時(shí)間：2022-12-26 15:57:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通局匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識的不斷提高，使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念，自覺學(xué)好法和用好法，在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自掛帥任組長，下設(shè)辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，并向二級機(jī)構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位，為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定了《交通局依法行政規(guī)劃》，確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動全面的思路，規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn)，是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，以文明市民學(xué)校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，學(xué)法、懂法、用法三位一體，堅(jiān)持每月一學(xué)一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn)，開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)，邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人，參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí)，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個(gè)，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進(jìn)萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo)，層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，局與運(yùn)管所，運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創(chuàng)造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》，使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序，參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序，縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄，公開法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開”，組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等，方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督，作到硬件過硬，軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學(xué)歷教育，大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，交通執(zhí)法人員作到了持證上崗，文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動，加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)，切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核，崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審，實(shí)行一人一試卷一總結(jié)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯(cuò)，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份，縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè)，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見，組織專項(xiàng)檢查，營造良好行風(fēng)形象。
一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況
20*年末，*鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長街、法塊、務(wù)龍、石洞、足法、額則、路撒9個(gè)村委會，64個(gè)村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計(jì)47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個(gè)村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個(gè)村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計(jì)38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計(jì)18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計(jì)有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達(dá)”，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。
二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：
1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。
5、長房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。
7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。
9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。
10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。
一是重調(diào)研，強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。
二是重宣傳，強(qiáng)輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標(biāo)語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強(qiáng)了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設(shè)，強(qiáng)典型引路。按照“先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。
3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會效益。
四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題
1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。
2、*鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。
3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費(fèi)，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。
5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。
五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算
為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：
1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟(jì)。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開研究會，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。
2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點(diǎn);二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點(diǎn);五是部門幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。
一、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開
我們按照全縣行評工作的統(tǒng)一布署，在年初就已將全局行政審批事項(xiàng)和工作事項(xiàng)的有關(guān)政策依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限和承諾制度不僅在辦理窗口大廳全部上墻、上宣傳板面方便辦理的群眾，還通過__交通信息網(wǎng)“辦事指南”欄目等互聯(lián)媒體進(jìn)行了公示，接受社會監(jiān)督。
二、積極開展教育整頓
我們緊緊抓住全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的春風(fēng)，以此為契機(jī)，在各執(zhí)法單位中深入開展“迎國檢、創(chuàng)一流”大檢閱、大練兵活動，在成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定下發(fā)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，把貫徹實(shí)施《山西省交通運(yùn)輸廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》規(guī)范，作為推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、建設(shè)法治交通的一條主線，一心抓緊、抓好、抓出成效，把推行人性化執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法為突破，在廣大執(zhí)法干部中大力提倡端正自己的執(zhí)法理念，規(guī)范自身的執(zhí)法行為，正確理解與實(shí)施交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新認(rèn)知，在實(shí)踐中拓展能力，在發(fā)展中提高水平，為我們交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、精心組織，學(xué)考結(jié)合。根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一安排，我們迅速成立了以張保偉局長任組長的行政處罰自由裁量權(quán)貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，并積極組織專業(yè)人員制訂了貫徹實(shí)施方案，按照部門專業(yè)分工的不同，作出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采用局法制辦統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)基準(zhǔn)制度，各執(zhí)法部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際自行組織學(xué)習(xí)具體基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員主動自學(xué)做好培訓(xùn)筆記相結(jié)合的方法，讓大家認(rèn)真聽，重點(diǎn)記，融會貫通，逐條學(xué)習(xí)、逐條對照、逐條執(zhí)行，并及時(shí)組織開展行政處罰自收裁量權(quán)集中考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的成果，使之準(zhǔn)確掌握裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范和制度要求，準(zhǔn)確把握法律精神，自覺執(zhí)行基準(zhǔn)制度，依法履行自身職責(zé)，在業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上邁出一個(gè)新臺階。
2、健全配套，規(guī)范執(zhí)行。我們結(jié)合學(xué)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ)，及時(shí)制訂下發(fā)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》等配套制度，健全和完善“重大行政處罰集體討論”、“行政處罰減免審批集體討論”制度，規(guī)范了“集體討論記錄文書”標(biāo)準(zhǔn)格式，進(jìn)一步防范了自由裁量權(quán)的濫用。
3、遵循標(biāo)準(zhǔn)，合理裁量。我們一定認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，針對不同違法種類，按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合情節(jié)和后果，分輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重等違法程度采取相應(yīng)的處罰幅度；同時(shí)，綜合考慮違法情節(jié)和社會危害后果等因素合理行使自由裁量權(quán)。
4、落實(shí)檢查，強(qiáng)化督查。我們決心在今后的行政執(zhí)法工作中，通過案卷抽查、集中評查、全面檢查、強(qiáng)化督查等一系列新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的貫徹落實(shí)，讓每位執(zhí)法人員都能堅(jiān)持遵循法定、公正、公開、合理的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素，對應(yīng)基準(zhǔn)規(guī)范，合理確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，作出更理性、公正的裁決。
三、公路建設(shè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%
我們以全國農(nóng)村公路質(zhì)量活動收官之年為契機(jī)，狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)“全覆蓋”這條主線，按照一個(gè)“要求”、兩個(gè)“確保”、四個(gè)“必須”的目標(biāo)，不斷提高業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任分解，科學(xué)分配技術(shù)力量，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)在建工程的順利推進(jìn)。
特別是在全覆蓋工程中，全力打造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精確、求實(shí)的全縣農(nóng)村公路工地實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)把工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，無論是室內(nèi)的檢測水泥初中凝時(shí)間、安定性、抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度和粗（細(xì)）集料含泥量及泥塊含量、篩分試驗(yàn)和粗集料針片狀顆粒含量、及水泥混凝土抗彎拉強(qiáng)度、坍落度等試驗(yàn)指標(biāo)，還是現(xiàn)場抽檢的路面寬度、厚度等關(guān)鍵性測量指標(biāo)，全部以數(shù)字為準(zhǔn)，項(xiàng)項(xiàng)均要建立質(zhì)量責(zé)任檔案
，把每一分項(xiàng)工程、每道工序的質(zhì)量試驗(yàn)指標(biāo)都落實(shí)到具體人頭，用數(shù)字衡量工程質(zhì)量、用數(shù)字檢測工作成效，充分發(fā)揮我們質(zhì)檢部門現(xiàn)有檢測試驗(yàn)裝備科技優(yōu)勢和技術(shù)人才指導(dǎo)攻關(guān)能力，派出專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)解決施工中遇到的技術(shù)難題，抓亮點(diǎn)、建精品。目前我們所有工程檢測指標(biāo)總體合格率達(dá)到90%以上，其中關(guān)鍵性指標(biāo)更是100%的檢測合格，工程驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良率85%以上。
四、加大了道路運(yùn)輸市場整頓力度
今年我們召開了安全生產(chǎn)大檢查暨運(yùn)輸市場嚴(yán)打行動誓師大會，不僅展現(xiàn)出力保全年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的信心和決心，也標(biāo)志著將安全生產(chǎn)大檢查行動再次將“打非”風(fēng)暴推向浪頭。目前在全縣范圍內(nèi)啟動集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動工作以來，已突擊行動15次，動用執(zhí)法人員近百余人次，動用執(zhí)法車輛45臺班，共查處利用面包車、小轎車非法從事旅客運(yùn)輸行為23起，打擊無牌、無證運(yùn)輸非法經(jīng)營行為16起，取締無證維修經(jīng)營馬路攤點(diǎn)2處，處罰違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6家，累計(jì)處罰金額18.3萬元，有力地整頓了市場的秩序，取得了階段性成效。
現(xiàn)在我們還將再出重拳，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)兄弟縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭做到“四個(gè)結(jié)合”：把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅(jiān)持依法辦事；把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為與構(gòu)建和諧運(yùn)輸市場結(jié)合起來，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)；把強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動與繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動結(jié)合起來，注重工作實(shí)效；把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進(jìn)方法和手段；爭取在12月31日前始終保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打“三非”、嚴(yán)懲“三違”、嚴(yán)查“三超”，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作，保持良好的道路運(yùn)輸市場秩序。
五、在全局繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制
今年我們基本對辦事人詢問辦事事宜，系統(tǒng)干部職工做為首問人在職責(zé)范圍內(nèi)的都給予了及時(shí)解決和答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，也熱情接待，幫助辦理人聯(lián)系承辦部門及具體承辦人；特別是在接待工作中，我們更是提前布置、科學(xué)安排，確保工作到位。
一是成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性地深入基層講評、討論全系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
二是及時(shí)排查，確定重點(diǎn)，做好預(yù)防工作。他們積極開展矛盾糾紛排查、化解工作，深入分析各類非正常訪、集體訪和群體性上訪事件的規(guī)律特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，立即啟動“工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，采取有效措施妥善處置；
（1）摘要記錄。
一般會議只要求有重點(diǎn)地、扼要地記錄與會者的講話和發(fā)言，以及決議，不必“有聞必錄”。所謂重點(diǎn)、要點(diǎn)，是指發(fā)言人的基本觀點(diǎn)和主要事實(shí)、結(jié)論。對一般性的例行會議，只要概括地記錄討論內(nèi)容和決議的要點(diǎn)，不必記錄詳細(xì)過程。
（2）詳細(xì)記錄。
對特別重要的會議或者特別重要的發(fā)言，要作出詳細(xì)的會議記錄。詳細(xì)的會議記錄要求盡可能記下每個(gè)人發(fā)言的原話，不管重要與否，最好還能記下發(fā)言時(shí)的語氣、動作表情及與會者的反應(yīng)。如果發(fā)言者是照發(fā)言稿子念的，可以把稿子收作附件，并記下稿子之外的插話、補(bǔ)充解釋的部分。需要詳細(xì)記錄的發(fā)言，可采取速記的方法。沒有速記人員，可以多配幾個(gè)記得快的人擔(dān)任記錄，以便會后互相校對補(bǔ)充。現(xiàn)代化生活為會議記錄者提供了方便，還可以先錄音，會后再整理。
會議記錄要求準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。
會議記錄具有以下基本特點(diǎn)：（1）真實(shí)性。會議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個(gè)重要的區(qū)別，那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會議是個(gè)什么樣就記成什么樣，與會者發(fā)言時(shí)說了些什么就記下什么，記錄者不能進(jìn)行加工、提煉，不能增添、刪減。（2）原始形態(tài)性。會議記錄是會議情況和內(nèi)容的原始化的記錄。所謂原始，就是未經(jīng)整理，未經(jīng)綜合。在這一點(diǎn)上，它與會議簡報(bào)、會議紀(jì)要有著很大不同。會議簡報(bào)和會議紀(jì)要也是真實(shí)的，但不是原始的。（3）完整性。會議記錄對會議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、議程等基本情況，對領(lǐng)導(dǎo)講話、與會者的發(fā)言、討論和爭議、形成的決議和決定等內(nèi)容，都要記錄下來，一般沒有太多的選擇性。
一、會議記錄的基本作用
會議記錄是會議記錄者當(dāng)場把會議的情況如發(fā)言人姓名、會上的報(bào)告內(nèi)容、討論的問題、與會者的發(fā)言、通過的決議等如實(shí)地記錄下來的書面材料。它的作用在于正確反映會議情況，以作為整理會議文件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作等存查備考的一種歷史資料。
會議記錄的具體作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）依據(jù)作用
會議記錄是記載會議基本情況的文字材料，是日后工作中可供查考的憑證。
（二）素材作用
會議進(jìn)行過程中連續(xù)編發(fā)的會議簡報(bào)，以及會議后期制作的會議紀(jì)要，都要以會議記錄為重要素材。
（三）備忘作用
會議記錄可以作為會議情況和會議內(nèi)容的原始憑證。
二、會議記錄的規(guī)范格式
（一）標(biāo)題
會議記錄標(biāo)題由會議名稱加文體名稱組成，就是《××××?xí)h記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本，連“記錄”二字也可省略掉，只寫上會議名稱即可。
（二）會議組織概況
1.會議時(shí)間。要寫明年、月、日，上午、下午或晚上，×?xí)r×分至×?xí)r×分。
2.開會地點(diǎn)。這部分內(nèi)容要寫得具體，如：“市政府××?xí)h室”、“市委××禮堂”、“本市×××區(qū)×××路××現(xiàn)場”等。
3.主持人。會議主持人的職務(wù)，姓名要寫全稱，如：“市長×××”、“校黨委書記×××”、“局長×××”、“公司總經(jīng)理×××”。
4.出席人。根據(jù)會議的性質(zhì)、規(guī)模和重要程度的不同，出席人一項(xiàng)的詳略也會有所不同。有時(shí)可以只顯示身份和人數(shù)，如“本局各處室負(fù)責(zé)同志21人”、“本校各教研部門負(fù)責(zé)人”、“全體與會代表”等。如果出席人身份復(fù)雜，如既有上級領(lǐng)導(dǎo)，又有本單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，還有各種有關(guān)人員，最好將主要人員的職務(wù)、姓名一一列出，其他有關(guān)人員則分類列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可參照出席人的記錄方法。
6.旁聽人。旁聽人可以起到見證作用。所以，對此應(yīng)作出記錄。
7.缺席人。如有重要人物缺席，應(yīng)作出記錄。
8.記錄人。包括記錄人的姓名和部門，如：××（××辦公室秘書）。
（三）會議內(nèi)容
這部分內(nèi)容隨著會議的進(jìn)展一步步完成，沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面：
1.會議的宗旨、目的、議題。要求完整地記錄會議議題的名稱。
2.會議議程。會議記錄要清楚地反映出會議議程的真實(shí)順序。
3.會議報(bào)告和講話。對會議報(bào)告人或講話人的職務(wù)、姓名與內(nèi)容應(yīng)作出清楚的記錄。
4.會議討論和發(fā)言。討論或?qū)徸h文件，應(yīng)寫明文件的完整標(biāo)題。發(fā)言人的姓名要求寫全名，不可寫錯(cuò)字。否則，會增加日后查考的難度。
5.會議的表決情況。包括表決事項(xiàng)的名稱、表決的方式（如口頭表決、舉手表決、無記名書面表決等）、表決的結(jié)果（同意、反對、棄權(quán)票數(shù)等）。如有多輪投票，都要記錄在案。
6.會議決定和決議。包括對議題的通過、緩議、撤銷、否決。如果是通過或否決某個(gè)文件，要寫明該文件的標(biāo)題；如決定、決議事先已經(jīng)有了草案，應(yīng)記錄該草案的標(biāo)題。
7.會議的遺留問題。
（四）結(jié)尾
可將會議主持人宣布的散會一項(xiàng)記入，也可以將散會一項(xiàng)略去不記。最后，由會議主持人和記錄人對會議記錄進(jìn)行認(rèn)真校核后，分別簽上姓名，以示對此負(fù)責(zé)。
三、常見會議記錄的寫法
（一）財(cái)務(wù)會議記錄
交通財(cái)務(wù)工作會議記錄
時(shí)間：20****年××月××日下午
地點(diǎn)：交通局×××?xí)h室
參加人員：交通局財(cái)務(wù)處全體人員及局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（×××外出考察，×××代參加了會議）
會議主持：局財(cái)務(wù)處×××處長
會議記錄人：×××
會議主要內(nèi)容：
1.傳達(dá)、布置了市財(cái)政局、物價(jià)局×財(cái)綜[20****]190號文件《關(guān)于開展市級政府非稅收入項(xiàng)目清理申報(bào)工作的通知》的內(nèi)容。于4月26日前上報(bào)市局財(cái)務(wù)處。（局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人：×××）
注：此表嚴(yán)格按各單位收費(fèi)許可證的內(nèi)容填報(bào)。
2.布置了省交通廳×交財(cái)[20****]17號文件《關(guān)于填報(bào)20****年度交通建設(shè)債務(wù)調(diào)查表和規(guī)費(fèi)收入及支出、人員情況表的通知》的內(nèi)容。要求各單位于4月28日前上報(bào)市交通局財(cái)務(wù)處。（局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人：×××）
3.傳達(dá)了交通部交財(cái)發(fā)[20****]114號文件《關(guān)于印發(fā)交通財(cái)務(wù)“十一五”重點(diǎn)工作規(guī)劃綱要的通知》和省交通廳×交財(cái)[20****]12號文件《關(guān)于印發(fā)20****年交通財(cái)務(wù)審計(jì)工作要點(diǎn)的通知》的內(nèi)容。要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件內(nèi)容，做到了解、掌握相關(guān)財(cái)務(wù)宏觀方面的知識。
4.特別強(qiáng)調(diào)了市交通局×交字[20****]11號文件《關(guān)于推進(jìn)××交通形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求的通知》的內(nèi)容。要求各單位嚴(yán)格按×交財(cái)[20****]37號、×交字[20****]1號文件和今年初召開的財(cái)務(wù)稅費(fèi)征收工作會議中布置的要求進(jìn)行各單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)各單位必須財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為此工作的項(xiàng)目牽頭人，于4月30日前上報(bào)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，以后局財(cái)務(wù)處的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作直接對口與各單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。（局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人：×××）
5.要求各單位于4月30日前上報(bào)所有的財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷的人員名單及相關(guān)證書復(fù)印件，以備更好地完成交通財(cái)務(wù)人才庫。（局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人：×××）
6.通報(bào)了市交通局“罰繳”分離工作的進(jìn)展及下一步的工作情況。要求各單位于4月30日前上報(bào)常見違法處罰額度明細(xì)表。
上述上報(bào)材料均要求一式兩份。
另外，會議還通報(bào)了市政府相關(guān)收支分類改革、費(fèi)稅制度改革和新的會計(jì)制度方面的信息，要求各相關(guān)人員認(rèn)真自行學(xué)習(xí)。
（二）共青團(tuán)基層組織建設(shè)會議記錄
20****年××大學(xué)共青團(tuán)基層組織建設(shè)會議記錄
會議時(shí)間：20****年××月××日16時(shí)至18時(shí)
會議參加人員：×××?xí)?，×××?xí)?，×××?xí)?，各院輔導(dǎo)員，學(xué)生會、學(xué)生科協(xié)、社聯(lián)代表，各專業(yè)年級長
會議地點(diǎn)：×××?xí)h室
會議主持人：×××
會議記錄人：×××
會議主要內(nèi)容：
一、×××?xí)浿饕槍鶎咏M織的活動開展以及考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表講話，其中包括各基層組織要積極參加活動和會議，要堅(jiān)持執(zhí)行章程，各組織間要做到通力合作。同時(shí)，要組織各種校園文化活動，活動要豐富多彩，還要形成一定的品牌活動，活動前期要做好充分的準(zhǔn)備，結(jié)束后要做好完整的匯報(bào)。
二、×××?xí)浘蛨F(tuán)支部與分團(tuán)委的驗(yàn)收工作做了指示，包括團(tuán)支書達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，分團(tuán)委的工作總結(jié)以及評選優(yōu)秀分團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀青年團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員的工作。
三、×××?xí)泟t主要針對共青團(tuán)基層組織的工作理念、指導(dǎo)思想以及工作性質(zhì)做了講話。他要求把共青團(tuán)基層組織定位為青年人才的訓(xùn)練營，提出了“熱心奉獻(xiàn)、熱情做事、熱衷學(xué)習(xí)、熱愛交友”的口號，指出基層組織的工作宗旨是“尊重源于服務(wù)”，要求對其考核應(yīng)遵循“積極的態(tài)度、迅捷的行動、滿意的結(jié)果”的標(biāo)準(zhǔn)。他還指出，共青團(tuán)基層組織的工作性質(zhì)是青年人才的管理與服務(wù)組織，要為青年人才搖旗吶喊、沖鋒陷陣。最后，×××?xí)涍€就大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃作出指示，具體對課外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展作了要求。
（三）班主任工作會議記錄
理學(xué)院班主任工作會議記錄
會議名稱：黨委副書記×××聽取****級班主任工作匯報(bào)記錄
時(shí)間：20****年××月××日15：30-17：30
地點(diǎn)：理學(xué)院資料室
主持人：×××副書記
議題：****級學(xué)風(fēng)與管理建設(shè)匯報(bào)
參加人：****級全體班主任
我于2月起擔(dān)任平江縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作，協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來，盡管工作變動大，分管工作多，面對的矛盾尖銳、復(fù)雜，但我兢兢業(yè)業(yè)，力盡所能，較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊?？h人大審查通過的《政府工作報(bào)告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會作出的各項(xiàng)決議，是我們的法定職責(zé)。每年，我將其中涉及自己分管的事項(xiàng)，一一歸集梳理，作為法定目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程，如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè)，每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映，我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時(shí)難以解決的，創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)解決不了的，實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》，我積極協(xié)調(diào)。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會，解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭取，將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目，落實(shí)資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求，我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見，對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計(jì)向省市爭取項(xiàng)目資金，并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。，市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn)，如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉，是不妥當(dāng)?shù)?。對公民來說，“法無禁止則自由”，對政府來說，“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此，我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的，并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家，停業(yè)整頓2家，現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展。去年，這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難，深化企業(yè)改革
12月23日，政府安排我主管工業(yè)，第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，我組織專門班子對全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查，并帶領(lǐng)勞動、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見，尋找對策，期間，僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件，我們就查閱了100多個(gè)，最后向政府常務(wù)會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案，即對搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置，主要是氮肥廠等6家企業(yè)；對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體組織實(shí)施。改制三年來，我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等，到外面有人攔，下班回家有人跟，到了家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了，要不鎖把被損壞了，更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒，使得女兒不敢去上學(xué)了。面對困難，面對如此環(huán)境，我沒有退縮，我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn)，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中，對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造，使職工有個(gè)安身之地，在火柴廠、電工材料廠改革也是如此，我們用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協(xié)調(diào)會就開了8次，在此基礎(chǔ)上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業(yè)，還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實(shí)特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休），我和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取，最后一次在市勞動局整整守了二天，終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心，對遺留問題也同樣要關(guān)注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產(chǎn)后卻沒人管，我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務(wù)會匯報(bào)，拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào)，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保，為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保，為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌，為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位，把職工的利益擺在首位，12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家，依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人，在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符，而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務(wù)，而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后，原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū)，已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展，幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元，年均增長42%，規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家，連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎。
三、努力工作，當(dāng)好參謀助手
副縣長的職責(zé)是協(xié)助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間，我對推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則；對交通建設(shè)，提出了主攻國省道，加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道，統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則；對安全生產(chǎn)工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制；對財(cái)稅工作，提出了重點(diǎn)稽查，“整治一個(gè)行業(yè)，管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際，也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年，形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面，我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè)，但國家五部委審計(jì)后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心，畢竟我是主管，為了做好資產(chǎn)重組工作，我多次跑，跑，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會，于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中，根據(jù)縣委安排，我擔(dān)任指揮長。在整治的過程中，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議，帶領(lǐng)相關(guān)部門，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我嚴(yán)格按程序操作，并組織對回收的叭叭車實(shí)行公開競標(biāo)拍賣，最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，在永發(fā)書記的具體指揮下，通過兩個(gè)多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車，重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上規(guī)范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環(huán)境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事，去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志，先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪，摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會議上，將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn)，得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設(shè)，當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé)，路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位，路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后，我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo)，要求將對貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據(jù)理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力，組織了交通建設(shè)大會戰(zhàn)，共計(jì)投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里，升級改造村級公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項(xiàng)目啟動，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進(jìn)秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產(chǎn)，共破除債務(wù)1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴(yán)以律己，不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實(shí)不易，對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來，全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，工程項(xiàng)目多，我沒有插手過一次招投標(biāo)，沒有介紹過一支施工隊(duì)伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費(fèi)，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽，我逐個(gè)做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請來親戚和地方鄉(xiāng)親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結(jié)束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律，不拉幫結(jié)派，不搞小動作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé)，自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為：
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào)，但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少，總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊(duì)伍建設(shè)少；疲于應(yīng)付的多，主動出擊的少。所有這些，現(xiàn)在總結(jié)起來，其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠，這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身，在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風(fēng)，在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來，這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí)，或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評人的事時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí)，不問原因，不作調(diào)查，也不分場合，就開始批評。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動，其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究，平常疲于應(yīng)付事務(wù)，真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學(xué)安排，擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書，沒時(shí)間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認(rèn)識上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場所打牌，但休息時(shí)，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利，但對煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了；我對黨、對組織從沒有二心，但當(dāng)看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或現(xiàn)象時(shí)，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對上述問題，我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認(rèn)識到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界，甚至還不認(rèn)識自己。因此，我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來，認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，向書本學(xué)，向同志們學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，特別是個(gè)性修養(yǎng)，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè)，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作，在深入基層中為基層服務(wù)，在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實(shí)際問題，通過調(diào)查研究，來尋求解決問題的方法，探索發(fā)展途徑。
(一)在評議對象和范圍上,評系統(tǒng)和評行業(yè)結(jié)合進(jìn)行
局黨組對今年開展政風(fēng)行評評議工作十分重視，3次召開專題會議研究部署，并決定以開展政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī)，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提升交通行業(yè)形象。我局將評議工作由局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位延伸擴(kuò)展到全行業(yè)，提出了“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、糾建并舉、注重實(shí)效”的總要求，作為開展行評的指導(dǎo)方針。
6月2日,我局組織召開交通行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統(tǒng)的干部職工，還有全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)、公交及出租車企業(yè)、船舶運(yùn)輸企業(yè)、港埠企業(yè)和重點(diǎn)汽車維修企業(yè)的100多經(jīng)營者。局黨組在會上明確要求：局機(jī)關(guān)和各二級單位開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結(jié)合好，主要目的是改進(jìn)干部的作風(fēng)，提高行政效能，提高隊(duì)伍素質(zhì)，解決好當(dāng)前存在的突出問題。對整個(gè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，主要是要求各交通企業(yè)同區(qū)委、區(qū)政府正在組織開展的城市文明創(chuàng)建工作結(jié)合好，狠抓軟件和硬件建設(shè)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。
我局印發(fā)了《交通系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作設(shè)施方案》，明確了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議的目標(biāo)和要求，同區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室聯(lián)合發(fā)文，在全行業(yè)組織開展評選“誠信交通企業(yè)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)車船、交通文明使者”等評比創(chuàng)建活動。通過這一創(chuàng)建活動，以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，全面提升交通行業(yè)的服務(wù)水平。
動員會后，交通系統(tǒng)13個(gè)二級單位層層召開了動員會，做好宣傳發(fā)動，開展多種形式的自查自糾；同時(shí)，分別組織召開了出租車行業(yè)、公交運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)主和港埠企業(yè)行風(fēng)建設(shè)動員會，全面部署安排企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作。通過深入宣傳動員，使交通行評開展真正做到了內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)和行業(yè)整體推進(jìn)，行風(fēng)建設(shè)拓展到了整個(gè)行業(yè)。
（二）在征求意見方式上，內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行
我局做到了征求范圍廣，征求意見全面,認(rèn)真開展了“八評”。
一是請上級領(lǐng)導(dǎo)評。我們主動向市交通局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交通系統(tǒng)的行評開展情況，征求區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、市交通局及各級主管領(lǐng)導(dǎo)對交通工作提出的意見6條。
二是請代表、委員評。6月29日，我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協(xié)委員召開座談會；局班子全體成員分別參加了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)組織對交通工作的評議，共征求到關(guān)于公路建設(shè)，公共交通發(fā)展和安全管理方面的意見23條，并及時(shí)整改到位17條。
三是請監(jiān)督員評。從5月份開始，交通系統(tǒng)各單位召開各個(gè)層次的監(jiān)督員座談會12次，有89名監(jiān)督員參加了座談。共征求意見35件，及時(shí)整改到位11條。
四是請服務(wù)對象評。局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機(jī)、運(yùn)輸企業(yè)和水運(yùn)企業(yè)代表召開座談會4次，121人次參加，還印發(fā)征求意見1000份，征求意見36條，及時(shí)整改19條。
五是請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門評。我局實(shí)行黨組成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見，重點(diǎn)走訪征求了區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、林業(yè)局和建設(shè)局等部門，收集意見26條，并及時(shí)整改22條。
六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動，征求離退休老干部意見3條，對老干部提出的解決子女就業(yè)、住房維修等問題，全部及時(shí)整改落實(shí)。
七是請農(nóng)民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農(nóng)民群眾130戶，組織農(nóng)民代表座談8次，征求意見25條。
八是請內(nèi)部干部職工評。通過組織召開民主
生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動，征求對局黨組和各級班子的意見18條。
通過開展“八評”，我局的行評征求意見做到了全面充分，掌握情況準(zhǔn)確，為梳理和制定整改措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、上下聯(lián)動，深入推進(jìn)
在第一階段，我局主要從三方面上下聯(lián)動。
一是市和區(qū)聯(lián)動。我局不僅是全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重點(diǎn)部門，也是全市交通系統(tǒng)和全市交通行業(yè)行評的重要組成部分。在征求意見時(shí)，邀請了市交通局、市運(yùn)管處、市公路局和市征稽處領(lǐng)導(dǎo)分別參加局機(jī)關(guān)和二級單位的監(jiān)督員座談會。不僅征求了對我局的意見，也全面了解了全市交通系統(tǒng)和其他兄弟縣、市、區(qū)交通局的好的做法，掌握了全市交通行業(yè)普遍存在的共性和個(gè)性問題，從而對我們征求意見起到了啟發(fā)和促進(jìn)作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發(fā)現(xiàn)的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質(zhì)水泥導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的問題舉一反三，從中查找出了當(dāng)前全市村級公路建設(shè)質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并迅速研究措施整改，有效加強(qiáng)了全市農(nóng)村公路質(zhì)量管理。
二是局機(jī)關(guān)和基層單位聯(lián)動。局機(jī)關(guān)是交通系統(tǒng)的行評工作的龍頭。在評議中，我們注重發(fā)揮局機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位，方法靈活多樣，不走形勢，不走過場。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講行評，分管領(lǐng)導(dǎo)半月一次會議督辦，每周到各單位現(xiàn)場督辦一次；局行評督導(dǎo)組堅(jiān)持每周一督導(dǎo)，每周一通報(bào)，宣傳先進(jìn)，促進(jìn)落后，使基層評議與機(jī)關(guān)同步跟進(jìn)。
三是評局長、評班子和干部自評聯(lián)動。在行評中，我們抓住區(qū)人大評議局長李國柏這一契機(jī)，認(rèn)真按照區(qū)人大要求，從召開動員會、組織內(nèi)部評和參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)評到區(qū)人大綜合評等各個(gè)環(huán)節(jié)，部署周密，程序嚴(yán)密，效果良好。不僅評議了局長個(gè)人，也評議了局班子，評議了交通行風(fēng)，發(fā)現(xiàn)了干部群眾關(guān)注的一些新問題。
同時(shí)，我們嚴(yán)格按照區(qū)委組織部召開各級班子民主生活會的要求，精心制定方案，要求每個(gè)班子成員必須撰寫書面剖析材料，特別強(qiáng)調(diào)只找思想和作風(fēng)問題，不說個(gè)人成績，并制定整改措施，使每個(gè)干部在行評中查找自身在思想、工作和服務(wù)方面的不足，將個(gè)人問題和行風(fēng)問題對照，對號入座。交通系統(tǒng)各單位認(rèn)真組織開展“五型”干部大討論，對照“雙爭”和先進(jìn)找差距，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、查改并舉，同步推進(jìn)
我們通過對收集的意見進(jìn)行初步梳理，歸納了4個(gè)方面的問題，并區(qū)分難易，邊查邊改，查改結(jié)合，及時(shí)解決好一些突出問題。
（一）抓住農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民群眾提出的意見梳理分析，發(fā)現(xiàn)有的盼望硬化村級公路，有的對農(nóng)村公路硬化后養(yǎng)護(hù)問題擔(dān)心，有的感到乘車不便。對此，我局自我加壓，將今年的農(nóng)村公路硬化建設(shè)目標(biāo)由區(qū)政府初定的200公里調(diào)整到400公里，力爭完成500公里，并加大組織引導(dǎo)和資金籌措、項(xiàng)目爭取力度，今年?duì)幦〈寮壒酚不?xiàng)目資金計(jì)劃和通鄉(xiāng)油路改造項(xiàng)目總里程居全市第一位；目前，已經(jīng)組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區(qū)政府同意，將我區(qū)1000公里的村級路養(yǎng)護(hù)納入財(cái)政預(yù)算，今后將逐年增加里程和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村公路長期養(yǎng)護(hù)資金不足的問題；我們爭取政府支持，解決了群眾反映強(qiáng)烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設(shè)的問題，及時(shí)組織農(nóng)村水毀路的修復(fù)，消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡化，通村達(dá)戶、平安到家”的服務(wù)理念，降低客運(yùn)經(jīng)營門檻，在下堡坪鄉(xiāng)開展農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定符合夷陵區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村客運(yùn)規(guī)劃，變“堵”為“疏”，實(shí)行路、站、運(yùn)一體化；力求在3到5年內(nèi)，逐步開通多數(shù)通村客運(yùn)，讓農(nóng)民不僅要走上水泥路，還能坐上安全車。
今年，我們繼續(xù)加大扶貧幫困力度，“借腦扶智”，為分鄉(xiāng)高場村聘請一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員常年駐村指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助高場村發(fā)展柑橘20__畝；請柑橘專家袁昌忠為農(nóng)民講課，印制3000本技術(shù)手冊送到農(nóng)民手中；幫助農(nóng)民群眾解決化肥種子、貧困學(xué)生就學(xué)、村級公路建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難，支持該村的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心，300多名農(nóng)民群眾還聯(lián)名給區(qū)委、區(qū)政府遞交請功信，送來錦旗，要求為交通局記功。
（二）抓住市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析，發(fā)現(xiàn)他們對提高出租車和公交服務(wù)檔次和質(zhì)量十分關(guān)注。對此，我們積極爭取政府出臺優(yōu)惠政策，推動完成了130臺出租車車型的更新，對101路公交也實(shí)行無人售票，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部的公交班次，并爭取區(qū)政府支持，上半年將公交納入財(cái)政補(bǔ)貼，解決了老人、殘疾人和軍人免費(fèi)乘車的問題；同時(shí)，加強(qiáng)駕駛員的教育和管理，加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運(yùn)公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發(fā)生后，我局立即責(zé)成運(yùn)管所調(diào)查，對該公司罰款20__元，公開道歉，并停止新增線路審批一年。
（三）抓住服務(wù)對象關(guān)注的難點(diǎn)問題迅速整改。我們通過梳理服務(wù)對象提出的問題，重點(diǎn)針對少數(shù)交通執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度不好、姜家灣費(fèi)收站人情車問題、非法運(yùn)輸突出和油價(jià)上漲后出租車及客運(yùn)運(yùn)價(jià)問題進(jìn)行深度整改。
我們通過案例教育廣大職工，促 進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。一是整改執(zhí)法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個(gè)別執(zhí)法人員在收費(fèi)過程中行為粗暴的問題及過去交通系統(tǒng)行政執(zhí)法出現(xiàn)的一些反面典型案例，用案例剖析教育全體執(zhí)法人員，提高了行政執(zhí)法培訓(xùn)的效果。我們對姜家灣費(fèi)收站人員進(jìn)行了大輪換，進(jìn)一步規(guī)范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費(fèi)，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誤解的情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，責(zé)成黃花交管站整改，確保今后不再代任何組織收費(fèi)。
二是規(guī)范服務(wù)，提高效能。在服務(wù)觀念上，增強(qiáng)全局觀念，倡導(dǎo)交通工作“必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、必須為社會公眾服務(wù)”的理念，促進(jìn)交通工作思路和工作方式的大轉(zhuǎn)變。在服務(wù)機(jī)制上，修訂了《交通系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)考核目標(biāo)責(zé)任制方案》，增強(qiáng)對各項(xiàng)工作考核的系統(tǒng)性、全面性和準(zhǔn)確性；交通系統(tǒng)凡能納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，均納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理。各單位進(jìn)一步完善了服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，完善工作程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范服務(wù)行為，提高了辦事效率。我們還組織到區(qū)國稅局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，提高行政效能。
在服務(wù)手段上。我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，做到誠信服務(wù)、便民服務(wù)、文明服務(wù)。今年,我局改版了交通公眾網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，使機(jī)關(guān)工作更加便捷公開、規(guī)范高效；海事部門簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，推行上船簽證；如征稽所每月實(shí)行短信告知車主繳費(fèi)，并在全省率先使用“PDA移動征費(fèi)系統(tǒng)”，上門服務(wù)方便邊遠(yuǎn)山區(qū)和不方便前來大廳繳費(fèi)的車主；運(yùn)管所成立便民小分隊(duì)，主動上門為300多家維修業(yè)主審驗(yàn)辦證，受到服務(wù)對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉(xiāng)黨委、政府支持，將每月8日定為“四小車輛”的“規(guī)費(fèi)繳納日”，上門到各村村委會集中統(tǒng)一征收規(guī)費(fèi)，讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規(guī)費(fèi)，改變了過去規(guī)費(fèi)入庫難和車主繳費(fèi)難的問題，在方便車主的同時(shí)提高了規(guī)費(fèi)的實(shí)征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映，爭取對我區(qū)出租車、公交車和客車補(bǔ)貼近70多萬元，受到服務(wù)對象的歡迎。今年，我們進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，加大了對非法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ龋趫?zhí)法過程中堅(jiān)決做到程序、處罰公開，抵制來自各方面的說情風(fēng)，積極配合取締了“殘麻”，取得階段性成果。
（四）抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內(nèi)部職工提出的問題，重點(diǎn)針對二級單位和基層干部職工反映的少數(shù)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等和局機(jī)關(guān)招待費(fèi)過高等問題認(rèn)真進(jìn)行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實(shí)際困難。局班子成員每個(gè)月輪流到各二級單位辦公一次，同基層干部職工交流和溝通，了解基層職工思想動態(tài)，解決了待遇不公等實(shí)際問題。
二是狠剎大手大腳的不正之風(fēng)。針對20__年機(jī)關(guān)招待費(fèi)過高的情況，我局在倡導(dǎo)節(jié)約的同時(shí)，修訂了接待制度，制定機(jī)關(guān)招待費(fèi)下降20％的指標(biāo)，并分解到月進(jìn)行考核，費(fèi)用超支不補(bǔ)，使接待費(fèi)比上年同期大幅度下降。嚴(yán)格限制交管站公務(wù)用車，凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣，確定交管站工作經(jīng)費(fèi)下降20％的控制目標(biāo)，使人頭經(jīng)費(fèi)比去年降低5000元。目前，機(jī)關(guān)正在推行宿舍水電社會化改革，以堵住多年來機(jī)關(guān)用水用電方面存在的漏洞。
總之，在行評第一階段工作中，我局做到了思想到位，宣傳到位、組織到位、程序到位，做到了糾、查問題虛心誠懇，嚴(yán)肅認(rèn)真，整改問題措施有效，并取得階段性的成效。
一、牽頭部門：市發(fā)改委
二、協(xié)作部門：市招商局、市教育局、市勞動與社會保障局、市建委、市交通局、市國土資源局、市物價(jià)局、市旅游局、市供電公司、市政府接待處、市城司、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、鐵通分公司、中國平安財(cái)險(xiǎn)中心支公司、中國平安壽險(xiǎn)中心支公司、中國平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司安徽分公司營業(yè)部。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)收集中國平安集團(tuán)在設(shè)立金融后援服務(wù)中心的功能定位、建設(shè)要求以及配套政策，并對該項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行前期調(diào)研；加強(qiáng)同省、市平安保險(xiǎn)公司的溝通聯(lián)系，收集整理中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)來宣考察所需的各種信息資料；負(fù)責(zé)提供我市能源、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資料；負(fù)責(zé)起草綜合匯報(bào)材料。
（二）市城司負(fù)責(zé)提供地方建設(shè)債券、企業(yè)債券、股權(quán)投融資項(xiàng)目的對接資料，包括向陽大道、宛溪河整治、鱷魚湖周邊環(huán)境整治及市城司增資擴(kuò)股等投融資項(xiàng)目。
（三）市建委按照平安集團(tuán)提出的選址要求，負(fù)責(zé)提供備選地塊及相關(guān)圖紙。其中金融后援服務(wù)中心項(xiàng)目要提供3—5處供對方選擇（可考慮敬亭山農(nóng)場、周王茶場、南漪湖、天湖農(nóng)場、高校園區(qū)周邊地區(qū)），提供的地塊要詳細(xì)說明所處位置，包括行政區(qū)位圖及擬選址的四址范圍圖位置、環(huán)境、交通及選擇理由等方面情況；負(fù)責(zé)提供我市項(xiàng)目建設(shè)成本情況；負(fù)責(zé)提供外來人口在我市的居住成本情況。
（四）市交通局負(fù)責(zé)提供包括高速公路在內(nèi)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資料及我市公路、水路等交通現(xiàn)狀、三年內(nèi)交通狀況及五年交通規(guī)劃，以及重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資料，包括宣寧、寧績、宣貍等項(xiàng)目。
（五）市招商局負(fù)責(zé)提供投資指南、招商政策等宣傳資料及市開發(fā)區(qū)西擴(kuò)（城市綜合體）等謀劃項(xiàng)目資料，負(fù)責(zé)制作中國平安項(xiàng)目專題宣傳推介PPT。
（六）市旅游局負(fù)責(zé)提供南漪湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目資料。
（七）市教育局負(fù)責(zé)提供我市高等教育、中等教育、職業(yè)教育的培訓(xùn)和專業(yè)人才等情況。
（八）市勞動與社會保障局負(fù)責(zé)提供我市勞動力資源情況、人力成本（如計(jì)算機(jī)熟練操作工數(shù)量、最低工資）等方面情況。
（九）市物價(jià)局負(fù)責(zé)提供外來人口在我市的生活成本情況。
（十）市國土資源局負(fù)責(zé)提供選址地區(qū)供地價(jià)格測算等資料。
（十一）市供電公司負(fù)責(zé)提供供電保障方面情況。
（十二）中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、鐵通分公司負(fù)責(zé)提供我市通信、網(wǎng)絡(luò)所用設(shè)備、設(shè)施、容量等有關(guān)資料。
（十三）中國平安財(cái)險(xiǎn)中心支公司、中國平安壽險(xiǎn)中心支公司負(fù)責(zé)了解、掌握中國平保集團(tuán)在其他省市建設(shè)金融后援服務(wù)中心的情況，及時(shí)跟進(jìn)了解項(xiàng)目進(jìn)展及上海總部對投資該項(xiàng)目的具體要求，配合市發(fā)改委做好中國平安集團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來宣考察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（十四）市政府接待處負(fù)責(zé)做好后勤接待方案工作。
四、材料及時(shí)間要求
各責(zé)任單位提供的項(xiàng)目材料包括：項(xiàng)目基本情況、前期工作情況、投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)年限、效益分析等。所有材料必須在9月22日下班前提交市發(fā)改委。
五、工作要求
中國平安集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來我市投資意義十分重大。各有關(guān)部門對此要高度重視、認(rèn)真安排，確定專人負(fù)責(zé)。
根據(jù)慶陽市交通運(yùn)輸局慶市交發(fā)（2011）50號文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故工作的緊急通知”的要求，市運(yùn)管局、公路局、交通質(zhì)監(jiān)站三家單位組成的檢查組，于4月11日至13日對環(huán)縣、華池、慶城、合水四縣區(qū)公路交通運(yùn)輸、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場督查，現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：
一、北部四縣區(qū)工程建設(shè)及道路安全狀況
（一）工程建設(shè)方面
1、四縣交通局普遍對工程建設(shè)安全施工比較重視。對已開工實(shí)施的大小項(xiàng)目都建立了安全責(zé)任制，由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，并且每個(gè)項(xiàng)目都建立落實(shí)了安全施工組織機(jī)構(gòu)及人員，安全生產(chǎn)管理工作基本到位，層層簽訂了安全責(zé)任書，落實(shí)專管人員，定期開展安全生產(chǎn)、宣傳教育和督查自糾等活動。
2、已開工建設(shè)的續(xù)建及在建項(xiàng)目，安全措施、責(zé)任落實(shí)較好。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均設(shè)立了安全責(zé)任人，工程施工進(jìn)度和質(zhì)量在確保安全的前提下有序推進(jìn)，能夠按照《公路工程安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，在施工工藝及操作流程方面能按照規(guī)范要求完成。在施工區(qū)域交通安全管制、維修便道和施工安全保障等方面管理工作較扎實(shí)，安全管理責(zé)任基本落實(shí)到位。
（二）養(yǎng)護(hù)營運(yùn)路段的安保設(shè)施比較完善，其作用發(fā)揮較好。從檢查看，目前我們養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路，特別是交通流量較大的主要縣鄉(xiāng)道路油路路面，總體路況較好，行車安全得到保障一些易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、急彎陡坡、土峴子等重點(diǎn)區(qū)域都設(shè)有安全警示標(biāo)志、護(hù)柱、護(hù)欄等安保設(shè)施。車輛通行基本暢通安全。
（三）超限車輛超載運(yùn)行的情況得到有效管制。大部分農(nóng)村公路都加強(qiáng)了路政管理工作力度，設(shè)置了限載標(biāo)志和裝置，既限寬水泥墩和限高鐵門架，并組織當(dāng)?shù)厝罕姾吐氛藛T群防群治，采取“堵、卸、罰、勸”等措施確保道路安全暢通，有效預(yù)防了超限車輛對公路設(shè)施及路面的損壞，提高了道路安全暢通的能力。
二、存在的問題
1、截至目前我市重點(diǎn)工程因項(xiàng)目計(jì)劃未落實(shí)，或資金不到位等原因，大部分項(xiàng)目未開工建設(shè)，有些重大項(xiàng)目（雷西高速公路）目前才進(jìn)入征地拆遷階段，今年要建的項(xiàng)目基本沒有開工建設(shè)。所以工程建設(shè)安全生產(chǎn)要隨開工后才能開展實(shí)施。
2、續(xù)建和在建項(xiàng)目安保措施不盡完善。個(gè)別復(fù)工項(xiàng)目實(shí)施過程還存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全責(zé)任落實(shí)不到位；便道路況較差，車輛通行任存在安全隱患；施工區(qū)域內(nèi)交通管制有死角，有些砂石材料堆放在路邊影響車輛安全通行。
3、個(gè)別養(yǎng)護(hù)路段安全隱患任然存在。主要是有些沿線設(shè)施損壞后沒有及時(shí)修補(bǔ)；個(gè)別危舊橋梁動態(tài)監(jiān)管措施落實(shí)不力，安全警告限載標(biāo)志設(shè)置不到位或缺失；一些因超期、超載負(fù)荷過重的老舊油路路況較差。所有這些都給行車帶來了一定的安全隱患。
三、對今后工作的幾點(diǎn)建議
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，對安全生產(chǎn)引起高度重視，提高認(rèn)識，完善安全制度措施。要在宣傳教育、警示認(rèn)識方面開展一些多種形式的活動。要把安全管理工作落實(shí)到施工、養(yǎng)護(hù)和治超等各個(gè)工作方面。
2、加強(qiáng)上路安全檢查措施。養(yǎng)護(hù)人員要堅(jiān)持每天上路檢查，檢查必須做到定時(shí)、定向、定線路，同時(shí)做好檢查記錄。全面檢查公路路面及沿線設(shè)施是否完好，對存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，按照職責(zé)范圍及時(shí)處理。保障公路安全暢通。
一、檢查內(nèi)容
（一）規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位，是否建立健全單位執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，是否對本單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，是否細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，案件定性是否正確，適用法律是否正確，執(zhí)法文書使用是否規(guī)范，重大行政處罰是否向縣政府報(bào)備。
3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整、法定代表人的更換等情況是否及時(shí)申領(lǐng)變更行政執(zhí)法主體資格證，執(zhí)法人員是否持證上崗，是否有合同工、臨時(shí)工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。
4、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》制定本部門行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使裁量標(biāo)準(zhǔn)情況明了。
5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況。包括是否按承諾期限進(jìn)行審批，是否按承諾的程序進(jìn)行審批。
（二）規(guī)范收費(fèi)情況。
1、收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)，是否存在亂收費(fèi)。
2、收繳是否分離，罰繳是否分離。
3、對今年國家、省取消的125項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收取。
4、減輕規(guī)費(fèi)情況。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否實(shí)行市及市以下行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”，服務(wù)性收費(fèi)是否按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
二、檢查時(shí)間安排
（一）自查自糾階段，9月26日到10月10日。縣直、駐縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，積極組織開展自查自糾工作，并于10月10日前將本部門自查自糾的總結(jié)材料報(bào)縣監(jiān)察局和縣政府法制辦
（二）重點(diǎn)檢查階段，10月10日至10月25日。縣政府組織檢查組對縣直、駐縣有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場抽查、詢問當(dāng)事人、查看臺賬、票據(jù)等方式進(jìn)行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作，從縣政府法制辦、縣效能辦抽調(diào)2人，從縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局各抽調(diào)4人組成4個(gè)檢查組。各檢查組組成人員和負(fù)責(zé)檢查的單位如下：
第一組組長：縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員：縣監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位：廣電局、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農(nóng)機(jī)局、社保局、自來水公司。
第二組組長：縣物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員：縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查單位：財(cái)政局、安監(jiān)局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、國稅局、就業(yè)局。
第三組組長：縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員：縣財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位：經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷社、物價(jià)局。
第四組組長：縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)1名
成員：縣效能辦、物價(jià)局、財(cái)政局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位：人事勞動和社會保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產(chǎn)局、計(jì)生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專賣局、醫(yī)保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查，摸清情況。各檢查組要深入實(shí)際，掌握實(shí)情，要認(rèn)真聽取被檢查單位落實(shí)工作的情況匯報(bào)，并檢查相關(guān)文件、查看相關(guān)臺賬、資料。
2、各有關(guān)單位要積極配合檢查，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，做好迎檢工作。
3、各參與檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定。
今天，縣委、縣政府專題召開交通突破年指揮部工作座談會，活動分兩期進(jìn)行：一是我和縣政府王縣長、魏縣長、組織部王部長代表縣委、縣政府一起到阜寧港、S231阜寧段沙崗大橋和道路5標(biāo)，對奮戰(zhàn)在交通工程一線的廣大干部職工進(jìn)行慰問，慰問中我們看到施工隊(duì)伍冒烈日、頂酷暑，夜以繼日地奮戰(zhàn)在交通工地上，全力為加快交通工程建設(shè)而忘我工作，我很受感動，也深受鼓舞。二是召開交通突破年指揮部工作座談會，聽取交通重點(diǎn)工程各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，聽取各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位加快交通突破的意見和建議。剛才魏縣長對“交通突破年”工作作了很好的總結(jié)和部署，我完全贊成。
今年以來，各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位全力加快“交通突破年”各項(xiàng)工程建設(shè)，交通突破工作初見成效，完全可以說：“交通突破年”首戰(zhàn)告捷，開局良好。歸納起來，主要得益于統(tǒng)一共識、科學(xué)規(guī)劃、合力推進(jìn)、組織有力。
一是統(tǒng)一共識。交通突破是一個(gè)認(rèn)識過程，統(tǒng)一過程。我們在去年向省交通廳匯報(bào)工作時(shí)，深深感到阜寧的交通在大拆大建期間是有基礎(chǔ)的，但隨著全省高速公路的發(fā)展，阜寧交通的優(yōu)勢已變?yōu)榱觿?。阜寧每百平方公里道路密度?8.24公里，而全省每百平方公里道路密度為124.5公里，阜寧低于全省平均36.26個(gè)百分點(diǎn)，可以看到，阜寧的交通越來越落后，越來越被邊緣化。鄰近的楚州區(qū)境內(nèi)有京滬高速、鹽徐高速、鹽淮高速、連寧高速四條高速公路，人家的交通是現(xiàn)代化，而我們還是“小米加步槍”。要實(shí)現(xiàn)小康，就必須大路大發(fā)。一個(gè)地區(qū)城市化、工業(yè)化很重要，但只有交通現(xiàn)代化才能與之相匹配，城市化和交通現(xiàn)代化結(jié)合才能給我們帶來工業(yè)現(xiàn)代化。阜寧交通突破沒有港口是不行的，阜寧港很重要，特別是集裝箱碼頭顯得尤為重要，許多客商到我縣來投資就是沖著我們阜寧港來的。前次我們組織全縣老干部視察縣交通重點(diǎn)工程，他們沒想到今年以來僅半年時(shí)間，我們就實(shí)施了如此多的交通工程，而且進(jìn)度又是這么快，老干部很高興、很興奮，贊不絕口。
二是科學(xué)規(guī)劃。早在去年12月份，我們就提出要搞好交通三年規(guī)劃，我們交通系統(tǒng)速度很快，在元月份就拿出了三年規(guī)劃。我們所提的交通突破要科學(xué)規(guī)劃，就是按照“貫通、加密、成網(wǎng)”的總體思路，按照“一年打基礎(chǔ)，三年大變樣，四年開始建高速”的奮斗目標(biāo)，著力實(shí)施“三路三河二港一鐵”等重點(diǎn)工程建設(shè)?？梢哉f，這個(gè)規(guī)劃是科學(xué)規(guī)劃，是符合市委趙書記講的交通建設(shè)要把握節(jié)奏，握緊拳頭，突出重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。
三是合力推進(jìn)。今年實(shí)施的交通工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，凝聚了各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位的共同力量，是全縣的“交通大合唱”。對今年“交通突破年”首戰(zhàn)告捷的有功之臣，我們要給予表揚(yáng)。首先要表揚(yáng)的是交通部門，他們一馬當(dāng)先，不辭辛苦，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，可以說，交通局這個(gè)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的班子，他們是每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作為，為今年上半年的交通突破作出了重要貢獻(xiàn)。宣傳部門加大宣傳力度，進(jìn)行深度報(bào)道，造濃了“交通突破年”的氛圍。計(jì)經(jīng)委在今年春節(jié)上班后第一天就拿到了省發(fā)改委關(guān)于S329立項(xiàng)批復(fù)的第一個(gè)批文，為S329的加快實(shí)施提供了保障。國土局在支持交通、城建、“兩園一區(qū)”都做出了實(shí)績，沒有國土局的努力，就沒有阜寧這么好的形勢。國土局要在已經(jīng)為交司辦好100畝土地的基礎(chǔ)上，盡快把200畝土地在7月底辦到交司名下。財(cái)政局不僅幫助做好資金運(yùn)作，解決燃眉之急，還認(rèn)真搞好資金的監(jiān)管。建設(shè)局積極指導(dǎo)和幫助做好道路沿線的拆遷安置，同時(shí)還認(rèn)真搞好工程質(zhì)量的“反監(jiān)理”。水利局默默無聞地認(rèn)真完成所有交通重點(diǎn)工程的土方。林牧漁業(yè)局、開發(fā)區(qū)、吳灘鎮(zhèn)認(rèn)真搞好沿海高速阜寧連接線的綠化景觀帶建設(shè)。供電、廣電、電信等“三桿”遷移部門積極服務(wù)一線，主動做好桿線遷移。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門根據(jù)自己職責(zé)，做了很多工作。更要表揚(yáng)的是沿線的吳灘、開發(fā)區(qū)、施莊、陳良、新溝、郭墅等六個(gè)鎮(zhèn)區(qū)積極服務(wù)交通建設(shè)的需要，認(rèn)真組織沿線道路的拆遷，去冬今春，共拆了800多戶，相當(dāng)于一個(gè)自然村，要做多少工作??！
四是組織有力。交通突破年指揮部在魏縣長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織到位，指揮有力，科學(xué)統(tǒng)籌，一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn)，在突出重點(diǎn)的前提下，保持各項(xiàng)工程平穩(wěn)推進(jìn)。交通突破年指揮部辦公室工作得力，協(xié)調(diào)、督查工作抓得很好，每周都有周工作計(jì)劃和周工作完成情況，每日督查，工作有序。我工作再忙，交通突破年指揮部辦公室的材料我是每期必看。今后要形成一個(gè)制度，對每個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記，還有各局的局長每周工作也要有周工作計(jì)劃和周工作完成情況。
關(guān)于下半年工作，魏縣長已經(jīng)作了很好的部署，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、堅(jiān)定信心，志在必得。要堅(jiān)定“交通突破年”的必勝信心，堅(jiān)定完成今年目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)決做到志在必得。6月18日省交通廳游廳長表示只要是地方政府想辦的事，將全力給予支持，阜寧要發(fā)展交通事業(yè)，將給予大力支持。6月19日，市委趙書記來阜寧調(diào)研以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)提出，阜寧要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到握緊拳頭，攻堅(jiān)克難，志在必得。游廳長、趙書記的講話，讓我們堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁。有省廳的支持，有市委趙書記的關(guān)心，有上半年的良好實(shí)績，有社會各界的大力支持，我們有什么理由不完成交通突破呢，就看我們各位怎么實(shí)現(xiàn)交通突破了！今天的會，不僅是上半年的工作總結(jié)，更是下半年交通突破工作的全縣再動員。阜寧港十分重要，就看我們要把阜寧港打造成什么樣的港？現(xiàn)在到阜寧投資的企業(yè)家和外商來阜寧，都要到阜寧港口去看一看。因此，阜寧港要認(rèn)真搞好規(guī)劃，著眼百年大計(jì)，提升理念，掛大靠強(qiáng)。分管港口的局長要拓寬、學(xué)習(xí)、提高港口方面知識，要有效地指導(dǎo)港口的建設(shè)和管理工作。
二、明確目標(biāo)，主攻重點(diǎn)。今年下半年交通重點(diǎn)工作主要有三個(gè)方面：一是三大經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)問題，這是下半年工作的重中之重。第一要加快鹽淮高速連接線的調(diào)研論證和項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快實(shí)現(xiàn)東益經(jīng)濟(jì)區(qū)與鹽淮高速連接，項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們還要與楚州區(qū)協(xié)調(diào)，難度雖然很大，但我們要全力以赴做工作，保證工程實(shí)施。第二要加快S329西延項(xiàng)目的規(guī)劃審批，盡快打通澳洋工業(yè)園與沿海高速的連接，今年年底我們必須拿到省里的立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)，這條道路要按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，下半年重點(diǎn)是郭墅鎮(zhèn)境內(nèi)的拆遷。第三是加快沿海高速阜寧連接線的建設(shè)進(jìn)度，當(dāng)前要再接再厲，突出抓好通榆河大橋的建設(shè)，在確保安全、質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)8月8日通車。整個(gè)沿海高速阜寧連接線的綠化、草坪、護(hù)欄、平交道口、歡迎雕塑等都要精雕細(xì)琢，精益求精。二是年初制定的“三路三河二港一鐵”工程要堅(jiān)定不移。今年下半年除G204外，其他工程要能快則快，科學(xué)施工，加快進(jìn)度，如G204省市有規(guī)劃，資金到位，我們也將堅(jiān)決予以實(shí)施。阜寧港要擴(kuò)大規(guī)模，加快進(jìn)度，確保建成；二類口岸要確保年底前申報(bào)成功。S329阜寧城區(qū)改線段，要加快招投標(biāo)進(jìn)度，射陽河大橋要盡早開工建設(shè)。還沒有開工的小中河是重要的水上交通通道，交通局、水利局要盡快做好規(guī)劃設(shè)置，八月份必須開工。恒河疏浚今年也必須開工。連鹽鐵路要確保在阜寧境內(nèi)通過，這個(gè)目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)不了，我們就對不起阜寧百萬人民。三是加快農(nóng)村公路和橋梁建設(shè)。要實(shí)行農(nóng)村公路、橋梁建設(shè)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，要督促各鎮(zhèn)區(qū)加快施工，全力支持，保證農(nóng)村公路建設(shè)按期完成任務(wù)。
三、破解難題，強(qiáng)化服務(wù)。今年下半年“交通突破年”主要有三個(gè)方面的難題：一是資金難題。資金是交通建設(shè)的保障，今年交通工程是在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺的情況下組織實(shí)施的，我們要著力做好資金向上爭取工作，縣交通局要組織專門班子，每月到省交通廳、公路局跑項(xiàng)目，跑資金。二是項(xiàng)目立項(xiàng)難題。這方面我們要積極挖掘阜寧的人脈資源，努力解決立項(xiàng)困難。三是土地使用難題。在土地問題上，今年項(xiàng)目這么多，我們要高度重視，不能違法用地，國土局要突出抓好鹽淮高速連接線和S329西延兩個(gè)項(xiàng)目的土地利用規(guī)劃的審批，確保按時(shí)供地。下半年加快交通突破，必須強(qiáng)化三個(gè)方面的服務(wù)：第一個(gè)服務(wù)是拆遷讓路。S329西延方面，郭墅鎮(zhèn)下半年要做好拆遷工作，這個(gè)任務(wù)很重，沿淮高速接線益林、東溝等沿線鎮(zhèn)要做好拆遷準(zhǔn)備工作。第二個(gè)服務(wù)是各司其職，合力推進(jìn)。在座的各部門、各單位要再接再厲，繼續(xù)根據(jù)各自職責(zé)，做好各自服務(wù)工作。第三個(gè)服務(wù)是強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對交通工程招投標(biāo)、資金撥付、工程質(zhì)量等要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要做到有序監(jiān)督、有效監(jiān)管。第四個(gè)服務(wù)是凝聚人心，造濃氛圍。現(xiàn)在宣傳交通突破比上半年更有利。下半年要繼續(xù)發(fā)動百萬人民支持交通，就必須開展深度宣傳，要認(rèn)真策劃，要濃墨重彩，要讓全縣人民看到交通現(xiàn)代化是為了讓人民過上更好的日子。要堅(jiān)定信心，造濃氛圍，如有必要我們還要召開第二次萬人動員大會，進(jìn)行交通突破再宣傳、再發(fā)動。要一鼓作氣，認(rèn)真策劃和加快實(shí)施好交通突破各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)民奔小康服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為社會各行各業(yè)服務(wù)。
今天這次大會，是專門就迎接省文明縣城創(chuàng)建檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作而召開的動員會，目的就是要動員全縣人民迅速行動起來，朝著一個(gè)目標(biāo)——奪取省文明縣城的牌子，精心準(zhǔn)備、狠抓落實(shí)，打好最后一戰(zhàn)，務(wù)求創(chuàng)建成功。等下，縣長還要作重要指示，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作先講三點(diǎn)意見：
一、省檢查組到我縣檢查的時(shí)間行程安排
（一）檢查時(shí)間
月日至日
（二）檢查內(nèi)容
以《省文明城市測評細(xì)則》（年版）確定的基本指標(biāo)9項(xiàng)和特色指標(biāo)3項(xiàng)為依據(jù)，逐一考察打分。其中基本指標(biāo)135分，特色指標(biāo)15分，總分為150分，到達(dá)135分以上才為合格。
（三）檢查方法
1、聽匯報(bào)、審查資料。
2、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查。（分2個(gè)組同時(shí)進(jìn)行，主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位）
3、交換意見。（參加人員：縣主要領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建文明縣城有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)）
二、我縣迎檢工作安排意見
（一）成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問：市委副書記、
組長：縣委副書記、
副組長：
成員：
（二）工作安排意見
根據(jù)省檢查驗(yàn)收工作安排，結(jié)合我縣文明創(chuàng)建工作落實(shí)完成情況，做好迎檢工作主要要抓好以下幾個(gè)方面的工作（兩辦已專門下文進(jìn)行安排，具體任務(wù)見文件，請按文件和任務(wù)分解表落實(shí)）：
1、認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備。根據(jù)省文明縣城測評細(xì)則要求，文明縣城主要是考核迎檢單位在9個(gè)方面的基本指標(biāo)和3個(gè)方面的特色指標(biāo)完成落實(shí)情況，其中9個(gè)方面的基本指標(biāo)涉及“四個(gè)文明”建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容多達(dá)133條，基本上是每一條就是一分，而這133條考核內(nèi)容其中絕大部分是通過各種材料來體現(xiàn)，因此材料齊不齊全、扎實(shí)不扎實(shí)，是得分的關(guān)鍵，從目前情況來看，我們的迎檢材料絕大部分已經(jīng)完成，并且嚴(yán)格按測評細(xì)則進(jìn)行整理歸類。但我們的工作還要過細(xì)，還要對所有材料進(jìn)行一次全面梳理，對每一條都要認(rèn)真對照，確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分，力爭滿分。其次，我們還要認(rèn)真做好專題匯報(bào)片和綜合匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作，這次檢查在我縣的檢查時(shí)間只有半天，主要是通過聽匯報(bào)、審查材料和現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，因此如何在有限的時(shí)間內(nèi)讓各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)專家對我縣文明創(chuàng)建工作有深刻認(rèn)識至關(guān)重要，創(chuàng)建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時(shí)間，拍攝出充分展現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建特色、亮點(diǎn)的匯報(bào)片。第三，創(chuàng)建辦、文明辦要組織人員認(rèn)真總結(jié)我縣文明創(chuàng)建工作、提煉經(jīng)驗(yàn)、挖掘特色，高質(zhì)量的完成綜合匯報(bào)材料的撰寫。
2、認(rèn)真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創(chuàng)建工作的一次綜合驗(yàn)收，也是體現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建工作“全民創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建”理念的重要平臺。文明創(chuàng)建工作要實(shí)現(xiàn)全民知曉、全民支持和全面參與，必須通過一定的宣傳手段來實(shí)現(xiàn)。為此，全縣各單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建迎檢宣傳工作。首先，各單位要嚴(yán)格按照兩辦下發(fā)的“關(guān)于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求，在限定的時(shí)間內(nèi)做好迎檢的各項(xiàng)工作，特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次，縣內(nèi)各新聞媒體要從今天開始集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)，通過開設(shè)專題、專欄等形式，做好迎檢工作的宣傳發(fā)動，要在全縣居民中形成強(qiáng)烈的視覺、聽覺刺激，提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三，創(chuàng)建辦、文明辦要及時(shí)更新縣城各主要街道的創(chuàng)建宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，大力營造迎檢的社會氛圍。第四，霞陽鎮(zhèn)各社區(qū)居委會、房產(chǎn)局物業(yè)公司以及其他各小區(qū)物業(yè)公司，要充分利用各種形式、采取有力措施，做好各社區(qū)、居民小區(qū)的宣傳發(fā)動工作，在這次檢查中，社區(qū)、小區(qū)是現(xiàn)場考察和問卷調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)，事關(guān)創(chuàng)建的成敗，因此，縣房產(chǎn)局物業(yè)公司、各居委會、各小區(qū)物業(yè)公司一定要把對本小區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作做扎實(shí)，確保不出任何意外和差錯(cuò)，督察組將在月25日至26日組織專項(xiàng)督查，對落實(shí)工作不力的要給以通報(bào)批評。
3、認(rèn)真做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查迎檢點(diǎn)的準(zhǔn)備。這次檢查是明察，并且提前了一定的時(shí)間通知我們，在這么有利的情況下，如果我們的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作還不能做充分、做扎實(shí)，那么就是我們工作的失職。為做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們要認(rèn)真確定好各個(gè)迎檢點(diǎn)，并且做好各個(gè)迎檢點(diǎn)的前期準(zhǔn)備。現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查分兩組進(jìn)行，主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位，因此請城管局負(fù)責(zé)街道迎檢點(diǎn)、房產(chǎn)局和各居委會負(fù)責(zé)各社區(qū)小區(qū)迎檢點(diǎn)的選擇確定，所有窗口單位都要做好迎檢準(zhǔn)備。各單位確定迎檢點(diǎn)后，要及時(shí)通知創(chuàng)建辦、文明辦，并且嚴(yán)格按照《省文明縣城迎檢工作任務(wù)分解表》的要求在月25日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》的要求抓好準(zhǔn)備工作的落實(shí)，窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》。
4、認(rèn)真做好迎檢環(huán)境衛(wèi)生及其他各項(xiàng)工作。環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量如何，是評價(jià)一個(gè)地方整體印象的重要因素，我縣創(chuàng)國衛(wèi)即將成功，因此要把我縣的國家衛(wèi)生縣城的形象充分展現(xiàn)。為此，縣愛衛(wèi)辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛(wèi)生大清掃，通過衛(wèi)生大清掃，營造一個(gè)清新、整潔、文明、衛(wèi)生的縣城環(huán)境，迎檢省檢查組的到來。其次，縣公路局、交通局要認(rèn)真做好井岡路改造的各項(xiàng)掃尾工作，縣交警大隊(duì)要迅速做好井岡路交通標(biāo)線的劃定工作，建設(shè)局要做好市政設(shè)施建設(shè)施工的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設(shè)施齊全。第三，建設(shè)局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作，縣供電公司要做好縣城的亮化工作，要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色，為特色指標(biāo)的加分打好基礎(chǔ)。第四，縣城各公共設(shè)施責(zé)任單位，城管局、郵政局、電信局、建設(shè)局、民政局等要做好各自所屬公共設(shè)施的維護(hù)、更新、修繕，確保無人為損壞、弄臟現(xiàn)象。
5、認(rèn)真做好市民文明素質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。市民文明素質(zhì)高低是衡量一定地方文明水平的核心指標(biāo)，我縣創(chuàng)文明縣城，必然要有高素質(zhì)的市民，因此我們要通過一定的舉措來展現(xiàn)炎陵人民文明熱情、大方好客的特點(diǎn)。城管局要通過一段時(shí)間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質(zhì)，縣交警大隊(duì)要通過一段時(shí)間的交通規(guī)范管理，促使廣大居民和車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)章秩序，各行其道，不闖紅燈、不亂穿馬路，機(jī)動車不超行、插行。各窗口單位，要在服務(wù)規(guī)范，熱情周到，依法行政等方面充分體現(xiàn)文明素質(zhì)。
三、幾點(diǎn)要求
同志們，年月我縣正式啟動“五創(chuàng)工作”，從此全縣干部群眾圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、上下一致、齊心協(xié)力、扎實(shí)有效的開展了各項(xiàng)工作，文明縣城的創(chuàng)建也是如此，在省市文明辦的正確指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的文明縣城創(chuàng)建取得了較好的成效，順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數(shù)”測評，各項(xiàng)工作得到了省市文明辦和省市調(diào)查隊(duì)暗訪組的肯定?，F(xiàn)在省檢馬上就要開始，我縣的創(chuàng)建目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)，“五創(chuàng)”之中文明縣城的創(chuàng)建能否成為第一個(gè)通過的項(xiàng)目，就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實(shí)。為做好上述迎檢工作，我提幾點(diǎn)要求：
（一）要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創(chuàng)建工作的一次綜合檢驗(yàn)，也是對我縣“四個(gè)文明”建設(shè)的一次省級檢查，更是事關(guān)我縣創(chuàng)建省文明縣城奪牌能否成功的關(guān)鍵一役，這次檢查驗(yàn)收，意義重大、責(zé)任重大，各單位，尤其是單位主要負(fù)責(zé)人一定要從講政治的高度抓好各項(xiàng)迎檢工作，凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務(wù)分解表的要求抓好落實(shí)，不能有絲毫的馬虎大意，更不能存任何僥幸心理。
（二）要狠抓落實(shí)。工作已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，成敗的關(guān)鍵就看執(zhí)行力，因此各單位一定要明確能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為責(zé)任人，嚴(yán)格工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管，同時(shí)要從細(xì)節(jié)入手，對照任務(wù)、逐項(xiàng)逐條落實(shí)，確保任務(wù)完成的質(zhì)量和水平。另外，22日至24日，正值傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)休假，因此，時(shí)間非常緊，希望大家一定要統(tǒng)籌安排好，做到工作落實(shí)和節(jié)日休息兩不誤。
（局黨組書記、局長：梁峰）
同志們：
根據(jù)我系統(tǒng)當(dāng)前工作的實(shí)際，實(shí)解決目前我系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，保障交通事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。經(jīng)局黨組研究決定召開這次全縣交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作會議，本次會議的目的是以立通實(shí)際，壯大交通經(jīng)濟(jì)，發(fā)展交通事業(yè)為目標(biāo)，號召各單位繼續(xù)廣泛深入地開展“增收節(jié)支”活動，理清以增收與節(jié)支并重的總體工作思路，圍繞年初簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書，加大管理力度，確保圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。下面講以下幾個(gè)方面的問題。
一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的形勢
前期通過廣大干部職工的艱辛努力，也取得了一定的成績，這一點(diǎn)是值得肯定和贊揚(yáng)的。但通過剛才充學(xué)齡股長的通報(bào)情況，綜觀全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作形勢，可以說有喜有憂，喜的是規(guī)費(fèi)征收提前一個(gè)季度超額完成了，受到了縣委、縣政府和市交通局的高度評價(jià)。憂的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)相對滯后，發(fā)展極不均衡，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣交通事業(yè)的全面進(jìn)步。
從整體來看，企業(yè)發(fā)展滯后的客觀因素是很多的，如車主進(jìn)站經(jīng)營意識淡薄、場地條件限制等。但其根本原因還在我們自身，主要有以下三個(gè)方面的原因。
1、思想認(rèn)識問題。在我們交通系統(tǒng)中，極少一部分人員在思想上“主人翁”意識不強(qiáng)，沒有“交通興我榮、交通衰我恥”的職業(yè)道德操守，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞無關(guān)大局，干好干壞一個(gè)樣，沒有真正把精力用在工作上，甚至個(gè)別人無視反腐倡廉的形勢，貪圖小利，中飽私囊。這部分人雖少，但影響極壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們將絕不客氣，一定嚴(yán)肅處理。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子問題。有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上無思路，不能認(rèn)清當(dāng)前工作的嚴(yán)峻形勢，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，無法應(yīng)對在工作出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，管理水平落后，管理方式簡單，缺乏凝聚力和號召力。
3、軟件建設(shè)問題。我們企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一是服務(wù)意識淡薄。在一些單位中個(gè)別工作人員仍然沒有放下架子，還沒有完成從管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，在工作過程中，做出了一些傷害業(yè)主感情的事情。二是制度不完善。個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)中缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺少必要的服務(wù)手段，進(jìn)站車輛的檔案建設(shè)沒有做到一車一檔，沒有進(jìn)行定期集中車主和業(yè)戶進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等。三是紀(jì)律松懈。在一些單位在沒有對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理和考核，“得過且過”的思想滋生，工作人員的精神面貌下降，使得創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，工作積極性不強(qiáng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了工作的順利開展。
二、下步工作安排
為保證全年經(jīng)濟(jì)工作的圓滿完成，確保今后經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)交通事業(yè)的全面發(fā)展，各單位要進(jìn)一步加大工作力度，改變工作作風(fēng)，建立健全工作制度，改變工作方法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各單位要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治、思想、業(yè)務(wù)水平，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷總結(jié)管理工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)方式，完善領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，帶領(lǐng)廣大干部職工努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
（二）制定措施，完善制度。從現(xiàn)在開始，各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)制定考勤制度、安全制度、人事任用制度等，盡快完成由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。
（三）幾項(xiàng)具體工作。
1、天靜客運(yùn)站，本著誰牽頭誰協(xié)調(diào)、誰負(fù)責(zé)的原則，由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在11月20日前按合同將合作協(xié)議款催繳到位。
2、配載客運(yùn)站、西城客運(yùn)站，任務(wù)不減，需運(yùn)政部門協(xié)助的，由各單位于11月10日起前拿出具體意見；涉及客觀情況要減免任務(wù)的，由各單位將客觀情況形成書面材料上報(bào)各相關(guān)股室、分管負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人。
3、順通客運(yùn)公司，兩年來的經(jīng)營情況，要求分管局長牽頭，財(cái)務(wù)、企業(yè)和財(cái)服中心三結(jié)合計(jì)算，在計(jì)算過程中，出現(xiàn)的情況向主管局長匯報(bào)，確保在11月20日前清理完畢。
4、涉及配載客運(yùn)站場地改造，檢測站選址、改建，維修中心的建設(shè)形成，分別由陳福建、焦正奇負(fù)責(zé)，在11月20日前要有具體意見，具體操作辦法。
5、天靜賓館，由付明負(fù)責(zé)，11月20日前拿出2006年經(jīng)營思路，在11月底前進(jìn)行操作。
6、涉及小車隊(duì)，在2006年的管理辦法由蔡揚(yáng)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)、運(yùn)管所參與，征求具體意見，11月20日前下發(fā)到各相關(guān)單位，討論后綜合上報(bào)告到主管局長。
