時間:2022-10-22 21:52:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮農業農村工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
一年來,在縣委、縣政府的領導下,按照科學發展觀的要求,結合我局“三大管理、一項指導”的工作職責,認真落實年初的工作要點和目標管理責任制,主要工作突出“八抓”,各項工作全面、有序推進。
一、取得的主要工作成效
(一)完成創建毛俊香芋專業合作社省級示范點工作任務。
為迎接省、市為民辦實事考核檢查的基礎工作已經在11月底前全面完成。
(二)惠農政策得到進一步落實。各項惠農補貼發放程序逐步規范,發放基本到位。農民負擔監管機制進一步健全。部門協作配合和分工責任制得到加強,減負監督“四項制度”執行較好,繼續保持了我縣農民負擔不反彈。
(三)村級財務管理進一步規范。縣、鄉、村組織專項清理審計共80余起,較好地維護了村級財務管理的正常秩序,進一步提高了財務管理水平。村賬鄉代管工作開始部署實施。
(四)接待處理涉農10起,較好的化解、處理了基層涉農矛盾糾紛。
二、主要工作措施
(一)抓內部改革,保單位正常運轉
我局是是行使行政職能、財政全額撥款的事業單位,核定編制6名。近年來,單位進人過多,現在局機關已有在職工作人員15人,每年維持單位正常運轉的經費缺口達4~5萬元。如何來彌補經費缺口,成了局領導班子首先要考慮的頭等大事。單位內部不改革,只能坐以待斃。
首先,農經工作爭取了上級領導的重視。今年來,縣委、縣政府主管領導多次過問和關心農經工作,就如何開創工作新局面、解決實際問題,提了很好的意見,并為我局解決了很多實際困難。
其次,我局制定了全年工作要點和崗位目標管理責任制,實行任務分解,按需定崗,年終考核。各項工作能夠有序進行,做到早準備、早部署、早落實。
第三,通過民主推薦、雙向選擇和優化組合來定人定崗,保證了各人分工協作和良好的精神狀態,發揮各自的主觀能動性,以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能,讓人人有事做、事事有人管。
第四,千方百計抓經費,解決正常運轉經費缺口。由于縣財政每年給我單位的預算工作經費不足,另無其他收費來源,根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想,開拓創新才有出路。我們通過開展涉負審計,申請項目資金和開展專項活動等工作,多渠道想辦法搞創收,基本上維持了工作運轉的需要。
第五,搞好班子團結,促進和諧發展。局領導班子能夠帶頭執行黨風廉政建設的有關規定,工作當中充分發揚民主,全局上下形成了一股嚴于律己、求真務實、勤政廉政、團結共事的良好風氣,大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖,保證了各項工作的和諧、健康、有序開展。
(二)抓創建專業合作社省級示范點工作,服務農村經濟
年初,我縣毛俊香芋專業合作社被確定為省級農民專業合作社示范點,列入省、市為民辦實事考核項目之一。示范點建設要求標準高、任務重。但是,我縣的合作社發展慢、起點低。為抓好這項工作,我局組織了專門班子,縣財政預算了專項扶持經費3萬元和必要的工作經費4萬元,并按照創建省級示范合作社的高標準,查漏補缺,嚴格細化各項工作,狠抓落實。目前,各項基礎工作基本完成,做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準備。
省級示范合作社的建設,將極大的提高我縣合作社的發展水平,規范其運作模式,發揮合作社在組織引導農民發展生產、開拓市場、增加成員收入等方面作用,促進地方經濟的發展。
今年,我們繼續向上申報了農民專業合作社財政扶持項目2個,申報扶持資金共40萬元,這項工作將在年底出結果。如果資金能夠到位,將極大地促進合作社的發展。
(三)抓減負惠農政策落實和農民負擔監管,確保社會穩定
首先,落實了減負工作黨政主要領導負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。年初,縣政府與各鄉鎮簽訂了農業農村工作責任狀(含農民負擔這塊),各涉農部門簽訂了減負責任書。各涉農部門根據職責分工,抓好本部門所管轄范圍內的減負惠農政策落實工作,誰出了問題就追究這個部門領導的責任。把減負監督工作的關口前移,著眼于杜絕和預防涉農惡性案(事)件的發生,已經形成為我縣加強農民負擔監督管理工作的一項長效機制。 第三,做好涉農部門收費的專項治理。今年,我局繼續設立了由一名副局長專抓的審計工作組,負責對涉農單位收費和村級財務清理審計。上半年,重點審計了保險公司等涉農收費部門,嚴防發生部門搭車收費、自愿性質的服務性收費變成強制性收費等現象。教育、國土、計生、民政等部門加強了內部監督管理、開展自查自糾活動,防止“三亂”現象發生。鄉鎮辦事處組織了村級班子調整前的財務清理審計,沒有發現村級組織自設項目收費、地方政府和有關部門搭車收費等現象。
第四,抓惠農政策的監督落實,確保農民減負增收。隨著民生工作的加強,中央、省級逐步加大了對“三農”的投入。如何確保各項惠農政策的落實是農民負擔監管工作的重點。在落實惠農政策方面,我們是從三個方面努力的:一是嚴明紀律,規范發放程序。我縣糧食補貼工作明確“八個不準”。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、生態公益林補貼、退耕還林補助等項目實行信息化管理,同時對各種補貼項目、資金和補貼對象情況進行了張榜公布,接受群眾的監督。二是嚴格要求,規范取款程序。補貼信息錄入“鄉鎮財稅信息網”,資金通過“一卡通”發放,農戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機構自取補貼資金,鄉村干部不得代領。即使有暫時找不到發放對象的,一律由鄉鎮財政所統一管理。三是加強明查暗訪,嚴肅責任追究。在工作中,我們主要是加強了對涉農部門和鄉鎮辦事處的監督檢查,督促各項惠農資金及時發放到位,檢查惠農政策落實不走樣,做到平時檢查與專項檢查相結合。今年初,由“兩辦”牽頭,組織紀檢、農業、減負、物價、財政、教育等部門,對各項惠農政策落實情況進行了專題督查,整體效果較好。今年6月份,縣減負辦下發文件,要求涉農單位對2006年以來的惠農政策資金落實情況自查自糾,隨后組織大清查活動。從平時檢查和各涉農單位自查自糾上報的情況來看,我縣各項惠農政策的落實結果是基本令人滿意的。
2009年,我縣主要減負惠農政策補貼資金(19項)發放15764.41萬元。據統計測算,全縣農民獲得政策性補貼轉移收入人均增加300元,約占人均年純收入的11。
(四)抓村級財務清理審計,促進村級財務民主管理 4月份,應洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求,縣紀檢、減負辦組織了專門審計工作組,對該村村級財務和征地補償情況進行了清理審計。為該村理清了近年來的收支、應收、應付等經濟業務和結算情況,對各賬款經手人明確了經濟責任,出具了詳細的審計結論書,并及時張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元,查出村干部應退金額3.66萬元。鄉紀委及時作出了處理意見,要求涉及違紀人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計,為該村建立了村民理財小組,進一步明確了財務管理制度,取得了村民的信任和支持,達到了預期效果。
據統計,今年來,我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉鎮辦事處和鄉村干部共組織專項清理審計共80余起,縣農經局審計組直接到村審計6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村),較好地維護了村級財務管理的正常秩序。
(五)抓農村土地流轉工作,完善土地承包管理
08年,我縣除塔峰鎮外,其余鄉鎮都鋪開了土地承包經營權證換發工作,并取得了較好的效果,全縣換證率完成83,為進一步明確土地承包關系,穩定農村經營管理體制,實現土地承包信息化管理打下了基礎。
今年,我們加強了土地流轉管理工作。3月份,我們組織了農村土地流轉情況調研,調查報告被《三藍大地》雜志刊發。4月份,××縣農村土地流轉服務中心在本單位掛牌成立,為全縣土地流轉提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務。6月份,××電視臺對我縣農村土地流轉工作制作了一期專題節目,在“廉效三藍”欄目進行了宣傳報道,引起了社會關注和較好的反響。
縣農經局從2006年起,建立了“××農經網”,全市農經網站僅此一家。網站對相關政策法規文件進行宣傳、公示,報道我縣農村經營管理工作的落實情況,給了農民群眾一個知情權和參與權。今年來,點擊量逐漸攀升,部分文章被農業部“中國農經信息網”轉載,說明我們的宣傳工作達到了一定的效果。
(六)抓農民負擔處理,化解涉負矛盾隨著農村經濟社會的發展,各種利益調整、改革導致的矛盾凸現,農民群眾直接向上面反映訴求、維護自身利益的需求日漸強烈。減負監督管理部門,作為社會維穩工作的重要一塊,責任和作用十分明顯。
近年來,我縣因村級財務管理問題的上訪事件逐漸減少,去年僅接到3起,但是今年突顯增多,由于永藍、夏蓉高速公路建設征地補償費到村到戶分配的問題,引發了一些村民與村干部之間的矛盾,在高速公路建設沿線的村多有矛盾爆發。縣經管局(暨減負辦)已經直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉兩級加強溝通和協作,及時通報情況,研究處理意見,共同化解和處理矛盾糾紛,以保一方社會穩定、保一方建設平安、保一方經濟發展。
(七)抓學習實踐科學發展觀活動,以活動促進工作
今年3月底,根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署,我局啟動了學習實踐活動。在第一、二階段,機關同志積極參與,主要學習黨的理論知識,并聯系農經工作實際,開展了解放思想大討論和專題調研活動;通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會,深刻查找了在農村財務管理、農村土地流轉、農民專業合作社發展和農民負擔監管等農經工作中存在的突出問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了初步的整改意見和措施,為下階段活動打下了基礎。通過科學發展觀學習實踐活動,特別是通過工作作風和思想方面的自我剖析,機關同志認識有了新提高,觀念有了新變化,思想得到了進一步解放,為各項農經工作探索了新思路。6月份,學習實踐活動征求群眾意見和民主評議,對本單位領導班子評價較好。
(八)抓中心工作,促全局工作整體推進
我們按要求成立了經管局綜治、、安全生產工作領導小組,由局長負總責,一名副局長專抓,負責對本系統內部綜治、、安全生產等工作的組織、協調和指導,并在年初制定了工作計劃。今年來,我局綜治、、安全生產等工作繼續保持良好的狀態,全縣農經系統人員沒有出現過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯活動等違法違紀現象;局機關小車做到了安全行駛;單位財物管護完好。我們管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經驗豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計劃生育集中節育活動。對鄉鎮農村基層工作,對所聯系的早禾辦事處大力支持,要人派人,要車派車,自己摳緊點也拿出資金支持聯系點的新農村建設。雖然我們單位小、經費少,但是工作責任不少,工作抓落實不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農經工作還存在著不少的困難和問題:如招商引資工作困難很多,效果不佳;工作面廣、點多、線長,難以面面俱到;鄉鎮經管站工作職能被忽視和弱化;中心工作抽調業務人員過多,牽扯了大量精力;單位人多,運轉經費緊張;農經工作新形勢、新問題逐漸呈現,農經管理部門擔負的職責任務與其機構性質、人員編制、預算經費不相適應等。
四、今后工作打算和建議 2、減負監督工作不放松。要加大部門專項治理力度,加緊建立減負長效機制,制定農民負擔案(事)件應急反應機制,切實防止農民負擔反彈。建立惠農政策補貼資金備案制度。縣、鄉、有關部門要將惠農政策資金的名稱、來源、數量、項目安排走向,實施單位等情況報縣糾風辦和減負辦備案,以便于監督檢查。
3、加強村級財務管理,促進村務公開。縣、鄉兩級(以鄉為主)要加強對村級財務的清理審計,指導和幫助化解村級債權債務,全面推行村賬鄉代管。繼續抓好涉農涉負上訪,維護農村社會大局的穩定。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展
以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕××、和諧××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況
××鄉位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約,社會經濟發展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還自己學習《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發放云南省法制宣傳畫50余份,××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重
貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉山高坡陡、環境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
XX鎮位于文秘部落市XX區南郊,1980年從原蕉城公社分離為鄉,1991的撤鄉建鎮,轄12個行政村和1個社區,19個黨支部。現有耕地面積2359畝,其中水田1149畝,農地1210畝。2004年全鎮社會生產總值3.5億元,農民人均純收入3276元,村財收入128萬元。三年多來,XX聯動網本著服務“三農”,服從黨委、政府的工作大局,樹立“服務、創新、求實”意識,整合鎮域資源,構建工作載體,為群眾生產、生活提供便捷服務,推進農村經濟發展和農民增產增收。2004年4月,聯動網建設在市委組織部和XX市農村工作領導小組共同組織的評比考核中榮獲“先進單位”光榮稱號。采取的主要做法:
一、創新工作機制,建設聯動網氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作,始終“牢記宗旨,服務三農”的指導思想,堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容,擺在突出位置,并多次召開專題會議研究部署聯動網工作,切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上,按照區委的統一部署,率先全區實行鄉鎮全員納動網管理,有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇頭工作站,貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站,實行站長負責制。同時,實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員,負責指導各村(居)黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作,并每月填寫兩篇所包村(居)下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次,要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析,針對存在的問題,鎮黨委、政府要求各站限期整改,并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理,使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。
2、網絡建設穩步推進。XX聯動網建設,它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止,XX鎮先后投入10多萬元,為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備,古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦,為信息的及時傳送帶來了便利,實現資源共享。
3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中,我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發,多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面,制訂信息采集制度,要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息,在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合,廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式,去偽存真,確保農業信息的時效性、科學性和針對性,編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》,及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。
4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中,我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面,我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層,勤于實踐,善于總結,能夠及時準確地上報或下傳各類信息,從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前,全鎮已有60名信息員,初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面,鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓,提高農業服務的科技水平和服務能力。同時,采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式,對農村信息員進行培訓,讓他們在“干中學、學中干”,切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來,在各村共舉辦各類培訓班近100期,參訓人員達3500多人(次),
二、創新工作模式,服務水平全面提升。
1、把優勢農產品做大,加快農業集約化,發揮土地最大效益。把優勢農產品做大,是提高農業競爭力的有效途徑,也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情,以市場為導向,以效益為中心,加大農業結構調整力度,把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢,2002年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地,目前,基地占地面積300多畝,種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬,發揮了示范作用,以示范帶動調整,今年該基地還將進一步擴大種植規模。
2、把龍頭企業做強,加快農村工業化,健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業,發展態勢良好,聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時,鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業,并多次與有關部門聯系,為其提供申報材料,目前,這兩家企業已順利通過審核,成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路,大力發展龍頭企業,實現工商貿一體化。三年來,我們依托主導產業,培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈,并轉移鎮富余勞動力100多人。
3、把支農政策利用好,加大投入,改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入,主體是農民,只有充分調動農民的積極性和創造性,才能有效解決農民增收問題。農民是主體,并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控,要克服“越位”和“缺位”現象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作,把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內,為農民提供市場和科技服務,指導農民種,引導農民調,幫助農民銷,為農民提供信息、技術服務。三年來,我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施,加大對農業的投入,不斷改善農業生產條件,積極協調農貸資金,實施了“幸福”工程,有效的解決了農民發展生產缺資金的問題,先后發放小額農貸4040萬元,受惠農戶達2050戶,取得了良好的經濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮建,強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一,也影響了經濟的發展。對此,鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”,規范村財管理,并將此項工作納動網工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監督,執行財務收支定期定時定點公布,實行重大村務集體決定制度,增大了村務管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓,使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來,取消村組接待就節省開支近50萬元,不僅贏得了廣大農民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩定因素,實施村賬鎮建之后,已沒有出現因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。
三、創新工作渠道,積極開展網上營銷。
XX鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性,充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用,努力促進農民增收致富。
1、送出去,拓寬農產品的銷售渠道。2003年初,XX鎮聯動中心通過農業部審核,加入“農村供求信息全國聯播系統”(簡稱“一站通”)信息服務站行列,通過這個網絡平臺,城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品,多次在該系統信息,收到了許多有效信息,為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁,為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。2004年7月份,XX鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因,致使15噸蘿卜滯銷,鎮聯動中心在互聯網上多次予以,經多方聯系后,最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年,蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通過“一站通”等網上營銷,共實現網絡交易10多筆。
2、引進來,增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限,為了引導農民發展新優品種,提高土地產出率,增加單位面積土地上農產品的價格,XX鎮聯動中心加大農業信息引導的力度,以信息為紐帶,積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份,蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓,XX鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考,并及時在網上需求樹莓的種苗信息,很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。2004年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好,聯動網也由此深受種植戶的信任。
四、創新工作方法,轉移富余勞動力富有成效。
XX鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作,從轉變觀念入手,提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓,并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。
1、強化培訓,轉變觀念,提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發,瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求,針對不同對象,充分利用農村科技學校,靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓,多次邀請XX市水產局、區科技局技術人員進行授課,形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系,采取“農民培訓、政府買單”的方法,著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓,開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓,提高農村勞動力的綜合素質和專業技能;二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓,促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式,加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓,培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質,使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”;三是面向打工回鄉創業者開展創業教育,強化創業意識和創業技能教育,促進“打工潮”向“創業潮”轉變;四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓,提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象,是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。
在作風建設中,*市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點,把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領導
*市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點,列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,紀委組織協調,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設機制。年初,對全年的作風建設進行責任分工,明確責任單位。年中,各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查;市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終,結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查,促進作風建設各項任務落實。
二、健全學習長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度,充分運用“*論壇”等多種形式,大興學習之風。各級黨委(黨組)理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天,每季安排一次理論輔導或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃,確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃,重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合,重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題,大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目,充分發揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動,圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境,提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念,改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動取得了明顯效果。
二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制
1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員,市直、縣(市、區)部門主要負責人,鄉鎮黨政領導班子成員,每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業(企業)、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調研報告,理出一個工作思路,幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,*市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”,分別到各自聯系村蹲點調研,加強工作指導,重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下,55位市直單位負責人、220位縣(市、區)領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮(街道)領導干部相應開展了蹲點調研,全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上,市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事,并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監督權。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上,共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月,市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進月”,下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》,對辦實事項目的進展情況進行認真梳理,努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設,夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強調研,及時協調解決推進中的問題。截至目前,*市全市十件大事、市區十件實事進展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責任領導。對確定的難題,將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工,確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度,分赴所聯系的重點項目,通過現場進行調研、召開協調會等方式,對項目存在問題進行協調落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關企業,對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研,逐一進行分析研究,要求有關市直單位協調落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當場解決,復雜問題落實責任時限,共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制,按照“誰包案誰負責”、“分級負責,歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結果。下半年*將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩定工作,確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣(市、區)和*經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解,縣(市、區)結合實際情況,集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動,爭取7月底前基本實現息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調查研究、指揮協調、解決問題,力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動,市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯等單位在工業區水閣行政村,開展“關注外來人口,關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制,對住村干部進行一年一考評,三年一次雙向選擇。考評結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據,以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例,及時查處和通報,并嚴肅處理當事人。縣(市、區)領導班子成員聯系1—2個村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時,要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施,把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領導帶隊,到各鄉鎮、村進行夜談,對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉鎮16個、村18個。
3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革,明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位,及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革,以內設機構調整為契機,設立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優化人員、機構配置,理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的,圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程,由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上,組織鄉鎮干部統一參加技能考試,考試合格的,統一發給鄉鎮干部技能證書,并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓,考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員,在為農村直接提供技術服務的同時,極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。
五、健全機關效能建設長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作,繼續開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理,對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規,依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節,實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度,積極推行并聯審批和聯合審批,推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程,積極推行網上審批,不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作,防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。
2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度,理順部門之間的職能關系,克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象,逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開,加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐,加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派,不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理,行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督,建立健全電子政務實時監察系統,完善對行政行為的社會監督體系,開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設,市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批,進入電子監察系統,占全部行政許可項目的63%,實現數據自動生成,受理和辦結二個節點的實時監察。
六、推進節約型機關建設長效機制
認真執行公務接待有關規定,簡化公務禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關,按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《*市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《*市財政性基本建設預算管理辦法》,項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經制訂,公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后,也將進入實質性的操作階段。
七、健全激勵引導績效考評長效機制
健全機關效能建設績效考核評價機制,完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則,制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區)對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則,充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型,對黨員領導干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優秀干部,充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設監督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道,把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來,不斷暢通群眾監督渠道,充分發揮各類監督員作用,探索建立網絡輿情監測制度,逐步形成全方位、多層次的監督網絡,增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網絡,完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議,把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點,堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點,加大工作力度,今年1-6月,全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結1902件,辦結率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結1421件,辦結率99.1%。
一、主要經濟指標完成情況。截止9月底,全鄉完成財政收入230萬元,其中國稅28萬元、地稅198萬元、非稅收入4萬元;民營經濟總收入達到4988萬元、增加值1878萬元、利稅654萬元;共發放支農貸款2355萬元。
二、縣委十三屆五次全會、全縣經濟工作會議及十六屆人大三次會議精神貫徹落實情況
1、傳達會議精神。全縣兩會及黨建、經濟工作會后,我鄉及時召開了全體鄉村干部和部門負責人會議,傳達縣有關會議精神,明確全年的指導思想和工作任務,全面安排部署今年的各項工作。
2、確定發展思路。按照縣委、縣政府的工作部署,結合我鄉實際,確立以科學發展觀為指導,以發展特色產業為依托,加快產業化建設,促進農民增收;以項目建設為載體,抓好基礎設施建設,改善群眾生產生活條件;以優化環境為結合點,實施招商項目落地工程,拉動經濟發展;以財源建設為關鍵點,促進財政增收;大力改善民生,維護社會穩定,促進經濟社會持續、快速、和諧發展的工作思想。
3、明確職責任務。為確保各項工作有序、有效推進,我鄉將全年的目標任務層層分解到村、到部門,與各村支兩委、鄉直各單位簽訂了責任狀,做到職責明確、任務具體,事事有人抓,件件有著落,并成立了督辦組,每月進行檢查督辦,一月一通報,確保按期完成各階段的工作任務。
三、州縣十件實事完成情況(涉及我鄉9件)
1、飲水安全。縣下達我鄉安全飲水計劃5975人(其中農村人口1475人),泗井水集鎮集中供水工程已基本完工,農村分散安全飲水計劃已全部分解到村,已完成1225人;集中供水已完成2800人。
2、完成城鎮新增就業50人、農村勞動力轉移就業450人、完成農民工技術培訓300人、社會保險新增擴面20人、援助困難人員就業6人、城鎮居民醫療保險率達85%、發放小額擔保貸款67萬元。
3、今年我鄉寄宿制學校改造暫沒有計劃。段德昌中學教師安居工程選址等前期規劃已實施完畢。影響啟動實施的突出問題:一是該工程尚未得到工程立項;二是該項目工程實施存在巨大資金壓力:該安居工程配套下撥資金標準為2萬元/套,按前期工程規劃及現行建筑行情,住房教師個人所需集資在6萬元左右,超出多數教師的經濟承受能力。
4、扶貧搬遷。已完成十字路、桃李溪重點貧困村整村推進和大房坪老區村建設;啟動了金坪、江家村、水溝、下卜龍、五龍溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8個重點扶貧村、小溪灣財政專項扶貧村和沙嶺村老區建設村工作,已新修公路62公里,建沼氣池812口,興建高效特色產業基地4110畝,改造產業基地1550畝,新建6個村委會辦公樓,維修1處,新建村衛生室4個,維修1個,培訓農民1170人;25戶扶貧搬遷已完成20戶;38戶危房改造正在實施。
5、沼氣池建設。縣下達我鄉沼氣池建設計劃400口,現已完成沼氣池建設390口,10月底可全面完成。
6、煙水配套工程。縣下達我鄉煙水配套水池建設計劃1400立方平,后增補400立方米,分解到泗井水村(1200立方米)、沙淌坪村(400立方米),現已完成工程的70%,預計11月上旬可全面完成。全鄉建標準晾房800棟1600間、修建煙區道路15公里。
7、食品安全示范店進村工程。今年,我鄉組織相關職能部門認真對食品店進行檢查評估,確定了27家食品安全示范店,推進食品安全網絡建設。
8、縣下達我鄉法律援助案件指標4件,已辦理1件,正在辦理的有4件目前僅有一件正在訴訟中。法律援助事項已辦理68件。
9、農村公路規范化養護管理。全鄉農村公路養護共67.684公里,今年以來,自籌資金2.38萬元實施了樂群巖安保工程。同時,騁請了16名養護工人,及時對公路進行規范化養護。
四、重點項目建設情況
1、后河電站建設。后河電站為引水式水力發電站。該站由引水隧洞(總長3468米)、788米的壓力鋼管、和廠房組成。裝機2臺共5000千瓦,年發電量1840萬度,總投資4200萬元。后河電站于去年底全面開工建設,已完成投資760多萬元。引水隧洞正在緊張施工,已完成700多米;廠房建設全面進入地上施工階段,完成埋石混凝土工程量1500立方米,廠房后護坡漿砌石工程已完成工程量的70%;宿舍樓已進入第二層施工;壓力鋼管臨時便道開挖1500立方米。
2、鐵礦項目。鐵礦項目啟動以來,已完成采礦點的征地補償和公路建設,今年又在下村灣村建設鐵精粉選礦廠,并修建起專運公路、專用碼頭,打造了運輸船,完成投資1200萬元。目前,選礦廠的機械設備安裝已基本完工,11月份內可點火運行。
3、集鎮修編工作。集鎮修編工作已全面啟動,已完成集鎮地形圖測繪工作,正在進行規劃設計。同時已申請公路部門將巴鶴公路金金段第一標段按照集鎮街道建設標準進行建設,夯實集鎮發展基礎
4、沿江公路建設。翟家河渡口到金果大橋1.8公里的沿江公路已經立項,并完成了勘測設計,近期委托招標商進行招標準備。
5、泗井集鎮飲水工程。去年以來,我鄉泗井集鎮飲水工程進行全面改造,投資100多萬元新建引水工程,并對原管網進行改造,工程基本完工,正在檢修引水。
6、文化站綜合樓主體工程已完工,11月內可投入使用。同時,建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村灣五個村的圖書室,每村的圖書達1500冊。
五、產業建設情況
今年,我們按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、市場品牌化”的發展思路,大力實施“12345678”工程,即1萬畝魔芋基地、2000畝高山地道藥材、3000畝特色蔬菜、4000畝無核椪柑和白柚,5000畝茶葉、年飼養6萬頭生豬、7000畝白肋煙、8000畝油桐,在特色種植和特色養殖上狠下功夫,并明確了各個產業的牽頭領導、工作專班和責任人,強力推進農業化建設。
1、煙葉。今年,我鄉的煙葉生產有三大突破,一是面積、產量有新突破。縣下達我鄉白肋煙種植計劃7000畝,實際落實面積7015畝,比上年凈增2000畝,產量預計在220萬斤左右,比上年增產70多萬斤,可實現稅收250萬元,比去年凈增100萬元;二是生產技術有新突破。全鄉大力推廣水培育苗、“三先兩高”、標準化晾制標技術,大大提升了煙葉的產量和質量;三是煙葉生產投入有新突破,對煙農的各類生產補貼和扶持資金達296萬元。目前,煙葉收購工作已進入高峰期,日收購量在5萬左右.收購期間,我鄉將收購任務層層分解到村到組,共抽調67名機關干部和鄉直單位干部職工深入到煙區協助煙葉收購工作,實行黨政領導包村、鄉村干部包組責任制,并按任務完成情況執行獎賠。截止10月22日,全鄉已收購白肋煙80.5萬斤,收購金額近400萬元,收購均價4.99元每市斤。
2、茶葉。今年以來,我鄉加快對老茶園的改造,加大科技投入,著力提高茶葉的品質,全鄉優質茶葉面積5000畝。截止目前,金果茶業公司共加工名優茶136.9噸,實現產值1326萬元,預計全年的產值可突破1500萬元,茶農人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年,我們圍繞“無公害綠色食品板塊基地“建設,建起五龍溪等十五個魔芋產業重點專業村,共發展10000畝魔芋,比去年凈增3000畝。
4、其他經濟作物。一是全鄉桔柑、白柚基地發展到4000畝;二是1萬畝油桐基地建設計劃已分解到村,并已在楓香淌村建起10畝地的油桐苗圃基地;三是藥材種植面積達到2600畝;四是特色蔬菜面積發展到9000畝;小雜糧面積達到5000畝。
5、畜牧業。一是抓生豬品改,建起中心品改站1個,村級品改站4個,改造村級品改示范村2個,生豬品種結構得到優化。二是抓規模養殖。全面落實生豬扶持政策,共發展生豬“150”養殖模式3戶、“1121”養殖模式400戶。三是抓疫病防控,確保不發生大的疫情。截止8月底,全鄉生豬、山羊、家禽飼養量分別達到5.83萬頭、6926只、10萬只,生豬出欄3.25萬頭、山羊出欄2011只、家禽出欄5.4萬只,畜牧產業不斷發展壯大。
六、人大議案建議及政協提案辦理落實情況
今年,我鄉沒有縣交辦的人大議案、建議及政協提案。
七、縣政府與鄉簽訂責任狀落實情況
(一)四個一票否決工作
1、黨建工作。一是逐步完善了基層組織建設的管理機制和運行機制。研究制訂并以文件形式下發了《金果坪鄉**年組織工作要點》、出臺了基層組織建設考評細則,并把黨員發展納入崗位目標考核責任制內容之一,明確規定每村每年必須發展2名黨員、2名積極分子;二是調整充實了鄉黨建工作領導小組、黨委中心學習組關心下一代工作委員會,成立了駐村聯絡組黨總支等組織機構;三是調整了黨風廉政建設責任制范圍,與各村、各部門簽訂了責任狀,明確了職責和任務。四是啟動“雙百雙千雙建”活動。縣科學發展觀學習教育動員會后,我鄉及時申報了8個共建村,同時成立了“雙百雙千雙建”活動領導小組,明確了各村工作專班及責任人,工作專班同縣直相關部門到共建村了解情況,協助制定共建實施方案。目前,全鄉各級各部門對會議的貫徹落實情況較好,各項工作正在有條不紊地開展。
2、計生工作。一是生育節育情況。考核年度內,全鄉共出生327人,政策內318人,符合政策生育率97.25%,人口出生性別比為100:98,當年生育對象長效節育措施率60%。二是優質服務。春秋兩季三查工作全面完成,免費為19238名育齡群眾提供了健康檢查,參檢率97%。三是加強流動人口管理,流動人口辦證率達71.28%,重點育齡群眾辦證率100%。四是對符合農村部分計生家庭獎勵扶助政策的對象進行調查上報,全鄉新增24人,其中,特扶對象6人。五是在全縣率先啟動免費婚檢,參檢率達100%。六是大力宣傳新的省條例,刷寫固定標語25條,發放宣傳資料2800份,開展生育關懷行動,表彰了一批少生快富標兵。10月18月-19日,縣考核組對我鄉的計生工作進行了考核,考核組對考核情況十分滿意。
3、社會治安綜合治理。一是有效打擊交通違章行為。今年以來,我鄉多次開展違章車輛專項整治,在省、鄉、村三級公路主干線進行巡邏檢查,嚴厲查處“三超”、“三無”車輛和酒后駕車、疲勞駕車等行為,并對駕駛員進行交通安全教育。在整治活動中,工作專班共檢查車輛976臺次,查處違章車輛165臺次。同時,與駕駛員簽訂“四方一責”安全責任書417份,發放安全出行告之書876份。二是重拳打擊組織。近年來,金果坪鄉境內的非法宗教組織活動非常猖獗,主要活動在楓香淌、江家村、水溝、下村灣、塘坊坪等村。通過公安機關秘密偵查,掌握了組織成員的基本信息情況和活動規律,并采取了對首要分子堅決予以打擊,對從犯以幫教方式進行思想教育。去年以來,共勞動教養2人,行政拘留10人。三是嚴厲打擊違法犯罪活動。繼續保持對違法犯罪進行打擊的高壓態勢,并組織相關職能部門,開展打擊“五鬧三堵”活動,保證各項工作的開展創造了良好的環境。四是緊繃安全弦。今年以來,安監辦做了大量卓有成效的工作,及時調整了各安委會領導小組,健全和完善了一系列安全制度,細化了安全責任。采取專項檢查和突出檢查的方式,加強對道路交通、礦山、重點工程建設、水上交通、水庫、食品安全等領域的安全監管,及時消除和整改安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。五是強化維穩工作。辦進一步健全了領導接待日、信息報告、案件“五包”責任等制度,成功化解了一起移民群體性活動,有效防止了非正常越級上訪。“5.10”案件后,我鄉幾次召開黨員干部會議,整頓干部作風,開展矛盾糾紛排查,積極暢通渠道,化解社會矛盾,解決群眾反映的熱點難點問題,確保社會和諧穩定。今年以來,共接訪群眾200余人次,調解矛盾糾紛30起,辦理上級轉(交)件45件,辦理來訪件39件。
(二)動物疫防工作。一是政府與各村委會,鄉畜牧中心與各村級防疫員雙向簽定責任狀,將目標分解到村,任務細化到人,同時,完善考核機制,實行領導負責制和責任追究制,確保目標任務全面完成。同時,成立重大動物疫情指揮部,下設六組一辦和22個防疫工作專班,分金果、樂群、泗井三個片建防疫示范村,人人建防疫示范點。目前秋防工作正在緊張進行,截止10月23日,注射豬疫苗22543頭;注射牛W疫苗1487頭、佩帶免疫標識1487頭;注射羊疫苗4663頭、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22個工作專班,實際注射疫苗2413只,捕殺63只。同時建立起以駐村獸醫防疫員、駐村干部、村組干部、中心戶長為成員的狂犬疫病監控網絡,確保信息暢通,及時防控。
(三)林改工作。林改工作任務已全面完成,共發放林權證6514本、證本發放面積17.5771萬畝、并建起22個“林業三防”協會,化解林權糾紛127起。
(四)森林防火工作。今年以來,我鄉嚴格落實縣森林防火電視電話會議精神,黨委、政府專題研究部署森林防火工作,重新調整充實了防火領導機構,組建了23支鄉村兩級義務防火隊,實行統一指揮、聯合攻關撲救。完善護林防火制度和應急預案,明確護林防火責任,層層簽訂責任狀;強化宣傳教育,加強群防群治網絡建設;加強巡山檢查力度;嚴格火源管理和火災隱患排查工作;嚴格值班制度,確保信息暢通;堅持領導帶班的24小時值班制度和火情報告制度,嚴肅值班紀律。雖然3月19日出現了一起山林火災,但由于處置措施得力,迅速撲滅了山火,沒有造成人員傷亡和重大財產損失。
八、甲型H1N1流感防治情況
我鄉高度重視甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指揮部,加強對防治工作的領導;二是健全了發熱門診,制定了應急預案,并進行現場演練;三是加強甲型H1N1流感防治的宣傳,分片、分村召開會議,向群眾宣傳相關的防控知識,共下發宣傳資料4000多份,使防控知識家喻戶曉;四是落實防控經費8000元和相關物資的儲備;五是實行防控村級零報告制度和24小時值班制度,確保信息暢通。目前,我鄉沒有出現甲型H1N1流感病例。
九、矛盾糾紛排查情況及社會穩定情況
我鄉時刻不忘穩定為第一責任,堅持以解決移民矛盾為突破口,進一步健全和完善維穩機制,建立起政府、職能部門、村委會、村民小組四級聯動機制,開展“四訪”活動,采取了一系列得力措施化解社會矛盾,促進了社會穩定,為經濟發展創造了良好的環境。
(一)健全和完善工作機制,為穩定提供強有力的組織保證
一是狠抓責任落實。建立鄉、村、組三級矛盾糾紛調處機制,鄉、村主要領導是矛盾糾紛調處工作的第一責任人,對矛盾糾紛調處工作負主要責任。二是開展矛盾大排查,做到情況清、底細明。我們組織工作專班逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策,變事后處置為事前化解,努力將矛盾和糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。三是專題研究案件。黨委政府不定期召開維穩工作專題會議,集中研究處理重大矛盾糾紛和重要案件,將工作的重點放在化解群體性問題上,放在解決突出問題上,特別是涉及移民、林改、退職民辦教師、優撫軍人、下崗職工反映的問題,做到不拖、不等,及時、有效地加以解決。
(二)多形式靈活化解矛盾,消除人的對立情緒
一是依據政策法規,果斷決策,引導上訪人員走正常渠道。對涉及山林、移民、土地等領域的案件,組織專班及時調查取證,嚴格按程序下發處理決定。今年以來,我鄉共下處理決定書15份,盡管其中有個別當事人申請復議或向人民法院,但由于事實清楚,依據充分,上級政府和法院都維持了鄉人民政府的決定,大部分當事人情緒穩定,沒有再次上訪。二是面對壓力,敢于糾正偏差,重新找回信任。對過去出現的假人口安置、違規調整土地、退耕還林、冒領水溝水渠資金等問題進行了嚴肅查處,依法追回了違法所得資金,確保了移民政策執行的公平、公正、公開,得到了移民群眾的信任和支持。三是頂往壓力,靈活溝通,關心群眾疾苦。對民辦教師、抗美援朝老戰士的情況進行摸底和排查,通過走訪、座談等形式與他們溝通和交流,落實相關政策,并切實關心他們的生產和生活,積極解決他們的實際困難,全鄉的民辦老師和老戰士情緒穩定,沒有出現上訪人員。四是開展“四訪”活動,密切黨群干群關系。一方面,我們組織鄉村兩級干部、職能部門開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪“四訪”活動,暢通渠道,對個案作深入細致的調查,與人面對面地交流,零距離接觸,解決人的合理訴求,并對已經辦理的案件進行回訪,防止新的矛盾產生。另一方面,用發展的理念來化解移民矛盾,引導他們發展生產,幫助他們選準一至二個致富產業,把他們的精力從反復上訪中轉變到生產發展上來,轉變到如何致富的思路上來。通過這些活動的開展,進一步密切了黨群干群關系,一些矛盾糾紛正在逐步得到化解,從根本上扭轉了被動的形勢,全鄉呈現出安定和諧的局面。
十、學習科學發展觀教育活動及學習貫徹黨的十七屆四中全會精神情況
(一)大興調研之風。科學發展觀學習實踐活動啟動以來,鄉黨委組織專班進村入戶,圍繞“三州”發展戰略,圍繞黨員干部群眾對開展活動的思想動態和意見建議、人民群眾最希望解決的熱點問題、影響和制約科學發展的難點問題等,進行了深入調研,通過發放意見表和召開座談會等形式,廣泛征求意見和建議。針對這些意見和建議,制定了活動方案,成立了領導小組,抽調骨干人員組建了工作專班。同時,召開全體鄉村干部、鄉直單位負責人動員大會,明確學習任務和目標,做到有領導、有計劃、有措施、有目標、有效果。
(二)建立責任制度。為切實有效開展科學發展觀學習實踐活動,我鄉實行黨政領導掛片并建立一個示范點、駐村干部聯系一個村的責任制度,指導相關單位和村在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上,制定本單位、本部門的學習實踐方案,指導各支部召開專題會議研究,組建領導機構,切實加強對基層支部活動的指導。鄉黨委同時成立督辦組,對各學習活動單位進行定期檢查和督辦,并一月一通報。
(三)學官店樣板抓金果典型。我鄉與建始縣官店鎮毗臨,也是友好鄉鎮,自參加州委在官店鎮舉行的鄉鎮黨委書記現場培訓會后,官鎮經驗和銀昌精神讓我們倍受鼓舞,在全鄉科學發展觀學習實踐活動中,我們組織黨員干部觀看了《科學發展在官店》電視專題片,推廣官店鎮的經驗和特色,掀起了“學習官店,學習劉銀昌,建設新金果”的熱潮,創建了一批以金坪村黨支部為代表的基層組織先進典型。同時,大力弘揚老區精神,繼續深入學習朱萬杰精神,幫助廣大黨員干部牢固樹立科學發展意識,激勵黨員干部增強發展的責任感和緊迫感,關注民生,發展民生,著力解決好群眾關心的熱點和難點問題,實現好、維護好、發展好黨在農村的各項惠民政策,真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
(四)鎖定“1234”工作思路,確保全年目標實現。全鄉學習實踐活動確定了以經濟建設為中心,突出發展和穩定兩個重點,建立便民服務中心、綜治維穩中心、商貿客運中心等三個服務中心,打好煙葉收購、項目建設、集鎮建設、秋冬季農業開發四大硬仗的“1234”工作目標,著力構建充滿活力、富有效率、利于科學發展的有效機制,提高黨員干部指導科學發展、促進社會和諧的能力。我們將工作任務層層分解到村到部門,明確責任領導、責任人和完成時限,定期檢查、定期通報,確保按時完成全年的目標任務。通過這些措施,各項工作穩步推進,煙葉、茶葉、魔芋、板塊經濟、畜牧業五大產業初具規模;農村項目建設進展順利;后河電站、鐵礦試驗項目、紅色旅游開發等招商引資項目取得了突破性進展;移民搬遷、教育文化衛生等社會事業取得了全面進步。
(五)將學習十七屆四中全會精神與學習實踐科學發展觀一同部署。一是采取支部會、鄉村干部會、座談會等形式宣傳全會的重大意義,培養宣傳骨干人員。二是通過廣播、電視、懸掛宣傳標語、辦宣傳欄等形式宣傳十七大重要內容,營造強烈的宣傳氛圍。三是自學與集中學習相結合,積極參加縣中心學習小組專題視頻會,并成立鄉村兩級中心學習小組,組織宣傳骨干宣講十七屆四中全會報告的內容,讓黨員干部深刻領會精神內涵,要求各單位各支部制定詳細的學習計劃,明確了學習任務、學習時間、學習方式和學習要求,做到學有目標、學有內容、學有措施、學有效果。
十一、秋冬季農業開發工作情況
全縣秋冬季農業綜合開發工作會后,我鄉結合本地實際,確立實現一個目標、抓好兩大重點、突出三大工程、辦好四大基地、落實五項工作的工作思路。一是實現秋冬播生產總面積達到4.74萬畝的目標;抓好秋冬播生產和煙葉收購工作、畜牧業生產兩大重點;突出天然林保護和退耕還林工程、扶貧開發工程、基礎設施建設工程三大工程;辦好茶葉、魔芋、小雜糧、林果藥四大基地;落實農資打假保秋播、搞活農產品加工流通、推進農業標準化生產和品牌農業建設、加強各類示范樣板建設、抓好農村勞動力轉移培訓五項工作。
我鄉成立了由常務副鄉長任組長,分管農業農村工作的領導任副組長,涉農部門負責人為成員單位的秋冬季農業綜合開發領導小組,具體組織實施全鄉秋冬季農業綜合開發工作。按照“一名鄉領導,帶領一個鄉直部門,完成一項工作任務”的要求,確保工作落到實處。各村、各部門要相應成立專班,落實人員,把任務劃分到人,真正做到領導、部門、專班、資金、物質、技術服務六到位,全力支持各自的聯系村抓好秋冬季農業綜合開發及新農村建設。
十二、存在的困難和問題
1、我鄉朱卜龍滑坡于金果大橋北岸右側,面積大,影響范圍廣,如果不及時進行治理,將嚴重威脅到周邊農戶及金果大橋的安全,急需縣移民局協調清江公司對該處進行治理。
2、隨著金果坪集鎮人口的迅速增多,原有水源已不能滿足集鎮居民們日常生活和企業用水的需求,特別是今年的干旱使集鎮供水非常緊張,已嚴重影響到居民們正常的生產生活和重點工程建設,急需建設新的水源工程。我鄉擬從黃漂巖引水至集鎮,需要縣政府協調相關部門對該工程進行立項并解決建設資金。