時間：2023-02-06 03:26:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業環保整改方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工業經濟環保督查反饋問題整改落實情況匯報
針對中央第一、二輪及省市生態環境保護督查反饋問題我局高度重視、主動認領，主要開展了以下幾個方面的工作。
一是提高思想認識，全面落實責任。以“轉變作風改善發展環境建設年”活動為契機，提高政治站位，堅持問題導向，牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念，嚴守生態保護紅線，嚴格落實“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”，嚴格落實污染治理的主體責任，切實做好金源礦業有限公司環保問題整改落實工作和工業行業環保監管工作，確保企業環保設施健全完備，達到項目環評批復要求，堅決杜絕化工企業環保設施不健全開工生產。
二是強化工作措施，狠抓問題整改。聯合環保、安監、工業園區等部門，認真對照整改方案、臺賬和清單，再次梳理金源礦業有限公司存在的環保問題，緊盯滯后環節，及時補缺補差。同時，進一步細化整改措施，配齊配強駐廠監督力量，狠抓整改落實成效，推動問題整改到位。安排專人，督促金源礦業嚴格按照燜爐保溫和環保設施整改方案，切實落實環保主體責任。推進裝備制造、精細化工、核技術關聯等重點領域產業鏈建設，著力打造一批產業集聚高、區域競爭力強的科技型、環保型產業集群，帶動工業循環發展、綠色發展。
三是嚴把備案關口，落實準入條件。對新建化工企業，對照項目批復的內容和環保影響評價內容，逐項檢查建設規模、技術標準、設計工藝，確保建設規模、技術標準、設計工藝完全和項目批復、環保影響評價內容相符。同時，依據化工行業準入條件，進一步規范企業投資和生產經營,確保企業生產工藝裝備以及生產能力、環保設施建設標準達到化工行業準入條件。推進資源型、高耗能型傳統傳統產業改造升級，鼓勵中小微企業淘汰落后工藝技術和設備，盡快進行產品升級、節能減排和智能化改造，提高產品供給質量。
四是加強服務工作，推動工作落實。嚴格按照環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，督促企業嚴格落實環保法律法規的相關規定，堅決杜絕借燜爐保溫進行違法生產。堅決貫徹落實放管服和“四辦”改革要求，積極協助金源礦業解決燜爐保溫階段遇到的難題，切實抓好企業運行安全、社會穩定等各類風險管控。持續深化領導干部“八帶頭、落實八個一”活動，及時協調解決企業各類困難和問題。加大對企業管理人員的培訓力度，提升企業管理能力和水平，全力解決工業領域環境保護突出問題。目前各項環保整改問題已基本整改到位，正在申請驗收銷號。
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環境保護主體責任，不斷提升環境管理水平，實現重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎上，努力采取新技術、新管理手段，實現減排和可持續發展。
二、工作對象
全區范圍內的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或對環境潛在影響大的企事業單位。
全區參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規模化畜禽養殖等重污染行業企業；
2．年以來因環境違法行為被立案查處的其他行業的企業、單位；
3．區環委會根據本區實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區環委會的統一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環境保護主體責任。
（二）實施分類管理原則。根據《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環境管理、達標排放、總量控制、環境守法、社會行為等5個方面落實環保法律法規的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標評價時間為—年）。評價結果分為環保模范、環保誠信、環保警示、環保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監察、監測、監管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環境管理水平和污染防治能力，發揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關部門、各重點排污單位應加強組織，統籌規劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區管委會）初審、區環委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環委會辦公室復核。
（四）實施動態管理原則。加強評估跟蹤管理，根據重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態管理制度，引導重點排污單位不斷改進環境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發生重大或特大環境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續改進環境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請提高其評價等級。
（五）環境保護“一崗雙責”原則。各有關部門要認真貫徹執行《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環境保護職責，對重點排污單位開展自查自律行動進行監督、指導、服務，切實落實相關激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設和可持續發展戰略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區環委會按照本方案要求，確定本區參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區管委會、重點排污單位負責人進行培訓，熟悉行動標準、內容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區環委會辦公室于月30日前向重點排污單位發送參加《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區管委會。重點排污單位開展自查期間，區環委會辦公室、街道辦事處、園區管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區重點排污單位將《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結和檔案材料報所在地街道辦事處、園區管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區管委會根據日常環境監管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應征求負有環境監管職責的有關部門的意見，收集當地群眾對重點排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應認真進行現場核實。經過必要的材料審核及現場核實后，街道辦事處、園區管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區內重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區環委會辦公室。
2．區環委會評定（年7月21日—8月20日）區環委會辦公室對街道辦事處、園區管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區管委會審核評價材料、初評意見與日常監督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應進行重點審核和現場復核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當地群眾、街道辦事處、園區管委會、有關部門參加的現場復核會。區環委會經過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關材料報市環委會辦公室評審，市環委會辦公室于8月20日前將復核結果反饋區環委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區環委會辦公室、市環委會辦公室將最終評定結果函告有關單位；同時，區環委會辦公室將評定結果上報市環委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區兩級發改、經濟、國土資源、規劃、工商等與重點排污單位生產經營相關的行政監管部門，作為行政許可和監管依據（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據，并抄送市、區兩級人民銀行、銀監部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據重點排污單位環境保護主體責任自查自律等級評定結果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結果告知書后20日內，必須根據評審意見制定整改方案，明確整改責任人和整改內容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區管委會和區環委會辦公室備案。重點排污單位應根據整改方案，認真組織開展整改工作，按規定期限完成整改任務。
區級有關部門和各街道辦事處、園區管委會要按各自職責，指導、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規定期限內逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產整頓，直至依法關閉。
（六）總結驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區管委會書面報告整改完成情況，經街道辦事處、園區管委會核實后上報，由區環委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責令停產整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責令停產整頓或關閉。等級變更結果確定后，區環委會辦公室、市環委會辦公室將等級變更結果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關行政監管部門（見附件7—9）。
區環委會辦公室應對本轄區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結，總結材料應于年6月1日前報送市環委會辦公室。市環委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結束后，市環委會辦公室將在《晚報》及當地電視、報紙、廣播、互聯網等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區重點排污單位環境保護主體責任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數量較大幅度減少，全區重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結果與商業信貸、評先評優、爭創名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產示范、循環經濟試點以及行政許可、限期治理、停產整治等行政、經濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優先予以環保核查或享受相關優惠政策。
3．在重點排污單位申請有關項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優中，優先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環保核查。
3．各類評先評優中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改任務的，等級降為“黑色”，責令停產整頓。
3．環保部門加大現場巡查次數，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改、經貿、國土、規劃、工商等有關部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關的行政許可。
5．在單位上市環保核查中出具否定性意見。
6．不予環保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據環保自查自律結果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改的，依法責令停產或關閉。
3．每月向環保部門匯報整改工作進展情況，環保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改部門，暫停受理與污染整治無關的新建項目行政許可；函告給其他經貿部門，實施強制清潔生產審核，暫停受理與污染整治無關的行政許可；函告給規劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關的用地行政許可；函告給工商部門，對被責令停業、關閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監部門，人民銀行將其相關信息納入征信系統，提請金融機構防范金融風險；銀監部門監督、推動、引導各銀行業金融機構將其環保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環保資金補助。
7．對單位和個人評先評優、環保認證、上市環保核查等實行環保否決。
8.按照區委、區政府《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的，依照有關法律法規的規定對該人大代表進行處理；是政協委員的，依照政協章程及有關規定對該政協委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區管委會對本轄區重點排污單位整改工作督促不力，轄區內“黑色”等級的排污單位數量沒有明顯減少的，實施“區域限批”。
六、職責分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區環委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導各街道辦事處、園區管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關部門按照“屬地管理和分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監管。
1．區環保局是環境保護的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內環境保護工作的監督管理職責。各街道辦事處，園區管委會是重點排污單位監管第一責任人，負責組織領導重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監管機制。區直各有關部門要按照《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，在各自職責范圍內共同對重點排污單位實施監督管理，落實本方案規定的各項激勵約束措施。環保部門對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，負責指導各街道辦事處、園區管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監察、監測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關內容。發改、經貿、國土、規劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監管，暫停受理其與污染整治無關的行政許可。工商部門要對被責令停業、關閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照。供水供電部門要積極配合有關部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業務的重要參考，促進節約資源、保護環境等政策的落實。
（三）排污單位是環境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業環境保護的主體責任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標，不斷規范和改進環境行為，自覺遵守環保法律法規，落實環評、環保“三同時”等各項環保管理制度，建設污染防治設施，嚴格執行總量控制和排污許可，夯實環保基礎條件，完善環保硬件設施，健全環境管理措施，確保污染物穩定達標排放，促進環境保護和經濟發展實現“雙贏”，努力實現和諧發展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關部門必須進一步統一思想，充分認識到加強重點排污單位環境監管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環境守法和社會責任意識，有利于調動重點排污單位落實各項環保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環境權益，及時化解因污染問題引發的環境糾紛。
（二）加強組織指導。由區政府成立開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組，掛靠在區環保局，具體負責自查自律行動年的日常工作。
區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組要切實承擔起自查自律行動的領導和業務指導工作，要認真組織培訓，使相關工作人員熟悉等級評定標準、內容和方法。要加強環境監測、監察、統計、污染控制等各方面基礎工作，以保證資料、數據來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環保薄弱環節，切實提高環境保護主體責任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導，組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環境行為。要加強組織協調，及時解決自查自律行動年活動中出現的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環境監管。加強現場執法監管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責任到人、聯合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩定達標排放的同時進一步實現污染物削減。
（四）發揮市場作用。在環保部門和人民銀行、銀監部門、金融機構間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環境違法等相關環境信息納入中國人民銀行征信系統，作為金融機構審辦信貸業務的重要參考，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對重點排污單位環境違法行為的經濟制約和監督，促進完成污染減排目標和解決環境問題。
一、指導思想
認真貫徹市委、市政府關于*經濟、環境、社會和諧發展的要求，堅持鐵腕治污方針，以《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規為依據，深入排查環境隱患，嚴肅查處違法排污行為，切實規范印染企業排污行為，建立印染企業環境管理的長效管理機制。
二、整治內容
整治目標：認真排查印染生產企業環境安全隱患，完善和改進廢水、廢氣、噪聲、固廢治理設施，查處和打擊環境違法行為，預防環境和環境污染事件發生。強化污水處理站建設，充分發揮自動監控系統作用。建立健全印染企業環境管理軟件資料，杜絕違法排污行為。
整治范圍：全市范圍內所有印染生產企業
整治要求：詳見*市印染行業污染整治十項技術要求（附件1）。
三、方法步驟
㈠調查摸底階段（2009年7月10日前）
對轄區內印染生產企業進行全面的調查，并填報印染生產企業登記表，查清印染企業實際生產規模，環保制度執行情況，污染防治情況。制定整改方案，于2009年7月25日前報市環境監察大隊。
㈡自查自糾階段（2009年7月15日前）
各印染生產企業對照整治技術要求，成立組織，明確責任，責任到人，迅速組織開展自查并糾正存在的問題。
㈢督促整改階段（2009年8月15日前）
各印染生產企業根據各自實施方案，認真組織實施，我局將通過日常監察、聯合執法檢查等形式，加強督查。對整改不力，敷衍了事的印染企業實行限期整改；對經整改后仍達不到規定要求的，依法處理。
㈣檢查驗收階段（2009年8月30日前）
及時收集、整理有關整治材料，并進行歸檔，對整治到位的印染生產企業進行驗收，完善一廠一檔資料。
㈤后督察階段（2009年9月30日前）
對驗收不符合要求的企業，實行后督察制度，與市監察部門、當地政府聯合督辦，對督辦后仍達不到規定要求的，一律限期治理，并依法從重處理。
四、主要措施
㈠加強領導，建立組織
各印染生產企業要從實踐科學發展觀的高度切實重視環保專項整治工作，切實將專項整治工作落到實處；市環保局成立專項整治工作督查組，加強督查，按時序進度確保完成整治任務。
㈡周密計劃，保證質量
各印染企業要對照整治的技術要求，制定專門整治計劃，周密部署，認真實施，同時加強檢查，確保質量。
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
一、整治目標與重點
緊緊圍繞產業結構不合理，耗能產業集中、工業空間布局不合理、油品升級及回收問題下大力氣開展環境保護綜合整治，使全縣產業結構得到進一步優化，節能目標考核得到落實，園區發展方向明確，成品油市場經營秩序規范，為全縣經濟轉型跨越發展營造良好的氛圍，提供強有利的保障。
二、整治任務及責任分解
1、引導傳統產業升級，加快推廣新型節能技術，組織落實節能目標考核。
分管領導：
責任科室：經濟運行股、綜合能源股
2、加快發展第三產業，著重推進商貿物流、電子商務等行業快速發展。
分管領導：
責任科室：商務股
3、督促煤化工業園、輕紡園、各鄉鎮創業園編制發展規劃，明確發展目標與主攻方向，以合理調整企業布局，優化工業空間布局，進一步提高園區管理水平。
分管領導：
責任科室：信息發展股
4、確保全面供應符合國四標準的車用汽、柴油，加強油品質量檢查，嚴厲打擊非法銷售行為，加油站不得銷售不符合標準的車用汽柴油；所有加油站未經油氣回收治理并通過驗收的，一律不予辦理成品油零售經營資質。
分管領導：
責任科室：商務股
以上任務完成時限均為長期。
三、整治步驟
此次活動從2016年8月27日開始，至12月31日結束，大體分三個階段：
第一階段：制定方案階段（8月27日至8月31日）
認真按照任務分解指導、督促各涉及企業或個人制定整治方案，方案中要明確標準、任務、措施、時間、責任人等。
第二階段：問題整改階段（9月1日至12月20日）
嚴格按照整改方案中承擔的任務，進行落實解決，并建立長效機制，確保所取得的成果得到持續性的鞏固。
第三階段：總結驗收階段（12月21日至12月31日）
各責任單位、涉及企業或個人要認真做好總結及匯總，以迎接省、市、縣的檢查與驗收。
四、保障措施
1、成立縣經濟和信息化局環境保護綜合整治工作領導組：
組長：
副組長：
以科學發展觀為指導，以改善水環境質量為目標，以*縣城鎮松花江干流、牡丹江、倭肯河、巴蘭河3條支流以及縣城區飲用水源地為整治重點，加大環境執法力度，依法打擊環境違法行為，強力推進《松花江流域水污染防治規劃（2006—2010年）》的實施，落實松花江休養生息的政策和措施，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍：全縣涉水排污企業。
（二）整治重點：
1、重點城鎮：*鎮、達連河鎮；
2、重點河流：松花江干流、牡丹江、倭肯河、巴蘭河；
3、重點飲用水源地：*鎮；
4、重點行業和企業：化工、造紙、釀造、制藥等行業，城鎮污水處理廠（含工業園區的污水集中處理設施）。
三、整治內容和要求
（一）環境影響評價制度執行情況。對未批先建等環境違法行為進行重點整治。發現未經環境影響評價審批，擅自開工建設的要責令其停止建設，擅自開工生產的要責令其停止生產，并一律限期補辦環境影響評價審批手續；發現不符合產業政策、選址不符合環保要求或因其他原因環境影響評價不能通過環境保護審批許可的，要責令其關閉、轉產或搬遷。
（二）建設項目“三同時”制度執行情況。對未建設污染防治設施或者污染防治設施未建成就擅自開工生產、試生產等環境違法行為進行重點整治。發現未建設污染防治設施或者污染防治設施未建成就擅自開工生產的，要責令其停止生產，按上限予以罰款。對試生產超過6個月污染防治設施仍不能正常運行且污水超標排放的，要責令其停止試生產，按上限予以罰款。對試生產超過6個月仍不申請環境保護竣工驗收、污水超標排放的，要責令其停止試生產，限期達標排放并申請驗收，按上限予以罰款；污水達標排放的，要責令其限期申請驗收。
（三）污染治理設施運行情況。對擅自拆除、裝置、間歇運行污染防治設施等環境違法行為進行重點整治，發現上述違法行為要責令其重新安裝使用，并按上限予以罰款。
（四）限期治理任務完成情況。對逾期未完成治理任務仍繼續生產且超標排污等環境違法行為進行重點整治。發現未按期完成治理任務仍繼續生產且超標排污的，要責令其停業或關閉，按上限予以罰款，并依法依紀追究有關責任人的責任。
（五）落后產能淘汰情況。對違反產業政策，不按期淘汰落后產能等違法行為進行重點整治。發現未按期淘汰落后生產能力、工藝設備和產品的，要立即責令其淘汰，停止使用。自應淘汰之日起，逾期兩年以上仍未淘汰的，要依法依紀追究有關責任人的責任。
（六）督辦案件整改完成情況。對2005年以來國家、省、市、縣掛牌督辦企業的環境違法問題進行重點整治。發現未按督辦要求整改，屢查屢犯的，要依法從嚴處罰，并分清責任，依法依紀追究有關責任人的責任。
（七）飲用水地表水源保護區內排污口清理取締情況。對水源地保護區內存在的違法排污口問題進行重點整治。發現一級保護區內現存排污口和2000年以后在二級保護區內新建的尚未取締的直接排污口要立即予以取締，并依法依紀追究有關責任人的責任。
（八）排污口規范化整治和污染物排放情況。對排污口不符合規范化要求、污染物超標排放等問題進行重點整治。發現排污口規范化整治不符合要求的，要責令其限期達到規范要求；發現污染物超標排放的，要查清原因，責令其整改，限期達標排放，并予以行政處罰。
（九）排污費繳納情況。對拒繳、少繳排污費，不按規定程序申請減免緩交排污費等環境違法行為進行重點整治。發現拒繳、少繳排污費的，由縣環保部門責令其限期1個月內繳納，逾期仍不繳納的，上級環保部門將進行稽查征收。對未按規定程序申請減免緩交排污費的，由縣環保部門責令其改正。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（5月14日至5月25日）。縣政府根據上級的有關要求，結合縣情實際，確定參與整治工作的部門，明確整治要求，制定下發具體實施方案，完成專項整治行動的動員部署。
（二）集中整治階段（5月26日至8月8日）。全面組織開展專項整治行動，對轄區內重點涉水排污企業和建設項目進行全面排查，確定一般、重點和突出環境問題。對排查出的問題要依照法定程序和權限進行處理，制定整改方案，落實整改措施，做到整改到位、處理到位、責任追究到位，確保整治效果。做好接受省、市政府督查組進行的督導、檢查、協調工作。
（三）總結驗收階段（8月9日至8月20日）。將本次專項整治行動中整治的企業名單、污染物排放情況、環境違法情況、處理整改情況進行匯總、列表備查。做好接受省、市政府對我縣開展情況的檢查驗收工作。
五、工作措施
（一）加強領導，明確責任。專項整治行動實行地方政府負責制，要形成政府統一領導，部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作格局，確保按期完成整治任務。縣政府將成立縣專項整治行動領導小組，領導小組辦公設在縣環保局。要認真組織開展專項整治行動檢查工作，確保完成整治任務，堅決避免被上級環保部門實行區域限批。
（二）分工協作，形成合力。各有關部門要嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度。工業經濟主管部門要組織有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品，對違法排污企業采取停電、限電措施；監察機關要對違反國家環保法律法規的行為進行糾正，并依法依紀追究有關人員的行政責任；司法行政部門要加大環境保護法律宣傳教育、法律服務和法律援助力度；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關閉的營業執照；安全監管部門要加強危險化學品安全監管。各有關部門要繼續加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，形成整治合力，確保在規定的時限內完成各項工作任務。
（三）把握政策，依法整治。環保部門要綜合運用法律、經濟和行政等手段，依法查處各種環境違法行為。在整治過程中發現企業違法排污的，要重新核定其排污費，符合法定加倍征收情節的，要加倍征收排污費。對環境違法問題突出的工業園區，要限期整改，暫緩審核入園項目環評。要認真落實國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合印發的《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》（環發〔2007〕108號）和《商務部、環保總局關于加強出口企業環境監管的通知》（商綜發〔2005〕392號）要求，及時將本次專項整治行動查處的企業環境違法信息向銀行監管部門和商務部門通報，由金融部門停止對其信貸支持，綜合運用多種手段，打擊環境違法行為，提高企業環境違法的代價和成本。
區政府成立區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見有關問題整改工作領導小組，區委常委、常務副區長蒲開文任組長，區委常委、副區長邵瑜，副區長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員，負責整改工作的組織領導。整改工作領導小組辦公室設在區安監局，安監局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負責整改工作的綜合協調工作。二、整改內容、責任領導、責任單位及工作重點1、關于《安全生產法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責任領導：**牽頭部門：區廣播電視局、區電子政務中心、區安監局
責任單位：各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、區政府有關部門、開發區科技園。工作重點：深入開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》活動，認真宣傳貫徹有關安全生產法律法規。有關部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》，形成人人“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍。2、關于農村建房無規劃設計、無資質施工等問題。責任領導：**牽頭部門：區建設局責任單位：區建設局、區發改委、區監察局、區國土分局、區環保局、區公安分局、區水利局、區房管局、區電力公司、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。工作重點：深入開展建筑施工安全專項整治，對在建工程現場安全管理和防護情況、消防通道和設施配套建設情況、危房改造等進行檢查，重點對各鄉鎮集鎮及農村建房無規劃設計、無資質施工等違法違規行為進行整治，從重從嚴查處建設工程違規發包、個人和不具備資質等級的建筑企業承攬工程。研究解決農村建房安全監管長效機制，規范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區安監局
責任單位：區安監局、區公安分局、區經委、區建設局、區工商局、區國土分局、區環保局、區質監局、區中小企業局、區衛生局、區電力公司、**鎮人民政府、東城街道辦事處。
工作重點：深入開展煙花爆竹市場安全專項整治，對小東門煙花爆竹經營市場進行全面排查，規范經營行為，對不具備安全經營條件和存在重大安全隱患的違規經營門市，按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，堅決依法取締。督促指導**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產企業安全生產質量標準化建設要求對廠房進行改造，切實提高安全生產水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區公安分局
責任單位：區公安分局、區建設局、區房管局、.區城管局、區環保局、區文體局、區工商局、區廣電局、電信公司、區電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點：深入開展消防安全專項整治，重點對文星街、小街子、土星街片區消防安全進行檢查，重點整治電力線路老化、架設不規范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設施，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設施不齊等火災隱患。
5、農用車、兩輪摩托車、三輪車違規載客，安全管理不到位等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區公安分局
責任單位：區公安分局、區交通局、區農機局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點：深入開展道路交通安全專項整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點，集中開展對經營業主、駕駛人員、中小學生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識。重點查處農用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農機、交通等部門要充實基層執法力量，加強對重點時期、重要地段的監控，從嚴打擊交通安全違法行為，確保道路運輸安全。
6、農網改造不徹底存在安全隱患等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區經委
責任單位：區廣電局、區電力公司、電信公司、各鄉鎮人民政府。
工作重點：加強安全用電知識教育，增強農民安全用電意識。深入開展農電安全專項整治，健全農電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度，落實安全管理責任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設和在電力線路下違規建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農網改造中的安全隱患，嚴防農電事故發生。
7、鄉鎮安辦建設不規范、安監隊伍亟待加強等問題。
責任領導：**
牽頭部門：區安監局
責任單位：區人事局、區
編辦、區財政局、區安監局、各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處、開發區科技園。
工作重點：進一步加強鄉鎮安全監管機構建設，落實人員、編制及工作經費，完善設施設備。進一步健全安全管理制度，落實安全生產責任。全面推進鄉鎮安全生產委托執法，推進鄉鎮安全生產規范化管理，夯實安全生產基礎。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區政府的統一安排部署，落實責任，強化措施，精心組織，周密部署，扎實抓好整改工作，確保各項整改任務落到實處。
（一）加強組織領導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，結合實際制訂整改方案，落實整改責任，保障經費投入，強化整改措施。主要領導要親自抓，親自過問，協調解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進行。
（二）加強宣傳教育。各地、各相關部門要結合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產月”活動，充分利用會議、標語、墻報、會議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識，努力營造人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
認真貫徹學習落實十七大精神，努力踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以創新求發展的科學發展理念為牽引，緊緊圍繞爭當環保工作實踐科學發展觀排頭兵，促進我區經濟又好又快發展的要求和目標，按照“著眼長遠，建章立制，求真務實，全面創新、突出重點，大力推進”的思路，確立工作目標，解決突出問題，建立和健全制度，推進環保各項工作，帶領廣大環保干部職工在科學發展觀指引下，推進環境保護歷史性轉變，促進環保事業不斷向前發展，促進我區經濟、環境、社會的協調和持續發展。
（二）整改的原則
1、堅持先急后緩、先易后難的原則。
對目前可以解決的問題，要集中精力盡快解決；對一時難以解決的問題，要深入研究，創造條件，并定出解決期限。
2、切實加強領導，明確分工，落實責任。
整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，各相關科室部門具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
3、統籌協調，抓出成效。
對涉及面廣、群眾迫切需要解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合解決。同時，要加強督促檢查，對整改效果不好，多數群眾不滿意的，要重新整改。
二、整改的內容和措施
（一）近期整改問題3個（2009年7月底完成）
問題之一：內部機制不夠健全
責任領導：*，責任單位：辦公室，責任人：*。
整改目標：完善各項管理制度，打造政令暢通、管理規范的現代環保行政機關。
整改措施：
1、落實崗位責任制。對全局各個崗位，特別是重要的崗位進行清理，明確各個崗位的職責、要求，做到定崗定員定責，全局所有工作任務分解細化到每個具體責任人。
2、強化考核制度。將全局所有工作人員的工作落實情況作為考核的重要依據，考核結果直接與評優評先及晉升掛鉤。
3、加快完善內部管理結構，按照環境監察標準化建設的具體要求，對環境監察大隊增配干部，加強隊伍管理。
問題之二：提高工作效率和服務水平。
責任領導：*，責任單位：辦公室，責任人：*。
整改目標：進一步提高辦事效率，改善工作作風。
整改措施：
1、制定加強和改進局機關作風建設實施方案，全面開展機關作風建設。
2、加強對工作紀律的考核，克服拖拉散漫現象；同時，健全和完善內務管理制度、環保工作制度等相關制度。
3、加強崗位、人員的統籌管理，合理安排和使用崗位人員，提高工作人員積極性。
4、加強崗位責任考核，增強工作責任感，提高工作效能。完善崗位責任制度考核辦法，根據崗位責任分領導班子、部門負責人、其他人員三個層次按工作職責完成情況進行考核，以科學考核促進行政效能和工作效率的提高。
5、增強服務意識，提高服務水平。通過樹立大局意識，提高環保工作服務我區經濟發展的水平，改善政務環境。
6、加強法紀和廉政教育管理，促進干部職工廉政勤政。建立健全黨風廉政建設機制，教育干部職工奉公守法，遵守廉政建設有關規定，提高廉政勤政意識和自覺性。
問題之三：切實提高環保隊伍的整體素質。
責任領導：*，責任單位：監察大隊、開發、污控部門，責任人：*。
整改目標：積極組織培訓，切實提高環保隊伍的整體素質。
整改措施：
1、加強學習培訓，提高人員素質。一是組織崗位人員參加省市區組織的業務培訓班。二是鼓勵干部職工參加環保相關專業的在職函授學習。
2、招錄、引進高素質環保專業人才，改善環保工作人員結構。
3、開展崗位競爭，讓有上進心、業務素質強的人才脫穎而出。
4、鼓勵工作人員結合工作實際加強自學，并進行定期或不定期的業務考核，促進自學。
（二）中期整改問題4個（09年12月底前整改完畢）：
問題之一：加強以江邊為重點的環境綜合整治
責任領導：徐毅斌，責任單位：監察大隊，責任人：張曉暉。
整改目標：繼續深入開展以江邊為重點的環境綜合整治，建立長效管理機制，強化技防能力建設。
整改措施：
1、增強監控手段，加強監測監管。我們將進一步完善已有的污染源自動監控系統，在COD自動監測的基礎上，對重點源逐步加裝特征污染物監測裝置和視頻裝置、設置地下水監測監視井。
2、積極配合市環保部門，在化工區臨新華村敏感位置完成廢氣自動監測站點的建設，并對區域內河、渠組織定期監測，針對違法企業手段更加隱蔽、狡猾的特點，積極依靠科學手段，及時掌握情況，嚴格監管，嚴厲打擊違法排污行為。
3、完善運行管理機制，加強部門間的協調配合，督促園區污水處理廠、活水工程等基礎設施正常運行，并在江邊化工區實施封閉式管理的基礎上不斷完善封閉管理的各項設施、制度，加強對管理人員的培訓指導，配合環保部門進一步加強對化工區水、氣環境的晝夜巡查。
4、進一步健全企業（包括園區污水處理廠）、園區和區政府三個層次的污染事故應急防范體系，做好化工區環境污染事故的防范和應急處置工作。
問題之二：執法監管需要進一步加強
責任領導：徐毅斌，責任單位：監察大隊，責任人：張曉暉。
整改目標：全方位、全時制監管。
整改措施：
1、嚴格落實重污染企業每月不少于1次、一般企業每季1次的例行檢查制度。
2、利用重大節假日和晚上時間進行突擊執法。
3、實行24小時受理投訴。充分發揮群眾監督舉報信息平臺，及時快速地查處各種環境違法行為。
問題之三：需進一步推進污染減排工作。
責任領導：*，責任單位：開發，責任人：吳榮炳。
整改目標：完成年度目標。
整改措施：
1、強化源頭控制。嚴格建設項目環保審批，加大環保準入門檻，提高新建項目否決率，加強飲用水源區保護，實行區域限批。
2、強化工程減排。積極與有關部門和各級政府協調配合。
3、強化結構減排。推進印染、化工等重污染行業定點園區規劃建設工作，推進污染集中控制、集中治理，推動循環經濟的發展，從產業結構調整上逐步控制新的環境污染和生態破壞。
4、強化監管減排。改革新建項目污染物排放量核定辦法，創新環保監管手段，堅持多種監管手段結合。
問題之四：環境宣傳教育不夠
責任領導：*，責任單位：辦公室，責任人：*。
整改目標：進一步加大環境宣傳教育，使各單位和人民群眾的環保意識有明顯提高。
整改措施：
1、創新宣傳手段，綜合運用報紙、廣播、網絡等新聞媒介，全方位開展宣傳教育。
2、開展綠色學校創建活動。與區社會事業局積極推動創建工作，在全區各類學校通過課外實踐、學科滲透和開設環境教育課程等方式，普及學生環境知識，增強學生環境意識，提高學生環保能力。
3、開展環保進社區活動，創建綠色社區。盡快實施環保進社區試點工作，在社區聘請環保義務監督員，普及環保知識，引導居民綠色消費。
（三）長期整改問題2個
問題之一：大力促進經濟轉型升級。
責任領導：領導班子，責任單位：區環保分局各部門處室，責任人：各部門負責同志。
整改目標：積極推動經濟增長方式轉變，促進企業調整重組。
整改措施：
1、全力支持配合園區主管部門抓住當前機遇，采取“控、調、提”等措施，大力促進企業調整重組，實現產業升級，全面提升園區企業的環境管理能力與改善環境行為。
2、嚴格控制新上企業的準入門檻，按照產業規劃和市區政府有關文件精神，科學合理確定入園企業產品準入條件，嚴把項目的引進、新建、擴建，確保符合國家產業政策、園區產業定位及土地投資利用投資密度要求，引進生產資源消耗少、附加值高、市場前景好的項目。
3、對S338省道以北已有化工企業加大力度進行整合，根據化工區產業發展規劃、發展定位，鼓勵經濟效益和產業發展前景好、管理規范、污染輕的企業做大做強，大力推進企業兼并重組，形成以重點企業為龍頭的上下游產品鏈開發生產平臺，提升化工區的產業層次，從結構上解決化工區的污染問題。
一、指導思想、整治目的和整治原則
（一）指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實科學發展觀，嚴格落實政府、部門、企業責任，立足于治理隱患、防范事故，切實強化尾礦庫安全專項整治，規范尾礦庫企業行為，促使尾礦庫安全運行，維護人民群眾生命財產安全，為我縣經濟社會發展創造良好環境。
（二）整治目的
通過專項整治，建立健全尾礦庫安全生產監督機制，促進尾礦庫安全生產、規范管理，及時消除隱患。2009年底前全面杜絕尾礦庫無證運行、帶病運行、無“三同時”手續等違法違規行為，消除尾礦庫安全隱患，關閉不具備安全生產條件和環境污染嚴重的尾礦庫，企業申辦尾礦庫《安全生產許可證》率達100%，堅決杜絕垮壩、潰壩事故發生，建立尾礦庫安全監控和隱患排查治理長效機制，尾礦庫登記、建檔、監測、監控、備案率達100%，提高我縣尾礦庫安全管理總體水平。
（三）整治原則
按照“政府統一領導，行業嚴格管理、部門依法監管、企業全面負責”的原則，根據尾礦庫的大小，危險程度，分清輕重緩急，實行縣、鄉鎮、企業分級監控，由鄉鎮政府及有關部門督促企業制定整改方案，落實整改資金，明確整改時限，逾期不能整改到位的，依法予以停產或關閉。
二、整治內容
（一）對以下8類尾礦庫依法進行關閉：
1、被確定為危庫且按期整改后無庫容的尾礦庫；
2、非法建設和生產運行的尾礦庫；
3、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫；
4、廢棄的或無主管部門、無歸屬企業的尾礦庫和達到服務年限的尾礦庫；
5、建在飲用水源一級保護區的尾礦庫；
6、嚴重威脅下游安全距離內居民和學校、集市、主干公路等重要設施或飲用水源安全的尾礦庫；
7、未認真整改或整改后仍達不到安全條件的尾礦庫；
8、縣級以上人民政府依法決定關閉的尾礦庫。
（二）對以下4類尾礦庫實施停產整頓：
1、被確定為險庫的；
2、未取得《安全生產許可證》、未通過安全設施“三同時”審查驗收的尾礦庫；
3、庫內存在非法采（選）廠及其它非法設施，危及尾礦庫安全運行的；
4、縣級以上人民政府依法決定停產整頓的尾礦庫。
三、整治期限
（一）8類關閉尾礦庫于20*年12月底前全部關停到位，并于2009年6月底前完成隱患治理和閉庫；
（二）4類停產整頓尾礦庫于20*年12底前全部責令限期停產整改，整改期限原則上不得超過3個月，個別特殊情況最長期限不得超出6個月；
（三）凡關閉庫、停產整頓尾礦庫下游安全影響范圍內存在城鎮居民和學校、集市、主干公路等重要設施或涉及飲水安全的，責令于20*年12底前消除險情；險情未消除前必須完善應急處置措施，并實行24小時檢測監控制度。
四、整治程序
危庫、險庫的隱患整治和閉庫應嚴格按照規定程序，從工程地質勘察、安全評價、整改設計與審查批準、整改（閉庫）施工、施工監理、整改（閉庫）驗收評價，直至辦理驗收復產或閉庫手續，保證各環節工作到位。取締和關閉尾礦庫必須按《尾礦庫安全技術規程》完成閉庫。
五、驗收標準
（一）尾礦庫新建、改建、擴建必須嚴格執行安全設施和環保“三同時”制度；
（二）尾礦庫必須經過有資質的機構進行設計，并按照設計要求組織運行，按規定編制年度尾礦排放作業計劃；
（三）尾礦庫壩體通過穩定性復核，整治后的壩體無塌陷、裂縫、位移、沼澤化等情況，壩坡土石覆蓋保護層符合要求；
（四）排滲設施完好，排滲效果及排水水質符合要求，浸潤線深度符合設計要求；
（五）尾礦庫截洪、排洪、泄洪、排水系統完善，壩肩截水溝和壩坡排水溝按設計方案修筑；
（六）關閉的尾礦庫必須經整改達到管道設施規范，截洪、排洪、泄洪、排滲、排水系統完善，尾礦庫安全觀測、檢測設施齊全，尾砂壩庫植被覆蓋良好，達到閉庫標準和要求；
（七）尾礦庫最小干灘應按尾礦庫等級滿足要求；
（八）尾礦庫庫容不小于1萬立方米；
（九）尾礦庫壩體坡比達到《尾礦庫安全技術規程》要求；
（十）四等以上尾礦庫必須設置壩移觀測設施和浸潤線觀察設施；
（十一）尾礦庫特種作業人員（巡壩工、排砂工）持證上崗，并對從業人員進行安全知識技術教育和培訓；
（十二）尾礦庫企業建立完整的安全管理機構，配備專門的安全技術人員；
（十三）建立健全各項安全生產規章制度及操作規程；
（十四）制定完善應急救援預案，建立和簽定應急救援協議，建立應急救援隊伍并配備裝備、定期組織演練；
（十五）尾礦庫現場應具備值班室，配備應急照明燈和報警設施、抗洪搶險儲備物質等。
（十六）對尾礦庫下游不符合安全距離要求的企業、居民區及重要設施，落實資金、場地和配套設施，盡快組織搬遷。
六、處罰措施
（一）對沒有正規設計或者資料不全、未通過安全設施“三同時”驗收、未領取安全生產許可證的尾礦庫一律停產整頓，經整改后仍不達標的，堅決依法關閉；
（二）對擅自利用廢棄尾礦庫進行生產的選廠一律吊銷相關證照，堅決依法取締、關閉；
（三）對超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫企業一律吊銷相關證照，下達停止生產指令；
（四）對庫容在1萬立方米以下的小尾礦庫一律予以關閉、取締；
（五）對未經尾礦庫管理單位同意、論證及安監部門批準的尾砂回采再利用行為一律取締；
（六）對非法建設和非法生產運行的尾礦庫一律關閉、取締；
（七）對廢棄或無主管部門的尾礦庫以及已達到設計庫容的尾礦庫一律予以閉庫；
（八）對不按要求整改或整改后仍達不到安全生產條件的尾礦庫一律予以關閉；
（九）對已取得安全生產許可證但放松安全生產管理，達不到安全生產條件的尾礦庫，一律責令停產整改，暫扣安全生產許可證，待整改合格通過驗收后方能恢復生產；
（十）對企業負責人、安全管理人員和從事尾礦庫管理的作業人員未接受尾礦庫專業培訓、尾礦工未取得特種作業人員操作資格證書的，一律責令糾正，并依法進行處罰。
七、工作要求及措施
（一）查清尾礦庫安全現狀。由縣人民政府牽頭，組織相關部門及專家對我縣境內的尾礦庫情況進行全面摸底排查，建立尾礦庫基礎數據、圖片檔案資料庫，并實行動態信息跟蹤管理。嚴格按照《尾礦庫安全技術規程》的規定，對每座尾礦庫的勘察、設計、施工、監理等每個環節進行嚴格審查，對壩體穩定性、防洪設施、排水設施、觀測設施及下游人員、設施情況進行全面檢查，嚴格按照標準確定每座庫的安全度，對情況不明需要進行安全評價的，一律進行安全評價，并將尾礦庫的基本情況報上級部門備案。
（二）制定完善治理方案，落實治理資金。針對尾礦庫安全生產中存在的突出問題，督促企業建立完善尾礦庫隱患臺帳，制定尾礦庫隱患治理方案，聘請有資質的設計單位對危庫、險庫進行隱患整改設計或閉庫設計，制定尾礦庫隱患治理方案（方案應包括以下內容：治理的目的和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理時限和要求、安全措施和應急預案），逐庫落實隱患整改責任、措施、資金、時限和預案。按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰治理”的原則，明確生產經營單位的責任主體及治理責任，督促有關企業落實治理資金，確保尾礦庫隱患治理到位。
（三）明確整治責任，實行掛牌督辦和整改銷號制。建立健全尾礦庫安全生產責任制，嚴格落實尾礦庫安全專項整治責任，各尾礦庫企業為尾礦庫安全生產的責任主體，各有關鄉鎮人民政府要履行好尾礦庫安全監管的主體責任，各有關部門要履行好行業監管責任。對首批被省、州安監局確定為危庫、險庫的尾礦庫（見附件1），由省、州人民政府掛牌督辦；其它危庫、險庫（見附件2）由縣人民政府掛牌督辦。對于掛牌督辦的尾礦庫，要定期跟蹤檢查，督促隱患整改，尾礦庫未經整改驗收合格，不得銷號，不得生產運行。對拒絕整改、到期整改不合格的尾礦庫依法予以關閉。對于閉庫企業拒絕進行閉庫治理，將采取強制措施，依法吊銷企業相關證照，申請查封銀行帳號，取消采礦資格。為加快治理，縣政府采取以獎代補政策。其它未列入掛牌督辦的病、險、危庫，企業法人必須在2009年3月底前整改完畢。
（四）完善聯合執法機制。縣安監、*、國土、環保、工商、經濟等部門與鄉鎮人民政府建立尾礦庫監管聯合執法制度。尾礦庫必須依法取得各種證照后，方可投入生產和使用，違者將依法進行行政處罰。縣安監局負責按照《尾礦庫安全監督管理規定》嚴格督促企業整改，履行“三同時”手續，引入有資質的安全評價和設計機構，為企業整改和申辦《安全生產許可證》服務；縣環保局要嚴查環境污染，把好環評及環保“三同時”驗收關，嚴防污染飲用水源及環境；縣國土資源局要繼續加大礦產資源開發秩序整頓力度，嚴格尾礦庫的用地審批，加強用地審批后的監督管理；工商部門依法暫扣或吊銷違法選礦廠以及尾礦庫企業的執照；縣經濟局責成電力企業嚴格供電管理，不得為非法生產活動供電，對停產整頓的尾礦庫企業停止供電，待整改驗收合格后，方可恢復供電；對關閉的尾礦庫，立即拆除浮選企業供用電設施。縣*部門對停產整治的尾礦庫企業暫停礦山火工品供應；金融部門停止信貸支持；發改部門停止項目審批。鄉鎮人民政府、村委會要加強巡查監管，及時如實報告本地區尾礦庫的安全生產情況。
一、整治目標和內容
通過開展專項整治，督促企業改善安全生產條件，強化安全現場管理，推進非煤礦山企業安全達標建設，提升全縣非煤礦山安全管理水平，有效預防和控制非煤礦山安全事故，使全縣非煤礦山企業達到“合法生產、管理規范、現場安全”三大目標，實現“五有五落實十達標”。
（一）合法生產“五有”
有合法有效的工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、安全和環保“三同時”手續、開采設計。
（二）安全管理“五落實”
配置安全管理機構或專職安全管理人員，從業人員持證上崗；建立健全安全生產責任制、管理規章制度、安全操作規程和臺帳記錄；應急救援預案有針對性和可操作性，定期開展演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經濟政策；安全管理檔案健全規范。
（三）現場安全“十達標”
1．嚴格實行分臺階（層）開采。全面貫徹執行“采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階（層）開采”原則，杜絕“一面墻”和高陡邊坡開采；有經批準的開采設計和安全專篇，并嚴格執行。
2．嚴禁違規爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，除生產型材和最大開采高度小于10米的礦山外，強制推行中深孔爆破技術。
3．嚴禁冒險作業。及時清理浮石、險石，積極推進機械化鏟裝作業，杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業。
4．確保排土安全。排土場的選址建設經正規設計。防排水措施到位。排土工藝選取合理，排土作業規范。
5．安全距離有保障。礦山之間，礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業設施、高壓供電線路等之間的安全距離和爆破安全距離達到規程要求。
6．嚴格管好爆破物品。《爆破作業單位許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》合法有效，爆破物品的使用、儲存、運輸安全可靠，民爆信息系統運行正常，領退制度嚴格規范，臺賬記錄完整清楚。
7．用電安全。變壓器、配電房、電氣開關等涉電設施的安全防護裝置完備，電纜電線敷設規范，警示標識醒目。
8．機械運輸安全。機械設備傳動部分在外的轉動輪齒、三角皮帶、排風扇等設備的安全防護裝置有效；特種設備（空壓機、儲氣罐、裝載機、挖掘機、運輸車輛等）定期檢測檢驗并安全有效，運輸平臺的留設符合規程要求。
9．防范職業危害。穿孔、破碎篩分、鏟裝場所作業人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護用品，有效防范職業危害。
10．預防事故無傷亡。控制不出事故或少出事故，
二、整治時間和步驟
（一）安排部署和調查摸底階段（1-4月）。各鄉（鎮）要召開專題會議，對專項整治工作作出全面具體安排部署，并成立專項整治工作領導小組，制定落實整治工作方案，結合實際組織開展專項整治工作；對轄區內的非煤礦山進行逐一調查摸底，如實填寫登記表，做到底數清、情況明。
（二）實施治理階段（5-10月）。各非煤礦山企業依據有關法規、規程和標準，對照這次專項整治的內容和要求，針對存在的問題制訂本企業整改方案，落實整改資金、期限和責任人，整改治理各類事故隱患；鄉（鎮）政府對企業自查和整改工作進行檢查督查；縣直有關部門按照各自職責進行監督檢查，監督企業嚴格按照整治內容和要求進行整治并達到檢查驗收標準。
（三）檢查驗收階段（11-12月）。縣專項整治工作領導小組對各鄉（鎮）非煤礦山企業專項整治工作進行逐一檢查驗收；并對全縣專項整治工作進行總結，迎接市專項整治工作領導小組的檢查驗收。
三、組織領導和職責分工
（一）組織領導
成立縣非煤礦山安全生產專項整治工作領導小組。
組長：縣人民政府副縣長
副組長：縣人民政府辦公室副主任
縣安全生產監督管理局局長
成員：縣安全生產監督管理局支部書記
縣發改局副局 長
縣經濟局工會主席
縣國土資源管理局副局長
縣公安局副局長
縣環保局副局長
縣林業局副局長
縣供電公司副經理
領導小組下設辦公室在縣安監局，負責具體整治日常業務工作。
（二）整治工作各成員單位職責分工
安全監管部門主要負責專項整治工作的綜合協調、指導、監督工作；審查安全生產“三同時”執行和許可證頒況；督促指導各鄉鎮和企業編制及完善生產安全事故應急救援預案；組織有關部門開展專項整治調查摸底和安全隱患排查，對不具備安全生產條件的企業責令停止生產，限期整改，整改不合格或不具備安全生產的，按照“屬地原則”提請縣人民政府依法實施關閉。
發展改革局主要負責檢查相關建設工程項目的投資核準和備案情況，對沒有依照有關規定進行核準和備案的項目進行依法處理。
國土資源部門主要負責采礦權的監督管理工作，積極推進礦產資源整合和礦業秩序整頓，加強對非煤礦山的整體規劃和合理布局，提升開采生產規模，整合采礦權設置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區，對無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處，保障開采設置具備安全條件；對縣政府作出停辦、關閉決定以及采礦權人申請注銷的礦山，依法辦理注銷手續；對違反礦產資源管理法律有關規定的，依法予以吊銷采礦許可證。
公安部門主要負責爆破物品的監督管理工作，檢查企業爆破物品購買、運輸、儲存、使用行為的合法有效性，查處打擊非煤礦山開采爆破作業中的違法違規行為，督促企業建立健全爆破物品的安全管理規章制度和臺帳記錄；核查爆破器材庫（包括臨時存放點）是否通過驗收；負責對涉爆人員進行安全教育培訓，檢查持證上崗情況；強化對爆破作業單位的監督管理，提供技術支持和指導，進一步提升其業務水平和服務質量；嚴格民爆物品審批，對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山，不得審批民用爆破物品。
經濟局主要負責企業固定資產投資項目的審批、核準和備案工作；支持企業技術改造，限制、淘汰企業落后生產工藝和設備；督促企業落實安全生產主體責任，抓好安全生產管理工作。
環保部門主要負責組織擬定和監督實施重點礦山區域、重點流域的污染防治規劃和生態保護規劃；審查環保“三同時”履行情況；加強環境安全隱患的排查。督促指導企業編制、完善環境安全應急預案；檢查環境安全管理責任落實情況，負責查處破壞環境及環境污染事故。
林業部門主要負責林地征用的審核審批，指導企業合法合理使用林地；依法查處違法違規占用林地和建設項目區域內各種盜伐濫伐林木資源及破壞林業生態等行為；督促指導企業開展復墾和恢復植被工作；協同環境保護部門查處破壞環境及環境污染事故。
電力部門負責輸電、供電系統設施設備的安全運行，電力的供給和違規用電的查處，對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山，不得提供電力保障。
四、整治措施
（一）按照整治要求，對照“五有五落實十達標”等方面內容分級檢查驗收，縣級檢查驗收鄉級。縣級抽查驗收不低于50%，鄉級100％檢查驗收。
（二）制定檢查驗收標準。根據《安全生產法》《云南省安全生產條例》《金屬非金屬礦山安全規程》《小型露天采石場安全生產暫行規定》《排土場安全生產規則》《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定結合整治要求制定，并嚴格按照標準進行檢查驗收。（檢查驗收表見附表1.2.3)
（三）凡被縣級檢查、鄉級逐一檢查為整治驗收不合格的（整治檢查驗收評定為70分以下的礦山），將分類采取以下整治措施：
1．被鄉級檢查驗收不合格的，停止生產限期整改，整改后經縣級檢查一驗收合格，方可恢復生產；
2．被縣級檢查驗收不合格的，立即責令停止生產，列入縣級安全生產黑名單實施監控，公安部門不得審批提供民爆物品，電力部門停止供電。安監部門不予辦理安全生產許可延期手續；
3、被市級和省級檢查驗收不合格的礦山，列入市級安全生產黑名單實施監控。安監部門注銷其安全生產許可證，國土部門取消采礦許可權；
（四）實行重點安全生產掛牌。被縣級和市級檢查驗收不通過（抽查中有40%的礦山未檢查驗收合格的可評定為檢查驗收不通過）的鄉（鎮）。列入下年度安全生產重大隱患掛牌督辦鄉鎮，按照安全隱患掛牌督辦的有關規定處理。
五、整治工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）人民政府及其相關職責部門和礦山企業要進一步提高對非煤礦山安全生產專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責任感、緊迫感和使命感，切實加強組織領導，扎實開展工作，務求專項整治取得實效，達到治理標準。
（二）各司其職，齊抓共管。要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合機制，各司其職、通力合作加強督促檢查，及時整治各類問題和隱患。
（三）精心組織，抓好落實。各鄉鎮要采取多種形式，切實做好 宣傳動員和安排部署工作，明確目標、任務，細化落實整治措施，確保整治工作扎實推進。
關鍵詞：紹興市；紡織印染；污染治理；企業轉型
一、引言
紹興市是中國國內最先進的紡織品制造基地，紡織業作為該市四大傳統工業之一，一直為全市工業總產值做出重大貢獻。但在連續多年粗放型經濟增長模式的運行下，嚴重的污水、廢氣排放、固廢、噪音污染，也將紡織業推向全市污染防治的重點行業之一。自本世紀初“可持續發展觀”提出以后，紡織行業也陸續進行過一系列的污染防治工作，但企業們大多只重視末端治理，而忽視了清潔生產在生產全過程中的控制。
本文通過實地和網絡調查方式，分析了浙江龍達紡織品有限公司行業整治提升內容和績效，了解了紡織企業整改轉型的背景、途徑和影響。該公司通過淘汰原污水處理設備新建3500T/D污水處理工程、增設廢氣二級靜電處理設施、用天然氣替代燃煤導熱、首次運用刷卡排污系統等多項工程的整改，使企業在三廢設施配套、工藝裝備提升、管理能力加強、廠容廠貌改善等方面均取得了較大進步。浙江龍達紡織品有限公司的行業整治提升，有益于企業自身的可持續發展，也彰顯了“五水共治”工程對于促進企業綠色升級的重要意義。
二、浙江龍達紡織品有限公司現狀介紹
1.企業概況
浙江龍達紡織品有限公司（下文簡稱龍達公司）成立于2003年，主要從事染色、印花印染加工業務，屬浙江龍柏集團下屬子公司，廠區占地面積34755.5，公司年產滌綸布印染3600萬米，年產棉布印染1200萬米。公司位于浙江紹興上虞曹娥工業區，主要從事染色、印花印染加工業務。
2.企業能源消費結構
公司當前消費能源的種類主要有水、煤、電力、天然氣和蒸汽，且近兩年來的能源消費結構基本相同，無較大的變動。其中，水、蒸汽、煤耗用的比例較大，由此帶來的水資源浪費、水污染、大氣污染的風險性較大。
根據調查發現，龍達公司供水采用分質供水系統，其中生活用水由工業園區供水管網統一供給，工業用水取自地表水。自來水主要用于員工生活，以及生產中對水質要求較高的部位，工業水全部用于生產。2012年自來水取水量4.08萬噸，工業水取水量48.62萬噸。龍達公司水消耗主要包括前處理、染色、水洗、定型等生產部門，以及辦公、生活等附屬生產部門。其中就染色車間、印花車間兩項合計用水量占全公司用水總量高達90%以上，水循環率僅為23.33%，可見其紡織印染過程中存在的水浪費、水污染高風險。
三、龍達公司印染綜合整治工作開展與績效
1.整治工作背景
2013年，“五水共治”工程項目在浙江省內全面展開。為依法有序推進全市印染、造紙、制革、化工等行業整治提升工作，優化各行業的產業結構和區域布局，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平、有效消減污染物排放總量，切實保障群眾環境權益，維護生態環境安全，促進行業健康、規范、可持續發展，浙江省政府、省環保廳、省經信委、上虞市人民政府辦公室分別下達了《浙江省人民政府關于十二五時期重污染高耗能行業深化整治促進提升的指導意見》（浙政發[2011]107號）、《關于印發浙江省印染造紙制革化工等行業整治提升方案的通知》（浙環發[2012]60號）、《關于印發上虞市印染造紙制革化工等行業整治提升實施方案的通知》（虞政辦發[2013]35號）要求。
紡織印染行業作為上虞市印染、造紙、制革、化工等四大重污染高耗能行業之一，肩負著重大的整治提升任務。為配合此次集中整治提升工作，龍達公司對現有生產產品、產量規模、生產設備、生產工藝、原輔材料消耗、三廢產生點位、三廢治理設施等進行摸底調查，并結合節能減排等自身發展需要，積極落實印染行業整治要求，對公司印染車間做了大規模、全方面的整改提升，以符合環保要求，促進企業可持續發展。
2.整治工作內容
龍達公司從2013年1月開始，在各級領導和專家的督促指導下，成立了專門的整治領導整改小組，對照印染行業整治驗收58條標準及其他相關要求開展了自查，列出了整治提升計劃。之后，公司全面按計劃落實整改，經過近一年多的持續整治，使企業在項目合法性，三廢設施配套、工藝裝備提升、管理能力加強、廠容廠貌改善等方面較整治前均取得了較大進步。
3.整治工作取得績效
（1）廢水問題的解決
整改前，浙江虹達染整有限公司廢水委托龍達公司代為處理，兩公司產生的廢水經過廢水處理站處理后納入市政污水管網，原執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》的三級納管標準，污水排放標準為COD≤500mg/L。根據環保局新出臺要求，自2013年1月1日起，出水需執行GB4287-2012《紡織染整工業水污染物排放標準》中的間接排放標準，即COD≤200mg/L、氨氮≤20mg/L（無蠟染）、懸浮物≤100mg/L，因此原廢水處理工藝需要整改。
整治工作開始后，龍達公司委托杭州開源環保工程有限公司編制《龍達公司3500m3/d污水處理工程設計方案說明書》，根據其整改方案操作之后，龍達公司現廢水處理規模由原先的1500t/d擴展到3500t/d。根據整改完成之后的監測數據顯示，經整改后，企業污水處理站排放池pH值、化學需氧量、氨氮、懸浮物、苯胺類濃度均符合標準。
（2）廢氣問題的解決
整改前，企業定型廢氣處理采用紹興鑫科環保工程有限公司提供的設計方案，處理工藝為濕式靜電，整改期間，企業委托紹興恒輝節能科技有限公司在原有二級處理的基礎上增加了冷卻裝置，即噴淋+冷卻+高壓靜電的三級處理工藝，廢氣經處理后通過約30m高排氣筒排放。
此外，企業在印染車間4臺定型機上均安裝了廢氣二級靜電處理設施，使定型機產生的有機蒸汽和油霧煙氣經二級靜電處理設施處理后排放，總投資83萬元；鋪設天然氣管道，由直燃式天然氣直接對4臺定型機進行加熱，總投資283萬元。
（3）噪聲問題的解決
本次整改項目將噪聲較大的空壓機單獨設在車間外，遠離生產作業區；在生產過程中產生噪聲和振動的主要生產設備是J型缸、定型機、開幅機以及翻布機產生的噪聲與振動，本次整改項目在設備選型時盡量選用了低噪音設備，安裝時設置減震墊，減少噪聲強度；堿減量廢水處理區板框壓濾機設置在廠區西部，遠離生產區和非生產區。此外，龍達公司還特別對整改后的項目進行了《龍達公司年產3600萬米細支高密染色、印花布生產線整治提升項目職業病危害控制效果評價報告書》，對廠內存在的危害員工健康的安全隱患進行專項整改。根據紹興市上虞區環境監測站的整治驗收監測報告（虞環監[2014]第1604號），監測結果顯示，廠界四周晝、夜間噪聲值均能達到GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》的2類標準要求。
（4）固廢問題的解決
公司廠區內實行堿減量廢水預處理工藝，有白泥壓濾機一臺，對操作場所和白泥存放的地方進行了全覆蓋改造。公司污水站每年與浙江春暉環保能源有限公司簽訂了焚燒協議，嚴格按規范操作：五聯單、專業運輸單位，臺帳專人負責，臺帳管理真實完善。公司注重危險固廢的管理，修建了危險固廢存放處，安裝房門并上鎖且專人管控。公司每年都與上虞市振興固廢處理有限公司簽訂了危險固廢焚燒協議，嚴格按上級要求規范處置。
四、龍達公司行業整治的意義
1.加強了組織領導，完善了環保管理網絡
龍達公司針對此次行業整治提升項目專門設立了整治工作領導小組作為本次整治工作的中心，統籌安排實施各工作階段任務，統一整治意見，明確經濟責任。整治一開始，公司實行了董事長領導下的組長責任制，使綜合整治的人員機構進一步優化，為進一步順利開展下階段綜合整治，全面落實整治任務奠定了基礎。由于行業整治涉及到公司各個部門，因此必須由公司各職能部門主要負責人參與，常抓不懈，并對環保整治進行項目落實，區域劃分。根據企業實際情況，針對環保任務重，時間緊的現狀，公司及時調整領導機構成員，增加領導組織協調力量。因此，此次行業整治提升，不僅是一次企業節能減排能力的提升，也是一次企業組織領導協調工作能力的提升。
2.全面實施整治提升，提升企業發展實力，實現清潔生產
首先，經過整改后，企業的排污總量問題得到解決。龍達公司現合計核定排污量每天為3867t/d，且企業根據自身發展的需要，已100%重復利用機缸冷卻水，建有染色清水和冷卻水回用池，進一步深入貫徹節約用水原則，能夠使得排污總量控制在3500噸/天以下。
其次，經過整改后，企業排放的污水提質提標，由原先的COD≤500mg/L標準攀升到COD排放值在100-170mg/L之間。企業的廢氣、噪聲、固廢等方面也都有了很大的改善。
然后，企業還在此次整改過程中學習采用了目前較為先進的清污分流和刷卡排污系統建設。企業根據環保要求，對廠區內食堂，浴室，車間及辦公樓的生活污水收集后經泵送入污水處理站處理后，由污水排放的納管排放，嚴防生活污水經過清雨水排放口。清雨水排放口前用泵自動回送污水溝，清雨水排放設施規范，有專人負責，確保清下水COD濃度不高于50mg/L。
根據上虞市環境保護局（虞環[2013]69號）“關于在全市重點污染企業安裝刷卡排污總量控制系統的通知”精神，與2013年11月按要求修建了刷卡排污總量控制系統站房，安裝了總量控制器、電動閥門和地磁流量計和其它配套設施，已能正常運行，達到了“一企一證一卡”的企業排污總量控制新模式的要求，實現了企業環境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制轉變的點源管理制度的目的。該公司真正做到了全面實施整治，實現清潔生產，提升了企業綜合發展實力。
3.加大整治投資，拓展企業規模
本次整改企業總共投入資金3495.58萬元，其中，該公司年產3600萬米細支高密染色、印花布生產線技改項目為國債資金專項項目，項目批文：國經貿投資[2002]408號。為實施此次行業整治提升工程，龍達公司專門借款2000萬，企業整改與多家施工單位承包合作，采用了BOT等合作模式。目前，該公司整改項目已基本完成投入使用，相信整改后規模和質量都有所提升的龍達公司將取得更佳的銷售業績，以顯示其財務杠桿的正效益。
五、結論
一、成立工作機構
此次專項治理整頓成立由區政府分管領導任組長的專項整治領導小組，成員單位包括安監、質監、經信、公安、環保、工商、供電等部門單位及各鎮、街道、經濟開發區。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局，具體負責組織實施。
二、治理整頓范圍
危化品企業工藝、裝置未經有資質部門設計的實施停產整改，使用的壓力容器超期未檢、常壓容器超過兩年并在兩年內未進行安全檢驗、檢測的，對該設施設備進行停產整改。所有煤氣發生爐使用企業必須進行停產整改。其他企業壓力容器、壓力管道超期未檢的，對該設施設備進行停產整頓。具體停產整頓的設施設備由區安監、質監部門確定。
三、方法步驟
此次治理整頓工作分停產整改和驗收兩個階段進行。
（一）停產整改階段
區安監、質監等部門于9月16日之前對全區范圍內需進行停產整改的相關企業下達停產整改通知書，由鎮、街道、經濟開發區負責組織實施停產。企業在停產相關設施設備前，由企業制訂安全停產方案，規范安全地停產。停產整改方案經鎮、街道、經濟開發區審查同意后，一式八份報送專項整治領導小組辦公室。對拒不停產的，經專家提出停產方案后，由供電、公安、工商等部門采取有序斷電、查封、拆除設備等強制手段予以關停。
停產整改過程中，各鎮、街道、經濟開發區要派專人進行全過程監管，會同相關部門組織專家進行技術指導，確保做到安全、有序。
（二）驗收階段
實行鎮（街道）、區兩級驗收制度。
1、各相關企業整改完畢后，向鎮、街道、經濟開發區申請進行初驗，根據初驗情況，鎮、街道、經濟開發區填寫《停產整改企業治理整頓初驗表》。初驗合格的，由各鎮、街道、經濟開發區向專項整治領導小組辦公室提出驗收申請（一式八份）。
2、區安監、質監等部門收到驗收申請后，于5日內組織專項整治領導小組有關人員進行驗收，填寫《停產整改企業治理整頓驗收表》（一式兩份），驗收部門、專項整治領導小組各一份。專項整治領導小組辦公室負責對各部門驗收意見進行匯總，并將最終驗收結論通知被驗收企業。其中煤氣發生爐使用企業必須達到節能、環保等有關要求后方可驗收合格。
經驗收合格的企業，依據《區企業安全生產風險抵押金管理具體實施辦法》，每臺煤氣發生爐按照爐體直徑每米10萬元的標準繳納風險抵押金，危化品生產、使用企業繳納10萬元的風險抵押金后，方可恢復生產。恢復生產過程中，各鎮、街道、經濟開發區和專項整治領導小組辦公室要組織專家進行技術指導，并按照職責分工依法加強監管。
驗收不合格的企業不準恢復生產，可繼續整改，在收到驗收結果后20日內向專項整治領導小組辦公室提出復驗申請，復驗仍不合格的，依法予以取締；逾期未提出復驗申請的，視為自動放棄，依法予以取締。
3、未經驗收合格擅自復工的企業，各相關部門要根據各自職能依法嚴厲查處。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。開展危化品、煤氣發生爐、壓力容器使用企業治理整頓，是安全生產的必然要求，是轉方式調結構、促進經濟科學發展的迫切要求。各級各有關部門單位要正確認識這次治理整頓的重要性和必要性。此次專項整治，各鎮辦、各有關部門也要成立專門工作機構，加強對治理整頓工作的組織領導，確保治理整頓工作安全有序順利進行。
2、嚴格標準，規范程序。治理整頓期間，各級各有關部門要嚴格按照治理整頓規定的時限、程序、標準、要求，嚴查嚴整，特別要切實加強治理整頓期間的安全監管。驗收工作要嚴格按照相關治理整頓驗收標準和國家有關法律法規等規定要求，嚴格逐項驗收。
3、嚴明紀律，務求實效。各級各有關部門要嚴格服從專項整治領導小組的統一安排，嚴格落實“屬地管理”責任和部門職責。對在治理整頓過程中敷衍了事、執行不力、的單位或個人將嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對存在漏報瞞報、提供虛假資料的企業，依法嚴厲查處并追究相關責任人的責任。
4、建立完善長效監管機制。各級各有關部門要建立完善危化品、煤氣發生爐、壓力容器使用企業管理的各項工作機制，加大日常監管力度，及時查處各類違法生產經營行為。
