時(shí)間：2022-06-29 05:07:05
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇兒童安全防范知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對(duì)策
農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對(duì)策建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要的是要有一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，做好農(nóng)村安全防范工作，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾滿意的目標(biāo)至關(guān)重要。本人結(jié)合自己基層派出所的工作經(jīng)歷，談一下自己對(duì)農(nóng)對(duì)安全防范的粗淺看法。一、當(dāng)前農(nóng)村安全防范工作存在的問(wèn)題：1、基層治保組織名存實(shí)亡。近年來(lái)，農(nóng)村基層組織進(jìn)行了改選，精減了人員，原先的專職治保主任有的被取消，也有的治保主任由村主任兼任，因其工作繁忙，無(wú)瑕顧及治保工作，且有的治保主任業(yè)務(wù)生疏。人員不落實(shí)，治保組織無(wú)從談起，治保工作更是一片空白，致使大量的矛盾糾紛不能及時(shí)化解，全部上交到派出所。2、群防群治組織形同虛設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)村呈現(xiàn)出“三多一少”現(xiàn)狀，即：外出務(wù)工人員多，老人兒童多，留守婦女多，青壯年少。由于缺少組織與人員，打更隊(duì)、巡邏隊(duì)等基層一線群眾性防控隊(duì)伍已經(jīng)萎縮，有的已經(jīng)消失，很少能發(fā)揮應(yīng)有的作用。廣大農(nóng)村成為了社會(huì)治安的“真空”地帶。3、警力不足。我轄區(qū)管轄常住人口2萬(wàn)余人，我所現(xiàn)有警力5人，所領(lǐng)導(dǎo)1名，戶籍內(nèi)勤1人，治安外勤3人。平均每人管理實(shí)有人口4000余人，約4個(gè)行政村。民警占所管轄人口比例為萬(wàn)分之三，與國(guó)家要求民警占所管轄人口比例萬(wàn)分之十三相差很遠(yuǎn)。由于警力不足民警整天忙于值班出警、執(zhí)法辦案、調(diào)處糾紛等各工作，顧此失彼，很難做好安全防范工作。4、打擊與防控的難度加大。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的整體提高，犯罪分子的作案手段與方法也有了很大的改變，現(xiàn)在作案多為摩托車、三輪車的等機(jī)動(dòng)車，加之現(xiàn)在村隊(duì)交通便利，通訊聯(lián)絡(luò)快捷，使得他們作案快，逃離快，從而增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)打擊與防范的難度。由于防范沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)狀，往往你在東邊巡邏，西邊被盜卻渾然不知，呈現(xiàn)出“東邊日出西邊雨”狀況，開(kāi)展巡邏守候的效果明顯下降。5、派出所經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。受縣域經(jīng)濟(jì)的影響，目前派出所的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)存在大量缺口，經(jīng)費(fèi)只勉強(qiáng)維持派出所正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很難用一部分經(jīng)費(fèi)用于安全防范。6、公安工作遠(yuǎn)離了群眾路線。由于基層治保組織的萎縮，使得我們少了與廣大群眾聯(lián)系的紐帶，造成了治安工作是派出所一家事情的被動(dòng)局面，沒(méi)有能夠充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治安工作的積極性，沒(méi)有處理好“警力有限、民力無(wú)窮”的關(guān)系。二、解決這些問(wèn)題的對(duì)策：1、向素質(zhì)要警力。認(rèn)真組織農(nóng)村派出所民警參加崗位大練兵活動(dòng)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，扎實(shí)有效的開(kāi)展常用法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核、練兵比武競(jìng)等形式多樣的練兵活動(dòng)。通過(guò)練兵全面提高民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，真正達(dá)到“三懂四會(huì)”的要求。2、落實(shí)人防、物防、技防措施。一是加強(qiáng)治保會(huì)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府在經(jīng)費(fèi)上的支持，將責(zé)任心強(qiáng)樂(lè)于做安全防范工作的人選拔到治保主任工作崗位上來(lái)。并加強(qiáng)制度建設(shè)，定期對(duì)治保會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使其充分發(fā)揮職能作用。二是建立專兼職巡邏隊(duì)。本著誰(shuí)參與，誰(shuí)受益的原則，結(jié)合實(shí)際組建護(hù)村隊(duì)、季節(jié)性巡邏隊(duì)，加強(qiáng)巡邏防控。三是繼續(xù)推行聯(lián)戶互保工程。實(shí)行鄰里守望，聯(lián)戶互保，共享平安。四是對(duì)大型奶牛小區(qū)、養(yǎng)殖戶、廠、礦動(dòng)員其全部安裝報(bào)警裝置。3、做好法律知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。充分利用廣播、電視、板報(bào)、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單以及其它群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入地宣傳各種法律法規(guī)、安全防范常識(shí)方面的知識(shí)，使群眾做到知法、懂法、守法。4、加大打擊力度，震懾犯罪。對(duì)發(fā)生在農(nóng)村的坑農(nóng)、害農(nóng)違法侵犯群眾利益的案件，做到從重從快，嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展打擊村痞路霸專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定。5、密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建社會(huì)安全防范大格局。群眾利益無(wú)小事。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷推出便民、利民新舉措，真正把群眾滿意不滿意作為第一考慮，努力為群眾辦真事、實(shí)事，積極向群眾報(bào)告工作，與群眾常溝通、常聯(lián)系，建立警民雪融與水的關(guān)系，使群眾成為我們的知己、朋友，主動(dòng)提供各種信息，參與農(nóng)村安全防范。6、推行警力前移戰(zhàn)略。一是以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，努力爭(zhēng)取編制人員、裝備，并使警力、裝備向基層一線傾斜。二是按照＜＜社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略＞＞要求，在農(nóng)村建立警務(wù)室，警力下沉，警力前移。
（西華師范大學(xué)，四川 南充 637000）
摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大批的農(nóng)民涌入城市，尋找更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更舒適的生活。由此在農(nóng)村形成了一個(gè)特殊群體，留守兒童。由于他們長(zhǎng)期缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，以及思想上的教育與引導(dǎo)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，極易受到傷害。其中，留守女童由于其生理上和心理上的特點(diǎn)，比留守男童更易受到傷害，特別是害，留守女童人身安全急需保護(hù)。研究并解決好留守女童的人身安全防范問(wèn)題，不僅關(guān)系到未成年人合法權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。文章分析了留守女童人身安全受到威脅的原因，并主要從留守女童性安全知識(shí)及健康的性觀念、改革戶籍制度及培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民等方面提出留守女童人身安全防范的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞 ：留守女童；人身安全防范；有效對(duì)策
1導(dǎo) 論
隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，造成了農(nóng)村的一個(gè)特殊未成年人群體—留守兒童。由于他們長(zhǎng)期缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，以及思想上的教育與引導(dǎo)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，極易受到傷害。其中，留守女童由于其生理上和心理上的特點(diǎn)，人身安全更需要保護(hù)。
留守女童是指父母雙方或者一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能長(zhǎng)期和父母雙方共同生活在一起的14歲以下的女性兒童。據(jù)2010年第六次人口普查得到的資料，我國(guó) 14 歲及以下兒童總量為 28452.76 萬(wàn)人，全國(guó)留守兒童數(shù)量2290.45 萬(wàn)人。我國(guó)農(nóng)村重男輕女的傾向嚴(yán)重，因此外出打工的父母，如果帶孩子出門的話一般把男孩帶到城里，而把女孩留在家里，所以，留守女童要占留守兒童的一半多，也就是說(shuō)全國(guó)至少有 1150 多萬(wàn)留守女童。
長(zhǎng)期以來(lái)，留守女童由于缺乏安全監(jiān)管、自身保護(hù)意識(shí)及能力不夠等原因，造成留守女童案件時(shí)有發(fā)生。研究留守女童性安全問(wèn)題，對(duì)于減少受害者，促進(jìn)留守女童的健康成長(zhǎng)，十分有意義和必要性。
2 形成原因
農(nóng)村留守女童經(jīng)常遭受犯，其原因是多方面的。主要有以下幾個(gè)方面的原因：
2.1 性安全防范知識(shí)及意識(shí)教育缺乏
農(nóng)村在我國(guó)素以鄉(xiāng)風(fēng)純樸著稱，留守女童的父母對(duì)自己女兒缺乏性安全意識(shí)方面的防范教育，同時(shí)，留守女童的父母可能自己對(duì)性知識(shí)的了解也較少，只能簡(jiǎn)單的囑咐留守女童保護(hù)自己。學(xué)校也認(rèn)為這種教育既不好開(kāi)口又有留守女童的父母負(fù)責(zé)，所以，也不會(huì)進(jìn)行這些方面的教育，學(xué)校性知識(shí)教育缺失也加大了留守女童性安全的難度。而留守女童自己因其智力和閱歷的原因并不知道性的危險(xiǎn)性，性知識(shí)甚少了解，沒(méi)有性安全的防范意識(shí)。
性知識(shí)是防范性傷害的主要知識(shí)手段，農(nóng)村女孩的性教育缺位，對(duì)性的知識(shí)知道得很少，又加上農(nóng)村封閉，女童對(duì)性傷害的見(jiàn)識(shí)少，留守女童的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到性安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2.2 安全監(jiān)護(hù)缺位
留守女童從智力和體力上說(shuō)，都不能防范成年男性的害，她們的性安全必須有監(jiān)護(hù)人保護(hù)。我國(guó)的法律法規(guī)設(shè)計(jì)的對(duì)留守女童的監(jiān)護(hù)制度并沒(méi)有發(fā)揮出相應(yīng)的作用。首先，大多留守女童的父母外出打工，不能有效的履行他們的監(jiān)護(hù)人責(zé)任。留守女童大致上可以分為兩大類，其中一類為父母一方外出打工，這類家庭，生產(chǎn)和生活都將由留守的一方父親或母親負(fù)擔(dān)，既要照顧子女、老人生活，還要從事土地耕種等生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)補(bǔ)貼家用，這樣就導(dǎo)致了留守在家的一方生活生產(chǎn)壓力大，沒(méi)有足夠的精力去有效履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任。另一類為父母雙方都外出打工，這類家庭，留守女童大都交由祖父母、爺爺奶奶或是親戚照顧。由于老年人年事已高，體力、精力、知識(shí)和經(jīng)歷有限，不能履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。其次，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該有家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人監(jiān)管留守女童，從而也忽視了對(duì)留守女童的管理。因此，家庭和學(xué)校兩邊都疏于管理，導(dǎo)致留守女童的性監(jiān)護(hù)缺位，給犯罪分子有了可乘之機(jī)。
2.3 農(nóng)村地理及人文環(huán)境缺乏安全性
農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，人煙稀少，地勢(shì)陰暗，給犯罪分子提供了很隱蔽的犯罪場(chǎng)所。加上農(nóng)村留守女童一般要承擔(dān)部分野外家務(wù)勞動(dòng)，如割草、放牛羊等。如果留守女童獨(dú)自在野外，很容易被犯罪分子作為犯罪對(duì)象。在這種場(chǎng)合下，留守女童孤獨(dú)無(wú)援，恐怖絕望，給其幼小的身體和心靈造成巨大的創(chuàng)傷。因此，農(nóng)村地理環(huán)境的特殊性增大留守女童被侵害的可能性。農(nóng)村民風(fēng)較為淳樸，但是，農(nóng)村文化中也依然存在不健康思想和賭博、等有傷風(fēng)化的現(xiàn)象。農(nóng)村中法制教育缺位，治安混亂、不嚴(yán)謹(jǐn)。在這種地理和人文環(huán)境下，犯罪分子較容易作案，給留守女童的性安全帶來(lái)了極大威脅。
2.4 法律打擊力度過(guò)低
留守女童事件一再發(fā)生的一個(gè)重要原因是法律打擊力度太低，犯罪成本低。許多留守女童的犯罪分子沒(méi)有受到嚴(yán)厲的法律制裁，他們犯下惡劣的行為，確沒(méi)得到相應(yīng)的法律打擊。許多當(dāng)?shù)卣诎l(fā)生這類事件后，為了不影響政府形象，不追查追究犯罪分子，反而采取民間糾紛的處理方式，沒(méi)有起到良好的帶頭作用。農(nóng)村封閉保守，許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于如何處理這類事件也是受到封建傳統(tǒng)意識(shí)及村規(guī)民俗的種種限制，不能很好的發(fā)揮法律的打擊犯罪作用，使得留守女童事件一直得不到有效解決。
3 防范的有效對(duì)策研究
農(nóng)村留守女童的性安全具有特殊性，一旦出現(xiàn)性安全問(wèn)題，將深遠(yuǎn)地影響她們一生前程，農(nóng)村人口頻繁流動(dòng)，留守女童的性安全問(wèn)題逐漸增多。因此，加強(qiáng)安全防范，保護(hù)農(nóng)村留守女童的性安全刻不容緩。
3.1 嚴(yán)格父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任：委托監(jiān)護(hù)人制度
我國(guó)法律對(duì)父母的監(jiān)護(hù)義務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，更沒(méi)有相關(guān)的處罰條文。國(guó)家或地方應(yīng)該制訂相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格父母對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)外出打工的父母，法律要責(zé)令其選擇合適的監(jiān)護(hù)人。隨著外出打工的農(nóng)民增多，農(nóng)村留守女童的性安全問(wèn)題將變得越來(lái)越嚴(yán)重。因此要建立和完善委托監(jiān)護(hù)人制度，明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人的各種條件、資格、責(zé)任等。父母外出打工一定要為留守女童選擇好能夠起到監(jiān)護(hù)作用和安全的監(jiān)護(hù)人，不能忽視自己女兒的性安全，更不能輕易把女性孩子托付給別的男性親戚，當(dāng)?shù)卣畬?duì)沒(méi)有確定好監(jiān)護(hù)人的父母應(yīng)該進(jìn)行必要的干預(yù)，以維護(hù)留守女童的健康成長(zhǎng)。
3.2 家庭、學(xué)校、社會(huì)要加強(qiáng)留守女童性安全的意識(shí)教育和防范教育
性安全意識(shí)教育是現(xiàn)代社會(huì)兒童教育的重要內(nèi)容，其責(zé)任應(yīng)該由家庭、學(xué)校、社會(huì)共同承擔(dān)。家庭是女童性教育的第一任老師，應(yīng)該從小進(jìn)行相關(guān)的安全防范教育。農(nóng)村人對(duì)性知識(shí)的了解也較少，特別是老一輩的人，因此加強(qiáng)農(nóng)村父母的性知識(shí)教育也是有必要的。只有父母及家庭對(duì)性知識(shí)有足夠的了解，才能對(duì)留守女童的性知識(shí)教育和性安全防范意識(shí)教育起到作用。外出務(wù)工的父母可以利用電話、電腦或者書信等方式對(duì)留守女童進(jìn)行力所能及的性教育和正確的性觀念和性行為的引導(dǎo)，尤其是留守女童的母親，一定要改變傳統(tǒng)觀念對(duì)此事羞于啟齒的思想。
學(xué)校是性安全知識(shí)教育的主要渠道。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期和性健康教育的活動(dòng)，引導(dǎo)他們掌握科學(xué)的性知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)性知識(shí)教育的重視，為學(xué)校的性知識(shí)、性安全防范意識(shí)教育提供足夠的資金、場(chǎng)所、裝備及人員支持。重視學(xué)校老師的性知識(shí)培訓(xùn)，以及性觀念的正確性，這樣才能給留守女童帶來(lái)正確健康的性觀念價(jià)值觀。
社會(huì)是性安全教育的重要場(chǎng)所，也是防范留守女童害的重要力量。社會(huì)風(fēng)氣對(duì)留守女童的性觀念有深遠(yuǎn)影響，全社會(huì)要重視并關(guān)愛(ài)留守女童，抵制犯事件，給留守女童一個(gè)干凈的社會(huì)氛圍。留守女童的性知識(shí)及性安全意識(shí)教育要靠家庭、學(xué)校及社會(huì)的教育，三方聯(lián)動(dòng)才能真正起到良好的效果。
3.3 加強(qiáng)留守女童自身保護(hù)能力
除了父母或監(jiān)護(hù)人及學(xué)校的保護(hù)外，留守女童自身的保護(hù)意識(shí)及能力也很重要。因此，加強(qiáng)留守女童自身保護(hù)能力對(duì)于預(yù)防留守女童被侵犯很有必要。具體說(shuō)來(lái)：（1）學(xué)習(xí)相關(guān)的健康知識(shí)，形成正確的性觀念。留守女童應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立正確的性觀念，知道什么事情能做，什么事情不能做，首先自身建立起一個(gè)是非觀念。其次，要配合家長(zhǎng)、老師等的正確性觀念價(jià)值觀的教育，減少自己對(duì)這方面知識(shí)的排斥感。最后，理性的選擇朋友等交際圈，尋找品行良好的人作為朋友，不要過(guò)早接觸戀愛(ài)，防止自己在早戀中形成性傷害。（2）加強(qiáng)自我保護(hù)訓(xùn)練，增強(qiáng)防范意識(shí)，提告警惕。在與人的交往中應(yīng)保持安全距離，不要與網(wǎng)友見(jiàn)面，自己的身體不能隨意讓人觸摸，拒絕陌生人甚至是熟人提出的不合理要求，要學(xué)會(huì)說(shuō)“不”、“不要碰我”之類的話，如果遇到暴力、威脅時(shí)要及時(shí)呼救。
3.4 完整留守女童家庭結(jié)構(gòu)
留守兒童是一個(gè)特殊群體，大都是因?yàn)楦改竿獬龃蚬ぃ斐伤麄儶?dú)自留在家或者被托付給其他人照顧。留守女童數(shù)量多的一個(gè)原因是農(nóng)村重男輕女的思想，父母外出打工不愿意帶女孩出門，更愿意帶男孩出門。要減少留守女童案件，就要減少留守女童的數(shù)量，還給她們一個(gè)正常的家庭結(jié)構(gòu)。主要措施為：
3.4.1 加快戶籍制度改革，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移
加快戶籍制度改革，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，是黨的十的一項(xiàng)重要部署。在戶籍制度改革中，充分尊重群眾自主定居的意愿，群眾要不要進(jìn)城、進(jìn)哪個(gè)城、何時(shí)進(jìn)城，都要讓群眾自主選擇，不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進(jìn)城”、“被落戶”。要逐步提高基本公共服務(wù)水平，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。在實(shí)施戶籍制度改革的過(guò)程中，要分類實(shí)施。國(guó)家層面作出政策安排、明確總體要求，由各地根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境，綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔酥贫ň唧w辦法，并向全社會(huì)公布。建立有序的戶籍制度以后，那么進(jìn)城務(wù)工的父母可以把留守在家的子女一起帶進(jìn)城，減少農(nóng)村留守女童的數(shù)量，讓她們?cè)谕暾募彝ブ猩睿欣诒Ｗo(hù)留守女童的人身安全。
3.4.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民
黨的十七屆五中全會(huì)確定“十二五”期間的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國(guó)人多可耕地少，且有些耕地產(chǎn)量不高，難以有高產(chǎn)出。除這個(gè)客觀因素外，農(nóng)村耕地大都采用自耕自種的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，充分利用土地資源，提高產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入；減輕農(nóng)民勞動(dòng)壓力和生活負(fù)擔(dān)，從而有更多精力關(guān)注孩子的成長(zhǎng)與教育。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的耕作方式已不適用，目前，培養(yǎng)一批新一代的具備專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民，迫在眉睫。加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)化、技術(shù)化培訓(xùn)，使農(nóng)民成為一種職業(yè)，促使更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，成為農(nóng)村穩(wěn)定的勞動(dòng)力，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)，完整留守女童家庭，父母能承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，保護(hù)留守女童人身安全。
四、結(jié) 語(yǔ)
近年來(lái)，留守女童事件被越來(lái)越多的媒體所報(bào)道，這也體現(xiàn)了留守女童的性安全問(wèn)題收到了社會(huì)的重視。對(duì)于留守女童的犯預(yù)防，主要依靠政府、家庭及留守女童的自身預(yù)防措施，輔助法律機(jī)關(guān)的打擊措施，以使這類事件減少對(duì)留守女童帶來(lái)的身心傷害。留守女童事件的發(fā)生，不僅僅只是社會(huì)道德層次的問(wèn)題，更深層次的原因是制度的不完善，包括法律制度、戶籍制度等等。因此，要減少這類事件的發(fā)生，要從制度方面以及社會(huì)道德層面一起下手，尋找留守女童性安全保護(hù)的切實(shí)有效對(duì)策。
參考文獻(xiàn)
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施到位
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有效落實(shí)，我局于5月18日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展**年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的局安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署，使我局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)一開(kāi)始就步入了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道，同時(shí)還要求局下屬各單位相應(yīng)做到組織機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識(shí)、防范措施、工作責(zé)任“四到位”。由于組織有力、措施到位，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，采取職工會(huì)、講座、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開(kāi)展安全教育。組織職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》等安全法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)了職工的安全理念。結(jié)合我局監(jiān)管的食品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全，在被監(jiān)管企業(yè)中廣泛開(kāi)展食品和特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳。安全生產(chǎn)月期間，在臨街顯眼位置懸掛了“加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的氛圍。6月9日，機(jī)關(guān)30名職工參加了市安監(jiān)局組織的第六個(gè)安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式。6月13日，組織人員參加了“科技之光”安全生產(chǎn)天府行宣傳活動(dòng)。
三、開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保“兩個(gè)安全”
（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)月期間，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行定期和不定期的巡查和監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的，加大了檢驗(yàn)頻次，縮短周期，保障食品消費(fèi)安全。一是加大對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)、農(nóng)村食品市場(chǎng)的巡查力度，對(duì)大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查；二是對(duì)制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊；三是加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)涉及到可能構(gòu)成食品安全隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是“六一”兒童節(jié)期間兒童食品采取了有效的防范措施，嚴(yán)防死守，杜絕食品安全事故發(fā)生；四是加大了整改力度。對(duì)落實(shí)整改不力、整改后仍達(dá)不到要求的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)長(zhǎng)期不具備生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)不合格的小作坊，特別是生產(chǎn)假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及冒用qs標(biāo)志的企業(yè)，加大了查處力度。五是組織開(kāi)展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識(shí)宣傳，以確保食品質(zhì)量安全。
（二）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。以保障特種設(shè)備安全運(yùn)行為切入點(diǎn)，一是圍繞**天然氣凈化廠、**第二化肥廠（30萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目）等天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和**ⅱ線鐵路工程、**電廠等重點(diǎn)工程的特種設(shè)備開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備安全。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治活動(dòng)，制發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車、包裝物、容器事故處置預(yù)案》，專項(xiàng)整治活動(dòng)中，以汽車罐車、長(zhǎng)管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍，以落實(shí)充裝站安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全管理工作和裝卸行為、嚴(yán)防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全為整治目標(biāo)。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，共出動(dòng)檢查人員200余人次，對(duì)全市的承壓汽車罐車充裝站進(jìn)行安全大檢查。共檢查充裝單位42個(gè)，承壓汽車罐車9輛。三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)在用氣瓶的安全管理，從根本上消除cng氣瓶安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是加大對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的監(jiān)管，會(huì)同達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局、達(dá)州市公安局、達(dá)州市工商行政管理局進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和整頓，目前，此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行之中。五是保障重大節(jié)日安全。特別是“六一”期間，針對(duì)達(dá)州市人民公園游樂(lè)設(shè)施節(jié)前搬遷到鳳凰山公園的現(xiàn)狀，在分管副局長(zhǎng)譙曉濤的帶領(lǐng)下，我局相關(guān)工作人員多次深入游樂(lè)設(shè)施安裝現(xiàn)場(chǎng)，檢查大型游樂(lè)設(shè)施的安裝情況；召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全注意事項(xiàng)；督促使用單位建立安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案；督促安裝單位按照規(guī)定履行告知義務(wù)，“六一”前完成安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)；對(duì)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到專人專管，持證上崗。
6月1日，市質(zhì)監(jiān)局、**區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動(dòng)特種設(shè)備執(zhí)法人員8人在**游樂(lè)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)值守，督促使用單位、業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，規(guī)范操作，保證設(shè)備安全、良好運(yùn)行。確保了廣大少年兒童玩得開(kāi)心、放心。此舉受到社會(huì)各界和在場(chǎng)兒童家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
四、圍繞五個(gè)重點(diǎn)，整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全自查活動(dòng)，補(bǔ)措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中，我們堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改，確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時(shí)開(kāi)啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職工的家庭居住情況進(jìn)行了詢問(wèn)、了解，對(duì)居住在河邊，有可能受到洪水侵襲的5位職工，幫助他們及時(shí)轉(zhuǎn)移，做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無(wú)事故、無(wú)損失。
（二）交通安全。一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實(shí)行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí)，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理，堅(jiān)持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（三）消防安全。一是開(kāi)展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪矗糁苹饎?shì)蔓延。
（四）防盜安全。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度，落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任，做到離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)門閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無(wú)虞。
（五）人身安全。一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí)，提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識(shí)。二是教育職工遵守交通規(guī)則，注意飲食安全，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
6月1日，市質(zhì)監(jiān)局、通川區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動(dòng)特種設(shè)備執(zhí)法人員8人在鳳凰山游樂(lè)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)值守，督促使用單位、業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，規(guī)范操作，保證設(shè)備安全、良好運(yùn)行。確保了廣大少年兒童玩得開(kāi)心、放心。此舉受到社會(huì)各界和在場(chǎng)兒童家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
四、圍繞五個(gè)重點(diǎn)，整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全自查活動(dòng)，補(bǔ)措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中，我們堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改，確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時(shí)開(kāi)啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職工的家庭居住情況進(jìn)行了詢問(wèn)、了解，對(duì)居住在河邊，有可能受到洪水侵襲的5位職工，幫助他們及時(shí)轉(zhuǎn)移，做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無(wú)事故、無(wú)損失。
（二）交通安全。一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實(shí)行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí)，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理，堅(jiān)持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（三）消防安全。一是開(kāi)展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪矗糁苹饎?shì)蔓延。
（四）防盜安全。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度，落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任，做到離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)門閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無(wú)虞。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣工作部署，切實(shí)做好民政機(jī)構(gòu)當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作，機(jī)關(guān)、所屬各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要意義，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、保安全”的要求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)和所屬單位的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全制度，層層制定工作方案，層層抓好部署落實(shí)。要加強(qiáng)內(nèi)部自查，認(rèn)真梳理隱患、制定隱患排查措施，堵塞工作漏洞，強(qiáng)化事故預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要逐一督促整改，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改徹底到位和工作責(zé)任落實(shí)，提高防范和處置能力，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)人員、機(jī)構(gòu)安全“零事故”發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保民政系統(tǒng)安全工作和人員密集場(chǎng)所安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，民政局成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)、總支副書記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、總支書記吳慶思、社工委書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，行政辦、醫(yī)療救助辦、低保辦、福利院和殯葬所等負(fù)責(zé)人任成員，指導(dǎo)和落實(shí)全系統(tǒng)安全工作。兒童福利院、城鄉(xiāng)敬老院、殯葬所等民政機(jī)構(gòu)要高度重視節(jié)假日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作，單位負(fù)責(zé)人要親自安排，迅速動(dòng)員部署此項(xiàng)工作。要建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)至全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、民政機(jī)關(guān)及所屬單位安全職責(zé)任務(wù)分解
（一）民政局機(jī)關(guān)安全職責(zé)及責(zé)任人
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件的部署要求，確保人人知曉工作要求、人人承擔(dān)安全責(zé)任、人人維護(hù)機(jī)關(guān)安全、人人樹(shù)立安全紅線意識(shí)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、值班場(chǎng)所的安全隱患排查，確保工作設(shè)施設(shè)備正常、消防設(shè)施正常、電線無(wú)過(guò)載、無(wú)亂拉亂接用電設(shè)備、無(wú)違規(guī)使用取暖設(shè)備。
3、機(jī)關(guān)人員做到人走燈熄，杜絕長(zhǎng)明燈。
4、加強(qiáng)值班安全、做好外來(lái)人員登記和身份查驗(yàn)，杜絕攜帶危險(xiǎn)、有害、易燃易爆和管制刀具進(jìn)入辦公場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)收繳和報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
5、提高冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時(shí)的安全，教育家人做好用電、用氣、用火安全，提高安全防范意識(shí)，及時(shí)排除安全隱患。
6、不到人員密集的地方長(zhǎng)時(shí)間逗留、注意人員密集場(chǎng)所消防通道所處方位，提高安全自我防范意識(shí)。
7、檢舉、揭發(fā)機(jī)關(guān)違反有關(guān)安全的人員和事件，形成人人講安全，人人為安全、人人保安全的氛圍。
8、做好事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定和完善從現(xiàn)在至“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間應(yīng)急預(yù)案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
（二）城鄉(xiāng)敬老院安全職責(zé)及責(zé)任人
1、組織職工和院民學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識(shí)，努力增強(qiáng)職工和院民安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
2、敬老院不舉辦集會(huì)和歡慶活動(dòng)，避免人員聚集。
3、做好隱患排查，重點(diǎn)對(duì)用電、用氣、用火區(qū)域檢查；預(yù)防人員食物中毒、鍋爐管道爆裂、高空物體墜落傷人，杜絕使用電取暖設(shè)備。
4、保持消防設(shè)備正常，消防通道暢通。
5、加強(qiáng)食堂管理，確保食堂使用天然氣安全。提高炊事人員安全防范意識(shí)。
6、注意老人上下樓梯安全，安排工作人員對(duì)老人的攙扶。
防止樓梯摔倒跌傷。
7、區(qū)域內(nèi)禁止燃放鞭炮煙火。
8、落實(shí)安全工作制度。
9、要安排專人24小時(shí)值班，確保信息暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
（三）兒童福利院安全職責(zé)及責(zé)任人
1、召開(kāi)專門會(huì)議，組織職工和兒童學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識(shí)，努力增強(qiáng)職工和兒童安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
2、保證接送兒童車輛正常，杜絕帶病行駛。注意冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時(shí)的安全，杜絕安全事故。教育兒童上下車安全，不得在行駛車內(nèi)大鬧嬉戲。按要求系好安全帶。注意安全區(qū)域停放車輛。
3、兒童福利院原則不舉辦集會(huì)和娛樂(lè)活動(dòng)，確需舉辦兒童節(jié)日娛樂(lè)活動(dòng)，必須向民政局寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并確保活動(dòng)期間人員安全。
4、加強(qiáng)兒童福利院24小時(shí)工作人員值班值守，關(guān)注兒童夜間睡眠狀況，按時(shí)就寢休息。
5、杜絕工作人員和兒童使用電取暖設(shè)備，防止引發(fā)火災(zāi)。
6、杜絕兒童在臺(tái)階、樓梯擁擠打鬧，防止發(fā)生人員擁擠踩踏事故和人員傷亡。
7、關(guān)注兒童身體狀況，對(duì)生病兒童及時(shí)救治。
8、防止兒童食物中毒事件發(fā)生，確保食堂衛(wèi)生安全。把好食物、蔬菜安全采購(gòu)觀，杜絕食用發(fā)霉、變質(zhì)食品。做好防鼠防疫工作。
9、落實(shí)24小時(shí)安全值班制度，確保信息暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
（四）殯儀館安全職責(zé)及責(zé)任人
1、組織職工學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。增強(qiáng)職工、安全意識(shí)。
2、開(kāi)展安全隱患排查，確保用電安全，預(yù)防火災(zāi)事故。
3、加強(qiáng)喪戶燃放鞭炮安全，制定殯儀館內(nèi)鞭炮燃放區(qū)域。
4、做好易燃易爆物品的管理。實(shí)名登記使用鞭炮的喪戶。及時(shí)收集墓區(qū)未爆燃的鞭炮，防止流失社會(huì)，造成危害源。
5、做好取暖鍋爐的安全使用，杜絕發(fā)生管道爆裂傷人事故。
6、做好殯葬車輛管理。確保行車安全，杜絕違章駕駛。
7、落實(shí)24小時(shí)安全值班制度，確保信息暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:值班工作人員
四、工作要求
1、民政機(jī)關(guān)和所屬單位要把落實(shí)安全責(zé)任作為當(dāng)前一項(xiàng)首要任務(wù)，及時(shí)動(dòng)員部署，精心組織安排，人人要樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，提高安全意識(shí)和安全預(yù)防能力。
2、所屬單位要制定處理群體性、突發(fā)性事件預(yù)案，注意掌握安全工作動(dòng)態(tài)。深入開(kāi)展安全檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、民政機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安排、抓部署、抓落實(shí)，做到安全制度健全、責(zé)任到人、措施到位，確保民政機(jī)構(gòu)安全有序，確保人員和服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、加強(qiáng)交通安全教育宣傳整治工作
首先是傳達(dá)中心校5月20日安全工作會(huì)議精神，在會(huì)議上安排部署了學(xué)校安全教育工作，一是各班開(kāi)展安全教育主題班會(huì)，利用板報(bào)和安全教育平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)的宣傳及教育;二是學(xué)校于5月22日召開(kāi)了全校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，負(fù)責(zé)安全工作的教師向全體學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)習(xí)了交通法律法規(guī)知識(shí)和武南鎮(zhèn)中心校道路交通安全專項(xiàng)整治方案，會(huì)后和各位家長(zhǎng)簽訂了學(xué)生安全接送責(zé)任書和承諾書；三是學(xué)生放學(xué)時(shí)全體教師全力配合值班老師在校門口對(duì)進(jìn)出學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，保證學(xué)生安全回家，另外，還對(duì)路途較遠(yuǎn)學(xué)生進(jìn)行上放學(xué)“乘車情況”調(diào)查摸底，對(duì)“三五”和“五小”車輛接送學(xué)生現(xiàn)象進(jìn)行登記和反復(fù)勸說(shuō)工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)學(xué)生的“防溺水”安全教育工作
利用國(guó)旗下講話、主題班會(huì)課、板報(bào)、黑板報(bào)等渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水知識(shí)宣傳，值班教師每天利用學(xué)生集會(huì)時(shí)間做安全教育工作，并且向全體學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放關(guān)于“防溺水”的告家長(zhǎng)書，提高了家長(zhǎng)在這方面的安全防范意識(shí)，同時(shí)安排包隊(duì)教師對(duì)學(xué)生上放學(xué)途中的池塘、深水溝等蓄水池進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)此類隱患。
三、加強(qiáng)校園欺凌事件管控工作
1.制定完善校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防欺凌專題宣傳教育活動(dòng)。集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育，校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識(shí)教育。
2.發(fā)揮反面教材事例作用。以主題班會(huì)的形式，結(jié)合校園內(nèi)發(fā)生的一些校園欺凌事件，進(jìn)行案例分析，幫助學(xué)生樹(shù)立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)防范。對(duì)班級(jí)中紀(jì)律較差、有暴力傾向的學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注；把單親兒童、留守兒童作為教育重點(diǎn)，定期開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)。
4.及時(shí)化解各類矛盾。班主任及任課教師高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作，隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，及時(shí)做好矛盾化解工作，避免因?qū)W生矛盾激化，發(fā)生過(guò)激行為，造成校園欺凌事件的發(fā)生。
5、開(kāi)展家校合作，學(xué)校要和家長(zhǎng)密切合作，教育學(xué)生要明辨是非，不做違反法律和社會(huì)公德的事，有效控制校外不良人員的教唆和利用。
四、加強(qiáng)門衛(wèi)管理和教師值班巡查工作
為了進(jìn)一步落實(shí)安全第一預(yù)防為主的方針，切實(shí)做好學(xué)校的安全工作，落實(shí)安全工作責(zé)任制，學(xué)校要求值班教師必須忠于職守，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，認(rèn)真履行值班交接手續(xù)，不得隨意換班和擅離職守，加強(qiáng)值班期間門衛(wèi)出入管理工作，尤其是疫情期間的來(lái)訪人員的體溫檢測(cè)登記工作。學(xué)校加大值班教師的管理力度，值班教師若因擅離職守或玩忽職守者在值班期間造成一定后果者，在績(jī)效考核中扣除200-500元績(jī)效工資。
一、主要目標(biāo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)安全防范工作
1、班主任要有計(jì)劃地定期檢查本班所有教室及學(xué)生用廁所，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)交通安全防范和教育工作
2、班主任要妥當(dāng)安排好學(xué)生上學(xué)上班及放學(xué)下課時(shí)間的學(xué)生進(jìn)出活動(dòng)，防止擠壓、擠傷事故的發(fā)生。
3、班主任要與學(xué)生家長(zhǎng)密切配合，做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上的安全工作。
4、班主任要加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育工作，開(kāi)展交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（三）切實(shí)消防安全工作
5、班主任要有高度的責(zé)任心，定期進(jìn)行檢查，消除各種火險(xiǎn)隱患，做到“日日防火，夜夜平安”。
6、班主任要及時(shí)消除責(zé)任區(qū)內(nèi)人為因素引起的火災(zāi)，加強(qiáng)管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，要迅速報(bào)警，并立即組織師生撲救，及時(shí)向向校長(zhǎng)報(bào)告。
7、班主任要加強(qiáng)安全消防知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育學(xué)生掌握自救與逃生知識(shí)。
（四）高度重視校外集體活動(dòng)和校內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng)的安全教育和預(yù)防工作。
8、加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。
（五）認(rèn)真解決好一般安全事故。
9、加強(qiáng)意外傷害事故、自然災(zāi)害的應(yīng)急自救和救護(hù)工作。
10、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防盜防騙知識(shí)的教育，切實(shí)做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
11、重視汛期安全工作，嚴(yán)防汛期發(fā)生學(xué)生溺水傷亡事故。
12、認(rèn)真做好寒暑假期間安全教育工作，認(rèn)真落實(shí)《山東省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定》。
二、主要措施
13、配合學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作常抓不懈，確保學(xué)生安全不出問(wèn)題。
14、班主任對(duì)本班學(xué)生負(fù)直接責(zé)任。
15、實(shí)行事故追究制度。
16、各班主任要樹(shù)立高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，為創(chuàng)建平安校園而努力工作。
三、責(zé)任期限自2010年9月1日到2010年7月5日終止
各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）教科文衛(wèi)委、市直小學(xué)、機(jī)關(guān)幼兒園:
幼兒園安全管理是當(dāng)前教育安全管理的重點(diǎn)之一，特別是村辦幼兒園和民辦幼兒園的安全管理尤為重要。為切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全管理工作，確保在園兒童的生命健康和安全，在認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于學(xué)校幼兒園安全相關(guān)文件精神的同時(shí)，現(xiàn)就幼兒園的安全及衛(wèi)生管理工作提出以下要求。
一、建立健全安全工作管理制度。各級(jí)幼兒園必須馬上建立健全安全保衛(wèi)、衛(wèi)生消毒、疾病防控等相關(guān)制度以及各類應(yīng)急預(yù)案，并依照實(shí)施。
二、設(shè)立專職門衛(wèi)，強(qiáng)化門衛(wèi)管理。各幼兒園要配備專職門衛(wèi)或安排專人看守，落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)出管理登記，未經(jīng)許可外人不得隨意進(jìn)出。
三、加強(qiáng)安全保衛(wèi)及衛(wèi)生設(shè)施配備。各幼兒園要設(shè)有獨(dú)立通道，獨(dú)立院門，實(shí)行封閉式管理；園內(nèi)要配有專門安全防護(hù)器械和常用滅火設(shè)施，并與各中小學(xué)同步配設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施；要配齊流水洗手、一巾一杯和飲水設(shè)施，保溫桶要上鎖，巾杯要定期消毒。
四、嚴(yán)格入園幼兒接送管理。幼兒園要使用接送卡或和家長(zhǎng)簽訂接送協(xié)議，教師與家長(zhǎng)對(duì)接，確保接送環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。已經(jīng)配備接送車輛的幼兒園應(yīng)加強(qiáng)車輛安全管理，確保車輛手續(xù)完整、車況良好、三證（駕駛證、行駛證、車輛年審合格證）齊全。
五、加強(qiáng)對(duì)幼兒教師及保衛(wèi)人員的安全教育。各單位要立即組織對(duì)幼兒園工作人員進(jìn)行安全防范知識(shí)和技能的專題培訓(xùn)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)和技能。要保持各幼兒園通訊暢通，幼兒園工作人員要熟記報(bào)警電話、急救電話。
六、定期組織安全管理自查。幼兒園要定期對(duì)房屋安全、生活設(shè)施、活動(dòng)器械及玩具等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并做好記錄。
按照幼兒園屬地化管理的原則，各單位要根據(jù)以上要求，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的幼兒園進(jìn)行安全隱患大排查，并根據(jù)管理權(quán)限將有關(guān)情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣蚴薪腆w局，對(duì)存在的問(wèn)題要發(fā)放書面整改通知書，每日監(jiān)控，限期改進(jìn)，對(duì)于不能改進(jìn)的要提出警告，拒不改進(jìn)的要報(bào)當(dāng)?shù)卣蚴薪腆w局依法取締。
關(guān)鍵詞： 安全教育 小學(xué)語(yǔ)文教學(xué) 挖掘 教材
學(xué)校的安全教育是社會(huì)的重托，是家長(zhǎng)的期盼，更是教師千叮嚀、萬(wàn)囑咐的“嘮叨”工程。對(duì)小學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓他們掌握安全知識(shí)，提高他們的安全防范能力，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，是以人為本的思想理念的具體體現(xiàn)。只有做好安全防范工作，才能維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。因此，安全教育是教師重要的工作職責(zé)之一。作為一名小學(xué)語(yǔ)文教師，我除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化知識(shí)的傳授外，還特別注意學(xué)以致用――在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中對(duì)小學(xué)生實(shí)施安全教育。小學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)內(nèi)容涉及古今中外、天文地理、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，我在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中適時(shí)挖掘教材，對(duì)學(xué)生實(shí)施了安全教育。
一、在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中向?qū)W生傳授安全知識(shí)
在教學(xué)生字“滅”時(shí)，我指導(dǎo)學(xué)生掌握了讀音后，又讓學(xué)生觀察插圖（一叢熊熊燃燒的火焰被一塊水泥板蓋住），啟發(fā)學(xué)生：“圖上熊熊燃燒的火焰被水泥板蓋住，火焰會(huì)怎么樣？”學(xué)生齊答：“火焰要熄滅！”我趁熱打鐵引導(dǎo)學(xué)生觀察“滅”的字型，學(xué)生很快就記住了它，接著我就將發(fā)生不同火險(xiǎn)的防范、滅火方法、報(bào)警等知識(shí)順理成章地傳授給了學(xué)生。在教學(xué)《地震中的父與子》一文時(shí)，我抓住文中關(guān)于阿曼達(dá)等14名兒童被埋在跨塌教室的三角形空間里得以生還的描寫，告訴學(xué)生在遇到房屋跨塌的時(shí)候，在室內(nèi)的人盡量往房間的角落里避讓，減少垮塌對(duì)自己砸傷的可能性等安全救護(hù)知識(shí)。我在備這節(jié)課時(shí)在網(wǎng)上下載了有關(guān)地震前的征兆、地震發(fā)生時(shí)的自救互救的文字、圖片、影視資料，在教學(xué)本文后把搜集的資料展示給學(xué)生，讓他們掌握了有關(guān)地震的知識(shí)和防災(zāi)自救的知識(shí)，取得了很好的效果。
二、在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中向?qū)W生傳授安全救護(hù)方法
我在教學(xué)《司馬光砸缸》時(shí)有意讓學(xué)生思考這樣一個(gè)問(wèn)題：“當(dāng)一個(gè)小朋友不小心掉進(jìn)假山下的缸里有生命危險(xiǎn)的時(shí)候，一同玩耍的小朋友是怎么做的？誰(shuí)的方法最好？”學(xué)生們都為司馬光臨危不亂、機(jī)智果斷地舉石砸缸救人的行為嘖嘖稱贊，譏笑那些嚇哭了或跑去找大人的小朋友沒(méi)有司馬光聰明。我借機(jī)問(wèn)：“如果小朋友掉進(jìn)的不是可以砸破的瓦缸或者是水池，那些大聲哭喊找大人的小朋友的做法你覺(jué)得又怎么樣？”學(xué)生們聽(tīng)后嘎然止笑，覺(jué)得在這樣的情況下大聲哭喊引起附近大人的注意或者找大人來(lái)救人才是有效的救人方法。我和學(xué)生由此總結(jié)：如果我們不能自救時(shí)，向其他人呼救也是很有必要的。學(xué)習(xí)了《我的戰(zhàn)友》中“這時(shí)候，只要從火里跳出來(lái)，就地打幾個(gè)滾，就可以把身上的火撲滅。我趴在他附近，只要跳過(guò)去，扯掉他的棉衣，也能救出自己的戰(zhàn)友。但是這樣一來(lái)，我們就會(huì)被山頭上的敵人發(fā)覺(jué)，我們整個(gè)班，我們身后的整個(gè)潛伏部隊(duì)，都會(huì)受到重大的損失，這一次作戰(zhàn)計(jì)劃就全部落空了”這一段時(shí)，學(xué)生能夠理解為了完成這次軍事行動(dòng)，大火燒身沒(méi)有自救；也能理解“我”為了保證潛伏成功放棄了救護(hù)。我提醒學(xué)生：“如果我們?cè)谄綍r(shí)遇到自己或者別人身上著火怎么辦？”學(xué)生提出了“往身上潑水”、“在沙地上打滾”等很多自救和救護(hù)的有效辦法，從而在思想上提高了學(xué)生的救護(hù)能力。
三、在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識(shí)
在教學(xué)童話故事《小馬過(guò)河》時(shí)，我引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)小馬的安全意識(shí)：當(dāng)小河擋住了去路時(shí)，小馬不知道河水的深淺，沒(méi)有貿(mào)然過(guò)河，而是向老牛和松鼠詢問(wèn)河水的深淺。當(dāng)老牛和松鼠的答案截然相反，自己又無(wú)法判斷時(shí)，小馬毅然回家找最可信任的媽媽詢問(wèn)，得到了自己能安全過(guò)河的可靠答案后才過(guò)河。小馬的安全意識(shí)值得我們借鑒。
四、在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中引導(dǎo)小學(xué)生走出求救的誤區(qū)
在教學(xué)“遇到危險(xiǎn)怎樣求救”的口語(yǔ)交際課時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)主題：當(dāng)你遇到危重病人、火災(zāi)、搶劫等危急時(shí)刻怎么向別人求救？孩子們討論得非常認(rèn)真，他們的討論結(jié)果是：可以撥打120、119、110報(bào)警求救，并向他們說(shuō)清楚基本情況和事發(fā)地點(diǎn)。我當(dāng)即問(wèn)道：“我們地處山區(qū)，條件較邊遠(yuǎn)，120、119、110等這些救助隊(duì)伍趕來(lái)后已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ)，這時(shí)我們遇到險(xiǎn)情到底該怎么求救？”孩子們聽(tīng)完我的話后覺(jué)得在我們的地域內(nèi)遇到險(xiǎn)情這樣求救效率不是最高的。大家再次通過(guò)激烈的討論后達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：在離救助中心較遠(yuǎn)的地方遇到了險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)首先選擇較近的醫(yī)院、診所、派出所等，短時(shí)間有救護(hù)能力的，可采用電話求救；在沒(méi)有通訊條件時(shí)，遇到了險(xiǎn)情要大聲呼救，從而吸引別人的注意，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)得到有效的救助，把危險(xiǎn)降到最低限度后再作其他處理。
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文 老師們，同學(xué)們：
大家好！
三月，是春風(fēng)和煦、萬(wàn)木吐綠、百花盛開(kāi)、欣欣向榮的美好季節(jié)。今天是全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”。其目的是為推動(dòng)中小學(xué)安全教育工作，降低少年兒童傷亡事故的發(fā)生率，保證少年兒童的健康成長(zhǎng)。今年的宣傳主題是：“普及安全知識(shí)，確保生命安全”。校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)：它關(guān)系到我們學(xué)生能否健康地成長(zhǎng)，能否順利地完成學(xué)業(yè)；它關(guān)系到我們的老師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中教書育人，為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。校園安全是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。因此，我希望同學(xué)們注意以下幾點(diǎn)：
1、嚴(yán)禁未滿12周歲兒童騎自行車上學(xué)或外出，為了同學(xué)們的安全，禁止到校的同學(xué)未經(jīng)老師的同意走出校門；有時(shí)需要出校門的，要跟班主任請(qǐng)假，并及時(shí)填寫好請(qǐng)假條。
2、嚴(yán)禁攀爬學(xué)校的各內(nèi)建筑物，不在教室走廊上追逐、奔跑、打鬧，避免碰撞和不安全事故發(fā)生。
3、課間不要做危險(xiǎn)動(dòng)作，要做無(wú)危險(xiǎn)的正當(dāng)游戲。
4、上課期間，特別是體育課、活動(dòng)課或其他戶外活動(dòng)，要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問(wèn)題發(fā)生。
5、進(jìn)出廁所，不能擁擠，要有秩序的進(jìn)出，發(fā)揚(yáng)大同學(xué)讓小同學(xué)。
6、繼續(xù)執(zhí)行路隊(duì)制度，放學(xué)有序離校，在路上嚴(yán)守交通規(guī)則，注意交通安全，嚴(yán)禁追逐、打鬧。
7、要注意校外安全；天氣越來(lái)越熱了，一定注意不要到河邊溝渠玩耍，以防發(fā)生溺水事故。同時(shí)，班主任要利用班會(huì)時(shí)間給同學(xué)們繼續(xù)深入加強(qiáng)安全教育，尤其是交通安全教育和自我保護(hù)教育。防微杜漸，防患于未然。
同學(xué)們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴！
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文
尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)：
大家早上好！
沐浴著和煦的春風(fēng)，我們迎來(lái)了第XX個(gè)“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”。國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，把每年三月最后一周的星期一定為全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”。這一日子從1996年起，今年已經(jīng)是第xx個(gè)年頭了，今天我國(guó)旗下講話的題目是《安全心中記》。
古今中外，有多少文人墨客用優(yōu)美的文筆唱出了對(duì)生命的歌頌。人們歌頌生命，是因?yàn)樯膶氋F，人們熱愛(ài)生命，是因?yàn)樯拿篮谩Ｈ欢质谴嗳醯模淮未蜗蛭覀兦庙懥税踩木姟Ｔ诖耍蚁蛲瑢W(xué)們發(fā)出以下倡議：
1、我們小學(xué)生要時(shí)刻樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全自護(hù)自救知識(shí)，從而提高自我防護(hù)能力。
2、要注意課間文明游戲，不大聲喧嘩，不追逐打鬧，發(fā)生事故時(shí)及時(shí)與老師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
3、要注意運(yùn)動(dòng)安全。上體育課前要作好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)要遵照老師的要求，不劇烈碰撞，不違規(guī)運(yùn)動(dòng)。
4、要注意用電安全，不亂動(dòng)教室內(nèi)的電源插座，一切聽(tīng)老師指揮。
5、要注意食品安全。不購(gòu)買三無(wú)食品，不吃不潔食物，不吃過(guò)期食品。
6、要注意交通安全，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。
7、放學(xué)后按時(shí)回家，不在街上逗留，不與陌生人交往。
老師們，同學(xué)們，讓我們共同努力創(chuàng)建平安校園。讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿，祝愿我們每天平平安安到校，高高興興回家！祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的家園！
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文 老師、同學(xué)們：
大家好！
今天我演講的題目是《增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)提高安全防范能力》。
今天是第15個(gè)“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”，今年全國(guó)中小學(xué)生安全教育日的主題為“加強(qiáng)疏散演練確保學(xué)生平安”， 目的是通過(guò)安全教育活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化同學(xué)們的安全意識(shí)，提高同學(xué)們的安全防范能力。
校園安全與我們每一位師生關(guān)系密切，它關(guān)系到我們能否在一個(gè)安寧的環(huán)境中順利完成學(xué)業(yè)，它關(guān)系到我們每一位同學(xué)能否健康成長(zhǎng)。
我們的學(xué)校一直高度重視校園安全工作，一直為維護(hù)校園和師生的安全而不懈努力，在校園的安全保衛(wèi)、師生的法制安全教育和管理等方面進(jìn)行了很多工作，特別就同學(xué)們的交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、心理健康和日常行為規(guī)范等方面開(kāi)展了一系列活動(dòng)，反復(fù)提出了一些明確具體的要求，并作了相關(guān)規(guī)定。就近期來(lái)說(shuō)，一月份，學(xué)校邀請(qǐng)了江寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)周寧專程來(lái)校對(duì)師生宣講交通安全法，其后又在同學(xué)的車輛上張貼了專門制作的反光標(biāo)貼；本學(xué)期第四周，在高一年級(jí)開(kāi)展了“應(yīng)急疏散演練活動(dòng)”等等。這些活動(dòng)強(qiáng)化和提高了全校師生的安全防范意識(shí)和安全責(zé)任感，學(xué)校建立的安全制度和相關(guān)規(guī)定，保證了學(xué)校工作的正常開(kāi)展和同學(xué)們的身心健康成長(zhǎng)。學(xué)校也被南京市綜治辦、南京市公安局、南京市教育局聯(lián)合命名為“20xx年度南京市平安校園”。
但是，不可否認(rèn)，盡管學(xué)校和老師通過(guò)各種形式對(duì)同學(xué)進(jìn)行了多方面的安全法制教育，采取了各種防范措施，校園安全隱患也是必然存在的，主要體現(xiàn)在：
一、文體活動(dòng)中的意外傷害。少部分同學(xué)不服從體育老師在運(yùn)動(dòng)前的指導(dǎo)安排，或是缺乏自我保護(hù)意識(shí)，運(yùn)動(dòng)時(shí)劇烈碰撞，造成撞傷或碰傷。
二、集中在樓道、走廊、臺(tái)階等處的擁擠堵壓造成的傷害。課間在樓道、走廊上的追逐瘋打，出操時(shí)推擠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、校外攤點(diǎn)食品引起的食物中毒等意外。許多同學(xué)不在學(xué)校食堂和正規(guī)的餐館就餐，喜歡購(gòu)買校園周邊的無(wú)證攤點(diǎn)的食品，這是非常危險(xiǎn)的。
四、交通事故。許多騎車的同學(xué)與機(jī)動(dòng)車搶行，隨意闖紅燈，隨意穿越公路，交通法規(guī)意識(shí)淡薄等。
許多慘痛的教訓(xùn)告訴我們，安全在于防患于未然。那么，我們應(yīng)該如何自護(hù)呢？
首先，樹(shù)立自我保護(hù)的安全意識(shí)最重要，充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性和緊迫性，時(shí)時(shí)注意安全，事事注意安全。
其次，在學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中注意安全。上體育課和課外活動(dòng)前，準(zhǔn)備活動(dòng)要充分，運(yùn)動(dòng)時(shí)注意避免劇烈碰撞，以免對(duì)自己或同學(xué)造成傷害。
第三、要注意飲食安全。春天到來(lái)，氣溫漸高，同學(xué)們不要購(gòu)買過(guò)期的變質(zhì)的、不衛(wèi)生的食品，不要在小攤點(diǎn)購(gòu)買食品。
第四、要注意交通安全。騎車時(shí)一定要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不走快車道，注意觀察周邊的路況。
第五、要注意課間文明。下課時(shí)不大聲喧嘩，不追逐打鬧，不在教室或走廊進(jìn)行體育類活動(dòng)。
檢舉校園安全最主要的內(nèi)容是學(xué)生的人身安全。青少年好動(dòng)、好奇心強(qiáng)，對(duì)任何事情都充滿興趣，他們的行為具有很大的隨意性，因此，研究青少年的身心特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好安全防范工作，確保校園安全是每一個(gè)學(xué)校都應(yīng)該重視的課題。對(duì)此，我們懷文中學(xué)提出了"校園無(wú)小事，事事見(jiàn)安全，安全責(zé)任大，關(guān)系你我他"的安全工作理念，以人為本做好學(xué)校的安全工作。
在我們的學(xué)校也是存在一些不安全的因素，比如說(shuō)：因?yàn)槲覀兊男@很小只有兩個(gè)籃球場(chǎng)這么大，不能同時(shí)讓20幾)個(gè)班同時(shí)做，所以分成了幾批，都在大課間的時(shí)候站好隊(duì)，往下帶(范文114 寫作工作者的首選網(wǎng)站)隊(duì)，由于有些不做操的班級(jí)已經(jīng)下課在樓道里面，使本來(lái)就不寬敞的樓道變得更加擁擠，該上的上不去，該下的有下不來(lái)，萬(wàn)一上面有同學(xué)沒(méi)站穩(wěn)所有的同學(xué)不都跟著遭殃?做操，還是有秩序的帶隊(duì)可是到了中午放學(xué)同學(xué)們一擁而下這不是更加危險(xiǎn)嗎?還有在上體育課和課間的時(shí)候同學(xué)們愛(ài)打籃球在操場(chǎng)上跑得滿頭大汗先不說(shuō)影響下節(jié)課的聽(tīng)課質(zhì)量，磕磕碰碰的事也常有發(fā)生…
中午有一部分不回家的同學(xué)就在學(xué)校門口買點(diǎn)飯將就吃了，學(xué)校附近有好多餐館，一般價(jià)格很便宜，看報(bào)紙知道知道，這些地方的食品衛(wèi)生安全卻難有保障。這些店基本上都是一間房子，操作面積小，校邊店三無(wú)食品、過(guò)期食品泛濫，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍，從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢和培訓(xùn)，食品安全隱患大，且無(wú)餐具消毒、保潔設(shè)施，無(wú)三防設(shè)施，洗手、洗菜、洗碗消毒共用一個(gè)水池或水桶，有的甚至連冰箱都沒(méi)有。這樣的環(huán)境真讓人擔(dān)心，我們想想自己都后怕。
校園安全以人為本，首先從宣傳教育做起。江-澤-民-主席說(shuō)過(guò)："隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全工作責(zé)任重于泰山。"關(guān)注人本，確立安全意識(shí)是校園安全的前提與保障。要定期組織安全"專題宣傳欄、廣播、墻報(bào)，讓學(xué)生投稿、編撰，在活動(dòng)中培育他們的安全意識(shí);通過(guò)開(kāi)講座、播專題影片等學(xué)生感興趣的活動(dòng)，傳授各種自救措施，如火中自救、觸電救護(hù)、飲食中毒搶救，特別是遇到犯罪行為如何處理以及消防知識(shí)等，提高師生安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力;推行"安全教育周"，舉辦豐富多彩的安全主題活動(dòng);舉行消防、安全知識(shí)競(jìng)賽以及安全主題的作文競(jìng)賽;組織教師為校園安全工作進(jìn)言獻(xiàn)策，并對(duì)有價(jià)值、有創(chuàng)意建議予以獎(jiǎng)勵(lì);組織學(xué)生為校園安全擬警示語(yǔ)。在活動(dòng)中，師生的人本意識(shí)得到了激發(fā)，積極主動(dòng)地關(guān)注校園安全，如安全警示語(yǔ)征集活動(dòng)中，涌現(xiàn)了諸如"不擠不擁不打鬧，懷文校園更美好""輕聲慢步不打鬧，上下樓梯要走好""樓梯非跑道，上下勿奔跑"等等學(xué)生自擬的安全警告語(yǔ)，安全意識(shí)深入人心。
中國(guó)青少年研究中心曾作過(guò)一次調(diào)查，結(jié)果表明安全事故已經(jīng)成為14歲以下少年兒童的第一死因。校園安全涉及青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患包括食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、危害、犯、艾滋病等20多種。所以創(chuàng)建一個(gè)健康、文明的校園環(huán)境是刻不容緩的，其實(shí)有些安全隱患是我們自己造成的，所以只有我們自己去解決，象放學(xué)的時(shí)候我們可以自覺(jué)地走右邊，學(xué)校也可以在樓梯的中間畫上標(biāo)志線，時(shí)刻提醒著我們，減少不必要的事故，因?yàn)樵谕饷娉燥埍容^不干凈，所以我希望學(xué)校能夠辦一個(gè)食堂，解決一部分同學(xué)的吃飯問(wèn)題。其實(shí)安全隱患無(wú)處不在，我們要善于發(fā)現(xiàn)，善于解決才行。
校園是我們每天生活、學(xué)習(xí)的地方，每天大約三分之二的時(shí)間是在學(xué)校里度過(guò)的，所以說(shuō)校園的安全隱患直接關(guān)系到我們的生命安全。
【摘要】 目的 了解近二年來(lái)本地區(qū)小兒意外傷害的種類，年齡特征，以增強(qiáng)人們對(duì)小兒意外傷害的防范措施。方法 對(duì)本院2007年12月-2009年12月收治的小兒意外傷害103例的種類，構(gòu)成比，年齡特點(diǎn)作一回顧性分析。結(jié)果 意外傷害主要發(fā)生在嬰幼兒共53例占52.3%，小兒意外損傷順位依次為外傷、燒傷、中毒、溺水、窒息、氣菅異物.中毒患兒中不能提供明確病史的4例。結(jié)論 提高監(jiān)護(hù)人對(duì)小兒的安全防護(hù)意識(shí)是小兒意外損傷的預(yù)防重點(diǎn)，尤其是嬰幼兒，對(duì)于不能提供明確病史的小兒臨床醫(yī)生要祥細(xì)詢問(wèn)病史，仔細(xì)的體格檢查，以提高診治水平。
【關(guān)鍵詞】 意外損傷 嬰幼兒
意外傷害是指突然發(fā)生的各種事故對(duì)人體造成的損傷，包括各種物理，化學(xué)物質(zhì)因素。有報(bào)道，我國(guó)因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總數(shù)的50%左右，給個(gè)人、家庭和社會(huì)造成巨大的負(fù)擔(dān)和直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失[1]。直接威脅兒童身心健康。為了進(jìn)一步探討小兒意外損傷的種類和相關(guān)因素，以提高人們對(duì)小兒意外損傷的防范措施，現(xiàn)將我院2006年12月-2008年12月收治的小兒意外損傷103例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分機(jī)如下：
1 資料與方法
1.1 對(duì)象
2006年12月-2008年12月我院兒科門診、急診收治103例意外損傷患兒。
1.2 方法
（1）國(guó)際疾病分類標(biāo)準(zhǔn)ICD-10 中外部原因，V00-Y99 和診斷S00-T99 為本次分析意外損傷標(biāo)準(zhǔn)。
（2） 以出院診斷為最終診斷。
（3）小兒意外損傷的種類年齡、順位及構(gòu)成比見(jiàn)表。
意外損傷的種類年齡、順位及構(gòu)成比
2 結(jié)果
2.1 意外損傷患兒103例，男65例占63.1%，女38例占36.89%。多發(fā)生于嬰幼兒共53例占52.5%。外傷、燒傷、中毒、溺水位居6歲以下兒童損傷和中毒外部原因的前四位，分別為36.9%、23.3%、20.4%、14.6%。痊愈出院98例，2例外傷，1例溺水患兒因病情嚴(yán)重，2例氣菅異物因本院條件受限轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步診治。無(wú)死亡例。
2.2 中毒的中類與與特點(diǎn)：藥物中毒7例，滅鼠藥中毒6例，亞硝酸鹽中毒3例，有機(jī)磷農(nóng)藥中毒2例，入院時(shí)不能明確提供病史4例。
3 討論
3.1 意外損傷的病因分析: 表中顯示外傷占小兒損傷和中毒外部原因中的第一位，跌傷，手指擠壓傷以1-3歲多見(jiàn)，主要是這個(gè)年齡段的小兒行走不穩(wěn)，缺乏危險(xiǎn)意識(shí)，自我保護(hù)能力差，好動(dòng)導(dǎo)致小兒從樓梯、床上甚至平地摔倒多至顱腦損傷或骨折，玩弄自動(dòng)門窗而至手指擠壓傷。而學(xué)齡前兒童好動(dòng)，喜爬高打鬧，戶外活動(dòng)增加易被單車，電動(dòng)車撞傷。燒傷是小兒損傷外部原因的第二位致傷因素，表中顯示也以1-3歲多見(jiàn)占62.5%，絕大多數(shù)是由沸水或其它熱液燙傷所至，致傷地點(diǎn)大都在家中，由于該年齡組對(duì)周圍事務(wù)好奇，喜歡動(dòng)手動(dòng)腳，對(duì)熱燙物的危險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)。廣東有一習(xí)慣即打邊爐，大人一不留神就被小孩打翻邊爐鍋造成燙傷。部分是由于洗澡水過(guò)熱，撞到其它盛放熱物器皿。中毒占意外損傷第三位，部分是藥物中毒，小孩誤服大人服用的藥物，或小孩生病大人憑經(jīng)驗(yàn)自作主張自行購(gòu)藥給小孩服用或劑量過(guò)大引起中毒，誤服滅鼠藥誘餌的發(fā)生率也較高。有3例小嬰兒飲用井水煮過(guò)的隔夜涼茶而引起亞硝酸鹽中毒，入院時(shí)不能提供病史，2例誤飲用飲料瓶盛裝的煤油中毒，1例有機(jī)磷農(nóng)藥中毒藥是由于家長(zhǎng)用敵百蟲(chóng)配制的藥物長(zhǎng)期給小孩搽菲子而引起的中毒。值得注意的是家長(zhǎng)完全忽略這種藥水會(huì)引起中毒，因患兒出現(xiàn)皮膚蒼白，出冷汗，瞳孔縮小，血壓下降，心率減慢等有機(jī)磷中毒癥狀，查膽堿酯酶明顯升高，通過(guò)仔細(xì)追問(wèn)病史才明確診斷。 溺水占小兒損傷和中毒外部原因中的第四位，一是小兒玩耍不慎落水，二是較大的小兒在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下學(xué)游泳溺水，一例患兒在游泳池游泳被溺，經(jīng)追問(wèn)原來(lái)是癲癇發(fā)作。 窒息一般發(fā)生在小嬰兒，多為包裹嚴(yán)實(shí)或嗆奶所至，前者病情嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)晚死亡率高。異物吸入主要是嬰幼兒進(jìn)食豆類食品時(shí)大叫、大哭、大笑時(shí)吸入氣管所至。意外損傷男童比女童發(fā)生率較高，反映了男孩在社會(huì)交往中比女孩好動(dòng)、活動(dòng)范圍廣、大膽冒失、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、喜歡接觸新事物的外向傾向[2]。
3.2 意外損傷的防范對(duì)策：意外傷害是可以預(yù)防的，如果父母和看護(hù)人能悉心照顧小兒，并確保其周圍環(huán)境安全，那么很多嚴(yán)重的意外傷害是完全可以避免的。為此提出以下防范措施:1. 大力推行安全教育宣傳，由于意外傷害涉及到兒童自身、家庭、社、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院。以及兒童用品和設(shè)施生產(chǎn)等多方面、多領(lǐng)域。因此，廣泛開(kāi)展全民性的兒童安全教育提高家庭、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的安全防范意識(shí)。對(duì)6歲以下小兒要根據(jù)其年齡和生理心理特點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育，采取與之相適應(yīng)的多種安全防范措施，培養(yǎng)其對(duì)危險(xiǎn)事故的識(shí)別力，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和躲避傷害威脅的能力。通過(guò)各種健康教育的途經(jīng)，讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)哺兒育兒知識(shí)。2.加強(qiáng)家庭防護(hù)，家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人在照看兒童時(shí)責(zé)任心要強(qiáng)， 千萬(wàn)不要忙于其它事物而疏忽大意，忘記對(duì)小兒的看管，教育小兒不要玩有危險(xiǎn)的游戲，將熱燙物置于小兒接觸不到的地方，試過(guò)水溫再給小孩洗澡，收藏好家中的易燃易爆物品，對(duì)家中備用的藥物藥液妥善保管，嚴(yán)禁用飲料瓶裝化學(xué)藥液，孩子生病要在醫(yī)生的指導(dǎo)下服藥。小嬰兒應(yīng)避免食用未經(jīng)磨碎的豆類、花生類食品。3.提高醫(yī)護(hù)人員的救治水平，本文4例嚴(yán)重中毒患兒入院時(shí)不能提供明確病史，因此，對(duì)不能立即提供中毒病因而臨床癥狀復(fù)雜的患兒，臨床醫(yī)生要提高警惕， 根據(jù)祥細(xì)的體格檢查作相關(guān)的輔助檢查并仔細(xì)追問(wèn)病史，才能明確診斷，及時(shí)挽救患兒的生命。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生行業(yè)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理；安全技術(shù)防范；信息技術(shù)；信息安全等級(jí) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TP393 文章編號(hào)：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.
1 概述
公共衛(wèi)生行業(yè)承擔(dān)的職責(zé)主要包括重大傳染病防控、慢性非傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防制、精神衛(wèi)生管理、健康危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和兒童免疫接種管理等，在管理過(guò)程中要涉及到大量的重要信息數(shù)據(jù)，包括疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和免疫規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等，這就對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)在信息數(shù)據(jù)管理的方面提出了很高的要求，務(wù)必要將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理防范問(wèn)題放在重要位置，從網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)和監(jiān)督管理等方面建立健全計(jì)算機(jī)信息安全保障體系，確保各類信息數(shù)據(jù)安全有效。
2 目前公共衛(wèi)生行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題
2.1 數(shù)據(jù)信息安全威脅
信息數(shù)據(jù)面臨的安全威脅來(lái)自于多個(gè)方面，有通過(guò)病毒、非授權(quán)竊取來(lái)破壞數(shù)據(jù)保密性的安全威脅，有因?yàn)椴僮飨到y(tǒng)故障、應(yīng)用系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)完整性的安全威脅，有因?yàn)橛脖P故障、誤操作等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)可用性的安全威脅，還有因?yàn)椴《就{、非授權(quán)篡改導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)真實(shí)性的安全威脅，這些潛在的安全威脅將會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)被刪除、破壞、篡改甚至被竊取，給公共衛(wèi)生行業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
2.2 安全管理缺失
公共衛(wèi)生行業(yè)在信息化建設(shè)工作中，如果存在重應(yīng)用、輕安全的現(xiàn)象，在IT系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有充分考慮信息安全的科學(xué)規(guī)劃，將導(dǎo)致后期信息安全建設(shè)和管理工作比較被動(dòng)，業(yè)務(wù)的發(fā)展及信息系統(tǒng)的建設(shè)與信息安全管理建設(shè)不對(duì)稱；或由于重視信息安全技術(shù)，輕視安全管理，雖然采用了比較先進(jìn)的信息安全技術(shù)，但相應(yīng)的管理措施不到位，如病毒庫(kù)不及時(shí)升級(jí)、變更管理松懈、崗位職責(zé)不清、忽視數(shù)據(jù)備份等現(xiàn)象普遍存在，很有可能會(huì)導(dǎo)致本不應(yīng)該發(fā)生的信息安全事件發(fā)生。
3 分析問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
3.1 經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致的安全防范技術(shù)薄弱
許多公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，都是在2003年SARS疫情爆發(fā)以后國(guó)家投入建設(shè)的，運(yùn)行至今，很多省級(jí)以下的公共衛(wèi)生單位由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足或經(jīng)費(fèi)所限，只重視疾病防控能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)，而忽視了對(duì)公共衛(wèi)生信息化的投入，很少將經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)和信息安全投入，信息化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、軟硬件設(shè)備老化，信息安全防范技術(shù)比較薄弱，因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞、服務(wù)器宕機(jī)等故障或無(wú)入侵檢測(cè)、核心防火墻等安全防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)丟失、竊取的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了重要信息數(shù)據(jù)的保密性、完整性和安全性，一旦發(fā)生信息安全事件后果將不堪設(shè)想。
3.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏
建設(shè)信息化、發(fā)展信息化最大的動(dòng)力資源是掌握信息化的專業(yè)技術(shù)人才，人才的培養(yǎng)是行業(yè)信息化高速發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，公共衛(wèi)生行業(yè)的人才梯隊(duì)主要以疾病控制、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)為主，信息化、信息安全專業(yè)技術(shù)人才缺乏，隊(duì)伍力量薄弱，不能很好地利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備，也很難對(duì)本單位現(xiàn)有的信息化、信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行有效的評(píng)估，缺乏制定本行業(yè)長(zhǎng)期、可持續(xù)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的能力，這也是制約公共衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展的重要因數(shù)。
3.3 信息安全培訓(xùn)不足，職工安全保密意識(shí)不強(qiáng)
信息安全是一項(xiàng)全員參與的工作，它不僅是信息化管理部門的本職工作，更是整個(gè)公共衛(wèi)生行業(yè)的重要工作職責(zé)，很多單位沒(méi)有將信息安全培訓(xùn)放在重要位置，沒(méi)有定期開(kāi)展信息安全意識(shí)教育培訓(xùn)，許多職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，隨意接收、下載、拷貝未知文件，沒(méi)有查殺病毒、木馬的習(xí)慣，經(jīng)常有意無(wú)意的傳播病毒，使得單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)常遭受ARP、宏病毒等病毒木馬的攻擊，嚴(yán)重影響了單位網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)，許多職工對(duì)于單位的移動(dòng)介質(zhì)缺乏規(guī)范化管理意識(shí)，隨意將拷貝有信息的移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等介質(zhì)帶出單位，在其他聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用，信息容易失竊，存在非常嚴(yán)重的信息安全隱患。
4 如何促進(jìn)公共衛(wèi)生行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性提升
4.1 強(qiáng)化管理，建立行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
為了確保整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全有效運(yùn)行，建立出一套既符合本行業(yè)工作實(shí)際的，又滿足網(wǎng)絡(luò)實(shí)際安全需要的、切實(shí)可行的安全管理制度勢(shì)在必行。主要包括以下三方面的內(nèi)容：
4.1.1 成立信息安全管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)信息安全專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合單位開(kāi)展的工作特點(diǎn)，從管理、安全等級(jí)保護(hù)、安全防范、人員管理等方面制定統(tǒng)管全局的網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。
4.1.2 制定信息安全知識(shí)培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展全員信息安全知識(shí)培訓(xùn)，讓全體員工及時(shí)了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合信息安全事件案列，進(jìn)一步強(qiáng)化職工對(duì)信息安全保密重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)信息技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有安全管理意識(shí)的隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全攻擊破壞的能力。
4.1.3 建立信息安全監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展定期或不定期內(nèi)部信息安全監(jiān)督檢查，同時(shí)將信息安全檢查納入單位季度、年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，檢查結(jié)果直接與科室和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，懲防并舉，確保信息安全落實(shí)無(wú)死角。
4.2 開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)
開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)，通過(guò)對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)處理、存儲(chǔ)重要信息數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)實(shí)行分等級(jí)安全保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置，建立健全信息安全應(yīng)急機(jī)制，定期對(duì)信息系統(tǒng)安全等保建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，存在問(wèn)題及時(shí)整改，從制度落實(shí)、安全技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急處置管理等各個(gè)方面，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生行業(yè)信息安全的防護(hù)能力、應(yīng)急處置能力和安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。
4.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)安全需要依托防火墻、入侵檢測(cè)、VPN等安全防護(hù)設(shè)施，充分運(yùn)用各個(gè)軟硬件網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)特點(diǎn)，建立安全策略層、用戶層、網(wǎng)絡(luò)與信息資源層和安全服務(wù)層4個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。
4.3.1 防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)在公共衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)體系中發(fā)揮著重要的作用，按照結(jié)構(gòu)和功能通常劃分為濾防火墻、應(yīng)用防火墻和狀態(tài)檢測(cè)防火墻三種類型，一般部署在核心網(wǎng)絡(luò)的邊緣，將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離，有效地記錄Internet上的活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)中不安全的服務(wù)進(jìn)行有效的過(guò)濾，并嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)之間的互相訪問(wèn)，從而提高網(wǎng)絡(luò)的防毒能力和抗攻擊能力，確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.3.2 入侵檢測(cè)。入侵檢測(cè)是防火墻的合理補(bǔ)充，是一種對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行即時(shí)監(jiān)視，在發(fā)現(xiàn)可疑傳輸時(shí)發(fā)出警報(bào)或者采取主動(dòng)反應(yīng)措施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，檢測(cè)方法包括基于專家系統(tǒng)入侵檢測(cè)方法和基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)方法兩種，利用入侵檢測(cè)系統(tǒng)，能夠迅速及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中未授權(quán)或異常現(xiàn)象，幫助系統(tǒng)對(duì)付內(nèi)部攻擊和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，在安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別等方面進(jìn)一步擴(kuò)展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力，提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。
4.3.3 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）技術(shù)。VPN技術(shù)因?yàn)榈统杀尽⒏叨褥`活的特點(diǎn)，在很多行業(yè)信息化建設(shè)中被廣泛應(yīng)用，公共衛(wèi)生行業(yè)也有很多信息系統(tǒng)都是基于VPN進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模缰袊?guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)等，通過(guò)在公用網(wǎng)絡(luò)上建立VPN，利用VPN網(wǎng)關(guān)將數(shù)據(jù)包進(jìn)行加密和目標(biāo)地址轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)。VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式目前運(yùn)用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三種類型，中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)VPN鏈路網(wǎng)絡(luò)采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN鏈路隧道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家到省、市、縣四級(jí)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)傳輸共享。VPN通過(guò)使用點(diǎn)到點(diǎn)協(xié)議用戶級(jí)身份驗(yàn)證的方法進(jìn)行驗(yàn)證，將高度敏感的數(shù)據(jù)地址進(jìn)行物理分隔，只有授權(quán)用戶才能與VPN服務(wù)器建立連接，進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn)，避免非授權(quán)用戶接觸或竊取重要數(shù)據(jù)，為用戶信息提供了很高的安全性保護(hù)。
5 結(jié)語(yǔ)
在信息化高速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為影響公共衛(wèi)生行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因數(shù)，只有通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，加大網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件投入、強(qiáng)化安全防范技術(shù)、開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)、加快信息安全人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)等，才能保障公共衛(wèi)生行業(yè)在良好的環(huán)境中有序、順利的開(kāi)展工作。
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