時間：2022-12-22 20:25:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評價指標體系論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、對21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系進行調(diào)查分析
（一）調(diào)查方法
研究采用的方法主要包括文獻資料法、綜合分析法、層次結構分析法、文獻計量法、個別訪談法和專家評審等方法。理論研究部分，充分利用圖書資料和網(wǎng)絡文獻數(shù)據(jù)庫，搜集21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系的相關資料，深入理解和綜合分析文獻內(nèi)容，一方面詳盡地了解目前人文社會科學碩士學位論文評價體系的特點，另一方面明確國內(nèi)外人文科學成果評價已取得的成果和不足。實證研究部分，主要運用層次結構分析法、個別訪談法和問卷調(diào)查法確立評價指標及其權重，形成相應的論文類成果和應用對策類成果的評價指標體系。通過獲取實證研究樣本相關數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行相關的統(tǒng)計分析，以驗證指標體系的信度、效度和不足，以明確該評價指標體系的改進方向。另外，在整個研究過程中，加強與論文指導老師和學生的溝通和交流，及時發(fā)現(xiàn)和解決研究過程中出現(xiàn)的問題，積極創(chuàng)新，將理論研究提高到一個新的高度，以彌補認識上的不足。
（二）樣本收集
確定研究對象：具備研究生培養(yǎng)的石油類院校、理工類院校、國內(nèi)頂級院校、地域差異的院校、省內(nèi)有代表性的院校。收集數(shù)據(jù)方法：通過電話訪談，相關大學網(wǎng)站收集相關資料以及通過相關的期刊或研究報告等資料獲取相關數(shù)據(jù)。除此之外，我們重點選取了二十余位學術評價領域的理論學者和科研管理部門的實踐專家，以面訪、郵件、電話方式進行了訪談和書面反饋。
（三）21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系統(tǒng)計分析
通過選取，最終有21所高校被列為研究的對象。一方面研究這些高校研究生學位評價體系的細化分類，另一方面探析各類高校研究生學位論文評價體系內(nèi)部的權重分配，各個指標之間相互關系，從而發(fā)現(xiàn)研究生學位論文評價體系分配的規(guī)律。
以中國石油大學、西安石油大學、西南石油大學三所石油院校的碩士研究生論文評價體系為藍本，結合其他18所高校的碩士研究生論文評價體系的分類方法，將21所高校的人文社會科學碩士研究生論文評價體系進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析得出以下統(tǒng)計結果：一級評價指標的論文選題主要包括三個二級指標：要求學術價值與應用價值的學校統(tǒng)計數(shù)量21個；要求選題前沿性的學校統(tǒng)計數(shù)量13個；要求選題新穎性的學校統(tǒng)計數(shù)量3個。一級指標論文水平主要包括七個二級指標：要求研究方法的學校統(tǒng)計數(shù)量19個；要求理論基礎與專業(yè)知識水平的學校統(tǒng)計數(shù)量16個，要求文獻綜述的客觀性與全面性的學校統(tǒng)計數(shù)量15個，要求寫作的邏輯性的學校統(tǒng)計數(shù)量12個，要求論文研究難度與工作量的學校統(tǒng)計數(shù)量8個，要求材料的充分性與可靠性的學校統(tǒng)計數(shù)量7個，要求觀點鮮明、立論正確的學校統(tǒng)計數(shù)量2個。一級指標研究成果主要包括三個二級指標：要求新觀點與新見解的學校統(tǒng)計數(shù)量19個；要求潛在的社會效益的學校統(tǒng)計數(shù)量9個；要求獲獎或的學校統(tǒng)計數(shù)量4個。一級指標寫作能力主要包括五個二級指標：要求文字表達能力的學校統(tǒng)計數(shù)量16個；要求書寫的規(guī)范化的學校統(tǒng)計數(shù)量10個；要求設計圖形、圖表的規(guī)范化與標準化的學校統(tǒng)計數(shù)量9個；要求學風嚴謹性的學校統(tǒng)計數(shù)量5個；要求摘要表述簡潔規(guī)范反應核心內(nèi)容的學校統(tǒng)計數(shù)量2個。一級指標答辯情況主要包括三個二級指標：要求回答問題水平的學校統(tǒng)計數(shù)量9個，要求報告重點及闡述情的學校統(tǒng)計數(shù)量7個，要求著裝及態(tài)度情況的學校統(tǒng)計數(shù)量3個。
（四）制定人文社會科學碩士學位論文評價的原則
從評價需求、評價過程、評價結果和評價持續(xù)等維度看，應關注以下六項原則：可操作性原則，即分類方案在評價過程中要具有可操作性。分類不能過于復雜，分類顆粒度切分要恰當，以保證分類框架清晰簡明，并在最大程度上能夠與評價主體的常識判斷保持基本一致，使評價主體較容易把握，從而提高評價操作的效率和評價結果的準確性。可比性原則，即分類方案的評價結果要具有可比性。只有同類比較才可以實現(xiàn)同一指標下的度量，評價結果也才具可比性、可信度，這就要求分類標準明確和界線清晰?？蓴U展性原則，即分類方案要具有一定的擴展張力。隨著經(jīng)濟、社會、文化等諸方面的日益交融和加速推進，專業(yè)學科也隨之細分、交叉、融合。因此，保持評價分類體系具有較廣的范圍適應性和較強的功能擴展性，有利于評價結果的持續(xù)性比較和評價工作的一致性開展?？煽啃栽瓌t。評價指標的設計不僅要考慮評估對象的特征，同時也要考慮指標的實際可操作性，指標的內(nèi)容應明確，數(shù)量需適當，同時，同一參評項目中不同研究成果的各項指標間應具有一定的內(nèi)在一致性，相互之間不會產(chǎn)生矛盾?？陀^性原則。保證評價指標的客觀性，使評價指標及其評價結果符合研究成果的實際質(zhì)量和水平，所設計的評價指標才具有現(xiàn)實意義。獨立性原則。當評價指標體系中的某一指標被修改或調(diào)整時，其他指標應具有適當?shù)莫毩⑿裕粫蚰骋恢笜说男薷暮驼{(diào)整而使評價指標或評價結果之間相互矛盾。
二、確立人文社會科學（法學類）碩士學位論文評價指標體系
著重選取了人文社科領域的專家學者、學生代表和科研管理者開展問卷調(diào)查，共形成有效問卷200份。為保證問卷調(diào)查結果能夠較好地反映人文社科各學科領域的實際情況，發(fā)放問卷時還對受訪對象進行了學科比例控制。
重新選取了人文社科領域的專家學者、學生代表和科研管理者開展問卷調(diào)查，共形成有效問卷200份。為保證問卷調(diào)查結果能夠較好地反映人文社科各學科領域的實際情況，發(fā)放問卷時還對受訪對象進行了學科比例控制。
人文社會科學（法學類）碩士學位論文評價指標（答辯用）
三、評價體系的應用及結果分析
該評價體系針對科研管理者、專家和2013年畢業(yè)的人文社會科學碩士研究生進行了實際應用，該碩士學位論文評價體系一經(jīng)使用即得到了學生、相關科研管理人員及指導教師的一致好評，一致認為該評價體系的主要優(yōu)勢表現(xiàn)在三個方面：客觀科學：在全面探析各研究生學位論文質(zhì)量評價指標之間的內(nèi)在關系基礎上，能夠客觀科學地反映研究生學位論文質(zhì)量的實際水平。嚴密可靠：該評價體系所采用的評價項目和權重比例之間的關系是嚴密的，選擇的應用對象具有代表性，評價結論具有可比性，因而能夠對研究生學位論文水平進行可靠評價。操作簡單：與其他評價體系相比，該操作步驟簡單明確。答辯之前學生可以通過該體系判斷是否符合答辯標準，指導教師可以通過該評價體系衡量學生對畢業(yè)設計的完成情況并督促學生。答辯時各答辯評委可以準確科學的評定學生學位論文的綜合水平。
關鍵詞中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價指標體系
中圖分類號：G420文獻標識碼：A
研究生教育是高等教育的最高層次，擔負著培養(yǎng)具有前沿知識、創(chuàng)新能力以及掌握高水平技能人才的重任，對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義?？v觀我國研究生教育工作的發(fā)展，其重點逐步經(jīng)歷了由教育制度完善到提高研究生質(zhì)量的轉變?！秾W位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出六大發(fā)展改革任務，其中一項重要任務就是“穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育”，博士研究生教育最重要的指標是博士學位申請者在獲得博士學位時的質(zhì)量。目前對博士生培養(yǎng)質(zhì)量及其評價的研究，近年來已成為學術界與輿論關注的熱點。
1研究背景
博士教育的關鍵在于培養(yǎng)質(zhì)量，博士學位論文作為博士研究生在學期間所學知識的綜合體現(xiàn)，很大程度上反映出博士教育所取得的成果與存在的問題。博士學位論文質(zhì)量評價是改進和完善博士研究生培養(yǎng)模式及管理方式的有效途徑和檢驗指標，對博士生培養(yǎng)質(zhì)量評價展開研究，具有十分重要的價值和意義。
2研究方法
2.1資料來源及方法
通過調(diào)研國內(nèi)具有中醫(yī)學博士學位授權點的高等中醫(yī)藥院校，選取其中已有中醫(yī)學博士畢業(yè)生的14所中醫(yī)藥院校的“中醫(yī)學博士學位論文評閱意見書”（以下簡稱“評閱意見書”），對其評價指標進行歸納整理分析。
2.2評價指標名稱統(tǒng)一化
對各中醫(yī)藥院?！霸u閱意見書”中評價指標名稱描述的統(tǒng)一性問題，參照湖北中醫(yī)藥大學博士學位論文評閱意見書，對同義的名稱信息進行統(tǒng)一。“論文選題、選題價值、選題”統(tǒng)一名稱“論文選題”；“論文的創(chuàng)新點、論文的創(chuàng)新性、論文成果的創(chuàng)新性、創(chuàng)新性”統(tǒng)一名稱“論文的創(chuàng)新點”；“科學態(tài)度和寫作水平、論文寫作能力與總結提煉、寫作表達能力、寫作水平、寫作能力”統(tǒng)一名稱“科學態(tài)度和寫作水平”；“科研能力、科學研究的能力、科研作風”統(tǒng)一名稱“科學研究的能力”；“理論基礎、基礎理論與專門知識”統(tǒng)一名稱“基礎理論與專門知識”；“論文綜述、文獻綜述、綜述”統(tǒng)一名稱“論文綜述”；“論文價值、實用價值”統(tǒng)一名稱“論文價值”；“設計思路與方法研究、研究方法和技術水平”統(tǒng)一名稱“設計思路與方法研究”。
3中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價指標的權重比較和分析
將14所中醫(yī)藥院校“評閱意見書”中的評價指標進行統(tǒng)一處理后，歸納整理分析比較各評價指標的權重。
指標權重滿分比從高到低依次為“論文選題”（92.86%）、“論文的創(chuàng)新點”（85.71%）、“科學態(tài)度和寫作水平”（85.71%）、“科學研究的能力”（71.43%）、“基礎理論與專門知識”（71.43%）、“論文綜述”（64.29%）、“論文價值”（14.29%）、“設計思路與方法研究”（14.29%）、“實驗數(shù)據(jù)處理與文獻資料引錄”（7.14%）、“工作難度和工作量”（7.14%）及“論文規(guī)范性”（7.14%）。
指標重要性賦值從高到低依次為“論文的創(chuàng)新點”（28.75€？3.6）、“科學研究的能力”（26.2€？.69）、“基礎理論與專門知識”（21.37€？.23）、“實驗數(shù)據(jù)處理與文獻資料引錄”（20€？.92）、“論文價值”（18.4€？.43）、“設計思路與方法研究”（18.4€？.34）、“論文綜述”（17.967€？.467）、“論文選題”（17.438€？.166）、“科學態(tài)度和寫作水平”（12.725€？.41）、“工作難度和工作量”（10€？.71）及“論文規(guī)范性”（10€？.70）。
權重滿分比大于50%的指標有6個，包括“論文選題”、“論文的創(chuàng)新點”、“科學態(tài)度和寫作水平”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”及“論文綜述”。根據(jù)評價指標權重滿分比值可以看出，50%以上的中醫(yī)藥院校對中醫(yī)學博士學位論文的質(zhì)量評價時都選用“論文選題”、“論文的創(chuàng)新點”、“科學態(tài)度和寫作水平”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”及“論文綜述”等常用指標，這些常用指標中“論文的創(chuàng)新點”、“科學研究的能力”、“基礎理論與專門知識”賦值均比較高，是影響中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量的關鍵。
權重滿分比小于50%的指標有5個，包括“論文價值”、“設計思路與方法研究”、“實驗數(shù)據(jù)處理與文獻資料引錄”、“工作難度和工作量”及“論文規(guī)范性”。說明在制定評價指標體系時各院校也有一些特異性的差異，根據(jù)評價指標權重滿分比值可以看出，部分院校尤其看重博士學位論文的“實驗數(shù)據(jù)處理與文獻資料引錄”和“設計思路與方法研究”兩個指標。
4中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價指標體系的探討
4.1中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價指標體系的特點
4.1.1指標體系的可靠性
本研究收集的中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價體系是來自于國內(nèi)具有中醫(yī)學博士學位授權點且國內(nèi)普遍認為培養(yǎng)質(zhì)量較高的高等中醫(yī)藥院校?；竞w目前國內(nèi)中醫(yī)藥類高校對中醫(yī)學博士學位論文質(zhì)量評價的各個標準。具（下轉第69頁）（上接第67頁）有較高的權威性，協(xié)調(diào)程度較高，充分顯示了評價的可信性和可靠性。
4.1.2指標體系側重中醫(yī)學學術學位型博士培養(yǎng)特點
相比中醫(yī)專業(yè)學位型博士，學術學位型側重于中醫(yī)學學術理論水平和實驗研究能力，以培養(yǎng)中醫(yī)學科學研究人員為目標，其學位論文應更注重研究創(chuàng)新性，對中醫(yī)學領域在知識和認識上能作出獨特而有意義的貢獻。指標“論文的創(chuàng)新點”和“科學研究的能力”在該各評價體系中給予了較高的權重，這也充分顯示了學術學位型博士培養(yǎng)特點。
4.2問題與建議
4.2.1采取多元模式，分類構建評價指標體系
把握住研究生學位論文質(zhì)量也成為保障研究生教育質(zhì)量的關鍵，各高校須以博士學位論文評價的目的為出發(fā)點，針對不同學位類型博士研究生，分類構建學術學位型和專業(yè)學位型質(zhì)量評價指標體系，以適應對不同學位類型研究生學位論文的要求。
4.2.2進一步探索描述性評價與量化評價相結合的評價模式
針對現(xiàn)有博士學位論文評價缺陷，突出量化評分作用，有利于更清晰、更精確有效地評價博士學位論文水平，這也是評價制度更加成熟、更加科學的重要標志之一。但就評價博士學位論文整體質(zhì)量和創(chuàng)新性而言，描述性評價仍是最基本、最重要的方法，其評審意見的指向性和主導性仍是顯著的、有價值的，對培養(yǎng)單位改進博士生培養(yǎng)工作，提高培養(yǎng)質(zhì)量起著不可替代的作用。為此，我們認為以描述性評價為主，發(fā)揮量化評價的有益作用，將兩方面結合起來，有利于全面客觀地評價博士學位論文的質(zhì)量和水平。
4.2.3鼓勵專家及導師參與，不斷完善評價指標體系
關鍵詞：中文核心期刊評價；評價指標；學科核心期刊；行業(yè)性綜合期刊；專業(yè)期刊
中圖分類號：G23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）12-0116-02
自首版《中文核心期刊要目總覽》（以下簡稱《總覽》）問世以來，每新一版都會在學術界和期刊界掀起一陣波瀾，核心期刊排行榜就像魔法棒一樣引導著作者的投稿方向，左右著期刊的來稿數(shù)量和質(zhì)量，關系著期刊的發(fā)展。因此，核心期刊評價的準確性和公正性顯得非常重要。《總覽》作為一種期刊評價體系有其必然性和科學性，對于促進我國中文期刊的健康發(fā)展起到了積極作用[1]，但因2011年版《總覽》在評價指標的設置及統(tǒng)計方法上的某些缺陷，導致定量評價結果存在一定的偏差，不能客觀、準確地反映行業(yè)性綜合學術期刊學術水平和綜合影響力，對于綜合性學術期刊有失公平[1-3]。本文指出2011年版《總覽》中存在的一些缺陷，提出改進評價指標的兩點建議，旨在為下一版《總覽》評價指標體系的設置提供一點參考，使核心期刊定量評價結果更加公正合理。
一、問題的提出
2011年版《總覽》的評價指標體系中采用了絕對量和相對量兩類指標評價期刊，其中的相對量指標“被摘率、影響因子、基金論文比”采集的數(shù)據(jù)實際上是被評價期刊的學科被摘率、學科影響因子、學科基金論文比，而并非采自期刊刊載的全部論文全部數(shù)據(jù)。這就是說，在計算相對量時，只提取了期刊主干專業(yè)論文的有關數(shù)據(jù)作為分子，分子中不包括被評價期刊刊載的其他相關專業(yè)論文的數(shù)據(jù)，而分母卻使用的是被評價期刊刊載的全部論文數(shù)。這些指標使行業(yè)性綜合學術期刊處于極為不利的地位。如《西安石油大學學報（自然科學版）》（以下簡稱《學報》）被《總覽》進行學科分類時劃歸入TE類，即“石油、天然氣工業(yè)”類，同其他TE類專業(yè)性期刊一樣，進行“石油、天然氣工業(yè)”學科的評比。而大學學報有其自身的特殊性，其欄目設置需要覆蓋學校的主要學科，所以，除了刊登“石油、天然氣工業(yè)（TE）類”文章以外，還刊登學校其他主要學科的文章。
然而，2011年版《總覽》在評價指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計中卻只統(tǒng)計了《學報》TE類文章的貢獻，在采集學科評價指標中的被索量、被摘量、被引量、他引量、Web下載量等絕對量時，僅統(tǒng)計該刊TE類文章的數(shù)據(jù)，在采集被摘率、影響因子、基金論文比這些相對量的分子時，也僅統(tǒng)計了TE類文章，基數(shù)分母卻是《學報》所刊登的全部文章。這種統(tǒng)計方法對于行業(yè)性綜合學術期刊有失公平。
繼續(xù)以《學報》為例，《學報》刊登的TE類文章平均為總刊文量的65%左右，所以，絕對評價指標的數(shù)值就因統(tǒng)計學科范圍的限制比實際數(shù)值縮水了約35%，而相對指標，由于分子僅含TE類文章的刊登量，分母則為總刊文量，計算出的數(shù)值就會降低更多。對石油、天然氣工業(yè)類其他專業(yè)性期刊來說，采集的絕對量指標和相對量分子的數(shù)據(jù)都是全部文章。如此統(tǒng)計所獲得的數(shù)據(jù)，使得專業(yè)性較強的大學學報這類行業(yè)性綜合學術期刊與同門類的其他專業(yè)性期刊的評價基準不同，與石油、天然氣工業(yè)類其他專業(yè)性期刊相比，《學報》處于極為不利的地位。
二、對評價指標的改進建議
（一）按學科分類評選，但不采用學科指標
在網(wǎng)絡時代，中文核心期刊評價應重新確認綜合性學術期刊的重要地位，給予綜合性期刊與專業(yè)性期刊相同的機會，淡化“學科核心期刊”的概念。
早在20世紀90年代，期刊數(shù)量劇增，而計算機網(wǎng)絡和期刊數(shù)據(jù)庫還不普及，期刊以印刷紙本為主要傳播方式，圖書館等文獻收藏機構收藏空間有限、訂購期刊的資金不足，讀者時間和精力有限。為了便于文獻收藏機構和讀者對眾多的期刊進行精選，迫切需要篩選出含學科信息集中的“專業(yè)核心期刊”。
然而，時過境遷，隨著科學技術的不斷發(fā)展，如今的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫和計算機已十分普及，文章本身的顯示度大大增強，不管文章刊登于綜合性期刊還是專業(yè)性期刊，讀者都可以方便快捷地通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫從海量信息中檢索到，《總覽》的導讀導購功能已經(jīng)在逐漸弱化[4-8]，翻閱紙質(zhì)期刊的讀者日漸減少，人們對期刊的學科信息集中程度以及期刊整體信息的關注度大幅度降低。
因此，篩選“專業(yè)核心期刊”的必要性銳減，綜合性期刊與專業(yè)性期刊對于作者、讀者和文獻收藏機構具有同等重要的地位。
大學學報一般都屬于綜合性學術期刊，它是我國特殊國情的產(chǎn)物。由于大學里集聚著一大批高科技人才，具有強大的科研力量，先進的科研成果往往出自這里。大學學報在傳播這些科研成果中起著重要的作用，所以，它在我國科技期刊中具有舉足輕重的地位。但是由于中文核心期刊的篩選是分學科進行的，因此，綜合性學術期刊會因為登載的論文學科分散而難以入選核心期刊之列，為了解決這一問題，《總覽》研究組在學科分類中已作了改進，3版以后的各版增加了一定數(shù)量的綜合性學科類目，為綜合性學術期刊，特別是優(yōu)秀的綜合性大學學報進入中文核心期刊提供了機會。
為了方便評價，有必要對眾多期刊進行分類。對于行業(yè)性綜合期刊，更確切的說是行業(yè)性大學的學報，由于其總體偏重于某一學科，將其劃歸于該學科進行評價是完全可行的。但是，在評價中應給予行業(yè)性綜合期刊和專業(yè)性期刊平等的機會。但按目前的評價指標體系，盡管這些行業(yè)性大學學報的影響力遠遠高于同學科某些專業(yè)性期刊，但其評價指標卻遠遠低于專業(yè)性期刊，評價結果不能反映其真實水平。
因此，建議在核心期刊評價中，對期刊進行整體評價，亦即統(tǒng)計其刊登的所有論文分別對各文所屬的學科評價指標的貢獻，然后將所得的不同學科相同指標值加權平均，客觀地計算出期刊整體的各項評價指標值，而不是僅簡單地評價它對某個學科的貢獻和學科影響力。再退一步，如果指標體系中均只統(tǒng)計被評價期刊對其所歸入學科的貢獻，那么在“被摘率、影響因子、基金論文比”等相對指標中的分母也應該是被評期刊所刊登的學科論文數(shù)，這樣才更為科學、合理和公平。
（二）盡可能選用相對指標，減少發(fā)文量對評價指標的影響
隨著時代的變遷及計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展，《總覽》的評價指標體系也在不斷地改進和完善。例如：在1、2、3版的評價指標中均有期刊載文量指標，通過實踐，人們認識到了載文量對評價結果的不利影響，從第4版（2004版）開始，《總覽》中取消了載文量指標，以降低論文數(shù)量在評價中所起的作用[9]。然而，評價指標體系中的絕對量指標仍然包含了載文量的間接影響。如2011年版《總覽》的指標體系由9個指標組成，分別為“被索量、被摘量、被引量、他引量、被摘率、影響因子、被重要檢索系統(tǒng)收錄、基金論文比、Web下載量”，其中“被索量、被摘量、被引量、他引量、Web下載量”5個指標都包含了載文量的間接影響，期刊的載文量越高，這些絕對量指標就越高。因此，建議在技術條件允許的情況下，評價指標體系中應盡可能采用相對量指標，減少絕對量指標。
三、結 語
核心期刊評價指標體系不應一成不變，應隨著期刊傳播方式的進步不斷修訂和完善，只有在實踐中適時地修正相關指標、調(diào)整統(tǒng)計方法，客觀地反映一種期刊所刊載的各學科論文對于論文相關學科的貢獻和影響力，才能使核心期刊評價體系相對合理、科學和公正，才能更加準確地評價出符合客觀實際的核心期刊。
參考文獻：
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關鍵詞：模糊評判，考核，模型
干部考核是一個涉及多因素、多指標、多目標的評價過程。由于考核對象各具優(yōu)缺點，各種評價指標交互影響，優(yōu)越性指標各不相同，這就要求我們科學合理地給出綜合評價。本文應用模糊數(shù)學原理，綜合考慮影響考核對象的各種因素，建立綜合評判數(shù)學模型，給出定量的評價。
1評價指標體系
一般干部考核指標包括：德、能、勤、績，我們將它稱為一級指標體系。在一級指標體系下，又可分有若干二級指標體系（見表1）。論文格式。
考核時可由專家或群眾對一級指標給出評價，用數(shù)學模型進行處理，這是單層次評價。也可對二級指標給出評價，用數(shù)學模型進行處理，這是多層次評價。本文以多層次評價為例做出綜合評判。論文格式。
干部考核指標體系
表1
一級指標及權重
德 0.20
能 0.20 勤 0.30
績 0.30
二級指標及權重 政治思想和政策水平
權重
0.20 思想道德品質(zhì)
權重 0.20 事業(yè)心和責任感
權重 0.30 大局意識和協(xié)作精神
權重 0.30 工作思路和工作目標
權重 0.25 創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力
權重 0.30 組織協(xié)調(diào)能力
權重 0.25 分析判斷能力
權重 0.20 工作投入程度
權重 0.30 工作的主動性和創(chuàng)造性
權重 0.30 工作作風
權重 0.25 勞動紀律
權重 0.15 履行崗位職責情況
權重 0.20 工作質(zhì)量
權重 0.30 工作效率
權重 0.25 工作方法
教育部的相關文件中規(guī)定，獨立學院必須以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型人才為目標定位。所以，獨立學院人才培養(yǎng)評價指標體系的構建首先應該以應用型為其導向，再結合獨立學院的實際情況來制定出一套合理的評價指標體系。在這套評價指標體系中，必須突出應用型，以建立起有效的人才培養(yǎng)機制。首先，對于指標的設計思路要明確。要明確其設計思路，可以通過市場調(diào)研的方式，并以市場調(diào)研的結果為參照來制定專業(yè)招生和培養(yǎng)的計劃。其次，要選擇明確的指標篩選方法。在初步提出一些指標過后，還要再次根據(jù)調(diào)查和相關的文獻資料對這些指標進行篩選，剔除掉重復和無用的內(nèi)容，保留重要的部分。而篩選就需要一個明確的標準和方法，所以對篩選標準和方法的選擇直接影響評價指標體系的建立。此外，還要對指標的權重和賦值方法進行確定，對于不同指標，要明確確定其權重和對其賦值的方法。最后，對于選擇的指標還要進行一定的驗證才能正式運用于實際中。
一 指標體系設計的關鍵要素
對于評價指標的遴選，其科學性往往對于評價結果有著很大的影響。所以除了考慮評價目的和評價客體的實際情況外，還要對指標本身的因素也加以考慮。
1 指標的系統(tǒng)性
科學評價的基礎就是評價指標的系統(tǒng)性，指標之間往往存在著相互的聯(lián)系和相互的制約。盡管同屬于一個層次的指標，其界限也應該明確，以保證較強的系統(tǒng)性。此外，對于評價體系中的每一個指標，其內(nèi)涵和科學解釋都應該是明確的，而且必須對指標計算的方法也加以考慮，以保證其科學性。
2 指標的表現(xiàn)力
對于指標的設計，不能全面考慮每一個細節(jié)，要善于抓住重點并突出重點，使得指標的數(shù)目較少，但這些精簡的指標能夠體現(xiàn)重要的內(nèi)容。如果指標的數(shù)目過多，會使得指標體系變得龐大，而且主次關系也不明確。
3 指標的鑒別力
指標的鑒別力是描述某些狀態(tài)水平之間差異的關鍵因素，對于指標評價體系具有檢測和評價的作用。據(jù)統(tǒng)計顯示，如果指標值的離散系數(shù)增大，其信息量也會相應增大，且更加具有鑒別力。對于獨立學院的教育質(zhì)量評價，不能沿用普通本科的教學評價方案，而是要體現(xiàn)其特殊性，并且要針對辦學的實際情況。
4 指標的實用性
構建的指標體系必須具有實用性。具體來說，指標的實用性指的是指標要可采集，不能是一些模糊的抽象的數(shù)據(jù)，如果這樣，這些指標很可能就會因為標準不一而失去意義。此外，指標的選擇也必須是可操作的，不能選擇一些過于復雜或者不可重復驗證的指標。
二 指標體系設計的基本原則
1 依據(jù)相關法律法規(guī)進行設計
自2008年起，我國開始正式執(zhí)行《獨立學院設置與管理辦法》，該辦法的推出對于獨立院校的建設有著重要的指導意義，同時對于獨立學院評價指標體系也有著重要的影響。該辦法對獨立學院的軟件及硬件措施都提出了一些硬性的要求，而且對于這些硬性的要求，獨立學院必須在相應的時間內(nèi)達標。所以，這對于我國的獨立學院來講，既是一個挑戰(zhàn)，又是一個機遇，因為如果達到了相應的要求，其在同類的院校中競爭力將大大增強，相反，若不能達標，則可能面臨失去競爭資格的危險。所以在設計評價指標體系時，要對《獨立學院設置與管理辦法》中的指標也予以充分體現(xiàn)。
2 評價指標應具有針對性
我國的大部分獨立學院都是將其辦學定位于應用型本科教育的，所以，在制定評價指標體系時，要有針對性，不能與研究型的大學評價指標體系混為一談，而是要有所區(qū)分，獨立學院的評價指標體系應該與市場緊密相結合，反映出市場的需求。
3 評價指標應體現(xiàn)出獨立學院的辦學特色
高校的教育競爭力并不僅僅是依靠排名和學生的入學成績的，最為重要的是學校的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標。如今我國社會緊缺應用型的人才，所以獨立學院培養(yǎng)應用型人才是響應國家與社會的號召，因此在其評價指標體系中，應該對獨立學院這一辦學特色也加以體現(xiàn)，而且要加強辦學特色指標的權重，引導更多的獨立學院來以特色辦學為宗旨，為國家輸送更多的應用型人才。
三 獨立學院應用型人才培養(yǎng)評價指標體系的構建
1 學生入學時的應用型特質(zhì)評價指標體系
對于學生入學時應用型特質(zhì)評價指標體系的設立，有利于應用型人才培養(yǎng)方案的制訂、培養(yǎng)過程監(jiān)控和實施及培養(yǎng)效果的評價，該指標體系主要是從學生特質(zhì)與專業(yè)設置兩個維度來進行的，共設有兩個一級指標、八個二級指標和二十四個關鍵評價要素。在學生特質(zhì)這個一級指標下又包含了思想理念、興趣愛好、專業(yè)匹配、綜合素質(zhì)和家庭情況五個二級指標。對于思想理念，其關鍵的評價要素是：第一，學生能夠接受新的事物和新的觀點；第二，學生在待人處事中是否有一定的主見。對于興趣愛好，其關鍵評價要素為：第一，學生是否擁有廣泛的興趣愛好；第二，學生是否具有一定的特長。專業(yè)匹配的關鍵評價要素為：第一，學生對于自己所學專業(yè)是否喜歡；第二，學生對自己專業(yè)程度了解的深淺；第三，學生在知識與能力上是否具備一定的專業(yè)學習基礎。綜合素質(zhì)的關鍵評價要素為：第一，學生的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力如何；第二，學生的動手能力如何；第三，學生是否經(jīng)常參加各種文體和競賽活動；第四，學生是否經(jīng)常參加社會實踐；第五，學生是否具有一定的創(chuàng)新意識創(chuàng)新能力。最后，家庭情況的關鍵評價要素為：第一，學生家庭經(jīng)濟情況如何；第二，家人是否能夠為學生提供專業(yè)學習的指導或者實踐。在專業(yè)設置這一一級指標中，包含了調(diào)研與預測、設置依據(jù)和培養(yǎng)目標這三個二級指標，對于調(diào)研與預測，其關鍵評價因素為是否進行過合理充分地調(diào)研和是否進行了科學的預測。對于設置依據(jù)而言，其關鍵評價要素為：第一，專業(yè)的設置能否體現(xiàn)學科的交融性；第二，專業(yè)的設置是否以市場作為導向；第三，是否體現(xiàn)了申辦學校的專業(yè)傳統(tǒng)和專業(yè)優(yōu)勢；第四，是否與地方的需要緊密相結合。
2 獨立學院應用型人才培養(yǎng)評價指標體系
依據(jù)前文所提到的評價指標體系設計的原則和要素，可以從六個維度來對指標評價體系進行一個系統(tǒng)地構建。這六個維度分別為辦學理念、專業(yè)設置、教學、管理、對學生的校內(nèi)與校外評價。在這六個維度中，又包含了十六個二級指標和四十個評價要素。辦學理念這個一級指標中包含了辦學思路和培養(yǎng)目標這兩個二級指標，辦學思路的評價要素為院校辦學理念是否明確、院校的培養(yǎng)模式是否科學合理和培養(yǎng)方案是否可行。對于培養(yǎng)目標，其評價要素為院校是夠確立了應用型人才培養(yǎng)的目標以及對于學生實踐和應用能力的培養(yǎng)是否有所側重。專業(yè)設置這個一級指標之下又包含了專業(yè)建設和專業(yè)設置這兩個二級指標，其關鍵評價要素為：第一，課程的設置、教師的教學計劃和教學內(nèi)容、教學大綱、教材條件是否與應用型人才培養(yǎng)目標相匹配；第二，是否是培養(yǎng)的社會所急需的復合型人才；第三，是否體現(xiàn)了學校的具體的專業(yè)優(yōu)勢。在教學方面，包含了課堂教學、實踐教學、選修課、考試考核、畢業(yè)論文和畢業(yè)實習等六個二級指標。對于課堂教學，其關鍵評價要素為：第一，是否具有先進的教學理念；第二，應用型人才培養(yǎng)目標與教學模式是否相匹配；第三，教師所采取的教學手段和教學方法是否對提高學生學習的主動性和積極性有利。實踐教學的關鍵評價要素為：第一，對于學生的動手和實踐能力是否加以了強化；第二，實驗課和實踐課的數(shù)量設置是否合理；第三，是否與實習單位保持緊密的合作關系。對于選修課，其關鍵評價要素為選修課的設置是否體現(xiàn)了應用型和創(chuàng)新型以及能否與專業(yè)基礎課進行有機地結合?？荚嚳己说年P鍵評價要素為是否能夠提高學生創(chuàng)新思維能力和應用能力，以及能否實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的目標。畢業(yè)論文和畢業(yè)實習，其關鍵評價要素在于與學生的專業(yè)要高度相關聯(lián)。在管理方面，著重包括師資隊伍的建設、制度的建設和保障系統(tǒng)的建設，師資建設方面要注重聘用有實踐經(jīng)驗和相應理論研究成果的“雙師型”教師，在制度的建設上，要始終圍繞培養(yǎng)應用型人才的目標來展開，保障系統(tǒng)是應用型人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的重要保證。此外，對于學生的校內(nèi)外評價指標，則主要包括了專業(yè)基礎、應用能力和社會評價三個方面，專業(yè)基礎主要反映在學生課程的合格率、等級考試的通過率以及就業(yè)率等方面，而應用能力則主要體現(xiàn)在學生的實踐和實習情況以及專業(yè)知識的運用能力上，社會評價主要是對學生的綜合素質(zhì)的一個評價。 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學論文和以及服務，歡迎光臨dYlw.nET
綜上所述，獨立學院應用型人才培養(yǎng)評價指標體系的構建應該綜合考慮各方面的因素，在構建該評價指標體系的過程中，要始終考慮到獨立學院培養(yǎng)應用型人才的辦學目標，通過對上述指標的建立來對獨立學院應用型人才培養(yǎng)的效果做出全面而完整的評價。
參考文獻
關鍵詞：中國；就業(yè)質(zhì)量；內(nèi)涵；評價指標
我國對就業(yè)質(zhì)量的關注與研究始于二十世紀末，“不斷擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量將是中國政府的一項長期而緊迫的任務”在2004年“中國就業(yè)論壇”上提出這樣的一句口號，首次在政府的文件中出現(xiàn)“就業(yè)質(zhì)量”一次；2010年在我國“十二五”規(guī)劃中提出要“提高就業(yè)質(zhì)量，讓勞動者體面就業(yè)”；2012年黨的“十”報告中再次提出“要在新時期推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”；2014年政府工作報告中指出“加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系” “努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴”。就業(yè)是民生之本，就業(yè)質(zhì)量一次次的出現(xiàn)在國家每年的重點工作任務中，足以說明其在整個社會經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。
1 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵
就業(yè)質(zhì)量是衡量某一群體及社會就業(yè)狀況的一個綜合性指標，研究者局限于自身的研究角度與學科背景，對就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵的理解也有所差異?！皬膹V義上說，就業(yè)質(zhì)量包含三個方面的內(nèi)容：首先是就業(yè)人員的質(zhì)量，包括勞動者的技能、資歷、素質(zhì)等；其次是就業(yè)崗位的質(zhì)量，包括勞動密集型、技術密集型崗位、勞動條件、工資水平等；再次就是就業(yè)工作質(zhì)量，包括工作水平、服務水平等?！盵1]
從就業(yè)質(zhì)量概念的狹義上講，國內(nèi)學者普遍認可劉素華（2005年）提出的就業(yè)質(zhì)量概念：反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。這個概念其中既存在客觀方面又有主觀方面的因素，優(yōu)劣程度的區(qū)分就難以排除主觀判斷的因素。[2]彭世武（2008年）認為就業(yè)質(zhì)量是一個衡量勞動者在整個就業(yè)過程中的就業(yè)狀況的綜合性概念。[3]劉世峰（2013年）認為就業(yè)質(zhì)量就是勞動者在從事生產(chǎn)過程中并取得一定收入的具體情況的好壞狀況。就業(yè)質(zhì)量本質(zhì)上是對人的全面發(fā)展狀況的一種衡量。[4]張桂寧（2007年）明確指出畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是指畢業(yè)生對自己就業(yè)狀況的優(yōu)劣和是否滿意的綜合性概念。[5]這就說明勞動者個人對于自身就業(yè)狀況的主觀滿意程度在評價就業(yè)質(zhì)量中的重要性。
就業(yè)質(zhì)量的核心就是勞動者的報酬。截至目前國內(nèi)對就業(yè)質(zhì)量的研究都會將勞動收入作為衡量一個勞動者就業(yè)質(zhì)量高低的關鍵指標。就業(yè)質(zhì)量從微觀層面來講就是勞動者個體在勞動過程中與工作狀況相關的因素，比如勞動報酬、勞動時間、勞動環(huán)境、勞動關系、社會保障等，這些相關因素可以從客觀方面反映一個勞動者的就業(yè)狀況如何；勞動者對工作的滿意度也應該構成衡量就業(yè)質(zhì)量的一個主觀方面。從宏觀層面即某范圍內(nèi)勞動者整體的就業(yè)狀況的優(yōu)劣程度，也就是某個國家、地區(qū)、行業(yè)的勞動者的就業(yè)質(zhì)量，通常會采用一些關于勞動狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來表示，比如平均勞動時間、平均勞動報酬、社會保險參保率等指標。
2 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容及測量
使評價更客觀的基礎就是構建一個可以測量就業(yè)質(zhì)量的評價指標體系，由定性評價轉為定量評價。綜觀目前學界關于就業(yè)質(zhì)量評價指標體系的研究，在選取評價指標和研究側重點上均不統(tǒng)一，分別從宏觀和微觀上來看。
2.1 宏觀層面
最具代表性的是劉素華（2005年）構建了一套適用于不同地區(qū)、行業(yè)、部門的就業(yè)質(zhì)量指標評價體系，該體系包含四個一級評價指標（聘用條件、工作環(huán)境、勞動關系和社會保障）和十七個二級評價指標。然后設計就業(yè)質(zhì)量評價標準，在此基礎上制定出就業(yè)質(zhì)量的量化評分表。[6]賴德勝、蘇麗鋒、孟大虎、李長安（2011年）依托于國家社會科學基金重大項目“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”，構建了一個包括六個一級評價指標（就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動者報酬、社會保護和勞動關系）、二十個二級評價指標和五十個三級評價指標的就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，并根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用主成分分析法對我國30個省份2007年及2008年的就業(yè)質(zhì)量狀況進行了測算。[7]高興藝（2012年）參照馬斯洛需求層次理論，提出就業(yè)質(zhì)量指標體系，該指標體系包含五個一級評價指標（基本質(zhì)量、安全質(zhì)量、歸屬感、受尊重和自我實現(xiàn)）和十六個二級評價指標。得出我國在1990年到2009年間的就業(yè)質(zhì)量是呈現(xiàn)增長趨勢，但增長幅度不大，增長率在3%-5%之間，平均增長速度是4.02%，遠低于我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。[8]
2.2 微觀層面
李軍峰采用就業(yè)穩(wěn)定性指數(shù)、工作質(zhì)量指數(shù)、勞資關系指數(shù)、福利和保障指數(shù)和職業(yè)發(fā)展指數(shù)這五個指數(shù)對就業(yè)質(zhì)量進行綜合測評。[9]
3 大學生群體的就業(yè)質(zhì)量
劉世峰（2013年）提出高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，該指標體系包含五個一級評價指標（就業(yè)率、就業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)勝任和滿意度）和十七個二級評價指標。[10]李菲菲（2012年）提出大學生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，該指標體系包含四個一級評價指標（工作條件、勞動關系、社會保障和工作滿意度）和八個二級評價指標。[11]柯羽（2010年）從建立了一套包含三個客觀性指標（就業(yè)地區(qū)流向、就業(yè)單位性質(zhì)、薪金水平）和三個主觀性指標（人職匹配度、就業(yè)滿意度、職業(yè)發(fā)展前景）的大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系。運用主成分分析法對大學生就業(yè)質(zhì)量進行綜合評價，避免了主觀因素的影響，同時解決了指標間信息的重疊問題。[12]張衛(wèi)枚（2013年）依托2011年湖南省哲學社會科學規(guī)劃基金項目，在湖南省長沙市采用問卷調(diào)查的方式對新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況展開調(diào)查，從工作狀況（就職行業(yè)、工作時長、勞動報酬、社保狀況和發(fā)展機會）、工作環(huán)境（物理環(huán)境、安全環(huán)境和人際環(huán)境）、勞動關系（勞動合同、就業(yè)穩(wěn)定性和職代會參與率）和就業(yè)滿意度四個方面得出新生代農(nóng)工整體就業(yè)質(zhì)量低下。[13]楊何清、李佳（2007年）提出了相對比較系統(tǒng)的大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，可適用全國各地區(qū)大學畢業(yè)生總體以及研究生、本科生、專科生不同群體的就業(yè)質(zhì)量的狀況。該指標體系包含三個一級評價指標（工作條件、勞動關系和社會保障）和十二個二級評價指標。運用層次分析法比較各個指標的重要程度，賦予各項指標不同的權重，然后將得出的大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標體系轉化為就業(yè)質(zhì)量評分表。[14]
就業(yè)質(zhì)量的評價指標可分為客觀方面與主觀方面兩個層面，客觀方面主觀方面主要是指勞動者的主觀滿意度，比如對薪酬的滿意度、對工作崗位的滿意度、對工作單位的滿意度等。目前國內(nèi)主要采用指數(shù)加權平均法和綜合評價法兩種方法評價就業(yè)質(zhì)量，李軍峰和劉素華分別是這兩種方法的代表性學者。
4 就業(yè)質(zhì)量影響因素
李菲菲（2012年）從大學畢業(yè)生自身因素、高校擴招及培養(yǎng)方式、用人單位的勞動關系及用人方式和政府的宏觀調(diào)控四個方面分析對就業(yè)質(zhì)量的影響作用。[15] 從高校的角度來研究，主要是指我國高校的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設置等與現(xiàn)有勞動力市場需求不匹配。方麗（2003年）指出，我國的學科專業(yè)結構源自前蘇聯(lián)，注重傳授系統(tǒng)的書本知識，人才培養(yǎng)強調(diào)學術性、研究性和規(guī)范性，與產(chǎn)業(yè)變動之間的協(xié)同性較差，造成人才培養(yǎng)與就業(yè)市場的脫節(jié)。[16]林寶燈（2012年）研究經(jīng)濟管理類高職畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量的關系，得出就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量存在顯著地低度相關關系，其中男生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)顯著中度相關關系，女生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)十分微弱的相關性，不能通過顯著性檢驗。男生能力越強，就業(yè)質(zhì)量越高；女生就業(yè)質(zhì)量的高低不受就業(yè)能力的影響，還會有其它就業(yè)心態(tài)層面相關聯(lián)的因素影響。[17]
肖琳（2013年）在對新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量進行實證研究的過程中，發(fā)現(xiàn)人力資本、社會資本和情緒智力在微觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量，社會制度、經(jīng)濟發(fā)展狀況從宏觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量。[18]馬男、魏鳳（2014年）利用因子分析法研究陜西省的陜北、關中和陜南三個地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響因素，得出影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的公共因子是社會扶持、人格特質(zhì)、親友幫助、就業(yè)能力和求職行為，社會扶持因子對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接影響最大，就業(yè)能力的直接作用居次要地位，人格特質(zhì)的間接作用居次要地位，求職行為對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接作用均很小。[19]
賴德勝、石丹淅（2013年）從經(jīng)濟發(fā)展方式、勞動力市場分割兩個方面來分析我國就業(yè)質(zhì)量偏低。我國當前主要依靠資本驅動且偏好普通勞動者的經(jīng)濟發(fā)展方式對個體（尤其具有高學歷和高技能）的長遠發(fā)展不利，勞動報酬和技能發(fā)展是評價就業(yè)質(zhì)量高低的重要指標，因此當前我國的就業(yè)質(zhì)量不高；當前我國多元化分割的勞動力市場，以戶籍為代表的制度強化了區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門、職業(yè)間的分割收益，造成扭曲的勞動力配置，從而整體就業(yè)質(zhì)量水平不高。[20]張勉（2006年）從制度性因素和個體因素兩個層面來分析如何影響城市貧困群體就業(yè)質(zhì)量。制度性因素主要從就業(yè)促進制度、勞動者權益保護、現(xiàn)行失業(yè)保險制度三個方面影響其就業(yè)質(zhì)量；個體因素主要從自身的人力資本投資和受教育程度兩個方面影響其就業(yè)質(zhì)量，并指出目前中國，受教育程度與收入已經(jīng)基本上是正相關關系。
5 結論
綜上所述，學者們從不同的角度和層面對大學生和勞動者就業(yè)質(zhì)量進行了界定，就業(yè)質(zhì)量是關系畢業(yè)學生和勞動者生存和發(fā)展的“生命線”工程。收入是評價就業(yè)質(zhì)量的關鍵指標，其高低、分配結構等既影響個體的工作生活質(zhì)量又影響社會穩(wěn)定和諧。因此，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，這對推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)意義重大。
參考文獻：
[1]李林：《我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量問題研究》，中國人民大學2007年碩士論文.
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Abstract: With customer-centric business model there, customers become the most important resource. However, throughout the customer life cycle have different customer value. Among them, the customer determines the current enterprise value of the current level of profitability, customer potential value of long-term bearing on the long-term business profits, therefore, correct evaluation of customer value and customer segmentation to improve efficiency of the research has important significance. This article from the customer's current value and potential value of two aspects of the establishment of a customer value evaluation index system of evaluation gives the customer value process and the application of the evaluation index system example through the calculation of customer value, which customers were breakdown.
關鍵詞: 客戶價值;評價指標;客戶細分
Key words: customers value;evaluating indicator;customers segmenting
中圖分類號:F270?7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)10-0055-04
0引言
在以客戶為中心的商業(yè)模式中,客戶是企業(yè)最重要的資源。但企業(yè)不可能對每個客戶做到面面俱到,為了提高企業(yè)資源利用效率和生產(chǎn)經(jīng)營針對性,首先對客戶價值進行評價,并據(jù)此進行細分,識別和選擇客戶,為客戶帶來超出所期望的價值和體驗,從而創(chuàng)造持久的客戶忠誠和使企業(yè)利潤最大化。本文從客戶當前價值和潛在價值兩方面建立客戶價值評價指標體系,給出了客戶價值評價流程,并應用該評價指標體系通過算例對客戶價值進行計算,由此對客戶進行細分,找出不同價值的客戶。
1客戶價值評價指標體系的設計
客戶整個生命周期的價值,由客戶歷史價值、客戶當前價值和客戶潛在價值構成。國內(nèi)學者對客戶價值評價指標體系的設計已有較多研究,如“客戶凈現(xiàn)值”評價指標體系 [1],“客戶權益”評價體系[2],“利潤價值一潛在價值一形象價值一穩(wěn)定價值”評價體系[3],齊佳音模型評價體系[4]。但企業(yè)評價客戶價值從客戶生命周期角度看,客戶歷史價值并不很重要,而在于客戶當前的價值表現(xiàn),更重要的是依據(jù)對客戶未來潛在價值的預測判斷。因此,客戶價值評價體系應該從客戶當前價值和潛在價值兩方面進行設計。
客戶當前價值可用總利潤、銷售量兩個指標來間接描述?？蛻魸撛趦r值可從客戶滿意度、忠誠度、信任度等方面來預測客戶今后一段時間內(nèi)潛在價值的變化,其中客戶忠誠度和信任度是最主要的[5],且常常隨著潛在價值同方向變動,如果客戶當前忠誠/信任度較高,則可以說,在此后的一段時間內(nèi),其價值有上升趨勢;反之,則有下降趨勢。但直接計算客戶當前價值和潛在價值的運算過程繁雜[6],因此可以通過間接評測,方便、有效地對客戶價值評價。
由上述分析,構建客戶價值評價指標體系如圖1。
由圖1,則客戶價值可以下式表示:
2評價體系各指標權重的設定
指標權重是一項指標在整體評價體系中的相對重要程度。對不同的指標賦予不同權重,可設定相應的分值范圍(采用百分制),并通過函數(shù)映射方式確定客戶在該指標下的取值。這樣,通過對各指標進行加權求和,就得出客戶的價值?？蛻魞r值評價體系中各指標權重的設定可以通過層次分析法求得,步驟如下:
(1)建立層次分析結構圖。如圖1所示。
(2)構造判斷矩陣。按層次對同一層次下的各指標構造判斷矩陣,確定本層次各指標之間的相對重要性;即通過同一準則層下的各指標兩兩相互比較,以確定彼此間的重要性,并賦予一定的分值。本文采用1-9標度對指標的重要性程度賦值,如表1所列。
對于某個準則T,n個比較指標構成一個兩兩比較判斷矩陣R:
(5)計算各層次指標對系統(tǒng)的綜合權重。
3客戶價值評價過程流程
為了得到有價值的客戶,建立如圖2所示客戶價值評價流程。
通過客戶價值評價流程,可以對客戶評價、分類,從中找到最有價值的客戶,從而提高企業(yè)的競爭力。
4算例
某油有限公司是一家專門經(jīng)營油的企業(yè),擁有眾多客戶,本文從中選取7名客戶數(shù)據(jù),見表3(數(shù)據(jù)來源于公司),對客戶進行價值評價,指標體系如前圖1。
首先,根據(jù)層次分析法對各層各項因素權重按照1-9標度法進行量化,構造判斷矩陣并通過一致性檢驗,求得權重:總利潤4個指標權重為0.6095,0.1842, 0.1231,0.0832;銷售量3個指標權重為0.1634,0.2970,0.5396;忠誠度2個指標權重為0.8, 0.2;信任度3個指標權重為0.5278,0.1396,0.3325。當前價值2項因素權重為0.8,0.2;潛在價值2項因素權重為0.75,0.25?？蛻魞r值2項諸因素權重為0.6667, 0.3333。以上C.R.值都小于0.1,符合一致性要求。再將各層指標權重相乘,得到相對于客戶價值的指標層12個指標的權重分別為0.3251,0.0982,0.0657,0.0444, 0.0218,0.0396,0.0719,0.2000,0.0500,0.0440,0.0116, 0.0277。
接著,對不同量綱的數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,即將它們分別轉化成無量綱的標準化數(shù)值,采用SPSS軟件處理得到標準化數(shù)值如表4。再將各指標權重與相應的標準化數(shù)值相乘,得到表5。
然后,根據(jù)式(1),計算客戶價值,如表6。
最后,將每個客戶的2個分目標層指標(當前價值、潛在價值)與指標的各自均值比較,大于均值者評價為“高”,小于均值者評價為“低”,從而得到對客戶2個分目標層指標上的評價,如表7。根據(jù)表7可以建立當前價值、潛在價值二維客戶價值細分圖,縱軸和大橫軸分別為客戶當前價值和客戶潛在價值。可以看出客戶1、5、7屬高價值客戶,是企業(yè)應當予以重視的客戶;客戶3屬低價值的客戶,企業(yè)不再投入資源;客戶2、4、6屬于中間部分,企業(yè)要根據(jù)具體情況適當投入資源。由此可將企業(yè)所有客戶細分,并實施相應的客戶關系保持策略,優(yōu)化企業(yè)資源配置,從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
5結束語
本文從客戶當前價值、潛在價值兩個方面對客戶價值進行了透徹的分析,構建了客戶價值評價指標體系,同時給出了客戶價值評價流程。通過運用層次分析法(AHP)確定指標權重并進行了應用分析,對客戶進行細分,從中找出最有價值的客戶。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)工程 研究性教學 評價體系 能力培養(yǎng)
中圖分類號：F240 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）03-215-02
近年恚研究性教學作為一種全新的教學方法和教學理念，已經(jīng)為國內(nèi)外眾多高校所實踐。研究性教學完全不同于傳統(tǒng)的教學方式，它是將研究性、自主性的學習方式貫穿于學生的課程學習之中，學生的課程最終成績將不再作為學習效果的唯一考核目標。以往的教學方式主要是以教師的講授為主，學生被動的學習和接受，在這一教與學的過程中，教師是主體，學生是客體，有些學者習慣性地稱這種教學模式為“填鴨式”。而研究性教學一改這一傳統(tǒng)做法，創(chuàng)造性地將研究性教學方法、研究性學習模式引入課堂教學，教師不再是課程學習的主導，而是學生學習的引導者和組織者，學生則根據(jù)課程設置的一些環(huán)節(jié)和情境進行自主學習，同時參加一些科研活動，在科研性學習中掌握教學大綱中要求的知識點。這種先進的教學方法將教師和學生從枯燥的課堂講授和學習中解放出來，增加了課堂互動，活躍了教與學的氛圍，顯著提高了學生的學習質(zhì)量。這種教學方法注重對教學過程的考核，并實時監(jiān)控這一過程中的每一個環(huán)節(jié)指標的完成情況，考核評價方式具有多元化、動態(tài)化的特征。而這種教學方法需要與一套科學、合理、可行的質(zhì)量評價指標體系相配合才能顯示出優(yōu)越性。
本文是在原有研究成果的基礎之上，以提高農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革高校農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)模式為原則，結合農(nóng)業(yè)工程研究性教學實踐，探討農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價指標體系的構建方法。
一、農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價指標體系構建意義
教學評價指標體系是研究性教學的重要內(nèi)容，是考核評價研究性教學成效的標準。農(nóng)業(yè)工程研究性教學就是在農(nóng)業(yè)工程理論課程教學過程中，不但有教師課堂知識的講授，同時配以針對專業(yè)的課題或實踐環(huán)節(jié)，教師引導學生進行有針對性的科學研究工作，在實際工作中運用理論知識，并與實踐相結合產(chǎn)生一些物化成果，如研究論文、研究報告等。同時，為了檢驗和評判教學效果，要制定一套合適的檢驗標準，即課程質(zhì)量評價指標體系，對教學過程和結果進行有效評價，并采取實時動態(tài)的信息反饋機制，及時糾正和調(diào)整教學過程中存在的缺點和不足，使整個教學活動更趨合理和優(yōu)質(zhì)。教學質(zhì)量評價是整個研究性教學的最后一個環(huán)節(jié)，也是決定教學活動能否成功的關鍵所在，對研究性教學活動起著引導和評判的作用，因此能否構建一套完整、科學、合理的評價指標體系將直接關系到教學目標能否實現(xiàn)，教學效果能夠達成，研究性教學方向是否正確并繼續(xù)開展下去。因此，開展農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價指標體系的構建對于有效開展研究性教學具有十分重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)工程研究性教學評價指標體系構建的基本原則
農(nóng)業(yè)工程研究性教學具有區(qū)別于其它學科的自身優(yōu)勢及特征，因此在制定和構建課程質(zhì)量評價指標體系時也應體現(xiàn)出課程與專業(yè)特色，要依據(jù)一定的原則。
（一）多元化原則
研究性教學本身就是一個既注重結果評價又兼顧過程評價，既有一般性考核，又有綜合評判的一種新型教學模式。農(nóng)業(yè)工程研究性教學具有自身特點，這就決定了課程質(zhì)量評價指標體系必須是一個多元化、全方位的評價指標體系。這種多元化的特征不僅要體現(xiàn)在評價指標本身，同時還包括評價主體，除了教師和學生之外，評價主體還應有教學管理部門、教育行政部門，有同行專家的評價，也有校外、社會和家長的評價。只有這樣，農(nóng)業(yè)工程研究性教學的評價指標體系才是完整而科學的。
（二）系統(tǒng)性和科學性原則
一個評價指標體系只有具備系統(tǒng)、科學性的特征才能夠進行有效而可信的評價。而農(nóng)業(yè)工程的研究性教學是為了提升農(nóng)業(yè)工程類學生的實踐能力和自主創(chuàng)新能力，適應新世紀農(nóng)業(yè)工程類人才發(fā)展需要而推行的一種全新教學方法，教學效果將決定今后農(nóng)業(yè)工程領域人才的專業(yè)化水平和工作能力，因此，評價指標體系應更加系統(tǒng)和詳盡，只有這樣才能夠有效提高課程教學質(zhì)量，達到人才培養(yǎng)目標。
（三）動態(tài)化和過程性原則
農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程質(zhì)量評價指標體系既有階段性評價，也有綜合性評價，在教學過程中信息的反饋是實時的、動態(tài)的，是教學組織者、引導者與教學活動的實時互動并對教學過程中出現(xiàn)的問題進行及時糾正與調(diào)整。相對于傳統(tǒng)的結果性評價，農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價更注重過程性。而這種過程性始終貫穿于研究性教學活動的全過程，也是教學活動的主客體之間進行實時和動態(tài)信息傳遞和互動的全過程。
（四）客觀性、科學性和公正性原則
農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程評價指標體系的構建基礎是科學性，而評價過程中又要體現(xiàn)客觀性和公正性。評價指標體系的科學性是評價環(huán)節(jié)的客觀性、公正性的有力保障。評價指標體系沒有客觀性，則對課程教學效果和質(zhì)量的評價就不具有可信度，不能真實反映教學實際。對研究性教學活動客觀公正的評價是一種不受主管因素影響，不受外界其它不利因素干擾的真實客觀評價。只有構建客觀公正的評價指標體系，才能對研究性教學效果和質(zhì)量做出真實有效的評價，才能發(fā)現(xiàn)并及時糾正教學方法自身的缺陷，有利于研究性教學活動繼續(xù)開展下去。
三、構建農(nóng)業(yè)工程研究性教學評價指標體系需解決的幾個問題
（一）根據(jù)課程性質(zhì)合理制定評價指標體系
課程性質(zhì)不同，實施研究性教學過程中的評價方式和采用的評價指標也有較大差異。因此，不能機械地照搬套用已有的評價指標體系，要根據(jù)農(nóng)業(yè)工程研究性教學的課程性質(zhì)，科學合理地制定評價指標，這樣才能夠對教學活動進行有效評價。有些一級指標下可設置若干個二級指標、三級指標，保證指標的科學性、系統(tǒng)性和客觀性，但過于詳細和繁雜的考核指標必然會造成評價工作量的增加，降低了評價工作效率，因此指標數(shù)和側重點要合適。
（二）評價指標體系要有助于教師教學水平學生能力的提升
農(nóng)業(yè)工程實施研究性教學的目的是為了有效提升學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和自我學習能力。是要脫離傳統(tǒng)的教學模式的束縛，使學生在教學過程中思維更加發(fā)散、視野更加開闊，更能激發(fā)學生的內(nèi)動力，使其從被動地、機械地獲取知識的方式變得更加積極主動。因此，這種模式下的課程評價指頌逑滌Ω能體現(xiàn)對學生能力提升方面的考核和教學實施評價。同時，教師在實施研究性教學過程中其實也是對自身教學水平和專業(yè)素質(zhì)的提升，因此，評價指標體系也應注重對教師組織和引導學生進行研究性、自主性學習過程的考核與評價。
（三）科學合理地分配評價指標的分值和權重
針對農(nóng)業(yè)工程不同的課程實施研究性教學，考核和評價的側重點有所不同。課程評價指標的權重和分值要分配科學合理，需要詳細和重點評價的環(huán)節(jié)，要盡量多設置下一級指標并分配相應考核分值。同時，對重點考核評價的方面，其考核評價指標要求應更高。這樣才能對具體課程教學效果和教學過程做出科學、合理、可信的評價。
四、農(nóng)業(yè)工程研究性課程教學評價指標體系構建
農(nóng)業(yè)工程研究性教學課程教學評價內(nèi)容主要包括：教學隊伍、教學內(nèi)容、教學方法、教學條件和教學效果。并可依據(jù)上述內(nèi)容適當確定評價指標體系中的各級指標及其量化分數(shù)和權重。農(nóng)業(yè)工程研究性課程教學評價指標體系應采取定性評價和定量評價相結合的方式，以提高評價結果的可靠性和可比性。具體評價指標及量化標準如表1所示。
本表說明：
一是本評價方案采用百分制記分，設置4個一級指標：教學隊伍、教學內(nèi)容、教學方法及教學手段以及教學效果，每一一級指標下設若干個二級指標、主要觀測點及評價標準。對每一個單項一級指標和二級指標按照評分結果分為：優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格?？傮w評價則根據(jù)總評價分數(shù)分為五個等級：優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、基本合格（60-69分）和不合格（60分以下）。
二是同行評價及學生評價得分以各自的評價平均分計算。
三是學生學習中的物化成果包括：論文、研究報告、調(diào)研報告、項目申請、獲得專利、參賽獲獎等。每一項根據(jù)級別、等級和相關性給出具體分值。
五、結束語
教學質(zhì)量評價本身不是目的，而是一種手段，不是為了證明什么，而是為了診斷和引導。因此，在農(nóng)業(yè)工程研究性教學評價指標體系構建過程中需要引入激勵機制，使教學過程更加開放、靈活。引導學生在研究工作中發(fā)展創(chuàng)造性思維方式，轉變學習觀念，注重理論聯(lián)系實際，使自身的實踐能力、創(chuàng)新能力得到有效提升，促進農(nóng)業(yè)工程研究性教學的持續(xù)發(fā)展。
[項目來源：黑龍江省高等教育學會規(guī)劃課題（課題編號：16G214）；佳木斯大學教育教學研究項目（項目編號：2016JL1005）。]
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[關鍵詞]城市人才；競爭力；評價指標體系
[中圖分類號]C960 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0051-03
何為城市人才競爭力？人才競爭力包含了哪些要素？能否設計出一套完備的人才競爭力評價指標體系為城市人才資源管理者服務，并且這套體系能在全國各類城市（包括直轄市、副省級城市、地級市和縣級市）中推廣并應用實施，這是城市人才競爭力評價指標體系研究的目的和意義所在。
1 城市人才競爭力評價理論研究綜述
1.1 文獻檢索情況
本研究針對人才競爭力、人才競爭力評價指標、城市人才競爭力評價指標分別在萬方、維普與中國知網(wǎng)上對期刊、學位論文和其他論文進行了檢索，其檢索結果如表1所示：
由表1可以看出，我國專家和學者對人才競爭力的研究相對較多，對于城市人才競爭力評價指標研究相對缺乏，人才資源競爭力指標構建還沒有新的突破，原因在于對于人才資源的統(tǒng)計和分類還處于起步階段，所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)指標有限，我們需要將目前已有的數(shù)據(jù)和其他方面統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)進行歸納整理，同時還需要進行指標測算得出新的數(shù)據(jù)指標去建立其指標體系。
1.2 學術趨勢分析
通過萬方數(shù)據(jù)知識服務平臺以“人才競爭力”作為關鍵詞對其進行知識脈絡分析，結果顯示，“人才競爭力”的學術關注度呈明顯上升趨勢，其中指標體系研究在2006年和2011年為關注熱點。
2 城市人才競爭力的內(nèi)涵
在對理論文獻進行概括的基礎上，針對城市人才競爭力指標體系研究，明確出城市人才競爭力指標體系相關概念。
2.1 人才競爭力的內(nèi)涵
人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。人才資源被劃分為六大類：黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才。
競爭力是指參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現(xiàn)出來的綜合能力。它是一種相對指標，是通過競爭體現(xiàn)出來的能力。
人才競爭力是指與競爭對手相比較，存在于人才自身，且受外部環(huán)境影響的包括了多種能力的一種綜合能力。
2.2 城市人才競爭力指標體系
城市人才競爭力是指一個城市在集聚、吸引、使用和轉化人才資源時所體現(xiàn)出來的核心能力的強弱。從定義來看，城市人才競爭力的主體是城市，城市的競爭力是其社會、經(jīng)濟結構、價值觀念、文化、制度政策等多要素共同作用的結果。城市人才競爭力的客體是影響城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平的對象，即人才資源。城市人才競爭力的過程是城市對人才資源的集聚、吸引、使用和轉化。城市人才競爭力的結果是城市通過人才來實現(xiàn)城市的社會經(jīng)濟全方位發(fā)展，人才在城市發(fā)展的過程中也能使自身的價值得到相應的回報。
城市人才競爭力指標體系是衡量城市人才競爭力的重要工具，它分為體現(xiàn)人才競爭力的內(nèi)在要素、影響人才競爭力的外在要素和表征人才競爭力現(xiàn)狀的產(chǎn)出水平要素。
城市人才內(nèi)在競爭力是指標體系中的“內(nèi)在競爭力要素”，反映了城市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、作用發(fā)揮的核心競爭力。內(nèi)在競爭力要素包括人才數(shù)量指標、人才質(zhì)量指標、人才結構指標等方面。
城市人才外在競爭力是指影響城市人才內(nèi)在競爭力作用發(fā)揮的“外在競爭力要素”，是外部因素，反映了城市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部影響（體制、機制、政策、制度、平臺、生活條件、人居環(huán)境等）因素，對核心競爭力起到正向（激揚、促進）或反向（壓抑、制約）作用。外在競爭力要素包括人才投入指標、人才平臺指標、人才條件指標、人才環(huán)境指標等方面。
城市人才產(chǎn)出水平指標是表征人才競爭力現(xiàn)狀，反映了城市人才對城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻和促進作用。人才產(chǎn)出水平包括人才效能指標、人才效益指標、人才發(fā)展指標等方面。
3 城市人才競爭力評價指標體系構建要素
對城市人才競爭力評價指標體系研究要全方位考慮指標選取、指標系數(shù)的確定、指標的數(shù)據(jù)來源和指標的量化問題四個方面。
3.1 城市人才競爭力評價指標選取
城市人才競爭力評價指標體系研究的基礎是構建城市人才競爭力評價指標體系，因此指標體系的設計是此研究的核心與關鍵。城市人才競爭力指標體系必須具備一定的科學性、可量化性和可操作性。目前關于人才競爭力指標體系中指標的選取還沒有建立一套科學的原則、程序和方法，研究者們從不同的方面對指標進行了分類。
綜上所述，研究者從不同角度對評價指標體系進行了構建，歸納的指標基本上能反映人才競爭力，但是在這些指標體系的構建中依然存在不足之處：一是對人才競爭力內(nèi)涵的界定不明晰，在指標中選用的是與人力資源有關的指標，有些即使使用的是人才資源指標，但數(shù)據(jù)依然使用的是人力資源相關的數(shù)據(jù)，這使得即使指標建立得當，數(shù)據(jù)也無法清晰地說明問題。二是評價指標不具備可比性，參與評價的一系列指標在統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計年份、量綱等方面不統(tǒng)一，有些研究單純地建立了評價指標，而沒有確定出指標間的任何聯(lián)系，城市之間的橫向比較無法展開。三是沒有考慮評價指標的可獲得性且數(shù)據(jù)來源不一。雖然在一級指標方面各專家大體一致，但二三級指標完全不同，經(jīng)過量化的指標的測算精度具體如何也沒有在研究中進行詳細的分析。
3.2 城市人才競爭力評價指標系數(shù)的確定
城市人才競爭力指標系數(shù)的確定目前所采用的方法主要有綜合評價賦權法、層次分析法、模糊數(shù)學法和因子分析法等。
通過對評價指標的權重確定方法進行比較可以看出，目前要解決的問題主要在于兩個方面，一是指標的科學選擇，純粹理論構建指標的方法主觀性強，可重復性差；二是指標的賦權方法雖然較成熟，但難以定量化的因素在其中不能得到很好的反映。
3.3 城市人才競爭力評價指標的數(shù)據(jù)來源
就目前而言，在指標體系建立中，數(shù)據(jù)獲取對大多數(shù)學者而言是一個難題，但自2008年中央人才工作協(xié)調(diào)小組著手建立人才資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，開展國家人才發(fā)展主要指標和人才隊伍建設指標統(tǒng)計工作開始，隨著國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）頒布，全國性的人才資源統(tǒng)計工作已經(jīng)全方位地展開，這為研究者們獲得數(shù)據(jù)提供了一定的便利，即便如此，城市人才競爭力評價指標的數(shù)據(jù)想全數(shù)獲取依然有一定的難度。
首先是數(shù)據(jù)的全面性問題。我國城市的分類較為復雜，如包括直轄市、特別行政區(qū)、GDP大于1600億元且市區(qū)人口大于200萬的一級城市，其他副省級城市、經(jīng)濟特區(qū)城市、省會、蘇錫二市，沿海開放城市之一、經(jīng)濟發(fā)達且收入高的三級城市，其他人口大于100萬的城市、重點經(jīng)濟的四級城市，其他著名經(jīng)濟、重要交通樞紐的五級城市，其他地級及以上城市等。不同的類別之間進行更有意義。但這些城市所提供的數(shù)據(jù)資料有限，有的甚至只有一些抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，無法滿足實際的統(tǒng)計需要。
另外是數(shù)據(jù)的精確性問題，我們所獲得的指標一般來源于國家統(tǒng)計機構和有關人才管理部門提供的數(shù)據(jù)，但不同評價對象的同一反映指標的來源不同，則數(shù)據(jù)在比較中就可能存在誤差，特別是人才分類的確定時間較短，各類城市的統(tǒng)計存在差異，精度需要進行進一步說明。
3.4 城市人才競爭力評價指標的量化
城市人才競爭力評價指標體系中指標數(shù)據(jù)量綱不統(tǒng)一，所以必須采取相應的數(shù)據(jù)處理使其量綱具有比較性，解決這一問題的主要方法是指標的無量綱化，也叫標準化、規(guī)格化，是一種通過數(shù)據(jù)變換來消除原始變量量綱的方法。
除以上方法外，還有對數(shù)轉換、反正切函數(shù)轉換等。在進行指標量化處理之前，我們還需要明確指標數(shù)據(jù)是正向指標（數(shù)據(jù)越大越好）還是逆向指標（數(shù)據(jù)越小越好），如果有逆向指標還需要進行正向化處理。
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【關鍵詞】 政府科研經(jīng)費； 績效； 考評機制； 對策
目前，我國各級政府不斷增加科研經(jīng)費的投入，每年都有超過1 000億元的資金流向各種科研項目。根據(jù)《2005年洛桑全球競爭力年鑒》，2003年我國科研總支出居美、日、德、英、法之后，居世界第6位，是俄羅斯的3倍，印度的8倍，在所有發(fā)展中國家中居第一。但項目完成后，如何評價這一項目？項目結題后，又有多少轉化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生了多大的社會效益與經(jīng)濟效益？筆者曾發(fā)出一份調(diào)查問卷，調(diào)查了50多所高等院校、科研機構，80%的被調(diào)查者認為我國政府科研項目績效評價指標缺乏，績效評價體系沒能建立，國家科研經(jīng)費投入與產(chǎn)出有較大的差異。建立科學的科研經(jīng)費績效考評機制，對于科研經(jīng)費的規(guī)范化管理至關重要，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》中指出應“逐步建立財政科技經(jīng)費的預算績效評價體系”，項目承擔單位的績效預算應做到以目標為導向、以項目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心，把資源分配的增加和績效的提高緊密結合起來?！蛾P于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》第十八條提到“對應用型科研項目，應明確項目的績效目標，并對其執(zhí)行過程與執(zhí)行結果進行績效評價?？冃гu價的結果將成為單位和個人今后申請立項的重要依據(jù)”。本文就我國政府科研經(jīng)費績效考評機制現(xiàn)狀進行分析，指出我國政府科研績效考評機制存在的問題，提出建立科學合理的科研經(jīng)費績效考評機制的建議。
一、我國政府科研經(jīng)費績效考評機制存在的問題
我國對科研項目的績效雖然有考核，但評價機制不完善。第一，現(xiàn)有的考核評價指標體系比較注重定量評價，評價一項科研成果往往看有多少論文、專著，發(fā)表在核心期刊的又有多少。其實一些科技項目，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化的項目，并不是在較短時間內(nèi)就可以研發(fā)出來的，并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要靠實際的運用效果情況如何。論文、專著、專利等以無形資產(chǎn)的形態(tài)存在，其社會和經(jīng)濟價值在很短時間內(nèi)往往難以確定。因此，現(xiàn)在的考核體系不能反映項目的實際效益情況。第二，雖然現(xiàn)在對項目的考核建立了一定的制度、辦法及措施，但這些制度等對項目缺乏有效的監(jiān)管，在實際中，要不要進行績效評價，要對哪些項目評價，如何進行評價，很多單位并沒有作出明確規(guī)定，只有在上級部門（如教育部、科技廳）通知要進行項目審查時，才被動地迎接檢查。而如果要進行績效評價，必須堅持評判標準，必須作出類似“優(yōu)秀或良好”、“合格或不合格”的定性評價，會觸及到項目負責人的臉面和切身利益，如果處理不當可能引起一些摩擦。所以無論這些項目做得如何，很少有主動要進行績效評價的，最后往往科研項目變成了自我總結，請來的專家也是項目負責人所請的專家，一般都能通過驗收。第三，各科研單位重申報而輕管理。各科研單位為了爭取外部資源，擴大本單位的外部影響，尤其是各高校，隨著高校綜合實力排名向科研水平和能力傾斜，各高校科研能力尤受關注，相應的科研課題立項數(shù)量及經(jīng)費額度已成為排名的重要指標之一，教師職稱晉升也將此作為一項非常重要的考核依據(jù)，因此，大家對爭取外部經(jīng)費特別是政府來源的經(jīng)費非常重視，每當進行科研項目申報立項時，組織投入大量人力物力，想盡辦法。而后，待項目得到審批，經(jīng)費到位，則往往疏于管理，科研項目研究進展如何，質(zhì)量如何，很大程度上依賴項目負責人的自覺性和道德水準，管理不到位。這十分不利于科研進度的推進，不利于確?？蒲匈|(zhì)量。第四，對科研項目缺乏事后跟蹤與評價?？萍蓟顒訉ι鐣徒?jīng)濟的影響往往有一定的滯后性，不是當年投入就能見效，從研發(fā)到樣品，再到生產(chǎn)，到最后形成經(jīng)濟效益，往往需要幾年甚至十幾年。目前，各級政府及各單位科研項目主管部門對項目完成后成果的轉化情況，以及項目對社會、經(jīng)濟的影響沒有后續(xù)的跟蹤評價機制。這些都不利于完成科研計劃，影響科研的實質(zhì)結果。
二、完善政府科研經(jīng)費績效考評機制的對策
（一）根據(jù)不同研究類型的科研項目制定不同的績效評價指標體系
聯(lián)合國教科文組織將科學研究分為基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三大類，其側重點各有不同，因此科研成果的表現(xiàn)形式也不盡相同。在我國一般把試驗發(fā)展稱為技術開發(fā)研究。基礎研究為應用研究提供基本原理和方法，應用研究為技術開發(fā)研究提供技術支持，技術開發(fā)研究將所遇到的問題又反饋給基礎研究和應用研究。這三類研究既有分工，又有聯(lián)系，構成科研活動體系的閉環(huán)系統(tǒng)。美國在項目績效考評中，在考評開始之前，對各類考評項目的確定到考評結果的處理等涉及到的指標體系，都有較為詳實、完善的規(guī)范指導，這樣可以有效保證不同類型項目績效考評的公正性、有效性和權威性。可以在參考國外相關指標體系框架的基礎上，結合我國的實際國情建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標體系框架。在建立指標體系時從以下三方面考慮：一是定性與定量相結合，因為科研項目績效評價存在著復雜性、模糊性，很多科研項目的績效是不可能確切測量的，因此需要綜合運用定性和定量相結合的分析評價方法。在確定定量指標時，有關數(shù)據(jù)要容易獲得，為考評工作的可操作性創(chuàng)造條件；對于定性指標，應制訂詳細的評分細則，使專家容易理解、判斷和打分?？荚u指標應具有中長期的適用性，有利于在同一指標體系下不斷分析總結科研經(jīng)費績效情況。如科研產(chǎn)出中，所承辦的國際學術會議數(shù)，要定義何為國際學術會議，不同級別的國際學術會議分別打多少分。二是設計計算方法，確定具體的評價指標，給不同的指標確定不同的分值和權重。所設計的評價指標要不重復、不遺漏，指標之間既具有獨立性又互為補充，能基本反映財務核算和績效評價的主要特點，能抓住評價的中心，保證評價數(shù)據(jù)的準確性、公正性和權威性。如對于論文，有沒被SCI、EI、ISTP引用，引用了多少次，獲得了什么級別的獎，分別給多少分，論文在綜合評價指標體系中占多大比重，這些要綜合考慮。三是通過綜合評價和表述得到評價結果。如對應用技術研究項目，應加強對成果轉化情況的考核評價，設定對應的評價指標，要考核科技項目的成果是否轉化為生產(chǎn)力，有沒有符合市場需求，要側重于實驗成果的實用性，注重科研成果取得的經(jīng)濟效益，用技術成果轉讓收益率為評價指標；對基礎研究項目的評價標準除了論文、專著外，還應綜合考慮有沒有帶動經(jīng)濟指標的增長，有沒有提高科研單位的知名度，有沒有增強科研單位科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)，有沒有提高科研單位可持續(xù)發(fā)展的能力等。
（二）加快建立我國政府科研經(jīng)費績效考評制度
該考評制度的主要目標和內(nèi)容為國家科研經(jīng)費的保障、投入及分配、政府科研投入后的產(chǎn)出以及使用效益等。我國應根據(jù)具體國情，考慮不同類型的科研項目，制定不同的評價標準與專家構成以及評價的程序等。在制定考評制度時，要有同行專家的意見、用戶（企業(yè)）的意見、管理部門的意見，對每個科研項目的評價結果都要做到客觀、公正、透明。
（三）各級主管部門及各單位科研管理部門應該進行項目中期檢查
中期檢查就是要評一評，看一看科研項目進行得如何，有沒有按照項目合同所列任務書按時進行，要提出改進意見和建議，肯定先進督促后進，以保證所有項目都能夠順利完成科研計劃。對于一些特別重大的科研項目，各單位科研管理部門應該主動進行全面預結題檢查，以迎接上級的結題審查。
（四）對政府科研項目進行事后的跟蹤與評價
一是要加強科研主管部門的管理職能。制定科研成果項目管理、成果鑒定、在研課題中期檢查、科研項目檔案等制度，使科研工作有理可依，有制度可循，提升科研管理工作質(zhì)量。二是建立目標責任機制。對于應用研究和試驗發(fā)展這類的科研項目，可以采用招標方式進行，簽訂科研合同，科研合同承擔者如不能完成任務，就要追究其責任?？上驒M向課題一樣，根據(jù)課題任務的完成情況分批投入科研經(jīng)費。三是建立項目負責人信用檔案。要對參與政府科研項目申報的負責人建立學術信用檔案，學術信用檔案是學術道德、以往項目的評價結果和目標責任實施情況的記錄，也是進一步申報項目的依據(jù)。如可將論文被引用情況（由于國內(nèi)科學引文數(shù)據(jù)尚不完備，可以暫時用《科學引文索引》的引文數(shù)據(jù)）和獲獎情況（如國家自然科學獎和科技進步獎等）、成果轉讓情況記入到項目負責人的學術信用檔案。同時加強對科研人員的學術道德建設，打擊學術剽竊、弄虛作假的行為。四是切實建立激勵機制。根據(jù)績效考評指標體系，對于不同的考評結果進行不同的獎勵，尤其是對一些具有較大的探索性、創(chuàng)新性，有許多不確定因素，研究風險較大，研究成果很難在短時間內(nèi)得到的科研項目加大獎勵力度。同時要采取多種手段進行獎勵，不僅重視物質(zhì)獎勵，更要注重精神獎勵。
三、結束語
我國政府科研經(jīng)費的投入在逐年增加，但目前我國存在科研項目管理監(jiān)督檢查考評制度不健全的現(xiàn)象，還沒有建立科學、合理、公正、有效、權威的科研項目績效考評指標體系，缺少對科研項目的效益分析，而科研項目管理是否科學、是否規(guī)范，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著我國科研事業(yè)的發(fā)展。只有隨著科研事業(yè)發(fā)展的腳步，提出新的管理思路，不斷加強和完善科研項目績效考評機制，才能更好地促進我國政府科研項目的發(fā)展。
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關鍵詞：高層次；創(chuàng)造性；政策機制；評價指標
隨著科技飛速發(fā)展、經(jīng)濟全球化不斷深入，以經(jīng)濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日益激烈。高層次人才是第一資源中的高智能群體，被稱為“第一經(jīng)濟增長點”。加強高層次創(chuàng)造性人才隊伍的建設，對于實施人才強國戰(zhàn)略、全面建設小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。
1 高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設的內(nèi)涵
高層次創(chuàng)造性人才是對國家經(jīng)濟、政治、社會和文化的進步產(chǎn)生重要的影響的人才群體，具有高層次、創(chuàng)造性和社會貢獻突出等特征，高層次創(chuàng)造性人才主要包括：①中國科學院、中國工程院院士；②有知名度的高級專家(指國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭，國家“百千萬人才工程”一、二層次人員)；③有突出貢獻的中青年專家、國家主要科技獎勵的獲得者；④享受國務院特殊津貼專家；⑤國家杰出青年科學基金獲得者；⑥國家重大工程、重點項目、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展關鍵領域的領軍人才；⑦知名企業(yè)高級經(jīng)營管理者。
高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設的目標是擴大我國高層次創(chuàng)造性人才隊伍的規(guī)模并優(yōu)化高層次創(chuàng)造性人才隊伍學科結構、地域結構與年齡結構。高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設的政策包括人才引進與集聚政策、培養(yǎng)與使用政策、激勵政策等內(nèi)容，對于促進高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設規(guī)模的提高、結構的優(yōu)化具有重要的導向、激勵和調(diào)控作用。明確高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設的重點、增強政策實施效果，就必然要對政策機制的效果進行評價。
2 評價指標體系的建立
2.1 評價指標體系的構成
根據(jù)評估指標體系設計的科學性、可操作性、系統(tǒng)性和動態(tài)性原則，將指標體系設計分成四層。高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策機制評估指標體系結構。
2.2 評價指標的含義
2.2.1 政策效應B1
政策效應指的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策機制的實施對我國高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設的直接和間接影響。包括以下幾方面。
①人才規(guī)模c11
人才規(guī)模主要從總量上和增量上闡述我國高層次人才隊伍的建設，主要包括以下6個三級指標： ――兩院院士密度Dm。其計算公式為：兩院院士人數(shù)÷人口總數(shù)。
――長江學者密度Dm。其計算公式為：長江學者人數(shù)÷人口總數(shù)。
――享受國務院特殊津貼專家密度Dm。其計算公式為：享受國務院特殊津貼專家人數(shù)÷人口總數(shù)。
――兩院院士增長率Dn4。反映的是兩院院士連續(xù)兩次評選的增加數(shù)占基年的比率，其計算公式為：(本屆院士人數(shù)一上屆院士人數(shù))÷上屆院士人數(shù)×100％。
――長江學者增長率D110其計算公式為：(本屆長江學者人數(shù)一上屆長江學者人數(shù))÷上屆長江學者人數(shù)×100％。
――享受國務院特殊津貼專家增長率Dn6。其計算公式為：(本屆享受國務院特殊津貼專家數(shù)一上屆享受國務院特殊津貼專家數(shù))÷上屆享受國務院特殊津貼專家數(shù)×100％。
②人才結構c12
人才結構主要從高層次創(chuàng)造性人才隊伍的區(qū)域和行業(yè)結構反映人才隊伍建設的合理性，主要包括以下兩個指標：
――地區(qū)人才量與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性Dm：反映的是地區(qū)人才數(shù)量滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要程度，其計算公式為：(地區(qū)高層次人才總量÷地區(qū)GDP)÷(全國高層次人才總量÷國家GDP)。
該指標大于1表明該地區(qū)人才數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性比高于全國平均水平。
――行業(yè)人才量與行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性D122：反映的是某行業(yè)人才數(shù)量滿足該行業(yè)發(fā)展的需要程度，其計算公式是：(我國該行業(yè)高層次人才總量÷該行業(yè)總產(chǎn)值)÷(全球該行業(yè)高層次人才總量÷全球該行業(yè)總產(chǎn)值)。
③創(chuàng)造性成果c13
――國家級科技獎勵數(shù)目D13：包括國家科技進步獎、國家發(fā)明獎和國家自然科學獎三項。
――國家級重點學科、工程技術研發(fā)中心及重點實驗室數(shù)量D132：從很大程度上反映了一個國家的知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力。
――科技成果達到國際先進水平的比率D133：指科技成果達到世界先進水平數(shù)量占科研成果總數(shù)的比率，反映的是科技成果的質(zhì)量，其計算公式為：科技成果達到世界先進水平數(shù)÷科技成果總數(shù)×100％。
――相對引文指數(shù)(排除自引)D134：為目標國家或地區(qū)自然科學與工程技術論文被引用次數(shù)(排除自引)占其全部自然科學與工程技術論文的百分比，其含義是論文被引用的頻率。相對引文指數(shù)是反映自然科學與工程技術論文質(zhì)量的重要指標，指標值越大表明目標國家或地區(qū)自然科學與工程技術論文被引用的頻率越高，論文的質(zhì)量越高，其計算公式為：(論文被引次數(shù)一自引次數(shù))÷論文總數(shù)。
――擁有三方授權專利數(shù)D135：三方指的是美國、歐洲和日本，由于不同國家專利法之間的差異，使得運用該指標測度一個國家的創(chuàng)新能力時情況變得復雜，為此，統(tǒng)一采用考察各國在美日歐申請專利的情況的方法。
――國際杰出青年科學家獎獲得數(shù)D136：在一定程度上反映了我國高層次創(chuàng)造性人才的可持續(xù)發(fā)展能力。
④社會效益c14
社會效益指的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策機制對社會發(fā)展所起的促進作用，具體包括以下三級指標：
――對外貿(mào)易獨立度C141：反映的是一個國家的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的能力，值越大表示國家的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力越強。 ――科研成果產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益C142：指科研成果對社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展等方面所起的促進作用。
――高技術產(chǎn)品出口貿(mào)易額D14a：高技術產(chǎn)品出口貿(mào)易額在一定程度上反映了一個國家科技發(fā)展水平及競爭力，是體現(xiàn)一個國家高技術領域國際競爭力的重要指標。
2.2.2 政策效率B2
政策效率反映的是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策體系在制定、實施過程中的成效、反映政策體系本身的運行效率，具體包含以下指標：
①政策的指向性C21
主要包括：
――政策的目的性D211：反映高層次創(chuàng)造性人才政策的制定目標是否明確。
――政策的需求性D212：高層次創(chuàng)造性人才政策的制定要明確高層次人才的特質(zhì)，滿足其自身發(fā)展的相關需求，達到政策效用的最大化。
②政策的計劃性C22：
――政策的連續(xù)性D221：高層次創(chuàng)造性人才政策的連續(xù)性主要指在不同階段政策保持連貫性、接續(xù)性、相對穩(wěn)定性，以產(chǎn)生持續(xù)效應。
――政策協(xié)調(diào)性D122：各種政策要素在空間的分配、重組、展開和運動中保持同步性和協(xié)調(diào)性，使各種政策形成合力。
③政策實施性c23
――相關部門的執(zhí)行力D231：政策執(zhí)行過程中各部門對政策貫徹、落實的力度，及與其他部門相
互協(xié)調(diào)的能力。
――相關辦法文件的完善程度D232：針對該政策實施過程中不同級別的部門對促進政策實施工作而制定的規(guī)章、管理辦法、意見等文件。
――政策推介力度D233：高層次創(chuàng)造性人才政策制定后首先要對政策進行推介，使得各實施主體以及最終受眾都能理解政策，常用的推介方式包括公共推廣、網(wǎng)站推介和海外推介等方式。
――政策實施的配套措施D234：高層次創(chuàng)造性人才政策實施的配套措施指的是政策執(zhí)行過程中各級政府、相關部門制定的具有可操作性的辦法措施。
④政策反饋情況C24
政策反饋指基層部門、統(tǒng)計部門、執(zhí)行部門、上級政府派駐調(diào)研人員、輿論和公眾等對政策執(zhí)行效果的檢測，向政策制定者提出對政策執(zhí)行的改進意見，促進政策制定更加科學、合理，政策執(zhí)行更加準確、有效。具體可采用政策執(zhí)行度D24來衡量，即政策執(zhí)行人員和政策實施對象對現(xiàn)行政策的滿意度、支持度和對未來政策實施的擁護度。
3 高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策機制效果評價的方法
3.1 指標權重
本文采用層次分析法來確定各指標權重，該方法是一種實用的多目標決策方法，具有系統(tǒng)、靈活、簡潔的優(yōu)點，能夠有效的將定性方法與定量方向結合起來處理各種決策因素，目前已經(jīng)廣泛應用于政策分析。依據(jù)評價指標體系，運用層次分析法計算各指標的權重。
3.2 綜合評價
高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策機制評價的過程是通過建立高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設政策的指標體系，統(tǒng)計各項指標的歷史數(shù)據(jù)，用灰色預測法計算各指標的預測值，分析各指標在政策未實施時的預測值與政策實施之后的實際值之間的差異，從而確定政策實施后該項指標的變化情況，再結合層次分析法確定指標權重，用系統(tǒng)的觀點從整體上判定政策實施后的實際值與預測值之間的差異，若實際的總加權分大于預測加權分則表示該政策是可行的，反之則應立即終止該政策的執(zhí)行。
4 結論
Abstract： Based on the predecessors' research results， various ways are used to solicit the landslide experts' opinions and establish evaluation index system of landslide treatment engineering. The index system is used to evaluate the effectiveness of landslide governance， so as to provide good support for the effect evaluation of many complex landslide treatment engineerings in Chongqing area and the Three Gorges Reservoir area.
關鍵詞： 滑坡治理；效果評價；指標體系
Key words： landslide governance；performance evaluation；indicator system
中圖分類號：TU94+3.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）08-0042-04
0 引言
由于地質(zhì)結構的復雜性和地域性特點，作用因素的多樣性和變形機理的復雜性，至今還缺少全面系統(tǒng)的研究、分析、論證大型復雜滑坡和高邊坡病害的勘察、設計和實施的方法，用以指導和優(yōu)化病害的防治，減少災害損失。
國內(nèi)的鄭明新[1]初步建立了一套比較完善的滑坡整治工程評價體系，該體系集工程地質(zhì)理論、工程設計原理、現(xiàn)代數(shù)學方法于一體，做出了卓有成效的嘗試，對后期的研究奠定了基礎。房銳[2]針對我國公路建設過程中的邊坡治理工程效果評價問題，分別從效果評價的方法、標準以及基于GIS平臺的評價系統(tǒng)研發(fā)等幾個方面開展了細致工作。田歡歡[3]結合滑坡的工程地質(zhì)理論、結構理論、監(jiān)測技術、數(shù)值模擬以及模糊數(shù)學等多種方法對公路滑坡的處治效果進行比較全面的綜合評價。孫華中[4]通過現(xiàn)場鉆探分析、室內(nèi)試驗、理論分析、數(shù)值模擬和滑坡監(jiān)測相結合的綜合分析方法，對中龍園山體滑坡的成因、穩(wěn)定性分析、滑坡治理加固效果評價進行了系統(tǒng)的研究。
以上研究成果，豐富了滑坡災害的評價方法。但這些研究主要局限于滑坡治理工程中單一措施防治效果的評價，如某種抗滑結構抗滑效果、加固支護效果、施工監(jiān)測和處治效果以及采用各種軟件數(shù)值模擬滑坡的穩(wěn)定性的研究等，缺乏統(tǒng)一的評價方法、指標和準則，有的對評價系統(tǒng)的研發(fā)和應用也僅僅處于起步階段?？偟脕碚f，滑坡治理效果的評價研究還不夠深入，需要更進一步的研究。
本文嘗試對滑坡治理工程效果評價做探索性研究，擬以滑坡治理工程效果評價體系的建立和應用為主線，以闡明本文采取的滑坡治理工程效果評價方法和評價體系的可行性。從而為奉節(jié)地區(qū)以及三峽庫區(qū)眾多復雜堆積體的穩(wěn)定性問題起到一定的借鑒作用，也可為滑坡治理工程效果評價工作的開展提供有益的支持。
1 滑坡治理工程效果評價概述
滑坡治理工程效果評價是以治理效果為目標，借助科學方法和手段，對業(yè)已完成的滑坡治理工程的勘察設計工作與成果、治理工程實施過程與成果等要素進行分析研究，構建評價指標體系，建立評價模型，進行客觀系統(tǒng)的計算分析，得出評價結果，以指導和優(yōu)化病害的防治，減少災害損失，從而為滑坡治理效果提供更好地保障。
滑坡治理工程的效果評價與前期評價存在較大的差別，具體如表1所示。與項目前期評價相比，滑坡治理效果評價還具有現(xiàn)實性、全面性、探索性、反饋性和合作性[5]等五個方面的特征。
2 評價指標的篩選原則和指標體系的建立
2.1 評價指標的篩選原則
在實際的滑坡治理工程項目綜合評價過程中，應當注意的是，評價指標不宜太多，也不能過少。評價指標過多，存在重復性，會受干擾；評價指標過少，可能所選的指標缺乏足夠的代表性，具有片面性[8～10]。
因此，在建立滑坡治理工程項目效果評價指標體系工作中，一般應該遵循系統(tǒng)性、一致性、可比性、可測性、相對獨立性以及科學性等基本原則。同時，還應考慮以下特殊原則：①治理工程效果評價必須密切結合滑坡地質(zhì)勘察結論；②滑坡治理工程設計以當時設計規(guī)范的控制指標為依據(jù)；③滑坡治理工程實施以工程合同、技術規(guī)范的質(zhì)量標準為準繩以及以抗滑結構監(jiān)測數(shù)據(jù)為基準。
只要堅持以上基本原則和特殊原則，才能更好地構建適宜的滑坡治理工程效果評價指標體系，從而使評價結果更能反映滑坡治理工程項目的真正面貌。
2.2 評價指標體系建立過程
針對滑坡治理效果評價多因素、多層次的特點，必須合理地構建一個適宜的滑坡治理評價指標體系，使大量相互關聯(lián)、相互制約的因素層次化、條理化[6～9]。然而，要建立滑坡治理效果評價指標體系的工作難度較大，評價指標的數(shù)量的設定是非常重要的，必須堅持適度原則。所選定的指標必須反映滑坡治理過程的某種特征，應該在對滑坡治理過程總體綜合分析的基礎上，能全面反映滑坡工程的實際情況，并為管理部門、勘察設計部門等所接受。評價指標體系建立的一般過程如圖1所示。
如圖1所示，在制定滑坡治理效果評價指標體系的過程中，首先應搜集分析基礎資料，提出項目評價的目標和影響因素，通過分析因素，篩選評價指標并明確各個指標之間的層級關系，從而初步擬定評價指標體系，再采用專家調(diào)查法，經(jīng)過幾輪專家咨詢、意見反饋、統(tǒng)計分析和歸納等環(huán)節(jié)[7、10]，最終以最后一次咨詢確定滑坡治理效果評價指標體系。
2.3 滑坡治理工程效果評價指標體系的構建
構建滑坡治理效果評價指標體系就是眾多指標組成的指標系統(tǒng)。在指標體系中，每個指標對滑坡治理不同階段的某種特征進行度量，以全面反映構成滑坡治理工程的效果。因此，對于滑坡治理工程效果進行評價，應充分考慮各實施單位是否滿足相應資質(zhì)、符合文件精神、規(guī)范要求等；對滑坡性質(zhì)和成因是否有正確的和恰如其分的認識；確認的滑動帶（面）是否定位準確；采用的工程方案是否可行、設防位置是否合理、工程措施是否經(jīng)濟；關鍵部位實施質(zhì)量效果如何及工后監(jiān)測質(zhì)量如何等以綜合評價滑坡治理效果。
根據(jù)以上滑坡治理工程效果評價所應包含的評價內(nèi)容，采取多種方式征求滑坡專家意見，初步建立了滑坡治理工程評價指標體系，如表2。
3 工程實例分析
3.1 滑坡概況
重慶奉節(jié)至云陽高速公路項目是國家高速公路網(wǎng)中上海至成都高速公路G42的一部分，是連接我國東部、中部及西南地區(qū)的重要橫干線，總長70.67km。
挖斷村滑坡位于重慶奉云高速B9標段內(nèi)（里程：RK85+930～RK86+170）[12]，該路段共發(fā)育有四個滑坡：古滑坡、老滑坡、淺表層滑坡及新生滑坡（如圖2所示），本項目主要針對挖斷村新生滑坡治理進行探討。
針對挖斷村滑坡性質(zhì)的復雜性，通過邊坡坡率調(diào)整，治理措施采用了支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施，包括抗滑樁、錨桿框架、仰斜排水孔和截排水溝以及附屬工程（如圖3所示）。本工程于2007年11月開始實施，2011年3月工程完工，總治理費用4000余萬元。
3.2 依托指標體系評價滑坡治理工程效果
針對重慶奉云路挖斷村滑坡，從該滑坡的工程勘察、工程設計及工程實施的安全性、合理性、經(jīng)濟性系統(tǒng)分析了該滑坡的治理工程效果。
工程勘察評價：通過對中交一院提供的工程地質(zhì)勘察報告進行認真分析梳理，對挖斷村滑坡的性質(zhì)、成因、穩(wěn)定性等有了正確的認識。挖斷村滑坡的坡體結構異常復雜，先后經(jīng)歷了數(shù)次構造運動和后期地貌改造。勘察資料（圖4）顯示，該滑坡的主要滑體物質(zhì)為古滑坡堆積物[12]。同時，認為挖斷村滑坡是在綜合環(huán)境條件作用下的產(chǎn)物，其中地層巖性破碎是滑坡形成的根本條件、工程活動是滑坡變形的主要原因、地下水的影響以及連續(xù)降雨是滑坡產(chǎn)生的激發(fā)因素。
工程設計評價：中鐵西北院憑借其豐富的滑坡治理工程經(jīng)驗，針對挖斷村滑坡性質(zhì)的復雜性，通過邊坡坡率調(diào)整，采用了支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施[13]，包括抗滑樁、錨桿框架、仰斜排水孔和截排水溝以及附屬工程。特別是對抗滑結構的選擇和布置從技術、經(jīng)濟角度做了合理的選擇（表3為國內(nèi)典型滑坡治理費用對比），其受力也是顯而易見的。經(jīng)眾多部門、專家的反復論證研究后，決定采用“一次根治、分期落實”的治理措施理念，提高了施工效率和效果，降低了工程造價。
工程實施評價：中鐵十三局在施工過程中，以工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準為準繩，嚴把質(zhì)量關，使工程施工有序進行。工后由西北院及重慶市地質(zhì)災害防治工程技術研究中心對奉節(jié)挖斷村滑坡的20根抗滑樁進行了基樁檢測，經(jīng)室內(nèi)分析計算，其中Ⅰ類樁12根，Ⅱ類樁2根，Ⅲ類樁6根（如表4所示）。通過宏觀的現(xiàn)場調(diào)查和對地表和深部位移監(jiān)測資料綜合分析（如圖5所示），挖斷村滑坡治理工程質(zhì)量從整體上看，效果良好?；碌淖冃问且粋€緩慢、持續(xù)、長期的季節(jié)性、間歇性較強的過程。隨著時間的推移，由于各種復雜的原因，挖斷村滑坡產(chǎn)生如路面裂縫變形，部分樁身、錨索質(zhì)量遭到了破壞，隨季節(jié)變化個別樁的位移變形速率增大等現(xiàn)象，需長期觀測其動態(tài)及地質(zhì)條件的變化，將動態(tài)設計與后續(xù)動態(tài)施工緊密結合，根據(jù)情況進行必要的加固措施，如錨索補張拉，設置排水隧洞，增設支擋工程等。
總之，經(jīng)歷了歷史上構造作用以及后期滑坡的改造，挖斷村滑坡坡體結構比較復雜，新生滑坡發(fā)育在古滑坡體上，主要由路塹施工開挖造成的，是典型的工程誘發(fā)滑坡。通過采用支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施。工后2年變形監(jiān)測表明，該滑坡整體治理效果良好，坡體逐漸趨于穩(wěn)定，主體抗滑支擋結構工作狀態(tài)正常，但個別結構存在損壞現(xiàn)象，應引起運營主管部門的高度重視。
4 結論
①建立了以滑坡體本身作為一級評價指標，而工程勘察、工程設計、工程實施作為二級評價指標，以及以15個三級評價指標為方案層的滑坡治理評價指標體系。通過現(xiàn)場的專家調(diào)查證明，該指標體系的合理性、可操作性和一致性較好。②依托指標體系對挖斷村滑坡的治理效果進行系統(tǒng)評價：通過對挖斷村滑坡的工程勘察、工程設計及工程實施的安全性、合理性、經(jīng)濟性進行系統(tǒng)分析，表明該滑坡整體治理效果良好，坡體逐漸趨于穩(wěn)定，主體抗滑支擋結構工作狀態(tài)正常，但個別結構存在損壞現(xiàn)象，應引起運營主管部門的高度重視。
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