄清楚了每個(gè)環(huán)節(jié)到底是誰給誰供貨，確立了紡織品供應(yīng)商和品牌服飾之間的關(guān)系。”公眾環(huán)境研究中心副主任王晶晶告訴《東方周刊》，一批超標(biāo)違規(guī)的紡織企業(yè)位于大型國際、國內(nèi)品牌服裝的供應(yīng)鏈上游，完全游離在品牌服裝企業(yè)環(huán)境管理范圍之外。

福田實(shí)業(yè)集團(tuán)下屬的東莞福安紡織印染有限公司，是世界最大的紡織業(yè)供應(yīng)商之一。這家企業(yè)和Gap、Tommy Hilfiger、Reebok、耐克等知名品牌長期保持密切合作。“這樣一家在業(yè)內(nèi)聲譽(yù)卓著的上市公司，其環(huán)境違法行為就令人費(fèi)解”。 馬軍說，該廠曾在2006年私設(shè)兩條管道偷排，“一條管徑達(dá)25厘米的鐵制暗管，通過兩個(gè)隱蔽的閥門控制，每天直接將偷排2萬多噸未處理達(dá)標(biāo)的印染廢水。當(dāng)時(shí)，在該公司位于東莞、深圳界河茅洲河的排污口，暗紅色污水在江面劃出明顯的污染帶。這家公司因此被追繳了21. 7萬元的罰款。但對(duì)于這樣一家年產(chǎn)值幾十億的企業(yè)，如此數(shù)目的罰款能起到的作用實(shí)在有限。”

馬軍說，調(diào)研中還出現(xiàn)過極端的案例，某企業(yè)估算月罰款不會(huì)超過10萬元，在年度預(yù)算中干脆列支120萬元，預(yù)設(shè)為環(huán)境罰款。“企業(yè)的態(tài)度是，罰就罰唄，一些大型紡織企業(yè)一天的廢水處理成本可能超過十萬元，違法成本嚴(yán)重低于守法成本。”

并非簡單給出“黑名單”

盡管一些名牌服裝的供應(yīng)商出現(xiàn)諸多環(huán)境違規(guī)問題，但大多品牌成衣公司并不把監(jiān)管供應(yīng)鏈上游視作自己的責(zé)任。

在調(diào)研中，公眾環(huán)境研究中心發(fā)現(xiàn)ZARA的部分疑似供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題，包括被當(dāng)?shù)厝罕娡对V，部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放，以及因清理廢水池事故導(dǎo)致人員傷亡等。在調(diào)研組發(fā)出關(guān)于其在華疑似供應(yīng)商環(huán)境違規(guī)的提示信后，來自ZARA的回復(fù)寫道：“很遺憾我們不能回答來自學(xué)校、大學(xué)和專業(yè)人士等個(gè)體對(duì)于我們業(yè)務(wù)模式問題的回應(yīng)。”

“ZARA的這些疑似供應(yīng)商存在的問題是現(xiàn)實(shí)，而ZARA作為全球最大的時(shí)裝零售公司之一，在其官網(wǎng)公開說‘真誠地與廣泛的利益相關(guān)方和社會(huì)建立聯(lián)系；持續(xù)地與前面提到的利益相關(guān)方和社會(huì)組織進(jìn)行對(duì)話，整體業(yè)務(wù)活動(dòng)要透明性’，我們認(rèn)為ZARA有違其公開承諾。”馬軍說。

與ZARA不同，耐克、H& M、李維斯、阿迪達(dá)斯等品牌企業(yè)在接到環(huán)保組織的提示信后分別表示已開始深度調(diào)研供應(yīng)商違規(guī)情況，考慮建立供應(yīng)商檢索體系。

耐克在回復(fù)中表示：“耐克公司將要求在華供應(yīng)鏈伙伴自己關(guān)注自己的環(huán)境行為，在需要的情況下，還要求其公布整改計(jì)劃。”

阿迪達(dá)斯在回復(fù)中表示：“如果供應(yīng)商違反法律，包括環(huán)境和污染控制法規(guī)，我們要求供應(yīng)商采取糾正措施。如果違法行為不能得到整改，我們會(huì)寫警告信進(jìn)行跟進(jìn)，該情況（在最壞情況下）可能會(huì)導(dǎo)致終止業(yè)務(wù)關(guān)系。”

第2篇

各類水利水電項(xiàng)目在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對(duì)人群及周邊動(dòng)植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對(duì)水生動(dòng)植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對(duì)環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點(diǎn)如下：重點(diǎn)監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計(jì)、施工、使用及運(yùn)行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場(chǎng)地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點(diǎn)，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點(diǎn)布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占?jí)好娣e增大的情況，是否對(duì)珍稀動(dòng)植物采取必要的保護(hù)措施；關(guān)注工程擾動(dòng)面積是否超出本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運(yùn)至棄渣場(chǎng)，并按照“先擋后棄”的原則采取防護(hù)措施，土石料、棄渣場(chǎng)的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實(shí)了水生生態(tài)保護(hù)措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等魚類棲息生境保護(hù)措施；等等。而針對(duì)某項(xiàng)工程的不同階段，也可以制定和落實(shí)不同的監(jiān)理要點(diǎn)：

1.1設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對(duì)于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時(shí)糾正；對(duì)樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進(jìn)行核定；對(duì)項(xiàng)目的料場(chǎng)、渣場(chǎng)的選址進(jìn)行核定。對(duì)照環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實(shí)，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計(jì)中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計(jì)，對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)提出環(huán)保專項(xiàng)意見，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計(jì)管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)計(jì)是否落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，審查項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對(duì)含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評(píng)要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評(píng)要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計(jì)要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，對(duì)主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點(diǎn)監(jiān)理開挖場(chǎng)地的工程施工是否落實(shí)環(huán)評(píng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，等等。對(duì)水利水電項(xiàng)目涉及的動(dòng)遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時(shí)防護(hù)措施；監(jiān)理是否按環(huán)評(píng)要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點(diǎn)、異地集中安置點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)。在文物保護(hù)方面，監(jiān)理項(xiàng)目施工期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級(jí)文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對(duì)不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個(gè)工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計(jì)規(guī)定的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)進(jìn)行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實(shí)情況；監(jiān)理野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；監(jiān)理各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn)，它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對(duì)長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對(duì)其他在建或擬建的水利水電項(xiàng)目，必須高度重視施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時(shí)，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn)，水利水電項(xiàng)目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；②現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題查詢?cè)L問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時(shí)糾正；③每月召開環(huán)境例會(huì)，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報(bào)環(huán)保主管部門和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點(diǎn)和共同關(guān)注點(diǎn)，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)于水利水電項(xiàng)目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施，在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時(shí)要報(bào)告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3水利水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查，不僅審核環(huán)境影響報(bào)告書中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí)，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實(shí)踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計(jì)審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計(jì)中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進(jìn)行有效的溝通，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性，為將來環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目沒能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗(yàn)收無法進(jìn)行，繼而不得不花費(fèi)大量的時(shí)間來彌補(bǔ)以前的不足之處，有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工期、試運(yùn)營期，尤其鑒于水利水電項(xiàng)目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計(jì)期，首先要確定水利水電項(xiàng)目的環(huán)保主要目的，明確項(xiàng)目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開展環(huán)保設(shè)計(jì)需求調(diào)研、完成調(diào)研報(bào)告；根據(jù)調(diào)研報(bào)告，協(xié)助編制或評(píng)審項(xiàng)目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評(píng)審“項(xiàng)目可研報(bào)告”，為項(xiàng)目的環(huán)保理念從設(shè)計(jì)階段就做到預(yù)防為主，避免后期對(duì)生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃和工作細(xì)則，明確本項(xiàng)目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對(duì)項(xiàng)目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點(diǎn)，在不同建設(shè)階段有針對(duì)性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施，為項(xiàng)目驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。在水電項(xiàng)目的試運(yùn)營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個(gè)階段更需要監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā)，按照環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實(shí)處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項(xiàng)目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個(gè)區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動(dòng)植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護(hù)問題；取棄土場(chǎng)的選址及對(duì)周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護(hù)和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問題；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。

4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題

第3篇

1.引言

《公共事業(yè)管理》作為公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)課程，若采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式和講授為主的教學(xué)方法，將會(huì)忽略對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后不能適應(yīng)未來崗位的需要，嚴(yán)重偏離了公共事務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。基于上述原因，有必要對(duì)《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)模式和教學(xué)方法進(jìn)行改革與實(shí)踐。《公共事業(yè)管理》應(yīng)大量采用案例教學(xué)法、課堂小組討論和情景模擬教學(xué)法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。

2.《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)和任務(wù)

《公共事業(yè)管理》是公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是學(xué)生在修完管理學(xué)原理、組織行為學(xué)等課程的基礎(chǔ)上而開設(shè)的一門課程。本課程的任務(wù)是從理論上闡述公共事業(yè)管理的特征、內(nèi)容和主體；同時(shí)，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理論，對(duì)中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等含義、特征、內(nèi)容、存在的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講解和分析。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解公共事業(yè)管理的體制、過程和發(fā)展趨勢(shì)，理解公共事業(yè)管理的基本概念，掌握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，能較好且較熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的基本理論知識(shí)提高公共事業(yè)管理效益。

3.《公共事業(yè)管理》課程改革思路

《公共事業(yè)管理》是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程。從這門課程的培養(yǎng)目標(biāo)可以看出：學(xué)生在掌握公共事業(yè)管理基本理論知識(shí)的同時(shí)還要熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)提高公共事業(yè)管理效益。在實(shí)施課程教學(xué)改革前，《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)主要側(cè)重于以教師為中心的教學(xué)模式以及"填鴨式"的教學(xué)方法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核以識(shí)記方面的考核為主，很少涉及綜合能力方面的考核。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性及創(chuàng)造性受到制約，也不利于學(xué)生分析問題、解決問題能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。為此，我們積極探索《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，重視學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。

4.《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)改革

4.1課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的確定。先對(duì)學(xué)生畢業(yè)后從事公共事務(wù)管理工作這一崗位進(jìn)行分析，確定該崗位工作能力目標(biāo)，然后根據(jù)崗位工作能力目標(biāo)確定本課程的教學(xué)目標(biāo)，最后根據(jù)本課程的教學(xué)目標(biāo)確定本課程的教學(xué)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教材。針對(duì)我校該專業(yè)的特點(diǎn)，在課程教學(xué)改革中，始終側(cè)重學(xué)生能力的培養(yǎng)，建議選取中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

4.2改革教學(xué)方法。根據(jù)《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)，在教學(xué)方法除了傳統(tǒng)的課堂講授外，主要采用啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)法、案例教學(xué)法和情景模擬教學(xué)法等。案例教學(xué)法是以案例、學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)、討論和知識(shí)的靈活運(yùn)用為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性、主動(dòng)性和參與性。根據(jù)《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)目標(biāo)，我們選用如下幾個(gè)有典型性、針對(duì)性和時(shí)代性案例進(jìn)行探討。每個(gè)案例的設(shè)計(jì)采取如下步驟：（1）對(duì)教師而言：課前收集案例，布置案例讓學(xué)生準(zhǔn)備；課堂中傾聽或評(píng)價(jià)案例分析，通過提問等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，老師點(diǎn)評(píng)、小結(jié)等；課后教師對(duì)課堂效果進(jìn)行總結(jié)。（2）對(duì)學(xué)生而言：課前接受案例，閱讀并做準(zhǔn)備；課堂中就布置的案例提問，參與課堂討論，認(rèn)真聽取其他同學(xué)的討論；課后學(xué)生整理筆記，寫好心得體會(huì)。以探討怎么看分配不公為例來說明我們是如何組織案例教學(xué)的：教師課前調(diào)查和收集案例，布置探討怎么看分配不公案例，案例分析之一：收入差距的新視角；案例分析之二：中國的收入差距是如何拉大的；案例分析之三：縮小收入差距在于勞動(dòng)力流動(dòng)；案例分析之四：收入差距不是問題，貧困才是問題。讓學(xué)生課前閱讀案例，并思考以下問題：我國的收入差距是如何拉大的？分配不公"不公"在哪里？如何縮小其差距？課堂中教師要學(xué)生單獨(dú)或全體回家布置的思考題，教師傾聽或評(píng)價(jià)案例分析，通過提問等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，最后點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行總結(jié)；課后學(xué)生需要整理有關(guān)分配不公的筆記，教師自己思考原定的教學(xué)目標(biāo)對(duì)案例進(jìn)行評(píng)價(jià)并更新案例。總之，通過案例教學(xué)可以有效地提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，能較好理解掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，真正做到學(xué)以致用。除采用案例教學(xué)法之外，我們還采用了情景模擬教學(xué)法。情景模擬教學(xué)法能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)的潛能。

4.3加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。實(shí)施課程教學(xué)改革后，首先增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在課程中的比例，這既體現(xiàn)公共事業(yè)管理課程的實(shí)踐性特征，還要有利于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；其次，教師加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備，注意培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐的意識(shí)，事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐。《公共事業(yè)管理》這門課程的校內(nèi)實(shí)踐為案例教學(xué)，包括探討怎么看教育不公平、探討"大學(xué)生就業(yè)難"等案例教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，在改革教學(xué)方法中對(duì)案例教學(xué)有詳細(xì)的論述。《公共事業(yè)管理》這門課程的校外實(shí)踐為社會(huì)實(shí)踐，項(xiàng)目名稱為公共事業(yè)改革與發(fā)展專題調(diào)研實(shí)踐，要求學(xué)生撰寫調(diào)研報(bào)告。總之，在實(shí)施課程教學(xué)改革后，摒棄了改革前教學(xué)過程中理論知識(shí)的講解過多，實(shí)踐課時(shí)比例偏少的弊病。學(xué)生學(xué)完這門課程后，既掌握了相關(guān)的理論知識(shí)，又具有較熟練地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力，這為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。

第4篇

機(jī)構(gòu)大事

3月2日，自然之友與美國律師協(xié)會(huì)法治項(xiàng)目北京辦公室張美玲、林燕梅一同舉行了環(huán)境法和信息公開項(xiàng)目開題會(huì)，總干事李波、調(diào)研部主管張伯駒在會(huì)議中就項(xiàng)目宗旨和雙方在項(xiàng)目中的定位進(jìn)行了溝通，環(huán)境法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常成也出席了會(huì)議。

3月4日。臺(tái)達(dá)環(huán)境與教育基金會(huì)陳奕祥來訪自然之友，總干事李波、調(diào)研部張伯駒、傳播部劉麗梅、梁笑媚參與會(huì)談并匯報(bào)綠皮書、綠色多邊論壇與綠色傳播等項(xiàng)目進(jìn)展。

3月11日。總干事李波代表自然之友出席世界銀行(中國辦事處)舉辦的“環(huán)境策略制定與中國民間組織咨詢會(huì)”。

3月12日。在辦公室舉辦低碳家庭powermeter全員學(xué)習(xí)會(huì)，低碳家庭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張赫赫主持，學(xué)會(huì)使用后大家都將測(cè)量表單及儀器帶回家作實(shí)地測(cè)量，之后數(shù)據(jù)會(huì)統(tǒng)一回收統(tǒng)計(jì)。

3月13日，與北京自行車組織Smarter thancar(比車牛)共同組織自行車文化活動(dòng)，由總干事李波和比車牛創(chuàng)辦人共同主持。Anthony Siracusa主講“洞悉全球自行車文化”講座后，展示室內(nèi)自行車速度賽“極NPK”。

3月15日，余素芬入職，擔(dān)任自然之友行政部主管并負(fù)責(zé)人事工作；另外，德國志愿者茉莉(Claudia Moeller)3月起開始在自然之友進(jìn)行為期5個(gè)月的志愿工作。

3月19日，2010年環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》，從公民社會(huì)視角對(duì)2009年度的重大環(huán)境議題進(jìn)行了分析研究并指出，2009年，中國的環(huán)境問題與社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)：環(huán)境污染導(dǎo)致健康受損事件高發(fā)，引發(fā)嚴(yán)重的，及政府部門對(duì)事件爆發(fā)原因的反思，垃圾問題全面進(jìn)入全國公眾的視野，成為城市環(huán)境議題中緊急且重要的環(huán)境挑戰(zhàn)之一，作為發(fā)展中大國，中國在氣候變化領(lǐng)域受到了空前的國際壓力，國內(nèi)的減排行動(dòng)受到了全世界的關(guān)注；與此同時(shí)，低碳成為家喻戶曉的理念，低碳發(fā)展成為主流。

3月26日，在辦公室召開3月份全員會(huì)，年會(huì)籌備小組與大家溝通了年會(huì)籌備情況，并請(qǐng)各部門或跨部門項(xiàng)目就該月及下月重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通，另設(shè)有自由交流環(huán)節(jié)。

3月27日，北京教學(xué)植物園舉辦“友緣自然――2010綠色嘉年華暨自然之友16周年紀(jì)念”。當(dāng)天分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)包括：登山組沿龍?zhí)逗?jìng)走、觀鳥組在天壇公園開展觀鳥活動(dòng)、植物組在植物園觀賞室外植物和溫室植物，并設(shè)計(jì)了自然體驗(yàn)親子營、自然講堂、會(huì)員才藝展、“換吧”閑置物品交換市集、京外會(huì)員小組省親及會(huì)員溝通、環(huán)保影片循環(huán)賞等；主會(huì)場(chǎng)邀請(qǐng)了伙伴機(jī)構(gòu)林業(yè)大學(xué)翱翔社表演腰鼓，慧靈智障人士社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)演出快板書，光愛學(xué)校演出藏舞思鄉(xiāng)，并在會(huì)上頒發(fā)了“最具貢獻(xiàn)會(huì)員獎(jiǎng)”和“志愿者之星”，并進(jìn)行了“友緣自然”義拍。

3月27日，自然之友接受北京人民廣播電臺(tái)邀請(qǐng)參加“城市零距離”討論，張伯駒代表自然之友參加關(guān)于奢侈性水消費(fèi)的談?wù)摗?/p>

4月7日，總干事李波代表自然之友應(yīng)德國環(huán)保部長諾貝特?勒特根博士邀請(qǐng)，出席環(huán)保專家會(huì)談，就有關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行交流，并介紹了自然之友的工作及相關(guān)計(jì)劃。

4月14日，自然之友應(yīng)邀參加由微軟(中國)有限公司主辦、北京富平學(xué)校承辦的“NGO ITDAY”，活動(dòng)旨在提升NGO運(yùn)用IT技術(shù)的意識(shí)和能力，從而提高為社會(huì)服務(wù)的效果。

4月15～16日，理事長楊東平代表自然之友出席由中國社會(huì)科學(xué)院主辦、中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、德國米蘇爾社會(huì)發(fā)展基金會(huì)和德國阿登納基金會(huì)承辦的“中國社會(huì)科學(xué)論壇(2010經(jīng)濟(jì)學(xué))――碳預(yù)算與氣候公平”，并作了題為“西南旱災(zāi)透析環(huán)境公平”的報(bào)告。

4月1 9日，總干事李波為北京外國語大學(xué)氣候變化專題課堂作“氣候變化與公民社會(huì)”的講座。

4月21日，總干事李波會(huì)見聚賢社(LeadersQuest)青年領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)組織理事會(huì)訪華團(tuán)成員，討論未來合作事宜。

4月22日，地球日，自然之友應(yīng)點(diǎn)廢成綠(Greening the Beige)邀請(qǐng)參加“古著：生態(tài)=時(shí)尚”

活動(dòng)，總干事李波就垃圾議題與與會(huì)者進(jìn)行了交流和分享。

4月22日，總干事李波參加菲律賓雷蒙?麥格賽獎(jiǎng)年度潛在獲獎(jiǎng)人調(diào)查。

4月24日，自然之友組織會(huì)員與工作人員到八達(dá)嶺林場(chǎng)，學(xué)習(xí)本地生態(tài)環(huán)境，參與采集樹種、育苗和扦插，幫助清理步道以規(guī)范游覽路線，并清除外來入侵物種，協(xié)助護(hù)林工作，剪枝、澆水、養(yǎng)護(hù)、施肥，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)護(hù)林。

4月26日，《環(huán)境保護(hù)》雜志主辦防治重金屬污染研討會(huì)，自然之友、達(dá)爾問自然求知社和公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合《IT知名品牌供應(yīng)商重金屬污染的調(diào)研報(bào)告》，推動(dòng)消費(fèi)者關(guān)注IT產(chǎn)品生產(chǎn)過程的污染控制，促進(jìn)IT品牌加強(qiáng)對(duì)其供應(yīng)鏈的環(huán)境管理，以綠色消費(fèi)推動(dòng)IT產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。

4月27日，愛德基金會(huì)代表來訪自然之友，教育活動(dòng)部宋汐、傳播部梁笑媚接待，雙方就“自然體驗(yàn)營與社會(huì)企業(yè)”進(jìn)行交流與分享。

4月28日，總干事李波參加海因里希-伯爾基金會(huì)組織的GTZ垃圾專家與民間環(huán)保組織的垃圾研討和交流。

4月28日，總干事李波接受《時(shí)尚座駕》雜志采訪，并進(jìn)行戶外自行車專題拍攝，倡導(dǎo)低碳出行理念。

4月29日，總干事李波出席國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的民間組織研究課題開題咨詢會(huì)。

4月29日，總干事李波出席德國環(huán)境部與中國科技部、國土資源部和社科院合作的晚宴。

教育活動(dòng)部

羚羊車?自然體驗(yàn)營

3月，在奧林匹克森林公園組織了一期25個(gè)家庭參與的自然體驗(yàn)親子活動(dòng)，以植物認(rèn)知和自然體驗(yàn)游戲?yàn)橹鳌f(xié)助某公司為打工子弟學(xué)校北京利民學(xué)校捐贈(zèng)物品，并在學(xué)校開展了以“愛護(hù)大樹”和“節(jié)能減排”為主題的班會(huì)。

4月，自然體驗(yàn)營組織20個(gè)家庭到門頭溝靈溪植樹，孩子們不僅親手植下了小樹苗，還在活動(dòng)中學(xué)習(xí)了無土栽培技術(shù)。

2010年的自然體驗(yàn)培訓(xùn)師完成了全部室內(nèi)培訓(xùn)，接下來會(huì)進(jìn)入到實(shí)踐部分。對(duì)自然好野人的真正挑戰(zhàn)也才剛剛開始。登陸羚羊車自然體驗(yàn)博客http：／／tiyanying.blog.省略／

綠色希望行動(dòng)

2010年，自然之友綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目新增8家合作組織，作為地區(qū)學(xué)習(xí)中心致力于共同建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境教育的“地區(qū)學(xué)習(xí)中心”。這些組織包括遼寧盤錦黑嘴鷗、云南高黎貢山之友、四川成都根與芽、陜西青年與環(huán)境互助網(wǎng)絡(luò)“滴水行動(dòng)”支教組、安徽綠滿江淮、中國紅樹林保育聯(lián)盟、北京愛自然、廣西北海民間志愿者協(xié)會(huì)。

3月25日，資深志愿者吳蓓、田達(dá)生兩位老師和30名自然之友會(huì)員分享華德福教育與自然教育結(jié)合的心得。

4月3日。30名來自打工子弟學(xué)校的教師參與了“鄉(xiāng)村教師綜合實(shí)踐課培訓(xùn)班”，由大城子小學(xué)教師朱秀榮和北京三十五中教師顧芳講授。

4月10～13日，來自綠色希望行動(dòng)11個(gè)省市自治區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的42名學(xué)員參加了由自然之友綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目主辦、武漢綠希望中心承辦的“農(nóng)村小學(xué)校長環(huán)境教育培訓(xùn)班”。培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)由武漢綠希望中心成員擔(dān)任，國家環(huán)保部宣教中心楊珂也加入培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，自然之友副理事長康雪參加了結(jié)業(yè)式。培訓(xùn)期間，講授、互動(dòng)、點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)展示、考察貫穿于4天的全過程。學(xué)員們對(duì)全新的理念、詳實(shí)的案例、新穎的活動(dòng)和方法非常認(rèn)可與贊同。

4月25日，25名志愿者齊聚北京教學(xué)植物園，參加綠希望志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)以“自然游戲”為主題，志愿者學(xué)習(xí)如何帶領(lǐng)“蝙蝠與蛾子”、“諾亞方舟的游戲”、“棲息地”等經(jīng)典自然游戲。這些志愿者將在5月8日帶領(lǐng)60名打工子弟學(xué)校的孩子們?cè)趭W林匹克森林公園開展一場(chǎng)“自然冒險(xiǎn)”綠色挑戰(zhàn)之旅，通過～系列自然游戲讓孩子們?cè)谧匀恢邢硎苊篮么喝眨私庾匀恢馈?/p>

發(fā)展合作部

3月13～15日，自然之友前工作人員李健和現(xiàn)任發(fā)展合作部主管張赫赫，連同會(huì)員工作專員寧榮菊代表自然之友京外小組共同參與了北京倍能管理咨詢機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員2010年度策劃會(huì)。活動(dòng)中，倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目分布各地的代表就各自開展學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并就困難和挑戰(zhàn)做了充分的交流，討論產(chǎn)生了最新的倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源管理機(jī)制。未來，網(wǎng)絡(luò)的成員將分別確定各自的代表形成倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源管理小組，從而就年度內(nèi)各學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)計(jì)劃的確定及資源的申請(qǐng)作出決定。中國環(huán)境NGO在線

3月中旬，中國環(huán)境NGO在線承辦第六屆中國大學(xué)生環(huán)境組織合作論壇――綠色就業(yè)分論壇，以“為大學(xué)生的綠色就業(yè)把把脈”為主題，分論壇邀請(qǐng)到綠色和平人事主管、自然之友人事主管、綠滿江淮總干事等嘉賓，在“對(duì)話NGO中的HR”和“采訪我家鄉(xiāng)的NGO――志愿者分享”及“對(duì)話綠色企業(yè)”等討論上，大學(xué)生了解到了綠色領(lǐng)域?qū)τ谌瞬诺男枨鬆顩r，同時(shí)，嘉賓也聆聽到來自學(xué)生的心里話。

4月，中國環(huán)境NGO在線主要針對(duì)新網(wǎng)站改版進(jìn)行驗(yàn)收，完善網(wǎng)站整理架構(gòu)及網(wǎng)站所需功能的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，策劃外地高校中國環(huán)境NGO在線平臺(tái)的推廣，欲通過活動(dòng)尋求項(xiàng)目未來的發(fā)展方向。災(zāi)后重建綠色學(xué)校

3月5日，綠色學(xué)校茂縣黑虎小學(xué)工程結(jié)束了兩個(gè)月的冬歇期開工，首先以去年的施工問題整改為主，后開始大規(guī)模的毛石砌筑。為保證建筑的傳統(tǒng)施工技術(shù)及最終效果，砌筑工人均為黑虎本地農(nóng)民。

3月13日，綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜成都根與芽環(huán)境教育中心及相關(guān)評(píng)委老師來到茂縣，與教育部門及學(xué)校管理者就未來的軟件教學(xué)方式進(jìn)行先期溝通。

4月下旬，學(xué)校工程完成學(xué)生及教師宿合的全部毛石砌筑施工，食堂主體完成，教學(xué)樓及綜合樓主體完成，還有部分內(nèi)部毛石墻體尚未完成。

低碳家庭

3月8、11日，分別接受了北京電視臺(tái)“超級(jí)出租車”欄目和“生活面對(duì)面”欄目的采訪，面向北京市民介紹低碳生活中可以實(shí)踐的節(jié)能安居妙招。

3月25日，拜訪輕舟裝飾總部，就對(duì)方在2009年底推出的系列低碳家居家裝技術(shù)進(jìn)行了訪問，并在4月9日聯(lián)系參觀了輕重裝飾特別打造的“低碳人家樣板間”。

4月8日，為瑞士諾華制藥公司近50名員工提供了專場(chǎng)“氣候變化與低碳生活”講座。這次活動(dòng)也是該項(xiàng)目首次與企業(yè)合作，期望未來可以積累更多經(jīng)驗(yàn)影響企業(yè)精英踐行低碳生活。

4月21日，面向交道口街道南鑼鼓巷社區(qū)的30戶志愿者家庭介紹Power Meter(即插即顯式電表)的使用方法，并確定了問卷填寫及回收的時(shí)間。此次活動(dòng)標(biāo)志著該項(xiàng)目在交道口街道采集居民用電情況數(shù)據(jù)的工作正式啟動(dòng)了。

4月。分別就合作事宜拜訪了東華門街道和景山街道隆福寺社區(qū)，對(duì)未來項(xiàng)目在不同類型的社區(qū)內(nèi)拓展家庭樣本打下基礎(chǔ)。

4月，先后支持豐臺(tái)房管中心團(tuán)委、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京尚麗外國語學(xué)校和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等，開展“低碳生活”專場(chǎng)講座。在活動(dòng)中，項(xiàng)目組依托志愿者團(tuán)隊(duì)，嘗試以公眾宣講的形式影響更多的年輕人關(guān)注低碳社會(huì)的發(fā)展。環(huán)境綠皮書與綠色多邊論壇

3月4日，綠皮書會(huì)籌備組進(jìn)行第二次籌備會(huì)議。

3月4日，與臺(tái)達(dá)基金會(huì)代表進(jìn)行項(xiàng)目反思與討論會(huì)。

3月19日，環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》會(huì)在中國社會(huì)科學(xué)院一號(hào)報(bào)告廳舉行，到場(chǎng)媒體約40余家。詳細(xì)會(huì)信息請(qǐng)見省略.省略.cn，和更多的民間組織建立聯(lián)系。

4月，在中國發(fā)展簡報(bào)網(wǎng)站建立項(xiàng)目專題頁面省略.cn／newstopic，

php?id=26，相關(guān)資料已經(jīng)上傳。

4月29日。召開項(xiàng)目小組討論會(huì)，就如何更好地推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行了比較充分的探討。

3～4月，持續(xù)更新項(xiàng)目博客60余篇http：／／CCSCCVip.blog.省略。

城市固廢工作

3月16日，由自然之友、SEE基金會(huì)和萬科公益基金會(huì)主辦的“NGO推動(dòng)垃圾減量工作研討會(huì)”在北京旅居華僑酒店舉行。來自全國10余省市的20多家NGO、自然之友小組和熱心人士在會(huì)上分享了關(guān)于垃圾分類和社區(qū)動(dòng)員工作的經(jīng)驗(yàn)和想法。

3月20日，官悅和張伯駒與萬通公益基金會(huì)就本年度“零廢棄”社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的工作計(jì)劃進(jìn)行了溝通。

4月，由自然之友固廢組與達(dá)爾問自然求知社聯(lián)合主辦、萬通公益基金會(huì)支持的“公眾垃圾課堂”和“公眾垃圾之旅”正式開放，今后一年中，每個(gè)月都會(huì)持續(xù)舉辦兩次垃圾相關(guān)公眾講座以及兩次專題垃圾主題出行活動(dòng)。

4月13日，“垃圾夜校”在自然之友會(huì)議室正式啟動(dòng)，為固廢工作組的成員以及更多關(guān)心垃圾議題的NGO伙伴提供了充電和交流的平臺(tái)。第一次夜校活動(dòng)由固廢組顧問毛達(dá)主持，參與者有來自自然之友、SEE基金會(huì)、環(huán)友公益協(xié)會(huì)、達(dá)爾問等機(jī)構(gòu)的伙伴。

4月14日，固廢工作組及萬通公益基金會(huì)項(xiàng)目官員一起前往萬科西山庭院，學(xué)習(xí)垃圾分類工作的社區(qū)組織形式。此后與中海楓漣山莊和百旺茉莉園居民代表見面，溝通社區(qū)環(huán)境保護(hù)的意愿。

4月15日，固廢工作組全體工作成員(官悅、謝新源、賴偉杰、張伯駒)以及李翔前往天津進(jìn)行調(diào)研。上午與南開大學(xué)綠色行動(dòng)小組的同學(xué)代表見面，針對(duì)他們的調(diào)研報(bào)告和工作困難進(jìn)行溝通。下午和萬通基金會(huì)項(xiàng)目官員考察科恩達(dá)廚余生物處理技術(shù)。并帶回菌種進(jìn)行堆肥試驗(yàn)。

4月20日。完成了垃圾減量資料庫和網(wǎng)站的架構(gòu)設(shè)計(jì)工作，即將通過專業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)站建構(gòu)工作。

4月21日，固廢工作組全體成員與中海楓漣山莊和百旺榮莉園居民代表見面，進(jìn)一步交流垃圾分類工作的計(jì)劃和期待。

4月23～28日，固廢工作組全體成員和項(xiàng)目顧問張?zhí)m英老師一行前往廣西橫縣和廣州兩地，針對(duì)垃圾分類社區(qū)工作進(jìn)行專題調(diào)研。期間，與橫縣政府工作人員、橫縣居民、番禺居民、萬科物業(yè)人員及中山大學(xué)的研究者進(jìn)行交流；并實(shí)地走訪了廣州萬科萬匯樓、廣州五羊新城、廣西橫縣新老城區(qū)等垃圾分類實(shí)踐社區(qū)。

4月29日，自然之友與SEE基金會(huì)達(dá)成協(xié)議，將在未來一年時(shí)間內(nèi)就垃圾領(lǐng)域的專題調(diào)研與NGO聯(lián)合工作進(jìn)行全面的項(xiàng)目合作。

《環(huán)境法》與“綠色選擇”供應(yīng)鏈專項(xiàng)工作

3月14日。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常成向綠色和平馬天杰進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月17日，常成向NRDC高潔進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月18～19日。常成、張伯駒與美國律師協(xié)會(huì)、上海會(huì)員小組代表、法律專家布萊恩進(jìn)行項(xiàng)目討論和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，初步確定調(diào)研內(nèi)容和3～6月份工作計(jì)劃。

3月27～28日，常成在重慶參與西部地區(qū)環(huán)境法律師培訓(xùn)班課程，向重慶青年環(huán)保協(xié)會(huì)向春進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月29～31日，常成在武漢中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)參加了“環(huán)境法審判技能培訓(xùn)――以民事證據(jù)為主線。”

4月13日，李波、張伯駒參加綠色選擇20lO年第二期重金屬工作會(huì)議，確定了自然之友、公眾環(huán)境研究中心和達(dá)爾問自然求知社合作推動(dòng)關(guān)于“IT企業(yè)與重金屬污染”聯(lián)合行動(dòng)。

4月13日，經(jīng)過兩個(gè)月的策劃與試刊，正式推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第一期，匯總環(huán)保部及西南四省(市)環(huán)保廳(局)一周內(nèi)的重點(diǎn)公示信息。

4月16日。常成、張伯駒向致誠律所劉曉穎律師進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

4月20、21日。參加綠色流域主辦“綠色信貸”會(huì)議，對(duì)重慶綠聯(lián)會(huì)和綠色流域的兩位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研；同日推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第二期。

4月27日，推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第三期。

4月28日，參加NRDC公益律師圓桌會(huì)。兩會(huì)專題系列工作

3月，與北京市、朝陽區(qū)相關(guān)兩會(huì)委員代表就垃圾議題進(jìn)行交流。

3月12日，自然之友應(yīng)邀將50余本環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》通過全國政協(xié)資環(huán)委贈(zèng)送給正在參加全國“兩會(huì)”的委員們。

3月5～15日，與全國兩會(huì)部分代表委員進(jìn)行拜訪、溝通交流，并共同提交了數(shù)份提案，主題包括垃圾減量、環(huán)境健康等。報(bào)道請(qǐng)見：http：／／news.省略／content／2010-03／10／content_3126136.htm。

3月27日，張伯駒參加北京城市管理廣播“城市零距離”節(jié)目，與北京水資源管理以及綠皮書的奢侈性水消費(fèi)議題與北京市政協(xié)委員進(jìn)行交流。

3月，張伯駒、常成拜訪了全國政協(xié)資環(huán)委環(huán)境處處長，并約定接下來就垃圾等議題進(jìn)行專題溝通。

傳播與公關(guān)部

3月2目，組織低碳出行項(xiàng)目志愿者參與云南衛(wèi)視“民生大議”欄目關(guān)于限制私家車話題的錄制。

3月5～15日，反復(fù)溝通提供用TAn海世博會(huì)萬科館關(guān)于自然之友傳播的素材，所制作的40幅大幅噴繪將免費(fèi)供自然之友傳播使用。

3月，與《時(shí)尚先生》合作拍攝的《自然之友騎行車隊(duì)》刊印并發(fā)行。

3月，()雜志，刊登關(guān)于自然之友與圖客網(wǎng)合作的綠色賀卡的報(bào)道。

3月7日，35位志愿者騎行考察北京二環(huán)地鐵線周邊地區(qū)，BTV生活頻道“超級(jí)出租車”欄目跟拍，取得考察問卷124份。

3月13日，20位低碳出行志愿者進(jìn)入回龍觀社區(qū)，面向166位居民訪問對(duì)低碳出行及自行車租賃系統(tǒng)的看法。晚上協(xié)助《自然講堂》第53期“洞悉全球的自行車文化及極速PK”活動(dòng)，志愿者表現(xiàn)出高度的熱情和素質(zhì)。

3月21日。15位志愿者協(xié)力完成北京地鐵13號(hào)線周邊自行車租賃點(diǎn)的騎行考察。

3月。建立低碳出行項(xiàng)目博客，地址為http：／／greentransport.blog.省略／。

4月10日，30位來自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)09電子商務(wù)系學(xué)生，利用班級(jí)春游完成公益騎行，并完成5號(hào)線地鐵自行車停車場(chǎng)考察和在線地圖標(biāo)注，以及面向民眾的101份街訪問卷。

4月22日，自然之友2010綠色北京低碳出行活動(dòng)啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)2010年合作伙伴東華門街道辦事處和Smarter Than Car代表發(fā)言。

4月23日，20位志愿者、3位工作人員、3位跟隨騎行者考察了南池子與北池子社區(qū)，完成街坊組、道路狀況組、自行車服務(wù)組等三份報(bào)告。

4月24日，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院志愿服務(wù)中心和自行車協(xié)會(huì)獨(dú)立完成十號(hào)線惠新西街南口站至巴溝站地鐵考察，并完成問卷110份。

3～4月，制作低碳出行項(xiàng)目官網(wǎng)，于4月份上線：省略.cn／channal.

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3～4月。完成自然之友中英文折頁更新。工作日志

2010年3～4月份

機(jī)構(gòu)大事

3月2日，自然之友與美國律師協(xié)會(huì)法治項(xiàng)目北京辦公室張美玲、林燕梅一同舉行了環(huán)境法和信息公開項(xiàng)目開題會(huì)，總干事李波、調(diào)研部主管張伯駒在會(huì)議中就項(xiàng)目宗旨和雙方在項(xiàng)目中的定位進(jìn)行了溝通，環(huán)境法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常成也出席了會(huì)議。

3月4日。臺(tái)達(dá)環(huán)境與教育基金會(huì)陳奕祥來訪自然之友，總干事李波、調(diào)研部張伯駒、傳播部劉麗梅、梁笑媚參與會(huì)談并匯報(bào)綠皮書、綠色多邊論壇與綠色傳播等項(xiàng)目進(jìn)展。

3月11日。總干事李波代表自然之友出席世界銀行(中國辦事處)舉辦的“環(huán)境策略制定與中國民間組織咨詢會(huì)”。

3月12日。在辦公室舉辦低碳家庭powermeter全員學(xué)習(xí)會(huì)，低碳家庭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張赫赫主持，學(xué)會(huì)使用后大家都將測(cè)量表單及儀器帶回家作實(shí)地測(cè)量，之后數(shù)據(jù)會(huì)統(tǒng)一回收統(tǒng)計(jì)。

3月13日，與北京自行車組織Smarter thancar(比車牛)共同組織自行車文化活動(dòng)，由總干事李波和比車牛創(chuàng)辦人共同主持。Anthony Siracusa主講“洞悉全球自行車文化”講座后，展示室內(nèi)自行車速度賽“極NPK”。

3月15日，余素芬入職，擔(dān)任自然之友行政部主管并負(fù)責(zé)人事工作；另外，德國志愿者茉莉(Claudia Moeller)3月起開始在自然之友進(jìn)行為期5個(gè)月的志愿工作。

3月19日，2010年環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》，從公民社會(huì)視角對(duì)2009年度的重大環(huán)境議題進(jìn)行了分析研究并指出，2009年，中國的環(huán)境問題與社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)：環(huán)境污染導(dǎo)致健康受損事件高發(fā)，引發(fā)嚴(yán)重的，及政府部門對(duì)事件爆發(fā)原因的反思，垃圾問題全面進(jìn)入全國公眾的視野，成為城市環(huán)境議題中緊急且重要的環(huán)境挑戰(zhàn)之一，作為發(fā)展中大國，中國在氣候變化領(lǐng)域受到了空前的國際壓力，國內(nèi)的減排行動(dòng)受到了全世界的關(guān)注；與此同時(shí)，低碳成為家喻戶曉的理念，低碳發(fā)展成為主流。

3月26日，在辦公室召開3月份全員會(huì)，年會(huì)籌備小組與大家溝通了年會(huì)籌備情況，并請(qǐng)各部門或跨部門項(xiàng)目就該月及下月重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通，另設(shè)有自由交流環(huán)節(jié)。

3月27日，北京教學(xué)植物園舉辦“友緣自然――2010綠色嘉年華暨自然之友16周年紀(jì)念”。當(dāng)天分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)包括：登山組沿龍?zhí)逗?jìng)走、觀鳥組在天壇公園開展觀鳥活動(dòng)、植物組在植物園觀賞室外植物和溫室植物，并設(shè)計(jì)了自然體驗(yàn)親子營、自然講堂、會(huì)員才藝展、“換吧”閑置物品交換市集、京外會(huì)員小組省親及會(huì)員溝通、環(huán)保影片循環(huán)賞等；主會(huì)場(chǎng)邀請(qǐng)了伙伴機(jī)構(gòu)林業(yè)大學(xué)翱翔社表演腰鼓，慧靈智障人士社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)演出快板書，光愛學(xué)校演出藏舞思鄉(xiāng)，并在會(huì)上頒發(fā)了“最具貢獻(xiàn)會(huì)員獎(jiǎng)”和“志愿者之星”，并進(jìn)行了“友緣自然”義拍。

3月27日，自然之友接受北京人民廣播電臺(tái)邀請(qǐng)參加“城市零距離”討論，張伯駒代表自然之友參加關(guān)于奢侈性水消費(fèi)的談?wù)摗?/p>

4月7日，總干事李波代表自然之友應(yīng)德國環(huán)保部長諾貝特?勒特根博士邀請(qǐng)，出席環(huán)保專家會(huì)談，就有關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行交流，并介紹了自然之友的工作及相關(guān)計(jì)劃。

4月14日，自然之友應(yīng)邀參加由微軟(中國)有限公司主辦、北京富平學(xué)校承辦的“NGO ITDAY”，活動(dòng)旨在提升NGO運(yùn)用IT技術(shù)的意識(shí)和能力，從而提高為社會(huì)服務(wù)的效果。

4月15～16日，理事長楊東平代表自然之友出席由中國社會(huì)科學(xué)院主辦、中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、德國米蘇爾社會(huì)發(fā)展基金會(huì)和德國阿登納基金會(huì)承辦的“中國社會(huì)科學(xué)論壇(2010經(jīng)濟(jì)學(xué))――碳預(yù)算與氣候公平”，并作了題為“西南旱災(zāi)透析環(huán)境公平”的報(bào)告。

4月1 9日，總干事李波為北京外國語大學(xué)氣候變化專題課堂作“氣候變化與公民社會(huì)”的講座。

4月21日，總干事李波會(huì)見聚賢社(LeadersQuest)青年領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)組織理事會(huì)訪華團(tuán)成員，討論未來合作事宜。

4月22日，地球日，自然之友應(yīng)點(diǎn)廢成綠(Greening the Beige)邀請(qǐng)參加“古著：生態(tài)=時(shí)尚”

活動(dòng)，總干事李波就垃圾議題與與會(huì)者進(jìn)行了交流和分享。

4月22日，總干事李波參加菲律賓雷蒙?麥格賽獎(jiǎng)年度潛在獲獎(jiǎng)人調(diào)查。

4月24日，自然之友組織會(huì)員與工作人員到八達(dá)嶺林場(chǎng)，學(xué)習(xí)本地生態(tài)環(huán)境，參與采集樹種、育苗和扦插，幫助清理步道以規(guī)范游覽路線，并清除外來入侵物種，協(xié)助護(hù)林工作，剪枝、澆水、養(yǎng)護(hù)、施肥，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)護(hù)林。

4月26日，《環(huán)境保護(hù)》雜志主辦防治重金屬污染研討會(huì)，自然之友、達(dá)爾問自然求知社和公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合《IT知名品牌供應(yīng)商重金屬污染的調(diào)研報(bào)告》，推動(dòng)消費(fèi)者關(guān)注IT產(chǎn)品生產(chǎn)過程的污染控制，促進(jìn)IT品牌加強(qiáng)對(duì)其供應(yīng)鏈的環(huán)境管理，以綠色消費(fèi)推動(dòng)IT產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。

4月27日，愛德基金會(huì)代表來訪自然之友，教育活動(dòng)部宋汐、傳播部梁笑媚接待，雙方就“自然體驗(yàn)營與社會(huì)企業(yè)”進(jìn)行交流與分享。

4月28日，總干事李波參加海因里希-伯爾基金會(huì)組織的GTZ垃圾專家與民間環(huán)保組織的垃圾研討和交流。

4月28日，總干事李波接受《時(shí)尚座駕》雜志采訪，并進(jìn)行戶外自行車專題拍攝，倡導(dǎo)低碳出行理念。

4月29日，總干事李波出席國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的民間組織研究課題開題咨詢會(huì)。

4月29日，總干事李波出席德國環(huán)境部與中國科技部、國土資源部和社科院合作的晚宴。

教育活動(dòng)部

羚羊車?自然體驗(yàn)營

3月，在奧林匹克森林公園組織了一期25個(gè)家庭參與的自然體驗(yàn)親子活動(dòng)，以植物認(rèn)知和自然體驗(yàn)游戲?yàn)橹鳌f(xié)助某公司為打工子弟學(xué)校北京利民學(xué)校捐贈(zèng)物品，并在學(xué)校開展了以“愛護(hù)大樹”和“節(jié)能減排”為主題的班會(huì)。

4月，自然體驗(yàn)營組織20個(gè)家庭到門頭溝靈溪植樹，孩子們不僅親手植下了小樹苗，還在活動(dòng)中學(xué)習(xí)了無土栽培技術(shù)。

2010年的自然體驗(yàn)培訓(xùn)師完成了全部室內(nèi)培訓(xùn)，接下來會(huì)進(jìn)入到實(shí)踐部分。對(duì)自然好野人的真正挑戰(zhàn)也才剛剛開始。登陸羚羊車自然體驗(yàn)博客http：／／tiyanying.blog.省略／

綠色希望行動(dòng)

2010年，自然之友綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目新增8家合作組織，作為地區(qū)學(xué)習(xí)中心致力于共同建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境教育的“地區(qū)學(xué)習(xí)中心”。這些組織包括遼寧盤錦黑嘴鷗、云南高黎貢山之友、四川成都根與芽、陜西青年與環(huán)境互助網(wǎng)絡(luò)“滴水行動(dòng)”支教組、安徽綠滿江淮、中國紅樹林保育聯(lián)盟、北京愛自然、廣西北海民間志愿者協(xié)會(huì)。

3月25日，資深志愿者吳蓓、田達(dá)生兩位老師和30名自然之友會(huì)員分享華德福教育與自然教育結(jié)合的心得。

4月3日。30名來自打工子弟學(xué)校的教師參與

了“鄉(xiāng)村教師綜合實(shí)踐課培訓(xùn)班”，由大城子小學(xué)教師朱秀榮和北京三十五中教師顧芳講授。

4月10～13日，來自綠色希望行動(dòng)11個(gè)省市自治區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的42名學(xué)員參加了由自然之友綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目主辦、武漢綠希望中心承辦的“農(nóng)村小學(xué)校長環(huán)境教育培訓(xùn)班”。培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)由武漢綠希望中心成員擔(dān)任，國家環(huán)保部宣教中心楊珂也加入培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，自然之友副理事長康雪參加了結(jié)業(yè)式。培訓(xùn)期間，講授、互動(dòng)、點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)展示、考察貫穿于4天的全過程。學(xué)員們對(duì)全新的理念、詳實(shí)的案例、新穎的活動(dòng)和方法非常認(rèn)可與贊同。

4月25日，25名志愿者齊聚北京教學(xué)植物園，參加綠希望志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)以“自然游戲”為主題，志愿者學(xué)習(xí)如何帶領(lǐng)“蝙蝠與蛾子”、“諾亞方舟的游戲”、“棲息地”等經(jīng)典自然游戲。這些志愿者將在5月8日帶領(lǐng)60名打工子弟學(xué)校的孩子們?cè)趭W林匹克森林公園開展一場(chǎng)“自然冒險(xiǎn)”綠色挑戰(zhàn)之旅，通過～系列自然游戲讓孩子們?cè)谧匀恢邢硎苊篮么喝眨私庾匀恢馈?/p>

發(fā)展合作部

3月13～15日，自然之友前工作人員李健和現(xiàn)任發(fā)展合作部主管張赫赫，連同會(huì)員工作專員寧榮菊代表自然之友京外小組共同參與了北京倍能管理咨詢機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員2010年度策劃會(huì)。活動(dòng)中，倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目分布各地的代表就各自開展學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并就困難和挑戰(zhàn)做了充分的交流，討論產(chǎn)生了最新的倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源管理機(jī)制。未來，網(wǎng)絡(luò)的成員將分別確定各自的代表形成倍能學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源管理小組，從而就年度內(nèi)各學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)計(jì)劃的確定及資源的申請(qǐng)作出決定。中國環(huán)境NGO在線

3月中旬，中國環(huán)境NGO在線承辦第六屆中國大學(xué)生環(huán)境組織合作論壇――綠色就業(yè)分論壇，以“為大學(xué)生的綠色就業(yè)把把脈”為主題，分論壇邀請(qǐng)到綠色和平人事主管、自然之友人事主管、綠滿江淮總干事等嘉賓，在“對(duì)話NGO中的HR”和“采訪我家鄉(xiāng)的NGO――志愿者分享”及“對(duì)話綠色企業(yè)”等討論上，大學(xué)生了解到了綠色領(lǐng)域?qū)τ谌瞬诺男枨鬆顩r，同時(shí)，嘉賓也聆聽到來自學(xué)生的心里話。

4月，中國環(huán)境NGO在線主要針對(duì)新網(wǎng)站改版進(jìn)行驗(yàn)收，完善網(wǎng)站整理架構(gòu)及網(wǎng)站所需功能的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，策劃外地高校中國環(huán)境NGO在線平臺(tái)的推廣，欲通過活動(dòng)尋求項(xiàng)目未來的發(fā)展方向。災(zāi)后重建綠色學(xué)校

3月5日，綠色學(xué)校茂縣黑虎小學(xué)工程結(jié)束了兩個(gè)月的冬歇期開工，首先以去年的施工問題整改為主，后開始大規(guī)模的毛石砌筑。為保證建筑的傳統(tǒng)施工技術(shù)及最終效果，砌筑工人均為黑虎本地農(nóng)民。

3月13日，綠色希望行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜成都根與芽環(huán)境教育中心及相關(guān)評(píng)委老師來到茂縣，與教育部門及學(xué)校管理者就未來的軟件教學(xué)方式進(jìn)行先期溝通。

4月下旬，學(xué)校工程完成學(xué)生及教師宿合的全部毛石砌筑施工，食堂主體完成，教學(xué)樓及綜合樓主體完成，還有部分內(nèi)部毛石墻體尚未完成。

低碳家庭

3月8、11日，分別接受了北京電視臺(tái)“超級(jí)出租車”欄目和“生活面對(duì)面”欄目的采訪，面向北京市民介紹低碳生活中可以實(shí)踐的節(jié)能安居妙招。

3月25日，拜訪輕舟裝飾總部，就對(duì)方在2009年底推出的系列低碳家居家裝技術(shù)進(jìn)行了訪問，并在4月9日聯(lián)系參觀了輕重裝飾特別打造的“低碳人家樣板間”。

4月8日，為瑞士諾華制藥公司近50名員工提供了專場(chǎng)“氣候變化與低碳生活”講座。這次活動(dòng)也是該項(xiàng)目首次與企業(yè)合作，期望未來可以積累更多經(jīng)驗(yàn)影響企業(yè)精英踐行低碳生活。

4月21日，面向交道口街道南鑼鼓巷社區(qū)的30戶志愿者家庭介紹Power Meter(即插即顯式電表)的使用方法，并確定了問卷填寫及回收的時(shí)間。此次活動(dòng)標(biāo)志著該項(xiàng)目在交道口街道采集居民用電情況數(shù)據(jù)的工作正式啟動(dòng)了。

4月。分別就合作事宜拜訪了東華門街道和景山街道隆福寺社區(qū)，對(duì)未來項(xiàng)目在不同類型的社區(qū)內(nèi)拓展家庭樣本打下基礎(chǔ)。

4月，先后支持豐臺(tái)房管中心團(tuán)委、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京尚麗外國語學(xué)校和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等，開展“低碳生活”專場(chǎng)講座。在活動(dòng)中，項(xiàng)目組依托志愿者團(tuán)隊(duì)，嘗試以公眾宣講的形式影響更多的年輕人關(guān)注低碳社會(huì)的發(fā)展。環(huán)境綠皮書與綠色多邊論壇

3月4日，綠皮書會(huì)籌備組進(jìn)行第二次籌備會(huì)議。

3月4日，與臺(tái)達(dá)基金會(huì)代表進(jìn)行項(xiàng)目反思與討論會(huì)。

3月19日，環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》會(huì)在中國社會(huì)科學(xué)院一號(hào)報(bào)告廳舉行，到場(chǎng)媒體約40余家。詳細(xì)會(huì)信息請(qǐng)見省略.省略.cn，和更多的民間組織建立聯(lián)系。

4月，在中國發(fā)展簡報(bào)網(wǎng)站建立項(xiàng)目專題頁面省略.cn／newstopic，php?id=26，相關(guān)資料已經(jīng)上傳。

4月29日。召開項(xiàng)目小組討論會(huì)，就如何更好地推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行了比較充分的探討。

3～4月，持續(xù)更新項(xiàng)目博客60余篇http：／／CCSCCVip.blog.省略。

城市固廢工作

3月16日，由自然之友、SEE基金會(huì)和萬科公益基金會(huì)主辦的“NGO推動(dòng)垃圾減量工作研討會(huì)”在北京旅居華僑酒店舉行。來自全國10余省市的20多家NGO、自然之友小組和熱心人士在會(huì)上分享了關(guān)于垃圾分類和社區(qū)動(dòng)員工作的經(jīng)驗(yàn)和想法。

3月20日，官悅和張伯駒與萬通公益基金會(huì)就本年度“零廢棄”社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的工作計(jì)劃進(jìn)行了溝通。

4月，由自然之友固廢組與達(dá)爾問自然求知社聯(lián)合主辦、萬通公益基金會(huì)支持的“公眾垃圾課堂”和“公眾垃圾之旅”正式開放，今后一年中，每個(gè)月都會(huì)持續(xù)舉辦兩次垃圾相關(guān)公眾講座以及兩次專題垃圾主題出行活動(dòng)。

4月13日，“垃圾夜校”在自然之友會(huì)議室正式啟動(dòng)，為固廢工作組的成員以及更多關(guān)心垃圾議題的NGO伙伴提供了充電和交流的平臺(tái)。第一次夜校活動(dòng)由固廢組顧問毛達(dá)主持，參與者有來自自然之友、SEE基金會(huì)、環(huán)友公益協(xié)會(huì)、達(dá)爾問等機(jī)構(gòu)的伙伴。

4月14日，固廢工作組及萬通公益基金會(huì)項(xiàng)目官員一起前往萬科西山庭院，學(xué)習(xí)垃圾分類工作的社區(qū)組織形式。此后與中海楓漣山莊和百旺茉莉園居民代表見面，溝通社區(qū)環(huán)境保護(hù)的意愿。

4月15日，固廢工作組全體工作成員(官悅、謝新源、賴偉杰、張伯駒)以及李翔前往天津進(jìn)行調(diào)研。上午與南開大學(xué)綠色行動(dòng)小組的同學(xué)代表見面，針對(duì)他們的調(diào)研報(bào)告和工作困難進(jìn)行溝通。下午和萬通基金會(huì)項(xiàng)目官員考察科恩達(dá)廚余生物處理技術(shù)。并帶回菌種進(jìn)行堆肥試驗(yàn)。

4月20日。完成了垃圾減量資料庫和網(wǎng)站的架構(gòu)設(shè)計(jì)工作，即將通過專業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)站建構(gòu)工作。

4月21日，固廢工作組全體成員與中海楓漣山莊和百旺榮莉園居民代表見面，進(jìn)一步交流垃圾分類工作的計(jì)劃和期待。

4月23～28日，固廢工作組全體成員和項(xiàng)目顧問張?zhí)m英老師一行前往廣西橫縣和廣州兩地，針對(duì)垃圾分類社區(qū)工作進(jìn)行專題調(diào)研。期間，與橫縣政府工作人員、橫縣居民、番禺居民、萬科物業(yè)人員及中山大學(xué)的研究者進(jìn)行交流；并實(shí)地走訪了廣州萬科萬匯樓、廣州五羊新城、廣西橫縣新老城區(qū)等垃圾分類實(shí)踐社區(qū)。

4月29日，自然之友與SEE基金會(huì)達(dá)成協(xié)議，將在未來一年時(shí)間內(nèi)就垃圾領(lǐng)域的專題調(diào)研與NGO聯(lián)合工作進(jìn)行全面的項(xiàng)目合作。

《環(huán)境法》與“綠色選擇”供應(yīng)鏈專項(xiàng)工作

3月14日。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常成向綠色和平馬天杰進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月17日，常成向NRDC高潔進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月18～19日。常成、張伯駒與美國律師協(xié)會(huì)、上海會(huì)員小組代表、法律專家布萊恩進(jìn)行項(xiàng)目討論和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，初步確定調(diào)研內(nèi)容和3～6月份工作計(jì)劃。

3月27～28日，常成在重慶參與西部地區(qū)環(huán)境法律師培訓(xùn)班課程，向重慶青年環(huán)保協(xié)會(huì)向春進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

3月29～31日，常成在武漢中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)參加了“環(huán)境法審判技能培訓(xùn)――以民事證據(jù)為主線。”

4月13日，李波、張伯駒參加綠色選擇20lO年第二期重金屬工作會(huì)議，確定了自然之友、公眾環(huán)境研究中心和達(dá)爾問自然求知社合作推動(dòng)關(guān)于“IT企業(yè)與重金屬污染”聯(lián)合行動(dòng)。

4月13日，經(jīng)過兩個(gè)月的策劃與試刊，正式推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第一期，匯總環(huán)保部及西南四省(市)環(huán)保廳(局)一周內(nèi)的重點(diǎn)公示信息。

4月16日。常成、張伯駒向致誠律所劉曉穎律師進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

4月20、21日。參加綠色流域主辦“綠色信貸”會(huì)議，對(duì)重慶綠聯(lián)會(huì)和綠色流域的兩位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研；同日推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第二期。

4月27日，推出《自然之友重點(diǎn)環(huán)境公示信息簡報(bào)》總第三期。

4月28日，參加NRDC公益律師圓桌會(huì)。兩會(huì)專題系列工作

3月，與北京市、朝陽區(qū)相關(guān)兩會(huì)委員代表就垃圾議題進(jìn)行交流。

3月12日，自然之友應(yīng)邀將50余本環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》通過全國政協(xié)資環(huán)委贈(zèng)送給正在參加全國“兩會(huì)”的委員們。

3月5～15日，與全國兩會(huì)部分代表委員進(jìn)行拜訪、溝通交流，并共同提交了數(shù)份提案，主題包括垃圾減量、環(huán)境健康等。報(bào)道請(qǐng)見：http：／／news.省略／content／2010-03／10／content_3126136.htm。

3月27日，張伯駒參加北京城市管理廣播“城市零距離”節(jié)目，與北京水資源管理以及綠皮書的奢侈性水消費(fèi)議題與北京市政協(xié)委員進(jìn)行交流。

3月，張伯駒、常成拜訪了全國政協(xié)資環(huán)委環(huán)境處處長，并約定接下來就垃圾等議題進(jìn)行專題溝通。

傳播與公關(guān)部

3月2目，組織低碳出行項(xiàng)目志愿者參與云南衛(wèi)視“民生大議”欄目關(guān)于限制私家車話題的錄制。

3月5～15日，反復(fù)溝通提供用TAn海世博會(huì)萬科館關(guān)于自然之友傳播的素材，所制作的40幅大幅噴繪將免費(fèi)供自然之友傳播使用。

3月，與《時(shí)尚先生》合作拍攝的《自然之友騎行車隊(duì)》刊印并發(fā)行。

3月，()雜志，刊登關(guān)于自然之友與圖客網(wǎng)合作的綠色賀卡的報(bào)道。

3月7日，35位志愿者騎行考察北京二環(huán)地鐵線周邊地區(qū)，BTV生活頻道“超級(jí)出租車”欄目跟拍，取得考察問卷124份。

3月13日，20位低碳出行志愿者進(jìn)入回龍觀社區(qū)，面向166位居民訪問對(duì)低碳出行及自行車租賃系統(tǒng)的看法。晚上協(xié)助《自然講堂》第53期“洞悉全球的自行車文化及極速PK”活動(dòng)，志愿者表現(xiàn)出高度的熱情和素質(zhì)。

3月21日。15位志愿者協(xié)力完成北京地鐵13號(hào)線周邊自行車租賃點(diǎn)的騎行考察。

3月。建立低碳出行項(xiàng)目博客，地址為http：／／greentransport.blog.省略／。

4月10日，30位來自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)09電子商務(wù)系學(xué)生，利用班級(jí)春游完成公益騎行，并完成5號(hào)線地鐵自行車停車場(chǎng)考察和在線地圖標(biāo)注，以及面向民眾的101份街訪問卷。

4月22日，自然之友2010綠色北京低碳出行活動(dòng)啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)2010年合作伙伴東華門街道辦事處和Smarter Than Car代表發(fā)言。

4月23日，20位志愿者、3位工作人員、3位跟隨騎行者考察了南池子與北池子社區(qū)，完成街坊組、道路狀況組、自行車服務(wù)組等三份報(bào)告。

4月24日，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院志愿服務(wù)中心和自行車協(xié)會(huì)獨(dú)立完成十號(hào)線惠新西街南口站至巴溝站地鐵考察，并完成問卷110份。

第5篇

按照我礦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。通過班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實(shí)踐情況，針對(duì)各自在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、運(yùn)行機(jī)制、工作成效等方面存在問題進(jìn)行剖析，對(duì)于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，更好的履行工作職責(zé)，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實(shí)際問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動(dòng)全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

20*年11月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長兼黨委副書記至今。負(fù)責(zé)行政管理工作，主管人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檔案工作，分管財(cái)務(wù)部。

下面，就本人在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報(bào)，歡迎批評(píng)指正。

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法

自從我礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動(dòng)方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻(xiàn)，通讀了集團(tuán)公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點(diǎn)復(fù)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、總書記6.25講話和集團(tuán)公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試。二是學(xué)以致用，深入實(shí)際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會(huì)和一次理論對(duì)談活動(dòng)，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于××煤礦實(shí)行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告》，并針對(duì)在全礦職工中征求到的各種意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入思考，針對(duì)礦井管理中存在的問題開展個(gè)案分析，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實(shí)際、最需要的重點(diǎn)工作。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自己對(duì)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，對(duì)如何牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識(shí)和進(jìn)一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、自己對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考，我清醒地認(rèn)識(shí)到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚(yáng)煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的依靠方針，切實(shí)維護(hù)好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動(dòng)從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認(rèn)真擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。

三、今年以來礦井各項(xiàng)工作開展情況

今年以來，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司黨委擴(kuò)大會(huì)和職代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強(qiáng)勢(shì)文化，打造××品牌”的主題，克服一切困難，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個(gè)月完成原煤產(chǎn)量××萬噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺××米，達(dá)到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，××設(shè)備安裝工程基本完成，××采區(qū)接續(xù)工程進(jìn)展加快，礦井安全專項(xiàng)工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進(jìn)一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作按照排定計(jì)劃有序開展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段進(jìn)展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。

下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)××公司增產(chǎn)促銷的號(hào)召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭(zhēng)上半年產(chǎn)量達(dá)到××*萬噸，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時(shí)間表抓緊××、××、××和礦井安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際、突出特色，扎實(shí)開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作成績，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。

四、個(gè)人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個(gè)階段的活動(dòng)，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢(shì)不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢(shì)，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進(jìn)效率形成一定矛盾，努力提高掘進(jìn)工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。

3、材料管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層隊(duì)材料消耗控制把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正常現(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行尚需努力改進(jìn)。

4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提價(jià)增收能力薄弱。

5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運(yùn)煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時(shí)有發(fā)生。

6、地面工業(yè)廣場(chǎng)擁擠，生產(chǎn)車間機(jī)房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊(duì)職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時(shí)。

8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場(chǎng)管理不善，煤場(chǎng)灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的行動(dòng)。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了××廠，就能實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場(chǎng)揚(yáng)塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場(chǎng)機(jī)房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個(gè)核心因素，來抓好現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。

第6篇

關(guān)鍵詞：城市管理；專業(yè)建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）29-0121-02

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市發(fā)展對(duì)于城市管理專業(yè)人才的數(shù)量和素質(zhì)需求都在不斷提高。多年來，一些高校分別針圍繞理學(xué)學(xué)士、管理學(xué)學(xué)士培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置各自的課程培養(yǎng)體系，但因各院校背景不同，對(duì)于城市管理專業(yè)建設(shè)的認(rèn)知存在差異，課程體系尚未形成統(tǒng)一框架。就學(xué)生就業(yè)情況而言，專業(yè)培養(yǎng)方案與就業(yè)并未建立有效對(duì)接，招生與就業(yè)之間不平衡，使得專業(yè)建設(shè)面臨迫切壓力；從課程體系的設(shè)計(jì)上而言，課程設(shè)置及各科目間的邏輯銜接關(guān)系尚存在諸多不足之處。基于此現(xiàn)狀，探討城建院校的城市管理專業(yè)課程設(shè)置，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，已經(jīng)成為一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。

二、城建院校城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整

我校依托城市建設(shè)院校背景，于2013年建立了城市管理專業(yè)，人才培養(yǎng)的初始目標(biāo)定位為：面向我國城市建設(shè)、管理和發(fā)展需要，培養(yǎng)具有城建特色下的現(xiàn)代城市管理理念與思維，掌握現(xiàn)代城市管理理論、技術(shù)與方法，具有城市信息技術(shù)應(yīng)用能力的高級(jí)復(fù)合型人才。基于此，我們進(jìn)行了歷時(shí)3年的實(shí)踐嘗試。隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，我們對(duì)專業(yè)認(rèn)知不斷深化。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)過去的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，基于人才培養(yǎng)的科學(xué)性、前瞻性準(zhǔn)則，結(jié)合國內(nèi)外高校城市管理專業(yè)方向設(shè)置現(xiàn)狀剖析，集體研討并于2016年完成了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整：掌握數(shù)字化管理技術(shù)，具有生態(tài)管理理念的，能夠科學(xué)、有效地開展數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理、數(shù)字化社區(qū)管理等工作，具有應(yīng)用城市管理相關(guān)理論與知識(shí)，分析和解決實(shí)際城市管理問題的復(fù)合型應(yīng)用人才。

三、課程體系建設(shè)改革路徑設(shè)計(jì)

課程的設(shè)置，必須結(jié)合城市發(fā)展需求不斷調(diào)整，且課程體系設(shè)置應(yīng)始終圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。導(dǎo)論部分的課程、基礎(chǔ)課程、方向選修課程之間配置合理，邏輯清晰。總體而言，城市管理專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)橫跨管理學(xué)和城市科學(xué)兩大學(xué)科基礎(chǔ)，且專業(yè)課則應(yīng)突出綜合性專業(yè)的特點(diǎn)。具體而言，課程設(shè)置包括導(dǎo)論性課、基礎(chǔ)性課程、選修課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等，其中專業(yè)選修課的設(shè)置則應(yīng)突出城市管理綜合性特點(diǎn)，從多個(gè)學(xué)科門類著手，設(shè)置涉及面廣泛的專業(yè)選修課，側(cè)重于專門化的知識(shí)和技能。

1.理論課程的設(shè)置。①基礎(chǔ)性課程設(shè)置。涵蓋英語和思想政治理論課等通識(shí)教育課程，此外，開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)、程序設(shè)計(jì)等。②導(dǎo)論性課程設(shè)置。目前城市管理人才普遍欠缺城市科學(xué)的知識(shí)素養(yǎng)，這是國內(nèi)對(duì)《城市發(fā)展導(dǎo)論》課程的重視不足引起的，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于城市發(fā)展的諸多基礎(chǔ)性知識(shí)的理解深度不夠，體現(xiàn)到具體的實(shí)際工作中，表現(xiàn)為他們的視角狹窄，看待問題的深度有所欠缺，不能全面深入地理解城市管理的現(xiàn)實(shí)問題，并影響了其他課程知識(shí)的綜合運(yùn)用能力。城市管理專業(yè)的建設(shè)，必須要補(bǔ)充《城市發(fā)展史》導(dǎo)論性課程，并確立起該課程的基礎(chǔ)性地位，并根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充《城市規(guī)劃原理》、《城市自然地理學(xué)》、《城市社會(huì)學(xué)》等城市科學(xué)類的課程。③專業(yè)核心課程設(shè)置。城市管理專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后肩負(fù)的是組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理城市公共事務(wù)的工作，他們必須能夠靈活地運(yùn)用公共管理的基本理論和知識(shí)，因地制宜地解決各類城市問題。因此《公共行政學(xué)》《公共政策》《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》《公共行政法律基礎(chǔ)》等公共管理類的課程，是其工作必備的核心基礎(chǔ)知識(shí)。④專業(yè)選修課程設(shè)置。（1）專業(yè)必選類課程設(shè)置：①數(shù)字化城市管理方向課程設(shè)置。作為社會(huì)管理與公共服務(wù)管理的重要部分，城市管理正在從粗放型、被動(dòng)式管理方法向精細(xì)化、主動(dòng)式管理方法過渡，傳統(tǒng)的城市管理模式正向數(shù)字化、智慧化城市管理模式發(fā)展。3S技術(shù)以其實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、便捷性、綜合性等特點(diǎn)正日漸在數(shù)字化城市管理工作中發(fā)揮作用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也正在改變著城市管理方式，使得數(shù)字化城市管理在向著其高級(jí)階段――智慧化城市管理發(fā)展。在13版培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充《GPS》、《GIS》、《RS》、《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)》、《數(shù)據(jù)庫原理》、《管理信息系統(tǒng)》等課程，對(duì)于培養(yǎng)城市管理專業(yè)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作起到關(guān)鍵作用。②城市基礎(chǔ)設(shè)施管理方向課程設(shè)置。隨著城市化的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益龐大，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的推進(jìn)使得城市管理必須走向精細(xì)化、智能化，且生態(tài)城市建設(shè)成為城市保持可持續(xù)發(fā)展的必有路徑。我校是國內(nèi)具有傳統(tǒng)特色的城建院校之一，具有城建類雄厚的教學(xué)資源，但是我們不能止步于已有的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，而是要結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在教材資源相對(duì)短缺的情況下，積極組織教學(xué)力量研討并突破《城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理》新開課程的教學(xué)難題，切實(shí)培養(yǎng)出具有綠色基礎(chǔ)設(shè)施管理能力的城市管理人才，提升所培養(yǎng)人才的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)達(dá)到高校與社會(huì)的良性供需匹配。（2）專業(yè)任選類課程設(shè)置。在高年級(jí)開設(shè)《城市環(huán)境管理》、《城市公共安全與應(yīng)急管理》、《社會(huì)調(diào)查分析方法》、《城市社區(qū)管理》等選修課程，給學(xué)生根據(jù)自己的發(fā)展和能力，自由選擇學(xué)習(xí)的空間。

2.綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置，將政策仿真、社會(huì)調(diào)研、數(shù)字化城市管理有機(jī)融合：①公共政策仿真方面：以Seminar教學(xué)法訓(xùn)練學(xué)生的參與能力、獨(dú)立思考分析能力、創(chuàng)新能力、批判能力，引導(dǎo)學(xué)生使用Anylogic軟件仿真實(shí)驗(yàn)，認(rèn)知系統(tǒng)主體行為機(jī)理，直觀認(rèn)識(shí)擬定公共政策所涵蓋的不確定性，對(duì)于城市管理具體工作中實(shí)現(xiàn)公共決策理性化和科學(xué)化打下技能基礎(chǔ)。②社會(huì)調(diào)研方面：城市管理中涵蓋大量的社會(huì)公共事務(wù)管理，社會(huì)調(diào)研方法及數(shù)據(jù)處理是城市管理人員必備的基礎(chǔ)，訓(xùn)練學(xué)生選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)研命題、方法，設(shè)計(jì)科學(xué)的調(diào)研表格，訓(xùn)練學(xué)生使用社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS正確處理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供詳實(shí)有據(jù)的調(diào)研報(bào)告。結(jié)合目前我校城市管理專業(yè)教師現(xiàn)承擔(dān)的地F安全運(yùn)營致災(zāi)因子分析及承災(zāi)能力提升路徑研究（天津市建委立項(xiàng)），京津冀綠色基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展研究（天津市科委立項(xiàng)），天津市紅橋區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)路徑研究（天津市房建廳立項(xiàng)）等多項(xiàng)課題，組織學(xué)生針對(duì)實(shí)際問題，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，自己動(dòng)手設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，并到一線開展實(shí)際調(diào)查工作。③數(shù)字化城市管理方面：結(jié)合天津市紅橋區(qū)2016年推動(dòng)的智慧社區(qū)，組織學(xué)生調(diào)研，兩個(gè)方面：第一，學(xué)生根據(jù)自己對(duì)于數(shù)字化城市管理的認(rèn)知，選擇調(diào)研主題、方法、并提交調(diào)研分析報(bào)告；第二，借助我校2017年建設(shè)的數(shù)字化城市管理協(xié)同管理實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以翻轉(zhuǎn)課堂的嶄新教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握系統(tǒng)操作過程，提高其實(shí)際動(dòng)手能力；第三通過和社區(qū)管理中心協(xié)調(diào)，除支持學(xué)生開展數(shù)字化社區(qū)的調(diào)研實(shí)習(xí)外，給予學(xué)生觀察和操作現(xiàn)有智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)于所暴露出來的理論教學(xué)不足，返校后進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化訓(xùn)練，對(duì)實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出相應(yīng)分析報(bào)告。

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第7篇

【關(guān)鍵詞】高速公路服務(wù)區(qū) 現(xiàn)狀 發(fā)展建議

一、高速公路服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀

（1）服務(wù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后。自1998年以來，我國高速公路年均通車?yán)锍踢_(dá)4000公里，但許多新建成的高速公路項(xiàng)目在通車時(shí)服務(wù)區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)卻沒有同步完成，有些通車項(xiàng)目甚至連服務(wù)區(qū)的加減速車道及“三通一平”都沒有及時(shí)完成，服務(wù)區(qū)建設(shè)與通車不同步，或者與交通流量不適應(yīng)，同時(shí)服務(wù)區(qū)在高速公路的分布密度有待提高。例如2004年底浙江省高速公路通車總里程約1600km，投入使用的綜合服務(wù)區(qū)有21個(gè)，停車區(qū)2個(gè)，平均間距68.5km/對(duì)。又如至2005年4月河南省鄭焦晉、鄭少、洛大等高速公路已分別運(yùn)營半年到3年時(shí)間，可幾月前配套的服務(wù)區(qū)有的不能投入使用，有的剛剛規(guī)劃建設(shè)……（據(jù)中國交通報(bào)2005年6月2日）。

（2）服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善。目前我國已經(jīng)營和在建的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目設(shè)施配套主要是加油站、公廁、便利店和餐廳，從長遠(yuǎn)來說無法滿足高速公路使用者及車輛運(yùn)行對(duì)服務(wù)區(qū)功能的需求。高速公路建設(shè)的發(fā)達(dá)省份廣東，計(jì)劃在2003年投入使用的20對(duì)在建服務(wù)區(qū)中，除了京珠北和開陽高速公路4對(duì)服務(wù)區(qū)建設(shè)配套比較完善之外，其余的服務(wù)區(qū)主要以加油站配套為主。隨著“自駕游”和轎車家用的普及，出行者對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的功能需求迅速抬升，使服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善的問題更為突出。

（3）設(shè)施規(guī)劃不合理。服務(wù)區(qū)的功能布局、設(shè)施配置不盡合理，既不能滿足使用者的需求，也不符合經(jīng)營者的經(jīng)營要求。首先服務(wù)區(qū)功能用地的總體布局不夠緊湊，或者房建占地大，擠占了停車場(chǎng)地；或者公廁位置不合理，既不方便又不醒目；停車場(chǎng)則區(qū)劃單一。其次從高速公路全線來看服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成沿線一些服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)功能利用率不高，或者利用率接近飽和，不能適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的要求。再次服務(wù)區(qū)總體布置單調(diào)、呆板，欠缺美感，缺乏精心的設(shè)計(jì)和巧妙。

（4）經(jīng)營管理層次有待提高。目前我國已經(jīng)營的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，大多數(shù)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)化管理模式，從業(yè)人員來自于社會(huì)各行各業(yè)，文化修養(yǎng)、技術(shù)職能等方面存在很大差異，工作適應(yīng)能力強(qiáng)弱有別，不同程度存在著管理水平低、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生條件差的現(xiàn)象，影響著高速公路的整體形象。其次，高速公路服務(wù)區(qū)價(jià)格高出市場(chǎng)數(shù)倍的現(xiàn)象在國內(nèi)的服務(wù)區(qū)也是比較普遍，服務(wù)區(qū)里所有的商品都比市場(chǎng)價(jià)高出一到三倍，造成停車多、消費(fèi)少的現(xiàn)象，最終影響的是服務(wù)區(qū)的經(jīng)營效益。

二、我國高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展建議

（1）高速公路服務(wù)區(qū)除具備現(xiàn)有功能外，還應(yīng)成為商貿(mào)流通的重要平臺(tái)。高速公路服務(wù)區(qū)一般占地較大，具備一定的堆存能力，具有建設(shè)物流倉庫和配送中心的土地資源。隨著物流業(yè)的配送中心向高速公路服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移，高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營單位也將實(shí)施分區(qū)統(tǒng)一配送，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。另外，隨著高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高，高速公路對(duì)司乘人員的吸引力將會(huì)不斷提高，從而也促進(jìn)整個(gè)高速公路的經(jīng)營能力和盈利水平。

（2）高速公路服務(wù)區(qū)與旅游業(yè)密切聯(lián)系。高速公路服務(wù)區(qū)可以給沿途旅游資源的開發(fā)，提供良好機(jī)遇。同時(shí)高速公路服務(wù)區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)也是與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)相互依托的，高速公路服務(wù)區(qū)完全可以利用地方的風(fēng)景資源或地方特色，將高速公路服務(wù)區(qū)作為旅游傳播的載體，進(jìn)行專業(yè)的旅游策劃，推出特色服務(wù)和商品。

（3）融合保護(hù)文化與建立新文化于一體。作為文化載體的高速公路服務(wù)區(qū)通過自身的形象建立來維系保護(hù)文化。高速公路服務(wù)區(qū)自身的形象應(yīng)被視為新的文化特征，體現(xiàn)傳統(tǒng)型和現(xiàn)代性，集中展示其時(shí)代特征。同時(shí)，作為高速公路服務(wù)區(qū)自身的景觀形象，不僅可以樹立地標(biāo)，對(duì)外展現(xiàn)地方文化的傳統(tǒng)性和時(shí)代性，還應(yīng)注意其文化延續(xù)和保護(hù)的作用。

（4）提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。隨著高速公路服務(wù)區(qū)在經(jīng)營管理上的不斷成熟和管理人才的積聚，其企業(yè)特征愈加明顯，在此基礎(chǔ)上利用自身形象、信譽(yù)和資源優(yōu)勢(shì)為依托，逐步走向社會(huì)，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，投資或成立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并利用這種實(shí)力不斷更新、升級(jí)高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施，向司乘人員提供超值的服務(wù)，進(jìn)而形成不斷發(fā)展、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

總之，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路上重要的服務(wù)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)、生活的高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)，提供了有力的保障。我國的高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)從選址到景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)以及功能、設(shè)施、布局都充分體現(xiàn)著科學(xué)、美觀、實(shí)用的原則，以保證高速公路運(yùn)營的安全、快速和舒適。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

周兆木所以能獲“地球獎(jiǎng)”，這得從頭談起：

江水怎樣變清

浙江省富陽市環(huán)保局實(shí)施和推行的排污收費(fèi)“三串連收費(fèi)法”和“公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)”，這在全國環(huán)保界是上了榜的。前者在全國會(huì)議上作過介紹，后者由中央電視臺(tái)與許多媒體專門上富陽拍片采訪過。而這兩項(xiàng)工作的挑大梁者就是周兆木。

周兆木出身農(nóng)村，中學(xué)畢業(yè)后參軍，在部隊(duì)一干18年。他曾轉(zhuǎn)戰(zhàn)三個(gè)軍區(qū)，執(zhí)行過援外任務(wù)，先后到過老撾等東南亞國家。其間他5次榮立三等功，被部隊(duì)評(píng)為先進(jìn)積極分子。1986年轉(zhuǎn)業(yè)以后被調(diào)入剛剛成立的環(huán)保局，不久又被分配籌建“排污收費(fèi)管理站”。

收費(fèi)站籌建完成，掛起了排污收費(fèi)管理站的牌子，但排污費(fèi)卻收不上來，周兆木幾經(jīng)思考，認(rèn)為收不上費(fèi)只是個(gè)現(xiàn)象，從根本上說這還是對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)問題，對(duì)排污收費(fèi)只有從認(rèn)識(shí)上提高了，從制度上有了保證，這項(xiàng)工作才能順利開展。于是周兆木一再向上級(jí)建議，應(yīng)將排污費(fèi)的收交與企業(yè)的污染治理、項(xiàng)目審批、政策傾斜這三者結(jié)合起來。上級(jí)采用了這個(gè)合理建議，新的收費(fèi)方法一經(jīng)頒布，不但排污費(fèi)收交節(jié)節(jié)攀升，企業(yè)的環(huán)保面貌也大為改觀。僅1999年至2001年這三年，富陽的排污收費(fèi)就達(dá)4060萬元，后來又將其中80%的3200萬元返還企業(yè)，使富陽全市完成了100多個(gè)治污項(xiàng)目的建設(shè)。

2001年，富陽市大膽出臺(tái)了“依靠群眾抓舉報(bào)”的舉措，規(guī)定誰發(fā)現(xiàn)了偷排、漏排、直接污染環(huán)境的行為向政府舉報(bào)就有獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金不菲，當(dāng)即兌現(xiàn)。這個(gè)舉報(bào)辦法公布后，周兆木便組織了24小時(shí)輪流值班制度，一旦接到舉報(bào)，無論是刮風(fēng)下雨或者道路遙遠(yuǎn)，全都放下電話就出發(fā)、調(diào)查、采樣、取證、筆錄，一絲也不疏忽。富陽的公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)開了全國的先河，6年來光是受理群眾舉報(bào)就達(dá)3782起，舉報(bào)企業(yè)4050家（次），查實(shí)違法企業(yè)1299家（次），兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金250萬元，這些數(shù)字里無不留下了周兆木和同事們勤勉認(rèn)真的印記。這樣一來，企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%，老百姓夸獎(jiǎng)富陽的排污工作，他們說：“一搞有獎(jiǎng)舉報(bào)，富陽的江水都變清了。”

廠長終于露面

1996年開始，周兆木擔(dān)任富陽市環(huán)保局副局長，分管環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理。

富陽市提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的口號(hào)，這讓周兆木更受鼓舞。他不管嚴(yán)寒酷暑，不到一年跑遍了全市的角角落落，有的企業(yè)甚至一年當(dāng)中就去了五六次，并對(duì)那種排污嚴(yán)重的企業(yè)采取強(qiáng)制手段，限期關(guān)停。

龍羊山區(qū)是富陽有名的偏遠(yuǎn)山區(qū)，但有一家生產(chǎn)衛(wèi)生紙的造紙廠在這深山中。由于這個(gè)廠的污水排放，污染當(dāng)?shù)氐乃矗罕娨庖姾艽蟆Ｖ苷啄緦?duì)此很焦急，一連在山上顛簸了六趟，還是找不到廠長。有人笑著對(duì)周兆木說，民間的規(guī)矩是“事不過三”，你們已經(jīng)來了六趟，心也算盡到了，過段時(shí)間再說吧。周兆木笑了，說：“如果有這規(guī)矩，那它也得依著環(huán)保改。”老周的執(zhí)著，終于感動(dòng)了這位造紙廠的廠長，廠長終于露面了。周兆木與廠長長談，講道理，提措施，終于說服了他，污水得到了治理。

受降鎮(zhèn)一帶曾是石棉瓦生產(chǎn)的集中地。廢料在公路兩側(cè)堆積，不但影響環(huán)境，還影響了交通。一次集中行動(dòng)中，周兆木要求戶主將廢料搬走，有的戶主不但不搬，還動(dòng)手打了周兆木。直到戶主最后自己認(rèn)錯(cuò)，把廢料搬走，周兆木這才放了心。事后，周兆木才得知原來這戶主是他的遠(yuǎn)房親戚，這時(shí)有人說了：“周局長，老規(guī)矩是親幫親友幫友，我想問你，如果事先曉得他是你的親戚，你會(huì)不會(huì)這樣堅(jiān)持？”周兆木說：“曉得是親戚，我態(tài)度還要堅(jiān)決干脆，親戚不支持我的工作，讓誰來支持呢？”

聞臭直奔現(xiàn)場(chǎng)

周兆木的心總與老百姓的心連在一起，只要一聽到環(huán)保影響到群眾的事，他不管在哪里、在做什么，都會(huì)像箭一樣沖出去。1999年夏天的一個(gè)傍晚，他正準(zhǔn)備休息，忽聽路人反映桂花西路空氣難聞。他心里咯噔一下，立即意識(shí)到可能那里的化工廠出了問題，于是馬上叫上局里的技術(shù)人員趕過去，周兆木也大汗淋漓地一路尋找到黃涼亭附近，才發(fā)現(xiàn)這里有家化工廠正在開機(jī)生產(chǎn)一種叫“溴化鈉”的產(chǎn)品。周兆木一檢查，是閥門的墊片壞了，造成泄漏，他馬上命令停電關(guān)閘。因?yàn)樘幚砑皶r(shí)，避免了一次安全重大事故。2001年初正是一年中最冷的季節(jié)，深夜12點(diǎn)，公安指揮中心通知春秋北路有一堆乳白色的物體正在散發(fā)一股異味，擾得附近的居民無法入睡。周兆木聽到這個(gè)消息，馬上起身同局舉報(bào)中心的人員一道趕赴現(xiàn)場(chǎng)。原來這是一堆半液體狀的化工殘?jiān)阌袔装俟镏兀瑲馕吨贝瘫亲樱≡趺刺幚恚颗策h(yuǎn)一些在附近草地掩埋，這不是徹底的辦法，周兆木說我們辛苦一點(diǎn)，把它直接弄到郊外的垃圾掩埋場(chǎng)去吧。于是敲門借來鐵鍬籮筐，三個(gè)人經(jīng)過努力，終于埋好了這堆化工殘?jiān)Ａ璩?點(diǎn)鐘回到家，周兆木身上的臭氣把睡著的妻子熏醒了，妻子問：“什么東西那么臭啊？”周兆木說：“是我身上的……”后來這臭味足足在家里停留了一個(gè)星期。他對(duì)家人說：“真是對(duì)不起，不過要是我們不臭，春秋北路整條街都要臭了！”一句話，說得全家笑了起來。關(guān)于除臭事他確實(shí)經(jīng)歷得多了，還是那一年，因?yàn)橄嫦廴荆铀l(fā)著臭氣，老百姓連淘米洗菜都發(fā)生了問題。連續(xù)一個(gè)月周兆木帶領(lǐng)隊(duì)伍四處尋找排污口，不想一腳滑倒從坎上滾到了污水中，洗了一個(gè)污水澡。不過這一滑污水口卻找到了，周兆木非常開心。不久之后他看到夕陽西下的溪水邊，那孩子嬉水、媽媽洗菜的情景，周兆木不禁喜上眉梢。

周兆木進(jìn)入富陽環(huán)保系統(tǒng)19年來，無論是當(dāng)站長、副局長，還是現(xiàn)在退下來當(dāng)調(diào)研員，為了環(huán)保宣傳他從未放下過手里的筆。這些年他先后在有關(guān)人員配合下，制作環(huán)保宣傳圖板200余塊，環(huán)保宣傳小冊(cè)子1000余冊(cè)，摘錄編輯宣傳資料5000余份，并利用業(yè)余時(shí)間積極為報(bào)刊撰寫調(diào)研報(bào)告和新聞報(bào)道1000多篇。在富陽，如果要找環(huán)保方面的資料馬上會(huì)有人告訴你說：“找周兆木呀，環(huán)保局的周兆木，他是環(huán)保方面的百科全書！”

Veteran Environmentalist Wins 2006 Earth Award

By Yang Chengyao

The World Environmental Day on June 5th, 2006 witnessed the State Environmental Protection Administration issue the Earth Award at the Great Hall of the People in Beijing. Zhou Zhaomu from Fuyang in eastern China's coastal Zhejiang Province accepted the trophy from Pan Yue, deputy director of the SEPA.

Zhou Zhaomu now is a researcher of the Fuyang Environmental Protection Administration after 19-year active participation in local environmental protection projects.He began to work for the administration in 1986 shortly after his 18 years service in the army had come to an end.

Fuyang is well known in the nation's environmental protection circle for adopting two pioneering effective measures. One is an effective solution to the problem of collecting sewage charge and the other is a public report and reward system.

Shortly after his discharge from the army, Zhou worked at the sewage charge collection office under the Fuyang Environmental Protection Administration. He found it hard to collect the fee from factories that emitted effluents. To solve the dilemma, Zhou suggested that the collection be linked with enterprises?anti-pollution measurements, government approval and preferential policy. The suggestion was adopted. The businesses began to pay the fee and adopt measures to cut down pollution. From 1999 to 2001, 40.6 million yuan was collected and environment was greatly improved. Later, 32 million was refunded to enterprises for implementing more than 100 anti-pollution projects.

In 2001, the city adopted another bold policy: the public report and reward system. Zhou organized a 24/7 system to answer tip-off calls. Since the adoption of the policy, the administration has received 3,782 telephone reports, investigated the 4,050 enterprises involved, punished enterprises for 1,299 illegal effluent discharges, and issued rewards to responsible residents in the amount of 2.5 million yuan. These measures have effectively minimized the pollution discharge.

Zhou Zhaomu is more than good at formulating and implementing anti-pollution measures. He is a practical go-go doer. In 1996, he was promoted to be deputy director of the Fuyang Environmental Protection Administration and was put in charge of environment supervision and management. He visited every corner of the city and shut down some enterprises that were not up to the anti-pollution standards.

A toilet tissue plant located in deep mountains discharged a large quantity of effluents into the local water sources. Zhou visited the facility six times before the director agreed to see him. After a persuasive face-to-face talk, the director consented to adopt measures to minimize pollutant discharges.

A great number of asbestos shingle manufacturers have their production facilities around Shouxiang Town. In the earlier days, the manufacturers directly dumped waste materials onto roadsides, which not only polluted the environment but also blocked traffic to varying degrees. The administration finally clamped down on the dumping and violating manufacturers were asked to remove the dumped wastes. One manufacturer refused to comply, and the angry director even attacked Zhou physically. Zhou did not budge an inch. The director finally apologized and had the wastes removed.

One summer night in 1999, Zhou received an emergency call that a pungent odor was emitting somewhere on Osmanthus West Street in the city. Zhou immediately realized that something was wrong with a chemical plant nearby. He called up an environmental protection technician and they rushed to the scene. It was found that the factory was producing sodium bromide and a faulty gasket in a valve gave rise to the leak. He instantly ordered the factory to shut down the production and a dangerous accident was killed off in time.

第9篇

一、休閑養(yǎng)生的生活方式是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求

當(dāng)今社會(huì)，越來越多的人們告別溫飽逐步走向小康和富裕，對(duì)延續(xù)生命和提高生活質(zhì)量的要求也越來越高，養(yǎng)生也就成為人們研究的熱點(diǎn)課題，尋找一個(gè)適宜養(yǎng)生的地方去旅游、常住甚至永久性居留，也成為當(dāng)下的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，并非什么地方都適宜養(yǎng)生，也并非什么地方都能成為養(yǎng)生佳處。總體來看，一個(gè)適宜養(yǎng)生的地方，一定要有良好的生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)秩序、完善的生活設(shè)施、豐富的資源物產(chǎn)。同時(shí)，作為旅游休閑養(yǎng)生地來打造，還必須要有便捷的交通條件等。所以，作為一個(gè)養(yǎng)生之地，應(yīng)是一個(gè)全方位概念。

二、打造養(yǎng)生之城的必要性

將打造成休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地的定位和設(shè)想，筆者認(rèn)為主要是基于以下幾方面的要求：

第一，是科學(xué)定位的需要。這些年來，為提高的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步促進(jìn)旅游等發(fā)展，形成的獨(dú)特品牌效應(yīng)，全縣在對(duì)外宣傳、推介等方面，下了很大的功夫，比如，“一江兩岸”的打造等，也取得了明顯的成效。但是總體來講，還缺少一個(gè)如同婺源縣“中國最美鄉(xiāng)村”一樣的定位，也使我縣在旅游宣傳、項(xiàng)目推介以及對(duì)外交流等方面，處于比較滯后的境地。因此，有必要對(duì)進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的定位。而休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地的提出，則較為全面地反映了地域人文的特質(zhì)。

第二，是整合品牌優(yōu)勢(shì)的需要。近年來，我縣著力打造“一江兩岸”的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各旅游景點(diǎn)，也紛紛打出了對(duì)外的品牌，如“溫泉度假村”、“雅溪圍屋”等。我們感到，這些品牌從相對(duì)的個(gè)體來講，確實(shí)體現(xiàn)了一定的獨(dú)特性。但作為一個(gè)縣的對(duì)外宣傳來講，相對(duì)太過繁多，難以讓外人形成一個(gè)對(duì)的鮮明印象。并且，品牌多了以后，還可能互相之間形成影響。所以，有必要有一個(gè)總體的定位，一個(gè)總的品牌和口號(hào)，從而有利于對(duì)外宣傳、推介。休閑養(yǎng)生生態(tài)福地的提出，較好地涵蓋了多種品牌。

第三，是展現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的需要。目前，在全市旅游發(fā)展的整體格局中，我縣旅游處于一個(gè)比較尷尬的位置。其中一個(gè)很大的原因，在于旅游景點(diǎn)、產(chǎn)品的同質(zhì)性。單純從自然風(fēng)光看，難以與鄰縣小武當(dāng)和九連山媲美；單純從知名度看，也與興國、瑞金存在很大差距。但是，的優(yōu)勢(shì)，在于幾乎所有不同風(fēng)格的旅游產(chǎn)品都有。所以，我們不應(yīng)再在“單打”上與其他區(qū)縣競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)在整合的基礎(chǔ)上，形成新的比較優(yōu)勢(shì)，簡而言之，要努力去謀取“團(tuán)體冠軍”。因此，對(duì)旅游要重新定位。而生態(tài)福地的提出，應(yīng)該講幾乎囊括了我縣所有旅游產(chǎn)品，也不同于其他區(qū)縣旅游產(chǎn)品，在旅游市場(chǎng)細(xì)分上，也適應(yīng)了社會(huì)的需要。

三、關(guān)于打造休閑養(yǎng)生生態(tài)福地的可行性

是一個(gè)宜居、宜業(yè)的地方，這是肯定的。但是，定位于休閑養(yǎng)生生態(tài)福地，則意味著要比其他相類似的地方有更好優(yōu)勢(shì)和更大特色。從實(shí)踐來看，我們認(rèn)為，定位于生態(tài)福地，在于有著其他地方所不具有的綜合優(yōu)勢(shì)。

第一，有著稀缺的養(yǎng)生環(huán)境。是山區(qū)縣，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。從養(yǎng)生角度看：一是山地資源十分豐富。全縣海拔500米以上的山峰79座，1000米以上的有6座，其中地形又以山地、丘陵為主，擁有山林191萬畝，森林覆蓋率達(dá)82.5%，是南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。二是氣候非常宜人。屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤、四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年均降雨量1709.5毫米，平均日照時(shí)數(shù)1554.3小時(shí)，年平均氣溫18.8攝氏度，無霜期301天，非常有利于身心健康，這在全國是不多的。二是水好，水質(zhì)優(yōu)良率高。水資源豐富，全縣雨量充沛，年平均降水量1700.6毫米，春夏兩季為雨水集中季節(jié)；特別是水質(zhì)很好，污染少，沒污染的水對(duì)身體健康極為有利。三是空氣好，負(fù)離子含量高。由于山好、水好，的空氣相應(yīng)的也非常好，特別是其中的負(fù)離子已成為“人類生命的維生素”。我縣曾獲得“省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)第六”的榮譽(yù)。擁有清新潔凈的空氣和高質(zhì)量的水體，是久居都市樊籠、備受工業(yè)污染、城市噪聲困擾的都市人逃避城市喧囂、獲得身心愉悅的理想凈土。

第二，有著獨(dú)特的養(yǎng)生物產(chǎn)。談到休閑養(yǎng)生，如何吃出健康、吃出好身體就是一個(gè)不能回避的問題。按照現(xiàn)代養(yǎng)生學(xué)的觀點(diǎn)，綠色食品、有機(jī)食品是養(yǎng)生的首選。而這，也恰恰是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。特別是近年來，我們堅(jiān)持打生態(tài)牌，走綠色路。全縣形成了以綠色蔬菜、綠色果業(yè)為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有高山蔬菜、西瓜、椪柑、竹筍、臍橙、板栗、香菇等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷粵、港、澳地區(qū)和北京、上海等全國大城市及東南亞各國。擁有“高山牌”無公害蔬菜國家級(jí)商標(biāo)，是國家級(jí)高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。同時(shí)，還是省重點(diǎn)蠶桑縣和椪柑生產(chǎn)基地縣。茶葉和茶油，我縣也是遠(yuǎn)近聞名的，茶葉以高山無公害而聞名。而茶油作為環(huán)保的高級(jí)食用油，含有不飽和脂肪酸等多種成分，長期食用，對(duì)身體有著較好的保健作用，并且不會(huì)導(dǎo)致“現(xiàn)代病”和“富貴病”的發(fā)生。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。要打造休閑養(yǎng)生生態(tài)福地，還需要有完善的接待、交通等基礎(chǔ)設(shè)施為保障。一是地質(zhì)安全。縣位于最南端，東經(jīng)114°10′—114°50′，北緯4°30′—25°10′，由于降水豐沛，植物茂盛，溫度適宜，所以這條地帶應(yīng)該說是最適于人生存的地帶。從有史可查的資料來看，幾乎沒有發(fā)生具有災(zāi)害性的地震以及其他自然災(zāi)害，地質(zhì)非常安全，宜人宜居。二是交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。縣城處于105國道與106國道、贛粵高速與京珠高速的公路連接線上，距贛州火車站142公里，至龍南火車站45公里，至廣州泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。2009年10月開工建設(shè)的大廣國家高速公路途經(jīng)縣內(nèi)，通車后將融入珠三角二小時(shí)交通圈。三是居行方便。近年來，我縣相繼建成了一些較高品位的旅游接待賓館酒店，特別是希橋賓館，為四星級(jí)服務(wù)水平；賓館由于位于縣城含江路與壽梅路繁華地段，交通方便，為三星級(jí)服務(wù)水平。同時(shí)，我縣近年來房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快，以江畔灣、明珠新城等為代表的一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)較好，但房價(jià)并不高，十分適合外地人來此置業(yè)，也適合旅游投資，增加旅游接待量。四是社會(huì)和諧。人以客家人為主，而客家人一直以來以熱情好客著稱。同時(shí)，民風(fēng)淳樸，整個(gè)社會(huì)治安狀況良好，即使在鄉(xiāng)間居住、生活以及漫步旅游，也非常安全。所以總體上講，確實(shí)是一個(gè)宜居、宜游、宜業(yè)、宜人的養(yǎng)生好去處。

第四，有著廣闊的養(yǎng)生市場(chǎng)。緊鄰中國最富裕的經(jīng)濟(jì)圈——珠三角經(jīng)濟(jì)圈。這一經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有著中國相對(duì)極為旺盛的養(yǎng)生市場(chǎng)需求，包括“銀發(fā)階層”、“白領(lǐng)階層”以及“圓領(lǐng)階層”，都對(duì)生活質(zhì)量、生活品位和身體健康有著更為考究的要求。同時(shí)，省級(jí)重點(diǎn)工程“尋全高速”，東接福建武平，西接，橫向連接廈蓉高速、大廣高速，建成后養(yǎng)生市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。如果能牢牢抓住這個(gè)重大機(jī)遇，無論是對(duì)旅游發(fā)展，還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)，都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

四、打造休閑養(yǎng)生生態(tài)福地需要著手的幾項(xiàng)工作

基于對(duì)生態(tài)福地的定位，我們要立即著手統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急，以下幾方面工作必須加強(qiáng)：

第一要科學(xué)謀劃，打造支撐體系。圍繞這一全新定位，我們必須對(duì)全縣的旅游、宣傳、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作方向進(jìn)行一個(gè)適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤Ｌ貏e重要的是，休閑養(yǎng)生生態(tài)福地不能只作為一個(gè)口號(hào)，而要盡快形成三個(gè)層面的支撐：一個(gè)是品牌內(nèi)涵。要系統(tǒng)挖掘并包裝我縣的生態(tài)、文化、人文和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，并通過拍專題片、專題研討會(huì)，請(qǐng)專家論證等方式，使這一定位得到社會(huì)各界的認(rèn)可。二是建設(shè)體系。打造生態(tài)福地，必須要有一個(gè)較為系統(tǒng)的推進(jìn)體系，包括吃、住、行、游、養(yǎng)等各方面如何去打造，都要有一個(gè)規(guī)劃和謀劃。三是項(xiàng)目支撐。在明確了建設(shè)和打造的思路方向后，把規(guī)劃變成行動(dòng)，重點(diǎn)還是要落實(shí)到一批項(xiàng)目上來。目前，我縣的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目有待加強(qiáng)，有一些還處于規(guī)劃狀態(tài)，必須要求業(yè)主按照我們這樣的一種定位，來進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，要加大對(duì)外招商和對(duì)上爭(zhēng)取力度，特別是一些大型企業(yè)集團(tuán)、國家部委的休養(yǎng)基地項(xiàng)目，要大力爭(zhēng)取落戶我縣。

第二要圍繞養(yǎng)生，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。由于世界對(duì)綠色食品需要量的不斷增加，我們?cè)谕七M(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還要加快。重點(diǎn)來講，還是要突出“高山、綠色”，著力在壯大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。其中，尤其要圍繞休閑養(yǎng)生的主題，對(duì)現(xiàn)有綠色產(chǎn)品的保健功能、養(yǎng)生功能和防病抗衰老等功能要大力開發(fā)，才能既滿足市場(chǎng)需求，又加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三要保護(hù)生態(tài)，保持綠水青山。生態(tài)是之所以確定這樣一個(gè)定位的重要基礎(chǔ)，所以，一定要把生態(tài)保護(hù)放在重中之重的位置來推進(jìn)：一是要推進(jìn)植樹造林、封山育林、退耕還林的長期化、長效化，保持公益林建設(shè)的成效，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)發(fā)展林業(yè)旅游。二是要繼續(xù)抓好小流域綜合治理、河道采砂治理、流域禁漁以及保護(hù)桃江等活動(dòng)。三是要繼續(xù)抓好工業(yè)的環(huán)境問題，改善化工安全生產(chǎn)和化學(xué)品安全管理體系，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，提升環(huán)保部門的環(huán)境管理水平，從而確保生態(tài)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

第10篇

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合五項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2010年來，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級(jí)生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，誰污染，誰治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)酰畮齑髩涡钏旧硪自斐伤亮魇В偌由嫌械碾娬厩鍘觳粡氐谆蚋静磺鍘炀托钏l(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

圍繞打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對(duì)沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng))，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動(dòng)，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受國家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受國家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時(shí)，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動(dòng)沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對(duì)策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用