時間:2022-04-14 16:17:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇迎接檢查工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
市農業局關于省人大對農業法執法檢查落實情況匯報
省人大常委會決定在全省范圍內對農業法及相關法律法規貫徹實施情況進行執法檢查以后,我局領導高度重視,加強組織領導,制定工作方案,把握檢點,周密部署任務,分解落實責任,開展督查指導,有關工作有條不紊地展開,現匯報如下:
一、領導重視,組織有力
對于農業法執法檢查工作,我局領導高度重視,4月14日上午省人大常委會召開電視電話會議和下午市人大的檢查工作布置會議,局長方勇軍均親自參加。局長辦公會議專題研究了農業法執法檢查有關工作。局專門成立農業法及相關法律法規貫徹實施情況檢查工作領導小組(溫農56號),局長方勇軍親任領導小組組長,副局長、黨組副書記周輝等任副組長,局有關單位負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在政策法規處,具體負責協調相關工作。
二、周密部署,宣傳發動
為切實做好農業法及相關法律法規貫徹實施情況的執法檢查,根據局長辦公會議的專題部署,政策法規處全力做好工作落實:一是廣泛宣傳發動。農業法執法檢查是當前農業工作的中心任務,體現了省人大常委會對農業的關注、關心,4月14日全省電視電話會議結束后,我局__農業信息網當即頭條相關新聞和圖片,4月29日組織局屬各單位負責人共30余人參加了市人大組( )織的農業法知識講座,有關農業法執法檢查的文件和工作動態均在__農業信息網反映。二是做好配合工作。準備了《農業法律法規選編》、《農業政策文件選編》200余本贈送市人大,幫助市人大聘請農業法講座授課老師,協助市政府辦公室草擬了《關于做好迎接執法檢查迎檢工作的通知》(溫政辦發明電75號)。三是精心指導檢查。14日會議之后,我局即將相關文件和網站消息發送給各縣(市、區)農業部門,市局成立領導小組和制定檢查的具體工作方案的情況,我們已在第一時間通過農業信箱發送各縣(市、區)農業部門,作為第一手材料指導各地工作開展。
三、突出重點,落實責任
為切實做好農業法及相關法律法規貫徹實施情況的執法檢查工作,我局制定了具體的工作方案(溫農57號),突出重點,明確任務,規定時間,落實責任全面做好執法檢查工作。一是擬定工作方案,確保責任落實。針對檢查的四項重點,結合局屬單位職責,我們分別確定局辦公室、農業站、科技處、畜牧局、執法支隊(植檢站)和經管處分別負責四個單項自查工作,并要求局屬其他單位認真開展自查,提出存在問題和改進措施,局政策法規處負責農業局自查報告的匯總。二是召開會議部署,確保重點突出。在下發農業法執法檢查自查方案的同時,我們召開專題會議說明各項檢查要求,并結合實際突出重點環節,如農業投入績效檢查方面,要求注重區分支農資金的種類和來源;在農業社會化服務體系建設方面,要求查清農技人員具體待遇落實情況、工作精力的農技推廣到位情況以及推廣防控經費到位情況。確保各項檢查內容重點突出。三是加強督查指導,確保檢查實效。在明確自查任務后,局政法處通過農民信箱及時跟蹤工作任務進程,及時指導各處站以及各縣(市、區)農業部門的檢查工作開展情況,確保檢查工作按時保質完成、確保檢查實效。
四、下一步工作打算
一是加強對各地農業部門督促指導,我局擬在5月7日的全是農業局長例會上,對農業法執法檢查工作進行再強調、再落實,進一步增強執法檢查工作實效。二是扎實完成自查任務,各項自查任務將在5月9日前完成,5月15日前完成農業局自查報告上報市府辦。
一、檢查對象
承擔最低收購價糧食收購、儲存任務的庫點(包括延伸收購點),以及其他糧食經營者。
二、檢查組織方式
由*縣糧食局、*縣物價局組成糧食收購政策落實情況專項檢查工作領導小組。*縣糧食局為組成單位,負責牽頭組織實施;*縣物價局為副組長單位,按職能對糧食最低收購價執行情況進行監督檢查。
各最低收購價糧食收購、儲存任務的庫點(包括延伸收購點)應按國家發改委、國家糧食局《關于開展糧食收購政策落實情況專項檢查的通知》和本工作方案的要求,積極配合專項檢查工作,并作好迎接省糧食局、省物價局的工作組對各地進行的巡查和抽查工作。
三、檢查方式及內容
根據我縣實際,此次專項檢查工作分別納入大春收購專項執法檢查和糧食庫存檢查工作一并進行。
(一)對糧食收購市場的檢查。對收購市場的檢查納入大春收購專項執法檢查一并進行。檢查時間為9月1日至12月31日。檢查內容包括:
1、糧食最低收購價政策執行情況。主要檢查是否向售糧農民公示了收購品種、質量標準和收購價格;是否認真執行《20*年稻谷最低收購價執行預案》(以下簡稱《預案》)規定的糧食質量標準和收購價格,是否存在壓級壓價、抬級抬價、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購價的行為;是否及時向售糧農民支付了售糧款,是否存在給農民打白條、代扣各種收費及其他款項等行為。
2、檢查糧食經營企業履行最低庫存義務情況。各地要引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業履行收購義務,積極入市收購糧食。對新糧上市后*不到按《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》規定的最低庫存要求的糧食經營企業,由縣糧食局責令改正,給予警告;情切嚴重的,可取消糧食收購資格,并提請工商部門吊銷其營業執照。
3、其他檢查。糧食收購者是否具備糧食收購資格,是否按照《國家糧食流通統計制度》的有關規定及時報送糧食收購數據和有關情況;是否存在收購中人為設卡、搞地區封鎖,阻礙糧食正常流通問題。
屆時如我省不啟動《預案》,則涉及《預案》的有關內容不進行檢查。
(二)對最低收購價糧食儲存、銷售、移庫及管理工作的檢查。對最低收購價糧食儲存、銷售、移庫及管理工作的檢查,一并納入今年糧食庫存檢查工作進行。檢查時間為9月1日至12月31日。檢查內容包括:
1、檢查最低收購價糧食儲存及管理情況。最低收購價糧食承儲企業(包括跨省移入地區的確良承儲企業)是否存在擅自動用或自行銷售最低收購價糧食的情況;承儲的最低收購價糧食是否質價相符、帳實相符;糧食儲存是否符安全儲糧要求。
2、檢查最低收購價糧食銷售和移庫的出庫情況。主要是:最低收購價糧食交易過程和交易行為是否符合交易規則,是否存在非法交易、囤積倒賣行為;承儲庫點是否按銷售出庫和移庫計劃以及相關要求及時出庫,是否存在人為設置障礙、借故拖延出庫等行為。
3、中央和地方儲備輪入的糧食是否低于國家規定的最低收購價格水平。(《預案》不啟動此項不檢查。)
一、總體要求
牢固樹立生態文明理念,加大環境保護和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數,梳理問題、分類處理,認真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業企業環境風險隱患,依法嚴厲打擊環境違法行為,進一步夯實環境保護工作基礎。通過采取“限期整改一批、停產整治一批、取締關閉一批”等措施,大力推進產業結構調整和轉型升級,著力防范重特大環境污染事件發生,切實維護群眾環境權益。
二、檢查內容
(一)排污單位污染排放狀況。重點檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機械制造、電子制造等行業的工業企業,存在廢水、廢氣、危險廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規范化貯存處置情況、自動監控設施建設和運行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環境應急預案編制及落實情況。
(二)工業園區污染防治情況。主要排查街道新華工業園、富民創業園、南區工業園規劃環評執行和環境防護距離落實情況,園區污水處理、集中供熱處置等環境基礎設施建設、運行和污染物達標排放情況,園區環境監測監控設施建設和運行情況、環境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規建設項目清理情況。全面排查企業環保審批手續及“三同時”驗收執行情況。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經驗收擅自投產等違法違規行為。
(四)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。重點檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護”、“預先報告”、“企業寧靜日”等名義限制環保現場執法、阻撓環保突擊檢查;以加快項目建設為名擅自降低環保準入門檻、違規或越權審批;違反排污費征收使用管理規定,以減輕企業負擔為名違規減免排污費或者協議收費、定額收費等“土政策”清理廢除情況。
(五)重點環境案件化解和突出環境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的案件和長期未得到根治的突出環境問題。主要梳理排查到部、赴省環境問題化解情況;環保部和省通報、交辦重點環境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環境問題查處及整改情況;歷史遺留環境問題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實行屬地負責的原則,采取企業自查、村(社區)檢查、街道抽查的方式進行。
(一)街道辦事處負責組織全街道環境保護大檢查工作,制定工作方案,指導、督促、調度相關村、社區開展大檢查工作,抽點地區,對檢查發現的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)村、社區按照街道統一部署,細化大檢查方案,全面組織開展大檢查,負責組織轄區內工業企業開展自查,審核匯總大檢查情況,上報街道環保科。
(三)各企業負責對本單位執行環境保護法律法規情況進行全面自查,如實填報《環境保護大檢查企業自查申報表》,按時報所在地村、社區,街道直管企業報環保科。
四、時間安排
(一)動員部署階段(3月31日前)。完成全街道環境保護大檢查工作方案,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業自查階段(4月30日前)。村、社區采取向企業直接發送通知或召開會議等形式,組織轄區內企業開展全面自查,對發現的問題立即整改。
(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區組織對轄區內的企業開展全面檢查,街道組織力量進行抽查督查。
(四)總結階段(10月1日至10月31日)。總結環境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長效管理措施,切實做好檢查發現問題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級部門檢查。
五、工作要求
(一)強化組織領導。環境保護大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區要在街道統一領導下,將大檢查與生態文明建設重點工作任務緊密結合,協同推進。各地要制定具體的實施方案,明確職責分工,對檢查發現的環境問題,要列出清單制定綜合方案,實施分類治理,強化措施,狠抓落實,確保大檢查取得實效。
(二)加強部門聯動。相關部門要各司其職,加強協作,合力做好大檢查的相關工作,重大問題及時報告。農經中心、環保、建設、市場監管等部門,共同做好違規建設項目的清理工作;農經中心要加快淘汰化解落后產能,推動產業結構調整。環保科做好協調工作,提供技術支撐,嚴肅查處各類環境違法問題。
為貫徹落實國家發改委、工業和信息化部、商務部、環境保護部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項檢查的通知》(發改環資〔*〕1055號)和市商務委《關于開展商品零售場所限制銷售使用塑料購物袋專項檢查工作安排的通知》(津商務流通[*]30號)的文件精神,促進我市商品零售場所限制銷售使用塑料購物袋工作不斷取得新進展,定于從5月20日至6月20日,開展全區性商品零售場所限制銷售使用塑料購物袋專項檢查。現將我區實施方案通知如下:
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導,以節約資源、保護環境,遏制“白色污染”為目標,通過對集貿市場、各類商品交易市場、零售攤販等商品零售場所的宣傳和檢查,進一步營造限產限銷限用塑料購物袋的良好氛圍,促進我市經濟社會的健康、和諧和可持續發展,以較好的實際效果迎接國家檢查組的蒞臨指導。
二、檢查內容及時間安排
限塑專項檢查整體安排一個月時間,分為三個階段。
1、準備階段(5月20日—24日)
(一)提高認識,做好組織工作。深刻領會開展全國性限塑檢查的重要意義。各類商品交易市場、零售攤販等商品零售場所及工商、物價等部門,充分做好檢查工作的各項準備。
(二)召開專項會議,傳達國家六部門文件精神,對在全市開展商品零售場所限制銷售使用塑料購物袋專項檢查工作進行部署,并安排落實好檢查工作。
(三)各有關單位要及時把限塑檢查工作傳達到各大零售商場、超市、集貿市場和各類商品交易市場,立即開展自查工作,及時糾正違法違規行為。
2、檢查階段(5月25日—6月15日)
(一)檢點。
1、本區內各超市、集貿市場和各類商品交易市場。
2、塑料購物袋銷售企業有無經營資格,對提供、銷售不符合國家標準塑料購物袋和禁止生產的超薄塑料購物袋的行為。向非法塑料購物袋生產廠商和批發商采購塑料購物袋的行為。
3、商品零售場所執行《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,是否實行明碼標價和有償提供塑料購物袋情況,是否違規提供超薄塑料購物袋。
(二)檢查方式。
采取聯合檢查和獨立檢查相結合的辦法。結合工商、物價等部門,加大對商品零售場所的監管力度。深入商品零售場所,發現有銷售使用不符合要求塑料購物袋的問題,及時會同或通報工商、質監、物價等部門依法查處。
(三)總結階段(6月15日—6月20日)
結合本次檢查落實情況,進行分析研究,建立長效管理機制,并作出書面總結,于6月18日前報送*區經貿委市場監管科。
三、有關要求
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標,以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點,著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題,更好地維護農民群眾的合法權益,確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)20*年度和20*年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容,成立涉農資金專項檢查工作組,結合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容:一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發放情況,重點為是否按照規定兌付給農民群眾,是否存在截留、挪用涉農補貼的行為;三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況,重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報,對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加,成立涉農資金專項檢查工作領導小組,
組長:*,
副組長:*,
成員:*。領導小組下設辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是:根據《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領導小組辦公室的統一安排,具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作;每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況,下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金,具有資金來源渠道多,結構復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農民個人的補貼,也有對農業生產的補助,還有新型農村合作醫療資金;從涉及部門或領域看,有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領導,明確責任,統一協調,深入細致,全面推進。
(二)抓住關鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節,集中力量深入調查,督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
鞏固土地執法專項整治效果,全面調查核實年度115個衛片圖斑涉及的各類建設用地的合法性,依法嚴肅查處土地違法違規行為,嚴肅追究有關責任人員的責任,確保我市順利通過年度土地衛片執法檢查驗收。
二、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍全市范圍內度衛片監測反映115個圖斑涉及的所有用地。
(二)檢查內容:衛星遙感監測變化圖斑所涉及地塊的使用是否經過批準,用地審批是否合法,用地是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,經過批準使用地塊是否存在騙取批準、超占面積、擅自改變用途的情況,耕地占補平衡、耕地開墾指標完成情況、對土地違法用地問題是否通過動態巡查及時發現并依法及時處置,否存在土地閑置拋荒等內容,并逐宗登記造冊。
三、工作方法和步驟
(一)動員部署階段市政府召開會議進行動員部署,成立領導小組,并制訂實施方案。各鄉鎮(街辦、管委會)要認真分析形勢,統一思想認識,研究部署開展衛片執法檢查工作的任務和措施,制定工作方案,組建工作機構,成立工作隊伍。
(二)自查核實階段組織有關部門,依照衛片執法檢查的內容和范圍,對轄區內衛星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地丈量(丈量費用由用地單位承當)掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,否符合國家產業政策、土地利用總體規劃等情況;并于5月25日前將自查演講和《新增建設用地統計匯總表》實地偽變化統計匯總表》違法用地分類統計匯總表》統一匯總報宜春市土地衛片執法檢查領導小組辦公室,各鄉鎮(街辦、管委會)對衛片土地執法檢查發現的土地違法違規行為,盡快消除違法狀態,確保本區域違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例低于10%
(三)督查指導階段省國土廳督查組對各地的內業工作進行全面督查,并對其外業調查丈量結果進行實地抽查對宗地的抽查率不低于10%同時,國土資源部、國家土地督察進行抽查。
(四)整改查處階段省國土廳將匯總各地上報的自查情況并進行排序,形成專題演講上報省政府,與省監察廳、省人力資源和社會保證廳約談局部土地違法嚴重的地方政府主要領導,并對一批重大、典型案件進行掛牌督辦,適時公開曝光。
市國土資源局對衛片執法檢查中發現的土地違法行為,按要求進行查處,各地要依法依規進行整改,不符合規劃的組織對違法用地建(構)筑物進行拆除,做好復耕復綠工作;符合規劃的組織依法報批。月日前市領導小組辦公室將整改查處演講及《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》報宜春市土地衛片執法檢查領導小組辦公室。
(五)總結迎檢階段各地要認真總結土地衛片執法檢查工作,對檢查中發現的問題,深入分析,查找原因,完善有關制度,落實相關措施,建立土地執法監管共同責任機制和土地管理長效機制,迎接省國土資源廳、國家土地督察南京局、國土資源部檢查驗收。對符合問責條件的進行問責。
四、工作要求
(一)加強組織領導,廣泛宣傳動員。今年是對土地衛片執法檢查效果實施問責的第一年,各地要高度重視,切實抓好年度土地衛片執法檢查工作。要召開動員大會,主要領導親自抓,精心組織,周密安排,充分利用會議和各種媒體,進行廣泛宣傳,強化全社會對國土資源管理工作的監督。
(二)成立工作機構,制定實施方案。市政府已成立由楊玉平市長任組長的土地衛片執法檢查領導小組,市國土、監察、人事勞動、公安、發改、建設、交通、經貿、農業、林業、畜牧水產、環保、工商、供電等為成員單位。各地也要成立相應的工作機構,要與各成員單位密切配合、協調行動。同時,要結合外地實際,制定具體實施方案,明確任務,落實責任。
(三)強化人員培訓,準確掌握政策要求。省國土資源廳已舉辦全省培訓班,系統地對市、縣(區)國土資源行政主管部門分管領導、具體工作人員進行了培訓。要以此為契機,不時加強橫向交流學習,準確掌握土地衛片執法檢查工作的政策要求。
一、交叉檢查內容
㈠各學校貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機構、動員部署會議通知和會議記錄、工作小結等);
㈡各學校貫徹執行中央八項規定精神主體責任落實情況(即要有: 2013年以來學校班子研究此工作會議記錄、召開教職工會議記錄);
㈢各學校和黨員干部貫徹執行中央八項規定各項制度規定情況(即要有:學校根據上級的規定和制度所制定相關的規定的和制度,以及制度執行情況等);
㈣各學校對中央巡視組、自治區黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學校貫徹執行《問責條例》《監督條例》等黨內法規情況(即要有:組織學習記錄和會議材料);
㈥《全區貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內容。
㈦各學校的辦公用房、維修改造、內部食堂裝修及接待清單、“三公”經費等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設“小金庫”、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、違規購買紀念品和土特產、發放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對學校食堂(含營養餐計劃)、小賣部的經營情況進行檢查。對學校教師違規要求學生購買教輔資料,教師有償補課行為進行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報。召開座談會,聽取各學校圍繞交叉檢查內容簡要匯報工作情況。
㈡個別訪談。參加人員范圍:被檢查學校校長、支部書記、辦公室主任、財務人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點查閱學校研究部署工作會議記錄或紀要、配套制度規定和相關痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學校2013年以來“三公”經費、會議費、培訓費等相關財務賬目。
㈤現場核查。核查領導干部辦公用房、內部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學校迎檢報送材料
㈠被檢查學校貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作開展推進情況;“回頭看”自查自糾工作報告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學校黨的十以來貫徹執行中央八項規定精神情況。
㈢被檢查學校梳理總結的黨的十以來貫徹執行中央八項規定精神工作亮點、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對發現的問題要求復印的相關材料。
以上材料(含電子文檔,除復印件外)一式兩份,由被檢查學校報送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對象:領導班子成員
1.請談談本單位是如何貫徹落實中央八項規定精神的?
2.請談談本單位是如何貫徹落實自治區開展中央八項規定精神“回頭看”工作的?
3.請談談本單位貫徹落實中央八項規定精神,干部作風的轉變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對象:辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項規定精神問題發生?
2.在貫徹落實中央八項規定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務接待費用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺了規范公務接待的規章制度?公務接待手續是否完備?
4.平時公務接待的主要對象主要有哪些?在公務接待中是否存在贈送土特產、超標準接待等情況?
㈢訪談對象:財務人員
1.近年來財務部門是否牽頭組織開展私設“小金庫”等涉及八項規定精神開支的檢查?檢查中是否發現問題?
2.“三公”經費是逐年遞增還是遞減,如何嚴控“三公”經費開支?
3.財務部門是否出臺涉及財經紀律方面的制度規定,具體出臺了哪些?
㈣訪談對象:教研組長或教師代表
1.你認為本單位貫徹落實中央八項規定精神情況如何?
2.本單位有無違反中央八項規定精神問題發生?
3.你是否知道自治區開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作?如知道,是通過什么渠道知道的?(會議傳達、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學校要切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
一、建立機構,明確分工
(一)建立機構。
為切實加強對“迎檢”工作的組織領導,成立由局領導、科室、大隊負責人和相關人員組成的“迎檢”工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室:
作為領導小組所設辦公室,局辦負責“迎檢”工作各項具體事務的牽頭組織工作,重點落實安全生產培訓、宣傳教育方面的有關“迎檢”準備工作。具體工作任務是:
1、負責組織召開機關“迎檢”工作動員會;
2、負責整理企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作情況;
3、負責整理全市開展《安全生產法》宣傳教育活動情況;
4、負責整理局成立以來受理的件、市長公開電話的調查處理情況;
5、負責整理局成立以來各界對我局行風建設、隊伍建設方面的意見和建議;
6、負責整理市人大代表對安全生產工作的議案、意見建議的辦理情況;
7、負責與人大財經工委的溝通聯系,根據人大的安排,落實檢查期間各項活動的準備工作;
8、負責匯總局機關在自查自糾階段排查問題的情況,并根據局長辦公會議的意見,形成本局的整改匯報材料,在6月初報市政府;
9、負責起草其他有關文件和材料。
B、綜合監管科:
重點落實危險化學品行業(包括煙花爆竹)安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、負責整理危險化學品生產、經營、使用單位的安全生產(經營)許可證發放和管理情況;
2、負責整理煙花爆竹批發、零售單位的經營許可證發放和管理情況;
3、負責整理《危險化學品安全管理條例》宣傳教育活動開展情況;
4、負責整理危險化學品行業企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作的組織情況;
5、負責整理生產經營單位(礦山企業、采掘施工單位除外)落實安全設施“三同時”情況;
6、負責整理局成立以來調查處理的安全生產事故(涉爆事故除外)情況。
C、礦山監察科:
重點落實礦山、采掘施工行業安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、負責整理礦山企業的安全生產許可證發放和管理情況;
2、負責整理礦山安全生產主要負責人、安全生產管理人員、特種作業的培訓考核發證工作的組織情況;
3、負責整理礦山企業、采掘施工單位落實安全設施“三同時”情況;
4、負責整理局成立以來調查處理的礦山、采掘施工安全生產事故情況。
D、執法大隊:
重點落實安全生產行政執法方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定,負責清理行政處罰執法文書的格式合法性情況;
2、負責對行政處罰行為的合法性、合理性情況進行自查;
3、負責對安全生產違法案件的按時辦理情況進行自查。
二、突出重點、精心準備
根據市人大的安排,這次執法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的情況。具體要準備好以下幾個方面的材料和資料:
一是本局學習貫徹安全生產法律法規及牽頭開展相關宣貫活動的情況;
二是根據綜合監管的職責和要求,本局落實監管責任的思路和措施情況;
三是嚴格依法行政,加大執法力度,特別是查處重大案件的情況;
四是加強執法隊伍建設和廉政建設情況;
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。
三、把握環節,穩步推進
根據人大的安排,“迎檢”工作分四個階段進行。
(一)準備發動階段。時間為4月底前,主要工作任務:
1、成立“迎檢”工作領導機構和辦公室,研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開局全體機關工作人員會議,對“迎檢”工作進行動員部署,明確科室和人員的責任與任務。
3、主動征詢市人大的意見和建議。
(二)自查自糾階段。時間為4月底—5月下旬,主要工作任務是:
1、認真分析20*年以來貫徹落實《安全生產法》等法律、法規及行政監管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調查處理等情況;認真梳理20*年以來上級領導交辦、各級人大代表反映、群眾和投訴舉報的各類事項和案件處理情況。
2、對自查中存在的問題進行逐一分析,查找存在的問題與原因,落實整改措施。對存在的問題能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要提出整改方案,限期整改。
(三)迎接檢查階段。時間為5月下旬—6月下旬,主要工作任務是:
1、精心組織,主動接受各級人大對本局開展安全生產行政執法工作的檢查。
2、根據本局行政執法工作中存在的突出問題,結合各級人大提出的整改意見和要求,認真研究整改措施,制定書面整改方案報市政府。
(四)整改提高階段。時間為6月下旬以后,主要工作任務是:
1、全面落實整改方案提出的各項整改措施,并于11月底前將整改措施的落實情況書面報市政府。
2、召開專題會議總結“迎檢”活動,對下一步加強和規范行政執法工作提出明確意見。
四、加強領導、確保實效
一要充分認識人大執法檢查的重要意義,切實增強做好“迎檢”工作的責任感和使命感。人大對我市貫徹落實《安全生產法》等法律法規進行執法檢查,必將有力地促進我局依法行政工作,進一步提高全社會對安全生產工作的重視程度。為此,我們要以此次人大執法檢查為契機,扎實做好本職工作,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,主動接受各級人大的監督檢查,虛心接受意見建議,把人大提出的意見、建議作為下一步改進工作的重點,通過主動參與人大檢查,提高我局的依法行政水平,為我市安全生產工作整體水平的提高作出積極的貢獻,發揮更大的作用。
為認真貫徹落實省委、市委深化源頭治腐、推進懲防體系建設工作的有關要求,進一步推進我縣預防職務犯罪信息庫建設工作,根據省高院《關于建設預防職務犯罪信息庫的工作方案》(鄂高法[2012]71號)和市中院《關于建設預防職務犯罪信息庫的通知》(宜市中法[2012]62號)文件要求,特制定實施方案如下:
一、目標任務
預防職務犯罪信息庫是加強職務犯罪預防、從源頭上防止和減少腐敗的有效手段,是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,是遏制職務犯罪、促進誠信建設、優化廉政環境、規范市場行為的基礎性工作。我院各部門要高度重視,認真組織,加強協作,在加大懲治職務犯罪的基礎上,建立我院職務犯罪信息庫,進一步健全配套機制,通過規章制度等形式,加強信息管理。到今年年底,要配合市中院建成兩級法院預防職務犯罪信息的錄入、管理、查詢、應用和反饋的專用平臺,為有效開展查詢提供堅實保障,推進職務犯罪信息在更高層面、更廣范圍、更深層次上得到充分應用,共同推動預防和懲治職務犯罪工作向縱深發展。
二、方法和步驟
我院預防職務犯罪信息庫建設工作分三個階段進行,從現在起,到9月底結束。
(一)部署實施(5月初至6月10日)。根據市中院《關于建設預防職務犯罪信息庫的通知》文件要求,結合我院實際,制定本院建庫實施方案,并組織刑庭、立案庭、審監庭(審管辦)、監察室等相關部門進行針對性學習。要按照方案措施建立起職務犯罪案件的錄入、管理、查詢、應用和反饋等程序性機制,充分利用“通達海”審判信息管理系統搭建預防職務犯罪案件信息庫平臺,凡職務犯罪案件,必須全面、準確地錄入各項案件信息。由審判管理辦公室負責在審判信息系統中建立單獨的職務犯罪案件信息模塊,以便于對職務犯罪信息的專項查詢。
(二)自查整改(6月11日至7月10日)。省高院將派出檢查組對全省法院信息庫建設情況進行檢查,檢查情況全省法院通報。市中院將按照工作目標要求對全市基層法院先行檢查驗收,不符合要求的限期整改。為迎接省、市法院的檢查,由我院監察室協同審判管理辦公室對涉及建庫工作的相關部門進行檢查督辦,對職務犯罪案件信息的錄入、管理、查詢工作不符合要求的部門限期整改達標。
(三)總結提高(7月11日至9月30日)。我院將對建設預防職務犯罪信息庫情況進行全面總結,并按照要求上報相關材料。在探索建設、管理、運用和考核問責工作機制的基礎上,形成制度落實的長效機制。
三、具體要求
(一)加強組織領導。根據市中院的要求,經本院黨組研究決定,成立建設預防職務犯罪信息庫工作領導小組,由黨組成員、副院長宋方權任組長;黨組成員、紀檢組長明任副組長;刑庭、立案庭、審監庭(審管辦)、監察室、機關服務中心等部門負責人任領導小組成員。領導小組在刑庭設立辦公室,負責建庫工作及組織協調等具體事宜。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住介休的企業)的一類企業。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。
3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(09年11月5日前)
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案,對本企業“回頭看”工作進行部署,對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段(09年11月5日——11月30日)
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐介休的外地企業)按規定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區域、本行業領域的一類企業(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業,逐個進行一次檢查,區別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續,在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查,區別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業,要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發現的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業要按照《介休市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。
(三)總結階段
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一,同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業。
(2)明確責任,嚴格追究
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究,對安全生產隱患不解決或因此發生事故的企業,要依法依紀追究相關責任人的責任。
以科學發展觀為指導,開展道路交通安全措施隱患大排查,進一步強化交通安全源頭管理,強化交通安全宣傳教育,強化路面執法工作,強化為民服務力度,全力維護良好的道路交通秩序,確保全國“兩會”期間交通安全形勢平穩。
二、組織領導
大隊成立道路交通安全大檢查工作領導小組,由縣公安局副局長、大隊長xxx任組長,教導員xxx為副組長,副大隊長xxx、xxx、xxx,副教導員xxx、xxx、及各股、中隊,各派出所主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設治安股,副大隊長xxx兼任辦公室主任,治安股長xxx為副主任,領導小組負責大檢查工作的組織和協調。
三、主要任務和具體措施
(一)、切實白眼了運輸企業的安全責任制落實情況進行檢查。由治安股牽頭,從事故中隊、城郊中隊配合,對客運企業的安全責任落實情況進行一次交通安全大檢查,檢查要做好詳細的記錄,對檢查出來的問題要發整改通知書,并限時整改落實到位。檢查督促主要內容為:
1、運輸企業是否制定和落實交通安全管理制度;
2、運輸車輛特別是客運車輛和運輸危險化學品的車輛是否符合交通安全要求;跨省、市、縣客運車輛是否按規定安裝使用道路運輸gps安全服務系統和車載終端;
3、要督促客運企業、客運業主對客車的實際安全狀況逐車進行檢查登記,確保運輸車輛安全性能良好。
(二)、認真開展道路交通安全隱患大排查。以股中隊為單位,各股中隊長親自組織并帶隊,對轄區公路全面組織開展大排查,摸清危險路段底數,并逐一建檔。對往年已排查治理的危險路段,要結合事故分析開展整治效果評估。對安全隱患未消除的,要繼續列入公路危險路段。
排查的重點是:
1、國、省道臨水、臨崖及急彎、陡坡、連續下坡、視距不良路段;縣鄉公路臨水、臨崖及急彎、陡坡、連續下坡、視距不良且車流量較大的路段;
2、公路與鐵路平交、立交路段,距離過近的并行路段;
3、四級以上公路交通標志標線不科學、不完善路段;
4、學校周邊公路;
5、國道和一二級省道公路平交路口。
(三)、對轄區內集中接送學生車輛進行一次排查。檢查中發現有交通安全隱患的,應立即整改,經整改仍不合格的車輛,或未經審批程序,統一規范外觀標識的車輛,堅決禁止上路行駛;同時,對轄區內集中接送學生車輛駕駛人進行資格審查,對不具備三個條件(即駕駛人必須具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷,最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄,無致人傷亡的交通責任事故)的駕駛人,不得駕駛接送學生車輛;同時要主動與本轄區學校負責人聯系,督促配合轄區學校對全體學生進行一次交通安全教育,提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規,注意交通安全。
(四)、認真按照《大隊關于切實加強全國和省、市、縣“兩會”期間道路交通安全管理工作方案》的要求,認真落實路面道路交通秩序管理措施,確保兩會期間道路交通安全、有序、暢通。
四、檢查的主要方式和時間安排
這次大檢查采取各股、中隊組織檢查,掛點聯系的大隊領導實地督查,大隊主要領導進行抽查的方式進行。時間自即日起到3月底結束。
(一)、全面檢查階段(3月10前):各單位要認真完成各項檢查任務,上報各種檢查表格及情況。
(二)、迎接上級督查、復查(3月中、下旬):整理相關資料,迎接上級督查、復查。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各單位要充分認識這次大檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義,精心組織、明確責任,確保“兩會”期間交通安全。
(二)突出重點,嚴格檢查。對易發事故、隱患突出、安全形勢嚴峻對單位、路段實施重點檢查。檢查要嚴格細致,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的隱患及時匯總上報,督促整改。
突出抓好人員密集場所、易燃易爆單位、六小場所和消防產品市場專項治理工作,積極督促整改火災隱患,進一步鞏固專項治理取得的成果;督促落實消防安全責任制,加強各企事業單位消防工作,推動黎明鎮消防工作社會化進程;加大宣傳力度,努力營造強大的輿論聲勢和濃厚的消防安全氛圍。
二、組織領導
鎮政府成立今冬明春重大節日防火工作領導小組,具體負責指導、監督和檢查各村,企業重大節日冬春季防火工作。
成員:各村企業分管消防工作的負責人,下設辦公室,辦公地點設在鎮安監站。
三、步驟和措施
此次安全生產大檢查工作共分三個階段進行
第一階段:成立機構,制定計劃,宣傳發動
(一)成立組織機構。各村、各單位要成立相應的領導機構和工作機構,認真分析當地消防工作中的薄弱環節和春防期間需重點加強的工作,研究對策,制定措施,落實任務,確保各項措施得到有效落實。
(二)制定計劃。春季用火用電量增多,歷來是我鎮火災多發的季節,各村要結合當地實際,制定出切實可行的冬春季防火工作方案,并認真組織實施。
(三)宣傳發動。此次安全生產大檢查時間確立在全國“兩會”和省十一次黨代會期間,正是由于處于這樣的特殊期間,所以各地要倍加重視,結合實際,及早部署,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,形成濃厚的安全生產宣傳氛圍,為2015年的全年安全生產工作打下一個比較堅實的基礎。
第二階段:突出重點,加強檢查,落實措施
(一)切實做好全國“兩會”、省十一次黨代會及春季安全生產的消防安全保衛工作。要結合我鎮、本單位實際情況,有針對性地制定重大活動、重要節日的消防安全檢查和執勤保衛工作方案,確保工作到位、措施得力。這一階段要對人員密集場所、易燃易爆單位和六小場所特別是村屯回遷的柴草垛進行一次專項消防安全檢查,落實消防安全責任制,加強防范措施,消除火災隱患。特別是對于生產、經營、儲存煙花爆竹等易燃易爆危險物品的單位和個人,要加大檢查力度。
(二)認真落實市委市政府及安委辦消防工作目標責任書各項工作任務。各村各單位要按與鎮政府簽立的春季安全防火責任狀的要求,認真完成責任狀規定的火災預防、消防基礎設施建設和消防宣傳等項工作任務,做好迎接驗收的準備工作。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。要始終把火災隱患排查整治作為當前各項工作的頭等大事,按照省、市消防部門有關規定,堅決整治火災隱患尤其是重大火災隱患,要抓住關鍵環節,加大督查力度,采取果斷措施。存在火災隱患單位,在年底前必須整改完畢。同時要切實加大執法力度,嚴懲違法行為,認真貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則,建立長效機制,鞏固治理成果。
(四)加大消防宣傳力度。各單位要以“火災隱患排查整治月”活動和冬春季防火工作為重點,從實際出發,認真開展消防宣傳活動,加強組織領導,全面推進消防宣傳進學校、進企業、進家庭的開展,確保宣傳活動扎實熱烈地開展。
(五)加強對派出所消防監督管理工作的指導。認真履行消防監督管理職責,充分發揮公安派出所點多、面廣、情況熟的優勢,加大消防監督工作力度,確保派出所管轄單位不發生大的火災事故。要有計劃的組織開展對公安派出所分管消防監督工作的領導及責任區民警、專兼職消防民警進行培訓,學習相關法律、法規和消防業務知識。從今年年底開始,消防大隊對公安派出所負責消防工作的所長和民警進行培訓。
第三階段:總結經驗、鞏固成果階段
各單位要針對春季防火工作中發現的普遍性、傾向性問題,認真總結經驗教訓,切實采取有效措施,完善相關制度,鞏固工作成果,為確保全國“兩會”和省的第一十次黨代會的順利召開特別是確保整個春季備春耕的安全生產不出現重大事故做好預防工作。
四、具體要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各村各單位要充分認識當前特殊時期安全生產形勢的嚴峻性和安全生產工作的重要性,增強責任感和緊迫感,克服畏難情緒和厭戰心理,切實樹立“以人為本”的思想,把人民群眾生命財產安全和國家和政府的利益放在首位,加強領導,落實責任,強化監督,認真安排部署,精心組織實施,確保此次安全生產大檢查工作落到實處。
(二)加大執法力度,提高服務水平。樹立“立警為公、執法為民”的觀念,精簡辦事程序,提高辦事效率,充分體現消防工作服務于改革、服務于經濟建設的職能,讓人民群眾滿意。要不斷加大依法監督、檢查和執法力度,提高依法履行職責的能力和水平,對各種消防違法違章行為要堅持原則,一抓到底,堅決禁止“網開一面”和降低標準的行為。