發布時間：2022-03-19 09:06:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇交通運輸論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、道路運輸安全管理存在的問題
1.運管機構和運輸企業的組織機構不建全，資金嚴重不夠
（1）運管機構隨著道路運輸行業的快速發展，我們發現在大多數運管所里并沒有啟用多數專業技術人才，但是這些企業中甚至大部分年齡、知識老化，這使得工作效率不得提高，質量也不得改進。其二，有許多交通局對運營工作并不重視，這就使得相關運營機構缺乏經費。當地有中心工作時，大量人員將會被調出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓、維修檢測等工作，這些問題一時不易于發現，但日積月累必然會出現安全事故。其三是沒有設立專職的安全監管科室，都是一些業余的兼職人員來進行這一安全管理工作。治標不治本，這必然是存在的另一大隱患。
（2）運輸企業目前市面上的運輸業里普遍存在著一種掛靠經營方式，其本質就是打著企業的幌子實際是以私人承包的方式進行運作的，而這種私人承包往往是由多人集資進行承包，這種私人承包的方式，就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理，這就需要政府相關部門及時地投入大量精力放在清掛工作上，這種掛靠式的運作方式由來已久，想要進行徹底清除絕非易事，而在進行清掛工作時，都是由臨時組成的一些非專業人員甚至是無經驗人員進行徹查，這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見，負責安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業人員才是目前首要之需，只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現象，從而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理機制不健全目前，各地方運管所的人力物資均由交通局來統一管理，這就嚴重缺乏了獨立性，而缺乏了專業針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內必然得不到應有的用途，從而浪費人力資源，無所作為。這樣不統一管理的方式也使得不能夠很好地執行一些安全檢查工作。在執法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見，一個完善的獨立的管理機制才是能夠達到更好安全性能的交通道路管理。
二、對道路運輸安全管理工作的對策
1.改革運營體制
（1）招進專業人才隨著目前市場上車輛的迅速增加，就應當對目前市場上的車輛數量進行及時的調查，這種性質的調查還必須具有階段性，并根據即時調查的數據來確認所需專業管理人才數量，保證進行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務。對于進招這類專業人員時，應當利用統一招考的方式進行嚴格把關，堅決杜絕一切走后門現象，力求將有用之才用到道路安全管理工作中，使得更好發展道路安全管理工作。
（2）明確資金流動去向目前的運管所缺乏統一獨立的管理，可以通過利用一到兩年的時間內，讓運管所達到全面的財力獨立的管理狀態。真正明確到每一筆資金所用到的去向，并對其作出嚴格記錄。在進行運管費用轉移時，必須明確是用在運管事業的，堅持杜絕挪做它用，并且為了更加有力的發展道路交通安全管理工作，必須保證到一定數量金額的預留備用，以備不時之需。
（3）獨立管理、統一名稱對全市的道路交通管理機構等名稱職能級別等進行統一設置，并且專門獨立設置一個安全監督科室，采取公開獨立招考的方式引進安全科室負責人，絕不能再有其余科室的業余人員來進行兼職方式的管理，有效的避免疲勞工作狀態，提高工作效率，從而使得安全工作能夠更好的進行施行。
2.加強客運企業的安全監管要想根本性的清理掛靠的這種現象，就必須是需要專門的有財力的大老板進行統一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構成的，使得一輛客車的背后是由許多人集資，從而得不到統一管理，就在一定程度上的增加了不安定因素，使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團來進行承包的，通過發現他的資金來源也多為散戶集資而來，這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的，做不到統一安全定期的檢查維修工作，這樣的車輛依舊是存在安全隱患，不利于道路交通安全的良好發展。在相當長的時間之內國內的客運行業都是以掛靠的方式進行經營的，既然這是中國國情的長期存在，我們就需要勇于面對現實，幫助相關企業，改善解決他們所不能達到的安全管理方式，對其及時的進行資金救助，改變一直以來都是安全部門在進行一味的強調倡導而不能實際運作的情況，免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。
三、結束語
由以上對于道路交通運輸安全管理目前存在的問題來看，在交通運輸管理方面還有許多不足有待改善，相信在進行專門獨立的統一設置管理，以及招進大量新鮮高素質人才后，不僅能夠有效的對安全工作進行更好的管理，也能夠使得進行更好的交通運輸工作發展。
作者：秦宗敏單位：成武縣交通運輸管理局
一、公共交通運輸管理中存在的問題
從目前來看，在經濟發展的帶動下，我國的城市化建設已經取得了相當的進展，但是許多中小城市在公共交通運輸管理方面，仍存在著許多的問題，并不符合低碳經濟發展的要求，需要進行及時的調整和完善。
1.城市規劃缺乏系統系統性科學性
部分容易堵車的城市大多是總體規劃缺乏必要的功能分區，沒有能夠充分考慮工、商、農、學及居民出行等因素，造成城市人流跨區出行，行程較遠，形成交通量增加。同時在一些中小城市，住宅小區和臨路的商業街的細部規劃中，部分商業門面直接面向主要干道，經營者占道經營，人行道上違規停車，造成行人走非機動車道，非機動車走快車道的現象。再有就是主城區停車場規劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現象導致了能源消耗的增加，交通運輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運輸的快捷性，違背了低碳經濟的客觀要求。
2.交通管理職責不統一
目前城區車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質和營運行為管理；交警負責所有車輛的駕駛人駕駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負責城區停車場管理。城區車輛管理職責分散，造成城區交通幾個單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。
二、低碳經濟下公共交通運輸管理對策
在低碳經濟背景下，對于城市公共交通運輸提出了更高的要求：一是合理規劃城市交通環境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規及行政管理制度，加強交通管理，提高交通效率，減少公共交通運輸對環境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中，要想真正實現低碳運輸，應該從以下幾個方面做好工作：
1.加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵
要重視城市綜合規劃，通過合理科學規劃，實現城市交通運行快速通暢，從而達到節能減排的目的。首先城市的總體規劃中要對城市合理分區，區域內合理規劃商業區、住宅區以及醫療、教育、農貿等功能，減少城市內人流跨區域流動。其次是科學規劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規劃設計時，應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預留各種管線鋪設功能，建設上要一步到位，避免重復建設所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設臨街門面。合理規劃城區停車場，要增加老舊商業區、住宅小區停車場數量。在城市四郊要規劃建設一定數量停車場，郊區和外地車輛進城時停靠郊區停車場，城區內出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通。科學規劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站，實現公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區，要提高停車收費標準，限制城區使用私家車出行。
2.提升公共交通服務水平同，吸引市民乘坐公共交通出行
公共交通運輸管理的根本任務是，合理規劃公共交通資源，綜合協調各種交通方式的銜接，保證公共交通運輸的正常運行，提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設，引導出租車公司利用網絡組建電召平臺，市民可以利用電腦、手機等上網，通過網絡預定車輛，或即時打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節能環保車型。同時，增加車輛的密度和班次，合理規劃路線和換乘中心，擴大公交覆蓋面，方便乘客轉車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運服務水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時，加強對公交、出租車駕駛員的培訓，提高司乘人員的服務水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。
3.合并城市公共交通管理職責，提高交通管理效能
對于政府部門而言，應該重視公共交通運輸管理工作，從城市實際情況入手，制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法，加強部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統一合并到交警機構，這樣可以更加明晰部門職責，有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員，既可以管理營運車輛，又可以管理非營運車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內，駕駛員的從業資格證功能合并到駕駛證內，也大大減少了車主和駕駛員的負擔。
4.大力推進信息管理系統建設提高公共管理效率
要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性，需要構建完善的信息采集和管理系統。城區公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執行政策的基礎和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統，發展ITS智能運輸系統，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發展的帶動下，智能交通運輸系統（ITS）成為新世紀交通管理體系的主要發展方向，公共交通運輸與管理應實現智能化、社會化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續從發達國家引入了先進的城市交通控制和道路監控系統，也展開了對于相關系統的自主研發力度，取得良好效果，應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。
三、結語
總而言之，在低碳經濟背景下，強化公共交通運輸管理工作，是實現交通運輸行業節能減排工作的有效途徑，需要交通主管部門的重視，針對公共交通運輸中存在的問題，采取合理有效的措施，實現低碳運輸，推動我國交通運輸行業的綠色健康發展。
作者：高萬春 單位：安徽省六安市楊小店公路征費稽查站
一、當前我國交通運輸企業面臨的主要問題分析
（1）運營成本管理與控制落后一是，當前多數交通運輸企業對于成本管理與控制的認識還存在著明顯的誤區，如基層管理人員認為成本控制只是財務部門的職責，成本管理與控制的職責不清。二是，受交通運輸行業自身性質的影響，企業的經營管理者都習慣于將企業的成本管理簡單地局限于物耗成本方面，對于直接影響和關系企業生產經營效益的人工成本關注甚少，人工成本管理意識淡薄，對于如何有效控制人工成本還缺乏科學的認識和自覺性，導致無形成本的增加[2]。另一方面，從整體發展趨勢來看，交通運輸企業的人本成本在總成本中所占的比例呈不斷上升趨勢，如果不能有效地把握好人本成本的管理，勢必對于企業的經濟效益將造成大大的影響。三是，交通運輸企業在成本控制方面的關鍵點也明顯不同于其他類型的企業，交通運輸企業運營成本的管理與控制在于油耗定額標準的確定。但不難看出，油耗標準的確定受多種因素，如駕駛員操作、路面等級等的影響，難以實現定量化，油料控制難。另外，交通運輸工具的維護費用在企業總成本中占據較大的比例，多數企業技術監督部門對于運輸交通工具維修情況監督的不到位，難以做到時時監督，難以確定維修費用，也加大了企業的運營成本。
（2）人力資源管理滯后從整體來講，當前我國交通運輸企業普遍存在著人員不穩定、人力資源主觀能動性難以得到充分發揮的問題。原因在于交通運輸企業對于人力資源管理缺乏應有的重視，人力資源管理水平低下，造成企業人力資源管理的被動和低效。對于人力資源管理的認識不到位，將人力資源管理工作等同于人員的招聘，員工的培訓與開發、考核與激勵及員工長期發展等，成為企業人力資源管理中的薄弱環節，影響企業員工積極性的發展。同時，對人力資源管理真正內涵的曲解也直接體現在2008年的金融海嘯中，有很大一部分交通運輸企業為應對經濟危機都采取了降薪、減員的措施。一方面，從企業財務賬面上，企業確實能夠在較短時間內降低企業的生產經營成本，但另一方面，這種作法顯然不利于企業的長遠發展，尤其是體現在對于員工積極性的打擊和影響，甚至影響到現有員工對于企業的忠誠度與信任度，導致勞資關系的緊張和勞動效率的低下，給交通運輸企業帶來更大的風險隱患[3]。另外，缺乏科學合理有效的人力資源管理系統，企業人力資源管理工作隨意性較大。
二、促進交通運輸企業可持續發展的對策分析
（一）發揮政府在促進交通運輸業發展中的積極作用
首先，各級政府要認識到交通運輸業在國民經濟和社會中的重要地位和作用，加大對交通運輸基礎設施的投資和建設力度，發揮政府在交通運輸基礎設施建設中的主導性作用，為交通運輸企業的發展提供基礎保障。二是，積極借鑒國內外交通運輸業相對發達地區的先進經驗，因地制宜制定符合當地實際發展情況和需要的各項措施，加大對交通運輸企業的指導，加強交通運輸的行業管理和市場管理，避免交通運輸行業間的過度競爭，積極引導各類交通運輸企業比較優勢的發揮，為本地交通運輸企業的發展努力營造一個良好外部環境[4]。三是，可通過財政、稅收、信貸等各方面的優惠扶持政策，調動市場主體主觀能動性和積極性。四是，針對當前交通運輸企業管理體制方面存在的問題，要進一步明確政府的職能定位，建立健全部門實現對于交通運輸企業的統一集中管理，實現交通運輸企業管理的高效化。五是，政府部門要積極為企業間的交流與溝通構建一個開放的平臺，在思想交流和觀念的碰撞中，激發交通運輸企業管理者的創新精神和動力，讓交通運輸企業收獲更大的發展信心和力量。
（二）全面把握交通運輸行業“十二五”規劃
當前我國正處于經濟結構快速調整、轉變生產經營模式、推進社會主義和諧社會建設的重要轉型時期。作為國民經濟運行和發展的紐帶和聯系，交通運輸業的先導性特點必將使得交通運輸企業在我國國民經濟新一輪的平穩較快發展中迎來更好的發展新時期，為我國交通運輸企業的發展提供了一個良好的外部環境。不難看出，未來我國交通運輸業的發展將更加明顯地呈現出加速發展的局面，如城際高鐵客運的飛躍式發展、城市公共軌道客運的迅速崛起等。2011年作為我國十二五規劃的第一年，“十二五”規劃的制定及出臺我國國民經濟在未來五年中的發展提供了綱領性的指導。其中，交通運輸行業“十二五”規劃也明確提出了交通運輸業未來的發展目標及重點。因此，交通運輸企業除了不斷強化自身優秀競爭力外，更需全面積極主動地把握交通運輸行業的十二五規劃的精神實質及精髓，探尋整個行業未來的整體發展趨勢，把握和抓住有利于企業實現進一步持續發展的各種機會，尤其是要真正地融入到當地經濟發展之中，既有利于經濟的發展，也為企業自身的發展創造了更好的外部環境。
（三）強化企業自身管理
發展是企業永恒的主題。在風險性和不確定劇增的市場競爭環境，在企業內外環境發生重大變化的形勢下，為更好實現企業自身的良好發展，交通運輸企業必須根據市場需要和自身實際情況，不斷優化和整合自身的資源、通過集約化經營管理模式，培育企業的優秀競爭力，切實強化企業的競爭優勢，提高企業經濟效益，從而真正實現企業的持續健康發展。這既是適應我國經濟發展的必然要求，也是推進我國國民經濟又好又快發展的重要措施和途徑。
1.對于當前產業升級的特點，交通運輸企業要加快自身結構的調整和優化，不斷地延伸產業鏈，致力向提供綜合物流服務的供應商轉變，進一步整合和優化企業的運輸系統，提高系統的運作效率，為用戶提供全面優質的服務。
2.鑒于成本管理與控制對于交通運輸企業的特殊性及重要性，要進一步加強企業的成本管理工作，實現對于企業運輸成本的預測、計劃、核算、分析及控制，提高資金的使用效益。其中包括加強交通運輸安全服務質量管理，最大限度地降低各類安全事故等引起的賠償費用；加強設備的維修管理工作，減少設備維修費。人工成本在運輸企業生產經營成本中占有較大比例，進一步加強人工的成本管理具有重要的戰略意義，具體來講，通過強化預算管理加強人工成本管理力度，實現對企業人力資源的事前控制；優化人工成本的使用和支出結構，增加培訓投入，提高人力資源的開發能力。
3.交通運輸業作為特殊性極強的服務性行業，人力資源是實現企業正常運作的前提和關鍵。交通運輸企業的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是企業的根本。為進一步發揮人才在交通運輸企業中的優秀作用，要提高對于人力資源管理工作的重視程度，加大企業人力資源管理工作力度。應適當地引進各類高素質優秀人才，優化企業人員的知識結構和年齡結構；對現有在職人員根據企業發展的需要，統籌規劃、統一安排，有計劃地開展業務技能、職業道德等方面的強化培訓，滿足對于人才的需求，也可以挑選部分人員到相關院校進行深造學習，為企業的發展提供堅實后備人員支持；優化企業績效考核與薪酬管理等[6]。
4.21世紀企業信息化水平的高低在很大程度上決定了交通運輸企業管理水平和質量，是影響運輸企業發展的關鍵性因素。交通運輸企業在推進企業管理改進的工作過程中，要將企業的信息化建設作為改善企業管理、實現管理現代化的基礎性工作來抓，創新經營管理思想和理念。
5.加強交通運輸企業的文化建設，提升企業的軟實力，打造出企業的獨特競爭優勢。將企業的發展置于更加宏觀的社會和自然環境中，準確定位企業戰略發展目標及價值體系，從而引導企業的長遠發展；通過內容豐富、形式多樣的活動將企業的文化價值理念深化為企業全體員工的理念和思想，真正地提升員工的凝聚力；充分調動員工參與企業文化建設的積極性和主動性，在全體員工的支持和共同參與積極推進企業的文化建設工作。
作者：高玉強 單位：青島市黃島區交通運輸局
一、交通運輸業財務成本管理的特點
由于制造生產的周期要比運輸周期要長很多，所以交通運輸業基本上不需要把下一期和本期的運輸成本劃分出來。除了遠洋運輸業外，當完成運輸的整個過程時，就可以計算運輸業的營運成本。
二、交通運輸業財務成本管理中的問題
1.成本管理體系不完善
成本管理的首要條件是建立完善的成本管理體系，然而，對于很多的企業而言，它們只在乎運輸生產而忽視了成本管理，從而并沒有把成本管理歸入到決策機制中，最終導致了企業的財務成本管理有效性大大下降，企業人員對成本管理的認識不足。一方面，如果全面的成本考核體系以及成本方案不能得到確實的實施，在企業的運輸生產進程中，各部門及其員工就不會受到成本責任的約束，最終只會導致企業管理者難以控制成本。此外，也會導致各個部門相互獨立，部門與部門之間嚴重缺乏統一性，進而導致資源的浪費。另一方面，企業并沒有引進科學有效的信息處理系統以及成本決策的工具，比如生產成本、生產函數等。進而使成本管理的有效性大大降低，也使管理者做出了錯誤的成本決策，最終影響到正常的運輸生產，使成本增加到一定的程度。
2.生產結構不完善，資金使用情況不樂觀
對于船舶、鐵路等交通運輸業所需的資金是十分之多的。然而因為企業體制的相關原因，進而導致企業單單為了擴大生產、買進固定資產，從而使企業的生產結構不夠完善，企業的資源也不能得到合理的利用。最終使企業的經濟效益得不到提高，甚至使企業的維修費用和固定資產的折舊費用增加了。交通運輸業資金的使用情況不樂觀，而且資金收回的時間比較長，從而導致了資源一定程度的浪費。
3.很難控制燃油的成本
第一，能源的價格變動很大，成本難以控制。交通運輸業最為重要的運營成本就是能源成本。然而，能源的價格變動卻和宏觀經濟密不可分，導致能源的價格變動比較大，有時候還會出現一個期間內，能源價格多次變動的情況。在這種情況下，企業管理者要具有一定的洞察能力，從而更好的控制成本。同時，這種情況也說明了企業很難控制燃油的成本。第二，很難確定燃料消耗的額度。在企業的財務成本管理中，企業一般都會利用標準成本的管理方法，進而確定合適的消耗額度。然而，交通運輸業是一個比較特別的行業，其控制運營成本的重點在于確定合適的燃料消耗額度。燃料的消耗是和交通情況、季節、駕駛員甚至是車輛的類型息息相關的。無疑以上種種將會為企業確定燃料消耗額度帶來一定的難度。第三，技術更新緩慢。技術的更新通常是可以促使能源使用效率的提高，并促使企業能源成本一定程度的下降。然而，一部分企業并不重視技術的更新，再加上技術更新需要一定量的資金，所以企業的技術一般都比較落后，如果企業重視技術的更新和引進，將會促使企業成本大大降低。第四，企業不重視管理。在企業的生產經營活動中，虛假報賬、開發票的情況經常發生，交通運輸業也是這樣。由于企業平時的收支比較復雜，如果再加上企業內控不完善，將很容易導致企業出現一定的問題。比如，采購進程中，虛假開了一張30萬的發票，無疑這30萬的費用都會被歸納到企業的運營成本中，但是30萬的費用對于企業成本而言，其沖擊是比較大的。
三、加強交通運輸業財務成本管理的途徑
1.建立完善的責任成本機制和全年預算制度
第一，企業財務成本管理的重要方式之一就是建立全面預算制度，依靠分析銷售、供應、產品各個方面的資源耗費實情，確定每一個部門的資金使用情況，通過這種手段，能夠通過有效控制企業的資金，更好的規避了資源的浪費，最終實現了節約成本的目標。由于交通運輸業是一個比較特別的行業，所以要建立與自身企業實情相適應的完善的全面預算制度，從而更好的掌握企業產品的特征及其成本框架。第二，建立責任成本機制。首先要整理企業所有的成本費用，并按照成本的性態，劃分出不可控成本、可控成本、固定成本以及變動成本。可控成本是指企業考核的成本。企業在建立責任成本機制時要按照細分企業的目標業績和目標成本，并制定與各部門相適應的責任成本以及有效的獎罰制度，進而確保責任成本機制的有效實施。
2.促進資金利用率的提高
交通運輸業成本項目中居高不下的項目是維修費用和固定資產折舊費用，主要原因在于企業對項目的投資過急。為此，交通運輸業在對項目進行投資前，要做好論證可行性的工作，并全面考慮企業的經營情況，從而更好的避免企業把資金投資到一些收回資金時間長的項目中，最終促使了資金利用率的提高，進而促使成本的降低。
3.更新并引進技術
現代企業最優選擇是通過更新和引進技術來促使成本的降低以及生產效率的提高，而交通運輸業在技術這個環節的進步是十分明顯的。交通運輸業可以通過改良交通運輸工具，進而促使成本的降低。比如，日照公交系統通過引進新能源公交車，從而節約了能源。為此，交通運輸業要重視對技術的更新和引進，并加大對技術的投入，最終對促進企業成本的降低具有明顯的作用。
4.完善內部控制制度
完善內部控制制度能夠避免員工舞弊的現象，進而降低了資源的浪費以及財產的安全，最終有利于成本的控制。同時，交通運輸業要按照自身的業務特征、部門架構、自身的規模來建立相關的制度，從而確保內部控制制度的有效程度和效率的提高，不然企業將會增加其成本費用。
作者：王英 單位：吉林省旅游集團旅游汽車有限責任公司
一、更新財務管理觀念，提升服務功能
在市場環境日益復雜化的大背景之下，交通運輸行業需要的財務人員已從普通財務會計向“（財務+管理的）全才”轉變。第一，更新財務管理理念，要以“財務支持戰略決策，戰略融于財務管理”為理念，全面掌握“財務+管理”知識體系。側重預算預測、內部控制、決策支持、風險管理、成本分析等內容，力求知識體系全面系統，實用性強。第二，提升管理定位，要跳出“賬房先生”的角色定位，把自己定位到以財務運籌為優秀的戰略管理者角色，充當“戰略軍師”，從戰略高度有效管理控制系統，包括成本管理、財務管理、業務評價、風險控制等，而不應局限統計數字的小天地。只有轉變角色定位，才能更好地創造價值。第三，提升管理能力。“內外兼修”，在知識結構和能力框架上，既懂財務、文字表格電腦操作熟練，熟悉有關法律法規，有嫻熟的財務業務能力和管理能力，又有很好的溝通能力和協調能力，還應具備戰略性的思維和較強的領導能力，為管理層決策提供支撐。第四，增加保障系數。與國際接軌，完善資格及責任體系，體現出價值型財務管理。
二、突出以人為本，發揮能動作用
現代財務管理制度下的財務活動是在一定的理財環境下進行的，各項財務資本的取得、運用及其收益分配無不受到理財環境的深刻影響。在全面深化改革的新形勢下，與市場為主體相適應的一系列法律法規和管理體系日臻規范和完善。在新的市場經濟體制環境中，“不確定性是唯一可以確定的因素”。針對理財環境的復雜多變，要突出“以人為本”，加強財務管理人員能力的培養，尤其是財務與非財務信息分析能力、參與戰略決策能力和風險管控能力要求。使財務管理人員在按會計標準提供財務信息的同時，提供足夠詳細、完備的非財務信息，將財務和非財務信息綜合起來進行分析，發現單位經營管理中存在的問題、風險以及未來的發展潛力，依據信息分析結果，從財務管理的視角提出充分、高效利用單位內外部資源實現既定戰略目標決策參考建議，從而發揮參與戰略決策和風險管控作用。
三、結合行業特點，完善體系建設
改革開放30多年取得了很大的成績，但同時也出現了一些問題，這些問題給我們的啟示就是一個好的改革或者一個成功的改革，一定是要給人一個相對確定的一種預期，而制度建設恰恰能夠保證這個預期。交通人不缺乏智慧，交通運輸各個單位管理也不缺經驗。但是如何才能找到一個突破口、一條主線，從財務管理角度推動交通運輸可持續發展，答案應該是結合交通運輸行業特點，加強制度建設，完善財務管理體系建設。交通運輸是以消費為主的經濟形態，在未來發展中如何增加消費需求，提高生產率和利用率，降低成本，擴大收益進行再投資，或者用于支持創新，或者增加員工收入。要實現降本增效，做出最好的決策需要在事實的基礎上進行分析，而不是憑直覺來猜測。只有建立起良好的業務和財務體系，才能確保數據能夠有效地分析。交通運輸要以強化內部運營管理，實現經濟效益最大化為最終目的，綜合各種財務信息、非財務信息，圍繞成本、利潤、資本三個中心，結合各種經濟規律，實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、績效考評的職能。財務人員比一般員工看到的數據更多，但不能停留于表面的收入、現金、利潤，而是更要看到項目超支、成本習性、機會成本、未來可能性、成本變動因素、貨幣變動、質量成本、環境成本等等。據此根據內部管理的需要，建立一整套靈活多樣的會計處理程序和方法，形成制度和體系，提升管理應用的成熟度，客觀地反映過去，科學地預測和規劃未來，準確地掌控和評價各項經濟活動。一個健康運行的管理體系中，各個要素都是相互關聯的，財務管理的各種工具就像這個運作體系中的齒輪，能夠幫助我們去了解其互動情況，甚而它的快速有效運行可以保證整個體系更好、更快、更高效地運轉。
四、加強執業教育，提高道德水準
財務人員經常與錢物打交道，能否經受住誘惑，經受住各種考驗，做到常在河邊走就是不濕鞋，這不僅僅是個人素質問題，更是反映財務行業工作的職業道德水準。近年來，財務隊伍中發生的個別違紀問題，表明我們在職業道德建設上還存在死角，特別是對財務人員的生活圈、娛樂圈、社交圈管得不夠嚴，掌控不夠。也要注意有些單位為了一己私利，要求會計人員利用其職業技能進行偷稅漏稅，不僅造成會計信息失真情況嚴重，更是讓會計人員違背其職業道德，甚至出現違反法律法規的問題，對行業造成負面影響。職業道德對行業來說是一種風氣，對個人來說是形象，作為財務部門的人員，尤其是領導人員，必須帶頭樹立行業新風，通過自身的模范作用和履行好自身職責，帶出一支好隊伍。
五、嚴格內部控制，強化增能監管
第一，堅持依法管理。要適應形勢任務和情況變化，不斷修訂和完善有關制度規定，做到有法可依；切實維護財經和會計法規的嚴肅性和權威性，做到有法必依；履行財務人員肩負的監督職能，加強財經法規執行情況的對照檢查，督促有關人員嚴格執行財經紀律，按章辦事，及時糾正和查處發現的問題，做到違法必究。第二，堅持勤儉理財。要按照建立節約型社會的總體要求，弘揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立節約意識，堅持量入為出，嚴把“三公”經費標準關，大力壓縮行政消耗性開支，把有限的經費用到刀刃上。第三，新的形勢下新的問題，要用新的方法、新的手段加以解決，不要走封閉僵化的老路，也不要走邪路。既不能把控制的作用無限放大，也不能把市場的作用超越經濟的范疇，放大到社會所有的領域，走兩個極端，而是接財務管理的“地氣”，建立健全內部控制，從職責劃分，從機構、崗位設置到工作程序充分考慮相互制約、相互牽制的因素，正確處理合理與合法、宏觀利益與微觀利益的關系，協調各種利益沖突，更多地發揮財務管理的財務組織建設、內控建設、籌措資金、投資分析決策和管理、稅務籌劃、財務預算、成本費用控制、財務外事、財務預警和社會資源等諸多方面的效用，促進交通運輸財務管理向更科學、更合理的現代管理方向發展。
作者：汪貴權 黃隨賢 張漢東 單位：湖北省谷城縣交通運輸局
1.循環經濟思想指導我國交通運輸發展的必要性
交通運輸雖然不同于產品的生產部門，但是在資源的投入和廢物的排放方面還是具有相似之處的，為了維持交通運輸的正常秩序，交通運輸部門必須投入大量的人力、物力以保證交通系統的運行，同時，交通運輸與產品生產部門一樣，在促進經濟發展的作用上無法比擬的。在提倡人與自然和諧相處的現代化社會，交通運輸管理必須樹立循環經濟理念，從而進一步緩解資源與經濟、社會發展的矛盾，創造綠色國度。從現實的發展狀況來看，節約資源，提高資源利用率是各大企業減少成本開支、增加經濟效益、提高市場競爭力的必然出路，這也是我國現階段面臨的一個巨大挑戰。
2.循環經濟視閾下交通運輸管理的優化策略
2.1完善相關政策、法規
我國是社會主義法治國家，因此，要做到逐步完善我國交通運輸相關法律、法規，讓交通運輸產業在發展的道路上能夠把節約資源、保護環境納入考究范圍。因此，在制定相關政策市必須做到以下幾個方面：一是將環境污染納入成本中。因為在運輸過程中，經常有一些排量較大，不注重資源節約，廢氣污染嚴重等情形，基于這一現狀，應該對于在交通運輸中嚴重污染環境的企業和個人進行罰款或者征稅，或者將環境污染的成本計入運輸市場的價格中。二是通過技術革新、引進先進設備，創新交通運輸管理模式，從而提高資源利用率，讓環境在所能承受的壓力內滿足日益增長的運輸需求。總而言之，就是對交通運輸管理模式進行全面改革，為循環經濟的發展創造條件。要靈活應用市場調節機制，以經濟手段鼓勵企業和個人注重環境的保護，用法律約束浪費資源、污染環境的行為，對注重資源節約的運輸方式給予政策傾斜，對于利用低能、環保設備的給予價格優惠，讓人們形成生態保護意識。
2.2基礎設施建設
在進行交通路線規劃時，應該以科學發展觀為指導思想，發展循環經濟為目標，有效利用土地資源，建設良好的基礎設施，進行合理的空間構建，不濫用自然資源，建立穩固、安全、環保的交通基礎服務系統。規劃時要協調優化交通運輸各個環節，減少不必要的浪費，綜合考慮城市用地規劃、國土規劃等，確保各部分協調發展。除了要保障基本的道路設施，還應該重視各道路電子監控、信息傳達、交通安全應急和環境保護系統等設施的建設。這些設施雖然不占主導地位，但是確實交通運輸系統不可或缺的，局部的整合有利于交通系統發揮更大作用，從而最終提高資源利用率，減少運輸中產生的污染。
2.3交通結構的優化
交通結構式整個交通系統的骨架，不同的地區適用不同的交通結構，可以分為方式結構和網絡結構。所謂交通結構的優化就是可以適應不同運輸方式的需求，不同結構上進行緊密銜接，實現交通運輸的便捷、快速流通，充分利用空間資源，優化體系，合理布置網絡格局，實現資源的合理配置，從而帶動周邊經濟的發展，滿足經濟發展需求，推動循環經濟建設。
2.4加強技術創新
信息時代的科技技術日新月異，因此不斷推進技術創新是促進循環經濟建設的重中之重。實踐中，我國已經初步嘗試利用瀝青路面的再生利用技術，這一先進技術每年可以為我國節約近3.5億元的資源，這無疑是契合循環經濟所提倡的理念的。因此，我們亟待建立產、學、研一體的交流機制，加強合作進行新技術的共同研發，吸收轉化引進的先進技術、加強原創力度、掌握優秀技術，提升交通運輸資源的再利用技術，用清潔的新能源替代污染嚴重的傳統能源，開發環保的新材料，促進生態文明，發展循環經濟。
2.5注重交通環境保護
交通運輸的污染源主要集中在道路上，其中汽車的廢氣污染時最主要的，汽車排放的廢氣主要成分是碳氫化合物、一氧化碳、鉛化物等。因此，必須有效的減少廢氣的排放，降低廢氣對環境的污染，筆者提出以下幾個策略：首先，動態調整交通控制，保障上下班高峰期道路流通的順暢，以顯著的標志提示過度的噪音污染，提倡綠色出行，設置專門的綠色通道，減少車流量等；其次，限制廢氣污染及其嚴重的車輛的通行，政策鼓勵改進汽車結構；再次，用優惠政策鼓勵使用新能源，減少污染物的排放；最后，加大環境保護的宣傳，鼓勵綠色出行，享受低碳生活。
3.結論
交通運輸時國家經濟發展的命脈，是最基礎的服務產業，對于國家的整體發展有著舉足輕重的作用，同時也是造成環境污染的重大源頭之一。想要實現交通運輸產業的可持續發展，就必須發展循環經濟。
作者：楊紅軍 單位：甘肅省道路運輸管理局
一、目前我國職業教育的主流辦學模式及其特點
首先從辦學層次上看，目前我國職業教育主要有技工教育、中專教育、高職教育、應用本科、工程碩士等類型。其中，技工教育、中專教育、高職教育是主流辦學模式。技工類職業教育有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等不同等級，其特點主要是技能加學歷教育，學生以獲取的技能證書等級為標志，同時學生雖有畢業證書但卻屬于非學歷教育。而中專和高職類職業教育的特點雖然也是以職業技能教育為主，絕大部分學校也要求學生必須獲取相應的技能等級證書，但卻屬于正規學歷教育，學生畢業后可分別獲取國家承認的中專和專科學歷，其中專科學歷是考生報考高職院校的重要考量指標。由過去專科學校升格的本科院校舉辦的應用型本科專業教育和各類高等院校舉辦的工程碩士教育，其本質特點應該屬于職業教育范疇而非普通高等教育。但由于這類教育具有較高的學歷學位，所以學生趨之如鶩。其次從辦學主體上看，目前我國職業教育的舉辦單位很復雜。既有國有公辦也有民營實體舉辦的職業教育。國有公辦類職業教育既有勞動部門主辦的技工類非學歷職業教育，也有由教育部門主辦的中專和高職具有學歷的職業教育，還有行業舉辦的各類學歷和非學歷職業教育。國有公辦職業教育的主要特點是學生繳費相對較少，從兩千余元至四千余元不等，但是舉辦學校可以獲得國家或行業各類相應的經費資助。民營實體舉辦的職業教育同樣有學歷和非學歷之分，其特點是學生繳費相對較多，少則萬余元多則數萬至十數萬不等，而國家的經費資助很少。第三從學制結構上看，目前我國職業教育根據層次不同具有全日制與非全日制等多種不同的學制模式。全日制主流的學制從兩年到四年不等，也有少至一年多至七年的學制。例如技工類教育主流學制是初高中后兩年，但是也有高中后一年中專、初中后五年專科、初中后七年技師加專科或本科、高中后四年技師加專科或本科等，其主要特點是職業教育以技能為主，而學歷教育則是采用繼續教育模式獲取。中專教育主流學制是初中后三至四年和高中后兩年，高職教育主流學制高中后或相當高中后三年，也有初中后五年。中專和高職的主要特點是以職業技能教育為主，兼具學歷教育功能。同樣，中專和高職也有其他學制，其特點也是技能加學歷教育。我國的非全日制職業教育主要是成人教育和函授教育，其特點主要是學歷教育為主兼具職業教育功能。
二、現代交通運輸職業教育體系建設
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確將中等和高等職業教育協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。這是構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，實現職業教育科學發展的關鍵所在。為此，筆者根據從事交通運輸職業教育近三十年的體驗認為，構建現代交通運輸職業教育體系，迫切需要從交通運輸職業教育層次結構、招生錄取制度、創新機制、價值導向等方面實現脫胎換骨性的突破，才能真正促進交通運輸職業教育健康發展。
(一)現代交通運輸職業教育體系層次結構重構
一是重新構建職業教育的學歷層次結構。職業教育是一種類型的教育體系，這雖然是早就形成的共識，但在實施過程中卻明顯變成一種低層次的教育。眾所周知，雖然目前職業教育就業競爭力已經高于普通本科，而且學生和家長也不排斥在職業教育氛圍就業。但是無論高中還是初中，學生按照成績優劣仍然會分別選擇重點或普通高校和高中，只有那些成績無望進入相關高校或高中的學生才會選擇職業教育學校，換言之，職業教育變相成了托底教育。產生這一現象的根本原因是我國的教育價值觀造成的對學歷教育的高度認同感，當然也不乏“學而優則仕”以及現今社會“白領”、“金領”豐厚的物質回饋和較高的社會地位帶來的深刻影響，這一現象本無可厚非，但卻與適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求產生了難以調和的矛盾。為此，樹立系統培養的理念，堅持就業導向，明確人才培養規格、梯次和結構，構建現代職業教育體系勢在必行。《規劃綱要》已經明確指出“中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用;高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。完善高端技能型人才通過應用本科教育對口培養的制度，積極探索高端技能型人才專業碩士培養制度。”這已為構建新的職業教育體系奠定了法律基礎。筆者認為現代交通運輸職業教育體系從層次上應該構建與普教相對應的結構，即中職(含中專和技工)層次教育、高職專科層次教育、高職應用本科層次教育、高職應用研究生層次教育，同時根據條件授予相應的應用學士、工程碩士、工程博士學位。如揚州汽車技師學院、江蘇交通技師學院等可以培養中職層次的交通技工甚至技師人才，無錫交校可以培養中高職層次交通專門人才，南京交院、南通航院課培養高職專科層次的交通專門人才，有些骨干專業如路橋、航海、汽車等可以培養本科層次人才，甚至可以聯合相關本科院校共同培養工程碩士。只有構建這樣的現代職業教育體系才能真正從根本上徹底解決職業教育整體吸引力不強的問題。事實上，許多應用型本科專業和工程碩士及專業碩士已經具備了這些特征，只是隸屬關系不同而已。二是構建現代交通運輸職業教育的終身教育機制。隨著社會經濟的進一步發展，如何更好地保障和改善民生已經成為轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，而職業教育具有面向人人、服務區域、促進就業、改善民生的功能和實用性、持續性等特性。因此構建靈活開放的現代交通職業教育的終身教育機制，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，充分滿足人的全面發展需要。筆者以為，現代交通運輸職業教育的終身教育應該包括職前教育、入職教育、過程教育三部分。職前教育是指參加工作之前的具有一定層次的學校學歷教育，它可能是普通教育也可能是職業教育。交通職教的職前教育應該是與交通運輸相關的專業教育。入職教育是指初入交通運輸行業(包括學生從學校畢業后的初次就業和其他新進交通運輸行業就業)時進行的相關職業教育，這是對交通運輸從業者進行職業教育的關鍵，它對從業者了解交通運輸行業發展形勢、必須遵守的行業政策法規、規程、職業道德至關重要。從本質上講入職教育應該是一種行業準入，入職者沒有經過入職教育獲取相關資格證書是不能從事交通運輸行業相關工作的。過程教育是指工作過程中的相關職業技能培訓(如船員適任證書培訓)、學歷晉升教育以及升職或轉職過程中的相關職業教育。這是從業者終其一生都應該接受的教育，否則他在交通運輸業難以有所作為。
(二)改革職業教育招生錄取制度
眾所周知，我國現有的職業教育招生錄取制度基本上分為高職和中職兩部分。現行高職招生錄取體制實行政府計劃控制和監督，高校自主招生錄取的政策。即由教育行政主管部門下達招生計劃，高校根據計劃自主錄取。招生錄取的順序一般分批次進行，第一批次由一本院校先行錄取，而高職錄取一定是在最后一個批次，這從本質上明確了高職教育的兜底教育特征，而兜底化的職業教育怎么能夠培養出我國實體經濟的基石呢?當然，現階段高職高專院校招生考試錄取還存在著招生計劃下達對象不合理、下達過程中限制因素太多、地方保護性政策、填報志愿的盲目性、錄取過程中缺乏市場調節機制等問題，這些問題影響了招生錄取的公平、合理及招生計劃的完成。招生錄取從本質上講是一個具有邀約和承諾特征的協議過程。學校在招生錄取過程中與考生形成的是平等主體之間的民事法律關系，學校是教育服務產品的提供者，考生是購買者，學校發放錄取通知書，考生接受，雙方的買賣合同關系即成立。學校應該根據自身的條件如專業設置情況、師資隊伍情況、基礎設施情況等制定適合的招生計劃，同時根據自身專業特點和學生專長確定錄取的分數、收取的學費以及學校能夠給學生提供的支持和幫助。在整個招生錄取過程中所涉及的只有學校和考生雙方，而教育主管部門從中確定學校的招生計劃、明確錄取的分數線等行為在合同法中無法得到清晰的解釋。為此，改革招生錄取政策，建立招生計劃的總量控制和市場調節相結合的管理制度，完善高職院校招生錄取體制，實行政府控制和監督、高校自主招生錄取的政策勢在必行。筆者建議，招生錄取應根據交通職教不同情況從“寬進嚴出”、“寬進寬出”、“嚴進嚴出”、“嚴進寬出”四個方面予以改革。“寬進嚴出”是指對招生錄取控制寬松些，而對其畢業要求則需要嚴格，適用于具有學歷層次要求的繼續教育(如交通土建函授本科);“寬進寬出”是指對進校生源質量控制和畢(結)業要求均比較寬松，一般適用于具有自我提升要求的交通從業人員的繼續教育培訓;“嚴進嚴出”是指具有較嚴格的錄取分數要求和畢業資格要求，適用于交通運輸人才培養的學歷教育層次;“嚴進寬出”應是對交通從業人員的入職教育，即用嚴格的行業準入制度和職前培訓來保證交通從業隊伍的基本素質。
(三)創新機制，努力實行交通職業教育協調發展
一是要創新辦學機制，加強中高職銜接，促進中、高職協調發展。積極探索高素質技能型人才培養新途徑，在交通職教體系內通過專業、課程的有機銜接，為中、高職畢業生繼續發展提供通道，同時為改革招生考試方式積累經驗。中高職銜接所選試點專業必須是試點學校的優勢專業或特色專業，同時還是中職或高職單獨培養不能滿足需要，必須采取中高職聯合培養才能更好地滿足市場需求的專業，如公路工程造價、公路工程檢測、公路工程監理、船舶工程技術等專業，這些專業要求學生具有較高的專業素養和較深的專業功底，僅靠中職或高職培養的周期不足以解決問題，而采用聯合培養更能顯示其優越性;高職與本科銜接或聯辦的專業必須是3年制高職培養的畢業生不能滿足產業發展的需要，或者是本科院校還沒有開設的專業，并且這些專業具有很強的職業崗位(群)針對性。聯辦本科試點要堅持高職辦學方向，改變學科型教學模式，堅持校企合作、工學結合的人才培養模式。中高職銜接要整體設計，分工合作，明確各自的職責權益。既要分段培養，每個階段有相對獨立的教學計劃，靈活出口，學生學完中職或高職的課程可以畢業、就業，但是兩個階段的教學計劃要有機銜接，合作院校要統籌制定對口專業理論知識課程和技能訓練課程銜接貫通教學體系，課程設置和教學內容有序銜接，便于學生繼續高一階段的教育的學習;學生在中職學校學習期間應該享受中職學生的各項待遇，升入高等學校應該享受普通高等教育學生的各項待遇。二是要創新專業設置，加強交通職業教育專業設置與產業發展的銜接，提高產業優秀競爭力。交通職業教育的專業設置要與區域經濟發展和產業結構調整相適應，要緊緊圍繞區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、類型人才的需求，合理確定人才培養規格，形成適應區域經濟結構布局和產業升級需要，優勢互補、分工協作的交通職業教育格局。例如隨著江蘇交通運輸現代化的強力推進，交通職教專業改革必須要與之協調，開設與智能交通、綠色交通、平安交通等相關專業應該是交通院校的首選。要強化交通行業企業與相關專業之間的銜接，積極探索含交通院校、科研單位、設計施工監理檢測企業、政府主管部門等在內的集團化職業教育發展模式，切實發揮交通職業教育集團的資源整合優化作用，實現資源共享和優勢互補，建立校企合作培養、生產、研發的雙贏機制，形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合，實現不同區域、不同層次職業教育協調發展。三是要創新教學方式，積極探索MOOC環境下的交通職業教育應對措施。要充分利用MOOC的優勢，培養教師尤其是年輕教師利用網絡資源進行MOOC開發并進行翻轉課堂改革創新的能力，培養學生網絡自主學習的習慣(這種學習習慣將是學生受用一生的關鍵能力之一)，實現網絡優質資源的校際間共享和社會共享(對成人教育和職后培訓尤其方便)，體現交通職業院校職業教育的校本特色。
(四)樹立正確的價值導向，系統培養高素質技能型職業人才
一是要樹立正確的質量觀。堅持把提高人才培養質量，促進學生成長成才作為交通職業教育內涵建設的出發點和落腳點。組織專業指導委員會參與交通職業教育專業設置和建設，不斷優化人才培養模式，促進課程內容和職業資格標準融通。加大師資隊伍建設力度，著力培育由具有專業技能和工程實踐經驗的專業專任教師、企業能工巧匠等組成的專兼結合的教師團隊。創新校企合作機制，加大實驗實訓設備投入力度，建立校企合作的校內外生產性實訓基地，為師生創造一個真實的實訓環境，系統培養高素質技能型職業人才。二是要樹立正確的育人觀。職業教育是指對受教育者施以從事某種職業所必需的職業知識、職業技能、職業道德等的教育，是區別于普通教育的一種教育類型。職業教育具有教育本質的所有屬性，其根本目標也是“育人”，即培育和造就具有相關專業知識和技能、身心健康全面發展的人才。因此，交通職教不僅要體現交通特色，更要體現育人本質。三是要注重特色培育，提高職業教育的品牌效應。特色是在辦學過程中形成的“人無我有、人有我優、人優我精、人精我獨”的狀態，在此狀態下逐漸形成一種歷史沉淀和超越，最終形成廣受社會歡迎和認可的品牌效應。特色培育的可以多個方面著手，如先進的辦學理念(例如以質量求生存、以創新謀發展、以特色鑄品牌、以人為本促和諧)、獨特的專業設置(例如內河航運機駕合一專業)、創新的人才培養模式(例如工學交替)、個性化的素質教育(例如交通專業人才素質拓展計劃)等等。
三、現代職業教育體系構建實踐(案例分析)
本案例就江蘇的交通職業教育實踐予以說明。承擔江蘇交通運輸職業教育的主要有南京交院、南通航院、無錫交校、江蘇交通技師、揚州汽車技師學院等隸屬于江蘇省交通運輸廳的職業院校，還有各市交通運輸局屬的交通技校。南京交院、南通航院主要招收高中后三年制高職，無錫交校主要招收初中后五年一貫制高職，同時兼招初中后中專和技工生，其他院校則以技工和技師教育為主，是典型的行業辦學。南京交院、南通航院1986年以前招收高中后畢業生同時兼招脫產職工班，1987年至1995年開始招收初中畢業生，學生畢業后獲取中專文憑;1996年開始招收初中后五年一貫制高職，2001年升格后招收高中后三年制高職，學生畢業后可獲取專科文憑。2012年江蘇省教育廳加大職業教育改革力度，試行多種中高職銜接改革項目:“五年一貫制”、“中職3+2(含4+2)或3+3分段培養”、“中職與普通本科3+4分段培養”、“五年制高職與普通本科5+2分段培養”、“高職與普通本科分段培養”、“高職與普通本科聯合培養”等。學校按照省教育廳要求分別開設了其中的“中職3+2分段培養”和“高職與普通本科分段培養”項目。分段培養過程中，無錫交校與南京交院和南通航院分別就路橋專業和船舶專業進行中高職銜接，共同制定連續性人才培養方案，共同探討實施計劃，為系統培養奠定基礎。南京交院、南京海院、南京鐵道組建高職聯合體并實行游學制。這些舉措為現代交通職業教育體系構建提供了實踐范例。同時，相關院校的繼續教育也分別獨立或聯合開設了從中專、專科、本科直至研究生的學歷函授教育，主要對原學校畢業生和相關領域工程一線人員進行在職繼續教育。經過多年探索培養，原中專畢業生幾乎全部獲取了本科及以上文憑(當然與他們深厚的專業功底有關)，目前他們均在交通運輸領域承擔著技術中堅和管理骨干，為江蘇交通建設和運輸事業做出了卓越貢獻。同時相關院校作為江蘇交通人才培養基地學校還承擔了交通企業人才培訓職能，學校還對新進從業人員、軍隊專業人員進行入職前培訓，對交通從業人員等進行相關的專業技能培訓，經過培訓發放行業認可的相關專業技能證書如試驗檢測工程師證、船員適任證書等，為保障交通運輸質量奠定了堅實基礎。
四、結語
當然，現代交通運輸職業教育體系的建立還必須在現行教育體系和政策制度的基礎上，找準切入點，建立長效且有效的體制與機制，解決各級各類教育的銜接與溝通這一關鍵問題，實現職業教育的可持續發展，進一步提高職業教育的社會效益。
作者：陸春其 高進軍 單位：無錫交通高等職業技術學校 南京交通職業技術學院
1.循環經濟思想指導我國交通運輸發展的必要性
交通運輸雖然不同于產品的生產部門，但是在資源的投入和廢物的排放方面還是具有相似之處的，為了維持交通運輸的正常秩序，交通運輸部門必須投入大量的人力、物力以保證交通系統的運行，同時，交通運輸與產品生產部門一樣，在促進經濟發展的作用上無法比擬的。在提倡人與自然和諧相處的現代化社會，交通運輸管理必須樹立循環經濟理念，從而進一步緩解資源與經濟、社會發展的矛盾，創造綠色國度。從現實的發展狀況來看，節約資源，提高資源利用率是各大企業減少成本開支、增加經濟效益、提高市場競爭力的必然出路，這也是我國現階段面臨的一個巨大挑戰。
2.循環經濟視閾下交通運輸管理的優化策略
2.1完善相關政策、法規
我國是社會主義法治國家，因此，要做到逐步完善我國交通運輸相關法律、法規，讓交通運輸產業在發展的道路上能夠把節約資源、保護環境納入考究范圍。因此，在制定相關政策市必須做到以下幾個方面：一是將環境污染納入成本中。因為在運輸過程中，經常有一些排量較大，不注重資源節約，廢氣污染嚴重等情形，基于這一現狀，應該對于在交通運輸中嚴重污染環境的企業和個人進行罰款或者征稅，或者將環境污染的成本計入運輸市場的價格中。二是通過技術革新、引進先進設備，創新交通運輸管理模式，從而提高資源利用率，讓環境在所能承受的壓力內滿足日益增長的運輸需求。總而言之，就是對交通運輸管理模式進行全面改革，為循環經濟的發展創造條件。要靈活應用市場調節機制，以經濟手段鼓勵企業和個人注重環境的保護，用法律約束浪費資源、污染環境的行為，對注重資源節約的運輸方式給予政策傾斜，對于利用低能、環保設備的給予價格優惠，讓人們形成生態保護意識。
2.2基礎設施建設
在進行交通路線規劃時，應該以科學發展觀為指導思想，發展循環經濟為目標，有效利用土地資源，建設良好的基礎設施，進行合理的空間構建，不濫用自然資源，建立穩固、安全、環保的交通基礎服務系統。規劃時要協調優化交通運輸各個環節，減少不必要的浪費，綜合考慮城市用地規劃、國土規劃等，確保各部分協調發展。除了要保障基本的道路設施，還應該重視各道路電子監控、信息傳達、交通安全應急和環境保護系統等設施的建設。這些設施雖然不占主導地位，但是確實交通運輸系統不可或缺的，局部的整合有利于交通系統發揮更大作用，從而最終提高資源利用率，減少運輸中產生的污染。
2.3交通結構的優化
交通結構式整個交通系統的骨架，不同的地區適用不同的交通結構，可以分為方式結構和網絡結構。所謂交通結構的優化就是可以適應不同運輸方式的需求，不同結構上進行緊密銜接，實現交通運輸的便捷、快速流通，充分利用空間資源，優化體系，合理布置網絡格局，實現資源的合理配置，從而帶動周邊經濟的發展，滿足經濟發展需求，推動循環經濟建設。
2.4加強技術創新
信息時代的科技技術日新月異，因此不斷推進技術創新是促進循環經濟建設的重中之重。實踐中，我國已經初步嘗試利用瀝青路面的再生利用技術，這一先進技術每年可以為我國節約近3.5億元的資源，這無疑是契合循環經濟所提倡的理念的。因此，我們亟待建立產、學、研一體的交流機制，加強合作進行新技術的共同研發，吸收轉化引進的先進技術、加強原創力度、掌握優秀技術，提升交通運輸資源的再利用技術，用清潔的新能源替代污染嚴重的傳統能源，開發環保的新材料，促進生態文明，發展循環經濟。
2.5注重交通環境保護
交通運輸的污染源主要集中在道路上，其中汽車的廢氣污染時最主要的，汽車排放的廢氣主要成分是碳氫化合物、一氧化碳、鉛化物等。因此，必須有效的減少廢氣的排放，降低廢氣對環境的污染，筆者提出以下幾個策略：首先，動態調整交通控制，保障上下班高峰期道路流通的順暢，以顯著的標志提示過度的噪音污染，提倡綠色出行，設置專門的綠色通道，減少車流量等；其次，限制廢氣污染及其嚴重的車輛的通行，政策鼓勵改進汽車結構；再次，用優惠政策鼓勵使用新能源，減少污染物的排放；最后，加大環境保護的宣傳，鼓勵綠色出行，享受低碳生活。
3.結論
交通運輸時國家經濟發展的命脈，是最基礎的服務產業，對于國家的整體發展有著舉足輕重的作用，同時也是造成環境污染的重大源頭之一。想要實現交通運輸產業的可持續發展，就必須發展循環經濟。
作者：楊紅軍 單位：甘肅省道路運輸管理局
一、加強交通運輸經濟管理的意義
市場經濟體制的逐漸完善，交通運輸行業的發展發揮了重要的作用，同時在這個過程中，我國的交通運輸行業也大幅度地提升了自身的實力。因此市場經濟體制的改革雖然為我國交通運輸行業的經營帶來了一定的阻礙，但是也同時為其帶來了巨大的發展機遇。交通運輸的一個重要的組成部分就是公路運輸，因此公路運輸管理部門必須加強對自身的經濟管理力度，對市場經濟的發展形勢加以明確，從而開展有針對性的改革。對我國的交通運輸經濟管理機制和管理體系加以完善，還可以滿足社會發展的實際需求，確保我國交通運輸行業的長久發展。
二、加強交通運輸經濟管理的方式
（一）實現合同運輸
在對交通運輸開展經濟管理時，首先必須要按照法律的相關規定來進行，真正地實現合同運輸，在交通運輸行業中根據合同的相關約定來進行運輸的服務時對運輸行業進行依法管理的一個重要的手段。根據合同來開展運輸服務，還可以最大限度地增強運輸企業的責任感，保證發貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預定的位置中。同時還有利于對運輸市場的運營進行維護和管理，因此這項管理制度得到了我國廣大運輸企業和相關運輸管理部門的認可和推崇。
（二）實現預算管理
所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經驗加以總結而提出的一種管理方式，這種管理方式是在對企業責任、權力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎上提出的。這就要求管理部門要建立起系統、合理的預算體系，充分的發揮出預算體系的監控、分配以及激勵等方面的功能，對企業在經營的過程中遇到的困難進行解決，從而促進企業經濟管理方式的不斷完善。企業的管理者還要將現代的管理經驗和管理理念結合起來，從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用，真正地實現全面的預算管理，只有這樣才能夠使得我國傳統的企業實現向現代企業的轉變，促進企業利潤的提升。在交通運輸行業的經濟管理工作中，存在著兩個難題，首先就是在進行全面預算的時候，工作人員應該同企業內部具體的收支情況結合起來，將現金控制作為整個全面預算控制工作的重點和優秀，從而更好地滿足企業運營的需求，促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業的優秀利益相聯系，真正地實現低成本的管理，從而促進企業預期的發展目標的獲得。
（三）加強對運輸收入的稽查工作
我國最近頒布的法律已經對收入管理部門的權限加以明確，因此不同級別的管理部門都具有對客運系統等運輸系統的信息進行核對的權力，還擁有對貨物信息等信息傳輸的安全性和準確性進行監督和管理等方面的權力。因此隨著我國交通運輸行業所面臨的市場環境的不斷變化，我國的運輸企業必須要加強對運輸收入的稽查工作，采用內部檢查的方式來展開財政的核算，從而將稽查的影響范圍加以擴大，提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的優秀放在對運輸收入結算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領域中出現了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處，從而促進我國交通運輸系統正確性的提高。
三、結語
綜上所述，我國交通運輸行業的經濟發展不但會對我國的市場經濟發展產生十分重要的影響，也是我國當前進行民生建設的一個主要的任務。所以面臨當前市場經濟發展的大環境和新形勢，就需要對我國的交通運輸經濟管理方式加以豐富，完善經濟管理的體制，從而推動我國交通運輸行業的健康發展，確保市場經濟的良好運行。
作者：郭培軍 單位：邯鄲市高速公路管理處
一、加強交通運輸經濟管理的方式
（一）實現合同運輸
在對交通運輸開展經濟管理時，首先必須要按照法律的相關規定來進行，真正地實現合同運輸，在交通運輸行業中根據合同的相關約定來進行運輸的服務時對運輸行業進行依法管理的一個重要的手段。根據合同來開展運輸服務，還可以最大限度地增強運輸企業的責任感，保證發貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預定的位置中。同時還有利于對運輸市場的運營進行維護和管理，因此這項管理制度得到了我國廣大運輸企業和相關運輸管理部門的認可和推崇。
（二）實現預算管理
所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經驗加以總結而提出的一種管理方式，這種管理方式是在對企業責任、權力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎上提出的。這就要求管理部門要建立起系統、合理的預算體系，充分的發揮出預算體系的監控、分配以及激勵等方面的功能，對企業在經營的過程中遇到的困難進行解決，從而促進企業經濟管理方式的不斷完善。企業的管理者還要將現代的管理經驗和管理理念結合起來，從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用，真正地實現全面的預算管理，只有這樣才能夠使得我國傳統的企業實現向現代企業的轉變，促進企業利潤的提升。在交通運輸行業的經濟管理工作中，存在著兩個難題，首先就是在進行全面預算的時候，工作人員應該同企業內部具體的收支情況結合起來，將現金控制作為整個全面預算控制工作的重點和優秀，從而更好地滿足企業運營的需求，促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業的優秀利益相聯系，真正地實現低成本的管理，從而促進企業預期的發展目標的獲得。
（三）加強對運輸收入的稽查工作
我國最近頒布的法律已經對收入管理部門的權限加以明確，因此不同級別的管理部門都具有對客運系統等運輸系統的信息進行核對的權力，還擁有對貨物信息等信息傳輸的安全性和準確性進行監督和管理等方面的權力。因此隨著我國交通運輸行業所面臨的市場環境的不斷變化，我國的運輸企業必須要加強對運輸收入的稽查工作，采用內部檢查的方式來展開財政的核算，從而將稽查的影響范圍加以擴大，提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的優秀放在對運輸收入結算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領域中出現了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處，從而促進我國交通運輸系統正確性的提高。
二、結語
綜上所述，我國交通運輸行業的經濟發展不但會對我國的市場經濟發展產生十分重要的影響，也是我國當前進行民生建設的一個主要的任務。所以面臨當前市場經濟發展的大環境和新形勢，就需要對我國的交通運輸經濟管理方式加以豐富，完善經濟管理的體制，從而推動我國交通運輸行業的健康發展，確保市場經濟的良好運行。
作者：郭培軍 單位：邯鄲市高速公路管理處
一、加強交通運輸經濟管理的方式
（一）實現合同運輸
在對交通運輸開展經濟管理時，首先必須要按照法律的相關規定來進行，真正地實現合同運輸，在交通運輸行業中根據合同的相關約定來進行運輸的服務時對運輸行業進行依法管理的一個重要的手段。
根據合同來開展運輸服務，還可以最大限度地增強運輸企業的責任感，保證發貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預定的位置中。同時還有利于對運輸市場的運營進行維護和管理，因此這項管理制度得到了我國廣大運輸企業和相關運輸管理部門的認可和推崇。
（二）實現預算管理
所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經驗加以總結而提出的一種管理方式，這種管理方式是在對企業責任、權力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎上提出的。這就要求管理部門要建立起系統、合理的預算體系，充分的發揮出預算體系的監控、分配以及激勵等方面的功能，對企業在經營的過程中遇到的困難進行解決，從而促進企業經濟管理方式的不斷完善。企業的管理者還要將現代的管理經驗和管理理念結合起來，從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用，真正地實現全面的預算管理，只有這樣才能夠使得我國傳統的企業實現向現代企業的轉變，促進企業利潤的提升。
在交通運輸行業的經濟管理工作中，存在著兩個難題，首先就是在進行全面預算的時候，工作人員應該同企業內部具體的收支情況結合起來，將現金控制作為整個全面預算控制工作的重點和優秀，從而更好地滿足企業運營的需求，促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業的優秀利益相聯系，真正地實現低成本的管理，從而促進企業預期的發展目標的獲得。
（三）加強對運輸收入的稽查工作
我國最近頒布的法律已經對收入管理部門的權限加以明確，因此不同級別的管理部門都具有對客運系統等運輸系統的信息進行核對的權力，還擁有對貨物信息等信息傳輸的安全性和準確性進行監督和管理等方面的權力。因此隨著我國交通運輸行業所面臨的市場環境的不斷變化，我國的運輸企業必須要加強對運輸收入的稽查工作，采用內部檢查的方式來展開財政的核算，從而將稽查的影響范圍加以擴大，提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的優秀放在對運輸收入結算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領域中出現了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處，從而促進我國交通運輸系統正確性的提高。
二、結語
綜上所述，我國交通運輸行業的經濟發展不但會對我國的市場經濟發展產生十分重要的影響，也是我國當前進行民生建設的一個主要的任務。所以面臨當前市場經濟發展的大環境和新形勢，就需要對我國的交通運輸經濟管理方式加以豐富，完善經濟管理的體制，從而推動我國交通運輸行業的健康發展，確保市場經濟的良好運行。
作者：郭培軍 單位：邯鄲市高速公路管理處
1前言
能見度是影響汽車、飛機行駛交通安全的重要因素，也是氣象基本觀測項目之一，在平時觀測中，我們會遇到垂直能見度較好，但霧、霾、煙塵等天氣現象影響，天空的水平能見度較差，甚至會導致天空不明的情況，嚴重影響交通安全，本文主要就水平能見度與垂直能見度及天空狀況不明的關系進行一些分析及對道路交通的影響。
2水平能見度與垂直能見度的關系
2.1一般情況下水平能見度與垂直能見度的關系
水平能見度>4000m時，垂直能見度通常為“好”或“良”；當空氣中受到煙、霧霾、浮塵等天氣影響，水平能見度<4000m時，垂直能見度通常為“差”；當能見度受霧、霾、沙塵等天氣當水平能見度≥10000m時，垂直能見度通常較“好”或“良”；當水平能見度在1000-4000m時，垂直能見度通常為“良”或“差”；當受輕霧、弱降水或很輕的煙影響且水現象是水平能見度<1000m時，垂直能見度通常為“劣”；致使天空不明，當天氣現象為可見霧時，應該根據當時的天空實際狀況，垂直能見度可以判定為“差”。
2.2特殊情況下水平能見度與垂直能見度的關系
觀測垂直能見度是靠空氣的渾濁度來判定的，而空氣渾濁程度也影響有效水平能見度，因此，有的觀測員完全用水平能見度的好壞來判定垂直能見度，甚至認為是規定規范，這是對規范的誤解。如當有效水平能見度<1000m時，垂直能見度不能記“良”或“好”；當有效水平能見度≥10000m時，垂直能見度不能記“劣”或“差”等，例如夏、秋季節，有時出現的輻射霧很薄，高度僅有幾米至幾十米，有效水平能見度雖然很差，但只有垂直向上可看到藍天，那么，垂直能見度就可以記“良”或“好”；霾可以出現在近地面層，有時也可以出現在空中某一個或某幾個高度層，如有霾時地面能見度很好，而天空中某一個或幾個高度層上的能見度很差，此時應根據當時天空的實際情況，將垂直能見度判定為“良”、“差”或“劣”。總之，水平能見度與垂直能見度之間存在一定的規律，但并非絕對。
3水平能見度與天空情況不明的關系
3.1當水平能見度<1000m時，有時天空狀況是可見的
通常情況下，水平能見度<1000m時，天空是不可見的。在實際工作中，觀測員習慣用有效水平能見度值來判定天空狀況。當水平能見度<1000m時，總云量、低云量記為“-”（天空不明），這種記錄有時是錯誤的，例如有降水現象且降水量較大時，可以造成水平能見度<1000m，不能按天空不明處理，冬季出現大雪或暴雪時，水平能見度<1000m甚至<50m，天空朦朧一片，甚至分不清天地的界限，但應根據將雪情況及降雪時間來推斷云的屬類及高度，也不能按天空狀況不明處理；當煙與輕霧共存時，也可以使水平能見度<1000m，但是不一定天空不明；當輕霧是由地面輻射冷卻產生時，近地面亂流較弱，且煙層很低（逆溫層很低時，由于煙粒都集中在薄薄的氣層中，所形成的煙霧薄但非常濃），高樓的頂端有時清晰可見，約在十幾米的高度有明顯的分界層，天空情況明朗，此時也不能記為天空狀況不明。
3.2水平能見度≥1000m時，也可以存在天空狀況不明的現象
春季風沙過后，天空存在大量浮塵，天空朦朧一片且呈現土黃色，在太陽的照射下，天空呈蒼白色或淡黃色，看不清天空的情況，但水平能見度卻在>1000m，但此時仍然應判定為天空狀況不明，總云量、低云量應記為“-”（天空不明）。當霾出現在高空某一高度時，太陽呈現淡黃色或桔黃色，遠處樓房等深色物體呈現淡藍色，垂直能見度很差，距地平面40度以下天空狀況無法辨別，但水平能見度也會出現>1000m的情況。出現揚沙時，也有天空狀況不明、能見度>1000m的情況出現。
3.3天空狀況與垂直能見度的關系
天空狀況不明與水平能見度并沒有絕對關系，但與垂直能見度卻有著必然聯系。當天空狀況完全不明時，天空非常渾濁，垂直能見度必為“劣”；當天頂狀況可以模糊分辨，天空周圍周圍情況卻分辨不清楚，天頂云狀隱約可以辨別時，應判定為天空狀況部分不明，這也應按天空狀況不明處理，但垂直能見度可以根據當時天空的渾濁程度和實際情況記錄為“劣”或“差”，當垂直能見度為“好”，天空不渾濁時，則不應判定為天空狀況不明。
4能見度對交通運輸的影響
（1）當出現水平大霧時，水平能見度差的天氣時，會對航班的起飛、降落、道路運輸等造成直接影響。當水平能見度小于50m時，航班起飛、降落、高速公路通常會采取封閉措施，因大霧及惡劣的能見度天氣所造成的交通事故占到了交通事故的29.5％，而在城市交通中因水平大霧天氣會使城市上班高峰時段的交通流量增加30％左右，同時交通事故也上升25％左右，可見大氣能見度對交通運輸的影響是至關重要的。（2）水平能見度對日常生活的影響.大氣能見度是反映空氣質量的透明程度，與人們生活息息相關，據氣象資料分析，當水平能度>10km時，則表示大氣透明度較好，同時他也反映了空氣中污染物和懸浮物等物質相對減少，碧藍的天空，清潔的大氣，人們會感覺舒適而精神。而水平能見度<1.0km時，則表示大氣透明度較差，空氣中污染物和雜質等成分較多，一般會伴有霾、沙塵、浮塵等視程障礙天氣現象，這些現象的出現對人類的健康和出行都帶來很大的影響。
5結語
大氣能見度的變化是有一定規律性的，在季節變化上，春季夏季能見度均值較高，冬季空氣能見度均值較低，午后是能見度指標最好階段。大氣能見度質量的好壞與人們生活生產緊密相連，惡劣天氣下的能見度更是對交通和人們生活方面很大的負面影響，損害是無法估量的。
作者：崔燦 單位：鄭州市氣象局
1交通運輸管理單位人力資源管理現狀
1.1思想認識有待轉變
人力資源管理工作做的怎么樣，在很大程度上決定著交通運輸管理單位能取得多大的業績，高水平的人力資源管理可以使交通運輸管理單位的管理更加標準化。領導作用是交通運輸管理單位的人力資源管理的優秀作用。而實際上，現交通運輸管理單位的領導多數對于人力資源管理在交通運輸管理中的重要作用沒有很深切認識，對于其作用不甚了解，認為人力資源管理只是虛設，認為人力資源工作者的工作內容僅僅局限在人事檔案、招聘等項目，認為他們的工作對實際工作并無大的作用。所以導致部分領導沒有給交通運輸管理中的人力資源管理以足夠的支持和關注，將絕大部分精力或是資源都放在業務管理上。故交通運輸管理單位的人力資源管理缺少領導作用，想要將人力資源管理作用更好的發揮出來，需要相關人員的思想轉變。
1.2不能完全調動員工的積極性
交通運輸管理單位雖然在人力資源管理上也做出的了相應的努力，制定人才引進及培養的計劃。但是在實際實施過程中還是會有這樣或那樣的問題。主要問題是只注重物質激勵，缺少認為關懷，沒有精神激勵措施，使員工感受不到溫暖和關懷，不能得到精神層面的滿足。
1.3忽視員工的職業發展
沒有將人力資源放在重要的位置上，在人才聘用及選拔上不夠規范化。（1）沒有科學的考核評價機制。對員工工作的考核過于主觀化，往往靠領導印象或是根據工作年限經驗進行考核，交通運輸管理單位沒有成熟的考核評價機制，使得實際做的好的員工與表現一般的員工在考核評價是那個體現不出來，沒有差異，甚至存在錯位現象，考核結果失真。這就直接影響了員工對于工作的熱情和投入度，還可能導致優秀員工流失率高的現象。（2）沒有健全的員工發展通道。對員工的職業發展規劃不到位，基層員工的工資待遇本身就比價低，同時又沒有科學的發展通道，基層員工升值比較困難，使員工感覺看不到希望，從而加大了人員流失率。這些都直接影響著交通運輸管理單位的運行。
2加強交通運輸管理單位人力資源管理的對策
2.1強化現念，轉變思想認識
交通運輸管理單位的領導要全面深刻的認識到人力資源管理對于交通運輸管理單位的重要性，要清楚的知道人力資源管理是交通運輸管理單位發展的重要基礎。交通運輸管理單位的領導在加強認識的基礎之上，要強化人力資源管理工作，要起好帶頭作用。要以人才是第一生產力的理念，重視、支持、幫助交通運輸管理單位的人力資源管理工作，使之不斷規范化，為交通運輸管理的穩定運行與不斷進步發揮光和熱。
2.2完善科學的激勵機制和健全的薪酬體系
適宜的薪酬制度是做好交通運輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括：（1）要有明確詳細的考核標準，并按規定實施考核，并以考核結果為依據。獎勵工作表現突出的，對表現不能達標的給予規定的警示等，考核評價要講求透明性、公平性，堅持現按功分配的嚴則。（2）薪酬制度要注意多樣性，盡量按照輕重，包括各要素在內，進行薪酬分配。如主干員工的高技術水平及解決問題的綜合能力對交通運輸管理的重要意義，無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時要使得技術和管理方面人才均有相應的晉升通道，并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實現“物盡其用，人盡其才”的人才管理目標。（3）實現人性化管理。要均衡精神和物質激勵的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發，站在員工的立場多考慮問題，使其能感受到起碼的尊重、關懷，讓其在單位有在家的溫暖，進而激發員工的工作自主性，迸發工作熱情。（4）注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動，增進員工之間的感情，豐富員工的業余生活，使全部員工都團結在一起，心往一處想，勁往一處使。
2.3關心人才并發揮人才作用
優秀的交通運輸管理單位的領導，要關注人才的成長，關心人才的生活，發揮人才的作用，促進交通運輸管理單位的穩健發展。各級領導干部要經常深入基層了解人才的生活和工作情況，與其溝通，了解其專業所長，并在工作中將其放在最適宜的位置，有利于其個人及單位的發展。要了解其工作中所做出的貢獻，并依據制度及機制，對貢獻特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎勵，這有利于將優秀人員的特長無限的挖掘與利用，同時將優秀人才的優秀實際樹立典型，能積極的帶動全體員工的工作積極性。從而使整個團體處在良性的競爭中，使得交通運輸單位管理不斷的創新與進步。
2.4做好員工培訓工作
首先，要做好新進交通執法人員的崗前培訓。對于新進或是掉入交通執法單位的人員都要進行崗前培訓，并進行專業的考核，堅決執行不合格不上崗的原則。以此來促使執法人員對于相關法規及執法要求的熟悉度，確保源頭管理實效。其次，強化執法程序管理交通運輸相關發法規標準的系列培訓，使執法執法人員的理論基礎及個人職業素質均得到提升。再次，使骨干人才選拔程序標準化。可個人資源申報、各單位根據實際工作業績，積極推薦等方式，在交通運輸管理單對人員進行初選摸底考試后，根據實際工作需求，從中進行綜合選拔，確定骨干人才培養對象。最后，由于交通運輸管理單位員工崗位調整頻繁，建議交通運輸管理單位采取請進來、送出去等多種形式進行分批、分階段、分成次培訓，使培訓重點突出，目標明確，每次培訓都能有針對性的解決實際問題，使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質人才轉變。
3結束語
在現如今，嚴酷的市場環境下，為了保證交通運輸管理單位利于不敗之地，交通運輸管理單位管理者就應該正視人才的培養、使用與管理。需要采取多重策略不斷優化交通運輸管理單位的人力資源管理，包括做好一些聘任、用人、留人的機制等。從根本上增強單位員工的工作水平，提升工作效率，增加單位效益。通過人力資源管理，促進交通運輸管理單位向著國際標準化挺進。
作者：沈永平 單位：浙江省海鹽縣交通運輸局
1運輸管理課程的特點
運輸是物品流通的重要環節之一，具有拓寬市場、促進商品交換、加速社會分工等功能。運輸管理課程的學習，旨在培養熟悉各類運輸方式、能夠設計運輸路線，并對運輸成本進行優化控制的專業人才。該課程具有教學內容信息量大、實踐性強、實驗實訓難等特點，只有對課程的特點進行詳細分析，才能保證教學改革的實效性。運輸管理課程包含五種交通運輸方式、物流運輸的成本控制、物流運輸的路線優化、整車運輸、零擔運輸以及運輸法規等方面的內容，教學內容量大。現行的高職高專物流專業培養計劃中，運輸管理課程僅有40學時，在有限的時間內向學生講授較多的內容，導致學生理解吃力，最終影響教學效果。課程中的運輸方式的選擇、線路的確定和優化部分，實踐性較強，只有在真實的環境下才能體會運輸方式的組織及運輸業務的管理過程，如果僅憑理論講授，學生會感到枯燥乏味。同時，實驗實訓涉及的各種運輸單據的填寫、各種運輸方式的調度、各種運費的計算，因受到時間、人員、場地以及軟硬件的限制，實施難度較大。
2交通運輸管理課程教學現狀
2．1教材內容不合理，缺乏實用性
隨著互聯網的不斷發展，物流運輸管理水平有了極大的提升。但是現行的高職高專物流教材缺乏針對性，與本科物流專業的教材基本沒有差異，依然是篇幅過大、內容較多，這對于高職高專層次的學生來講，存在學時嚴重不足的現象。同時，物流教材的編寫人員大多是高等院校的教師，由于長期的缺乏物流運輸企業的實踐經驗，對物流運輸管理知識大多停留在紙上談兵的層次，這與物流行業的實際情況相差較大。
2．2教學注重理論，實踐環節薄弱
交通運輸管理是一門實踐性較強的課程，要求學生既要掌握運輸管理的基本理論和基本知識，又要熟悉運輸管理崗位的基本技能，能夠熟練完成各崗位的工作任務。然而由于條件有限，本門課程的實訓環節大多數是利用多媒體課件和教學案例完成，而真正進入碼頭、企業鍛煉的情況則很少，對于運輸相關的軟硬件的學習，許多學校由于缺乏足夠資金投入，無法提供實驗環境。因此，所謂的實驗實訓也是一紙空談，無法提高學生實際解決問題的能力。另外，盡管學校對學生安排有頂崗實習的機會，但學生無法將理論與實踐完美結合，表現出動手能力差、理論無法應用于實踐中去，不能適應企業的實際操作，給用人單位留下了不良印象。
2．3教學模式單一，缺乏高效性
在理論授課方面，教師主要以多媒體作為教學手段，大多采用PPT課件為授課資源，由于PPT內容有限，只是提綱挈領的羅列主要內容，這與學生的課本內容相差較大，對于基礎較為薄弱的學生，存在較難適應的現象。同時，許多教師的PPT多年不變、文字較多，當學生看到整篇大段文字時，極易產生厭學情緒。教學方法依舊為填鴨式教學，即教師只顧講知識，不管學生是否明白，自己充當課堂的主體，這會使課堂缺乏互動，嚴重影響學習效果。在實踐教學方面，目前主要依托于案例分析和參觀企業，然而由于案例分析只是停留于理論階段，無法真實再現工作環境，起不到實質性幫助。企業參觀往往都是走馬觀花，對提高實踐動手能力幫助不大。
2．4考核形式單一，缺乏靈活性
課程考核作為教學設計的重要環節之一，是對整個教學效果的真實診斷和反饋。目前的考核偏向于“重知識、輕能力”，考核的內容均是純理論知識，形式為閉卷考試。這種考核方式過度地夸大分數的價值功能，評優評先、畢業實習等都以分數作為評判的主要標準，分數被認為是能力的象征，導致了學生對待學習成績出現兩極分化的現象。大部分學生為了獲得高分，考試前死記硬背，也不管自己是否理解，只求能取得高分。而少部分學生會產生“60分萬歲”的心理，將及格作為學習的唯一動力，那些平時不愛學習的學生為了及格，不惜在考試中作弊。長此下去，最終導致學生只有應試能力，而其它能力嚴重缺失。
3運輸管理課程教學改革實踐
3．1情景教學，提升趣味性
交通運輸管理課程雖然屬于文科課程，但如果單純講授各類運輸方式、運輸路線的優化、費用的控制核算，非常枯燥，學生毫無興趣。課程教學可采用情景教學法，通過教師與學生互演小短劇的方式，教師扮演客戶，將學生分配到物流運輸的具體崗位，如收貨員、分揀員、調度員、派送員等，明確各崗位職責和操作要領，師生一起模擬各種單證的有序“流轉”，體驗物流的真實運輸過程，并在過程中設計責任制，通過追究責任，加深學生對各崗位職責的認知度。情景教學將“授課與聽課”變成了“演課”，有效地增強了課堂的趣味性，提升了學生的學習熱情，加深了學生對知識的理解力。
3．2團隊匯報，增強合作意識
當前的教學模式基本都是教師一口氣講到尾，完全忽略了學生的主體地位，學生無法發揮自身的主觀能動性，調動不了積極性。運輸管理課程教學改革要打破這種傳統的單一教學模式，突出學生的主體地位，將課堂交給學生，讓學生充當課堂的組織者。對于課程中較為容易的章節，可將班級同學分為多個團隊，讓學生選擇感興趣的內容搜集資料，制作PPT，走上講臺講授給其它同學。鼓勵學生使用PPT、動畫、視頻等教學資源，以團隊的形式展示自己小組的成果，并將團隊匯報納入課程考核體系。通過團隊匯報，不僅增強了學生查尋知識、利用知識的能力，也增強了學生的團隊合作能力，促進了學生綜合能力的提高，更能加強對知識的融會貫通。
3．3項目化促進實踐教學
近年來，以項目帶動實踐教學，為教學注入了新的活力，不僅能極大地提升學生的學習興趣，也能促進工學結合模式的有效開展。由于物流運輸管理實訓需要較大的人力、物力和財力，一般高校無法實現任務的真實運作。因此，高校應該充分利用校企合作提供的有利條件，加大產學研合作項目的開展力度，通過帶領學生做項目，在實踐中提高學生對知識的掌握程度。通過校企合作項目，將學生安排到相應的運輸管理崗位上，在企業師傅的帶領下，真正參與到實際工作中，形成“教、學、做、思”一體的有效培養模式。不僅開闊了學生的視野，也提升了學生專業知識的應用能力。
4運輸管理課程考核改革研究
課程考核是檢驗教學目標、測評教學效果的重要手段之一。它對整個教學過程起著引導、檢驗、診斷、反饋、激勵等多種作用。運輸管理課程考核改革改變了傳統“重結果、輕過程”的考核模式，采用過程考核與結果考核相結合的方式，細化了過程考核，突出素質教育、知識教育和能力教育的三重任務。其中，過程考核與結果考核各占50％，課程總成績為100分。
5結語
教學改革的實踐表明，基于情景教學、項目教學、團隊匯報的新式教學方法和采用過程考核與結果考核相結合的考核評價模式，能極大地提升學生學習興趣，提高課堂教學質量。面對飛速發展的現代物流技術，運輸管理課程的教學改革和研究將是一項長期的戰略性工程，要建立社會、行業、高校等多方參與，以素質和技能并重的教育質量評價體系。作為從事物流管理專業的教育工作者，課程改革的內容必須緊跟時展，緊密圍繞行業人才需求，在積極探討教學改革的同時，還應加大科學研究，努力做到因材施教，為物流業的發展做出應有的貢獻。
作者：曾夢杰 屈貞財 單位：河南牧業經濟學院
1基于SOA的企業技術架構
省域運管業務系統面向省、市、區縣三級運管機構，為相關人員提供基本業務的操作和管理決策。省運管局根據國家和省相關道路交通運輸管理條例等法律法規，負責執行省域運輸管理工作，提升行業服務水平；各地市運管處行使本地市道路交通運輸管理職能，是行業管理的具體組織者和管理者；各區縣及鄉鎮運管部門負責本地區道路運管的具體實施。根據三級運管部門的職能，省域運管業務系統除需滿足各級機構、各類人員的基本業務服務操作功能外，還需為各級管理機構提供輔助決策管理功能，同時也需為社會大眾提供便利信息訪問服務功能。通過運管輔助決策系統，為各級管理部門提供行業信息數據及各類統計信息，幫助其實現決策管理[4]。通過省域運管業務外部接口管理，實現省域運管業務系統與交通部系統、省域“權利陽光”管理模塊以及服務企業自行開發的各類應用系統等的數據交換和信息共享。上述需求背景需設計者通盤考慮系統技術架構，以提高系統的健壯性、可靠性、可維護性和安全性。這需要SOA的技術架構具有較好的可擴展性。因此，需構建提供不同能力的服務，如流程服務、業務規則服務、人工干預服務等。根據省運管局的頂層設計，對業務系統的應用展現層、業務邏輯層、數據管理層進行無縫集成設計，打破職能部門的條塊分割形成的信息“豎井”，消除系統功能新增造成的信息囚籠，以形成信息融合，發揮信息的協同效應。以組建和中間件等技術提高系統的健壯性，以降低系統開發成本。參照IBM的SOA參考模型[5]，運輸管理業務系統信息化實現技術架構采用如圖1所示方式進行構建[67]。技術架構的優秀是應用支撐層，其關鍵技術是WebService等。使用的技術規范說明如下：（1）連接服務JCA（Java連接架構器）：JCA定義一套標準的接口，用于讓連接器把兼容的應用程序服務器無縫地集成[8]。通過這一技術，實現省域新老系統、省域系統與各類外部系統的無縫集成。JDBC（Java數據庫連接）：JDBC作為開放的多類關系數據庫訪問接口技術，可執行SQL語言開發的各類JavaAPI，開發人員可構建更高級的工具和接口。通過這一標注的數據接口技術，實現省域運管業務系統中不同服務對象所使用的各類關系數據庫的數據集成。（2）數據服務XQuery（擴展標記語言查詢）：作為W3C制定的一套標準，它彌補了傳統關系數據庫的不足，通過XML文檔中信息的抽取，實現對異構數據的同質化處理。這一技術是新一代省域運管業務系統對異源數據處理的優秀和關鍵技術，有利于省域運管系統輔助決策支持的實現。（3）業務服務EJB（企業Java豆）：EJB是J2EE的優秀技術之一，支持組件的可重用性和可移植性。EJB由封裝了業務邏輯的多個方法組成[9]。采用EJB技術，對省域運管業務各類業務流程實現組件化，既提高了系統的可靠性和可維護性，又提高了系統的開發效率，降低了系統開發成本。SCA（服務組件架構）：通過SCA提供的編程模型，實現SOA架構下的各類應用系統。基于SCA架構，構建省域運管業務中各類EJB組件的服務模型，從而高效地實現省域運管業務中各類應用系統。（4）流程服務BPMN（BusinessProcessModelingNotation）：一個業務流程建模和Web服務標準[10]。BPMN提供簡潔明了的標注體系，也內置了各類開發模型，這有利于下一代XML語言高效執行系統業務流程。省域運管業務系統通過內置這一技術，提高新一代省域運管業務系統的可擴展性、可維護性。WSCDL（Web服務組編定義語言）：通過WSCDL，實現不同交易之間的形式化聯系。這一技術有利于省域運管業務系統不同組件之間的形式化聯系，實現業務組件有效集成。（5）展現服務JSR168（JavaSpecificationRequest168）：作為Java規范要求，主要應用于Portal軟件的開發。這一技術是實現省域運管業務系統門戶程序的關鍵。WSRP（遠程門戶Web服務）：WSRP定義一系列規范。這些規范描述了如何基于SOAP中Web服務生成門戶系統標記片塊以及如何構建公共接口。通過公共接口，設計者無需進行編程即可構建在相關頁面中遠程運行Portlet的門戶。省域運管業務系統可充分利用這一技術實現各類組件的引用。AJAX（AsynchronousJavaScriptandXML）：是一種創建交互式網頁應用的網頁開發技術[11]。它使用SOAP或其他一些基于XML的WebService接口。這是各級運管部門信息門戶網站數據抓取的優秀技術。（6）消息交換與傳輸RMI（遠程對象方法傳輸）：主要實現企業Java豆等對象之間的相互通信。對于已開發實現的省域運管業務EJB組件，利用RMI實現省域運管業務系統內組件池中不同組件之間的相互通信。JMS（Java消息服務機制）：定義的一組基于Java環境的技術規范，實現Java平臺上面向消息中間件相互通信的接口。基于JMS，開發設計出省域運管業務系統中警務通等各類移動通信中間件以及各類系統中信息的推送技術。SOAP（簡單對象訪問協議）：一組基于XML技術的分布式環境中對象進行信息交換的簡單訪問協議。這一規范能有效解決省域運管業務系統這一分布式環境，實現不同物理系統之間信息的有效交互與融合，提高了整個系統的可擴展性，增強了系統的均衡負載能力。SDO（數據服務對象）：它規范了系統中異質數據源間采用統一的數據進行開發設計的模型。通過這一技術，實現省域運管業務系統與交通部系統之間、省域運管業務系統與企業業戶之間、省域運管業務系統與社會大眾之間等的信息交互，提高了系統的集成度。（7）安全管理WSDM（Web服務分布式管理）：它提供了如何描述MUWS資源的接口、如何訪問MUWS資源的接口等的相關定義，同時實現了Web服務管理的功能。WSTrust：它是安全令牌交換協議的擴展，采用了WSSecurity消息傳送機制，實現憑證在不同信任域環境下的傳播和簽發。系統通過采用上述技術作為系統安全管理的優秀，實現省域運管業務系統各類數據包和信息的傳輸安全，提高整個系統的運行的安全性和可靠性。（8）服務描述、注冊與發現WSDL（Web服務描述語言）：以某一結構化的方式描述Web服務，通常采用XML結構這一方式進行。由于接口的標準化，因此Web服務可以實現即時裝配。通過WSDL，將省域運管業務系統中各類Web服務描述為包含相關端口的訪問點的集合，既有利于消息的交互，又有利于省域運管業務系統分布式操作的實現。UDDI（統一描述、發現和集成）：采用XML實現跨平臺的一種描述協議。通過這一規范，實現各類Web服務的描述并進行注冊，構建服務池以利于各類服務的查找和使用。省域運管業務系統中定義的所有服務均通過這一機制實現統一的管理和調用。
2系統實現的關鍵技術
SOA將整個系統中需要共享的各類資源進行劃分，使用相關技術將各類資源進行封裝，通過ESB（EnterpriseServiceBus，企業服務總線）這一基本連接中樞，以服務的形式接入業務系統。這些服務在物理上實現了分布自治，在邏輯上構建成為一個“服務連接池”，實現一體化管理，并以透明的方式供服務使用者進行資源的優化選取和高效訪問，支持用戶的應用配置。2.1優秀配置文件（1）負載均衡負載均衡用于實現服務端點之間的負載均衡。其優秀代碼如下：（2）消息交互通過WSX技術，實現各類服務協同檢測和即時響應，保證各類服務消息交互的可靠性。其優秀代碼如下：2.2業務接口代碼通過標準化業務組件，提供了系統的可靠性和可維護性，降低了系統開發成本。相關業務接口代碼如下：
3系統技術實現
用戶以超級管理員身份從相關門戶網站登錄，登錄成功后，顯示系統的主界面，如圖2所示。界面頂部是系統的6個功能菜單，點擊后，界面左邊顯示相應子功能菜單；界面底部是系統操作菜單；無論什么身份的用戶，當進入操作界面時，界面中部的上面將顯示用戶需要處理、或已經處理的業務，下面是一些重要的通知，點擊通知即可查看通知的具體內容。
4結語
信息化建設在頂層設計缺失時極易形成信息孤島，造成信息融合性差，同時這也容易導致后期系統的開發維護成本迅速膨脹。為了有效解決這一問題，本文基于SOA的技術架構，從技術角度提出了省域交通運輸管理系統的集成方案。這一方案以服務為導向，以WebService為優秀技術，通過消息機制、組件技術、中間件技術等實現各類應用在技術上的無縫集成。這樣既提高了系統開發效率，又極大地降低了后期的維護成本，也有利于系統新功能的擴展，增強了系統的可靠近和健壯性。
作者：王曉娟 羅正軍 張力菠 單位：正德職業技術學院 南京航空航天大學
1公眾在參與政府交通運輸管理中面臨的問題
政府交通運輸管理職能的轉變是整個政府職能轉變，建設創新型政府的重要一環，公眾參與交通運輸管理的重要性不容忽視，但由于我國政府管理體制單一、封閉，公眾參與政府交通運輸管理中還存在一些問題，具體如下：
1.1公眾參與積極性不高，流于形式第一，參與意識不強。由于長期以來我國交通運輸管理采取“自上而下”的管理體制，公眾往往處于被動聽從安排，執行決定的地位，導致公眾忽視了自己的參與權與表達權，參與意識薄弱；第二，公眾參與知識不足。交通運輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關交通決策的相關信息，加之公眾獲取信息的渠道十分有限，導致其沒有充足的時間參與準備并提出有效的意見；第三，公眾參與渠道不足。近來，交通運輸管理部門開通了問卷調查、投訴熱線、微博互動等公眾參與渠道，然而由于相關法律缺失，管理部門回應緩慢等影響，導致公眾參與渠道形同虛設；第四，公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見的階段，交通管理部門往往采用有利于自己的意見，導致公眾參與影響力不足，甚至公眾參與流于形式。
1.2公眾參與范圍受限，參與渠道不暢交通運輸管理部門作為政策的制定和實施者，在缺少監督的情況下，往往傾向于作出更有利于自己的決定，公眾參與監督增加力交通運輸管理的壓力。所以，交通管理部門為防止公眾過度干預交通管理事務，只是允許公眾參與交通服務運營商的監管及對使用交通運輸產品的社會公眾違法違規情況的監管，而交通項目招標、交通處罰及交通罰款等優秀流程卻不對公眾開放，公眾監管范圍的受限，使得公眾參與監管機制形同虛設。而且，由于政府管理部門職責不明確，導致公眾在參與監督渠道多樣化的前提下，卻遭遇信訪無人接待，舉報電話無人接聽，上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬，參與渠道有待疏通。
1.3公眾參與的組織性弱，參與過程失序隨著信息時代的到來，公眾參與交通管理監督，維權的意識越來越強，但由于參與范圍、參與渠道受限等影響，公眾雖然有強烈的參與愿望，卻不知道如何形成強有力的影響力，只能不斷的抱怨、發泄不滿。目前，公眾參與多以個人的形式，團隊與組織參與的較少，導致在與管理部門交涉的過程中，力量過于薄弱，影響力不足。公眾對于交通運輸管理的監督分為事前、事中、事后三部分，由于管理部門習慣與獨攬大權，獨自決定，導致公眾僅僅在交通運輸管理部門公布行政命令或出現交通事故后進行監管，事前及事中監管缺位。
1.4公眾參與效能評估過程公開反饋偏失在公眾參與政府交通運輸管理的過程中，長期以來處于信息劣勢地位，導致公眾在參與交通項目評估中，由于對交通部門的工作流程、工作內容及工作職責不清楚，評估主觀色彩較強，而使得評估科學性受到質疑。另外，交通管理干部對于公眾參與評估的結果反饋不及時“，濫用職權“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現象比比皆是，嚴重打擊了公眾的參與熱情。
2引導公眾科學參與政府交通運輸管理的有效策略
根據公眾參與政府交通運輸管理中存在的問題，提出解決對策如下：
2.1增強公眾參與決策的意識，拓寬參與渠道長期以來，公眾認為交通運輸決策規劃是政府部門的事情，與自己沒有關系，忽視了自己作為公民的權利與義務，導致其參與決策的意識不強，現階段首先需要增強公民的參與意識，正確運用自己的權利與義務，積極參與到交通運輸管理中來；其次，加強交通運輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規劃項目，做好知識儲備，已提出科學的建議；再次，加強相關法律建設，在保障公民權益的基礎上，保障公眾參與渠道暢通，并及時與公眾互動，拉近官民距離，提高決策效率；最后，鼓勵公眾以團隊或組織的形式參與到交通管理工作中，深層次參與政府交通管理決策，增強其在與政府交涉中的影響力，同時加大對交通管理部門違法干預公眾參與交通管理的懲治力度。
2.2擴大公眾參與范圍，提升參與監管效率公眾參與監管的范圍直接決定公眾參與監管的權限。要全面擴大公眾參與監管的范圍，讓公眾參與到交通運輸違法處罰、基礎設施建設的行政審批、交通管理監督及問責中來，讓公眾參與貫徹整個交通管理工作的事前、事中、事后。同時，創新公眾監管方式，廣泛利用微博、電視、論壇等數字化平臺，加快監管信息的公布與更新，提高公眾參與監管效率，并按照“誰許可、誰監管、誰負責”的原則，加強對交通運輸管理工作的監督，明確各部門職責，防止責任推諉的現象出現，實現官民良性互動。
2.3促進監管力量集聚，穩定公眾監管地位要轉變公眾參與以個體為主的局面，首先，需要在調動公眾參與積極性的基礎上，集聚審計、法律、規劃等方面的專業人士以及熱衷于交通管理監督工作的廣大民眾抱團成具有極大力量的公眾團體，在交通運輸管理工作中各取所長，增加在與政府交涉過程中的話語權，同時，充分利用百度貼吧、微博、電視等媒介，加強公眾之間的信息共享與交流，在保證監管信息真實性的基礎上，形成合力，加大其影響力；其次，從國家立法層面明確公眾的監管地位，保證公眾的知情權、參與權與監督權，并將公眾參與交通運輸管理納入交通管理部門行政績效考核當中，以穩定公眾監管地位，同時，規范公眾參與交通運輸管理的相關流程，完善監管公眾個人信息的保密工作及人身安全，解決公眾參與的后顧之憂。
2.4建立公眾參與效能評估激勵機制提高公眾參與交通運輸管理的效能，首先，需要轉變交通運輸管理人員的觀念，使其明確交通管理信息公開是交通運輸管理部門的法定義務，是拉近官員距離，提升政府公信力，接受公眾監督的有力保障；其次，要平衡好信息保密與公開之間的范疇，明確界定信息種類，在不損害國家利益的基礎上，最大限度的向公眾公開信息，提高公眾決策的科學性；最后，要設立專門的交通運輸管理網站門戶，加強與公眾交流，確保參與評估公眾對于評估對象具有一定的了解，以提高評估的準確性及效能。
作者：王莉杰單位：通遼市科爾沁區交通運輸管理所
摘要:交通運輸行業是我國經濟發展的重要組成部分之一，是推動我國經濟發展的重要行業。隨著信息技術的快速發展，現代化信息技術的運用領域越來越廣泛，對人們的生活和工作產生了很大的影響，為了促使交通運輸行業在人們的生活中起到更大的服務作用，需要對運輸企業實施信息化管理。交通運輸業實施信息化經營將改變傳統的經營模式，促使運輸業整體向現代化管理方向發展。就信息化帶動交通運輸企業經營管理現代化的重要意義和具體實施措施進行深入分析研究，為我國交通運輸業的全面發展提供有價值的參考。
關鍵詞:信息化;交通運輸業;經營管理;現代化
在社會發展速度不斷加快的情況下，我國市場經濟的競爭越來越激烈，尤其在信息技術快速發展運用的情況下，企業的管理也需要做到與時俱進，實施可持續發展。隨著信息技術的更新發展，人們的生活進入了信息化時代，同時也對信息技術的依賴程度越來越大，企業運營管理運用信息化技術有利于提升交通運輸管理的效率，同時也能實現交通運輸企業管理向現代化方向發展。
1信息化在經營管理中運用的必要性
在社會經濟快速發展的推動下，信息技術的發展運用越來越廣，在人們的生活中起到非常重要的促進作用，也改變了人們的生活方式，交通運輸業是推動社會經濟快速發展的主要組成部分之一，近年來，交通運輸業的發展速度不斷加快，但由于交通運輸企業涉及的范圍比較廣泛，人員數量也比較大，交通運輸在管理方面依然存在許多的不足，各個職能部門之間的信息交流溝通效率比較低，對交通運輸業的發展產生非常大的負面影響。但隨著信息技術在交通運輸業中的發展運用，使得交通運輸管理向現代化方向發展，避免了交通運輸管理信息不對稱的問題，提高了交通運輸管理的質量［1］。從整體而言，信息技術的運用在很大程度上提高了交通運輸業的發展速度，也讓我國的經濟發展有了更大的發展空間，因此要在交通運輸管理中運用信息技術，讓信息化技術能夠廣泛運用于我國各個領域。
2加快交通運輸企業經營管理現代化的重要意義分析
2．1加快信息化發展有利于促進交通運輸業經營管理的現代化發展
目前，我國交通建設速度越來越快，許多地區之間的交通越來越方便，促進了兩地之間的經濟發展，隨著高速公路建設速度不斷加快，如果沒有與之相配套的交通運輸管理措施，將對我國交通運輸業的發展產生不利影響。為此，在信息化技術不斷發展的過程中，將其引入交通運輸管理中，信息化的管理能夠提高交通運輸業的管理質量，同時還能促進兩地之間的交通運輸發展，讓其向現代化方向快速發展，并且也能實現交通運輸業的可持續發展［2］。
2．2加快信息化管理能夠改變交通運輸業的發展方式
近年來，交通建設工程項目的數量越來越多，交通暢通是一個地區經濟發展的基礎，但如果在交通建設中沒有實施合理的交通管理，將會導致地區之間的交通運輸出現嚴重混亂，并出現信息的對接失誤，進而造成交通運輸企業環境的惡化［3］。再加上交通運輸企業的競爭越來越大，而有些交通運輸企業依然采用傳統的交通管理措施，嚴重制約了交通運輸企業的發展速度。為此，我國交通運輸管理中運用信息化技術，首先確保交通運輸信息對接的準確性，提供交通運輸的服務質量和服務效率，此外，在交通運輸管理中實施信息化管理，即交通運輸形成網絡化管理，在互聯網的幫助下實現信息交互處理和交換，降低交通運輸管理層次，合理優化管理人員數量，從整體降低交通運輸企業的成本，最終實現交通運輸企業發展的集約化、高效性、低能耗的交通運輸業經營模式。
2．3運用信息化技術能夠提高交通運輸業管理的效率和手段
從我國目前交通運輸管理現象來看，我國交通運輸業的管理形勢日益復雜，隨著我國交通運輸業的建設發展，我國各地區之間的交通運輸越來越方便，目前正在向鄉村道路建設方向發展，因而越來越多的交通建設項目使交通運輸企業在交通運輸管理方面的矛盾和問題越來越多，對交通運輸企業的發展造成嚴重的影響，交通運輸企業也面臨許多亟待解決的問題。而信息化技術的運用，能夠提高交通運輸企業消息和數據分析等方面的準確性，還能對交通運輸企業的統計數據進行監測，并對出現的情況實施預測預警，通過信息化管理，能夠從整體上提高交通運輸企業的交通管理效率。
3交通運輸企業信息化管理的具體措施
3．1加強交通運輸企業的信息化人才培養
在當今社會經濟快速發展的過程中，信息技術也有了很大的發展變化，更新速度也不斷加快，信息技術已經進入到人們的生活中，為人們的生活提供了非常大的方便，為了促使信息技術可持續發展，還要加大信息化人才的培養力度，讓信息化技術與信息化人才相結合。在交通運輸企業發展中，信息技術為交通運輸企業的管理起到了很大的促進作用，但同時還要交通運輸企業加強信息化人才的培養，首先，交通運輸企業要為交通運輸管理員工提供良好的學習平臺，選擇優秀的員工，讓他們進入專業的人才培養基地去進修，提升相關工作人員的綜合素質［4］。其次，交通運輸企業還要提高全體員工的信息化技術能力，交通運輸企業要定期聘請相關專家或學者開講座，為員工講解計算機信息技術的運用能力，提高員工對計算機信息技術的認識。此外，交通運輸企業還要吸收年輕的員工，聘用具有專業技術的信息化專業人才，堅持“走出去，引進來”的人才培養模式，培養一批具有較強專業素質的信息化人才隊伍。
3．2交通運輸企業要加強管理制度建設
由于交通運輸的運營范圍比較廣，不穩定因素比較多，因而在交通運輸管理中需要有系統的管理制度來嚴格實施管理，讓交通運輸業務在信息化技術的作用下能夠系統的工作。由于交通運輸業的信息化管理系統建設需要較長的時間，因而在信息化管理系統建設完成后，各個領域的工作需要責任到人，并由信息化管理工作的領導小組來全面負責。同時，為了讓交通運輸企業信息化管理能夠有效的實施，需要制定相關的網絡安全管理制度，或者在消息方面也制定相當嚴格的要求，讓工作人員能夠按照相關的要求嚴格實施。當然，除了全面嚴格的管理制度之外，還要有信息化建設相關的硬件設備，主要包括掃描儀、打印機、計算機、傳真機、錄音機、滅火器和溫度計等，為交通運輸企業的信息化管理建設提供充分的準備。
3．3實施信息化管理要合理控制經營成本
首先，要確保交通運輸企業信息化技術成本計算的準確性。在交通運輸企業實施信息化管理期間要對企業的運營成本進行合理的計算，同時還要對運營成本進行合理的控制，如果交通運輸企業的信息化技術運用的成本比較高，一方面不利于交通運輸企業的可持續發展，另一方面也不利于交通運輸企業發展中全面實施信息化建設，對我國交通運輸管理現代化建設具有一定的阻礙作用，因此要對交通運輸企業的運營成本進行合理計算。其次，還要對交通運輸企業的存貨成本實施節約管理。企業物資采購主要是為了保證企業的經營能夠有一定的保障，而儲備物資的質量與采購員的工作態度具有非常緊密的聯系，因此交通運輸企業在運營期間要對物資采購的儲備方面進行嚴格管理，確保采購的儲備物資在價格、數量、質量、維護保管等方面有一定的保障。在當今社會經濟快速發展的過程中，企業經營的環境變化比較快，對企業的經營也會造成非常大的影響。交通運輸企業的發展也隨著社會經濟的發展而不斷變化，在企業運輸管理中實施信息化技術，促使交通運輸企業管理的現代化。需要交通運輸企業加強信息化人才的培養，制定相對應的交通運輸管理制度，降低運輸企業的經營成本，進而從整體上推動交通運輸企業實現現代化管理。
作者:郭學敏 單位:河南省鎮平縣交通運輸局
1當前交通運輸工程施工中設備管理現狀
1．1施工物資招標缺乏規范
在招標活動中首先是行為不規范，物資招標沒有按照一定的標準來招標，在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據采購的規范性進行采購。目前在市場中，很多企業的采購行為不規范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規范書。
1．2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平，交通運輸企業不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來，還要多方面的深入管理。在采購物資的時候，不要僅僅的關注采購行為的規范性，還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監督，提升一定的控制水平。
1．3企業機械設備生產率低
盡管交通運輸施工企業在施工過程中投入的設備比較多，但是企業并沒有充分的運用機械設備，使得企業生產率低。提升機械設備的利用率對于企業的發展有著重要的作用。
2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設備是工程建設的基礎，是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業的工作效率。為企業創造良好的經濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業的規模與可操作程度。物資設備對于企業的發展起著重要的作用。
2．1機械設備是交通運輸企業施工建設必備的工具
機械設備是企業正常運行的必要條件。現在各個交通運輸企業正在積極的購置機械設備，更改原來的陳舊設備，這樣有利于提高交通運輸企業的競爭力。在交通運輸企業的施工過程中，攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且，在施工過程中機械設備還應該統一齊全，缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。
2．2物資設備在提高經濟效益與勞動生產率上有著重要的作用
目前企業的主要目的就是獲得經濟效益。而物資設備可以為企業帶來經濟效益。并且企業必須提高勞動生產率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產率的有效方法。
2．3物資設備是企業實力的體現，也是投招標工作項目的有力保障
在現在市場競爭如此激烈的情況下，如何使得自己的企業占有一席之地，物資設備的規模是一個強有力的保證。優秀的企業必定有先進的設備，同時也有很多優秀的技術工作人員，在招投標中，如何立于不敗之地，物資設備具有關鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設備的管理對于企業的發展有著重要的作用，如何提高對于物資設備的管理是現在交通運輸施工企業面臨的一個重要問題。
3．1建立和完善企業采購管理機制
(1)在物資設備的采購上，規范采購的行為是企業規范設備物資的有力體現。企業應該建立合理的物資管理分級體系，將責任分配到每個人身上，并且企業的每一個部門應該明確自己的職能，合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業施工建設服務，只有這樣才能獲得更多的經濟效益;(2)加強物資規劃管理，與技術部門、設計部門應該保持密切的聯系，并且還要建立自己的數據庫，合理的對物資的輸出與輸入進行記錄，另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現場，這樣既降低了勞動生產率，又不能為企業帶來應有的效益。因此加強物資的規劃管理，形成完善的管理體系，能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業的成本以及施工的運行有著重要的作用，建立和完善詢價機制，可以使得企業準確的掌握市場上的行情，并且對于物資采購情況進行完全的掌控，使得企業與供應商建立良好的和平交易平臺，并且可以對于采購的材料進行驗收和考核，只有這樣物資管理水平才會提高，企業才會產生更多的經濟效益。
3．2規范物資采購方式
首先，物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執行，并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的，建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面，要在招標質量保證的情況下，對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購，這種方式就避免了物資采購及管理的中間環節。同時也可以減少物資的過度積壓，加快了資金的快速運轉;最后適當的采用模糊采購的方式，在采購物資時，由于不同的型號、規格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規格的，并且施工急需要物資，這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3．3以管理統一來強化物資管理
企業要發展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業施工的時候，不管是施工還是物資采購上都需要管理制度，有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業的快速發展，交通運輸工程對于物資的需求也越來越多，物資的型號。規格更是多種多樣，如何來更好的管理這些物資的型號以及規格，是提高勞動生產率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域，在物資管理上也不例外，通過計算機的應用，可以使得物資得到更好的管理。
3．4市場信息的采集、整理
隨著現在市場競爭的越來越激烈，對于交通運輸企業的物資管理來說，互聯網已經很大的程度上解決了物資管理的問題，網絡技術與遠程控制可以更好對物資管理進行操作。在市場競爭如此激烈的情況下，如何使得自己的企業完美的生存下去，就需要有信息的幫助。交通運輸企業對于物資的需求不是一個小的數目，面對如此龐大的物資需求，通過信息找到供應商可以減少企業成本。另外要建立物資信息數據庫并及時的進行更新。信息數據庫可以幫助企業采購人員科學而合理的進行采購。為企業帶來應有的經濟效益。
作者:趙雪 單位:中鐵十八局集團第四工程有限公司
一、當前交通運輸部門的固定資產管理還相當薄弱，存在著許多問題，導致了部分資產管理方式混亂，管理難度不斷增大
1.固定資產保管責任落實不到位，對于資產的調撥和報廢缺乏監督。固定資產在采購入庫后，直接發放給資產的使用者或保管者，對于后期的跟蹤檢查制度落實不到位，更重要的是大部分單位沒有制定完善和詳細的責任追究制度來對資產使用進行約束和監督，對資產管理缺乏嚴格的使用保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失等問題無法追究當事人的責任。對于一些大型的資產設備即使將責任進行了落實，但有些部門的資產保管者也只是臨時指派，沒有真正達到專人負責、動態監管的效果；對于辦公設備以及桌椅板凳等小額固定資產的管理更是混亂，由于交通運輸系統下屬事業單位較多，單位之間的人員調動比較頻繁，資產在部門單位之間的流動也很頻繁，絕大部分的調撥設備無相關調撥手續，下級事業單位在接收到資產后未及時向管理部門及財務部門申報，導致該資產不能得到有效監督，因此就造成資產使用狀況不實、存量不清等問題，給資產管理工作造成了被動。甚至個別單位隨意出租、出借資產，報廢或達不到標準的固定資產不及時進行申報處理，部分資產在失去監管后報廢信息不能及時傳遞到財務管理部門，直接導致賬面價值虛高。
2.系統內部的財務管理制度中存在弊端，固定資產的核算已經不能滿足賬務處理的需要。現行的會計制度沒有明確規定行政事業單位固定資產是否計提折舊，事實上大多數部門都沒有計提，這就使得行政事業單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映，固定資產的賬面價值與實際價值嚴重背離，從而導致不能科學合理地對固定資產進行更新等弊端。同其他行政事業單位一樣，交通運輸部門在購置固定資產時，也是將全部支出列人當期支出，同時增加固定資產科目和非流動資產基金科目，如果不計提折舊的話賬面價值不能真實揭示固定資產的實際價值，進而無法體現出固定資產的新舊程度，無法對國有資產的保值增值提供客觀評價依據，無法為固定資產的出售或報廢提供準確評估信息，甚至一些陳舊待報廢資產的賬面價值遠遠高于新購置的價值，這個問題在軟件、電子信息類和一些生命周期短、價值損耗大的資產中都能得到很好地體現。根據現行的行政事業單位會計制度無法準確界定區分固定資產修理還是固定資產改良。固定資產改良支出，是指為了擴大固定資產規模或提高固定資產性能而發生的支出，應當計入固定資產賬面價值，但是其增加后的金額不應超過該固定資產的可收回金額。固定資產修理費用，是指為恢復固定資產的性能，對其進行部分或全部的修理，應當直接計入當期費用。在我們的實際工作當中，這類問題多發生在房屋建筑類固定資產上，部分辦公用房年久失修，在維護修理過程中財務人員很難界定固定資產是修理還是改良，即使能夠界定是改良，也很難確認拆除部分的價值。通常的會計做法是將固定資產的后續支出均作為維修費用列入當期費用，這樣就無法反映資產整個使用周期的真實價值，進而導致實際價值低于賬面價值，給固定資產管理造成一定的困難。
二、為了提高固定資產的使用效率，防止資產的閑置浪費，應當進一步加強對固定資產的管理和監督，改進其管理的薄弱環節，做到合理調度、落實責任、統一政策
1.加強固定資產的動態管理，防止固定資產流失。在當前日益發展的智能化、信息化時代，各項管理工作僅靠傳統的手工管理已遠不適應工作要求，加之交通運輸部門固定資產規模龐大，種類繁多，不借助于信息化技術，要有效對單位所屬資產進行管理幾乎是一件不可能的事情。我們應當合理利用財政部門的行政事業單位資產管理信息系統平臺，變靜態管理為動態管理，使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于多部門、多角度的嚴密監控和管理之下。對于上級無償調撥的資產，財務部門和資產管理部門要實行重點監督管理，凡是涉及到資產調撥的必須要由資產管理部門負責協調，資產接收方不得單獨辦理接受上級調撥資產的手續，手續辦理完畢后應當將調撥通知單及時交給財務部門，通知單內容應當涵蓋資產的名稱、性能、價格等基本特征，財務部門要據此及時入賬，同時資產管理部門、財務部門和資產接收部門三方要合理監督，確保固定資產管理不留死角。
2.提高職工對固定資產的管理意識，科學合理的配置資產。做好固定資產管理的重要前提是要在思想上高度重視，因此必須要增強職工的責任感和主動性，強化管理意識，這樣不僅能消除固定資產管理上的混亂，更能有助于國有資產保值、增值，發揮其最大的使用效益。要在系統內部加強工作人員的固定資產管理知識的教育培訓，明確固定資產的購置、驗收、調撥、報廢、對外處置的操作流程，將責任落實到具體科室和有關個人，明確責任人和使用人的責任范圍。同時還要根據工作的需要合理的配置資產，在收到采購申請后，首先要考慮利用現有的固定資產在本系統之間調撥。在設備的購置過程中，要注重資產的性價比，不能單純注重價格而忽視品質，對于公路建設養護以及治超檢測等專業技術性強、使用周期長的大型設備，應當會同相關業務部門進行合理論證，盡可能采購技術參數比較高的設備，以免設備過早的被淘汰，在設備采購和交付時應當聘請專業人員以及使用人員對設備的性能進行嚴格測試。
3.加強固定資產的內控管理，建立健全內部控制制度。資產管理部門應當建立固定資產卡片賬，在卡片賬上明確資產的使用人、存放地、購買日期、使用壽命、資產價值等內容，在條件允許的情況下，可以參照卡片賬的內容，制作管理標簽貼在固定資產上，這樣固定資產無論調撥到哪個部門都有據可查。對于交通運輸系統中涉及到的貴重資產、危險資產、有保密等特殊要求的資產，應當派專人保管、專人使用，并規定嚴格的接觸限制條件和審批程序。財務部門、資產管理部門、資產使用部門三方應當定期對賬，發現賬實不符的，應當及時查明原因，并按照相關規定處理，同時單位應當安排內部審計部門對固定資產的使用情況和賬務處理情況進行不定期的監督檢查，對于出現的問題早發現早解決。
4.規范固定資產核算，嘗試使用新的會計準則。2013年實施的《事業單位會計準則》規定，事業單位應當按照《事業單位財務規則》或相關財務制度的規定確定是否對固定資產計提折舊。對固定資產計提折舊按照本制度規定處理；不對固定資產計提折舊的，不設置本制度規定的“累計折舊”科目，在進行賬務處理時不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計折舊”科目。《事業單位財務規則》規定，事業收入和經營收入較少的事業單位可以不提取修購基金，實行固定資產折舊的事業單位不提取修購基金。從字面意義上理解，事業收入和經營收入較少的事業單位，可以對固定資產計提折舊，而不計提修購基金，規則雖然有點模棱兩可但是為固定資產計提折舊提供了一定的理論基礎，我們可以嘗試著對一些使用周期較短的固定資產進行折舊。而對于固定資產的后期改良可以參照企業的會計準則，在改造完畢后重新評估資產的價值，并以評估價值重新入賬，不過這種會計處理方法在實際工作中運用起來還有一定的困難，它還需要財政部門的認可。
總之，交通運輸系統固定資產管理工作任重道遠，對于管理中出現的問題，僅靠會計準則和管理制度解決是不夠的，這是一項復雜的系統工程，要做好此項工作，既需要部門領導的重視，還需要相關部門人員的通力協作和緊密配合。
作者:陳新剛單位:山東省海陽市交通運輸局
1交通運輸行業資產管理存在的主要問題
1.1領導管理意識淡薄，資產管理體制不健全
在我國大部分的交通運輸行業單位中，主要管理領導人對資產管理的重要性認識不高、重視程度不夠。相關工作人員在管理工作中缺乏責任心和專業知識，管理中部分工作人員執行制度的自覺性不強，在使用或租用資產時存在暗箱操作，比如單位的舊電腦常常被人私自帶回家歸個人所有，從而導致單位資產流失。另外，資產管理體制不健全也導致資產管理出現漏洞，交通事業各部門在工作調整和資產轉移時出現混亂，財務部門在做賬時沒有對實際使用資產情況進行核查，導致賬實不符，主要原因是財務從業人員工作沒有做到位，職業素養不高，造成資產損失。
1.2資產核算、采購和使用不規范
科學精確的資產核算是資產管理的重要前提和保障，但很多交通事業單位的財務部門在做資產預算的時候，沒有整體把控本單位的資產需求，沒有通過科學的核算方法進行資產評估和預算，對資產購置預算缺乏符合實際的編制。在采購方面，沒有完全遵循相關政府采購規范流程，經常出現“人情采購”，相關采購人員從中獲取個人利益，嚴重損害了集體利益，根本原因是相關工作人員本位思想嚴重，沒有樹立正確價值觀。在資產使用方面，沒有形成登記臺賬，領用辦公用品不按規定程序審批，在日常管理中，對資產的入庫、出庫、盤存及損耗情況都沒有翔實入賬，財務處理不規范，給資產清查工作帶來阻礙。
1.3管理機構設置不合理，責任人管理機制不完善
交通運輸行業各機構之間設置不合理，集散不明確。各機構出現調整時資產轉移混亂，而財務人員又不能及時掌握資產轉移或調整情況，導致在做賬面記錄時和實際資產情況不相符。資產管理權限的不明確，也導致當出現違規現象時，無法徹查相關責任人，即使對主管領導進行懲罰，也只是象征性的，沒有嚴懲力度，這在某種程度上就更加深了領導對資產管理的不重視，助長了管理工作的消極情緒，形成惡性循環。
2提高交通運輸行業資產管理的對策
交通運輸行業涉及范圍廣，工作任務重且內容繁雜，在資產管理方面還存在諸多問題。為了使交通事業資產利用達到最大化，避免資源浪費，可采取以下三個方面措施來緩解資產管理壓力，保證交通運輸事業可持續發展。
2.1增強領導資產管理意識，提高管理人員整體素質
在資產管理中，領導對工作的重視程度非常重要，領導不重視，就會導致管理工作流于形式，制度難以落到實處。必須讓領導真正了解資產管理對于交通事業的重要性，進一步提高主要領導人對資產管理的重視程度，加強其責任意識，在抓資產管理時不是僅僅停留在紙面的規章制度上，而是將管理辦法真正落實到工作實際上。只有這樣管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和不斷完善。另外，還需要提高管理人員的專業知識水平，設立專門管理崗位，加強崗位培訓，建立一支高服務水準的資產管理隊伍。尤其是要加強相關人員的職業道德培訓，充分調動工作人員的自覺性，提高其對國家公共財產的保護意識，讓其沒有僥幸心理，避免發生違法違規現象，將不正之風扼殺在萌芽中。提高財務管理人員的綜合素質，以制度約束人的行為，嚴格把關財務審批流程，做好審計工作，避免賬面記載和實際支出存在差異的現象發生，從而導致無法真實反映資產數量的變化情況，對出現假賬、錯賬的情況要嚴查處理。
2.2完善資產管理和財務管理制度，強化資產清查工作
實現交通運輸行業資產有效管理的前提是完善各項資產管理和財務管理制度，目前資產管理還存在很多漏洞，必須根據實際情況完善資產管理制度和財務管理制度，保證交通財務賬目公開化、透明化。在做資產核算工作時，財務人員要根據本單位的資產實際需求作全盤考慮，通過科學的核算方法進行資產評估和預算，對資產購置避免隨意性大現象發生，本著勤儉節約的原則通過招標的方式進行采購，采購過程要公開化、透明化，防止出現違法違規現象，形成不良影響。嚴格把關資產的入庫、出庫、盤存及損耗情況，將日常管理工作落實到實際中去，并堅持常抓不懈。同時，為了準確掌握現有資產情況，必須建立一套完善的資產清查制度，給單位資產建立臺賬，定期對單位資產進行清點和抽查，做到賬、物相符，明確管理人員和保管人員的責任義務，發現問題及時反饋解決，確保資產的高效利用，對于報廢資產要嚴格按照報廢程序審批，防止公有資產轉為私有資產，造成集體資產流失。
2.3建立合理的管理機構，實行問責制
要加強交通運輸行業資產管理，還需要建立合理的管理機構，結合交通事業的行業特殊性，設置合理的管理機構，建立科學有效的職能分配，使各職能部門之間有銜接對縫，明確財務管理人員的責任范圍，實現資產的有效管理。建立交通事業單位資產管理監管體制，采取內部監督和外部監督相結合，明確管理從業人員的責任義務和職責范圍，資產管理責任落實到人，建立標準的考核制度并定期開展抽查工作，出現問題時能夠做到有人可問、有人可罰，切實管好各項資產管理工作。在資產的采購、使用和清查中，一旦發現問題要及時追究責任人責任，對情節嚴重者要追究其法律責任，通過加大處罰力度來增加相關人員違法違紀的成本，讓其“有心無力”，不敢越雷池一步。另外，還可以借助現代化信息科學技術，對資產管理實行計算機化管理。通過軟件系統的數據錄入和導出，實現對資產管理的動態監管和管理，減少資產的重復購置，提高資產使用和維護效率。通過系統數據上傳，與財政預算進行無縫銜接，每月定期上報資產管理報表，實現數據實時更新，提高資產管理效率。
3結束語
交通運輸行業在我國的經濟發展中扮演著越來越重要的角色，資產管理是交通運輸行業快速發展的基礎和保障，目前我國交通運輸行業資產管理水平得到了很大提高，但是還不能滿足經濟社會日益快速發展的要求，我們還需要在實踐中不斷完善現有管理體制，以專業角度提升從業人員的專業技術水平和職業道德素養，借助現代化技術提高交通事業資產管理效率。相信隨著我國經濟和文化的進步，綜合國力的增強，我國在交通運輸行業資產管理中遇到的問題一定會迎刃而解，整體資產管理水平會邁向更高階梯。
作者:李科單位:安徽省肥西縣交通局
