時間：2022-08-24 10:29:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息錄入工作下步，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導，同志們：
，工商所在分局黨組正確領導和兄弟單位的大力支持幫助下，積極開展“創先爭優”、“基層建設年”和“創建文明單位”活動，求真務實，齊心協力，開拓進取，取得了一定的成績：
一年來的主要工作：一是做好企業年檢和個體工商戶驗照工作，嚴格按照《企業年度檢驗辦法》，和《個體工商戶驗照辦法》的規定，結合我所實際，突出重點，嚴格把關借年檢驗照之機，查找問題，發現案源，取的了較好效果；二是認真落實食品安全四項制度和食品經營戶自律“三條線”工作，下大力氣做好食品市場安全監管，把日常的巡查及檢查與食品安全規范化管理要求緊密結合起來，使食品安全管理的長效、長期真正融入日常工作；三是認真做好廉政風險防范示范試點工作，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，增強了反腐倡廉建設的主動權和預見性，真正做到用制度管權、管人、管事。同時做到宣傳版面上墻，承諾制度人心，逐步建立了以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風險防控機制；四是協助街道辦事處做好招商引資和綜合治稅工作，做到提前安排，隨叫隨到，全年招商一億一千萬元；五是認真抓好食品安全信息系統錄入工作，根據我所網格化監管責任制的區域范圍，嚴格落實責任，片區責任人為信息采集員，所長為信息審核員，所里指派一名責任心強、對電腦熟悉的人員為專錄管理員，落實“誰采集、誰負責；誰審核，誰負責；誰錄入，誰負責”的原則。專錄管理員首先將本轄區食品經營業戶的基礎信息全面準確地入錄系統，然后根據片區責任人采集的信息通過系統內信息修改模塊新增食品供應商和食品信息，目前已錄入食品業戶信息219戶；六是做好副股級以上干部向監管服務對象代表述職述廉工作；七是積極開展創建文明單位工作；八是向地方黨委政府積極匯報，精心組織，密切配合，制定切實可行工作方案，認真做好創建流通環節食品安全放心社區工作；九是開展校園周邊環境綜合整治，根據轄區中小學比較集中的特點，專門開展了對校園周邊無照經營、食品安全的重點檢查，檢查期間，辦理營業執照12戶，食品流通許可證6戶，立案3起，罰沒款2400元，凈化了校園周邊環境。
下步工作打算：一、認真梳理，查漏補缺，學習借鑒先進兄弟單位管理經驗，結合自身實際開展工作，全面完成一0各項工作任務；二、超前謀劃，提前著手，在分局的統一安排下，推行網格監管，加大執法辦案力度，為各項工作開好頭起好步打下堅實基礎。
年月日
為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,全面落實省工商局《關于推進全省流通環節食品安全電子監管平臺建設的實施意見》的要求，強化流通環節食品安全監管長效機制建設，在前期試點的基礎上，縣局決定在全縣范圍內全面推進流通環節食品安全電子監管平臺建設，進一步提升我縣流通環節食品安全監管的執法效能和服務質量。現提出如下實施方案：
一、工作目標
在今年10月前，使我縣的大中型商場超市、食品總經銷（總）等一級批發商、配送中心及食品批發市場內較大規模的批發經營戶基本上應用食品安全電子監管軟件，安裝使用戶數達到應推行數的100%，已安裝使用電子監管軟件的食品經營批發戶100%實現電子“一票通”。逐步實現流通環節食品進銷數據標準化、信息電子化、管理現代化，初步構建起食品安全上可溯源、下可追蹤的網上監控體系。
二、工作步驟
各工商所、消保科要按照全省工商系統食品安全電子監管工作現場會的要求和部署，統一思想、明確職責、周密部署、加快步伐，力爭在10月底前完成食品安全電子監管平臺建設工作。
（一）準備動員及試點階段（今年8月）。一是要對干部和經營戶進行再動員，統一干部思想，提高經營戶認識。要利用報紙、電視等大眾媒體，專業市場內的大型電子滾動屏、宣傳欄等載體，大力宣傳推行食品安全電子監管工作的重要性和必要性，營造良好的工作氛圍。二是要對大型商場超市、食品批發企業和總經銷、總等進行再摸底。一家一家實地走訪落實，掌握準確數據，并要求企業確定一名懂電腦技術人員作為電子監管工作的工商聯絡員，為全面開展奠定基礎。三是結合實際制定實施方案，根據省、市局《實施意見》的要求，制定工作計劃，并按要求上報縣局消保科。四是落實經費，要主動向政府匯報溝通，爭取資金、政策支持，安排食品安全電子監管平臺建設和日常維護專項經費，力爭把此項工作上升到政府層面來組織開展。五是選定一家食品配送中心、一家食品批發經營戶、一家大中型超市為試點單位，要求軟件安裝好并能熟練運用，全面、準確地錄入相關數據。為全市食品安全電子監管現場會作好準備。
（二）組織實施階段（今年9月至10月）。一是軟件安裝。結合調查摸底的基礎數據，制定具體的安裝進度計劃。大型商場超市、食品總經銷（總）等一級批發商、食品配送中心、省政府曾予以補助的食品批發經營戶必須首批安裝，安裝由消保科和各工商所具體實施。二是組織培訓。對責任區監管干部和商場超市、食品批發等所有安裝使用電子監管軟件的經營者（工商聯絡員）進行軟件應用和相關業務的培訓。三是軟件使用。經營主體安裝軟件后，要及時啟用，全面、準確地錄入相關數據。
（三）完善總結階段（今年11月至12月）。一是查漏補缺。對新設立的或新入互聯網的應推主體要及時掌握，適時跟進。二是督查指導。對已安裝軟件的經營主體要加強巡查指導，發現尚未正常使用的要分析原因，克服困難，督促經營主體正常使用電子監管軟件。三是總結完善。各相關單位及時總結該項工作中的好做法、好經驗及存在的問題，提出針對性的意見和建議，為下步修改完善打下基礎。
三、工作要求
（一）提高認識，全力以赴。食品安全電子監管工作是規范食品經營行為，推動食品經營者落實索證索票制度，提高流通環節食品安全監管效能的有效措施和重要抓手，是食品安全監管的一項重要工作內容。對食品經營主體來說，則能夠實現資源共享，降低履行索證索票和進貨臺帳登記等法定義務的成本，促進經營水平的提升。對工商部門而言,則能實現對食品安全從末梢監管向源頭監管轉變，從模糊監管向精確監管轉變，從現場監管向遠程監管轉變。各單位要進一步統一思想，充分認識該項工作的重要性，克服畏難情緒、觀望心理，做好宣傳發動工作，打消經營者各種顧慮，明確相應責任和工作任務，確保工作落到實處。
（二）分類實施，全面推進。各所在實施中要從實際出發，分類實施，全面推進。對已經使用其他管理軟件的，在其登記內容符合要求并能導出相關數據的情況下，可以安裝數據接口系統，同時引導其按一票通的要求打印并提供規范的銷貨票據；對不能導出數據的管理系統和尚未實行電子化管理的食品批發經營主體，原則上都要安裝進銷存管理軟件；大型商場超市的電子監管軟件實施工作，主要突出進貨臺帳的登記和進貨查驗（證照索取）制度的落實。
（三）講求方法，注重實效。各單位在推進中要注意工作方法，一要認真抓好宣傳教育工作，充分調動經營戶的積極性。確保批發經營企業將有關信息全面、準確、及時地錄入到食品安全電子監管平臺中。二是做到電子監管與一票通制度的落實、與食品安全示范店創建、小食雜店整治及責任區監管工作相結合，形成一種小食雜店對批發經營戶的倒逼機制。積極引導食品零售經營主體向已使用電子監管軟件的批發商進貨。三是嚴格依法檢查經營者進貨索證和進貨臺賬制度的執行情況，對存在問題不改正，嚴重影響電子監管平臺運行的，要按照有關法律法規規定進行嚴肅處理。
一、工作進展情況
1、召開了全縣性的污染源普查動態更新調查工作布置會，明確了各部門職責以及各階段工作任務，制定了工作方案，成立了普查領導小組以及普查辦公室，聘請一名數據錄入員和一名環保專業技術人員。
2、新增企業依據環評審批以及“三同時”驗收確定，同時根據環境監察和環境監測部門提供的企業名單核對，沒有遺漏排污單位。
3、農業源由環保局負責調查與填報，農業局提供農業源名單、地址，并參與表格審核。2008年和2009年新增農業源名單已確定。
4、分三個調查組全面開始調查，目前已完成工業源表格發放，工業源調查表發放的范圍和數量與環保部門確定的調查名單一致。
5、工業源擬發表調查企業數38個，農業源擬發表調查企業數10個。目前，工業源已發表38份，收回10份；集中式污染治理設施發表1份，收回1份；農業源未發表調查。
6、集中式污染治理設施調查表格已收回，普查對象填報了基本信息，未填寫產排污系數表。生活源表格還未填寫。
7、成立了調查表格數據審核以及修改小組，對已收回的10個工業源表格和1個集中式污染治理設施表格進行審核，從審核反饋情況看，填報項目齊全，數據準確，來源可靠。
二、存在問題和困難
部分企業負責人不在廠內，調查表格蓋章以及企業負責人簽字受到影響，影響調查進度。普查時間緊，任務重，專業技術人員少，影響表格填報和審核進度。
根據自治區“美麗廣西.清潔鄉村”活動領導小組關于在全區開展鐵路沿線環境綜合整治大行動的總體部署和自治區風貌辦《關于開展__年度城鄉風貌改造六期工程項目申報的通知》（桂風貌辦[__]1號）文件精神，今年3月以來，我科組織各縣（市、區）開展調查摸底，對符合條件的線路和重點鄉鎮、村屯組織開展申報工作。
1.南寧至憑祥鐵路沿線
南寧至憑祥鐵路沿線城鄉風貌外立面改造2169戶。
2.重要景區景點范圍
大新縣雷平鎮安平村景區周邊房屋外立面改造609戶；
全市城鄉風貌外立面改造合計2778戶。
1.__年新增名鎮項目：扶綏縣渠黎鎮、寧明縣海淵鎮、寧明縣愛店鎮、大新縣雷平鎮。
2.__年新增名村項目：大新縣雷平鎮安平村。
3.2013年名鎮新增建設項目
2013年名鎮江州區新和鎮新增一個建設項目：江州區新和鎮工業大道4號路路面工程、排水工程、道路綠化、路燈亮化、強弱電工程等。
目前，自治區城鄉風貌改造六期工程實施方案已下達，我市各縣（市、區）正按照自治區的任務要求，開展城鄉風貌改造六期工程（第一批）各項前期準備工作。
__年3月27日至28日，自治區農村危房改造工程綜合驗收考評組到我市天等、大新、江州區等3個縣（區）驗收考評2012、2013年度農村危房改造工作，檢查驗收我市農村危房改造房屋的竣工情況、一戶一檔情況、網上錄入情況和補助資金的管理和資金發放情況。我市被隨機抽檢的30戶改造戶都全部竣工，各種檔案齊全，資金全部發放到位（但江州區未能按照自治區要求的時間節點及時撥付）。
為了準確掌握__年度我市各縣（市、區）農村危房需要改造的具體戶數，__年年初，危改辦發出書面通知，要求各縣（市、區）組織開展調查摸底工作，根據各縣（市、區）的實際情況，我市向自治區申報危房改造指標為11000戶，其中： 天等縣1600戶、大新縣1500戶、江州區1800戶、龍州縣1500戶、扶綏縣2000戶、憑祥市1000戶、寧明縣1600戶。根據自治區財政廳、發改委、住建廳《關于下達__年農村危房改造中央財政補助資金的通知》（桂財建[__]6號）精神，中央下達補助資金4330萬元，5020戶，其中：天等縣500戶、大新縣450戶、江州區1200戶、龍州縣500戶、扶綏縣1060戶、憑祥市310戶、寧明縣1000戶。截至6月10日，自治區尚未下達__年農村危房改造實施方案。目前我市各縣（市、區）正積極開展各項前期工作，已開工建設572戶，完成投資1313.5萬元，其中江州區開工建設262戶，完成投資562萬元，憑祥市開工建設310戶，完成投資715.5萬元。
為加快全市農村危舊房改造工作的協調指導力度，進一步完善和規范各項管理制度，確保我市農村危舊房改造工作持續健康發展，根據《全區第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》以及自治區住建廳有關文件要求， 從__年5月22日起至5月30日，組成兩個督查工作小組，分赴7個縣（市、區）進行專項督查，共抽查了14個鄉（鎮）、28個村（屯），約260戶農村危房改造檔案，查閱了相關信息資料，聽取了7個縣（市、區）和部分鄉鎮的兩級工作開展情況的匯報，并實地走訪了部分農戶。總的來說，各縣（市、區）農村危房改造工作有序健康開展，效果明顯，但也存在不少問題。針對存在的問題，我們提出了下步工作建議和要求。要進一步強化組織領導，確保工作抓細抓實，抓到位。
根據市委、市政府《關于我市新一輪扶貧開發攻堅戰的實施意見》，為順利實現全市“十二五”貧困村扶貧開發目標任務，我委制定了《__市“十二五”整村推進貧困村扶貧開發__、__年大會戰危房改造工程實施方案》報市政府審批。
按照自治區住建廳對村鎮建設統計工作的部署，目前正在對自治區住建廳村鎮處審核出來的問題進行修改核實。
根據黨的十八屆三中全會和廣西壯族自治區經濟暨城鎮化工作會議精神，我科及時制定了《__市城鎮化工作發展思路》及《__市__年實施新一輪“書記工程”加快推進新型城鎮化建設實施方案》報市委，為加快推進新型城鎮化建設提供決策依據。
一是自治區下達城鄉風貌改造、農村危房改造工作任務指標的時間較遲，影響工作進度；
二是城鄉風貌改造工作涉及點多、面廣、項目多，需要投入資金量大，而市、縣級財力相對薄弱，大部分縣（市、區）的配套資金難籌集，影響城鄉風貌改造的開展。
三是部分縣（市、區）財政困難，農村危房改造工作縣級配套資金落實緩慢，不利于工作推進。
四是農村危改工作量大，部分縣（市、區）危改辦工作機構不健全，工作人員嚴重不足，工作經費和公務車輛落實不到位等因素影響工作有序開展。
五是鋼筋、水泥、手工費等建筑成本連連上漲，農村危房改造補助資金相對較低，對一些特別困難的群眾來說上級補助資金只是杯水車薪，不能徹底解決農村困難群眾住房安全問題。
1、按照自治區城鄉風貌改造六期工程和市村級公共服務中心建設的工作部署，結合開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，科學組織和安排好項目建設，督促各縣（市、區）落實建設項目配套資金，有力推進項目建設。
2、自治區農村危房改造工作實施方案下達后，抓緊制定倒排工期計劃，明確目標任務、完成時間、保障措施、責任單位、責任人員、各環節的進度要求等，確保在規定的時間節點內推進工作，全面完成自治區下達的目標任務。
市城鎮化辦、“書記工程”辦、風貌辦、危改辦聯合市委、市政府督查室和績效辦加強對城鎮化工作、“書記工程”、風貌改造項目和農村危房改造項目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導工作，嚴格執
一、基本情況
街道辦事處位于市城區的以北。轄6個城市社區，2個城郊農業社區，農業人口1355戶，4008人，現有建檔立卡貧困戶37戶，87人。
二、工作情況及成效
（一）持續深學篤行扶貧工作重要論述
我處召開專題會議進行了研究部署，制定了學習方案，組織全處幫扶干部學習扶貧思想，組織集中學習4次，同時要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進行自學，并做好學習記錄，定期進行督促檢查，通過系列學習，使全體幫扶干部準確把握新時代扶貧開發工作新要求，為脫貧攻堅工作奠定了堅實的理論基礎。
（二）認真開展業務培訓和“大走訪”活動
一是開展幫扶責任人業務知識培訓共8次，做到“先培訓、后實施”“先教會、后做對”的工作原則，完成幫扶責任人、社區干部培訓；二是組織幫扶責任人開展脫貧攻堅“大走訪”活動，完成基礎信息和幫扶信息復核；完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎信息；完成信息審核并在國扶系統中修改完善，鞏固精準識別和幫扶成效。
（三）扎實開展入戶幫扶、穩定脫貧大攻堅
一是加強致貧、返貧監測和動態管理，按季度做好貧困人口動態調整；二是促進就業務工，經過對所有貧困戶的跟蹤監測，有勞動能力的貧困家庭均有至少1人在外務工，確保各貧困戶有持續穩定收入；三是完成、社區共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認定工作；四是規范扶貧小額信貸資金管理，確保到期還款。
（四）認真進行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作
一是全員培訓，扶貧辦對參與排查的所有人員開展業務培訓，重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入；二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求，對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，不折不扣進行對標“體檢”，全面摸清“兩不愁三保障”突出問題，找準薄弱環節，拿出過硬措施，推動問題整改，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過大排查，無“兩不愁三保障”突出問題。其他細節問題12條，街道黨工委召開專題會，制定整改措施，已全部解決。
（五）認真開展社會扶貧和扶志活動
一是持續推進國奶扶貧項目，困難家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持續開展“以購助扶”活動，購買貧困戶農產品合計1600元；三是推進中國社會扶貧網線上扶貧活動，16戶貧困戶得到了捐助；愛心人士注冊人數超過貧困戶注冊人數，在原來的注冊人數上新增6人，貧困需求成功對接率92.43%；二是在、社區開展扶貧積分獎補活動，按照評定程序，積分兌換，貧困戶在公推超市兌換日常生活用品，激發脫貧攻堅干勁，全處共計37戶87人參與活動，共兌換物品金額9691.9元；三是繼續開展“書記”遍訪貧困對象活動，宣傳政策、對標查短、發現典型、激發干勁、建立臺賬。
（六）做好到戶項目實施
按照《縣精準扶貧到戶項目管理辦法》，在、社區實施產業扶貧到戶項目，通過處、社區召開會議，宣傳講解項目實施目的、要求，全處共15戶貧困戶申請實施，并在10月20日完成，扶貧辦人員逐戶驗收，均合格。扶貧辦在10月底完成上報資料。
（七）開展貧困戶信息核實為迎省考、國考作準備
辦事處扶貧辦在國扶系統打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表，召開數據質量提升業務培訓會，集中組織幫扶干部入戶核實，在11月11日全面完成信息核實，扶貧辦已在系統錄入更新。在11月8日，辦事處召開迎省考工作部署會，組建脫貧攻堅業務骨干，打印基礎信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實和調查，查找問題，做到即查即改，確保脫貧攻堅數據質量賬實相符、賬賬相符，確保迎省考工作“萬無一失”。
三、存在的問題
一是觀念問題，走訪中發現，個別貧困戶還存在“自給自足”和“等靠要”的意識，雖然心中也盼望脫貧致富，但是缺少致富的門路和敢闖敢干的決心；二是老弱病殘多，產業支撐、扶持基金少。
一、社會保障工作
半年來，我鄉殘聯結合民政救助、農村生活保障、農村新型合作醫療、農村大病醫療救助等工作的開展，認真摸底調查，積極協調解決貧困殘疾人353人的生活保障問題。今年5月份，我鄉積極響應縣慈善總會的號召，盡微薄之力為縣殘聯捐助現金1500元，為殘疾人工作的快速發展奠定了一定的基礎。
二、“助殘日”活動
助殘日期間，廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律法規，大力宣傳殘疾人事業，喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕，在政府門口設立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規和殘疾人康復知識。還走訪殘疾人家庭10戶，同時給他們送去了米、面、油、棉被等，使殘疾人倍感社會大家庭的溫暖。
三、殘疾人信息采集工作
2011年是全面實施“十二五”發展規劃的開局之年，也是殘疾人事業在新的起點上加快發展的一年，5月份，我鄉共出動56人次，對全鄉27個行政村的殘疾人進行了全面的摸底調查，盡力做到不漏戶、不漏人，據統計，全鄉共有殘疾人1725人，其中言語殘疾41人，智力殘疾84人，精神殘疾56人，肢體殘疾463人，視力殘疾329人，聽力殘疾357人，多重殘疾395人，康復需求735人。并按照縣殘聯指示精神目前已完成錄入工作。
四、就業工作
我鄉殘聯十分支持殘疾人自主創業，今年已為4名殘疾人創業共提供了20萬元的小額貸款。
1、業務知識學習還需進一步加強。
2、殘疾人技能培訓工作，開展較為困難，康復器材不盡人意。
六、下步打算
此次辦理延續換證工作時間緊，任務重，要求高，在分公司領導的高度重視下,召開了關于對我區卷煙零售許可證換證工作的專題會議，成立了換證工作組，制定了《換證工作實施方案》，做到換證工作組織分工明確，責任目標細化，專門成立了由主管副局長親自負責、各業務科室配合組成的延續（辦理）煙草專賣零售許可證工作小組，辦公室設在專賣管理科，直接負責換發延續（辦理）煙草專賣零售許可證工作。
二、拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。
為使廣大零售戶了解并在規定的期限內來辦理延續換發許可證，從2008年12月20日起，××區煙草專賣局組織各稽查中隊、卷煙客戶經理人員，在各自所轄鄉鎮粘貼了《××區煙草賣局關于換發煙草專賣零售許可證的公告》，對達到延續（換證）條件的，煙草專賣、卷煙部門等業務人員采取上門服務，同時發放換證所需材料的宣傳單2000份，明確了換發許可證的種類、對象、方式，換發時間及咨詢電話，并在行政事務大廳設立咨詢臺，真正做到家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的輿論氛圍。
三、加強對換證人員的業務培訓
由于換證工作涉及面廣,工作量大，任務艱巨。為確保換證工作及時、圓滿地完成,我區在換證前期加強對參加換證人員的業務培訓,從練習網到實際操作上開展培訓工作,由業務熟練的同志,在換證網上操作講解,在工作中進行指導,同時結合換證工作中存在的問題請教省、市局的同志幫助解決,在換證工作中結合相關法律、法規和文件要求，對換證工作的業務流程、時間步驟、檔案管理、工作要點及工作紀律等內容進行了詳細的講解，明確責任和換證紀律規定，有效提高了相關業務人員的業務技能，提升了整個換證工作速度。
四、深入基層，服務到戶，提高延續換證工作質量
為了加快辦理延續換證進度，我區在辦理延換證工作上還采取以下辦法：一是由片管員按戶采集信息，集中分片受理延續資料的辦法，給零售戶帶來更多的方便，得到了零售戶的一致好評。二是嚴格落實責任，采取專人負責發表、收表、審核、統計的一條龍換證辦法，對換證質量和數量納入全年工作考核。同時，采取電話通知、逐片、逐戶上門清理、核對等多種形式督促零售戶主動提交資料進行辦理延續換證。對因城市改造無固定門面的零售戶采取邊清理、邊核查，邊發表、邊登記、方法幫助零售戶及時辦理零售許可證件換證工作，既減少了工作環節，又方便了零售戶。三是優化服務意識，提高換證效率。在換證過程中，講究工作方法，注意改善服務態度，在堅持原則，堅持政策同時，優化服務態度，盡可能把工作做到細而又細、準而又準，在辦證大廳設立換證窗口，為“老、病、殘”、下崗再就業人員等零售戶提供快捷服務，受到了零售戶的好評，提高了換證的效率。四是在換證資料的收集工作中，有部份零售戶外出打工，不能按期進行換證，也未向我們提出相關注銷申請，影響到我們換證工作的按期完成，針對這一部份零售戶的情況，我們專門進行了核實，上門服務，查找到部份零售戶的聯系電話，最后由零售戶委托他的家人和朋友進行了零售許可證的延續辦理工作。四是及時了解掌握換證進度，由于換證網絡在正常工作時間網速太慢，一天只能辦理延續換證20多個，針對我區2100戶的零售戶換證工作，每天必須完成68個零售戶換證才能確保按期完成，為此，從換證工作開始到結束，參加換證人員沒有明確的工作時間和星期天，從早上8點到晚上10點基本上都在換證工作崗位上工作，中午11時以后到14時前，晚上6時到8時是換證工作最快的時間段，我們利用這個時段網速最快的機會進行加班、加點工作，保正了整個換證工作的工作進度。
五、取得的成效
全區共有正常經營卷煙零售戶2100戶；截至2009年3月25日完成辦理延續零售許可證換證1835戶，其中城區的個體零售戶764戶:(以鳳凰、龍泉、太平三個城區街道辦事處為主);農村的個體零售戶辦理1071戶:(以北閘、大山包等16個農村鄉鎮為主)。
六、存在問題
1、由于我區今年正進行城區改造，北正街、西街、陡街、青年路等主要街道正在改造之中，導致在這些街道經營的210戶零售戶被迫停止經營，其中有57戶已找到門面，現已進行了延續辦理。剩余153戶未辦理延續的經營戶中，有53戶由于一時未能找到門面，已提出申請，準備找到門面后新辦。另有80戶因經營不當，經營卷煙利潤不高，現已申請注銷。剩余20戶經營戶無法聯系到。
2、城區及農村有112戶零售戶因門面裝修、房屋修建等原因暫不能經營卷煙的,雖向我局提出了暫停處理,但在專賣網上不能處理暫停,只能在卷煙銷售網上停止供貨。因現階段還不能正常經營卷煙，導致不能給予辦理延續。
現已提出申請新辦的53戶，加上申請暫停的112戶如果在下步辦證工作中能給予新辦，再加上現已辦理了延續的1835戶，我區換證、辦證工作結束后，卷煙持證經營戶能達到2000戶。
總的來說，由于換證工作時間緊,在換證期間難免有些戶數信息采集錄入不全；加之前期由于網絡時斷時續和速度過慢等原因，導致了有3戶造成送達延期。同時也請上級公司將我們面臨的問題反饋到上級部門,能夠在以后的零售許可證管理工作中,處理暫停、歇業等實際工作中存在的情況。并將未辦理延續手續和原已注銷的卷煙零售戶給予直接從專賣管理網中刪除。
七、今后的努力方向
雖然換證工作已經告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認真研究和解決,主要采取如下措施：
（一）對辦理延續換證的信息錄入進一步審核，對資料不全及錄入有誤的及時采集信息進行修正，使數據真實可靠，進行資料歸檔，規范戶籍管理，為加強專賣管理工作提供全面的零售戶資料。
（二）對私自涂改、轉讓、買賣煙草專賣零售許可證的，核實后按照有關規定進行處罰。
（三）以此次換證為契機開展一次全區市場清理專項檢查工作，主要采取拉網式檢查，徹底清理無證戶。
一、基本公共衛生服務項目開展落實情況
（一）、居民健康檔案工作
根據《2010年基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求，在區衛生局統一部署下，我院于今年3月份開展了2010年建立居民健康檔案工作。
一是爭取領導重視，搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作，我院多次向辦事處 居會等基層管理組織單位進行協調與溝通，得到黨委政府的大力支持，分管領導親自組織召開協調會，親自安排部署，使居委會對居民健康檔案工作十分重視，每個轄區都安排專人負責協助建檔工作。
二是加強組織領導，落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行，我站專門成立了由站長任組長的居民健康檔案工作領導小組，加強整個街道居民健康檔案工作組織領導，制定了操作性強、切實可行的實施方案。成立專門建檔工作小組和居民健康體檢小組相互積極配合采取進入戶調查統一體檢服務的方式為居民建立健康檔案建檔工作。
三、是加大宣傳力度，提高居民主動建檔意識。為提高我轄區居民主動參與建檔意識，我站大力宣傳發放各類宣傳材料讓每一名社區居民了解居民健康檔案，積極主動配合我院建檔工作小組順利完成居民建檔工作。
四、加強人員培訓，強化服務意識。為確保居民健康檔案保質保量完成，我站對每一名參與居民健康檔案建立的工作人員進行了多次業務培訓，讓每一名工作人員熟悉居民健康檔案建立的重要性和必要性，熟練掌握自己的本職工作和建檔程序。
截止2010年11月底，我站共為七社區居民建立家庭健康檔案紙質檔案3974份，并把紙質居民健康檔案完善合格錄入居民電子健康檔案系統。
（二）、老年人健康管理工作
根據《包頭市2010年基本公共衛生服務老年人健康管理項目工作方案》及區衛生局要求，我院開展了老年人健康管理服務項目。
一、結合建立居民健康檔案對我街道65歲及以上老年人進行登記管理，并對所有登記管理的老年人免費進行一次健康危險因素調查和一般體格檢查及空腹血糖測試，并提供自我保健及傷害預防、自救等健康指導。
二、開展老年人健康干預。對發現已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病患者進行管理；對存在危險因素且未納入其他疾病管理的老年居民進行定期隨訪，并告知該居民一年后進行下一次免費健康檢查。
截止2010年11月，我院共登記管理65歲及以上老年220人。并按要求錄入市居民電子健康檔案系統。
（三）、慢性病管理工作
為有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病，根據《包頭市2010年基本公共衛生服務慢性病管理項目工作方案》及區衛生局要求，我院對我社區居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病建立健康檔案，開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理、康復指導工作，掌握我街道高血壓、2型糖尿病等慢性病發病、死亡和現患情況。
1、高血壓患者管理
一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓；居民診療過程測血壓；健康體檢測血壓；和健康檔案建立過程中詢問等方式發現高血壓患者。
二是對確診的高血壓患者進行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪詢問病情、測量血壓，對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的高血壓患者進行一次免費的健康體檢（含一般體格檢查和隨機血糖測試）。
截止2010年11月，我站共登記管理并提供隨訪高血壓患者為204人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
2、2型糖尿病患者管理
一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖；建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者。
二是對確診的2型糖尿病患者進行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行空腹血糖和血壓測量等檢查，對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的2型糖尿病患者進行一次免費健康體檢（含一般體格檢查和空腹血糖測試）。
截止2010年11月，我站共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為125人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
（四）、健康教育工作 一是嚴格按照健康教育服務規范要求，認真貫徹落實區衛生局及上級部門的各項健康教育項目工作。采取了發放宣傳材料、開展健康宣教、設置宣傳欄的各種方式，針對重點人群、重點疾病和我蘇木主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。
今年共舉辦各類知識講座和健康咨詢活動15次，發放各類宣傳材料12200余份，更換宣傳欄內容48次。
（五）、傳染病報告與處理工作
一是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》以及傳染病報告與處理規范要求，建立健全了傳染病報告管理制度。
二是定期對本單位人員進行傳染病防治知識、技能的培訓；采取多種形式對我街道社區居民進行傳染病防制知識的宣傳教育，提高了社區居民傳染病防制知識的知曉率。
三是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》要求嚴格執行傳染病報告制度。
二、基本公共衛生服務項目工作中存在的困難
2010年基本公共衛生服務項目工作雖然取得了一定的成效，但也存在如下困難：
（一）、基本公共衛生服務項目資金投入不足，制約了基本衛生服務的發展。
（二）、人才缺乏，全科醫師人員不足，影響了基本公共衛生服務項目的開展進度。
（三）、缺乏有效的激勵機制，降低了社區衛生服務機構工作人員工作熱情。
（四）、居民基本衛生服務認識存有距離，上門建檔和隨訪主動配合存在一定困難。
三、下步工作打算
（一）、爭取地方政府支持，強化職能，加大基本公共衛生服務項目資金投入。
（二）、加大宣傳力度，認真開展基本公共衛生服務項目工作，通過宣傳—吸引—再宣傳，以逐步改變社區居民的陳舊觀念，促使其自愿參與到社區衛生服務中來。
（三）、加強專業技術隊伍建設，提高基本公共衛生服務水平。
（四）、配套合理的激勵機制，提高工作人員工作熱情。
【關鍵詞】分層管柱；注水
目前孤島采油廠開注水井658口（不含報廢井），其中分注井200口，方案分注率81.5%，層段合格率61.2%，分注井層段合格率57.5%。
1.影響分層管柱有效性因素分析
有效性影響因素：（1）井下技術狀況因素。（2）管柱配套因素。（3）管理因素，部分區塊注入水水質差、腐蝕結垢嚴重。
各污水站的水質礦化度都比較高，同時含有H2S、CO2以及未除干凈的原油、大量懸浮物、細菌等，使得井下管柱腐蝕結垢嚴重。
存在問題：（1）因腐蝕結垢、井臟等原因造成測試資料無法分析85井次，占10.1%；測試油管漏27口井，占13.5%。（2）分注井防腐油管在井45口井，占總分注井22.5%。注入水水質差、防腐油管使用比例低、套管使用年限長是影響井下技術狀況主要因素：A）管柱蠕動嚴重導致管柱有效期短，當注水方式改變時管柱蠕動，封隔器膠筒易擦傷、撕裂，造成分層管柱失效。經過實際測試驗證管柱蠕動嚴重：①下層注水，上層停注時管柱縮短1.1m。②上層注水，下層停注時管柱伸長0.8m。主要是對井下受力狀況認識不清楚，管柱配套時缺乏理論指導，導致部分管柱配套不合理。B）底球漏失問題導致測調無效。測試發現有些調配后水量無變化，統計測試底球漏37井次，主要是井斜角大、井臟導致。（3）作業、洗井質量等管理影響因素分析，主要體現在：作業中不洗井或洗井不徹底，油套液面差大、井筒臟；提放管柱速度過快，工具中途坐封；不按設計打壓坐封，坐封效果差、有效期短。統計水井治理共實施分注井39口，其中因作業質量問題返工的5口井，占12.8%；工具原因導致返工3口井，其中有一口井打壓坐封時不起壓力，反洗井后仍無效提出管柱。根據現場提出管柱分析該井洗井不徹底，雜質堵塞底球導致返工。
2.分層注水工作的主要做法
影響分層注水管柱有效期因素是：井下技術狀況、管柱配套因素、管理因素。問題主要體現在：套管腐蝕、結垢、變形等；受力狀況認識不清、工具有效期差；作業質量、洗井質量差。為強化工藝技術集成配套，提高分層管柱有效性，使設計、作業、洗井管理全面提升，我們采取了如下對策：
（1）地質工藝結合，減緩層間干擾。
地質與工藝結合，通過三級細分，減緩層間壓差，提高分層管柱的有效性；層系重組，減緩層間壓差；變密度射孔，進一步減緩層間壓差。
（2）全面實施水質改造，減緩腐蝕結垢發生。
目前已改造完成的污水站基本滿足油藏需求；實施改造后整體水質全面達到B2級水質。
（3）強化技術集成，力爭工藝配套到最優。
針對分層管柱配套中存在的問題，我們在生產實踐中逐步形成了以加強理論研究為基礎、加強工藝技術集成為核心、加大防腐油管應用規模為保障的治理思路。
“一項研究”：研發了“分層管柱動態受力分析仿真軟件”；綜合考慮井眼軌跡、摩擦力、熱傳導等因素對管柱受力的影響，運用微元法建立了溫度場、壓力場和注水管柱單元體的數學模型；針對封隔器坐封、停注泄壓、注水、洗井等不同工況條件，進行井下管柱受力狀況分析。封隔器受力分析分為坐封-泄壓、注水過程、反洗井過程，為了驗證軟件的分析結果，優選了3口井對不同工況下管柱的變形量進行測試驗證，軟件計算結果符合率達到90%。
“三類集成”，即加大管柱配套技術集成應用；加大工程測井技術集成應用；加大新工具、工藝集成應用。1）結合油藏需求，形成分層管柱技術系列：油藏需求中高滲層層系內分注，注水壓力低，層間壓差小；中低滲層層系內分注，注水壓力高，層間壓差小；跨層系分注，注水壓力差異大，層間壓差大。工藝配套為補償式分層注水管柱；組合封分層注水管柱；補償錨定式注水管柱。此外還有管柱組合。結合單井井筒狀況及作業中發現的問題，在工具的配套上進行了優化。A）井斜角大。其存在問題是管柱不居中，封隔器受力不均；測試投撈難度大；配套錨定工具易遇卡。治理對策是：配套油管扶正器；配套軌道式配水器；配套組合封。B）套管輕微變形。其存在問題是無法分注或易遇卡，治理對策是配套外徑95mm的小直徑封隔器。2）加大工程測井技術集成應用：地質基礎資料、井史注采情況―井筒技術狀況―分層流量測試、磁定位測井技術―分層調配技術、分層酸化技術。為便于工程技術人員掌握井筒技術狀況，把40臂測井結果錄入數據庫，通過采油工藝信息平臺，能隨時進行查詢。2010年開始應用40臂工程測井技術，截止目前已實施138井次；應用磁定位技術76井次，有效的提高封隔器卡封效果。3）加大新工具、新工藝技術集成應用：改進定壓沉砂式洗井閥，適合在井臟、井斜角大的井配套使用，能有效防止洗井閥泄露；防砂卡軌道換向配水器，軌道換向槽由下部移到上部，防止機械雜質堵塞軌道槽，提高換向成功率，使用數量由2010年的5口提高至2012年的16口，全部換軌成功。
“一個應用”：即加大分注井防腐油管應用規模，提高分注井應用比例。A）依托院廠結合平臺，精細設計優化，力求最優：以一體化、專項治理為載體，充分利用院廠結合平臺，通過共同研發、引進采油院先進技術，整合出了一套適應不同類型井況需要的分注技術系列。B）精細作業施工管理，提高分注井實施成功率。2012年1-10月工藝技術人員共去現場跟蹤、配套、監督指導200余井次，通過加強現場跟蹤配套力度，實施全過程管理，有力的保證了措施實施的成功率。2012年1-10月份實施的一體化治理和專項治理分注井共36口，一次成功率93.5%，無1口因作業質量問題導致的返工井，截止目前管柱全部有效。C）精細分注井洗井管理與技術指導，保證管柱長期有效，即“一井一策”，尤其是對潛在欠注井提前洗井；確保洗井瞬時排量，防止臟物返不出二次污染油層；對不同類型封隔器根據解封方式制定相應的操作規程。
通過工藝地質結合、工藝技術的集成配套以及管理水平的綜合提升，分層管柱有效期較前有大幅提升，為提高注水開發效果提供了保障；通過不斷深化“一項研究、三類集成、一個應用”的治理模式，使分層管柱配套水平得以持續提升，管柱有效期得以延長。
3.認識與下步工作方向
構建一個高效的團隊，為實現企業追求的利潤，是管理者特別是人力資源管理團隊的目標。為此，企業應減少人力資源管理者日常繁雜瑣碎的事務，從而為更重要的事情釋放資源，同時也在決策者和普通員工之間建立一個溝通的橋梁。為實現這些目標，建設一套人力資源管理信息系統（eHR）是非常有必要的。然而，就目前集團人力資源管理信息化的現狀來看，還存在很多誤區或者說不足。
eHR的幾個誤區
1. 集約化管理和信息化的不對稱
包括國家電網、神華集團等在內的很多大型集團企業都進行了總部人力資源信息化管理，實施了分公司和總公司之間數據的填報制度，但并沒有實現人力資源的優化和配置（至少在集團內部）。集團總部想了解員工的信息也只能通過不同層次的人力資源管理部門才能了解到。
2. 總部和分部的不同管理模式要求靈活的管理平臺
大的集團企業、不同的分公司之間的管理模式是不一樣的，而現在的人力資源管理軟件很難滿足這樣的要求。比如考核，有的是用平衡計分卡考核模式，有的是用KPI（關鍵性能指標）模式。就連簡單的工資也會存在多種發放模式: 在生產型的工廠，工人的工資發放可以采用計時模式，也可以采用計件模式。東風汽車公司以前采用的一家軟件公司提供的軟件，要求所有的分公司都采用一種模式，導致軟件根本沒有辦法在集團內部使用。
3. 軟件提供商的綜合素質有待提高
現在軟件公司的銷售人員大多很年輕，他們知道較多的是書本中的歐美理論和MBA案例，對企業的實際運營缺乏了解，更談不上有多少中國企業的管理經驗。再加上軟件實施過程中又是找剛畢業的大學生來做項目實施。軟件實施的效果不言而喻。因此，一些大型企業（包括國內一些大的網站）采用人力資源管理軟件以后，由于軟件提供商沒有針對及時的專業服務，一年多都不能正常使用。
4. 用戶缺乏基本的技能培訓
軟件實施成功需要雙方的配合。如果用戶沒有一定的現代人力資源管理理念，有人甚至連基本的計算機操作都不會，人力資源管理項目實施起來比較困難。筆者知道一個項目，企業的決策者非常想引進先進的人力資源管理系統，軟件提供方也做了大量工作，最后項目不了了之。遇到的最大困難在于作為人力資源系統的承載者（人力資源管理部門的人員）相關的知識比較匱乏。
eHR的實施步驟
針對上述問題，筆者認為集團企業人力資源管理的信息化應該采取如下步驟:
1.夯實內部管理是信息化的第一步
很多企業都希望通過上一套系統來改變管理現狀，提高管理水平。事實上，管理是信息化的基礎，任何信息化比較成功的企業都是先有自身合適的管理模式，而且這種管理模式來自自身，并不是咨詢顧問公司所能解決的。這方面的案例很多，包括蘇寧電器、承德露露等，都是在上了軟件系統以后發現，不僅沒有給企業帶來效益，反而增加了一道不必要的操作程序。而哈爾濱啤酒集團在被AB公司收購之前，已經形成了一整套自身的管理模式，包括完整的職位體系、適合公司的評價體系以及針對不同崗位的薪酬體系。 最后哈爾濱啤酒集團很容易地就實現了人力資源管理信息化。
2. 仔細選擇軟件提供商
現在提供人力資源管理系統的軟件提供商很多，良莠不齊。在選擇此類軟件時重要的是要注意以下幾點:
第一，產品的架構是否滿足公司的管理現狀，很多的軟件廠商軟件產品在操作方便、穩定性等方面都很優秀，但是針對集團企業這種跨地域的管理模式卻不能實現。
第二，軟件產品的靈活性是否能滿足不斷變化的管理模式的需要。企業的生存環境是在不斷發展變化的，軟件產品的靈活定制是集團企業所必須考慮的。
第三，業務流程自定義是集團企業實現分級管理必要的功能。很多軟件企業提供的產品可能適應集團總部，或者集團的某個企業，但是不能完整地實現集團的總體管理。
另外，還要留意是否有與本公司類似的成功案例、軟件提供商是專注于人力資源管理信息化還是只把人力資源管理信息化作為一個輔業。還要注意的一個陷阱是有些軟件廠商不斷提供升級安裝包，從而不斷收取維護費用。
3. 有序的實施步驟是成功的關鍵
一旦項目確立，實施的雙方必須有一個實施的遠景以及分解的實施計劃。針對每個比較重要的需要雙方確認的地方設立里程碑。另外，軟件實施的例行會議是必須的。每天應有工作總結以及第二天的工作計劃。集團企業內部的企業類型很多，不同的企業類型都需要雙方合作建立一個集團內部的案例，即針對不同的管理模式確定一個實施的模板，同時，每個實施的項目還應該建立起實施的檔案。
4. 專業的售后是系統正常運行的保證
在系統驗收交互使用以后，專業的維護是系統正常運行的關鍵。這就好比“扶上馬，送一程”。系統在使用過程中存在這樣那樣的問題是必然的，此時關鍵應該是使用方能盡快獨立解決出現的一些日常問題。
當然，軟件廠商提供的支持也是必須的，特別是沒有專業維護人員的企業。另一方面，客戶的需求也許很多，或許系統本身就具備這個功能，在客戶沒有完全理解這些功能之前，軟件廠商對客戶需求的高度理解以及服務人員也是系統維護成功的關鍵。
案例分析:貴州省工商系統績效考核案例
■ 魏向黨 杜林林
貴州省工商行政管理局目前的績效考核體系存在如下主要問題:
1. 績效指標的確定缺乏科學性
貴州省工商行政管理局此前采用的績效指標有兩個，一個是經營指標的完成情況，另一個是工作態度、思想覺悟等。盡管看上去從這樣兩方面去考慮是很好的，但是對于科學確定目標與績效管理的指標體系以及如何使考核的指標具有可操作性而言，還需要通過一套考核系統來靈活實現。
2. 考核周期的設置不盡合理
從考核的績效指標來看，不同的績效指標需要不同的考核周期。對于任務績效的指標，可能需要較短的考核周期，例如一個月。這樣做的好處是: 一方面，在較短的時間內，考核者對被考核者在這些方面的工作有較清晰的記錄和印象; 另一方面，對工作及時進行評價和反饋有利于及時地改進工作，避免將問題一起積攢到年底來處理。對于周邊績效的指標，則適合于在相對較長的時期內進行考核，例如半年或一年，因為這些關于人的表現的指標具有相對的穩定性，需較長時間才能得出結論。不過，應在平時進行一些簡單的行為記錄，以作為考核時的依據，所以考核系統應提供科學合理的指標、周期設置方式。
3. 目標與績效管理難以落到實處
貴州省工商行政管理局此前在進行目標與績效管理時，大多由上級主管人員來完成。這種考核方式由于其信息反饋面較窄，難以保證考核的客觀性和公正性。
以上這些問題反映出迫切需要通過引入績效考核軟件建立一套新的績效管理體系。貴州省工商行政管理局在北京勤科科技有限公司的支持下，根據人力資源管理的現實需求，在人力資源管理信息系統基礎上開發完成了目標與績效管理系統，為貴州省工商行政管理局提供了一個比較完善的目標與績效管理信息化解決方案，解決了上述這些問題。不僅如此，貴陽市工商局績效考核系統由于擁有獨到的專業化設計，給貴陽市工商局的人力資源管理工作帶來很多方便。
業績考核信息采集。考核數據來源有兩個方面，一是業務系統數據庫中已有的數據，采用直接調用或查詢后錄入的方法反映。二是業務系統沒有的考核數據，設置專門的信息錄入模塊。考核數據的補充錄入由被考核單位、工作人員自己負責錄入。在一次考核活動開始后，部門領導可以復核工作人員錄入的數據，市局各部門可以復核區縣以及工商所對口部門補錄的數據。
業績考核查詢。業績考核查詢提供對個人或部門的業績查詢功能，包括部門業績查詢、個人業績查詢和排名位次查詢。可以查詢個人或部門在某一時期內的業績，也可以查詢在一定范圍內按不同考核指標進行的排位情況(只顯示查詢者本人或本單位的名次，不顯示其他位次情況)。
用戶權限管理。用戶權限管理提供領導和上級部門查詢工作人員和部門業績權限的建立和修改功能，包括領導查詢分管部門和工作人員的業績，上級部門查詢下級對口部門的業績，部門領導查詢本部門工作人員的業績，績效管理部門查詢整體的績效情況等。
考核指標管理。考核指標管理提供對工作人員或部門各項考核指標的查詢、錄入和修改功能。指標查詢可以按部門、人員、指標類型、業務種類等條件查找工作人員考核指標，然后管理員可以根據考核體系對該項指標值錄入或修改。
業績考核報表。提供靈活的報表設置，可以輸出多樣的業績報表，包括日報、月報、季報、半年報、年報等，可以自由設置某一段時間的考核數據報表輸出，輸出風格保持一致。
一、運行情況：
1、入保籌資情況
第四期共入保52415人，入保率達96.5%，其中艷山鎮入保12938人，麥架鎮11556人，沙文鎮14270人，都拉5733人，牛場79018人，按入保檔次分：一檔12264人，二檔5736人，三檔34415人。
第五周期共入保57386人，入保率為96.91%。
2、資金報銷情況
（1）全區共報銷2,622,583元，占年度總資金的97.9%。節余資金5.4萬元。
（2）入保農民人均報銷費用為50元。其中在鄉鎮衛生院報銷32.2元，在區報銷13.6元，在市級以上醫院報銷4.2元。與第三周期的39.6元相比上升10.4元。
（3）按鄉鎮分入保農民人均報銷費用的順位為：牛場鄉61.91元（與第三周期相比上升12.5元）、都拉鄉54.85（與第三周期相比上升14.5元）元、沙文鎮55.72（與第三周期相比上升16.1）元、艷山紅鎮41.62元（與第三周期相比上升7.7元）、麥架鎮41.91元（與第三周期相比上升10.6元）。
（4）從報銷分布上看，門診報銷費用1,619,929元，住院報銷1,002,654元，分別占總報銷費用的61.77%，38.23%（與第三周期相比門診費用上升3.12）；村衛生室、鄉鎮衛生院、區級醫院、市級醫院分別占23.5%、40.89%、27.11%、8.5%，從中看出64.39%的費用在鄉鎮衛生院和村衛生室報銷，比去年同期的58.8%上升5.59個百分點。
3、就診轉診情況
（1）、共就診222587人，實際人均就診4.2次，比上周期高0.8次，門診就診220909人次，住院1678人次（鄉衛生院108人次，區級278人次，市級35人次），門診、住院人次分別占總就診人次的99.25%，0.75%，比上周期相比門診比例上升0.12個百分點。
（2）、就診分布：村衛生室60.63%，鄉鎮衛生院34.68%，區級醫療機構4.59%，市級以上醫療機構0.1%，與上周期相比鄉鎮衛生院比例明顯上升，其余醫療機構均下降。
（3）、本周期共受益44709人，受益率達86.9%，門診封頂943人，住院封頂134人。人受益率比上周期相比上升3.1個百分點。
4、醫療服務情況
（1）、門診次均費用，村衛生室9.1元，與周期相比上升0.9元；鄉鎮衛生院次均費用22.1元，與上周期相比下降6.7元；區級定點醫院次均費用60.7元，與上周期相比上升16.3元；市級醫院425元，下降1元；省級醫院382元，下降512元。
（2）、住院次均費用，鄉鎮衛生院1239元，上升225元，其中以沙文衛生院費用增加為主；區級定點醫院住院次均費用1597元，與上周期相比上升638元；市級以上醫院5003元，下降1010元。
二、新周期實施與貴陽市方案接軌
根據《市人民政府辦公廳關于轉發<貴陽市新型農村合作醫療制度實施方案（試行）>的通知》精神，我區目前已經出臺《白云區委、區政府關于進一步加強新型農村合作醫療的實施意見》，于第五周期（*年11月1日開始）正式實施，新周期的基本運行模式如下：
1、籌資模式：個人、集體、政府多方籌資，農民個人繳費不再分三個檔次，統一每人繳納10元，市、區、鄉三級政府按10、15、10元匹配，共同45元/人，其中40元作為第一次補償，提取5元作為大病統籌資金，進行二次補償。
2、建立合作醫療大病統籌基金，每人提5元，建立大病統籌（二次報銷補償，在封頂報銷后，自付6000-10000按30%比例，10000-20000按40%，20000以上按50%比例分段報銷，二次報銷封頂15000元/年。）；制定了二次報銷細則，生大病最高可以補償17500元，切實解決農民的“因病致貧、因病返貧”。
3、新周期還執行貴陽市衛生局統一招標的合作用藥目錄和藥品價格，以更便宜的價格服務于參保農戶，切實減輕農民的負擔，同時根據市文件要求，對各定點醫療機構藥品實現“四統一”管理；目前除麥架衛生院因修建新衛生院，尚未建立藥品配送中心，其他鄉鎮已經實現村衛生室藥品由鄉（鎮）衛生院統一配送。
三、日常管理工作
1、本年度對定點醫院進行了四重點督查，對、區級醫療機構、鄉鎮衛生院及村衛生室進行了認真的督查，針對存在問題現場進行指正及會議上提出，并要求整改及落實。
2、實現合作醫療網絡化管理工作現況
合作醫療管理信息網絡中心機房已經建立并開通，鄉鎮合醫辦或及衛生院及各區級各定點醫療機構均已經開通運行，目前除沙文因為電纜被盜未測試外，其他均開始正式錄入處方及進行相關工作。
四、存在問題
1、網絡化建設過程中存在的問題
由于鄉鎮衛生院合醫管理本身需要一條ADSL上網及網絡直報等，需要一條上互聯網，貴陽市統一招標單位競達公司要求上合作醫療的寬帶單獨使用，因我區有四個鄉鎮衛生院“管辦”未分離，設在衛生院的鄉（鎮）合醫辦也需要單獨安裝一條寬帶，僅合作醫療一項工作就需要二條寬帶，費用相對過高。
2、區合醫辦日常工作量大，包括日常報銷、處方審核、對定點醫療機構督查、人員培訓等及其他相應工作，在區合作醫療網絡中心建立及即將對城市合作醫療進行試點工作后，需增加工作人員才能更好的管理合醫工作。
3、建立獨立于醫療機構以外的鄉（鎮）合作醫療管理辦公室工作
根據筑府辦發〔*〕85號及筑府辦發〔*〕126號文件要求，區合管會多次召開會議研究“管辦”分離問題，但由于編制問題得不到解決，目前只有牛場鄉暫時在鄉政府設立合作醫療管理辦公室，實現“管辦分離”，人員由鄉衛生院借調一名醫務人員組成，但因未完全按必須配備1名財務人員及1名計算機操作人員，也導致一些工作開展力度和工作銜接方面的問題。其他四個鄉（鎮）目前合管辦仍設在鄉鎮衛生院。
4、由于我區第五周期按市統一方案進行實施，在對參保農戶減低報銷比例的情況下，對參保農戶在就診報銷過程中的接受程度、合醫運行情況、資金報銷管理、二次報銷基金是否夠用等方面無具體參考數據（目前我區二次報銷基金只能提供19個人的二次封頂報銷，新周期已經有6人提出申請），對風險控制缺乏相應的分析數據，也提高了新周期的運行風險，同時也帶來一些不可預測的因素。
我區新型農村合作醫療工作在區委、區政府的領導下，在區人大，區政協的監督下，在市衛生局的指導下取得了一定的成效，面對新形勢、新任務仍存在著一些問題，我區將繼續以開展新型農村合作醫療為契機，大力深化農村改革，努力構建和諧社會，協力新農村建設，實現全面小康。
五、下步打算
新的周期即已經開始，我區農村合作醫療步入第五周期，新的周期里面，除繼續保證合作醫療的報銷工作正常運行外，還要堅持以下四點：
1、進一步堅持督查制度，進一步加大督查的力度和督查的力度，以確保我區農村合作醫療在村、鄉兩級工作的正常平穩運行。
2、在原有基礎上推進網絡化的建設，真正做到網上錄入，網上審核，網上報銷。
3、利用農村遠程教育網絡，實施農民就診報銷信息微機化管理。
關鍵詞：典編纂，工作流
利用計算機技術進行詞典編纂的目的可以簡單概括為 [1] ：降低工作量，提高工作效率，保證詞典出版的時效性。計算機輔助詞典編纂系統設計的基本思路是對詞典微觀數據結構加以組織構建具有內在關聯的數據表集合，然后建立操作這些表的用戶接口，使得用戶可以在專業的界面上進行詞典編纂工作。顯然從長期詞典編纂和詞典復用的角度來看，這樣的詞典編纂專業系統提高了工作效率，降低了工作量也保證了詞典出版的時效性的，但我們也可以看到這里計算機的主要作用只是以其超越于人的記憶能力充當大型存儲倉庫而已，整個詞典編纂系統也只是將傳統的詞典編纂方式搬到計算機上而已，是一種淺層次的計算機輔助編纂。
深層次的計算機輔助編纂，覆蓋詞典編纂全過程，包括語料采集、語料處理、語料查詢、詞目編制、義項例證的收集篩選和詞典出版等；深層次的計算機輔助編纂是對上述傳統編纂過程的改革，由計算機全程控制工作流程，工作任務的轉移遞交完全在計算機上進行，同時盡可能的減少人工干預，以保證信息數據的公平公正和及時性。
以下從詞典微觀數據結構和詞典編纂工作流兩個方面來談深層次的計算機輔助編纂。
1詞典微觀數據結構
1.1 詞典微觀數據結構的定義
詞典編纂以大規模詞條文本信息為基礎數據，這些信息是相當分散和獨立的，如何將這些分散、孤立的各類信息變成網絡化的信息資源，將眾多“孤島式”的信息系統進行整合，實現信息的快捷流通和共享，是詞典行業信息化過程中亟待解決的問題。簡單的來說，就是如何設計詞典微觀數據結構。
Chomsky認為詞庫是詞匯成分的集合，而每一詞匯成分又是特征的集合；詞庫必須明確每一詞匯成分所獨有的語音、語義和句法特征 [2] 。詞典微觀數據結構是詞條的結構 [3] ，本文中的詞典微觀數據結構就是指詞匯特征集合（并不完全等同于Chomsky的詞匯特征分類）；研究詞典微觀數據結構的目的就是為了更好的保證數據的有效交換和長期保存數據。1987年秋，由人文學科計算機協會（ACH）、文學與語言學計算機處理協會（ALLC）與計算語言學協會（ACL）聯合提出了《文本編碼倡議》（Text Encoding Initiative，簡稱TEI） [4] 。TEI的主要任務就是制定出一套用于電子文本的描述方法、標記定義、記錄結構和文本編碼方式。TEI是專門制定的針對文字處理的通用編碼標準，使用標準通用標記語言（SGML）和可擴展標記語言（XML）等通用編碼規范，為學術性出版機構、數據庫管理和辦公自動化的文本處理與廣泛交流奠定了基礎。本文中的詞典微觀數據結構標準制定的基礎來自于TEI，通過對詞匯的相關特征數據信息進行分類處理，形成完整的詞典微觀數據結構標準，以滿足計算機識別和自然任閱讀的需要。
1.2 詞典微觀數據結構模型
如前所說詞典微觀數據結構是圍繞詞條信息而言的，詞典微觀數據結構從理論上講應該包含詞匯所有的詞條相關特征信息，在實際的計算機系統應用中應做適當的裁剪。詞條特征信息，具體地講，在詞典微觀結構中字段表現為一個末端數據項，如單一詞目（lemma）的拼寫、讀音、詞類、句法、搭配、釋義、例證、內詞條、參見、辭源、附加說明等簡單信息形式 [5] 。通過對詞匯特征分析并加以裁剪，可以構建圖1所示的詞典微觀數據結構（以不同的詞典理論為依據可以形成不同的詞典微觀數據結構。）。
圖1 詞典微觀數據結構模型示意圖
詞典微觀數據結構以依賴于詞形序號的詞目（即同形詞目詞）為出發點，分為三大部分：基本信息、義項例證和擴展附加。基本信息只包括：讀音、詞綴和詞源等；義項例證信息包括詞性、義項和例證等，同一詞性可以并存多個義項，同一義項也可能并存多個例證；擴展附加信息主要有三個部分：內詞條、參見詞和附加成份。
2 工作流
2.1工作流的定義和分類
工作流（Workflow）就是工作流程的計算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算 [6][7] 。工作流解決的主要問題是：為實現某個業務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定規則自動傳遞文檔、信息或者任務。工作流屬于計算機支持的協同工作（Computer Supported Cooperative Work，CSCW）的一部分。后者是普遍地研究一個群體如何在計算機的幫助下實現協同工作的。
國際上對工作流的分類有各種不同的標準，按工作流的用途和技術特點分為以下四種類型：生產型、管理型、協作型和特定型 [8] 。
生產型(Production)：它是一種高端工作流系統，工作流的高級形式，用于實現企業業務關鍵流程的自動化，系統多運行于大規模，復雜，異構的環境上.系統所管理的流程與相應執行實體或組織的功能直接相關，往往需要大量組織和人員的參與，如銀行的信用和貸款管理系統等。
管理型(Administrative)或結構型(Structured)：由較為結構化和可預見的過程組成，用于執行簡單可重復和可預測的流程，流程在實例化之前需要定義流程所需的全部信息，流程實例化后，流程的定義很少修改，不要求控制復雜流程和訪問多個信息系統。。這種WFMS類似于表單處理系統，如大學注冊管理系統，賬單應用流程系統等。
協作型(Collaborative)：主要由參與者的交互來刻畫，它并不總是向前流轉的，還包括循環流和反向流，它的任務可能需要流程參與人經過多方協商才能達成一致。由于不可能預先定義后面的流程，因而很難使用現有工具對該類動態工作流進行建模。
特定型(Ad Hoc)：由若干非自動化的任務組成，流程很少重復，流程執行前很難完全或不可能指定流程的所有信息，只有在流程執行過程中才能指定這些信息，流程的定義經常修改，多用于執行辦公流程或處理異常情況，工作流的執行由人工Agents來控制，能夠提供合作協同功能，但不控制各工作順序，支持它的WFMS也叫群件(Groupware)系統。
以上四種類型并不是絕對劃分，在一定的環境下不同類型之間可以交叉互相滲入。
2.2 詞典編纂流程
在詞典編纂過程中，根據工作內容的不同，編纂角色可以分為：詞目編制人員、詞條錄入人員、一審、復審、終審、語料采集人員、語料處理人員和項目管理員，這些編纂角色還可以結合詞典微觀數據結構進一步細化。詞典編纂的基本流程如圖2所示：
圖2 詞典編纂基本流程圖
從圖2可以看出這里的詞典編纂工作流是管理型的，也在一定程度上也可以看成協作型。一個詞典項目由項目管理員的統一調配，各級工作人員分工合作。
系統的一次項目完整運行可以分為以下步驟：
1)項目管理員啟動詞典編纂項目；
2)項目管理員分配或調整工作任務；
2.1)
a)詞目編制人員根據任務編制詞目，形成詞典微觀數據結構的根；
b)根據需要，項目管理員從現有的詞典數據庫中導入部分詞典數據信息；
c)詞條錄入人員從各自任務單上修改或新錄入詞條各種特征信息；
d)一審、復審人員根據工作任務列單審核詞條各種特征信息；
e)終審核人員審核定稿詞條。
2.2)
a)語料收集人員根據任務收集相關語料；
b)語料處理人員根據任務分析處理語料。
3)項目管理員驗收工作任務，項目未完成轉2）；
4)項目管理員移交詞典，詞典；
5)項目管理員終結項目。
上述步驟中的“2.1)”和“2.2)”完全同時進行；“2.1)”內部處理方式可以并行也可以串行，在并行處理的時候，由項目管理員在分配任務的時候控制并行粒度，即協同編纂詞典的最小單位。。在實際的詞典編纂過程中，并行編纂的最小粒度可以是詞典微觀數據結構的組成因子，即可以以整詞條為粒度進行協同編纂，也可以以詞條的各個組成部分（基礎信息、義項例證、附加擴展，甚至更小的組成部分）為最小粒度進行協同編纂。
3 基于微觀數據結構和工作流的詞典編纂系統功能結構和運行機制
3.1 系統功能結構
詞典編纂系統主要功能就是處理詞匯形成詞庫，最終成為一個大型詞典信息數據庫，進而可以快速生成或更新各種介質的詞典。詞典微觀數據結構是詞典編纂系統的核心也是基礎，整個系統所有功能都是圍繞詞典微觀數據結構來運行的，而工作流則是為了實現更高效的運行。系統總體功能結構如圖3所示。
圖3系統總體功能結構圖
根據數據范圍，系統可以邏輯劃分為三種數據子庫：
1）詞典子數據庫，該數據庫結構和詞典微觀數據結構邏輯一致，主要用于存儲詞匯特征數據；
2）語料子數據庫，該數據庫主要是存儲各種服務于詞典編纂系統的語料，包括雙語句子語料；
3）用戶子數據庫，該數據庫主要用于詞典編纂系統的工作流管理，包括用戶基礎信息，角色權限和工作任務等。
系統按功能分為三個子系統，分別負責項目管理、語料處理、詞典編纂。每一子系統由若干功能模塊構成（參見圖4）。
1）項目管理子系統該組元通過與數據庫的交互作用，在項目啟動后，可以進行工作任務的分配和驗收，對于不合格的工作任務可以進行二次分配，在所有工作任務完成后，還可以進行詞典的。
2）語料庫子系統該組元通過與數據庫的交互作用，實現語料素材的收集、分析、加工、入庫，以及對入庫語料的統計和查詢等；在詞典編纂或數據錄入的過程中，還可以幫助編者進行選詞立目、義項劃分、釋義標注和例證選取等。
3）詞典編審子系統該組元主要供編纂人員錄入或編審詞典微觀數據使用。錄入的語料來源是語料庫組元，工作來源是項目管理組元，錄入內容由數據庫結構定義。
基于微觀數據結構和工作流的詞典編纂系統是以詞典編纂項目為單位運行的，所有的權限分配任務管理都是以項目為單位進行的。一旦啟動了一個項目，也意味著建立了三個新的數據子庫。不同詞典項目的數據庫內容可能部分重復；同時，我們也可以采取集成策略對這些數據庫進行合并，形成大型源數據庫，在達到一定容量后，從源數據庫根據需要直接生成不同規模不同類型的詞典。
3.2 系統運行機制
如上所說，系統是基于工作流進行的。本節主要從活動分配和組織的角度來看系統的運行機制。
系統工作負載形式是基于參與者的工作負載，每個參與者具有一個或一個以上角色，幾個參與者可能由同樣的角色，項目管理員授予參與者角色權限。
在啟動詞典編制項目后，項目管理員創建活動（分配任務為開始），活動在啟動的時候由項目管理員指定活動負載者（或角色），這些活動可以并行運行的，各級工作人員是活動參與者（活動負載者）。各級工作人員登錄系統后，系統顯示本人參與的活動（工作任務），用戶選擇活動，開始工作，工作任務完成后，提交該任務，對該用戶而言，該項活動掛起。。項目管理員從待驗收活動（任務）列表中逐項驗收，活動的驗收結果分為兩種：合格、不合格。驗收結果為合格的活動，該項活動不再具有任何參與者，徹底終止；驗收結果為不合格的活動，項目管理員可以提出修改意見，活動也被再次激活，重新出現在參與者活動中；項目管理員也可以修改不合格活動負載者，該活動成為一項新的后動，出現在新參與者活動中。
系統具有并行的客戶端，即有多個用戶參與使用系統，系統使用工作時取得任務作為并行客戶端之間進行信息傳遞和信息處理的方式。當參與者執行當前活動時，并行流程將傳遞前一活動的結果和預處理，這樣通常不會出發不同或異常的活動。例如，如果一個詞條沒有進行一審，就不能進行復審。
同時，系統監控程序提供多種活動（任務）提醒方式：郵件提醒，當用戶具有新的活動，或者該活動狀態被修改的時候，系統可以根據用戶填寫的郵件地址自動發送郵件；最后期限到來通知，當活動接近最后期限，系統將消息發送給該活動的參與者，表現形式可以是郵件，也可以是系統短消息。
4 結束語
根據不同的詞典理論可以產生不同的詞典微觀數據結構，或者說根據不同的需要可以形成不同的詞典微觀數據結構，而不同的詞典微觀數據結構理論上又可以產生不同的詞典編纂工作流。如何將這些不同的詞典微觀結構和詞典編纂工作流標準化和統一化，是當前詞典編纂信息化的研究方向之一。本文針對一種詞典微觀數據結構結合詞典編纂工作流，完整的實現詞典編纂過程的數字化處理，可以有效地提高詞典編纂的效率和質量，保證詞典從編纂、修訂到出版的最佳時效性。目前本文所述的基于詞典微觀數據結構和詞典編纂工作流的詞典編纂系統已經得到了實現，為詞典編纂信息化打下了堅實的基礎。
參考文獻
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