時間：2022-02-20 02:54:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業安全生產工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持安全第一、預防為主和綜合治理的方針，認真貫徹執行國家安全生產法律法規、化醫集團《關于印發XX年安全環保工作要點的通知》（渝化醫司[XX]386號文）以及上級部門有關安全生產規定，強化監管，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執行。以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產，進一步完善職業健康安全管理體系，不斷提高企業本質安全水平，建立安全生產長效機制，確保企業長周期安全運行。
二、控制目標
無因工死亡事故；
無重大泄漏、中毒事故；
無重大火災或爆炸事故；
無重大特種設備事故；
無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故；
無重傷事故；
一般事故造成的直接經濟損失≤40元／百萬元產值（現價）；
千人輕傷率控制在0.5‰（月均）以下。
三、工作要點
㈠ 通過技術進步促進安全生產，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高本質安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩操作，逐漸樹立系統地平衡操作的觀念，并系統地進行改進。
2、繼續探索化學反應模式的系統改進，積極推進新催化劑的研發和應用，提高化學反應的安全性，優化工藝過程，減少生產過程中的危險因素，不斷提高本質安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產等建設項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術的應用，確保項目建設、運行安全。
4、繼續深化以消滅危險源為目標，把循環經濟和節能運行與安全運行相結合。通過工藝創新，盡可能消除或減少危險源，實現化工過程放熱過程和用熱過程集成聯動，將化學反應熱和工藝余熱回收利用，完善全廠熱交換網絡，進一步優化熱量的梯級利用。
5、設備管理部門對企業特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等）及其安全附件按期進行檢驗，并做好檢驗和試驗記錄，對檢驗為有缺陷的設備要及時停用或降級監護使用，并有計劃地更換相應的設備或管線。
6、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施，在重大危險源及關鍵要害部位，增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治，確保?；愤\輸安全。
7、加強現場圍堰的完善及規范管理，加強惰性氣體保護裝置的日常維護和管理。
㈡ 推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產的目標責任制管理，完善風險獎勵金制度。進一步細化安全目標考核辦法（分解到經濟責任制、風險獎勵金、安康杯考核辦法中），層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審，實現管理承諾，保持體系持續合規、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業單位安全標準化規范》完善企業各項安全管理制度、記錄臺帳。各單位要按照規范及《安全標準化工作整改方案》（重長風化[XX]104號文）要求，按時完成、改進各項工作，爭取在一季度實現達標驗收。
4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》，強化各項監控措施，確保重大危險源安全平穩運行。并深入繼續開展消除危險源的工作。
為認真貫徹《中華人民共和國安全生法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《云南省安全生產條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規，堅決落實國家、省、市、縣安全生產會議精神，根據《玉龍納西族自治縣安全生產責任狀》及相關文件要求，結合我縣旅游行業實際，簽訂2012年度旅游安全生產責任狀。
一、責任單位
××××公司各旅游景區(點)經營管理部門
二、旅游安全生產責任內容
(一)落實旅游安全生產責任制
逐級簽訂責任狀，將旅游安全生產責任目標落實到公司轄區內旅游企業旅游服務經營單位。
(二)制定切實可行的旅游安全生產工作計劃
根據全縣安全生產工作部署及旅游安全生產具體實際，公司旅游企業，有針對性地研究制定工作計劃和相關措施，并逐項認真加以落實。
(三)研究部署旅游安全生產工作
年初由主要負責人主持召開年度旅游安全生產工作會議，年內由主要負責人或受主要負責人委托的分管領導召開至少4次旅游安全生產專題會議，研究部署本鄉鎮或本旅游企業安全生產工作，聽取旅游安全生產相關問題匯報，解決旅游安全生產工作中存在的問題。
(四)完善旅游安全生產組織領導和工作體系
充實本企業的旅游安全生產領導小組，成立旅游安全監管機構，調整配備滿足工作需要的工作人員，配備必要的辦
公條件。
(五)認真貫徹落實好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)
認真組織好本企業負責人、安全管理人員及從業人員的宣傳培訓。認真抓好具體貫徹落實工作，即強化公司轄區內旅游企業的旅游安全生產“主體責任”的落實，以“打非治違”為有效手段，深化依法監管。
(六)抓好旅游安全生產檢查整治工作
一是根據本企業旅游安全生產情況，每年自行組織不少于4次的綜合性安全生產大檢查。二是根據各級的統一安排，依照監管職責，認真抓好轄區內的游覽觀光、道路交通、水上運輸、旅游服務馬隊、漂流、登山、攀巖、探險等特種旅游活動、人員密集場所、架空索道、健身游樂、旅游餐飲、旅游購物、大型旅游文化活動等安全生產專項檢查及整治工作。
(七)鞏固旅游標準化成果，提升旅游服務質量，加強旅游安全工作
一是加強旅游業、企業標準的宣貫執行工作，堅持標準化管理，人性化服務，切實提高旅游服務質量，為游客提供優質高效的服務，提升游客滿意度。二是繼續完善旅游景區交通公共信息導向系統標識標牌，加強旅游安全警示牌的設置工作，更好地為游客服務。三是繼續加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化旅游安全生產“三項行動"和“三項建設"，繼續降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大旅游安全事故，促進旅游安全生產形勢的進一步穩定好轉，穩步推進旅游安全，奠定旅游安全的良好開局。
(八)建立旅游安全生產事故應急救援體系
認真按照縣人民政府重特大安全生產事故應急救援預案，落實防范重特大旅游安全事故的各項措施，并做到快速有效反應。完善本企業旅游安全生產事故應急救援預案，組織事故應急救援演練，高效開展事故應急救援工作。
(九)嚴格旅游安全事故報告和旅游安全生產信息臺帳制度
及時報送各類旅游安全生產事故，做到無漏報、遲報和瞞報。按時收集報送相關工作資料、報表及旅游信息，完善旅游安全生產信息臺帳。每年季度至少給縣旅游局提供2條旅游安全工作信息。
(十)積極開展安全生產宣傳教育月活動
由主要負責人召開會議，安排部署“全國六月安全生產月”有關事宜；開展扎實有效的旅游安全宣傳活動，并做到以《中華人民共和國安全生產法》為主的有關法律法規和旅游業標準宣傳覆蓋旅游企業所有員工。
(十一)積極做好旅游安全生產工作
堅持旅游安全生產例日檢查制度，經常對景區點的旅游服務人員、車輛、設施、設備、道路及夜間進行巡視檢查，及時發現并消除各類事故隱患。保證無道路交通、火災、爆炸、飲食中毒、被盜、被搶等惡性事故發生；無游客、員工重傷以上事故發生；無重大設備損壞事故；無因違章指揮、違章作業、失職等而導致的責任事故發生；無因景區保障不當等原因引發的其它各類事故發生。
(十二)落實安全生產三項經濟政策
各鄉鎮或旅游生產經營單位要切實實現安全生產三項經濟政策目標，即“風險抵押金繳存、企業安全費用提取、高危行業意外傷害保險”落實率達到95%以上。
(十三)嚴格控制傷亡事故
強化旅游安全生產工作的組織領導，采取各種有力措施，控制各類事故發生，減少一般傷亡事故，杜絕特重大傷亡事故，努力做好旅游安全生產工作。
三、相關要求
(一)年初要全面安排部署，年內要加強定期不定期地自檢自查和整改，年終要及時進行總結，12月底將自查整改總結情況書面上報縣旅游局。
(二)本責任狀一式二份，雙方各執一份，并于簽字蓋章后生效。
××××生態旅游公司（蓋章） 代表簽字：
責任部門（蓋章） 代表簽字：
一、安全生產管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業的安全生產的監管工作，將依法履行出資人的安全生產監管職責，企業須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產管理水平，創造和積累成功經驗，確保企業安全生產無事故。一是強化責任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結合企業實際，堅持“一崗雙責”制度，建立健全“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系；三是夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執行國家安全生產方針政策，國資委制定的各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經濟損失，情節嚴重，性質惡劣者，給予行政、經濟并罰。五是加強應急管理，增強各類突發事件的應對能力；六是堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質安全水平。
二、安全生產工作的目標
進一步落實企業的安全生產主體責任，強化企業的安全管理，進一步完善安全生產標準化，提升企業的安全水平，推動所出資企業實現科學、協調、可持續、安全發展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現全系統安全生產做出新的更大的貢獻。
三、安全生產工作內容和措施
進一步完善各項安全規章制度，落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重，有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環節，因此，要進一步強化生產班組的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系，最終實現大安全格局。
（一）市國資委安全生產工作職責。國資委對所出資企業依法履行以下安全生產工作職責：
1、督促所出資企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度，建立健全安全生產責任制，落實安全生產工作；
2、將安全生產工作納入對所出資企業負責人經營業績考核體系，與所出資企業負責人的績效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全生產防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業安全生產工作責任。
所出資企業是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，認真執行市政府及有關部門的安全生產規章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業全體職工和崗位，生產經營和管理全過程的安全生產責任制。
1、所出資企業應當建立以企業主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制，主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當履行以下職責：
（1）建立健全本企業安全生產責任制，定期研究安全生產工作
（2）組織制定本企業安全生產管理制度；
（3）組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案；
（4）督促、檢查子企業安全生產措施的有效實施；
（5）督促、指導、檢查子企業的安全生產工作，及時消除安全隱患；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
2、所出資企業主管安全生產工作的負責人對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，協調和綜合管理本企業及子企業的安全生產工作。
3、所出資企業主管生產的負責人對企業安全生產工作負重要領導責任。負責協調并落實企業生產過程中各項安全生產制度和措施，改善安全生產條件。
4、所出資企業其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。
5、所出資企業應當加強安全生產管理隊伍建設，提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓，經有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格。
6、所出資企業及子企業工會組織依法對本企業安全生產工作與勞動防護進行民主監督，依法維護職工安全、健康等合法權益。
7、所出資企業應監督子企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監督子企業與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。所出資企業應對子企業的安全生產履行如下監督管理責任：
（1）監督管理子企業安全生產條件具備情況；安全生產監督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故情況。
（2）將子企業納入企業安全生產管理體系，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產目標管理責任書，明確安全生產管理責任，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。
（3）對控股但不負責管理的子企業，應當與管理方協商，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和規章制度的要求，通過經營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。
（4）對委托管理或承包經營的單位，所出資企業應當履行安全生產監督管理職責，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。
（三）組織領導
對系統內企業安全生產管理考核在市國資委領導下，由市國資委安全生產領導小組具體組織實施，委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業對子企業安全生產管理考核，由所出資企業研究決定并組織實施。所出資企業必須建立健全安全生產組織機構，包括：
1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業安全生產工作的領導機構，負責統一領導企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。
2、安全生產監督管理機構。所出資企業應當設置安全生產監管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監督管理工作。專職安全生產監督管理員配置數量應根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。
3、所出資企業應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責，各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。
四、安全生產工作要求
（一）所出資企業應當將安全生產納入所出資企業總體發展戰略規劃，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。
（二）所出資企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業生產安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業應當制定和完善應急救援預案，組織和督促子企業開展預案演練，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。
（四）所出資企業應當按照本實施意見，結合行業特點和企業實際，制定企業安全生產監督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業安全生產工作的監督管理，嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處安全生產違法違紀行為。
（五）所出資企業應當監督子企業生產經營活動符合國家有關安全生產法律法規和規章制度的規定，督促、指導、檢查子企業建立健全安全生產規章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業各種證照齊全有效，生產經營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業標準。
（六）所出資企業應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結合，平時考核與年終考核相結合的方法進行，并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產目標管理考核體系。完善工業國資系統綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系，全面落實安全生產責任。
（二）要嚴格安全生產考核標準。嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經營、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率等。
（三）要嚴格安全生產目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業有明確提取安全生產費用額度規定，但未能嚴格按照國家和行業的有關規定足額提取安全生產費用的企業，市國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以全額扣減。企業年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業予以表彰；對認真貫徹執行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
（四）認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，推進企業安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發展農村公共道路客運交通政策。2011年起，市、縣兩級要設立安全生產專項資金，專項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預防費的使用管理辦法，加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經費，保障安全生產宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產業政策，加快高危行業企業整合重組，提高行業安全發展水平。
一、思想
以、“”思想和科學發展觀為，十七屆四中，在區委、區的和市安監下，堅定“安全發展”的理念，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，進取求發展，責任嚴監管，除隱患，制度抓，安全生產工作。
二、主要
不市下達的生產安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率控制指標。建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治，安全生產監管工作，安全生產總體平穩，不有嚴重社會的重特大事故。
三、工作任務
(一)監督企業安全生產主體責任
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任，自覺的監管、行業的和社會的監督，健全制度，安全投入，企業安全生產條件，安全管理，從業人員安全意識和技能，事故防范和應急處置能力，企業自我約束和自我機制，把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工，環環相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況，措施，督促企業安全生產法律法規，制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管，層層設防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓
《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》，督促企業對職工的安全培訓，強制培訓的，對農民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面，使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，營造上下關注、支持、、監督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作，數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求，各監管的監控措施，日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?；髽I的分級監管，對a級企業掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝，幫助b、c級企業級，安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求，區安全生產應急救援工作，區級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，應急救援信息系統和支撐保障體系，覆蓋各行業、各企業的預案體系，組織應急預案演練，對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監管
街道安全生產監管信息網，其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村(居)委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理，安全監管全履蓋。創建安全社區活動。
(九)安全生產執法
的監管主任責任，以法治安，重典治亂，規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法，企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任，警示。
(十)安全生產監管隊伍建設
素質、能力，干部隊伍建設。安監系統干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設，憂患、實干、、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
一、主要目標
確保全年安全生產無事故，各項安全生產管理目標達到縣考核要求,使得糧食行業安全狀況進一步好轉，基層安全生產工作進一步加強，不斷完善各項安全生產監管管理工作。
二、主要任務和工作措施
1、著力落實企業安全生產主體責任，建立完善安全生產責任體系。
進一步完善安全生產工作責任簽約制度，提高半年督查、年度考核的效果，強化生產經營單位的主體責任。各單位法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，認真落實并嚴格檢查本企業安全生產責任制的履行情況，強化安全生產責任意識，促進各級人員在本崗位負起相應的安全生產責任。各企業要健全各項制度，提高從業人員安全意識和技能，提升事故防范和應急處置能力，把安全生產責任落實到每個崗位、每個職工，形成環環相扣的責任體系。
2、抓好六個領域的事故隱患排查和控制。
近年來從我系統事故隱患排查及作業事故情況來看，主要集中在儲糧熏蒸操作及藥劑管理、出租房屋、機械裝置、糧食收儲裝卸作業、人員密集場所、鍋爐壓力容器等六個領域，20XX年將采取進一步的措施，督促企業認真落實安全生產各項法律法規，把事故消滅在萌芽之中，最大限度地排控各類事故隱患。
（一）、加強儲糧熏蒸作業及藥劑管理，從事熏蒸作業的工作人員必須參加相關培訓并持證上崗，嚴格按照相關規范開展儲糧熏蒸作業及藥劑管理。熏蒸藥劑實行集中保管、審批領用，嚴格執行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混裝。
（二）、加強對出租倉房的安全管理，嚴格按照糧食局房屋租賃的相關規定對出租倉房進行管理，確保出租倉房安全無事故。
（三）、組織開展烘干機及糧食裝卸輸送機械的作業培訓，嚴格執行各類倉儲機械設備操作與維護規程和使用要求。
（四）、合理安排糧食收購、儲存、出入庫作業流程，加強收購和出入庫現場管理，規范開展糧食倉儲業務操作。
（五）、加強人員密集場所的安全生產和防火防災檢查，嚴格按許可的范圍開展生產經營活動，保證消防器材完好齊全，消防通道暢通。
（六）、加強鍋爐等壓力容器的安全檢查，規范操作流程，確保安全無事故。
3、繼續推行安全生產臺賬管理制度。
各企業要建立安全生產臺賬管理制度。安全生產臺賬要能夠真實、及時、準確、規范反映和再現本單位安全生產管理工作全過程。臺賬內容要包括領導機構、管理組織、各類安全生產會議、安全檢查、隱患排查、整改、設備維修、檢測、員工教育培訓、勞動保護、安全投入、應急演練和事故處理等安全工作記錄，逐步構建企業安全生產長效機制。
4、強化安全教育和安全生產全員培訓。
各企業要進一步落實全員安全培訓制度，重點抓好單位法定代表人、分管領導、安全生產管理人員、企業新進職工和特種作業人員的培訓；要保證每個職工都要系統接受安全教育，學習安全知識，學懂學會并嚴格執行安全作業規范，全面提升員工安全素質。
5、進一步完善安全投入機制。
各企業要逐步增加安全生產資金投入數量，改善安全生產條件，確保生產經營活動安全，要定期進行設備檢驗、檢修，確保設備完好率和消防設施裝備良好率均達到100%。完善安全生產基礎設施，整改重大安全隱患，優化安全生產環境。
一、明確奮斗目標
目標明確是做好工作的重要前提，《意見》為全面加強我省企業安全生產工作確立了具體和可行的目標，這一目標定位為“經過努力，全省安全生產形勢持續穩定好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到‘十二五’末，全省億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全國平均水平，煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全國先進水平。安全生產‘一崗雙責’和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全管理水平進一步提高，安全生產保障能力進一步增強”?？傮w上說，《意見》提出的全省億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率的目標具有一定的先進性。從我省的情況看，2009年我省煤礦百萬噸死亡率為0.81、全國為0.89，我省工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率為1.87，全國為2.40，兩項指標均低于全國平均水平。從總體趨勢看，我省的這兩項指標將繼續保持下降的態勢，經過5年的努力，可以達到全國的先進水平。而2009年我省的億元生產總值生產安全事故死亡率0.29、全國為0.26，道路交通萬車死亡率我省為4.37、全國為3.63，兩項指標還略高于全國平均水平，但從2005年以來，我省這兩項指標與全國平均水平的差距逐年縮小，越來越接近。在未來幾年內，我省國民經濟發展的速度將保持在高于全國平均水平的態勢，經過5年的努力，這兩項指標應該可以低于全國的平均水平。
二、強化組織領導
組織領導是加強安全生產工作的重要保證。為解決一些地方分管安全生產工作分管領導排位偏后、頻繁調換、協調力度不夠的問題，《意見》從以下3個方面要求進一步加強對安全生產工作的組織領導：一是要求各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地區經濟社會發展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。二是明確規定將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容。三是要求縣、鄉兩級政府安委會主任要逐步調整由政府行政正職領導擔任，并加強對縣、鄉兩級領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性。
三、突出責任落實
責任是安全生產工作的核心，只有責任落實，工作才能落實。《意見》進一步從3個層面強調責任的落實：一是企業安全生產主體責任落實。除了《通知》中明確規定的各項規定外，《意見》特別要求建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定。對確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；對確定為D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。突出技術操作規程對于企業安全生產的保障作用，要求“企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施。煤礦、非煤礦山地采企業應進一步規范采掘作業規程和崗位安全操作規程的編制和審批”，同時要求企業加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等“四個能力”建設。二是突出政府及相關監管部門安全生產“一崗雙責”的落實?！兑庖姟芬蟾骷壵捌溆嘘P部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責。三是加大安全生產責任約束與責任追究力度，以強化安全生產責任的“硬約束”。《意見》除了體現《通知》中的相關規定外，明確規定對發生重特大生產安全事故的，實行評先評優“一票否決”；對發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人2年內不得擔任本行業企業的廠長(經理、礦長)：發生較大生產安全事故的，根據情節輕重，追究負有責任的鄉(鎮、街道辦)政府和縣(市、區)相關部門的領導或主要領導的責任；后果嚴重、影響惡劣的，追究縣市區級相關領導的責任。
四、加強源頭管理
源頭管理是落實預防為主的重要舉措，是加強企業安全生產工作的重要關口?！兑庖姟窂?個方面進一步強化了企業安全生產工作的源頭管理：一是強化建設項目審批部門的責任。要求建設項目核準(審批)部門要督促企業落實安全設施“三同時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報同級政府安全生產監督管理部門。二是強化重大建設項目安全生產“三同時”制度的落實。要求新建的鐵路、高速公路、城鄉道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。三是對有關建設項目的準入做出規定。新、改、擴建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。四是對于地面挖掘作業的安全保障做出規定。在城區地面實施挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。五是對于新設立危險化學品生產企業進入集中區做出規定。新建危險化學品企業必須在依法規劃的化工園區或工業集中區內建設，加快推進安全距離不符合規定要求的危險化學品企業的搬遷步伐。六是制定安全生產技術地方標準。《意見》要求各負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準和行業標準，并根據我省實際，研究制定相關安全生產地方標準。
五、重視技術保障
《意見》進一步擴大了強制推行先進技術裝備的行業領域范圍，充分發揮技術在保障安全生產的支撐作用。在《通
知》的基礎上，我省增加了以下要求：一是要求重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并于2012年全部完成。二是在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。三是露天開采的非煤礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山全部實行中深孔爆破、地采礦山全部實行機械通風并完善通風構筑物。庫容達三等別以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監控系統，于2013年完成。四是冶金煤氣企業應設立煤氣救護站，配備專業人員、救援設施及特種作業器具，嚴格按規范設置固定式一氧化碳測報警裝置，為作業人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯絡工具，于2011年全部完成。五是對《通知》中提出的“鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統”，我省的《意見》明確要求“44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統，于2012年全部完成”。
六、加快應急建設
應急管理是加強企業安全生產工作的重要環節，《意見》對加快推進我省企業應急建設提出了明確要求。一是加強企業應急管理基礎建設。要求企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與所在地縣級安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。煤礦、非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。二是加強各級政府應急救援體系建設。要求各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。2011年前建立健全省、市、縣三級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業等專業救援力量，建立礦山、危險化學品省級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前在煤礦、非煤礦山和危險化學品生產企業集中的縣(市、區)建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。三是加快全省安全生產應急平臺建設，要求2012年完成省級負有安全生產監督管理職責的部門和各設區市及重點縣(市、區)應急救援平臺建設，2013年實現全省市縣區應急信息平臺互聯互動。
七、注重政策引導
政策引導與激勵是《通知》及《意見》在安全生產制度設計上的重大突破與創新?！兑庖姟窂囊韵路矫鎸ζ髽I安全生產工作的推進給予引導、激勵。一是建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。二是實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。三是制定相關政策，保障安全專業技術和技能人才的培養，定向培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。督促煤礦企業加強班組長建設，完善煤礦專業技術人才引進機制。四是在政府扶持企業技改的資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以資金傾斜。五是建立安全生產獎勵制度。要求各級政府建立安全生產獎勵制度，對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。合理保障安全生產工作獎勵經費，對實現年度安全生產責任目標的地區和單位給予獎勵。
八、提升監管能力
《意見》在促進我省安全生產監管能力的提高提出如下要求：一是加強隊伍及監管網絡建設。要求各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實加強人員力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。鄉鎮(街道)應當明確安全生產監督管理機構，配備與當地安全監管任務相適應的專職監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區應當確定安全協管員。二是加強安全監管執法裝備建設。要求各級政府加大安全生產專項經費的投入，在2012年前，根據國家有關規定，完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備，以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。三是加強專家隊伍建設，建立完善省、市、縣三級安全生產專家隊伍，發揮社會專業技術力量的支撐服務作用。
九、推進管理創新
《意見》針對我省各類工業園區開發區多、安全生產工作亟待進一步加強的實際，要求創新安全生產管理方式：一是各類工業園區、開發區要明確安全管理機構，配備安全管理人員，加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。二是各類工業園區、開發區的企業中安全管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。三是提高漁業生產的組織化程度，要求44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協會化管理模式。四是探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展閩臺安全生產合作。
全街道安全生產工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議，以及區委九屆八次全委（擴大）會議和區安委辦工作會議精神，緊緊圍繞區委“1366”奮斗目標，以率先跨越發展為主線，按照“抓安全、重落實、嚴監管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求，以強化企業安全生產主體責任和政府監管責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續深入開展“安全生產年”活動，促進全街安全生產形勢進一步持續穩定，為全街經濟社會實現率先跨越發展創造安全穩定的社會環境。
全街安全生產工作的總體目標是：堅決杜絕較大事故，遏制一般死亡事故，減少其它一般事故，努力實現全街安全生產事故死亡人數指標在區政府下達預控指標范圍內，確保安全生產工作在全街考核中繼續保持平穩態勢。
重點做好以下八個方面的工作：
一、深化企業主體責任和政府監管責任
1.切實加強企業安全生產主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國號）切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，綜合運用行政許可、行政執法、專項督查和日常檢查等手段，督促企業落實管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任等“四項責任”。強化企業法人代表第一責任人的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，落實技術改造和隱患治理資金，加大安全投入，依法參加安全責任保險，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
2.推進企業安全標準化班組建設和作業場所安全管理工作。認真貫徹執行省、市、區安委會關于加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準，將班組安全建設和作業場所安全管理納入企業安全生產整體工作，引導企業抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現場安全管理為重點的“現場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。
3.切實強化各社區、各相關部門安全生產監管責任。將安全生產工作納入本轄區、本部門總體工作計劃和重要議事日程，納入領導干部政績業績考核，確保安全生產與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監管相結合、綜合監管與行業監管相結合”的工作原則，每季度召開一次安全生產會議，研究解決安全生產工作中存在的問題，嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核，確保安全生產監管到位。二是認真落實領導干部安全生產“行政首長負責制”和“一崗雙責”制，主要負責同志要對安全生產工作負總責，每半年親自帶隊檢查一次安全生產工作，分管負責同志要強化安全生產綜合協調、監督、指導責任，經常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區、部門聯動監管和協調配合機制，形成工作合力，推動安全監管責任落實。
4.進一步強化安全生產目標考核。嚴格指標預警監控制度，實行日常監督檢查、月度預警監控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產、消防等實行排序通報，推動安全生產責任制落實。按照《城關區安全生產目標責任制考核辦法》要求，嚴格目標責任考核和獎懲，實行安全生產問責制和“一票否決制”。
5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從嚴查處。對發生兩次以上一般生產安全事故的社區或部門要采取警示通報、約談、召開現場會等，對發生一起較大事故的實行一票否決，加大
警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究，發揮事故查處的警示作用，推動安全責任落實。
二、深入開展“打非”專項行動
1.深化“安全生產年”活動，進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區、部門“打非”責任制，對發現的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度，對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度。
2.深入開展安全生產執法專項行動。突出工作重點，切實加強春季、冬季、法定節假日等重要時段安全檢查，定期組織聯合執法檢查行動，及時開展重點督查和專項檢查，確?！鞍踩a年”各項工作落到實處。
三、加強重點行業（領域）安全監管
1.深入開展轄區單位、行業場所的安全整治。進一步加強單位、行業場所的安全監管。不斷提升轄區單位、企業、行業的安全生產本質水平。
2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業安全檢查工作機制，聯合有關部門集中組織開展安全整治工作，關閉不具備安全生產條件的企業。大力推進標準化建設，加強對危險工藝和老舊裝備的監管，提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站（點）安全監管，強化對民用液化氣瓶（體）的安全檢查檢測，依法取締居民樓院液化氣分裝點，消除安全隱患，確保居民樓院安全。
3.嚴格煙花爆竹銷售安全監管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監管，嚴格安全生產許可制度，提高準入門檻，重點打擊非法經營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理，嚴格銷售、購買和使用的流向登記，認真總結煙花爆竹安全監管經驗，加強經營銷售點的安全、科學布局和管理，提高煙花爆竹監管工作水平。
4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防，重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等，防止?；愤\輸車輛發生爆炸、泄漏事故。加大農機安全監管力度。
5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，落實消防安全責任制，構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底，所有消防安全重點單位全部達標。
6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改，特別對民房出租等，要采取強有力地監管措施，加大排查整治力度。認真吸取上海“11.15”特別重大火災事故教訓，加強對轄區高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患的監控整治，落實整改措施和整改責任，有效消除火災隱患。
7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監管，采取一切有效措施，全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度，建立建筑施工單位安全管理臺帳，嚴格實行動態管理和重點監控。依據國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令），轄區所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業必須報區住建局登記備案，并抄報區安監局。各社區要進一步強化屬地化管理原則，加強日常檢查督查，督促施工單位嚴格落實相關安全生產法律法規和規章制度，嚴格施工現場管理。進一步推進建筑施工企業安全質量標準化建設。切實加強施工企業“三級安全教育”管理，強化對職工特別是農民工和新進場施工人員的安全培訓，提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業安全監管的有效途徑，不斷創新監管手段，提高建筑施工行業安全管理工作水平
8.深入開展非公企業安全整治。抓好全街重點非公有制企業的安全檢查。督促非公企業建立和完善安全生產責任制，提高效益與安全生產并重的思想，自覺加大安全生產投入，促進企業安全生產制度化、規范化、標準化、科學化。
9.進一步加強職業健康安全監管工作。加大作業場所職業病危害申報工作力度，進一步摸清全街職業病分布情況。加強監管工作的協調配合和聯合執法，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業健康培訓和監督檢查等工作，推進重點行業領域職業危害治理。
10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝GPS監控系統試點工作。
11.深入開展校園與周邊環境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理，切實消除安全隱患，嚴防學生踩踏等安全事故發生。
12.繼續推動其他行業（領域）安全整治。冶金、機械等工商貿企業和電力、民爆物品、再生資源回收等行業（領域）都要針對存在的嚴重隱患和突出問題，采取有效措施，把安全生產治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監控。
四、推進企業安全生產標準化建設
1.推進企業安全生產規范化管理。認真開展監管底數排查，按照底數清、情況明的要求，結合工作實際，做好檢查落實工作。
2.推進企業安全生產標準化建設。從起，重點在工礦商貿、機械制造企業開展安全生產標準化創建活動，督導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，確保三年內全部達標。
3.積極開展創建“安全社區”工作。切實加強安全社區建設，努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區建設基本要求》，創建市、區級“安全社區”。試點社區要高度重視安全社區的創建工作，制定本街道安全社區建設實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要多渠道籌集資金，進一步完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施。
五、推動安全生產體制機制建設
1.認真做好安全生產“規劃編制工作。加快安全生產“規劃的編制進度，做好各方面意見建議征求工作。將安全生產納入全區經濟社會發展總體布局，重點工程納入政府投資規劃，做到安全生產與經濟社會同規劃、同部署、同推進。
2.推進安全生產制度建設。完善安全生產各項政策措施，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償等制度。進一步規范生產安全事故報告和處置工作，要建立安全生產統計報送聯絡員制度，確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作，各社區、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。
六、加強應急救援體系建設
1.強化安全應急管理。組織開展安全生產應急救援演練，增強安全生產事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區、部門安全生產應急救援預案，提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。
2.加強應急救援物資儲備。依托轄區大型企業，積極籌建區危險化學品突發事件應急救援物資儲備站，提高處置危險化學品突發事件的應急搶險救援能力。
七、不斷加強安監隊伍建設
1.加強安監隊伍的思想建設、作風建設和業務能力建設。以迎接建黨90周年為契機，開展創建“五型機關”和“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”活動，進一步加強理論學習，強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率；進一步加強業務學習，繼續運用短期培訓、講座等多種方式進行業務培訓，不斷提升業務素質和履職能力。
2.加強街道安監組織機構建設。各社區必須明確一名安全
生產專職干部，做到有人負責，有人干事。要加強社區安全生產工作，社區有一名副主任分管安全生產工作，切實加強安全生產基礎基層工作。
八、加強安全宣傳教育培訓工作
年初以來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《中華人民共和國安全生產法》和國家、省、鐵嶺市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，積極開展了安全生產大檢查、安全生產大排查集中治理百日行動、安全生產專項整治，打非治違專項行動，截止到5月末，我市工礦商貿企業未發生死亡事故，全市安全生產形勢總體穩定。
一、1-5月主要工作
今年以來，我局較好地完成了1-5月的安全生產工作，主要做了以下幾方面工作：
（二）多次召開會議，安排部署安全生產工作。一是召開會議學習《進一步加強危險化學品、煙花爆竹安全監管工作的通知》精神，進一步落實企業安全生產主體責任，強化企業負責人認真履行安全生產第一責任人職責。二是召開非煤礦山工作會議，強化標準化創建工作的重要性，并做好安全生產許可證換證前期的準備工作及開工前復核驗收工作。三是召開勞動防護用品專題會議，加強全市勞動防護用品的監管工作，保障從業人員的生產安全與健康。
（三）加大安全生產宣傳教育培訓力度。按照計劃，開展了多種形式的宣傳教育活動。通過召開企業座談會和安全生產法制宣傳板的形式，宣傳安全生產法律、法規和安全生產知識；在市電視臺黃金時間播放“關愛生命，安全發展”、“ 安全責任，重于泰山”等安全宣傳口號，提高廣大人民群眾安全防護意識。
（四）嚴格執行安全生產行政許可制度。我們對申請安全生產許可證的企業，嚴格審批條件和審批程序，對達不到頒證和換證條件的企業，堅決不予頒證和換證，對已取得安全生產許可證的企業實
行動態管理，確保已取得安全生產許可證的企業不降低安全生產條件，我局辦理了63戶《煙花爆竹（臨時）零售許可證》；加油站換證工作已結束；25家乙種危險化學品經營許可證到期，換證工作正在進行中。
（五）嚴把安全生產準入關。嚴格執行安全生產行政許可制度。嚴格執行“三同時”程序，對未辦理“三同時”審批的已建成企業都下達了限期補辦安全生產“三同時”指令書。對在建和新、改、擴建企業下達了辦理安全生產“三同時”審批手續的指令書。目前，遼寧民生智能儀表有限公司等4家企業已做完預評價；鐵嶺沅泰化工有限公司等2家企業已做完驗收評價；調兵山市格利特紙業公司正在辦理“三同時”中。
（六）積極開展黨建活動。一是深入開展創先爭優活動。以“做科學發展先鋒，當三個率先標兵”為主題，以“四定四有四評鑒”為重點，圍繞“永遠跟黨走、創爭當先鋒”主題，在全局黨員干部中深入開展創先爭優活動，爭科學發展之先、創社會和諧之優，實現“十二五”高起點開局、跨越式起步，為建設繁榮富庶文明和諧幸福調兵山提供強有力的政治動力和組織保證，以優異成績迎接建黨90周年。二是開展“創新工作理念，破解發展瓶頸”思想解放活動。以黨的十七大精神和十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以解決影響和制約我市安全生產發展的突出問題為重點，破除思想障礙，引導局機關干部在解放思想中統一認識，在查找工作差距中深刻反思，在觀念轉變中開拓創新，在明確責任中狠抓落實，切實解決廣大黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題，進一步把思想統一到市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現局確定的各項目標任務上來，為實現全市安全生產又好又快發展提供強有力的安全保障。
（七）加大招商引資工作力度。為認真貫徹落實年初我市招商引資動員大會精神。全局干部堅定信心，利用一切可利用的因素，積極開展招商引資工作。目前，已發掘信息70余條?，F有一個項目正在積極洽談中，項目為沈陽三金實業有限公司，投資總額為5000萬元，主要生產機床護罩系列及導軌鋼板式防護罩系列產品，年產值3億元。
二、工作中存在的問題
1、部分企業安全生產主體責任落實不到位，企業負責人的安全意識淡薄。具體表現在：各項安全生產規章制度不健全；責任制落實不到位；操作規程不完善；安全管理混亂；安全投入不足；安全教育培訓不到位；對發現的問題不能及時整改，或者敷衍了事，不能從根本上解決問題。
2、安全生產“三同時”手續辦理不及時。一些新、改、擴建工程項目沒有履行安全設施“三同時”審查驗收程序。市安監局對未辦理“三同時”手續企業已下達了責令改正指令書，多次督促企業補辦“三同時”手續，但是沒有引起企業重視，至今沒有補辦相關手續。
3、處罰力度不夠，對違規單位處罰力度小，沒有達到促進企業對安全生產工作的重視。
今后，我們將針對存在的問題，進一步創新工作方式，采取有力措施，切實加以解決。
三、6月份工作安排
在下步工作中，我們將認真貫徹落實“國務院23號文件”精神，以扎實開展重點行業領域安全生產專項整治為重點，全面落實責任制，不斷加大監管力度，確保全市安全生產形勢穩定。
一是進一步落實企業安全生產主體責任。加強安全生產基礎工作。我們將不斷督促企業加大安全投入，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件，真正落實企業的主體責任。
二是積極開展“打非治違”專項行動和聯合執法行動。繼續把煤礦、非煤礦
山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點，嚴厲打擊各類非法違法行為。同時，要加大對建筑施工、特種設備、旅游業的聯合執法力度，對安全生產領域“三違行為”進行嚴厲打擊，有效預防各類安全生產事故的發生。
三是繼續開展“安全生產月”活動。認真開展以“安全責任，重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”活動，要結合實際，創新形式，豐富內容，把“安全生產月”辦成法律法規宣傳月、規章制度健全月、隱患排查整改月、安全教育培訓月、安全知識普及月，營造良好的安全生產氛圍。
一、指導思想
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，以抓好“一樹立、三堅持、三強化”，既牢固樹立科學發展安全發展理念；堅持預防為主、堅持落實責任、堅持依法治理；強化科學支撐、強化應急處理、強化基礎建設的宣傳貫徹落實為手段，著力推進重點行業領域的專項整治、安全科技進步、企業安全標準化建設等工作的落實，加強安全宣傳教育，營造安全生產氛圍，有效保障我鎮社會穩定與經濟發展。
二、總體目標
2017年安全生產工作責任重大、影響深遠，安全生產宣傳教育工作，要立足狠抓安全發展理念，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。要通過進一步宣傳貫徹落實國務院有關加強安全生產工作的指示精神，以強化企業安全生產主體責任為重點，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，加大宣傳教育力度，使全鎮廣大企業安全生產主體責任進一步強化，企業主要負責人的責任意識進一步增強，從業人員的安全基礎、安全生產意識和防范能力進一步提高，有效防范和堅決遏制事故。
三、組織機構
為有序開展安全生產宣傳教育活動，強化政府的主導作用，加強對安全生產宣傳教育的指導，成立由黨委副書記、鄉長任組長，分管安全的副鎮長和分管宣傳的黨委委員任副組長，各安委會成員單位負責人、各村主任、各礦企業負責人為成員的安全生產宣傳教育領導小組。
領導小組下設安全生產宣傳活動辦公室，成員有：由黨政辦、安監站、廣播站、鎮工會、共青團等單位抽調人員組成。具體負責組織實施“安全生產”宣傳活動。
四、宣傳教育工作要點
（一）突出重點，創新手段，抓好宣傳工作。
1、進一步開展安全生產宣傳，提高生產經營單位的法制意識。重點要開展安全生產法律法規宣傳，提高全社會的法制意識。做好《安全生產法》、《省省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法規及用電知識、防火防災等常識的學習、宣傳、教育和普及。
2、抓好全鎮安全生產工作會議明確、嚴明政企主體、夯實基層基礎、強化執法監管、完善體制機制等重點工作的宣傳，為完成縣政府確定的今年工作目標，打好輿論基礎。同時要切實抓好春節、“五一”、“十一”、元旦等重要時段安全生產宣傳與預警工作，有針對性地進行安全生產防范措施的宣傳，確保節日期間和重要時節的安全生產。
3、進一步開展安全生產典型宣傳，提高先進典型的激勵作用。及時宣傳報道安全監管和生產經營單位的先進典型事例與經驗，讓全社會更多地了解安全監管和安全生產工作者，對社會所做的奉獻和崇高的職業精神。重點要總結提煉基層、企業安全監管先進經驗，在全鎮進行交流推廣。
4、要開展安全生產誠信建設宣傳，提高企業加強安全管理的責任意識。營造企業安全生產誠信建設輿論氛圍，讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心，成為生產經營單位的自覺行動。大力宣傳安全生產信譽良好、成績顯著、社會責任感強的企業，定期公布安全生產“黑名單”，促進企業遵守社會公德、誠信經營。
5、進一步開展各項宣傳活動，提高安全生產宣傳的有效性。精心謀劃以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產”宣傳活動，做到早計劃、早安排、早發動，采取多種形式，動員廣大生產經營單位和從業人員積極參與，確保取得實效。加強安全生產常識、應急防護知識、隱患識別、舉報投訴的宣傳，充分發揮全社會參與安全生產工作的主動性和積極性，營造關注安全、關愛生命的社會氛圍。
6、抓好媒體宣傳和輿論監督工作，提高安全生產宣傳的覆蓋面。進一步發揮鎮、村及有關部門的主導作用，積極引導企業發揮主體作用，開展各種形式的安全宣傳。通過黨政信息網、鎮廣播、報紙、電視、手機短信等主流媒體，及戶外廣告、宣傳窗、墻報、橫幅、標語、會議、培訓等，進行廣泛宣傳，不斷提升全社會對安全生產的認知度。結合安全檢查、專項整治和事故查處等，對有法不依、非法生產經營、安全隱患嚴重、安全管理不善或事故頻發的典型，進行公布曝光。
（二）廣泛動員，大力開展安全培訓工作。
1、繼續抓好職工上崗前培訓和企業“三級安全教育”工作。發動、督促生產經營單位，及時組織開展職工崗前培訓和三級安全教育。各地和有關部門，要擬定今年職工上崗前安全教育計劃，全力組織開展并做好職工安全培訓月報表制度。
2、組織開展安全培訓專項檢查。要組織開展對職工崗前安全教育、高危行業員工安全培訓以及企業負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況進行執法檢查。各地及有關部門要把對培訓工作的檢查作為監督監察的重點，并要盡早擬定企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等持證上崗培訓及復審工作計劃。
3、開展企業安全生產教育培訓示范點和安全生產文化示范企業創建活動。繼續推進安全文化建設示范企業創建活動，樹立一批企業安全文化建設先進典型，引導帶動全企業落實安全主體責任，營造安全氛圍。要進一步規范行業企業“安全生產教育培訓示范點”運作機制，統一規范的管理、培訓、考核辦法，進一步擴大示范點建設與影響，逐步建立專業教育、職業教育、企業教育和社會化宣傳教育全方位的安全生產宣傳教育體系。各有關部門要做好宣傳發動工作，盡早組織企業做好申報、考評工作。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各村（居）委會、各部門、各企業要充分認識加強安全生產宣傳教育的重要意義，要把安全生產宣傳與培訓工作擺上重要位置，切實加強領導，明確責任，保障經費，配備人員，把安全生產宣傳與教育工作列入年度安全生產目標考核。
（二）加強協調，形成合力。協調、整合各種社會資源，加大安全宣傳教育力度，形成有載體、有平臺，范圍廣、覆蓋面大的安全生產宣傳教育態勢。要發揮鄉安委會成員單位和新聞單位的作用，及時對安全監管新動向、好做法、新成效進行宣傳報道，建立安全生產宣傳報道工作機制，形成齊抓共管的合力。
一、科學制定發展規劃，嚴格安全許可條件
1.合理規劃產業安全發展布局。要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。去年底前，完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從今年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設，固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。新的化工建設項目必須進入產業集中區或化工園區，逐步推動現有化工企業進區入園。
2.嚴格危險化學品安全生產、經營許可。安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，經上級安全監管部門組織專家進行現場審核，符合條件的頒發許可證。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業，由上級安全監管部門直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置要實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。安全監管部門要結合我市實際，制定工作計劃，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在今年底前必須完成，否則一律不予換(發)安全生產許可證。進一步規范危險化學品生產企業人員從業條件。要研究制定我市危險化學品生產企業人員從業條件，提高從業人員的準入門檻。從去年起，要把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
3.嚴格建設項目安全許可。投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。
4.關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改，整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法吊銷許可證，有關單位應及時采取措施，依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，由政府依法限期予以關閉。
二、加強企業安全基礎管理，提高安全管理水平
5.完善并落實安全生產責任制。危險化學品從業單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全投入，建立內部監督機制，確保企業安全生產主體責任落實到位。
6.嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。
7.全面開展安全生產標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，全面開展安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下稱重點企業）要在今年底前，實現安全生產標準化全面達標。
8.建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。
9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應做好危險化學品普查工作，向上級有關危險化學品登記機構提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，在去年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
10.提高事故應急處置能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。市應急管理部門與危險化學品從業單位建立聯系機制，通過指導和幫助，提高應急處置能力。
11.建立安全生產情況報告制度。每年第一季度，各化工企業要向安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，并接受有關部門的現場核查。企業發生傷亡事故時，要按有關規定及時報告。受委托組織一般危險化學品事故調查的企業，調查工作結束后要向市政府及安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。
12.加強安全生產教育培訓。要按照《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。
三、加大安全投入，提升本質安全水平
13.建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施，通過技術改造，不斷提高企業本質安全水平。
14.改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，加大安全生產投入，在今年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。
15.加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
16.積極推動安全生產科技進步。鼓勵和支持危險化學品從業單位與科研機構、大專院校有關開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術合作。在危險化學品槽車充裝環節，推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。
四、深化專項整治
17.深化危險化學品安全生產專項整治。各地、各有關部門要繼續開展化工企業安全生產整治工作，通過部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。化工企業搬遷任務重的地方要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
18.加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。交通管理部門要統籌規劃并在去年6月底前完成我市危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在去年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。
推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。進一步建立和完善公安、交通、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度，形成合力，提高監管效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，建立地區間有關部門的協查機制，認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。
19.推進危險化學品經營市場專業化。商貿、安全監管等部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
五、落實監管責任，提高執法能力
20.加強安全生產執法檢查，進一步規范執法工作。安全監管部門、行業主管部門要結合我市危險化學品從業單位實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求。要重點檢查企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況，企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。
安全生產執法機構要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展執法檢查工作。要提高執法檢查的能力，保證執法檢查的客觀性，嚴格規范執法檢查工作，提高執法的權威性。要充分發揮專業應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和應急管理水平，并參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要加大對違法違規企業處罰的力度，推動企業進一步落實安全生產主體責任。
21.嚴格執行事故調查處理“四不放過”原則，加強對事故調查工作的監督檢查。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真履行職責，做好事故調查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安全監管部門、行業主管部門要依法加強對企業一般危險化學品事故調查處理工作的監督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。
22.加強事故統計分析，及時通報典型事故。安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，定期分析我市危險化學品事故的特點和規律，更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。
23.加強安全監管隊伍建設，提高執法水平。要加強安全監管機構和監管隊伍建設，結合我市危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備。要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
24.進一步發揮中介組織和專家作用。安全監管部門要指導危化協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，加強基礎管理，提高安全管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度，鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師），加強企業安全生產工作的指導。
六、加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制
25.加強對危險化學品安全生產工作的領導。各地、各有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，積極發揮監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
26.建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度。要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題，督促相關部門加強配合，密切協作，提高執法效果。
一、工作目標
2013年，計劃培訓企業負責人1500人，安全管理人員2000人；培訓從業人員60000人；高危行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員參訓率達到100%；特種作業人員參訓率達到100%，特種作業人員無證上崗現象基本消除。
二、主要工作
1、危險化學品主要負責人和安全管理人員的培訓根據實際報名情況組班，由區安監局負責組織落實，鎮海職教中心（社區學院）承辦，培訓地點：鎮海社區學院。
2、區安監局負責組織一般企業負責人和安全管理人員培訓工作，培訓將實行教考分離，考核方式為上機考試。具體見附件2。
3、特種作業人員的安全培訓根據實際報名情況分類實施，由工程學院鎮海社區學院培訓點負責組織落實，區安監局負責督促考核，培訓地點：鎮海社區學院。
4、各企業應抓好本企業從業人員的安全生產培訓工作，建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全生產培訓所需經費，開展相應的安全教育培訓，并健全和完善本單位從業人員安全培訓檔案。各鎮（街道）分別于6月30日和12月15日前將轄區內企業從業人員安全生產培訓情況統計匯總報區安監局綜合科。
5、鎮海職教中心（社區學院）要加強培訓教育的師資隊伍建設，豐富教學內容；要提高授課教師的教學水平，建立授課監管和考核機制，提高教學質量；要嚴格培訓管理，防止出現代培代考現象。
6、區安監局將建立安全生產培訓信息數據庫，并實現網上培訓情況查詢。
三、工作措施
（一）提高認識，強化責任。各鎮（街道）要高度重視企業安全培訓工作，加強組織領導和宣傳動員，切實把安全生產培訓工作擺到重要位置。要嚴格執行安全生產培訓計劃，明確任務、認真組織、落實責任。區安監局將把安全生產培訓工作納入2013年度安全生產工作考核，以保證培訓任務的完成。
為加快推進我區企業安全生產標準化和誠信機制建設，落實企業安全生產主體責任，提高企業安全生產管理水平，根據《市人民政府辦公室關于加快推進企業安全生產標準化和誠信機制建設的通知》和《市安全生產委員會辦公室關于印發企業安全生產誠信等級分類評估標準（試行）的通知》精神，結合我區實際，制定本指導意見。
一、指導原則
以科學發展觀為指導，按照一年初步規范，兩年所有規模企業全部達標的工作要求，本著“統籌規劃、分步實施、突出重點、分級推進”的原則，進一步強化監管部門和企業兩個層面的法律意識、責任意識和創新意識，通過安全生產標準化和誠信機制建設，促進企業建立和完善自我約束、持續改進機制，全面提升企業本質安全程度，從根本上保障我區企業安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作目標
2012年規模以上企業安全生產標準化和誠信機制建設活動參與率100%，達標率確保60%以上，規下企業試點實施。2013年規模以上企業全部完成標準化和誠信機制建設。
三、組織實施
(一)組織領導。成立區安全生產標準化和誠信機制建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區安委辦，負責日常工作（詳見附件）。
(二)經費保障。區政府落實安全生產標準化和誠信機制建設工作經費。各鄉鎮（街道）和有關部門要為建設活動提供必要的經費保障，確保建設活動保質保量順利實施。
(三)評審標準。評審標準以《市安全生產委員會辦公室關于印發企業安全生產誠信等級分類評估標準（試行）的通知》（湖安委辦〔2012〕18號）文件為準，原《區人民政府辦公室關于印發區企業安全生產誠信管理暫行辦法的通知》文件中的企業安全生產分類等級評估基本內容廢止。
(四)評審組織。安全生產標準化和誠信機制的評審組織單位和評審單位由區安監局根據《省安全生產委員會辦公室關于加強企業安全生產標準化評審工作管理的指導意見》（浙安委辦〔2012〕20號）要求，培育、建立，并報市安全監管局審核后公布。
(五)評選表彰。每年年底，對企業和各鄉鎮（街道）、各部門在建設活動中涌現出的先進單位和個人進行評選表彰。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。安全生產標準化和誠信機制建設是當前我區安全生產工作的一項重要內容，是落實企業安全生產主體責任，實現安全生產形勢根本好轉的重要舉措。各鄉鎮（街道）、各部門要高度重視，按照本指導意見的要求，制定切實可行的年度工作計劃，并分解落實到每月工作計劃，保障建設工作有效、推進有序。要將責任落實到具體科室、具體人員，將建設工作納入到安全生產目標管理責任制的考核內容，確保建設工作分工明確、責任到位。
(二)精心部署，全面推進。要做好安全生產標準化和誠信機制建設宣傳、部署工作，將對企業創建工作的考評與事前服務、事中輔導結合起來，鼓勵企業積極開展達標創建工作。按照“企業自評-評審單位評審-市安委辦抽查”的程序有序推進本年度的安全生產標準化和誠信機制建設工作。區安全生產標準化和誠信機制建設領導小組每季度召開工作例會，對各鄉鎮（街道）、各部門標準化和誠信管理工作推進情況開展定期通報和不定期督查。
(三)政策支持，相互促進。涉及安全生產誠信機制建設的有關職能部門要根據《區企業安全生產誠信管理暫行辦法》精神，盡快出臺實施意見，制定激勵和制約政策措施，給予具體的支持或限制，督促指導安全生產誠信管理工作的推進。企業實現安全生產標準化是實現誠信管理的前提，各鄉鎮（街道）、各部門要以標準化建設為基礎開展誠信機制建設，通過標準化達標來保證企業具有基本的安全生產管理能力，通過誠信機制建設來促進企業安全生產標準化達標。
