時間：2022-03-06 22:37:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇素質(zhì)教育督導(dǎo)評估匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、督導(dǎo)評估的性質(zhì)
本實施方案是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的對公辦普通中小學(xué)校辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評估，是政府對公辦普通中小學(xué)校實施行政監(jiān)督的主要“督學(xué)”形式。通過督導(dǎo)評估，督促政府及其教育行政部門履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)設(shè)條件，辦好每一所學(xué)校；督促指導(dǎo)各中小學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和方針政策，遵循教育規(guī)律，優(yōu)化學(xué)校管理，實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；引導(dǎo)社會、家長用正確的標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校的辦學(xué)水平，關(guān)心和支持學(xué)校工作。
二、督導(dǎo)評估的范圍
本實施方案適用于利用國家財政性教育經(jīng)費(fèi)舉辦的普通中小學(xué)校。具體包括：普通小學(xué)、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通高中、普通完全中學(xué)。
三、督導(dǎo)評估的組織實施
在市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)（和市教育局）的統(tǒng)一組織下。市（縣）區(qū)兩級作如下分工：普通高中（含完中）的督導(dǎo)評估由市負(fù)責(zé)，涉及縣屬普通高中,相關(guān)市（縣）區(qū)配合；市（縣）區(qū)屬普通初中、小學(xué)分別由市（縣）區(qū)負(fù)責(zé)。村級小學(xué)可由市（縣）區(qū)授權(quán)和指導(dǎo)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校督導(dǎo)評估。
四、評估的指標(biāo)設(shè)置
督導(dǎo)評估包括以下六個方面的內(nèi)容：
（一）辦學(xué)方向；
（二）學(xué)校管理；
（三）辦學(xué)條件；
（四）教育質(zhì)量；
（五）附加內(nèi)容；
分別制定普通小學(xué)、初中和普通高中督導(dǎo)評估細(xì)則。
五、督導(dǎo)評估程序
建立以學(xué)校自評為主，教育督導(dǎo)部門、學(xué)生、家長和社會共同參與的評價制度。督導(dǎo)評估在學(xué)校自評基礎(chǔ)上進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)對評估所涉及的內(nèi)容進(jìn)行自我評價，正確認(rèn)識和把握學(xué)校的實際管理水平和管理層次。
督導(dǎo)評估堅持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則，除聽取工作匯報外，注重實證性的考察，如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、座談、對學(xué)校的檔案資料進(jìn)行分析測算等。
（一）聽匯報：校長及有關(guān)部門匯報學(xué)校工作；
（二）查檔案資料：查閱人事、財產(chǎn)、財務(wù)檔案及教師業(yè)務(wù)檔案，學(xué)校章程、各種規(guī)劃、計劃、總結(jié)、活動記錄、制度、學(xué)校報表、成績統(tǒng)計表、教師檔案、學(xué)生作業(yè)等；
（三）座談：召開教師、學(xué)生、家長座談會。學(xué)校提供學(xué)生、教職員工名冊，由評估組隨機(jī)抽出座談人員；
（四）個別訪談：對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生、家長及社區(qū)干部進(jìn)行個別訪談；
（五）實地查看：查看校容校貌，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、器材、聽課、看學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練及各種活動，查看圖書室、實驗室的圖書和儀器的品種數(shù)量、使用情況、使用效益和保管、維護(hù)等方面的情況；
（六）問卷調(diào)查：根據(jù)評價內(nèi)容，側(cè)重某一方面制作問卷，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長進(jìn)行測試。
（七）數(shù)據(jù)統(tǒng)計：制作相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表冊，評估中做好統(tǒng)計和測算工作。
評估前2個月由督導(dǎo)評估單位書面通知被評估學(xué)校，評估結(jié)束后1個月內(nèi)將督導(dǎo)評估結(jié)果書面反饋給被評估學(xué)校寫出整改方案并按規(guī)定時限將整改結(jié)果報教育督導(dǎo)部門，以備復(fù)查。
六、督導(dǎo)評估結(jié)果的處理
學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果，采用等級和評語相結(jié)合的辦法?？偡职ɑA(chǔ)分、附加分、發(fā)展項目分。評估指標(biāo)中有三種計分方式，基礎(chǔ)分（100分）按評價要素總體完成情況計分。附加分按評價要素的幾個方面分別計分，每個方面只有一個分值，評估中按做到給分，沒做到不給分，有不完善之處酌情扣分。發(fā)展項目分（30分）按項目的方案規(guī)劃，實施效果，階段總結(jié)，詳實材料記載予以綜合評價。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和待合格學(xué)校，其等級分?jǐn)?shù)為：
優(yōu)秀：不低于120分；
良好：不低于105分；
合格：不低于85分；
待合格：低于85分。
督導(dǎo)評估結(jié)果的使用按照《*市普通中小學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估辦法》執(zhí)行。
附件：
1、*市公辦普通小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則
2、*市公辦普通初中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則
3、*市公辦普通高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則
摘 要：中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估對貫徹教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，提升學(xué)生素質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實意義。評估過程要注重方式方法的創(chuàng)新，做到定性評價與定量評價相結(jié)合、規(guī)范性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合。不斷創(chuàng)新并完善素質(zhì)教育督導(dǎo)評估模式，是目前乃至今后一個時期教育督導(dǎo)工作的重要研究課題。要重視教育督導(dǎo)評估結(jié)果的運(yùn)用，健全整改跟蹤、通報、激勵等制度推進(jìn)教育健康持續(xù)發(fā)展。“自評？搖督評？搖整改？搖復(fù)評”督導(dǎo)評估模式運(yùn)行為區(qū)域教育改革發(fā)展和素質(zhì)教育全面實施起到導(dǎo)向、激勵、發(fā)展作用。
關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；教育督導(dǎo)；評估模式
督導(dǎo)實踐表明，推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，對規(guī)范中小學(xué)校的辦學(xué)行為，全面貫徹國家的教育方針，全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量，提升中小學(xué)生素質(zhì)具有非常重要的現(xiàn)實意義。筆者結(jié)合“中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估模式研究”課題研究，開展了大量具體的研究工作，取得一定成效，現(xiàn)進(jìn)行梳理，供同行參考。
一、制訂切實可行的方案
中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作是一項系統(tǒng)工程，只有用全新的評估理念作支撐才能有效實施。制訂切實可行的評估方案，下達(dá)教育評估計劃是實施教育評估計劃的重要前提。評估方案包括評估的目的任務(wù)、評估依據(jù)（可將中心工作的規(guī)范辦學(xué)、精細(xì)化管理、校園文化建設(shè)、教育教學(xué)改革、辦學(xué)特色等“捆綁”評估）、評估原則、評估方法、評估時間、人員組織及實施評估的要求等。
二、確立本次評估的方法
根據(jù)多年的評估實踐，我們采取聽取匯報、座談走訪、問卷調(diào)查、隨堂聽課、查閱資料、現(xiàn)場察看、集體評議等方式進(jìn)行。在督導(dǎo)評估過程中，我們注重方式方法的創(chuàng)新，做到“兩個結(jié)合”，即定性評價與定量評價相結(jié)合、規(guī)范性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合。對指標(biāo)中難于定量或不可定量的要點，如辦學(xué)理念、精神文化等，結(jié)合問卷、座談、訪談等方式采集的信息，采取定性評價的方法進(jìn)行評價；對指標(biāo)中涉及數(shù)量界定的要素，如在校生年輟學(xué)率、學(xué)科及格率、體質(zhì)合格率等采取查清相關(guān)數(shù)量，再進(jìn)行計算、評價；還有些指標(biāo)只用其中一種辦法無法界定，如科技教育、藝術(shù)教育活動等指標(biāo)，采取定量與定性相結(jié)合的辦法進(jìn)行評價。對按照指標(biāo)及相關(guān)文件要求進(jìn)行評價的基礎(chǔ)工作指標(biāo)采用規(guī)范性評價，如執(zhí)行課程設(shè)置、教學(xué)活動等；而對非基礎(chǔ)性指標(biāo)的評價，如改革創(chuàng)新、辦學(xué)特色等指標(biāo)，采用發(fā)展性評價辦法，通過和領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生乃至家長進(jìn)行交流互動，綜合分析、評價。
三、規(guī)范督導(dǎo)評估的模式
1.自評。學(xué)校自評是素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要健全學(xué)校的自我約束機(jī)制，實現(xiàn)自我評價、自我監(jiān)督、自我調(diào)整、自我糾偏，形成良性的動態(tài)發(fā)展機(jī)制。學(xué)校以各處室按照各自職能、結(jié)合分解負(fù)責(zé)的指標(biāo)，分管副校長協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展自評，由校長將學(xué)校自評情況向教代會報告、并要求責(zé)任校督學(xué)列席參加。學(xué)校的自評，要注重自評的宣傳發(fā)動和廣泛參與，做到評估過程與工作過程相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評估與群眾評估相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、形成性評估與總結(jié)性評估相結(jié)合。
2.督評?？h級評估是素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的重點環(huán)節(jié)?？h級督導(dǎo)評估是在學(xué)校自評基礎(chǔ)上進(jìn)行的，由縣教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實施?？h教育督導(dǎo)室提前1周下發(fā)督導(dǎo)評估書面通知，并印制張貼教育督導(dǎo)評估公告。評估過程，按評估方法收集有關(guān)資料信息，進(jìn)行整理和分析綜合，進(jìn)行驗證、論證和辨析?？h教育督導(dǎo)室在對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估時，要將學(xué)校自評中程序完整性、自評結(jié)果的真實性作為確定督導(dǎo)評估結(jié)論的重要依據(jù)。評估初步結(jié)果向?qū)W校口頭反饋，聽取學(xué)校申辯；1個月內(nèi)向?qū)W校下達(dá)督導(dǎo)評估綜合意見書。
3.整改。整改提升是素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按《教育督導(dǎo)條例》要求，學(xué)校收到綜合督導(dǎo)意見書后的一個月內(nèi)，根據(jù)督導(dǎo)評估綜合意見書意見及評估組的反饋意見制定整改方案，報縣政府教育督導(dǎo)室；學(xué)校根據(jù)評估反饋的問題逐條制訂整改意見并抓落實，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)層次。
幾年來，實驗學(xué)校抓住縣級評估契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。某學(xué)校根據(jù)“管理工作要進(jìn)一步精細(xì)”整改建議，一年來，學(xué)校一步一個腳印地探索和實踐，成為縣規(guī)范辦學(xué)示范點；某小學(xué)，一年來，狠抓“加強(qiáng)課外文體活動的組織管理，確保學(xué)生每天一小時體育活動時間的落實”問題整改，落實陽光體育活動，在2015年10月召開的縣第中小學(xué)田徑運(yùn)動會上，獲得團(tuán)體總分第一名、男子4×100第一名、女子4×100第一名。
4.復(fù)評。跟蹤復(fù)評是素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的鞏固環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)校存在問題整改時限，縣教育督導(dǎo)室有組織有計劃地對被督導(dǎo)學(xué)校落實評估意見的整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和復(fù)查，再次梳理、總結(jié)督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱項目，“補(bǔ)齊短腿，抬高底部，整體提升”，以鞏固提高督導(dǎo)評估的成果。
四、組織評估報告的撰寫
撰寫督導(dǎo)評估報告是總結(jié)提升督學(xué)成果的收獲環(huán)節(jié)。一要推介一批成功做法與經(jīng)驗。要將學(xué)校管理或校園文化或教學(xué)改革的成功做法與經(jīng)驗推介到區(qū)域?qū)W校。如某小學(xué)圍繞、貫穿“有夢想，有追求”的辦學(xué)理念開展教育教學(xué)工作。學(xué)校從?；盏脑O(shè)計、校歌的譜寫、校旗的確定和德育規(guī)劃、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等方面，都能緊緊圍繞學(xué)校辦學(xué)理念，創(chuàng)設(shè)“小京星？搖夢啟航”的辦學(xué)特色；某小學(xué)心理健康教育工作有創(chuàng)新，通過舉辦心理健康知識講座、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、個體健康咨詢，學(xué)生心理健康調(diào)查問卷等形式，有效地促進(jìn)了學(xué)生的心理健康，舉行以心理健康教育為主題的教研活動，帶動校內(nèi)和片區(qū)學(xué)校心理健康教師隊伍的發(fā)展。二要發(fā)現(xiàn)學(xué)校工作存在的主要問題，擬整改建議。教育督導(dǎo)作為第三方評估學(xué)校工作的主體，要依法依規(guī)評估學(xué)校工作中存在的問題，為政府、教育行政部門提供決策依據(jù)。如在某一次督導(dǎo)評估中，從座談走訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，各校都一定程度存在擠占技能科課程現(xiàn)象，考試評價不夠規(guī)范，學(xué)校管理不夠精細(xì)。為此，建議教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)課程管理，規(guī)范辦學(xué)行為，完善和落實學(xué)校管理制度，根據(jù)省市要求全面開展精細(xì)化管理督查。三要提出深層次思考的問題。學(xué)校管理、質(zhì)量提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，它需要決策層、學(xué)校、社會等層面正能量的融和。作為教育督導(dǎo)工作者，必須要有睿智的眼光，對存在問題進(jìn)行深層次的分析與思考。如關(guān)于辦學(xué)目標(biāo)問題。農(nóng)村小學(xué)很少有對學(xué)校的未來發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃，或有規(guī)劃也沒有很好地去執(zhí)行落實。又如關(guān)于教師隊伍問題。由于小學(xué)教師老齡化、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)性不合理等原因，導(dǎo)致技能科教師專業(yè)化、專任化嚴(yán)重偏低，開齊開足都難以保證，更不用說開好了。據(jù)此，提請教育行政管理部門要督促學(xué)校增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)意識，加強(qiáng)目標(biāo)、規(guī)劃的制訂與管理，序時有效推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。提請縣政府要加大教師招聘力度，教育局要合理調(diào)配教師資源，為小學(xué)全面實施素質(zhì)教育提供人力資源保障。
五、注重評估結(jié)果的運(yùn)用
只有充分運(yùn)用督導(dǎo)評估結(jié)果，才能真正發(fā)揮督導(dǎo)評估的“督促、檢查、評估、指導(dǎo)”作用，調(diào)動中小學(xué)自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展的積極性，督導(dǎo)評估才能起到實實在在的作用。近幾年，課題組采用以下方式運(yùn)用督導(dǎo)評估結(jié)果。一是建立通報制度，將督導(dǎo)評估綜合意見書上傳到教育網(wǎng)公示，將評估有關(guān)情況及結(jié)果報送本級政府、教育行政部門和上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。二是實行等級評估，經(jīng)現(xiàn)場考評、綜合評議，評定“優(yōu)秀”“良好”等級，被評為“優(yōu)秀”等級的學(xué)校報縣教育督導(dǎo)委員會確認(rèn)為縣級“素質(zhì)教育示范?！?。三是建立獎勵制度，被評為縣級素質(zhì)教育示范校的，所在學(xué)校教師年度考核優(yōu)秀指標(biāo)予以相應(yīng)增加，教師年度工作考評分“優(yōu)秀”、“良好”等級指標(biāo)相應(yīng)分別增加3%、2%，保證學(xué)校發(fā)展成果教師共享。
通過走動巡視，對兩個校區(qū)的教師教學(xué)情況及學(xué)生課堂秩序的遵守情況進(jìn)行了多次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)人員溝通，并將需要解決的問題反饋給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。和大家分享的校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報資料，歡迎參閱。
校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報一
本學(xué)期，在省教育廳、聯(lián)院有關(guān)教育教學(xué)工作文件精神指引下，在校長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校中心工作，規(guī)范制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格按照督導(dǎo)室工作職責(zé)完成工作任務(wù)。積極主動地對全校的教育、教學(xué)、行政、安全、衛(wèi)生、后勤、績效考核等各方面工作進(jìn)行“全覆蓋”式動態(tài)檢查、督促、評價和指導(dǎo)，尤其對教育、教學(xué)工作進(jìn)行了有力地督導(dǎo)，有效地促進(jìn)了全校整體工作的有序進(jìn)行。督導(dǎo)室及時、準(zhǔn)確收集、整理、匯總、反饋各項督導(dǎo)信息和各方面的意見和建議，將督導(dǎo)信息反饋給校長室及相關(guān)部門，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)教育教學(xué)工作、進(jìn)行科學(xué)決策提供了有效的參考依據(jù)。督導(dǎo)室協(xié)助校長室、各部門為廣大教師解決實際問題，尤其是做好了對教學(xué)一線教師的服務(wù)工作。作為學(xué)校上下溝通的橋梁，督導(dǎo)室起到了促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的作用。現(xiàn)將本學(xué)期所做工作總結(jié)如下：
一、教學(xué)工作督導(dǎo)
1、開學(xué)初，對教務(wù)處的開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)檢查，對各教研組教師的教案進(jìn)行了抽檢，對相關(guān)教師提出了要求。
2、開學(xué)初，召開了專業(yè)部教學(xué)督導(dǎo)工作會議，就教學(xué)督導(dǎo)事宜與各專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。
3、通過走動巡視，對兩個校區(qū)的教師教學(xué)情況及學(xué)生課堂秩序的遵守情況進(jìn)行了多次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)人員溝通，并將需要解決的問題反饋給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。
4、對電藝專業(yè)部、形象設(shè)計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部分別進(jìn)行了教學(xué)督導(dǎo)，對相關(guān)教師的課堂教學(xué)、教案、作業(yè)批改等情況進(jìn)行了檢查，并提出意見。對個別教師課堂教學(xué)的不規(guī)范行為給予指正。
5、對電藝專業(yè)部、形象設(shè)計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部的教學(xué)計劃執(zhí)行情況分別進(jìn)行了檢查，并向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋了意見。
6、對部分專業(yè)教師的授課計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查并提出了意見。
7、對期中、期末的考務(wù)工作進(jìn)行了檢查，并對考場紀(jì)律進(jìn)行了巡視督導(dǎo)。
8、每月對中層干部走進(jìn)課堂情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過中層干部走進(jìn)課堂，督促教師在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂管理等方面進(jìn)行改進(jìn)。
二、學(xué)生教育、管理工作督導(dǎo)
1、采取走動式督導(dǎo)檢查方式，每月對學(xué)生的上課情況、早晚自習(xí)、按時進(jìn)班情況、禁煙遵守情況、住宿情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后首先是現(xiàn)場處理，然后及時將問題提交班主任或相關(guān)部門，協(xié)助各部門對學(xué)生進(jìn)行教育管理。必要時通過短信直接將對學(xué)生教育管理的注意事項告知相關(guān)教師。
2、本學(xué)期強(qiáng)化了“醒示臺”的督導(dǎo)作用，通過6期12篇內(nèi)容，將學(xué)生違規(guī)、違紀(jì)具體事件進(jìn)行曝光，對相關(guān)部門、相關(guān)教師查找問題原因，加強(qiáng)學(xué)生管理起到了積極的協(xié)助作用。
三、各部門行政工作督導(dǎo)
1、對教務(wù)處、學(xué)工處、總務(wù)處等部門的開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。督促各部門確保新學(xué)期各項工作的順利進(jìn)行。
2、對各部門月工作安排執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，督促各部門查漏補(bǔ)缺，提高工作質(zhì)量。
3、對各部門處務(wù)會會議情況進(jìn)行了檢查，對例會制度遵守不嚴(yán)格的部門給予了指正。
4、對行政辦的月考核獎發(fā)放工作進(jìn)行了督導(dǎo)。
5、對教務(wù)處關(guān)于“電子教案”的實施方案落實情況進(jìn)行了多次督導(dǎo)。
6、對實訓(xùn)處實習(xí)生在崗穩(wěn)定性情況、實習(xí)生學(xué)費(fèi)的上交情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
7、對教務(wù)處外聘教師的上課質(zhì)量進(jìn)行了督導(dǎo)。
8、對學(xué)工處月工作計劃執(zhí)行情況、新生穩(wěn)定性情況進(jìn)行了檢查。
9、對培訓(xùn)部月工作計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。
10、對總務(wù)處常規(guī)工作如空調(diào)、廁所、危墻等的維修進(jìn)行了督導(dǎo)。
11、對信息處數(shù)字資源庫建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
12、對信息處計算機(jī)室維護(hù)保潔責(zé)任落實進(jìn)行了督導(dǎo)。
13、對教務(wù)處、學(xué)工處學(xué)期結(jié)束工作落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
14、對將軍山校區(qū)的教學(xué)、衛(wèi)生、宿管、食堂、安全、行政進(jìn)行了兩次全面的督導(dǎo)。
15、就教職員工對部門服務(wù)滿意情況建立了“工作執(zhí)行力和滿意度記錄機(jī)制”。
16、常規(guī)性反饋教職員工針對各部門的意見、建議，并督促各部門解決問題。
四、安全工作督導(dǎo)
1、常規(guī)走動式巡查學(xué)校安全隱患，對校園、教學(xué)樓、教室、實訓(xùn)室、辦公室的建筑、設(shè)備、水電等進(jìn)行檢查，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時通知相關(guān)部門排除。
2、對學(xué)生宿舍多次進(jìn)行重點檢查，將發(fā)現(xiàn)的水電安全問題及宿舍管理問題及時通知相關(guān)部門解決;對吸煙的住宿生進(jìn)行教育。
3、對兩個校區(qū)的食堂、小賣部的衛(wèi)生、安全工作進(jìn)行常規(guī)化安全檢查，督促食堂、小賣部搞好衛(wèi)生、安全工作。
4、配合總務(wù)處，對校園用電安全進(jìn)行了檢查。
5、完成了開學(xué)初、寒假前的校園安全設(shè)施督查。
6、督促各部門上交安全責(zé)任書。
五、后勤工作督導(dǎo)
1、就食堂的經(jīng)營管理問題分別在兩個校區(qū)多次與食堂經(jīng)營方座談、溝通。
2、每月常規(guī)性檢查食堂管理、伙食、衛(wèi)生、安全等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保食堂管理為教學(xué)做好后勤保障。
3、本學(xué)期除常規(guī)日常檢查食堂外，分別對安德門校區(qū)進(jìn)行過4次、對將軍山校進(jìn)行了3次專項檢查。
4、就伙食管理問題分別向安德門校區(qū)師生做過2次、向?qū)④娚叫^(qū)師生做過1次調(diào)研，將意見及時反饋給學(xué)校及食堂經(jīng)營方。
5、配合食堂經(jīng)營，對師生就餐秩序進(jìn)行了督導(dǎo)。
6、定期對兩個校區(qū)的小超市進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查。
7、經(jīng)常性地巡視檢查辦公室環(huán)境、教室環(huán)境、教學(xué)設(shè)施的配備，深入教師之中，聽取教師對后勤服務(wù)的意見、建議。將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及教師的合理化建議及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門解決，以期為廣大師生提供良好的教學(xué)、學(xué)習(xí)后勤保證。
六、做好群眾與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁
1、通過“督導(dǎo)室發(fā)現(xiàn)日”。聽取、收集干部、教師對學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的意見、建議。隨時將廣大教師關(guān)注的問題及時上報校長室及相關(guān)部門，協(xié)助校長室及相關(guān)部門為廣大師生及各部門解決實際問題。
2、本學(xué)期就學(xué)校整體工作、專業(yè)建設(shè)與課程改革建議分別向廣大教師進(jìn)行過兩次專項調(diào)研，采訪教師68人次，為學(xué)校建設(shè)提供了有益的參考。
3、認(rèn)真領(lǐng)會上級部門、校長室及行政辦公會議的精神、決議，就廣大教師關(guān)注的熱點問題做好宣傳、解釋工作，促使學(xué)校工作順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間起到了上情下達(dá)，下情上傳的橋梁作用。
七、部門配合
1、配合學(xué)工處，多次對全校衛(wèi)生、宿舍進(jìn)行檢查。
2、配合行政辦，對中層管理人員進(jìn)行月績效考核，對有關(guān)部門的績效核補(bǔ)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。
3、配合教務(wù)處、教科室的聽課活動，對相關(guān)教學(xué)人員的教學(xué)準(zhǔn)備、作業(yè)批改等情況進(jìn)行了檢查。
4、配合學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)迎查準(zhǔn)備工作，對全校教學(xué)秩序、學(xué)生校規(guī)遵守，衛(wèi)生、安全、食堂經(jīng)營等方面進(jìn)行了督導(dǎo)。
5、配合學(xué)工處，圓滿完成了優(yōu)秀畢業(yè)生匯報會。
6、配合學(xué)工處，參與青年教師演講比賽評比。
7、配合教科室，參與五課教研活力課堂說課比賽評比。
8、配合實訓(xùn)處，多次與美的世界國際集團(tuán)有限公司溝通。
9、配合學(xué)工處，多次對曠課、吸煙、損壞公物等違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行了教育。
10、配合總務(wù)處，對校園用電安全進(jìn)行了檢查
11、配合校長室，完成了校園哲學(xué)文化建設(shè)策劃方案
12、配合黨支部，黨盟聯(lián)合舉辦了迎十主題活動。
13、配合總務(wù)處，對全校進(jìn)行了安全檢查。
八、其它工作
1、完成了督導(dǎo)室工作職責(zé)調(diào)整、成員任務(wù)分工。
2、認(rèn)真記錄了督導(dǎo)工作臺帳。
3、為鼓勵先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，在教職工中形成比、學(xué)、趕、超的積極工作氛圍，本學(xué)期對九位老師的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報道。
4、通過“醒示臺”，對全校教育、教學(xué)、衛(wèi)生、管理等方面的問題進(jìn)行了提示。
5、完成了《華飛》校刊的征稿任務(wù)。
6、組織了行政服務(wù)崗位滿意度測評。
7、匯總統(tǒng)計了各部門上交的行政資料。
九、不足
本學(xué)期，督導(dǎo)工作全面、順暢的開展，對學(xué)校建設(shè)起到了積極促進(jìn)的作用。但工作中還存在著某些不足。如，由于人手不足，教學(xué)督導(dǎo)的力度不夠，無法按照聯(lián)院的要求嚴(yán)格完成教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)。未能找到得當(dāng)?shù)姆椒ㄊ挂徊糠种袑痈刹?、個別部門材料的上交做到按時、按要求完成，從而不能全面檢查部門完成工作任務(wù)的情況。對某些工作的督導(dǎo)雖有過程，卻無能力解決發(fā)現(xiàn)的問題。對各部門、各專業(yè)部的業(yè)務(wù)工作了解不深，督導(dǎo)難以細(xì)化。對老師們提出的合理化建議雖積極反映，協(xié)助解決，卻因客觀原因不能讓老師們?nèi)缭?。由于人手有限，督?dǎo)面廣，要做的事多，不能盡善盡美地為老師們服務(wù)到位。
在今后的工作中，督導(dǎo)室成員一定不斷加強(qiáng)工作能力的提升，不斷創(chuàng)新工作方法，更好地與校領(lǐng)導(dǎo)、各部門、廣大師生交流溝通，限度地發(fā)揮督導(dǎo)室應(yīng)有的職能，有效促進(jìn)學(xué)校全面工作的有序開展!
校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報二
我鎮(zhèn)教育督導(dǎo)工作緊緊圍繞縣教育體育局以提高“五率”、營造“五樂”為目標(biāo)，積極發(fā)展學(xué)前教育、切實鞏固提高義務(wù)教育，緊緊圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)心師生健康發(fā)展，突出課堂教學(xué)改革、師生德育與行為規(guī)范、學(xué)生才藝培養(yǎng)，搞好校園創(chuàng)建總體要求;以“素質(zhì)教育貫徹于幼兒教育、義務(wù)教育之中，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面，全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高“五率”為目標(biāo)，以實施素質(zhì)教育為主題，以推動改革創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，堅持育人為本、德育為先，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，著力辦好人民滿意的教育，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)健康科學(xué)的發(fā)展。
以“均衡發(fā)展義務(wù)教育，努力促進(jìn)教育公平;大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量;創(chuàng)新督導(dǎo)評估體系，形成鮮明辦學(xué)特色為主線，圍繞優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平的工作目標(biāo)。進(jìn)一步夯實教育基礎(chǔ)、調(diào)整資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)點布局、提升內(nèi)涵品位、提高教育質(zhì)量，以“推動我鎮(zhèn)教育事業(yè)在新的起點上科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展”為指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)國家新頒發(fā)的《教育督導(dǎo)條例》，著力開展推動全縣推進(jìn)素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為和迎接省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的前期準(zhǔn)備工作，同時在完善學(xué)校年度工作評估方案和評估細(xì)則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了春、秋兩季開學(xué)工作和平時安全、教育教學(xué)以及校園文化建設(shè)等督查工作，取得了一定的成績，圓滿地完成了全年工作目標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作及做法
一是制定了蔡莊鎮(zhèn)中心校年度工作評估方案，修訂了教育督導(dǎo)評估評估細(xì)則。為了減少工作的盲目性和隨意性，增強(qiáng)工作的計劃性、規(guī)范性和可操作性，緊摳我鎮(zhèn)教育實情，進(jìn)一步完善了教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和評估細(xì)則，切實加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估工作的可操作性和規(guī)范性。加強(qiáng)督學(xué)工作，把規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育教學(xué)質(zhì)量作為督學(xué)的重要內(nèi)容，把教育督導(dǎo)的結(jié)果作為評價校長和學(xué)校管理工作的重要依據(jù)。
二是抓好“義務(wù)教育均衡發(fā)展”鞏固提高工作。為鞏固和提高“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成果，鎮(zhèn)教育督導(dǎo)辦結(jié)合自身實際，重點從控制和防止中小學(xué)生輟學(xué)流失入手，采取一系列措施，確保適齡兒童、少年依法接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，全面實現(xiàn)義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府依法履行義務(wù)教育管理職責(zé)，做好對義務(wù)教育學(xué)?？剌z保學(xué)的監(jiān)測。要求各中小學(xué)負(fù)責(zé)上報學(xué)校基本情況、義務(wù)教育普及程度情況、義務(wù)教育階段在校生情況等監(jiān)測數(shù)據(jù)到教育督導(dǎo)辦，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，為做好控輟保學(xué)工作提供依據(jù)。
建立嚴(yán)格的中小學(xué)生輟學(xué)流失報告制度和通報制度。在春秋開學(xué)后，中心校督查組深入到全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園，采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查等方式，重點對貫徹落實全縣有關(guān)教育工作會議情況、基礎(chǔ)教育“兩率”、收費(fèi)管理、安全工作、校容校貌、教育教學(xué)等情況進(jìn)行了全面督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，并通報全鎮(zhèn)。及時了解掌握各中小學(xué)學(xué)生的報到情況，對未到學(xué)校報到的學(xué)生，要求學(xué)校查明原因，及時上報鎮(zhèn)人民政府，做好流失生的動員返校工作。根據(jù)各中小學(xué)校上報學(xué)生入學(xué)情況，對各地輟學(xué)情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，督促各中小學(xué)采取措施做好輟學(xué)生返校動動工作。督導(dǎo)辦配合鎮(zhèn)有關(guān)人員，對各中小學(xué)生的報到情況、輟學(xué)情況、采取的措施、勸返情況進(jìn)行督查。確?？剌z保學(xué)工作落實到位。并要求各中小學(xué)校規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理。完善學(xué)生的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)。建立詳細(xì)規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍檔案資料，利用現(xiàn)代化手段使之管理科學(xué)化。
三是配合縣教研室開展教學(xué)管理專項督查。為全面落實黨和國家的教育方針，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)校教學(xué)管理，以提升教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益，教育督導(dǎo)深入到全鎮(zhèn)學(xué)校開展教學(xué)管理督查。通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師座談，參與學(xué)科組的課前討論、課后反思，進(jìn)入課堂觀課等方式，就教學(xué)常規(guī)管理如何適應(yīng)新課程改革，如何提高課堂教學(xué)效益，如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，如何開展好校本教研等方面進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo)，為更好地監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)好各中小學(xué)校的教學(xué)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是會同縣督導(dǎo)股督促各中小學(xué)、幼兒園制定安全制度和辦法，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園人防、技防、物防等安全防范措施，建立健全學(xué)校、幼兒園各項安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，有效開展安全教育和演練。不定期的對學(xué)校、幼兒園校門保衛(wèi)、重點部位監(jiān)控系統(tǒng)和報警設(shè)備安裝、重點時段安全監(jiān)控和保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查、外出人員登記、學(xué)生和幼兒接交、校車管理等措施落實情況，以及食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和疾病防控等方面的工作進(jìn)行督查。接送學(xué)生車輛的安全防范情況進(jìn)行督查，對存在的安全隱患提出意見并限期整改。
五是下發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展校園文化建設(shè)專項督導(dǎo)的通知”，要求各校成立相應(yīng)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和制定校園文化建設(shè)實施方案，結(jié)合各自實際繼續(xù)實施并完善“一校一品”(一所學(xué)校一個品牌)、“一校一特(一個學(xué)校一個特色)”及“四大課堂(高效課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、校本課堂、特色課題)、“四個一”(一副好口才、一手好書法、一門好才藝、一項好運(yùn)動)、“四隊”建設(shè)(規(guī)范中隊、活力中隊、快樂中隊、愛心中隊)。
六是按照年初修訂的學(xué)校年度考核方案和評估細(xì)則，組織了中心校校長為組長的評估組，對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)和10所幼兒園工作進(jìn)行了評估，對獲得年度教育工作“綜合先進(jìn)單位”的學(xué)校和單項工作取得突出成績的學(xué)校進(jìn)行了表彰和獎勵，并將評估結(jié)果通報全鎮(zhèn)，有力的推動了全鎮(zhèn)中小學(xué)實施素質(zhì)教育工作的開展，進(jìn)一步提高了各中小學(xué)的辦學(xué)品味，豐富了學(xué)校辦學(xué)特色和文化內(nèi)涵。
二、其它工作
1、積極參與縣招辦、電教站組織的中考體育加試和中考實驗操作考試工作。
2、積極配合縣招辦和教研室做好中招、畢業(yè)班期末考試等監(jiān)考工作和中招、非畢業(yè)班期末考試的閱卷及質(zhì)量分析工作。
三、存在的主要問題
1、教育督導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)與實踐以及理論研究還不夠深入;
2、督導(dǎo)隊伍不夠充實，教育督導(dǎo)的水平、質(zhì)量和效益有待于進(jìn)一步提高;
教育督導(dǎo)學(xué)校管理辦學(xué)水平一、開展教育督導(dǎo)工作的基本做法和經(jīng)驗
工作中，我們堅持“督學(xué)為本”的原則，不斷健全完善教育督導(dǎo)機(jī)制，積極開展教育督導(dǎo)工作，促進(jìn)了學(xué)校實施素質(zhì)教育和依法自主辦學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，拓寬了學(xué)校的辦學(xué)思路，提高了學(xué)校的科學(xué)管理和“精細(xì)化”管理水平，保證了全區(qū)教育事業(yè)沿著科學(xué)法治的軌道健康持續(xù)發(fā)展。
1.完善制度建設(shè)，規(guī)范評估方案
根據(jù)省、市《中小學(xué)幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案》，并借鑒外省、市的先進(jìn)經(jīng)驗，我們先后制定了《福山區(qū)中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)評估工作制度》，完善了學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、職業(yè)教育等5個督導(dǎo)評估方案，對評估內(nèi)容、方法、評估基本程序以及各項標(biāo)準(zhǔn)的記分方法和權(quán)重體系、督導(dǎo)評估結(jié)果處理與運(yùn)用等做了明確的規(guī)定。特別是在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時，我們強(qiáng)調(diào)了四個方面：各項指標(biāo)必須有可操作性，既有定量評價，又有定性評價；評價標(biāo)準(zhǔn)既要反映現(xiàn)實，又要適度超前；評價標(biāo)準(zhǔn)既重結(jié)果，又重過程；評價標(biāo)準(zhǔn)要與時俱進(jìn)。各項制度、方案和標(biāo)準(zhǔn)的制定，為規(guī)范督導(dǎo)行為，推動督導(dǎo)制度化和規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新評估理念，完善運(yùn)作模式
科學(xué)的評估過程和方法不但使評估結(jié)果的真實性、公正性有了保障，而且還具體承載著我們的評估理念以及對評估的理性思維。
（1）強(qiáng)化自評的自我認(rèn)識和自我發(fā)展
學(xué)校既是評估的對象，又是評估的主體，學(xué)校有權(quán)對自己的工作績效做出客觀的評判。在每一次評估之前，我們都向?qū)W校下發(fā)中小學(xué)督導(dǎo)評估紀(jì)實，督促學(xué)校根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)、記分方法、權(quán)重體系進(jìn)行認(rèn)真自評，并把自評結(jié)果上報督導(dǎo)室。對學(xué)校的自評，我們重點強(qiáng)調(diào)客觀公正、認(rèn)識自我，規(guī)范行為，查漏補(bǔ)缺，自主發(fā)展。在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上，我們再根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校的各項工作進(jìn)行復(fù)評，并把復(fù)評結(jié)果與學(xué)校的自評結(jié)果進(jìn)行比較，把差異信息及時地反饋給學(xué)校，讓學(xué)校獲得再認(rèn)識、再發(fā)展的機(jī)會。
（2）讓學(xué)校多渠道獲得發(fā)展信息
讓學(xué)校多渠道獲得發(fā)展信息，促進(jìn)工作進(jìn)步是我們評估理念的核心。因此，在評估過程中，我們詳盡地向?qū)W校介紹每一項工作好在什么地方，差距在什么地方，存在問題的解決方法是什么，充分發(fā)揮了“督”和“導(dǎo)”的雙項功能。在評估工作結(jié)束后，我們又匯總?cè)珔^(qū)的信息，向?qū)W校下發(fā)督導(dǎo)評估通報，讓學(xué)校了解其他學(xué)校有什么好的做法、好的經(jīng)驗以及全區(qū)工作面上存在的問題，再次從宏觀上獲得信息，并根據(jù)多渠道獲得的信息調(diào)整工作思路，制定學(xué)校今后的發(fā)展策略。
（3）讓學(xué)校撰寫督導(dǎo)報告
督導(dǎo)過程中，我們讓學(xué)校圍繞現(xiàn)實、面向發(fā)展，寫出督導(dǎo)評估報告，對教育發(fā)展進(jìn)行積極建言獻(xiàn)策。即把全區(qū)教育工作的意見及工作中存在的問題客觀地向教體局做出匯報，使教體局對全區(qū)學(xué)校工作有真實的了解，對制訂今后的工作計劃、發(fā)展策略有了可靠的事實基礎(chǔ)。
（4）重視評估結(jié)果的運(yùn)用
督導(dǎo)評估的結(jié)果采用千分制量化。其中，基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)、特色性指標(biāo)和基礎(chǔ)性指標(biāo)反映規(guī)范，發(fā)展性指標(biāo)反映創(chuàng)新，規(guī)范加創(chuàng)新就是學(xué)校的工作績效。督導(dǎo)結(jié)果形成后，我們把結(jié)果運(yùn)用到對校長的評價以及校長的聘任、教師評先樹優(yōu)的名額分配等方面，既保證了督導(dǎo)評估的權(quán)威性，又促使學(xué)校積極迎對壓力與工作發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。
（5）對存在問題跟蹤解決
為確保督導(dǎo)評估取得成效，我們采取三項措施跟蹤解決問題：制定《教育教學(xué)督導(dǎo)抽查實施辦法》，對學(xué)校存在問題的整改情況采取不通知、不定時的督查辦法，督促學(xué)校解決問題；把存在的問題與教體局相關(guān)的職能部門對接，屬于誰的問題誰去幫助解決；將存在的問題確定為下輪督導(dǎo)評估的重點，對問題進(jìn)行專項督查，直到問題解決為止。
3.明晰價值取向，促進(jìn)特色發(fā)展
以往的督導(dǎo)評估，學(xué)校既恐懼又厭煩，恐懼的是給學(xué)校排隊排名次，厭煩的是到處找毛病。我們經(jīng)過反復(fù)思考、學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的評價理念，調(diào)整了督導(dǎo)思想，把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展以及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為評價的核心和本質(zhì)的價值取向。為此，在督導(dǎo)評估方案中，我們制定了學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)，不斷完善中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平評估方案。在進(jìn)行了三年基礎(chǔ)性、發(fā)展性辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上，我們又引進(jìn)了重點性、特色性辦學(xué)指標(biāo)，按重點性、發(fā)展性和特色性辦學(xué)水平評估模式，以加大對重點性工作的推進(jìn)，給學(xué)校提供充分自主的發(fā)展空間，促進(jìn)辦學(xué)特色的形成。調(diào)整了思路后，學(xué)校不僅消除了對教育督導(dǎo)評估的恐懼和厭煩，而且從中獲得了很多發(fā)展的信息，不但自我認(rèn)識更加明確，而且對存在問題也給出了可行性的解決辦法。
4.關(guān)注重點熱點，加強(qiáng)專項督導(dǎo)
工作中，我們把現(xiàn)階段的重要工作以及社會非常關(guān)注的難點、熱點問題作為專項督導(dǎo)評估的重點，并及時調(diào)整到督導(dǎo)評估方案中，細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)，加大評估權(quán)重，使督導(dǎo)評估與教體局的整體工作協(xié)調(diào)一致，取得了較好成效。近年來，我們多次會同區(qū)安監(jiān)局、公安、衛(wèi)生、科技等部門，先后開展了校園安保、校車安全、校舍質(zhì)量、食堂衛(wèi)生、防震減災(zāi)等多項專項督導(dǎo)檢查，有效維護(hù)了教育和社會穩(wěn)定大局。
二、存在的問題和不足
1.部分學(xué)校對督導(dǎo)評估工作重要性認(rèn)識不足，主動參與的意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)
目前，我區(qū)教育督導(dǎo)評估主要是行政評估，評估的目的或明或隱地表現(xiàn)為分等評優(yōu)，這種評估所起的作用多是一種選拔、鑒定、評比的作用，所表現(xiàn)的只是教育評估的總結(jié)，而為改進(jìn)工作服務(wù)、為決策服務(wù)的形成發(fā)揮得并不好。因此，被評估者對評估沒有積極的參與意識，有的甚至有抵制和厭倦情緒，認(rèn)為“評估無用”“評估擾民”，主要表現(xiàn)在每年一度的自查自評工作不力，個別單位存在“材料基本都靠百度，記錄基本都靠現(xiàn)補(bǔ)”的現(xiàn)象。
2.部分評估內(nèi)容不盡合理，評估辦法還需要進(jìn)一步改善
（1）評估內(nèi)容主次不分
我國基礎(chǔ)教育中的評估內(nèi)容包括教學(xué)評估、德育評估、學(xué)生質(zhì)量評估、管理工作評估、辦學(xué)效益評估、后勤評估等，基本上覆蓋了基礎(chǔ)教育的方方面面。在實際操作中，評估往往不能突出重點，使得評估內(nèi)容主次不分。
（2）評估項目單一
對于基礎(chǔ)教育有些內(nèi)容的評估，評估項目還略顯單一。如教學(xué)評估中，通常是通過聽課、檢查教師教案、看畢業(yè)生升學(xué)率和學(xué)生考試成績。而素質(zhì)教育對人的素質(zhì)要求是多方面的，包括思想品德素質(zhì)、文化科學(xué)智能素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、審美情操素質(zhì)、勞動技術(shù)素質(zhì)、個性心理素質(zhì)和社會適應(yīng)素質(zhì)等。評估項目的不全面使得評估結(jié)論的可靠性受到置疑，也不符合教育發(fā)展的需要。
（3）容易形成造假形象
評估、檢查主要通過看資料來評定工作的好壞，容易形成造假形象，因此評比、檢查的手段和方式有待改進(jìn)。
（4）評估辦法一刀切
城鄉(xiāng)間學(xué)校千差萬別，各有各的優(yōu)勢和劣勢，而這些學(xué)校往往都是用同一套評估方案去進(jìn)行評估，其科學(xué)性、合理性、針對性值得商榷。
（5）只講數(shù)量，不重質(zhì)量
部分評估方案對數(shù)量的規(guī)定較死板，如規(guī)定生均圖書占有量不得少于幾十本。為此，有的學(xué)校為了生均圖書達(dá)標(biāo)，動員學(xué)生捐過期不用的書，也不處理已廢棄的圖書。
3.督導(dǎo)隊伍整體素質(zhì)不高，督導(dǎo)的能力和水平還需要進(jìn)一步提升
隨著教育發(fā)展，校長的能力、教師的專業(yè)水平在不斷提高，新的教育理念也在不斷影響學(xué)校的辦學(xué)思想、教育教學(xué)行為，所以客觀上要求督導(dǎo)室工作人員專業(yè)水平要與時俱進(jìn)，不斷更新。做不到這一點，督導(dǎo)評估就要落后于落后于學(xué)校和教師的發(fā)展，起不到應(yīng)有的監(jiān)督指導(dǎo)作用。目前，由于督導(dǎo)工作范圍大、人員不足、督導(dǎo)人員缺乏業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)修等原因，導(dǎo)致全區(qū)督導(dǎo)隊伍視野狹窄，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往憑經(jīng)驗工作，按常規(guī)辦事，督導(dǎo)工作打不開新的局面。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)工作的對策建議
為切實強(qiáng)化教育督導(dǎo)考核工作，必須要繼續(xù)堅持“督學(xué)為本”的原則，確立校本發(fā)展理念，使督導(dǎo)考核的內(nèi)容、方法和手段適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，并不斷實現(xiàn)督導(dǎo)評估體系的發(fā)展與創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制
適應(yīng)建立“決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的新要求，以服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本出發(fā)點，不斷完善督導(dǎo)結(jié)果公告制度、限期整改制度，探索建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立教育督導(dǎo)暗訪機(jī)制。同時，重視網(wǎng)絡(luò)熱點和熱點，拓寬教育督導(dǎo)評估信息采集渠道，將暗訪結(jié)果作為認(rèn)定督導(dǎo)評估結(jié)果的重要內(nèi)容，保證督導(dǎo)評估結(jié)果客觀公正，努力建立體系更加健全、機(jī)制更富活力、功能更顯完備的教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。
2.構(gòu)建發(fā)展性教育督導(dǎo)評估新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)意識
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，滲透全新的教育理念，具有時代特征、體現(xiàn)學(xué)校文化特色的現(xiàn)代管理模式，它評估的標(biāo)準(zhǔn)堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向、以進(jìn)步為核心、以發(fā)展為根本，以提高學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為目標(biāo)，充分考慮學(xué)校的主體地位，從督導(dǎo)評估工作方案設(shè)計到督導(dǎo)評估過程、結(jié)果反饋及整改措施落實，都體現(xiàn)對學(xué)校自主辦學(xué)的尊重和學(xué)校在督導(dǎo)評估過程中的主體性。為此，工作中必須要樹立合作性督導(dǎo)的理念，不斷增強(qiáng)“合作伙伴”的意識，不斷落實發(fā)展性教育督導(dǎo)評估，通過強(qiáng)化指導(dǎo)功能，與學(xué)校建立和諧、民主、協(xié)作的督導(dǎo)關(guān)系，真誠為學(xué)校排擾解難，為學(xué)校發(fā)展提出積極的意見和建議。這樣，必然會對促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育起到積極的導(dǎo)向作用。
3.建立專業(yè)化的評估隊伍，進(jìn)一步提高督導(dǎo)隊伍的能力和水平
《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，“要逐步形成對學(xué)校辦學(xué)行為和教育質(zhì)量的社會監(jiān)督機(jī)制以及評價體系”，“鼓勵社會各界、家長和學(xué)生以適當(dāng)方式參與對學(xué)校工作的評價”。為此，要從三個方面不斷加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè)。一是要逐步建立教育評估的理論研究、評估專家和管理人員三支隊伍。這些人員要經(jīng)過嚴(yán)格選拔和聘任錄用，在職的要不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高，培訓(xùn)的重點是現(xiàn)代教育測量的基本思想和技術(shù)，以及當(dāng)代最新的教育思想、觀念和評估理論與方法。特別是對于目前的教育評估隊伍，要從教育行政干部型逐步向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變。二要充分利用現(xiàn)有的教育資源，把那些有著多年教育教學(xué)工作經(jīng)驗、能力強(qiáng)、身體好、作風(fēng)正的同志吸納到教育評估隊伍中來。在擇優(yōu)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也應(yīng)注重保持教育評估專家隊伍成員的相對穩(wěn)定，注意政府、學(xué)校、社會人員三者之間的比例，特別要注意不斷吸收社會各行業(yè)參與評估，提高評估的權(quán)威性和社會影響力，并逐步形成專家?guī)臁Ｈ⒔逃u估專家資格認(rèn)證制度。條件成熟的時候，可以建立基礎(chǔ)教育評估的專家資格認(rèn)證制度，對評估專家的資格進(jìn)行制度的統(tǒng)一和規(guī)范。
4.完善評估方案，進(jìn)一步活化評估過程
評估方案制定的不科學(xué)，脫離實際，草率從事，會使教師對教育評估失去信心。為此，要根據(jù)已有的經(jīng)驗和理論，制定切實可行的評估方案，并按照綜合性原則、全面性原則、經(jīng)常性原則，根據(jù)不同類型的評估對象和不同的評估目的，采用不同的評估模式，并努力做到：形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合，靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合，定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合，單項評估與綜合評估相結(jié)合、有準(zhǔn)備的檢查和突擊抽查相結(jié)合，集中與隨機(jī)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。
在肯定成績的同時，評估組的領(lǐng)導(dǎo)指出了學(xué)校在實施素質(zhì)教育過程中的不足。按照評估組的要求，我校于次日迅速召開了全體教師會議，會上傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)的要求，同時根據(jù)評估組提出的問題，要求所有與會人員會后深入思考，提出切實可行的整改措施，形成材料立馬上交，同時通過了成立整改專班的決議。整改工作由校長督促，各分管校級干部牽頭，各部門為責(zé)任主體開展，學(xué)校拿出整改計劃，各部門對照問題制定整改措施，限期整改，對于近期能整改的堅決及時整改，對遠(yuǎn)期的或需上級支持的制定時間表，并在今后形成自評自糾的長效機(jī)制。
會后，校長集中校委成員的整改建議，依據(jù)評估組提出的問題我校將從以下幾個方面進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改措施匯報如下：
1．深入挖掘辦學(xué)理念的內(nèi)涵，制定落實辦學(xué)理念（為學(xué)生終身發(fā)展奠基—全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展）的策略，使圍繞辦學(xué)理念形成的辦學(xué)思想深入人心，讓學(xué)校的每一個成員熟知并形成內(nèi)驅(qū)力。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)功能室的管理，使功能室能充分發(fā)揮起功能。一是強(qiáng)化管理員的責(zé)任意識，搞好管理員的評價工作；二是嚴(yán)格管理，借用、損毀等要有詳細(xì)的記錄，衛(wèi)生等一個星期至少一次；三是提高功能室的使用率，杜絕設(shè)施設(shè)備挪用現(xiàn)象；四是建立檢查機(jī)制，一月一查，一學(xué)期一清理；五是爭取上級部門的支持，適時更新和補(bǔ)充功能室里的圖書、器材等。
3．進(jìn)一步規(guī)范課程管理，抓好管理的細(xì)節(jié)。一是下一學(xué)年力爭音、體、美教師專任，開足、開齊、開好課程；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對非語、數(shù)、外學(xué)科的常規(guī)落實情況檢查，做到備好課、上優(yōu)質(zhì)課、布置有實效的作業(yè)，期末要拿出成果。
4．加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高效的教師隊伍。一是通過師德學(xué)習(xí)，提高教師的認(rèn)識，同時學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性，要求學(xué)習(xí)后教師對照自身反省，形成材料，交政教處審核并保存在師德檔案，對優(yōu)秀的材料作為評優(yōu)的依據(jù)之一；二是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政策水平；三是樹立典型，以典型引導(dǎo)人。
5．進(jìn)一步加強(qiáng)檔案建設(shè)，充實檔案材料內(nèi)容，注重規(guī)范性、科學(xué)性、具體性、可操作性。一是學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要在分析學(xué)校優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上充實實施步驟、保障措施等內(nèi)容并逐步實施；二是依據(jù)漢川市人民政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《中小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估指標(biāo)》加強(qiáng)對各部門資料建設(shè)的指導(dǎo)，每學(xué)期定期或不定期將各部門的資料歸檔保存。
6．成立家長學(xué)校，加強(qiáng)家校合作，形成教育合力，辦人民滿意的教育。一是立即完善家長委員會的組織機(jī)構(gòu)；二是一周內(nèi)制定規(guī)范的制度，完善工作計劃；三是依據(jù)計劃制定可行的方案，開展活動，一學(xué)期召開二次家長委員會，一次家長會，讓家長參與到學(xué)校與學(xué)生的評價中來。
7．進(jìn)一步深化特色建設(shè)，做到關(guān)注每一個學(xué)生。一是藝術(shù)教育普及和提高相結(jié)合，將民樂、腰鼓、書法等通興趣小組發(fā)展下去，依據(jù)各年齡階段學(xué)生的情況，自編教材，對全體學(xué)生普及藝術(shù)教育，對有特長的學(xué)生組織參加比賽，鍛煉能力；二是英語口語教育，研究新的教學(xué)模式，課堂突出口語訓(xùn)練，老師加強(qiáng)自身修養(yǎng)，力爭每年的英語口語競賽取得可喜的成績；三是爭取外部支持，加大投入抓好特色建設(shè)。
《國家教育督導(dǎo)條例》的頒布，促進(jìn)了我國教育督導(dǎo)制度走向完善，我國教育督導(dǎo)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在此新形勢下，如何加強(qiáng)區(qū)縣兼職督學(xué)隊伍建設(shè)，是關(guān)系督導(dǎo)隊伍自身建設(shè)與發(fā)展、影響督導(dǎo)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素之一。
什么樣的人適合做兼職督學(xué)
兼職督學(xué)，是由政府教育督導(dǎo)部門按法定程序聘任，依據(jù)教育法律法規(guī)，執(zhí)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估、服務(wù)等督導(dǎo)公務(wù)的人員。為了建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的與海淀教育相匹配的專業(yè)督導(dǎo)隊伍，我們出臺了《海淀區(qū)兼職督學(xué)聘任管理辦法（暫行）》，規(guī)定了兼職督學(xué)的任職條件、聘任程序、工作職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力、工作紀(jì)律等。
什么樣的人適合做兼職督學(xué)呢？依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》對督學(xué)任職條件的要求，結(jié)合海淀區(qū)教育督導(dǎo)工作實際，我們提出以下六點：
第一，熟悉國家教育法律、法規(guī)和國家教育方針、政策，有較高的教育理論和政策水平，熟悉教育、教學(xué)業(yè)務(wù)，有豐富的實踐經(jīng)驗，熱愛督導(dǎo)事業(yè)。
第二，品行端正，身體健康，實事求是，堅持原則，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔自律。
第三，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力、綜合分析能力以及溝通表達(dá)能力。
第四，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，行政機(jī)關(guān)擔(dān)任科級及以上職務(wù)，具有較豐富的行政管理經(jīng)驗；或從事教育管理或者教育、教學(xué)研究工作7年以上；或擔(dān)任學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中小學(xué)校長（含幼兒園園長）。
第五，初聘兼職督學(xué)人選年齡一般不得超過61周歲。
第六，能處理好兼職督導(dǎo)工作與本職工作（生活）的關(guān)系。
為此，海淀區(qū)新聘任的兼職督學(xué)中（含督學(xué)顧問、特約督導(dǎo)員），從年齡結(jié)構(gòu)看既有退休的、也有在職的人員；從學(xué)段上看，兼顧幼兒園、小學(xué)、初中和高中各個學(xué)段；從專業(yè)構(gòu)成上看有國家、市級教育專家；區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員；有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)教委部分直屬單位負(fù)責(zé)人；中小學(xué)（園）書記、校（園）長；中小學(xué)主管教育或教學(xué)的副校長；市級學(xué)科帶頭人或骨干教師；區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校教研員和區(qū)教科所研究人員等，涵蓋了海淀區(qū)行政管理、教育教學(xué)、學(xué)校管理、教育科研等方面的人才。
兼職督學(xué)的選拔主要通過工作尋求法、推薦法、測評法、試用法等方式進(jìn)行。兼職督學(xué)由區(qū)政府教育督導(dǎo)室頒發(fā)聘書，任期三年。
兼職督學(xué)的主要任務(wù)
第一，依法履行督學(xué)職責(zé)，圍繞全面實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，積極參加區(qū)政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一組織的督政、督學(xué)、義務(wù)教育監(jiān)測、調(diào)研和其他活動，撰寫督導(dǎo)報告和調(diào)研報告，確保素質(zhì)教育的各項要求得到貫徹落實。
第二，在督學(xué)責(zé)任區(qū)工作中，對所承擔(dān)的責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校教育實施經(jīng)常性督導(dǎo)，認(rèn)真履行對學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評估的法律職責(zé)，并向區(qū)教育督導(dǎo)室提交督導(dǎo)報告，使督學(xué)責(zé)任區(qū)工作真正成為學(xué)校健康發(fā)展的重要保障。
第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和教育政策，參與研究制訂教育督導(dǎo)文件。參加各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的督學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究。
第四，指導(dǎo)學(xué)校按照教育方針和教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，對教育決策提出咨詢建議。
第五，遇到危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急事態(tài)立即予以制止，及時向有關(guān)部門提出處置的意見。
目前，我區(qū)新聘任兼職督學(xué)和特約督導(dǎo)員131人，已組建起一支以知名校長、知名教師為主體，教科研人員、專業(yè)技術(shù)人員共同參與的具有權(quán)威性的督學(xué)隊伍。在三年任期內(nèi)，兼職督學(xué)將以推進(jìn)和提升海淀區(qū)“十二五”時期教育現(xiàn)代化建設(shè)水平為目標(biāo)，以保障全面實施素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量為重點，以認(rèn)真履行法律職責(zé)為己任，堅持原則、實事求是地開展督導(dǎo)工作。
如何提高兼職督學(xué)素質(zhì)
我們主要通過專業(yè)培訓(xùn)、研究交流、國際合作、定期考核等多種途徑，提高兼職督學(xué)的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
1.開展新任督學(xué)培訓(xùn)，建立新任督學(xué)培訓(xùn)上崗制度
我們制定了《海淀區(qū)督學(xué)培訓(xùn)方案》，開展了為期半年的新任兼職督學(xué)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容一是督德督風(fēng)。進(jìn)行兼職督學(xué)工作職責(zé)解讀、督德督風(fēng)培訓(xùn)，提升兼職督學(xué)法規(guī)意識、學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、合作意識、廉潔意識、質(zhì)量意識，全面提高兼職督學(xué)督德修養(yǎng)。二是督導(dǎo)基本理論。包括督導(dǎo)的基本思想、工作任務(wù)、組織架構(gòu)、運(yùn)作模式、評價方法、學(xué)校工作、督導(dǎo)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)等。三是督導(dǎo)實踐技能。包括督學(xué)組織協(xié)調(diào)、收集與處理信息、綜合研究分析方法、聽課評課及指導(dǎo)策略、督導(dǎo)工作典型案例分析、各項評價表格使用方法介紹、溝通技巧、電腦錄入等具體操作技能。四是督導(dǎo)工作研究。了解督導(dǎo)工作的前沿發(fā)展情況、課程改革前沿理論、督導(dǎo)問題研究、實踐經(jīng)驗介紹、國內(nèi)督學(xué)工作比較研究等。
培訓(xùn)采取分階段、分主題、分類別的方式，力求達(dá)到系統(tǒng)化、制度化、專題化。培訓(xùn)采取自我提升與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用“專題講授式”“案例分析式”“小組研討式”“跨片交流研修”“任務(wù)驅(qū)動式”“現(xiàn)場觀摩式”“影子跟蹤式”“自學(xué)”等多種培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效性。
2.培養(yǎng)具有國際視野，現(xiàn)代督導(dǎo)思想的督學(xué)隊伍
以“中英海淀督導(dǎo)人員能力建設(shè)合作培訓(xùn)項目”為龍頭，以提升能力建設(shè)為主線，借力英國政府和教育集團(tuán)，培養(yǎng)具有國際視野，現(xiàn)代督導(dǎo)思想的督學(xué)隊伍。
培訓(xùn)分為兩個階段進(jìn)行：第一階段在國內(nèi)進(jìn)行。邀請英方督導(dǎo)專家授課，引進(jìn)英國學(xué)校督導(dǎo)的理念和操作技能，開闊視野。之后，英國督導(dǎo)專家對項目實驗校地質(zhì)大學(xué)附中、北醫(yī)附小進(jìn)行為期三天的英式教育督導(dǎo)，兼職督學(xué)全程觀摩，從感性上對英國教育督導(dǎo)的內(nèi)容、工作方式等進(jìn)行更深入的理解和體驗。第二個階段赴英國培訓(xùn)2―3周，比較深入地學(xué)習(xí)了英國基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)制度、最新督導(dǎo)評估框架、更多地考察英國中小學(xué)，進(jìn)行中英教育督導(dǎo)比較研究等，提高海淀兼職督學(xué)國際化水平。
3.開展督導(dǎo)研究交流，加大兼職督學(xué)建設(shè)力度
組織兼職督學(xué)參加督導(dǎo)科研課題研究，進(jìn)行了“提升轄區(qū)督學(xué)與評價員隊伍專業(yè)發(fā)展模式研究”“普通高中多樣化發(fā)展督導(dǎo)隊伍建設(shè)”研究，參與高中課程設(shè)置督導(dǎo)的相關(guān)研究等工作。舉行“赴英督學(xué)學(xué)習(xí)成果匯報會”、“走進(jìn)名校長，走近特級教師”、參加教育部和北京市專題培訓(xùn)、體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)和學(xué)前教育督導(dǎo)培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動。通過中英海淀督導(dǎo)人員能力建設(shè)合作項目，組織專兼職督學(xué)，研制開發(fā)了《海淀學(xué)校督導(dǎo)指南》和《海淀學(xué)校督導(dǎo)培訓(xùn)手冊》，提高兼職督學(xué)的科研意識和研究能力，提升兼職督學(xué)的教育督導(dǎo)工作水平。
4.加強(qiáng)兼職督學(xué)的考核，強(qiáng)化激勵評價
區(qū)督導(dǎo)室按照德、勤、能、績等內(nèi)容，對兼職督學(xué)履行職責(zé)情況進(jìn)行全面考核，評定的等級為優(yōu)秀、稱職和不稱職。對優(yōu)秀督學(xué)給予激勵，對不稱職督學(xué)采取加強(qiáng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位等措施。為表彰、激勵督學(xué)，我們制定《海淀區(qū)優(yōu)秀督學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，對工作中勇挑重?fù)?dān)，出色完成督導(dǎo)工作，各方面反映良好，積極參加督導(dǎo)科研課題研究，推動督導(dǎo)工作創(chuàng)新的督學(xué)予以表彰和獎勵。
對兼職督學(xué)隊伍發(fā)展的建議
第一，對國家、北京市和本地區(qū)出臺的相關(guān)督學(xué)政策、文件、規(guī)定進(jìn)行梳理，根據(jù)督導(dǎo)發(fā)展新要求，形成本地區(qū)系列、配套的兼職督學(xué)隊伍建設(shè)的文件和制度體系。
第二，提高兼職督學(xué)準(zhǔn)入門檻，實行兼職督學(xué)“定期注冊”制度，逐步探索兼職督學(xué)隊伍的管理體制與原則。
河南省鄭州市金水區(qū)是河南省綜合改革試點區(qū),地處鄭州東北隅。全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到101萬人,是鄭州市面積最大、人口最多的城區(qū)。金水區(qū)是省委、省政府所在地,是河南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息的中心地區(qū)。
全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)81所,其中市區(qū)小學(xué)25所,農(nóng)村小學(xué)45所,初中8所、高中1所、職高1所,特殊教育學(xué)校1所,中小學(xué)在校生56000多人,專任教師2600人。
2001年,金水區(qū)作為河南省唯一的國家級基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)開始新課程改革實驗。金水區(qū)教育局認(rèn)為,評價是新課程改革的難點和瓶頸,是引導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。要讓新課改在學(xué)校著地、在教師心中生根,教學(xué)質(zhì)量評價改革必須與新課程改革同步進(jìn)行,而不能先進(jìn)行課程改革,然后再進(jìn)行評價,或先拿出一個完善的評價體系,再去評價新課程。因此,課改實驗一開始,金水區(qū)教育局就推動教學(xué)質(zhì)量評價的改革。
[決策過程]
教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價,是整個教育教學(xué)過程中一個重要的環(huán)節(jié),是一項系統(tǒng)工程,也是一項具有創(chuàng)新意義的研究課題。作為一項系統(tǒng)工程,要經(jīng)過較長時間的研究和探索以及分階段分步驟實施,才能得以不斷的完善。
2001年鄭州金水區(qū)進(jìn)入課改,在深入學(xué)校課堂、與一線教師共同探討的基礎(chǔ)上,修正傳統(tǒng)的評價觀念,緊緊圍繞“參與、同步、探索、促進(jìn)”的思路,積極開發(fā)評價改革的探索。
2002年年底,教育部了《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》,為金水區(qū)的探索提供了指導(dǎo)。金水區(qū)教育局首先是通過各級各類培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,樹立新課改評價觀。其次,以學(xué)生評價為突破口,以交流、展示等工作方式重點進(jìn)行學(xué)生日常評價和成長記錄袋評價的探索,并指導(dǎo)形成典型案例在全區(qū)推介。在此基礎(chǔ)上,各校又展開了對教師評價的改革。
隨著課改工作的深入,用新課程理念評價學(xué)校的改革已勢在必行。以往過分量化和帶有獎懲色彩的鑒定性評估顯然已不適應(yīng)課程改革的要求,不利于促進(jìn)每一所學(xué)校的主動發(fā)展。金水區(qū)的教育局進(jìn)行了新課改背景下學(xué)校評估的改革,本著“促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)提高、學(xué)生全面發(fā)展”的原則,不再僵化使用以往的評價細(xì)則,而是針對每年不同的工作重點和工作需求,靈活制訂評估內(nèi)容,采取有效的評估方式,促進(jìn)學(xué)校課改工作的深入開展。隨后的幾年間,一直在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的體系。
2007年,制定《金水區(qū)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價方案(試行)》,以及《金水區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價手冊》,完善了系統(tǒng)化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。
[具體措施]
金水區(qū)教育局認(rèn)為,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的目的:是在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施素質(zhì)教育,整體提升教學(xué)質(zhì)量,引導(dǎo)學(xué)生全面、主動、和諧發(fā)展;促進(jìn)教師的專業(yè)成長;增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的動力。
在具體的監(jiān)控評價內(nèi)容上,對學(xué)生成長的監(jiān)控評價點分為學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)生學(xué)業(yè)成績,學(xué)校也要制定自己的學(xué)生綜合素質(zhì)評定實施辦法,學(xué)生學(xué)業(yè)成績下設(shè)若干二級目標(biāo)和三級目標(biāo);對教師進(jìn)步的監(jiān)控點分為綜合素質(zhì)、履行職責(zé)和教學(xué)績效三個方面,每個方面下設(shè)若干個二級目標(biāo)和三級目標(biāo);對學(xué)校發(fā)展的監(jiān)控評價點分為學(xué)校教學(xué)日常管理、課堂教學(xué)、校本教研和質(zhì)量管理四個方面,每個方面下設(shè)若干個二級目標(biāo)和三級目標(biāo)。
金水區(qū)教育局采用教學(xué)信息常態(tài)監(jiān)控、隨機(jī)性督導(dǎo)評價和專項目標(biāo)監(jiān)控評價的方式,以及“實地觀察法”、“訪談法”、“問卷調(diào)查法”、“文獻(xiàn)分析法”和“學(xué)生學(xué)業(yè)成績測評法”等方法,了解學(xué)生的成長狀況,尤其是他們在知識與技能、過程與方法、情感、態(tài)度與價值觀等方面達(dá)到的程度和水平,獲得學(xué)校在教學(xué)、課程開發(fā)、校本教研、德育等各方面的進(jìn)展。
在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的過程中,評估者必須深入學(xué)校一線,通過隨堂聽課、旁聽校本教研活動、組織校長自述、查看相關(guān)資料等形式與校長、教師進(jìn)行平等交流,在交流中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決問題的建議。在每一次的督導(dǎo)評估之后,都有一個全面、深入的反思,找出本次評估中存在的主要問題,分析原因,依此制定補(bǔ)救措施或調(diào)整下一步工作思路,充分發(fā)揮督導(dǎo)評估的診斷、導(dǎo)向功能。如通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教導(dǎo)主任多數(shù)年輕,業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理經(jīng)驗缺乏,因而催生了“教導(dǎo)主任培訓(xùn)班”的舉辦。
為了保障監(jiān)控和評價本身的質(zhì)量,金水區(qū)教育局設(shè)定了多項制度,包括建立區(qū)、校(中心校)教學(xué)質(zhì)量兩級監(jiān)控與評價專項督導(dǎo)制度、教學(xué)質(zhì)量反饋調(diào)控制度、教學(xué)質(zhì)量分析評價報告制度、自下而上的教學(xué)質(zhì)量綜合評價和獎懲制度,把過程與結(jié)果結(jié)合起來,重視在監(jiān)控與評價過程中解決問題,把傳統(tǒng)的“終結(jié)性評價”修正為“形成性評價”,促進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)變。
[制度創(chuàng)新]
金水區(qū)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價堅持“全面評價、全程監(jiān)控、全員參與”的原則,不單關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以及教師和學(xué)校的升學(xué)成績,還要注重學(xué)生、教師綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r和影響教學(xué)質(zhì)量的各個相關(guān)因素和環(huán)節(jié),通過多因素、多方位、多指標(biāo)的綜合監(jiān)控與評價,堅持橫向與縱向相結(jié)合,動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合,使監(jiān)控和評價更加客觀、公正、全面、有效,促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。同時,在監(jiān)控過程中,要充分開發(fā)學(xué)生和教師的主體作用,使每個人、每個部門,都承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,積極促進(jìn)學(xué)生教師的自我管理、自我教育、自我完善。
[實施效果] 鄭州金水區(qū)的教育督導(dǎo)是新思維下的督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)前后,督導(dǎo)人員的工作方式發(fā)生了明顯改變,主要表現(xiàn)在:以前督導(dǎo)組到了學(xué)校主要是看材料、聽匯報,然后打分、下結(jié)論,回去排名次。而現(xiàn)在督導(dǎo)組進(jìn)校是潛水式的,一起進(jìn)教室聽課,一起和老師進(jìn)行校本教研,氛圍非常和諧。最終的督導(dǎo)反饋也變了,不再是冷冰冰的合格不合格,督導(dǎo)組會把學(xué)校存在的共性問題反饋給學(xué)校,一切都實實在在,對學(xué)校的促進(jìn)很大。
金水區(qū)教育督導(dǎo)由關(guān)注“文本”向關(guān)注“人本”轉(zhuǎn)變,由關(guān)注“材料”向關(guān)注“實踐”轉(zhuǎn)變,由關(guān)注結(jié)果向關(guān)注過程轉(zhuǎn)變。在這種背景下,學(xué)校不再隱藏問題,而是主動展現(xiàn)問題,以真實面目示人,請督導(dǎo)人員診斷、審視,幫助找到新的發(fā)展點,學(xué)校也因此在督導(dǎo)中獲得更多發(fā)展提升的養(yǎng)分。
XX區(qū)教育督導(dǎo)室
黨的十六大提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?！蔽覅^(qū)以十六大精神和“三個代表”思想為指導(dǎo)，緊緊抓住當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持教育創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，在鞏固提高“兩基”的基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)“雙高”普九為目標(biāo)，兩年來，在市教育局及有關(guān)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，實施了教育六項工程，加快了XX區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展步伐。一、實施“依法治教評估”工程，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用。
實施九年義務(wù)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，主要是政府的責(zé)任。為此，進(jìn)一步推動區(qū)政府及其有關(guān)職能部門認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，依法行政，貫徹落實教育法律法規(guī)和方針政策仍是教育督導(dǎo)工作的首要任務(wù)。兩年來，我們按照省、市督導(dǎo)評估工作要求，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和完善了區(qū)政府及其各職能部門實施義務(wù)教育法目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了政府依法治教、依法行政的意識，建立了運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)教育督導(dǎo)工作由區(qū)委、區(qū)政府主管書記和區(qū)長直接領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決實際問題，聽取督
導(dǎo)工作匯報，總結(jié)“兩基”工作存在的問題和取得的成績。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也根據(jù)代表們提出的熱點問題有針對性地深入學(xué)校視察并提出整改要求。為爭創(chuàng)“雙高”普九提供了有利的保證。
為保證素質(zhì)教育的全面發(fā)展，區(qū)政府保障了對教育的正常投入和教師按月發(fā)放工資問題。在鞏固“普九”成果，實現(xiàn)“雙高”普九工作中，我們堅持每年學(xué)校自檢自查一次，區(qū)督導(dǎo)室年末深入基層學(xué)校復(fù)查一次的制度。我們是以復(fù)查為契機(jī)，以督政、督學(xué)為重點，以解決學(xué)校中重、難、熱點如：經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、啟動課改、控輟保學(xué)等問題為主攻方向。在控輟保學(xué)工作中，突出政府行為，堅持以防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針，形成有效的控輟保學(xué)機(jī)制。兩年來，全區(qū)小學(xué)“四率”均達(dá)100；初中輟學(xué)率始終不超過2。我們對學(xué)生流失實行了流失生報告制度和控輟工作責(zé)任制，嚴(yán)格控制了學(xué)生流失，對學(xué)生流失的學(xué)校實行了一票否決制。
二、實施“教育綜合改造工程”，加速教育資源的優(yōu)化配置。
加快基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展前提是必須“盤活”現(xiàn)有的教育資源，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。兩年來，XX區(qū)加大了規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，調(diào)整中小學(xué)布局，“盤活”教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，共累計投資850萬元對區(qū)屬的一所中學(xué)，八所小學(xué)的教學(xué)設(shè)施全部進(jìn)行了維修、改造，共新建教學(xué)樓5500平方米，擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米，擴(kuò)建操場1400平方米，給市政動遷800平方米，鋪人行
路約800平方米。新建勞動基地500平方米，新建校中花園300平方米，維修樓蓋500平方米。其中，第六小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米，成為三江地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最好、人數(shù)最多的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。現(xiàn)在這所學(xué)校正在新建1500平方米的教學(xué)附屬樓，共投資300萬元；第十一小學(xué)動遷操場南側(cè)的民宅，擴(kuò)建操場1400平方米，共投資160萬元，重新翻建4000平方米的電機(jī)廠子弟小學(xué)校教學(xué)樓，改建了1703平方米的社區(qū)青少年活動中心。改善了全區(qū)的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，使義務(wù)教育的辦學(xué)條件在逐步地實現(xiàn)均衡發(fā)展。
三、實施“英語EEC基礎(chǔ)教育”工程，加速小學(xué)科教學(xué)向普及化發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國加入WTO的大形勢，我們XX區(qū)構(gòu)建具有XX特色英語EEC基礎(chǔ)教育工程。旨在為培養(yǎng)世界人打下良好的基礎(chǔ)。我們首先選派30余名英語骨干教師分別到省、市教育研究院接受EEC英語口語、聽力、教法及技能的培訓(xùn)。還聘請外教到我區(qū)6小、11小進(jìn)行講學(xué)。從20__年開始，全區(qū)小學(xué)全部開設(shè)了英語EEC課程。英語 夏令營、英語廣場、英語沙龍、英語報告會等豐富多彩的英語課外活動正在全區(qū)各校如火如荼地開展。
四、實施“教育信息化工程，加速現(xiàn)代化教育技術(shù)發(fā)展。
信息技術(shù)是現(xiàn)代教育手段的根本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代課程改革的
依托和平臺。為了順應(yīng)時展的需要，加速教育現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)進(jìn)程。在全區(qū)公企辦中小學(xué)校，實施了“教育信息化工程，進(jìn)行了計算機(jī)階梯教程教學(xué)實驗與研究。加強(qiáng)了現(xiàn)代信息化教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?，F(xiàn)在，全區(qū)有一個遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育中心，有一個家教通網(wǎng)站，現(xiàn)有微機(jī)652臺，多媒體教室16個，多媒體演播廳3個，語音室8個，電子圖書室2個，校園電視臺3個。
五、實施“教育人才優(yōu)化”工程，鑄造德藝雙馨、高素質(zhì)干師隊伍。
實現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)干部、教師隊伍建設(shè)。為此，我區(qū)把加強(qiáng)干師隊伍建設(shè)作為教育人才優(yōu)化工程加以實施。把努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新的校長隊伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小學(xué)校長選拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小學(xué)校長培訓(xùn)制度。我們每學(xué)期都組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班或叫做業(yè)余黨校。由主管教育副區(qū)長或副書記親自講座，幫助校長樹立先進(jìn)的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小學(xué)校管理制度調(diào)整中小學(xué)校干部管理辦法，依據(jù)中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制的有關(guān)條例，組織督導(dǎo)人員對學(xué)校校長進(jìn)行考核評估。我們提出“無功就是過，發(fā)展得慢就是錯”的新的用人觀，按照“有為就有位，無為就無位”的原則選拔任用干部，做到了“能者上，平者讓，庸者下?！苯⒘诵ｉL獎罰激勵機(jī)制。把實施素質(zhì)教育的優(yōu)劣同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的
業(yè)績掛起鉤來。按照素質(zhì)教育的要求制定并完善了《中小學(xué)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》。
現(xiàn)在全區(qū)校級領(lǐng)導(dǎo)99人，持證上崗率達(dá)100。在加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)上我們采取的主要措施是：第一，繼續(xù)引進(jìn)“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的人才，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)。現(xiàn)在全區(qū)公企辦10所學(xué)校，教職工718人，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)為100，中小學(xué)骨干部教師培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率為100。第二，建立了教師評估管理機(jī)制，先后出臺了《XX區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實施方案》、《XX區(qū)骨干教師、新教師培訓(xùn)方案》、《XX區(qū)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》。啟動了“名師工程”對教師加強(qiáng)了管理和培訓(xùn)。第三，在教師中深入地開展了“樹形象、鑄師魂、做表率”活動，嚴(yán)格執(zhí)行了教師“六要六不要”和“六個一票否決”制。使全區(qū)廣大教師增加了工作責(zé)任感，提高了依法施教的水平，建設(shè)了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強(qiáng)、知識面寬、業(yè)務(wù)精、有專長的干師隊伍。
六、實施“教育創(chuàng)新工程”，提升XX教育的社會凝聚力。
1、開展了“關(guān)愛弱勢人群”的大行動。全區(qū)5個社區(qū)街道委員會和41個社區(qū)居委會，成立了社區(qū)教育志愿者協(xié)會，對全區(qū)現(xiàn)有1500多個下崗職工開展救助活動。先后為全區(qū)80多名下崗職工和待業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行了技能培訓(xùn)，受教育面達(dá)90以上。
2、開展了“走進(jìn)社區(qū)、共建家園”活動。
我們在全區(qū)普遍開展了科普教育、文體活動、法制宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等走進(jìn)社區(qū)、共建家園活動。僅去年一年共舉辦法律、科普知識講座和培訓(xùn)20余次。設(shè)立教育法律咨詢臺20余處；舉辦“崇尚科學(xué)、反對”科普圖片展10余次，展出圖片500余幅。深受社區(qū)內(nèi)廣大居民的歡迎。
3、組織青少年開展豐富多彩的課外教育活動。
我們充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，利用節(jié)假日組織學(xué)生在所居住的社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)“四小”活動。即：維護(hù)社會治安的“小哨兵”，雙擁工作的“小模范”，助人為樂的“小公仆”，精神文明的“小先鋒”。為社區(qū)內(nèi)大環(huán)境服務(wù)。我們還在全區(qū)青少年中開展了“六個走進(jìn)”，即：走進(jìn)部隊學(xué)軍愛軍；走進(jìn)科普天地啟迪智慧，走進(jìn)田間地頭磨煉意志，走進(jìn)居民小區(qū)學(xué)會做人，走進(jìn)實踐基地自我教育，走進(jìn)第二課堂發(fā)展特長。從而，使全區(qū)青少年受教育面達(dá)100，接到表揚(yáng)信、感謝信近百封，
創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)“雙高”普九工作的新思路
在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，實現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo)，推動基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。構(gòu)筑21世紀(jì)基礎(chǔ)教育人才工程，實現(xiàn)教育的現(xiàn)化化、國際化是我們今后乃至更長一段時間的發(fā)展目標(biāo)。
我區(qū)今后的督導(dǎo)工作發(fā)展思路：
（一）、發(fā)揮督導(dǎo)職能作用，實現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市督導(dǎo)評估方案。建全“雙高”普九工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定評估細(xì)則和措施，組織全區(qū)各校開展自評、自檢。建立學(xué)校自主發(fā)展、自我完善的管理機(jī)制。組織全區(qū)督導(dǎo)人員及有關(guān)部門人員對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估檢查，迎接省、市“雙高”普九工作檢查。
（二）、針對教育重、難、熱點，開展督導(dǎo)專項評估。一是專項督小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，解決教育難點問題。改造薄弱的學(xué)校，解決小學(xué)布局不合理問題，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。二是專項督熱點小學(xué)招生的校中校問題。鼓勵社會力量辦學(xué)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。三是專項督教育亂收費(fèi)，集中解決學(xué)校、教師教育行為熱點問題。針對學(xué)校中的不合理收費(fèi)、教育的違規(guī)行為、教師的體罰與變相體罰、加班補(bǔ)課等問題進(jìn)行專項調(diào)研督查、整改、通報。
（三）、實施教育督導(dǎo)創(chuàng)新，建立學(xué)校發(fā)展機(jī)制。我們要轉(zhuǎn)變督導(dǎo)用“一把尺子量不同學(xué)校”的鑒定性督導(dǎo)評價方式，以現(xiàn)代
教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動我區(qū)教育督導(dǎo)工作創(chuàng)新發(fā)展。我們將根據(jù)我區(qū)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的實際情況，制定《XX區(qū)督導(dǎo)評價機(jī)制》。讓學(xué)校有自主辦學(xué)、主動發(fā)展的主體機(jī)制和主體責(zé)任。我們變督為導(dǎo)，服務(wù)于學(xué)校；指導(dǎo)學(xué)校制定規(guī)劃、關(guān)注學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的潛力，注重診斷學(xué)校發(fā)展中存在的問題，尋求學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。
（四）、全面啟動課改實驗，抓好教師隊伍管理。新一輪的課程改革今年九月份在我區(qū)中小學(xué)全面啟動。作為教育督導(dǎo)我們要行使教育督導(dǎo)職能，對課改給予“關(guān)注”、“介入”、和“支持”，重點進(jìn)行三督：一督是否樹立了與新課程相適應(yīng)的教育理念。二督是否加強(qiáng)了對課改的領(lǐng)導(dǎo)。重點看是否成立了課改實驗領(lǐng)導(dǎo)小組，制定課改實施方案。三督是否提供了必要保障條件。至關(guān)重點的是搞好新程師資培訓(xùn)，其次是經(jīng)費(fèi)的保障，課改 實驗要有專項實驗經(jīng)費(fèi)。再次是物的保障。新的課程觀強(qiáng)調(diào)和重視社會、自然、環(huán)境、活動對學(xué)生的影響，提供必要的課程資源。要求教育行政部門加大對學(xué)校實驗室、圖書室、計算機(jī)房以及體、衛(wèi)、藝、勞等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，不斷改善辦學(xué)條件。我們要在導(dǎo)中保證課改的順利實施，注意發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。
制度健全，形成大興特色
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則，轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個，配備責(zé)任督學(xué)共135人，區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人，配置責(zé)任督學(xué)若干人，形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動”的管理模式。每個學(xué)校掛兩塊牌子，一個是責(zé)任區(qū)組長，在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費(fèi)、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主；一個是責(zé)任督學(xué)，在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個人工作各有側(cè)重，同時對掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實踐中，逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，堅持“看校園、看教室、看設(shè)施”，即通過定期巡查，了解學(xué)校常規(guī)管理情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到不留“盲點”，不留“死角”；二是“三聽制度”，堅持“聽課、聽聲（即師生反映）、聽會（參加學(xué)校重要會議），即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機(jī)訪談等形式，了解教職工思想狀況和工作狀態(tài)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況；三是“三問制度”，堅持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”，即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況；四是“三查制度”，堅持“查師德、查安全、查常規(guī)”，抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方，促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升；五是“三督制度”，堅持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點工作落實、督教育教學(xué)改革”，明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能，堅持公正客觀，提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會商機(jī)制。為加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接，各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會商機(jī)制，加大對政策法規(guī)落實情況的督查力度，定期就鎮(zhèn)域內(nèi)（即責(zé)任區(qū)內(nèi)）的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦，實現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實轉(zhuǎn)變。例如，大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)實際情況一年召開了四次安全管理會商，徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時發(fā)現(xiàn)，很多教師因為學(xué)校沒有班車，上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題，于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動工作機(jī)制。近兩年，各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實際情況深入學(xué)校，分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項督導(dǎo)活動，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗和做法，也及時發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實法律法規(guī)、推進(jìn)重點工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見，形成報告，成為區(qū)教委評價學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時，區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對發(fā)現(xiàn)的問題開展專項督導(dǎo)，推動學(xué)校改進(jìn)工作。例如，2014年，為切實加強(qiáng)學(xué)校體育和安全工作，邀請部分責(zé)任督學(xué)組成專項督導(dǎo)組，在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項督導(dǎo)，有效促進(jìn)了“陽光體育一小時”和學(xué)校安全工作的落實。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級干部擔(dān)任，其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況，認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議，積極組織整改；與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時向責(zé)任督學(xué)通報學(xué)校重要工作安排和重大事件，協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作，并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初，研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法》，制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實施細(xì)則，明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等，并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊》。2015年，出臺了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》，對責(zé)任督學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外，還建立了會議和報告制度。每學(xué)期，區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會議，學(xué)期初研究布置工作，學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會，部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例，解決工作中出現(xiàn)的問題。此外，還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干，強(qiáng)化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評等程序，健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評價以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個規(guī)定，我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前，我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫，逐步建立督學(xué)資格制度，并邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年，每學(xué)年初召開專門會議，為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證，下發(fā)督導(dǎo)工作手冊。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度，促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊，發(fā)給每位督學(xué)自學(xué)，積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，并加強(qiáng)與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流，有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計劃，在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn)，也包括區(qū)級專家講座、經(jīng)驗交流、示范督導(dǎo)等；在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評價等專業(yè)內(nèi)容，也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如，在迎接國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收前，專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào)，組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年，大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項培訓(xùn)和會議，有效提高了責(zé)任督學(xué)隊伍的整體水平。
加大對責(zé)任督學(xué)的考核力度，嚴(yán)格開展對責(zé)任督學(xué)的評價和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報告五個方面對督學(xué)進(jìn)行考核，做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流，確保責(zé)任督學(xué)隊伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動、履責(zé)勤勉。每學(xué)年，各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評價意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評價意見，結(jié)合日常了解情況，征求督導(dǎo)學(xué)校意見，在對責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見，作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
運(yùn)用結(jié)果，強(qiáng)化督導(dǎo)權(quán)威
按照國家的統(tǒng)一部署，20*年上半年國家教育督導(dǎo)團(tuán)將對我省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省政府對這項工作高度重視，今天，專門召開動員大會，對“兩基”迎檢工作進(jìn)行動員和部署，王菊梅副省長出席會議并要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面，我先向大家傳達(dá)一下“兩基”國檢的有關(guān)文件和會議精神，并就有關(guān)工作進(jìn)行具體安排部署。
9月1日，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于“兩基”督導(dǎo)檢查工作安排的通知》，對今明兩年“兩基”國檢工作進(jìn)行安排部署。11月14-15日，國家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室在合肥召開了部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“兩基”督導(dǎo)檢查工作座談會，18個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府督導(dǎo)室主任和部分分管廳長參加了會議，國家督導(dǎo)辦副主任于芳同志作了講話。會議通報了全國“兩基”工作進(jìn)展情況和督導(dǎo)檢查的內(nèi)容，對今明兩年“兩基”國檢工作進(jìn)行安排部署。會議的主要精神：一是通報全國“兩基”工作進(jìn)展情況。截至目前，全國共有13個省級單位通過“兩基”國檢，今年10月份，國家教育督導(dǎo)團(tuán)又對山西省的“兩基”工作進(jìn)行了國檢，12月17日至24日，對安徽省進(jìn)行國檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國檢。國家教育督導(dǎo)團(tuán)確定20*年對11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行國檢，其中包括中部地區(qū)的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省，中部5省國檢安排在明年上半年進(jìn)行。國家將于20*年底總結(jié)“兩基”工作，對按規(guī)劃實現(xiàn)“兩基”任務(wù)的省份進(jìn)行表彰獎勵，對拖延的要問責(zé)。三是進(jìn)一步明確“兩基”國檢的主體、標(biāo)準(zhǔn)要求和主要內(nèi)容。接受“兩基”國檢的主體是省人民政府，通過抽查縣、鄉(xiāng)“兩基”工作，對全省“兩基”工作進(jìn)行評估認(rèn)定?！皟苫眹鴻z的主要內(nèi)容包括七項指標(biāo)，即普及程度、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作，其中普及程度是核心指標(biāo)，教育經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件是督點，對存在D級危房、發(fā)生并造成師生重大安全責(zé)任事故、2001年底以后拖欠教師工資的，實行“一票否決”。會議要求各省（自治區(qū)、直轄市）要抓住國檢機(jī)遇，對照“兩基”督導(dǎo)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對一些貧困縣可能存在的教育經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差、學(xué)校發(fā)展不均衡、管理不規(guī)范、存在安全隱患、初中輟學(xué)率偏高等薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。
根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的統(tǒng)一安排，明年上半年，我省“兩基”要接受國檢，這將是對我省“兩基”成果的一次檢驗，也是促進(jìn)我們進(jìn)一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機(jī)會。確保我省今年通過“兩基”國檢，實現(xiàn)全省“兩基”目標(biāo)，是省委、省政府的重大決定，是實施“科教興豫”戰(zhàn)略的重要舉措，是死任務(wù)、硬目標(biāo)，勢在必行，沒有商量的余地。各級教育部門要把迎接國檢作為明年工作的重中之重，扎實做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)國檢的標(biāo)準(zhǔn)要求尤其是七項指標(biāo)和我省“兩基”實際情況，當(dāng)前，要抓好以下十項重點工作：
1、動員流失學(xué)生返校，提高普及程度。普及程度是國家督導(dǎo)檢查的七項主要指標(biāo)之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級中等教育完成率，這是反映“兩基”工作的核心指標(biāo)，必須嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)，不能降低要求。從全省統(tǒng)計的情況來看，我省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率和初中入學(xué)率、輟學(xué)率都符合“普九”驗收的標(biāo)準(zhǔn)。但從各地的情況來看，個別地方的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象還比較突出，必須高度重視，采取切實有效措施，加大控輟保學(xué)力度。一是要抓好小學(xué)和初中兩個入學(xué)率，組織適齡兒童全部進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，并做好小學(xué)與初中的銜接工作。二是要高度重視學(xué)生流失問題，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對年滿15周歲未完成初等教育、年滿17周歲未完成初級中等教育、輟學(xué)在家的兒童少年，要采取有效措施，通過多種辦法和途徑，動員其返校接受義務(wù)教育。三是要重點關(guān)注留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村女童、殘疾兒童，跟蹤了解隨父母流動兒童的就學(xué)情況，不留盲點。
2、依法落實教育經(jīng)費(fèi)投入。對教育經(jīng)費(fèi)的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個增長”落實情況，按時足額發(fā)放教師工資情況（對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”），城市教育費(fèi)附加征收和使用情況，農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級轉(zhuǎn)移支付主要用于教育的情況，新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的情況，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)落實情況和“兩免一補(bǔ)”政策資助貧困生情況?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作，把農(nóng)村教育放在重中之重地位，在財政基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，不斷加大對教育的投入，全省新增教育經(jīng)費(fèi)80%用于農(nóng)村，教師工資全部按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，20*、20*兩年安排“兩免一補(bǔ)”資金26.2億元，資助學(xué)生2180萬人次，全部覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生。當(dāng)前，關(guān)鍵是依法落實教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”和足額征收城市教育費(fèi)附加并做到?？顚Ｓ?。同志們回去后，要積極會同有關(guān)部門，立即摸清情況，算清賬，凡教育經(jīng)費(fèi)沒有做到“三個增長”或城市教育費(fèi)附加沒有做到?？顚Ｓ玫?，要立即向政府報告，采取措施撥付到位，妥善解決。
3、改善辦學(xué)條件。一是全面排查并及時拆除D級危房，D級危房是必查的內(nèi)容，不允許存在D級危房。我省在完成D級危房改造任務(wù)之后，對新增的D級危房一定要徹底拆除。二是認(rèn)真解決中小學(xué)大班額問題，特別是要采取有效措施，通過加快現(xiàn)有工程建設(shè)進(jìn)度，以及新建、擴(kuò)建、挖潛等辦法，切實消除超大班額。三是認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，切實加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量，特別是農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，這是國家“兩基”攻堅計劃的重要內(nèi)容，也是國檢的必查項目。對于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，我省自20*年實施以來，工程進(jìn)展情況不錯，明年要繼續(xù)抓緊抓好，工程完成的地區(qū)要在使用上下功夫，提高利用率；工程實施地區(qū)要在建設(shè)上保證質(zhì)量，加快進(jìn)度。在注重硬件的同時，加強(qiáng)軟件的開發(fā)使用。四是多渠道籌措資金，按“普九”標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配齊教學(xué)儀器設(shè)備和圖書。這幾年，通過實施危房改造工程，校舍問題基本解決了，但儀器設(shè)備和圖書缺乏，有的學(xué)校除近幾年裝備的遠(yuǎn)教工程設(shè)備外，幾乎沒有其他設(shè)備。各地要抓住這次國檢機(jī)遇，向政府匯報，在國檢前補(bǔ)充一批教學(xué)儀器設(shè)備和圖書。
4、努力解決農(nóng)村教師數(shù)量不足問題。檢查組要對我省落實教師編制情況、教師學(xué)歷合格率、新補(bǔ)充教師的合格率和教師繼續(xù)教育實施情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)在我們面臨的主要問題是一些縣尤其是農(nóng)村地區(qū)教師缺編空編問題，各級教育行政部門要積極配合人事部門，對教師編制情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計核實，凡有教師空、缺編制的縣（市、區(qū)），要主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，想盡一切辦法在國檢前解決。對新進(jìn)教師要嚴(yán)把關(guān)口，必須符合條件。沒有空、缺編制的縣（市、區(qū)）要通過清理在編不在崗人員、組織城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等措施，解決農(nóng)村教師編制不足問題。
5、規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)行為，加強(qiáng)學(xué)校管理。一是規(guī)范辦學(xué)行為。今年年初，我們制定出臺了《義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》，在規(guī)范辦學(xué)行為上，收到了良好的效果。各地各學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部下發(fā)的《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學(xué)”的法制觀念。各地要根據(jù)今年評議學(xué)校行風(fēng)群眾提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，尤其是要處理好義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)、“兩免一補(bǔ)”政策落實等熱點問題。二是規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，實行陽光收費(fèi)，堅決治理教育亂收費(fèi)，特別是要把好春季開學(xué)前后這個關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大查處力度。三是加強(qiáng)安全工作，嚴(yán)防各類重大安全事故的發(fā)生。各級教育行政部門和中小學(xué)校要切實把安全工作擺在最重要位置，結(jié)合本地本校實際，突出重點，有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，做好校舍安全工作，預(yù)防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內(nèi)暴力和傷害事故的發(fā)生，依靠扎實的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，把各項安全工作做細(xì)做實，把各種安全事故降到最低程度，打造平安校園，構(gòu)建和諧校園。同時，積極配合有關(guān)部門，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。
6、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。一是各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省制訂的課程計劃和教學(xué)大綱，開齊學(xué)科，開足課時。二是積極推進(jìn)以課程改革為核心的教育改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容、形式和方法，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展豐富多彩的校園文化活動。三是改革和完善考試評價制度，著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)成長、教學(xué)效果的評價體系。
7、認(rèn)真做好掃盲工作。根據(jù)要求，各地要提供近三年掃盲工作最新數(shù)據(jù)情況，包括每年掃除青壯年文盲數(shù)，現(xiàn)有青壯年文盲數(shù)，青壯年文盲率、復(fù)盲率，在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強(qiáng)對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定掃盲工作的實施方案，核實文盲底數(shù)，弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況，提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率，著重是掃盲鞏固提高工作。
8、及時完善“兩基”檔案。“兩基”檔案資料是國檢的重要內(nèi)容，需要省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府認(rèn)真準(zhǔn)備“兩基”材料。各地教育部門要高度重視，當(dāng)好政府參謀助手，切實做好“兩基”檔案資料建設(shè)工作?！皟苫睂嵤┻^程中頒發(fā)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項數(shù)據(jù)等都應(yīng)整理歸類，做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)、核查方便、分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實地再現(xiàn)“兩基”工作過程，真實完整地反映“兩基”工作實績。基于有些地方在實現(xiàn)“兩基”之后對檔案建設(shè)的忽視和有些地方檔案人員變動的實際情況，我們準(zhǔn)備在這個會議結(jié)束后，舉辦一個檔案管理人員培訓(xùn)班，對各省轄市和縣（市、區(qū)）分管局長、教育科長、基教專干進(jìn)行全面培訓(xùn)，促進(jìn)各地進(jìn)一步健全完善“兩基”檔案資料。
9、迅速行動，層層動員。省政府?dāng)M成立迎接“兩基”國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省教育廳成立了由我任組長、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了辦公場所、人員和經(jīng)費(fèi)。各地教育行政部門也要盡快建立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，落實工作經(jīng)費(fèi)，全面啟動迎檢工作?！皟苫眹鴻z工作要實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，從現(xiàn)在開始實行倒計時。同志們回去后，要立即行動起來，迅速召開相應(yīng)的動員大會，對迎檢工作進(jìn)行全面動員部署，因為從全省基本實現(xiàn)“普九”目標(biāo)和掃盲通過國家驗收到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了好幾年了，不少市、縣對“兩基”工作，思想松懈了，這就要求我們必須把困難估計的充分一些，把形勢分析的清楚一些，把要求提的明確一些，進(jìn)行廣泛動員，對各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面安排部署。
10、各級教育部門要充分發(fā)揮主力軍作用，積極主動地做好各項準(zhǔn)備工作。在推進(jìn)迎檢工作過程中，教育部門要充分發(fā)揮主力軍作用，努力做好政府的參謀，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，該負(fù)責(zé)的要勇于承擔(dān)，該配合的要全力支持，該協(xié)調(diào)的要積極主動，決不允許因為個別人的工作不主動、某個地方的工作不到位，使整個迎檢工作出現(xiàn)疏漏，進(jìn)而影響全省。各級教育部門要按照當(dāng)?shù)卣目傮w部署，將承擔(dān)的任務(wù)層層分解落實，分解到具體環(huán)節(jié)，落實到具體人員，明確到具體時間段，確保各項工作圓滿完成。同時，要注意把握好以下幾點要求：
一是明確職責(zé)，積極配合?！皟苫惫ぷ魃婕罢鄠€部門，教育部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)抓好義務(wù)教育普及程度、教育教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、掃盲及迎接檢查的具體組織協(xié)調(diào)工作。同時，要配合財政部門抓好教育經(jīng)費(fèi)的落實；會同發(fā)改部門督促檢查教育工程項目的組織實施；會同編制、人事部門落實教師編制、教師補(bǔ)充等工作；會同稅務(wù)、財政部門征足管好用好城市教育費(fèi)附加；會同公安、衛(wèi)生、工商等部門抓好校園周邊環(huán)境治理及學(xué)校安全工作；配合其他部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
二是加快進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要根據(jù)自查的情況，針對存在的困難、問題和差距，采取有效措施，及時整改，認(rèn)真解決，加快工作進(jìn)度，把各項工作向前趕，不等不靠。教育和政府督導(dǎo)部門要切實加強(qiáng)對迎檢工作的督查和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和科室要實行分片包干責(zé)任制，對工作進(jìn)度慢、任務(wù)重的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要派員駐點幫助抓落實。為督促指導(dǎo)各地做好迎檢工作，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)春節(jié)后將組織省督學(xué)分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，省要檢查到省轄市，省轄市要檢查到每個縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）要檢查到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
XX年6月中下旬，學(xué)校自評小組對照標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校實施素質(zhì)教育情況進(jìn)行全面自評，撰寫出《自評報告》，于6月下旬，經(jīng)學(xué)校教代會審議通過。同時，召開行政、段長聯(lián)席會議，對報告的具體內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，特別是對報告中所提出的“問題與建議”進(jìn)行逐條分析與討論，制定整改計劃，落實整改措施。現(xiàn)將整改情況匯報如下：
問題與建議備注 1.部分教師的教育教學(xué)觀念還有待進(jìn)一步改變，未能適應(yīng)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的要求，對素質(zhì)教育評估細(xì)則還應(yīng)全面學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步提高教育教學(xué)工作水平，從而提升學(xué)校辦學(xué)水平。
整改措施
召開行政、段長聯(lián)席會議，研究討論整改方案；同時召開全體教師會，組織學(xué)習(xí)素質(zhì)教育內(nèi)涵和評估細(xì)則，進(jìn)一步明確方向，提高認(rèn)識，從而提高學(xué)校辦學(xué)水平。
責(zé)任部門
辦公室
教務(wù)處
責(zé)任人
李福城
各專題組負(fù)責(zé)人
完成時間
XX年9月
8月27日召開全體教師會，全面貫徹實施素質(zhì)教育要求。 2.要進(jìn)一步加大對新課改的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，優(yōu)化課堂教育教學(xué)過程，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)教育手段，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率。
整改措施
加大資金投入，完成所有教室多媒體設(shè)備的配置；進(jìn)一步利用學(xué)校網(wǎng)站，建立并完善學(xué)校教學(xué)資源庫。
責(zé)任部門
總務(wù)處
教務(wù)處
教科室
責(zé)任人
李福城
黃凌燕
陳良役
林美德
完成時間
XX年12月
3.高效課堂尚未真正落實，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力有待進(jìn)一步提高，當(dāng)堂訓(xùn)練時間偏少。
整改措施
按照“五課型”達(dá)標(biāo)要求，強(qiáng)化教學(xué)管理措施，加強(qiáng)對教師備課的檢查，做到有效備課，有效上課，有效聽課，有效訓(xùn)練，真正落實高效課堂。
責(zé)任部門
校長室
教務(wù)處
責(zé)任人
李福城
陳良役
林美德
完成時間
長期跟蹤
每學(xué)期初召開教學(xué)管理人員、備課組長會議，落實相關(guān)要求
。
4.學(xué)校內(nèi)部常規(guī)管理不夠規(guī)范，各類設(shè)施使用率不高，器材管理和使用制度未落實，學(xué)生試驗次數(shù)偏少。
整改措施
科學(xué)管理，制定嚴(yán)格的管理和使用制度，由兼職管理人員負(fù)責(zé)，提高各種設(shè)備設(shè)施的使用率，實現(xiàn)課程資源使用效益的最大化。
責(zé)任部門
總務(wù)處
教務(wù)處
責(zé)任人
李福城
黃凌燕
陳良役
各責(zé)任人
完成時間
長期
5.生均校園、校舍面積和計算機(jī)機(jī)生比偏低。應(yīng)繼續(xù)加大對校園校舍、儀器設(shè)備設(shè)施、圖書以及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的投入，不斷優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)條件。
整改措施
聯(lián)系社會企業(yè)家和縣計財股，爭取他們資金上的支持，增加設(shè)備投入，優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)條件。
責(zé)任部門
校長室
總務(wù)處
責(zé)任人
李福城
總務(wù)處
完成時間
XX年底
學(xué)校預(yù)定于XX年秋季開始，對部分功能進(jìn)行調(diào)整及設(shè)置更新。 6.特色學(xué)校建設(shè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，力求取得實質(zhì)性突破。
整改措施
結(jié)合學(xué)校實際，結(jié)合實際，充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源，制定“花樣跳繩”、“棋類”、“書香校園”特色實施方案，并認(rèn)真加以實施。
責(zé)任部門
校長室
教務(wù)處
責(zé)任人
李福城
陳良役
各責(zé)任人
完成時間
XX年9月
學(xué)年初制定較為合理完善的計劃，并按計劃開展活動。
（一）以財政投入大幅增長為標(biāo)志，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實
2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規(guī)定的15%的目標(biāo)，教育投入總量和比例達(dá)到了前所未有的歷史新高。
（二）以回應(yīng)民生關(guān)切為導(dǎo)向，辦好人民滿意教育
一是學(xué)前教育三年行動計劃有力推進(jìn)。新建、改擴(kuò)建幼兒園477所，進(jìn)一步緩解了入園難問題，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設(shè)和加固校舍744萬平方米。三是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)。爭取國家發(fā)改委投入1.6億元，重點支持16所中職學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。四是高等教育人才培養(yǎng)實力顯著增強(qiáng)。近幾年，我省新增一級學(xué)科博士點46個、一級學(xué)科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強(qiáng)民族教育，支持特殊教育。大力推進(jìn)民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數(shù)民族文化基地學(xué)校建設(shè)工作，加大了少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學(xué)生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校對外承包食堂，省財政給農(nóng)村食堂補(bǔ)貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)乘車問題。深入開展調(diào)研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進(jìn)入立法審批程序。八是進(jìn)一步加強(qiáng)了助學(xué)工作。落實全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和全部城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免費(fèi)教科書采購資金3.1億元，農(nóng)村寄宿生補(bǔ)助資金1.02億元，高校各類國家獎助學(xué)金、伙食補(bǔ)貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學(xué)金1.9億元，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)資金1.6億元，保證了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
（三）以重大改革試點項目為牽動，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革
9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進(jìn)了農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機(jī)制改革諸方面，對于推動學(xué)前教育健康發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系發(fā)揮了引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)了省內(nèi)邊遠(yuǎn)中部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。涉及13個試點縣區(qū)、267所學(xué)校，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校245所，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率91.8%，有6個縣區(qū)達(dá)到100%。三是推進(jìn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展改革。兩個實驗區(qū)、33個試點校試點工作體現(xiàn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展方向，對于滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，全面提升普通高中質(zhì)量進(jìn)行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)。五是推進(jìn)了高等教育綜合改革。繼續(xù)實施“1161工程”，大力推進(jìn)985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學(xué)建設(shè)項目，與農(nóng)業(yè)部共建東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、與教育部共建東北林業(yè)大學(xué)和黑龍江大學(xué)并分別簽署了協(xié)議。六是擴(kuò)大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟。啟動了來華留學(xué)黑龍江省政府獎學(xué)金，招收了來自138個國家的留學(xué)生8 964人，學(xué)歷生總數(shù)創(chuàng)歷史新高。獲教育部大學(xué)校長境外培訓(xùn)項目支持，派出大學(xué)校長12人，占全國派出總數(shù)10.9%，派出留學(xué)研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫(yī)藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)；哈爾濱工程大學(xué)與烏克蘭南方師范大學(xué)合作建設(shè)的孔子學(xué)院揭牌。
二、2013年工作的總體要求和主要任務(wù)
（一）聚焦民生關(guān)切，努力提高教育服務(wù)水平。
教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關(guān)。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。
第一，加快學(xué)前教育發(fā)展。要確保完成新建、改擴(kuò)建300所公辦幼兒園任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保政策、資金落實到位。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
第二，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實省政府與教育部簽署的推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，完善有關(guān)配套政策。全面總結(jié)校安工程，研究建立中小學(xué)校舍安全長效機(jī)制。推進(jìn)薄弱學(xué)校改造計劃，完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)國家試點項目，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)意見，辦好鄉(xiāng)村小學(xué)和必要的教學(xué)點。
第三，支持民族教育、特殊教育發(fā)展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進(jìn)民族教育發(fā)展項目建設(shè)，切實深化“雙語教學(xué)”教學(xué)改革，努力創(chuàng)辦民族特色學(xué)校，繼續(xù)抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅計劃，年內(nèi)完成20所特教標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，支持薄弱特殊教育學(xué)校基本配足配齊教學(xué)康復(fù)儀器。繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”教改經(jīng)驗，增加10所實驗學(xué)校。在國家支持下，積極實施綏化學(xué)院殘疾人高等特教院校建設(shè)項目。
第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。大力推進(jìn)校企合作、中高職銜接、集團(tuán)化辦學(xué)，構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。起草我省職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實農(nóng)村中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育制度體系。集中力量，重點推進(jìn)省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀設(shè)計，明確努力目標(biāo)，細(xì)化工作要求，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。如期完成省政府確定的“建設(shè)10個改革試點縣，建成21個產(chǎn)學(xué)研用一體化省級實訓(xùn)基地”的任務(wù)。
第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進(jìn)“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進(jìn)特色高水平大學(xué)、特色應(yīng)用型本科院校和示范、骨干高職建設(shè)，抓好績效檢查評估。加大實施優(yōu)勢特色學(xué)科項目力度，依托在全國排名靠前的學(xué)科，與省內(nèi)同類學(xué)科組成協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊，共同開展科學(xué)研究。加大對優(yōu)勢學(xué)科投入力度，爭取在國家“十二五”重點學(xué)科評選中取得更好成績。加強(qiáng)省級重點學(xué)科群建設(shè)，開展“十二五”省級重點學(xué)科中期評估。加強(qiáng)省級重點專業(yè)、國家綜合改革試點專業(yè)和對俄合作相關(guān)的專業(yè)建設(shè)，重點建設(shè)300個本科專業(yè)、22個國家級綜合改革試點專業(yè)、8個對俄經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)基地。全面實施本科教學(xué)工程，繼續(xù)實施研究生教育質(zhì)量工程和培養(yǎng)創(chuàng)新工程。
第六，改造農(nóng)村中小學(xué)?！靶』馉t”。省領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作，2012年指派專人對農(nóng)村中小學(xué)?！靶』馉t”供暖情況進(jìn)行了調(diào)研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學(xué)校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制訂好總體規(guī)劃和年度改造計劃，務(wù)必按要求高質(zhì)量完成改造任務(wù)。
第七，進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補(bǔ)資金，認(rèn)真落實調(diào)整后的中職國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)工作，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，建立普通高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力推動生源地助學(xué)貸款工作。
第八，努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平。以加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化為重點，提高教育對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。特別是依托優(yōu)勢學(xué)科和高水平科研平臺，整合省內(nèi)高校同類學(xué)科的各種資源，面向我省在農(nóng)、林、礦、藥等方面的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建一批省級協(xié)同創(chuàng)新中心，爭取拿出一批為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的新成果。繼續(xù)實施重點實驗室建設(shè)計劃、高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃和大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展計劃。
（二）提高保障能力，為推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化強(qiáng)基固本。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是一個系統(tǒng)工程，尤其要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)性、保障性工作。
第一，做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、使用和管理工作。一是繼續(xù)籌好經(jīng)費(fèi)。落實財政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，進(jìn)一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%的成果，各地市要把此項工作當(dāng)做年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來源和增長。進(jìn)一步完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入的同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學(xué)校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)物價財政部門，適時調(diào)整普通公辦高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極對上爭取義務(wù)教育取暖費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力。二是用好經(jīng)費(fèi)。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)，合理確定經(jīng)費(fèi)投入比例。要用好專項經(jīng)費(fèi)，明確支持方向，確定支持重點，向農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進(jìn)一步規(guī)范省本級部門預(yù)算執(zhí)行和會計基礎(chǔ)工作管理，做好重大項目資金管理，繼續(xù)對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產(chǎn)管理工作考核評價，對高校國有資產(chǎn)處置工作進(jìn)行專項審計。三是管好經(jīng)費(fèi)。抓好新頒布的高校和中小學(xué)財務(wù)制度培訓(xùn)與落實工作。倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)。要做好部門預(yù)算、部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”管理和信息公開工作。加強(qiáng)高校貸款風(fēng)險控制。進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計監(jiān)督，加大對專項經(jīng)費(fèi)、大型工程的審計監(jiān)督力度。
第二，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。一是堅持把師德建設(shè)放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導(dǎo)教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養(yǎng)培訓(xùn)。要積極貫徹落實省人才規(guī)劃綱要，推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程，抓好“龍江學(xué)者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)“國培”“省培”計劃，加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和特殊教育教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展支持平臺。三是加強(qiáng)科學(xué)管理。貫徹執(zhí)行教育部制訂的相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研制實施辦法，開展教師資格認(rèn)定工作。深化職稱制度改革，開展中小學(xué)教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設(shè)相關(guān)政策。
第三，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。一是抓好高等教育質(zhì)量監(jiān)測。高等教育要繼續(xù)實行和完善質(zhì)量年報制度；著手制訂有關(guān)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與評估工作試點；繼續(xù)配合做好本科院校分類評估工作，繼續(xù)開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。二是建立健全教育質(zhì)量測評機(jī)構(gòu)。按照專業(yè)化、社會化發(fā)展方向，適應(yīng)各級各類教育質(zhì)量測評要求，建立完善教育質(zhì)量測評機(jī)構(gòu)，提高教育質(zhì)量評價的科學(xué)化水平。三是實行教育質(zhì)量評價結(jié)果公開制度。要將各地、各高校教育質(zhì)量的監(jiān)測評估結(jié)果向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。
第四，加快教育信息化建設(shè)。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續(xù)健全和完善教育信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系。以“龍學(xué)網(wǎng)”建設(shè)為依托，加快我省“三通兩平臺”建設(shè)步伐。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的深度融合。認(rèn)真做好我省28個教育信息化試點項目推進(jìn)工作。全面提高教師運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點，加強(qiáng)對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。努力加強(qiáng)高等學(xué)校精品視頻公開課和精品資源共享課建設(shè)，大力提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)水平，實現(xiàn)全省農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋。
