時間:2022-07-01 05:54:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)登記備案申請書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、第二條增加一款作為第二款:“申請辦理合伙企業(yè)登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。”
二、刪除第三條第二款。
三、第四條修改為:“工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機關(以下簡稱企業(yè)登記機關)。
“國務院工商行政管理部門負責全國的合伙企業(yè)登記管理工作。
“市、縣工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。
“國務院工商行政管理部門對特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的登記管轄可以作出特別規(guī)定。
“法律、行政法規(guī)對合伙企業(yè)登記管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
四、將第七條改為第六條,修改為:“合伙企業(yè)的登記事項應當包括:
“(一)名稱;
“(二)主要經(jīng)營場所;
“(三)執(zhí)行事務合伙人;
“(四)經(jīng)營范圍;
“(五)合伙企業(yè)類型;
“(六)合伙人姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評估方式。
“合伙協(xié)議約定合伙期限的,登記事項還應當包括合伙期限。
“執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的,登記事項還應當包括法人或者其他組織委派的代表(以下簡稱委派代表)。”
五、增加一條,作為第七條:“合伙企業(yè)名稱中的組織形式后應當標明‘普通合伙’、‘特殊普通合伙’或者‘有限合伙’字樣,并符合國家有關企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。”
六、增加一條,作為第八條:“經(jīng)企業(yè)登記機關登記的合伙企業(yè)主要經(jīng)營場所只能有一個,并且應當在其企業(yè)登記機關登記管轄區(qū)域內(nèi)。”
七、增加一條,作為第九條:“合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執(zhí)行事務合伙人的,全體合伙人均為執(zhí)行事務合伙人。
“有限合伙人不得成為執(zhí)行事務合伙人。”
八、增加一條,作為第十條:“合伙企業(yè)類型包括普通合伙企業(yè)(含特殊的普通合伙企業(yè))和有限合伙企業(yè)。”
九、將第六條、第八條改為第十一條,修改為:“設立合伙企業(yè),應當由全體合伙人指定的代表或者共同委托的人向企業(yè)登記機關申請設立登記。
“申請設立合伙企業(yè),應當向企業(yè)登記機關提交下列文件:
“(一)全體合伙人簽署的設立登記申請書;
“(二)全體合伙人的身份證明;
“(三)全體合伙人指定代表或者共同委托人的委托書;
“(四)合伙協(xié)議;
“(五)全體合伙人對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書;
“(六)主要經(jīng)營場所證明;
“(七)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
“法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立合伙企業(yè)須經(jīng)批準的,還應當提交有關批準文件。”
十、增加一條,作為第十二條:“合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當向企業(yè)登記機關提交批準文件。”
十一、增加一條,作為第十三條:“全體合伙人決定委托執(zhí)行事務合伙人的,應當向企業(yè)登記機關提交全體合伙人的委托書。執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的,還應當提交其委派代表的委托書和身份證明。”
十二、增加一條,作為第十四條:“以實物、知識產(chǎn)權、土地使用權或者其他財產(chǎn)權利出資,由全體合伙人協(xié)商作價的,應當向企業(yè)登記機關提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認書;由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估作價的,應當向企業(yè)登記機關提交法定評估機構(gòu)出具的評估作價證明。”
十三、增加一條,作為第十五條:“法律、行政法規(guī)規(guī)定設立特殊的普通合伙企業(yè),需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的,應當向企業(yè)登記機關提交有關證明。”
十四、將第九條改為第十六條,修改為:“申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關能夠當場登記的,應予當場登記,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應當給予書面答復,并說明理由。”
十五、將第十一條改為第十八條,修改為:“合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機關申請變更登記。”
十六、將第十二條改為第十九條,第一款第(一)項修改為:“執(zhí)行事務合伙人或者委派代表簽署的變更登記申請書;”第一款第(二)項修改為:“全體合伙人簽署的變更決定書,或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書;”
十七、將第十三條改為第二十條,第一款修改為:“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關能夠當場變更登記的,應予當場變更登記。
“除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否變更登記的決定。予以變更登記的,應當進行變更登記;不予變更登記的,應當給予書面答復,并說明理由。”
十八、增加一條,作為第二十一條:“合伙企業(yè)解散,依法由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內(nèi),將清算人成員名單向企業(yè)登記機關備案。”
十九、將第十四條改為第二十二條,修改為:“合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法的規(guī)定解散的,清算人應當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機關辦理注銷登記。”
二十、將第十五條改為第二十三條,第一款修改為:“合伙企業(yè)辦理注銷登記,應當提交下列文件:
“(一)清算人簽署的注銷登記申請書;
“(二)人民法院的破產(chǎn)裁定,合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法作出的決定,行政機關責令關閉、合伙企業(yè)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件;
“(三)全體合伙人簽名、蓋章的清算報告;
“(四)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。”
二十一、將第十八條改為第二十六條,增加一款作為第三款:“合伙企業(yè)有合伙期限的,分支機構(gòu)的登記事項還應當包括經(jīng)營期限。分支機構(gòu)的經(jīng)營期限不得超過合伙企業(yè)的合伙期限。”
二十二、將第十九條改為第二十七條,修改為:“合伙企業(yè)設立分支機構(gòu),應當向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關提交下列文件:
“(一)分支機構(gòu)設立登記申請書;
“(二)全體合伙人簽署的設立分支機構(gòu)的決定書;
“(三)加蓋合伙企業(yè)印章的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
“(四)全體合伙人委派執(zhí)行分支機構(gòu)事務負責人的委托書及其身份證明;
“(五)經(jīng)營場所證明;
“(六)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
“法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立合伙企業(yè)分支機構(gòu)須經(jīng)批準的,還應當提交有關批準文件。”
二十三、增加一條,作為第二十八條:“分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關提交批準文件。”
二十四、增加一條,作為第二十九條:“申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關能夠當場登記的,應予當場登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
“除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應當給予書面答復,并說明理由。”
二十五、刪除第二十二條。
二十六、將第二十五條改為第三十四條,修改為:“合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的正本和副本樣式,由國務院工商行政管理部門制定。”
二十七、增加一條,作為第三十五條:“企業(yè)登記機關吊銷合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,應當公告,并不得收取任何費用。”
二十八、增加一條,作為第三十九條:“合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定在其名稱中標明‘普通合伙’、‘特殊普通合伙’或者‘有限合伙’字樣的,由企業(yè)登記機關責令限期改正,處2000元以上1萬元以下的罰款。”
二十九、增加一條,作為第四十條:“合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理清算人成員名單備案的,由企業(yè)登記機關責令限期辦理;逾期未辦理的,處2000元以下的罰款。”
三十、將第二十九條改為第四十一條,修改為:“合伙企業(yè)的清算人未向企業(yè)登記機關報送清算報告,或者報送的清算報告隱瞞重要事實,或者有重大遺漏的,由企業(yè)登記機關責令改正。由此產(chǎn)生的費用和損失,由清算人承擔和賠償。”
三十一、刪除第三十條。
三十二、刪除第三十四條第二款。
三十三、增加一條,作為第四十七條:“違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
三十四、增加一條,作為第四十八條:“合伙企業(yè)登記收費項目按照國務院財政部門、價格主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行,合伙企業(yè)登記收費標準按照國務院價格主管部門、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。”
此外,對條文的順序和部分文字作相應的調(diào)整和修改。
2、公司簽署的《變更登記附表——法定代表人信息》(公司加蓋公章);
3、《指定代表或者共同委托人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托人的身份證件復印件;
應標明指定代表或者共同委托人的辦理事項、權限、授權期限。
4、根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明;
有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或其他任免文件等,股東會決議由股東簽署(應當符合公司章程規(guī)定的表決方式),董事會決議由公司董事簽字。
股份有限公司提交董事會決議(由公司董事簽字)
國有獨資有限責任公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的書面決定(加蓋公章)或董事會決議(由董事簽字)
一人有限責任公司提交股東的書面決定,董事會決議(由董事簽字)或其他相關材料。
5、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定變更法定代表人必須報經(jīng)批準的,提交有關的批準文件或者許可證書復印件;
6、法定代表人變更涉及公司章程修改的,還應提交關于修改公司章程的決議、決定以及修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人簽署)
關于修改公司章程的決議、決定,有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署股東會決議;股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽字股東大會會議記錄;一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定。國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批準文件。
7、公司營業(yè)執(zhí)照副本。
公司變更法定代表人姓名涉及公司董動的,應按《公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案提交材料規(guī)范》同時提交相關備案材料,相同的材料不必重復提交。
注:1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的公司申請變更法定代表人登記適用本規(guī)范。
2、公司法定代表人更改姓名的,提交公安部門出具的證明,無需提交第4、5兩項材料。
3、《公司變更登記申請書》、《變更登記附表——法定代表人信息》、《指定代表或者共同委托人的證明》可以通過國家工商行政管理總局《中國企業(yè)登記網(wǎng)》下載或者到工商行政管理機關領取。
4、提交的申請書與其它申請材料應當使用A4型紙。
1、設立中外合資經(jīng)營企業(yè),需要符合以下條件:有符合規(guī)定的公司名稱、經(jīng)過審批機關批準的章程、有固定的經(jīng)營場所和必要設施的證明文件、有符合國家規(guī)定的注冊資本、有符合要求的從業(yè)人員、經(jīng)營范圍符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、有健全的財會制度,獨立核算、自負盈虧。
2、申辦材料:法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)登記申請書》(原件)、企業(yè)名稱核準通知書(原件)、合同、章程(原件)、批準證書副本(一)(原件)、審批部門關于合同、章程的批復(復印件)、外方投資者的銀行資信證明(原件)、董事會成員任職文件(原件)、董事簽字及總經(jīng)理登記備案表(原件)、董事身份證明(復印件)、住所使用證明或租賃協(xié)議(原件)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
第一章 登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應當根據(jù)國家法律法規(guī)及本細則有關規(guī)定,申請企業(yè)法人登記。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體,具備企業(yè)法人條件的,應當申請企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位,應當申請營業(yè)登記:
(一)聯(lián)營企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)應當申請登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位,按照《條例》和本細則的有關規(guī)定申請登記。
第二章 登記主管機關
第七條 工商行政管理機關是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關。登記主管機關依法獨立行使職權,實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理局登記管理和授權登記管理的原則。
上級登記主管機關有權糾正下級登記主管機關不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國家工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)國務院批準設立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務院各部門以及科技性社會團體設立的全國性公司和大型企業(yè);
(二)國務院批準設立的或者國務院授權部門審查同意設立的大型企業(yè)集團;
(三)國務院授權部門審查同意由國務院各部門設立的經(jīng)營進出口業(yè)務、勞務輸出業(yè)務或者對外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準設立的或者政府授權部門審查同意設立的企業(yè)集團;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權部門審查同意由政府各部門設立的經(jīng)營進出口業(yè)務、勞務輸出業(yè)務或者對外承包工程的公司;
(四)國家工商行政管理局根據(jù)有關規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)(指縣級以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負責第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 國家工商行政管理局授權的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權機關批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理局授權的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權機關批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理局授權的市工商行政管理局登記管理。
第十二條 國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業(yè)的有關資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十三條 各級登記主管機關可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關的基礎信息資料,向機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務。
第三章 登記條件
第十四條 申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn),并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和設施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務相適應的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應的注冊資金,其中生產(chǎn)性公司的注冊資金不得少于30萬元(人民幣,下同),以批發(fā)業(yè)務為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于50萬元,以零售業(yè)務為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于30萬元,咨詢服務性公司的注冊資金不得少于10萬元,其他企業(yè)法人的注冊資金不得少于3萬元,國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機關批準的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營場所、必要的設施和從業(yè)人員;
(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本;
(五)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表。
第十六條 申請營業(yè)登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營場所和設施;
(三)有相應的管理機構(gòu)和負責人;
(四)有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有相應的財務核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè),還應有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應當實行非獨立核算。
第十七條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)申請登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的辦事場所和負責人。
外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)不得直接從事經(jīng)營活動。
第十八條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項:
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟性質(zhì);
(四)注冊資金數(shù)額及其來源;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;
(六)組織機構(gòu)及其職權;
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權范圍;
(八)財務管理制度和利潤分配形式;
(九)勞動用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權利和義務;
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權及其決策程序;
(五)主要負責人任期。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關規(guī)定制定。
第四章 登記注冊事項
第十九條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有:名稱、地址、負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關系、資金數(shù)額。
第二十條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有:名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機構(gòu)、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第二十一條 外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、地址、負責人、業(yè)務范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十三條 企業(yè)名稱應當符合國家有關法律法規(guī)及登記主管機關的規(guī)定。
第二十四條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址注冊。
第二十五條 經(jīng)登記主管機關核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權的主要負責人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十六條 登記主管機關根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權、資金來源、分配形式,核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。
經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì),并標明聯(lián)營字樣。
第二十七條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。
第二十八條 登記主管機關根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第二十九條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊資金應當與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第三十條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設立外商投資企業(yè)在登記主管機關登記注冊的資本總額,是投資者認繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例,應當符合國家有關規(guī)定。
第三十一條 營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關核準登記之日起計算。
第五章 開業(yè)登記
第三十二條 申請企業(yè)法人登記,應按《條例》第十五條(一)至(七)項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務所或者審計事務所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
企業(yè)主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營場所使用證明包括產(chǎn)權證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十三條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應提交下列文件、證件;
(一)董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機關的批準文件和批準證書;
(三)有關項目建議書或可行性研究報告的批準文件;
(四)投資者合法開業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關文件、證件。
第三十四條 申請營業(yè)登記,應根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請書;
(二)經(jīng)營資金數(shù)額的證明;
(三)負責人的任職文件;
(四)經(jīng)營場所使用證明;
(五)其他有關文件、證件。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu),應當提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書;
(二)原登記主管機關的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負責人的任職文件;
(六)其他有關文件、證件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交審批文件。
第三十六條 登記主管機關應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關文件進行審查,核實開辦條件,經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照:
(一)對具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(二)對不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位,核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;
(三)對外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu),核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》。
登記主管機關應當分別編定注冊號,在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十七條 登記主管機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權的憑證。登記主管機關核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開立銀行帳戶,開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
登記主管機關核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》是外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)從事業(yè)務活動的合法憑證。辦事機構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》,可以刻制公章,開立銀行帳戶,從事業(yè)務活動。
變更登記
第三十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)其他有關文件、證件。
第三十九條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20%時,應持資金信用證明或者驗資證明,向原登記主管機關申請變更登記。
登記主管機關在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時,應重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第四十條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機關管轄地)增設或者撤銷分支機構(gòu),應向原登記主管機關申請變更登記。經(jīng)核準后,向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設分支機構(gòu),應向原登記主管機關備案。
第四十一條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應當申請變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應當申請開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應當申請注銷登記。
第四十二條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機關管轄地),應向原登記主管機關申請辦理遷移手續(xù);原登記主管機關根據(jù)新址所在地登記主管機關同意遷入的意見,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,撤銷注冊號,開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關。企業(yè)憑遷移證明和有關部門的批準文件,向新址所在地登記主管機關申請變更登記,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十三條 企業(yè)法人因主管部門改變,涉及原主要登記事項的,應當分別情況,持有關文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的,企業(yè)法人應當持主管部門改變的有關文件,及時向原登記主管機關備案。
第四十四條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項,應當申請變更登記。申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的變更登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限時應提交原審批機關的批準文件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交原審批機關的批準文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應提交住所使用證明;增加注冊資本涉及改變原合同的,還應提交補充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應提交修改合同、章程的補充協(xié)議;變更法定代表人,還應提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權,還應提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議,以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的,應向原登記主管機關備案。
第四十五條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)改變主要登記事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 登記主管機關應當在申請變更登記的單位提交的有關文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。
第六章 注銷登記
第四十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請注銷登記,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)主管部門或者清算組織出具的負責清理債權債務的文件或者清理債務完結(jié)的證明。
第四十九條 外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日、批準證書自動失效之日、原審批機關批準終止合同之日起三個月內(nèi),向原登記主管機關申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)清理債權債務完結(jié)的報告或者清算組織負責清理債權債務的文件;
(四)稅務機關、海關出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關批準的,還應提交原審批機關的批準文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動,應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷登記的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)和辦事機構(gòu),應當申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)隸屬企業(yè)董事會的決議。
第五十二條 登記主管機關核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照,應當同時撤銷注冊號,收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開戶銀行。
第七章 登記審批程序
第五十三條 登記主管機關審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請登記的單位應提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關登記管理規(guī)定,并核實有關登記事項和開辦條件。
(三)核準:經(jīng)過審查和核實后,做出核準登記或者不予核準登記的決定,并及時通知申請登記的單位。
(四)發(fā)照:對核準登記的申請單位,應當分別頒發(fā)有關證照,及時通知法定代表人(負責人)領取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
(五)公告:對核準登記注冊的企業(yè)法人,由登記主管機關公告。
第八章 公告、年檢和證照管理
第五十四條 企業(yè)法人登記公告分為開業(yè)登記公告、變更名稱登記公告、注銷登記公告,由登記主管機關通過報紙、期刊或者其他形式。
開業(yè)登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)或者企業(yè)類型、注冊資金或者注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊號。
注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、注冊號、注銷原因、負責清理債務的單位。
第五十五條 年度檢驗制度是登記主管機關對企業(yè)法人進行監(jiān)督管理的重要手段。企業(yè)法人應當按照國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的時間和辦法辦理年檢手續(xù)。
登記主管機關對年檢合格的企業(yè),應當在《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本上加蓋年檢戳記。
外商投資企業(yè)應當在每年五月底以前向登記主管機關辦理年檢手續(xù),交回執(zhí)照正、副本,經(jīng)登記主管機關審核后發(fā)還。
第五十六條 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定應當向有關部門提交執(zhí)照復印件的,應經(jīng)原登記主管機關同意并在執(zhí)照復印件上加蓋登記主管機關的公章。
第五十七條 登記主管機關對申請籌建登記的企業(yè),在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十八條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書、年檢報告表式以及其他有關登記管理的重要文書表式,由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第九章 監(jiān)督管理與罰則
第五十九條 登記主管機關對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定辦理年檢手續(xù);
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關法律、法規(guī)和政策。
第六十條 各級登記主管機關,均有權對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應當接受檢查,提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關資料。
第六十一條 登記主管機關對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,有權依照有關規(guī)定予以處罰。但責令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照,只能由原發(fā)照機關作出決定。
第六十二條 上級登記主管機關對下級登記主管機關作出的不適當?shù)奶幜P有權予以糾正。
對違法企業(yè)的處罰權限和程序,由國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十三條 對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位,登記主管機關作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的,責令終止經(jīng)營活動,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。
(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的,除責令提供真實情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項,不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的,視為無照經(jīng)營,按照本條第一項規(guī)定處理。
(四)超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關規(guī)定,從事非法經(jīng)營的,責令停業(yè)整頓,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)擅自復印營業(yè)執(zhí)照的,收繳復印件,予以警告,處以2019元以下的罰款。不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責令改正;拒不改正的,處以2019元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務的,責令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財產(chǎn),沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請辦理注銷登記的,責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責任。
(十)不按規(guī)定報送年檢報告書、辦理年度檢驗的,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理年度檢驗;拒不辦理的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(十一)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,除責令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外,予以警告,處以1萬元以下的罰款。
登記主管機關對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,可以按照規(guī)定程序通知銀行予以劃撥。
第六十四條 對提供虛假文件、證件的單位和個人,除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬元以下的罰款。
第六十五條 登記主管機關在查處企業(yè)違法活動時,對構(gòu)成犯罪的有關人員,交由司法機關處理。
第六十六條 登記主管機關對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分,對構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機關處理。
第六十七條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十二條規(guī)定向上一級登記主管機關申請復議的,上一級登記主管機關應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復議決定,并通知申請復議的企業(yè)。
第十章 附則
第六十八條 根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定應當申請籌建登記的企業(yè),按照國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。
第六十九條 港、澳、臺企業(yè),華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè),參照本細則對外商投資企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)國有土地上,取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權,從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動,實施房地產(chǎn)管理,應當遵守本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)以外從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,參照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市房地產(chǎn)管理工作。
縣級以上人民政府負責房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理的行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)行政管理部門)按照其職責負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理工作。
縣級以上人民政府土地管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關的土地管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責分工,依法做好城市房地產(chǎn)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府計劃、建設、土地、財政、稅務、物價等部門應當在各自職權范圍內(nèi)制定和落實優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設,改善城市中低收入家庭的居住條件。
城市人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應當組織城市廉租住房實施工作,向具有城市常住居民戶口的最低收入家庭提供租金相對低廉的普通住房。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。
第六條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當向工商行政管理部門申請設立登記。由工商行政管理部門核定名稱并發(fā)放《企業(yè)登記申請書》,經(jīng)縣級以上建設行政主管部門在《企業(yè)登記申請書》上簽署意見。工商行政管理部門對符合規(guī)定條件的,應予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合規(guī)定條件的,不予以登記,并說明理由。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),應當?shù)降怯洐C關所在地房地產(chǎn)行政管理部門備案,并按照國家和省建設行政管理部門的有關規(guī)定辦理資質(zhì)等級手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢由省建設行政主管部門組織,縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門具體實施。
第八條 鼓勵省內(nèi)外私營企業(yè)和外資企業(yè)投資開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。
省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,應當?shù)绞〗ㄔO行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
外商投資設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,辦理有關手續(xù)。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設應當遵守建設程序,依法辦理有關手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)應當按照有關土地、城市規(guī)劃、建筑、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定確定開發(fā)項目。
房地產(chǎn)開發(fā)項目立項后,應當按照批準的建設規(guī)劃及項目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設計條件、開發(fā)期限、配套公用設施和綠地、文物保護、動遷補償安置等內(nèi)容進行開發(fā)建設,不得擅自改變。確需改變的,應當報原審批單位批準。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向項目所在地縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門提出綜合或分期驗收申請。房地產(chǎn)行政管理部門應當自接到申請之日起30日內(nèi),組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等部門,按照國家規(guī)定的內(nèi)容進行驗收。經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房,應當依法向所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請預售登記,取得預售許可證,并在預售時向購買人出示。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項,應當設專戶存入銀行,專款用于該工程建設,在支付和清償該預售房屋的全部建設費用之前,不得挪作他用,并接受房地產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督。
第十二條 商品房預售、銷售、當事人雙方應當簽訂書面合同,應當使用省建設、工商行政管理部門監(jiān)制的合同示范文本。
商品房銷售面積由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記確權認定。當事人有異議的,可以向上一級房地產(chǎn)行政管理部門申請復核。
享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格,應當實行政府指導價或者政府定價。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,應當按照住宅質(zhì)量保證書的約定,承擔商品房保修責任。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購買人有權退房;給購買人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第十四條 商品房預購人可以將已購的未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時商品房預購人除與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同外,還應當與受讓人及預售人簽訂合同變更協(xié)議。
第十五條 依法取得的國有土地使用權,經(jīng)有關部門批準,可以作價入股,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的,應當按照國家有關規(guī)定辦理房地產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十六條 以出讓方式取得土地使用權的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應當符合下列條件:
(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金,并取得土地使用權證書;
(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設工程的,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應當持有房屋所有權證書。
第十七條 已購買的公有住房和經(jīng)濟適用住房,按照國家和省有關規(guī)定,可以上市交易。
第十八條 下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:
(一)以出讓方式取得土地使用權而不符合本條例第十六條規(guī)定條件的;
(二)司法機關和行政機關依法裁定,決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
(三)依法收回土地使用權的;
(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;
(五)權屬有爭議的;
(六)未依法登記領取權屬證書的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十九條 實行房地產(chǎn)價格評估制度。因房地產(chǎn)交易、拆遷、拍賣、償債、仲裁等需要確定房地產(chǎn)價格的,應當由房地產(chǎn)評估機構(gòu)按規(guī)定程序和技術標準進行價格評估。
第二十條 依法獲得的房屋所有權和土地使用權可以設定抵押。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已預售的商品房設定抵押;已建成的商品房設定抵押的,在抵押權存續(xù)期間,未經(jīng)抵押權人書面同意并未告知購房人的不得銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 房地產(chǎn)抵押,應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。
房地產(chǎn)抵押,抵押人和抵押權人應當簽訂書面抵押合同,并按照有關規(guī)定辦理抵押登記。
第二十二條 房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,并到市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記備案。
第二十三條 房屋租賃期限內(nèi),出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權的,房屋受讓人應當繼續(xù)履行原租賃合同的約定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其共同居住的家庭成員可繼續(xù)承擔。
第二十四條 有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)未依法取得房屋所有權證的;
(二)司法機關和行政機關依法裁定,決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)權屬有爭議的
(五)不符合安全規(guī)定的;
(六)已抵押而未經(jīng)抵押權人同意的;
(七)法律、法規(guī)及其他規(guī)定禁止出租的。
第二十五條 設立房地產(chǎn)價格評估等中介服務機構(gòu),必須具備規(guī)定的條件,向工商行政管理部門申請設立登記,領取營業(yè)執(zhí)照,并取得國家和省級建設行政管理部門頒發(fā)的房地產(chǎn)中介服務資質(zhì)證書后,方可開業(yè)。
實行房地產(chǎn)價格評估等中介人員資格認證制度。
第二十六條 實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度。
以出讓或者劃撥方式取得土地使用權,應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實,由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證書。
在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,應當憑土地使用權證書及有關文件向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請登記,由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設部監(jiān)制、省建設行政管理部門統(tǒng)一印制的房屋所有權證書。不符合登記條件的,不予以發(fā)證,并說明理由。
第二十七條 新建房屋,權利人應當在房屋竣工后90日內(nèi)向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋所有權初始登記。初始登記應當提交國家和省人民政府規(guī)定的有關證明文件。
預售、銷售商品房的當事人應當于商品交付使用之日起90日內(nèi),辦理房屋所有權登記和土地使用權變更手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù),并提供必要的證明文件。
第二十八條 房屋因買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因致使其權屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理房屋權屬轉(zhuǎn)移登記。
申請轉(zhuǎn)移登記應當提交房屋權屬證書以及相關的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十九條 權利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的,應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記:
(一)房屋坐落在街道、門牌或者房屋名稱發(fā)生變更的;
(二)房屋面積增加或者減少的;
(三)房屋翻建的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請變更登記,應當提交房屋權屬證書以及相關的證明文件。
第三十條 在住宅小區(qū)積極推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制,強化服務功能。物業(yè)管理的具體辦法另行制定。
第三十一條 房屋使用人不得隨意改變房屋的總體設計功能和公共設施使用功能。確需要改變的,應當符合城市規(guī)劃要求和結(jié)構(gòu)安全標準,該使用人應當主動征得相鄰所有人、使用人和業(yè)主代表的書面同意,并報縣以上房地產(chǎn)行政管理部門審批。
住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和公共設施,不得改變使用性質(zhì)。
第三十二條 商品住房和公有住房出售后應當按規(guī)定建立住房維修基金,專項用于共用部位、共用設施設備的大修、更新、改造,不得挪作他用。
維修基金收取與使用管理的具體辦法由省建設、財政等有關部門制訂,并經(jīng)省人民政府批準后實施。
第三十三條 房屋所有人或物業(yè)管理企業(yè)應當加強對房屋及附屬設施設備的管理,及時修繕,保證居住安全和正常使用。因修繕不及時,造成安全事故和妨礙正常使用,使他人受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
第三十四條 有下列情形之一的,房屋所有人或使用人應當及時向房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋安全鑒定:
(一)出現(xiàn)不安全因素的;
(二)達到規(guī)定的使用年限或者達到前次安全鑒定確定的使用期限的;
(三)裝修改造涉及房屋結(jié)構(gòu)改變和荷載增加的;
(四)改變房屋用途危及安全的。
經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門確認為危房的,房屋所有人或使用人應當按照鑒定中提出的要求及時治理或拆除。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的下列行為,由省建設行政主管部門或者縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門及工商行政管理部門,按照各自職責,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)未取得營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)等級證書、超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的;
(二)未取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的;
(三)未按規(guī)定進行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的;
(四)將未驗收或驗收不合格的房屋交付使用的;
(五)擅自預售商品房的;
(六)以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書或非法印制、偽造房屋權屬證書的;
(七)未按規(guī)定時限進行房屋權屬登記的;
(八)未辦理房屋租賃登記備案手續(xù),擅自出租或轉(zhuǎn)租房屋的;
(九)擅自改變住宅小區(qū)內(nèi)公共建筑和公共設施使用性質(zhì)的。
第三十六條 有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級主管部門或本級人民政府責令改正,情節(jié)嚴重的,對其主管人員或直接責任人員依法給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)行使登記注冊、審查核準、審批、年檢、監(jiān)督檢查等管理職責時,非法提高標準或者增設條件,或者采取推諉、拖延、阻撓做法的;
(二)越權核發(fā)資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書和商品房預售許可證的;
(三)濫用職權,違反城市規(guī)劃審批房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
(四)在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收中弄虛作假的;
(五)在房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理中,利用職權索賄受賄的。
第一章總則
第一條 為了確認公司的企業(yè)法人資格,規(guī)范公司登記行為,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》),制定本條例。
第二條 有限責任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設立、變更、終止,應當依照本條例辦理公司登記。
申請辦理公司登記,申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。
第三條 公司經(jīng)公司登記機關依法登記,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設立公司,未經(jīng)公司登記機關登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營活動。
第四條 工商行政管理機關是公司登記機關。
下級公司登記機關在上級公司登記機關的領導下開展公司登記工作。
公司登記機關依法履行職責,不受非法干預。
第五條 國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條 國家工商行政管理總局負責下列公司的登記:
(一)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司;
(二)外商投資的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定的規(guī)定,應當由國家工商行政管理總局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局規(guī)定應當由其登記的其他公司。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司;
(二)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設立的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定的規(guī)定,應當由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。
第八條 設區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局,負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司;
(二)國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負責登記。
第三章登記事項
第九條 公司的登記事項包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)法定代表人姓名;
(四)注冊資本;
(五)實收資本;
(六)公司類型;
(七)經(jīng)營范圍;
(八)營業(yè)期限;
(九)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。
第十條 公司的登記事項應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機關不予登記。
第十一條 公司名稱應當符合國家有關規(guī)定。公司只能使用一個名稱。經(jīng)公司登記機關核準登記的公司名稱受法律保護。
第十二條 公司的住所是公司主要辦事機構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關轄區(qū)內(nèi)。
第十三條 公司的注冊資本和實收資本應當以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實物、知識產(chǎn)權、土地使用權以外的其他財產(chǎn)出資的,其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務院有關部門規(guī)定。
股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。
第十五條 公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。
公司的經(jīng)營范圍用語應當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。
第十六條 公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。
一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章設立登記
第十七條 設立公司應當申請名稱預先核準。
法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準,或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當在報送批準前辦理公司名稱預先核準,并以公司登記機關核準的公司名稱報送批準。
第十八條 設立有限責任公司,應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準;設立股份有限公司,應當由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準。
申請名稱預先核準,應當提交下列文件:
(一)有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預先核準申請書;
(二)全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條 預先核準的公司名稱保留期為6個月。預先核準的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 設立有限責任公司,應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請設立登記。設立國有獨資公司,應當由國務院或者地方人民政府授權的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為申請人,申請設立登記。法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的,應當自批準之日起90日內(nèi)向公司登記機關申請設立登記;逾期申請設立登記的,申請人應當報批準機關確認原批準文件的效力或者另行報批。
申請設立有限責任公司,應當向公司登記機關提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設立登記申請書;
(二)全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(五)股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的,應當在公司設立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責任公司的股東首次出資額應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其余部分應當自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的,還應當提交有關批準文件。
第二十一條 設立股份有限公司,應當由董事會向公司登記機關申請設立登記。以募集方式設立股份有限公司的,應當于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機關申請設立登記。
申請設立股份有限公司,應當向公司登記機關提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設立登記申請書;
(二)董事會指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(五)發(fā)起人首次出資是非貨幣財產(chǎn)的,應當在公司設立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設立股份有限公司的,還應當提交創(chuàng)立大會的會議記錄;以募集方式設立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應當提交國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立股份有限公司必須報經(jīng)批準的,還應當提交有關批準文件。
第二十二條 公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當在申請登記前報經(jīng)國家有關部門批準,并向公司登記機關提交有關批準文件。
第二十三條 公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的,公司登記機關有權要求公司作相應修改。
第二十四條 公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權的文件。
第二十五條 依法設立的公司,由公司登記機關發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條 公司變更登記事項,應當向原公司登記機關申請變更登記。
未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項。
第二十七條 公司申請變更登記,應當向公司登記機關提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的,應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的,還應當向公司登記機關提交有關批準文件。
第二十八條 公司變更名稱的,應當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十九條 公司變更住所的,應當在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機關轄區(qū)的,應當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關申請變更登記;遷入地公司登記機關受理的,由原公司登記機關將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關。
第三十條 公司變更法定代表人的,應當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十一條 公司變更注冊資本的,應當提交依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
公司增加注冊資本的,有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股,應當分別依照《公司法》設立有限責任公司繳納出資和設立股份有限公司繳納股款的有關規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的,還應當提交國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的,驗資證明應當載明留存的該項公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。
公司減少注冊資本的,應當自公告之日起45日后申請變更登記,并應當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條 公司變更實收資本的,應當提交依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,并應當按照公司章程載明的出資時間、出資方式繳納出資。公司應當自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十三條 公司變更經(jīng)營范圍的,應當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當自國家有關部門批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。
公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十四條 公司變更類型的,應當按照擬變更的公司類型的設立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關申請變更登記,并提交有關文件。
第三十五條 有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權的,應當自轉(zhuǎn)讓股權之日起30日內(nèi)申請變更登記,并應當提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責任公司的自然人股東死亡后,其合法繼承人繼承股東資格的,公司應當依照前款規(guī)定申請變更登記。
有限責任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應當自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十六條 公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的,應當自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請分公司變更登記。
第三十七條 公司章程修改未涉及登記事項的,公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關備案。
第三十八條 公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應當向原公司登記機關備案。
第三十九條 因合并、分立而存續(xù)的公司,其登記事項發(fā)生變化的,應當申請變更登記;因合并、分立而解散的公司,應當申請注銷登記;因合并、分立而新設立的公司,應當申請設立登記。
公司合并、分立的,應當自公告之日起45日后申請登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關證明和債務清償或者債務擔保情況的說明。法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定公司合并、分立必須報經(jīng)批準的,還應當提交有關批準文件。
第四十條 變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的,公司登記機關應當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機關申請撤銷變更登記的,應當提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的申請書;
(二)人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條 公司解散,依法應當清算的,清算組應當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關備案。
第四十三條 有下列情形之一的,公司清算組應當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關申請注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外;
(三)股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散;
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;
(五)人民法院依法予以解散;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
第四十四條 公司申請注銷登記,應當提交下列文件:
(一)公司清算組負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,公司依照《公司法》作出的決議或者決定,行政機關責令關閉或者公司被撤銷的文件;
(三)股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關備案、確認的清算報告;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
國有獨資公司申請注銷登記,還應當提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的決定,其中,國務院確定的重要的國有獨資公司,還應當提交本級人民政府的批準文件。
有分公司的公司申請注銷登記,還應當提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經(jīng)公司登記機關注銷登記,公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條 分公司是指公司在其住所以外設立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。
第四十七條 分公司的登記事項包括:名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍。
分公司的名稱應當符合國家有關規(guī)定。
分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第四十八條 公司設立分公司的,應當自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關申請登記;法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關部門批準的,應當自批準之日起30日內(nèi)向公司登記機關申請登記。
設立分公司,應當向公司登記機關提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書;
(二)公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件;
(三)營業(yè)場所使用證明;
(四)分公司負責人任職文件和身份證明;
(五)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立分公司必須報經(jīng)批準,或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,還應當提交有關批準文件。
分公司的公司登記機關準予登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應當自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機關辦理備案。
第四十九條 分公司變更登記事項的,應當向公司登記機關申請變更登記。
申請變更登記,應當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更名稱、經(jīng)營范圍的,應當提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件,分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,還應當提交有關批準文件。變更營業(yè)場所的,應當提交新的營業(yè)場所使用證明。變更負責人的,應當提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機關準予變更登記的,換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五十條 分公司被公司撤銷、依法責令關閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,公司應當自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關準予注銷登記后,應當收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
第八章登記程序
第五十一條 申請公司、分公司登記,申請人可以到公司登記機關提交申請,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。
通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,應當提供申請人的聯(lián)系方式以及通訊地址。
第五十二條 公司登記機關應當根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:
(一)申請文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請人按照公司登記機關的要求提交全部補正申請文件、材料的,應當決定予以受理。
(二)申請文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機關認為申請文件、材料需要核實的,應當決定予以受理,同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。
(三)申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場予以更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;經(jīng)確認申請文件、材料齊全,符合法定形式的,應當決定予以受理。
(四)申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;當場告知時,應當將申請文件、材料退回申請人;屬于5日內(nèi)告知的,應當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請文件、材料之日起即為受理。
(五)不屬于公司登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項,應當即時決定不予受理,并告知申請人向有關行政機關申請。
公司登記機關對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,應當自收到申請文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第五十三條 除依照本條例第五十四條第一款第(一)項作出準予登記決定的外,公司登記機關決定予以受理的,應當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第五十四條 公司登記機關對決定予以受理的登記申請,應當分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準予登記的決定:
(一)對申請人到公司登記機關提出的申請予以受理的,應當當場作出準予登記的決定。
(二)對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
(三)通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請的,申請人應當自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi),提交與電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件;申請人到公司登記機關提交申請文件、材料原件的,應當當場作出準予登記的決定;申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
(四)公司登記機關自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi),未收到申請文件、材料原件,或者申請文件、材料原件與公司登記機關所受理的申請文件、材料不一致的,應當作出不予登記的決定。
公司登記機關需要對申請文件、材料核實的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。
第五十五條 公司登記機關作出準予公司名稱預先核準決定的,應當出具《企業(yè)名稱預先核準通知書》;作出準予公司設立登記決定的,應當出具《準予設立登記通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),領取營業(yè)執(zhí)照;作出準予公司變更登記決定的,應當出具《準予變更登記通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)營業(yè)執(zhí)照;作出準予公司注銷登記決定的,應當出具《準予注銷登記通知書》,收繳營業(yè)執(zhí)照。
公司登記機關作出不予名稱預先核準、不予登記決定的,應當出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》,說明不予核準、登記的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第五十六條 公司辦理設立登記、變更登記,應當按照規(guī)定向公司登記機關繳納登記費。
領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的,設立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納;注冊資本超過1000萬元的,超過部分按0.4‰繳納;注冊資本超過1億元的,超過部分不再繳納。
領取《營業(yè)執(zhí)照》的,設立登記費為300元。
變更登記事項的,變更登記費為100元。
第五十七條 公司登記機關應當將登記的公司登記事項記載于公司登記簿上,供社會公眾查閱、復制。
第五十八條 吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機關。
第九章年度檢驗
第五十九條 每年3月1日至6月30日,公司登記機關對公司進行年度檢驗。
第六十條 公司應當按照公司登記機關的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)接受年度檢驗,并提交年度檢驗報告書、年度資產(chǎn)負債表和損益表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
設立分公司的公司在其提交的年度檢驗材料中,應當明確反映分公司的有關情況,并提交《營業(yè)執(zhí)照》的復印件。
第六十一條 公司登記機關應當根據(jù)公司提交的年度檢驗材料,對與公司登記事項有關的情況進行審查。
第六十二條 公司應當向公司登記機關繳納年度檢驗費。年度檢驗費為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應當置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。
公司可以根據(jù)業(yè)務需要向公司登記機關申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。
第六十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,公司應當在公司登記機關指定的報刊上聲明作廢,申請補領。
公司登記機關依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定,公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
第六十五條 公司登記機關對需要認定的營業(yè)執(zhí)照,可以臨時扣留,扣留期限不得超過10天。
第六十六條 借閱、抄錄、攜帶、復制公司登記檔案資料的,應當按照規(guī)定的權限和程序辦理。
任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條 營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關重要文書格式或者表式,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十一章法律責任
第六十八條 虛報注冊資本,取得公司登記的,由公司登記機關責令改正,處以虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,取得公司登記的,由公司登記機關責令改正,處以5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條 公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,由公司登記機關責令改正,處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十一條 公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃出資的,由公司登記機關責令改正,處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十二條 公司成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,可以由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十三條 公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記的,由公司登記機關責令限期登記;逾期不登記的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準,擅自從事相關經(jīng)營活動,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
公司未依照本條例規(guī)定辦理有關備案的,由公司登記機關責令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬元以下的罰款。
第七十四條 公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳说模晒镜怯洐C關責令改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產(chǎn)的,由公司登記機關責令改正,對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務前分配公司財產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在清算期間開展與清算無關的經(jīng)營活動的,由公司登記機關予以警告,沒收違法所得。
第七十五條 清算組不按照規(guī)定向公司登記機關報送清算報告,或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的,由公司登記機關責令改正。
清算組成員利用職權、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的,由公司登記機關責令退還公司財產(chǎn),沒收違法所得,并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條 公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的,由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款,并限期接受年度檢驗;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由公司登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十八條 未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的,由公司登記機關責令改正;拒不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條 承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假材料的,由公司登記機關沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報告的,由公司登記機關責令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十條 未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機關責令改正或者予以取締,可以并處10萬元以下的罰款。
第八十一條 公司登記機關對不符合規(guī)定條件的公司登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第八十二條 公司登記機關的上級部門強令公司登記機關對不符合規(guī)定條件的登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的,或者對違法登記進行包庇的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第八十三條 外國公司違反《公司法》規(guī)定,擅自在中國境內(nèi)設立分支機構(gòu)的,由公司登記機關責令改正或者關閉,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十四條 利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十五條 分公司有本章規(guī)定的違法行為的,適用本章規(guī)定。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二章附則
第八十七條 外商投資的公司的登記適用本條例。有關外商投資企業(yè)的法律對其登記另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第八十八條 法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準,或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,由國家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前置行政許可目錄并公布。
【關鍵詞】基層人員 工商注冊 制度
一、工商登記制度改革的成效
注冊資本登記制度改革自去年3月1日全面實施,有力地激發(fā)了市場主體活力,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化、推動誠信體系建設、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),促進市域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,改革紅利得到充分釋放。
以遷安市為例,實施改革一年來,遷安市新登記的市場主體6507戶,同比增長32%。其中,新登記內(nèi)資企業(yè)990戶,同比增長102%;新登記個體工商戶5454戶,同比增長23.4%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社63戶,同比增長103%。平均每天新設立市場主體26戶。截止今年3月1日,全市實有市場主體34628戶。新登記的各類市場主體數(shù)量大幅度增長,投資人通過投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了就業(yè),同時擴大就業(yè)崗位,帶動就業(yè)。
注冊資本認繳登記制,使企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需求投入資本,降低了企業(yè)設立的資金成本,提高了資金的使用效率。一年來,內(nèi)資企業(yè)新增注冊資本(金)48萬元,同期比增長123%,目前,各類市場主體注冊資本(金)519萬元,同期比增長11%。
9月1日起河北省全面實施31項工商登記前置審批事項改為后置審批,之后國務院又將82項、21項工商登記前置審批事項改為后置審批,截止目前,只保留34項工商登記前置審批事項。半年來,遷安市共辦理約360件前置改后置登記,確保改革紅利惠及于民。
二、登記制度改革過程中存在的問題
(一)對改革的認識存在誤區(qū)。盡管注冊登記認繳制已經(jīng)實施了一年,大部分投資者對其有了一定的了解,但是在受理咨詢和辦理業(yè)務時,我們發(fā)現(xiàn)仍有投資者對改革的認識存在誤區(qū)。仍有人向我們咨詢是不是需要先到銀行存錢驗資后再注冊公司,是不是辦公司就不用注冊資本了,不用往賬戶里打款了,前置改后置是不是辦完營業(yè)執(zhí)照就不用再辦理其他許可證等一系列問題;還有一部分投資者或企業(yè)認為改革后可以隨意申報注冊資本,對個人出資能力、承擔風險能力考慮得不多而盲目增資,這些都不利于企業(yè)的健康長遠發(fā)展。
(二)隨著市場主體的不斷壯大,出現(xiàn)了“核名難”現(xiàn)象。目前遷安市實有各類市場主體34628戶,戶數(shù)眾多,企業(yè)名稱預先核準就成為一個難題,字號重復率高,有的投資者核準一個名稱可能需要提交20個甚至更多的字號,造成投資者時間和成本的浪費,無形中也給工商登記人員帶來了繁重的工作負擔。
(三)核定經(jīng)營范圍需要改進。設立登記時讓投資者最頭疼的是經(jīng)營范圍不知該如何填寫,寫的少了怕超范圍經(jīng)營,寫的多了又怕繳納無關費用。在受理變更登記時,大部分是企業(yè)經(jīng)營范圍的變更,而其中因為增加一項或幾項類似于“五金產(chǎn)品”、“建材”等并無前置許可的項目又占了大部分,企業(yè)需要每次都填寫變更申請書,制作股東會決議和章程修正案,手續(xù)較繁瑣,在一定程度上阻礙了工商注冊制度便利化。
(四)改變傳統(tǒng)登記方式迫在眉睫。根據(jù)對前來窗口辦理業(yè)務的人員進行分析,“80后”、“90后”已然成為了主力軍,大部分都會使用網(wǎng)絡、手機,隨著網(wǎng)上年檢、企業(yè)年報的推行,很多投資者或者代辦人都已經(jīng)習慣了用網(wǎng)絡辦理業(yè)務。雖然前幾年我們就在探索網(wǎng)上登記,但截至目前,還沒有網(wǎng)上登記平臺,此項業(yè)務也尚未開展。網(wǎng)絡用戶的普遍存在已經(jīng)構(gòu)成了對傳統(tǒng)登記方式的挑戰(zhàn),改變登記方式已迫在眉睫。
三、加快實現(xiàn)工商登記制度便利化的建議
圍繞著改革中存在的問題,結(jié)合在登記注冊一線中的工作實踐,以及參照其他地區(qū)的先進經(jīng)驗做法,提出以下建議:
(一)優(yōu)化登記人員素質(zhì)。改革的實踐者是第一要素,首先要加大對登記注冊人員的培訓力度,通過講座、授課、交流等多種形式對登記注冊人員進行培訓,使其迅速熟悉改革政策、相關法律法規(guī)和操作規(guī)程。同時要選拔部分業(yè)務知識強、服務意識和態(tài)度好的人才充實到企業(yè)注冊登記窗口,進一步提高注冊窗口的服務效率和服務質(zhì)量,減少群眾辦理營業(yè)執(zhí)照的等待時間。
(二)創(chuàng)新宣傳方式。常規(guī)宣傳要常抓不懈,繼續(xù)推行遷安市工商局的《工商登記制度改革提示單》和《工商行政管理局告知書》,加大新聞媒體、報紙報刊的宣傳力度,力爭讓更多的企業(yè)了解改革的內(nèi)容。同時要在宣傳渠道上求創(chuàng)新。我們可以借鑒長沙市工商局朝陽分局的先進經(jīng)驗,開通企業(yè)登記注冊服務QQ群、微信公眾號,既可以及時宣傳各項法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策,還可以將企業(yè)登記用表格、提交材料規(guī)范及目錄、示范樣本等文件上傳網(wǎng)絡以方便辦事人員下載使用、參照填寫,還能及時與群眾溝通、答疑解惑,真正做到方便辦事群眾。
(三)啟動自查軟件。針對“核名難”的現(xiàn)象,建議學習浙江省工商局率先推出的企業(yè)名稱自助申報系統(tǒng)并自主研發(fā),讓投資人自己在家上網(wǎng)通過該系統(tǒng)申報,工商部門通過后臺預審,再以短信息的方式告知申報人,將會大大提高辦事效率。
(四)借鑒先進經(jīng)驗。針對經(jīng)營范圍存在的問題,一方面可以借鑒廣州市工商局的商事制度改革,規(guī)定營業(yè)執(zhí)照中不再記載商事主體具體經(jīng)營項目,僅記載其主營項目類別,將經(jīng)營范圍交由商事主體自行約定,給商事主體更大的自主經(jīng)營權;另一方面,可以借鑒北京市工商局的經(jīng)驗,《北京市工商行政管理局關于簡化工商登記程序優(yōu)化準入服務的意見》中規(guī)定簡化變更登記手續(xù),內(nèi)資企業(yè)變更住所、經(jīng)營范圍,不再要求提交相關決議、決定和修改后的章程或協(xié)議,此項舉措簡化程序,方便于民。
第一條 為建立企業(yè)法人登記管理制度,確認企業(yè)法人資格,保障企業(yè)合法權益,取締非法經(jīng)營,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關規(guī)定,制定本條例。
第二條 具備法人條件的下列企業(yè),應當依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記:
(一)全民所有制企業(yè);
(二)集體所有制企業(yè);
(三)聯(lián)營企業(yè);
(四)在中華人民共和國境內(nèi)設立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);
(五)私營企業(yè);
(六)依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè)。
第三條 申請企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關審核,準予登記注冊的,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權益受國家法律保護。
依法需要辦理企業(yè)法人登記的,未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關核準登記注冊,不得從事經(jīng)營活動。
第二章 登記主管機關
第四條 企業(yè)法人登記主管機關(以下簡稱登記主管機關)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。各級登記主管機關在上級登記主管機關的領導下,依法履行職責,不受非法干預。
第五條 經(jīng)國務院或者國務院授權部門批準的全國性公司、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司,由國家工商行政管理局核準登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權的地方工商行政管理局核準登記注冊。
全國性公司的子(分)公司,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權部門批準設立的企業(yè)、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準登記注冊。
其他企業(yè),由所在市、縣(區(qū))工商行政管理局核準登記注冊。
第六條 各級登記主管機關,應當建立企業(yè)法人登記檔案和登記統(tǒng)計制度,掌握企業(yè)法人登記有關的基礎信息,為發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟服務。
登記主管機關應當根據(jù)社會需要,有計劃地開展向公眾提供企業(yè)法人登記資料的服務。
第三章 登記條件和申請登記單位
第七條 申請企業(yè)法人登記的單位應當具備下列條件:
(一)名稱、組織機構(gòu)和章程;
(二)固定的經(jīng)營場所和必要的設施;
(三)符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金數(shù)額和從業(yè)人員;
(四)能夠獨立承擔民事責任;
(五)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
第八條 企業(yè)辦理企業(yè)法人登記,由該企業(yè)的組建負責人申請。
獨立承擔民事責任的聯(lián)營企業(yè)辦理企業(yè)法人登記,由聯(lián)營企業(yè)的組建負責人申請。
第四章 登記注冊事項
第九條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項:企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限、分支機構(gòu)。
第十條 企業(yè)法人只準使用一個名稱。企業(yè)法人申請登記注冊的名稱由登記主管機關核定,經(jīng)核準登記注冊后在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權。
申請設立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)應當在合同、章程審批之前,向登記主管機關申請企業(yè)名稱登記。
第十一條 登記主管機關核準登記注冊的企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權的簽字人。法定代表人的簽字應當向登記主管機關備案。
第十二條 注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。
企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,申請注冊的資金數(shù)額與實有資金不一致的,按照國家專項規(guī)定辦理。
第十三條 企業(yè)法人的經(jīng)營范圍應當與其資金、場地、設備、從業(yè)人員以及技術力量相適應;按照國家有關規(guī)定,可以一業(yè)為主,兼營他業(yè)。企業(yè)法人應當在核準登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第五章 開 業(yè) 登 記
第十四條 企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內(nèi),向登記主管機關提出申請;沒有主管部門、審批機關的企業(yè)申請開業(yè)登記,由登記主管機關進行審查。登記主管機關應當在受理申請后30日內(nèi),做出核準登記或者不予核準登記的決定。
第十五條 申請企業(yè)法人開業(yè)登記,應當提交下列文件、證件:
(一)組建負責人簽署的登記申請書;
(二)主管部門或者審批機關的批準文件;
(三)組織章程;
(四)資金信用證明、驗資證明或者資金擔保;
(五)企業(yè)主要負責人的身份證明;
(六)住所和經(jīng)營場所使用證明;
(七)其他有關文件、證件。
第十六條 申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位,經(jīng)登記主管機關核準登記注冊,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同,進行經(jīng)營活動。
登記主管機關可以根據(jù)企業(yè)法人開展業(yè)務的需要,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
第六章 變 更 登 記
第十七條 企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設或者撤銷分支機構(gòu),應當申請辦理變更登記。
第十八條 企業(yè)法人申請變更登記,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內(nèi),向登記主管機關申請辦理變更登記。
第十九條 企業(yè)法人分立、合并、遷移,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內(nèi),向登記主管機關申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。
第七章 注 銷 登 記
第二十條 企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營業(yè),應當向登記主管機關辦理注銷登記。
第二十一條 企業(yè)法人辦理注銷登記,應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結(jié)的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經(jīng)登記主管機關核準后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行。
第二十二條 企業(yè)法人領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿1年的,視同歇業(yè),登記主管機關應當收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行。
第八章 公告、年檢和證照管理
第二十三條 企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷,由登記主管機關企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)登記主管機關批準,其他單位不得企業(yè)法人登記公告。
第二十四條 企業(yè)法人登記管理實行年度檢驗制度。企業(yè)法人應當按照登記主管機關規(guī)定的時間提交年檢報告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負債表。登記主管機關應當對企業(yè)法人登記的主要事項進行審查。
第二十五條 登記主管機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)法人憑證,除登記主管機關依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。
企業(yè)法人遺失《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,必須登報聲明后,方可申請補領。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣和擅自復印。
第二十六條 企業(yè)法人辦理開業(yè)登記、變更登記、年度檢驗,應當按照規(guī)定繳納登記費、年檢費。開業(yè)登記費按注冊資金總額的千分之一繳納;注冊資金超過1000萬元的,超過部分按千分之零點五繳納;注冊資金超過1億元的,超過部分不再繳納。登記費最低額為50元。變更登記費、年檢費的繳納數(shù)額由國家工商行政管理局規(guī)定。
第九章 事業(yè)單位、科技性的社會
團體從事經(jīng)營活動的登記管理
第二十七條 事業(yè)單位、科技性的社會團體根據(jù)國家有關規(guī)定,設立具備法人條件的企業(yè),由該企業(yè)申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方可從事經(jīng)營活動。
第二十八條 根據(jù)國家有關規(guī)定,實行企業(yè)化經(jīng)營,國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性的社會團體,具備企業(yè)法人登記條件的,由該單位申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方可從事經(jīng)營活動。
第十章 監(jiān) 督 管 理
第二十九條 登記主管機關對企業(yè)法人依法履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)監(jiān)督企業(yè)法人按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)法人按照登記注冊事項和章程、合同從事經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)法人和法定代表人遵守國家法律、法規(guī)和政策;
(四)制止和查處企業(yè)法人的違法經(jīng)營活動,保護企業(yè)法人的合法權益。
第三十條 企業(yè)法人有下列情形之一的,登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰:
(一)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的;
(二)擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的;
(三)不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書,辦理年檢的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的;
(五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務的;
(六)從事非法經(jīng)營活動的。
對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進行處罰時,應當根據(jù)違法行為的情節(jié),追究法定代表人的行政責任、經(jīng)濟責任;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 登記主管機關處理企業(yè)法人違法活動,必須查明事實,依法處理,并將處理決定書面通知當事人。
第三十二條 企業(yè)法人對登記主管機關的處罰不服時,可以在收到處罰通知后15日內(nèi)向上一級登記主管機關申請復議。上級登記主管機關應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的,可以在收到復議通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,登記主管機關可以按照規(guī)定程序申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,登記主管機關應當收繳其公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行,其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。
第三十四條 主管部門、審批機關、登記主管機關的工作人員違反本條例規(guī)定,嚴重失職、濫用職權、營私舞弊、索賄受賄或者侵害企業(yè)法人合法權益的,應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第三十五條 企業(yè)法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構(gòu),由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
根據(jù)國家有關規(guī)定,由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、科技性的社會團體從事經(jīng)營活動或者設立不具備法人條件的企業(yè),由該單位申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 經(jīng)國務院有關部門或者各級計劃部門批準的新建企業(yè),其籌建期滿1年的,應當按照專項規(guī)定辦理籌建登記。
第三十七條 本條例施行前,具備法人條件的企業(yè),已經(jīng)登記主管機關核準登記注冊的,不再另行辦理企業(yè)法人登記。
第二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品,主要包括:
(一)音像制品;
(二)游戲產(chǎn)品;
(三)演出劇(節(jié))目;
(四)藝術品;
(五)動畫等其他文化產(chǎn)品。
第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動,主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動;
(二)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、收音機、電視機、游戲機等用戶端,供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、點播、使用或者下載的傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。
第四條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位,是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準,從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。
在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,適用本規(guī)定。
第五條從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術和文化知識,豐富人民的精神生活。
第六條文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃,監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動;依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行許可制度,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行備案制度;對互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實施監(jiān)管,對違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作,對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案,對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
第七條設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,并具備以下條件:
(一)有單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程;
(二)有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
(三)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的8名以上業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員;
(四)有100萬元以上的資金、適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,除依照前款所列條件外,還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審后,報文化部審批。
第九條申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當采用企業(yè)的組織形式,并提交下列文件:
(一)申請書;
(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權證明文件;
(六)業(yè)務發(fā)展報告;
(七)依法需要提交的其他文件。
對申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見上報文化部,文化部自收到初審意見之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》;不批準的,應當說明理由。
第十條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應當在設立以后60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案,備案材料包括以下內(nèi)容:
(一)備案報告書;
(二)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負責人及主要業(yè)務管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權證明文件;
(六)需要提交的其他文件。
第十一條申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后,應當持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,到所在地電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標明國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。
第十三條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務范圍,合并或者分立,應當依據(jù)本規(guī)定辦理變更手續(xù),并持文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》到當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)辦理相應的手續(xù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務范圍,合并或者分立,應當在變更后60日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負責人,或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,應當在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù),并到相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案。
第十五條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由文化部或者由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案,同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進動由取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,并報文化部進行內(nèi)容審查。
文化部應當自收到內(nèi)容審查申請書之日起20個工作日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)作出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應當說明理由。
經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號,不得擅自變更節(jié)目名稱或者增刪節(jié)目內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)運營的,進口單位應當報文化部備案并說明原因;決定終止進口的,文化部撤銷其批準文號。
互聯(lián)網(wǎng)文化單位運營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品依照有關規(guī)定需要備案的,應當在正式運營以后60日內(nèi)報文化部備案,并在其顯著位置標明文化部備案編號。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)宣揚、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當實行審查制度,有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進行審查,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應當接受上崗前的培訓,取得相應的從業(yè)資格。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的,應當立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄備份應當保存60日,并在國家有關部門依法查詢時,予以提供。
第二十二條未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)的,由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款。
第二十三條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級以上人民政府文化行政部門予以警告,責令限期改正,并處5000元以下罰款。
從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級以上人民政府文化行政部門予以警告,責令限期改正,并處500元以下罰款。
第二十四條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供,沒收違法所得的,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供,處1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關閉網(wǎng)站。
第一條為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動,應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權范圍內(nèi)負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批
第六條外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批,實行分級、分類管理。
申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批。
第七條設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審,初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,結(jié)合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務負責人、經(jīng)營負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。
第十三條本規(guī)定實施前,已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。
第十四條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第三章工程承包范圍
第十五條外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程;
(二)由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;
(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目;及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目;
(四)由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章監(jiān)督管理
第十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。
第十八條承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。
第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應當按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
第一條為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱銀行結(jié)算賬戶)的開立和使用,加強銀行結(jié)算賬戶管理,維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。
本辦法所稱存款人,是指在中國境內(nèi)開立銀行結(jié)算賬戶的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶和自然人。
本辦法所稱銀行,是指在中國境內(nèi)經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行(含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行)、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。
本辦法所稱銀行結(jié)算賬戶,是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。
第三條銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶。
(一)存款人以單位名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為單位銀行結(jié)算賬戶。單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。
個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。
(二)存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個人銀行結(jié)算賬戶。
郵政儲蓄機構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務開立的賬戶納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。
第四條單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。
第五條存款人應在注冊地或住所地開立銀行結(jié)算賬戶。符合本辦法規(guī)定可以在異地(跨省、市、縣)開立銀行結(jié)算賬戶的除外。
第六條存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制度,經(jīng)中國人民銀行核準后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。
第七條存款人可以自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外,任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。
第八條銀行結(jié)算賬戶的開立和使用應當遵守法律、行政法規(guī),不得利用銀行結(jié)算賬戶進行偷逃稅款、逃廢債務、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。
第九條銀行應依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密。對單位銀行結(jié)算賬戶的存款和有關資料,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。對個人銀行結(jié)算賬戶的存款和有關資料,除國家法律另有規(guī)定外,銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。
第十條中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門。
第二章銀行結(jié)算賬戶的開立
第十一條基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。下列存款人,可以申請開立基本存款賬戶:
(一)企業(yè)法人。
(二)非法人企業(yè)。
(三)機關、事業(yè)單位。
(四)團級(含)以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支(分)隊。
(五)社會團體。
(六)民辦非企業(yè)組織。
(七)異地常設機構(gòu)。
(八)外國駐華機構(gòu)。
(九)個體工商戶。
(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會。
(十一)單位設立的獨立核算的附屬機構(gòu)。
(十二)其他組織。
第十二條一般存款賬戶是存款人因借款或其他結(jié)算需要,在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。
第十三條專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章,對其特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。對下列資金的管理與使用,存款人可以申請開立專用存款賬戶:
(一)基本建設資金。
(二)更新改造資金。
(三)財政預算外資金。
(四)糧、棉、油收購資金。
(五)證券交易結(jié)算資金。
(六)期貨交易保證金。
(七)信托基金。
(八)金融機構(gòu)存放同業(yè)資金。
(九)政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。
(十)單位銀行卡備用金。
(十一)住房基金。
(十二)社會保障基金。
(十三)收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金。
(十四)黨、團、工會設在單位的組織機構(gòu)經(jīng)費。
(十五)其他需要專項管理和使用的資金。
收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金,是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨立核算單位或派出機構(gòu)發(fā)生的收入和支出的資金。
因收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金開立的專用存款賬戶,應使用隸屬單位的名稱。
第十四條臨時存款賬戶是存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。有下列情況的,存款人可以申請開立臨時存款賬戶:
(一)設立臨時機構(gòu)。
(二)異地臨時經(jīng)營活動。
(三)注冊驗資。
第十五條個人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務的存款賬戶。有下列情況的,可以申請開立個人銀行結(jié)算賬戶:
(一)使用支票、信用卡等信用支付工具的。
(二)辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務的。
自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結(jié)算賬戶,也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認為個人銀行結(jié)算賬戶。
第十六條存款人有下列情形之一的,可以在異地開立有關銀行結(jié)算賬戶:
(一)營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域(跨省、市、縣)需要開立基本存款賬戶的。
(二)辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的。
(三)存款人因附屬的非獨立核算單位或派出機構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務支出需要開立專用存款賬戶的。
(四)異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的。
(五)自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。
第十七條存款人申請開立基本存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件:
(一)企業(yè)法人,應出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本。
(二)非法人企業(yè),應出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本。
(三)機關和實行預算管理的事業(yè)單位,應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明;非預算管理的事業(yè)單位,應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。
(四)軍隊、武警團級(含)以上單位以及分散執(zhí)勤的支(分)隊,應出具軍隊軍級以上單位財務部門、武警總隊財務部門的開戶證明。
(五)社會團體,應出具社會團體登記證書,宗教組織還應出具宗教事務管理部門的批文或證明。
(六)民辦非企業(yè)組織,應出具民辦非企業(yè)登記證書。
(七)外地常設機構(gòu),應出具其駐在地政府主管部門的批文。
(八)外國駐華機構(gòu),應出具國家有關主管部門的批文或證明;外資企業(yè)駐華代表處、辦事處應出具國家登記機關頒發(fā)的登記證。
(九)個體工商戶,應出具個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本。
(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會,應出具其主管部門的批文或證明。
(十一)獨立核算的附屬機構(gòu),應出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文。
(十二)其他組織,應出具政府主管部門的批文或證明。
本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的,還應出具稅務部門頒發(fā)的稅務登記證。
第十八條存款人申請開立一般存款賬戶,應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:
(一)存款人因向銀行借款需要,應出具借款合同。
(二)存款人因其他結(jié)算需要,應出具有關證明。
第十九條存款人申請開立專用存款賬戶,應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:
(一)基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金,應出具主管部門批文。
(二)財政預算外資金,應出具財政部門的證明。
(三)糧、棉、油收購資金,應出具主管部門批文。
(四)單位銀行卡備用金,應按照中國人民銀行批準的銀行卡章程的規(guī)定出具有關證明和資料。
(五)證券交易結(jié)算資金,應出具證券公司或證券管理部門的證明。
(六)期貨交易保證金,應出具期貨公司或期貨管理部門的證明。
(七)金融機構(gòu)存放同業(yè)資金,應出具其證明。
(八)收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金,應出具基本存款賬戶存款人有關的證明。
(九)黨、團、工會設在單位的組織機構(gòu)經(jīng)費,應出具該單位或有關部門的批文或證明。
(十)其他按規(guī)定需要專項管理和使用的資金,應出具有關法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關文件。
第二十條合格境外機構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。其開立人民幣特殊賬戶時應出具國家外匯管理部門的批復文件,開立人民幣結(jié)算資金賬戶時應出具證券管理部門的證券投資業(yè)務許可證。
第二十一條存款人申請開立臨時存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件:
(一)臨時機構(gòu),應出具其駐在地主管部門同意設立臨時機構(gòu)的批文。
(二)異地建筑施工及安裝單位,應出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本,以及施工及安裝地建設主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。
(三)異地從事臨時經(jīng)營活動的單位,應出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。
(四)注冊驗資資金,應出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書或有關部門的批文。
本條第二、三項還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。
第二十二條存款人申請開立個人銀行結(jié)算賬戶,應向銀行出具下列證明文件:
(一)中國居民,應出具居民身份證或臨時身份證。
(二)中國人民軍人,應出具軍人身份證件。
(三)中國人民武裝警察,應出具武警身份證件。
(四)香港、澳門居民,應出具港澳居民往來內(nèi)地通行證;臺灣居民,應出具臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件。
(五)外國公民,應出具護照。
(六)法律、法規(guī)和國家有關文件規(guī)定的其他有效證件。
銀行為個人開立銀行結(jié)算賬戶時,根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護照等有效證件。
第二十三條存款人需要在異地開立單位銀行結(jié)算賬戶,除出具本辦法第十七條、十八條、十九條、二十一條規(guī)定的有關證明文件外,應出具下列相應的證明文件:
(一)經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人,在異地開立基本存款賬戶的,應出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。
(二)異地借款的存款人,在異地開立一般存款賬戶的,應出具在異地取得貸款的借款合同。
(三)因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務支出的存款人,在異地開立專用存款賬戶的,應出具隸屬單位的證明。
屬本條第二、三項情況的,還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。
存款人需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶,應出具本辦法第二十二條規(guī)定的證明文件。
第二十四條單位開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號的個體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致;無字號的個體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱,由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。自然人開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。
第二十五條銀行為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶的,應自開戶之日起3個工作日內(nèi)書面通知基本存款賬戶開戶銀行。
第二十六條存款人申請開立單位銀行結(jié)算賬戶時,可由法定代表人或單位負責人直接辦理,也可授權他人辦理。
由法定代表人或單位負責人直接辦理的,除出具相應的證明文件外,還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件;授權他人辦理的,除出具相應的證明文件外,還應出具其法定代表人或單位負責人的授權書及其身份證件,以及被授權人的身份證件。
第二十七條存款人申請開立銀行結(jié)算賬戶時,應填制開戶申請書。開戶申請書按照中國人民銀行的規(guī)定記載有關事項。
第二十八條銀行應對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。
開戶申請書填寫的事項齊全,符合開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶條件的,銀行應將存款人的開戶申請書、相關的證明文件和銀行審核意見等開戶資料報送中國人民銀行當?shù)胤种校?jīng)其核準后辦理開戶手續(xù);符合開立一般存款賬戶、其他專用存款賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶條件的,銀行應辦理開戶手續(xù),并于開戶之日起5個工作日內(nèi)向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?/p>
第二十九條中國人民銀行應于2個工作日內(nèi)對銀行報送的基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核,符合開戶條件的,予以核準;不符合開戶條件的,應在開戶申請書上簽署意見,連同有關證明文件一并退回報送銀行。
第三十條銀行為存款人開立銀行結(jié)算賬戶,應與存款人簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議,明確雙方的權利與義務。除中國人民銀行另有規(guī)定的以外,應建立存款人預留簽章卡片,并將簽章式樣和有關證明文件的原件或復印件留存歸檔。
第三十一條開戶登記證是記載單位銀行結(jié)算賬戶信息的有效證明,存款人應按本辦法的規(guī)定使用,并妥善保管。
第三十二條銀行在為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶時,應在其基本存款賬戶開戶登記證上登記賬戶名稱、賬號、賬戶性質(zhì)、開戶銀行、開戶日期,并簽章。但臨時機構(gòu)和注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。
第三章銀行結(jié)算賬戶的使用
第三十三條基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取,應通過該賬戶辦理。
第三十四條一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存,但不得辦理現(xiàn)金支取。
第三十五條專用存款賬戶用于辦理各項專用資金的收付。
單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。
財政預算外資金、證券交易結(jié)算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。
基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的,應在開戶時報中國人民銀行當?shù)胤种信鷾省V袊嗣胥y行當?shù)胤种袘鶕?jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定審查批準。
糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團、工會經(jīng)費等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預算外資金財政專用存款戶劃繳款項外,只收不付,不得支取現(xiàn)金。業(yè)務支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項外,只付不收,其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
銀行應按照本條的各項規(guī)定和國家對糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強監(jiān)督,對不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取,不得辦理。但對其他專用資金的使用不負監(jiān)督責任。
第三十六條臨時存款賬戶用于辦理臨時機構(gòu)以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。
臨時存款賬戶應根據(jù)有關開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限。存款人在賬戶的使用中需要延長期限的,應在有效期限內(nèi)向開戶銀行提出申請,并由開戶銀行報中國人民銀行當?shù)胤种泻藴屎筠k理展期。臨時存款賬戶的有效期最長不得超過2年。
臨時存款賬戶支取現(xiàn)金,應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
第三十七條注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付,注冊驗資資金的匯繳人應與出資人的名稱一致。
第三十八條存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,自正式開立之日起3個工作日后,方可辦理付款業(yè)務。但注冊驗資的臨時存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶和因借款轉(zhuǎn)存開立的一般存款賬戶除外。
第三十九條個人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。下列款項可以轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶:
(一)工資、獎金收入。
(二)稿費、演出費等勞務收入。
(三)債券、期貨、信托等投資的本金和收益。
(四)個人債權或產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收益。
(五)個人貸款轉(zhuǎn)存。
(六)證券交易結(jié)算資金和期貨交易保證金。
(七)繼承、贈與款項。
(八)保險理賠、保費退還等款項。
(九)納稅退還。
(十)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入。
(十一)其他合法款項。
第四十條單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項,每筆超過5萬元的,應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):
(一)工資協(xié)議和收款人清單。
(二)獎勵證明。
(三)新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明。
(四)證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明。
(五)債權或產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
(六)借款合同。
(七)保險公司的證明。
(八)稅收征管部門的證明。
(九)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。
(十)其他合法款項的證明。
從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項應納稅的,稅收代扣單位付款時應向其開戶銀行提供完稅證明。
第四十一條有下列情形之一的,個人應出具本辦法第四十條規(guī)定的有關收款依據(jù)。
(一)個人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款,將款項轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶的。
(二)個人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款,將款項轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶的。
第四十二條單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的,銀行應按第四十條、第四十一條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復印件,按會計檔案保管。未提供相關依據(jù)或相關依據(jù)不符合規(guī)定的,銀行應拒絕辦理。
第四十三條儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務,不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第四十四條銀行應按規(guī)定與存款人核對賬務。銀行結(jié)算賬戶的存款人收到對賬單或?qū)~信息后,應及時核對賬務并在規(guī)定期限內(nèi)向銀行發(fā)出對賬回單或確認信息。
第四十五條存款人應按照本辦法的規(guī)定使用銀行結(jié)算賬戶辦理結(jié)算業(yè)務。
存款人不得出租、出借銀行結(jié)算賬戶,不得利用銀行結(jié)算賬戶套取銀行信用。
第四章銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷
第四十六條存款人更改名稱,但不改變開戶銀行及賬號的,應于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請,并出具有關部門的證明文件。
第四十七條單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時,應于5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關證明。
第四十八條銀行接到存款人的變更通知后,應及時辦理變更手續(xù),并于2個工作日內(nèi)向中國人民銀行報告。
第四十九條有下列情形之一的,存款人應向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請:
(一)被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關閉的。
(二)注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
(三)因遷址需要變更開戶銀行的。
(四)其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。
存款人有本條第一、二項情形的,應于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。
本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用的行為。
第五十條存款人因本辦法第四十九條第一、二項原因撤銷基本存款賬戶的,存款人基本存款賬戶的開戶銀行應自撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個工作日內(nèi)將撤銷該基本存款賬戶的情況書面通知該存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行;存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行,應自收到通知之日起2個工作日內(nèi)通知存款人撤銷有關銀行結(jié)算賬戶;存款人應自收到通知之日起3個工作日內(nèi)辦理其他銀行結(jié)算賬戶的撤銷。
第五十一條銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項情況,存款人超過規(guī)定期限未主動辦理撤銷銀行結(jié)算賬戶手續(xù)的,銀行有權停止其銀行結(jié)算賬戶的對外支付。
第五十二條未獲得工商行政管理部門核準登記的單位,在驗資期滿后,應向銀行申請撤銷注冊驗資臨時存款賬戶,其賬戶資金應退還給原匯款人賬戶。注冊驗資資金以現(xiàn)金方式存入,出資人需提取現(xiàn)金的,應出具繳存現(xiàn)金時的現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。
第五十三條存款人尚未清償其開戶銀行債務的,不得申請撤銷該賬戶。
第五十四條存款人撤銷銀行結(jié)算賬戶,必須與開戶銀行核對銀行結(jié)算賬戶存款余額,交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證,銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證的,應出具有關證明,造成損失的,由其自行承擔。
第五十五條銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時應在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章,同時于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個工作日內(nèi),向中國人民銀行報告。
第五十六條銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務的單位銀行結(jié)算賬戶,應通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù),逾期視同自愿銷戶,未劃轉(zhuǎn)款項列入久懸未取專戶管理。
第五章銀行結(jié)算賬戶的管理
第五十七條中國人民銀行負責監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,對存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。
第五十八條中國人民銀行對銀行結(jié)算賬戶的開立和使用實施監(jiān)控和管理。
第五十九條中國人民銀行負責基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。
任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。
第六十條銀行負責所屬營業(yè)機構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開立和使用的管理,監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況,糾正違規(guī)開立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。
第六十一條銀行應明確專人負責銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理,負責對存款人開戶申請資料的審查,并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料,建立健全開銷戶登記制度,建立銀行結(jié)算賬戶管理檔案,按會計檔案進行管理。
銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后10年。
第六十二條銀行應對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度,檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性,核實開戶資料的真實性;對不符合本辦法規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶,應予以撤銷。對經(jīng)核實的各類銀行結(jié)算賬戶的資料變動情況,應及時報告中國人民銀行當?shù)胤种小?/p>
銀行應對存款人使用銀行結(jié)算賬戶的情況進行監(jiān)督,對存款人的可疑支付應按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時報告。
第六十三條存款人應加強對預留銀行簽章的管理。單位遺失預留公章或財務專用章的,應向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件;更換預留公章或財務專用章時,應向開戶銀行出具書面申請、原預留簽章的式樣等相關證明文件。個人遺失或更換預留個人印章或更換簽字人時,應向開戶銀行出具經(jīng)簽名確認的書面申請,以及原預留印章或簽字人的個人身份證件。銀行應留存相應的復印件,并憑以辦理預留銀行簽章的變更。
第六章罰則
第六十四條存款人開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶。
(二)偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結(jié)算賬戶。
(三)違反本辦法規(guī)定不及時撤銷銀行結(jié)算賬戶。
非經(jīng)營性的存款人,有上述所列行為之一的,給予警告并處以1000元的罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列行為之一的,給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第六十五條存款人使用銀行結(jié)算賬戶,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定將單位款項轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶。
(二)違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。
(三)利用開立銀行結(jié)算賬戶逃廢銀行債務。
(四)出租、出借銀行結(jié)算賬戶。
(五)從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。
(六)法定代表人或主要負責人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項未在規(guī)定期限內(nèi)通知銀行。
非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的,給予警告并處以1000元罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的,給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款;存款人有上述所列第六項行為的,給予警告并處以1000元的罰款。
第六十六條銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶。
(二)明知或應知是單位資金,而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。
銀行有上述所列行為之一的,給予警告,并處以5萬元以上30萬元以下的罰款;對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準,責令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務許可證;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第六十七條銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中,不得有下列行為:
(一)提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預算單位專用存款賬戶。
(二)開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶,未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關開戶銀行。
(三)違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(四)為儲蓄賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(五)違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。
(六)超過期限或未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料。
銀行有上述所列行為之一的,給予警告,并處以5000元以上3萬元以下的罰款;對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第六十八條違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人,屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款;屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第六十九條開戶登記證由中國人民銀行總行統(tǒng)一式樣,中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行負責監(jiān)制。